晋城市城市规划管理技术规定

（ 讨 论 稿 ）
晋 城 市 规 划 设 计 局

2006 年 6月 日

2
 目 录

第一部分 总

则 ..........................................4

第二部分 城市土地控制 ...................................

5
第一章 建设用地分类及土地使用性质控
制..................5
第二章 地块开发规模控
制 ................................5
第三章 土地使用强度（建筑容量）控
制 ....................6

第三部分 城市建筑控制 ...................................

8
第四章 临建及各类改扩
建 ................................8
第五章 建筑体形体量色彩与布
局 ..........................8
第六章 建筑间
距 .......................................10
第七章 建筑退
让 .......................................25
第八章 建筑高
度 .......................................30

第 四 部 分 城 市 环 境 景 观 控
3
制 ..............................31
第九章 城市绿地控
制 ...................................31
第十章 雕塑小品各类构筑物及街道家具的设
置 .............34
第十一章 建筑附着物控
制 .................................35

第十二章 户外广告 控制 ...................................

36

第十三章 停车场的设置...................................

36

第五部分 市 政 公 用 设 施 控

制 .............................. 38
第十四章 城市道路交通工
程............................... 38
第十五章 城市公用管线工
程............................... 39

第十六章 城市环境卫生...................................

45
第十七章 城市地下空间利
用............................... 46

第 六 部 分 补 充 规

定 ...................................... 46

第七部分 附
4
则 .........................................46

附表一：各类建设用地适建范围表 ...........................

47

附表二：城市规划区建筑容积率和建筑密度控制指标表 .........

48
附表三 建设项目配建停车设施标
准 ........................... 49
附表四 车辆当量换算系数
表 ................................. 51

附录一：名词解释 .........................................

52

附录二：计算规则 .........................................

54

5
 第一部分 总 则
第一条 为了加强城市规划技术管理工作，确保城市规划的
实 施 ， 根 据 《中 华 人 民 共 和 国 城 市 规 划 法》、 《城 市 规 划 编 制 办 法 实
施 细 则》 以 及 相 关 技 术 规 范、 技 术 标 准、 《山 西 省 < 城 市 规 划 法 > 实
施 办 法》 、 晋 城 市 城 市 总 体 规 划、 并 结 合 城 市 市 规 划 管 理 工 作 实 际 ，
制 定 本 规 定。
第二条 本 规 定 适 用 于 晋 城 市 城 市 规 划 区 内 新 建、 改 建、 扩 建
的 各 项 建 设 工 程 ， 市 域 各 县 （ 市、 区 ） 规 划 技 术 管 理 工 作 可 参 照 执 行 ，
也 可 结 合 自 身 工 作 实 际 另 行 制 定。
第三条 为方便管理，根据不同地段的实际情况和城市规划的
要 求 ， 将 晋 城 市 城 市 规 划 区 范 围 划 分 为 旧 城 区、 城 中 村、 一 般 地 段、
重 点 地 段 四 类 区。 不 同 地 段 的 划 分 范 围 和 标 准 晋 城 市 规 划 局 另 行 确 定。
第四条 在晋城市城市规划区范围内，建设项目用地面积超过
20000 ㎡ 的 ， 须 编 制 修 建 性 详 细 规 划 或 城 市 设 计。 用 地 面 积 在 20000
㎡ （ 含 20000 ㎡ ） 以 下 的 项 目 ， 需 编 制 《建 设 用 地 总 平 面 规 划》 、
《综 合 管 线 工 程 总 平 面 规 划》 和 《竖 向 规 划》 。 各 项 建 设 工 程 的 建 设 ，
应 按 已 批 准 的 控 制 性 详 细 规 划、 修 建 性 详 细 规 划 和 城 市 设 计 执 行。 尚
无 经 批 准 的 详 细 规 划 的 ， 应 当 按 总 体 规 划 和 本 规 定 执 行。
建筑工程必须按核准的设计图纸进行施工，确需变更建筑物（含
构 筑 物 ） 使 用 性 质、 高 度、 位 置、 平 面、 立 面、 建 筑 外 墙 色 彩 及 材 料
的 ， 应 报 城 市 规 划 行 政 主 管 部 门 重 新 核 准。
第五条 本 规 定 未 包 括 的 内 容 ， 按 有 关 法 律、 法 规、 规 章 及 有
关 技 术 规 范 执 行。 本 规 定 所 定 的 技 术 标 准 为 城 市 建 设 的 最 低 标 准 ， 各
项 建 设 工 程 编 制 详 细 规 划 应 当 符 合 本 规 定 的 要 求。

第二部分 城市土地控制
第一章 建设用地分类及土地使用性质控制
第六条 本市建设用地按主要用途和功能分区的基本原则，根
据 《城 市 用 地 分 类 与 规 划 建 设 用 地 标 准》 （ GBJ137-90 ）。
第七条 各类建设用地的划分应遵循土地兼容性原则，按经批
准 的 控 制 性 详 细 规 划 执 行。 尚 无 已 批 准 控 制 性 详 细 规 划 的 ， 按 已 批 准
的 上 一 级 规 划 和 本 规 定 按 附 表 一 《各 类 建 筑 用 地 适 建 范 围 表》 执 行 ；
已有详细规划但未明确各地块兼容性内容的，应根据附表一确定其适
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建范围；附表一中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门建设
项 目 根 据 对 周 围 的 影 响 和 基 础 设 施 条 件 核 定 适 建 范 围。
第八条 新 建 居 住 区 应 同 步 规 划 教 育、 医 疗 卫 生、 文 化 体 育、
商 业 服 务、 金 融 邮 电、 社 区 服 务、 市 政 公 用 和 行 政 管 理 及 其 它 八 类 公
共 服 务 设 施 用 地 ， 为 居 民 提 供 必 要 的 公 共 活 动 空 间。 新 建 居 住 小 区 在
满 足 《居 住 区 设 计 规 范》 关 于 公 共 服 务 设 施 的 最 低 配 建 要 求 下 ， 应 适
当 提 高 小 学 幼 儿 园、 社 区 文 化 活 动、 小 区 绿 地 等 用 地 规 模。 规 划 工 业
项目所需行政办公及生活设施用地面积不得超过建设项目净用地面积
的 7% ， 且 在 工 业 用 地 范 围 内 严 禁 建 造 成 套 住 宅、 专 家 楼、 宾 馆、 招 待
所、 培 训 中 心 等 非 生 产 性 配 套 设 施。
第九条 凡须改变规划用地性质，应当提出调整规划，按规划
调 整 的 有 关 规 定 程 序 和 权 限 批 准 后 执 行。
第二章 地块开发规模控制
第 十 条 城 市 开 发 应 在 总 体 规 划 和 近 期 建 设 规 划 的 指 导 下 有 步 骤、
分 阶 段 进 行。 鼓 励 成 片 开 发 ， 鼓 励 对 零 散 地 块 进 行 整 合 ， 统 一 规 划 建
设。 对 于 零 散 地 块 的 建 设 项 目 用 地 面 积 未 达 到 下 列 最 小 面 积 要 求 的 ，
不得单独开发建设：

类别 最小用地面积（平方米）
低层建筑 1500m2
多层建筑 2000m2
高层建筑 5000m2

（ 1 ） 除 应 满 足 最 小 用 地 面 积 要 求 外 ， 还 必 须 符 合 有 关 规 范 及 规
定 要 求。
（ 2 ） 本 表 用 地 面 积 指 建 设 项 目 净 用 地 面 积。

第十一条 建筑基地未达到上表规定的最小面积，但有下列情况
之一，且确定不妨碍城市规划实施的，城市规划管理部门可予以核准
建设：
（ 一 ） 邻 接 土 地 已 经 完 成 建 设 或 已 完 成 道 路、 河 道 或 其 他 类 似 情
况，确实无法调整合并的；
（ 二 ） 因 城 市 规 划 街 区 划 分、 市 政 公 用 设 施 等 的 限 制 ， 确 实 无 法
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调整合并的；
（三）城市规划区内的村镇建设，因特殊情况，确实难以达到前
款 规 定 面 积 的。
第三章 土地使用强度（建筑容量）控制

第 十 二 条 新 建、 改 建、 扩 建 建 筑 工 程 的 建 筑 容 量 控 制 指 标 按
本 章 的 有 关 规 定 执 行。 建 设 项 目 在 规 划、 设 计、 建 设 中 应 优 先 满 足 标
准 车 位 数 和 绿 地 率 的 要 求。

第 十 三 条 建 设 用 地 的 建 筑 容 量 控 制 指 标 按 附 表 二 《城 市 规 划
区 建 筑 容 积 率、 建 筑 密 度 控 制 指 标 表》 规 定 执 行。

第十四条 成片开发区的详细规划应先确定建筑总容量控制指
标；在不超过建筑总容量控制指标的前提下，成片开发地区内各类建
筑 基 地 的 建 筑 容 量 控 制 指 标 可 参 照 附 表 二 的 规 定 适 当 调 整。
旧 城 区、 城 中 村 及 市 区 内 建 筑 密 集 地 区 或 人 口 密 集 地 区 的 改 造 项
目在符合城市规划要求，满足日照间距和消防间距的前提下，其建筑
容 量 控 制 指 标 可 根 据 具 体 情 况 按 同 类 控 制 指 标 适 当 调 整。
第十五条 在原有建设用地范围内，其建筑容量控制指标已达到
或 超 出 规 定 值 的 ， 不 得 在 原 有 建 设 用 地 范 围 内 进 行 扩 建、 加 层 ； 用 地
内 原 有 建 筑 的 建 筑 容 量 控 制 指 标 虽 未 超 出 其 规 定 值 ， 但 其 扩 建、 加 层
对原总平面布局及空间结构有较大改变的亦不得建设
第十六条 附 表 二 规 定 的 指 标 为 上 限。 确 定 单 个 建 筑 基 地 的 具
体建筑容量时，城市规划管理部门应结合现状情况，服务区位，交通
区 位 ， 环 境 区 位 的 土 地 价 值 等 因 素 ， 进 行 综 合 环 境 分 析 后 确 定。
第十七条 《表 二》 运 用 于 单 一 类 型 的 建 筑 基 地 ， 对 于 混 合 类
型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划
定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地的综合楼基
地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同建筑容量控制指标换算
建 筑 容 量 综 合 控 制 指 标。
第十八条 对 未 列 入 《表 二》 的 科 研 机 构、 大 中 专 院 校、 体 育
场 馆 以 及 医 疗 卫 生、 文 化 艺 术、 幼 托 等 设 施 的 建 筑 容 量 控 制 指 标 ， 应
按 照 经 批 准 的 详 细 规 划 和 有 关 规 定 执 行。
第十九条 建筑基地为社会公众提供开放空间的（包括公共绿
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地、 对 外 开 放 的 全 天 候 步 行 空 间 或 通 道、 底 层 架 空 空 间 等 ） ， 在 符 合
消 防、 卫 生、 交 通 等 有 关 规 定 和 本 章 有 关 规 定 的 前 提 下 ， 可 适 当 增 加
建 筑 面 积。 增 加 的 建 筑 面 积 以 审 定 的 方 案 为 准。 但 增 加 的 建 筑 面 积 总
计 不 得 超 过 规 划 行 政 主 管 部 门 已 核 定 建 筑 面 积 的 10% 。 开 放 空 间 的 条
件 由 城 市 规 划 主 管 部 门 根 据 最 终 报 批 的 建 筑 施 工 图 核 定。

第三部分 城市建筑控制
第四章 临建及各类改扩建
第二十条 晋城市城市规划区范围内，所有临时建设项目未经城
市 规 划 主 管 部 门 审 批 不 得 建 设。 临 时 建 筑 不 得 超 过 两 层。
第二十一条 晋城市城市规划区范围内，凡已纳入旧城改造或城
中村改造计划的地区不得新建个人住宅，对于其范围内两层以下民房，
原 则 上 不 在 办 理 翻 建、 改 扩 建 手 续。 经 有 关 部 门 鉴 定 确 属 危 房 的 ， 允
许进行危房改建，且需符合下列规定：
1 、 属 文 物 古 迹、 历 史 建 筑、 历 史 街 区 的 应 符 合 有 关 保 护 规 定。
2 、 危房改建须在原有建设用地（或称宅基地）范围内，建筑物
的任何部分不得突出和悬挑出用地范围；不得超过原有产权建筑面积，
原 基 底 面 积、 原 高 度、 原 层 数。
3 、 不 得 影 响 四 邻 住 宅 的 采 光、 通 风 和 建、 构 筑 物 的 安 全 及 正 常
使 用 ； 不 得 破 坏 绿 化 和 妨 碍 道 路 交 通、 消 防 安 全。
第二十二条 晋城市城市规划区范围内“城中村”改造或村庄建
设 ， 应 当 符 合 经 批 准 的 详 细 规 划 或 村 庄 规 划。 村 民 住 宅 建 设 要 遵 循 节
约 利 用 土 地、 统 一 规 划 ， 整 体 建 设 的 原 则。 住 宅 以 多 层 为 主 ， 严 格 控
制 独 立 式 小 院 的 建 设。
第五章 建筑形体色彩与布局

第二十三条 建 设 用 地 面 积 2 万 平 方 米 以 上 的 住 宅 小 区、 城 市 重

要 地 段 的 建 筑、 大 型 公 共 建 筑 等 项 目 的 设 计 ， 应 进 行 多 方 案 优 化 比 较 ，
建设单位在报建时，应至少提交两个以上不同设计单位做出的设计方
案。
第二十四条 建筑和规划设计应符合下列要求：
（一）总平面布局合理，内外交通顺畅，保证足够的绿化和开敞
空 间 ， 充 分 考 虑 竖 向、 市 政、 无 障 碍 设 计、 停 车 场 （ 库 ） 等 因 素 的 要
求；
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 总 平 面 布 局 应 有 利 于 节 地、 节 能 。 总 平 面 布 局 应 有 利 于 日 照 通 风
和冬季避风，建筑主体朝向宜采用南北向或接近南北向，主要房间宜
避 开 冬 季 主 导 风 向 和 避 免 夏 季 西 晒。
（ 二 ） 建 筑 形 体、 围 护 结 构、 门 窗 类 型 应 有 利 于 建 筑 节 能 ； 建 筑
立 面 造 型、 色 彩 及 外 墙 建 筑 装 饰 材 料、 防 雨 遮 阳 和 其 他 外 墙 设 施 应 与
城 市 景 观 相 协 调 ； 建 筑 物 上 的 冷 却 塔、 水 箱、 电 梯 间 以 及 空 调 等 设 施
应与建筑物整体景观相协调，广告招标应做为空洞；
（ 三 ） 建 设 用 地 内 主 体 建 筑 的 附 属 建 筑 ， 如 变 （ 配 ） 电 房、 信 息
管 线 交 换 间、 泵 房、 空 压 机 房、 锅 炉 房、 锅 炉 房、 烟 囱、 烧 水 廊、 邻
居 间 （ 道 ）、 污 水 处 理 池、 煤 气 调 压 装 置 等 不 得 临 城 市 主、 次 干 道 布
置。
第二十五条 建筑设计方案报请城市规划行政主管部门审查时
应提交下列设计文件：

（ 一 ） 总 平 面 设 计 图 （ 附 ： 电 子 文 件 ）。 图 纸 比 例 为 1 ： 500 。

图 上 应 标 明 现 状 地 形、 地 物、 指 北 针、 规 划 用 地 范 围 线、 规 划 道 路 线 ，
拟 建 的 建 筑 物 位 置、 尺 寸、 层 数 ， 拟 建 的 建 筑 物 与 规 划 用 地 范 围 线 和
相 邻 现 状 建 筑 物 的 关 系 ， 按 制 图 规 范 要 求 表 示 的 建 筑 物 基 底 线、 外 桃
线、 屋 顶 俯 视 线 ， 室 内 外 标 高 ， 室 外 场 地 布 置 （ 含 交 通 组 织、 停 车 泊
位、 绿 地、 建 筑 小 品、 排 水 坡 向、 化 粪 池、 垃 圾 收 集 等 ） ， 有 关 技 术
经济指标；

用 地 单 位 以 “ ha” 计 ， 其 他 长 度、 面 积、 尺 寸、 标 高 均 以 “ m”

计。

（ 二 ） 建 筑 单 体 设 计 图。 图 纸 比 例 1 ： 100 至 1 ： 300 。 图 纸 内

容 包 括 平 面、 主 要 立 面、 剖 面 图 ； （ 方 案 设 计 深 度 按 相 关 规 定 执 行 ）
（ 三 ） 建 筑 方 案 设 计 说 明 书 以 及 必 要 的 效 果 图、 模 型、 实 景 三 维
动 画 等。
第二十六条 建筑设计施工图报请城市城市规划行政主管部门
核准时应提交下列设计文件：

（ 一 ） 总 平 面 设 计 施 工 图。 图 纸 比 例 为 1 ： 500 ， 图 上 应 标 明 用

地 范 围 及 尺 寸 ， 指 北 针 ， 现 状 地 形 和 地 物 ， 拟 建 建 筑 物、 道 路 及 其 名
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称 ， 建 筑 物 定 位 及 其 与 场 地 四 邻 相 互 关 系 尺 寸 ， 拟 建 建 筑 物 的 层 数、
室 内 外 设 计 标 高、 场 地 竖 向 设 计 等 ；

（ 二 ） 建 筑 设 计 施 工 图。 图 纸 比 例 为 1 ： 100 或 按 照 制 图 规 范 规

定 的 比 例 ， 图 纸 包 括 各 层 平 面 图、 立 面 图、 剖 面 图 ， 并 附 有 外 墙 建 筑
装 饰 材 料、 色 调 设 计、 重 要 部 位 的 装 饰 装 修 设 计 以 及 建 筑 节 能 设 计 ；
（ 三 ） 全 套 建 筑 设 计 说 明 资 料。
第六章 建筑间距
第二十七条 建 筑 间 距 应 符 合 本 章 的 规 定 ， 并 同 时 满 足 日 照、
通 风、 采 光、 消 防、 卫 生、 环 保、 防 灾、 交 通 需 求、 工 程 管 线 埋 设 和
文 物 保 护、 避 免 视 线 干 扰、 空 间 环 境 等 方 面 的 规 范 和 城 市 设 计 的 要 求。
第二十八条 建筑间距基本日照要求：
一、 每 套 住 宅 至 少 应 有 一 个 卧 室 或 起 居 室 （ 厅 ） 大 寒 日 日 照 不 低
于 3 小时；
二、 老 年 人、 残 疾 人 专 用 住 宅 应 有 一 个 卧 室 或 起 居 室 （ 厅 ） 大 寒
日日照不低于 5 小时；
三、 托 儿 所、 幼 儿 园 的 生 活 用 房 和 医 院、 疗 养 院 半 数 以 上 病 房、
疗养室大寒日底层日照不低于 5 小时；

四、 大、 中、 小 学 教 学 楼 南 向 教 室 大 寒 日 底 层 日 照 不 低 于 5 小 时 。

第二十九条 居 住 建 筑 间 距 控 制。
一 ） 多、 低 层 居 住 建 筑 平 行 布 置 时 的 间 距 （ 含 中 高 层 ）

1 ） 南 北 向 间 距 不 得 小 于 南 侧 建 筑 高 度 的 1.4 倍。 旧 城 区 及 现 有

城 中 村 改 造 区 不 得 小 于 南 侧 建 筑 高 度 的 1.2 倍 。 朝 向 为 南 偏 东 或 偏 西
方 位 角 在 15°-60° 的 住 宅 正 面 间 距 可 按 不 同 方 位 进 行 折 减。

2 ） 东 西 向 间 距 不 得 小 于 较 高 建 筑 高 度 的 1.1 倍 ， 旧 城 区 其 间 距

不 得 小 于 较 高 建 筑 高 度 的 1.0 倍。 东 西 向 平 行 布 置 不 折 减。

3 ）低层与低层居住建筑应满足最小间距 7 米，多层与低层居住

建 筑 最 小 间 距 12 米。 多 层 与 多 层 居 住 建 筑 最 小 间 距 15 米。
二）多低层居住建筑垂直布置时的间距：
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 1 ） 山 墙 宽 度 小 于 13 米 （ 含 13 米 ） ， 与 多 层 条 形 居 住 建 筑 的 北 向

或 西 向 间 距 不 小 于 9 米 ， 旧 城 区 可 酌 情 减 少 ， 但 不 得 小 于 7 米。 与 南

2 ） 山 墙 宽 度 大 于 13 米 ， 小 于 17 米 （ 含 17 米 ） ， 与 多 层 条 形 居 住

建 筑 间 距 的 北 向 或 西 向 间 距 不 小 于 10 米 ， 与 南 向 或 东 向 间 距 不 小 于 12

米 （ 详 附 图 三、 图 四 ）。

3 ） 建 筑 山 墙 宽 度 大 于 17 米 ， 若 山 墙 于 居 住 建 筑 长 边 南 侧、 东 侧 ，

其 间 距 按 平 行 布 置 的 居 住 建 筑 控 制。 若 山 墙 于 居 住 建 筑 长 边 北 侧、 西

侧 ， 其 间 距 按 平 行 布 置 的 居 住 建 筑 规 定 的 0.8 倍 控 制 （ 详 附 图 五、 图

六 ）。

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 三 ） 山 墙 之 间 的 间 距。 多 层 条 形 居 住 建 筑 的 两 个 山 墙 ， 其 间 距 不

小于 6 米，低层居住建筑最小值为 4 米，当两个山墙间设有公共道路

或 山 墙 面 开 窗 或 开 门 的 ， 其 间 距 不 小 于 8 米。 山 墙 设 有 阳 台 的 ， 算 至

四 ） 多、 低 层 居 住 建 筑 与 多、 低 层 居 住 建 筑 既 非 平 行 也 非 垂 直 布

置 时 的 间 距。 （ a 指 两 栋 居 住 建 筑 的 锐 角 夹 角 ）
1 ） 当 两 幢 建 筑 的 夹 角 a≤30° ， 其 最 小 间 距 按 平 行 布 置 规 定 控

制 （ 详 图 七 ）。

2 ） 当 两 幢 建 筑 的 夹 角 30° ＜ a≤60° ， 按 平 行 布 置 的 规 定 的

1.0 倍 控 制 （ 详 图 八 ）。

3 ） 当 两 幢 建 筑 的 夹 角 a ＞ 60° ， 其 最 小 间 距 按 垂 直 布 置 控 制

（ 详 图 九 ）。

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 第三十条 高层居住建筑与其它居住建筑的间距，应保证受遮挡

的居住建筑的居室大寒日满窗日照的有效时间不少于连续 3 小时，且

（一）高层居住建筑与高层居住建筑主要朝向平行布置时的间距：

1 ） 主 要 朝 向 南 北 向 ， 板 式 高 层 不 小 于 南 侧 高 层 建 筑 高 度 的 1.2

倍 ， 其 最 小 值 为 35 米。 点 式 高 层 ， 10—18 层 其 间 距 不 小 于 南 侧 高 层 建

筑 的 1.0 倍 ， 其 最 小 值 为 30 米 ； 18 层 以 上 不 小 于 南 侧 高 层 建 筑 的 0.8

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 2 ） 主 要 朝 向 东 西 向 ， 板 式 高 层 ， 不 小 于 较 高 高 层 的 1.0 倍 ， 但

其 最 小 值 为 30 米。 点 式 高 层 ， 10—18 层 不 小 于 较 高 高 层 的 0.8 倍 ， 且

其 最 小 值 为 27 米 ， 18 层 以 上 不 小 于 较 高 高 层 的 0.5 倍 ， 且 其 最 小 值 为

27 米 （ 详 图 十 三、 图 十 四、 图 十 五 ）。

（ 注 ： 本 规 定 板 式 高 层 指 长 宽 比 大 于 2:1 的 高 层 建 筑 ； 点 式 高 层

指 长 宽 比 小 于 2:1 的 高 层 建 筑 ； 当 建 筑 长 度 超 过 40 米 ， 按 板 式 建 筑 计

算）

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 （ 二 ） 高 层 居 住 建 筑 主 要 朝 向 与 多、 低 层 居 住 建 筑 平 行 布 置 时 的
间距：
1 ） 高 层 居 住 建 筑 主 要 朝 向 与 其 北 侧、 西 侧 多、 低 层 居 住 建 筑 的
间距：
a ．当高层居住建筑为板式高层，其间距按高层建筑的高度

的 0.9 倍 控 制 ， 且 其 最 小 值 为 27 米。 （ 详 图 十 六 ）
b ． 当 高 层 居 住 建 筑 为 10 － 18 层 的 点 式 高 层 ； 其 间 距 按 点 式

建 筑 的 高 度 0.8 倍 控 制 ， 且 其 最 小 值 为 24 米。 （ 详 图 十 七 ）

c ． 当 高 层 居 住 建 筑 为 大 于 18 层 ， 其 间 距 按 点 式 建 筑 高 度 的

0.5 倍 控 制 ， 其 最 小 值 为 24 米。 （ 详 图 十 八 ）

16
 2 ）高层居住建筑主要朝向与东（西）侧多低居住建筑的间距：
a ．当高层居住建筑为板式高层，其间距按高层建筑的高度的

0.8 倍 控 制 ， 且 其 最 小 值 为 24 米。 （ 详 图 十 九 ）

b ． 当 高 层 居 住 建 筑 为 10 － 18 层 的 点 式 高 层 ； 其 间 距 按 点 式 建 筑

的 高 度 0.72 倍 控 制 ， 且 其 最 小 值 为 24 米。 （ 详 图 二 十 ）

c ． 当 高 层 居 住 建 筑 为 大 于 18 层 ， 其 间 距 按 点 式 建 筑 高 度 的

0.5 倍 控 制 ， 其 最 小 值 为 24 米。 （ 详 图 二 十 一 ）

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 （三）高层居住建筑与高层居住建筑垂直布置时的间距：（高层
主要朝向对高层次要朝向）
1 ）南北向，高层居住建筑主要朝向与北侧高层居住建筑次要朝

向 的 间 距 不 小 于 南 侧 高 层 建 筑 高 度 的 0.3 倍 ， 且 其 最 小 值 为 15 米。 高

层居住建筑主要朝向与南侧高层居住建筑次要朝向的间距不小于南侧

建 筑 高 度 的 0.4 倍 ， 且 其 最 小 值 为 20 米 （ 详 图 二 十 二、 图 二 十 三 ）。

（本条遮挡建筑为点式高层）

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 2 ）东西向，高层居住建筑与其东（西）侧高层居住建筑的间距

不 小 于 较 高 高 层 建 筑 高 度 的 0.3 倍 ， 其 最 小 值 为 15 米 （ 详 图 二 十 四 ）。
3 ） 点 式 高 层 建 筑 山 墙 或 次 要 朝 向 宽 度 大 于 20 米 的 间 距 控 制 ：

a ．山墙或次要于高层建筑主要朝向南侧，其间距按主要朝

向 平 行 布 置 的 高 层 居 住 建 筑 规 定 控 制 ， 其 最 小 值 为 24 米。
b ． 山 墙 或 次 要 朝 向 于 高 层 居 住 建 筑 主 要 朝 向 北 侧、 东 西 侧

其 间 距 按 平 行 布 置 的 高 层 居 住 建 筑 规 定 的 0.8 倍 控 制 其 最 小 值 为 20 米。

（四）高层居住建筑与山墙或次主要朝向多低层居住建筑长边相

对 时 的 间 距 不 小 于 20 米。 与 其 它 朝 向 的 间 距 不 小 于 13 米 （ 详 图 二 十 七、

图 二 十 八 ）。

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 （ 五 ） 高 层 居 住 建 筑 与 高、 多、 低 层 居 住 建 筑 既 非 平 行 也 非 垂 直
布 置 时 的 间 距。
建筑间夹角 示意图 高层与高层 高层与多、低层

a≤30° 详图二十九 按主要朝向相对规定控 按主要朝向对长边规定控制

制（高层居住建筑与高
居住建筑平行布置）
30°＜a≤60° 详图三十 按主要朝向相对规定的 按 主 要 朝 向 对 长 边 规 定 的
0.8 倍控制 0.8 倍控制

a＞60° 详图三十一 按主要朝向对次要朝向 分别按次要朝向对长边、主要

规定控制 朝向对山墙规定控制

注 ： （ 1 ） 表 中 a 指 两 栋 居 住 建 筑 的 锐 角 夹 角。
（ 2 ） 如 东 西 向 与 南 北 向 同 时 存 在 ， 计 算 南 北 向。

20
 第三十一条 （ 一 ） 高 层 居 住 建 筑 的 山 墙 与 高、 多、 低 层 居 住
建 筑 的 山 墙 间 距 ， 按 消 防 和 施 工 安 全 的 规 定 控 制。 山 墙 有 居 室 门 或 窗

户 ， 其 间 距 不 得 小 于 13 米。 （ 二 ） 高 层 居 住 建 筑 主 要 朝 向 与 南 侧 多 低

层 居 住 建 筑 山 墙 的 最 小 距 离 为 13 米。 与 其 他 朝 向 按 消 防 和 施 工 安 全 的

规 定 控 制。 （ 三 ） 点 式 高 层 建 筑 ， 按 建 筑 之 间 的 南 北 重 叠 面 进 行 计 算 ，

无 重 叠 面 时 最 近 点 距 离 不 小 于 15 米 ， 重 叠 面 小 于 13 米 （ 含 13 米 ） 时 ，

其 间 距 不 小 于 18 米 ， 重 叠 面 大 于 13 米 时 ， 按 主 要 朝 向 平 行 的 规 定 控 制

（ 详 图 三 十 二、 图 三 十 三、 图 三 十 四 ）。

21
 第三十二条 非居住建筑与居住建筑的间距控制
一、 非 居 住 建 筑 位 于 居 住 建 筑 南 侧、 东 侧 的 ， 按 居 住 建 筑 间 距 要
求 控 制。 规 范 另 有 规 定 的 应 按 相 关 规 范 执 行。
二、 非 居 住 建 筑 位 于 居 住 建 筑 北 侧、 西 侧 的 间 距 控 制

1 、 高 层 建 筑 之 间 ， 按 主 要 朝 向 平 行 的 最 小 间 距 规 定 的 0.9 倍 执

行 ， 其 最 小 值 为 24 米。
2 、 多 层 建 筑 山 墙 对 长 边 的 最 小 间 距 按 第 二 十 条 规 定 执 行。
3 、 其 他 情 况 按 第 二 十 五 条 非 居 住 建 筑 之 间 间 距 控 制。
第三十三条 非居住建筑之间的间距控制
一、 非 居 住 建 筑 平 行 布 置 时 的 最 小 间 距 ：
（ 一 ） 多、 低 层 非 居 住 建 筑 平 行 布 置 是 ：

1 、 南 北 向 间 距 不 得 小 于 南 侧 建 筑 高 度 的 1.0 倍 ；

2 、 东 西 向 间 距 不 得 小 于 较 高 建 筑 的 0.9 倍 ；

3 、 依 据 上 述 规 定 ， 多 层 非 居 住 建 筑 还 应 满 足 最 小 间 距 10 米 ， 低

层 非 居 住 建 筑 与 多、 低 层 非 居 住 建 筑 间 的 间 距 按 消 防 间 距 的 规 定 控 制 ，
但 最 小 值 为 6 米。
（二）高层非居住建筑平行布置的间距：

1 、 南 北 向 的 ， 不 小 于 南 侧 建 筑 高 度 的 0.4 倍 ， 且 其 最 小 值 为 24

米；

2 、 东 西 向 的 ， 不 小 于 较 高 建 筑 高 度 的 0.3 倍 ， 且 其 最 小 值 为 20

米。
（ 三 ） 高 层 非 居 住 建 筑 与 多 层 非 居 住 建 筑 平 行 布 置 时 ， 按 多、 低
22
层 建 筑 的 高 度 1.0 倍 控 制 ， 且 其 最 小 间 距 为 13 米。

二、 非 居 住 建 筑 高 层 主 要 朝 向、 多 低 层 长 边 成 角 度 布 置 时 的 最 小
间 距 按 下 表 控 制。
建筑间夹角 高层与高层 高层与多、低层 多、低层与多、低层

a≤30° 按主要朝向相对规定控 按主要朝向对长边规 按长边相对规定控制

制 定控制

30°＜a＜60° 按主要朝向相对规定的 按主要朝向对长边规 按 长 边 相 对 规 定 的

0.8 倍控制 定的 0.8 倍控制 0.8 倍控制

a≥60° 按主要朝向对次要朝向 分别按次要朝向对长 按长边对山墙规定控

规定控制 边、主要朝向对山墙 制
规定控制

注 ： （ 1 ） 表 中 a 指 两 栋 居 住 建 筑 的 锐 角 夹 角。
（ 2 ） 如 东 西 向 与 南 北 向 同 时 存 在 ， 计 算 南 北 向。

第三十四条 高 层 建 筑 裙 房 间 距 按 多 层 建 筑 间 距 规 定 执 行。
第三十五条 低 层 辅 助 用 房 不 宜 单 独 建 设 ， 应 纳 入 主 体 建 筑。
若必须单独设置时，与相邻多层建筑的最小间距为 6 米，与高层建筑
的 最 小 间 距 为 9 米 ， 且 应 满 足 消 防 规 范 的 要 求。
第三十六条 建筑间距按以下规定计算：
（ 一 ） 建 筑 间 距 按 相 邻 建 筑 外 墙 之 间 的 最 小 垂 直 距 离 计 算。

（ 二 ） 建 筑 外 纵 墙 面 外 挑 阳 台、 梯 平 台、 走 廊 外 挑 尺 寸 ≤ 1.5 米

累 计 长 度 超 过 纵 墙 面 长 度 二 分 之 一 的 ， 或 外 挑 尺 寸 ＞ 1.5 米 累 计 长 度
超 过 纵 墙 面 长 度 的 1/4 的 ， 其 间 距 以 最 大 外 凸 部 份 外 边 线 的 垂 直 投 影
计 算。
（三）建筑山墙设置外挑阳台的，建筑间距按阳台外边线的垂直
投 影 计 算。

（ 四 ） 建 筑 山 墙 若 开 有 厅 及 卧 室 窗 ， 按 本 规 定 增 加 30% 计 算 建 筑

间 距。

（五）建筑物有每处不超过 3 米长（含 3 米）的凸出部分（如楼

23
梯间），凸出距离不超过 1 米，且其累计总长度不超过同一面建筑外

墙 总 长 度 的 1/4 者 ， 其 最 小 间 距 可 不 计 凸 出 部 分。
（六）居住建筑下部为商店或其它非居住用房时，居住建筑间距
的 计 算 ， 不 得 扣 除 下 部 商 店 或 其 他 非 居 住 用 房 的 高 度。 但 同 一 裙 房 之
上 的 几 栋 建 筑 ， 计 算 间 距 时 可 扣 除 裙 房 高 度。

（ 七 ） 高 层 居 住 建 筑 长 度 超 过 80 米 ， 应 根 据 实 际 情 况 增 加 建 筑 间

距。
建筑间距按前款规定仍无法确定的，由城市规划行政主管部门结
合 实 际 情 况 确 定。

第七章 建筑退让

第三十七条 沿 建 筑 用 地 红 线 和 沿 城 市 规 划 道 路、 公 路、 河 道、
铁 路 两 侧 以 及 电 力 线 路、 自 来 水 管 等 保 护 带 的 建 筑 物 ， 在 退 让 界 外 建
筑物距离符合本规定第七章有关间距规定外，退界距离应同时符合本
章 规 定 ， 并 同 时 符 合 消 防、 环 保、 防 汛、 交 通 安 全 影 响 和 文 物 保 护 的
要 求。 建 筑 控 制 线 或 建 筑 红 线 退 让 指 标 分 为 退 让 用 地 红 线、 退 让 道 路
规 划 红 线、 退 让 绿 地 规 划 绿 线、 河 道 规 划 蓝 线、 市 政 走 廊 规 划 黄 线、
文 物 保 护 规 划 紫 线。
第三十八条 沿建筑基地边界的建筑物，其后退用地红线按以
下 规 定 控 制 ， 但 离 界 距 离 小 于 消 防 间 距 时 ， 应 按 消 防 间 距 的 规 定 控 制。
（一）各类建筑后退用地红线距离，按下表规定的建筑物高度的
倍数控制，
但 不 得 小 于 最 小 距 离。
建 筑 后 退 用 地 红 线 距 离 控 制 指 标
建筑类别 住宅建筑 文、教、卫建筑 其他非住宅建筑

退红线距离 建 筑 高 最小距 高 度 最小距 高 度 最 小 距 离

朝向 度倍数 离 倍数 离 倍数 (m)

（m） （m）

24
主 低层 0.4 4 0.5 4 0.4 4

要 多、中高层 0.4 6 0.5 7 0.4 6.5

朝 高层 0.2 13 0.25 15 0.2 13

次 低层 0.2 4 0.25 4 0.2 消防间距

要 多、中高层 0.2 4 0.25 4 0.2 消防间距

朝 高层 9 9 9

（ 二 ） 在 旧 城 区 内 的 建 设 地 块 在 满 足 符 合 消 防、 环 保、 防 汛、 交
通 安 全 影 响 和 文 物 保 护 的 要 求 的 前 提 下 ， 可 按 上 表 适 当 折 减。
（三）建筑控制线退让用地红线或其它规划控制线时，按其相互
间 最 近 距 离 计 算 建 筑 退 距。
（四）本技术规定实施后，界外原有建筑未退足地界的，界内新
建 建 筑 按 其 高 度 退 足 四 周 全 部 间 距 ， 并 满 足 第 七 章 建 筑 间 距 要 求。 界
外是居住建筑的，除须符合本条（一）项离界距离的规定外，须同时
符 合 第 七 章 建 筑 间 距 的 有 关 规 定。
（五）临街建筑若双方有协议，在满足消防的前提下，可毗邻建
设，若设有规划通道（通道宽度≥ 6 米），山墙离界距离可适当降低，
由 城 市 规 划 部 门 根 据 实 际 情 况 分 析 后 确 定。

（ 六 ） 多 层 建 筑 山 墙 长 度 大 于 17 米 的 ， 其 后 退 用 地 红 线 按 主 要 朝

向 后 退 用 地 红 线 距 离 控 制 ， 高 层 建 筑 的 次 要 朝 向 长 度 大 于 20 米 的 ， 其
后 退 用 地 红 线 按 主 要 朝 向 后 退 用 地 红 线 控 制。
（七）界外是公共绿地的，各类建筑长边的最小离界距离按照本
条第（一）项居住建筑的离界距离控制，并应考虑公共绿地周边建筑
的 关 系 ， 且 建 筑 高 度 应 同 时 符 合 第 七 章 的 有 关 规 定。 各 类 建 筑 山 墙 临
公共绿地，且对公共绿地无日照影响，其最小距离不小于 2 米，且其
基 础 不 能 超 用 地 红 线。
（ 八 ） 如 拟 建 建 筑 对 界 外 空 地 （ 规 划 为 住 宅、 托 儿 所、 幼 儿 园、
25
医 院、 疗 养 院、 教 学 楼 等 有 室 外 场 地 日 照 要 求 ） 有 日 照 影 响 ， 其 不 符
合日照要求的阴影在界外的影响距离（用地界至不符合日照要求的阴
影范围的边缘线），不满足规范的日照要求，其退界距离应根据实际
情 况 适 当 加 大。
（九）地下建筑物的离界距离，不小于地下建筑物深度（自定外
地 面 至 地 下 建 筑 物 底 板 的 底 部 的 距 离 ） 的 0.7 倍 ， 按 上 述 离 界 间 距 退
让边界，或后退道路规划红线距离要求确有困难的，应采取技术安全
措施的有效的施工方法，经相应的施工技术论证部门评审，并由原设
计单位签字认可后，其距离可适当缩小，但其最小值应不小于 2 米，
且 围 护 桩 和 自 用 管 线 不 得 超 过 基 地 界 限。

（ 十 ） 厂 房 退 界 距 离 ， 按 下 列 规 定 控 制 ： 高 度 不 超 过 24 米 的 单 层

厂 房 ， 其 退 界 距 离 原 则 上 按 0.5H 退 界 ， 最 小 值 为 7 米 ； 超 过 24 米 的 厂
房 ， 原 则 上 按 0.45H 退 界 ， 其 最 小 值 为 8 米 ； 长 度 超 过 80 米 ， 退 界 距
离 应 适 当 增 加 ， 由 城 市 规 划 部 门 根 据 厂 房 及 周 边 环 境 状 况 分 析 后 确 定。

（ 十 一 ） 基 地 内 道 路 退 道 路 红 线 应 不 小 于 2 米。

（ 十 二 ） 围 墙 退 道 路 红 线 应 不 小 于 0.5 米。

第三十九条（一）在城市道路两侧新建各类建筑其建筑控制线
应 当 按 照 下 表 最 低 要 求 退 让 城 市 道 路 规 划 红 线。
建筑后退城市道路规划红线控制指标
道路宽度（m） 城市快速路 城市主干路 城市次干路 城区支路 小区道路
后退距离（ m ） 40 ＞ L≥40 40 ＞ 20 ＞ 12 ＞ L≥6
建筑高度（ m ）及 L≥35 L≥30 L≥15
层数
地下建筑 5 5 5 3 3
居住建筑 1—3 层 5 5 5 3 3
低层建筑 H≤10
居住建筑 4—6 层 5 5 5 5 3
多层建筑 24≥H＞10
居住建筑 7—9 层 5 5 5 5 3
居住建筑 10—18 层 7+(n×1.0) 7+(n×1.0) 7+(n×0.9) 7+(n×0.4) 7+(n×0.2)
高层建筑 50≥H＞24

26
居住建筑 19 层及其以上 16+(nl×0.3) 16+(nl×0.4) 15+(nl×0.3) 11+(nl×0.3) 9+(nl×0.2)
高层建筑 100≥H＞50
1、以上为一般地区的规定，对于旧城区和重点地段，可相应按 0.8 和 1.2 的系数调整。

2 、 n 为 层 数 ， 不 包 括 9 层 及 以 下 居 住 建 筑 或 24m 以 下 其 它 建 筑 的
层 数。
备 3 、 nl 为 层 数 ， 不 包 括 19 层 及 以 下 居 住 建 筑 或 50m 以 下 其 它 建 筑 的
注 层 数。
4 、 高 层 建 筑 裙 房 退 让 距 离 按 多 层 建 筑 控 制。
5 、 高 层 建 筑 H ＞ 100m 时 ， 按 H=100m 时 的 建 筑 层 数 控 制 。
6 、 建 筑 面 临 的 道 路 宽 度 大 于 50m ， 其 退 让 距 离 按 面 临 城 市 主 干 路
控 制。
7 、 道 路 宽 度 30 ＞ L≥20 时 ， 按 40 ＞ L≥30 城 市 次 干 路 控 制 ； 道 路 宽 度
15 ＞ L≥12 时 ， 按 20 ＞ L≥15 城 区 支 路 控 制 。
8 、 当道路两侧规划有绿化隔离带时，建筑后退城市道路规划红线
距 离 应 加 上 绿 化 隔 离 带 宽 度。

（二）道路交叉口四周的建筑控制线退让道路规划红线距离在上
表 基 础 上 ， 中 高、 多、 低 层 建 筑 增 加 2 米 ， 高 层 建 筑 增 加 5 米 （ 均 自
道 路 规 划 红 线 直 线 段 与 曲 线 段 的 连 接 点 算 起 ）。
（ 三 ） 沿 街 建 筑 物 的 围 墙、 基 础、 台 阶、 平 台、 窗 井 ， 不 得 逾 越
规 划 道 路 红 线 ； 在 规 定 的 后 退 规 划 道 路 红 线 的 距 离 内 ， 设 置 的 传 达 室、
警 卫 室、 书 报 亭、 公 厕 等 建 构 筑 物 的 后 退 道 路 红 线 不 地 于 2 米 ， 不 得
设 置 其 它 零 星 建 筑 物。
第 四 十 条 新 建 影 剧 院、 游 乐 场、 体 育 馆、 展 览 馆、 大 型 商 场 等
有 大 量 人 流、 车 流 集 聚 的 多、 低 层 建 筑 （ 含 高 层 建 筑 裙 房 ） ， 其 面 临
城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规
划 另 有 规 定 外 ， 不 得 小 于 15 米 ， 在 后 退 规 划 道 路 红 线 确 有 困 难 ， 经 城
市规划行政主管部门批准，可适当减少后退距离，但不得少于应退距
离 的 80% ， 并 应 留 出 临 时 停 车 或 回 车 场 地。
第四十一条 在建筑控制线外，阳台凸窗可外挑，凸窗外挑尺寸
≤ 0.6 米 ， 阳 台 雨 蓬 外 挑 尺 寸 不 大 于 1 米。 其 离 地 面 净 空 高 度 不 得 小
于 3.3 米 ， 封 闭 阳 台 不 得 挑 出 建 筑 红 线。
第四十二条 沿河道规划蓝线（经晋城市规划局审定按城市总体
规划确定的河道规划线）两侧所建建筑物，其建筑控制线后退河道规
27
划 蓝 线 的 距 离 ， 除 另 有 规 定 外 ， 不 得 小 于 8m 。

建 筑 控 制 线 退 让 道 路 隔 离 带 控 制 线、 绿 地 规 划 绿 线 的 距 离 不 得 小
于 3m （ 不 包 括 居 住 小 区 级 及 以 下 绿 地 ）。
第四十三条 新 建 建 筑 物 控 制 线 退 让 公 路、 铁 路、 供 电 高 压 走
廊、 危 险 仓 库、 排 水 走 廊 等 规 划 黑 线 ， 按 相 关 规 定 执 行。 建 筑 控 制 线
原则上允许压电力规划黑线，但建筑物任何部分一般不突入电力规划
黑 线 范 围 内。
在城市现状公共通道边新建建筑物，由城市规划行政主管部门根
据 相 邻 各 方 关 系 确 定 间 距。
第四十四条 沿 铁 路 两 侧 新 建、 扩 建 建 筑 工 程 ， 应 符 合 以 下 规
定：
（一）铁路干线两侧的建筑工程与最外侧轨道中心线的距离不得
小 于 20 米 ； 铁 路 支 线、 专 用 线 两 侧 的 建 筑 工 程 与 最 外 侧 轨 道 中 心 线 的
距 离 不 得 小 于 15 米 ； 铁 路 两 侧 的 围 墙 与 轨 道 中 心 线 的 距 离 不 得 小 于 10
米 ， 围 墙 的 高 度 不 得 大 于 3 米。
（ 二 ） 铁 路 两 侧 的 高 层 建 筑、 高 大 构 筑 物 （ 水 塔、 烟 囱 等 ）、 危
险 品 仓 库 和 厂 房 与 轨 道 中 心 线 的 距 离 须 经 铁 路 主 管 部 门 审 核 后 确 定。
第 四 十 五 条 在 城 市 规 划 区 范 围 内 ， 沿 穿 越 村 镇、 城 镇 的 公 路 两
侧 新 建 建 筑 工 程 ， 可 按 村 镇、 城 镇 规 划 进 行 管 理 ， 但 建 筑 控 制 线 或 建
筑 红 线 退 让 公 路 规 划 隔 离 带 绿 线 的 距 离 不 得 不 于 2 米 ； 在 村 镇、 城 镇
范 围 之 外 的 公 路 规 划 红 线 两 侧 应 划 定 隔 离 带 ， 宽 度 如 下 ： 1 、 国 道、
快 速 公 路 两 侧 各 80 米 ； 主 要 公 路 两 侧 20-50 米 ， 次 要 公 路 两 侧 10 米。
在 隔 离 带 内 ， 不 得 新 建、 扩 建 任 何 建 筑 物。
第四十六条 在文物保护单位和保护建筑的建设控制区内新建建
筑，其后退距离应符合文物和建筑保护的有关规定，并不得突破规划
部 门 划 定 的 紫 线。

第八章 建筑高度
第四十七条 建 筑 物 的 高 度、 面 宽 及 建 筑 景 观 控 制 应 符 合 本 章
规 定 ， 并 同 时 符 合 日 照、 建 筑 间 距、 消 防 等 方 面 的 要 求。
第四十八条 在 文 物、 建 筑 保 护 单 位 周 围 的 建 筑 控 制 地 带 内 新
建、 改 建 建、 构 筑 物 ， 其 控 制 高 度 应 符 合 建 筑 和 文 物 保 护 的 有 关 规 定 ，
并 按 经 批 准 的 修 建 性 详 细 规 划 执 行。 尚 无 批 准 的 修 建 性 详 细 规 划 的 ，
28
应先编制城市设计或建筑设计方案，进行视线分析，由晋城市城市规
划 局 确 定 控 制 高 度 和 保 护 措 施 ， 并 经 市 规 划 局 会 同 有 关 部 门 批 准。
视线分析方法见附录二附图（八）
第四十九条 沿 城 市 道 路 两 侧 新 建、 改 建 建 筑 物 的 控 制 高 度 ，
除经批准的详细规划另有规定外，应符合下列规定：

（一）沿路一般建筑的控制高度（ H ）不得超过道路规划红线宽

度（ W ）加建筑后退距离（ S ）之和的 1.5 倍 ， 即 ：

H≤1.5 （ W+S ） ；

（ 二 ） 沿 路 高 层 组 合 建 筑 的 高 度 ， 按 下 式 控 制 ： A≤L （ W+S ） ；

式 中 ： A— 沿 路 高 层 组 合 建 筑 以 1:1.5 （ 即 56.3 度 ） 的 高 度 角 在

地 面 上 投 影 的 总 面 积 ， L— 建 筑 基 地 沿 道 路 规 划 红 线 的 长 度 ， W— 道
路 规 划 红 线 宽 度 ， S— 沿 路 建 筑 的 后 退 距 离。
（三）建筑物邻接两条以上城市道路的，可按较宽的道路规划红
线 计 算 其 控 制 高 度 ， 但 同 时 应 满 足 第 七 章 建 筑 间 距 要 求。
计算方法见附录二附图（六）
第五十条 有 净 空 高 度 限 制 的 气 象 台、 微 波 通 讯 等 设 施 周 围 及
城 市 规 划 确 定 的 城 市 视 线 走 廊 等 有 高 度 限 制 的 地 域 内 的 新 建、 改 建、
扩 建 的 建 （ 构 ） 筑 物 ， 其 控 制 高 度 应 符 合 有 关 高 度 限 制 规 定。
第五十一条 风景名胜区等重要的生态环境地区，城市对视线
走 廊 有 要 求 的 区 域 进 行 建 设 的 ， 应 当 符 合 相 应 的 规 划 高 度 要 求。 其 它
地 区 对 建 筑 高 度 特 殊 有 要 求 的 ， 应 符 合 有 关 规 定。

第四部分 城市环境景观控制
第九章 城市绿地景观控制
第五十二条 各类建设用地内的园林绿地面积占用地总面积的
比 例 （ 以 下 称 绿 地 率 ） 必 须 符 合 下 表 的 规 定。
建设用地规划绿地率指标
用 地 分 类 绿 地 率
工业用地 ≥20%
有严重污染的工业用地 ≥35%
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大专学校、医院、疗养院、办公等 ≥38%
工业品销售维修用地 ≥20%
部队、体育场馆、机关团体、大型公共文化设施 ≥35%
交通枢纽、商业、宾馆、饭店、金融等 ≥25%
居住（含商住混合）用地 35%－42%
仓储用地 ≥20%
市场用地 ≥20%

第五十三条 旧城的建筑基地，确实难以达到规定绿化指标的，
可 将 屋 面 地 栽 绿 化 面 积 （ 每 块 面 积 不 得 小 于 100 平 方 米 ） 折 算 成 地 面
绿 地 面 积。 其 拆 算 公 式 ： F=M×N

式 中 ： F—— 地 面 绿 地 面 积 ， M—— 屋 面 地 栽 绿 化 面 积 ， N——

有效系数（见下表）：

屋面标高与基地地面的高差（单位：米） 有效系数（N）

小于、等于 1.5 0.70

大于 1.5，小于、等于 5.0 0.50

大于 5.0，小于、等于 12.0 0.30

大于 12.0 0

第五十四条 计算绿地率的绿地面积包括：建设用地内的公共
绿 地、 宅 旁 绿 地、 公 共 服 务 设 施 所 属 绿 地 和 道 路 绿 地 ， 以 及 建 筑 间 距
内 的 零 星 绿 地 面 积。
建设用地内的绿地规划宜采用集中与分散相结合方式布置，宜保
留 和 利 用 用 地 范 围 内 的 已 有 树 木 和 绿 地。 古 树 名 木 应 就 地 保 护 ， 避 免
异 地 移 栽 ， 对 新 建、 改 建、 扩 建 的 项 目 影 响 古 树 名 木 生 长 的 ， 建 设 单
30
位 必 须 提 出 避 让 和 保 护 措 施。
绿 化 应 当 以 乔 木 为 主 ， 适 当 配 置 灌 木、 地 被、 草 坪 ， 鼓 励 垂 直 绿
化、 屋 顶 及 平 台 等 绿 化 形 式 ， 非 土 质 平 面 上 的 覆 土 厚 度 大 于 1.5 米 的
可 计 入 绿 地 率。
第五十五条 居住区的公共绿地，根据不同的规划组织结构类型，
设置相应的中心公共绿地，包括居住公园（居住区级）小游园（小区
级）和组团绿地（组团级）及其他公共绿地，公共绿地的设置应符合
下列规定：

（1 ） 应 符 合 下 表 规 定 ， 表 内 “ 设 置 内 容 ” 可 视 具 体 条 件 选 用

中心绿地 设 置 内 容 要 求 最小规模

名
（ ha ）
称
居住区公园 花木草坪、花坛水面、凉亭雕塑、小卖 园 内 布 局 应 1.0
茶座、老幼设施、停车场地和铺装地 有 明 确 的 功
面等 能划分
小游园 花木草坪、花坛水面、雕塑、儿童设施 园内布局应有 0.4
和铺装地面等 一定功能划分
组团绿地 花木草坪、桌椅、简易儿童设施等 灵活布局 0.04

（ 二 ） 至 少 应 有 一 个 边 与 相 应 级 别 的 道 路 相 邻。

（ 三 ） 绿 化 面 积 （ 含 水 面 ） 不 得 少 于 70% 。

（ 四 ） 宜 采 用 开 敞 式 分 隔。

（ 五 ） 组 团 绿 地 的 设 置 应 满 足 有 不 少 于 1/3 的 绿 地 面 积 在 规 定 的

建 筑 退 距 和 间 距 范 围 之 外 的 要 求。
31
 （ 六 ） 沿 城 市 道 路 两 侧 的 绿 化 隔 离 带 不 得 作 为 公 共 绿 地 计 算。

（ 七 ） 块 状、 带 状 公 共 绿 地 应 同 时 满 足 宽 度 不 少 于 8m ， 面 积 不 少

于 400 ㎡。

（ 八 ） 组 团 绿 地 面 积 不 少 于 0.5 ㎡ / 人 ， 小 区 （ 含 组 团 ） 不 少 于

1 ㎡ / 人 ， 居 住 区 （ 含 小 区 与 组 团 ） 不 少 于 2 ㎡ / 人。 旧 城 区 可 根 据
以 上 指 标 酌 情 调 整 ， 但 不 得 低 于 相 应 指 标 的 50% 。
第五十六条 产生有害气体及污染的工厂或需要有安全防护距离
的 工 厂 应 设 置 卫 生 防 护 林 带 ， 宽 度 不 宜 小 于 50 米。 垃 圾 处 理 场、 污 水
处 理 厂、 区 域 供 热 站、 天 然 气 门 站 以 及 其 它 可 产 生 安 全 和 卫 生 影 响 的
大型市政设施用地应设置防护林带，防护林带宽度按相关规定执行，
防 护 林 带 用 地 宜 划 入 征 地 范 围。

第十章 雕塑小品各类构筑物及街道家具的设置
第 五 十 七 条 凡 在 晋 城 市 城 市 规 划 区 内 的 城 市 道 路、 公 路 干 线 两
侧 广 场、 公 园、 风 景 名 胜 区 和 其 他 公 共 场 所 建 设 城 市 雕 塑、 小 品 ， 除
应符合本规定的有关要求外，须符合下列规定：
（一）城市雕塑小品的设计应符合城市雕塑专项规划的有关规定，
城 市 雕 塑 不 得 压 站 各 类 管 线。
（ 二 ） 建 设 城 市 雕 塑 ， 建 设 单 位 须 将 拟 建 雕 塑 的 题 材 ， 体 量、 建
设 地 点、 雕 塑 模 型、 环 境 设 计 和 上 级 主 管 部 门 的 意 见 ， 报 晋 城 市 城 市
规 划 局 审 查。 在 公 共 绿 地 内 建 设 城 市 雕 塑 ， 须 先 征 得 园 林 管 理 部 门 同
意 后 ， 再 报 晋 城 市 城 市 规 划 局 审 查 ， 核 发 “ 一 书 两 证 ” 后 方 可 建 设。
属 于 重 要 的 政 治 性、 历 史 性 题 材 的 城 市 雕 塑 ， 由 晋 城 市 城 市 规 划
局 报 晋 城 市 规 划 艺 术 委 员 会 审 定。
（ 三 ） 城 市 雕 塑 的 设 计 ， 须 由 持 有 《城 市 雕 塑 创 作 设 计 资 格 证 书》
的设计人员承担，未持有设计资格证书的，不得承担城市雕塑设计工
作。
（ 四 ） 城 市 雕 塑 设 计 方 案 一 经 批 准 后 ， 不 得 擅 自 修 改。 擅 自 建 设
城 市 雕 塑 属 违 法 建 设。 城 市 雕 塑 工 程 竣 工 后 ， 建 设 单 位 须 报 晋 城 市 城
市 规 划 局 组 织 验 收。
第 五 十 八 条 城 市 主、 次 干 路 两 旁 的 建 筑 物 ， 其 锅 炉 房 及 烟 囱、
泵 房、 冷 却 塔、 电 房 （ 包 括 发 电 机 房 ）、 厨 房、 污 水 处 理 池、 垃 圾 转
32
运 站 等 附 属 设 施 不 得 临 街 布 置。 对 于 产 生 烟 尘、 噪 声 及 有 害 气 体 的 ，
其 环 境 卫 生 防 护 距 离 应 按 有 关 规 定 采 取 必 要 措 施 在 其 用 地 范 围 内 解 决。
水 塔、 烟 囱 等 高 耸 构 筑 物 ， 其 周 边 建 筑 物 应 在 安 全 保 护 间 距 之 外。
第 五 十 九 条 公 交 车 等 候 亭、 书 报 亭、 各 类 经 营 性 简 易 亭 以 及 其
它构筑物必须在城市规划主管部门申请定点，办理规划手续后方可建
设 和 设 置。 城 市 道 路 两 侧 的 路 标、 路 牌、 路 树、 交 通 信 号 灯、 路 灯、
废 物 箱、 电 话 亭、 饮 水 机、 坐 椅 等 街 道 家 具 的 设 置 按 经 批 准 的 专 项 规
划 执 行 ， 各 专 项 规 划 在 设 计 中 应 考 虑 与 周 边 环 境 相 协 调。 沿 城 市 道 路
的 建 筑 基 地 围 墙 应 为 通 透 形 式 ， 并 在 临 路 一 侧 设 置 绿 化 带。
第十一章 建筑附着物控制
第 六 十 条 城 市 主、 次 干 路 两 侧 ， 城 市 中 心 区 的 住 宅 建 筑 和 多、
高层建筑（包括现已建成的），在立面上安装各种空调器及其它建设
设 备 时 ， 必 须 统 一 协 调 设 计、 统 一 施 工。 建 筑 屋 顶 需 要 设 置 水 箱 ， 冷
却 塔、 电 梯 间 等 设 备 用 房 时 ， 应 进 行 建 筑 形 式 处 理 ， 不 得 直 接 外 露。
建 筑 屋 顶 设 置 各 种 装 饰 塔 应 结 合 自 身 建 筑 的 体 形、 体 量、 建 筑 风 格 并
考 虑 与 沿 街 天 际 线 及 周 围 环 境 的 协 调 ， 严 禁 盲 目 攀 比 高 度。 建 筑 物 临
城 市 道 路 的 窗、 阳 台、 走 廊 等 应 规 范 设 置 防 盗 网 ， 临 城 市 主、 次 干 路
的 住 宅 阳 台 应 统 一 形 式 予 以 封 闭。
第六十一条 经规划确定在城市道路两侧建设骑楼的，应符合
以下规定：

（ 1 ）骑楼宽度：骑楼建筑的底层外墙面至道路红线距离不得小

于 3.5m 。

（ 2 ）骑楼地面：骑楼地面应与人行道地面相同，无人行道的应

高 出 道 路 边 界 处 0.1m~0.2m ， 表 面 铺 装 应 平 整 ， 不 得 设 置 任 何 台 阶 或 障
碍 物。

（ 3 ） 骑 楼 净 高 ： 不 得 小 于 3.6m 。

（ 4 ）骑楼外柱：骑楼外柱的外缘距建筑控制线不得小于

0.45m ， 且 应 设 置 防 撞 和 安 全 措 施。

33
 第十二章 户外广告 控 制

第六十一条 重点地段 应 编 制 户 外 广 告 设 置 专 项 规 划。 设 置 户
外 广 告、 标 语 牌、 画 廊、 橱 窗、 牌 匾 等 ， 应 与 建 筑 物 自 身 的 体 量、 风
格 相 协 调 ， 并 于 周 围 环 境 景 观 相 协 调 ， 整 洁 美 观 ， 保 证 安 全。 并 应 符
合下列要求：
（一）新建建筑物在进行建筑设计时，应充分考虑广告等设置的
位 置、 形 式、 灯 光 照 明 等 ， 并 应 在 方 案 图 中 示 出 ， 报 城 市 规 划 局 审 批。
原有建筑上确需新设置广告或确需调整原广告的，应报城市规划局审
批。
（二）在建筑物上设置广告的，不得破坏原有的建筑造型，户外
广 告 等 不 得 突 出 建 筑 立 面 和 平 面 轮 廓 线 1m ， 离 室 外 地 面 不 得 低 于 3m ，
如 位 于 车 道 上 方 ， 不 得 低 于 5.5m 。 在 现 有 建 筑 高 度 控 制 的 建 筑 上 设 置
广 告 的 ， 不 得 超 出 建 筑 屋 顶 轮 廓 线。
（三）户外广告等的照明装置不得对周边环境产生视觉污染，照
明 应 采 用 散 射 光、 或 漫 射 光 ， 不 得 采 用 直 射 光。
（ 四 ） 沿 街 道 路 布 置 的 落 地 灯 箱、 广 告、 指 示 牌 ， 应 符 合 道 路 景
观要求，不得妨碍城市交通，不得影响消防通道；跨街灯桥的净空不
得 小 于 5.5 米。
（ 五 ） 软 体 广 告 除 重 大 节 日、 重 要 庆 典 或 公 益 性 宣 传 外 ， 原 则
上不予设置，确需设置应符合以下规定：
1 、 不得影响城市公共交通和人员活动，气球类软体广告应有
安 全 措 施。
2 、 活 动 期 满 ， 立 即 拆 除。

第十三章 配套停车场的设置
第六十二条 晋城市城市规划区内的建设项目，必须建设与其相
配套的机动停车场（库）和自行车停车场（库）及本单位职工自用的
停 车 场 （ 库 ）。 停 车 场 （ 库 ） 设 置 指 标 按 表 （ 五 ） 执 行 ， 其 中 室 外 停
车 场 （ 包 括 机 动 车、 自 行 车 ） 的 车 位 数 不 低 于 核 定 标 准 车 位 数 的
15% ， 核 定 标 准 车 位 数 为 按 总 建 筑 面 积 换 算 成 的 最 小 标 准 车 位 数。
机动车公共停车场（库）和机动车配建停车场（库）建成后，不
得 改 变 其 使 用 性 质 或 占 用、 停 用。
34
 住宅建筑架空层用为停车库的，其建筑面积计入室内停车库面积，
但 不 计 入 容 积 率。
第六十三条停车场（库）的建设应满足以下规定：
（ 一 ） 室 外 停 车 场 宜 采 用 树 荫 式 停 车 场 （ 位 ） 设 计。

1 、 停 车 场 （ 位 ） 用 地 全 部 为 植 草 砖 铺 地 ， 按 30% 计 入 绿 地 率 ；

2 、 停车场（位）用地全部为植草砖铺设内平均每个车位一棵树
（ 乔 木 ） ； 按 50% 计 入 绿 地 率 ；
3 、 停 车 场 （ 位 ） 的 车 位 尺 寸 符 合 国 家 有 关 规 范 的 规 定。
（二）室内机动车公共停车库单独建设时， 其与相邻建筑之间
应 设 绿 化 隔 离 带 ， 多 层 停 车 库 的 绿 化 隔 离 带 宽 度 不 得 小 于 10m ， 高 层
停 车 库 的 绿 化 隔 离 带 宽 度 不 得 小 于 13m ， 建 筑 退 让 及 间 距 控 制 按 本 章
及 有 关 规 范 执 行 ， 建 筑 容 量 控 制 指 标 可 在 表 （ 三 ）、 （ 四 ） 规 定 的 基
础 上 适 当 调 整 ， 建 筑 密 度 不 高 于 50% ， 绿 地 率 不 低 于 15% 。
（三）当建设项目中的公共停车库，其建筑面积达到或超过项目
总 建 筑 面 积 50% 时 ， 可 视 为 公 共 停 车 库 与 其 他 性 质 建 设 项 目 合 建 ， 除
应遵守本条第三款规定外，其建筑容量控制指标为：建筑密度不高于
45% ， 绿 地 率 不 低 于 15% 。
（四）建设项目中可与主体建筑分开单独建设单层或多层公共停
车 库 （ 不 含 地 下 停 车 库 ） ， 但 需 满 足 建 筑 容 量 控 制 指 标、 建 筑 退 距、
间 距 的 要 求 ， 并 应 符 合 环 境 景 观 要 求。
（ 五 ） 地 下 停 车 库 在 规 划、 建 设 中 ， 应 该 与 人 防 设 施 相 结 合。
（ 六 ） 停 车 场、 库 的 出 入 口 的 设 置 应 满 足 国 家 有 关 规 范。

第五部分 市 政 公 用 设 施 控 制
第十四章 城市道路交通工程
第六十五条 所 有 城 市 道 路 的 设 计 与 建 设 应 符 合 城 市 规 划、 和
国 家 有 关 规 范 要 求。
第六十六条 公 路 分 为 高 速 公 路、 一、 二、 三、 四 级 公 路 共 五
个等级，公路进入城市规划建成区即成为城市道路的组成部分，其布
局 和 设 计 应 符 合 城 市 规 划 要 求。
第六十七条 重要道路两侧绿地隔离带规定如下：

（ 一 ） 高 速 公 路 及 城 市 快 速 路 两 侧 应 各 留 出 50-100 米 宽 绿 化 带。
35
 （ 二 ） 城 市 对 外 交 通 的 主 干 路 ， 其 两 侧 应 留 出 50 米 宽 绿 化 带。

（ 三 ） 城 市 交 通 性 干 路 宜 采 用 绿 地 隔 离 带 ， 综 合 性 干 路、 生 活 性
干路宜采用集中绿地与带状绿地相结合的方式，规划控制的应预留集
中 绿 地 用 地。
第六十八条 道路绿化规定：
（ 一 ） 道 路 绿 化 面 积 应 根 据 道 路 性 质 确 定 ， 新 建 主、 次 干 路 绿 带
面 积 占 道 路 总 用 地 比 率 不 低 于 25% ； 支 路 绿 带 面 积 所 占 比 率 不 低 于
20% ； 改、 扩 建 主、 次 干 路 绿 带 面 积 所 占 比 率 不 低 于 20% ； 支 路 绿 带
面 积 所 占 比 例 不 低 于 15% ；
（ 二 ） 绿 化 选 栽 应 符 合 行 车 视 距 的 要 求。
第六十九条 市政道路设计中应设置方便残疾人通行的无障碍
坡 道 及 标 志 ， 并 应 符 合 《方 便 残 疾 人 使 用 的 城 市 道 路 和 建 筑 物 设 计 规
范》 的 规 定。
第七十条 在 城 市 道 路 上 空 建 设 建、 构 筑 物 时 ， 城 市 干 路 和 通
行 有 轨 电 车 的 道 路 ， 最 小 净 高 5.5m ； 城 市 干 路 通 行 无 轨 电 车 的 道 路 其
最 小 净 高 为 5.0m ； 通 行 其 它 机 动 车 最 小 净 高 为 4.5m 。
第七十条 凡在规划道路上申请通行机动车的道路开口要符合
下列规定：
（一）一个建设项目原则上允许开引一个机动车道口，当相邻道
路为两条或两条以上时，则向最低一级的道路上开口，并尽可能远离
交 叉 口。
（二）在城市道路交叉口范围开引机动车道口时，其开口位置在
城 市 主、 次 干 路 的 ， 机 动 车 道 口 道 路 中 心 线 至 道 路 红 线 的 距 离 原 则 上
不 小 于 50m ； 在 支 路 上 的 ， 其 距 离 原 则 上 不 少 于 30m 。
（ 三 ） 快 速 路 两 侧 不 应 设 置 吸 引 大 量 人 流、 车 流 的 公 共 建 筑 进 出
口；兼具城市干道功能的快速路，应设置辅道，主线和辅道之间应通
过 交 通 工 程 设 计 采 用 软 或 硬 分 隔。
第七十一条 城市道路的位置由城市规划坐标控制，实施时的
局 部 调 整 ， 应 经 城 市 规 划 行 政 主 管 部 门 核 准。 在 未 实 施 的 城 市 规 划 道
路用地两侧，新建项目用地不得侵占城市规划道路用地，并应按本规
定 退 让 规 划 道 路 红 线。
第七十二条 公 交 停 靠 站、 始 发 站、 停 车 场、 公 共 加 油 站 的 设
置 应 统 一 规 划 ， 控 制 用 地 ， 主、 次 干 路 公 交 站 点 应 采 用 港 湾 形 式 。
36
 第十五章 城市公用管线工程
第七十三条 各类管线设置应符合下列要求：
（一）必须与城市管线衔接；
（ 二 ） 应 根 据 各 类 管 线 的 不 同 特 性 和 设 置 要 求 综 合 布 置。 各 类 管
线 相 互 间 的 水 平 与 垂 直 净 距 ， 应 符 合 《城 市 工 程 管 线 综 合 规 划 规 范
GB50289-98 》 及 有 关 专 业 规 范 的 规 定。 各 类 管 线 原 则 上 应 采 取 地 下 敷
设 的 方 式。
（三）各类管线的埋设顺序须符合下列规定：
1 、 工程管线在规划道路下的位置，宜布置在人行道或非机动车
道 下。 电 信 电 缆、 给 水 输 水、 燃 气 输 气、 污 雨 水 排 水 等 工 程 管 线 宜 布
置 在 非 机 动 车 道 或 机 动 车 道 下。
2 、 离 建 筑 物 的 水 平 排 序 ， 由 近 及 远 宜 为 ： 电 力 电 缆、 电 信 电 缆、
有 线 电 视 电 缆、 燃 气 配 气、 给 水 配 水 管、 热 力 干 线、 燃 气 输 气、 雨 水
排 水、 污 水 排 水。
3 、 当 各 类 管 线 交 叉 时 ， 其 垂 直 排 序 ： 由 浅 入 深 宜 为 ： 电 信、 有
线 电 视、 小 于 10KV 电 力、 大 于 10KV 电 力、 热 力、 燃 气、 给 水、 雨 水、
污 水。
（ 四 ） 电 力 电 缆 与 电 信 电 缆 宜 远 离。 并 按 照 电 力 电 缆 和 给 水 管 在
道 路 东 侧 或 北 侧、 电 信 电 缆 和 煤 气 管 道 在 西 侧 或 南 侧 的 原 则 布 置。
（五）管线之间遇到矛盾时，应按下列原则处理：
1 、 临时管线避让永久管线；
2 、 小管线避让大管线；
3 、 压力管线避让重力自流管线；
4 、 可弯曲管线避让不易弯曲管线；
5 、 分 支 管 线 让 主 干 管 线。
（六）各种管线其走向应与道路中线相平行，横穿道路的线路应
尽 量 与 道 路 走 向 垂 直 ， 其 埋 设 深 度 应 根 据 道 路 结 构、 标 高 和 管 线 的 安
全 要 求 确 定 ， 管 顶 至 机 动 车 道 路 路 面 垂 直 距 离 不 得 小 于 0.7m 。
（七）在人行道内建设各种管沟，其管沟预制盖板不得外露，以
保 证 人 行 道 平 整、 美 观 ， 不 妨 碍 行 人 通 行。
（八）管线穿越河道的埋设深度和架空跨越通航河道的高度，应
符 合 有 关 专 业 技 术 规 定。
（九）新建建筑与现状水源输水管和净水输水主干管净距原则上
应 大 于 6m ； 不 具 备 条 件 的 在 采 取 相 应 保 护 措 施 后 可 适 当 减 少 ， 但 其 净
37
距 不 得 小 于 3m。

第七十四条 住 宅 小 区、 住 宅 建 筑、 办 公 建 筑 等 可 根 据 人 员、
建 设 规 模 选 择 设 置 必 要 的 邮 政 设 施 ， 并 在 规 划、 设 计 时 充 分 考 虑。
（一）单元信报箱：即在楼房单元进口处的墙壁上设置与户数相
对 应 的 信 报 箱。

（ 二 ） 集 群 式 信 报 箱 ： 3 幢 以 上 建 筑 的 ， 在 适 当 位 置 设 置 信 报 箱。

（ 三 ） 信 报 间 ： 10 幢 以 上 的 宜 在 小 区 出 入 口 设 置 信 报 间。

（ 四 ） 办 公 建 筑 或 其 它 类 建 筑 可 设 置 信 报 收 发 室。
建 设 单 位 须 将 拟 建 邮 政 设 施 内 容、 建 设 地 点 报 市 城 市 规 划 局 审 批 ，
并应符合下列要求：
1 、 符合行业建设规范和城市景观要求，并应具有地方特点；
2 、 不得妨碍城市交通和破坏地下管道；
3 、 不应挤占城市绿地；
4 、 不 得 擅 自 建 设、 更 改。
第七十五条 电信系统应能满足终期容量，电缆暗管应留有备
用 管。 其 中 ： 住 宅 楼 ， 每 个 住 户 终 期 电 话 至 少 2 对 线 设 置 ； 办 公 和 商
业 楼 ， 每 个 开 间 终 期 电 话 线 按 2-4 对 线 设 置。
第七十六条 综合管线总平面规划设计按下列规定：

（ 一 ） 总 用 电 量 在 10000KVA 以 上 （ 含 10000KVA ） 的 应 单 独 或 在 建

筑 物 内 建 开 闭 所 ； 10000KVA 以 下 的 配 建 变 电 室 一 般 要 求 设 在 主 体 建 筑
物 内 ， 开 闭 所 和 变 电 室 的 净 高 应 满 足 4.5m ； 当 室 内 采 用 干 式 变 压 器 时 ，
净 高 不 少 于 3.9m ， 建 筑 面 积 在 60-160 ㎡ / 间。

（ 1 ）住宅小区永久性供电配套设施用房面积，详见下表

总建筑面积 供电配套设施面积

38
未设电梯的 多 7000㎡以下 箱式变供电
层住宅建筑 7000㎡-13000㎡ 配电室 60-90㎡
13000㎡-25000㎡ 配电室 90-130㎡
25000㎡--40000㎡ 开闭所兼配电室，面积 130-160㎡
40000㎡以上 一座 60㎡开闭所，配电室数量及面积参照以上规定
设有电梯的 多 10000㎡以下 环网开关室（单电源）10㎡，双电源面积增加一倍，
层住宅或高 层 配电房（数量及面积、按实际容量确定）
住宅建筑 10000 ㎡ -20000 开闭所 40㎡，配电房（数量及面积、按实际容量确
㎡ 定）
20000㎡以上 60㎡开闭所，配电房（数量及面积、按实际容量确定）

（ 2 ）其他公共建筑等在考虑留有公用环网开关或开闭所位置时，

用 户 应 自 留 配 电 房 位 置 ， 大 小 视 其 容 量 而 定。

（ 二 ） 电 信 容 量 在 300 门 以 上 时 ， 应 在 建 筑 物 内 设 交 接 箱 间 ； 在

600 门 以 上 时 ， 应 预 留 电 信 专 用 机 房 ， 一 般 设 在 地 面 一 层 或 二 层。 超
过 4000 门 以 上 的 需 设 置 模 块 局 ， 电 信 交 接 箱 间 或 电 信 机 房 不 宜 与 配 电
室 相 邻。
（ 三 ） 有 线 电 视 系 统 应 在 设 计 时 予 以 考 虑 ， 并 在 建 设 时 留 出 暗 管。
其 中 住 宅 建 筑 ， 每 个 住 户 有 线 电 视 宜 按 2 个 终 端 设 置。 办 公 或 商 业 建
筑 每 个 开 间 不 少 于 1 个 终 端 设 置。

有 线 电 视 终 端 容 量 超 过 500 户 的 ， 应 在 建 筑 物 内 设 置 一 个 电 视 分

前端间，每个小区设置不少于一个电视分前端间，分前端间宜设在地
面 一 层。 有 线 电 视 终 端 超 过 50 户 的 ， 设 置 一 个 放 大 器 箱 ， 并 不 宜 与 配
电 室 相 邻。
（ 四 ） 城 市 排 水 采 用 雨 污 分 流 制。 位 于 城 市 污 水 处 理 厂 吸 纳 范 围
以外的，直接排入水体内的，工业污水均应进行自行处理达标后方允
许 排 放 ， 其 余 生 活 污 水 排 放 按 有 关 规 定 执 行。
（ 五 ） 架 空 电 力 线、 缆 原 则 上 不 得 跨 越 各 类 建、 构 筑 物。

39
 （ 六 ） 燃 气 管 道 边 距 铁 路 边 轨 不 小 于 5.0m 。 燃 气 管 道 穿 越 铁 路 时 ，

应敷设在套管或涵洞内，并应符合下列规定：
1 、 套 管 两 端 应 密 封 ， 并 在 端 部 安 装 检 漏 管。

2 、 套 管 端 部 距 路 堤 坡 脚 距 离 不 小 于 1.0m 。

3 、 套 管 距 铁 路 轨 底 不 小 于 1.2m 。

其 余 各 类 管 线 穿 越 铁 路 时 ， 应 按 有 关 专 业 规 范 执 行。
（七）工程管线之间及其与建（构）筑物之间的最小水平净距，
除 城 市 规 划 有 特 殊 要 求 外 ， 按 下 表 执 行。 当 受 道 路 宽 度、 断 面 以 及 现
状工程管线位置等因素限制难以满足要求时，可根据实际情况采取安
全保护措施后适当减少其最小水平净距，由城市规划局会同有关专业
部 门 确 定。

工 程 管 线 之 间 及 其 与 建 （ 构 ） 筑
物 之 间 的 最 小 水 平 净 距 （ m ）
序 管 线 名 称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
建 给水管 污 燃气管 热力管 电力电 电信电 乔 灌 地上杆柱 道路 铁
筑 水 缆 缆 木 木 侧石 路
物 雨 边缘 钢
水 轨
号 排 （
水 或
管 坡
脚）
d≤20 d＞ 低 中压 高压 直 地 直 缆 直 管 通信照 高压铁塔基
0mm 200 压 B A B A 埋 沟 埋 沟 埋 道 础边
mm 明 ≤3 ＞
5kv 35kv
及

10k

1 建筑物 1.0 3.0 2.5 0.7 1.5 2.0 4.0 6.0 2.5 0.5 0.5 1. 1.5 3. 1. * 6.0
0 0 5
2 给水管 d 1.0 1.0 0.5 1.0 1.5 1.5 0.5 1.0 1.5 0.5 3.0 1.5
≤20 1.5
0mm
d ＞ 3.0
200m
m

40
3 污水、雨水排水管 2.5 1.0 1.5 1.0 1.2 1.5 2.0 1.5 0.5 1.0 1.5 0.5 1.5 1.5
0.7 0.5 1.0 DN≤300mm0.4 1.5 1.0 0.5 1.0 1.2 1.0 1.0 5.0 1.5
1.5 1.2 1.0 1.5
4 低 P≤0.05MPa
压
DN ＞ 300mm0.5
　 0.005MPa
燃 中
气 压 P≤0.2MPa
管 　0.2MPa＜
　
高 0.4MPa＜
压 　0.8MPa＜

2.0 5.
0

4.0 1.0 1.5 1.5 2.0 1.0 1.0 2.5

6.0 1.5 2.0 2.0 4.0 1.5 1.5
5 热力管 直埋 2.5 1.5 1.5 1.0 1.0 1. 2.0 2.0 1.0 1.5 1.0 2.0 3.0 1.5 1.0
地沟 0.5 5
1.5 2. 4.0
0
6 电力电缆 直埋 0.5 0.5 0.5 1.0 1.0 1. 1. 2.0 0.5 1.0 0.6 1.5 3.0
缆沟 0 5
7 电信电缆 直埋 1.0 1.0 1.0 0.5 1. 1. 1.0 0.5 0.5 1.0 1.0 0.5 0.6 1.5 2.0
管道 1.5 1.0 0 5 1.5
8 乔木（中心） 3.0 1.5 1.5 1.2 1.5 1.0 1.0 1. 1.5 0.5
9 灌木 1.5 5
1.0
10 地 通信照明及＜10kv * 0.5 0.5 1.0 1.0 0.6 0.5 1.5 0.5
上
高压铁塔 ≤35kv 3.0 1.5 1.0 2.0 0.6
基础边 ＞35kv 5.0 3.0
杆

11 道路侧石边缘 1.5 1.5 1.5 2.5 1.5 1.5 1.5 0.5 0.5
12 铁路钢轨（或坡脚） 6.0 5.0 1.0 3.0 2.0

41
 ( 八 ) 工 程 管 线 之 间 最 小 垂 直 净 距 按 下 表 执 行。

工程管线交叉时的最小垂直净距（ m ）

序 1 2 3 4 5 6
号 给 水 污、雨 热 力 燃 气 电信管线 电力管线
管线 水 排 管线 管线 直 管块 直埋 管
水 管 埋 沟
线
1 给水管线 0.15
2 污、雨水排水管线 0.40 0.15
3 热力管线 0.15 0.15 0.15
4 燃气管线 0.15 0.15 0.15 0.15
5 电信管线 直埋 0.50 0.50 0.15 0.50 0.25 0.25
管块 0.15 0.15 0.15 0.15 0.25 0.25
6 电力管线 直埋 0.15 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50
管沟 0.15 0.50 0.50 0.15 0.50 0.50 0.50 0.50
7 沟渠（基础底） 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50
8 涵洞（基础底） 0.15 0.15 0.15 0.15 0.20 0.25 0.50 0.50
9 电车（轨底） 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
10 铁路（轨底） 1.00 1.20 1.20 1.20 1.00 1.00 1.00 1.00

注 ： 大 于 35kv 直 埋 电 力 电 缆 与 热 力 管 线 最 小 垂 直 净 距 应 为

1.00m 。

第七十七条 在 电 力 线 路 保 护 区 范 围 内 不 得 新 建 建 筑 物、

构 筑 物 （ 电 力 设 施 配 套 建、 构 筑 物 应 报 城 市 规 划 局 和 电 力 主 管 部

门审批），电力线路保护区规定如下：

（一）在架空电力线路保护区沿线进行建设的，按下列规定

42
执行：

架空电力线路保护区，即导线边线向外两侧延伸所形成的两

平行线内的区域，在一般地区各级电压导线的边线单侧向外延伸

距离如下：

1~10 千 伏 5m

35~110 千 伏 10m

154~330 千 伏 15m

500 千 伏 20m

（ 二 ） 市 区 内 各 种 电 力 管 线 原 则 上 应 埋 设 在 地 下。 市 区 内

110 千 伏 及 其 以 下 等 级 的 线 路 要 采 用 电 力 电 缆 ， 不 得 明 线 架 设。

现 有 电 力、 电 讯、 路 灯 等 架 空 线 应 逐 步 改 为 地 下 埋 设。

（三）电力电缆线路保护区：地下电缆为线路地面标桩两侧

0.75m 所 形 成 的 两 平 行 线 内 的 区 域 ；

（ 四 ） 新 建 架 空 电 力 线 路 不 得 跨 越 储 存 易 燃、 易 爆 物 的 仓 库

等区域，一般不得跨越房屋，特殊情况需跨越时应报城市规划局

审 批 ， 同 时 电 力 主 管 部 门 应 采 取 安 全 措 施。 当 电 力 设 施 和 电 力 线

路 与 市 政 公 用 工 程、 城 市 绿 化 和 其 他 设 施 相 互 妨 碍 时 ， 双 方 主 管

部 门 应 按 照 国 家 有 关 规 定 ， 达 成 协 议 后 方 可 建 设。

43
 （五）市政道路规划设计中应明确路灯照明设计专用变压器

的 安 装 位 置。

第十六章 城市环境卫生

第七十八条 城市规划区内设置环境卫生设施应符合本规定

及 晋 城 市 环 境 卫 生 专 项 规 划。

第七十九条 各类建设项目，除有特殊要求的项目外，在

进 行 规 划 建 设 时 应 设 置 城 市 生 活 垃 圾 转 运 站 （ 下 简 称 转 运 站 ）。

其规模应根据各区域内垃圾高产月份平均日产量的实际数据确定，

或 按 有 关 专 业 规 划 的 要 求 确 定。

（ 一 ） 设 置 在 建 筑 物 内 的 转 运 站 ， 应 符 合 防 火、 卫 生 规 范 及

各 种 安 全 要 求 ， 应 设 置 在 交 通 方 便 ， 较 为 隐 蔽 的 地 方。 其 建 筑 装

修 应 与 周 围 建 筑 物 相 协 调。

（ 二 ） 单 位 设 置 的 大、 中 转 运 站 ， 其 绿 地 率 不 低 于 用 地 面 积

的 30% ， 应 与 周 围 建 筑 物 形 成 绿 化 隔 离 带 ， 建 筑 退 让 用 地 红 线 应

不 小 于 建 筑 高 度 的 0.6 倍 ， 退 让 用 地 周 边 最 小 距 离 不 少 于 10m 。

（ 三 ） 转 运 站 内 的 建 筑 物、 构 筑 物 应 采 用 封 闭 式 的 建 筑 形 式 ，

并 应 符 合 有 关 专 业 规 范 的 规 定。

第八十条 在城市规划区内进行各项建设，应在下列范围

设置公共厕所，并应符合晋城市环境卫生专项规划及有关专业规

范规定：

（ 一 ） 广 场、 车 站、 码 头、 大 型 公 共 建 筑 内 部 及 城 市 主 次 干

道 两 册。

44
 （ 二 ） 风 景 名 胜 古 迹 浏 览 区、 公 园、 市 场、 大 型 停 车 场

（ 库 ）、 体 育 场 （ 馆 ） 内 部 及 附 近。

（三）市区旧居民区改造，原有的公共厕所必须按原有规模，

结 合 改 造 重 新 安 置。

（ 四 ） 新 建 住 宅 区 ， 应 按 规 范 规 定 的 规 划 要 求 设 置 公 共 厕 所。

（ 五 ） 公 共 厕 所 的 服 务 范 围 ： 主、 次 干 道 公 共 厕 所 间 距 300-

500 米 ， 商 业 人 口 密 集 的 街 道 小 于 300 米 ， 居 住 区 共 厕 服 务 半 径

300-500 米。

（ 六 ） 新 建 共 厕 外 观 应 与 周 围 环 境 相 协 调 ， 内 部 应 美 观、 方

便、 卫 生。 公 共 厕 所 建 筑 面 积 不 少 于 80 ㎡。

第十七章 城市地下空间利用

第六部分 补 充 规 定
十一章 附 则

第八十一条 本 规 定 施 行 前 已 取 得 《建 设 项 目 选 址 意 见

书》 ， 或 经 核 定 规 划 设 计 要 求 ， 或 已 取 得 《建 设 用 地 规 划 许 可 证》

的 建 设 工 程 ， 仍 按 原 规 定 执 行。 其 它 法 律 法 规 另 有 规 定 的 除 外。

第八十二条 本技术规定为晋城城市规划管理一般性规定，

由 晋 城 市 规 划 局 负 责 解 释。 特 殊 地 块、 特 殊 建 设 项 目 由 晋 城 市 规

划 局 另 行 研 究 确 定。

45
第八十三条 本 规 定 自 二 OO 六 年 月 日 起 试 行。

46
 各类建设用地适建范围表
附 表 一
序 居住用地 公共设 工业用地 仓储用 市 绿地
计用地 地 政 G1 G2
一 二 三 商 科 一 二 三 普 危 公
类 类 类 贸 技 类 类 类 通 险 用
R1 R2 R3 办 文 M1 M2 M3 W1 品 设
公 卫 W2 施
C1 C3 有
地
U
用 地 类 别

号 建 设 项 目 C2 C

4
1 低层独立式住宅 √ √ ○ × × × × × × × × × ×
2 其他低层居住建筑 √ √ ○ × ○ × × × × × × × ×
3 多层居住建筑 × √ √ × ○ × × × × × × × ×
4 高层居住建筑 × ○ √ ○ ○ × × × × × × × ×
5 公寓 × √ √ ○ √ × × × × × ○ × ×
6 单身宿舍 × √ √ × √ ○ ○ × ○ × ○ × ×
7 居住小区教育设施（中小学、幼托机构） √ √ √ × √ × × × × × × × ×
8 居住小区商业服务设施 ○ √ √ √ ○ ○ ○ × ○ × × × ×
9 居住小区文化设施（青少年和老年活动室、文化馆 √ √ √ √ √ ○ × × × × × × ×
等）
10 居住小区体育设施 √ √ √ × √ ○ × × × × × × ○
11 居住小区医疗卫生设施（卫生站、街道医院、 √ √ √ × √ ○ × × × × × × ×
养老院等）
12 居住小区市政公用设施（含出租汽车站） √ √ √ √ √ √ √ ○ √ ○ √ × ○
13 居住小区行政管理设施(派出所、居委会等) √ √ √ ○ √ × ○ × ○ × ○ × ×
14 居住小区日用品修理、加工场 × √ ○ ○ ○ √ ○ × ○ × × × ×
15 小型农贸市场 × √ ○ × × √ ○ × ○ × × × ○
16 小商品市场 × √ ○ ○ × √ ○ × ○ × × × ○
17 居住区级以上（含居住区级、下同）行政办公 × √ √ √ √ ○ × × × × × × ×
楼建筑
18 居住区级以上商业服务设施 × √ √ √ × ○ × × ○ × × × ×
19 居住区级以下文化设施（图书馆、博物馆、美 × ○ ○ ○ √ × × × × × × ○ ○
术馆、音乐厅、纪念性建筑等）
20 居住区级以上娱乐设施（影剧院、游乐场、俱 × × × √ × ○ × × × × × × ×
乐部、舞厅）
21 居住区级以上体育设施 × ○ × × √ × × × × × × × ○
22 居住区级以上医疗卫生设施 × ○ ○ × √ ○ × × × × × × ×
23 特殊病院（精神病院、传染病院）一需单独选址 × × × × ○ × × × × × × × ○
24 办公建筑、商办综合楼 × ○ ○ √ ○ ○ × × × × × × ×
25 一般旅馆 × ○ ○ √ ○ √ × × ○ × × × ×
26 旅游宾馆 × ○ ○ √ ○ ○ × × × × × × ×
27 商住综合楼 × √ √ √ ○ ○ × × × × × × ×
28 高等院校、中等专业学校 × × × × √ ○ × × × × × × ×
29 职工学校、技工学校、成人学校和业余学校 × ○ ○ ○ √ √ ○ × ○ × × × ×
30 科研设计机构 × ○ ○ ○ √ √ × × × × × × ×
31 对环境基本无干扰、污染的工厂 × ○ × × ○ √ ○ × √ × ○ × ×
32 对环境有轻度干扰、污染的工厂 × × × × × ○ √ × ○ × ○ × ×
33 对环境有严重干扰、污染的工厂 × × × × × × × √ × √ × × ×

47
34 普通储运仓库 × × × × × √ ○ × √ × ○ × ×
35 危险品仓库 × × × × × × × × × √ × × ×
36 农、副、水产品批发市场 × × × × × √ ○ × √ × × × ×
37 社会停车场、库 × ○ ○ √ ○ √ √ ○ √ × √ × ○
38 加油站 × ○ ○ ○ × √ √ × √ × √ × ○
39 汽车修理、专业保养场和机动车训练场 × × × × × √ √ × √ × √ × ×
40 客、货运公司站场 × × × × × √ √ × √ × √ × ×
41 施工维修设施及废品场 × × × × × √ √ × √ × ○ × ×
42 污水处理厂、殡仪馆、火葬场 × × × × × × × √ ○ ○ √ × ○
43 其他市政公用设施 × × × × × √ ○ ○ √ ○ √ × ○

注 ： （ 1 ） √ 允 许 设 置 ； × 不 允 许 设 置 ； ○ 允 许 或 不 允 许 设 置 ，

由 城 市 规 划 管 理 部 门 根 据 具 体 条 件 和 规 划 要 求 确 定 。

（ 2 ） 在 绿 地 G1 中 适 建 项 目 必 须 达 到 有 关 绿 地 占 地 比 例 的 要 求 。

48
 城 市 规 划 区 建 筑 容 积 率、 建 筑 密 度 控 制 指 标 表
附 表 二
旧城区 新区
建筑密度(%) 建筑容积率 建筑密度(%) 建筑容积率
居住建筑 低层 35 1.0 30 1.0
多层 33 2.0 30 1.8
中高层 35 3.0 30 2.8
高层 30 4.2 28 4.0
底商 多层 35 2.1 33 2.0
办公建筑 多层 35 2.1 35 2.0
高层 40 4.5 35 6.0
商住、商办 多层 40 2.5 40 2.5
高层 45 4.5 40 4.0

综 合 楼
宾馆 多层 45 2.5 40 2.5
高层 45 4.0 40

酒 店
商业建筑 多层 50 4.0 45 3.5
高层 50 7.0 45 6.0
工业建筑 低层 净用地面积小于 1 万平方米，建筑密度小于等于 50%，容积率 1.0
净用地面积大于 1 万平方米，建筑密度小于等于 45%，容积率 1.0
多层 40 1.5
高层 30 2.0
( 一 般 通

用 厂 房 )
普通仓库 低层 净用地面积小于 1 万平方米，建筑密度小于等于 45%，容积率 1.0
净用地面积大于 1 万平方米，建筑密度小于等于 40%，容积率 1.0
多层 40 1.5
高层 30 2.0
工业品销售 45 1.0 40 1.0

维 修 建 筑

49
 公共配套 分 类 建筑密度 容积率
居住区公园 ≤2 0.03
小区公园 ≤2 0.03
组团绿地
中学 25 1.2
小学 25 1.2
幼儿园 30 1.0
设 施 用 地 农贸市场 45 1.35
街道办事处 35 1.8
派出所 35 1.8
社会停车(库) 50 2.0
其它

注 :1 ） 本 规 定 不 包 括 历 史 文 化 保 护 区 、 风 景 名 胜 区 、 重 点 地 段 等

城 市 特 别 地 区

2 ） 本 表 的 商 住、 商 办 综 合 楼 均 指 底 部 二 层 商 业 的 综 合 楼。

3 ） 工 业 项 目 的 建 筑 密 度 不 得 低 于 30%。

4 ） 本 表 仅 适 用 于 未 编 制 详 细 规 划 的 ， 小 于 或 等 于 2 万 平 方

米 的 单 一 基 地。

5 ） 本 表 规 定 的 指 标 为 上 限。

50
附表三 建设项目配建停车设施标

准
建筑 型 计算单位 机动车 非机动车 说明
旅馆 四、五星级宾馆 车位/客房 0.3-0.4 1 （2）
其它星级宾馆 车位/客房 0.2 1 (3)
其它宾馆 车位/客房 0.1 1
办公 商业办公 车位/100㎡ 0.4 3

（写字楼） 建筑面

积
省级、市级及涉外 车位/100㎡ 0.45 4
机关办公
建筑面

积
其它办公 车位/100㎡ 0.2 4

建筑面

积
商业零售 城市中心区 车位/100㎡ 0.3 8

建筑面

积
其它地区 车位/100㎡ 0.2 6

建筑面

51
餐饮、娱乐 车位/100㎡ 1.2 4

建筑面

积
市场 批发交易市场 车位/100㎡ 0.5 2 (4)

建筑面

积
农贸市场 车位/100㎡ 0.2 8

建筑面

积
医院 市级及市级以上医 车位/100㎡ 0.2-0.3 4 (5)
院
建筑面

积
其它医院 车位/100㎡ 0.2 4

建筑面

积
博物馆、图书馆 车位/100㎡ 0.2 5

建筑面

表（三）续

建设项目配建停车设施标准

52
 建筑 型 计算单位 机动车 非机动车 说明
展览馆 车位/100㎡ 0.4 5

建筑面

积
体育馆 一类体育馆 车位/100 座 3 30 (6)
二类体育馆 车位/100 座 2 20
影剧院 电影院 车位/100 座 2 50
剧院 车位/100 座 3-4 40 (7)
游览场所 自然风景公园 车位/1 公顷 0.5-1.0 5

占地面

积
其它公园 车位/100㎡ 0.1-0.15 1

占地面

积
交通建筑 火车站 车 位 /1000 名 2.0 4 (8)
码头 旅客（最高聚 2.0 2
客运广场 集人数） 4.0
学校 小学、中学 车位/100 名学 0.5 70
生
大、中专院校成人 车位/100 名学 0.7 80
教育 生
住宅 别墅 车位/户 1~1.5
高级商住 车位/户 1 1
一般住宅 车位/户 0.3~0.6 2

53
工业厂房 车位/100㎡ 0.3-0.35 (9)

建筑面

说明：

（ 1 ） 表 列 配 建 指 标 为 建 设 项 目 应 配 建 的 停 车 车 位 最 低 指 标。

弹 性 指 标 按 相 应 的 说 明 进 行 控 制。

（ 2 ）级别高的宾馆取上限配建指标，级别低的宾馆取下限

配 建 指 标。

（ 3 ） 工 厂 办 公 楼 包 括 生 产 办 公 楼、 综 合 楼 等 ， 其 配 建 停 车

设 施 可 在 工 厂 用 地 范 围 内 统 一 集 中 设 置。

办 公 建 筑 建 筑 面 积 在 20000 ㎡ 的 基 础 上 ， 建 筑 面 积 每 增 加 10000

㎡ ， 配 建 指 标 折 减 10% ， 但 折 减 不 得 超 过 50% 。

（ 4 ）批发交易市场是指生产资料市场和批发为主的其它交

易 市 场。

（ 5 ）级别高的医院采用上限配建指标，级别低的医院采用

下 限 配 建 指 标。

（ 6 ） 一 类 体 育 场 馆 是 指 大 于 或 等 于 15000 座 的 体 育 场 或 大 于

或 等 于 4000 座 的 体 育 馆 ， 二 类 体 育 场 馆 是 指 小 于 15000 座 的 体 育 场

或 小 于 4000 座 的 体 育 馆 。

（ 7 ） 集 会 功 能 为 主 的 剧 院 取 高 值。

（ 8 ） 交 通 类 建 筑 的 配 建 指 标 为 参 与 指 标。 具 体 指 标 根 据 停

54
车 需 求 分 析 结 果 确 定。

（ 9 ）技术密集型工业项目取下限，劳动密集型工业项目取

上 限。

（ 10 ） 停 车 场 用 地 面 积 ： 小 型 汽 车 按 每 车 位 25 ㎡ 计 算 ， 自 行

车 按 每 车 位 1.5 ㎡ 计 算 ； 停 车 库 建 筑 面 积 ： 小 型 汽 车 按 每 车 位 35 ㎡

计 算 ， 自 行 车 按 每 车 位 1.8 ㎡ 计 算 。

（ 11 ） 表 （ 五 ） 中 未 列 出 的 建 筑 类 型 ， 其 配 建 停 车 指 标 参 考

表 中 相 近 建 筑 类 型 的 配 建 停 车 指 标 执 行。

附表四

车辆当量换算系数表

车型 机 动 车 非机动车 机动车

微型汽 小型汽 中型汽 大型汽 铰型汽 自 行 三 轮 二 轮 摩 备 注 ： 摩

车 车 车 车 车 车 车 托车 托车以自

行车为基

准换算当

换算系 0.7 1.0 2.0 2.5 3.5 1.0 2.5 3.0

55
附录一 名词解释

1 、 建筑容积率（容积率）：指建筑物地面以上各层建筑面

积 的 总 和 与 建 筑 基 地 面 积 的 比 值。 当 建 筑 物 层 高 超 过 8 米 ， 在 计

算 容 积 率 时 ， 该 层 建 筑 面 积 加 倍 计 算。

2 、 建筑密度：指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比

率 （ 用 百 分 比 表 示 ）。

3 、 低 层 建 筑 ： 指 高 度 小 于、 等 于 10 米 的 建 筑 ， 低 层 居 住 建

筑 为 一 层 至 三 层。

4 、 多 层 建 筑 ： 指 高 度 大 于 10 米 ， 小 于、 等 于 24 米 的 建 筑 ，

多 层 居 住 建 筑 为 四 层 至 九 层。

5 、 高 层 建 筑 ： 指 高 度 大 于 24 米 的 建 筑 ， 高 层 居 住 建 筑 为 九

层 以 上 （ 不 含 九 层 ）。

6 、 公寓式办公建筑：指单元式小空间划分，有独立卫生设

备 的 办 公 建 筑。

7 、 办公建筑：指非单元式小空间划分，按层设置卫生设备

56
的 办 公 建 筑。

8 、 商 业 建 筑 ： 指 综 合 百 货 商 店、 商 场、 经 营 各 类 商 品 的 专

业 零 售 和 批 发 商 店 ， 以 及 饮 食 等 服 务 业 的 建 筑。

9 、 商 住 综 合 楼 ： 指 商 业 和 居 住 混 合 的 建 筑。

10、 商 办 综 合 楼 ： 指 商 业 和 办 公 混 合 的 建 筑。

11、 裙 房 ： 指 与 高 层 建 筑 紧 密 连 接 ， 组 成 一 个 整 体 的 多、 低

层 建 筑。 裙 房 的 最 大 高 度 不 超 过 24 米 ， 超 过 24 米 的 ， 按 高 层 建 筑

处 理。

12、 汽 车 停 车 率 ： 指 居 住 区 内 汽 车 的 停 车 位 数 量 与 居 住 户 数

的 比 率。

13、 公 寓 式 酒 店 ： 指 按 公 寓 式 （ 单 元 式 ） 分 隔 出 租 的 酒 店 ，

按 旅 馆 建 筑 处 理。

14、 酒 店 式 公 寓 ： 指 按 酒 店 式 管 理 的 公 寓 ， 不 具 备 完 整 的 家

庭 使 用 功 能 的 小 型 居 住 单 元 ( 位 ). 公 寓 内 可 分 套 或 集 中 设 置 卫 生

间 及 食 品 加 热 设 施。 公 寓 不 能 与 住 宅 在 同 一 建 筑 物 中 混 合 布 置 ，

按 居 住 建 筑 处 理。

15、 综 合 楼 ： 指 由 二 种 及 二 种 以 上 用 途 的 楼 层 组 成 的 公 共 建

筑。

16、 绿 地 率 ： 指 建 设 用 地 范 围 内 各 类 绿 地 的 总 和 占 规 划 净 用

地 面 积 的 比 率 （ % ）。

17、 高 层 建 筑 主 要 朝 向 ： （ 1 ） 高 层 居 住 建 筑 中 主 要 房 间 如

57
卧 室、 起 居 室、 书 房、 健 身 房 等 的 开 窗 （ 含 阳 台 ） 面 的 朝 向 ；

（ 2 ） 高 层 居 住 建 筑 中 次 要 朝 向 以 外 的 朝 向。 （ 3 ） 高 层 建 筑 中

面 宽 大 于 20 米 的 各 类 朝 向。

18、 高 层 建 筑 次 要 朝 向 ： 指 高 层 建 筑 面 宽 不 大 于 20 米 的 短 边。

次 要 朝 向 可 设 置 卫 生 间、 盥 洗 室、 厨 房、 储 物 间、 开 水 间、 楼 梯

以 及 内 走 廊 窗 （ 含 阴 台 ） 等。

19、 多、 低 层 建 筑 长 边 ： 主 要 功 能 房 间 开 窗 面、 阳 台、 阴 台

设 置 面。

20 、 多、 低 层 建 筑 山 墙 ： 山 墙 面 每 层 可 按 设 置 面 积 不 大 于

1.8 平 方 米 的 走 道 窗、 楼 梯 间 窗 ； 面 积 不 大 于 0.6 平 方 米 的 卫 生

间 窗、 盥 洗 室 窗、 开 水 间 窗、 储 物 间 高 窗。

21、 底 层 架 空 ： 架 空 部 分 面 积 不 小 于 该 栋 建 筑 首 层 建 筑 面 积

的 60% ， 架 空 层 梁 最 小 净 空 不 小 于 2.4 米 ， 并 至 少 保 证 两 个 方 向

通 透。

22、 低 层 辅 助 用 房 ： 与 主 体 建 筑 配 套 使 用 的 高 度 不 大 于 10 米 ，

且 不 直 接 临 路 开 设 出 入 口 的 门 卫、 车 库、 垃 圾 房、 配 电 设 施 等。

23、 红 线

（ 1 ） 道 路 红 线 ： 规 划 的 城 市 道 路 路 幅 的 边 界 线。

58
（ 2 ） 用 地 红 线 ： 各 类 建 设 用 地 边 界 线。

24、 绿 线 ： 城 市 各 种 类 和 规 模 的 绿 地 的 边 界 线。

59
附录二 计算规则

1 、 建筑面积计算

按 国 家 有 关 建 筑 面 积 的 计 算 规 则 计 算。 对 高 度 在 2.2 米 以 下

（ 含 2.2 米 ） 的 设 备 层 ， 可 不 计 建 筑 面 积 ； 对 设 备 层 兼 作 避 难 层

的 ， 其 高 度 可 适 当 放 宽。

2 、 建筑容积率计算

（ 1 ）以下建筑面积不计入容积率：

① 在 计 算 容 积 率 时 ， 地 下 室 的 建 筑 面 积 不 计。

② 顶 层 建 筑 面 积 不 超 过 标 准 层 建 筑 面 积 1/8 的 不 计。

③ 半 地 下 室 在 室 外 地 面 以 上 部 分 的 高 度 不 超 过 1 米 的 不 计。

④ 国 家 相 关 规 范 规 定 不 计 入 建 筑 面 积 的 部 分。

（ 2 ）商住综合楼的容积率控制指标，按不同性质的建筑面

积 比 例 换 算 合 成 ， 其 建 筑 密 度 按 照 表 二 中 商 业、 办 公 建 筑 的 建 筑

密 度 指 标 规 定 执 行。 高 层 商 住 综 合 楼 商 业 用 房 的 建 筑 面 积 应 至 少

占 总 建 筑 面 积 的 10% ， 不 足 10% 的 ， 其 容 积 率 和 建 筑 密 度 的 控 制

指标按高层居住建筑的规定执行；多层商住综合楼商业用房应至

少占两层以上（含两层），仅设底层商店的，其容积率和建筑密

60
度 控 制 指 标 按 多 层 居 住 建 筑 的 规 定 执 行。

（ 3 ） 高、 多 层 民 用 建 筑 底 层 设 架 空 层 用 作 通 道、 停 车、 布

置 绿 化 小 品、 居 民 休 闲 设 施 等 公 共 用 途 的 ， 其 建 筑 面 积 可 不 计 入

建 筑 容 积 率 ， 但 应 计 入 总 建 筑 面 积。 架 空 层 不 得 围 合 封 闭 改 作 他

用 或 出 售、 出 租。

3 、 建筑基地面积计算

（ 1 ）建筑基地边界

建 筑 基 地 四 至 边 界 应 以 城 市 道 路、 河 流、 规 划 控 制 的 道 路 红

线、 绿 线 等 边 界 和 相 邻 建 筑 基 地 边 界 为 界 限。

街坊内建设用地性质不同类的，应在控制性详细规划中细分

地 块 ， 每 一 建 筑 基 地 不 应 大 于 9 万 平 方 米。

（ 2 ）建筑基地面积

以城市规划管理部门正式划定的规划净用地面积为准，不计

入 建 筑 基 地 面 积 的 用 地 ， 主 要 包 括 ： 城 市 道 路 用 地、 河 道 绿 地、

生产防护绿地等代征用地；城市规划划定的有关控制线范围内的

用 地 ； 3000 平 方 米 以 上 公 共 绿 地 与 居 住 小 区 以 上 的 公 共 绿 地、 独

立 的 公 益 设 施 和 公 共 服 务 设 施 用 地 ， 如 中 学、 小 学 的 活 动 用 地 ，

独 立 的 市 政 设 施 用 地 ， 如 10KV 以 上 变 电 站、 水 泵 站 等。

中心城范围内，由开发单位实施的沿城市道路设置的公共绿

61
地 ， 公 共 绿 地 总 面 积 的 50% 可 以 纳 入 建 筑 基 地 面 积 ， 但 增 加 的 建

筑面积不得超过核定建筑面积（原建筑基地面积乘以核定建筑容

积 率 ） 的 20% 。

4 、 建筑间距计算（详见本规定第二十七条）

5 、 建 筑 朝 向 确 定 ： 南 北 向 指 正 南 北 向 和 南 偏 东 （ 西 ） 45°

以 内 （ 含 45° ） ； 东 西 向 指 正 东 西 向 和 东 （ 西 ） 偏 南 45° 以 内

（ 不 含 45° ）。

6 、 建筑高度计算

（ 一 ） 本 规 则 仅 适 用 于 确 定 建 筑 间 距、 退 界 距 离 和 后 退 道 路

时 的 建 筑 高 度 计 算。 其 他 规 定 对 建 筑 高 度 有 限 制 的 （ 如 机 场、 气

象 台、 微 波 通 道、 安 全 保 密、 日 照 分 析、 视 线 分 析 等 ） ， 按 建 筑

物 的 最 高 点 计 算。

（二）在计算建筑间距时，建筑高度按下列规定计算：

（ 1 ）平屋面建筑：桃檐屋面自室外地面算至檐口顶，加上

檐 口 挑 出 宽 度 ， 有 女 儿 墙 的 屋 面 ， 自 室 外 地 面 算 至 女 儿 墙 顶。

（ 2 ） 坡 屋 面 建 筑 ： 当 屋 面 坡 度 大 于 45° 时 ， 从 室 外 地 面 算

至 屋 脊 顶 ； 当 屋 面 坡 度 大 于 30° 小 于 45° 时 ， 从 室 外 地 面 算 至 其

坡 屋 面 中 部 ； 当 屋 面 坡 度 小 于 30° 时 ， 自 室 外 地 面 算 至 檐 口 ； 屋

62
面 有 桃 檐 且 檐 口 出 挑 深 度 大 于 0.6 米 时 ， 自 室 外 地 面 算 至 其 檐 口

顶 ， 再 加 上 檐 口 出 挑 深 度。

（ 3 ） 水 箱、 楼 梯 间、 电 梯 间、 机 械 房 等 突 出 屋 面 的 附 属 设

计，其高度在 6 米以内，且水平面积之和不超过屋面建筑面积

1/8 的 ， 不 计 入 建 筑 高 度。

（ 4 ）居住建筑下部为商店或其它非居住用房时，居住建筑

间 距 的 计 算 ， 不 得 扣 除 下 部 商 店 或 其 他 非 居 住 用 房 的 高 度。 但 同

一 裙 房 之 上 的 几 栋 建 筑 ， 计 算 间 距 时 可 扣 除 裙 房 高 度。

（ 5 ）根据文物保护建筑周围环境，选择适当视点确定视线

走 廊 ， 进 行 视 线 分 析。 视 点 的 距 离 应 大 于 或 等 于 3.0H 。 因 现 状 条

件 限 制 难 以 按 3.0H 视 点 距 离 控 制 高 度 的 ， 视 点 距 离 可 适 当 缩 小 ，

但 不 得 小 于 2.0H 。

（ 三 ） 建 筑 间 距、 后 退 距 离 计 算

建 筑 间 距 是 指 两 栋 建 筑 物 或 构 筑 物 外 墙 之 间 的 水 平 距 离。

后 退 距 离 是 指 建 筑 物 外 墙 与 规 划 各 类 色 线 之 间 的 水 平 距 离。

顶 层 为 跃 层 户 型 的 跃 层 部 分 层 高 计 入 间 距 或 后 退 距 离 计 算。

高 层 居 住 建 筑 的 单 边 长 度 不 宜 超 过 80.0 米。 超 过 80.0 米 ， 应

63
根 据 实 际 情 况 增 加 的 建 筑 间 距 及 后 退 距 离。

（四）层数计算

（ 1 ）顶层为跃层户型的，跃层户型的二层部分不计层数；

（ 2 ） 复 式、 错 层 等 变 层 高 住 宅 的 层 高 设 计 与 计 算 应 严 格 执

行 《住 宅 设 计 规 范》 （ GB50096--1999 ） 的 有 关 要 求 ， 且 当 净 高 大

于 等 于 2.2 米 时 规 定 为 一 个 自 然 层 ， 并 以 自 然 层 计 算 层 数 ；

（ 3 ）架空层计入层数；

（ 4 ）底商居住建筑的底层层高不得大于 4.5 米 ； 如 大 于

4.5 米 则 按 2 层 计 算。

（五）绿地面积的计算

（ 1 ） 宅 旁 （ 宅 间 ） 绿 地、 院 落 式 组 团 绿 地、 开 敞 型 院 落 组

团 绿 地、 其 他 块 状、 带 状 公 共 绿 地 面 积 起 止 界 的 计 算 ：

A 、 绿地边界对宪间路等内部道路算到路边，对有明确红线

的组团路或以上道路算至红线；

B 、 距 建 筑 物 外 墙 脚 1.5 米 ；

C 、 算 至 用 地 红 线 或 围 墙。

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 （ 2 ）方便居民出入的地下或半地下建筑的屋顶作为绿地且

绿 化 覆 土 厚 度 不 小 于 0.6 米 时 ， 其 绿 地 面 积 按 第 四 十 四 条 计 入 绿

地 率。

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