www.monografias.

com

Sistemas educativos
Indice 1. Concepto de Educacin 2. Sistema Educativo Nacional 3. Educacin Privada 4. Analfabetismo como Problema Nacional 5. Causas y Efectos del Analfabetismo 6. Bibliografa 1. Concepto de Educacin Es la presentacin sistemtica de hechos, ideas, habilidades y tcnicas a los estudiantes. la educacin es gratuita para todos los estudiantes. Sin embargo, debido a la escasez de escuelas pblicas, tambin existen muchas escuelas privadas y parroquiales. Debe ayudar y orientar al educando para conservar y utilizar nuestros valores, fortaleciendo la identidad nacional. Se refiere a la influencia ordenada y voluntario ejercida sobre una persona para formarle o desarrollarle; de ah que la accin ejercida por una generacin adulta sobre una joven para transmitir y conservar su existencia colectiva. Es un ingrediente fundamental en la vida del hombre y la sociedad y apareci en la faz de la tierra desde que apareci la vida humana. Es la que da vida a la cultura, la que permite que el espritu del hombre la asimile y la haga florecer, abrindole mltiples caminos para su perfeccionamiento. 2. Sistema Educativo Nacional Es el conjunto ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a travs de los cuales se desarrolla la accin educativa , de acuerdo con las caractersticas, necesidades e intereses de la realidad histrica, econmica y cultural guatemalteca. Sus caractersticas principales son que deber ser un sistema:

Desconcentrado Se integra con los componentes siguientes:

Participativo Regionalizado Descentralizado y

Ministerio de Educacin: Es la Institucin del Estado responsable de coordinar y ejecutar las polticas educativas, determinadas por el Sistema Educativo Nacional. Comunidad Educativa: Es la unidad que interrelacionando los diferentes elementos participantes del procesos enseanza-aprendizaje contribuye a la consecucin de los principios y fines de la educacin, conservando cada elemento su independencia. Se integra por: Educandos, Padres de Familia, Educadores y las Organizaciones que persiguen fines eminentemente educativos.

Centros Educativos: Son establecimientos de carcter pblico, privado o por cooperativas a travs de los cuales se ejecutan los procesos de educacin escolar. Estn integrados por: Educandos, Padres de Familia, Educadores, Personal Tcnico, Personal Administrativo y Personal de Servicio. El Sistema Educativo Nacional se conforma o integra con dos subsistemas que son : Subsistema de Educacin Escolar: Para la realizacin del proceso educativo en los establecimientos escolares, est organizado en niveles, ciclos, grados y etapas en educacin acelerada para adultos, con programas estructurados en la currcula establecidos y los que se establezcan, en forma flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la educacin nacional. Se conforma con los niveles, ciclos, grados y etapas siguientes: Primer Nivel: Educacin Inicial Segundo Nivel: Educacin Preprimaria

Prvulos: 1, 2 y 3.

Tercer Nivel: Educacin Primaria Educacin Acelerada para adultos de Primera a la Cuarta Etapa. Cuarto Nivel: Educacin Media

Primero a Sexto Grado

Ciclo de Educacin Bsica Ciclo de Educacin Diversificada

Subsistema de Educacin Extraescolar o Paralela: Es una realizacin del proceso educativo, que el Estado y las Instituciones proporcionan a la poblacin que ha estado excluida o no ha tenido acceso a la educacin escolar y a las que habindola tenido desean ampliarlas. La funcin fundamental del Sistema Educativo Nacional es investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso educativo a nivel nacional en sus diferentes modalidades. El sistema educativo de Guatemala est dividido en cuatro niveles principales:

Educacin Inicial: Se considera educacin inicial, la que comienza desde la concepcin del nio, hasta los cuatro aos de edad; procurando su desarrollo integral y apoyando a la familia para su plena formacin. Sus finalidades son garantizar el desarrollo pleno de todo ser humano desde su concepcin, su existencia y derecho a vivir en condiciones familiares y ambientales propicias, ante la responsabilidad del Estado y procurar el desarrollo psicobiosocial del nio mediante programas de atencin a la madre en los perodos pre y postnatal de apoyo y proteccin social. Educacin Preprimaria (dividida entre pre-primaria bilinge y prvulos): Tambin conocida como Educacin preescolar, trmino aplicado universalmente a la experiencia educativa de los nios ms pequeos que no han entrado todava en el primer grado escolar. Se refiere a la educacin de los nios y nias hasta los seis aos, dependiendo de la edad exigida para la admisin escolar de los diferentes pases. Muchos educadores han demostrado que los nios pequeos que han pasado por centros de educacin preescolar desarrollan la autoestima, ciertas habilidades y conductas bsicas, lo que les permite estar mejor adaptados emocional e intelectualmente antes de ingresar en las escuelas de enseanza primaria. La educacin preescolar se ofrece en centros de atencin diaria, escuelas infantiles o jardines de infancia.

Educacin Primaria: Primeros aos de la educacin formal que se centra en desarrollar las habilidades de lectura, escritura y clculo. En la mayor parte de los pases, la enseanza primaria es gratuita y obligatoria. la enseanza primaria comprende seis grados a partir de los 6 aos de edad e incluye cuatro asignaturas obligatorias: idioma espaol, matemticas, ciencias naturales, estudios sociales. Se complementan las jornadas de estudio con otras asignaturas. Primaria para adultos: Los programas de educacin para adultos los realizan las comunidades autnomas y los municipios en el marco de convenios de colaboracin con el Ministerio de Educacin. Estos cursos se desarrollan en centros de educacin de adultos y de animacin sociocultural, en aulas de educacin de adultos y en equipos regionales, donde se realizan actividades educativas de alfabetizacin, de educacin primaria, talleres, seminarios, educacin fsica y formacin ocupacional. A los programas de educacin de adultos pueden asistir todas las personas con los 16 aos de edad cumplidos que no hayan alcanzado los niveles de desarrollo personal y de instruccin primaria.

Nivel Medio (Dividido entre el Ciclo Bsico y el Ciclo Diversificado): programa de educacin pblica o privada inmediatamente posterior a la enseanza primaria. Generalmente comienza entre los 13 y los 14 aos, y contina durante un mnimo de tres y un mximo de siete aos. La educacin secundaria incluye tanto formacin acadmica como formacin profesional. El programa bsico de estudio se desarrolla en un nmero de ncleos temticos integrados. La educacin de Nivel Medio comprende dos ciclos acadmico que son: Nivel Bsico y Nivel Diversificado. Al trmino de los estudios de Nivel Medio se consigue el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria, concluyndose con ello la etapa de escolarizacin obligatoria, pudindose optar (si se desea continuar los estudios) entre el Bachillerato o la Formacin Profesional. En el primer caso se obtiene el ttulo de Bachiller, que permite acceder a la universidad inmediatamente (previa aprobacin de una prueba de selectividad); en el segundo caso, se obtiene el ttulo de Tcnico en la rama elegida,

pudiendo entrar de lleno en el mundo laboral con un ttulo especializado y cualificado, tambin permite acceder a la universidad inmediatamente (previa aprobacin de una prueba de selectividad). Educacin primaria y secundaria; segn datos de 1998-1999, el sistema escolar de Guatemala estaba compuesto por 12.409 escuelas primarias, con 1,83 millones de alumnos. Las escuelas secundarias y vocacionales contaban con 434.912 estudiantes. Debido al bajo nivel promedio de educacin en grados en Guatemala se observa que la juventud tiene poca prioridad en el sistema educativo, lo cual condiciona los altos dficits de formacin de recursos humanos para el empleo productivo. En 1995 el total de alumnos matriculados en educacin superior era de 80.228 estudiantes. 3. Educacin Privada Es el tipo de educacin que es impartida en centros educativos privados los cuales cobran cuotas establecidos por ellos mismos con la autorizacin del Ministerio de Educacin, se encuentran en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional. Los centros educativos privados son establecimientos a cargo de la iniciativa privada que ofrecen servicios educativos de conformidad con los reglamentos y disposiciones aprobadas por el Ministerio de Educacin, quien a la vez tiene la responsabilidad de velar por su correcta aplicacin y cumplimiento. Funcionan de conformidad con el artculo 73 de la Constitucin Poltica de la Repblica, previa autorizacin del Ministerio de Educacin, cuando llenen los requisitos establecidos en el reglamento especfico. Podemos hacer mencin de la educacin privada superior por medio de Universidad Rafael Landivar, Universidad del Valle de Guatemala; Universidad Francisco Marroqun y Universidad Mariano Glvez se encuentran tambin en la ciudad de Guatemala. 4. Analfabetismo como Problema Nacional Alfabetizacin y analfabetismo, la alfabetizacin es la capacidad de cualquier persona para leer y escribir con cierto nivel de habilidad; se define con mayor precisin como una capacidad tcnica para descodificar signos escritos o impresos, smbolos o letras combinados en palabras. La alfabetizacin bsica ha sido explicada en los trminos de su opuesto, el analfabetismo, por la Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO), organismo que define a una persona analfabeta como aquella que est incapacitada para leer y escribir una breve frase sobre su vida cotidiana. El analfabetismo y la "sub-educacin", son problemas muy graves en muchos pases en desarrollo, pero Guatemala tiene problemas especialmente graves. En toda Amrica Latina, solo Hait est en una condicin peor con respecto al nivel de analfabetismo (44.9% en Guatemala en 1990). Otra gran cantidad de guatemaltecos no tiene suficiente educacin para pensar crticamente u obtener empleo que pague ms que un salario mnimo. El nivel promedio de educacin en grados en Guatemala era el 6.3% en 1987, lo ms bajo entre los pases para los cuales tenan estadsticas, lo cual representa un rezago de 4, 5 y hasta 6 aos comparado con jvenes de otros pases. Un 55% de los estudiantes en Guatemala repiten el primer grado (hay porcentajes ms altos solamente en la Republicana Dominicana y Hait). Guatemala es un pas de 10 millones de habitantes. Hay casi un milln de nios sin atencin escolar. La situacin del analfabetismo en Guatemala responde a la existencia de graves problemas manifestados en el bajo nivel de sus habitantes. El analfabetismo es uno de los problemas, cuyas causas deben analizarse como efecto de determinadas condiciones econmicas, polticas, sociales y culturales vigentes en nuestra sociedad. Si se toma en cuenta el ndice de analfabetismo existente en Guatemala, asciende al 31.7% de la poblacin total, se puede deducir la magnitud del problema. 5. Causas y Efectos del Analfabetismo El desequilibro que se manifiesta en las estructuras sociales, econmicas, polticas y culturales de los pueblos, es considerado como la causa principal el analfabetismo. Ello contribuye a que las grandes mayoras de habitantes, estn marginados de los procesos de desarrollo y vivan en una crtica situacin de pobreza y estancamiento. El analfabetismo tiene sus races ms hondas en el atraso econmico que impera en regiones rurales, donde el rgimen de tenencia de tierra acusa mayor atraso, y la poblacin campesina est sujeta a relaciones semifeudales de produccin. El analfabetismo, desde este punto de vista, deja de ser problema estrictamente escolar para convertirse en un problema econmico. El ausentismo escolar en el campo, es efecto del vivero de

analfabetos, bien porque el nio no puede asistir a la escuela por tener que ayudar al sostenimiento del hogar, bien porque no haya escuela en la regin en que vive. La realidad nacional guatemalteca acusa la existencia de mltiples obstculos educacionales que provienen del tiempo de la Colonia, y continan a lo largo de nuestra vida independiente. Considerando el analfabetismo como un problema de carcter social y econmico, ntimamente ligado a las condiciones de pobreza y miseria de la poblacin, se le atribuyen las siguientes causas de carcter general: a) La extrema pobreza en la mayora de la poblacin; b) El insuficiente nmero de escuelas y maestros rurales para cubir la demanda educativa de la poblacin; c) Elevada desercin del Nivel Primario; d) Falta de convencimiento de los padres de familia sobre la utilizacin de la escuela primaria y la alfabetizacin en s; e) La poca motivacin de los participantes en el proceso de alfabetizacin; f) La constante migracin a nivel nacional; g) Materiales inadecuados al contexto social del pas; h) La diversidad de idiomas en el pas; i) La poca retencin de las personas inscritas en los programas de alfabetizacin. j) La accin escolarizada que han presentando los programas de alfabetizacin; y k) La metodologa empleada en la enseanza de la lecto-escritura no ha previsto los futuros requerimientos del nuevo letrado. Analizando prioritariamente su naturaleza, las causas del analfabetismo en Guatemala se explican de la siguiente manera:

Causas Sociolingsticas Causas Socioeconmicas Causas Socio Educativas

Causas Sociolingsticas: Reconocido por la Constitucin Poltica de la Repblica, nuestro pas es multilinge (Tiene muchas lenguas en Guatemala se hablan: 21 lenguas del tronco maya; adems se habla caribe y xinca) y tambin es pluricultural (Tiene varias culturas). Ms del 50% de los guatemaltecos son mayahablantes y su acceso a la educacin siempre se vio limitado por la barrera idiomtica y la falta de polticas educativas de enseanza bilinge. Causas Socioeconmicas: Pobreza en las grandes mayoras de la poblacin, indgenas y campesinas, debido a la injusta distribucin de la tierra y la explotacin de su fuerza laboral. Causas Socio Educativas: Deficiente oferta de servicios educativos a la poblacin de edad escolar. Elevados ndices de repitencia y desercin escolar. Baja promocin. La baja productividad de los campesinos guatemaltecos, el uso de tecnologas inadecuadas, dan origen a una simple economa de subsistencia. La limitada capacidad del analfabeto para comprender los problemas nacionales, su reducida participacin en la vida poltica, lo margina de toda toma de decisiones para mejorar su propia vida. Finalmente, la frustrante incapacidad que tiene de comunicarse libremente con la cultura dominante, le cierra toda oportunidad de crecer econmica, cultural y socialmente. Efectos del Analfabetismo El analfabetismo en nuestro pas descendi en 1998 a 31.7, segn el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ste ndice es el 119 lugar en materia de desarrollo humano a nivel mundial. En las reas indgenas el nivel de alfabetismo es bajo an cuando se han obtenido resultados efectivos en los departamentos de Alta Verapaz y Chimaltenango. El analfabetismo tiene sus efectos sobre sus mismas causas, convirtindose con ello en un crculo vicioso. La distribucin de los nios y jvenes con acceso al sistema escolar es muy variable en Guatemala por reas urbana y rural, pero principalmente por condicin tnica y situacin de gnero, observndose en los jvenes indgenas, y ms an en las jvenes indgenas mayores tasas de inasistencia a la escuela y

mayores porcentajes de analfabetismo. A ello hay que agregar que los contenidos de la educacin escolar chocan frontalmente con la cultura de los pueblos indgenas, lo que tambin influye en una mayor tasa de desercin y en mayores insuficiencias en cuanto a la calidad de la instruccin y de la educacin recibida por los nios y jvenes indgenas. Los datos sobre grados aprobados por nivel educativo y analfabetismo nos muestran claramente las grandes diferencias entre la juventud urbana y rural, y entre stas y la juventud indgena. As por ejemplo en la educacin primaria la juventud indgena rural es a la nica que tiene acceso; sin embargo, la cobertura para los jvenes de 15 a 19 aos slo alcanza el 47%, un 13% por debajo para el mismo grupo de edad, con respecto al resto de la poblacin rural, la cual es en su mayora ladina; en los grupos de 20 a 29 aos la situacin es mucho ms dramtica, pues casi slo uno de cada cuatro jvenes tiene acceso a algn grado de educacin primaria. Lo anterior se refleja con las tasas de analfabetismo de la juventud. Las diferencias de los jvenes indgenas con respecto a los jvenes ladinos urbanos son de 38% en el grupo de 15-19; de 54% en el grupo de 20-29 aos, diferencias que resultan muy altas. Por otro lado, las diferencias entre la juventud indgena rural y la juventud rural en cuanto al analfabetismo se sitan entre 19% y 24%, las cuales tambin son bastante altas. Los porcentajes del rea urbana aparecen ms bajos, porque en esta rea los jvenes tienen ms acceso a la educacin secundaria y universitaria, cosa que no ocurre en las reas rurales y mucho menos en las zonas indgenas. Esto se corrobora observando que en el rea urbana el porcentaje de analfabetismo de los jvenes menores de 25 aos es apenas de 10%, mientras en el rea rural es de 29% y en las zonas rurales indgenas de 48%. En el grupo de edad de 20 a 25 el analfabetismo llega a 41% en el rea rural y a 64% en el rea rural indgena. En el grupo de 25 a 29 aos el analfabetismo en el rea urbana apenas es de 14%, mientras en el rea rural es de 46% y en la zona indgena de 68%. Las diferencias, como se ve son enormes, tanto por reas como por grupos de edad. Las diferencias de acceso a la educacin escolar son enormes entre jvenes varones y jvenes mujeres indgenas. En el grupo de 15 a 19 aos la diferencia es de 18%; en el de 20 a 24 es de 31%, y en el de 25 a 29 aos es de 23%. Estas diferencias tienen que ver con evidentes roles sociales y culturales distintos entre hombres y mujeres en las comunidades indgenas; pero tambin con la escasa oferta de servicios educativos, los cuales contribuyen a reforzar las diferencias de gnero en los programas educativos. Se comprueba en el caso de Guatemala como una situacin muy especial que los hombres indgenas rurales jvenes tienen ms aos de estudio que las mujeres indgenas jvenes. El papel de la mujer en las comunidades indgenas rurales sigue estando reservado casi con exclusividad a la procreacin de los hijos y la consiguiente atencin de las actividades domsticas. En la base de todo esto se encuentra la cultura demogrfica basada en uniones conyugales muy tempranas de las jvenes indgenas, y un poco ms postergadas en el caso de los varones. As, por ejemplo, segn la encuesta de 1989, en el grupo de 15 a 19 aos slo un 7% de los varones se haba unido conyugalmente, en en tanto que las mujeres lo haban hecho en un 32%; y un 16% declar haber tenido uno o ms hijos; en el grupo de 20 a 24 aos un 57% de los hombres se haba unido conyugalmente, en tanto que las mujeres de ese grupo de edad se haban unido conyugalmente en un 84% (27% ms), y un 73% haba tenido hijos; finalmente, en el grupo de 25 a 29 aos, el 92% tanto de hombres como de mujeres ya se haba unido conyugalmente, y el 87% de las mujeres de esa edad tena uno o ms hijos. Esta conducta demogrfica de las mujeres indgenas es diferente al de las mujeres rurales y sobre todo al de las mujeres urbanas. Se trata de cuestiones demogrficas muy complejas en las cuales el aumento acelerado de la cobertura educativa para las nias y jvenes mujeres indgenas cobra una importancia decisiva, junto a otros factores que permitan transformar las condiciones de vida y elevar la calidad de vida de varones y mujeres y de la familia indgena rural en su conjunto. 6. Bibliografa

Ley de Educacin Nacional Material de Apoyo pare el Desarrollo de las Capacitaciones en el Movimiento Nacional para la Alfabetizacin en Guatemala. Folleto sobre la Organizacin del Profesorado y del Alumnado.

Historia de la Educacin Editorial Oscar De Len Palacios Edicin 1993 Enciclopedia Encarta, Edicin 2003

Trabajo enviado por: Andrea Mijangos Robles amrobles@itelgua.com Universidad Francisco Marroqun Cuarto Ao de Licenciatura en Administracin Educativa Guatemala, 26 de agosto de 2003