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LOS HEBREOS.- Entre ellos existan varias clases de scribae (del Rey, de la Ley, del Pueblo y del Estado), de los que suele afirmase que ejercian la fe pblica de la persona de quien dependian. La opinin mas generalizada, es de que no eran Notarios, sino amanuences. EGIPTO.- Existieron escribas sacerdotales, encargados de la correcta redaccin de los contratos, al lado de los cuales un magistrado, autentificaba el acto imponiendo su sello. GRECIA.Existieron funcionarios pblicos, encargados de redactar

documentos de los ciudadanos. Se habla de los Singraphos, verdaderos Notarios que llevaban un registro pblico. ROMA.- Las Leyes Romanas encomendaban funciones Notariales a diversas personas; la funcin estaba dispersa. la solemnidad de los actos no es el resultado del documento, sino de la prctica ritual. Surge la figura del Tabellion, profesionales privados que se dedicaban a redactar y conservar testamentos e instrumentos. EDAD MEDIA.- En todos los pases europeos, se nota una tendencia encaminada a que los escribanos reafirmen su papel de fedatarios. En el siglo XIII, aparece el Notario como el representante de la fe pblica, con el indudable prestigio del Instrumentum extendido y suscrito por Notario. ESCUELA BOLONIA.- Con Rolandino Rodulfo a la cabeza, se le atribuye la mayor influencia en el desarrollo de la ciencia Notarial; su inmenso prestigio lo llevo a ser declarado la figura ms grande que ha existido en el Notariado. La cultura y talento de Rolandino y el conocer a fondo el Derecho de su poca, lo llevan a ensearlo bajo un sistema diferente, aplicando los principios a la redaccin del instrumento pblico; sienta las bases de la Ciencia Notarial y en 1234 se hace Notario y profesor de la Universidad de Bolonia.
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SUS OBRAS MAS NOTABLES: 1.- Summa Artis Notariae, en la que corrige y mejora las frmulas notariales en uso. 2.- La Aurora, que son comentarios a la Summa. 3.- El Tractus Notularum, consiste en una introduccin a la Ciencia Notarial. Si bien a esta escuela se le atribuye una gran influencia en el desarrollo de la Ciencia Notarial, Espaa estaba a la cabeza del movimiento legislativo. Espaa.- En Castilla, el Fuero Real (1255) establece que el oficio de escribano es pblico e honrado e comunal para todos y regula la actuacin del Notario. Con la seguridad que crea las Leyes Espaolas, en toda Europa se va consagrando la figura del escribano como un cargo pblico y de esa manera se consolida la funcin notarial. Durante esta poca, hay luchas de juridiscciones, de competencias, en contra de la enajenacin de oficios, por la unificacin de la funcin, por la obtencin de la categoria de funcionario pblico y por la integracin total de la funcin.

EDAD MEDIA ATRAVES DE LAS LEYES DE ESPAA Se distinguen seis periodos que van desde la independencia espaola de Roma, hasta la poca contempornea. PRIMER PERODO.- Se atribuye a Casiodro, senador del Rey Godo Teodorico, distinguir la funcin del Juez (solo fallan contiendas), de la del Notario (tienen por misin el prevenirlas). En el ao 600, se establecen las 46 formulas visigticas segn las cuales, los rganos necesarios para la formacin de los instrumentos pblicos son: 1.- Los otorgantes. 2.- Los testigos. 3.- El escriba que presencia, confirma y jura en Derecho. Esto ltimo implica un principio de fe pblica, ya que el juramento se Otorga, para que la afirmacin sea creda por quienes no la presenciaron. En el ao 641, se promulga el Fuero Juzgo, primer cdigo general de la nacionalidad espaola; en este ordenamiento legal, los escribanos se dividen en: del pueblo y comunales. como de su contenido. En este periodo se habla de la intervencin del Notario para confirmar los contratos. SEGUNDO PERODO.- Comprende del siglo XIII al XV, en l se determina la funcin del Notario como pblica; se promulgan las Leyes de Alfonso X el Sabio; el Fuero Real y las Siete Partidas. Solo los Escribanos escribian y leian las Constituciones (Leyes), para evitar el falseamiento tanto de su promulgacin,

EL FUERO REAL.- (Ao de 1255) habla de escribanos pblicos jurados, para que no haya duda y para evitar las contiendas, obligatoriamente, los testamentos se otorgaban ante escribano. stos, acostumbraban tomar nota de los documentos que redactaban o en que intervenian, los cuales conservaban en su archivo, documento original. EL CDIGO DE LAS SIETE PARTIDAS.- Establece como obligatorio que las notas de los escribanos se inscriban en un libro llamado registro, las cartas deban ser fechado por manos de escribanos pblicos. CARACTERSTICAS DEL SEGUNDO PERODO 1.- Se reconoce la funcin instrumental, como de inters social, en inmuebles y testamentos. 2.- El escribano tenia que procurar conocer directamente a los otorgantes. 3.- En las cartas pblicas intervenian como mnimo tres testigos. 4.- Los escribanos deban llevar un registro o minutario anual, conservarlo y poner su sea o signo al final. 5.- El documento deba redactarse manuscrito por el Notario o por otro escribano, sin abreviaturas. 6.- Las cartas podan ser reproducidas, previa autorizacin judicial. 7.- A la muerte del escribano, sus archivos eran recogidos por el Alcalde y entregados al sucesor. 8.- Se determinan los requisitos generales que deban observar todas las escrituras, los modelos o las frmulas, sobre los actos y contratos mas usuales. 9.- Eficacia de las cartas o escrituras: 9.1.- En juicio, el interesado tena que probar, que quien haba autorizado el documento, era realmente escribano en esa fecha. 9.2.- Si el escribano negaba, la carta era falsa. 9.3.- La declaracin de testigos no tena eficacia frente a la del escribano de buena fama, que conservara la nota en su registro.
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sirviendo para aclarar dudas sobre el

ORDENAMIENTO DE ALCAL.- (Ao 1348) dado en Alcal de Henares por Alfonso XIX; contiene dos Leyes de inters para el Notariado. 1.- Una establece que quien se hubiere obligado a algo, no podria aducir falta de forma o solemnidad, ni falta de intervencin de escribano pblico, pues la obligacin contraida es vlida, en cualquier manera que parezca que uno se quiso obligar. 2.- La otra Ley, establece que el testamento debe hacerse ante escribano pblico, con presencia de tres testigos vecinos del lugar; se impone la unidad del acto. TERCER PERODO.- Denominado Reforma de los Reyes Catlicos, comprende dos pocas: 1.- PRIMERA.- Del siglo XIV al siglo XV. En este perodo se prohibe

heredar, renunciar y traspasar los oficios; se dictan disposiciones que obligan a aprobar un examen y llenar otros requisitos para poder despachar las escribanias pblicas. La disposicin mas importante consisti en la determinacin de la competencia jurisdiccional del escribano, establecindose que las escrituras de contratos, obligaciones y testamentos, debian pasar ante escribanos del nmero de los pueblos reales y pblicas y para que puedan dar fe de todos los asuntos extrajudiciales sin pena alguna. Se ordena, que ningn escribano real ni apostlico, dieran fe de los contratos sobre ventas, trueques y enajenaciones de bienes raices, quedando prohibida la autorizacin de dichos actos a los escribanos del consejo, los de cabildos, los de cmara y otros. Los escribanos de nmero estaban obligados a dar copia de las cartas a los recaudadores de las alcabalas, para que hicieran efectivo el impuesto sobre enajenacin de bienes raices; de igual forma, se ratific la prctica de emplear la escritura pblica en la enajenacin de bienes raices.

RESUMEN DE LA PRIMERA POCA. 1.1.- Se restringi el nombramiento de los escribanos. 1.2.- Se restringi el comercio con los oficios. 1.3.- Se exigi examen y otros requisitos para que los escribanos pudieran despachar. 1.4.- Los escribanos reales y los pblicos de nmero, fueron los nicos autorizados para intervenir en asuntos extrajudiciales y en asuntos relacionados con bienes raices. 2.- SEGUNDA.- Las cinco disposiciones de la segunda poca, son todas del siglo XVI. 2.1.- (Ao de 1501) los escribanos provistos en oficios renunciables, presentaran los ttulos en los ayuntamientos dentro de los 60 das. 2.2.- (Ao de 1502) los registros de escrituras, se deben entregar al escribano sucesor del muerto o privado del oficio. 2.3.- (Ao de 1503) se prohbe nombrar otros escribanos en los pueblos donde los hubiera de nmero. 2.4.- (Ao de 1503) los escribanos deben asentar los Derechos que llevan a las partes, tanto en los registros, como en las cartas que dieren. 2.5.- (Ao de 1503) se legisla sobre la formacin del Protocolo. Se ordena que en lugar de una relacin, el otorgamiento pblico sea integro y directamente recogido; que los originales se conserven por el escribano y ste solo d copias literales de l. El escribano deba de tener un libro de protocolo encuadernado, en el que se consignara toda la escritura, con sus condiciones, clusulas y renuncias. Despus de redactada la escritura, el escribano debia leerla a los otorgantes y a los testigos, para que stos la firmaran con sus nombres; antes de que el documento fuera firmado por el escribano, podian realizar correcciones y aadiduras.

EL NOTARIADO EN LA NUEVA ESPAA Hernn Corts tenia una especial inclinacin por las cuestiones del Notariado. Practic con un escribano en Valladolid y mas tarde en Sevilla. Ya en tierras de Amrica, en Santo Domingo, solicit una escribania del Rey, aunque infructuosamente; posteriormente le fue otorgada la escribania del Ayuntamiento de Asua, practicando la profesin durante cinco aos. escribano del lugar, cargo que desempe 7 aos. Letrado como era Corts y familiarizado con las Leyes que aplicaban los escribanos, siempre se hizo acompaar de uno en todas sus empresas guerreras. Todas las Leyes de Castilla, tuvieron una rpida incorporacin en la Nueva Espaa y con la influencia del conquistador, no tardaron en aplicarse las de la prctica notarial, de tal suerte, que el 9 de Agosto de 1525, se abre el volumen primero del Protocolo de Juan Fernndez del Castillo , con la formalizacin del instrumento nmero uno, consistente en el otorgamiento de un mandato conferido por Mendo Surez a Martn del Ro, para que cobrara $62.00 pesos, mas 4 timones de oro de minas, a su deudor Pedro de Maya. DISPOSICIONES GUBERNAMENTALES Entre las colecciones o recopilaciones que contienen disposiciones legales relacionadas con el ejercicio de la funcin notarial, son de mencionarse: 1.- EL CEDULARIO DE PUGA.- Contiene dos Reales Cdulas; la primera determina que el real escribano de minas debe desempear personalmente la funcin; y la segunda dispone que no debe cobrar honorarios excesivos. En 1592, Diego Velsquez fund Santiago de Baracoa y nombr a Corts

2.- EL CEDULARIO INDIANO DE DIEGO DE LA ENCINA.del oficio de escribanos de gobernacin y de cmara de justicia.

Regula las

caractersticas y uso del libro de protocolo, el sistema de archivo y el manejo

Siguen las Disposiciones de Indias y en los autos acordes (reales decretos, pragmticos y cdulas recopiladas hasta 1775); la recopilacin sumaria de todos los autos acordes de la real audiencia y sala del crimen; las pandectas Hispano Mexicanas de Juan N. Rodrguez de San Miguel, que son una sntesis de disposiciones Mexicanas sobre el Notariado. ORGANIZACIN NOTARIAL COFRADA DE LOS CUATRO EVANGELISTAS.- De 1573 a 1777, los escribanos de la ciudad de Mxico se organizaron y formaron una cofrada que llev este nombre. REAL COLEGIO DE ESCRIBANOS DE MEXICO.- En 1776, un grupo de escribanos de la ciudad de Mxico, inici gestiones ante el Rey, para formalizar un colegio de escribanos, semejante al establecido en Madrid. La legislacin del mismo fue aprobada, habiendo intervenido en su redaccin la Real Audiencia y el Consejo de Indias. El 22 de Junio de 1792, el Rey Felipe V, le participa a la Audiencia de Mxico, haber concedido a los escribanos de cmara, a los reales y a los dems, autorizacin para que pudieran establecer Colegio con el ttulo de Real, bajo la proteccin del Consejo de Indias. El 27 de Diciembre de 1792, se erigi solemnemente el Real Colegio de Escribanos de Mxico; el colegio estableci una academia de pasantes y aspirantes, que otorgaba certificados de competencia para el ejercicio del cargo, adems form una biblioteca para uso de los estudiantes y de los escribanos.

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Fue el primer Real Colegio de Escribanos del continente y ha funcionado ininterrumpidamente desde su fundacin, llamndose actualmente Colegio de Notarios de la ciudad de Mxico. MXICO INDEPENDIENTE Durante la poca comprendida entre 1821 y 1867, no cesaron las luchas y disputas entre centralistas y federalistas. DECRETO DE 1834.- (Federalista).- Denominado de la Organizacin de los Juzgados del Ramo Civil y del Criminal; en l se establece, que en cada juzgado de lo civil existirn anexos dos oficios pblicos, vendibles y renunciables, servidos por los escribanos propietarios de ellos; esto indica que en cuanto al fondo, la organizacin Notarial Espaola, no sufria modificacin alguna. LEY CENTRAL DE 1853.- Expedida por don Antonio Lpez de Santanna, se denomin Ley para Arreglo de la Administracin de Justicia en los Tribunales y Juzgados del Fuero Comn. Un aspecto interesante de esta Ley, es que declara en vigor todas las disposiciones legales anteriores, sean castellanas o nacionales. En su Ttulo Octavo, incluye una reglamentacin para los escribanos, que constituye la primera organizacin nacional del notariado. Exige al escribano pblico de la Nacin, ser Mayor de 25 aos; tener escritura de forma clara; conocimientos de gramtica y aritmtica; haber cursado dos aos de alguna de las materias de Derecho civil, relacionadas con la escribana y otra de prctica forense y otorgamiento de documentos pblicos; prctica de 2 aos; honradez y fidelidad; aprobar un examen ante el Supremo Tribunal y obtener el titulo del Supremo Gobierno; obliga la inscripcin del ttulo en el colegio de escribanos, as como el uso de firma y signo determinados, tambin inscritos en el colegio.

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LEY DE 1865.- El Imperio, fue un gobierno de intensa actividad legislativa. El 30 de Diciembre de 1865, Maximiliano expidi la Ley Orgnica del Notariado y del Oficio Escribano. Define al notario en su artculo 1 como: El Notario Escribano Pblico, es un funcionario revestido por el Soberano con la fe pblica, para redactar u autorizar con su firma las escrituras de las ltimas voluntades, actos y contratos que se celebran entre partes, as como los autos y dems diligencias de los procedimientos Judiciales. La funcin era vitalicia, pero podian ser privados de ella temporal o permanentemente, por causa justa y calificada, previo decreto de autoridad competente en el primer caso y sentencia ejecutoriada en el segundo. El Notariado era considerado como un empleo que solo poda conferir el emperador, siendo necesario ser mexicano, catlico, tener 25 aos cumplidos, buena moralidad, educacin, pericia en la profesin, no haber sido condenado por delito, presentar y aprobar el examen correspondiente. Al iniciar su vigencia, la Ley determin el nmero de Notaras Pblicas que habian de existir en la Capital del Imperio. De igual forma, estableci que en las capitales de los Departamentos, serian las determinadas por los Tribunales Superiores, los que fijaban el nmero de notaras que debia haber en su Jurisdiccin. El despacho de la notara deba estar situado en un lugar cntrico de la poblacin; anunciarse con un letrero sobre la puerta; estar abierto todos los dias hbiles, de las 8:00 de la maana a la 1:00 de la tarde y de las 4:00 a las 7:00 de la noche y estar decentemente amueblado.

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El Protocolo era Abierto; los instrumentos deban escribirse en pliegos sueltos, numerados por orden progresivo y llevarian con letra y nmero su respectiva foja. A cada pliego, debian agregarse cosidos los documentos relacionados con los instrumentos. Al margen del instrumento, adems del nmero del mismo, se ponia un extracto del contrato, el cual debia ir firmado; si las partes no firmaban dentro de los 5 das siguientes al que el Notario les avisara, se debia poner la razn de no pas por no haberla firmado los interesados, la fecha y ser autorizada con la firma del Notario. Adems del Protocolo, el Notario debia llevar un ndice de todos los instrumentos, conforme al orden de otorgamiento. Se podia expedir solo una copia del documento autorizado para los interesados; para ulteriores copias, se requeria mandamiento judicial; de los actos contenidos en el Protocolo, solo se podia dar razn a los otorgantes, herederos, representantes, a los que se hayan sustituido en los derechos y obligaciones de los otorgantes, a los patronos de los interesados y a la autoridad. LEY ORGNICA DE NOTARIOS Y ACTUARIOS DEL DISTRITO

FEDERAL.- Promulgada por Benito Jurez el 29 de Noviembre de 1867, se destac en los siguientes avances: termin con la venta de notarias; separ la actuacin del Notario, de la del Secretario de Juzgado; y sustituy el signo (otorgado antiguamente por el Rey) por el sello notarial. En virtud de la proliferacin de escribanos, dispuso que se cerraran y que solo se reconocerian como notarias, las escribanias que existian al 22 de Diciembre de 1846 y las que por Leyes posteriores se hayan permitido abrir, con calidad de vitalicias y sin condicin alguna.

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Esta Ley, daba especial importancia entre los requisitos para ejercer la escribania a la calidad moral, y a la capacidad cientfica y tcnica. Distingui dos tipos de escribanos, cuyos cargos eran incompatibles: Actuarios y Notarios, a quienes defini como el funcionario establecido para reducir a instrumento pblico los actos, los contratos y ltimas voluntades en los casos que las Leyes lo prevengan o lo permitan; el Actuario, en cambio, era un funcionario que intervenia en materia judicial; ambos oficios deban ser practicados personalmente. Seal como atribucin exclusiva de los Notarios, autorizar en sus Protocolos toda clase de instrumentos pblicos. El sistema de Protocolo era Abierto y era el nico instrumento en donde se podia dar fe. Adems de los requisitos que para ser Notario se han sealado anteriormente, el interesado deba ser abogado o haber acreditado los cursos exigidos por la Ley de Ciudadano, no tener impedimento fsico, no haber sido condenado a penas corporal y aprobar dos exmenes. En su actuacin, el Notario deba estar asistido por dos testigos sin tacha, vecinos de la poblacin en que se hace el otorgamiento. DECRETO DE 31 DE MAYO 1884.Obliga a los Notarios, cerciorarse de

que los inmuebles materia de las operaciones en que intervienen se encuentren al corriente en el pago de las contribuciones, antes de expedir testimonio de los contratos. Por otra parte, los faculta a expedir ulteriores copias de los instrumentos.

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ESTADO DE CHIHUAHUA LEY DEL 4 DE DICIEMBRE DEL 1888.- Siendo gobernador del Estado Manuel de Herrera, entra en vigor el 1 de Enero de 1889; define al escribano Notario, como el funcionario establecido para reducir a instrumento pblico, los actos, los contratos y las ltimas voluntades, en los casos que las Leyes lo prevengan o lo permitan. FUNCIONES: Autorizar toda clase de instrumentos pblicos; ejercer las funciones de escribanos actuarios y de diligencias, en los juicios de rbitros; servir de actuarios en lugar de testigos de asistencia, cuando las partes lo soliciten; y dar fe de todos aquellos actos que no sean contrarios a Derecho, expidiendo las certificaciones correspondientes o reducindolos a instrumentos pblicos si as fuere necesario. REQUISITOS PARA SER NOTARIO.Ser Mexicano por nacimiento; tener

25 aos; estar en pleno ejercicio de los derechos de ciudadano; no tener impedimento fsico para ejercer la profesin, ni enfermedad contagiosa; tener buenas costumbres; haber observado constantemente una conducta que inspire al pblico toda la confianza que el Estado deposita en esta clase de funcionarios; y aprobar un examen ante el Supremo Tribunal de Justicia. El ejercicio del notariado era incompatible con los cargos de magistrado, juez o procurador y no deba intervenir en asuntos en que hubiera participado como agente del ministerio pblico o como abogado, ni en aquellos en que fueran parte su esposa, ascendientes o descendientes. Los Notarios estaban obligados al secreto profesional; a actuar

personalmente; a indagar en lo posible la capacidad de las partes; convencerse de su voluntad e instruirlos del alcance y consecuencias del acto a realizar; en caso de obligaciones obscuras, ambiguas o notaramente injustas, el Notario deba autorizar el instrumento, asentando las advertencias hechas. De igual forma tenian como obligacin coadyuvar con
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el fisco, dando aviso a la tesoreria o recaudacin de rentas del lugar, de los actos jurdicos en que intervenan y causaren contribucin. Se estableci el sistema del Protocolo Cerrado, propiedad del Estado, siendo los Notarios depositarios de los mismos. Los libros se abrian con una constancia suscrita por el Notario cada primero de Enero y se cerraban el 31 de Diciembre del mismo ao, con otra constancia. Fue sustituido el uso del signo, por el de un sello de tinta con el cual debian autorizar todos los actos oficiales. Aun cuando el Notario establecia una residencia oficial, de la cual daba aviso a las autoridades, tenia competencia en todo el Estado, debiendo, cuando autorizaba un acto fuera de su residencia, protocolizarlo al regresar. Aparece el Apndice del Protocolo, que consista en un libro que se

empastaba cada ao, conteniendo los documentos relacionados con los actos jurdicos que durante ese ao se autorizaban en el protocolo. Los Notarios no podian autorizar ningn acto que no constara en el protocolo, permitiendo la Ley algunas excepciones como son los testamentos cerrados, sustitucin de poderes, actas de protesto de letras de cambio, con lo que aparecen los hoy llamados actos fuera de protocolo. Por ltimo, se estableci que cada ao, el visitador judicial visitar los oficios de los Notarios con el objeto de cerciorarse de que cumplan por stos, con todas las disposiciones de la presente Ley. LEY DE 1902.- Siendo Gobernador del Estado Miguel Ahumada, entra en vigor el primero de Febrero de 1903. Define el ejercicio del notariado, como una funcin de orden pblico, que unicamente puede conferirse por el Ejecutivo del Estado y al Notario, como
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el funcionario que tiene fue pblica para hacer constar, conforme a las Leyes, los actos que, segn stas, deben o pueden ser autorizados por l. La funcin era incompatible con las profesiones de comerciante, corredor o agente de cambio, con el ministerio de cualquier culto y con los cargos de funcionario o empleado del poder judicial. La competencia del Notario por lo que respecta a su actuacin, se circunscribia al distrito judicial de su residencia, pero los actos que autorizaba podan referirse a cualquier otro lugar; se estableci, que en la ciudad de Chihuahua habra cuatro notarias, dos en Parral y una en cada cabecera de los dems Distritos. En los lugares que existiera solo una notara, el Juez de Primera Instancia poda desempear la funcin en caso de que el Notario faltare o se excusare por motivo legal. En las municipalidades que no hubiera Notario, el Juez Menor desempeaba la funcin, siempre que alguno de los otorgantes fuera vecino del lugar. El Ejecutivo del Esta do, se reserv la facultad de aumentar el nmero de notaras y de establecer otras en los lugares que a su juicio se hiciera necesario. Se regula por primera vez la figura del Aspirante al Empleo de Notarios y se suprime el requisito de un examen. Para ser Aspirante se requeria estar un pleno uso de los derechos del ciudadano; ser mexicano; pertenecer al estado seglar; tener 25 aos; ser abogado recibido; y haber participado seis meses en una notaria. Cubiertos los requisitos, el Estado expeda la patente de Aspirante al Ejercicio del Notariado.

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Para ser Notario se exiga adems, no tener impedimento a las facultades mentales ni fsicas que se oponga a la funcin de Notario; ser Aspirante; acreditar haber tenido buena conducta y estar vacante alguna notaria creada por la Ley . El Notario debia proveerse a su costa de sello y protocolo, dar fianza y otorgar la Protesta ante el Gobernador del Estado en la Capital y en los dems Distritos, ante la primera autoridad poltica.

DE EL NOTARIO EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES SEPARACIN DEL NOTARIO.- El Notario poda separarse del ejercicio de sus funciones por un trmino menor de 60 dias, dando aviso al Ejecutivo; para separarse por un trmino mayor de 60 das, requeria obtener licencia del Ejecutivo. En ambos casos, debia nombrar un Aspirante adscrito a la notaria para que actuara en su ausencia o depositar sus libros en el Archivo General de Notarias, si residia en la Capital del Estado, o en el juzgado de Primera Instancia respectivo, si residia fuera de la Capital. separacin que excediera de 3 dias. Las notarias debian estar abiertas un mnimo de 6 horas diarias, entre las 8 de la maana y las 7 de la noche. La Ley de 1902, permite al Ejecutivo del Estado, autorizar permutas del cargo, entre Notarios de distintas residencias. El Notario estaba obligado a ejercer sus funciones siempre que fuera requerido para ello; deba rehusarse, si el acto cuya autorizacin se le pide, estaba prohibido por la Ley, o si le correspondia autorizarlo a otro funcionario, si como partes intervenian o el acto le interesaba directamente al En caso de no tener Adscrito, ni existir otra notaria en el lugar, se deba pedir licencia para toda

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Notario, su esposa, o parientes cercanos de ambos y si no le anticipaban gastos y honorarios. No obstante la anterior, el Notario poda autorizar en su protocolo, sus propios mandatos y testamentos. Se establece el sistema de Protocolo Cerrado, en el que se debian asentar todos los actos que el Notario autorizara, con excepcin de los ya comentados con anterioridad actos fuera de protocolo, tales como la aceptacin y endoso de documentos, haciendo mencin que el acto se habia realizado ante m y los testigos que suscribieran, asentando lugar y fecha; los protestos de documentos mercantiles; y la certificacin de actos que no pugnen con la Ley, y que conforme a esta, no sea requisito otorgarse en escritura pblica. Se autoriza el uso de hasta tres libros de Protocolo, previo aviso al Ejecutivo. En este caso, las escrituras debian plantarse por orden cronolgico, de un libro a otro hasta llegar al ltimo y volviendo de ste al primero. Formaba parte del protocolo su apndice, en donde se iban depositando los documentos a que se hacia referencia en las actas notariales, los cuales se acomodaban por legajos segn el nmero de la escritura y se sealaba cada documento con una letra del alfabeto, para que lo distinga de los dems. Al cierre del Protocolo, los apndices se empastaban en tomos. En la primera hoja de cada libro, la Secretara de Gobierno lo autorizaba con una razn que estampaba en la primera y en la ltima hoja del volumen, conteniendo el nmero del mismo, nmero de pginas tiles y nombre y nmero del Notario, suscrita por el Secretario de Gobierno. Inmediatamente despus, el Notario abra el libro de protocolo con una razn conteniendo la informacin citada, cubierta con su sello y firma.

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En el caso de que un Notario cubriera una notaria vacante, por muerte o suspensin del titular, con la asistencia de un interventor nombrado por el Ejecutivo, debia cerrar los libros de protocolo, poniendo la causa que motivara el acto, el nmero de escrituras autorizadas y las circunstancias de lugar, fecha, nombre y nmero del Notario; posteriormente, el Notario reciba la notaria previo inventario. Al estar por concluirse un libro de protocolo, el Notario debe proveerse de otro debidamente requisitado. Cuando calcule que no puede dar cabida a otro instrumento en el libro, deber cerrarlo, con una leyenda en la que exprese el nmero de fojas utilizadas, el nmero de instrumentos autorizados, lugar, da y hora; inmediatamente, inutilizar con lneas cruzadas las hojas en blanco que hayan sobrado. Cuando se utilicen varios libros, al cerrar uno deber cerrarlos todos. Se reproduce en esta Ley, que solo el Notario puede sacar los libros de la oficina para recoger firmas, que las vistas ordenadas por autoridad, se realicen en la oficina del Notario y en su presencia, que los archivos se muestren por orden Judicial, y que las escrituras se lean solo a las partes o a sus derechohabientes. DE LAS ESCRITURAS Y TESTIMONIOS Las escrituras y actas debian ser redactadas por el Notario, asistido por el Adscrito o dos testigos sin tacha, que sepan escribir y firmar. Es escritura matriz, la asentada en el Protocolo. El idioma que deba utilizarse era el espaol, escrito con tinta indeleble, letra clara, sin abreviaturas, guarismos, raspaduras, enmendaduras ni blancos. Podian escribirse simultneamente en dos idiomas, dividiendo la pgina en dos con una lnea vertical.

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Debia contener el nombre del Notario, lugar y fecha del otorgamiento, generales de las partes y de los testigos. El Notario daba fe de conocer a las partes y de su capacidad legal, personalmente o por medio de dos testigos conocidos del Notario, si no hubiere testigos, la escritura no produca efecto mientras no se hiciera la identificacin correspondiente. Las clusulas se redactaban con claridad y precisin, designndose las cosas; tratndose de inmuebles, debia expresarse su naturaleza, ubicacin, medidas y colindancias. Los documentos que el Notario tenia a la vista, podia compulsarlos, insertarlos a la letra, remitirse a ellos, o agregarlos al apndice, siempre debidamente cotejados, sellados y rubricados. Adems, el Notario tenia obligacin de leer la escritura a los comparecientes, explicndoles el valor y fuerza legal de las clusulas respectivas; en caso de correcciones, al final de la escritura se salvan las palabras testadas y las entrerrenglonadas, prohibindose los borrones y las raspaduras. Al presentarse una persona en representacin de otra, el Notario daba fe del documento correspondiente, asentando lugar, fecha y ante quin se otorg, as como las clusulas conducentes.

El documento expedido por el Notario con sujecin a la Ley, hacan prueba plena en juicio y fuera de l. CDIGO ADMINISTRATIVO DE 1950 Y SUS REFORMAS DE 1968 Y 1974 DE LOS NOTARIOS Establece que el Ejercicio del Notariado es una funcin de orden pblico; estar a cargo del Ejecutivo del Estado, encomendndolo por Delegacin a los Notarios, a virtud de la patente que para tal efecto les otorga el Ejecutivo.

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Define al Notario como la persona investida de fe pblica, para hacer constar los actos y hechos a los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las Leyes y autorizada para intervenir en la formacin de tales actos o hechos, revistindolos de formalidad legal. Establecia que en cada distrito judicial, se creara una notaria por cada 10,000 habitantes. La Direccin del Notariado queda a cargo del Ejecutivo, por conducto del Departamento de Gobernacin. Obliga a los Notarios a guardar el secreto profesional respecto a las confidencias de sus clientes, sujetndose a las disposiciones del Cdigo de Defensa Social. Seala que el Notario a la vez que funcionario pblico, es profesional del Derecho, que ilustra a las partes en materia jurdica y que tiene el deber de explicarles el valor y las consecuencias legales de los actos, siempre que le pidan esa explicacin o que el Notario lo juzgue conveniente. DEL NOMBRAMIENTO DE LOS NOTARIOS Adems de los requisitos que establecia la Ley de 1902, el Cdigo Administrativo establece que se requiere: estar vacante alguna notaria; tener residencia interrumpida en el Estado por mas de 3 aos y triunfar en el examen de oposicin. El jurado del examen estaba formado por cuatro Notarios y un Delegado del Gobernador; consista en dos ejercicios, uno prctico y otro terico; para el primero, el sustentante redacta una escritura de entre veinte, cuyos temas se guardan en sobres cerrados; para el ejercicio terico, el jurado replicaba a cada sustentante sobre puntos de Derecho, relacionados con la funcin Notarial.
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Una vez concluido el examen terico, el secretario del jurado deba lectura del trabajo prctico y a puerta cerrada, por mayora de votos se determinaba cual de los sustentantes merecia el triunfo, o se declaraba vacante el examen. Cumplidos los requisitos, el Ejecutivo del Estado extendia la Patente de Notario, la cual se registraba en el Departamento de Gobernacin, en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio en el Archivo General de Notaras, y en los Consejos y Colegios de Notarios. DE LOS ASPIRANTES AL EJERCICIO DEL NOTARIO Adems de los sealados en la Ley anterior, el interesado deba ser menor de 70 aos, tener residencia interrumpida en el Estado por mas de dos aos, ser abogado con ttulo registrado, se eleva a ocho meses la prctica en una notaria, y aprobar un examen, consistente en la redaccin de una escritura sorteada entre veinte. los miembros del jurado podian interrogar al sustentante con preguntas relacionadas con el tema desarrollado. Si el sustentante obtenia calificacin aprobatoria, el Ejecutivo del Estado extendia la patente, la cual era registrada en las dependencias ya citadas. DEL NOTARIO EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES El Notario poda separarse del cargo hasta por 48 horas, sin necesidad de dar aviso al Ejecutivo. si la separacin fuera mayor, sin exceder de 60 das, se daba aviso al Departamento de Gobernacin; asimismo, tena Derecho el Notario a obtener del Ejecutivo, licencia para separarse del cargo por el trmino de un ao renunciable y por el tiempo que durara en el desempeo de un cargo pblico. En los tres ltimos casos, el Notario deba designar a uno de los aspirantes como Adscrito a la Notara. En el caso de quedar vacante una notaria por suspensin o fallecimiento del titular, el archivo correspondiente se depositaba en el Archivo General de
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Notarias, debiendo su Director cerrar los Libros del Protocolo con una razn conteniendo la causa y nmero de escrituras autorizadas, con la asistencia de un interventor designado por el Ejecutivo y un representante del Ministerio Pblico. DE LAS ESCRITURAS Una vez firmada la escritura por los otorgantes, testigos e intrpretes, en su caso, era autorizada preventivamente por el Notario con la razn ante m, su firma y sello; despus de ser cubiertos los impuestos, el Notario autorizaba definitivamente la escritura, al pie de la misma. La escritura se cancelaba si los otorgantes no la firmaban dentro de los 30 das siguientes a su fecha, poniendo la razn no pas. Se consign como delito el que un otorgante declare falsamente ante el Notario, si con ello resulta perjuicio para terceras personas o para el fisco. El Cdigo Administrativo cre dos figuras Jurdicas, Asociaciones Civiles: el Consejo de Notarios del Estado con domicilio en la Ciudad de Chihuahua, al que pertenecian los Notarios de todo el Estado y los Colegios de Notarios en cada Distrito Judicial en el que funcionaran mas de tres notarias. En los Distritos que no se integrara Colegio, el Consejo suplia sus funciones. Fueron atribuciones del Consejo y los Colegios, auxiliar al Ejecutivo en la vigilancia sobre el cumplimiento de las leyes notariales, estudiar los asuntos que el Ejecutivo le encomiende y resolver las consultas que planteen los Notarios.

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REFORMA 1968 DECRETO 17-68 Aumenta a 20,000 el nmero de habitantes requeridos para crear una notaria. Establece que Notario es la persona investida de fe pblica a virtud de nombramiento otorgado por el Ejecutivo del Estado, de quien depende la direccin y vigilancia de la funcin, por conducto de la Direccin General del Notariado. El Notario, a la vez que funcionario pblico es un profesional del Derecho que ilustra a las partes en materia jurdica. La patente se inscriba en la Direccin General del Notariado, en el Registro Pblico de la Propiedad, en el Consejo de Notarios y en su caso, en el Colegio correspondiente. Aumenta a 6 el nmero de das que el Notario puede ausentarse de la notaria, sin necesidad de dar aviso al Ejecutivo. Crea la posibilidad de que, con objeto de suplirse en las separaciones que no excedan de sesenta das, adems de la posibilidad de designar un Aspirante, dos Notarios de la misma poblacin podian celebrar un convenio de asociacin, para actuar indistintamente en sus respectivos protocolos. tambin podian asociarse dos Notarios para actuar en un mismo protocolo, que seria el del Notario mas antiguo. Aumenta a 6 los libros de protocolo que se pueden llevar simultneamente en una notaria. En caso de quedar vacante una notaria, los libros deban depositarse en la Direccin General del Notariado y su titular practicar el cierre de los mismos.
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Cuando se otorgaba un Testamento Pblico Abierto o Cerrado, el Notario daba aviso a la Direccin General del Notariado, expresando fecha, nombre y generales del Testador. Cre dentro del Protocolo del Notario, el denominado Libro de Registro de Actos Fuera de Protocolo, en el que a partir de su entrada en vigor, se debian registrar los Actos Jurdicos que se exceptuaban de constar en escritura pblica, tales como ratificacin de documentos y reconocimiento de firmas, protestos de ttulos de crdito certificacin de hechos jurdicos. Establece como requisito indispensable para ejercer la funcin, pertenecer al Colegio de Notarios respectivo. Tambin creo, la Direccin General del Notariado, a cuyo cargo qued el Archivo General de Notarias. REFORMA DE 1974 Como primer punto de divergencia respecto de la Ley anterior, se establece la prohibicin a los Notarios de aumentar y disminuir el arancel. Contina la obligacin del Notario de guardar el secreto profesional, respecto a las confidencias que reciben de sus clientes. Al registrarse la Patente de Notario, el interesado debia firmar al calce del registro en el libro correspondiente, as como en la misma Patente, una fotografa se agregaba al libro y a la patente. Respecto al examen de aspirante, el jurado podia interrogar sobre cualquier tema Jurdico relacionado con la funcin notarial. adherir su fotografia. Al igual que el nuevo Notario, el Aspirante deba firmar al calce del los registros de su patente y

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Se amplia a diez el nmero de protocolos que el Notario puede utilizar en forma simultanea. Adems del caso sealado en la reforma anterior, la razn de no pas, se ponia en aquella escritura que contuviera un error insubsanable y cuando las partes manifestaran al Notario su deseo de no firmarla, subsistiendo en el caso de no pago de impuestos. LEY DE 1991 Siendo Gobernador del Estado el Licenciado FERNANDO BAEZA MELENDEZ, establece la primera diferencia con la Ley anterior, al sealar que podr crearse una notaria por cada 25,000 habitantes. Asimismo establece, que el ejercicio de la funcin notarial por parte de los Jueces de Primera Instancia y Menores, depende de acuerdo previo del Jefe del Departamento del Notariado. Se agrega a los requisitos para ser Notario, el no haber sido condenado por delito intencional. El jurado integrado para practicar los exmenes tendientes a obtener la patente de Notario o de Aspirante, sern presididos por el Jefe del Departamento del Notariado; no pueden se Jurados los Notarios parientes del sustentante, ni aquellos bajo cuya direccin haya realizado la prctica. Por su parte, quien pretendiera la Patente de Aspirante, adems de los requisitos ya comentados, deba dejar transcurrir dos aos despus del Registro del Ttulo Profesional, antes de iniciar la prctica Notarial por el trmino de un ao. Un Notario en el ejercicio de la funcin, poda solicitar su cambio a otro Distrito Judicial en el que hubiera una vacante.

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Se prohbe a los Notarios recibir y conservar en depsito sumas de dinero, valores o documentos que representen numerario. ARTICULO 93.Cdigo Penal. Regul con mayor detalle, los actos que deben consignarse en el Libro de Registro de Actos Fuera de Protocolo, estableciendo que la certificacin de copias cotejadas con su original, es el nico acto exento de registro. INTRODUCCIN CIENCIA.- Conocimiento de las cosas por sus principios, fuentes y causas. INSTITUCIN.naturaleza. DERECHO NOTARIAL.- Martnez Segovia: Es la especialidad, dentro de Conjunto de normas que regulan relaciones de igual el compareciente que declare falsamente ante Notario,

incurrir en la pena a que se refiere el artculo 143 ciento cuarenta y tres del

la Ciencia Jurdica, que se ocupa del Notario, tiende a formar una Rama Autnoma del Derecho y es por ahora, una disciplina docente con contenido propio. Por su parte Nez Lagos, comenta que hay tres hechos inegables: 1.- Existe una Funcin Pblica Notarial. 2.- Existe el Instrumento Pblico. 3.- Existe una Legislacin Notarial que regula la funcin y el Instrumento Pblico Notarial. 1.- EXISTE UNA FUNCIN PBLICA NOTARIAL El acto Notarial no es un acto administrativo, pues no est sujeto a ningn rgimen de disciplina jerrquica, ni a recurso administrativo. Tiene un rgimen especial, que es el de formacin de forma y preconstitucin de la prueba, lo cual queda fuera del Derecho Administrativo.
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2.- EXISTE EL INSTRUMENTO PBLICO Desde el Siglo XII, los documentos autorizados por Notario se llaman Instrumento Pblico, lo cual equivale a decir que cualquier Cdigo es posterior a la Ley que regula el Instrumento Pblico.

3.- EXISTE UNA LEGISLACIN NOTARIAL QUE REGULA LA FUNCIN Y EL INSTRUMENTO PBLICO De lo anterior se concluye que existe una Legislacin Notarial. Se llama Derecho Objetivo al conjunto de normas jurdicas y ste tiene entre sus Fuentes la Ley, la Costumbre, los Usos. Como la legislacin es una fuente formal del Derecho Objetivo, hablar de una Legislacin Notarial, equivale a hablar de Derecho Objetivo Notarial. La existencia de un Derecho Notarial, no depende de ningn cdigo que lo formule. dispersas. Queda as, sealada la existencia del Derecho Positivo, Objetivo Notarial y su primer Fuente formal: La Legislacin Notarial. CONTENIDO DEL DERECHO NOTARIAL El Derecho Notarial tiene por contenido la actividad del Notario y de las Partes, en la formacin del Instrumento Pblico. El Derecho Notarial puede ser objeto de mtodos cientficos y no tiene ninguna incapacidad intrnseca para su sistematizacin. Finalmente, en apoyo a la existencia del Derecho como Ciencia, Nez Lagos, al comparar el Derecho con otras ramas de la Ciencia, cita Carnelutti:
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La legislacin Notarial como Derecho Objetivo, constituye la

materia del Derecho Notarial, sea que conste en cdigos o en leyes

No hay que confundir la Ciencia, con el progreso de la Ciencia.

La

comparacin entre la Ciencia del Derecho y las Matemticas, la Fsica, la Biologia, podr llevar a la conclusin de que stas son ms maduras que la nuestra, pero no, a la de que aqullas sean Ciencia y la nuestra no sea tal, sino que no ha alcanzado el grado de tecnicismo de las otras. DEFINICIN DE DERECHO NOTARIAL.- Conjunto de doctrinas y normas jurdicas que regulan la organizacin de la Funcin Notarial y la Teoria Formal del Instrumento Pblico. DECLARACIN DE LA UNIN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINO El Derecho Notarial es el conjunto de disposiciones Legislativas,

Reglamentarias, Usos, Decisiones Jurisprudenciales y Doctrinas, que rigen la Funcin Notarial y el Instrumento Pblico Notarial. DE LOS NOTARIOS El ejercicio de la funcin Notarial en el Estado de Chihuahua, compete a los Notarios Pblicos a quienes el Gobernador del Estado la encomienda por Delegacin (Artculo 4 de la Ley del Notariado). NATURALEZA JURDICA DE LA FUNCIN NOTARIAL, QUE EJERCE EL NOTARIO Existen tres teoras sobre la naturaleza Jurdica de la Funcin Notarial: 1.- El Notario es un funcionario pblico. 2.- El Notario es un profesionista libre. 3.- Eclctica: El Notario es un profesionista libre, que ejerce una Funcin Pblica. ANTECEDENTES

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1.- Ley del Ventoso XI de 1803: Funcionario Pblico. 2.- Ley del Notariado Francs de 1943: Oficial Pblico. 3.- Distrito Federal: Leyes de 1901, 1932, 1945, 1980 y 1986: Funcionario Pblico. Posteriormente, por reformas a la ley de 1986, se estableci que el Notario es un Profesional del Derecho. 4.- CHIHUAHUA 4.1.- Ley del Notariado de 1888. 4.1.1.- Se le denomina Escribano Notario. 4.1.2.- Se le considera como Funcionario Pblico. 4.2.- Ley del Notariado de 1902. 4.2.1.- Se establece la funcin Notarial como de Orden Pblico. 4.2.2.- Se le define como Funcionario. 4.3.- Ley de 1950 (Cdigo Administrativo). 4.3.1.- Establece que el ejercicio del Notariado es una Funcin de Orden Pblico a cargo del Ejecutivo del Estado, quien por Delegacin la encomienda a los Notarios. 4.3.2.- El Notario, a la vez que Funcionario Pblico es un Profesional del Derecho. 4.4.- Ley del Notariado de 20 de Diciembre de 1991. 4.4.1.- Notario es la persona investida de Fe Pblica, en virtud de la Patente expedida por el titular del Poder Ejecutivo. 4.4.2.- El ejercicio Notarial es incompatible con toda funcin o empleos pblicos.

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4.5.- Ley del Notariado de 12 de Agosto de 1995. 4.5.1.- El ejercicio de la funcin Notarial compete a los Notarios Pblicos, a quienes el Gobernador del Estado la encomienda por Delegacin. 4.5.2.- A la vez que Fedatario, en un profesional del Derecho. 4.5.3.- El ejercicio de la funcin Notarial es incompatible con toda funcin o empleo pblico. EDUARDO J. COUTURE: El Notario no ser funcionario pblico aunque la Ley llegue a denominarlo as, si en el cmulo de sus Derechos y Deberes, no tiene la condicin de tal; si no tiene la condicin jurdica que corresponde a los dems funcionarios pblicos. DEFINICIN DE LA UNIN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINO El Notario latino es el profesional del Derecho encargado de una funcin pblica, consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin, confirindoles autenticidad, conservar los originales de stos y expedir copias que den Fe de su contenido. De lo anterior se desprende que el Notario es un profesionista libre; el Notario no es Funcionario Pblico, porque: 1.- No est contemplado dentro de la organizacin de la Administracin Pblica. 2.- No recibe sueldo. 3.- No existe con el Ejecutivo relacin jurdica de direccin y dependencia. 4.- El Estado no responde por los actos del Notario. 5.- Su ingreso no es por nombramiento, sino mediante examen de oposicin. 6.- Su cargo es permanente. (Vitalicio) 7.- Puede desempear la procuracin judicial y ejercer su profesin. 8.- Su funcin es incompatible con todo empleo o cargo dependiente de la Federacin, Estado o Municipio y de Eleccin Popular.

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Conclusin: Tomando en cuenta la naturaleza jurdica del actuar del Notario, ste es un Profesionista Libre, que realiza una Funcin de Orden Pblico.

NOTARIO MARTNEZ SEGOVIA.- Es un jurista facultado por la Ley, para interpretar, configurar, autenticar, autorizar y resguardar tanto el Documento Notarial como su contenido. ARTCULO 4 DE LA LEY DEL NOTARIADO.- Notario es el persona investida de fe pblica, para hacer constar los hechos y actos jurdicos a los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las Leyes y autorizado para intervenir en tales actos o hechos, revistindolos de solemnidad y forma legal. A la vez que Fedatario, es un Profesional del Derecho, que asesora y aconseja a las partes y que tiene el deber de explicarles el valor y las consecuencias legales de los actos que otorgan. En virtud de las confidencias que reciben, deben guardar el secreto profesional. FE PBLICA NOTARIAL La seguridad y aseveracin de que es cierto el hecho, convencin o circunstancia a que el Testimonio Notarial se refiere. MARTNEZ SEGOVIA.- Es la autoridad que la Ley acuerda al Notario, para dar valor jurdico al todo o parte del documento Notarial y su contenido, entre partes y con respecto a terceros, autoridad de buena fe, que solo puede ser vencida por declaracin judicial de falsedad. NEZ LAGOS.- Distingue 4 elementos de la Fe Pblica Notarial:

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1.- FASE DE EVIDENCIA.- La distincin entre el autor del documento y su destinatario. El autor recibe el acto y Da Fe de l. 2.- FASE DE SOLEMNIDAD.- La produccin del acto en la forma regulada por la Ley. 3.- FASE DE OBJETIVACIN.- La conversin del hecho, asentndolo en un documento. 4.- FASE DE COETAENIDAD.- La produccin de las 3 fases anteriores en forma simultnea, lo que da garantia de unidad al acto. Lo anterior constituye la razn del valor probatorio del documento pblico. FUNCIN NOTARIAL MARTINEZ SEGOVIA.- Es la funcin profesional, documental, autnoma, jurdica, privada y calificada, impuesta y organizada por la Ley, para procurar la seguridad, valor y permanencia, de Hechos y de Derechos, al inters jurdico de los individuos, patrimonial o extrapatrimonial, entre vivos o por causa de muerte, en relaciones jurdicas de voluntades concurrentes o convergentes y en Hechos Jurdicos, humanos o naturales, mediante su interpretacin, configuracin, autenticacin, autorizacin y resguardo, confiada a un Notario. MOISS JORGE SAVRANSKY.- Es una actividad realizada por un profesional que, en la esfera de las relaciones privadas, se encamina al asesoramiento y ulteriormente a la legitimacin, autenticacin y encuadernamiento de hechos humanos, que adquieren fuerza ejecutiva, en virtud del ejercicio de la Fe Pblica. AUTENTICACIN.- Academicamente es la accin de autenticar, vale decir, de legalizar o acreditar jurdicamente algo; es la accin de garantizar,
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mediante un acto oficial, la certeza de un hecho, convirtiendo en creble pblicamente, aquello que por s mismo no merece tal credibilidad. Autenticacin equivale a Certificacin Oficial. Tericamente, los conceptos de autenticidad y fehacencia son idnticos; ambos conllevan la idea de cumplimiento de la Ley y de declaracin de certeza del instrumento y de su contenido. Respecto de la autenticacin Notarial, Navarro Azpeitia afirma: Entre las funciones encomendadas al Notario, es la de ms trascendencia pblica, la que determina su existencia y es causa u origen de todas las dems; aquella que consiste en investir todos los actos en que interviene, de una presuncin de veracidad, que los hace aptos para imponerse por si mismos en las relaciones jurdicas y para ser impuestos, por su propia virtualidad, por el poder coactivo del Estado. SEGURIDAD JURDICA El conocimiento que tienen las personas respecto de aquello que pueden hacer, exigir, o que estn obligadas a evitar o no impedir; esto es, el conocimiento que tienen de las libertades, derechos y deberes que les garantiza o impone el Derecho Positivo. De ah que se diga que la Seguridad Jurdica es un saber a que atenerse, la conciencia de lo que puede hacer y de lo que puede esperar una persona, de acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente al cual est sometida; ordenamiento que asegura su observancia mediante la policia, los tribunales, los procedimientos judiciales y administrativos, los servicios pblicos, las autoridades en general, a travs de la organizacin de un Gobierno y del uso de la fuerza pblica. Siendo la funcin del Notario escuchar, interpretar, asesorar y aconsejar a las partes, preparar, redactar, certificar, autorizar y reproducir el instrumento
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Notarial,

para

finalmente

inscribirlo

en

los

Registros

Pblicos,

indudablemente que le da Certeza Jurdica a sus clientes, cumpliendo con uno de los fines del Estado como es la Seguridad Jurdica. CARACTERSTICAS QUE DISTINGUEN EL TESTIMONIO DEL NOTARIO, DEL TESTIGO COMN El testimonio del Notario es un testimonio rogado, que no tiene otro campo que el del Instrumento Pblico. El Notario es un testigo profesional, se propone ver; se propone captar todos los hechos, para relatarlos luego. Relata los hechos que ha requerido ver, como ajenos. Como testigo rogado, est preparado para ser imparcial y ajeno a los hechos, adems tiene una experiencia profesional, reiterada, de testigo. El Notario es testigo unicamente dentro del instrumento que autoriza, relata los hechos en el momento que suceden, sin posibilidad de alteracin, ya que para la formacin del instrumento se requiere la conformidad de las partes que son protagonistas, lo que constituye otra razn del valor probatorio del Documento Pblico. El Notario es un rgano de aplicacin del Derecho, l asiste y participa activamente en el momento en que el Derecho va a tener vigencia concreta y efectiva, frente a determinados hechos o situaciones de la vida en Sociedad. En la actividad cotidiana, el Notario orienta la formacin de Actos Jurdicos, muchos de los cuales son ley para las partes, da forma, interpreta y traduce con exactitud, voluntades que han de tener efecto post mortem. El Notario debe vivir con intensidad los valores en que descansa el Derecho: la libertad, la justicia, la lealtad, la confianza. COMPATIBILIDAD DE LA FUNCIN 1.- Con los servicios pblicos obligatorios.
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2.- Con la procuracin judicial en el ejercicio de la profesin. 3.- Con la docencia. 4.- Con cargos de beneficencia pblica. 5.- Con la funcin de Corredor Pblico. 6.- Con el cargo de director, administrador o miembro del consejo de administracin de personas morales. INCOMPATIBILIDAD CON LA FUNCIN 1.- Funcin o empleo pblico por eleccin o nombramiento. 2.- Empleado de particulares. 3.- Ministro de culto. FUNCIN NOTARIAL.- Escuchar, interpretar y aconsejar a las partes; preparar, redactar, certificar, autorizar, conservar y reproducir el instrumento notarial, para finalmente, inscribirlo en los Registros Pblicos. CARACTERSTICAS PRINCIPALES.configurar el acto jurdico y dar veracidad. PRINCIPIOS RECTORES DE LA FUNCIN NOTARIAL Los Principios Rectores de la Funcin Notarial, que acepta la Legislacin de nuestro Estado son: 1.- Principio de Funcin Pblica. 2.- Principio de Imparcialidad. 3.- Principio de Permanencia. 4.- Principio de Profesionalidad. 5.- Principio de Rogacin. 6.- Principio de Autora o de Redaccin. 7.- Principio de Legalidad. 8.- Principio de Legitimacin.
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Conocer el Derecho, aplicarlo,

9.- Principio de Fe Pblica. 10.- Principio de Sancin. 11.- Principio de Publicidad. 12.- Principio de Reproduccin. 13.- Principio de Conservacin. PRINCIPIO DE FUNCIN PBLICA. El ejercicio de la Funcin Notarial en el Estado de Chihuahua, es una Funcin de Orden Pblico que compete a los Notarios Pblicos, a quienes el Gobernador del Estado la encomienda por Delegacin, en la forma y trminos que el ordenamiento legal en la materia establece. El Notario Pblico es una persona investida de fe pblica, para hacer constar los hechos y actos jurdicos a los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las Leyes y autorizado para intervenir en tales actos o hechos jurdicos, revistindolos de solemnidad y forma legal. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.- El Notario Pblico, a la vez que ejerce la funcin, es un Profesional del Derecho que asesora a las partes en materia jurdica y que tiene el deber de explicarles el valor y las consecuencias legales de los actos que vayan a otorgar, de ah que no es Notario de una sola de las partes, no es Notario del acreedor ni del deudor en una relacin jurdica, es un tercero imparcial que los auxilia. El Notario Pblico, tiene prohibicin expresa para intervenir como tal, en los asuntos que haya participado como procurador, patrono, consejero o abogado de alguna de las partes de una relacin jurdica, asi como en aquellos en que alguna de las partes sea su pariente. PRINCIPIO DE PERMANENCIA.- Con limitadas causas de cesacin definitiva, se pretende que el Notario Pblico ejerza su funcin en forma permanente y estable, pues en su inamovilidad, se favorece la credibilidad y

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confianza de los ciudadanos, en los actos o hechos jurdicos en los que intervenga como tal. PRINCIPIO DE PROFESIONALIDAD.- Como ya se seal, adems de su funcin, el Notario es un Profesional del Derecho. Solo asi podr asesorar a las partes en materia jurdica, explicarles el valor y las consecuencias legales de los actos o hechos jurdicos que vayan a otorgar y aconsejarles los medios jurdicos mas adecuados para el logro de sus fines. PRINCIPIO DE ROGACIN.La Funcin Notarial no se presta de oficio;

solo podr actuar el Notario Pblico cuando sea requerido para ello y una vez que le hayan sido solicitados sus servicios est en obligacin de prestarlos. PRINCIPIO DE AUTORIA O DE REDACCIN.- El Notario, tiene el deber de redactar todo lo que ve y escucha, de poner por escrito todo lo que ha sucedido y consecuentemente, lo que se ha acordado entre las partes. PRINCIPIO DE LEGALIDAD.El Notario Pblico, slo ejercer sus

funciones dentro del lmite del Distrito Judicial de su residencia. Su actuacin deber de observar las conductas que los ordenamientos legales le impongan y podr rehusarse, si el acto cuya autorizacin se le pide, est prohibido por la Ley o, si se efectu con violacin de la misma o, si su autorizacin legal corresponde exclusivamente a otro funcionario. PRINCIPIO DE LEGITIMACIN.- El Notario Pblico, deber de analizar si los derechos que ostentan las partes se encuentran legitimados, es decir, si son sus titulares y no tienen impedimento alguno para realizar actos de disposicin. PRINCIPIO DE FE PBLICA.- El Notario Pblico es una persona investida de Fe Pblica, para hacer constar los hechos o actos jurdicos, a los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las Leyes.
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Las escrituras, actas y testimonios que expida el Notario Pblico, tendrn valor probatorio pleno, mientras no se haya declarado legalmente su falsedad. PRINCIPIO DE SANCIN.El Notario Pblico autorizar la escritura

preventivamente y en su caso, dentro del trmino y justificado el cumplimiento de los requisitos legales, la autorizar definitivamente; no basta que las partes firmen la escritura para que la misma produzca todos sus efectos, sino que es necesario para tales fines, que el Notario Pblico la autorice y sancione con fecha, firma y sello. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.El Notario Pblico, en el ejercicio de su

funcin, recibe las confidencias de sus clientes, en consecuencia, debe de guardar reserva sobre lo pasado ante l, respetando el secreto profesional. Sin embargo, al expedir el testimonio del negocio jurdico en el que interviene, sirve de vnculo en la publicidad del mismo. PRINCIPIO DE REPRODUCCIN.El Notario Pblico, podr expedir a

cada parte interviniente o a sus causa habientes, los testimonios que le soliciten, en forma total o parcial, pero esta ltima, siempre y cuando lo que se omita no pueda causar prejuicio a persona alguna. A los terceros, slo podr expedrseles previo mandamiento judicial. PRINCIPIO DE CONSERVACIN.- El Notario Pblico, podr guardar en depsito los libros cerrados de su Protocolo durante cinco aos, contados desde la fecha en que fueron autorizados por el Director del Notariado.

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