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foto: oliver leitzgen

Editorial
Die Problematik in Deutschland lebender Flchtlinge mitsamt der Schikanen, denen sie Tag fr Tag ausgesetzt sind, ist auch in Thringen kein unbeschriebenes Blatt. Bereits seit den 90er Jahren formierte sich immer wieder Protest gegen die Zwangskasernierung in Asylbewerberheimen, den Entzug der Bewegungsfreiheit in Form der Residenzpflicht oder das Gutscheinsystem, welches den Zugang zu Konsumgtern und Lebensmitteln stark reglementiert. Trotz erfolgreicher Kmpfe, die auch die Schlieung einiger Flchtlingslager zur Folge hatten, hat sich an der rassistischen Politik der Landesregierung allerdings nur wenig gendert. Diese repressiven innerstaatlichen Praktiken ergnzen dabei die brutale europische Abschottungspolitik, die mit allen Mitteln verhindern will, dass sogenannte Illegale die Auengrenzen berschreiten. Whrenddessen bezeugen der politische Aufschwung der niederlndischen Rechtspopulist_innen um Geert Wilders, der vor wenigen Wochen erfolgreich ein BurkaVerbot im Parlament durchsetzen konnte, die fremdenfeindlichen Rufe des britisches Premiers David Cameron nach einer Online-Denunziationsplattform fr illegale Immigrant_innen und die rabiate antiziganistische und nationalistische Politik der rechtskonservativen Regierung Ungarns, dass in Europa ein noch nicht zum Stillstand gekommener Rechtsruck stattfindet, der nicht nur die Sphren staatlicher Politik, sondern auch jene des Alltags erfasst hat. In Deutschland wurde diese Verschiebung der Krfteverhltnisse im Zuge der Debatten ber Leitkultur und Integration deutlich. Dennoch zeigen sich an der Behandlung von Flchtlingen nach wie vor am deutlichsten die rassistischen Einschreibungen unserer Gesellschaft. Wir wollen einen Blick auf diese Verhltnisse werfen und uns einerseits mit den alltglichen Diskriminierungen, andererseits mit Praktiken und Problemen des Widerstands auseinandersetzen. Wir sind allerdings auch der Ansicht, dass diese gesellschaftlichen Prozesse in einem breiteren Kontext betrachtet werden mssen. Deshalb behandeln andere Beitrge verschiedene Aspekte des Rassismus, die sich nicht nur auf die deutsche Asylpolitik beschrnken. Als einen weiteren wichtigen Punkt erachten wir es, uns die Ursachen von Flucht und Migration vor Augen zu fhren und in diesem Zusammenhang einen Blick auf bestimmte Gesichtspunkte der kapitalistischen Globalisierung zu werfen. Wir sind uns des Spannungsfelds, in dem wir uns bewegen, bewusst. Es ist keinesfalls unsere Absicht, aus einer privilegierten Position heraus fr diejenigen zu sprechen, denen in dieser Gesellschaft die Mglichkeit zur offenen Artikulation oft genommen wird. Wir wollen vielmehr kritische Debatten rund um die Themenfelder Asyl, Migration und Rassismus anregen, Anstze fr weitere Analysen anbieten und damit Perspektiven zur berwindung der herrschenden Verhltnisse aufzuzeigen.

Impressum: Herausgeber dieser Broschre: revolta - antikapitalistische linke / www.anticapitalistas.de.vu ... V.i.S.d.P. : Robert Engels, Hufelandweg 11, 07743 Jena ... Druck: Schpfel, Weimar

Was dieser Unterstrich soll

Wir haben uns dafr entschieden, das generische Maskulinum zugunsten einer geschlechtsneutralen Sprache aufzugeben. Das hat mehrere Grnde: Zum einen gehen wir davon aus, dass durch die konsequente Verwendung der mnnlichen Form, entgegen der vorherrschenden Meinung, andere Geschlechter nicht automatisch mit eingeschlossen werden. Zum anderen verbirgt sich im generischen Maskulinum eine normierende Wirkung. Der Mann wird zum Reprsentanten des Menschen im Allgemeinen, damit werden smtliche andere Geschlechter dem mnnlichen untergeordnet und eine patriarchale Gesellschaftsstruktur in der Sprache wiedergespiegelt. Doch formt nicht nur die Gesellschaft die Sprache, sondern die Sprache ebenso die Gesellschaft. An dieser Stelle ist es uns wichtig, durch bewusste Vermeidung des generischen Maskulinums mnnliche Herrschaftsstrukturen nicht weiter zu reproduzieren. Um diese Normierung zu umgehen bietet sich der Unterstrich an. Durch dessen Verwendung wollen wir das mnnliche und das weibliche Geschlecht, sowie die groe Bandbreite zwischen den Geschlechterpolen, das heit auch intersexuelle Menschen gleichwertig mit einbeziehen.

Inhalt
Freiheit ist die Freiheit, die einem der Staat zugesteht Zur rechtlichen Situation von Flchtlingen in Deutschland............................................................................................................4-7

Selbstorganisation und Kooperation Eine kritische Sicht auf linke Solidarittsstrukturen und Erfahrungen mit Flchtlingsprotesten in Thringen................................................................................................................8-10

Die Stimme der Unterdrckten: gegen falsch verstandene Solidaritt Zum Verstndnis von Selbstorganisation und dem Kampf um die eigene Stimme......................................................................11-12

Feindschaft gegen Muslime Rassismus in Zeiten der Krise..............................................................................................................................................................13-15

Kontrollieren, Disziplinieren, Unterwerfen Die Abgrnde der deutschen Integrationsdebatte.............................................................................................................................16-18

Die Homophobie der Anderen Konstruierte Gegenstze und falsche Zuschreibungen.....................................................................................................................19-20

Women, race, class Von der Notwendigkeit patriarchale, rassistische und postkoloniale Verhltnisse zusammen zu denken.....................................................................................................................21-23

Das groe Wir Grenzen, Nationen, Nationalismus..................................................................................................................................................... 24-27

Neoliberale Globalisierung, Armut, Krieg Das Beispiel Afghanistan...................................................................................................................................................................... 28-33

Frontex und die EU-Auengrenzen Eine Agentur sorgt fr Harmonie.....................................................................................................................................................34

Christopher Krause

Freiheit ist die Freiheit, die einem der Staat zugesteht

Zur rechtlichen Situation von Flchtlingen in Deutschland

foto: follc

Whrend deutsche Staatsbrger_innen innerhalb Deutschlands und der Europischen Union reisen knnen wohin und so oft sie mchten, mssen Flchtlinge dazu einen schriftlichen Antrag stellen. Sie unterliegen einer umfassenden Beschrnkung der Reise- und Bewegungsfreiheit: der Residenzpflicht. Verlassen sie das ihnen zugewiesene Gebiet unerlaubt, drohen Geld- und Haftstrafen und im schlimmsten Fall die Abschiebung. Cornelius Yufanyi reiste ohne eine Erlaubnis seinen Landkreis zu verlassen im April 2000 von seinem Flchtlingslager im Eichsfeld zu einer Flchtlingskonferenz von The Voice nach Jena. Die zustndige Auslnderbehrde erfuhr davon und leitete ein Verfahren wegen Verletzung der Residenzpflicht ein. Sein Fall wurde in insgesamt drei Prozessrunden vor dem Amtsgericht Worbis verhandelt und er wurde letztendlich zu einer Geldstrafe verurteilt. In der Urteilsbegrndung erklrte die Richterin, dass Freiheit die Freiheit sei, die einem der Staat zugestehe. Diese Aussage kann als paradigmatisch fr die Situation von Flchtlingen in Deutschland gesehen werden. Bewegungsfreiheit, freie Wahl der Wohnung, selbststndige Versorgung mit Lebens- und Genussmitteln und politische Bettigung sind aufs Schrfste staatlich reglementiert und beschrnkt. Bis in die 70er Jahre hinein fungierte die deutsche Politik gegenber Nicht-Staatsangehrigen in erster Linie als Wirtschafts- und Arbeitsmarktpolitik. Durch die Anwerbung von so genannten Gastarbeiter_innen sollte der volkswirtschaftliche Bedarf nach billigen Arbeitskrften gestillt werden. Von Anfang an wurde der Diskurs bestimmt von der Maxime: Deutschland ist kein Einwanderungsland! Gesetzgebung und auslegung orientierten sich ab den 80er Jahren an der Rckfhrung und insbesondere an der Abwehr unerwnschter Zuwanderung. Im Zuge des Anstiegs der Flchtlingsbewegungen Anfang der 90er Jahre und eines zunehmend rassistischen gesellschaftlichen Diskurses, wurde im so genannten Asylkompromiss von 1993 das bis dahin bestehende Grundrecht auf Asyl faktisch abgeschafft. Flankiert wurde diese Politik ab der Jahrtausendwende von einer zunehmenden Abriegelung der europischen

Auengrenzen durch die Grenzschutzagentur FRONTEX und einer rigiden Abschiebepraxis innerhalb der Europischen Union im Zuge der Dublin II Verordnung. Unverholen zeigte sich das Ressentiment gegenber Flchtlingen schlielich in der Verschrfung des so genannten Auslnderrechts nach den Terroranschlgen von New York, London und Madrid.

Grundrecht auf Asyl? Die bundesdeutsche Rechtslage gegenber Flchtlingen zeichnet sich dabei durch eine auerordentliche Komplexitt aus. Grundlage bildet der Grundgesetzartikel 16a, der in Absatz 1 vollmundig bestimmt: Politisch Verfolgte genieen Asylrecht. Nach der verbreiteten juristischen Einschtzung lsst sich aus dem Artikel allerdings kein Recht auf Asyl ableiten; vielmehr besteht ein Recht auf ein Verfahren, das zur Klrung der Frage des Status als Politisch Verfolgte_r dient: das Asylverfahren. Auffllig an Artikel 16a Absatz 1 ist bereits die Verengung der Grnde fr Asyl auf Verfolgung und dazu im Besonderen auf politische. Dies kann bereits als Einschrnkung verstanden werden. Die Abstze 2 und 3 schrnken den Kreis der asylberechtigten Personen weiter ein. Asylberechtigt ist nicht, wer aus einem Mitgliedsstaat der Europischen Gemeinschaften oder aus einem anderen Drittstaat einreist, in dem die Anwendung des Abkommens ber die Rechtsstellung der Flchtlinge und der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten sichergestellt ist. Hierbei handelt es sich um die so genannte Drittstaatenregelung, eine der Bestimmungen der Dublin II Vertrge von 2003. Es gilt, dass derjenige Staat innerhalb der EU fr ein Asylverfahren zustndig ist, auf dessen Territorium die jeweiligen Flchtlinge zuerst europischen Boden betreten haben. Der Bundestag kann nach Absatz 3 zudem Staaten bestimmen, bei denen aufgrund der Rechtslage, der Rechtsanwendung und der allgemeinen politischen Verhltnisse gewhrleistet erscheint, dass dort weder politische Verfolgung noch unmenschliche oder erniedrigende Bestrafung oder Behandlung stattfindet. Das heit, Flchtlinge, die aus einem anderen

EU-Staat oder einem sicheren Drittstaat nach Deutschland einreisen, haben kein Recht auf ein Asylverfahren und knnen sofort in den jeweiligen Drittstaat abgeschoben werden. Migrant_innen und Flchtlinge, die es trotz FRONTEX auf das Territorium der Bundesrepublik schaffen und einen dauerhaften Schutz oder eine Entrinnung vor den jeweiligen Fluchtursachen suchen, knnen einen Antrag auf Asyl stellen. Juristische Grundlage des darauf folgenden Asylverfahrens ist das Asylverfahrensgesetz. Mit der Durchfhrung des Verfahrens sind das Bundesamt fr Migration und Flchtlinge (BMF) und seine Auenstellen, die so genannten Auslnderbehrden betraut. Das Verfahren soll prfen, ob der Status als politisch Verfolgte_r zuerkannt werden kann, was die Voraussetzung fr die Gewhrung von Asyl ist. Hier spricht man von so genannten Asylgrnden. Das Aufenthaltsgesetz nennt diese in 60 Absatz 1: Politische Verfolgung droht einem Menschen in einem Staat, in dem sein Leben oder seine Freiheit wegen seiner Rasse, Religion, Staatsangehrigkeit, seiner Zugehrigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen seiner politischen berzeugung bedroht ist. (...) Eine Verfolgung wegen der Zugehrigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe kann auch dann vorliegen, wenn die Bedrohung des Lebens, der krperlichen Unversehrtheit oder der Freiheit allein an das Geschlecht geknpft sind. Der Verfolgungsbegriff geht hier von gezielten und bewussten Handlungen oder Unterlassungen staatlicher, halbstaatlicher oder quasistaatlicher Akteure gegen Menschen mit bestimmten individuellen Merkmalen, mit dem Ziel einer krperlichen Beschdigung oder einer gesellschaftlichen Ausgrenzung und Diskriminierung aus. Problematisch ist, was nicht unter die Kategorie der politischen Verfolgung fllt. Strukturelle Fluchtursachen wie konomische Krisen, Armut, Umweltschden und Naturkatastrophen gelten ebenso wenig als Asylgrnde, wie ein gerade stattfindender innerstaatlicher Krieg. Was ber die landesweit bliche Situation nicht hinausgeht, berechtigt zu keinem Asyl. Auerdem prft das Asylverfahren ausschlielich vermeintlich objektive Verfolgungsgrnde und nicht das subjektive Empfinden. Eine Anhrung der Antragstellenden findet zwar statt, ist aber fr das Verfahren sekundr. In der Praxis wird konsequenterweise von der Unrechtmigkeit des Antrages ausgegangen, die es von staatlicher Seite zu beweisen und von der Seite der Antragstellenden zu widerlegen gilt. Diese Maxime knpft nahtlos an die Behandlung der Antragstellenden an. Nach 15 Abs. 1 Asylverfahrensgesetz sind sie dazu verpflichtet, am Verfahren kooperativ mitzuwirken was letztendlich die Beteiligung an der eigenen Abschiebung bedeutet. Die Dauer eines Verfahrens kann dabei von 6 Monaten bis zu 10 Jahren reichen.

Auslnderbehrde mglich. Es handelt sich dabei grundstzlich um eine Ausnahme ein Recht auf eine Erlaubnis besteht nicht. Nach 58 Asylverfahrensgesetz ist eine Erlaubnis nur zulssig, wenn ein dringendes ffentliches Interesse und zwingende Grnde bestehen oder unbillige Hrte fr die_den Betroffenen zu erwarten ist. Diese Begriffe sind rechtlich weit auslegbar, was die Mglichkeit einer restriktiven Vergabepolitik von Seiten der Auslnderbehrden bietet. Gleichzeitig verweisen die Begrifflichkeiten auf den Ausnahmecharakter eines Verlassens des zugewiesenen Landkreises. Tatschlich wird die Vergabe der so genannten Urlaubsscheine berwiegend willkrlich und hufig schikans gehandhabt und in einigen Lndern werden auf die Beantragung sogar Gebhren erhoben. Bis auf die Uhrzeit fr die Rckkehr, das genaue Ziel und die Transitstrecke schreiben die Urlaubsscheine die Umstnde einer Ausreise vor. Eine Ablehnung wird insbesondere dann erteilt, wenn die zustndige Auslnderbehrde negative Auswirkungen auf das Asylverfahren befrchtet, zum Beispiel durch nachtrgliche Grnde fr eine Flucht so genannte Nachfluchtgrnde etwa im Rahmen einer politischen Veranstaltung. Unerlaubtes Verlassen des Landkreises gilt als Ordnungswidrigkeit und wird mit Geldstrafen sanktioniert. Bei einer Wiederholung wird nach 85 Abs. 2 Asylverfahrensgesetz daraus jedoch eine Straftat, die mit bis zu einem Jahr Haft geahndet wird. Eine solche Straftat kann von den Auslnderbehrden als Anlass genommen werden, das Asylverfahren einzustellen und gleichsam an die Haftstrafe Abschiebehaft und Abschiebung anzuhngen. Dass aus einer wiederholten Ordnungswidrigkeit eine Straftat wird, ist ein Grundsatz, der sich nur im Asylverfahrensgesetz und sonst nirgends im deutschen Recht findet, was die rassistische Grundhaltung aufzeigt. Die Residenzpflicht selbst erfllt einen Selbstzweck, nmlich das Verfahren unangenehm zu gestalten, was schon daran zu erkennen ist, dass es derlei Beschrnkungen nur fr Flchtlinge gibt und eine Zuwiderhandlung keinerlei Opfer oder Geschdigte hervorruft. Im brigen hat das Bundesverfassungsgericht die Residenzpflicht fr zulssig erklrt, obwohl sie offenkundig selbst dem Grundgesetz, nmlich dem Grundrecht auf Reisefreiheit in Artikel 13, widerspricht. Ein solcher Gebietsarrest bedeutet fr die Betroffenen eine erhebliche Zumutung. Die administrativen Grenzen stimmen selten mit der Lebenswelt der Flchtlinge berein. Zudem bedeutet eine Beschrnkung der Reisefreiheit auch, dass zum Beispiel die Teilname an bestimmten kulturellen und politische Veranstaltungen massiv eingeschrnkt ist die Residenzpflicht als rumliche Einschrnkung zieht also weitere Einschrnkungen nach sich. Prinzipiell besteht die Mglichkeit, dass die Bundeslnder per Gesetz den Bewegungsradius erweitern oder die Residenzpflicht ganz abschaffen, was bisher allerdings nur selten geschehen ist. Die Durchsetzung obliegt im Wesentlichen der Polizei der Lnder. Wenn diese Flchtlinge im falschen Landkreis ohne Verlassenserlaubnis aufgreift, ist sie berechtigt, diese zur Rckreise aufzufordern und dies unter Zwang durchsetzen. Aufgrund der Mglichkeit anlassunabhngiger Personenkontrollen durch die Polizei hat sich besonders auf Bahnhfen eine rassistische Kontrollpraxis gegenber Flchtlingen und Migrant_innen etabliert.

Strukturelle Fluchtursachen wie konomische Krisen, Armut, Umweltschden und Naturkatastrophen gelten ebenso wenig als Asylgrnde, wie ein gerade tobender Brgerkrieg.

Lebensumstnde whrend des Asylverfahrens Im Asylverfahrensgesetz finden sich nicht nur die Verfahrensregeln, sondern auch allgemeine Bestimmungen zu Rechten und Lebensumstnden der Antragstellenden. Nach 55 des Asylverfahrensgesetzes wird Migrant_innen, die um Asyl nachsuchen, eine Aufenthaltsgestattung auf dem Territorium der Bundesrepublik gewhrt. Ein, so das Gesetz, Anspruch darauf, sich in einem bestimmten Land oder an einem bestimmten Ort aufzuhalten besteht damit aber nicht. Stattdessen ist die Aufenthaltsgestattung nach 56 Asylverfahrensgesetz rumlich auf den Bezirk der Auslnderbehrde beschrnkt welches mit dem jeweiligen Asylverfahren betraut ist. Diese Regelung ist unter dem Begriff der Residenzpflicht bekannt. Nach einem bestimmten Schlssel wird von staatlicher Seite der jeweilige Landkreis bestimmt Flchtlinge haben darauf keinen Einfluss. Ein vorrbergehendes Verlassen ist nur mit Zustimmung der jeweiligen

Gezielt werden so Menschen von der Polizei kontrolliert, die den vermeintlichen physiognomischen Merkmalen von Deutschen nicht entsprechen. Flankiert wird die Residenzpflicht durch Auflagen nach 60 Abs. 2 des Asylverfahrensgesetzes, die den Wohnort und nach 53 die Unterbringung in Gemeinschaftsunterknften festschreiben. Hierbei handelt es sich viel eher um Lager, die sich hufig auerhalb stdtischer Zentren in abgelegenen Wald- oder Industriegebieten befinden. Immer wieder berichten Flchtlinge ber Isolation, Lethargie, Langeweile, katastrophale hygienische Bedingungen und die Unterbringung von mehreren Personen in zu kleinen Rumen. Das Asylbewerberleistungsgesetz regelt die sozialen Leistungen, die Flchtlinge whrend ihres Aufenthalts erhalten. Der Umfang der Sozialleistungen umfasst derzeit gerade 50% der staatlichen festgeschriebenen Grundsicherung fr deutsche Staatsbrger. Nach 3 des Asylbewerberleistungsgesetzes werden diese Leistungen als Sachleistungen und in Form von Gutscheinen bereitgestellt. In bestimmten Geschften knnen Flchtlinge diese gegen Waren des tglichen Bedarfs eintauschen. Diese sind genau festgelegt. Eine selbstbestimmte Warenversorgung ist so unmglich. Gleichzeitig bedeutet das Vorzeigen von Gutscheinen an der Supermarktkasse eine erhebliche soziale Stigmatisierung und im Endeffekt Ausgrenzung. Als Taschengeld erhalten Erwachsene zudem 40 Euro monatlich zur freien Verfgung also auch fr Fahrten mit ffentlichen Verkehrsmitteln oder zur Begleichung von Strafzahlungen. Nach 61 des Asylverfahrensgesetzes besteht die Mglichkeit fr die Aufbesserung der konomischen Situation durch Lohnarbeit erst nach einem Jahr. Eine Arbeitserlaubnis fr eine bestimmte Stelle wird jedoch nur unter der Auflage erteilt, dass niemand anderes diese Arbeit auszuben bereit ist und sich der Arbeitsplatz in der Nhe der Sammelunterkunft und im glei-

chen Landkreis befindet Einschrnkungen, welche die meisten Flchtlinge an einer Arbeitsttigkeit hindern. Flchtlinge sollen durch die Residenzpflicht und die Unterbringung in Lagern von stdtischen Ballungszentren ferngehalten und gleichsam isoliert werden. So sind sie stndig dem Zugriff und der Kontrolle der Auslnderbehrden ausgesetzt, was zu ihrer Disziplinierung und einer Beschleunigung des Verfahrens beitragen soll. Nicht zuletzt dienen die restriktiven Verordnungen dazu, das Verfahren mglichst unangenehm zu gestalten, um Antragsteller_innen zu einem vorzeitigen Zurckziehen des Asylantrages zu animieren. Gegenber potentiellen neuen Asylbewerber_innen und Flchtlingen soll das Verfahren zudem abschreckend wirken, um bereits den Versuch der Einreise in Deutschland zu verhindern. Rassistische Ressentiments gegenber Flchtlingen als Kriminelle und Wirtschaftsnomaden bilden hier die Grundlage eines weitreichenden institutionellen Rassismus. Widerruf - Abschiebung Duldung Das Asylverfahren endet entweder mit einer Anerkennung als Asylberechtigte_r bzw. Flchtling und der Gewhrung eines Aufenthaltstitel, oder und das weitaus hufiger mit einer Ablehnung. Als unzulssig oder unbeachtlich werden Antrge abgelehnt, wenn die Auslnderbehrde feststellt, dass die Bundesrepublik nach Art. 16a, Abs. 2 und 3 nicht fr das Asylverfahren zustndig ist. Eine inhaltliche berprfung hat hier nicht stattgefunden. Offensichtlich unbegrndet stuft die Auslnderbehrde Antrge ein, bei denen nach den oben genannten Grundstzen ein Status als politisch Verfolgte_r nicht zuerkannt werden kann. In 29a Abs. 2 des Asylverfahrensgesetzes heit es: Ein Asylantrag ist insbesondere offensichtlich unbegrndet, wenn nach den Umstnden des Einzelfalles offensichtlich ist, dass sich der Auslnder nur aus wirtschaftlichen Grnden oder um einer allgemeinen Notsituation oder einer kriegerischen Auseinandersetzung zu entgehen, im Bundesgebiet aufhlt. Eine Ablehnung des Asylantrags hat automatisch die Beendigung der Aufenthaltsgestattung zur Folge und wird mit der Aufforderung zur Ausreise aus der Bundesrepublik Deutschland

Flchtlinge sollen durch die Residenzpflicht und die Unterbringung in Lagern von stdtischen Ballungszentren ferngehalten und gleichsam isoliert werden.

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foto: leandra fallis

verbunden. Unbeachtliche und unzulssige Antrge knnen nur im Ausnahmefall rechtlich angefochten und das Verfahren erneut eingeleitet werden. Hufig finden Verfahren nach diesem Grundsatz bereits im Transitbereich von Flughfen statt und enden nach nur wenigen Tagen mit einer Abschiebung. Offensichtlich unbegrndete Antrge knnen nur innerhalb der sehr kurzen Frist von einer Woche angefochten werden. In so genannten Widerrufsverfahren kann nach 73 des Asylverfahrensgesetzes bereits asylberechtigten der Status der_des politisch Verfolgten wieder aberkannt werden, womit automatisch der Aufenthaltstitel fr die Bundesrepublik erlischt und eine Abschiebung zu erfolgen hat. Dies wird in der Regel dann durchgefhrt, wenn das BMF der Meinung ist, dass sich die politischen Verhltnisse im jeweiligen Staat wieder zum Besseren gewandelt haben. Die Auslnderbehrden fordern die nicht asylberechtigten Flchtlinge in der Regel zunchst nach zur freiwilligen Ausreise also zum Selbstvollzug der Abschiebung auf. Hier wird eine Frist von bis zu sechs Monaten gewhrt; im Anschluss ergeht eine Abschiebungsandrohung. Wird die Pflicht zur freiwilligen Ausreise nicht erfllt, kann sie im Rahmen des Aufenthaltsgesetzes durch die Polizei unter Verwendung von Zwang durchgesetzt werden. Die Polizei kann dabei auf ein breites Instrumentarium von Verhaftung, zwangsweisem Transport zum Flughafen bis hin zu einer Abschiebehaft von bis zu 18 Monaten zurckgreifen. Abschiebehaft kann zu Vorbereitung und Sicherung einer Abschiebung angeordnet werden, wenn die Auslnderbehrde den Flchtling dazu verdchtigt, der Abschiebung entgehen zu wollen. Nach einer erfolgten Abschiebung gilt zudem ein befristetes Verbot der Wiedereinreise in die Bundesrepublik. Nach 60a des Aufenthaltsgesetzes kann jedoch eine ansonsten vollziehbare Abschiebung ausgesetzt werden, solange die Abschiebung aus tatschlichen oder rechtlichen Grnden unmglich ist. Hierbei spricht man vom Status der Duldung, wobei die Pflicht zur Ausreise weiter besteht. Grnde dafr knnen zunchst eine Reiseunfhigkeit, zum Beispiel durch Krankheit oder Schwangerschaft sein. In der Regel gilt dies jedoch nur bis zur Wiederherstellung der Reisefhigkeit. Hufiger wird der Duldungsstatus jedoch gewhrt, weil die Abschiebung aus administrativen Grnden, zum Beispiel durch mangelnde Kooperation des Zielstaates oder Passlosigkeit des Flchtlings nicht durchgefhrt werden kann. hnlich wie bei Asylbewer-

ber_innen ist der Aufenthalt der Geduldeten nach 61 Abs. 1 des Aufenhtaltsgesetzes rumlich auf das Gebiet des Landes beschrnkt. Hufig wird der Bewegungsradius noch weiter beschrnkt als bei Asylbewerber_innen; ansonsten gelten die gleichen Restriktionen und Einschrnkungen. Auch sie werden in Lagern, so genannten Ausreiseeinrichtungen untergebracht, in denen durch Betreuung und Beratung die Bereitschaft zur freiwilligen Ausreise gefrdert werden soll. Der Duldungsstatus wird zudem nur kurzfristig erteilt und muss regelmig von der Auslnderbehrde erneuert werden. Dabei kann es immer vorkommen, dass die Duldung nicht verlngert wird und innerhalb krzester Zeit eine Abschiebung erfolgt. Rassismus, Isolation, Abschreckung Die formal-rechtliche und lebensweltliche Situation von Flchtlingen in der Bundesrepublik Deutschland ist durch eine systematische Ungleichbehandlung geprgt. Wer unter schwierigsten Bedingungen vor lebensbedrohlichen und menschenverachtenden Verhltnissen flieht, es schafft, eine Lcke im Grenzwall der Festung Europa zu finden und die Bundesrepublik Deutschland erreicht, wird unter menschenunwrdigen Bedingungen in isolierte Lager gepfercht, wird mit Gutscheinen zur Versorgung abgespeist, darf sich nur extrem eingeschrnkt bewegen und muss stndig mit Geldstrafen, Haft und ultimativ mit der gewaltsamen Beendigung des Aufenthalts rechnen. Grundrechte, wie das der Reise- und Bewegungsfreiheit, der freien Wahl der Wohnung und der politischen Bettigung sind fr deutsche Staatsbrger selbstverstndlich, whrend sie fr Flchtlinge massiv eingeschrnkt sind. Dies alles dient zur Kontrolle, Disziplinierung, Isolation und Abschreckung und befindet sich im Einklang mit der Rechtsordnung der Bundesrepublik Deutschland. Freiheit wird als Gut behandelt, das Flchtlingen und Migrant_innen von staatlicher Seite nur in Ausnahmefllen gewhrt wird und nach sorgfltiger Prfung. Ein von Rassismus geprgter gesellschaftlicher Diskurs findet hier seine institutionelle Entsprechung. Weiterfhrende Literatur:
Selders, Beate: Keine Bewegung! Die Residenzpflicht fr Flchtlinge Bestandsaufnahme und Kritik, Berlin 2009. Renner, Gnter: Auslnderrecht Kommentar. Mnchen 2005. Residenzpflicht-Reader von The Voice, 2007: http://residenzpflicht-apartheid.de/ download/residenzpflicht-reader.pdf. Welcome to Europe Network: http://www.w2eu.info/

Organisationen & Netzwerke

The VOICE Refugee Forum

Das The Voice Refugee Forum wurde 1994 im Flchtlingslager Mhlhausen (Thringen) gegrndet und seine Mitglieder kmpfen seitdem fr die Rechte von Flchtlingen und Migrant_innen in Zusammenarbeit mit dem Netzwerk die Karawane. Die jahrelangen Kmpfe richten sich vor allem gegen die soziale Isolation und Ausgrenzung von Flchtlingen durch die Unterbringung in Lagern, die damit einhergehenden rassistischen Gesetzgebungen, wie Residenzpflicht und das Gutscheinsystem zum Tausch gegen Lebensmittel, sowie gegen die Abschiebung und die Verfolgung der Asylsuchenden in ihren Herkunftslndern, als auch in Deutschland. Durch Demonstrationen, Kundgebungen und Mobilisierungstouren und eine breite ffentlichkeitsarbeit war es bereits mglich einige der Isolationslager zu schlieen. Das Ziel der Graswurzel-Bewegung ist es den deutschlandweiten, selbstorganisierten Kampf der Flchtlinge zu untersttzen. Die Aktivist_ innen in Jena treffen sich regulr jeden zweiten und letzten Dienstag im Monat im The Voice Bro im Schillergsschen 5.

Karawane fr die Rechte der Flchtlinge & Migrant_innen

Die Karawane ist ein Netzwerk, das sich aus Einzelpersonen, Gruppen und Organisationen von Flchtlingen, MigrantInnen und Deutschen zusammensetzt. Die Grundlage bilden Antiimperialismus und Antirassismus. Sie sind engagiert im Kampf fr soziale und politische Rechte, Gleichheit und Respekt fr die fundamentalen Menschenrechte eines/r jeden/r. Die Karawane richtet einen scharfen Focus auf die Situation von Flchtlingen und MigrantInnen in Deutschland. Sie sind die Stimmen und Reprsentanten der Opfer, der weltweiten imperialistischen Globalisierung. Von daher kompromittiert die Karawane nicht das Wohlergehen und den Respekt vor den Rechten der Flchtlinge und MigrantInnen, genauso wenig wie die Untersttzung der Kmpfe in den Heimatlndern. Sie haben sich zum Ziel gesetzt in einem fortschreitenden Prozess jede Form von Rassismus und Sexismus zu bekmpfen und zu berwinden.

foto: thepismire

Selbstorganisation und Kooperation

Eine kritische Sicht auf linke Solidarittsstrukturen und Erfahrungen mit Flchtlingsprotesten in Thringen

Dieser Artikel stammt von zwei Aktivist_innen aus dem Untersttzer_innenkreis des The VOICE Refugee Forums.

Break Isolation! ist der Slogan der aktuellen Kampagne eines gleichnamigen Netzwerks, das durch die Untersttzung von The VOICE Refugee Forum die physische und politische Isolation der Flchtlinge in der Gesellschaft durchbrechen will. Dabei stellt sich in der Netzwerkarbeit manchmal aber auch die Frage, ob nicht The VOICE selber ziemlich isoliert dasteht. Kirchliche Gruppen, Integrationsbeirte oder andere brgerliche Initiativen lehnen das Flchtlingsnetzwerk oft als die Radikalen ab, die zu keinerlei Kompromiss bereit seien. Zentraler Konfliktpunkt ist dabei in erster Linie der karitative, paternalistische Ansatz von Seiten solcher Initiativen, die zunchst die konkrete Lebenssituation der Flchtlinge Stck fr Stck verbessern wollen. Dass sie dabei meistens eine systemstabilisierende Rolle einnehmen, durch gefrderte Sozialprogramme (z.B. Caritas) direkt von dem rassistischen System profitieren und fundamentale Kritik als kontraproduktiv sehen, fhrt dann unweigerlich zum Bruch mit The VOICE. Lobbyarbeit vs. Selbstorganisation In anders ausgerichteten Zusammenhngen gab es jedoch ebenso selten eine dauerhafte enge Zusammenarbeit mit nicht-Flchtlings-Gruppen. So kam es in bundesweiten Netzwerken oder Bndnissen bereits zum offenen Konflikt zwischen Flchtlingsrten oder diesen nahestehenden Initiativen und Lokalgruppen bzw. einzelnen Aktivist_innen von The VOICE. Den Flchtlingen wird dabei immer wieder vorgeworfen, eine gesonderte Stellung zu beanspruchen, Sprecher_innenfunktionen zu vereinnahmen und damit eine horizontal organisierte Arbeit zu durchkreuzen. Speziell Flchtlingsrte haben dabei den strukturellen Nachteil, dass ihre staatliche Frderung im Wesentlichen auf der ffentlichen Funktion beruht, eine Lobbyhaltung einzunehmen und die beratende Expertise in legislativen Prozessen oder ffentlichen Debatten zu bieten. Organisierte Flchtlinge fhlen sich dadurch bevormundet oder haben den Eindruck, dass in ihrem Namen Kompromisse ausgehandelt werden, die sie nie befrworten wrden.

Konflikte mit Gewohnheiten einer in Deutschland sozialisierten Linken Aber auch mit, dem Selbstverstndnis nach, linken, antirassistischen oder antifaschistischen Gruppen gibt es zentrale Konfliktpunkte, die vielerorts immer wieder auftreten. Anfangen tut dies beim Arbeitsstil und der Strukturierung von gemeinsamen Treffen. Das Arbeiten in oft zwei, drei oder noch mehr Sprachen erschwert das Entstehen einer gemeinsamen Basis und kostet viel Geduld. So bilden sich in Gruppen von Flchtlingen und Nicht-Flchtlingen oft entgegen aller propagierter berzeugung feste, sich nach Sozialisation oder Hauptkommunikationssprache auftrennende Grppchen heraus. Informationsveranstaltungen, die durchgehend in mehrere Sprachen bersetzt werden mssen, oder in denen rhetorisch unerfahrene Flchtlinge sprechen, werden teilweise offen gemieden. Die Gewohnheit von flssigen, in einer bestimmten Szenesprache gehaltenen Vortrgen ist bei so mancher interessierten Person strker als erwartet. Ein grerer Konfliktpunkt ist die Vorstellung, welche Aktionsformen fr solche Bndnisse angemessen bzw. machbar sind. Hier treffen eine autonome Aktions- und Lebensphilosophie oder die Vermeidung von auf Einzelpersonen reduzierten politischen Gruppen mit der Lebensrealitt der Flchtlinge zusammen: Auf der einen Seite sollen staatlichen Repressionsstrukturen mglichst wenig Informationen ber systemkritische Aktivist_innen geliefert werden oder hierarchieanfllige Sprecher_innenrollen vermieden werden. Auf der anderen Seite mssen die individuell sehr unterschiedlichen Zusammenhnge von Fluchtursache oder spezifischer Entrechtungserfahrung in Deutschland dargestellt werden und Kampagnen fr Einzelpersonen organisiert werden, die ohnehin einer vlligen Entindividualisierung und staatlichen Kontrolle ausgesetzt sind. Die hierbei unterschiedlichen Hintergrnde treten u.a. in Fragen von Offenheit der Bndnisgruppen oder Umgang mit Medien, viel mehr noch bei Auseinandersetzungen mit staatlichen Strukturen oder bei Demonstrationsgewohnheiten zu Tage. An verschiedener Stelle gab es bereits Diskussionen um Aktionsformen, die fr

notwendig, aber aufgrund der ungleich hheren Repressionsgefahr fr Flchtlinge (primr: beschleunigte Abschiebung) nur fr nicht-Flchtlinge als geeignet erachtet wurden. Das gleiche gilt fr ein eventuelles Konfrontationsszenario whrend ffentlich angemeldeter Aktionen. So gibt es antifaschistische Gruppen, die sich in manchen Aktionen als Schutz von Flchtlingen vor Nazibergriffen verstanden wissen wollten. Diese Tendenz zum Paternalismus zeigt sich aber auch in Aktionen, bei denen beispielsweise Lagerzune von vermummten Aktivist_innen niedergerissen wurden. Diesem Bild wohnt zweifelsohne eine romantische Befreiungssymbolik inne. In Realitt wei jedoch ein betrchtlicher Teil die Lagerbewohner_innen oft erstmal gar nichts mit der Aktion anzufangen, muss aufgrund des laufenden Asylverfahrens ohnehin auch nach der Aktion unter Kontrolle der Behrden wohnen bleiben, muss aber vor allem die daraufhin verschrften Sicherheitsvorkehrungen und Repressalien hinnehmen. Anstelle von Feuer und Flamme den Abschiebebehrden knnte dementsprechend eher ein Die Selbstbefreiung der Flchtlinge untersttzen! treten. Neben den bisher genannten Konfliktpunkten drfen zwei weitere, die fr viele Personen oder nicht-Flchtlings-Gruppen fundamentale Bedeutung haben, nicht fehlen. Der erste wre eine sexismuskritische bzw. antisexistische Grundhaltung. The VOICE Refugee Forum wird zwar organisatorisch von seit langem in Deutschland lebenden Flchtlingen getragen, begreift aber jeden Flchtling, der/die gegen die Verhltnisse aufbegehren will, als Teil von The VOICE. Das ergibt immer wieder eine sehr heterogene Struktur von The VOICE selber, und umso mehr in der Bndnisarbeit. Flchtlinge mit festem Bezug zu Religion, Menschen mit jahrzehntelanger Prgung von Gesellschaften mit sehr viel ungleicheren Geschlechterverhltnissen als denen in Mitteleuropa oder Familien, in denen durch Kriegs- und Fluchterfahrung bei Ankunft in Deutschland bestimmte Rollen noch tief verwurzelt sind, all jene werden im gemeinsamen Kampf um ein Leben in Wrde und Freiheit vereint. Hier stehen in Deutschland sozialisierte Aktivist_innen mit emanzipatorischem und feministischem Anspruch immer wieder vor dem Konflikt, dass sie eben jenen strukturell stark von Unterdrckungsmechanismen Betroffenen ohne Vorbehalte entgegentreten wollen und deshalb zunchst ihre eigenen Grenzen, was sexistisches Auftreten beginnen zu hinterfragen. Wer von einer antisexistischen Haltung, wie sie in sog. Feirumen, sprich Hausprojekten, Infolden etc., in Form von zgigen Rausschmissen praktiziert wird, nicht abweichen will, findet meist keinen Weg, sich langfristig mit Flchtlingsgruppen zu organisieren. Ein zweiter zentraler Punkt, auf den hier eingegangen werden soll, ist das Bekenntnis einiger politischer Gruppen zu uneingeschrnkter Solidaritt mit Israel. Flchtlingsgruppen wie The VOICE thematisieren neben der Entrechtung in der BRD immer wieder auch die verschiedenen Fluchtursachen und die Zusammenhnge mit der Wirtschafts- und Auenpolitik Deutschlands und seiner Bndnispartner. Hier gilt auch wieder, dass allen Flchtlingen aufgrund der strukturell bedingten gemeinsamen Erfahrung und Vision, ganz dem Namen Refugee Forum entsprechend, Raum geboten wird. Somit finden sich kurdische Aktivist_innen hier ebenso wieder wie aus Palstina stammende. Jedoch stellt es ein deutliches Problem fr z.B. einige Antifagruppen dar, dass in dem Rahmen Isarels Politik als Todesursache von Familienmitgliedern oder als Fluchtursache ffentlich kritisert wird. Die Nicht-Anerkennung Palstinas hat dazu noch die brokrati-

sche, aber verheerende Folge, dass Flchtlinge aus palstinensischen Gebieten trotz Originaldokumenten in Deutschland berwiegend als staatenlos verstanden werden, damit weder ein Asylverfahren abschlieen knnen, noch einfach abzuschieben sind und deshalb jahrzehntelang in der prekren Situation der Geduldeten verharren mssen. Flchtlingsproteste in Thringen, Erfolge und Enttuschungen Im Sommer 2011 wurde in Thringen, Landkreis Smmerda, das Isolationslager Gangloffsmmern geschlossen. Dem vorausgegangen waren kontinuierliche Besuche von The VOICEAktivist_innen, Berichte im Internet und mehrere kritische Presseberichte. Die Schlieung des Lagers kann zweifelsohne als ein Erfolg gefeiert werden. Allerdings eher als ein Erfolg kontinuierlicher ffentlichkeitsarbeit von The VOICE, nicht als Erfolg der Selbstorganisation der Flchtlingsgemeinschaft vor Ort. Wenn ein Lager geschlossen wird, bedeutet das noch lange nicht, dass die Flchtlinge danach ein vollkommen selbstbestimmtes Leben fhren knnen. Im besten Fall knnne sie in eine Wohnung in der Stadt ziehen, womit eine von den Dutzenden Manahmen der Entrechtung behoben wre. Im weniger guten Fall werden sie einfach in ein anderes Lager umverteilt, das ebenso schlecht ist wie das vorige. Im schlimmsten Fall werden sie in die isoliertesten Lager mit noch rassistischeren Angestellten auf der Auslnderbehrde umverteilt. Im Falle Gangloffsmmerns htte das alles passieren knnen, weil die dort lebenden Flchtlinge zu keinem Zeitpunkt eine Einheit gebildet htten, geschweige denn auf eigene Faust Aktionen gestartet htten. Es wurden schon viele Lager auf solche Art und Weise geschlossen. Teilweise gab es monatelange Kampagnen von Flchtlingsrten und/oder antirassistischen Gruppen. Wenn jedoch die Schlieung primr durch Druck von auen erreicht wurde, hat sie fr die Lebenswirklichkeit der Flchtlinge eine nur sehr beschrnkte Wirkung. Im Frhjahr 2009 wurde in Thringen, Landkreis Saalfeld-Rudolstadt, das Isolationslager Katzhtte geschlossen. Vorausgegangen waren hier viele Versammlungen der dort lebenden Flchtlinge mit The VOICE-Aktivist_innen. Unter den Bewohner_innen wurden Sprecher_innen gefunden, die trotz Einschchterungen durch Auslnderbehrde, Sicherheitsdienst und Polizei eine Pressekonferenz im Lager abhielten. Es gab Kundgebungen und Demonstrationen, an denen viele dort Lebende teilnahmen. Nach der Schlieung kamen einige von ihnen in Wohnungen, einige in bessere Lager, einige aber auch in fast ebenso schlimme. Der Unterschied ist, dass die in Katzhtte Aktiven auch nach der Schlieung das Flchtlingsnetzwerk zusammenhielten, in ihren jeweiligen Lebensorten auf eigene Initiative Proteste begannen und bis dahin eingeschchterte Flchtlinge zu Widerstand mobilisierten. In Gerstungen, Wartburgkreis, gab es im Herbst 2010 mehrere Versammlungen von dort lebenden Flchtlingen und The VOICE-Aktivist_innen. Es wurden Berichte zur Isolation und Schikane im Lager verffentlicht, erste kritische Presseartikel erschienen. Bei einer Aktion in Bad Salzungen unterbrachen 30 Flchtlinge aus Gerstungen die Rede des Thringer Innenministers whrend einer Veranstaltung anlsslich

Wenn ein Lager geschlossen wird, bedeutet das noch lange nicht, dass die Flchtlinge danach ein vollkommen selbstbestimmtes Leben fhren knnen.

vermeintlicher Integrationserfolge im Landkreis, wiesen auf ihre Lebenssituation hin und forderten die Schlieung des Lagers. Als daraufhin weitere Presseberichte folgten, schien der Landkreis unter Druck und die Flchtlinge zunehmend selbstbeswusster. Der Wendepunkt kam mit der Abschiebung eines iranischen Flchtlings, der bei der Aktion in Bad Salzungen in erster Reihe stand, auch auf einem Zeitungsfoto. Die Auslnderbehrde hatte viele daran Beteiligte spter spren lassen, dass sie mit sowas jegliche Restgnade bei der Entscheidung ber tgliche Bedrfnisse (z.B. Krankenschein, Urlaubsschein, Arbeitserlaubnis) verspielen wrden oder ihren Aufenthalt gefhrden wrden. Als nachts die Polizei im Lager anrckte und die vierkpfige Familie des Aktivisten abfhrte, setzte sich eine tiefe Angst in den anderen Flchtlingen fest. Es wurden Vorwrfe laut, der Widerstand sei verantwortlungslos von The VOICE initiiert worden und wrde alles nur noch schlimmer machen. Infolgedessen hatten Pressevertreter_innen zunehmend Probleme, kritische Stimmen von Flchtlingen zu bekommen. Als eben jener Innenminister, dem zuvor das Wort entzogen worden war, Wochen spter im Lager auftauchte, trauten sich die vorigen Aktivist_innen der ersten Reihe angesichts der vollstndig anwesenden Auslnderbehrde, Lagerleitung und Bodyguards, kaum mehr, ein kritisches Wort zu verlieren. Zwar solidarisierten sich immer mehr Gruppen ffentlich mit der Forderung nach der Lagerschlieung, doch war im Lager der Widerstand mittlerweile gebrochen worden. Ein Jahr spter, im September 2011 starb in Gerstungen ein 37jhriger Flchtling in seinem Zimmer. Gefunden wurde er erst Tage spter aufgrund des zunehmenden Verwesungsgeruch. Als die Leiche abgeholt wurde, mussten andere Flchtlinge in das Zimmer und den Toten heraustragen. Einige Menschen dort sind schwer traumatisiert, bekommen aber keine Antworten auf ihre Fragen, geschwiege denn die

Mglichkeit angemessener psychologischer Betreuung. Mit der Presse wollte danach trotz allem kein_e einzige_r Bewohner_in mehr sprechen. Diese Beispiele zeigen, wieviel davon abhngt, dass Flchtlinge sich solidarisieren und selbstbewusst in erster Reihe der Kritiker_innen der bestehenden Verhltnisse stehen. The VOICE Refugee Forum beansprucht tatschlich in der Bndnisarbeit, Flchtlingen die Prioritt in der ffentlichen Wahrnehmung, d.h. bei Stellungnahmen und Auftritten, einzurumen. Dabei kommt es zu Situationen, in denen Flchtlinge mit Untersttzung von langjhrigen Aktivist_innen antikapitalistischer oder anarchistischer Gruppierungen beispielsweise ffentlich eben das einfordern, was ihre Untersttzer_innen bekmpfen: Elemente eines brgerlichen Lebens wie das Recht, zu arbeiten oder Steuern zu zahlen.

Ist es inkonsequent, an anderer Stelle eben die Bekmpfung voranzutreiben, in der Untersttzung von Flchtlingsselbstorganisation hier aber Zurckhaltung zu pflegen? Ist es vielleicht auch eine Form Rassismus, aufgrund der unterschiedlichen Hintergrnde so ungleiche Mastbe anzusetzen? Angesichts der oben beschriebenen Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit The VOICE als Flchtlingsnetzwerk haben einige Aktivist_innen entschieden, genau so zu verfahren: Eigene Inhalte mit denen von The VOICE zu verknpfen, die bereits vorhandene Infrastruktur einer gewissen politischen Szene dem Flchtlingsnetzwerk zur Verfugng zu stellen und trotz viel investierter Kraft und Zeit in die gemeinsame Arbeit bei Fragen von ffentlicher Prsenz und Positionierung bestimmte festgefahrene Haltungen abzulegen nicht nur, um sich den Hintergrnden der Flchtlinge nhern zu knnen, sondern auch, um Verknpfungen der gemeinsamen Kmpfe und neue, gemeinsam geprgte Gewohnheiten zu finden, die als einzig konsequenter Weg einer gelebten Vision von Solidaritt und Emanzipation auf allen Ebenen funktioniert.

foto: dirk stoop

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Rex Osa

Die Stimme der Unterdrckten: gegen falsch verstandene Solidaritt

Zum Verstndnis von Selbstorganisation und dem Kampf um die eigene Stimme
Die Geschichte der Unterdrckung ist lang und die Opfer brauchen den Raum, ihre Gefhle auszudrcken und diese Unterdrckungsstrukturen zu bekmpfen. Das heit weder, dass Menschen ausgeschlossen werden, noch dass andere Kmpfe ignoriert werden, die ebenfalls gegen das System gerichtet sind. Es geht darum, deutlich zu machen, wie dringlich eine baldiger Wandel ist, ohne dabei unsere Position zu untergraben. Dieser Widerstand bentigt ein revolutionres Bewusstsein und eine Orientierung, die sich darauf konzentriert, die Repression als das zu benennen, was sie ist. Auerdem sind klare und konkrete Forderungen zu formulieren, die keinen Raum fr eine Solidaritt lassen, die mit dem Gesetz ihre Grenzen hat. Unsere Verpflichtung ist es, die Menschen gegen die brutalen und repressiven Manahmen des Staates und gegen seine neokoloniale Politik der Ausgrenzung zu mobilisieren, indem wir die Selbstbefreiung der Opfer systematischer Repression bestrken. Wir suchen die Verbindung verschiedener Kmpfe und rufen auf zu Solidaritt, die unabhngig ist von brgerlich-demokratischen Prozessen und Verhandlungspositionen, welche der Position der Opfer entgegenstehen. Stattdessen bauen wir auf Selbstorganisation, auf die Ermchtigung zu einer selbstbestimmten Haltung. Unsere Selbstorganisation beabsichtigt, den Kampf ber Strukturen, die blo die Asylgesetze reformieren wollen, hinauszubringen. Staatdessen sollen Strukturen entstehen , die den Widerstand gegen alles, was heute und in Zukunft Flchtlinge produziert, strken. Sie ist darauf angelegt, die Bewegung der Unterdrckten zu verstrken, um alles, was zu Abschiebungen, Kriegen, Rassismus etc. fhrt, zu bekmpfen. Die Hauptaufgabe von The VOICE ist es, die Etablierung von Flchtlingsgemeinschaften und Lagerkommitees auf regionaler Ebene zu forcieren, um somit die Isolation zu durchbrechen ungeachtet aller institutionalisierter rassistischer Einschrnkungen. Wir setzen auf einen schrittweisen, langfristigen Aufbau von Strukturen des Flchtlingswiderstands gegen alles, mit dem wir tglich konfrontiert sind. Sei es das Asylbewerberleistungsgesetz, die Isolation in den Lagern, Residenzpflicht, Abschiebung oder gar die Zerstrung unserer Herkunftslnder, welche uns zwang, von dort zu fliehen.

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foto: bill stilwell

foto: major clanger

Wir sagen Nein zu kompromittierenden Reformen und bestehen auf unseren Glauben an eine kontinuierliche Arbeit durch unsere Prsenz, um Vernderungen auf allen Ebenen loszutreten und um auch auf parlamentarischer Ebene effektive Aktionen anzuregen. Aber diese Vernderungen sind nicht das Ende unseres Kampfes. Wir verteidigen unsere Autonomie des Kampfes, obwohl wir die Positionen der verschiedenen Parteien oder NGOs in Gesetzesverhandlungen oder bei Reformen anerkennen. Wir begren jede Kampagne gegen Ausgrenzung oder Misshandlung, die zum Ziel hat, die Selbstorganisation der Unterdrckten zu untersttzen. Wir begren auch jede Kampagne, die die ffentlichkeit wachrttelt, dabei aber den Kern des Problems nicht aus den Augen verliert. Daher sehen wir unsere Pflicht darin, unseren eigenen Raum zu schaffen und durch unsere ffentliche Prsenz, sowie die Prsenz unter anderen unterdrckten Menschen, Druck aufzubauen. Wir setzen darauf, die Ungerechtigkeit beim Namen zu nennen und die Unterdrckung in ihrer konkreten und spezifischen Form aus unseren Erfahrungen heraus anzuprangern. Jahre des Kampfes haben gezeigt, dass die Vielfalt der Menschen in unseren Netzwerken, The VOICE Refugee Forum und der Karawane fr die Rechte der Flchtlinge und MigrantInnen die Quelle einer progressiven Bewegung der Unterdrckten ist, vor allem fr die Flchtlinge. Wir haben durch Konfrontation oder Austausch unterschiedlicher Meinungen, Sichtweisen und Erfahrungen eines jeden Individuums gelernt, die Mainstreammedien und die herrschende Klasse weltweit zu hinterfragen. Der Prozess unserer Selbstorganisationen beruht darauf, dass jede_r die Mglichkeit hat, Informationen persnlich zu erhalten, anstatt von Massenmedien mit ihren Journalist_innen, Expert_innen und weiteren Teilen der herrschenden Klasse mit den ewig gleichen Interessen, abhngig zu sein. Wir heien alle willkommen, Erfahrungen und Wissen mit uns zu teilen, um die solidarische Basis gegen das koloniale und kapitalistische System zu strken., denn dieses ist verantwortlich fr alles, wogegen wir tglich kmpfen. Kommt zu uns und lasst absolute Einstellungen, die aus einseitiger, unkritisch angenommener Information resultieren, hinter euch. Wir sind offen fr jede_n, die/der uns so akzeptiert wie wir sind, anstatt uns erzhlen zu wollen, wie wir mit unseren Erfahrungen mit Polizeibrutalitt, staatlichem und institutionellem Rassismus, Vergewaltigung, unaussprechlicher Gewalt uvm. umzugehen haben. Wir definieren unsere Forderungen. Wir erkennen Vor- und Ratschlge von jenen an, die unser Recht akzeptieren, offen ber unser Leiden, unsere Visionen und Trume zu sprechen, ohne dass Kompromisse mit der herrschenden Gesellschaft Prioritt genieen. Unsere Selbstbestimmung und Autonomie sind nicht verhandelbar, deshalb stellen wir hiermit unsere unvermeidlichen Forderungen fr alternative Strukturen: Wir wollen ehrliche Solidaritt anstatt paternalistischer Untersttzung. Wir wollen Menschen, die mit uns kmpfen und nicht nur fr uns. Wir behalten uns vor, mit unseren eigenen Stimmen fr uns selbst zu sprechen. Wir weigern uns, euch fr uns sprechen zu lassen, weil wir euch nicht erlauben knnen, unsere Geschichte zu schreiben.
Rex Osa ist Aktivist des The Voice Refugee Forums.

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Feindschaft gegen Muslime

Rassismus in Zeiten der Krise
Die Sarrazin-Debatte im letzten Jahr hat neben vielen Unsglichkeiten auch eine klrende Funktion gehabt: Bis dahin wurde (selbst innerhalb der Linken) darber gestritten, ob es in Deutschland berhaupt eine spezifische Feindschaft gegenber Muslimen gibt und wenn ja, ob diese Feindschaft von einem relevanten Anteil der deutschen Mehrheitsgesellschaft geteilt wird. Inzwischen ist dieser Streitpunkt, zumindest im linken Spektrum, weitgehend geklrt.1 Wenn es also im Folgenden um die Formen und die Verbreitung dieser Feindschaft gehen wird, dann, um eine angemessene Grundlage fr die politische Analyse und mgliche Gegenstrategien zu liefern und nicht, um gegen diejenigen anzureden, die immer noch die Existenz dieser Feindschaft leugnen. Einprgsame Islam- und Orientbilder Auch wenn die Debatte um Islamophobie erst seit einigen Jahren zu beobachten ist, sind Ressentiments gegen Muslime und den Islam keineswegs ein neues Phnomen. Die gegenwrtigen Vorurteile und Klischees ber Muslime und den Islam sind nicht geschichtslos. Sie lassen sich zurckverfolgen auf koloniale Diskurse, die sich unter dem Stichwort Orientalismus zusammenfassen lassen.2 Diese Diskurse wurden durch postkoloniale Autoren analysiert und kritisiert, nicht zuletzt durch Edward Said. Bei Orientalismus handelt es sich um die Konstruktion von Orient-Bildern als Negativfolie, von denen sich der Westen positiv absetzen kann. Der Orientalismus arbeitet mit Zuschreibungen wie etwa westlich gleich aufgeklrt versus orientalisch gleich rckstndig. Dabei wurde der Islam zu einer rckstndigen Kultur deklariert und politische und konomische Prozesse wurden kulturalistisch umgedeutet. So wurde etwa die koloniale Eroberung muslimischer Regionen durch europische Mchte dadurch erklrt, dass der Islam eine erfolgreiche Modernisierung der muslimischen Lnder verhindert habe und diese Unterentwicklung wiederum zur Niederlage gegenber den Kolonialmchten gefhrt habe. Aus dieser Perspektive wird erwartet, dass Muslime nur dann in einer modernen Gesellschaft leben knnen, wenn sie mglichst umfassend ihre Kultur ablegen und sich der westlichen Kultur anschlieen. Diese Zuschreibungen sind Setzungen, die erstens eine kulturalistische Grenze zwischen dem Westen und der islamischen Welt aufziehen, zweitens sowohl politische und konomische Prozesse in der islamischen Welt, als auch individuelle Handlungen der Muslime nur ber die Religion erklren, und drittens eine ber-

Ismail Kpeli

windung der vermeintlichen Unterlegenheit der Muslime nur durch den Anschluss an die westliche Kultur fr mglich halten. Sie schaffen ein Reservoir, aus dem die gegenwrtige Feindschaft gegenber Muslimen schpfen kann. Weit verbreitete Ressentiments Zahlreiche empirische Untersuchungen (etwa des Instituts fr interdisziplinre Konflikt- und Gewaltforschung in Bielefeld) haben in den letzten Jahren wiederholt besttigt, dass antimuslimische Ressentiments von breiten Bevlkerungsschichten in Deutschland und Europa geteilt werden. Beispielhaft hierfr ist, dass die Aussage Es gibt zu viele Muslime in Deutschland Zustimmung bei 46 Prozent der Befragten erhielt. Ebenso hlt eine Mehrheit der deutschen Bevlkerung den Islam fr eine intolerante Religion und wirft Muslimen pauschal Frauenunterdrckung vor. Auffllig ist, dass gleichzeitig dieselben Befragten in ihrer groen Mehrheit einer der christlichen Konfessionen angehrig [...] jedoch selbst rassistischen, antisemitischen, sexistischen und homophoben Aussagen berzufllig hufig zustimmen, die Ansicht, Frauen sollten ihre Rolle als Ehefrau und Mutter ernster nehmen vertreten und Homosexualitt fr unmoralisch halten (Zick/Kpper 2009: 3). Dies deutet darauf hin, dass der Rckgriff auf Frauenrechte oder Rechte von Schwulen und Lesben seitens der Islamkritiker vielfach nicht auf antisexistische Motive zurckgeht, sondern dazu dient, ihre Feindschaft gegenber Muslimen hinter einer vermeintlich liberalen Fassade zu verstecken. Rassismus gegen Muslime Die gegenwrtige Feindschaft gegenber Muslimen basiert auf der Vorstellung, dass der Islam grundstzlich anders sei. Der Islam sei gewaltttig und bedrohlich und gleichzeitig minderwertig und primitiv. Vernderungsprozesse werden dabei ausgeschlossen, und die Pluralitt des real existierenden Islams wird negiert. In einer frappierenden bereinstimmung mit Islamisten gehen die deutschen IslamkritikerInnen davon aus, dass der wahre Islam gleichbedeutend mit einer reaktionren Interpretation des islamischen Rechts ist. Dass das islamische Recht etwas anderes als die Religion ist, der Islam in Sdostasien etwas anderes als der wahhabitische Staat in Saudi-Arabien ist, dass selbst im Rahmen des islamischen Rechts sehr unterschiedliche Wertvorstellungen denkbar sind dies alles und noch viele, viele andere Aspekte werden negiert, um eine eindeutige und essentialistische Definition des Islam zu schaffen.

Ismail Kpeli ist aktiv bei der Bundeskoordination Internationalismus und publiziert regelmig in verschiedenen linken Zeitungen.

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foto: firas

Es ist recht unerheblich, dass statt Rasse von Kultur gesprochen wird, wenn Kultur als etwas Essentielles und Unvernderliches verstanden wird.

Diese Feindschaft gegenber Muslimen kann dann als Rassismus bezeichnet werden, wenn man von Rassismus ohne Rassen (in Anschluss an Balibar/ Hall) ausgeht. Hier sind zwei Kriterien zentral: Erstens die Kategorisierung von Menschen aufgrund kultureller Eigenschaften, die als fest und relativ unvernderlich definiert werden. Dabei ist es recht unerheblich, dass statt Rasse von Kultur gesprochen wird, wenn Kultur als etwas Essentielles und Unvernderliches verstanden wird. Zweitens die Ausgrenzung von Menschen aufgrund dieser Kategorisierung. Diese beiden Aspekte finden sich bei der Feindschaft gegen Muslime in Deutschland wieder und sind in der Sarrazin-Debatte nochmals deutlich geworden und ebenso die Geschwindigkeit, in der kulturalistischer in biologistischen Rassismus bergehen kann. Insofern lsst sich durchaus von einem antimuslimischen Rassismus in Deutschland sprechen. Der antimuslimische Rassismus hat fr Muslime auf kollektiven und individuellen Ebenen konkrete Auswirkungen.3 Zum einen werden muslimische Organisationen strukturell benachteiligt. Die Ungleichbehandlung uert sich in vielen Bereichen, von der verweigerten staatlichen Anerkennung als Religionsgemeinschaft(en), bis hin zu stark eingeschrnkten Mglichkeiten, an deutschen Schulen islamischen Religionsunterricht zu erteilen. Ebenso findet der sogenannte Dialog im Rahmen der Deutschen Islamkonferenz unter Bedingungen struktureller Ungleichheit statt: Die personelle und inhaltliche Zusammensetzung der Konferenz wird vom Innenministerium festgelegt, whrend die muslimischen Dachverbnde die Wahl haben, sich zu fgen oder die Veranstaltung zu boykottieren mit der Gefahr, weiter ausgegrenzt zu werden. Zum anderen fhrt die zunehmende antimuslimische Stimmung dazu, dass Muslime in ihrem Alltag vielfachen Benachteiligungen ausgesetzt sind. Diese reichen von verschlechterten Jobchancen, da Bewerbungen abgelehnt werden aufgrund des falschen Namens oder der falschen Kopfbedeckung, ber Mobbing am Arbeitsplatz bis hin zu personenunabhngigen Polizeikontrollen an Bahnhfen, die sich vielfach auf muslimisch aussehende Menschen konzentrieren. Auch die Migration von Muslimen nach Deutschland wird durch staatliche Einbrgerungstests (so z.B. in Baden-Wrttemberg) erschwert, die sich explizit gegen MigrantInnen aus mehrheitlich muslimischen Lndern richten. Die im baden-wrttembergischen Einbrgerungstest gestellten Fragen reproduzieren antimuslimische Ressentiments und gehen davon aus, dass Muslime potenziell antidemokratisch, patriarchal, gewaltttig, sexistisch und homophob sind.4 Emanzipatorische Kritik am Islamismus? Die Analyse und Kritik des antimuslimischen Rassismus aus einer emanzipatorischen Perspektive (die die berwindung von Herrschaft und Ausbeutung zum Ziel hat) fordert aber ebenfalls ein, sich damit auseinanderzusetzen, welche konkreten Lehren und Praxen im real existierenden Islam ebenfalls Herrschaft und Ausbeutung sttzen und damit kritikwrdig sind. Ebenso muss sich eine emanzipatorische Linke mit dem Islamismus als einer reaktionren politischen Bewegung auseinandersetzen. Hier folgt eine grobe Skizzierung einiger Gemeinsamkeiten islamistischer Bewegungen. Islamisten fordern, dass der Islam als umfassendes Regelwerk fr alle Lebensbereiche, einschlielich der Politik und der Gesellschaft, gelten soll. Sie verstehen unter Islam weniger die politische und religise Wirklichkeit der

Muslime, die sehr vielfltig ist, sondern vielmehr einen begrenzten Textkorpus, nmlich den Koran und die Hadithe (Prophetensprche und Geschichten), und eine idealisierte Vorstellung der frhislamischen Phase. Die aus diesem Korpus abgeleiteten Rechtsvorschriften sollen alle Lebensbereiche regeln. Das islamistische Ideal ist eine organische Gesellschaft mit festen Rollen fr die Geschlechter. Hieraus erwachsen Probleme und Bedrohungen fr zahlreiche Gruppen, wie z.B. Atheisten, andere Unglubige und Muslime mit abweichenden Vorstellungen etwa wenn sie die Geltung des islamischen Rechts fr alle Lebensbereiche nicht akzeptieren. Ebenso ist im islamistischen Weltbild kein Platz fr Menschen, die ihre Sexualitt auerhalb einer heterosexuellen Ehe ausleben wollen. Frauen htten in einer solchen Gesellschaft noch weniger Rechte und sie wren weitgehend aus dem ffentlichen Leben ausgeschlossen. Es sollte betont werden, dass in einem islamistischen Staat jeglicher Protest gegen konkrete staatliche Politiken und Gesetze als Angriff gegen den Islam gelten wrde, mit entsprechenden Folgen fr politische und soziale Oppositionsbewegungen. Dies alles ist aus einer emanzipatorischen Perspektive nicht hinnehmbar. Dieses mgliche Bedrohungsszenario muss jedoch insofern relativiert werden, als dass Islamisten in vielen Lndern politisch weitgehend gescheitert sind und es nur wenige Staaten (etwa den Sudan der 1980er Jahre) gab, in denen Islamisten die Politik bestimmt haben. Auch fr Deutschland ist die Gefahr nicht die Einfhrung der Scharia, sondern vielmehr die Durchsetzung einer konservativen Islamvorstellung unter den in Deutschland lebenden Muslimen, womit der soziale Druck innerhalb einiger Migrantencommunities, z.B. auf Atheisten, Frauen und Homosexuelle, einhergeht. Des Weiteren werden soziale Konflikte kulturalistisch und ethnisch umgedeutet und so gemeinsame soziale Bewegungen durch kulturell und ethnisch gesetzte Grenzen erschwert. Dies fhrt zu einer Unterminierung emanzipatorischer Anstze. Eine emanzipatorische Kritik an konkreten islamischen Praxen und am Islamismus steht allerdings vor der Schwierigkeit, dass auch sie dafr verwendet werden kann, antimuslimische Feindbilder zu konstruieren und den Rassismus in Deutschland zu legitimieren. Sackgassen, Fallstricke und Gegenstrategien Angesichts dessen, dass die Feindschaft gegenber Muslimen eher zu- als abnehmen wird und dass sie als eine Ideologie zur Legitimation von Rassismus und sozialer Ausgrenzung zunehmend relevanter wird, ist die Entwicklung einer emanzipatorischen Perspektive so notwendig wie schwierig. So gibt es bisher nur wenige Anstze einer emanzipatorischen Position, die gegen den antimuslimischen Rassismus agiert und gleichzeitig eine berzeugende Kritik des Islamismus, als einer reaktionren politischen Bewegung liefert. Hier knnen lediglich einige Sackgassen und Fallen skizziert werden, die sich vermeiden lassen. Zentral ist die Erkenntnis, dass die gegenwrtige Islamkritik kaum Anknpfungspunkte an eine emanzipatorische Position bietet. Dies trifft auch fr linke IslamkritikerInnen zu, die sich vielfach zum Stichwortgeber des antimuslimischen Rassismus machen, indem sie die politische und soziale Tragweite und Konsequenzen ihrer Aussagen wenig beachten. In Deutschland berlappt die Islamdebatte mit dem sozial ungleichen Verhltnis zwischen der deutschen Mehrheitsgesellschaft und der muslimischen Minderheit. In einer solchen Konstellation ist eine emanzipatorische Islamkritik ohne ein Eintreten fr die berwindung von sozialer Ungleichheit (oder zumindest fr die rechtliche Gleichstellung) nicht denkbar. Die Islamdebatte findet so keineswegs im luftleeren Raum statt, sondern im Rah-

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men einer breiten Auseinandersetzung darber, welche Religionsgemeinschaften wieviel Zugang zu staatlichen Ressourcen und gesellschaftlicher Anerkennung erhalten sollen. In dieser ungleichen Auseinandersetzung knnen die christlichen Kirchen auf staatliche Untersttzung, eine breite Institutionalisierung und eine christlich geprgte Gesellschaft zurckgreifen. Dagegen erfahren nicht-christliche Religionsgemeinschaften eine skeptische bis feindliche Stimmung. In dieser Debatte mssen emanzipatorische Krfte sich bewusst machen, dass ihre Argumente sehr leicht dafr instrumentalisiert werden knnen, Religionsgemeinschaften der Minderheiten Rechte vorzuenthalten. Aber hier fallen viele IslamkritikerInnen selbst hinter die Mindestnormen des brgerlichen Liberalismus zurck: Wenn Religionsgemeinschaften bestimmte Rechte haben, dann mssen die Rechte allen Gruppen zustehen, und nicht nur den Religionsgemeinschaften der Mehrheitsgesellschaft. Oder man tritt fr eine Reduzierung der Religion auf eine reine Privatsache ein. Das ist aus einer skularen Perspektive sicherlich sinnvoll dann aber bitte konsequent und gleichberechtigt fr alle. Emanzipatorische Anstze sind nicht nur aufgrund dieser Grundprobleme mit der gegenwrtigen Islamkritik, sondern auch aufgrund der konkreten Handlungen der IslamkritikerInnen, nicht vereinbar. Wenn diese den Islam mit Faschismus gleichsetzen (Ahadi) oder den Muslimen in Europa eine geheime Agenda zur Durchsetzung der Scharia unterstellen (Kelek, Hirsi Ali), dann gibt es keine Basis fr eine gemeinsame emanzipatorische Praxis mit solchen KritikerInnen. Eine solche Kritik dient nur dazu, die weitere Ausgrenzung der Muslime zu legitimieren. Und sptestens wenn IslamkritikerInnen mit rechten Akteuren kooperieren, wie etwa mit Geert Wilders (Hirsi Ali), Udo Ulfkotte (Ahadi) und Thilo Sarrazin (Kelek), dann gibt es allen Anlass, sich von dieser Islamkritik deutlich abzusetzen. Aus diesen berlegungen lassen sich folgende Grundstze ableiten, die eine emanzipatorische Intervention berhaupt erst mglich machen. Erstens muss die gegenwrtige Islamdebatte als ein antiemanzipatorischer Diskurs angesehen werden, unabhngig davon, ob man hier von Rassismus oder Ressentiments sprechen mchte. Zweitens soll die Marginalisierung und Ausgrenzung der muslimischen Minderheit durch die deutsche Mehrheitsgesellschaft im Zentrum der Analyse stehen, ohne dabei die Unterdrckungsverhltnisse innerhalb muslimischer Communities zu negieren. Drittens ist eine emanzipatorische Kritik an diesen Unterdrckungsverhltnissen nur mglich, wenn sie kulturalistische Deutungen vermeidet und sich auf konkrete Lehren und Praxen bezieht. Viertens ist Emanzipation nur denkbar durch gemeinsame soziale Bewegungen quer durch die kulturell und ethnisch gesetzten Grenzen.

1 Zwar ist Gegenteiliges immer noch zu vernehmen, wie beispielsweise von Gerhard Scheit (Es gibt keine Islamophobie, Jungle World Nr. 32, 11.8.2011). Allerdings drften solche Leugnungsversuche inzwischen keine groe berzeugungskraft mehr haben. 2 Zweifelslos existieren auch frhere Quellen fr die gegenwrtige Feindschaft gegenber Muslimen, wie etwa die christliche Kreuzzugspropaganda im Mittelalter, siehe Almut Hfert: Das Gesetz des Teufels und Europas Spiegel, in. Iman Attia (Hg.) (2007): Orient- und IslamBilder, S. 85-110. An dieser Stelle soll aber lediglich mit Orientalismus eine historisch nherliegende und ausfhrlicher debattierte Quelle angesprochen werden. 3 Die konkreten Auswirkungen der antimuslimischen Ressentiments auf das Leben von Muslimen in Deutschland sollen hier nur kurz erwhnt werden. Ausfhrlicher dazu: Mario Peucker: Islamfeindlichkeit - die empirischen Grundlagen. In: Thorsten Schneiders (Hg.) (2009): Islamfeindlichkeit, S. 155-165. 4 Ausfhrlicher dazu: Achim Bhl (2010): Islamfeindlichkeit in Deutschland, S. 256-261.

Weiterfhrende Literatur:
Iman Attia (Hg.) (2007): Orient- und IslamBilder Interdisziplinre Beitrge zu Orientalismus und antimuslimischem Rassismus. Unrast Verlag, Mnster. Achim Bhl (2010): Islamfeindlichkeit in Deutschland Urprnge, Akteure, Steoreotype. VSA Verlag, Hamburg. Thorsten Gerald Schneiders (Hg.) (2009): Islamfeindlichkeit: Wenn die Grenzen der Kritik verschwimmen. VS Verlag, Wiesbaden.

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foto: imran chaudhry

foto: pat david

Kontrollieren, Disziplinieren, Unterwerfen

Die Abgrnde der deutschen Integrationsdebatte
Schon seit Jahren geistert er unverdrossen durch die deutschen Debatten zwischen Stammtisch, Talkshow und Kommentarspalte: Der Begriff der Integration hat in diesen Monaten erneut Hochkonjunktur und scheinbar niemand versumt es, seine Meinung kundzutun; ber Integrationsplne, Integrationspolitik und selbstverstndlich ber Integrationsverweigerer. Was in zahlreichen Diskursen schon beinahe obsessive Zge annimmt, ist von einer Grundannahme bestimmt: Sie ist notwendig, die ominse Integration der Migrant_innen in die deutsche Mehrheitsgesellschaft. Die Forderungen nach mehr Integration, besserer Integration oder besseren Konzepten sind in jedem Fall legitime Forderungen, so zumindest der offensichtliche Konsens der Integrationsdebatte. Fraglich ist lediglich, auf welche Weise das vonstatten gehen soll, welche Praktiken und Forderungen legitim und vor allem hilfreich seien. Und so kommt es auch nicht von ungefhr, dass sich die Kritik an einem Brandstifter wie Sarrazin, der Zeichen des Verfalls gesehen haben will und befrchtet, dass wir zu Fremden im eigenen Land werden, in weiten Kreisen auf die offensichtlichen Biologismen sowie die Forderungen nach einer neuen Eugenik beschrnkt. Dass er jedoch eine wichtige Debatte angestoen habe, meinen sogar seine Kritiker_innen: Wir mssen ber Integration reden! Aber was verbirgt sich hinter dieser Phrase, die gerade erneut ein Revival feiert und wie kaum ein anderer politischer Kampfbegriff momentan positiv konnotiert ist?

Philipp Bhm

Die grundstzlichen Fragen sind schnell auf dem Tisch: Wer passt zu uns? Wen wollen wir eigentlich hier haben und wer passt nicht? Und ganz wichtig: Wie sollen sich diejenigen, die bereits hier sind, verhalten, damit sie auch dableiben drfen? Dass es dabei offenbar ein Defizit gbe, ist Grundannahme smtlicher Debatten rund um die Themenbereiche Integration und Migration. Was deshalb anders werden muss, ist Kernpunkt der Verhandlungen. Was hier auf den ersten Blick ganz rational und positiv daherkommt, zeigt erst bei nherer Betrachtung seine wahrhaft finstere Seite: Zeichen einer Gesellschaft, die nach wie vor tief von alltglichem Rassismus durchzogen und geprgt ist; ein Rassismus der nicht nur in Gesetzestexten sondern auch in der Debatte um die Auslnder zu Tage tritt. Wer ntzt uns? Ganz falsch, entgegnen da die Integrationswtigen. Gefordert werde ja kein Einwanderungsstopp, niemand schreie Auslnder raus! oder hnliches, auch von allzu vlkischen Nationalstaatsvorstellungen mchte man nichts wissen; lediglich eine kontrollierte Migration werde erbeten. Kann man das Rassismus nennen? Immerhin: Der neue Bundesprsident spricht davon, dass der Islam mittlerweile zu Deutschland gehre, das Bundesamt verkndet auf seiner Homepage, man wolle Zuwanderinnen und Zuwanderern eine gleichberechtigte Teilnahme am gesellschaftlichen, politischen, kulturellen und wirtschaftlichen Leben ermglichen, selbst Sarrazin schreibt: Migration kann und soll es auch in Zukunft geben.

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Aussagen dieser Art kommen allerdings selten ohne prompte Relativierung daher. Denn zunchst wnscht sich Sarrazin nur die Beweglichen und Tchtigen und auch Politiker_innen verschiedener Lager heien nur die auslndischen Fachkrfte, die Hochqualifizierten oder auch gerne die klugen Kpfe aus aller Welt willkommen. Die Frage also, wer hineindarf, wird dadurch bestimmt, wer uns ntzt und das sind diejenigen, die als Humankapital den Wirtschaftsstandort BRD in der globalisierten Konkurrenz kapitalistischer konomien nach vorne bringen. Ein Blick auf die Voraussetzungen zur Einbrgerung verdeutlicht dies: Nachweise ber ausreichende Einknfte und gezahlte Rentenbeitrge sollen Auskunft darber geben, ob sich Einbrgerungswillige auch einwandfrei in den gesellschaftlichen Produktionsprozess eingliedern. Integration als Imperativ Da Migrant_innen aber nicht nur die Wirtschaftsmacht Deutschland strken sollen, sondern sich ebenso der deutschen Kultur- und Werteordnung anpassen sollen, hren die Zwnge an dieser Stelle nicht auf. Eine Vernderung der bisherigen Integrationsbemhungen zeichnete sich mit der Integrationskursverordnung ab, die mit dem rot-grnen Zuwanderungsgesetz 2005 eingefhrt wurde. Der Kurs war damit klar abgesteckt: Weg vom Recht, hin zur Pflicht zur Teilnahme an Sprach- und Orientierungskursen. Was also lange Zeit noch als positives Allheilmittel fr drngende gesellschaftliche Probleme verhandelt wurde, wird nun einmal mehr zum repressiven Imperativ. Klar ist, dass die als berlegen betrachtete deutsche Kultur und die westliche Werteordnung ohne Kompromisse durchgesetzt werden sollen. Das Reden von Parallelgesellschaften, die nicht geduldet werden sollen, bekrftigt diese Tendenz. Damit wird eine Debatte fortgesetzt, die erstmals in den 70er Jahren ihren repressiven Gehalt zeigte. Der Imperativ der Integration war auch eine Reaktion auf migrantische Kmpfe der 60er und 70er Jahre und der Versuch eine angebliche nationale Homogenitt der Gesellschaft aufrecht zu erhalten. Manuela Bojadijev dazu: Auf Dauer, so die Grundannahme, drfe kein Teil der Bevlkerung auerhalb der staatlichen Gemeinschaft stehen, weil sonst der innere Friede bedroht sei. Der strukturellen Segregation von Migrant_innen wurde eine Sprengkraft zugeschrieben, die es mit Hilfe von Integrationspolitik zu entschrfen gelte.1 Auch wenn die Ausgangslage eine andere ist, setzte sich diese Vorstellung bis heute durch. Sowohl die amtlichen Integrationsplne als auch der brgerliche Konsens rund um die Felder Arbeit und Migration ignorieren ganz der gesellschaftlichen Hegemonie folgend sowohl das hochgradig selektive Bildungssystem als auch institutionalisierten Rassismus und sehen demzufolge die Ursache fr die oftmals prekre Lebenslage von Migrant_innen in einem selbstverschuldeten Defizit an Kenntnissen der deutschen Sprache einerseits und einem Mangel an gutem Willen andererseits. Um dem zu begegnen sollen die Institutionen zunchst einen Integrationsbedarf ermitteln um im Anschluss daran pdagogische Schritte einleiten und die Betroffenen gem den Richtlinien der deutschen Leitkultur zu erziehen. Die Selbstbestimmung des migrantischen Individuums ist in diesem Zusammenhang von keinem Interesse. Im Gegenteil: Integration ist ein Disziplinierungsinstrument, Zwangsmanahmen inklusive. Bundesmter mgen von Einbeziehung und Gleichberechtigung reden, gemeint ist die vllige Assimilation.

Betroffen von nationalen Umerziehungsmanahmen sind primr Migrant_innen aus postkolonialen Staaten, insbesondere aus Nordafrika. Im Aufenthaltsrecht ist das Machtinstrument Integrationszwang nur fr Migrant_innen aus auereuropischen Lndern festgeschrieben. Der Politik- und Kulturwissenschaftler Kien Nghi Ha sprach aufgrund dessen von einem Fortbestehen des kolonialen Denkens in der Praxis der Integration: Die aktuelle Integrationskursverordnung zeigt in ihren grundstzlichen Annahmen, dass migrantische und schwarze Subjekte als defizitre und deviante Objekte definiert werden.2 Wo in der historischen Epoche der Kolonialisierung den Anderen erst durch Missionierung und die zivilisierende Erziehung der Europer_innen berhaupt Menschlichkeit zugesprochen wurde, mssen heute Integrationsplne geschmiedet werden. Tatschlich benannte Frantz Fanon den Manichismus, die konstruierte Zweiteilung der Welt nicht nur in geographischer Hinsicht sondern vor allem auch in Form bipolarer Entgegensetzungen, als eines der wichtigsten kolonialen Herrschaftsinstrumente: Die koloniale Welt ist eine manichische Welt. [] Es gengt dem Kolonialherrn nicht, zu behaupten, die Werte htten die kolonisierte Welt verlassen oder, besser, es habe sie dort niemals gegeben. Der Eingeborene, heit es, ist fr die Ethik unerreichbar, ist Abwesenheit von Werten, aber auch Negation der Werte.3 Werfen wir den Blick auf die heutigen Debatten und Gesetze, knnen wir sehen, wie tief dieses Denken nach wie vor in der Gesellschaft verwurzelt ist. Niemand spricht mehr von Eingeborenen oder unzivilisierten Menschen. Dennoch scheint klar: Migrant_innen bedrfen erst der Schulung in westlichen Prinzipien wie Demokratie, Toleranz oder Religionsfreiheit. Diese Annahme beruht wiederum auf einer linearen Vorstellung von Zivilisationsentwicklung. Knapp herunter gebrochen: Migrant_innen sind eben noch nicht so weit, stehen deshalb aber auch unter Generalverdacht, die westliche Kultur zu untergraben und einen allgemeinen gesellschaftlichen Rckschritt einzuleiten.

Wo in der historischen Epoche der Kolonialisierung den Anderen erst durch Missionierung und die zivilisierende Erziehung der Europer_innen berhaupt Menschlichkeit zugesprochen wurde, mssen heute Integrationsplne geschmiedet werden.

Us and them Die Fronten sind also geklrt: Auf der einen Seite die Mehrheitsgesellschaft, kollektiv den Idealen der Aufklrung und den Werten des Abendlands verpflichtet; ihr gegenber die postkolonialen Anderen, vereinheitlicht und in Abgrenzung zu uns entindividualisiert und stigmatisiert eine Differenzkonstruktion, die typisch fr den neuen Rassismus ist. Stuart Hall sagte ber die Struktur des gegenwrtigen rassistischen Diskurses: Er bndelt die den jeweiligen Gruppen zugesprochenen Charakteristika in zwei binr entgegengesetzte Gruppen. Die ausgeschlossene Gruppe verkrpert das Gegenteil der Tugenden, die die Identittsgemeinschaft auszeichnet.4 Die Zuschreibung funktioniert stets in Abgrenzung zu uns: Wir sind rational, sie mssen irrational sein. Wir sind kultiviert, sie mssen primitiv sein. Umgekehrt gedacht sorgt die Vorstellung des Anderen demzufolge zur Selbstvergewisserung der ebenso konstruierten eigenen Leitkultur. Hall fasste es zusammen: Wer wir kulturell sind, wird immer in der dialektischen Beziehung zwischen der Identittsgemein-

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foto: ant moose

schaft und den Anderen bestimmt. Damit es berhaupt zu etwas wie der Vorstellung einer Leitkultur kommen kann, bentigt es die Konstruktion des Anderen, die durch Projektionen, Zuschreibungen und Vereinheitlichung geschieht. Es ist sicherlich falsch, diesen Prozess lediglich als einen von oben gesteuerten zu begreifen. Politiker_innen sehen sich zwar gezwungen die Konsolidierung der Nation aufgrund der wachsenden gesellschaftlichen Widersprche mit dem opportunistischen Aufgreifen rassistischer Diskurse zu bewltigen sie erfinden sie jedoch nicht. Dennoch sind die staatlichen Gesetzgebungen Ausdruck gesellschaftlicher Krfteverhltnisse und Hegemonien, ebenso wie sie als Zeichen fr die Akzeptanz bestimmter rassistischer Praktiken in weiten Teilen der Bevlkerung herhalten knnen. Auf der anderen Seite gelingt es den staatlichen Institutionen auerordentlich gut, bestimmte Grundannahmen ber Integration administrativ und begrifflich zu verankern Manuela Bojadijev spricht in diesem Zusammenhang von einem Dispositiv der Integration: Auf die Fragen, die sich in den Kmpfen artikuliert haben, gibt das Dispositiv durch deren Reinterpretation entgegengesetzte Antworten und bersetzt die Forderung nach Kollektivrechten in individuell zu erbringende Leistungen. Das heit beispielsweise: Die Forderung von Migrant_innen nach einem Recht auf Bildung wird von staatlicher Seite aufgegriffen; nur wird sie in eine Pflicht umformuliert: Migrant_innen der so genannten zweiten und dritten Generation sollen sich sprachlich und kulturellen bilden, wenn sie unbefristet in Deutschland bleiben wollen. Erst in der Betrachtung beider Dimensionen, der staatlichen Integrationspolitik sowie der Art und Weise, wie ber Migration gesprochen wird, zeigt sich die Vielschichtigkeit der Materie: Es sind sowohl die nationalkonomisch motivierte Selektion und Unterteilung in ntzliche und unerwnschte Migrant_innen, als auch das Unterordnungsverhltnis zwischen der als hherwertig angesehenen deutschen bzw. europischen Leitkultur und der als wahlweise defizitr, rckschrittlich oder bedrohlich wahrgenommenen fremden Kultur, die letztendlich die rassistische Dimension der Integrationsdebatte offenbaren.

1 Manuela Bojadijev: Verlorene Gelassenheit. Eine Genealogie der Integration: Die Geschichte des deutschen Migrationsregimes als Geschichte der Kmpfe, Kurswechsel 2/2006. 2 Kien Nghi Ha: Zertifikat Deutsch. Integrationskurse als koloniale Praxis, Hinterland Magazin Nr. 8 (2008). 3 Frantz Fanon: Die Verdammten dieser Erde. Frankfurt am Main: Suhrkamp 1981. S. 34. 4 Stuart Hall (2000): Rassismus als ideologischer Diskurs, in: Nora Rthzel (Hrsg.), Theorien ber Rassismus. Hamburg: Argument Verlag. S. 7-16

Weiterfhrende Literatur:
Hito Steyerl, Encarnacin Gutirrez Rodrguez (Hg.): Spricht die Subalterne deutsch? Migration und postkoloniale Kritik. Unrast Verlag, Mnster 2003. Stuart Hall: Ausgewhlte Schriften (Band 2). Rassismus und kulturelle Identitt. Argument Verlag, Hamburg 2008.

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Georg Klauda

Die Homophobie der Anderen

Konstruierte Gegenstze und falsche Zuschreibungen

Die globale Debatte um Homophobie ist in jngster Zeit von einer aufflligen Tendenz zur Kulturalisierung des Anderen geprgt. Obwohl die ra der Schwulenverfolgung in westeuropischen Nationen selbst nur wenige Jahrzehnte zurckliegt, erscheinen Meldungen ber staatlichen Terror gegen Lesben und Schwulen heute wie Nachrichten von einem anderen Stern. Internationale Disparitten, die sich in der Gegenwart herausgebildet haben, werden dabei nicht als aktuelle gesellschaftliche Tendenzen wahrgenommen, sondern im Begriff der Kultur enthistorisiert und essenzialisiert. Beispielhaft steht dafr die Diskussion ber muslimische Homophobie. Um diesen Gegenstand zu konstruieren, musste eifrig verdrngt werden, dass sich noch zu Beginn des 20. Jahrhunderts zahlreiche homosexuelle Schriftsteller und Aktivisten wie etwa Ferdinand Karsch-Haack in den 1920er Jahren immer wieder auf die arabische Belletristik bezogen, um die von ihnen schmerzlich empfundene Heteronormativitt der europischen Kultur ihrer historischen Gemachtheit zu berfhren. Tatschlich bilden gleichgeschlechtliche Liebesgedichte in der klassischen muslimischen Literatur kein Minderheitenphnomen, sondern das Gros der gesamten arabischen, trkischen und persischen Lyrik vom 10. bis zum 19. Jahrhundert. Die Adressierung eines mnnlichen Geliebten ist die Standardwhrung dieser Poesie, gleichgltig ob religis oder skular im Ton. Dagegen fehlt, wie Karsch-Haack vorwurfsvoll betonte, im christlichen Europa zu einer Geschichte der homoerotischen Volkslyrik [...] jegliches Material. Sie sei so gut wie gar nicht vorhanden.1 Was Karsch-Haack allerdings nicht sah, war die Tatsache, dass die von ihm herbeigerufene andere Tradition in den Nachfolgestaaten des Osmanischen Reichs gerade im Begriff war, durch nationalistische Modernisierungsbewegungen ausgelscht zu werden. Solche zeitgenssischen Entwicklungen wurden im orientalistischen Diskurs nicht wahrgenommen, weil sie der gngigen Interpretation der islamischen Welt als geschichtsloser und homogener Kultur widersprachen. Noch in den 1990er Jahren wurde das Thema muslimische Homosexualitten daher konsequent ethnologisiert, und erst in diesem Jahrzehnt hat sich eine neue Generation von Forschern wie Khaled El-Rouayheb, Joseph Massad, Dror Ze'evi und Afsaneh Najmabadi herausgebildet, die in der Lage scheinen, die gleichgeschlechtlichen Liebes- und Lustverhltnisse in der islamischen Welt als historische Variablen zu begreifen.

In Deutschland dagegen wird noch immer alles, was mit Muslimen zu tun hat, aus einer scheinbar unvernderlichen Tradition extrapoliert selbst noch im Hinblick auf die Lebenswirklichkeit hier geborener und aufgewachsener Jugendlicher mit Migrationshintergrund. So stellt etwa Ahmet Toprak, Professor fr Erziehungswissenschaften an der Fachhochschule Dortmund, in der linken Wochenzeitung Jungle World mit Blick auf die strafflligen arabischen, trkischen und albanischen Jugendlichen aus seiner sozialpdagogischen Praxis die gewagte Diagnose, dass Homosexualitt [...] dem traditionell-patriarchalischen Mnnlichkeitsbild widerspreche, was die besondere Schwulenfeindlichkeit dieser Jungen erklre.2 Schon das in dieser Debatte immer wieder bemhte Attribut des Besonderen impliziert, dass die Homophobie der deutschen Mehrheitsgesellschaft im Unterschied zu derjenigen der Migranten normal, akzeptabel und damit auch gar nicht weiter erklrenswert sei. Selbst wenn man das akzeptieren knnte und sogar wenn man die deklassierte Mnnlichkeit der von Toprak betreuten Halbstarken wirklich als traditionell bezeichnet drfte : Der von ihm postulierte Widerspruch zur Homosexualitt ist jedenfalls ein moderner, der weniger mit der spezifischen Maskulinitt dieser Jungen als mit der biopolitischen Konstruktion gleichgeschlechtlicher Liebe in der modernen Normalisierungsgesellschaft zu tun hat. Doch genau davon will Toprak nicht reden. Als Sozialpdagoge sieht er seine berufliche Aufgabe in der gesellschaftlichen Kontrolle devianter Problemgruppen. Die Normen der Mehrheitsgesellschaft bleiben dabei jedoch unbefragt. Homophobe Modernisierung Im Unterschied zu Toprak mchte ich meine Thesen nicht nur abstrakt in den Raum stellen, sondern ausgehend von einem Quellentext historisch belegen. Ich habe dafr das Manuskript Hubannme (Das Buch der Schnen) des 1810 verstorbenen trkischen Dichters Enderunlu Fazl ausgewhlt, weil es in amsanter Weise zeigt, wie wenig sich die Osmanen bis zum 19. Jahrhundert berhaupt bewusst waren, fr wie verabscheuungswrdig man im christlichen Europa die unter Muslimen so verbreitete Lust zwischen mnnlichen Personen hielt. In seinem Buch gibt Fazl vor, die Neugier eines geliebten Freundes zu befriedigen, der ihm die Frage auftrug, in welchem Land die schnsten jungen Mnner lebten und welche von ihnen die meisten Liebhaber htten: Schreib ber sie und lass ihre Schnheit illustrieren! Dabei wendet er sich zunchst den Vlkerschaften des Osmanischen

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foto: michael heiss

Reiches zu und entdeckt in den Griechen das Ma aller Dinge: Sowohl die Mnner als auch die Frauen sind von bezaubernder Schnheit. [...] O Herr, was fr ein Augenschmaus, was fr ein bedeutungsschwerer Blick. Dieser Elfenbein-Hals und dieses rabenschwarze Haar machen es unmglich zu widerstehen. [...] Es gibt keinen Flaum Haar selbst auf dem Gesicht des ltesten Jugendlichen. Sie laufen wie Kurtisanen und sie knnen bei ihrer Arbeit in den Schenken von Galata die besten Mnner verfhren. Du verlierst den Verstand, wenn seine Locken auf seine Wangen fallen, und wenn er nachgibt, stirbst du vor Laszivitt.3 Etwas nchterner fllt dagegen Fazils Urteil ber die Hollnder aus, deren geradezu sprichwrtliche calvinistische Strenge offenbar auch ihm zu Ohren gekommen war: Mit ihrer frostigen Haut sind sie weit davon entfernt, attraktiv zu sein, und sehen aus wie crmefarbene Russen. Sie verbringen ihre meiste Zeit in der Kirche anstatt mit Liebhabern.4 Fazl konnte freilich nicht ahnen, dass sich in den fhrenden Nationen Nordwesteuropas lngst eine von der Gesellschaft abgespaltene und vom Staat verfolgte schwule Subkultur herausgebildet hatte, deren Mitglieder just als er diese unbeschwerten Zeilen schrieb zu Hunderten am Pranger ausgestellt, lebenslnglich in ein finsteres Loch gesperrt, am Galgen gehngt oder in einem Fass ertrnkt wurden. Dies vllig missachtend, gibt Fazl hahnenstolz vor, die sexuellen Vorzge und Nachteile englischer Mnner aus eigener Erfahrung bilanzieren zu knnen. Britische Rosen: Sie sind ruhige, aber sehr begehrte Schnheiten, die deinen Verstand durcheinander bringen. Sie leben auf einer stillen Insel. Diese jungen Mnner, die von Geburt bartlos sind, haben mittlere Gre und sind so wei wie die weiesten Lilien in einem Bach. Die meisten dieser fischgleichen Mnner sind Seeleute und haben einen guten sexuellen Apparat; trotzdem kann ich nicht sagen, dass sie groe Befriedigung gewhren.5 Erst in den Jahren nach Fazls Tod, als Napoleons Armeen in gypten einmarschierten, wurden sich die Osmanen allmhlich bewusst, wie sehr sie fr ihre mit den Augen des Westens: widernatrlichen Neigungen von den Europern verachtet wurden. Der Al-Azhar-Scheich Rifa at-Tahtw, der sich im Auftrag seines Vizeknigs Muhammad Ali Pascha zwischen 1826 und 1831 fnf Jahre in Paris aufhielt, um die Wissenschaft und Lebensweise der Franzosen zu studieren, teilte seinem arabischen Publikum kurze Zeit spter mit, es gelte im Franzsischen als unschicklich, als Mann zu sagen ,Ich liebte einen Knaben. Das wrde als widerlich und anzglich empfunden. Wenn daher jemand eines unserer Bcher bersetzt, so ndert er die Worte und sagt bei der bersetzung dieses Satzes etwa Ich liebte ein Mdchen oder ein Wesen, um darum herumzukommen.6 Allmhlich erkannten auch die Europer, dass sie mit ihren moralischen Diskursen ber das widernatrliche Laster und seine pathologische Verbreitung unter den Arabern, Persern und Trken zumindest auf die osmanische Oberschicht einen nachhaltigen Einfluss ausbten zwar nicht unbedingt in dem Sinne, dass dieses Werturteil sogleich vollen Anklang fand, aber doch so, dass der Hofstaat um Ali Pascha, seinen Sohn Kmil und sogar Sultan Abdlmecid seine gleichgeschlechtlichen Praktiken in den Worten Richard F. Burtons mehr und mehr vor den Augen spottender Fremder7 verbarg. Der 1895 verstorbene osmanische Reformfhrer, Historiker und Jurist Ahmed Cevdet Paa besttigte diese Beobachtung und datierte sie rckwirkend auf die Zeit nach dem Krimkrieg. In den spten 1850er Jahren habe sich die gesellschaftliche Moral dahingehend gewandelt, dass die wohlbekannte Liebe zu und

Beziehungen mit den jungen Mnnern Istanbuls seitdem, entsprechend der natrlichen Ordnung der Dinge, auf junge Frauen bertragen wurden.8 Gleichwohl waren es erst die trkischen und arabischen Befreiungsnationalisten, die aus der Scham und dem betretenen Schweigen der alten Eliten eine politische Frontalattacke auf die Verkommenheit und Dekadenz des zerfallenden Osmanischen Reiches machten. So hie es 1925 in einem gyptischen Schulbuch fr die hhere Erziehung, dass die klassische Liebesdichtung an junge Mnner ein Verbrechen gegen die Literatur und eine Schande fr die Geschichte der arabischen Poesie9 sei. In den 1940er und 50er Jahren etablierten sich schlielich die wissenschaftlichen Begriffe cinsel sapklk im Trkischen und schudhdh dschins im Arabischen, vermutlich als Lehnbersetzungen des angelschsischen Ausdrucks sexual deviance, der in den USA bis in die 1990er Jahre hinein das regierungsoffizielle, in den Einwanderungsfragebgen verwendete Synonym fr Homosexualitt darstellte. schdhdh bedeutet dabei so viel wie unregelmig, abweichend, abnorm, whrend dschins (von griechisch genos) das neue europische Konzept des Sexes aufzufangen versuchte. Kulturalistische Antworten Die durch die Rezeption moderner biopolitischer Diskurse ausgelste Rekonstitution gleichgeschlechtlicher Liebe als sexuelle Anormalitt fhrte obwohl der Beischlaf zwischen Mnnern in der trkischen Republik straffrei blieb zu einer nie gekannten Ausgrenzung des Themas auf sozialer, kultureller und intellektueller Ebene. Ein charakteristisches Beispiel dafr ist das 1968 erschienene Werk Divan iirinde sapk sevgi (Perverse Liebe in der Diwan-Dichtung) des Journalisten smet Zeki Eybolu eines der ersten und vorerst leider auch letzten Bcher, die sich in trkischer Sprache mit diesem pikanten kulturhistorischen Topos befassten. Es pldierte dafr, die osmanische Lyrik wegen ihres abartigen Charakters nicht als essenziellen Bestandteil des nationalen Literaturkanons zu betrachten und ihr einen geachteten Platz im Schulunterricht zu versagen. Es sind diese aus Europa angestoenen homophoben Modernisierungsprozesse, die durch den Rekurs auf traditionell-patriarchalische Mnnlichkeitsbilder immer wieder unsichtbar gemacht werden. Verheerend daran ist nicht, dass Maskulinitt, ob modern oder traditionell, als Dominanzverhltnis kritisiert wird. Verheerend ist vielmehr, dass auf die Frage nach den Ursachen von Homophobie fast nur noch solche kulturalistischen Antworten gegeben werden. Dabei passiert es schon einmal, dass dem Anderen ausgerechnet das als Differenzmerkmal eingeschrieben wird, was ihn seit der groen imperialistischen Expansion des 19. Jahrhunderts mit der europischen Normalisierungsgeschichte verbindet.

Georg Klauda ist Autor des 2008 im Hamburger MnnerscharmVerlag erschienenen Buches Die Vertreibung aus dem Serail: Europa und die Heteronormalisierung der islamischen Welt.

1 Ferdinand Karsch-Haack ; Sabine Schmidtke, Hrsg., Die Rolle der Homoerotik im Arabertum : Gesammelte Aufstze 1921 1926 (Mnnerschwarm : Hamburg, 2005), Homoerotik in Christentum und Islam, 89. 2 Ahmet Toprak, Schwach werden : Das Mnnlichkeitsbild trkischer Jugendlicher, Jungle World 26/2008. 3 Zit. n. Sema Nilgn Erdoan, Sexual Life in Ottoman Society (Dnence : stanbul, 2001), 78. 4 Zit. ebd., 80. 5 Zit. ebd., 81. 6 Rifa al-Tahtw, Ein Muslim entdeckt Europa : Bericht ber seinen Aufenthalt in Paris 1826-1831, bers. v. Karl Stowasser (Mnchen : Beck, 1988), 79. 7 Richard F. Burton, The Book of The Thousand and a Night, Bd. 10 (London : Burton Club, 1886), Terminal Essay, 225. 8 Zit. n. Dror Zeevi, Producing Desire : Changing Sexual Discourse in the Ottoman Middle East, 15001900 (Berkeley : University of California Press), 164. 9 Zit. n. Khaled El-Rouayheb, Before Homosexuality in the Arab-Islamic World, 15001800 (Chicago : University of Chicago Press, 2005), 158.

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fotos: hanna panofsky

Johanna Niendorf

Women, race, class

Von der Notwendigkeit patriarchale, rassistische und postkoloniale Strukturen zusammen zu denken
Feministische Gesellschaftskritik sollte Rume erffnen, in denen komplexe Macht- und Herrschaftsverhltnisse und deren Zusammenhnge mit patriarchalen Strukturen analysiert und bekmpft werden knnen. Trotz vielfltiger kritischer Debatten, gefordert vor allem von Schwarzen Feminist_innen und der Bewegung der Flchtlinge und Migrant_innen, fllt es jedoch immer noch schwer, Geschlecht konsequent im Zusammenhang mit Unterscheidungen zwischen Ethnie, Klasse, Migration ect. zu denken. Die jahrzehntelangen Kmpfe subalterner Gruppen, die sich auch gegen einen rassistischen Feminismus der weien Mittelschicht wandten, sollen an dieser Stelle ins Bewusstsein gerufen werden, um zuknftige feministische Praxis mit transnationalen Perspektiven zu ermglichen und erneut zu inspirieren. Schwarzer Feminismus und der Begriff der Intersektionalitt Bei der Beschftigung mit den Positionen und theoretischen Konzepten des Schwarzen Feminismus wird schnell deutlich, dass fr die Analyse der Situation Schwarzer Frauen und ihrer politischen Handlungsmglichkeiten die Kategorien Ethnie, Klasse und sexuelle Orientierung eine wichtige Rolle spielen. Die zentralen Werke, Women Race Class (Angela Davis) und All the Women Are White, All the Blacks are Male, but Some of us Are Brave (Gloria T. Hull), gehen weit ber die Thematisierung patriarchaler Herrschaftsverhltnisse hinaus. Entgegen der Unsichtbarkeit in der herrschenden Geschichtsschreibung bildete der Kampf gegen geschlechtsspezifische Unterdrckung seit dem Beginn der Versklavung von Afrikaner_innen auf dem amerikanischen Kontinent einen entscheidenden Faktor fr die Widerstandsbewegungen. In der Literatur des Schwarzen Feminismus spielt die Rolle, in welche Schwarze Frauen whrend der Sklaverei gezwungen waren, eine wichtige Rolle, besonders wenn es um die Auseinandersetzung mit Stereotypen, wie das Bild der frsorglichen black mommy oder die Weiblichkeitsvorstellungen einer brgerlichen weien Mittelschicht ging. Diese rassistischen Annahmen und Vorstellungen wurden von Schwarzen Frauen und ihren Erfahrungen als Sklav_innen in Frage gestellt. Trotz der rassistischen Weise, in der Mnner und Frauen in der Versklavung bei der Verteilung von Arbeit und Essen gleichberechtigt waren, gab es doch geschlechtsspezifische Formen der Unterdrckung und Bestrafung. So schreibt Angela Davis in Women Race Class: Es ist wichtig, sich zu vergegenwrtigen, dass die Strafen, die Frauen auferlegt wurden, die Strafen, unter denen die Mnner leiden

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foto: magali

mussten, in ihrer Intensitt weit bertrafen; denn Frauen wurden nicht nur ausgepeitscht und misshandelt, sie wurden auch vergewaltigt. Vergewaltigungen stellten lange Zeit ein entscheidendes Instrument dar, um die Schwarze community in den USA kontrollieren und beherrschen zu knnen. Das damit verfolgte Ziel, den organisierten Widerstand zu brechen, blieb aber dennoch unerreicht. Die Kmpfe der feministischen Bewegungen haben dabei eine entscheidende Rolle gespielt. Die Autor_innen Katharina Hayek und Katherina Kinzel schreiben in ihrem Artikel Das Geschlecht kommt selten allein, dass die Situation Schwarzer Frauen stets durch multiple Herrschafts-, Unterdrckungs- und Ausbeutungsverhltnisse gekennzeichnet war: Das Zusammenwirken von konomischer Ausbeutung, sexistischer Unterdrckung und 'Rassensegration' bestimmte nicht nur deren Lebensverhltnisse sondern auch die Formen, die Schwarzer, weiblicher Widerstand und emanzipativer Kampf annahmen. Unter der Bercksichtigung dieser Unterdrckungserfahrungen wurde fr die Frauen deutlich, dass Herrschaftsverhltnisse von Wechselwirkungen und dem Ineinandergreifen spezifischer Machtstrukturen durchzogen sind und sich daraus theoretische Konzepte ableiten lassen. Einen ersten Entwurf hierfr stellte der Begriff Intersektionalitt dar, welcher das Thema der multiplen Herrschaftsverhltnisse auch in die akademischen Kreise der Sozialwissenschaften trug. Der Begriff ist zurckzufhren auf die Juristin und Feministin Kimberl Crenshaw und beschreibt die berlappung und gegenseitige Verstrkung oder Aufhebung von Machtstrukturen. Diese erzeugen eine spezifische Qualitt, der eine eindimensionale Analyse, beispielsweise des Faktors Sexismus, nicht gerecht werden kann. Crenshaw weit darauf hin, dass Diskrimminierungserfahrungen oftmals als Reinformen bestimmt werden und somit die Situation Schwarzer Frauen, als abweichend von den Diskriminierungen Weier Frauen oder Schwarzer Mnner, wenig Beachtung findet. Mittlerweile ist die Debatte um Intersektionalitt ber die Thesen von Crenshaw hinausgegangen. Wichtig wre es jedoch die Frage nach der berschneidung von Herrschaftsverhltnissen erneut an die Konzepte und

Unter der Bercksichtigung dieser Unterdrckungserfahrungen wurde fr die Frauen deutlich, dass Herrschaftsverhltnisse von Wechselwirkungen und dem Ineinandergreifen spezifischer Machtstrukturen durchzogen sind und sich daraus theoretische Konzepte ableiten lassen.

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Forderungen des Schwarzen Feminismus und der gegenwrtigen Migrant_innen- und Flchtlingsbewegungen zu binden. Die Voraussetzung ist eine theoretische Arbeit, die sich an den alltglichen Kmpfen orientiert und so politische Handlungen sichtbar macht.

Deutsche Frauenbewegung und ihre Subjekte Im Vergleich zu den USA kam es in Europa erst relativ spt zu einer Auseinandersetzung mit dem Zusammenhang zwischen Sexismus und Rassismus. Lange Zeit wurden feministische Positionen vor allem ber die weie und brgerliche Mehrheit der Frauen ausgehandelt. Die Euphorie darber, die Kategorie Frau als politische Identitt einnehmen zu knnen und als Kollektivsubjekt einer Bewegung zu konstituieren, lie in den Anfngen die Frage danach, wen denn eben diese Kategorie meint, weitestgehend unbeachtet. Unterschiedliche Stellungen innerhalb der Produktionsverhltnisse, verschiedenes sexuelles Begehren, Fragen der Herkunft oder des fehlenden brgerrechtlichen Status blieben unreflektiert. Lange Zeit fiel es in der deutschen Frauenbewegung schwer, Frauen mit anderer Herkunft als Feminist_innen wahrzunehmen. Die Autorin Nadine Lantzsch schreibt dazu: Bereits vor 40 Jahren hat der feministische Universalgedanke, alle Frauen aus der Herrschaft des Patriarchats zu befreien oder eine fundamentale Angleichung an das mnnliche Ideal einzufordern, zu Entsolidarisierung und Spaltung gefhrt (Die Befreiung einiger auf Kosten vieler in a&k 561). Die Produktion der Anderen war Teil der Emanzipation der Frauen aus dem globalen Norden und ermglichte es aus einer autoritren Position zu sprechen. Es wurde das Bild defizitrer, rckstndiger Frauen entworfen, welche die Hilfe weier Europer_innen bedrfen, um die patriarchale Herrschaft ihrer Mnner zu erkennen und zu bekmpfen. Nach wie vor existieren diese Vorstellungen, welche dann instrumentalisiert werden, wenn die vermeintlichen Errungenschaften der westlichen Welt betont werden sollen. Auch nach dem Einfluss konstruktivistischer und queerer Debatten auf feministische Theorie, sowie postkolonialer und rassismuskritischer Perspektiven bleibt das Zusammenwirken vielfltiger Machtmechanismen hufig unreflektiert. Probleme und Forderungen der People of Colour, Migrant_ innen und Flchtlingbewegungen werden nur selten in den Zusammenhang mit feministischen Positionen gebracht. Sie werden eher als 'Partikularprobleme' einer feministischen Bewegung verstanden, welche besser durch antirassistische Projekte zu bearbeiten seien. Am aktuellen Beispiel der Burka-Debatte wird deutlich, wie sehr postkoloniale Denkweisen Teil feministischer Auseinadersetzungen sind, die eine rassistische Flchtlingspolitik mit der Befreiung der muslimischen Frau rechtfertigen. Warum es keine Solidarisierung mit den Kmpfen der Frauen nicht westlicher Gesellschaften gibt, wird dabei offen gelassen und viel zu oft infrage gestellt, dass es diese Kmpfe berhaupt gibt. Vielmehr bleiben die Stimmen dieser Frauen ungehrt; die Fhigkeit sich selbst zu reprsentieren, wird ihnen abgesprochen. Herrausforderungen Feministisch-Postkolonialer Theorie In kolonialen Diskursen geht es um eben diese Politik der Reprsentation und die postkoloniale Theorie beschftigt sich mit der Frage, wer sich dabei anmat, fr wen zu sprechen. Deutlich wird dabei, dass die Forderungen von People of colour, Migrant_innen und Flchtlingen unsichtbar gemacht

werden mit der Aneignung ihrer Perspektiven durch weie Feminist_innen. Nach der Analyse von Gayatri Chakravorty Spivak, Professorin und Mitbegrnderin der postkolonialen Theorie, ist in institutionalisierten Reprsentationsstrukturen auch das Zuhren hegemonial strukturiert (Can the subaltern speak?, 1994). Neben Reprsentationspolitik sollte jedoch ebenso der Blick auf die gewaltfrmigen konomischen Verhltnisse wichtiger Teil postkolonialer Theorie sein. Die Integration ehemaliger Kolonien in das kapitalistische System, sowie Rassen- und Geschlechterkonstruktionen in der internationalen Arbeitsteilung sichern nach wie vor den Wohlstand im globalen Norden. Waren es frher die Schwarzen Frauen auf den Plantagen, sind heute die Frauen des globalen Sdens die rmsten der Armen. Der Einsatz weiblicher Arbeitskraft, die nicht gewerkschaftlich organisiert ist, bildet dabei die Hauptsttze fr den gegenwrtigen Welthandel. 'Dritte-Welt-Frauen' werden auf vergeschlechtlichte und rassifizierte Weise in den Weltmarkt integriert (Castro Varela & Dhawan Dekolonialisierung und die Herausforderung Feministisch-Postkolonialer Theorie). Wie Spivak feststellt, wird diese Ausbeutung gesichert ber die Internalisierung patriarchaler Normen und Werte. So wird im globalen Norden der Aufstieg privilegierter Frauen dadurch ermglicht, dass Migrant_innen und Flchtlinge die Reproduktionsarbeiten bernehmen und ihnen Zugang zu anderen Arbeitsmglichkeiten verwehrt bleibt. Feministische postkoloniale Theorie steht vor der Herausforderung, die Situation subalterner Frauen transparent zu machen und koloniale Kontinuitten bei der Produktion von Geschlecht und Sexualitt und deren spezifischen Positionierungen zu erkennen und zu analysieren. Kapitalismus, Rassismus und Sexismus zusammen denken Sexismus, Kapitalismus und Rassismus zusammen zu denken bedeutet zum einen, jede Form von Herrschaft in die Analyse miteinzubeziehen. Es bedeutet aber auch zu erkennen, dass Kategorien wie Ethnie, Klasse und Geschlecht nicht fr sich allein, sondern in Relation zueinander bestehen. Gleichzeitig scheinen diese Kategorien jedoch dem Subjektkrper verhaftet zu sein und sich durch regulierende Prozesse, wie beispielsweise unsere Vorstellungen von Geschlecht, in stndiger Wiederholung zu materialisieren. Um sich dessen immer wieder bewusst werden zu knnen, muss feministische Kritik ein Ort sein, wo selbst reflektierend und selbstkritisch nach Ausschlssen und Unsichtbaren gefragt wird (Nadine Lantzsch), ein Ort der die Emanzipation und Selbstermchtigung aller Menschen zum Ziel hat.

Lange Zeit fiel es in der deutschen Frauenbewegung schwer, Frauen mit anderer Herkunft als Feminist_innen wahrzunehmen.

Weiterfhrende Literatur:
Angela Y. Davis : Women, Race, Class (Vintage, 1983) Gloria T. Hull : All the Women are white, are the Blacks are male, but some of us are brave (The Feminist Press at CUNY, 1993) Hajek und Kinzel: Das Geschlecht kommt selten allein (erschienen in Perspektiven, 2009) Gayatri Chakravorty Spivak: Can the Subaltern speak?: Postkolonialitt und subalterne Artikulation (Turia&Kant, 2007)

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Das groe Wir

Grenzen, Nationen, Nationalismus
Im Namen des Prinzips Nation wurden und werden neben konventionellen auch koloniale Kriege gefhrt. Auseinandersetzungen um die Ausbung herrschaftlicher Souvernitt fhren in ehemaligen Kolonien zu blutigen Brgerkriegen, einst willkrlich gezogene Grenzen werden bis aufs Blut umkmpft, eine Festung Europa wird aus einem Bndel nationaler Interessen heraus gegen Eindringlinge verteidigt. Doch auch das Bewusstsein nahezu aller Menschen wird in nicht unerheblichem Mae von diesen Prinzipien geprgt. Von daher seien an dieser Stelle einige grundlegende berlegungen zur Entstehung und Auswirkungen von Nation und Nationalstaat angestellt. Was ist die Nation eigentlich, wie uern sich ihre Interessen, was hat der Staat damit zu tun und was bedeutet das fr die Situation von Flchtlingen und Migrant_innen? An diese Fragen soll sich hier von einer theoretischen Seite angenhert werden. Nation als Geburtsmerkmal Ein Blick auf eine beliebige politische Karte zeigt: Das Phnomen der Nation und des Nationalstaates prgt in unserer Zeit mageblich die Sicht auf die Welt. Angehrige_r einer Nation zu sein ist so selbstverstndlich und natrlich, wie ein eindeutig bestimmbares biologisches Geschlecht zu haben. Imposante Ruhmeshallen wie das Panthon in Paris oder die Walhalla in Donaustauf sollen steingewordene Zeugnisse der Leistung der jeweiligen Nation darstellen, die so groe Kinder hervorbrachte. Diese Sttten dienen also der Selbstversicherung der jeweiligen Nation, eint doch alle ihre Insass_innen die (behauptete) Zugehrigkeit zur jeweils beschworenen nationalen Gemeinschaft. ber diese Einheit nimmt auch die betrachtende Person Teil an den jeweiligen Leistungen: Das Verdienst der ausgestellten Kpfe kann zum Verdienst jeder um im Beispiel zu bleiben franzsischen respektive deutschen Staatsbrger_in werden. Die nationale Gemeinschaft beseitigt auf diese Art scheinbar jegliche Ungleichheit, Ungerechtigkeit und Ausbeutung. Wie hoch frequentiert diese Orte auch tatschlich sein mgen, sie drcken doch dieses wesentliche herrschaftspolitische Merkmal des nationalen Gedankens sehr konzentriert aus. Auch ist es selbstverstndlich, dass in einem russischen Mahnmal fr unsere namenlosen Gefallenen nur russische, in einem italienischen eben diese und einem US-Amerikanischen eben solche Soldat_innengeister im Dienste einer nationalen Gemeinschaft beschworen werden, selbst wenn keine Nationalfahne dort hngt. Schlielich geht es doch um uns. Wer keinen Pass besitzt, hat nahezu berall mit diskriminierender Sonderbehandlung zu rechnen, wer einen im Aufenthaltsland fremden besitzt, muss seinen Aufenthalt rechtfertigen und wird schlimmstenfalls zur Ausreise gezwungen (Stichwort Auslndergesetzgebung). Die nationale Identitt scheint also jedem Menschen von Geburt an eingeschrieben, ebenso wie eine Staatsbrgerschaft. Diese werden bei aller beschworenen Gleichheit nach innen als eine Art Kristallisationspunkte fundamentaler Unterschiede nach auen verkauft. Ist doch klar, dass die jene Mentalitt beziehungsweise Eigenschaften haben, wir aber diese, das resultiert schlielich aus deren oder unserer gemeinsamen Geschichte/ Traditionen/Werten der Nation. Tatschlich?

Susanne Kaiser

Im Interesse der Nation Es muss ein eigentmlicher Zauber in diesem Worte Deutsch liegen. Man sieht, da jeder das Wort fr sich zu gewinnen sucht, und lieber das Deutsch nennt was ihm ntzt, was seinem Parteienstandpunkte Vorteile bringt, und damit nach Bedrfnis wechselt. Diese Worte formulierte Otto von Bismarck in einer Rede von 1864 einige Monate vor dem Deutsch-Dnischen Krieg, einem der sogenannten Reichseinigungskriege. Deutlich spricht er sich gegen einen unabhngigen Staat Schleswig-Holstein aus, begrndet mit der Schdlichkeit eines solchen fr die regionale Hegemonie Preuens und damit aus seiner Sicht einer Schdlichkeit fr das Unternehmen der Errichtung eines deutschen Nationalstaates in Form des sieben Jahre spter gegrndeten Kaiserreichs. Auch wenn er mit starken Worten eine parteipolitische Beliebigkeit in Fragen der Ausgestaltung eines deutschen Nationalstaates anprangert, so kehrt er doch wenn auch implizit eine starke Bedeutung politischer Interessen fr die Bildung eines Nationalstaates heraus. Schlielich wurde der politische Charakter dieser Interessen im weiteren Reichseinigungsprozess mit dem Krieg gegen sterreich offensichtlich hier war wiederum die angestrebte preuische Hegemonie ausschlaggebend (verpackt wurde diese Tatsache jedoch in nationalistische Propaganda: Der Deutsche Bund tritt gegen eine profillose Vielvlkermonarchie an). Wenn sich jedoch erst aus diesen Interessen ein staatliches Gebilde wie das Kaiserreich herausschlt, liegt es nahe, dass die diesen Staat sttzenden nationalen Ideen ebenfalls interessengeleitet sind und zunchst erst einmal existieren mssen, um nach ihrem Bilde Umstnde wie klare Grenzen, nationale Armeen, geschlossene Wirtschaftszonen und Rechtssicherheit zu schaffen. Von dem Bndel an gemeinsamer Geschichte, Gefhlen, Symbolen, Ritualen die die nationale Gemeinschaft ausmachen und ebenfalls erzeugt beziehungsweise entsprechend mit Deutungsweisen versehen werden mssen ganz zu schweigen. Erst dann kann eine ausreichend starke politische Bewegung (wie die Burschenschaften, Turner oder frhen Liberalen in Deutschland) ihren jeweiligen Nationalismus als politisch mobilisierende Kraft verwenden, um ein entsprechendes staatliches Gebilde zu schaffen. Im Idealfall (in der Wahrnehmung der Aktivist_Innen sowie der jeweiligen Bevlkerung) Deckungsgleich mit der forcierten vorgestellten Gemeinschaft der Nation. Nationalismus kommt also genealogisch vor der Nation und vor dem Nationalstaat Nationalismen bringen Nationen nach ihrem Bilde hervor, nicht umgekehrt. Die Aufladung der Nation mit entsprechender Geschichte, Werten und Handlungsanleitungen sowie die Entstehung der Staaten in ihrer heutigen Form kann also als von entsprechenden nationalistischen Bewegung gefhrt und somit als Interessengeleitet bezeichnet werden. Und das von Beginn an, nicht erst in strategischen Erwgungen einer Gromacht wie Preuen, sondern bereits in der Anlage der Nation als Ausdruck neuen brgerlichen Selbstbewusstseins. Beispielsweise wurde in der franzsischen Deklaration der Menschen- und Brgerrechte von 1789 zwei mal auf die Heiligkeit des Privateigentums hingewiesen, ebenso wie auf die Nation als Quelle der

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politischen Souvernitt des Staates. So wurden unter der Troika Nationalismus-Brgertum-Kapitalismus neue Herrschafts-, Arbeits- und Lebensformen etabliert, die unserer Welt ihr heutiges politisches Antlitz geben, mit all ihren Grenzen, ausbeuterischen Arbeitsverhltnissen und Auslndern. Exkurs: Nationalismus? Nationalismus uert sich verallgemeinert in der Annahme der Existenz einer nationalen Gemeinschaft, die sich grundlegend von anderen unterscheidet, eigene politische Reprsentation und Souvernitt erfahren sollte, die der Ursprung politischer und kultureller Handlungsfhigkeit und Orientierung jeder_s Einzelnen ist und der unbedingte Loyalitt gebhrt und deren Interessen damit ber allen anderen zu stehen haben. Vor diesem Hintergrund ergibt auch eine Unterscheidung in guten Patriotismus und bsen Nationalismus (besonders mit dem Gedanken der Nation als uerung von Herrschaftsverhltnissen) keinerlei Sinn. Nation meint in diesem Falle eben nicht nur den Staat BRD, USA oder Venezuela, sondern das Bndel an behaupteter gemeinsamer Geschichte, Bruchen, Sprache, Druckerzeugnissen, Bauten, Fahnen und so weiter. Daraus konstituiert sich die vorgestellte Gemeinschaft der Nation. Vorgestellt deshalb, weil es unmglich sein drfte, als (behauptete) Deutsche beispielsweise alle anderen (behaupteten) Deutschen kennenzulernen. Dennoch wird innerhalb nationalistischer Logik von einer Gesamtheit, einem Kollektiv ausgegangen, das Attribute besitzt, welche die einzelnen Mitglieder eben als deutsch (oder brasilianisch oder chinesisch oder ...) ausweisen. Einer von vielen kruden Hhepunkten in der neuesten deutschen Geschichte, diesen Umstand betreffend, ist die BILD-Schlagzeile Wir sind Papst. Dass die gemeinsame Geschichte dabei ebenso interessengeleitet umgedeutet oder gar erst erfunden wird, belegen geschichtliche Halbfiktionen wie Hermann der Ethrusker oder die Umdeutung der Rolle Garibaldis im Risorgimento durch die italienischen Faschisten. Ersterer wurde sozusagen gegen den Erbfeind Frankreich aufgebaut, um einen deutschen Widerstandsgeist gegen Invasoren zu demonstrieren, letzterer zu einem frhen Faschisten stilisiert. Das Gewicht dieser und anderer erfundener Geschichten und Traditionen (nach Hobsbawm) ist so gro, dass sie das objektiv geringe Alter der Nationen vergessen machen, sie gar in einer Art Zeitlosigkeit oder berzeitlichkeit festnageln und so den Eindruck erwecken, es habe sich eine uralte Gemeinschaft die Form der Nation gegeben. Diese Traditionen, ob Kleidung von Richtern, die Form von Flaggen oder die Verwendung einer bestimmten Schriftart (bis in die 1940er in Deutschland die Frakturschrift fr den Groteil der Druckerzeugnisse) fungieren als Reihe von Praktiken ritueller oder symbolischer Natur, [die] versuchen, bestimmte Werte und Verhaltensnormen durch Wiederholung einzuschrfen (Hobsbawm 1998, 98). Auch wenn in einigen politikwissenschaftlichen Einfhrungsvorlesungen von einem germanischen Freiheitsgedanken als Teil eines deutschen Demokratieverstndnisses fabuliert wird: die Germanen haben mit der jetzigen Situation des souvernen Nationalstaates BRD an sich nichts zu tun; ebenso wie die roten Roben der Verfassungsrichter_Innen ihre Urteile nicht wahrer machen. Nun sind jedoch die germanischen Stmme lngst vergangen, die Roben (nicht nur der) Verfassungsrichter_Innen beschwren eine gewisse altertmliche Wrde. Folglich gewinnen diese Zeichen an berzeugungs- und Mobilisierungspotenzial durch das ihnen verliehene geschichtliche Gewicht. Eine historische Kontinuitt des Ist-Zustandes Nation und Herrschaftsform (oder zumindest die Verortung ihrer Wurzeln in fast schon altvorderer Zeit) wird im Extremfall bis hin zu den Germanen behauptet. Erst mit der Franzsischen und Amerikanischen Revolution kann jedoch

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foto: imipolex g

foto: the neepster

tatschlich von der politisch, wirtschaftlich und kulturell wirkmchtigen Geburt von Nationen gesprochen werden. Alle sind sie also Ausnahmslos Kinder der Moderne (vgl. bspw. Hobsbawm 2005, 20 ff.). Diese Neugeburten der Geschichte haben die Hlle des brgerlichen Flchenstaates angenommen. Leicht versetzt zur Ausbreitung des nationalen Gedankens in den verschiedensten Spielarten (franzsisch, deutsch, russisch, ) vollzog sich diese Staatenwerdung nach modernem Muster, dh. Gleichmige, souverne Ausbung physischer Gewaltsamkeit ber die Einwohnerschaft eines fest definierten Gebietes. Die Idee der Abgeschlossenheit der nationalen Gemeinschaft (siehe auch weiter unten) hat in Verbindung mit der Suche des aufstrebenden Brgertums nach Formen der Ausbung politischer Herrschaft eben diese Organisationsform hervorgebracht. Gleichzeitig begann sich der Kapitalismus als Wirtschaftsform auszubreiten. Die Entstehung der Nationen und Staaten ist dabei eng mit dieser Form verknpft, wie die oben erwhnten Elemente der ersten Menschen- und Brgerrechte in Frankreich oder der Gedanke der Wettbewerbsfhigkeit von Volkswirtschaften illustrieren. Mittlerweile stellen selbst multinationale Konzerne (oder Teile von ihnen) wie Opel, Coca Cola oder VW einen Teil des jeweiligen nationalen Mythos dar. Weitergehend fhrt dieser Umstand zur Feststellung, dass Nationen, ihre Staaten und Konglomerate wie die EU in ihrer Selbstbestimmung und ihrem Handeln sich im Rahmen der kapitalistischen Wirtschaftsform bewegen. Sie fhrte zur Sicherung der Macht des Brgertums und bildete damit die Grundlage zur Entstehung des Phnomens Nation als Ausdruck und Sicherung entsprechender Herrschaftsansprche auf politischer, wirtschaftlicher und weltanschaulicher Ebene. Eine Bewegung fr eine berwindung des Nationalismus muss also auch eine antikapitalistische Bewegung sein. Die These der Konstruiertheit der Nation und des dazugehrigen Staates soll dabei nicht behaupten, dass sie rein zufllig oder aus dem luftleeren Raum entstanden seien. Sie soll lediglich den Umstand hervorheben, dass sie wie jede Form der Organisation menschengemacht ist und damit eben keine natrliche Ordnung darstellt. Globalisierung berwindung von Nationalismus Das dieses Konzept im Zuge eines sich globalisierenden Kapitalismus nichts an Bedeutung verloren hat, zeigen deutlich die Reaktionen auf die seit 2008 andauernde Wirtschaftskrise: nationalkonomischer Protektionsismus und politische Argumenta-

Es liegt auf der Hand, dass der Aufstieg des Kapitalismus und des Brgertums eng mit der Entstehung von Nationen verknpft ist.

tion, die auf wir alle mssen zum Wohle aller den Grtel enger schnallen hinauslaufen, um bspw. verordnete Kurzarbeit oder Personalkrzungen zu rechtfertigen. Hinzu kommt die Suche nach Verantwortlichkeit in einem fremden Land. In diesem historischen Fall ist die Folge die Bezichtigung von Griech_innen als faul und korrupt. Auf diese Weise zeigt sich, einmal etabliert, die Doppelfunktion von Nation in einem brgerlichen Nationalstaat: zum einen Mobilisierung und Einigung nach innen, zum anderen die Konstruktion eines Auen, von dem sich sofort abgegrenzt wird. Unter dem Mantel der Freiheit, Gleichheit, Brderlichkeit werden antagonistische Klassenverhltnisse zugedeckt, andere identitre Aspekte werden hintenangestellt. Zuerst sind alle Japaner_innen, Deutsche, US-Amerikaner_innen, dann erst Arbeitnehmer_innen oder -geber_innen, Mnner, Frauen, und so weiter. Nicht nur, aber besonders in Krisenzeiten kann dieses Muster, diese Wertehierarchie dann abgerufen werden, um Bereitschaft zur Darbringung von Opfern fr das groe Ganze, sprich die Interessen der Nation bzw. des Staates zu generieren. Bis hin zur Aufgabe des eigenen Lebens. Aus diesem Innen der Nation folgt gezwungenermaen auch das Auen, das sich in unserer Zeit ebenfalls durch Nationalstaaten definiert. Diesem Auen und seinen Bewohner_Innen werden ber kulturelle Produkte wie Zeitungen, Lieder, Bcher aber auch durch Verordnungen und Gesetze Zuschreibungen gemacht. Stichworte sind beispielsweise sichere Drittstaaten, Entwicklungsland, Wirtschaftsflchtling oder trivialer das afrikanische Rhythmusgefhl. Alle diese Zuschreibungen knnen entweder dazu geeignet sein, das eigene Bild zu schrfen oder Handlungsweisen gegen das Andere anhand zugeschriebener Eigenschaften zu rechtfertigen. Nation als Herrschaftsinstrument Das speziell transportierte Selbstbild ist also ber die idealerweise deckungsgleiche Kopplung von Nation und ihrer staatlichen Reprsentation an die Handlungsinteressen der herrschenden Klasse oder mit Gramsci des historischen Blocks gebunden. Diese Interessen werden ber eine ausgebte (diskursive) Hegemonie in den Common Sense, den gesunden Menschenverstand der Bevlkerung transportiert, um Handlungsanleitungen und begrndungen zu schaffen. Dies kann explizit oder implizit vonstatten gehen, entweder durch direktes Benennen eines Wertes oder aber durch den Aufbau einer Argumentation (die wiederum gewisse Handlungen durch die Bevlkerung begnstigt) die nur Sinn macht, wenn sie auf bestimmten implizit angenommenen Werten aufbaut. Um staatliche Handlungsfhigkeit herzustellen muss also auf eine Deckungsgleichheit zwischen der aufgebauten Nation und ihrer staatlichen Hlle in den Augen der jeweiligen Bevlkerung

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geachtet werden bezglich implizit oder explizit vertretener Werte, durchgefhrter Handlungen und verfolgter Interessen. Wo dies nicht der Fall ist, droht bei ausbleibender breit verfochtener Alternative zum Nationalittenprinzip die Gefahr einer historisch wirkmchtigen nationalistischen Opposition mit dem Ziel eines neuen Staatsmodells. Wohin das fhren kann, hat die europische Geschichte des frhen 20. Jahrhunderts auf erschtternde Art und Weise gezeigt. Die oben angestellten berlegungen sollen jedoch gerade nicht bedeuten, dass jemand in einem stillen Kmmerlein sitzt und nach Gutdnken schaltet und waltet. Es sind uerst komplexe Prozesse am Werk, die hier nur angerissen werden knnen. Das Konzept Nation bringt jedoch ebenso eigene Notwendigkeiten hervor, wie es als Instrument zur Ausbung von Herrschaft betrachtet werden kann. Es ist eben kein Projekt einer verborgen agierenden Gruppe von Verschwrern, sondern Produkt historischer Entwicklungen, gesellschaftlicher Umwlzungen aber eben auch interessengeleiteter Bestrebungen. Ein weiterer Effekt ist die bereits benannte Generierung eines Auen. Schlielich funktioniert das Nationalstaats- und Nationenprinzip nur, wenn es dieses Andere eben auch gibt. Hierzu werden Bilder des Fremden konstruiert, die je nach dem zur Schrfung des eigenen Profils oder eben wieder zur Begrndung von Handlungen nationaler Tragweite herangezogen werden. So wird beispielsweise das deutsche Selbstbild von Wirtschaftlicher Leistungsfhigkeit (an dem ber die Nation jede_r teilhaben soll), der wirtschaftlichen Inkompetenz von Flchtlingen aus afrikanischen Lndern gegenber gestellt, denen als Wirtschaftsflchtlingen ein sicherer Aufenthaltsstatus verweigert wird. Konsequenz: sollen die doch erstmal ihre eigenen Sachen auf die Reihe kriegen, bevor sie sich bei uns durchfressen. Dass dabei die BRD (und ein Teil ihrer Bevlkerung) Anteil an der miserablen Situation vieler Lnder des globalen Sdens hat (Stichwort bspw. Nahrungsmittelexportsubventionen) und dass auf eine profitable Weise, dass Flchtlinge in Lagern untergebracht werden und es ihnen teilweise verboten ist zu arbeiten, wird dabei zum einen ausgeblendet, zum anderen gerechtfertigt. In dieser Konstruktion des Fremden liegt also der Keim diskriminierender Auslndergesetzgebung und rassistischer Kontroll- und Abschiebepraktiken. Problematisch ist dabei nicht so sehr der Umstand, dass eine jede Abgeschlossene Gruppe sich per definitionem in einer Umwelt befindet, die es zu klassifizieren gilt (jedes Individuum tut dies zu jeder Zeit). In der Verbindung Kapitalismus-Nation jedoch werden diese Zuschreibungen (erst recht in der unumgnglichen Verbindung mit dem laut proklamierten Wir) Ausdruck der Spaltung des Proletariats, der Rechtfertigung von Ausbeutung, Unterdrckung und Misshandlung aufgrund des Geburtsortes sowie der selektiven Vergabe von Rechten. Export durch Kolonialisierung Die Betrachtung der nationalstaatlichen Entwicklung in den ehemaligen europischen Kolonien ,beispielsweise in Sdamerika, zeigt einen weiteren Aspekt der Vorteile dieses Modells fr die herrschende Klasse. Hier wurde der Widerstand von Indigenen und Mestizen gegen Fremdherrschaft einfach ber die angebotene Teilhabe an einer kolonialen Nation beseitigt. Diese hatten teils einige Generationen Zeit, in das Bewusstsein eines Groteils der Bevlkerung zu sinken (die Umstnde,in denen wir geboren wurden erscheinen uns bis zum Beginn einer kritischen Betrachtung als selbstverstndlich). Folglich zerfiel das von Simon Bolivr gegrndete Grokolumbien in die fast exakt mit ehemaligen kolonialen Verwaltungseinheiten deckungsgleichen Staaten Venezuela, Ecuador, Panama und Kolumbien (vgl. auch Anderson 2005). hnliches fand auf dem afrikanischen Kontinent statt. Die

Tatsache, dass das Prinzip Nation und Nationalstaat von Europa ausging, erklrt die oft eurozentristische Betrachtungsweise in diesem Forschungsfeld. In einzelnen Regionen der Welt unterscheiden sich die jeweils konkreten Faktoren, Prozesse und zur Mobilisierung abgerufenen Werte im Rahmen der Nationwerdung teils erheblich, was eine Verallgemeinerung erschwert. Die Nationwerdung ehemaliger Kolonien kann besonders in afrikanischen Lndern oftmals als noch nicht abgeschlossen, die Situation der entsprechenden Staaten als instabil bezeichnet werden. Eben weil das Konzept der Nation so selbstverstndlich scheint ist eine historisch-kritische Aufarbeitung, Kritik und Analyse unerlsslich. Leider ist dieses Feld mit wenigen Ausnahmen innerhalb wissenschaftlich-dialektischer Kreise ebenso mangelhaft rezipiert worden wie innerhalb breiter Strmungen der linken Bewegung. Hier gilt es noch einiges an Arbeit zu leisten. Es ist eben nicht damit getan, einen deutschen Geist zu beschwren, der das Konzept von Nation nur reproduziert und verfestigt. Beyond Nationalism Der Aufstieg der Nationen ist also untrennbar mit dem des Kapitalismus und des Brgertums verbunden. Als Instrument der Klassenherrschaft und auf westlicher Seite des Postkolonialismus und Wirtschaftimperialismus dient sie der Spaltung subalterner Klassen auf Basis konstruierter fundamentaler Unterschiede im Wesen der Menschen. Ein Kampf von Flchtlingen und Migrant_ innen sowie der Untersttzung ihrer Bestrebungen durch solidarische Personen und Gruppen muss folglich auch das Konzept der Nation und ihrer staatlichen Reprsentationen in Frage stellen, kritisieren und letztlich berwinden. Keine Deutschen sollten Kamerunern helfen, sondern Menschen anderen Menschen. Es gilt also auch fr jeden einzelnen die Rolle von Nation im eigenen Selbstbild kritisch zu berdenken. Dies bedeutet keine Negierung der Rolle unterschiedlicher Sozialisationsbedingungen, die diesem noch vorherrschenden Prinzip zur Ordnung der Welt und globalen Machtverhltnissen geschuldet sind. Auch nicht ein Freispruch im Namen von Nation begangenen und gerechtfertigten Verbrechen, Ausbeutung, Deportation und Versklavung. Eine antirassistische Bewegung sollte jedoch auch im Blick haben, dass Widerstand gegen und Angriffe auf die bestehenden Verhltnisse nicht auf Basis von gemeinsamer Geschichte von Angehrigen von Nationen gefhrt werden knnen. Vielmehr gilt es die Rolle von Nation (ebenso ihrer staatlichen Reprsentationen) und Kapitalismus zur Aufrechterhaltung und Rechtfertigung rassistischer Praxis aufzudecken und entsprechende Alternativen zu theoretisieren, zu praktizieren, zu propagieren. Es muss aus dem Weg gerumt werden, was dazu dient, uns zu trennen, was Anmaung und Ausbeutung produziert und letztlich die Bildung von Klassenbewusstsein und Gegenmacht jenseits kleinkarierter nationaler Logik verhindern soll. Der direkte Kampf von und mit Migrant_innen und Flchtlingen fr ein wrdiges Leben ist dabei ebenso entscheidend wie eine fortschreitende Analyse der Verhltnisse. Ohne den jeweils anderen Part sind beide zum Scheitern verurteilt.

Weiterfhrende Literatur:
Anderson, Benedict: Die Erfindung der Nation. Zur Karriere eines folgenreichen Konzepts. Campus-Verlag, Frankfurt am Main u.a., 2. erw. Aufl. der Neuausg. 1996, 2005. Hobsbawm, Eric J. 1998: Das Erfinden von Traditionen. In: Kultur und Geschichte. Neue Einblicke in eine alte Beziehung. Hrsg. von Christoph Conrad/Martina Kessel. Stuttgart, 97-118. Lwy, Michael: Internationalismus und Nationalismus. Kritische Essays zu Marxismus und nationaler Frage Mit einem Beitrag von Enzo Traverso. Neuer ISP Verlag, Kln 1999.

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Neoliberale Globalisierung, Armut, Krieg

Das Beispiel Afghanistan
Im Dezember 2003 wurde die Europische Sicherheitsstrategie verabschiedet, in der sich folgender, nur allzu richtiger Satz findet: Eine Reihe von Lndern und Regionen bewegt sich in einem Teufelskreis von Konflikten, Unsicherheit und Armut. Leider macht auch in diesem Fall eine Schwalbe noch keinen Sommer. Will heien: Gleich im nchsten Satz wird diese an sich richtige Grundaussage vom Fu auf den Kopf gestellt: Sicherheit ist eine Vorbedingung fr Entwicklung.1 In Wahrheit stellt es sich genau andersherum dar: Das neoliberale Weltwirtschaftssystem verursacht eine massive Verarmung weiter Teile der Weltbevlkerung, worin wiederum ein wesentlicher Faktor fr das Ausbrechen gewaltsamer Konflikte liegt. Westliche Militreinstze dienen deshalb hufig in erster Linie dazu, diesen Dampfkessel der Globalisierungskonflikte notdrftig unter Kontrolle zu halten, um die Stabilitt des Weltwirtschaftssystems (und damit auch die daraus resultierenden Konzernprofite) abzusichern. Doch das Problem reicht noch tiefer, denn im Zuge westlicher Militrinterventionen werden die jeweiligen Lnder einem radikalen neoliberalen Umbau unterzogen, der die soziale Lage weiter verschlimmert. Dies verursacht wachsende Widerstnde, die ihrerseits dann wieder befriedet werden mssen. Dies zeigt sich sogar an einem Fall, der auf den ersten Blick wenig mit dem Themenkomplex Globalisierung und Krieg zu tun hat, dem Militreinsatz in Afghanistan. Bekmpfung der Armen, statt Armutsbekmpfung Weit gehend unstrittig ist, dass das neoliberale Weltwirtschaftssystem zu einer massiven Verarmung weiter Teile der

Jrgen Wagner

Weltbevlkerung gefhrt hat.2 Dennoch deutet wenig darauf hin, dass auch nur die leiseste Bereitschaft besteht, an den Grundprinzipien der Weltwirtschaftsordnung, die letztlich nichts anderes als die fortgesetzte Ausbeutung und Verarmung der Dritten Welt zur Folge haben, irgendetwas zu verndern. Im Gegenteil: Der marktradikale Kurs etwa der Europischen Union wurde seit der Wirtschafts- und Finanzkrise sogar noch weiter forciert, etwa durch die im Sommer 2010 verabschiedete Strategie Europa 2020.3 Diese bewusste Entscheidung hat wiederum immense Auswirkungen auf die Frage von Krieg und Frieden in der Welt. Denn der ausschlaggebende Faktor fr das Ausbrechen gewaltsamer Auseinandersetzungen sind nicht etwa wie dies stets suggeriert wird religise oder ethnische Konflikte, Habgier einzelner Warlords o.., sondern Armut. Der bekannte Friedensforscher Michael Brzoska schreibt hierzu: [Es] ist in der Kriegsursachenforschung unumstritten, dass Armut der wichtigste Faktor fr Kriege ist. Armut steht als Indikator fr wirtschaftliche als auch fr soziale Benachteiligung, bis hin zum Mangel an Mglichkeiten, das eigene Leben in Wrde zu gestalten. Die Kriege der Zukunft werden immer hufiger Kriege um Wohlstand und Wrde sein und zumindest jenen, die sie betreiben, rational erscheinen.4 Selbst die Weltbank gelangte in einer bemerkenswerten Studie aus dem Jahr 2003 zu demselben Ergebnis: Empirisch ist das aufflligste Muster, dass sich Brgerkriege besonders auf arme Staaten konzentrieren. Krieg verursacht Armut, aber wichtiger noch fr diese Konzentration ist, dass Armut die Wahrscheinlichkeit von Brgerkriegen erhht. Somit kann unser zentrales Argument bndig zusammengefasst werden:

foto: yarden sachs

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Die zentrale Konfliktursache (central root cause of conflict) ist das Scheitern konomischer Entwicklung.5 Wer also an den ausbeuterischen Grundlagen der herrschenden Weltwirtschaftsordnung nichts verndern will, dem wird wenig anderes brig bleiben, als die Folgen dieser Entscheidung in Form zunehmender Konflikte notfalls mit militrischer Gewalt notdrftig zu unterdrcken. Dies betrifft einmal die Abwehr von Migrant_innen, aber vor allem auch die militrische Befriedung von Armutskonflikten; zumindest dort, wo sie eine Gefhrdung des globalisierten Systems darstellen. Im Strategiediskurs werden derlei Zusammenhnge im Gegensatz zu den Massenmedien teils vollkommen offen eingestanden. Exemplarisch sei an dieser Stelle ein Beitrag des im Mai 2011 erschienenen Sammelbandes Perspektiven fr die europische Verteidigung 2020 zitiert. Er wurde von der hauseigenen Denkfabrik der Europischen Union, dem Institute for Security Studies in Paris herausgegeben und ist der derzeit wohl wichtigste Vorschlagskatalog zur knftigen EU-Militrpolitik. Dort heit es ber die Motivation westlicher Militreinstze: Abschottungseinstze Schutz der Reichen dieser Welt vor den Spannungen und Problemen der Armen. Da der Anteil der armen, frustrierten Weltbevlkerung weiterhin sehr hoch sein wird, werden sich die Spannungen zwischen dieser Welt und der Welt der Reichen weiter verschrfen mit entsprechenden Konsequenzen. Da es uns kaum gelingen wird, die Ursachen dieses Problems, d.h. die Funktionsstrungen der Gesellschaften, bis 2020 zu beseitigen, werden wir uns strker abschotten mssen. [] Fr den Schutz der Strme werden globale militrpolizeiliche Fhigkeiten (Schutz von Seewegen und kritischen Knotenpunkten etc.) und eine gewisse Machtprojektion (Verhinderung von Blockaden und Bewltigung von regionaler Instabilitt) erforderlich sein.6 Ein Fall, an dem die Zusammenhnge zwischen neoliberaler Globalisierung, daraus erwachsenden Konflikten und westlichen Militreinstzen zur Absicherung von Wirtschaftsinteressen deutlich werden, ist die Pirateriebekmpfung am Horn von Afrika vor der Kste Somalias (siehe Kasten). Doch selbst beim Kriegseinsatz in Afghanistan, der auf den ersten Blick wenig mit dem bisher Beschriebenen zu tun hat, spielt der Zusammenhang von Neoliberalismus und Krieg eine wesentliche Rolle. Neoliberales Nation Building: Die afghanische Praxis Whrend es eine lebhafte Debatte ber die machtpolitischen Hintergrnde des Afghanistan-Kriegs gibt7, wird dem Umbau des afghanischen Wirtschaftssystems verhltnismig wenig Aufmerksamkeit geschenkt. Generell fllt auf, wie stark sich der westlich angeleitete Aufbau neuer Staatswesen (Nation Building) am neoliberalen Mainstream orientiert: Von Mozambique bis Ost-Timor, die Anstrengungen zum Wiederaufbau nach Konflikten werden vom neoliberalen Modell angeleitet und betonen die therapeutische Kraft des Marktes.8 Mit denselben wirtschaftspolitischen Prmissen soll auch in Afghanistan das proklamierte Ziel erreicht werden, dort eine tragfhige Gesellschaft zu errichten nach einem bewaffneten westlichen Eingriff unter anschlieender militrischer Besatzung. Zahlreiche Studien haben sich inzwischen jedoch kritisch mit diesem neoliberalen Nation Building in Afghanistan (und in anderen Lndern) auseinandergesetzt.9

Sie kommen zu dem Ergebnis, dass marktradikale Konzepte untauglich sind, um die soziale Lage der Bevlkerung zu verbessern, sie in den meisten Fllen die Armut sogar noch vergrern. Im Falle Afghanistan erweist sich dieser neoliberale Staatsaufbau sogar als einer der wesentlichen Faktoren fr die dramatische Eskalation der Kampfhandlungen. Die neoliberale Umstrukturierung In Bosnien, im Kosovo, im Irak und auch in Afghanistan, berall versucht der Westen dasselbe radikalliberale Wirtschaftsprogramm durchzusetzen. Der Wahnsinn hat Methode: Verschleuderung des Staatseigentums durch umfassende Privatisierungen, ffnung fr auslndische Investitionen und Gter, Steuererleichterungen fr auslndische Unternehmen, etc.10 Fr Afghanistan holte der Internationale Whrungsfond (IWF) unmittelbar nach Kriegsende ein offenbar schon lngst ausgearbeitetes Programm hervor, das den konsequenten neoliberalen Umbau des Landes vorsah.11 Hierbei konnte man sich auf die willfhrige, weil von der Untersttzung der internationalen Gemeinschaft abhngige bergangsregierung unter Hamid Karzai verlassen. So stellte der IWF befriedigt fest: Von Anfang an haben die afghanischen Behrden sich stark darauf verpflichtet, fiskalische Stabilitt und Disziplin aufrecht zu erhalten, um den Wiederaufbau und die Erholung der Wirtschaft zu untersttzen. [...] Die

Im Falle Afghanistan erweist sich der neoliberale Staatsaufbau als einer der wesentlichen Faktoren fr die dramatische Eskalation der Kampfhandlungen.

Somalia: Prototyp eines Globalisierungskrieges

Die Ursachen des Piraterieproblems reichen zurck in die 1980er, als Somalia vor allem aufgrund der Zinserhhungen der US-Notenbank (Volcker-Schock) in die so genannte Schuldenfalle geraten war. Um zahlungsfhig zu bleiben, musste das Land vom Internationalen Whrungsfonds Geld leihen, der im Gegenzug ber Strukturanpassungsprogramme den neoliberalen Umbau des Landes verordnete: Rckbau des Staates, ffnung fr westliche Investitionen und Produkte, Abbau von Sozialleistungen, etc. In der Folge brach Somalia zusammen, es entstand das, was man heute einen "gescheiterten Staat" nennt. Die Kstenwache konnte nicht mehr entlohnt werden und wurde entlassen. Da dadurch niemand mehr zur Verfgung stand, um die 12-Meilen-Zone zu kontrollieren, wurde diese anschlieend u.a. von EU-Fischfangtrawlern leergerumt, womit zahlreichen dortigen Fischern die Lebensgrundlage entzogen wurde. Aus Kstenwache und verarmten Fischern setzten sich dann die ersten "Piraten" zusammen, die nun Schiffe aufbringen und aus Sicht von EU und NATO den freien Warenverkehr stren. Anstatt aber die Ursachen anzugehen, entsendeten NATO (Operation Ocean Shield) und die Europische Union (Operation ATALANTA) Kriegsschiffe in die Region, um das Problem buchstblich zu bekmpfen. Insofern ist es umso zynischer, dass die Einstze ein Schlag ins Wasser sind: Anzahl und Aktionsradius der Piratenangriffe haben mit Beginn der Operationen sprunghaft zugenommen, wie aus einer Studie des Government Accountability Office, einer US-Regierungsbehrde, vom September 2010 hervorgeht.
Quellen: Mahnkopf, Birgit: Piratenhatz am Horn von Afrika. Zur politischen konomie eines Piratenkonflikts und seiner geopolitischen Bedeutung, in: Internationale Politik und Gesellschaft 1/2010, S. 58-81; Maritime Security: Actions Needed to Assess and Update Plan and Enhance Collaboration among Partners Involved in Countering Piracy off the Horn of Africa, United States Government Accountability Office, Report to Congressional Requesters, September 2010, S. 80.

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foto: mykl roventine

Wirtschaft wird auf liberalen und offenen Mrkten basieren, angefhrt von Aktivitten des Privatsektors und mit einem geringen Grad an staatlichen Eingriffen. Der Auenhandel und Zahlungsverkehr [...] werden auch liberal sein und Privatinvestitionen werden gefrdert. In ihren Anstrengungen, all diese Ziele zu erreichen, erhalten die Behrden die Untersttzung des IWF, der Asiatischen Entwicklungsbank, der Weltbank und von zahlreichen bilateralen Gebern.12 Bereits im April 2002 legte die bergangsregierung den Afghan National Development Framework (NDF) vor, in dem die grundlegenden konomischen Weichenstellungen in Richtung einer marktradikalen Umstrukturierung beschrieben wurden und zwar in einem Dokument, das nicht einmal in Dari (eine der wichtigsten Landessprachen Afghanistans) bersetzt wurde.13 In der NDF hie es, man strebe geringe Unternehmenssteuern fr alle Investoren sowie die Errichtung eines Freihandelsregimes mit niedrigen und vorhersehbaren Zllen an.14 Auf verschiedenen Konferenzen wurde anschlieend dafr gesorgt, dass dieses marktradikale Programm einen festen und verbindlichen Rahmen erhielt. Dies geschah zunchst ber die vorlufige Afghanische Nationale Entwicklungsstrategie (ANDS) aus dem Jahr 2006, der eine endgltige Fassung zwei Jahre spter folgte. Die ANDS stellt das zentrale Dokument fr den Aufbau afghanischer Wirtschaftsstrukturen dar und orientiert sich strikt an den neoliberalen Vorgaben der westlichen Besatzer: Unsere konomische Vision ist es, eine liberale Marktwirtschaft aufzubauen. [...] Um dies zu erreichen, werden wir ein frderliches Umfeld fr den Privatsektor entwickeln, damit er Profite generieren und vernnftige Steuern bezahlen kann.15 So konnte Germany Trade and Invest (frher: Bundesamt fr Auenwirtschaft) bereits 2007 feststellen: Ein Erfolg ist

Jrgen Wagner ist Politikwissenschaftler und geschftsfhrender Vorstand der Informationsstelle Militarisierung. Weitere Texte von ihm sind unter www.imi-online.de zu finden.

die mit Hilfe der Bundesregierung geschaffene 'Afghan Investment Support Agency AISA', die Investoren innerhalb von nur einer Woche smtliche Formalitten abnimmt, deren Registrierung vornimmt und eine Steuernummer vergibt. [...] Die marktwirtschaftliche Ausrichtung der Wirtschaft und der Schutz von Investoren wurden in die neue afghanische Verfassung aufgenommen; [...] Afghanistan kann als eine der offensten Volkswirtschaften berhaupt, auf jeden Fall aber als die offenste Volkswirtschaft der Region bezeichnet werden. Handelsbeschrnkungen und Subventionen sind praktisch nicht existent, und die afghanische Regierung zeigt sich sehr aufgeschlossen fr Investitionen im Land.16 Der betreffende Satz der afghanischen Verfassung lautet wrtlich: Der Staat ermuntert und schtzt private Kapitalinvestitionen und Unternehmen auf der Basis der Marktwirtschaft und garantiert deren Schutz im Einklang mit den rechtlichen Bestimmungen.17 Bereits frh wurden auf dieser Grundlage auch rechtliche Rahmenbedingungen geschaffen, etwa mittels eines Investitionsschutzgesetzes (Law on Domestic and Foreign Private Investment), das von der Bertelsmann-Stiftung folgendermaen zusammengefasst wurde: Im September 2002 ratifizierte die afghanische Regierung das ,Law on Domestic and Foreign Private Investment in Afghanistan, das keine Unterscheidung zwischen auslndischen und inlndischen Investitionen macht. Dieses Gesetz ermglicht 100% auslndische Investitionen, den vollstndigen Transfer von Gewinnen und Kapital aus dem Land heraus, internationale Schlichtungsverfahren sowie 'stromlinienfrmige' Lizenzverfahren. Auch werden Auslnder, die Kapital nach Afghanistan bringen, fr vier bis acht Jahre von Steuern befreit.18 Ferner wurde laut afghanischer Regierung auf Betreiben von IWF und Weltbank die Steuergesetzgebung vereinfacht, indem eine FlatTax von 20% auf Unternehmensgewinne eingefhrt wurde.19

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Auch die Senkung der durchschnittlichen Zlle auf Importwaren von vormals 43% auf nunmehr 5,3% ist ein typisches Rezept aus der neoliberalen Giftkche.20 Zusammengefasst knnen die westlichen Protegs mit der Umsetzung ihrer wirtschaftspolitischen Ordnungsvorstellungen durch die afghanische Regierung beraus zufrieden sein, wie es etwa das Investment Climate Statement des USAuenministeriums vom Mai 2010 zum Ausdruck bringt: Die Regierung Afghanistans hat wichtige Manahmen zur Frderung eines wirtschaftsfreundlichen Umfelds ergriffen, um sowohl auslndische als auch inlndische Investitionen zu frdern [], einschlielich einer Whrungsreform, vereinheitlichten Zolltarifen und einem vereinfachten Steuersystem.21 Humanitre Katastrophe und Guerillakrieg im Eigenbau All diese wirtschaftlichen Reformen wurden damit begrndet, dass die Herausbildung eines mglichst umfassenden privatwirtschaftlichen Sektors, verbunden mit auslndischen Direktinvestitionen, die durch mglichst vorteilhafte Rahmenbedingungen maximal gefrdert werden mssten, der optimale Weg zur Verbesserung der wirtschaftlichen und sozialen Lage in Afghanistan sei. Schon frhzeitig warnten Beobachter jedoch davor, dass eine derartige Auslieferung an den Weltmarkt zwar ganz den Vorstellungen von IWF und Weltbank entspricht, fr die Entwicklung einer eigenen afghanischen Industrie und fr die Entwicklung einer am Bedarf der Bevlkerung orientierten Landwirtschaft aber untauglich ist.22 So fhrt die Senkung der Zlle dazu, dass das Land mit auslndischen Waren berschwemmt wird: Man kann Kosmetika aus Europa kaufen und dann fragt man sich, wo bleibt berhaupt noch ein Spielraum fr eine neue privatwirtschaftliche Produktion in Afghanistan selbst, wenn die Importwaren viel gnstiger zu erwerben sind?, so Citha Mass von der Stiftung Wissenschaft und Politik.23 Als Resultat weist Afghanistan ein Handelsbilanzdefizit von ca. 6.5 Mrd. Dollar allein im Jahr 2008 aus (neuere Angaben liegen nicht vor).24 Daran wird sich auch in absehbarer Zeit nichts ndern: Die Handelsbilanz wird auch langfristig passiv bleiben, prognostiziert Germany Trade and Invest.25 Die umfangreichen Zollreduzierungen haben zur Folge, dass die einheimischen Betriebe der auslndischen Konkurrenz nahezu schutzlos ausgeliefert sind. Die ANDS aber nimmt die Nichtkonkurrenzfhigkeit zum Anlass, sich fr die umfassende Privatisierung der staatseigenen Unternehmen auszusprechen.26 Schon das Prsidentendekret Nr. 103 (Dezember 2005) beauftragte das afghanische Finanzministerium, die Privatisierung von Staatsbetrieben zu prfen. Als Ergebnis wurde vorgeschlagen, dass in einer ersten Runde lediglich neun von 65 untersuchten Betrieben in staatlicher Hand verbleiben, die restlichen 56 jedoch entweder liquidiert oder privatisiert werden sollen.27 Um generell Investitionen in den Privatsektor zu frdern, wurde, wie bereits erwhnt, die Afghan Investment Support Agency ins Leben gerufen. Ihren Angaben zufolge haben sich bis Anfang 2010 etwa 7.500 Unternehmen als Investoren registrieren lassen. Das erfasste Investitionsvolumen belief sich Ende 2008 auf ca. 2,8 Mrd. US$. Zu den groen auslndischen Investoren zhlen u.a.: Siemens, Tobishima Japan, British Petroleum, Air Arabia, Alcatel, Dagris, Coca-Cola, KPMG, Roshan, Alcatel, Hyatt, Serena Hotels und DHL.28

Allerdings sind auch indische und vor allem chinesische Unternehmen in Afghanistan sehr aktiv. Insbesondere was die Ausbeutung der afghanischen Rohstoffvorkommen anbelangt, die jngsten Berichten zufolge weit grer sind als bislang vermutet, hat sich China mittlerweile als wichtigster Akteur auf dem dortigen Markt etabliert.29 Ganz augenscheinlich wird dies von den kriegfhrenden Staaten nicht besonders gut aufgenommen, wenn man schon Krieg fhrt, mchte man wenigstens auch die Profite selbst einstreichen, anders sind die Aussagen von Volker Kauder kaum zu interpretieren: Ich [habe] mich von einer Fachgruppe von Leuten informieren lassen ber die neuesten Entwicklungen, ber die Vorbereitung der Nutzung von Rohstoffen in Afghanistan. Whrend wir uns darum bemhen, auch mit unserer Bundeswehr, den Menschen dort Zukunftsperspektiven und Frieden zu sichern haben sich die Chinesen zuerst einmal weitgehend unbemerkt, sich darum bemht, welche Rohstoffquellen es in Afghanistan gibt. Das ist zunchst einmal eine legitime Sache. Wir Deutsche allerdings mssen zur Kenntnis nehmen, dass wir von dieser Thematik der Rohstoffgewinnung noch mehr und mehr abgeschnitten wurden und uns zum Teil auch selbst abgeschnitten haben.30 Laut Germany Trade and Invest sind die wirtschaftlichen Erfolge bestenfalls bescheiden. Zugleich fehlen aufgrund niedriger Zlle und Steuern die erforderlichen Staatseinnahmen, um mittels sozialpolitischer Manahmen die Not im Land zu lindern: Das Steueraufkommen ist eines der niedrigsten im Weltvergleich.31 Insofern ist es zynisch, wenn die Bundesregierung in ihrer euphemistisch als Fortschrittsbericht bezeichneten Zustandsbeschreibung der Situation in Afghanistan im Dezember 2010 feststellt: Nachhaltige Staatsfinanzen und eine funktionierende Finanzverwaltung sind Grundvoraussetzungen fr ein stabiles Staatswesen. Steigende eigene Einnahmen reduzieren die Abhngigkeit des Staates von externer Untersttzung und ermglichen es, staatliche Aufgaben aus eigener Kraft wahrzunehmen.32 Um ihre Finanzprobleme zu beheben, hat die afghanische Regierung inzwischen massive Steuererhhungen eingefhrt, die wiederum vor allem zu Lasten der rmsten Bevlkerungsschichten gehen.33 Die Folgen dieser neoliberalen Wiederaufbaupolitik sind fr den Groteil der Bevlkerung verheerend. So kritisiert Thomas Gebauer, Geschftsfhrer von medico international: Der Aufbau einer nachhaltigen konomie ist den neoliberalen Vorgaben der Invasoren zum Opfer gefallen.34 Tatschlich hat sich die humanitre Situation seit Einmarsch der westlichen Truppen massiv verschlechtert: Die UNO berichtete, dass [] neben einigen Fortschritten Folgendes festzustellen ist: Die Zahl der Menschen, die in Afghanistan in Armut leben, ist von 33 auf 42 Prozent gestiegen. Unterernhrt sind nicht mehr 30 Prozent, sondern 39 Prozent der Afghaninnen und Afghanen. Zugang zu sanitren Einrichtungen haben nicht mehr 12 Prozent der Bevlkerung, sondern nur noch 5,2 Prozent der Bevlkerung. In Slums leben nicht mehr 2,4 Millionen, sondern 4,5 Millionen Menschen. [] Von den Jugendlichen sind nicht mehr nur 26 Prozent, sondern 47 Prozent arbeitslos.35

Die Folgen dieser neoliberalen Wiederaufbaupolitik sind fr den Groteil der Bevlkerung verheerend.

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Angesichts der katastrophalen Situation wre es also dringend notwendig, mittels humanitrer Hilfe die schlimmste Not zu lindern. Aber whrend das Soll im militrischen Bereich mehr als bererfllt wurde, bleibt die Entwicklungshilfe weit hinter den Versprechungen zurck. Von den bis Ende 2009 zugesagten 46 Mrd. US$ an Hilfeleistungen fr die Bevlkerung wurden lediglich 35,5 Mrd. US$ bereitgestellt. Angaben des afghanischen Finanzministeriums zufolge wurden von diesen ausbezahlten Geldern jedoch 19 Mrd. US$ fr sicherheitsrelevante Manahmen insbesondere den Aufbau der Armee und der Polizei verwendet.36 Vor diesem Hintergrund wird es verstndlich, dass ein wachsender Teil der afghanischen Bevlkerung die westlichen Akteure als Okkupanten und nicht als Wohltter betrachtet. Dabei ist es grob verkrzt, wenn diejenigen, die sich dem gewaltsamen Widerstand anschlieen, pauschal mit den Taliban oder noch absurder mit Al-Kaida in einen Topf geworfen werden. Das US-Militr hat im Oktober 2009 eine Untersuchung ber die Zusammensetzung des Widerstands verffentlicht. Ein Geheimdienstoffizier, der an der Abfassung des Berichts beteiligt war, kommt zu der Feststellung: Bei lediglich 10 Prozent der Aufstndischen handelt es sich um Hardcore-Ideologen, die fr die Taliban kmpfen.37 In dieses Bild passen auch die Ergebnisse einer Umfrage von Oxfam: 70 Prozent der Befragten in Afghanistan nennen Armut und Arbeitslosigkeit als Hauptursache fr den andauernden bewaffneten Konflikt in ihrem Land.38 Fazit Der neoliberale Umbau Afghanistans in Kombination mit der Intensivierung der Kampfhandlungen und den zuneh-

menden Zivilopfern hat mageblich zur Verschrfung der Lage in Afghanistan beigetragen. Dennoch halten die westlichen Besatzer dort weiterhin unbeirrt an ihren ordnungspolitischen Prmissen fest, anstatt den Bedrfnissen der Bevlkerung Vorrang einzurumen. Da gleichzeitig die Zahl derjenigen zunimmt, die bereit sind sich hiergegen auch mit gewaltsamen Mitteln zu wehren, ist eine bengstigende Eskalationsdynamik entstanden. Sie hat zur Folge, dass in Afghanistan inzwischen weit mehr auf dem Spiel steht als geostrategische Interessen oder die Profite westlicher Konzerne. Mittlerweile entscheidet sich am Hindukusch, inwieweit die in der NATO versammelten westlichen Staaten knftig in der Lage sein werden, in einer zunehmend brchiger werdenden Weltordnung ihre (neoliberalen) Ordnungsvorstellungen zur Not auch mit Gewalt durchzusetzen. Aus diesem Grund muss der Krieg unter allen Umstnden erfolgreich beendet werden koste es die afghanische Bevlkerung, was es wolle. Denn scheitert die NATO bei diesem Versuch, steht ihre Existenz auf dem Spiel make or break heit die Devise, wie Kanzlerin Angela Merkel betont: Ich glaube, sagen zu knnen [...], dass die Stabilisierung Afghanistans derzeit eine der grten Herausforderungen fr die NATO und ihre Mitgliedstaaten ist. Sie ist gleichsam so etwas wie ein Lackmustest fr ein erfolgreiches Krisenmanagement und fr eine handlungsfhige NATO.39

1 Europische Sicherheitsstrategie: Ein sicheres Europa in einer besseren Welt, Dezember 2003, S. 2. 2 Vgl. Nel, Philip: The Return of Inequality, in: Third World Quarterly, No. 4/2006, S. 689706; Stiglitz, Joseph: Die Schatten der Globalisierung, Berlin 2002; Chang, Ha-Joon: Kicking

foto: jason rogers

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Away the Ladder: The Real History of Free Trade, Foreign Policy in Focus, Special Report, December 2003. 3 Vgl. Europa 2020. Eine Strategie fr intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum, Brssel, den 3.3.2010, KOM(2010) 2020 endgltig. 4 Brzoska, Michael: Wie werden wir die nchsten hundert Jahre berleben?, Zeit Online, 17.08.2006. 5 Collier, Paul: Breaking the conflict trap, World Bank Policy Research Report 2003; Vgl. auch Congressional Budget Office: Enhancing US Security Through Foreign Aid, Washington, DC, April 1994; UN Millennium Project: Investing in Development, New York 2005; Nafziger, Wayne: Development, inequality, and war in Africa, in: The Economics of Peace and Security Journal, No. 1/2006, S. 13-19; Rice, Susan E./Graff, Corinne, Lewis, Janet: Poverty and Civil War: What Policymakers Need to Know, Brookings Working Paper, December 2006; vgl. fr eine hervorragende Literaturbersicht Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung: Sicherheitsrisiko Klimawandel, Heidelberg 2008, S. 36ff. 6 Ries, Tomas: Die EU und das globalisierte Sicherheitsumfeld, in: Vasconcelos, lvaro de (Hg.): Perspektiven fr die europische Verteidigung 2020, Institut fr Sicherheitsstudien, Paris, Mai 2011, S. 67-84, S. 81f. 7 Tatschlich existierten in Washington schon lange vor den Anschlgen des 11. September Plne fr eine bewaffnete Intervention, u.a. weil eine militrische Prsenz in unmittelbarer Nhe zu Russland sowie der angrenzenden lreichen kaspischen Region angestrebt wurde. Zudem wird das westliche Interesse hervorgehoben, Afghanistan als alternative Transitroute zu erschlieen, um die enormen kaspischen Energievorkommen unter Umgehung Russlands dem Weltmarkt zufhren zu knnen. Vgl. zu den geostrategischen Interessen Ruf, Werner: Afghanistan im Fadenkreuz der Geostrategie, in: SPW, Heft 176, Februar 2010; Wagner, Jrgen: Das ewige Imperium. Die US-Auenpolitik als Krisenfaktor, Hamburg 2002, S. 49-87. 8 Lacher, Wolfram: Iraq: Exception to, or Epitome of Contemporary Post-Conflict Reconstruction?, in: International Peacekeeping, April 2007, S. 237-250, S. 241. 9 Vgl. zur Kritik des neoliberalen Nation Building Richmond, Oliver P./Franks, Jason: Liberal peace transitions: between statebuilding and peacebuilding, Edinburgh 2009; Chandler, David (ed.): Statebuilding and Intervention: Policies, Practices and Paradigms, London 2009; Newman, Edward/Paris, Roland/Richmond, Oliver P. (eds.): New Perspectives on Liberal Peacebuilding, Tokyo 2009; Paris, Robert/Sisk, Timothy D. (eds.): The Dilemmas of Statebuilding: Confronting the contradictions of postwar peace operations, London 2009; Pugh, Michael/Cooper, Neil/Turner, Mandy (eds.): Whose peace? critical perspectives on the political economy of peacebuilding, Basingstoke 2008; Barbara, Julien: Rethinking neo-liberal state building, in: Development in Practice, June 2008, S. 307-318; Lacher, Wolfram: Iraq: Exception to, or Epitome of Contemporary Post-Conflict Reconstruction?, in: International Peacekeeping, April 2007, S. 237-250; Chandler, David: Empire in Denial: The Politics of State-building, London 2006. 10 Vgl. Wagner, Jrgen: Neue Kriege und Neoliberaler Kolonialismus: Systemadministration im Zeitalter des totalen Marktes, in: SFK (Hg.): Sldner, Schurken, Seepiraten. Von der Privatisierung der Sicherheit und dem Chaos der neuen Kriege, Berlin/Wien 2010, S. 180-200. 11 Vgl. Carlin, Anne: Rush to reengagement in Afghanistan. The IFIs Post-Conflict Agenda, Banc Information Center, December 2003. 12 Islamic State of Afghanistan: Rebuilding a Macroeconomic Framework for Reconstruction and Growth, IMF Country Report No. 03/299, September 2003, S. 8. 13 Castillo, Graciana del: Rebuilding War-Torn States. The Challenge of Post-Conflict Eco-

nomic Reconstruction, Oxford 2008, S. 170. 14 National Development Framework (Draft), Kabul, April 2002, S. 43. 15 Afghanistan National Development Strategy (ANDS), Islamic Republic of Afghanistan, April 2008, S. 17. 16 Wirtschaftsentwicklung 2006, Bundesamt fr Auenwirtschaft, 19.01.2007, S. 4. 17 Official Afghan Constitution, Article 10: http://arabic.cnn.com/afghanistan/ConstitutionAfghanistan.pdf 18 Bertelsmann Transformationsindex: Afghanistan: http://bti2003.bertelsmann-transformation-index.de/fileadmin/pdf/laendergutachten/asien_ozeanien/Afghanistan.pdf. Die Steuerbefreiungen wurden im Jahr 2005 teils modifiziert und etwas abgeschwcht. Vgl. World Bank: Afghanistan. Managing Public Finances for Development, Volume III, Report No. 34582-AF, December 22, 2005, S. 1. 19 Afghanistan: Income Tax Law (consolidation to 31 March 2005), Article 3. 20 World Bank: Afghanistan. Managing Public Finances for Development, Volume I, Report No. 34582-AF, December 22, 2005, S. 36. 21 Investment Climate Statement Afghanistan, US State Department, Bureau of Economic, Energy and Business Affairs, May 2010: http://www.state.gov/e/eeb/rls/othr/ ics/2010/138776.htm. Auch der der Internationale Whrungsfonds stellt der afghanischen Regierung ein hnlich gutes Zeugnis aus. Vgl. Afghanistan National Development Strategy: First Annual Report (2008/09), IMF Country Report No. 09/319, November 2009. 22 Vgl. Johnson, Chris/Leslie, Jolyon: Afghanistan: the mirage of peace, New York 2004, S. 186; Castillo 2008, S. 177. 23 Herrscherin ber Wachstum und Entwicklung? Die Weltbank in Zeiten der Krise, WDR 5 Das Feature, 19./20.04.2009. 24 Wirtschaftsdaten kompakt: Afghanistan, Germany Trade & Invest, Janusr 2011, S. 2. 25 Wirtschaftstrends kompakt Afghanistan, Germany Trade & Invest, Juni 2009, S. 8. 26 ANDS 2008, S. 83f. 27 Vgl. Investment Climate Statement Afghanistan 2010. 28 Germany Trade & Invest 2009, S. 6. 29 Wallace, Charles: China, Not U.S., Likely to Benefit from Afghanistans Mineral Riches, dailyfinance.com, 14.06.2010: http://srph.it/9E0IHr. 30 Globaler Kampf um Rohstoffe, Deutschlandradio, 24.07.2010. 31 Germany Trade & Invest 2009, S. 1 und 3. 32 Fortschrittsbericht Afghanistan zur Unterrichtung des Deutschen Bundestags, Dezember 2010, S. 80. 33 Danishju, Khan Mohammad: Afghans poor in tax squeeze, Asia Times, 08.06.2011. 34 Gebauer, Thomas: Hchste Zeit zur Umkehr, Neues Deutschland, 10.07.2009. 35 Rede von Gregor Gysi (Die Linke) in der Bundestagsdebatte zum Afghanistan-Einsatz am 22. April 2010. 36 Islamic Republic of Afghanistan (Ministry of Finance): Donor Financial Review, November 2009, S. 38. 37 Taliban not main Afghan enemy, Boston Globe, 09.10.2009. 38 Afghanen machen Armut und Arbeitslosigkeit fr Krieg verantwortlich, Oxfam Pressemitteilung, 17.11.2009. 39 Merkel, Angela: Handlungsfhigkeit der Nato strken, Rede zum 50-jhrigen Jubilum der Deutschen-Atlantischen Gesellschaft: http://www.deutscheatlantischegesellschaft.de/ cms/upload/reden/redemerkel.pdf

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foto: deusxflorida

Hendryk Fleischer

Frontex und die EU-Auengrenzen

Eine Agentur sorgt fr Harmonie

Einen Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts zu schaffen gehrt zu den erklrten Zielen der Europischen Union. Unter diesen Schlagwrtern subsumiert der am 2. Oktober 1997 unterzeichnete Vertrag vom Amsterdam ein Paket von sicherheitspolitischen Zielsetzungen und Manahmen. Neben polizeilicher und juristischer Zusammenarbeit der EU-Staaten in Straf- und Zivilrecht gehrt die sog. Harmonisierung der Grenzen bzw. Flchtlingspolitik ebenso dazu. Mit diesem Prozess versucht man den Mangel einer allgemeinen europischen Grenzpolizei auszugleichen; Europische Agentur fr die operative Zusammenarbeit an den Auengrenzen nennt sie die dafr zustndige Institution oder kurz: FRONTEX, in Anlehnung an das franzsische Wort fr Auengrenzen frontires extrieures. Im Rahmen des Schengener Abkommens wurden die europischen Binnengrenzen zunehmend abgebaut (mit Sonderstellungen von Grobritannien und Irland), jedoch verstrkt der Grenzabbau nach innen die Abschottung der Festung Europa nach auen und erschwert bzw. kriminalisiert Migrationsbewegungen zunehmend. Die Folge sind zwischen 1988 und 2009 fast 15.000 Todesflle an den Auengrenzen Europas. Mit FRONTEX startete man am 26. Oktober 2004 durch die Verordnung (EG) 2007/2004 des Rates der Europischen Union den Versuch fast-nationalstaatliche Einheit Europas an den EU-Grenzen mittels Synthese und Koordination der jeweiligen Grenzsicherheitskrfte zu erzwingen und den unmenschlichen Umgang mit Flchtlingen zu perfektionieren. Seit Konstituierung der Agentur im Mai 2005 ist der finnische Brigadegeneral Ilkka Laitinen Geschftsfhrer, mit Sitz in Warschau; das einzige Kontrollorgan, dem er untersteht, ist der Verwaltungsrat, bestehend aus Vertreter_innen der EU-Mitgliedslnder und zwei Reprsentanten der Europischen Kommission. Die Machtstrukturen sind intransparent, es gibt keine parlamentarische Kontrolle ber die Arbeit von FRONTEX. Weisungen von Regierungen drfen weder angefordert noch angenommen werden, einzig ber das Budget muss gegenber dem Europischen Parlament Rechenschaft abgelegt werden. Intendierte Aufgabe von FRONTEX ist ursprnglich nicht der unmittelbare Eingriff in die Arbeit der jeweiligen Grenzschutzbehrden, sondern die Koordination all dieser. Darum wurden lokale Schnittstellen mit den jeweiligen Grenzschutzbehrden eingerichtet, die National Frontex Points of Contact. Grundlage fr die Koordination und Formulierung von Leitlinien bildet die Recherche und das statistische Auswerten von Migrationsbewegungen im Common Integrated Risk Analysis Model. Anhand dieser Ergebnisse werden strategische Empfehlungen fr die jeweiligen Mitgliedsstaaten ausgegeben, sog. Pilotprojekte durchgefhrt bzw. ausgetestet und gemeinsame Operationen geplant. Operationsgebiet stellt dabei nicht nur die EU dar, sondern ebenso Hoheitsgewsser von Drittstaaten, sowie auch Internationale Gewsser. Eine neue Qualitt an Befugnissen erhielt die Agentur am 11. Juli

2007 durch die Verordnung (EG) 836/2007 des Rates der Europischen Union. Mit dieser Erweiterung der ursprnglichen Frontex-Verordnung wird der Aufbau von Soforteinsatzkommandos ermglicht, den Rapid Border Intervention Teams (RABITs). Diesen Interventionstruppen werden Sonderrechte bertragen, wie das Tragen von Schusswaffen und das Vornehmen von Verhaftungen, selbst wenn es sich um auslndische Grenzschtzer_innen handelt. FRONTEX steht ebenso ein groer Pool an Grenzschutzmaterialien (CRATE Centralised Records of Available Technical Equipment for control and surveillance of external borders) zur Verfgung. Zu den weiteren Aufgaben von FRONTEX zhlen auch Entwicklung bzw. Forschung und Training. An elf Partnerakademien werden Grenzpolizist_innen und private Sicherheitskrfte u.A. im Erkennen geflschter Dokumente oder dem Umgang mit berwachungstechnologie geschult. Ebenso herrscht eine Zusammenarbeit mit der Rstungsindustrie und der Forschung nach neuen Sicherheitstechnologien, wie Biometrie und Biogrenzsicherungstechnologie etc. Auch die Operationen von FRONTEX gestalten sich vielseitig. Neben mit EU-Staaten gemeinsam geplanten und durchgefhrten Abschiebungen, zu Land, zu Wasser und in der Luft, wurde 2007 im Zuge einer Testreihe von verschiedenen Grenzschutzund Abschiebungsmethoden vor der Kste der Kanarischen Inseln (Operation Hera) ein Abkommen mit der Regierung Senegals getroffen. Es beinhaltete, dass FRONTEX zusammen mit senegalesischen Soldaten direkt vor den Ksten dieses Drittlandes patrouillieren darf und somit den Flchtlingsstrom abschottete. Operation Amazon berwachte internationale Flughfen. Die erste Operation mit RABITs berhaupt wrde am 2. November 2010 an der griechisch-trkischen Grenze ins Leben gerufen und stellt die grte bisherige FRONTEX-Mission dar. Die Harmonisierung der europischen Grenzsicherung geht mit einer Militarisierung europischer Grenzpolitik einher. Migrant_innen werden als Sicherheitsproblem stigmatisiert und unter Verletzung der Menschenrechte abgeschoben bzw. Asyl verwehrt. Eine humanitre Betrachtung von Fluchtursachen wir aufgrund einer Kriminalisierung fallen gelassen. Dabei ist FRONTEX als Trgerorgan dieses Trends frei von parlamentarischer Kontrolle. Ihr Budget hat sich seit der Grndung auf 70 Millionen (Stand 2008) ver-elffacht, die Mitgliederzahl stieg von 44 auf 289 (stand 2011) und die Tendenz ist steigend. Der europische Wall wchst und seine Opfer mit ihm.

Weiterfhrende Literatut:
Philipp Hoffman: Das Frontex-Grenzregime der Europischen Union: Unmenschlich und undemokratisch, in: Lunapark 21, Heft 12, 2010, S. 48-53. Bernd Kasparek: Kein Durchkommen: Frontex und die Europisierung des Grenzregimes in Europa, in: ak - analyse & kritik - zeitung fr linke Debatte und Praxis, Nr. 555, 19.11.2010.

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Wer wir sind

Die Gruppe revolta antikapitalistische linke wurde im Winter 2008 gegrndet und ist seitdem um fortschrittliche linke und bewegungsorientierte Perspektiven in Jena bemht. Obwohl wir seit dieser verhltnismig kurzen Zeit bereits einige Vernderungen durchlaufen haben, war es von Anfang an unser Ziel linksradikale Politik gesellschaftlich anschlussfhig zu machen und politisch interventionsfhig zu sein. Wir versuchen unsere Kritik an den bestehenden Verhltnissen auf der Grundlage einer offenen und kritischen Herangehensweise an marxistische Theorie und Praxis zu formulieren und sie anhand der Erfahrungen weiterzuentwickeln, die wir in den Kmpfen und Bewegungen unserer Zeit machen knnen. An diesen Kmpfen und Bewegungen teilzunehmen bedeutet fr uns sowohl aus ihnen zu lernen, als auch gemeinsam mit anderen positiv an ihrer Gestaltung teilzuhaben. Es ist unser Anspruch, dies auf mglichst vielfltige und kreative Weise zu tun: Vorbereitung und Teilnahme an politischen Aktionen, Bndnisarbeit und Vernetzungstreffen gehren dabei ebenso zu unserem Arbeitsspektrum, wie die Beschftigung mit politischer Bildung und Theorie in Form von Vortrgen und Workshops, Infoveranstaltungen oder der Publikation von Broschren und Mobilisierungszeitungen zu den verschiedensten Themen. Wir sind der Auffassung, dass eine moderne antikapitalistische und linksradikale Politik offen und bndnisorientiert sein muss, damit sich eine kmpferische Linke als wahrnehmbare und entschlossene Kraft sozialer Vernderung herausbilden kann. Wir meinen, dass es letzten Endes der Schaffung einer politischen Alternative zum Kapitalismus mit Massenbasis bedarf, um dieses Ziel erreichen zu knnen. Linksradikale Politik weiterzuentwickeln bedeutet fr uns daher auch, unsere Basisarbeit vor Ort mit der Mitwirkung an politischen Kampagnen und Projekten auf berregionaler und bundesweiter Ebene zu verbinden. www.anticapitalistas.de.vu

antikapitalistische linke

revolta
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foto: hilde skjalberg

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