La Polica Nacional en el proceso electoral

La Polica Nacional en el proceso electoral

P o l i c a N ac i o N a l
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PRESIDENTE DE LA REPBLICA Doctor Juan Manuel Santos Caldern MINISTRO DE DEFENSA Doctor Juan Carlos Pinzn Bueno DIRECTOR POLICA NACIONAL General scar Adolfo Naranjo Trujillo SUBDIRECTOR POLICA NACIONAL Brigadier General Jos Roberto Len Riao INSPECTOR GENERAL Brigadier General dgar Orlando Vale Mosquera DIRECTOR DE SEGURIDAD CIUDADANA Brigadier General Rodolfo Palomino Lpez GERENTE PLAN DEMOCRACIA 2011 Coronel Jhon Jaime Ospina Loaiza JEFE DE COMUNICACIONES ESTRATGICAS Coronel Len Guillermo Barn Caldern JEFE GRUPO IMPRESOS Y PUBLICACIONES COEST Subteniente Nidia Esmeralda Amador Rodrguez COLABORADORES Registradura Nacional del Estado Civil Intendente Deyris Keer Barros Lara Subintendente Franklin Hiler Acosta DISEO, DIAGRAMACIN E IMPRESIN Imprenta Nacional de Colombia DISTRIBUCIN Direccin General de la Polica Nacional Carrera 59 No. 26-21 - CAN E-mail: www.policia.gov.co

contenIDo

coNTENiDo
MENSaJE DEl SEoR DiREcToR DE la Polica NacioNal coN MoTiVo DEl PRocESo ElEcToRal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 DiREcTiVa oPERaTiVa TRaNSiToRia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 FaSE 1. PlaNEaMiENTo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 FaSE 2. Da DE ElEccioNES 30 DE ocTUBRE DE 2011 . . . . . . . . . 15 FaSE 3. DESPUS DEl EVENTo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Polica NacioNal DE coloMBia EN El PRocESo ElEcToRal coloMBiaNo, ElEccioNES 2011 . . . . . . . . . . . . . . . 21 GENERaliDaDES DEl PRocESo ElEcToRal. . . . . . . . . . . . . . . . . 33 NoRMaS coNSTiTUcioNalES Y lEGalES DEl cDiGo PENal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

M e n s a J e D e l s e o r D I r e c to r

MENSaJE DEl SEoR DiREcToR DE la Polica NacioNal coN MoTiVo DEl PRocESo ElEcToRal
en los comicios del 30 de octubre de 2011, el pueblo colombiano elegir 32 gobernadores, 418 diputados, 1.103 alcaldes, y aproximadamente 12.265 concejales. Por ello, la Polica nacional de colombia asume el desarrollo operativo del Plan Democracia 2011 para garantizar a los ciudadanos de colombia, escenarios de participacin electoral legtimos, confiables y seguros, en este proceso, en el que por excelencia deben reinar la paz y la legitimidad.

General scar adolfo Naranjo Trujillo Director General Polica nacional

sin embargo, para asegurar el mximo desempeo de la Polica nacional, se deben cumplir las directrices para salvaguardar los derechos y deberes de los partidos, candidatos y movimientos polticos, as como de la ciudadana en general, con el propsito de evitar la interferencia de personas o de grupos delincuenciales en la transparencia de los comicios electorales.

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Desde una perspectiva de acompaamiento social y comunitario se deben conocer y socializar los incentivos electorales contemplados en las leyes 403 de 1997 y 815 de 2003, as como las consecuencias de los delitos electorales establecidos en la ley 599 de 2000, tales como la perturbacin del certamen democrtico, el constreimiento, el fraude al sufragante, el fraude en inscripcin de cdulas, el voto fraudulento, la alteracin de resultados electorales y el ocultamiento, retencin y posicin ilcita de cdulas. Para tal fin, nuestros policas contarn con el liderazgo de los gerentes electorales del Ministerio del Interior y de Justicia. como bien conocen nuestros policas, las infracciones contra el sufragio hacen indispensable la aplicacin de los cdigos Penal y electoral, que en sus articulados castigan con pena de prisin o con multa, todas y cada una de las conductas que la normatividad describe. a partir de estas consideraciones, gracias a la disponibilidad institucional frente a la defensa de la prctica ms distintiva del sistema democrtico, invito a incrementar el control por parte de los seores Generales, comandantes de Departamento, y dems unidades policiales para brindar un servicio efectivo.

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es absolutamente indispensable brindar plena garanta de seguridad al desplazamiento de las comunidades de votantes hacia las cabeceras municipales y las ciudades, tal advertencia cubre la situacin del personal de registradores, delegados, y de todo el material electoral. nuestro compromiso consiste en garantizar la plena custodia profesional y la integridad fsica de los candidatos electos. Por lo tanto, se debe elaborar estudios de seguridad e implementar esquemas protectivos que eviten la agresin contra candidatos, dispositivos y unidades policiales. as mismo, la vigilancia para evitar que los ciudadanos sean presionados en aras de sufragar en determinados sitios, tambin nos conduce a que cada hombre y mujer polica reciba un mensaje de estmulo y de promocin del autocuidado, ante los retos estipulados, debido a que la experiencia nos ha demostrado que la planeacin nos permite ser menos reactivos y ms proactivos, y que la efectividad de nuestros resultados se ponen a disposicin de los mecanismos de veedura de la opinin pblica nacional e internacional, al reafirmar el sentido de coherencia entre la poltica de integridad operacional y las acciones de los niveles descentralizados del servicio policial, como nuestro mayor compromiso con la defensa de la democracia.

D I r e c t I Va o P e r at I Va t r a n s I to r I a DiREcTiVa oPERaTiVa TRaNSiToRia No. 022 / DiPoN DiSEc 23.2

iNSTRUccioNES FRENTE a la PaRTiciPaciN DE la Polica NacioNal EN El PlaN DEMocRacia 2011 FiNaliDaD

Generar las condiciones de seguridad necesarias para garantizar el normal desarrollo del evento electoral a realizarse en el mes de octubre del ao 2011, en el que se elegirn gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y ediles de las Juntas administradoras locales con el calendario establecido por la registradura nacional del estado civil

Fase 1

Planeamiento

Polica Nacional en el proceso electoral

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FaSE 1. PlaNEaMiENTo
activar la sala cIePs (centro de Informacin estratgica Policial seccional) a partir del 01-06-2011 hasta el 01-11-2011. Instalar el Puesto de Mando en la sala cIePs (centro de Informacin estratgica Policial seccional) a partir del 17-10-2011. solicitar a los gobernadores y alcaldes la expedicin de normas especiales que faciliten el control del orden pblico. coordinar con los comits regionales y locales para la prevencin y atencin de desastres, la elaboracin de los planes de contingencia, para controlar situaciones paralelas al proceso electoral. Incrementar las actividades de inteligencia y contrainteligencia. efectuar jornadas de retroalimentacin con el personal que conforma la unidad para una mejor comprensin de los procedimientos sealados para cada caso. coordinar con la registradura Departamental y/o Municipal la capacitacin del personal. coordinar con el registrador qu tipo de acreditaciones se expedirn, y conocer de estos modelos para efecto de tener una mayor organizacin y control.

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considerar las sedes polticas, residencias de los candidatos, registraduras, puestos de votacin, sitios de escrutinio y centros de procesamiento de informacin, como puntos crticos. asignar servicio de vigilancia en la registradura nacional, departamental y/o municipal mediante un dispositivo especial de cubrimiento que permita evaluar los riesgos y vulnerabilidades. conocer previo al debate electoral o dentro de la capacitacin que imparta la registradura, qu tipo de acreditaciones expedirn y cul es su alcance para efecto de ejercer una mayor organizacin y control de estos actores. Proteger a las autoridades electorales. establecer planes de contingencia, defensa, apoyo y reaccin. coordinar con los comandantes de brigada de su jurisdiccin la expedicin de normas para el control en cuanto al porte de armas. Instalar los dispositivos de seguridad en los sitios de votacin 48 horas antes del inicio de la votacin. asistir a los comits de seguimiento electoral del orden nacional, departamental o municipal segn sea el caso y hacer las recomendaciones a que haya lugar. certificar con destino a la registradura municipal, sobre los puestos de votacin ubicados dentro

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del permetro urbano, a los cuales no se les puede garantizar presencia de la fuerza pblica para el da de elecciones a fin de que se tomen las medidas pertinentes en el comit de seguimiento electoral. coordinar con las registradurias la ubicacin de las sedes para los escrutinios, que renen las condiciones tcnicas para la seguridad de todos los que participan en esta actividad. coordinar con la registradura el suministro de listados de jurados de votacin, testigos electorales y funcionarios electorales con el fin de agilizar el ingreso y control de los mismos en el puesto de votacin. Disponer de la vigilancia y custodia debidos dado que la ley estatutaria dispone que las comisiones escrutadoras distritales, municipales y auxiliares comenzarn el escrutinio que les corresponde el mismo da de la votacin, a partir del momento del cierre del proceso de votacin (artculo 41 ley estatutaria 1475 de 2011). Dicho escrutinio que inicia el mismo da del eleccin, se desarrollar hasta las 12:00 de la noche y los siguientes das de las 9:00 a las 21:00 horas hasta culminar el mismo.

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Fase 2
Da de elecciones, 30 de octubre de 2011

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FaSE 2. Da DE ElEccioNES, 30 DE ocTUBRE DE 2011

acordonar, delimitar y sealizar el sitio de votacin. Inspeccionar el sitio de votacin en su rea exterior e interior. Instalar el dispositivo de seguridad el da de la jornada electoral a las 4:30 horas. agilizar el registro de personas y paquetes para facilitar el acceso. ajustar el dispositivo a la real situacin del lugar de votacin. Hacer cumplir las normas especiales sobre ley seca, porte de armas, publicidad poltica, inmunidad, capturas, contravenciones, delitos contra el sufragio, y judicializar rpidamente los casos que lo ameriten. Vigilar el cumplimiento del artculo 53 de la ley 1475 de 2011 que dispone: Prohbase la contratacin de personas conocidas como auxiliares electorales, pregoneros, informadores, guas y dems denominaciones, el da del debate electoral. evacuar con toda cortesa a quienes ya votaron, para impedir aglomeraciones.

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Da De eleccIones, 30 De octubre De 2011

Implementar mecanismos de seguridad y control durante el conteo de votos y ejercer la debida custodia en el traslado de los documentos electorales. aprovechar la oportunidad para fortalecer la imagen institucional demostrando una actitud personal y profesional que inspire conanza, credibilidad, admiracin y respeto, evitando a toda costa quejas de las autoridades o de la comunidad. reportar al grupo de Informacin estratgica Policial (InePo-DIsec), las novedades sobre la iniciacin de los comicios electorales y casos de polica significativos, con el fin de mantener informado al alto Mando Institucional.

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Fase 3

Despus del evento

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FaSE 3. DESPUS DEl EVENTo

Disponer el repliegue de las unidades, segn la situacin de orden pblico. Vericar las novedades de personal, armamento y equipos para tomar la accin disciplinaria, penal, administrativa o prestacional si es del caso. coordinar el traslado del personal de apoyo a sus unidades de origen e informar sobre su desempeo. normalizar los servicios ordinarios de vigilancia, conservando la proteccin a las sedes de la registradura, sitios de escrutinio, sitios de procesamiento de informacin, sedes polticas, candidatos y autoridades electorales, especialmente los das de escrutinio. rendir un informe sobre contravenciones y delitos sucedidos el da de elecciones. evaluar el desempeo del personal comprometido en cada dispositivo y aplicar los correctivos o estmulos a que haya lugar. coordinar una reunin con las autoridades que participaron en el control del evento electoral para evaluar aciertos y desaciertos.

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Polica Nacional de Colombia en el proceso electoral colombiano, elecciones 2011

Polica Nacional en el proceso electoral

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Polica NacioNal DE coloMBia EN El PRocESo ElEcToRal coloMBiaNo, ElEccioNES 2011

Dentro de la organizacin del proceso electoral es de vital importancia garantizar la seguridad de los municipios, corregimientos y zonas electorales, y la organizacin y el orden en los puestos de votacin, facilitando a FuncIonarIos, JuraDos, testIGos y Votantes el adecuado, cmodo y oportuno cumplimiento de sus funciones y derechos. esta tarea corresponde a la FuerZa PblIca, que se constituyen en prenda de garanta para la seguridad y el orden del proceso. Para una efectiva labor por parte de la FuerZa PblIca, se requiere una oportuna y adecuada coordinacin e intercambio de informacin entre los policiales responsables del proceso en cada municipio y departamento con los correspondientes reGIstraDores del estado civil y Delegados, igualmente que con los funcionarios de los organismos de control e investigacin criminal.

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esta coordinacin se puede adelantar directamente o en el seno del coMIt De seGuIMIento electoral departamental o municipal. a continuacin se describir el proceso electoral y las actividades cuyo conocimiento es til, para el efectivo apoyo de la FuerZa PblIca en las prximas elecciones. Funciones bsicas de apoyo de la Polica Nacional al proceso electoral la organizacin del proceso electoral en cada municipio requiere el apoyo de la FuerZa PblIca en los siguientes aspectos: seguridad dentro y fuera de las zonas electorales y sus permetros. seguridad y vigilancia de las sedes de las reGIstraDuras, centros de cmputo y comisiones escrutadoras. organizacin en el ingreso y salida de electores y funcionarios. control en el cumplimiento de las prohibiciones de propaganda poltica. seguridad en el traslado de pliegos electorales. colaboracin en la transmisin de resultados electorales.

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limitaciones los miembros de las Fuerzas armadas no podrn ser designados jurados de votacin (art. 104 c. e.). en virtud del artculo 219 de la constitucin Poltica, los miembros de la Fuerza Pblica no podrn ejercer la funcin del sufragio, ni intervenir en actividades ni en debates de los partidos o movimientos polticos. no podrn interferir en el proceso de las votaciones, ni en los escrutinios de mesa de jurado, ni en los escrutinios de las comisiones escrutadoras (art. 219 c.n.). actores del proceso electoral Jurados de votacin se designan seis (6) jurados de votacin por cada mesa de votacin. la mesa de votacin debe instalarse y funcionar con los seis (6) jurados nombrados y, excepcionalmente, mnimo con dos (2) de ellos. Funciones Verifican los documentos y elementos necesarios para instalar la mesa de votacin. adelantan el Proceso De las VotacIones. autorizan el Voto de los ciudadanos y realizan el escrutInIo De la Mesa, entre otras funciones.

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P r o c e s o e l e c to r a l c o l o M b I a n o

Inician su ingreso a las 7:00 a. m. y deben presentar cdula o contrasea, u otro documento que los identifique; en todo caso debe aparecer en las listas correspondientes a los jurados del puesto de votacin, pues no todos presentan la citacin (Formulario e-1) los Jurados instalarn las mesas de votacin a ms tardar a la 7:30 a. m. y permanecern en la mesa de votacin hasta la entrega de los pliegos electorales, que en ningn caso ser despus de las 23:00 p. m. los jurados de votacin podrn convenir el cumplimiento de la funcin alternndose entre s (artculo 5 ley 163 de 1994) NoTa: Por ningn motivo, una mesa de votacin puede instalarse y quedar funcionando con un solo jurado, tampoco permitir la presencia de ms de seis jurados por mesa. Testigos electorales los partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos, que inscriban candidatos a cargos o corporaciones de eleccin popular o promuevan el voto en blanco, as como las organizaciones de observacin electoral reconocidas por el consejo nacional electoral,

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tienen derecho a ejercer vigilancia de los correspondientes procesos de votacin y escrutinios. tendrn derecho a uno por cada mesa de votacin y por cada uno de los rganos escrutadores. los testigos electorales vigilarn el proceso de las votaciones y de los escrutinios, podrn formular reclamaciones y solicitar la intervencin de las autoridades (artculo 45 ley estatutaria 1475 de 2011). Pueden permanecer en el puesto de votacin y Mesa que les ha sido asignados durante todo el proceso (desde 7:30 a. m. hasta la entrega de pliegos electorales). Deben conservar una distancia prudencial con respecto a las mesas de votacin. se debe prestar la colaboracin a los jurados de votacin en el evento de que los testigos electorales interfieran en las votaciones y escrutinios, velando adems porque conserven una distancia prudencial de la mesa de votacin. se sugiere no estn a menos de un metro de aquella. no se debe permitir a los testigos electorales, manipular los documentos electorales, hacer insinuaciones a jurados o votantes, acompaar a los electores al cubculo, vestir prendas alusivas a un partido o candidato, ni adelantar actividades de propaganda poltica

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los testigos electorales deben portar la credencial que corresponde al puesto de votacin (actualmente e-15) y durante el ejercicio del escrutinio de las comisiones escrutadoras la credencial respectiva (actualmente e-16.), que les permite, en ambos casos, el ejercicio de esta funcin pblica transitoria. la ley estatutaria 1475 de 2011, dispone la entrega de una copia de las actas de escrutinio a los testigos electorales, razn por la cual debe prestarse la colaboracin a efectos de custodiar estas actas si la registradura dispone que estas deben fijarse en lugar visible del puesto de votacin. una vez ledos en voz alta los resultados, los testigos electorales podrn utilizar cmaras fotogrficas o de video, para efectos de fotografiar o filmar las actas de escrutinio de mesa de votacin. Mesa de Justicia es una herramienta que coadyuva para el buen funcionamiento del proceso electoral y que debe ser previamente coordinada por los registradores del estado civil, para que el da de las elecciones atiendan y den curso a denuncias e investigaciones de irregularidades que se pueden dar por parte de los funcionarios pblicos,

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los movimientos y directorios polticos y ciudadanos en general. conformacin de la Mesa de Justicia en cada Puesto de Votacin la Mesa De JustIcIa o Puesto De ManDo unIFIcaDo estar conformado por funcionarios de la Procuradura, Fiscala, ctI, Das y Personera, quienes adelantarn labores de vigilancia y control, de acuerdo con su funcin institucional, para lo cual podrn ingresar a los diferentes puestos de votacin y recibirn denuncias o quejas por parte de los electores o funcionarios en general. Portarn el carn que los identique plenamente. Funcionamiento de la Mesa de Justicia este equipo interinstitucional debe funcionar el da de las elecciones desde la instalacin de las mesas de votacin, hasta el cierre de los escrutinios de mesa y entrega de pliegos electorales. lugar de funcionamiento de las Mesas de Justicia en cada puesto de votacin.

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P r o c e s o e l e c to r a l c o l o M b I a n o Funcin de la Mesa de Justicia atender con celeridad quejas y denuncias presentadas por los ciudadanos, testigos electorales, jurados de votacin y autoridades competentes en lo referente a delitos contra los mecanismos de participacin democrtica. Sufragantes son los votantes quienes podrn ingresar a los puestos de votacin a partir de las 8:00 a. m. y se retirarn del puesto de votacin una vez que hayan sufragado. en todo caso, a las 16:00 p. m. todos los electores debern desalojar los sitios de votacin. Para su ingreso debern exhibir la cdula de ciudadana original nicamente de ltima generacin, es decir, amarilla con hologramas. no se permitir el ingreso con fotocopias de la cdula aunque se encuentren autenticadas, ni contraseas, certicaciones o cualquier otro documento. organizaciones de observacin electoral la ley estatutaria 1475 de 2011 en su artculo 45 dispone que las organizaciones de observacin electoral reconocidas por el consejo nacional electoral, tienen derecho a ejercer

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vigilancia de los correspondientes procesos de votacin y escrutinios, los cuales debern portar la acreditacin que para el efecto expida la organizacin electoral. auditores de sistemas De igual forma la citada ley contempla que cuando se trate de procesos a los que se han incorporado recursos tecnolgicos, la organizacin electoral podr acreditar tambin auditores de sistemas. Uso de informacin electoral a los votantes se les autorizar el ingreso de stickers o almanaques de bolsillo, como ayuda pedaggica para el voto lo cual no debe ser visible, pero no podrn portar ningn tipo de propaganda electoral. no podrn extraer de los puestos de votacin tarjetas electorales. cuerpos de socorro y auxilio organismos destinados para atender los casos de emergencia que se puedan presentar durante el desarrollo de los procesos electorales, entre ellos tenemos:

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cruz roja Defensa civil red Hospitalaria bomberos

es importante adelantar contacto y gestiones con los encargados de estos servicios en el municipio para coordinar su presencia y su actuacin durante los debates electorales.

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Generalidades del proceso electoral

Polica Nacional en el proceso electoral

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GENERaliDaDES DEl PRocESo ElEcToRal

Qu se elige en el ao 2011? Gobernadores Diputados alcaldes concejales ediles de las Juntas administradoras locales

ley seca Queda prohibida la venta y consumo de bebidas embriagantes desde la seis de la tarde (18:00) del da anterior a aquel en que deban vericarse las votaciones hasta las seis de la maana (6:00) del da siguiente a la eleccin (art. 206, cdigo electoral colombiano). Inicia: Finaliza: sbado 6:00 p. m. lunes 6:00 a. m.

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G e n e r a l I Da D e s D e l P r o c e s o e l e c to r a l Prohibicin propaganda poltica Queda prohibida toda clase de propaganda poltica y electoral el da de elecciones. Por tanto no se podr portar camisetas o cualquier prenda de vestir alusiva a propaganda poltica, aches, volantes, gacetas o documentos similares que inviten a votar por determinado candidato o simplemente, le hagan propaganda. la ley estatutaria dispone en su artculo 53: Prohbase la contratacin de personas conocidas como auxiliares electorales, pregoneros, informadores, gua y dems denominaciones, el da del debate electoral, razn por la cual debe ejercerse el cumplimiento de lo aqu dispuesto. inmunidades Durante el da de las votaciones ningn ciudadano con derecho a votar puede ser arrestado o detenido, ni obligado a comparecer ante las autoridades pblicas. exceptanse los casos de agrante delito u orden de captura anterior a la fecha de las elecciones, emanada de juez competente (art. 126 del cdigo electoral). los miembros de las comisiones escrutadoras, sus secretarios y los claveros, gozarn de inmunidades desde

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cuarenta y ocho (48) horas antes de iniciarse los respectivos escrutinios, durante estos y hasta veinticuatro (24) horas despus de concluidos (art. 127, cdigo electoral). acompaante para votar los ciudadanos que padezcan limitaciones y dolencias fsicas que les impidan valerse por s mismos, podrn ejercer el derecho al sufragio acompaados hasta el interior del cubculo de votacin. as mismo, los mayores de ochenta (80) aos o quienes padezcan problemas avanzados de visin (art. 16, ley 163 de 1994). recordemos: los adultos mayores, los invidentes, las mujeres embarazadas y los discapacitados son electores con prelacin para ejercer el derecho al sufragio. los mayores de 80 aos, los ciudadanos con limitaciones de visin, sin importar su edad y los ciudadanos con limitaciones fsicas, son los nicos electores que pueden ingresar acompaados hasta el cubculo en el proceso de votacin, siempre y cuando ellos mismos autnomamente lo decidan. las autoridades electorales y de PolIca les prestarn toda la colaboracin necesaria y darn prelacin en el

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turno de votacin a estas personas (Pargrafo, art. 16, ley 163 de 1994). Horario de los puestos de votacin la PolIca identificar a los diferentes actores del proceso electoral antes de autorizar su ingreso a los puestos de votacin, en los siguientes horarios: 5:00 a. m. Inicia ingreso de funcionarios de la registradura con elementos electorales. 7:00 a. m. Inicia ingreso Jurados de Votacin. 7:30 a. m. Inicia ingreso de testigos electorales. 8:00 a. m. Inicia ingreso de Votantes. cierre de las votaciones (4:00 p.m.) a partir de este momento nicamente permanecern en el puesto de votacin los jurados de votacin, los testigos electorales, los delegados de los organismos judiciales y de control y los funcionarios de la registradura. 4:00 p. m. a 11:00 p. m. traslado de pliegos electorales desde los puestos de votacin hacia las sedes de las comisiones escrutadoras, para ser entregados a los claVeros.

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4:00 p.m. escrutinio inmediato. a medida que se reciban los pliegos electorales por parte de los claveros y en todo caso hasta las 12:00 p.m., las comisiones escrutadoras auxiliares y Municipales iniciarn el escrutinio correspondiente. actividades relacionadas Preparacin de los puestos de votacin, que se adelanta el sbado anterior a las elecciones. recoleccin de muebles, equipos de cmputo y otros elementos utilizados en la eleccin, el domingo de elecciones, una vez nalice el proceso. Preconteo, que se realiza en la noche de las elecciones. escrutinios auxiliares y municipales a partir de las 4:00 p. m. del da de las elecciones. escrutinios departamentales a partir de las 9:00 a.m. del martes siguiente al da de elecciones. Sitios neurlgicos objeto de vigilancia especial
Sitio
sedes de registraduras del estado civil y delegaciones departamentales.

Fecha
todo el periodo electoral.

observacin
Preparativos electorales.

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G e n e r a l I Da D e s D e l P r o c e s o e l e c to r a l

Sitio
centros de cmputo en capitales. sedes polticas Puestos de votacin.

Fecha
Desde un mes antes de las elecciones. a solicitud

observacin
Informacin y equipos. candidatos y lderes elementos, documentos y proceso electoral. Pliegos electorales

arcas triclaves Escrutinios locales en los cuales se realizan los escrutinios. Desde el da de las elecciones, a partir de las 4:00 p.m. Da de las elecciones y hasta cuando concluyan los escrutinios.

Diligencia pblica con la presencia de los miembros de las comisiones escrutadoras, testigos electorales, apoderados, candidatos, delegados de rganos judiciales y de control, funcionarios de la registradura. Pliegos electorales.

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Normas constitucionales y legales del Cdigo Penal

Polica Nacional en el proceso electoral

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NoRMaS coNSTiTUcioNalES Y lEGalES DEl cDiGo PENal

constitucin Poltica artculo 2. son nes esenciales del estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacca y la vigencia de un orden justo. las autoridades de la repblica estn instituidas para proteger a todas las personas residentes en colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del estado y de los particulares. artculo 40. todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico. Para hacer efectivo este derecho puede: elegir y ser elegido.

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norMas constItucIonales

tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de participacin democrtica. constituir partidos, movimientos y agrupaciones polticas sin limitacin alguna; formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas. revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establecen la constitucin y la ley. Ver la ley 131 de 1994. tener iniciativa en las corporaciones pblicas. Interponer acciones pblicas en defensa de la constitucin y de la ley. acceder al desempeo de funciones y cargos pblicos, salvo los colombianos, por nacimiento o por adopcin, que tengan doble nacionalidad. la ley reglamentar esta excepcin y determinar los casos a los cuales ha de aplicarse. Desarrollado por la ley 43 de 1993. las autoridades garantizarn la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los niveles decisorios de la administracin Pblica. Ver la ley 581 de 2000. artculo 103. son mecanismos de participacin del pueblo en ejercicio de su soberana: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la

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iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. la ley los reglamentar. el estado contribuir a la organizacin, promocin y capacitacin de las asociaciones profesionales, cvicas, sindicales, comunitarias, juveniles, bencas o de utilidad comn no gubernamentales, sin detrimento de su autonoma, con el objeto de que constituyan mecanismos democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin, control y vigilancia de la gestin pblica que se establezcan. Ver la ley 131 de 1994 artculo 258. Modicado por el art. 11, acto legislativo 1 de 2003, as: el voto es un derecho y un deber ciudadano. el estado velar porque se ejerza sin ningn tipo de coaccin y en forma secreta por los ciudadanos en cubculos individuales instalados en cada mesa de votacin, sin perjuicio del uso de medios electrnicos o informticos. en las elecciones de candidatos podrn emplearse tarjetas electorales numeradas e impresas en papel que ofrezca seguridad, las cuales sern distribuidas ocialmente. la organizacin electoral suministrar igualitariamente a los votantes instrumentos en los cuales deben aparecer identicados,

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con claridad y en iguales condiciones, los movimientos y partidos polticos con personera jurdica y los candidatos. la ley podr implantar mecanismos de votacin que otorguen ms y mejores garantas para el libre ejercicio de este derecho de los ciudadanos. Pargrafo 1. Modicado por el art. 9, acto legislativo 01 de 2009. el nuevo texto es el siguiente: Deber repetirse por una sola vez la votacin para elegir miembros de una corporacin Pblica, Gobernador, alcalde o la primera vuelta en las elecciones presidenciales, cuando del total de votos vlidos, los votos en blanco constituyan la mayora. tratndose de elecciones unipersonales no podrn presentarse los mismos candidatos, mientras en las de corporaciones Pblicas no se podrn presentar a las nuevas elecciones las listas que no hayan alcanzado el umbral. artculo 260. los ciudadanos eligen en forma directa Presidente y Vicepresidente de la repblica, senadores, representantes, gobernadores, diputados, alcaldes, concejales municipales y distritales, miembros de las juntas administradoras locales, y en su oportunidad, los miembros de la asamblea constituyente y las dems autoridades o funcionarios que la constitucin seale.

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cdigo Penal colombiano

ley 599 de 2000 Ttulo XiV Delitos contra mecanismos de participacin democrtica captulo nico

De la violacin al ejercicio de mecanismos de participacin democrtica artculo 386. Perturbacin de certamen democrtico. el que por medio de maniobra engaosa perturbe o impida votacin pblica relacionada con los mecanismos de participacin democrtica, o el escrutinio de la misma, o la realizacin de un cabildo abierto, incurrir en prisin de dos (2) a seis (6) aos. la pena ser de prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos cuando la conducta se realice por medio de violencia. la pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. artculo 387. constreimiento al sufragante. el que utilice las armas o amenace por cualquier medio a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, con el n de obtener apoyo o votacin por determinado candidato o lista de

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candidatos, o voto en blanco, o por los mismos medios le impida el libre ejercicio del derecho al sufragio, incurrir en prisin de tres (3) a seis (6) aos. En igual pena incurrir quien por los mismos medios pretenda obtener en plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato, apoyo o votacin en determinado sentido, o impida el libre ejercicio del derecho al sufragio. la pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. artculo 388. Fraude al sufragante. el que mediante maniobra engaosa, obtenga que un ciudadano o un extranjero habilitado por la ley, vote por determinado candidato, partido o corriente poltica, o lo haga en blanco, incurrir en prisin de uno (1) a cuatro (4) aos. en igual pena incurrir quien por el mismo medio obtenga en plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato votacin en determinado sentido. artculo 389. Fraude en inscripcin de cdulas. el que por cualquier medio indebido logre que personas habilitadas para votar inscriban documento o cdula de ciudadana

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en una localidad, municipio o distrito diferente a aquel donde hayan nacido o residan, con el propsito de obtener ventaja en eleccin popular, plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato, incurrir en prisin de tres (3) a seis (6) aos. la pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. artculo 390. corrupcin de sufragante. el que prometa, pague o entregue dinero o ddiva a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley para que consigne su voto en favor de determinado candidato, partido o corriente poltica, vote en blanco, o se abstenga de hacerlo, incurrir en prisin de tres (3) a cinco (5) aos y multa de cien (100) a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes. en igual pena incurrir quien por los mismos medios obtenga en plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato, votacin en determinado sentido. el sufragante que acepte la promesa, el dinero o la ddiva con los nes sealados en el inciso 1, incurrir en prisin de uno (1) a dos (2) aos.

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la pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. artculo 391. Voto fraudulento. el que suplante a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, o vote ms de una vez, o sin derecho consigne voto en una eleccin, plebiscito, referendo, consulta popular, o revocatoria del mandato, incurrir en prisin de uno (1) a cuatro (4) aos artculo 392. Favorecimiento de voto fraudulento. el servidor pblico que permita suplantar a un ciudadano o a un extranjero habilitado por la ley, o votar ms de una vez o hacerlo sin derecho, incurrir en prisin de uno (1) a cuatro (4) aos. artculo 393. Mora en la entrega de documentos relacionados con una votacin. el servidor pblico que no haga entrega oportuna a la autoridad competente de registro electoral, sellos de urna o de arca triclave, incurrir en prisin de uno (1) a tres (3) aos. artculo 394. alteracin de resultados electorales. el que por medio distinto de los sealados en los artculos precedentes altere el resultado de una votacin o introduzca documentos o tarjetones indebidamente,

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incurrir en prisin de dos (2) a cinco (5) aos, salvo que la conducta constituya delito sancionado con pena mayor. la pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea realizada por un servidor pblico. artculo 395. ocultamiento, retencin y posesin ilcita de cdula. el que haga desaparecer, posea o retenga cdula de ciudadana ajena o cualquier otro documento necesario para el ejercicio del derecho de sufragio, incurrir en prisin de uno (1) a tres (3) aos, salvo que la conducta constituya delito sancionado con pena mayor. artculo 396. Denegacin de inscripcin. el servidor pblico a quien legalmente corresponda la inscripcin de candidato o lista de candidatos para elecciones populares que no cumpla con esta funcin o la dilate o entorpezca, incurrir en prisin de uno (1) a tres (3) aos. en igual pena incurrir quien realice las conductas anteriores cuando se trate de plebiscito, referendo, consulta popular y revocatoria del mandato. la misma pena se impondr al que por cualquier medio impida u obstaculice la inscripcin a que se reeren los incisos anteriores.

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TTUlo XV Delitos contra la administracin Pblica captulo Tercero Del cohecho

artculo 405. cohecho propio. el servidor pblico que reciba para s o para otro, dinero u otra utilidad, o acepte promesa remuneratoria, directa o indirectamente, para retardar u omitir un acto propio de su cargo, o para ejecutar uno contrario a sus deberes ociales, incurrir en prisin de cinco (5) a ocho (8) aos, multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de cinco (5) a ocho (8) aos. artculo 406. cohecho impropio. el servidor pblico que acepte para s o para otro, dinero u otra utilidad o promesa remuneratoria, directa o indirecta, por acto que deba ejecutar en el desempeo de sus funciones, incurrir en prisin de cuatro (4) a siete (7) aos, multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de cinco (5) a ocho (8) aos. el servidor pblico que reciba dinero u otra utilidad de persona que tenga inters en asunto sometido a su conocimiento, incurrir en prisin de dos (2) a cinco (5)

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aos, multa de treinta (30) a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por cinco (5) aos. artculo 407. cohecho por dar u ofrecer. el que d u ofrezca dinero u otra utilidad a servidor pblico, en los casos previstos en los dos artculos anteriores, incurrir en prisin de tres (3) a seis (6) aos, multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de cinco (5) a ocho (8) aos.

captulo Quinto Del trco de inuencias

artculo 411. trco de inuencias de servidor pblico. el servidor pblico que utilice indebidamente, en provecho propio o de un tercero, inuencias derivadas del ejercicio del cargo o de la funcin, con el n de obtener cualquier benecio de parte de servidor pblico en asunto que este se encuentre conociendo o haya de conocer, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos, multa de cien (100) a doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de cinco (5) a ocho (8) aos.

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captulo Sptimo Del prevaricato

artculo 413. Prevaricato por accin. el servidor pblico que proera resolucin, dictamen o concepto maniestamente contrario a la ley, incurrir (*) en prisin de tres (3) a ocho (8) aos, multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de cinco (5) a ocho (8) aos. (*) exequible c-917/2001. nicamente por los cargos analizados. artculo 414. Prevaricato por omisin. el servidor pblico que omita, retarde, rehse o deniegue un acto propio de sus funciones, incurrir en prisin de dos (2) a cinco (5) aos, multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por cinco (5) aos.

captulo octavo De los abusos de autoridad y otras infracciones

artculo 416. abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto. el servidor pblico que fuera de los casos especialmente previstos como conductas punibles, con

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ocasin de sus funciones o excedindose en el ejercicio de ellas, cometa acto arbitrario e injusto, incurrir en multa y prdida del empleo o cargo pblico. artculo 417. abuso de autoridad por omisin de denuncia. el servidor pblico que teniendo conocimiento de la comisin de una conducta punible cuya averiguacin deba adelantarse de ocio, no d cuenta a la autoridad, incurrir en multa y prdida del empleo o cargo pblico la pena ser de dos (2) a cuatro (4) aos de prisin si la conducta punible que se omitiere denunciar sea de las contempladas en el delito de omisin de denuncia de particular. artculo 418. revelacin de secreto. el servidor pblico que indebidamente d a conocer documento o noticia que deba mantener en secreto o reserva, incurrir en multa y prdida del empleo o cargo pblico. si de la conducta resultare perjuicio, la pena ser de uno (1) a tres (3) aos de prisin, multa de quince (15) a sesenta (60) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por cinco (5) aos.

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artculo 422. Intervencin en poltica. el servidor pblico que ejerza jurisdiccin, autoridad civil o poltica, cargo de direccin administrativa, o se desempee en los rganos judicial, electoral, de control, que forme parte de comits, juntas o directorios polticos, o utilice su poder para favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, partido o movimiento poltico, incurrir en multa y prdida del empleo o cargo pblico. artculo 423. empleo ilegal de la fuerza pblica. el servidor pblico que obtenga el concurso de la fuerza pblica o emplee la que tenga a su disposicin para consumar acto arbitrario o injusto, o para impedir o estorbar el cumplimiento de orden legtima de otra autoridad, incurrir en prisin de uno (1) a cuatro (4) aos, multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por cinco (5) aos, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena mayor. artculo 424. omisin de apoyo. el agente de la fuerza pblica que rehse o demore indebidamente el apoyo pedido por autoridad competente, en la forma establecida por la ley, incurrir en prisin de uno (1) a cuatro (4) aos e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por cinco (5) aos.

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se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior los miembros de las corporaciones pblicas de eleccin popular.

captulo Noveno De la usurpacin y abuso de funciones pblicas

artculo 425. usurpacin de funciones pblicas. el particular que sin autorizacin legal ejerza funciones pblicas, incurrir en prisin de uno (1) a dos (2) aos. artculo 426. simulacin de investidura o cargo. el que nicamente simulare investidura o cargo pblico o ngiere pertenecer a la fuerza pblica, incurrir en multa. artculo 427. circunstancia de agravacin punitiva. las penas sealadas en los anteriores artculos sern de uno (1) a cuatro (4) aos cuando la conducta se realice con nes terroristas. artculo 428. abuso de funcin pblica. el servidor pblico que abusando de su cargo realice funciones pblicas diversas de las que legalmente le correspondan, incurrir en prisin

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de uno (1) a dos (2) aos e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por cinco (5) aos.

captulo Dcimo De los delitos contra los servidores pblicos

artculo 429. Violencia contra servidor pblico. el que ejerza violencia contra servidor pblico, para obligarlo a ejecutar u omitir algn acto propio de su cargo o a realizar uno contrario a sus deberes ociales, incurrir en prisin de uno (1) a tres (3) aos. artculo 430. Perturbacin de actos ociales. el que simulando autoridad o invocando falsa orden de la misma, o valindose de cualquier otra maniobra engaosa, trate de impedir o perturbar la reunin o el ejercicio de las funciones de las corporaciones o autoridades legislativas, jurisdiccionales o administrativas, o de cualquier otra autoridad pblica, o pretenda inuir en sus decisiones o deliberaciones, incurrir en multa. el que realice la conducta anterior por medio de violencia incurrir en prisin de tres (3) a cinco (5) aos.

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TTUlo XViii De los delitos contra el rgimen constitucional y legal captulo nico De la rebelin, sedicin y asonada

artculo 467. rebelin. los que mediante el empleo de las armas pretendan derrocar al Gobierno nacional, o suprimir o modicar el rgimen constitucional o legal vigente, incurrirn en prisin de seis (6) a nueve (9) aos y multa de cien (100) a doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales vigentes. artculo 468. sedicin. los que mediante el empleo de las armas pretendan impedir transitoriamente el libre funcionamiento del rgimen constitucional o legal vigente, incurrirn en prisin de dos (2) a ocho (8) aos y multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes. artculo 469. asonada. los que en forma tumultuaria exigieren violentamente de la autoridad la ejecucin u omisin de algn acto propio de sus funciones, incurrirn en prisin de uno (1) a dos (2) aos. artculo 470. circunstancias de agravacin punitiva. la pena imponible se aumentar hasta en la mitad para quien promueva, organice o dirija la rebelin o sedicin.

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artculo 471. conspiracin. los que se pongan de acuerdo para cometer delito de rebelin o de sedicin, incurrirn, por esta sola conducta, en prisin de uno (1) a dos (2) aos. artculo 472. seduccin, usurpacin y retencin ilegal de mando. el que, con el propsito de cometer delito de rebelin o de sedicin, sedujere personal de las fuerzas armadas, usurpare mando militar o policial, o retuviere ilegalmente mando poltico, militar o policial, incurrir en prisin de uno (1) a dos (2) aos. artculo 473. circunstancia de agravacin punitiva. la pena imponible para las conductas descritas en los artculos anteriores se agravar hasta en una tercera parte, cuando el agente sea servidor pblico.

cdigo Electoral colombiano Decreto 2241 de 1986

artculo 111. las votaciones principiarn a las ocho (8:00 a. m.) de la maana y se cerrarn a las cuatro (4:00 p. m.) de la tarde. artculo 112. a las siete y media (7:30 a. m.) de la maana del da de las elecciones, los ciudadanos designados como

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jurados de votacin se harn presentes en el lugar en donde est situada la mesa y procedern a su instalacin. En la prctica y como instruccin que se da en las capacitaciones, el domingo de eleccin los jurados inician su ingreso a los puestos de votacin desde las 7:00 de la maana, deben llevar al menos la cdula de ciudadana o su contrasea de trmite. artculo 113. antes de comenzar las votaciones se abrir la urna y se mostrar al pblico, a n de que pueda cerciorarse de que est vaca y de que no contiene doble fondo ni articios adecuados para el fraude. artculo 114. el proceso de la votacin es el siguiente: el presidente del jurado le exigir al ciudadano la cdula de ciudadana, la examinar, vericar su identidad y buscar el nmero de la cdula en la lista de sufragantes. si gurare, le permitir depositar el voto y registrar que el ciudadano ha votado. este registro se efectuar de acuerdo con las instrucciones que imparta la registradura nacional del estado civil a los jurados. Inciso adicionado por el artculo 3 de la ley 62 de 1988. en las elecciones para Presidente de la repblica, identicado el votante se le entregar la tarjeta o tarjetas electorales

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con el sello del jurado de votacin en el dorso de la tarjeta. acto seguido el elector se dirigir al cubculo y registrar su voto en el espacio que identique al partido o agrupacin poltica de su preferencia, o en el lugar previsto para votar en blanco; luego doblar la tarjeta correspondiente, regresar ante el jurado de votacin y la introducir en la urna. ninguna persona podr acompaar al elector en el momento de sufragar. No hay elecciones en el exterior; son elecciones de autoridades locales para elegir gobernadores, alcaldes, diputados a la asamblea, concejos Municipales y Juntas administradoras locales. artculo 117. el ciudadano cuya cdula de ciudadana apta para votar aparezca errneamente cancelada por muerte, tendr derecho a sufragar en la mesa especial que para el efecto seale el registrador del estado civil o su delegado, una vez lo autorice este funcionario mediante certicacin que se le expedir con la sola presencia fsica del ciudadano y su identicacin mediante la cdula de ciudadana. Del mismo modo se proceder en los dems casos de error u omisin una vez que esta y aquel resulten debidamente comprobados

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en las certicaciones aludidas, que se expedirn en papel de seguridad, se har constar el motivo de la autorizacin. copia de ellas deber enviarse a la registradura nacional. la registradura nacional dispondr qu funcionarios de la organizacin electoral pueden expedir tales certicaciones de manera que se facilite el ejercicio del sufragio. artculo 118. el presidente del jurado ordenar que se retiren las personas que en cualquier forma perturben el ejercicio del sufragio. si no obedecieren, podr ordenar que sean retenidas en la crcel o en algn cuerpo de guardia hasta el da siguiente de las elecciones. artculo 119. subrogado por la ley 163 de 1994, artculo 10, propaganda durante los das de elecciones. Queda prohibida toda clase de propaganda poltica y electoral el da de las elecciones. Por lo tanto no se podrn portar camisetas o cualquier prenda de vestir alusiva a propaganda poltica, aches, volantes, gacetas o documentos similares que inviten a votar por determinados candidatos o simplemente le hagan propaganda. las autoridades podrn decomisar la propaganda respectiva sin retener a la persona que lo porte.

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artculo 120. Derogado por el artculo 14 de la ley 6a de 1990, publicada en el Diario Ocial no. 39.132, de enero 5 de 1990. artculo 121. Para garantizar la pureza y publicidad de las votaciones, los directorios o movimientos polticos que hayan inscrito candidatos tendrn derecho a presentar ante los registradores del estado civil listas de personas de reconocida honorabilidad para que acten como testigos electorales a razn de uno (1) por cada mesa de votacin. los registradores del estado civil les expedirn una credencial, que les permita el ejercicio de esa funcin pblica transitoria y las autoridades estarn obligadas a prestarles la debida colaboracin. artculo 122. Modicado ley 6a de 1990, artculo 11. los testigos electorales supervigilarn las elecciones y podrn formular reclamaciones escritas cuando el nmero de sufragantes de una mesa exceda el de ciudadanos que podrn votar en ella; cuando aparezca manifiesto que en las actas de escrutinio se incurri en error aritmtico al computar los votos; cuando, con base en las papeletas electorales y en las diligencias de inscripcin aparezca de manera clara e inequvoca que en el acta

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de escrutinio se incurri en el error al anotar el nombre o apellidos de uno o ms candidatos; y cuando los dos (2) ejemplares de las actas de escrutinio de los jurados de votacin estn rmadas por menos de tres (3) de estos. tales reclamaciones se adjuntarn a los documentos electorales y sobre ellas se resolver en los escrutinios. las reclamaciones que tuvieren por objeto solicitar el recuento de papeletas, sern atendidas en forma inmediata por los jurados de votacin, quienes dejarn constancia en el acta del recuento practicado. los testigos electorales no podrn, en ninguna forma, interferir las votaciones ni los escrutinios de los jurados de votacin.

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