Cambio Climatico FINAL

Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico en el Per
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA). 2009 El Instituto promueve el uso justo de este documento. Se solicita que sea citado apropiadamente cuando corresponda Esta publicacin tambin est disponible en formato electrnico (PDF) en el sitio Web institucional en: www.inia.gob.pe www.iica.int www.iica.int/peru/publicaciones/publicaciones.asp
Elaboracin del documento: Jos Eloy Cuellar Bautista Maruja Gallardo Meneses Responsable de la edicin: Erika Soto Crdenas Equipo editor Miguel Barandiarn Gamarra Jos Eloy Cuellar Bautista Mara Febres Huamn Marco Antonio Bustamante Bejarano Coordinacin editorial, diseo y diagramacin: Marco Antonio Bustamante Bejarano Impresin: MGS Comercial Grfica S.R.L.
PROGRAMA PROCIANDINO
diagnstico del estado del arte CAMBIO CLIMTICO PER
Diagnstico del estado del arte: cambio climtico Per / IICA, PROCIANDINO, INIA Lima: IICA, 2009 59 p.; 27 cm. X 20.5 cm. ISBN 13: 978-92-9248-150-6 1. Cambio climtico 2. Impacto ambiental 3. Clima 4. Recursos hdricos 5. Per I. IICA II. Ttulo AGRIS P40 DEWEY 363.73874
Lima, Noviembre 2009
El contenido y las opinones vertidas en este documento son de exclusiva responsabilidad de quienes elaboraron el texto y no comprometen ni reflejan necesariamente la opinin del IICA.
NDICE
Presentacin ................................................................................................................................................. 9 1. Introduccin ........................................................................................................................................... 11 2. Caractersticas generales del Per .......................................................................................................... 13 2.1. Ubicacin geogrfica .................................................................................................. 13 2.2. Poblacin y crecimiento demogrfico........................................................................... 13 2.3. Ecologa y recursos naturales ...................................................................................... 14 2.4. El recurso agua en el Per ........................................................................................... 14 2.5. El clima en el Per ...................................................................................................... 15 3. El cambio climtico a travs de la historia del Per................................................................................17 4. Metodologa del trabajo ......................................................................................................................... 19 4.1. Bsqueda de informacin secundaria ...........................................................................19 4.2. Diseo y aplicacin de la encuesta: ...............................................................................19 4.3. Taller articulacin de experiencias en cambio climtico ...............................................19 5. Resultados del diagnstico del estado del arte en iniciativas y polticas de cambio climtico en Per..21 5.1. Principales Iniciativas identificadas en cambio climtico .................................................21 5.2. Principales polticas pblicas identificadas en cambio climtico .......................................24 5.3. Alianzas interinstitucionales para el cambio climatico .....................................................25 5.4. Recursos institucionales involucrados en el componente de cambio climtico ..................27 5.5. Lneas de trabajo a futuro: adaptacin y/o mitigacin ....................................................29 5.6. Analisis FODA y la agenda pendiente ............................................................................30
6. Conclusiones y recomendaciones .......................................................................................................... 33 6.1. Acerca de las instituciones que tienen iniciativas en cambio climtico .............................33 6.2. Acerca de las iniciativas en cambio climtico .................................................................33 6.3. Acerca de las polticas en cambio climtico ..........................................................................33 6.4. Acerca de las alianzas entre las instituciones que trabajan en cambio climtico..................33 6.5. Acerca de los recursos involucrados en cambio climtico .....................................................34 6.6. Acerca de las prospecciones para el futuro en cambio climtico ..........................................34 7. Bibliografa.............................................................................................................................................. 35
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Figura 2. Figura 3. Figura 4. Figura 5. Figura 6. Figura 7. Figura 8. Figura 9. Figura 10. Figura 11. Crecimiento poblacional 1993 1997............................................................................13 Per: grado de urbanizacin, 2007.................................................................................14 Secuencia metodolgica.................................................................................................19 Distribucin porcentual por tipo de iniciativa.................................................................21 Distribucin porcentual de las estratgicas de adaptacin y/o mitigacin.....................22 Distribucin porcentual de los principales problemas a resolver....................................23 Distribucin porcentual de la poblacin beneficiaria......................................................24 Distribucin porcentual de las alianzas segn el tipo de institucin...............................25 Inters de futuras alianzas...............................................................................................27 Nmero de especialistas involucrados.............................................................................28 Recursos humanos involucrados segn grado acadmico...............................................29 Distribucin de reas de inters para el desarrollo de la investigacin...........................30
NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Cuadro 2. Cuadro 3. Cuadro 4. Cuadro 5. Cuadro 6. Cuadro 7. Per: poblacin censada, omitida y total, segn censos 1981 2007...........................13 Caractersticas hidrolgicas de las vertientes hidrogrficas...........................................15 Tipo de iniciativas identificadas......................................................................................21 Distribucin de las estrategias de adaptacin y/o mitigacin.........................................22 mbito de ejecucin de las iniciativas............................................................................22 Principales problemas a resolver por las iniciativas.......................................................23 Principales polticas publicas sealadas por el MINAM, identificadas en el diagnstico....................................................................................................................24 Cuadro 8. Cuadro 9. Cuadro 10. Cuadro 11. Cuadro 12. Cuadro 13. Cuadro 14. Alianzas interinstitucionales identificadas....................................................................25 Identificacin de los principales problemas a resolver..................................................26 Principales sugerencias para mejorar las alianzas.........................................................26 Inters en futuras alianzas por tipo de institucin........................................................27 Recursos monetarios involucrados...............................................................................28 Lneas de trabajo a futuro............................................................................................29 Priorizacin de reas de inters para la investigacin a futuro....................................30
Figura 12.
NDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Anexo 2. Anexo 3. Listado de iniciativas identificadas en el diagnstico de cambio climtico......................37 Listado de iniciativas y politicas publicas identificadas por institucin............................39 FODA de las percepciones ante el desarrollo e implementacin de iniciativas y polticas en la temtica de cambio climtico para las instituciones peruanas.............................41 Iniciativas priorizadas y problemtica a resolver.............................................................43 Propuestas de iniciativas y polticas pblicas por implementarse en Per.....................43 Lista de participantes del taller articulacin de experiencias nacionales en cambio climtico.........................................................................................................................44 Listado de alianzas identificadas entre las instituciones..................................................46 Productos a futuro identificados como de inters por parte de las instituciones...........50
Anexo 4. Anexo 5. Anexo 6.
Anexo 7. Anexo 8.
PRESENTACIN
En los ltimos aos hemos sido testigos del incremento mundial de la intensidad y frecuencia de las manifestaciones del cambio climtico, como por ejemplo: el aumento de la temperatura global, del nivel del mar, el retroceso de los casquetes de hielo polares y de los glaciares tropicales, entre otros fenmenos climticos. Ante este panorama, los esfuerzos de los pases se ven volcados en iniciativas como la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC) que establece como estrategias la adaptacin y la mitigacin. En el caso del Per, las manifestaciones del cambio climtico estn apareciendo con mayor recurrencia en los ltimos cincuenta aos a consecuencia de actividades antrpicas como la tala indiscriminada de los bosques, malas prcticas agrcolas y las actividades contaminantes que significan grandes prdidas monetarias y humanas para el pas mientras se presencian eventos como el incremento de la intensidad y frecuencia del Fenmeno El Nio, las sequias en la parte sur del pas y las lluvias torrenciales con desbordes de los ros de la amazonia. El presente documento es una revisin del estado del arte de las iniciativas y polticas sobre cambio climtico que se vienen desarrollando en el pas como una respuesta ante posibles eventos recurrentes extremos causados por dicho fenmeno. Para lograr este objetivo se ha recurrido a la bsqueda y anlisis de informacin secundaria, preparacin de encuestas, sistematizacin y finalmente un taller para validar los datos del trabajo. En el captulo inicial se desarrolla el contexto del cambio climtico procurando una visin general de su problemtica a nivel mundial, de Amrica Latina y el Caribe, de la Comunidad Andina de Naciones y del Per. En el capitulo segundo se hace una revisin muy sucinta de las principales caractersticas sociales, como la disminucin gradual de la tasa de poblacin y la migracin del campo a la ciudad, que se encuentran provocando cambios significativos en la intensidad de uso de los recursos naturales. En cuanto a las caractersticas ecolgicas se destaca la biodiversidad de flora y fauna silvestre que nos hacen un pas megadiverso y se hace un anlisis de las principales caractersticas del agua y el clima, gravitantes para calificarnos entre los tres pases del planeta con mayor vulnerabilidad a los efectos negativos del cambio climtico. En el captulo tercero se aborda una revisin histrica sobre el clima y las acciones antrpicas para alcanzar la adaptacin y/o la mitigacin en el Per, se menciona que anteriormente ya existieron dos cambios climticos (glaciaciones) importantes en el siglo VI y XIV d.C. que provocaron que muchas culturas desaparecieran y, en su intento de adaptarse, otras migraran hacia zonas ms seguras, ocasionando cambios y/o variaciones en las condiciones fenotpicas de los cultivares que estaban en proceso de domesticacin. Del mismo modo, motiv a que el poblador andino aprendiera a interpretar ciertos bioindicadores de su entorno, mediante seas que le permitan planificar su calendario de produccin anual. En el captulo cuarto se explica la metodologa desarrollada en el presente trabajo: tres etapas replicables a nivel regional: bsqueda bibliogrfica secundaria, desarrollo y aplicacin de encuestas y, finalmente, una sesin de validacin grupal que proporciona mayor respaldo al estudio. En el capitulo quinto se exponen y analizan los principales resultados, destacndose el registro de un total de 47 acciones de respuesta principales distribuidas en 41 iniciativas y 6 polticas nacionales. Adems, se presenta una serie de resultados que nos permiten conocer el panorama actual de las alianzas institucionales, redes y otras, el recurso humano y financiero involucrado, finalizando con sugerencias para implementar una agenda en el corto plazo. En el capitulo sexto se desarrollan las principales conclusiones, en base a los principales tems de estudio procurando una visin general, as como instrumentos de gestin para futuras intervenciones.
Ing. Csar Paredes Piana

Jefe del Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA)
Ing. Victor Hugo Cardoso,

Secretario Ejecutivo del Programa Cooperativo de Innovacin Tecnolgica Agropecuaria para la Regin Andina (IICA/PROCIANDINO)
Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico
1. INTRODUCCIN
A travs de la larga historia de nuestro planeta, los cambios en la temperatura ambiental han ido ocurriendo de manera natural afectando profundamente toda forma de vida existente. Tenemos, por ejemplo, las grandes glaciaciones y la extincin de especies como los dinosaurios. Sin embargo, es a partir de la revolucin industrial -mediados del siglo XIX- que el hombre ha contribuido cada vez ms a acentuar este cambio climtico, afectando de manera irreversible el rumbo de nuestro planeta. De acuerdo con el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico -IPCC-1 (2001) el cambio climtico es la variacin estadsticamente significativa, ya sea de condiciones climticas medias o su variabilidad, en una zona determinada y que se mantiene durante un periodo prolongado de tiempo. Del mismo modo, los posibles efectos de la concentracin de gases de efecto invernadero (GEI) sobre la Tierra generar un calentamiento mundial con tres escenarios que van desde 1C, los 4 a 5C hasta los 8C, impactando sobre las pautas meteorolgicas, los recursos hdricos, el ciclo de las estaciones, los ecosistemas, los episodios climticos extremos y muchos otros procesos2 para finales del siglo XXI. Al Gore (2007) refiere como las principales causas de la actual crisis climtica al desequilibrio generado por factores antropognicos, que van desde la explosin poblacional, el desarrollo tecnolgico y el consumo excesivo de combustibles fsiles como el carbn, petrleo y gases que ocasionan un aumento sostenido de la concentracin de GEI (CO2 principalmente), que tiene como consecuencia inmediata el aumento acelerado de las temperaturas mundiales promedio. A nivel global, el aumento del nivel del mar, el retroceso de los casquetes polares y glaciares, y los fenmenos climticos extremos3 son las consecuencias de mayor riesgo y que presentan mayores retos para la humanidad. El ltimo informe del Grupo de Trabajo II del IPCC afirma que la salud de millones de personas se ver tambin muy afectada debido a la variabilidad climtica, ya que muchas enfermedades infecciosas son transmitidas por vectores sensibles a los cambios de las condiciones climticas. Asimismo, enfatiza que en los prximos aos se incrementarn las enfermedades, plagas, desnutricin y las muertes como consecuencia de eventos climticos extremos4. Amrica Latina y el Caribe enfrenta una situacin paradjica: por un lado sus responsabilidades en la emisin de GEI son reducidas, pero a la vez enfrenta numerosos riesgos y sufrir muchas de las consecuencias debido a los cambios climticos globales (Honty, 2007). En la regin ya se registra la ocurrencia de eventos extremos como desastres naturales (producto de la alta variabilidad climtica), lluvias, inundaciones, tormentas, eventos ENOS5 y huracanes (como el Catrina en el atlntico sur el ao 2004). A nivel de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)6 se presume que los efectos negativos del cambio climtico desencadenarn la aparicin de nuevas plagas y enfermedades, el menor rendimiento en los cultivos, la alteracin y prdida de algunos ecosistemas y de la biodiversidad existente. En este contexto, la Secretara General de la CAN afirma que el retroceso glaciar y la disminucin de la disponibilidad de agua son las mayores preocupaciones y amenazas que afronta la regin7 ante el cambio climtico.
1 El Tercer Informe del IPCC, finalizado a principios de 2001, presenta un mensaje claro: una intensa investigacin y seguimiento del clima da a los cientficos una mayor confianza en su comprensin de las causas y consecuencias del calentamiento mundial. Recordemos que el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) inauguraron el IPCC en 1988, 2 PNUMA y UNFCCC. Cambio Climtico: Carpeta de informacin. 2004. 3 PNUMA y UNFCCC (2004) afirman que para el ao 2100, el nivel medio del mar aumentar de 9 a 88 cm. causando inundaciones en las zonas de tierras bajas, as como otros daos. Entre otros efectos podra mencionarse un aumento de las precipitaciones mundiales y cambios en la gravedad o frecuencia de los episodios extremos. Las zonas climticas podran desplazarse hacia los polos perturbando los bosques, desiertos, praderas y otros ecosistemas no sujetos a ordenacin. Como resultado, muchos se reducirn o fragmentarn y algunas especies concretas podran extinguirse. 4 Asociacin Civil Labor y Amigos de la Tierra. El cambio climtico a nivel mundial. Lima-Per. 2007. 5 El Nio-Oscilacin del Sur (ENOS) es el modo dominante de variabilidad climtica en Amrica Latina y el fenmeno natural de mayor impacto socioeconmico, segn el Tercer Informe del IPCC, 2001. 6 Secretara General de la Comunidad Andina. El cambio climtico no tiene fronteras. 2008. 7 Lo cual impactara sobre su alta diversidad biolgica, cultural y climtica. Cabe recordar que la extensin de sus bosques ocupa cerca del 50% del territorio de la regin y resguarda una de las reservas de agua ms importantes a nivel global. En los pases andinos (incluyendo a Venezuela) se concentra el 25% de la biodiversidad del planeta. En los Andes estn presentes 84 de las 114 zonas de vida que existen en todo el planeta y 28 de un total de 34 climas.
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En el caso del Per, durante los ltimos cincuenta aos se han presentado, en forma recurrente, manifestaciones del cambio climtico como por ejemplo: el incremento en la frecuencia e intensidad del Fenmeno El Nio (FEN); como sucedi en los aos 1983 y 1998 cuando se convirtieron en eventos climticos extremos que significaron grandes prdidas monetarias y humanas, siendo las ms afectadas las poblaciones rurales y de pocos recursos debido a su alta vulnerabilidad (Woodman, 1998). En tal sentido, el presente estudio denominado Diagnstico del estado del arte del cambio climtico en el Per, desarrollado en el marco del Programa Cooperativo de Innovacin Tecnolgica Agropecuaria para la Regin Andina (PROCIANDINO) por el Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA) en alianza con el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), tiene como objetivo principal presentar una mirada general de la evolucin de las iniciativas y polticas relacionadas con la temtica del cambio climtico en el pas, de manera que se contribuya a identificar las potencialidades y vacos de informacin, articular experiencias y, con ello, contribuir a una adecuada toma de decisiones.
2. CARACTERSTICAS GENERALES DEL PER
2.1 UBICACIN GEOGRFICA

El Per se encuentra ubicado en la regin central y occidental de Amrica del Sur, desde los 0 0148 hasta los 18 2050.8 de latitud sur, y desde los 683927 hasta los 811934.5 de longitud oeste. Cuenta con una superficie continental de 1 285 215.6 km2 mientras que el Mar peruano8 o Mar de Grau cuenta con un litoral de 2 500 kilmetros que se extiende hasta las 200 millas en el Ocano Pacifico. La caracterstica ms importante y determinante del relieve y geografa de Per es la Cordillera de los Andes9 que recorre el pas longitudinalmente determinando tres unidades o regiones geogrficas: la Costa que representa el 10.5% de la superficie del pas con una altura que va desde los 0 hasta los 500 msnm, la Sierra que representa el 30.5% de la superficie del pas y cuya altura vara desde los 800 hasta los 4 800 msnm, y la Selva que representa el 59% de la superficie nacional con una altura que va desde los 84 hasta los 2 200 msnm y establece una barrera a la circulacin de las masas de aire de los ocanos Pacfico y Atlntico.
2.2 POBLACIN Y CRECIMIENTO DEMOGRFICO

La poblacin del Per en el ao 2007, segn el XI Censo Nacional de Poblacin (Cuadro 1), fue de 28 millones 220 mil 764 habitantes (INEI, 2009) con una tasa de crecimiento anual de 1.6% y un crecimiento acumulado para el periodo 1993-2007 de 24.7% (Figura 1). Adicionalmente, se proyecta que la poblacin peruana superar los 35 millones de habitantes para el ao 2025.
n Cuadro 1. Fuente: INEI.
n Figura 1. Fuente: INEI.
Por otro lado, como consecuencia de diversos factores socioeconmicos que sumados a la guerra interna contra el terrorismo (desde la dcada de los ochenta hasta los primeros aos de los noventa del siglo pasado) se produjo una enorme migracin del campo hacia las grandes ciudades (Figura 2). Para el periodo 1993-2007, esto signific una reduccin del 5.8% de la poblacin rural. Esta situacin gener, y sigue generando, un cambio en la composicin social; acelera el proceso de urbanizacin y litorizacin mientras redistribuye tanto el territorio como la intensidad del uso de los recursos naturales10
8 El Mar Peruano se localiza frente a la costa y abarca las 200 millas marinas. Presenta dos corrientes marinas que definen la abundancia de recursos: La Corriente de Humboldt y la Corriente de El Nio. 9 Extrado de: Colaboradores de Wikipedia. Geografa del Per [en lnea]. Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/ Geografa_del_Per 10 Extrado de: Choque, Juan. La migracin en el Per, Capitulo II Migracin Nacional Interna [en lnea]. Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos55/ migraciones-en-peru/migraciones-en-peru.shtml.
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2.3. ECOLOGA Y RECURSOS NATURALES

En el Per se han realizado varias clasificaciones del territorio, a partir de enfoques muy diversos como el clima (tipos de clima), las aguas (cuencas hidrogrficas), los suelos (regiones edficas), la flora (formaciones vegetales y fitogeografa), la fauna (provincias de fauna), y las tradiciones locales (Chala, Yunga, Quechua, Suni, Puna, Janca, Rupa-rupa, Omagua)11; sin embargo a nivel general est muy aceptada la agrupacin de todas estas zonas en 3 regiones: Costa, Sierra y Selva. Asimismo, el Per es reconocido internacionalmente como uno de los pocos pases megadiversos12 del mundo pues concentra en su territorio una gran riqueza biolgica, 84 zonas de vida y 11 ecorregiones naturales, que le confieren una alta biodiversidad13, siendo el quinto pas en el mundo en nmero de especies.
La Vertiente del Titicaca: en el Per tiene una extensin de 48 775 km2, con cerca de 12 ros que llevan las aguas al lago Titicaca y por el ro Desaguadero hasta el lago Poop en Bolivia. Esta cuenca es endorreica (cerrada) debido a que no termina en el mar. El agua es un recurso natural muy vulnerable que se renueva a travs del ciclo hidrolgico, tiene un amplio valor social, ambiental y estratgico para el desarrollo econmico y social del pas. Las caractersticas climticas y geogrficas del pas afectan notoriamente su distribucin. Se ha calculado que la disponibilidad de agua dulce superficial en el pas es de 2 046.287 MMC16 concentrada en 106 cuencas hidrogrficas que contienen 12 mil lagunas en la sierra y ms de mil ros en la selva (Cuadro 2). La mayor parte de este gran potencial se concentra en la vertiente amaznica, siendo escaso en la sierra en la poca de estiaje y muy escaso en la costa que dispone slo del 1.8% pese a que requiere de un mayor volumen de agua debido a que concentra el 70% de la PEA y produce ms del 80% del PBI nacional. Sin embargo, observamos que ao tras ao el potencial de agua dulce est disminuyendo como consecuencia, entre otras, del retroceso de los cascos de nieve perenne de los picos nevados del pas. Sumado a esto, el proceso se agrava por un mal manejo de las cuencas hidrogrficas, las que por accin del ser humano han perdido su vegetacin natural, disminuyendo as su capacidad de retencin de agua.
CARACTERSTICAS HIDROLGICAS DE LAS VERTIENTES HIDROGRFICAS
Vertiente Pacfico Atlntico Titicaca Total Cuenca hidrogrfica 53 44 9 106 Superficie (1 000 km2) 280 959 47 1 285 Poblacin Miles 18 430 6 852 1 047 26 392 % 70 26 4 100 (MMC) 37,363 1 998,752 10,172 1 046,287 Agua % 2 97 1 100
n Figura 2. Fuente: INEI.
En cuanto a la flora14, concentra aproximadamente a unas 25 000 especies (10% del total mundial) de las que 5 528 (30%) son endmicas. Es el primer pas en nmero de especies de plantas con propiedades conocidas y utilizadas por la poblacin (4 400) as como en especies nativas domesticadas (128) entre las que destaca la papa, con nueve especies y ms de 2 000 variedades que se cultivan desde el nivel del mar hasta los 4 750 msnm (Brack, 2003). Tambin se conocen y utilizan cerca de 1 600 especies de plantas ornamentales. En la regin de la selva se cuenta con una extensin de superficie boscosa (67 620 000 ha) cuyo potencial maderero es de 1 680 000 000 m3 (FAO, 2007) con un nmero de especies maderables de ms de 2 500, de las cuales aproximadamente ya se han identificado unas 600, comercializndose cerca de 60 especies (INRENA, 2007). En cuanto a fauna15, es el primer pas en diversidad de peces con cerca de 2 000 especies de aguas marinas y continentales (10% del total mundial); el segundo en aves (1 736 especies); el tercero en anfibios (332 especies); el tercero en mamferos (460 especies) y el quinto en reptiles (365 especies). Posee 760 especies endmicas. El Per antiguo fue un importante centro de domesticacin de fauna silvestre, se conocen al menos cinco especies de animales que fueron domesticadas por las sociedades prehispnicas andinas y costeas: tres especies de mamferos (guanaco, vicua y cuy), una de aves (pato criollo) y una de insectos (cochinilla). As, la llama (Lama guanicoe f. glama) procede de la domesticacin del guanaco (Lama guanicoe) y la alpaca (Lama vicugna f. pacos) procede de la domesticacin de la vicua (Milla, 2002). Asimismo, cabe sealar que el pas posee cerca del 80% de la poblacin mundial de camlidos sudamericanos. Adems, cuenta con una importante dotacin de recursos mineros a nivel mundial, ocupa el segundo lugar en la produccin de plata, el cuarto en la produccin de plomo y zinc y el sexto en la produccin de cobre, y es el primer productor de oro en Sudamrica.
n Cuadro 2. Fuente: INRENA.

En este sentido, el agua ha pasado de ser un elemento ms de la naturaleza a considerarse un recurso indispensable para el normal desenvolvimiento de la sociedad, y ms an, un elemento precioso para las comunidades pobres que carecen de ella. En el ao 2005, se estim una produccin promedio de 259 litros/habitante/da en reas urbanas, lo cual represent una disminucin del 26% desde el ao 1997 cuando la produccin estaba estimada en 352 litros/ habitante/da (UNICEF, 2009). Est claro que la situacin de los recursos hdricos en el pas es bastante crtica, el 92% del agua dulce disponible en el Per es consumida por la agricultura y la ganadera. La disponibilidad de agua para el riego es abundante entre diciembre y abril como consecuencia de la temporada de lluvias en la sierra, el resto del ao se usa agua del subsuelo y de los reservorios. Los principales problemas del uso agrcola del agua en el Per estn relacionados en la costa con malas prcticas de riego, el uso excesivo de volmenes de agua, la falta de mantenimiento e inadecuadas o inexistentes estructuras de drenaje que causan el empantanamiento y la salinizacin de los suelos. En la sierra, aproximadamente el 70% de la superficie cultivada es bajo rgimen de secano y el resto bajo riego, la existencia de estructuras rsticas de riego o inadecuadamente mantenidas causa el colapso parcial o total de los sistemas de riego y acrecientan la erosin de las laderas. En la selva la superficie cultivada est bajo el rgimen de secano. La actividad minera y la extraccin de hidrocarburos representan las principales causas de contaminacin del agua. Segn DIGESA (2008) Cajamarca present un total de 27 ros contaminados, seguida por Tacna con 17, Lima con 15, Cusco con 10, la Libertad con 9 y Loreto con 7.
2.4. EL RECURSO AGUA EN EL PER

La variada orografa del territorio peruano da origen a la conformacin de ros y cuencas hidrogrficas con caractersticas distintas, destacndose tres grandes vertientes: La Vertiente del Pacfico: con unos 53 ros que nacen en los Andes y terminan en el Ocano Pacfico. Esta cuenca tiene una extensin de 279 689 km2 correspondientes al 21,7% del territorio nacional. La Vertiente del Atlntico (cuenca amaznica): con 44 cuencas hidrogrficas y una extensin de 956 751 km , comprende una heterogeneidad de ambientes que van desde los 79 msnm hasta los ms de 6 000 msnm, correspondiendo al 74,5% del territorio nacional.
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2.5. EL CLIMA EN EL PER

11 Brack, A. y Mendiola, C. Ecologa del Per. PNUD. 2000. 12 Son pases megadiversos aquellos que por cuestiones geogrficas, ecolgicas y climticas albergan en sus territorios las ms altas concentraciones de ecosistemas, especies y diversidad a nivel de genes. A ello habra que aadir ciertos ecosistemas marinos y coralinos donde tambin se presentan niveles altos de diversidad biolgica. 13 CONAM. Per: Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica. 2001. 14 Extrado de documentos e informes de la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre- MINAG. 15 Id.
El clima definido como el estado medio de los elementos meteorolgicos de una localidad en un periodo largo de tiempo, est determinado por los siguientes factores climatolgicos: latitud, longitud, altitud, orografa y continentalidad (Marcano, 2009). Para el Per (Aldave, 2007), estos elementos meteorolgicos son:
16 MMC: Millones de metros cbicos Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico
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La Cordillera de los Andes: que constituye una barrera a la circulacin de los vientos ya que, como se ha sealado, divide las masas de aire del Pacfico y del Atlntico. La Corriente Ocenica Peruana: con unos 200 km de ancho y circulando de sur a norte, se caracteriza por masas de agua fra, lo que motiva una evaporacin restringida, estabilidad atmosfrica y la ausencia de lluvias en la costa. El Anticicln del Pacfico Sur: que posee una alta presin, con circulacin de vientos de sur a norte que recogen la humedad existente y la llevan hacia la costa en donde se condensa en forma de nubes bajas y persistentes de mayo a octubre con un alto contenido de humedad atmosfrica. La Contracorriente Ocenica Ecuatorial o de El Nio: con masas de agua clida y que circula de norte a sur, provocando lluvias en la costa norte. El Anticicln del Atlntico Sur: ubicado cerca de las costas argentinas y con masas de aire hmedo, y que llegan a la regin amaznica del Per por el sudeste, con precipitaciones en el flanco andino sur. Entre mayo a setiembre puede provocar descensos de temperatura, conocidos como friajes o surazos. El Cicln Ecuatorial: ubicado en la Amazonia con masas de aire de baja presin, tibia y hmeda que es responsable de las mayores lluvias y el clima clido sobre la selva baja. De todos ellos, la Cordillera de los Andes es especialmente determinante para la existencia de muchos microclimas por lo que es de esperar que el cambio climtico en el Per se exprese de forma diferenciada, existiendo zonas en las que las temperaturas y lluvias aumentarn, otras en las que disminuirn, zonas beneficiadas y zonas perjudicadas en las que veremos la imposibilidad de hablar de un efecto central del cambio climtico (Brack, 2000; Gallardo, 2008). El clima en la Costa est ligado directamente a la temperatura del mar (Woodman, 1998), posee una fluctuacin mnima de temperatura entre la noche y el da con un promedio anual de 19.2C. El verano abarca de diciembre a marzo y llega a superar los 29C, mientras que el invierno abarca de junio a septiembre con temperaturas alrededor de los 14C. En la Sierra existen diversos ecosistemas con una gran variedad de climas y temperaturas que fluctan entre un promedio anual de 20C para altitudes de 500 a 2 000 msnm, promedios de 12C para altitudes de 2 000 a 3 500 msnm, promedios de 6C para altitudes de 3 500 a 4 300 msnm y de 0C para altitudes mayores. La precipitacin en los andes es de carcter estacional, la mayora de estas ocurren entre diciembre y febrero. La Selva tiene un clima tropical, caluroso y hmedo y la temperatura promedio es de 25 a 28C, una humedad relativa superior a 75% y precipitaciones que superan las 3 000 mm/ao en los meses de noviembre a marzo.
3. EL CAMBIO CLIMTICO A TRAVS DE LA HISTORIA DEL PER17

Desde los tiempos de las culturas precolombinas, el clima siempre ha sido un factor importante en el Per. El hombre tuvo que desarrollar una serie de tecnologas y conocimientos que surgieron como un proceso de adaptacin a su entorno tan heterogneo. Se calcula que los primeros grupos humanos se establecieron en los andes y la amazonia hace aproximaamente unos 15 000 aos a.C., aunque algunos estudiosos estiman que pudo ser antes. Sin embargo, cuando se analiza el proceso de domesticacin se sugiere una antigedad de 10 000 aos (Brack, 2003). A lo largo de la historia, los Andes del Per sufrieron dos procesos de glaciacin durante el holoceno tardo: un primer periodo hacia el ao 680 d.C. aproximadamente, que pudo haber durado entre 200 y 300 aos; y un segundo periodo que ocurri hacia el ao 1290 d.C. aproximadamente y tuvo una duracin similar al anterior. Estos cambios climticos ocasionaron alteraciones (descensos) en la produccin agrcola por ejemplo, los limites de altura superiores para los principales cultivos como la papa se desplazaron de 3 900 a 3 750 y el maz de 3 600 a 3 450 msnm (Selltzer y Hastorf mencionados por Cuellar et al, 2009). Como resultado de ambos procesos, el hombre andino desarroll un conocimiento emprico del clima, aprendiendo a leer el cielo, los mensajes enviados por la naturaleza a travs de la fenologa de las plantas, los ciclos de vida de los insectos, las migraciones de las aves y muchas otras seas naturales; utilizando durante siglos este conocimiento ancestral. Muchas de estas seas se relacionan con bioindicadores y le sirven para programar su produccin agraria anual. Es decir, se trata de un sistema propio de seguimiento del clima que le permite prever si el ao ser seco o lluvioso. Sin embargo, en aos recientes la fidelidad de este sistema est disminuyendo, debido probablemente a cambios provocados por el cambio climtico. Algunas culturas, como los Wari o Tiahuanaco, no pudieron superar las pruebas naturales de los eventos climticos repentinos de gran fuerza y terminaron desapareciendo (Torres, 2008 y Mendoza, 2009). Por muchas dcadas, a nivel tcnico-cientfico, ni las instituciones acadmicas ni el Estado, le otorgaron la importancia debida a estos conocimientos tradicionales y menos an al tema del cambio climtico ya que se asuma que no representaba una amenaza para la poblacin ni para el ecosistema. Sin embargo, debido a los cambio ocurridos en los ltimos aos, a partir de 1993 se crea la Comisin Nacional de Cambio Climtico (CNCC) conformada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), la Cancillera, el Instituto del Mar del Per (IMARPE), el Instituto de Recursos Naturales (INRENA), el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el Ministerio de Energas y Minas (MINEM), Ministerio de la Produccin (PRODUCE), el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) y el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Complementariamente se realizaron otras iniciativas, polticas y programas; por ejemplo en 1994 se cre el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y en 1996 se le deleg la presidencia de la CNCC, convirtindose en el organismo encargado de hacer cumplir la CMNUCC. En el ao 2001, la CNCC elabor la primera comunicacin nacional sobre cambio climtico, documento que incluye una descripcin de las circunstancias nacionales, un inventario de emisiones de GEI, una resea sobre el derecho ambiental en el Per, una descripcin de las polticas, programas y medidas relacionadas al cambio climtico, medidas de vulnerabilidad y adaptacin, y la identificacin de necesidades y limitaciones financieras y tecnolgicas de las poblaciones vulnerables. Seguidamente, en septiembre de 2002 el Congreso de la Repblica ratific el Protocolo de Kyoto a travs de la Resolucin Legislativa N 27824. En octubre del mismo ao, y siguiendo los acuerdos internacionales establecidos en la Conferencia de Partes (COP7) de la CMNUCC desarrollada en Marrakech el ao 2001 se design al CONAM como la autoridad nacional designada de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) en el Per, facultndolo a suscribir acuerdos para su aplicacin a nivel nacional.
17 Texto actualizado a partir de: GALLARDO M. 2008. Directorio Nacional. Cambio climtico en el Per: instituciones, investigadores, polticas, programas, proyectos y recopilacin bibliogrfica. Primera aproximacin. Soluciones Prcticas ITDG. Lima, 2008. Primera Edicin. 132p.
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En el ao 2003 se public mediante el Decreto Supremo N 083-2003-PCM la Estrategia Nacional de Cambio Climtico. En dicho documento la vulnerabilidad al cambio climtico en el Per se plantea a travs de los impactos del FEN en los recursos hdricos de alta montaa y en los ecosistemas marinos, en salud pblica, agricultura e infraestructura. Uno de los trabajos ms completos sobre el cambio climtico fue desarrollado por el Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Climtico y la Contaminacin del Aire (PROCLIM) integrando equipos de trabajo de 13 instituciones pblicas y privadas con dos lneas de trabajo: la primera relacionada a la adaptacin, formulndose prioridades nacionales en base a estudios de vulnerabilidad climtica que se tradujeron en proyectos en las cuencas de los ros Piura, Santa y Mantaro. La segunda relacionada a la mitigacin y que result en proyectos para la estabilizacin y reduccin de los GEI a travs de los MDL. Esta actuacin permiti contar con la capacidad de generar escenarios climticos a escala nacional, utilizando como base la experiencia realizada en las cuencas de los ros Piura y Mantaro, generar y fortalecer capacidades para identificar, analizar y estimar las emisiones de GEI junto a cuatro instituciones estatales (DIGESA, INRENA, MINEM y PRODUCE) y en los grupos de estudio tcnico-ambiental del aire en 13 ciudades priorizadas, fortaleciendo la cartera de proyectos de desarrollo limpio del Per. Entre los resultados ms saltantes destaca la elaboracin de la Agenda Ambiental 2005 - 2007 que centra sus acciones en las seis zonas ms vulnerables del Per, declarndolas prioritarias para la adaptacin al cambio climtico. Estas zonas son Piura, Junn (valle del ro Mantaro), Puno, Cusco, Ancash (cuenca del ro Santa que alberga la cordillera blanca, la mayor formacin de glaciares tropicales del mundo) y San Martin (cuenca alta del ro Mayo por su posicin geogrfica y riqueza natural). En el ao 2008, mediante el Decreto Legislativo 1013 se crea el Ministerio del Ambiente (MINAM) con la competencia de disear la poltica nacional del ambiente y en cambio climtico. Finalmente, cabe mencionar, que existen iniciativas regionales, algunas bajo la conduccin de Gobiernos Regionales, as como estudios, proyectos y mesas de trabajo sobre este tema, destacndose en la Costa el Gobierno Regional de Piura, en la Sierra el Gobierno Regional de Junn y en la Selva el Gobierno Regional de Ucayali.
4. METODOLOGA DEL TRABAJO

La metodologa seguida para el diagnstico de estado del arte del cambio climtico en el Per contempl el desarrollo de tres etapas: La bsqueda de informacin secundaria El diseo y aplicacin de una encuesta El desarrollo de un taller de trabajo
4.1. BSQUEDA DE INFORMACIN SECUNDARIA

Se realiz una bsqueda por internet de las instituciones que desarrollaban actividades en cambio climtico, su rea de accin, ubicacin y responsables, identificndose una base de datos de 37 instituciones pblicas y/o privadas. Asimismo, se recopil informacin secundaria relacionada con la temtica en el Per. Ver en anexos el listado de las instituciones.
4.2. DISEO Y APLICACIN DE LA ENCUESTA

En base al anlisis de la informacin recopilada y los objetivos del estudio se construy una encuesta que fue aplicada a las instituciones seleccionadas por su competencia, representatividad y experiencia.
4.3. TALLER ARTICULACIN DE EXPERIENCIAS EN CAMBIO CLIMTICO

Con la finalidad de generar un espacio de dilogo para reforzar, validar y completar la informacin recopilada sobre las iniciativas y polticas que se han venido dando en el Per se desarroll el 4 de febrero 2009 un taller denominado articulacin de experiencias en cambio climtico para el Per con la participacin de 60 profesionales entre representantes del sector pblico y privado (Anexo 19). Para facilitar el acopio de informacin se elaboraron tres matrices de trabajo que sirvieron para realizar el diagnstico y la elaboracin del Informe Nacional sobre el Estado del Arte en Cambio Climtico en el Per. La secuencia metodolgica se detalla a continuacin en la Figura 3.
n Figura 3. Secuencia metodolgica. Elaboracin propia.
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5. RESULTADOS DEL DIAGNSTICO DEL ESTADO DEL ARTE EN INICIATIVAS Y POLTICAS DE CAMBIO CLIMTICO EN PER
En el presente diagnstico se identificaron un total de 48 propuestas divididas en 41 iniciativas (Anexo 1) y 7 polticas pblicas. De acuerdo a los resultados, las ms citadas como referentes en esta temtica son: 1. El Programa PROCLIM 2. La Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico (SCNCC) 3. La creacin del MINAM
5.1. PRINCIPALES INICIATIVAS IDENTIFICADAS EN CAMBIO CLIMTICO

5.1.1 TIPO DE INICIATIVAS
De acuerdo con la encuesta se identific un total de 41 iniciativas relacionadas con cambio climtico en ejecucin. Entre estas se incluyen 16 estudios (39%), 14 proyectos (34%), 9 acciones (22%) y 2 programas (5%). Es necesario precisar que en el presente estudio, nicamente se han incluido en estas iniciativas aquellas propuestas cuya finalidad est relacionada directamente con el cambio climtico, quedando excluidas aquellas iniciativas que inciden indirectamente en el tema. (Cuadro 3 y Figura 4).
TIPOS DE INICIATIVAS IDENTIFICADAS Tipo de iniciativa Estudios Proyectos Acciones Programas Total Cantidad 16 14 9 2 41 Porcentaje (%) 39 34 22 5 100
n Cuadro 3. Elaboracin propia.

DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR TIPO DE INICIATIVA
n Figura 4. Elaboracin propia.
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5.1.2 DISTRIBUCIN DE ESTRATEGIAS (ADAPTACIN Y/O MITIGACIN) DENTRO DE LAS INICIATIVAS

Del total de las iniciativas identificadas en el tem anterior se puede observar (Cuadro 4 y Figura 5) que del total, 85% estn relacionadas con estrategias de adaptacin; mientras que el 10% estn relacionadas con estrategias de mitigacin; y finalmente 5% incluyen ambas estrategias, lo cual concuerda con la declaracin del IPCC (2007) sobre tendencia de los pases del hemisferio sur a desarrollar preferentemente estrategias de adaptacin frente al cambio climtico.
DISTRIBUCIN DE ESTRATEGIAS DE ADAPTACIN Y/O MITIGACIN Estrategia
Adaptacin Mitigacin Ambas Total
5.1.4. PROBLEMAS A RESOLVER DE LAS INICIATIVAS

Los principales problemas a resolver a travs de la implementacin de las iniciativas son: la cuantificacin de los impactos, la reduccin de vulnerabilidad e incremento de la adaptacin. Seguido de reduccion de glaciares, manejo de conflictos y gestion del agua (Cuadro 6 y Figura 6).
PRINCIPALES PROBLEMAS A RESOLVER POR LAS INICIATIVAS Problemas a resolver de las iniciativas
Cambios en la biodiversidad por efectos del cambio climtico
Cantidad
3 5 3 14 5 6 7
Porcentaje (%)
7 12 7 32 12 14 16
Cantidad
35 4 2 41
Porcentaje (%)
85 10 5 100
Deforestacin, degradacin de suelos y captura de carbono Falta de escenarios climticos futuros Impactos, reduccin de vulnerabilidad e incremento de la adaptacin al cambio climtico Dinmica del ecosistema marino Falta de formacin acadmica - cientfica y de sensibilizacin en la temtica de cambio climtico Reduccin de glaciares, manejo, conflictos y gestin del agua

DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LAS ESTRATEGIAS DE ADAPTACIN Y/O MITIGACIN

DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS A RESOLVER
5.1.3 MBITO DE EJECUCIN DE LAS INICIATIVAS

Del total de iniciativas identificadas (Cuadro 5), la gran mayora tiene como mbito de ejecucin la Costa (17) dentro de la cual, nueve son desarrolladas en Lima, seguida de la Sierra con 19 y finalmente la Selva con cuatro. Adems se han identificado 10 iniciativas que se desarrollan en las tres regiones geogrficas.
MBITO DE EJECUCIN DE LAS INICIATIVAS mbito de Ejecucin Andes peruanos Costa peruana Amazonia peruana En las tres regiones Cantidad 10 17 4 10
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5.1.5 POBLACIN BENEFICIADA POR LAS INICIATIVAS

La poblacin local del mbito de ejecucin de las iniciativas es la principal beneficiaria con un 76% (Figura 7), mientras que aquellas que tienen como poblacin objetivo el total nacional representan solo el 24%. En el primer grupo estan las poblaciones localizadas en las cuencas de los ros Mantaro, Piura, Santa, y otras poblaciones dentro de los departamentos de Cusco, Apurmac y Cajamarca. Tambien estn las poblaciones costeras de todo el litoral peruano con especial nfasis en las del norte como Piura; algunas pocas dentro de la amazonia peruana; y tambin poblaciones locales dentro de Lima.
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN BENEFICIADA
5.3. ALIANzAS INTERINSTITUCIONALES PARA EL CAMBIO CLIMTICO

Se han identificado 49 alianzas (Cuadro 8), entre redes y convenios, divididas de la siguiente manera: instituciones y organizaciones internacionales (27%); instituciones gubernamentales nacionales (19%); Ministerios nacionales (16%); instituciones privadas nacionales e internacionales (8%); Gobiernos Regionales (8%), destacndose los de Junn, Piura y San Martn; instituciones gubernamentales internacionales (6%); y universidades tanto nacionales como internacionales (4%). El listado de las alianzas identificadas se puede ver en el Anexo 4.
ALIANzAS INTERINSTITUCIONALES IDENTIFICADAS Tipo de institucin con las que se presentan alianzas Cooperacin internacional (incluye organismos internacionales) Ministerios Nacionales* Gobiernos Regionales Instituciones gubernamentales nacionales* Instituciones gubernamentales internacionales Instituciones privadas nacionales Instituciones privadas internacionales Universidades Nacionales Universidades extranjeras Total Nmero de alianzas 13 8 4 9 3 4 4 2 2 43 Porcentaje (%) 27 16 8 19 6 8 8 4 4 100
n Cuadro 8. Elaboracin propia. Nota: Para la elaboracin del cuadro se han contabilizado el nmero de alianzas por tipo de
institucin, cabe resaltar, que hay 3 instituciones (MINAM, SENAHI e IGP) listadas ms de una vez.
5.2 PRINCIPALES POLTICAS PBLICAS IDENTIFICADAS EN CAMBIO CLIMTICO

Se han identificado siete polticas pblicas de carcter nacional (Cuadro 7) que tratan de resolver diversos problemas dentro de la temtica de cambio climtico en el Per. De ellas, la ms importante representa la creacin del MINAM que viene a constituir el eje central y articulador de las decisiones nacionales en esta temtica.
PRINCIPALES POLTICAS PBLICAS SEALADAS POR EL MINAM, IDENTIFICADAS EN EL DIAGNSTICO Ttulo de la poltica
Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
5.3.1. INSTITUCIONALIDAD INVOLUCRADA

Se ha podido identificar que las instituciones que actualmente estn liderando el conocimiento y acciones para afrontar el cambio climtico (Figura 8) pertenecen en conjunto al sector estatal, siendo bsicamente entidades cuyo mandato normativo est ligado directamente al tema de estudio.
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LAS ALIANzAS SEGN EL TIPO DE INSTITUCIN
mbito
Nacional
Problemas a resolver
Contaminacin ambiental por industrias y proyectos Impactos del Cambio Climtico Global Identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible del territorio Ordenamiento Territorial Ambiental en todo el pas Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las Estrategias Regionales de Cambio Climtico y Biodiversidad Biolgica dentro del marco de las estrategia nacionales respectivas Conservar la calidad del ambiente y asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
Ley del Sistema de Gestin Ambiental (Ley Nacional N 28245, 2004) D.S N 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica D.S. N 045-2001-PCM, Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental Ley de Gobiernos Regionales (Ley N 27867, 2002) Nacional
Nacional
Nacional
Ley de creacin del MINAM
Nacional
Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338)
Nacional

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Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico
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5.3.2 PROBLEMAS A RESOLVER POR LAS ALIANzAS

La mayora de las alianzas identificadas (Cuadro 9) identifican como principales problemas a resolver: en primer lugar, el acceso a informacin, limitaciones en la implementacin y participacin en la investigacin (53%), adquirir acceso a capacidades para responder a los problemas e impactos del cambio climtico (39%), y la falta de sistematizacin y transferencia de informacin, as como el acceso y uso de la propiedad intelectual (4%, respectivamente).
IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS A RESOLVER Problema a resolver Acceso y uso de la propiedad intelectual Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas e Impactos del cambio climtico en su pas Falta de sistematizacin de informacin, acceso de informacin y transferencia entre instituciones Investigacin: acceso a informacin, limitaciones en la participacin e implementacin Cantidad 1 11 1 15 Porcentaje (%) 4 39 4 53 INTERS DE FUTURAS ALIANzAS POR TIPO DE INSTITUCIN Tipo de institucin Agencias internacionales de cooperacin Centros internacionales de investigacin Centros nacionales de investigacin Instituciones privadas nacionales Universidades extranjeras Universidades nacionales Cooperativas, fundaciones, asociacin de productores Otros Veces seleccionada 5 7 7 5 7 7 4 4 Porcentaje (%) 11 15 15 11 15 15 9 9

INTERS DE FUTURAS ALIANzAS
n Cuadro 9. Elaboracin propia. 5.3.3 SUGERENCIAS INSTITUCIONALES PARA MEJORAR LAS ALIANzAS Y ELIMINAR SUS BRECHAS Y LIMITACIONES
Las instituciones manifestaron que entre las principales acciones para mejorar el desarrollo de alianzas en el tema (Cuadro 10) es importante lograr la mayor coordinacion intra e interinstitucional para evitar una duplicidad de esfuerzos (47.83%).
PRINCIPALES SUGERENCIAS PARA MEJORAR LAS ALIANzAS Sugerencias para mejorar las alianzas interinstitucionales Mayor coordinacin intra e interinstitucional para evitar la duplicidad de esfuerzos Fortalecimiento de las instituciones y profesionales con experiencia Fomentar una mayor difusin de los resultados Destinar mayores recursos para la investigacin Incrementar el nmero de personal profesional Cantidad 11 5 4 2 1 Porcentaje (%) 47.83 21.74 17.39 8.70 4.35
5.4. RECURSOS INSTITUCIONALES INVOLUCRADOS EN EL COMPONENTE DE CAMBIO CLIMTICO

5.4.1 RECURSOS MONETARIOS
Los presupuestos anuales del ao 2008 relacionados al tema agua y cambio climtico, varan desde los 21 700 nuevos soles a nivel central en el Ministerio de Agricultura, hasta los 12 912 515 nuevos soles de la Autoridad Nacional del Agua (ANA - MINAG). En promedio, los montos derivados para el cambio climtico representan el 19.20% del total presupuestal: 63% procedente del Estado (los mayores montos son de las Instituciones gubernamentales), 35,2% de la Cooperacin Internacional (incluyendo al PNUD que apoya el MINAM a travs de la SCNCC) y finalmente un aporte del 1.8% procedente de la venta de servicios (que en realidad viene a ser la contrapartida de algunas entidades).
5.3.4 CONTINUIDAD DE PROYECTOS E INTERS PARA FUTURAS ALIANzAS INSTITUCIONALES

Todas las instituciones sealaron un inters comn en fortalecer las alianzas actuales, as como en el continuar desarrollando nuevas alianzas con otras instituciones (Cuadro 11, Figura 9). La mayor parte de las instituciones manifestaron su inters en establecer alianzas con centros nacionales e internacionales de investigacin, universidades nacionales y universidades extranjeras (15%); con agencias internacionales de cooperacin e instituciones privadas nacionales (11%); con organizaciones locales de base como cooperativas, fundaciones y asociaciones e institutos y/o equipos de investigacin especficos (9%).
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RECURSOS MONETARIOS INVOLUCRADOS

Institucin Monto (en Nuevos Soles) ANA IMARPE IPROGA IGP MINAM SENAMHI WWF Per IDEA PUCP MINAG 12 912 515 2 140 000 329 000 220 000 2 793 449.7 1 300 000 53 262 48 502 62 000 -21 700 2008 2008 2006 2008 2008 2009 2008 2009 2008 -2008 Ao Porcentaje Desagregado del monto programado (%) que representa Recursos del Venta de Contratos Cooperacin del total Gobierno servicios con terceros internacional institucional 100.00 5.00 30.00 3.00 -4.21 0.20 0.20 --11.00 100 68.30 -33.33 -100 100 100 --100 --------10 10 -------------31.70 100 66.67 100 ---90 90 --
RECURSOS HUMANOS INVOLUCRADOS SEGN GRADO ACADMICO
n Cuadro 12. Elaboracin propia. 5.4.2 RECURSOS HUMANOS INVOLUCRADOS

Se han identificado un total de 275 investigadores/especialistas involucrados en la temtica del cambio climtico. La cantidad de especialistas (Figura 10) vara dentro de las Instituciones, encontrndose un rango bastante grande, que va desde los tres (WWF Per) hasta los 72 especialistas (SENAMHI).
5.5. LNEAS DE TRABAJO A FUTURO: ADAPTACIN Y/O MITIGACIN

Al realizar el anlisis de cul es el rea de inters institucional para futuros trabajos (Cuadro 13) se puede observar que la mayora de instituciones se inclina a desarrollarse en el rea de la Adaptacin (73.33%) y en segundo lugar a la Mitigacin (26.67%).
LNEAS DE TRABAJO A FUTURO NMERO DE ESPECIALISTAS INVOLUCRADOS

rea de inters (%) Institucin Adaptacin ANA IDEA PUCP IGP IMARPE INIA MINAG IPROGA MEF MINAM SENAMHI 70 50 60 70 70 60 90 70 90 100 73.33 Mitigacin 30 50 40 30 30 40 10 30 10 0 26.67
WWF Per Promedio
5.4.3 RECURSOS HUMANOS INVOLUCRADOS DE ACUERDO AL GRADO DE ESPECIALIzACION EN CAMBIO CLIMTICO

La revisin del nivel acadmico de los recursos humanos involucrados (Figura 11) permite verificar que en su gran mayora se trata de personal con el grado acadmico de bachiller (41%), mientras que aquellos con grado de maestra representan un 23% y quienes cuentan con doctorados suman un 8%. El personal de apoyo representa un 28%.
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5.5.1 PROSPECTOS A FUTURO: PROGRESO DE LA INVESTIGACIN

Se identificaron nueve reas de inters para el progreso de la investigacin (Cuadro 14). De contar con recursos adicionales en el futuro, las Instituciones derivaran los recursos monetarios, en primer lugar, a los investigadores (20.93%); en segundo lugar al desarrollo de alianzas (18.60%); en tercer lugar, a los laboratorios/equipos y al presupuesto operacional (13.95%); en cuarto lugar, a las transferencias de tecnologas/planes de comercializacin y al cumplimiento de normas y leyes de cambio climtico (9.30%) y por ltimo a los administradores, el manejo tecnolgico y de propiedad intelectual y otros (4.65%) (Figura 12). El listado de los productos a futuro relacionados a las estrategias de adaptacin y mitigacin mencionados por las Instituciones se detalla en el Anexo 5. PRIORIzACIN DE REAS DE INTERS PARA LA INVESTIGACIN A FUTURO.
rea de inters Laboratorio/equipos Presupuesto operacional Investigadores Administradores Alianzas y alianzas estratgicas Manejo tecnolgico y de la propiedad intelectual Transferencia de tecnologas/planes de comercializacin Cumplimiento de normas y leyes de cambio climtico Otros Cantidad 6 6 9 2 8 2 4 4 2 Porcentaje 13.95 13.95 20.93 4.65 18.60 4.65 9.30 9.30 4.65
Debilidades: la falta de sistematizacin de la informacin sobre iniciativas y polticas, existe informacin pero est dispersa (relacionado con la gestin del conocimiento). Oportunidades: el creciente inters en la comunidad internacional y la sociedad en general en el cambio climtico. El tema est de moda. Amenazas: la crisis internacional y la inestabilidad institucional (lo que genera que no haya continuidad de los proyectos e impactos de largo plazo). Por otra parte, los participantes del taller nacional identificaron las siguientes tres iniciativas prioritarias en el corto plazo: Implementar una Agenda de Investigacin en Cambio Climtico que incluya una base de datos con informacin disponible para los Investigadores y la sociedad en general. Evaluar y monitorear el cumplimiento de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC) aprobada mediante Decreto Supremo N 086-2003-PCM que estableci objetivos estratgicos, metas estratgicas y design a las instituciones responsables de su cumplimiento. Implementar una red que articule, distribuya, y lidere en casi todas las iniciativas desarrolladas de los proyectos de adaptacin y vulnerabilidad en el valle del ro Mantaro que han tratado de identificar los impactos del cambio climtico en la agricultura, ganadera y de reducirlos en lo biofsico y socioeconmico.

DISTRIBUCIN DE LAS REAS DE INTERS PARA EL DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN
5.6. ANALISIS FODA Y LA AGENDA PENDIENTE

Mediante el anlisis FODA (Anexo 3) se identificaron las siguientes caractersticas sobre la institucionalidad relacionada al cambio climtico: Fortalezas: Personal capacitado, recursos humanos con gran experiencia en el tema (sin embargo, se resalta que esto solo sucede en algunas instituciones).
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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 ACERCA DE LAS INSTITUCIONES QUE TIENEN INICIATIVAS EN CAMBIO CLIMTICO
En el Per existen instituciones pertenecientes a los sectores pblico y privado que realizan estudios e iniciativas en cambio climtico, siendo su marco de trabajo prioritariamente el manejo, gestin y conservacin de recursos naturales, y en menor medida el ecosistema marino, fenmenos destructivos, entre otros.
6.2 ACERCA DE LAS INICIATIVAS EN CAMBIO CLIMTICO

Es necesario implementar un mayor nmero de programas integrales con gran envergadura y presupuesto para lograr un mayor impacto dentro de un horizonte amplio y de largo plazo. No se visibiliza claramente el tema de difusin y sensibilizacin dentro del total de iniciativas identificadas; es decir, an faltan mayores esfuerzos en este tipo de campaas sobre la problemtica del cambio climtico en aras de concientizar a la sociedad civil. La adaptacin es la estrategia adoptada por la mayora de las iniciativas. Sin embargo, no se debe dejar de lado el tema de mitigacin siendo necesario integrar e implementar iniciativas que enlacen ambas estrategias en diferentes componentes, pero con un mismo objetivo: el de reducir la vulnerabilidad al cambio climtico. A pesar de contar con iniciativas en el mbito nacional, existe una marcada concentracin de esfuerzos en los ecosistemas andinos y costeros. Si bien es cierto que esta situacin est basada en mapas e indicadores de vulnerabilidad (eventos climticos, pobreza) es claro que se necesita desarrollar mayores iniciativas en la amazonia peruana, alrededor no solo de la mitigacin; sino tambin incluyendo estudios de vulnerabilidad e implementar iniciativas de adaptacin. Esto permitir conservar el gran ecosistema amaznico y el bienestar de la poblacin que all habita. Si bien existen muchos trabajos que se vienen desarrollando en otros temas y cuyos resultados indirectos generarn un impacto positivo en la respuesta al cambio climtico, estos no han sido involucrados en el presente diagnstico por no tener como objetivo principal esta temtica.
6.3 ACERCA DE LAS POLTICAS EN CAMBIO CLIMTICO

A pesar de contar con leyes y polticas pblicas relacionadas a la conservacin del ambiente, as como la participacin del Per en la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico; hasta el momento estas leyes y polticas no se implementan en su totalidad, quedando pendiente desarrollar un marco legal ms operativo. Esta ausencia de soporte poltico es ms notoria en los mbitos de los municipios provinciales y distritales, y tambin a nivel de los Gobiernos Regionales, que es en donde ocurren de manera puntual los impactos del cambio climtico.
6.4 ACERCA DE LAS ALIANzAS ENTRE LAS INSTITUCIONES QUE TRABAJAN EN CAMBIO CLIMTICO
Existe una cantidad importante de alianzas entre las instituciones vinculadas al tema, lo cual refleja la toma de conciencia acerca de los riesgos que significan los cambios que ya se estn produciendo en los patrones climticos mundiales. Sin embargo, es necesario el desarrollo de nuevas alianzas entre las organizaciones nacionales, pues estas todava son muy dbiles, limitndose el aprovechamiento de un gran nmero de profesionales con amplia experiencia en la temtica y que poseen capacidades acumuladas desde diversas perspectivas. En suma, es necesario generar mayores sinergias para un trabajo conjunto y coordinado.
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Del anlisis de las respuestas institucionales se logra identificar que el mayor esfuerzo est en lograr un mayor fortalecimiento en los investigadores as como una mejor infraestructura y equipamiento para realizar actividades de investigacin en sus correspondientes institucionales. Sin embargo, lo anterior no se consolida debido a que estas actividades se realizan en el marco de proyectos de corto plazo. Asimismo, las alianzas pretenden implementar y fortalecer capacidades para encontrar y formular mejores estrategias de adaptacin al cambio climtico, lo cual resalta la prioridad de la investigacin a nivel nacional. Es muy marcada la preocupacin de las instituciones por una mayor coordinacin intra e interinstitucional, necesaria para evitar la duplicidad de esfuerzos dentro del mbito institucional. Sin embargo, no se proponen herramientas o medidas para lograr este objetivo. Asimismo, resalta el inters de continuar las alianzas para el desarrollo de trabajos de investigacin por parte de las entidades entrevistadas, teniendo como aliados principales a Instituciones nacionales de investigacin (por la cantidad de informacin que poseen y los recursos humanos) y a las instituciones internacionales de investigacin (por el soporte y apoyo cientfico que pueden brindar), as como a las universidades, tanto nacionales como extranjeras. Esto debe ser paralelo a los esfuerzos de formular medidas de adaptacin.
7. BIBLIOGRAFA
ALDAVE A. ALDAVE H. 1995. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Ed. CONCYTEC. Lima Per. 530 p. GORE, Al. 2007. Una Verdad Incomoda. Video publicado por Paramount Home Entertainment. BRACK A. 2000. Ecologa del Per. Asociacin Editorial Bruo. Lima-Per. 284 p. BRACK A. 2003. Per, Diez Mil aos de Domesticacin. Asociacin Editorial Bruo. Lima Per.160 p. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES CAN, 2007. Cosa seria este clima. Panorama del cambio climtico en la Comunidad Andina. Lima. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES. CAN. 2008. El cambio climtico no tiene fronteras. Impacto del cambio climtico en la Comunidad Andina.
6.5 ACERCA DE LOS RECURSOS INVOLUCRADOS EN EL CAMBIO CLIMTICO

En relacin a los recursos financieros y/ monetarios involucrados en la temtica del cambio climtico, se puede concluir que estos difieren de acuerdo a las instituciones, no pudindose establecer un promedio o tendencia. Lo que si es visible es que las instituciones gubernamentales poseen menores recursos que las privadas. En relacin a la procedencia (desagregada) de los recursos financieros involucrados, se concluye que en su mayora proceden del Estado; sin embargo los recursos procedentes de la cooperacin internacional tambin constituyen una fuente importante y necesaria de financiamiento. En relacin a los recursos humanos involucrados, se concluye que ante el escaso nmero de profesionales con doctorados y la gran cantidad de profesionales con grado de bachiller, se hace necesario fomentar la realizacin de estudios acadmicos avanzados y de capacitacin para formar profesionales para el futuro aprovechando el potencial de este capital humano con experiencia en cambio climtico.
CUELLAR J. MEDINA T. 2009. Agrobiodiversidad, genero y cambio climtico en la cuenca del rio Mantaro. En Tecnologa y Sociedad. Lima: Soluciones Prcticas. Ao 16, n 8. P 83-99. DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL. DIGESA. 2008. Informe anual 2008. En Programa de vigilancia sanitaria de los recursos hdricos. Moquegua Per. En http://www.minsa.gob.pe/diresamoquegua/desa/digesa/ rrhh5.pdf. 12p GALLARDO M. 2008. Directorio Nacional. Cambio climtico en el Per: instituciones, investigadores, polticas, programas, proyectos y recopilacin bibliogrfica. Primera aproximacin. Soluciones Prcticas ITDG. Lima, 2008. Primera Edicin. 132p. HONTY G. 2007. Amrica Latina Ante El Cambio Climtico, En Observatorio de la Globalizacin. En Http://www. energiasur.com/cambioclimatico/ODGlbz4Cambio ClimaticoHonty.pdf
6.6 ACERCA DE LAS PROSPECCIONES PARA EL FUTURO EN CAMBIO CLIMTICO

En relacin a las prospecciones a futuro y el inters por parte de las instituciones para desarrollar acciones relacionados con el cambio climtico, estas se concentran en el desarrollo de estrategias de adaptacin en su mayor parte por lo que se hace necesario desarrollar iniciativas que incluyan ambas estrategias y no establecer mayores exclusiones entre ambas; pues, finalmente, son complementarias. Asimismo, el mayor inters por parte de las instituciones es formar recursos humanos competentes y competitivos, centrndose los esfuerzos e intereses en la investigacin para proponer estrategias de respuesta en el futuro cercano.
FOOD AND AGRICULTURAL ORGANIZATION. FAO. 2007. Situacin de los bosques del Mundo. En www.fao.org/ docrep/009/a0773s/a0773s00.HTM. FOOD AND AGRICULTURAL ORGANIZATION FAO 2006. Charla del Conferencia sobre Cambio Climtico. Nairobi. En www.fao.org/newsroom/eS/news/2006/1000436/index.html. INTERNACIONAL PANEL CLIMATIC CHANGE. IPCC. 2001. Cambio climtico 2001. Mitigacin. Ginebra. INTERNACIONAL PANEL CLIMATIC CHANGE. IPCC. 2007. Cambio climtico 2007, Informe de sntesis. Contribucin de los grupos de trabajo I, II Y III al cuarto informe de evaluacin del grupo de expertos intergubernamental de expertos sobre el Cambio Climtico (Equipo de redaccin principal: Pachauri, R.K. y Reisinger, A (directores de la publicacin) . IPCC, Ginebra Suiza. 104 pgs. En www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr_sp.pdf. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMATICA INEI. 2009. Resultados de los Censos Nacionales 2007. En censos.inei.gob.pe/Censos2007/PagCensos_Ultimaspublicacio-nes1.asp. INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES INRENA. 2007. Per Forestal en Nmeros. En www.minan.gob.pe MARCANO J. 2009. Glosario Meteorolgico En Educacin Ambiental Ciencias de la tierra. En http://www.jmarcano. com/glosario/glo_meteo.html MENDOZA. Y. 2009. Cambio Climticoamenaza u oportunidad para la agricultura peruana?. En Tecnologa y Sociedad. Lima: Soluciones Practicas. Ao 16, n 8. p 101-121.
34
35
MILLA. C. 2002. Enciclopedia Temtica del Per. Fauna Peruana. Editorial. Milla Batres. Lima. 1120 p. PERU ECOLOGICO. 2009. El clima en el Per. En www.peruecologico.com.pe/lib_c16_t05.htm PROGRAMA DE MONITOREO CONJUNTO OMS/UNICEF(JMP/. 2006. Datos de agua y saneamiento, basados en Desigualdades en el acceso, uso y gasto con el agua potable en Amrica Latina y el Caribe: Per, En http:// es.wikipedia. org/wiki/Agua_potable_y_Saneamiento_en_el_Peru. TORRES. J. 2008. Adaptacin al cambio climtico: de los fros y los calores en los Andes: experiencias de adaptacin tecnolgica en siete zonas rurales del Per Editorial Gomez Lobaton. Lima Soluciones Prcticas ITDG.152 p. UNICEF 2009. Da Mundial del Agua, el mundo debe avanzar en materia de agua y saneamiento. En www.unicef.org/ spanish/wash/index_48818.html. WOODMAN. R. 1998. El fenmeno del Nio y el Clima en el Per. Publicado por el Congreso de la Repblica en El Per en los Albores del Siglo XXI/2; Ciclo de Conferencias 1997-1998 En Ediciones del Congreso del Per, LimaPer, 201-242, 1998
ANEXOS
ANEXO 1. LISTADO DE INICIATIVAS IDENTIFICADAS EN EL DIAGNSTICO DE CAMBIO CLIMTICO

Categora (Programa, Proyecto, estudio, etc. Estrategia (adaptacin y/o mitigacin) Adaptacin
Institucin
Ttulo de la iniciativa
Lugar/sector/regin/ departamento dentro del pas Litoral costeo Ecosistema de pramos amaznicos andinos de Piura Tambopata, en el departamento de Madre de Dios Ciudad de Lima Ciudad de Lima Ciudad de Lima Ciudad de Lima Ciudad de Lima
Efectos en el litoral costeo por el incremento Estudio del nivel del mar Cambios en la biodiversidad en los pramos andinos amaznicos en Piura Estudio
Adaptacin
Cambios en la Biodiversidad en la estacin de Estudio Tambopata -Madre de Dios Cambios en la biodiversidad del campus de la Universidad Desarrollo de un curso multidisciplinario para pre graduados en Cambio Climtico IDEA PUCP Diplomado pos grado en Cambio Climtico Foro Permanente en Cambio Climtico. Campaa publicitaria y de sensibilizacin denominada Clima de Cambios Observatorio para el Cambio Climtico (en implementacin) Licenciatura en Ambiente y Cambio Climtico (en implementacin) Estudios del cambio climtico en la cuenca del Mantaro Pronstico estacional del clima en el valle del Mantaro Adaptacin a los eventos meteorolgicos extremos en el valle del Mantaro Procesos de desglaciacin en los nevados de Huaytapallana Proyecto El Nio MIXPALEO IMARPE PEPS PALEOPECES Proyecto CENSOR Proyecto Agroforestal de rehablitacin de suelos forestales en ultisoles degradados en el Bosque Alexander Von Humboldt, en el departamento de Ucayali Estudio Iniciativa de educacin Iniciativa de educacin Iniciativa Iniciativa Iniciativa para la investigacin Iniciativa de educacin Estudio Estudio Estudio Estudio Proyecto Estudio Estudio Estudio Proyecto
Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin
Adaptacin
Ciudad de Lima
Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin Adaptacin
Ciudad de Lima Departamentos de Junn y Huancavelica Valle del ro Mantaro Valle del ro Mantaro Subcuencas del ro Shullcas Costa del Per Callao, Pisco Costa Peruana Costa Central y Sur del Per Callao, Baha Independencia Bosque Alexander Von Humboldt en el departamento de Ucayali
IGP
INIA MINAG
Proyecto
Mitigacin
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Institucin
Categora (Programa, Proyecto, estudio, etc.
Estrategia (adaptacin y/o mitigacin) Mitigacin
Lugar/sector/regin/ departamento dentro del pas
Institucin
Categora (Programa, Proyecto, estudio, etc. Programa
Estrategia (adaptacin y/o mitigacin) Adaptacin Mitigacin
Lugar/sector/regin/ departamento dentro del pas Cuenca del ro Piura Zona glaciar de la cuenca del ro Santa (Junn) Cuencas de los ros Urubamba y Mantaro
Determinacin de las reservas totales de carbono en los diferentes sistemas de usos de Estudio la tierra en Per Vulnerabilidad al cambio climtico en los sistemas agrcolas de Amrica Latina y El Caribe Estado del Arte de Iniciativas y Polticas en Cambio Climtico en Per, Programa Prociandino Desarrollo de tecnologa en ecosistemas naturales de aguajales (Mauritia flexuosa L.f.) para secuestrar carbono en la amazonia peruana Reduccin de emisiones de la deforestacin y degradacin de suelos a travs del uso alternativo de tierras en forestas hmedas de los trpicos Proyecto piloto
mbito nacional
Proclim
Adaptacin
Valle del ro Mantaro
SENAMHI
Participacin en el Proyecto Regional Andino de Adaptacin al cambio climtico -Fase inicial PRAA Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico (SCNCC)
Proyecto
Adaptacin
INIA MINAG
Estudio
Adaptacin
Lima
Proyecto
Adaptacin Mitigacin
mbito nacional
Estudio
Mitigacin
Pucallpa
Programa de Adaptacin al Cambio Climtico - PACC
Programa
Adaptacin
Cusco y Apurmac
Proyecto
Mitigacin
Amazonia peruana MINAM
Proyecto regional Andino de adaptacin PRAA Fase I, en ejecucin Proyecto Banco Mundial Ministerio de Energa y Minas-MINAM, en ejecucin Participacin como miembros de la Comisin Nacional de Cambio Climtico
Proyecto
Adaptacin
Cuencas Urubamba y Mantaro Cuencas Santa, Mantaro y Rmac Lima Cajamarca
IPROGRA
Reducir la vulnerabilidad de poblaciones rurales pobres y sus organizaciones, afectadas por la escasez de agua en el norte del Per. Subproyecto (Proyecto Block Grant IT-UE Gobernabilidad del Agua) Gestin de riesgos de los proyectos de inversin pblica bajo ocurrencia de fenmenos climticos Impacto econmico del cambio climtico en los sectores econmicos Estrategia Nacional de Cambio Climtico Estudio
Adaptacin
Piura, Cajamarca y Lambayeque
Proyecto
Adaptacin
Comisin Proyecto
Adaptacin Adaptacin
MEF
Adaptacin
mbito nacional
WWF Per
Proyecto Paisaje Vivo
Estudio
Adaptacin
mbito nacional
ANEXO 2. LISTADO DE LAS INICIATIVAS Y POLTICAS PBLICAS IDENTIFICADAS POR INSTITUCIN
Estrategia
Adaptacin
mbito nacional Nombre de la iniciativa o poltica Institucin lder y/o ejecutora Tuvo como entidad lder al CONAM (hoy MINAM) y cont con la participacin de CONCYTEC entre otras. Coordinador: MINAM, ejecutora: SENAMHI El poder ejecutivo de la delegacin de funciones por parte del Congreso de la Repblica Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
Agenda Ambiental Nacional
Agenda
Adaptacin
mbito nacional
Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Climtico PROCLIM
Programa PROCLIM: vulnerabilidad y adaptacin Programa Adaptacin Mitigacin mbito nacional y departamental Segunda Comunicacin Nacional de cambio climtico SCNCC Creacin del Ministerio del Ambiente (MINAM) sobre la base del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) mbito nacional Protocolo de Kyoto
MINAM
Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico (SCNCC)
Proyecto
Adaptacin Mitigacin
Adaptacin al impacto del retroceso acelerado de glaciares en los andes tropicales Proyecto - PRAA Programa de Adaptacin al Cambio Climtico - PACC Gestin integral y adaptacin de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al cambio climtico en microcuencas altoandinas MULTIAGENCIAS Programa
Adaptacin
Regional (Pases de la Comunidad Andina)
Mecanismos de Desarrollo Limpio MDL, bonos de carbono MINAM Estrategia Regional de cambio climtico Gobierno Regional de Junn
Adaptacin
Cusco y Apurmac IPCC Panel intergubernamental de cambio climtico Nacional Con nfasis en las microcuencas altoandinas Programa de reforestacin Promocin de proyectos relacionados con a tecnologas limpias MINAG - Agrorural
Proyecto
Adaptacin
FONAM - MINAM
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Nombre de la iniciativa o poltica Capacitacin a Distancia: http://www.inia.gob.pe/AppVirtual/FrmDetalledelcurso. aspx?CO_CURSO=30 Convenio Banco Mundial: Valle del Mantaro ENFEN Prohibicin para los fumadores en las universidades (incluso en reas abiertas) Sistemas agro silvopastoriles Red RIBEN Proyecto CENSOR Plan Nacional de CTI de mediano plazo Proyecto caf especial Cosecha de agua en reservorios Grupo tcnico de cambio climtico Reforestacin para bosques protegidos Certificacin GAS ambiental Estudio de glaciares, Cordillera Blanca UNMSM
Institucin lder y/o ejecutora
Nombre de la iniciativa o poltica Escuelas seguras, limpias y saludables
Institucin lder y/o ejecutora
MINAG INIA Cambio de uso de la tierra IMARPE Provisin de Semilla bsica para cultivares Captura de carbono en zonas altas Multiagencias para la adaptacin al cambio climtico Iniciativa Clima de cambios Agenda 21 Conservacin de ANP (Ley forestal y de fauna silvestre) Propuesta de Poltica Nacional de Adaptacin al cambio climtico Creacin del Grupo Tcnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climtico DGFFS MINAG INIA PRONAMACHCS PNUD, FAO, OPS, MINAM IDEA PUCP MINAM, Gobierno peruano SERNANP - MINAN Red Ambiental Peruana RAP Ministerio de Agricultura, el mismo que est liderado por el viceministro y las OPD18
UNMSM (con apoyo de la Unin Europea) CONCYTEC ITDG, Capirona, cooperativa el Dorado (San Martn) Instituto Cuencas (Cajamarca) Gobierno regional de Junn Gobierno regional de Junn MINAM IRD, INRENA
PRAA Proyecto Regional de Adaptacin al cambio climtico Coordinador: MINAM, ejecutora: SENAMHI PACC Proyecto de adaptacin al cambio climtico REDD Proyecto Block Grant de adaptacin al cambio climtico Manejo de cuencas hidrogrficas Manejo de Recursos hdricos Estrategia Nacional de cambio climtico Manejo del agua Proyecto Regional Andino PRAA Estudio de impactos econmicos del cambio climtico Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservacin de suelos Disposicin de residuos slidos Sistema integral de conservacin de suelos Sistema Nacional de inventario de emisiones Evaluacin de aguaje Impactos del cc en Junn, valle del Mantaro Coordinacin: Intercooperation, ejecutor: SENAMHI MINAM en alianza con instituciones privadas y publicas. Soluciones Prcticas ITDG PRONAMACHS INRENA INRENA ATAR MINAM ANA MINAG Comunidad Andina de Naciones (CAN) MINAM, MINAG, MEF, RREE, BID, CEPAL PRONAMACHCS MINAM en alianza con instituciones publico privadas MINAG MINAN IIAP, INIA, WWF INIA con el apoyo del Banco Mundial
ANEXO 3. FODA DE LAS PERCEPCIONES ANTE EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DE INICIATIVAS Y POLTICAS EN LA TEMTICA DE CAMBIO CLIMTICO PARA LAS INSTITUCIONES PERUANAS.
Fortalezas Personal capacitado Existencia de infraestructura Existencia de informacin (datos meteorolgicos, hidrolgicos y socioeconmicos) Poltica activa de cooperacin internacional Creacin del Ministerio del Ambiente sobre la base del CONAM Experiencias anteriores del sector privado Instituciones con amplio conocimiento y experiencias de las realidades locales (por ejemplo INIA en el tema de agrobiodiversidad) Diversidad de cultivos (relacionado a la diversidad de productos) Capital social (organizacin comunal, conocimientos y saberes tradicionales) para la adaptacin local al cambio climtico
18 Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Agricultura, entre los estn Agrorural, Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), Autoridad Autnoma del Agua (ANA) e Instituto Nacional de Desarrollo (INADE).
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Debilidades Informacin dispersa, falta de sistematizacin de informacin sobre iniciativas y polticas (gestin del conocimiento) Falta de comunicacin, articulacin y cooperacin entre instituciones en todo nivel intersectorial, nacional. Polticas solamente de corto plazo (no consideran el mediano y largo plazo) Restriccin y falta de presupuesto Inexistencia de carrera pblica, falta de continuidad Existencia de normas que no se cumplen Falta de capacidad (en algunas instituciones) Falta de estabilidad en personal calificado en el tema Falta de conocimientos en el pblico Falta de conciencia, carencia de una cultura de conciencia sobre el cambio climtico y el impacto humano al ambiente Vulgarizacin de la informacin La falta de inclusin del tema de cambio climtico en los POA Baja e inexistente inversin pblica en el nivel local Tomadores de decisin deficientemente enterados del cambio climtico Oportunidades Creciente inters en la comunidad internacional y la sociedad en general en el cambio climtico, el tema est de moda Acceso a financiamiento, redes y cooperacin tcnica internacional Creciente toma de conciencia de la responsabilidad social de las empresas en el cambio climtico La existencia en el Per de la Amazonia como pulmn de la humanidad y fuente de biodiversidad Implementacin de termmetros en las 80 000 escuelas a nivel nacional Recomposicin de la Comisin Nacional de cambio climtico Redes institucionales Amenazas Crisis internacional y problemas presupuestales a nivel mundial Inestabilidad institucional Falta de polticas de largo plazo Posibilidad de emigracin de los investigadores, incapacidad de las instituciones para retenerlos Falta de presupuesto para la investigacin y adaptacin al cambio climtico No inclusin en los Planes Operativos de actividades de investigacin en Cambio climtico La inmensa de desafos a enfrentar como efectos del cambio climtico Desconocimiento e incertidumbre ante la magnitud de los cambios futuros del clima Rechazo social Deforestacin
ANEXO 4. INICIATIVAS PRIORIzADAS Y PROBLEMTICA A RESOLVER

Seleccin de iniciativas por parte de los grupos de trabajo Agenda de Investigacin en Cambio Climtico Incluyendo una base de satos con Informacin disponible para los Investigadores y la sociedad en general Estrategia Nacional de cambio climtico, aprobada mediante Decreto Supremo 086 del 2003 PCM
Problema a resolver Carencia de una agenda de investigacin en cambio climtico, carencia de publicaciones e informacin de investigacin y datos bsicos para la misma. Para lo cual es necesario una poltica de validacin y sistematizacin de la informacin Prevencin, mitigacin y adaptacin al cambio climtico19 La falta de articulacin, dispersin y falta de liderazgo de todas las iniciativas desarrolladas en la zona que han tratado de resolver los impactos del cambio climtico en la agricultura, ganadera y han intentado reducir los impactos biofsicos y socioeconmicos
GRUPO
Las iniciativas y proyectos de vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico en el valle del Mantaro
ANEXO 5. PROPUESTAS DE INICIATIVAS Y POLTICAS PBLICAS POR IMPLEMENTARSE EN PER

Propuestas de iniciativas y polticas relacionadas a la temtica de cambio climtico en Per Polticas de reduccin de Vulnerabilidad, Adaptacin y Mitigacin Comparacin con experiencia en otros pases Poner a disposicin informacin publicada y datos bsicos Recopilacin de informacin paleo climtica y otras tcnicas Implementacin del ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica Actualizacin de la estrategia nacional de cambio climtico, modificacin de mbitos, traduccin a presupuestos y planes operativos Desarrollo e implementacin de estrategias de cambio climtico a nivel regional y local Desarrollo de investigacin
19 El grupo seal que el marco de la Estrategia Nacional de cambio climtico no ha quedado claro, falta una visin macroeconmica, falta una actualizacin y que no fue operativa.
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ANEXO 6. LISTA DE PARTICIPANTES DEL TALLER ARTICULACIN DE EXPERIENCIAS NACIONALES EN CAMBIO CLIMTICO
Lugar: Auditrium del Instituto Nacional de Innovacin Agraria INIA Fecha: La Molina, 04 de febrero 2009
Apellidos y Nombres Alegre Orihuela, Julio lvarez Flores, Yobert Araujo Salas, Brenda Liz Asenjo Tello, Gloria valos, Grinia Barandiaran, Miguel Barrera, Ciro Bohorquez Guardamino, Javier Calvo, Eduardo Cardoso, Vctor Hugo Carranza H., Enrique Carrillo C., Fredesvinda Castaeda B., Vctor Chinen, Paola Cruz, Celestina Cruzado Ambrosio Adelaida Cuellar Bautista, Jos Eloy Das Vela, Rolando Daz A., Fidelinda Echevarra Trujillo, Ronal Escobar Cuadros, Francisco Esparza Balln, Eliana Gallardo Meneses, Maruja Elena Glmez Rivero, Elvira Garca Cochagne, Judith Gmez Lovatn, Anel Gutirrez Aguilar, Dimitri Huaman A., Julio Jutta Klawinbel La Torre M., Braulio Len, Maritza Institucin UNALM INIA UNALM SENASA SENAMHI INIA INIA MINEDU IPCC IICA Bolivia, PROCIANDINO INIA INIA INIA DIGESA INIA INIA INIA INIA INIA OCTF INIA - EE El Provenir INIA IDEA PUCP IICA Consultora PROCIANDINO Ministerio del Ambiente MINAM INIA Soluciones Prcticas ITDG IMARPE INIA Biolatina UNALM E-mail jalegre@lamolina.edu.pe yobert.al@gmail.com brenda.las@gmail.com gasenjo@senasa.gob.pe gavalos@senamhi.gob.pe mbarandiaran@inia.gob.pe cbarrera@inia.gob.pe jbohorquez@minedu.gob.pe e13calvo@gmail.com victor.cardoso@iica.int ecarranzah@yahoo.es fcarrillo@inia.gob.pe vcastaneda@inia.gob.pe pchinen@digesa.minsa.gob.pe ccruz@inia.gob.pe acruzado@inia.gob.pe jcuellar@inia.gob.pe rdiaz@inia.gob.pe fdiaz@inia.gob.pe roechetru_1@hotmail.com fescobar@inia.gob.pe eesparza@pucp.edu.pe similmayu@yahoo.com egomez@minam.gob.pe jgarcia@inia.gob.pe yacusonqo@yahoo.com dim.gutierrez@gmail.com jhuamani@inia.gob.pe jutta@biolatina.com.pe braulio@lamolina.edu.pe 349 5622 618 8700 9 9518 4321 349 2600 349 2600 anx 203 442 8353 anx 131 349 2600 349 2600 anx 249 349 2600 anx 264 9 9105 1864 349 2600 042 - 52 2291 349 2600 anx 249 626 2000 anx 3062 9 9635 6522 9 8917 5142 349 2600 anx 234 225 8387 625 0800 Anexo 831 349 2600 anx 304 Telfono 241 6764 349 2600 9 9157 4641 9 8561 1354 614 1408 349 2600 349 2600 536 5908 346 2299
Apellidos y Nombres Lpez Crdenas, Americo Medina Hinostroza, Tulio Meneses G., Erick Molina Cochachez, Freddy Ricardo Montes Corazao, Hernn Mjica, ngel Musso, Juan Eduardo Navarrete Guzmn, Luis Oliveros Ramos, Ricardo Ortega Gordillo, Regina Pajuelo Cubillas, Luca
Institucin Proamazona INIA Conservacin Internacional UNALM PUCP INIA OCTF PUCP INIA IMARPE FONAM INIA Grupo Bisfera - Secretara Ejecutiva de la Red Ambiental Peruana (RAP) INIA INIA Instituto de Estudios Peruanos IEP INIA INIA DEA CGIAR CIP PEPP Instituto Geofsico del Per IGP DIGESA INIA DEA IMARPE CONCYTEC INIA OPI UNALM / SP ITDG SENAMHI INIA INIA OCTF IICA Soluciones Prcticas ITDG
E-mail alcar151@hotmail.com tmedina@inia.gob.pe e.meneses@conservation.org fric_mc@hotmail.com hmontes@pucp.edu.pe angelmujica@hotmail.com jmusso@pucp.edu.pe lnavarrete@inia.gob.pe roliveros@imarpe.gob.pe rortega@fonamperu.org luciapajuelo@gmail.com
Telfono 349 6464 349 2600 anx 294 9 9351 3357 9 8946 7376 626 2000 anx 4110 349 2600 626 2000 349 2600 3625 0836 449 6200 9 9518 4321
Pajares Garay, Erick
bgc.pae@gmail.com; erickpg@terra. com.pe
Telefax: 461 2540 9-9731 3663
Pajuelo Vera, Vilma Peralta D., Elmer Piselli, Roberto Quintanilla, Luis Reynoso Zrate, Auristela Roca, William Rodrguez Fuentes, Adolfo Gustavo Snchez Ccoyllo, Odn Sosa Andrade, Hilda Sosa, Guillermo Tam, Jorge Tarazona Barbosa, Juan Tejada Fernndez, Dilma Torres Guevara, Juan Trebejo, Irene Vargas Gutirrez, Kryss Venero Toyco, Justo Venetia Sauvain Walters, Adam
vpajuelo@inia.gob.pe eperalta@inia.gob.pe rpiselli@iep.org.pe lquintanilla@yahoo.com areynoso@inia.gob.pe w.roca@cgiar.org adolfolaesperanza@hotmail.com osanchez@chavin.igp.gob.pe hsosa@digesa.minsa.gob.pe gsosait@gmail.com jtam@imarpe.gob.pe jtarazona@concytec.gob.pe dtejada@inia.gob.pe amotape@yahoo.com itrebejo@senamhi.gob.pe xibria_2@hotmail.com jvenero@inia.gob.pe venetia.sauvain@gmail.com consultor_awalters@itdg.org.pe
349 2600 anx 204 349 2600 332 6194 anx 216 349 2600 349 2600 9 8171 9833 9 6470 0558 9 9048 1246
483 1116 625 0836 225 1150 349 2600 anx 299 225 6551 614 1413 9 9850 7677 349 2600 anx 254 422 8336 447 5127 Anexo 284
Ministerio de Energa y Minas mleon@minem.gob.pe MEM
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ANEXO 7. LISTADO DE ALIANzAS IDENTIFICADAS ENTRE LAS INSTITUCIONES
Nombre de Institucin identificada
Nombre(s) de la(s) Institucin(es) SENAMHI
Nombre(s) de la(s) Institucin(es) PDRS Cooperacin Tcnica Alemana IRD Instituto de Investigacin para el Desarrollo OTGA Organizacin del Tratado Amaznico Gobiernos Regionales y Locales BID Banco Mundial
Tipo de institucin (pblica, privada, etc.) Cooperacin Internacional Privada internacional
Tipo de institucin (pblica, privada, etc.) Gubernamental nacional Gubernamental nacional Gubernamental nacional Universidades Nacionales Gubernamental, internacional
Objetivo del enlace
Principal problema a resolver
Objetivo del enlace
Investigacin, prediccin y mitigacin del Fenmero del Nio Investigacin, prediccin y mitigacin del Fenmero del Nio Investigacin, prediccin y mitigacin del Fenmero del Nio Convenios marco de cooperacin Cooperacin cientfica sobre clima, oceanografa y recursos Apoyo a la Pesca Artesanal, la Acuicultura y el Manejo Sostenible del Ambiente Evaluacin del impacto agroclimtico
Resolver problemas de acceso a informacin para la investigacin Resolver limitaciones en la capacidad de implementar investigacin en su organizacin Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas de cambio climtico en su pas
Gestin de riesgo, desarrollo rural y conservacin de recursos naturales. Evolucin de los glaciares y variabilidad climtica en el Per
Resolver limitaciones en la capacidad de implementar investigacin en su organizacin. Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas de cambio climtico en su pas.
IGP
DHN IMARPE Universidades nacionales Instituto Francs de Investigacin para el Desarrollo Fondo de Cooperacin Hispano Peruano SENAMHI MINAM ICRAF Banco Mundial Universidad Cornell INIA-MINAG
ANA
Privada internacional
Cooperacin entre los ocho pases de la cuenca amaznica.
Gubernamental nacional Cooperacin Internacional Cooperacin Internacional
Manejo sostenible de los recursos Formular Planes de Gestin de Recursos Hdricos en tres cuencas Adecuacin y regularizacin de los derechos de agua para riego. Resolver problemas de acceso a informacin para la investigacin Resolver limitaciones en la capacidad de implementar investigacin en su organizacin Resolver problemas de acceso y uso de la propiedad intelectual Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas de cambio climtico en su pas
Gubernamental, internacional Gubernamental nacional Gubernamental, Ministerio Privada internacional Cooperacin Internacional
Resolver problemas de acceso a informacin para la investigacin
Evaluar la vulnerabilidad del sector Resolver problemas de acceso a agricultura al cambio climtico informacin para la investigacin
IDEA PUCP
Impactos del cambio climtico en los sistemas agrcolas del valle del ro Mantaro Impactos del cambio climtico en los sistemas agrcolas del valle del ro Mantaro Elaboracin de un diagnstico del Falta de sistematizacin de Estado del Arte en Iniciativas y iniciativas y polticas de cambio Polticas de cambio climtico en climtico del Per Per
de Universidad extranjera
INIA PRONAMACHCS Facultad de Agronoma, Universidad Nacional del Centro del Per
Gubernamental nacional Gubernamental nacional
Validar los pronsticos climticos Validar los pronsticos climticos
Resolver problemas de acceso a informacin para la investigacin Participar en los trabajos de investigacin
Instituto Interamericano de Cooperacin Privada nacional para la Agricultura (IICA) Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) Comunidad Europea (CE) Gubernamental nacional Cooperacin Internacional Privada nacional
IGP
Universidad Nacional
Validar los pronsticos climticos
Gubernamental, Gobierno Gobierno Regional de Junn regional
Conformacin del Grupo Tcnico Regional del Cambio Climtico
IPROGA
Soluciones prcticas ITDG
Ejecucin de proyecto Block Grant IT-UE
Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas de cambio climtico en su pas
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47
Nombre(s) de la(s) Institucin(es) Ministerio de Agricutura (MINAG) Ministerio de Economa y Finanzas
Tipo de institucin (pblica, privada, etc.) Gubernamental, Ministerio Gubernamental, Ministerio
Objetivo del enlace
Nombre(s) de la(s) Institucin(es)
Tipo de institucin (pblica, privada, etc.) Gubernamental, Ministerio
Objetivo del enlace
Cumplir los objetivos de la Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico Cumplir los objetivos de la Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico
Resolver problemas de acceso a informacin para la investigacin Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas de cambio climtico en su pas Para realizar las investigaciones que son de su competencia y ejecutar los proyectos, ya que el MINAM, participa como supervisor de proyectos y forma parte del Comit Ejecutivo de estos. SENAMHI
MINAM
Ejecucin de proyectos y programas en Cambio Climtico: Segunda Comunicacin nacional de CC
Resolver problemas de acceso a informacin para la investigacin
Ministerio de Transporte
Gubernamental, Ministerio
Cumplir los objetivos de la Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico
Instituto de Investigacin para el Desarrollo (IRD)
Gubernamental internacional
Estudio glariares y recursos hdricos de altura en los andes peruanos (indicadores climticos y Resolver limitaciones en la ambientales. capacidad de implementar Estudio: climatologa, hidrologa, investigacin en su organizacin geoqumica y flijos sedimentarios en la cuenca amaznica y los ros costeros del Per Acceso a redes avanzadas para intercambio de informacin cientfica y tcnica Formular Estudios relacionados al Cambio Climtica, prevencin de desastres naturales Estudio de la glaciologa, meteorologa, climatologa y geologa glacial bajo un nuevo programa de investigacin en los glaciares de Hualcan y Pucajirca en la Cordillera Blanca en los Andes del Per Elaboracin de una estrategia de adaptacin al cambio climtico Limitacin en la capacidad de implementar la investigacin Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas de cambio climtico en su pas Mejorar la capacidad de transmitir la informacin climtica entre los organismos, instituciones, comunidades que lo requieran.
Ministerio de Energa y Minas
Gubernamental, Ministerio Gubernamental nacional
Cumplir los objetivos de la Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico Cumplir los objetivos de la Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico Cumplir los objetivos de la Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico Cumplir los objetivos de la Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico Ejecutar y Supervisar el Programa de Adaptacin al Cambio Climtico PACC, como parte del Comit Ejecutivo. Ejecutar y Supervisar el Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales - PRAA Ejecutar y Supervisar el Manejo Integral Adaptativo de Recursos Ambientales y Vulnerabilidades Climticas en Microcuencas Alto Andinas Actualizar la Agenda de Investigacin Cientfica en Cambio Climtico. Implementar la segunda comunicacin sobre el cambio climtico Conformar el Consejo Directivo para estudios regionales del cambio climtico Fortalecer capacidades para la gestin de riesgos
RAAP
Privada nacional
SENAMHI
Instituto de Meteorologa de Finlandia Centro de Investigacin polar BYRD de la Universidad Estatal de OhioUSA Liblula Consultora Ambiental
Privada internacional
MINAM
Gobierno Regional de Gubernamental, San Martn Gobierno Proyecto Especial regional Alto Mayo Gobierno Regional de Ancash Gubernamental, Gobierno regional Cooperacin Internacional Organismo de Integracin de los pases andinos / Organizacin Internacional Cooperacin Internacional
Universidad extranjera
WWF Per
Privada nacional
COSUDE
Comunidad Andina, CARE
PNUMA, OPS, FAO,PNUD
CONCYTEC Ministerio del Ambiente Ministerio de Relaciones exteriores
Gubernamental nacional Gubernamental, Ministerio Gubernamental, Ministerio
Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas de cambio climtico en su pas Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas de cambio climtico en su pas Adquirir acceso a capacidad para responder a problemas de cambio climtico en su pas
MEF
GTZ-Cooperacin Cooperacin Tcnica Alemana Internacional
48
49
ANEXO 8. PRODUCTOS A FUTURO IDENTIFICADOS COMO DE INTERS POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES
rea de inters (%) Institucin Adaptacin Mitigacin reas ms importantes para el progreso de la investigacin* Productos Adaptacin La sustitucin de plantas sensibles al choque trmico por otras ms resistentes; La sustitucin de cultivos por Controlar el uso eficiente otros que necesitan menos del recurso hdrico; agua; Implementar el uso eficiente de la energa y otros recursos, o bien polticas que ordenen los cambios en el uso del agua, promoviendo la sustentabilidad de todas las actividades; Controlar la deforestacin y agricultura migratoria; Se debe contemplar todas las opciones de la reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero en los diferentes sectores del quehacer econmico y social. IMARPE 70 30 3, 5, 1 Proyeccin de escenarios del cambio climtico en el ecosistema marino Propuestas metodolgicas validadas en experiencias reales de manejo de diferentes tipos de conflictos por el agua. Propuestas participativas de polticas referentes al tema. Metodologa para la evaluacin de los impactos y medidas de adaptacin Escenarios climticos futuros Incorporar la variable cambio Presupuestos para mejorar climtico en los proyectos de la matriz energtica inversin pblica Determinar el impacto del cambio climtico en sectores como agricultura, construccin, etc. Desarrollo de un ndice de vulnerabilidad. MINAM 70 30 7, 8, 3 Implementacin de un Plan de Accin de Adaptacin a un corto, mediano y largo plazo. Forestacin de indicadores del cambio climtico en el ecosistema marino Mitigacin
rea de inters (%) Institucin Adaptacin Mitigacin
reas ms importantes para el progreso de la investigacin*
Productos Adaptacin Generacin de escenarios climticos regionales de las principales cuencas a nivel nacional. Actualizacin de escenarios nacionales generados a alta resolucin. Estudios para la deteccin del cambio climtico en regiones amaznicas. Mitigacin
Mejora de estimacin de inventarios de GEI Estudios relacionados al impacto del CC en la amazonia, deforestacin, etc. Reduccin de GEI
ANA
70
30
El cambio del periodo de 1,2,3,4,5,6,7,8,9 siembra para aprovechar mejor el agua de las lluvias;
SENAMHI
90
10
3, 1, 2, 5, 7,
Estudios para evaluar el Propuestas para aumentar impacto del cambio climtico la captura de carbono en los cultivos Estudios orientados a la diversificacin de los cultivos y la implementacin de buenas prcticas agrcolas frente al cambio climtico. -Estudios para determinacin del impacto del cambio climtico en el comportamiento de los principales ros a nivel nacional. Evaluacin del comportamiento de eventos extremos y El Nio ante el cambio climtico. Estudios sobre cambio climtico y biodiversidad. Estudio sobre la influencia de los aspectos locales en el comportamiento de las tendencias climticas.
Promover el uso de energas renovables.
IPROGA
60
40
3, 5
IGP
60
40
3, 2, 1, 5
WWF Per
100
9 Temas de investigacin como inventarios de ecosistemas con un rol importante en el secuestro de carbono 50 5, 1, 2, 3, 4 1, 3, 6, 5, 7, 8, 2, 4
identificacin de reas ms vulnerables Restauracin de bosques
MEF
90
10
2,3,5,8
IDEA PUCP Polticas en reduccin de emisin de contaminantes INIA MINAG Nacional de Gases de Efecto Invernadero actualizado al ao 2008.
50
Desarrollo de medidas estratgicas de adaptacin y gestin del agua
70
30
*CLAVE: 1 = laboratorio/equipos 2 = Presupuesto operacional 4 = administradores 5 = alianzas estratgicas 7 = transferencia de tecnologas/planes de comercializacin 9 = otros, especificar
3 = investigadores 6 = manejo tecnolgico y de la propiedad intelectual 8 = cumplimiento de normas y leyes de cambio climtico 51
50
54

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Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico en el Per

diagnstico del estado del arte CAMBIO CLIMTICO PER

Lima, Noviembre 2009

Anexo 4. Anexo 5. Anexo 6.

Ing. Csar Paredes Piana

Ing. Victor Hugo Cardoso,

Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico

Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico

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2. CARACTERSTICAS GENERALES DEL PER

2.1 UBICACIN GEOGRFICA

2.2 POBLACIN Y CRECIMIENTO DEMOGRFICO

n Cuadro 1. Fuente: INEI.

n Figura 1. Fuente: INEI.

Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico

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2.3. ECOLOGA Y RECURSOS NATURALES

n Figura 2. Fuente: INEI.

n Cuadro 2. Fuente: INRENA.

2.4. EL RECURSO AGUA EN EL PER

2.5. EL CLIMA EN EL PER

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3. EL CAMBIO CLIMTICO A TRAVS DE LA HISTORIA DEL PER17

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4. METODOLOGA DEL TRABAJO

4.1. BSQUEDA DE INFORMACIN SECUNDARIA

4.2. DISEO Y APLICACIN DE LA ENCUESTA

4.3. TALLER ARTICULACIN DE EXPERIENCIAS EN CAMBIO CLIMTICO

n Figura 3. Secuencia metodolgica. Elaboracin propia.

Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico

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5.1. PRINCIPALES INICIATIVAS IDENTIFICADAS EN CAMBIO CLIMTICO

n Cuadro 3. Elaboracin propia.

n Figura 4. Elaboracin propia.

Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico

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5.1.2 DISTRIBUCIN DE ESTRATEGIAS (ADAPTACIN Y/O MITIGACIN) DENTRO DE LAS INICIATIVAS

5.1.4. PROBLEMAS A RESOLVER DE LAS INICIATIVAS

n Cuadro 4. Elaboracin propia.

n Cuadro 6. Elaboracin propia.

n Figura 5. Elaboracin propia.

5.1.3 MBITO DE EJECUCIN DE LAS INICIATIVAS

n Figura 6. Elaboracin propia.

n Cuadro 5. Elaboracin propia.

Diagnstico del Estado del Arte del Cambio Climtico

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5.1.5 POBLACIN BENEFICIADA POR LAS INICIATIVAS

5.3. ALIANzAS INTERINSTITUCIONALES PARA EL CAMBIO CLIMTICO

n Figura 7. Elaboracin propia.

5.2 PRINCIPALES POLTICAS PBLICAS IDENTIFICADAS EN CAMBIO CLIMTICO

5.3.1. INSTITUCIONALIDAD INVOLUCRADA

Ley de creacin del MINAM

Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338)

n Figura 8. Elaboracin propia.

n Cuadro 7. Elaboracin propia.

5.3.2 PROBLEMAS A RESOLVER POR LAS ALIANzAS

n Cuadro 11. Elaboracin propia.

n Figura 9. Elaboracin propia.

n Cuadro 10. Elaboracin propia.

5.4. RECURSOS INSTITUCIONALES INVOLUCRADOS EN EL COMPONENTE DE CAMBIO CLIMTICO

5.3.4 CONTINUIDAD DE PROYECTOS E INTERS PARA FUTURAS ALIANzAS INSTITUCIONALES

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