Repblica de Colombia

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

DECRETO NUMERO 2424 DE JULIO 18 DE 2006

Por el cual se regula la prestacin del servicio de alumbrado pblico

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las consagradas en los artculos 189 numeral 11 y las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994,

DECRETA:

ARTCULO PRIMERO. Campo de Aplicacin: El presente Decreto aplica al servicio de alumbrado pblico y a las actividades que realicen los prestadores de este servicio. ARTCULO SEGUNDO. Definicin Servicio de Alumbrado Pblico: Es el servicio pblico no domiciliario que se presta con el objeto de proporcionar exclusivamente la iluminacin de los bienes de uso pblico y dems espacios de libre circulacin con trnsito vehicular o peatonal, dentro del permetro urbano y rural de un Municipio o Distrito. El servicio de alumbrado pblico comprende las actividades de suministro de energa al sistema de alumbrado pblico, la administracin, la operacin, el mantenimiento, la modernizacin, la reposicin y la expansin del sistema de alumbrado pblico. Pargrafo : La iluminacin de las zonas comunes en las unidades inmobiliarias cerradas o en los edificios o conjuntos residenciales, comerciales o mixtos, sometidos al rgimen de propiedad respectivo, no hace parte del servicio de alumbrado pblico y estar a cargo de la copropiedad o propiedad horizontal. Tambin se excluyen del servicio de alumbrado pblico la iluminacin de carreteras que no estn a cargo del Municipio o Distrito. ARTICULO TERCERO. Sistema de Alumbrado Pblico: Comprende el conjunto de luminarias, redes, transformadores de uso exclusivo y en general, todos los equipos necesarios para la prestacin del servicio de alumbrado pblico, que no formen parte del sistema de distribucin.

ARTICULO CUARTO. Prestacin del Servicio: Los Municipios o Distritos son los responsables de la prestacin del servicio de alumbrado pblico. El Municipio o Distrito lo

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podr prestar directa o indirectamente, a travs de empresas de servicios pblicos domiciliarios u otros prestadores del servicio de alumbrado pblico. Pargrafo: Los Municipios tienen la obligacin de incluir es sus presupuestos los costos de la prestacin del servicio de alumbrado pblico y los ingresos por impuesto de alumbrado pblico en caso de que se establezca como mecanismo de financiacin. ARTICULO QUINTO. Planes del servicio: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley 143 de 1994, los municipios y Distritos deben elaborar un plan anual del servicio de alumbrado pblico que contemple entre otros la expansin del mismo, a nivel de factibilidad e ingeniera de detalle, armonizado con el plan de ordenamiento territorial y con los planes de expansin de otros servicios pblicos, cumpliendo con las normas tcnicas y de uso eficiente de energa que para tal efecto expida el Ministerio de Minas y Energa. ARTICULO SEXTO. Rgimen de contratacin: Todos los contratos relacionados con la prestacin del servicio de alumbrado pblico, que celebren los Municipios o Distritos con los prestadores del mismo, se regirn por las disposiciones contenidas en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, y dems normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. Pargrafo: Los contratos que suscriban los Municipios o distritos, con los prestadores del servicio de alumbrado pblico, para que estos ltimos asuman la prestacin del servicio de alumbrado pblico, o para que sustituyan en la prestacin a otra que entre en causal de disolucin o liquidacin, deben garantizar la continuidad en la ejecucin de la expansin con parmetros especficos de calidad y cobertura del servicio de alumbrado pblico, conforme a lo dispuesto en el artculo anterior. ARTICULO SEPTIMO. Contratos de suministro de energa: Los contratos para el suministro de energa elctrica con destino al servicio de alumbrado pblico, debern cumplir con la regulacin expedida por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas para el efecto. En todo caso, en los contratos de suministro de energa, se deber garantizar la libre concurrencia de los oferentes en igualdad de condiciones. ARTICULO OCTAVO. Regulacin Econmica del Servicio: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley 143 de 1994, corresponder a la Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG, regular los aspectos econmicos de la prestacin del servicio de alumbrado pblico. ARTICULO NOVENO. Cobro del costo del servicio: Los Municipios o distritos que hayan establecido el impuesto de alumbrado pblico podrn cobrarlo en las facturas de los servicios pblicos, nicamente cuanto ste equivalga al valor del costo en que incurre por la prestacin del mismo. La remuneracin de los prestadores del servicio de alumbrado pblico deber estar basada en costos eficientes y podr pagarse con cargo al impuesto sobre el servicio de alumbrado pblico que fijen los municipios o distritos. ARTICULO DECIMO. Metodologa para la determinacin de Costos Mximos: Con base en lo dispuesto en los Literales c y e del artculo 23 de la Ley 143 de 1994, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas establecer una metodologa para la determinacin de los costos mximos que debern aplicar los municipios o distritos, para remunerar a los prestadores del servicio as como el uso de los activos vinculados al sistema de alumbrado pblico. Pargrafo: Para el suministro de energa con destino al alumbrado pblico se podr adoptar por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG un rgimen de libertad

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de precios o libertad regulada, de acuerdo con las reglas previstas en la Ley 142 de 1994, y dems normas que la modifiquen, adicionen o complementen. ARTICULO DECIMO PRIMERO. Criterios para determinar la Metodologa: De conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley 143 de 1994, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG, aplicar los siguientes criterios para definir la metodologa a que se hace referencia en el artculo anterior: 1. Eficiencia econmica: se utilizarn costos eficientes para remunerar el servicio. 2. Suficiencia financiera: se garantizar la recuperacin de los costos y gastos de la actividad, incluyendo la reposicin, expansin, administracin, operacin y mantenimiento; y se remunerar la inversin y patrimonio de los accionistas de los prestadores del servicio. 3. Simplicidad: la metodologa se elaborar de tal forma que se facilite su comprensin, aplicacin y control. 4. Transparencia: la metodologa ser explcita y pblica para todas las partes involucradas en la prestacin del servicio y para los beneficiarios del mismo. 5. Integralidad: los precios mximos reconocidos tendrn el carcter de integral, en el sentido en que supondrn un nivel de calidad, de acuerdo con los requisitos tcnicos establecidos por el Ministerio de Minas y Energa, y un grado de cobertura del servicio, de acuerdo con los planes de expansin del servicio que haya definido el municipio o distrito. ARTICULO DECIMO SEGUNDO. Control, inspeccin y vigilancia: Para efectos de la prestacin del servicio de alumbrado pblico se ejercern las funciones de control, inspeccin y vigilancia, teniendo en cuenta las siguientes instancias: 1. Control Fiscal: La Contralora General de la Repblica, de conformidad con la normatividad constitucional y legal vigente, ejercer control fiscal permanente sobre los municipios o distritos, en cuanto a la relacin contractual con los prestadores del servicio y con los interventores. 2. Control a las Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios: La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD), ejercer el control y vigilancia sobre las personas prestadoras de Servicios Pblicos en los trminos establecidos en el artculo 79 de la Ley 142 de 1994. 3. Control Tcnico: Las interventoras de los contratos de prestacin de servicio de alumbrado pblico adems de las obligaciones contenidas en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, ejercern un control tcnico con sujecin a la normatividad que expida para esos fines el Ministerio de Minas y Energa. 4. Control Social: Para efectos reejercer el control social establecido en el artculo 62 de la Ley 142 de 1994 los contribuyentes y usuarios del servicio de alumbrado pblico podrn solicitar informacin a los prestadores del mismo, a la Contralora General de la Repblica y a la interventora.. Los municipios o distritos definirn la instancia de control ante la cual se interpongan y tramiten las peticiones, quejas y reclamos de los contribuyentes y usuarios por la prestacin del servicio de alumbrado pblico. ARTICULO DECIMO TERCERO. Funciones del Ministerio de Minas y Energa: En cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 67 de la Ley 142 de 1994 y 3 del Decreto 070 de 200, corresponder al Ministerio de Minas y Energa, ejercer en relacin con el servicio de alumbrado pblico, las siguientes funciones: 1. Expedir los Reglamentos Tcnicos que fijen los requisitos mnimos que deben cumplir los diseos, los soportes, las luminarias y dems equipos que se utilicen en la prestacin del servicio de alumbrado pblico.

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2. Recolectar y divulgar directamente o en colaboracin con otras entidades pblicas y privadas, informacin sobre nuevas tecnologas y sistemas de medicin aplicables al servicio de alumbrado pblico. 3. Expedir la reglamentacin correspondiente al ejercicio de la interventora en los contratos de prestacin del servicio de alumbrado pblico. ARTICULO DECIMO CUARTO: El presente decreto rige a partir de su publicacin.

PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot, D. C., a

ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA Ministro de Hacienda y Crdito Pblico

LUIS ERNESTO MEJA CASTRO Ministro de Minas y Energa