DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

FUNCIN DEL DERECHO

EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL:
-1- Nocin:
Nocin tcnica de derecho Internacional:
La denominacin Derecho Internacional designa al es: -

sistema jurdico

cuya funcin primordial

Regular las relaciones entre los estados. (funcin primigenia, originaria.) Regular todo lo que tiene que ver con las Organizaciones Internacionales. (hoy en da orientada a la integracin hacia la Comunidad de Estados) Relaciones de Individuos,
Como los Estados se componen de individuos para suplirles, a stos, necesidades de

calidad de vida, bienestar y seguridad entre otras, sobre esta base estudia las

relaciones del individuo con

otros Estados, Estados Extranjeros. Aunque no regula las relaciones del Estado con sus propios ciudadanos por regla general, ( pues esto pertenece a al derecho Pblico Interno de cada Estado) excepcionalmente conoce de relaciones del estado con sus propios ciudadanos, segn obligaciones que internacionalmente los Estados han aceptado por mutuos acuerdos:
o o o Ciertos deberes para con todos los individuos comprendidos en su respectiva jurisdiccin Y la manera de cumplimiento de este deber haya abarcado una invasin de temas del derecho internacional, por parte del derecho interno, con desarrollo especializado y con la aquiescencia de los Estados. Sin que lo anterior obste para que el derecho Internacional haya sido y siga siendo exclusivamente dirigido a Estados.

Las Relaciones Internacionales

Su significado es menos tcnico. Se extiende ms all del intercambio oficial, de oficinas extranjeras o ministerios de relaciones exteriores, pues incluso cubren las numerosas relaciones que hay entre individuos de distintos Estados, con referencia al Trfico Fronterizo: Sus reas se distinguen al menos en tres grandes temas:
-

Movimientos Nacionales La Poltica Los objetivos que tienen cierta repercusin internacional, que clsicamente no han sido materia del jurista internacional.

CRTICA:

Si el Derecho Internacional se ocupa, aparentemente de un nmero tan bajo de relaciones, comparativamente sin importancia ante las que conoce el estudio de las Relaciones Internacionales
Cual es la verdadera funcin del derecho internacional? Por qu al comparrsele con los derechos internos el Internacional parece tan dbil e imperfecto? RESPUESTA FORMALISTA:
Al ser un sistema jurdico, toda conducta derivada de los sujetos del sistema es lcita o ilcita entendiendo que todo lo que no se prohbe a los Estados les est permitido. Por lo anterior se tiene la sensacin, aparente, de que a los Estados les esta permitido hacer todo cuanto deseen pero este hecho no se debe a que el derecho internacional se despreocupe del asunto, sino que le permite a los Estados una compleja libertad de accin.

Fcilmente un criterio ilustrado puede exponer razones por las cuales esto no debera ser as, pero eso no es problema del mtodo o la estructura del derecho, sino a su contenido que es susceptible de desarrollo y de cambio.

RESPUESTA DE FONDO:
Se ha de dar respuesta en dos partes
PRIMERA El derecho internacional, al ser para y entre Estados, por fuerza ha de aceptar al Estado, y puede contener solamente aquellas reglas que la naturaleza del Estado permita. SEGUNDA Temas que el derecho internacional debera tratar, los abandona, no a un limbo a-jurdico, sino a los ordenamientos internos de los Estados.

Ambas partes son al fin consecuencias del mismo hecho innegable, y es que el derecho internacional, presupone el Estado (unidad territorial de gran poder), que en su propia esfera ostenta la calidad de soberano, lo cual implica que no tiene superior, que le controle al momento de tomar sus decisiones, asimismo goza de independencia y de la capacidad de dictar su propia legislacin, tanto para sus ciudadanos como para los que no lo son.

Con esto el Derecho Internacional est llamado a ser rbitro en las relaciones de rivalidad entre los pueblos, y su estructura en el sistema jurdico internacional.

Respuesta a las crticas sobre la utilidad del Derecho Internacional

Diferencia entre el derecho Internacional y las relaciones Internacionales:
El Derecho Internacional es solamente derecho que se aplica a Estados, pero stos no contemplados en su integridad sino limitndose a sus aspectos formales externos, es decir, aquellos que la costumbre ha permitido alcanzar. El hecho de que el derecho sea violado, repetitivamente, como tambin pasa con el derecho interno, no implica un defecto inherente al derecho mismo. Pues el derecho indica un deber ser de las sociedades, es decir un mecanismo que seala el camino por el que va a tratar de conducirse la conducta de los individuos en la sociedad. Al igual que el derecho interno, a sus violaciones se les aplica la norma y se les sanciona o se rectifica. Por ser ms pocos y poderosos los miembros de la comunidad de Estados que de cualquier comunidad nacional, las violaciones de su derecho implican una prominencia indebida. Dejan que la gente concluya un rango de violacin mucho mayor al real. No es til exigir demasiadas explicaciones acerca de la carencia, por parte del derecho internacional, de ciertos rganos de aplicacin de que si goza el derecho interno. Tampoco, es inteligente reducir los conflictos humanos tan catastrficos a una simple carencia de derecho. Pues son los mismos recursos fsicos de que se dispone para hacer justicia de derecho interno, los que se usan para el internacional, obteniendo igual efectividad. Es por ello que el Estado debe ser considerado como un sujeto especial, pues ni la mayor de las bandas criminales tiene la fuerza del menor de los Estados, por lo cual, la conducta criminal de un Estado implica un proceso de justicia eventual que tiende a ser largo y penoso, y as como un solo pas puede mantener a los dems a raya por varios aos, la retaliacin de la comunidad o de los ofendidos puede ser terriblemente fatal y destructiva con infinitos daos irreparables. Las relaciones an llegan a ser tan complejas que ninguna de las partes tiene nunca enteramente la razn, ni la otra llega a ser enteramente culpable. Las guerras se emprenden tanto con fines criminales como justicieros, y con esto la victoria del derecho y la justicia tiene a veces caracteres prricos. As, teniendo en cuenta que toda la vida est amenazada, tanto agresores como vengadores deben actuar de manera excesivamente cautelosa. No puede tenerse al Derecho Internacional como un mecanismo que sirva solo hasta cierto punto, en que, las decisiones que los Estados toman, sean ciegamente polticas y donde las leyes son mudas. A esto se responde que, ni frente al choque de as armas es mudo el derecho. Y todo conflicto poltico es eminentemente jurdico. 2

No es mentira que el derecho en ocasiones ha dado completa tolerancia a la guerra, pero es tambin cierto que esto es ms culpa de los expositores a quienes heredamos este sistema, expositores que concedieron demasiada legitimidad a sus consecuencias. Esta es una enfermedad que no yace en el derecho sino en la mente humana, mismo lugar que alberga las semillas de la guerra.

QUE LUGAR OCUPA EL DERECHO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES: Hay una paradoja entre las caractersticas del Estado Moderno en el
sistema que impide el funcionamiento del derecho internacional para mantener la paz entre las naciones.

La simultaneidad del Poder La impotencia del Estado individual.

Slo hoy en da ha empezado a superarse, HISTORIA DEL MODERNO ESTADO NACIN, es la de un constante aumento de poder e influencia. Ha venido pasando de ser un simple garante de la situacin de seguridad fronteriza y orden pblico, a suplir la posicin de la familia, la iglesia, las instituciones benficas, de la antigedad. El Estado atrae en la actualidad las lealtades y es el centro de las esperanzas del individuo, hasta un punto que ninguna otra organizacin humana ha alcanzado, es por tanto la ms completa representacin de la vida colectiva. Es necesario aclarar, que aunque es una necesidad que siempre ha existido, los Estados hasta hoy empiezan a organizar una manera de lograr cumplir sus funciones y fines internos, con cierta lgica exterior para con sus iguales. El derecho internacional, es un canal, aunque precario, de vital necesidad para hacer reales las posibilidades del estado de cumplir al menos sus funciones ms bsicas, como la de velar por la seguridad de sus ciudadanos, sabiendo que los ms estudiosos afirman a ciencia cierta que no hay Estado que pueda protegerse a si mismo. Pocos asuntos quedan ya como verdaderamente nacionales y escapan a lo internacional. La propuesta del internacionalismo, frente a la divisin del mundo por Estados es reemplazar al estado por una institucin que permita que el derecho internacional acabe con la posibilidad de una total destruccin de la vida, pero mientras ello no ocurra debe el derecho aceptar al Estado, y trabajar con sus posibilidades. Entre relaciones bilaterales y multilaterales se viene construyendo una superestructura de derecho internacional. Es posible que estos mecanismos que se han comenzado a utilizar no sean los mejores, pues se reconoce que no es en las reuniones de representantes de cada Estado en la ONU, sino en la capital de cada pas, donde residen de manera efectiva el Poder y la Fuerza, y hasta que no sea desconcentrado, e inteligentemente integrado, el internacionalismo seguir siendo un sueo.

SOBERANA, Origen Histrico Del Estado Nacin & De La Sociedad De Estados:

El concepto de Estado se busca como un antnimo del concepto de Imperio, es decir una negacin al dominio universal, an cuando esta extraccin sea hecha de la cultura europea occidental puede atreverse uno a decir que sta una idea bastante ms antigua. La Historia Poltica de Occidente que nos sirve va desde la muerte de Aristteles hasta los albores del renacimiento. De all se extraen 3 etapas de las cuales la primera y la ltima estn marcadas por la presencia fsica e ideolgica de Estados, con una intermedia donde el estado se ve eclipsado por concepciones de orden universal, humano o divino. Es innecesario e irrelevante en nuestro propsito ahondar en todas las contradicciones y vicisitudes de la ciencia poltica europea:
Por que hay que advertir que el Estado no es un mero fenmeno moderno, sino muy distinto de la polis griega, hoy hay hondas y contradictorias diferencias en nuestras configuraciones estatales.

El Estado moderno no es simplemente un trasplante o copia de un modelo europeo por los dems pases del mundo, sino la respuesta a una necesidad comn de los pueblos, pues segn muestran las investigaciones, su esencia ha de hallarse en el proceso de desarrollo para cada cultura, puede decirse que constituye el legado de toda la humanidad ms que el de un solo continente.

Siempre que los estados se han enfrentado, militarmente o de cualquier otra forma, ha habido cierto grado de relaciones jurdicas intermedias. Estas formas de conducta han tomado el carcter de acuerdos mutuos, del tipo que hoy llamaramos tratados, por su uso y costumbre. Fuera de Europa los tratados y acuerdos han sido de dos clases:

-1-2-

Celebrados por europeos con comunidades de escaza organizacin poltica.

Celebrados por estados europeos con unidades territoriales que hoy podran ser tratadas como Estados, con compleja organizacin poltica, o a veces otros sin comprender mucho la funcin verdadera de un tratado, o tener verdadera capacidad poltica para celebrarlo an siendo Estados.

Los ejemplos como China, Japn, Tailandia, Irn han tenido forma y concepcin de Estado an mas antiguas que los mismos Estados modernos europeos.
La costumbre en pases no europeos tambin ha alcanzado un grado de normas precisas como el arbitraje judicial en frica y Asia; y lo relacionado con inmunidades diplomticas en India as como Las costumbres y usos de la Guerra.

ORIGEN HISTORICO DEL ESTADO:

ROMA Y SU IMPERIO
Predomin la idea imperial, impuesta principalmente de manera terica, imponiendo un nico derecho e impidiendo la existencia interna de cualquier otro Estado distinto al nico y universal; pero permitiendo ciertas excepciones a manera de concesiones con la realidad.
As, no fue impuesto como derecho del imperio el ius civile heredado por la ciudad romana, sino un ius gentium compuesto por prcticas consuetudinarias compartidas entre los distintos pueblos que conformaban roma, era un derecho comn, por ser inmemorialmente familiar a todos. Bajo el impero el territorio se dividi en provincias, la aplicacin del derecho era uniforme, hasta la llegada del momento de crisis y cada del imperio por las invasiones brbaras, que no han de tomarse solamente como invasiones externas pues se gestaron tambin por sbditos nominales del imperio, que sentan gran respeto hacia sus costumbres y permitieron cierta herencia de sus usos y costumbres. Los invasores externos aportaron una nocin personal del derecho, que por ser herencial de una tribu particular era de carcter intransmisible y no hubo voluntad de compartirlo ni imponerlo a comunidades indgenas de provincias vecinas. En cambio los conquistadores (sbditos nominales) no solo permitieron a los pueblos subyugados vivir bajo las antiguas costumbres del imperio, sino que imitando a la propia roma lo codificaron para ellos. Esto fortalece el criterio de que las leyes son personales y dispares, en lugar de ser universales. Pero en cuanto los brbaros (invasores) abandonan su hbito nmada y se asientan en las distintas regiones conquistadas, lo que haba comenzado como principio de personalidad pasa a ser de territorialidad, con lo que los sistemas jurdicos se hacen locales, la demarcacin de fronteras correspondi a las antiguas lneas del imperio con el que se reparta la jurisdiccin en provincias, correspondiendo a ciertos caracteres geogrficos y humanos. Este es el comienzo de la edad media.

EDAD MEDIA:
Al desaparecer el imperio de roma, el principio legislativo decay y no fue revivido hasta los emperadores Carolingios, que mantuvieron vivo el concepto imperial. Ahora el emperador (Ya no sucesor de Constantino o de Carlomagno) iba a pelearse el poder con el Papa. El nuevo estilo de Imperio se caracteriz por:

-a- Planteamiento de un derecho natural universal heredero de jus gentium romano,

redactado por telogos cristianos.

-b- Postulado cristiano de Dios como regidor del mundo y el Papa como su vicario
representante en la tierra.

-c- Con el punto de vista teutnico, de respeto a la tradicin jurdica romana se hizo
preponderar el pensamiento de que este derecho es inmutable y por lo tanto no puede evolucionar o cambiar.

Los finales de la edad media son tiempos de enfrentamiento entre el emperador y el Papa, esta es la poca en que el concepto de Estado es revivido y transformado: La actual anttesis de la idea de Imperio. Dos son caractersticas principales del modelo de Estado que se forj en contra del nuevo imperialismo: 1. Herencia del nombre Estado, antiguo concepto griego, donde Aristteles acot la concepcin del hombre como ser social, y como parte bsica individual de la vida en sociedad. 2. De las ideas y prcticas medievales adopt la revolucin jurdica post-romana y las sustitucin del criterio que tomaba las normas por ptreas absolutas e inmodificables (teutnico), por su interpretacin como personales y luego territoriales, susceptibles apenas de pequeas diferencias pero conservando alto grado de inmutabilidad. Ac cabe hacer una primera diferencia conceptual fuerte: DIFERENCIA ENTRE LO POLTICO: Aquella que envuelve la seleccin de la forma de gobierno o el destino que ha de darse a los recursos. LO JURDICO: La definicin de la forma de gobierno ya elegida para poder ser tcnicamente usada, y la definicin de los modos mediante los cuales se busca lograr los trazados ya propsitos de gobierno.

RENACIMIENTO:
Las revoluciones anti imperiales, en contra del emperador y del papa, no tuvieron gran protagonismo jurdico en su esencia, pero fueron las ideas jurdicas las que ayudaron al ser humano de aquel tiempo a tomar conciencia sobre que las leyes no han de ser inmutables y ptreas al cambio de los tiempos. Histricamente la soberana viene del IMPERIUM romano y destacaba la capacidad del imperio para expedir leyes y hacerlas cumplir. Tal vez nunca una poca recibi tanta influencia de sus pensadores, Bodino, Altusio, Maquiavelo, Hobbes, y Locke aportan al desarrollo y aplicacin del concepto de soberana estatal.

Diferentes sentidos del moderno concepto de soberana:

Derecho Interno: Poder supremo, presente en la potestad legislativa. Derecho internacional: Al contrario de la anterior ac no hay supremaca sino solo in indicio de
independencia. Aunque en sentido secundario denota el poder que un Estado ejerce sobre sus ciudadanos (soberana personal) o quienes se hallen bajo su jurisdiccin soberana territorial (transentes extranjeros).

La pretensin de cualquier Estado de ser independiente no implica que su poder no est sujeto a lmites. La sola afirmacin Estatal-AntiImperial implica ciertos lmites como lo son las fronteras, pues esta independencia presupone la independencia de los dems Estados, a su vez. ( Pretensin no de gobernar el mundo sino de gobernarse a si mismos). Al nacer el Estado con esta idea de soberana nace a su vez el Sistema De Estados y con ello, las maneras de relacionarse entre ellos a lo que hoy denominamos Sistema De Derecho Internacional. Estos primeros postulados son primeramente confirmados de manera legislativa por medio de la Paz De Westfalia, 1648 pero vienen a concretarse verdaderamente solo hasta 1651 con el Leviatn de Hobbes donde por primera vez aparece explicado claramente el concepto de soberana, mostrando esto la lentitud en su desarrollo.

ORIGEN HISTRICO INTERNACIONAL:

DEL

DERECHO

La historia de que se dispone no es satisfactoria: No hay desarrollos institucionales de crnicas, o historia evolutiva de tribunales, parlamentos o jurisdicciones, ordenamientos internos o decisiones que hayan contribuido a su evolucin. 5

Se rescatan de 1856: como constitutivos del proceso de elaboracin del derecho. (Estos tratados
son ms prximos a los contratos que a las leyes, siendo producto de negociaciones entre partes.)

+ El Reglement adoptado por el congreso de Viena sobre el rango de los enviados diplomticos. + La declaracin sobre guerra martima del congreso de Paris. La historia de que contamos se presenta ms bien como una historia de las ideas, y se da junto a datos biogrficos de los pensadores que las consignaron, y expusieron:

(i) TRES PRIMEROS:

VITORIA: Espaol, profesor de teologa en Salamanca 1526 1546, afirma derechos de los indgenas del nuevo mundo y los deberes de Espaa para con estos, as no fueran cristianos. Es el primero en reconocer que el nuevo sistema de Estados, y el derecho de relacin entre los Estados que van surgiendo, no estn limitados a Europa o la Cristiandad sino al Mundo Entero. GENTILI: Italiano Hombre de Negocios y telogo eminente. Profesor en Oxford de ltimo cuarto del siglo XVI. Es el primer escritor que sac al derecho internacional de la confusin con la teologa y la tica, y que lo trat como lo que es: una rama independiente de la jurisprudencia. Es heredero de un problema medieval que en ltimas es el concepto responsable de la creacin de la nocin de soberana, el cual, trata de la Justicia o Injusticia de las Guerras. Y a ello se aade en distinto trmino el primer recuento de las reglas que se aplican una vez comenzada una guerra, y en tercer trmino un novedoso recuento de los tratados de paz de la poca. HUGO GROCCIO: Holands 1625 De iure belli ac pacis, hombre de negocios y telogo eminente. Considerado el padre de las naciones, goz de enorme reputacin por ms de 200 aos, recibe influencia de los dos anteriores precursores. Su obra aunque recibe influencia de Gentili, en cuanto al derecho de la guerra, propone temas de derecho civil, desde el punto de vista del derecho natural (del derecho cannico de la iglesia ecumnica), expuesto desde la teologa pero heredado del Ius Gentium romano, con lo que ayuda a acotar una nocin de un derecho internacional omnicomprensivo, que incluye tanto el derecho entre los estados o sus gobernantes, como un derecho universal para todos los hombres con la diferencia de que el derecho natural de esta poca no toleraba la esclavitud como si el romano.

Hay que explicar como este derecho de carcter eminentemente interno sirvi de base para la relacin entre Estados, es decir preceptos individualistas aplicados a colectividades.
A esto puede ser expuesto un ejemplo claro: los antiguos escritores nada explicaron acerca de la nacionalidad, por ser ste un tema claro y sin contradicciones entre Estados distintos en aquella poca entre europeos, por su herencia comn de este Ius Gentium expresado en la Norma Europa, pues estos choques entre normas nacen cuando los estados legislan internamente de manera diversa sobre estos temas. La respuesta incompleta que se dio muestra que el derecho internacional, por ejemplo en materia territorial, es una simple manifestacin del derecho civil interno de tradicin romanista, donde los tratados se negocian como contratos adaptados a las necesidades de los Estados. Hoy en da se sabe que hay un Principio de Libre Determinacin de los Pueblos, que debe servir de base a todo el derecho internacional. Pero ha de superarse esa nocin privatista para reconocer al derecho Internacional Pblico su carcter originario, novedoso y sin antecedentes completos.

(ii) ANTIGUA LITERATURA SOBRE LA PAZ: desde Dante hasta Leibniz, siglo XVI hasta fines del XVII.
El mismo Groccio coment sobre su obra que l solamente propona un sistema de justicia reparadora, que solo podra funcionar dentro de un marco de justicia paralelo de justicia distributiva, que viniera a remediar las desigualdades y a hacer tolerable un derecho estricto entre las naciones.
Ese sistema paralelo hace referencia a una particular herencia del ius gentium que divida a Roma en diferentes jurisdicciones para la administracin de justicia, y que era tanto familiar a todos los pueblos como coherente con la geografa, por lo que el derecho 6

internacional pudo usarla de base, junto al concepto de soberana no sin ciertas contradicciones entre esas dos nociones: Soberana y Jurisdiccin. Se les define como reglas que postulan no solo la existencia del Estado, sino de un sistema de Estados, que proponen un lmite a la libertad de accin soberana de cada uno, de lo que se derivan algunos ejemplos de actos que un Estado Soberano no puede hacer, como precaver una revolucin mediante tratados bilaterales, o excluir de la ciudadana a cierta porcin de sus pobladores, o simples caractersticas de un Derecho Pblico Mundial como que: el Estado defienda su condicin de Estado con ayuda de uno extranjero carece de legitimidad. La gracia es que los tribunales de un Estado respeten la jurisdiccin de sus homnimos vecinos, y la similitud de sistemas internos en Europa facilit mucho el mantenimiento de este nuevo sistema en gestacin. El primer o ms notorio signo fue la declinacin de jurisdiccin frente a representantes oficiales de pases extranjeros, es decir, las inmunidades y fueros diplomticos, visto esto como una autolimitacin de la jurisdiccin nacional mediante normas internas con impacto internacional. En este mismo sentido nacieron muchas normas de la guerra, cuando un beligerante estableca su procedimiento para el proceder de sus fuerzas.

ORIGEN DEL SISTEMA DE DERECHO INTERNACIONAL

Hay que admitir que este todo no adquiere su forma hasta fines del siglo XVIII y comienzos del XIX, con el firme establecimiento de la doctrina de la neutralidad que Groccio no reconoci. Solo hasta esta poca se logra una firme concepcin de los lmites sobre aguas territoriales, y hasta esta poca se llega a fundar el principio de libertad de altamar, y solo hasta este tiempo el trmite de la ratificacin en el proceso de la concentracin de los tratados deja de ser un formalismo (derivado del derecho privado sobre el Mandato) para pasar a ser un trmite esencial y sustancial. La completa madurez de este sistema se puede datar en la Paz de Viena de 1815, que establece un orden en la cuestin del rango de los diplomticos, pero el proceso de gestacin de sus principios pertenece al siglo inmediatamente anterior. Se desbanca a Groccio de su ttulo de padre de las naciones, para ponderar a Emerich de Vattel, con su obra Le Droit Des Gens 1758 manual que no fue el mejor, pero si el ms prctico, popular por mas de 100 aos, distingue ya de manera perfecta entre derecho interno e internacional, y propone el primer mbito completo de relaciones jurdicas entre los Estados que queda cubierto por el sistema.

Escuelas:
IUSNATURALISMO Pufendorf 1632-94 y Ruthendorf profesor en Cambridge 1754-6: tienen el ttulo de negadores del derecho internacional postulan exclusivo al derecho natural y niegan la posibilidad de entender por derecho internacional un acuerdo entre Estados. POSITIVISMO Bynkershoek1673 1743, Apostaron a que el derecho internacional se compona netamente de derecho positivo mediante acuerdos entre estados. Influye notablemente durante el siglo XIX principalmente con el derecho y usos de la guerra. ESCUELA DE VATTEL: Integracin de naturalismo, positivismo, y postulados de Groccio. Concede igual importancia normativa a:
+ Lo que los Estados de hecho HACEN. La costumbre sumado al curso de negociaciones entre partes interesadas, lo que contribuye significativamente dentro de cualquier sistema de derecho. + Lo que los Estados de hecho SON. Reconociendo, lo que los Estados TIENEN QUE HACER DEBIDO A SU NATURALEZA.

Con esto se llega a la conclusin de que existe una Sociedad de Estados, con una especie de Constitucin, sin duda vaga y no desarrollada, pero no por esto menos real. 7

Este Estado nuevo, sin precedente histrico se caracteriza por tener una base materialista ms que idealista, y por pura necesidad ha recibido, en tiempos recientes, su forma Institucional. Diferencias entre D. Internacional pblico y D. Internacional privado. SUJETOS PBLICO: Estados, organizaciones internacionales, Comit internacional de la cruz roja, Santa Sede, Soberana orden
de Malta, beligerantes-grupos de liberacin nacional, comits fronterizos y funcionarios internacionales.

PRIVADO: Personas naturales y jurdicas FUENTES PBLICO: tratados internacionales, costumbre internacional y principios generales del derecho internacional pblico. PRIVADO: normas de derecho interno.

JUEZ: PBLICO: juez internacional propuesto por un estado de una lista que fija la asamblea general. PRIVADO: juez de derecho de interno.

Relaciones entre el Derecho internacional y el derecho interno.

Se presentan dos conflictos: I. Si el derecho internacional y el derecho interno configuran dos rdenes jurdicos independientes y separados entre s, o si constituyen ramas distintas de un tronco comn. II. Si las normas se derecho internacional priman sobre las derecho interno o si stas prevalecen sobre aquellas; cuestin de jerarqua de los rdenes jurdicos. Las respuestas a estos conflictos se resuelven con base en dos teoras: TEORA MONISTA Y TEORA DUALISTA.

Teora Monista: Parte de la unidad del conjunto de normas jurdicas y aceptan el principio
de subordinacin: significa que todas las normas jurdicas se encuentran subordinadas las unas a las otras en un
orden jerrquico.

Dos corrientes del monismo: Primaca de derecho interno por ausencia del derecho Estatal. Primaca del derecho internacional. El derecho interno est sometido al derecho internacional en
pro del sostenimiento y seguridad jurdica de todo el conjunto normativo por va constitucional. Kelsen.

Teora Dualista:

considera el derecho internacional e interno como dos sistemas de derecho independientes, que no se confunden y por ende, no hay supremaca de un ordenamiento sobre el otro. Su fundamento radica en dos aspectos: Voluntad: El derecho interno reconoce la voluntad de un solo Estado y el derecho internacional reconoce
la voluntad comn de todos los Estados. Sujetos: En el derecho interno los individuos tienen una relacin de subordinacin con el Estado y en el derecho internacional los Estados son sujetos, los cuales se encuentran en una relacin de cooperacin.

Crtica: no pueden existir dos rdenes jurdicos igualmente vlidos y la destitucin entre los rganos del Estado no se justifica.

Teoras Conciliadoras:

Los dos tipos de derechos deben complementarse de tal forma que en la medida en que una norma de carcter nacional contrare una de carcter internacional, se debe acatar por el Estado generador, pero tendr responsabilidad internacional. 8

LA GUERRA EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL:

Se ha vuelto el principal objetivo del derecho internacional prevenir la guerra. Paradjicamente se le han dado exagerados efectos jurdicos, y se pregunta si no debi tomarse mejor una direccin de cooperacin preventiva teniendo en cuenta la verdadera finalidad del derecho internacional la cual es eliminar esa perpetua amenaza de guerra. Para explicar esto debe, en primer lugar, explicarse como el actual sistema se funda sobre una base principal: que los Estados deben seguir existiendo, y su soberana e independencia son sus facultades principales a defender, con lo cual se aleja el derecho internacional de su finalidad de paz, y genera una apora en el sentido del deber de prevenir la guerra y al tiempo, sin permitirla textualmente, no prohibirla, aceptndola tcitamente con un derecho que los Estados jams reclamaron el ius ad bellum o derecho a hacer la guerra mediante el Ius in Bellum o derecho durante la guerra. En la antigedad del derecho internacional nunca se aprob la guerra argumentada solamente en la nocin de soberana, siempre antes de la guerra cada Estado genera su propio discurso de justificacin, y eso perdura hoy en da. Ciertamente en trminos jurdicos se contrapone el principio de soberana al de libre determinacin del estado invadido, si se permite acceder al poder legtimamente mediante la conquista. El problema no fue realmente un abandono o un vaco del tema, sino al contrario una excesiva preocupacin por legalizar cada aspecto de los usos de la guerra, en vez de tocar precisamente el derecho a hacer la guerra, este legalismo hizo dar por entendido el derecho a hacer la guerra. Esto se desarrolla a comienzos del siglo XVII, cuando todava no se haba establecido que el derecho a hacer la guerra era exclusivo del Estado. Un modo corriente de cobro de deudas comerciales era todava un tipo de guerra privada, dirigida contra los compatriotas del deudor, supuestamente autorizada por patentes de corso, y represalia, expedidas por un prncipe. As la lnea que divide la guerra de la paz era muy difusa, y lo mismo pasaba con la diferencia entre beligerantes y neutrales. Los prncipes exigan derecho de paso para perseguir a sus enemigos, y sobre todo en el mar trataban de enemigo a cualquiera que no fuera su aliado. La distincin entre combatientes y no combatientes no se logr sino hasta la profesionalizacin del soldado. En tal estado de confusin era ms prctico encarar la regulacin de la guerra que discutir su legalidad abstracta. La positivizacin consisti en tratar cientficamente con un alto grado de orden reduciendo la guerra al estado de una condicin legal, reconocida y gobernada por reglas detalladas, Ius In Bellum. Comprendan un sistema para su aplicacin imponiendo penalidades a Estados que las violasen. Las posibilidades de regular la guerra con el paso de los aos se comenzaron a salir de alcance, por su excesiva barbarie y alcance destructivo del medio. Por esta razn esta regulacin fue revisada en la clebre convencin de Ginebra de 1949. Hoy la tecnologa supera todo lmite regulable, y se vuelve escandalosamente destructiva al punto en que la guerra debe de ser anulada, y ya nunca ms regulada, pero esta regulacin tiene todava alguna utilidad para conflictos de menor escala. En este estado de cosas, la seguridad es el valor supremo de los Estados, pues la distincin entre combatiente y no combatiente, ciudad defendida y no defendida, y an entre neutral y beligerante puede no tener valor alguno. Una ley positiva, en razn de poder ser violada siempre da una utilidad limitada. La regulacin de la guerra en vez del derecho a la guerra se opone de manera directa al desarrollo, y al progreso, pues atribuir a una barbarie como la guerra condicin jurdica y consecuencias jurdicas es dignificarla. Uno de los principales defectos que persisti hasta fines del siglo XIX es que el Derecho Internacional no proporcionaba un instrumento al que los Estados pudieran acudir cuando enfrentan una disputa, y la nica manera de proceder pacficamente consista en los buenos oficios de un tercer Estado o de un conjunto de 9

Potencias, pero no se observa ninguna formalizacin de estas medidas, hasta la conferencia de la Haya de 1899, que adopt la convencin sobre arreglo pacfico de disputas internacionales. Esto dio cabida a ciertas pequeas demostraciones de utilidad, que dieron una falsa confianza y terminaron por estallar con la primera guerra mundial.

PRIMERA GUERRA MUNDIAL y la liga de naciones:

Dos cosas fueron las causantes de las principales reacciones de la comunidad internacional a los efectos inmediatos de la primera guerra mundial: (1) POLITICAMENTE: Se crey aprender que la causa de la guerra mundial era una situacin aparentemente inevitable: un estado movilizaba sus fuerzas, el otro no poda dejar de hacer lo mismo. Uno pona sus flotas a la defensiva, lo cual obviamente se tomaba como una agresin, los que lo notaran no podan evitar tomar medidas de contra-balance. (2) MILITARMENTE: Si el Estado atacado poda sobrevivir al primer asalto, pronto se alcanza un equilibrio en el que los ejrcitos se contemplan amenazadoramente en posiciones bien defendidas, y ao tras ao se alcanza la condicin de estancamiento, irrumpido peridicamente por matanzas, segn cada uno lanzara desesperadamente a sus hombres, y sus ultimas energas contra los caones enemigos, solo las condiciones econmicas que todo lo socaban decidan al ganador y obligaban al perdedor a retirarse a tierras sin esperanza y sin recursos. Por tanto, y limitndose a estas experiencias inmediatas, se abstuvieron de prohibir directamente la guerra, pensando solamente en evitar ese proceso automtico de arrastre de todos los ejrcitos al combate. Sin embargo se ha subestimado el valor de la Liga de naciones que fue producto de este complejo conflicto. En realidad ayudo por primera vez a plantear al Derecho Internacional como un derecho integrante. Primero, los esperanzados participantes propusieron una nueva Constitucin Para el Mundo: que inclua

-1- Un marco institucional coherente con los Grandes Principios

Constitucionales un patrn de derecho pblico que subyace en el Sistema de Derecho Internacional y en el Sistema de Estados;

-2- La composicin de la Asamblea de La Liga, con lo que se expresa

perfectamente el dogma de igualdad de los Estados;

-3- Con la formacin del Concejo, Los an incipientes principios de

Jefatura por parte de las Grandes Potencias, y de Equilibrio del Poder.

-4- Afirmacin de la Santidad (inviolabilidad) de los tratados celebrados

entre Estados.

-5- Demandaba un mecanismo de redistribucin de derechos y

satisfaccin de las demandas de redistribucin. E F E C T O S:
(A) El estado miembro se obliga a someter toda disputa a arbitraje. (B) La obligacin de no acudir a la guerra contra la parte que respetase el arbitraje, su decisin o su informe. (C) Fue creada una Corte Permanente De Justicia Internacional para facilitar las soluciones judiciales.

PERO
(A) El principal rgano de decisin, el Concejo, poda inhabilitarse en dos casos: a. Al ver el conflicto en jurisdicciones internas 10

b. Las posiciones al interior del concejo estn demasiado divididas con lo que no podra hacerse recomendacin alguna a fin de resolver el conflicto. (B) Con esto queda abierta una brecha para hacer la guerra. Por lo tanto, en su vigencia, la Liga se esforz por cerrar la brecha, con el protocolo de Ginebra de 1924, que propone una sumisin no voluntaria sino Compulsiva, al arbitramento. Sin cabida en jurisdiccin interna, ni rbitros realmente capaces de resolver conflictos, en sus facultades, con una clausula opcional y voluntaria de reconocimiento previo de jurisdiccin a la corte frente a todo conflicto. Pero la brecha queda formalmente cerrada con una clusula que impona que si se llega a un enfrentamiento armado, haba un compromiso de respeto del actual mapa fronterizo e independencia poltica. El peor defecto fue que el Concejo deba dictaminar los medios por los cuales se hara respetar la regla, y desde el comienzo se saba que sus decisiones carecan de fuerza vinculante a la voluntad de las partes constituyentes de la Liga. Termina as celebrndose el tratado de Briand Kellogg, sobre renuncia a la guerra como mecanismo de poltica nacional, y la obligacin de solucin pacfica de todo conflicto. Polticamente la Liga era muy dbil por que no participo de ella EEUU y sus decisiones no eran vinculantes, la expulsin o abandono de su presencia de otras potencias importantes.

SEGUNDA GUERRA MUNDIAL:

As podemos entender que el verdadero motivo del grave debilitamiento de la Liga, se deba no a su insuficiencia como muchos creyeron, sino a su rigidez que se basaba en ciertos hechos dados de plano. En la seccin anterior se argument que la sancin por guerra ilegtima se fundamentaba en una teora sobre la naturaleza del podero militar, que fue la especial debilidad, y la brecha por la cual se interpuso la tcnica de la Alemania nazi, principalmente, sobre los dems Estados. Militarmente esto se denota en una falsa suposicin, que el Estado defensor lleva la ventaja militar. El atacante, deba ceder a las presiones de represalia, y sanciones econmicas. Las tcnicas militares de pases fascistas demostraron exactamente lo contrario, la ventaja del agresor mediante blitzkrieg, y la fuerza econmica industrializada que permitira conquistar territorios an asumiendo la sancin econmica. Con ello se logr la ocupacin total de Europa, y parte de Rusia, por la Alemania nazi, y vastos terrenos en el pacfico por parte de Japn, cuya recuperacin fue larga y penosa por ejrcitos constituidos de manera tarda. As, cuando los aliado tuvieron a la vista la victoria su primer movimiento fue tomar medidas para asegurar el juzgamiento de los crmenes de guerra, por parte de los incitadores, que aunque no fueron los nicos en transgredir los usos de la guerra consuetudinariamente aceptados, fueron procesados y sentenciados, entre otros, por la violacin del olvidado tratado de renuncia a la guerra, tratndola con un nuevo y criticado concepto, que an hoy no obtiene completo desarrollo, que es la Guerra de Agresin que haban aceptado la mayora de los estados al adherirse al tribunal. Se logr al finalizar el fin de la guerra como institucin jurdica con una velocidad casi milagrosa. De todas formas no puede afirmarse que el derecho a hacer la guerra haya sido completa mente eliminada de entre las facultades de los Estados. Luego de la ms grande de todas las guerras los vencedores no tenan la mentalidad de redactar la Carta De ONU con sus filigranas jurdicas, buscaban ms un sistema de polica que una carta de Justicia y de Derechos. La paz y la seguridad fue el objetivo an por encima de la justicia. Hoy la guerra a dejado de ser un derecho del los Estados, y de por s, un concepto jurdico como tal. El conflicto es visto como un problema ilegtimo si se torna armado, pero su peligro inminente se sigue viendo vivo con el aso de los aos.

11

CARCTER EXPANSIVO DE LA COMUNIDAD DE ESTADOS:

El reconocimiento de la soberana de un estado implica el reconocimiento que ste haga de la de los dems, tanto como el reconocimiento que los dems hagan de ste. Al lado de esta premisa debe decirse que los los grandes principios constitucionales sobre los que se basa la comunidad de Estados admiten y reconocen como una expresin legtima de la volundtad de una comunidad poltica, la creacin de un nuevo Estado. Pero debe hacerse hincapi en el hecho de que esto no representa una figura netamente cristiana o Europea, pues es una necesidad que asu debido tiempo llega a toda comunidad humana en crecimiento. Por lo tanto, el numero de integrantes de la Comunidad Internacional no debe ser cerrado. La crtica que recibi consiste en que hay ciertas anomalas que dejan pensar que el DI es un derecho exclusivo para beneficio de unos cuantos, quienes tienen historia y cultura comun como los europeos. Una de estas anomalas es la defensa de la Cristiandad contra el islamismo, que desde las cruzadas hasta tiempos posteriores a las guerras napolenicas de comienzo de siglo XIX, llamada la Europa de la restauracin, gener alianzas entre el trono y el altar, como la Santa Alianza, con la que se busco cooperacin de mandatarios en contra de las revoluciones liberales, con fines de reprimir en todos sus subditos o invasores cualquier conducta afn a las revoluciones gestantes. No ha habido un pensamiento discriminatorio en cuanto a relaciones internacionales, y sistema internacional se trata. Se les llama anomalas por que la misma historia se ha encargado de aclararlas y corregirlas, pues estos Estados europeos gestantes del sistema internacional, no dividen a las comunidades polticas entre quienes merecen un trato jurdico y quienes merecen cualquier otro. An al sultan, sin dejar de temersele, se le trat en condiciones de igualdad. Lo que hubo fue una paranoa, acerca de cuanto toleraran los islmicos un mundo en igualdad de condiciones con los cristianos, paranoa tan desatada que hoy en da sigue dividiendo el mundo. Eso no quiere decir que el sistema europeo cristiano fuera cerrado, por ejemplo, en 1604 Francia ya haca tratados en igualdad de condiciones con el Imperio Otomano, y un siglo despus se reconoca soberania a un nuevo estado lico que era EEUU, y el gobierno no absolutista de la revolucin francesa. Pero debe admitirse que la trancisin del orden medieval al moderno fue lenta. Las comunidades polticas que eran suceptibles de tornar en Estados, antes del siglo XIX mostraban en su mayora una muy incipiente o nula comprencin de esta nueva folosofa poltica que buscaba la cooperacin internacional. Aunque es dificil de explicar, las comunidades indgenas de centro y sur amrica prometan mucho ms como estados independientes que las nmadas de los norteamericanos. Y a estos timos puede comparrseles con lo qque en siglo XVIII se encontraba en india, civilizacin antiquisima pero incipiente como comunidad poltica en la medida en que ni franceses ni ingleses les conquistaron, sino que usando indios adiestrados como ejercitos, socabaron la unidad necesaria para la configuracin de un estado con el cual mantener relaciones jurdicas internacionales. La primera Vasta Expansin tiene que ver con las independencias americanas. Esto se menciona para denotar que no es un fenmeno eminentemente europeo. Los mismos europeos vieron un peligro real de extincin de su filosofa poltica, por el advenimiento de las guerras napolenicas donde en curso de una dcada se tom el control de toda Europa, con un establecimiento de orden continental imperial, como anttesis del Estado Moderno. Tanto el rechazo de Europa a la santa Alianza, como el reconocimiento de las independencias americanas no se deben tanto al fracaso de las intenciones de reprimir las voluntades polticas, sino al triunfo de los principios Constitucionales, en gestacin desde mucho tiempo atrs. Todos estos estados nuevos admitidos en esta primera fase son de cultura europea, y solo 50 aos mas tarde se ve entrar a turqua en la familia europea, en su procesod e occidentalizacin. Puede sostenerse que los conflictos que los europeos generaron pudieron en mucho deberse a la incapacidad del europo de pensar en trminos distintos del Estado y de Soberana, mienstras el mismo sistema de derecho internacional carecia todava de la definicin de sus partes y conceptos, y segua siendo demasiado nuevo. 12

Algo se ha aprendido de la historia, por ejemplo, con el refinamiento de los conceptos y madurez de las categoras jurdicas en DI podra haberse resuelto el problema de la santa sede sin necesidad de crear un estado minsculo como lo es el Vaticano. La aceptacin de que la soberana implica libertad de adoptar una forma de gobierno distinta a la monarquia era demasiado nueva, y las repblicas del siglo XVIII y XIX seguan distinguindose entre aquellas con honores reales, y las que carecian de estos. En la India, Malaya, Borneo, Africa del Norte, estados europeos creyeron encontrar Estados soberanos, tal vez por su obtuso pensamiento, los tratados celebrados nunca eran completamente entendidos de la misma forma por ambas partes. Las conceciones que se hiceiron, como son ejemplo las capitulaciones del impero otomano en su tratado con Francia, con el fin de obtener rgimen extraterritorial de reconocimiento de sus ciudadanos en el extranjero, al igual que se hizo con pueblos de oriente y el norte de frica. En siglo XIX la condicin de igualdad en la comunidad fue ofrecida automticamente a Turqua junto con otras comunidades polticas avanzadas, como son Japn, China, Persia, Siam. Parecieron tratados muy necesarios debido a la profunda disparidad de mcanismos de justicia de derecho interno, pero tiempo despues se les consider de carcter transitorio, y se suprimieron algunos ocmo el de siam y el de japn. Por tanto, fenmenos terribles como el colonialismo, en esta investigacin pueden ser vistos como madres frtiles de Estado, al punto que hoy en da la ONU a duplicado sus miembros originales en su corta vida. El colonialismo est an muy cerca y es dificil verlo sin amargura, en sus vicios y logros. Gracias a este segundo advenimiento de la expansin de la figura del estado hace entender ciertas reglas que fueron impuestas a los nuevos estados aceptados, en la medida en que se les pudieran imponer costumbres que nada tenian que ver con ellos o con su historia, pero que son de interes y orden general internacional, como lo puede ser el tema de limites martimos y territoriales. A cambio de reconocer su soberana, los nuevos Estados aceptan la de los dems y su organizacin jurdica internacional con ciertas obligaciones ya patentes, entendiendo as la configuracin a manera estatal como la ltima y ms alta expresin de voluntad poltica de una comunidad.

EXPANSIN FUNCIONAL DEL DERECHO:

Ya se ha advertido que La figura del estado, y la comunidad de estados han avanzado hoy hacia una constitucin poltica del mundo, y esto se ha visto seriamente afectado por la expansin extralimitada de las funciones del DI en el mundo, replanteando la discusin entre teoras monista y dualista para aceptar si todos los convenios tecnolgicos como el telegrafo, el telfono o las organizaciones sociales como OIT o la OMS, son o no derecho internacional, pues, desde comienzos del siglo XIX con la paz de viena somos testigos del forjamiento de una superestructura de acuerdos entre Estados, cada vez ms avarcantes en su multilateralidad y materia, con lo que ha venido quedando atrs el dilema de la falta de norma para la aplicacin, en la medida en que los principios generales del derecho han encontrado en esta era de veloces avances industriales, amplia investigacin e investigacin de su carcter expansivo junto con el DI mismo.

NUEVAS CORRIENTES DE INTERNACIONAL ORGANIZADA:

COOPERACIN

El fin funcional del DI y de las relaciones internacionales es reconciliar los Estados. Por ello las oficinas consulares y embajadas tendan tradicionalmente a ocuparse de expresar y gestionar estos intereses propios de toda comunidad poltica, que, al igual que el ser huamno, es eminentemente social para su supervivencia. Estos asuntos se adelantaban por oficinas de asuntos exteriores y profesionales de etse tipo, pero con el advenimiento de la expancin del DI en su materia funcional junto con la industrializacin, se fueron volviendo obsoletas para abarcar la verdadera materia que hoy el DI cubre. Esto empez a solucionarse con la creacin de entes internacionales permanentes, y dando funciones a agregados comerciales culturales, entre otros a las oficinas diplomticas. Igual sigui siendo muy escaza la posibilidad de llevar a un Estado Particular el conssenso de la opinin, mundial.

13

La carta de naciones unidas gestada tras la segunda guerra busc ms un organo de polica que una carta de derechos y de justicia, por lo que, aunque se esperaba que fueran resueltas estas necesidades de cooperacin, ye el prembulo de la carta sonaba esperanzador, la realidad es que se adopto una figura similar a la de la Liga de Naciones, y con este se rebajaron algunas importantes calidades de organizaciones ya existentes y fortalecidas, como la Asamblea general, la OIT, La corte Mundial, hoy en da corte internacional de Justicia, y el concejo Econmico y social. Perdieron autonoma, y sus miembros con facultades decisorias, para pasar a ser organismos diplomticos de carcter permanetnte al que no asisten representantes de los pases sino delegados de los gobiernos. As mismo, las potencias se guardaron un derecho, y los estados nuevos lo aceptaron, con el consejo de seguridad se aseguro la resolucin efectiva de conflictos menores, pero con el derecho de veto, a la capaciodad de accin del concejo (nico con posibilidad de dictar deciciones obligatorias, respaldadas militarmente por la ONU) las potencias podian dejar sin solucin conflictos de mayor escala que implicaran intereses mayores, en materia de seguridad. La carta, as, aunque no es perfecta ni cercana a ello, es flexible, por lo que supera a la convensin de la liga de naciones. Por lo tanto la asamblea general, que inicialmente no comprenda el tema de seguridad, no puede tomar decisiones obligatorias, comenz a hacer uso inteligente de sus recomendaciones, y definiciones jurdicas, con lo que ha sido vastante eficiente an en materia de seguridad, con lo cual se ha conseguido una gradualmente creciente cercana entre el DI y las ms diversas relaciones internacionales pacficas entre Estados. Debe as concluirse tambien que esta revolucin jurdica a la que actualmente asistimos, ha tocado distintas ramas del conocimiento, y las ha relacionado directamente con la ciencia jurdica internacional. Tanto el derecho rpivado y pblico en matyeria internacional van perdiendo la lnea que los separa de manera definitiva, pues el DI se aplica hoy de manera masiva a una gran cantidad de individuos.

ORGANIZACIN JURDICA
I.

DESARROLLO HISTRICO DE LAS INSTITUCIONES INTERNACIONALES:

(1) PRIMERA ETAPA: (1815 - 1914)

Al congreso de Viena, se le considera la lnea divisoria del derecho internacional en el siglo XIX, fue un sistema europeo que busc mantener la paz y dar nueva forma al continente despus de las guerras napolenicas. Antes, el derecho clsico no contemplaba organziacin general alguna, y la conduccin y el ajusre de las relaciones se llevaba a cabo separada e individualmente. El congreso de viena inicialmente no contena disposicin esxpresa sobre reunciones peridicas, pero luegod e la derrota de napolen se dispusieron estas, de 1815 hasta 1820, por fuertes diferencias polticas entre potencias, pro lo cual se sigui la prctica de convocar conferencias diplomticas para resolucin de los problemas ms graves lo cual se mostr ms eficiente en el ajuste de intereses antagnicos. As en este periodo no hubo instituciones permanentes importantes, ms en este esquema se previno ciertos conflictos militares. Luego se presentaron situaciones de avance industrial en comunicaciones, como el telgrafo, la comunicacin postal, y el telfono, que dieron origen a instituciones bien organizadas entre europeos que aportaron dos factores: El elemento institucional de cooperacin internacional La organizacin administrativa, a manera de delegados de los pases miembros con un secretario permanente. 14

Algunos cambios en los procedimientos son de anotarse: 1) Perdida progresiva de validez de la regla de unianimidad para modificacin de disposiciones de los convenios. 2) Se elavoraron los actuales procedimientos de conferencias 3) Y la actual funcin mediante secretariado En dos conferencias de la HAYA, 1899 1907, se cre una corte permanente de arbitraje, que sirvi por la imposibilidad poltica de la poca de proponer a los Estados un corte permanente con jurisdiccin obligatoria.

(2) SEGUNDA ETAPA: entre guerras (1919-39)

De entre las soluciones que se buscaron, al acabar la guerra mundial, fue el tratado de Versalles, con el que los aliados saldaron deudas con Alemania. Entre otros aspectos jurdicos, contenia los elementos constitutivos de la Liga de Naciones como Organizacin internacional. Tambin se planteaban esfuerzos a futuro para la constitucin de un organo jurisdiccional, con jurisdiccin obligatoria para lso Estados. Luego este sera una fuente inmediata de la organizacin de naciones unidas, en muchos aspectos tcnicos, que, como precedente, este tratado fund. Su principal objetivo era mantener la paz, por medio del fomento de la cooperacin entre Estados. - Una idea de seguridad colectiva basada en la reduccin de armamentos. - Lmite al derecho a la guerra, y mecanismo de solucin pacfica de conflictos. - Garantia de integridad poltica y territorial de cada miembro. - Sanciones por violacin de conducto de solucin pacfica, y guerra ilegtima. Sus rganos fueron: (1) LA ASAMBLEA: integrada por todos los miembros de la liga. Con fx concurrentes al concejo. (2) EL CONCEJO: 9 y aumentado a 11 permanentes, de los 5 aliados originales. (3) SECRETARIADO: encargado de la administracin. Asamblea y secretariado se valan de numerosas organizaciones tcnicas para cumplir con su funcionamiento. (i) MANDATOS:
Sobre ciertos territorios segregados de Alemania y Turqua, para procurar su bienestar y desarrollo, se encargaban a pases adelantados que acepten y sean capases de asumir, por lo cual se crea una comisin permanente de mandatos, cuya reglamentacin fue expedida por el concejo, y cuyas disputas eran debatidas en la corte permanete de justicia.

(ii) ADM de territorios del SARRE: nico territorio bajo la completa administracin de la liga, con el
fin de mantenerla 15 aos, por plebisto, se da a elegir si quieren ser de franca o de alemana.

(iii) PROTECCIN A MIORAS: Mediante tratados y declaraciones de Paz, se consagran derechos

polticos especficos para minoras, de carcter religioso, educativo, lingstico, cualquier Estado poda denucnair volaciones y cualquier asociacin o individuo podia hacer peticiones directas a la liga.

(iv) REFUGIADOS: A los desalojados de su pas por la guerra, se ofrece un paraporte, nasen, que
posibilitaba su estancia en otros Estados, y su paso por fronteras, expedido por cualquier pas miembro.

CREACIN DE LA OIT:

1920, nico en gozar de representacin tripartita, Estado, Patrono, Trabajador. Se compona de: Conferencia de representantes, como una asamblea general Oficina Internacional del Trabajo, que serva de secretariado. Controlado por un curpo de dirigentes de 24 miembros. Concejo de administracin.

Incluy un procedimiento especial para la celebracin de tratados. Tambin un control de garantas de aceptacin de obligaciones complementarias a cada Estado.

CREACIN DE LA CORTE PERMANENTE DE JUSTICIA:

Dependa directamente de los rgans de la liga. 15 miembros. 11 magistrados principales, y 4 auxiliares. No traa en su creacin jurisdiccin obligatoria, pero una clusula permita aceptar esta mediante declaracin voluntaria, para aceptacin de la jurisdiccin en casos de su competencia ipso-iure.

15

APORTES DEL TRATADO DE VERSALLES AL DI:

o o Ampliacin del mbito en materia de cooperacin estatal. Tendencia a universalidad e integracin de todo miembro.

(2) SEGUNDA ETAPA: entre guerras (1919-39)

1939: Propuesta de dumbarton Oaks, 1943: UK, EEUU, URSS, CHINA, se alan para furura cracin de ONU. 1945: Conferencia de Yalta, fija los lineamientos de la conferencia de san
francisco. Carta de ONU Estatuto Corte Internacional de Justicia. 1945-46: se dan cambios en la constitucin de OITpor enmiendas constitucionales, se propone al orden constitucional del mundo, lineamientos diversos a los originarios que venan, de 1865 a 1839. A esto se le denomina un NUEVO ESTILO: UNIVERSALISMO: Velz duplicacin del nmero de miembros. Y de Organismos especializados que admiten tantos miembros regulares como asosciados. Cubrimiento de casi todos los territorios del mundo con contadas excepciones. REGIONALISMO: Unin Africana, Asitica, Americana, y europea. FUNCIONALISMO: Establecimiento de organizaciones que siguen lineamientos estrictamente funcionales, es decir los antes concebidos organismos especializados, que por ser de rgida regulacin hoy crean problemas tcnicos con la alta proliferacin de estas entidades.

La actual organizacin jurdica del DI muestra el producto de un lento siglo de progreso.

PROBLEMAS JURDICOS GENERALES INSTIRUCIONES INTERNACIONALES:

NOCIN

DE

LAS

DE INSTITUCIN INTERNACIONAL: A diferencia de la organizacin estatal, las internacionales no se conforman de reglas armnizadas y coherentes sino que corresponden a normativas yuxtapuestas, en relaciones recprocas de distntos Estados.

Una asociacin de Estados, u otras entidades con personalidad jurdica reconocida internacionalmente, constituda mediante tratados, con funciones y rganos comunes, y personalidad jurdica distnta a la de los Estados miembros de ella.
Son asociaciones distintas de las de in dividuos o las profesionales u otros grupos. o Aunque reconocen el importante aporte de ONGs no se les reconoce personalidad jurdica internacional, pero, en otro mbito, si se equiparan a Estados. o Caso contrario es el de ciertas unidades polticas como territorios con gobierno propio, y ciertas unidades integrantes de Estados federales. Toda organizacin internacional tiene por base una relacin convencional entre Estados, a manera de tratado multilateral que le constituye de manera jurdica y legtima. La convencin que les constituye establece rganos que gozan de personalidad jurdica econocida internacionalmente pero diversa a la de los Estados y especialmente regulada y limitada. 16

CLASES: 3 criterios principales de clasificasin:

CALIDAD DE CADA MIEMBRO PUEDEN SER: + UNIVERSALES: abierta a que todo Estado que rena unas condiciones mnimas est llamado a ser miembro. +REGIONALES: solo Estados pertenecientes a ciertos grupos. Segn criterio geogrfico, ideolgico, econmoco, lingstico, etc. Por esto se les llama no abiertas sino limitadas. FUNCIN DE LA INSTITUCIN: + GENERAL: abarca toda actividad de las organizacioens internacionales. + ESPECFICA: es limitada, con objetivos especficos, y mayor impacto y posibilidades de enfoque a problemas determinados. PODERES DE CADA MIEMBRO: + FORMULADORAS DE POLTICA: acta mediante adopcin de resoluciones o recomendaciones, dirigidas a sus miembros, Tambin utiliza la adopcin complementaria de la poltica de sus miembros, para lo cual depende por completo de la voluntad de stos. Esta categora se aplica a todas las categoras anteriores. + REGULADORAS: a diferencia de la anterior estas tienen capacidad de ejecucin independiente de la de sus miembros, recae netamente sobre organismos especializados, y pueden cumplir funciones administrativas, o funciones de control. + SUPRA-NACIONALES: No etsan presentes en la actualidad, pero ciertos poderes, por ejemplo de la comunidad europea trae funciones que potencialmente debera tener una de estas organizaciones Supra nacionales, las cuales tendran poder ejecutivo, legislativo y judicial por sobre los territorios que le correspondan subordinando soberanias nacionales, pasa a ser la evolucin del ESD al Estado constitucional, que pasa a integrarse a una comunidad de Estados organizados verdaderamente de manera jurdica.

PERSONALIDAD JURDICA INTERNACIONALES:

DE

ORGANIZACIONES

Es en suma el mecansmo jurdico base que explica todo funcionamiento de las Instituciones interacionales. Cada una goza de su propa personalidad, dentro del sistema tradicional del derecho internacional,

Sujetos

de Derecho Internacional Pblico Estados Organizaciones internacionales Comit Internacional de la Cruz Roja Santa Sede Soberana Orden de Malta Grupos Beligerantes Grupos de Liberacin Nacional Comits Fronterizos Danting Trieste

ESTADO Elementos necesarios para que exista Estado: Segn la convencin de Montevideo: poblacin permanente, territorio definido, un gobierno y capacidad para relacionarse con otros estados. La existencia poltica del estado es independiente a su reconocimiento. Exige como requisito para ser Estado, la capacidad de responder por sus actos. Se entiende por soberano un estado que ejerce su autoridad interna y externamente. 17

Segn la comisin Badinter: comunidad compuesta por poblacin y territorio con soberana. La poblacin est sujeta a un poder organizado. El gobierno, segn la OEA, debe ser democrtico para que un estado haga parte de esta organizacin. La ONU por su parte, plantea que el gobierno debe ser legalmente establecido y debe haber respeto haber respeto por los derechos humanos. Reconocimiento: procedimiento mediante el cual, un sujeto de derecho internacional, especficamente un estado, que no particip al nacimiento de una situacin o acto, acepta que le sea oponible. Se trata de un acto unilateral. El reconocimiento de un gobierno es diferente al reconocimiento del estado como tal; este independiente del rgimen poltico que se tenga. Doctrina Tobar: busca que no se reconozca un gbno de facto que haya surgido de revoluciones en contra de la constitucin. No se reconoce un gobierno de facto hasta que la representacin del pueblo libremente elegida, haya reorganizado el pas en forma constitucional. Doctrina Estrada: se suprima el reconocimiento expreso quedando cada estado en libertad de mantener o retirar sus agentes diplomticos del pas donde hubiera ocurrido la revolucin o el pronunciamiento. Est de acuerdo con el principio de no intervencin. Con respecto al reconocimiento, hay dos doctrinas: Doctrina de efecto constitutivo: el reconocimiento crea al estado como sujeto de derecho internacional. Doctrina del efecto declarativo: la soberana externa del estado es la expresin misma de su existencia; el reconocimiento solo valora el hecho que es anterior al derecho. El estado existe por s solo. Carta de la OEA arts. 9 y 10. Mtodos para trazar para trazar fronteras Doctrina tradicional: las fronteras del territorio del estado son lneas imaginarias sobre la superficie de la tierra que separan un estado de otro, o del mar abierto. Las fronteras establecidas por delimitacin del espacio terrestre se denominan fronteras polticas. Fronteras Naturales: se acuerdo a la geografa Artificiales: determinadas por lneas geogrficas proyectadas Convencionales: adoptadas por estados.

La determinacin de una frontera supone tres elementos: 1. Eleccin de un principio general de fijacin o descripcin de los principales puntos geogrficos por los cuales pasa la frontera. Tratados. 2. Trazado de una lnea fronteriza sobre un mapa 3. Amojonamiento, demarcacin sobre el terreno por elementos visibles del paso de la lnea fronteriza. UTI POSIDETIS IURIS DE 1810; adoptado por Colombia DE FACTO

Iuris de Facto: alinderacin de los estados que se separaron de Espaa en ese ao. Segn las lneas de demarcacin que tena la corona para dividir las secciones en virreinatos y capitanas generales. De facto: posesin ejercida por el imperio ms all de la frontera sealada en el tratado de Tordecillas. Con este argumento, Brasil peda territorio colombiano. Modo de adquisicin de tierras 1. Matrimonios y herencias reales 2. Donaciones entre vivos y pontificales 3. Descubrimiento 4. Modos ilcitos; uso de la fuerza hasta 1928 5. Accesin; por aluvin 6. Principio de contigidad; la prolongacin natural del territorio 7. Principio de unidad geogrfica 8. Teora de los sectores 9. Terra Nullius: ocupacin (Isla Palma). La colonizacin es un ttulo naciente que para confirmarlo, necesita de la posesin efectiva. Para que haya posesin efectiva sta deber: efectuada por agente u organismo que represente al estado, permanente e ininterrumpida, intencin de adquirir el territorio y la publicidad no es un requisito indispensable. 10.Debellatio (dominacin total): un estado absorbe a otro. Con la absorcin, desaparece toda clase de estructura administrativa y poltica, as como personalidad del estado absorbido. Se torna ilcito en 1928 con el pacto Briand-Kellog. 11.Sucesin de estado: se transmite la soberana de un estado a otro. Si hay anexin total, todos los habitantes cambian de nacionalidad pero si la anexin es parcial, hay 18

cambio de nacionalidad atenuada por el plebiscito y en otros casos por la opcin. No hay sucesin automtica en las obligaciones dimanadas de los tratados. 12.Unificacin de estados 13.Descolonizacin de un estado. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. Asociacin de estados constituida por tratado, dotada de constitucin y rganos comunes y que posee personalidad distinta a las de los estados miembros. Tiene capacidad jurdica internacional. Caractersticas: Composicin esencialmente interestatal Base jurdica convencional Estructura orgnica permanente e independiente Autonoma jurdica Las organizaciones internacionales pueden ser: de integracin o de cooperacin. A su vez, las de integracin pueden ser: supranacionales, internacionales o regionales. Aqu los estados hacen parte de organismos al que le transfieren competencias. En las de cooperacin no hay transferencia; hay ayuda mutua entre los estados. Organizacin de Naciones de Unidas El 25 de junio de 1945 se aprueba la carta y entra en vigencia el 24 de octubre de ese mismo ao. La ratificaron 51 pases de los cuales 19 eran latinoamericanos. Creada por tratado constitutivo; una vez creado, el estado que quiera ser parre, lo ratifica. Principios Fundamentales (art 1 y 2 de la carta) 1. Mantener paz y seguridad en el mbito internacional 2. Fomentar entre los estados vnculos de amistad 3. Cooperar en la solucin de conflictos surgidos en el mbito internacional. Promocin de derechos humanos 4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones. La ONU no es un gbno mundial desde el punto jurdico, pero s desde el punto poltico. rganos de la ONU: Asamblea General Consejo de Seguridad Consejo econmico y social Consejo de administracin fiduciaria Secretara general Corte internacional de justicia. Asamblea general: rgano de deliberacin principal. Emite resoluciones que no tienen obligatoriedad jurdica. Tiene 6 comisiones entre las que se encuentran la de desarme y seguridad internacional y de asuntos econmicos financieros. Consejo de Seguridad: sus decisiones s tienen carcter vinculante. Est compuesto por 15 miembros de los cuales 5 son permanentes (USA, Francia, Rusia, Reino Unido-Inglaterra e Irlanda- y China) y los 10 restantes los escoge la asamblea general mediante distribucin geogrfica equitativa para que todas las regiones queden representadas. El derecho al veto solo lo ejercen los pases permanentes. Funciones: admisin de nuevos miembros y el secretario general por recomendacin de la asamblea. Consejo Econmico y Social: busca ayudar a pases en va de desarrollo. 54 miembros; 18 elegidos cada 3 aos. Sus decisiones van a la asamblea gral para recomendaciones. Consejo de Administracin Fiduciaria: fue establecido para brindar supervisin internacional a 11 territorios que estaban en fideicomisos Secretara General: ms alto funcionario de la ONU. Representante legal. Se elige cada 5 aos y es reelegible. Corte Internacional de Justicia: principal rgano de justicia. Se crea en 1945; reemplaz a las corte permanente de justicia de la sociedad naciones. 15 miembros de distintos pases elegidos por votacin del consejo de seguridad y la asamblea general; periodo de 9 aos. Tres jurisdicciones: Voluntaria: la competencia de la corte se extiende a todos los litigios especialmente a los que las partes se sometan y a los asuntos previstos por la carta. Obligatoria: resulta de los tratados que reconozcan expresamente la jurisdiccin de la corte. Clusula facultativa de jurisdiccin obligatoria: pueden declarar en cualquier momento que reconocen como obligatoria la jurisdiccin de la corte frente a las controversias. Dos clases de competencia: Contenciosa: solo conocen de los litigios que las partes sometan, quienes otorgan la competencia. La controversia puede ser por: interpretacin de un tratado, cualquier cuestin de derecho internacional, violacin de una obligacin internacional y cuando 19

se tenga que reparar o indemnizar por incumplimiento de obligacin internacional. La corte es juez de su propia competencia y decide en cada caso si lo asume o no. Consultiva: cuando les pide opiniones sobre cualquier tema jurdico los rganos que establezca la carta de la ONU y los autorizados por la asamblea. No pueden los estados.

SANTA SEDE El estado de la ciudad del Vaticano es un ente con la misin especial de servir de base a otro; la Santa Sede; as las cosas, la ciudad del Vaticano es un Estado, y la Santa Sede es el sujeto de Derecho Internacional. El punto de contacto entre ambos es el Papa; rgano comn. La Santa Sede es un ente, que siendo el rgano de gbno de la Iglesia Catlica, forma por s una categora de las dems. Nacionalidad Funcional: la tienen quienes ejercen altos cargos del vaticano, mientras ejerzan sus funciones. Carcter temporal de la nacionalidad vaticana. SOBERANA ORDEN DE MALTA Esta orden goz en otro tiempo de soberana territorial y tena carcter militar y religioso. Buscaba la proteccin de las vctimas en territorio Palestino en la poca de las cruzadas. El estado de Malta se diferencia de la Soberana Orden de Malta. Parte de la doctrina la considera como sujeto de derecho internacional pero se dice que la dependencia de la Santa Sede y la carencia de territorio hacen que su personalidad sea dudosa e insatisfactoria; sin embargo, tiene relacin diplomtica con 15 pases. Colombia por medio de la ley 777 de 2002 suscribe un tratado de cooperacin en asistencia humanitaria con la soberana orden. BELIGERANTES Son reconocidos como beligerantes cuando controlan gran parte del territorio del estado y establecen en cierta organizacin. Se presenta cuando hay un combate poltico entre stos y el gobierno, en busca del poder. Tienen derecho a comprar armas y a ser escuchados en la ONU. Buscan cambiar el rgimen poltico. Sustituir el orden establecido. Elementos; territorio, jerarqua interna, identificacin propia, concesin de ciertas inmunidades, cumplen con el DIH. Si no cumplen con alguno de estos requisitos, se denominan INSURGENTES. Efectos del reconocimiento: se aplica el derecho de la guerra y derecho humanitario y surge responsabilidad internacional por actos de las autoridades beligerantes. El status desaparece con la terminacin de la guerra civil, cuando la insurreccin es derrotada o cuando llega a controlar todo el territorio, transformndose en un gbno de facto. GRUPOS DE LIBERACIN NACIONAL Buscan expulsar un poder extranjero de un territorio. Tienen los mismos elementos que los beligerantes. COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Surge con ocasin de la guerra de Solferino con el fin de auxiliar heridos. Naci en 1863, de carcter nacional e internacional, oficial y privada con independencia mutua de sus miembros. El carcter de sujeto internacional se ha dado por costumbre internacional; los estados lo ha permitido. Colectividad organizada y con estatuto propio; su cuerpo deliberante es la Conferencia Internacional de la Cruz Roja. Goza de inmunidad diplomtica; su sede principal es Ginebra y sede en cada pas. Principios: Humanitarios Imparcialidad Neutralidad Independencia Benevolencia Unidad COMITS FRONTERIZOS Encargados de regular temas especficos en las fronteras. Se les da un rgimen especial, no estn sujetos a los estados. Ejemplo: Comit del Ro de la Plata. FUNCIONARIOS INTERNACIONALES En caso de conflictos con los funcionarios internacionales, especialmente en materia laboral, se acude a los tribunales especiales de la ONU. Solo en este momento son vistos como sujetos de derecho internacional. CARACTERSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO 1. Carcter eminentemente jurdico 2. Carcter dinmico 3. Carencia de rganos centralizados 4. Responsabilidad colectiva 20

5. Seguridad Colectiva 6. Relatividad de los deberes jurdicos internacionales; solo obliga a las partes que hayan aceptado o contrado las obligaciones 7. Sistemtico 8. Reconocimiento del individuo como sujeto de derecho internacional, palpable en la convencin sobre la presuncin y sancin del delito de genocidio y en el recurso de peticin ante los organismos internacionales. FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Costumbre internacional Tratados internacionales Carta de la ONU Principios generales del derecho internacional Acto jurdico unilateral Jurisprudencia Doctrina Resoluciones y recomendaciones de organismos internacionales IUS COGENS SOFT LAW IUS COGENS Normas imperativas de derecho internacional general aceptados por la comunidad en conjunto; no acepta pacto en contario y solo puede ser modificado por norma ulterior del mismo rango y naturaleza. Prevalece sobre cualquier derecho interno y es nulo cualquier tratado que se celebre en oposicin de esta norma. Son normas de ius cogens: Normas sobre derechos humanos Normas sobre derecho internacional humanitario Prohibicin del uso de la fuerza Cumplimiento de los tratados internacionales Principio de buena fe Prohibicin de la esclavitud, genocidio y de la discriminacin racial COSTUMBRE INTERNACIONAL Repeticin de uso o prctica internacional con la conviccin que producen efectos internacionales. El objeto de la costumbre es el comportamiento de los estados y de otros sujetos de derecho internacional entre s. Clases de Costumbre: 1. Universal: obligatoria a todos los pases salvo que en su formacin sea hayan opuesto a ella. No es necesario probarla (derecho del mar) 2. Regional: nacen dentro de un grupo de estados con caractersticas propias. (Caso Haya de la Torre) 3. Local o Nacional: existe entre 2 pases que deben probar en la prctica la vigencia de la norma consuetudinaria (India vs Portugal; derecho de paso/trnsito por territorio hind) Elementos: a) Material: actos concluyentes realizados por sujetos de derecho internacional, reiterados, uniformes y concordantes en el tiempo y en el espacio. Necesario probarlo. b) Subjetivo (opinio juris): conviccin de obligatoriedad por parte de los estados de que el comportamiento es obligatorio. Efectos: Declarativo: la costumbre es preexistente y es declarada por un tratado Cristalizador: costumbre en formacin que toma forma clara y precisa en una norma consuetudinaria mediante la adopcin de un tratado. Constitutivo: formacin de una costumbre a partir de las disposiciones de un tratado. Prueba de la costumbre: 1. Que la Corte Internacional de Justicia haya definido una conducta como costumbre 2. Jurisprudencia de derecho interno 3. Actuaciones repetidas en diferentes procesos 4. Polticas de estado impartidas a embajadores 5. Ley interna de los estados 6. Comunicaciones de prensa de los ministros de un estado.

CARTA DE LA ONU

21

En caso de conflicto de obligaciones contradas de la presente carta, por miembros de las naciones unidas, y obligaciones en virtud de cualquier otro pacto internacional, prevalecen las obligaciones interpuestas por la presente carta. (art. 103 carta de la ONU) PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO INTERNACIONAL Son aquellos principios aceptados por la comunidad internacional; enunciados en la cara de la ONU, en la doctrina y jurisprudencia Pacta sunt servanda: los estados deben cumplir con lo pactado en los tratados Buena fe Abstenerse de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o independencia poltica o cualquier otra forma incompatible con los propsitos de la ONU. Deben abstenerse de violar fronteras internacionales y de ejecutar actos de represalia. Dos excepciones: legtima defensa: un estado se defiende de una agresin. Legtima defensa colectiva: el consejo de seguridad de la ONU autoriza a un estado para atacar. No intervencin en asuntos de jurisdiccin interna de otro estado Utilizacin de medios pacficos para solucionar conflictos; esto se obtiene de manera libre por parte de los estados en conflicto mediante negociacin, mediacin, conciliacin, investigacin, arbitraje o arreglo judicial. Igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos. Cooperacin de los estados Igualdad de soberana de los estados Agresin: utilizacin de la fuerza armada frente a la soberana o integridad de un pas. ACTO JURDICO UNILATERAL Son la manifestacin de voluntad de un solo sujeto de derecho internacional cuya validez no depende de otros actos jurdicos. Errneamente se califica como actos unilaterales las etapas de una negociacin de un tratado. Pero los verdaderos actos unilaterales son los que tienen significacin jurdica por cuanto generan, modifican o extinguen una relacin jurdica particular, relativa a los sujetos internacionales. Clases: De reconocimiento: verifica la existencia de un hecho, de una situacin o pretensin que considera legtimo. De notificacin: acto por el que se pone en conocimiento de un tercero un hecho, situacin, accin o documento que puede derivar efectos jurdicos y que ser en consecuencia considerado como conocido, por aquel a quien se dirigi. De renuncia: abandonar un derecho propio con la finalidad de provocar su extincin. De promesa: declaracin hecha de un sujeto a otro de obligarse a un determinado comportamiento. De protesta: va dirigido en contra de una amenaza o violacin al derecho del autor de la protesta y busca la preservacin de los derechos. Negocios Jurdicos Unilaterales: requieren recepcin, mas no aceptacin, puesto que la consecuencia jurdica se produce en el instante mismo de llegar la declaracin a su destinatario. As comience como acto unilateral, puede terminar como bilateral. Unilaterales independientes: notificacin, reconocimiento, protesta, renuncia y promesa. Internacionales independientes: ofrecimiento y aceptacin, reserva y sumisin a la jurisdiccin a la corte internacional de justicia Asociados a determinadas actuaciones o mixtos: ocupacin. JURISPRUDENCIA Est formada por el conjunto de precedentes que se derivan de las sentencias de tribunales internacionales. Lo que obliga es la ratio decidendi. Las decisiones judiciales tienen efecto particular, pero sirven para aclarar conceptos. Se autoriza a los jueces a fallar en equidad mediante el artculo 38 de la carta. Tiene 3 funciones: 1. Correctiva: intenta corregir los excesos de la norma de derecho positivo. 2. Supletivo: llena lagunas del derecho 3. Derogatoria: deja sin efecto una norma. DOCTRINA Se encuentra en las opiniones consultivas de la corte internacional de justicia que no son obligatorias pero constituyen un precedente. Aplican generales de derecho, los cuales son fuente subsidiaria de derecho internacional. Tambin se tienen en cuenta las doctrinas de los autores de derecho internacional pblico ms reconocidos. RESOLUCIONES Y RECOMENDACIONES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Estos actos tienen los efectos jurdicos que le proporcionen los entes que los emiten. Y son obligatorios para los estados miembros de los mismos. 22

SOFT LAW Fuente de derecho internacional porque genera derechos y obligaciones. Derecho que no tiene carcter obligatorio; su existencia debe ser probada. Resoluciones de la asamblea general de la ONU; son consideradas soft law antes que se conviertan en costumbre. Materia ambiental: declaracin de Ro de Janeiro y Estocolmo TRATADOS INTERNACIONALES Acuerdo internacional consignado en un instrumento nico o en varios conexos y cualquiera sea su denominacin particular. (convencin de Viena) Son acuerdos entre estados o sujetos de derecho internacional encaminados a regular su comportamiento recproco. Vinculan a quienes los firman y luego a quienes se adhieren a ellos. (monroy cabra). Clasificacin: 1. # de sujetos: bilaterales y multilaterales. 2. Por tcnica: segn sus disposiciones tengan mayor o menor grado de generalidad: Tratados normativos (tienen normas de carcter general y abstracto; son verdaderas leyes. La voluntad de los estados partes tienen contenido idntico) Tratados contratos: interesan a un nmero determinado de estados y contienen disposiciones de carcter subjetivo en los que una parte sostiene una pretensin contraria a la de la otra parte. Tratados leyes-constitucin: establecen de manera detallada y exhaustiva las normas de la organizacin y sealan sus atribuciones. Tratados marco: facultan a sus rganos para que desarrollen normas, principios y fijen polticas generales. 3. Por la mayor o menor o libertad de acceso: la aplicacin se extiende a todos los estados o a un grupo de ellos. Abiertos: permiten adhesin o ingreso a todos los estados. Cerrados: no permiten adhesin por su reglamentacin restrictiva Semi-abiertos: ofrecen extender su regulacin a un # determinado de estados que se identifica previamente. 4. Por la vigencia: para regir indefinidamente o no. Permanentes: no tienen lmite de vigencia por ser general y abstracto Temporales: tiempo determinado 5. Por la relacin con otros: segn tengan o no dependencia de otros instrumentos: Autnomos: no necesitan de otros instrumentos para subsistir Interdependientes: necesitan de otro instrumento Derivados: sobrepasan en su aspecto funcional a los tratados que le dan origen sin contrariar normas fundamentales. Capacidad de los Estados para celebrar tratados: Segn la convencin de Viena sobre tratados, todo estado tiene capacidad para celebrar tratados. Es distinta la capacidad de los estados y la competencia que tienen los rganos o funcionarios del estado. Personas que pueden celebrar tratados: personas que posean plenos poderes, cuando de la prctica u otras circunstancias se deduce que el estado considera a esa persona como representante sin la necesidad de tener plenos poderes, personas que en virtud de sus funciones, sin tener que presentar plenos poderes se consideran que representa a su estado jefes de estados, jefes de gobierno y ministros de relaciones exteriores. Representantes acreditados por los estados ante una conferencia u organizacin internacional. Jefes de misiones diplomticas para la adopcin de un texto de un tratado entre el estado acreditante, y el estado ante el cual estn acreditados. Colombia: presidente y canciller son competentes para negociar, firmar, ratificar, hacer reservas y todo lo relativo a la conclusin de tratados internacionales. Celebracin y entrada en vigor de un tratado: Celebracin: es el acto o conjunto de actos mediante los cuales un sujeto de derecho internacional manifiesta su consentimiento y se obliga internacionalmente; comprende la negociacin, firma, ratificacin y el depsito de los instrumentos respectivos. La celebracin empieza a perfeccionarse con la firma del plenipotenciario y concluye con la ratificacin. Entrada en vigencia: a diferencia de la celebracin, que es un Acto jurdico, la entrada en vigencia es un hecho jurdico que resulta de ciertos actos de las partes. Un tratado entra en vigor en la fecha y forma que en el se disponga o que los estados acuerden. A falta de disposicin, el tratado entra en vigor tan pronto como haya constancia del consentimiento de todos los estados negociadores. Proceso de formacin del tratado: 23

a. Negociacin: realizada por el plenipotenciario. Se inicia cuando se adopta una agenda de negociacin. Los plenos poderes estn en un documento firmado por el pte, para que represente al estado en la negociacin y en la firma. Se logra mediante firma rbrica o firma-ad referndum. b. Adopcin: procedimiento mediante el cual se ajusta el texto tratado y por regla gral, la adopcin requiere consentimiento de todos los estados participante y la excepcin se presenta cuando el tratado es multilateral, ya que la adopcin del texto se hace en una conferencia internacional y por mayora de 2/3 partes a menos que se pacte otro procedimiento. c. Autenticacin: se establece definitivamente el contenido del tratado y este no puede ser modificado. Si no se ha pactado la forma en que ha de hacerse, se hace mediante firma rbrica o ad-referndum. d. Prestacin del consentimiento para obligarse internacionalmente: segn el art 11 de la convencin de Viena, se puede obligar mediante: firma, canje de instrumentos que constituyen un tratado, ratificacin, aceptacin, aprobacin, depsito o cualquier otra convenida. El art 17 permite la divisin del tratado y dar consentimiento de solo cierta parte; solo surtir efecto si el tratado lo permite y los dems estados lo aceptan. Firma: en el sistema clsico equivale a la adopcin y a la autenticacin pero no a la aceptacin. En el sistema simplificado s equivale a la aceptacin a menos que se diga lo contrario. Acuerdos en forma simplificada son aquellos que se rigen por la sola firma. En Colombia, estos tratados deben ser sometidos a aprobacin parlamentaria, de acuerdo con el art 76 #18 de la const, salvo los que se limitan a reglamentar un tratado previamente aprobado por el congreso. El presidente ratifica previa aprobacin del congreso. Depsito: sistema mediante el cual un estado u organismo internacional procede mediante autorizacin conferida por otro, a custodiar el texto original del tratado o instrumento de ratificacin. Son depositarios los cancilleres, y secretarios de organismos internacionales. e. Procedimiento interno constitucional: una vez el presidente apruebe el tratado, lo remite al congreso para su ratificacin, el cual se remite a la Corte Const, para la revisin de la ley aprobatoria del tratado. El congreso no puede modificar los tratados; se limita a su aprobacin. Si el pte ratifica el tratado sin autorizacin del congreso, este es nulo internamente pero vlido a nivel internacional. Control Constitucional: la const faculta expresamente a la CC para revisar la exequibilidad de los tratados con el fin de salvaguardar la const; dentro de los 6 das siguientes a la sancin de la ley, el gbno deber enviarle el texto a la corte. Si la declara constitucional, el presidente seguir con el canje de notas. Si declara algunos artculos inexequibles, se proceder con las respectivas reservas. Reservas: se presenta porque va en contra de la constitucin o de intereses del pas. Es una declaracin de voluntad mediante la cual el estado al momento de firmar, aprobar o adherir un tratado, rechaza una estipulacin, establece condiciones o le atribuye un sentido especfico a una o ms clusulas. La reserva se produce al momento de la firma cuando es ad-referndum, al momento de la ratificacin o al de la adhesin. No se permiten reservas cuando: el tratado lo prohba, cuando la reserva vaya en contra del fin u objeto del tratado, en los tratados bilaterales y en los tratados sobre derechos humanos y creacin de organizaciones internacionales. La reserva puede ser aceptada u objetada. Efectos de la reserva: el tratado estar en vigor entre aquellos pases que lo firmen sin reservas de acuerdo al texto original. Entrar en vigor entre los estados que lo ratifiquen con reservas y los firmantes que acepten las reservas en la forma en que dichas reservas modifiquen el texto original. No estar en vigor entre un estado que haya ratificado con reservas y otro que haya ratificado pero no acepte la reserva. Las reservas pueden ser: limitativas, modificatorias o interpretativas. f. Entrada en vigencia Irretroactividad del tratado Las disposiciones de un tratado no obligarn a una parte respecto de ningn acto o hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha en que entr a regir el tratado para esa parte; ni de ninguna situacin que en esa fecha haya dejado de existir salvo que una intencin diferente se desprenda del tratado. Nulidad de los tratados Nulidad Relativa: error sobre un hecho o situacin cuya existencia diera por supuesta el estado impugnante en la celebracin del tratado. Tambin versa sobre el error que haya sido determinante para dar su consentimiento. Dolo: cuando un estado negociador induce a otro a contratar de manera fraudulenta. Corrupcin del representante del estado 24

Cuando hay exceso en los poderes otorgados a un representante siempre y cuando la restriccin haya sido notificada anteriormente a la manifestacin del consentimiento a los dems estados negociadores. Nulidad Absoluta: coaccin sobre el representante del estado o sobre el estado mismo. Tratados que estn en oposicin al ius cogens. Aparicin de una nueva norma imperativa de derecho internacional general. Consecuencias de las nulidades: el tratado carece de fuerza jca y si se han ejecutado actos, basndose en un tratado nulo, una parte puede solicitar el restablecimiento de las cosas al estado anterior. Terminacin y Suspensin de los tratados La sola reduccin de las partes o la ruptura de las relaciones diplomticas o consulares no generan la terminacin del tratado a menos que sean indispensables para la aplicacin del tratado. Regla gral: termina conforme a las disposiciones del tratado o en cualquier momento por consentimiento de todas las partes. Denuncia: declaracin unilateral de una parte en un tratado que con relacin a la parte que hace la declaracin se propone la terminacin de dicho tratado de acuerdo con la voluntad de las partes. Solo surge si hay estipulacin expresa, si hay intencin de las partes o si se puede inferir de la naturaleza del tratado. Cumplimiento del objeto y fin, incumplimiento grave, cambio fundamental en las circunstancias (al momento de dar el consentimiento), vencimiento del plazo, nuevo tratado con las mismas partes, imposibilidad de cumplir, normas del ius cogens y nulidades. Suspensin: puede ser total o parcial. Se da conforme a las disposiciones del tratado o en cualquier momento por consentimiento de todas las partes, previa consulta de los dems estados. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO Se incurre en este tipo de responsabilidad desde el momento que ocurre el acto ilcito imputable al estado. Se rige por los siguientes principios: No es admisible la intervencin en asuntos internos o exteriores de un estado como sancin de la responsabilidad de este. El estado no es responsable por actos u omisiones realizadas por un extranjero sino nicamente de sus nacionales La responsabilidad del estado no puede hacerse efectiva por medio de fuerza armada. El estado queda exonerado de toda responsabilidad internacional si el extranjero contractualmente renuncia a la proteccin diplomtica. Los daos sufridos por el extranjero debido a perturbaciones polticas o sociales no hacen responsable al estado a menos que sea por culpa de la autoridad. No es admisible la teora del riesgo como fundamento de responsabilidad internacional. La guerra o agresin hace responsable al estado que lo infunda El deber del estado queda cumplido una vez que pone a disposicin de los tribunales a los extranjeros y les facilita los recursos para que ejerzan sus derechos. El estado ha cumplido su obligacin, cuando la autoridad pronuncie su decisin El estado no responde cuando no prospere la demanda. El estado es responsable si presta ayuda en su territorio o fuera de el a quienes conspiran contra un gbno extranjero. Atribucin de un comportamiento al estado El derecho internal toma en cuenta los rganos efectivamente pertenecientes al estado, es decir, el comportamiento de todo organismo estatal que tenga la condicin de tal, segn el derecho interno de ese estado, siempre que en el caso que se trate haya actuado en tal calidad. De igual manera cualquier persona que ejerza sus poderes pblicos ya sea por habilitacin o delegacin. Circunstancias que excluyen la ilicitud Derecho de legtima defensa preventivo: medio para proteger otros derechos aparte del de no ser vctima de un ataque. Permite al estado recurrir ofensivamente con la fuerza de las armas antes que el estado agresor lo ataque. Doctrina de la necesidad: si un estado se ve presionado por la necesidad de salvarse de un peligro grave e inminente, que no ha ocasionado y no se puede evitar de otro modo y comete acto que viola un derecho de otro estado; este acto no genera responsabilidad. Reparacin directa Puede ser: restitucin, indemnizacin o satisfaccin. La responsabilidad tiene carcter punitivo en cuanto a las modalidades de reparacin; stas suponen un restitutio in integrum, satisfacciones de orden moral, sanciones contra los funcionarios responsables y pago pecuniario. 25

Trmite de la responsabilidad A travs de tribunales internacionales, nacionales o arbitrales; pueden ser mixtos, Corte Internacional de derechos humanos o corte internacional de justicia. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS Se da por accin u omisin de autoridad pbca o por expedir leyes contrarias a los tratados de derechos humanos. Si el crimen es internal por s mismo, genera responsabilidad internacional de los funcionarios. Las indemnizaciones abarcan: volver las cosas a su estado anterior, reparacin de consecuencias que produce la infraccin y pago de la indemnizacin por daos patrimoniales y extrapatrimoniales, incluidos los morales. Tribunal ad-hoc de Yugoslavia: creado por el consejo de seguridad de la ONU. Competencia para juzgar las infracciones a las convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 1949, genocidio, crmenes de lesa humanidad, establecer responsabilidad de las personas fsicas por los hechos ocurridos entre 1991 y 1993. Tribunal ad-hoc de Ruanda: creado por el consejo de seguridad de la ONU. Competencia para genocidio, crmenes de lesa humanidad, establecer responsabilidad penal de las personas fsicas. Estados vecinos fueron atacados por miembros de Ruanda y este estado tambin fue vctima. Hechos cometidos en 1994. Estatuto de Roma La Corte Penal Internacional es una institucin permanente facultada para ejercer su jurisdiccin sobre personas respecto de los crmenes de ms grave trascendencia internacional y tiene carcter complementario de las jurisdicciones penales nacionales. Tiene personalidad jurdica internacional y capacidad jurdica necesaria para el desempeo de sus funciones. Puede ejercer sus funciones en el territorio de cualquier estado parte o cualquier otro. Competencia sobre: Genocidio Crmenes de lesa humanidad Crmenes de guerra Crimen de agresin Si un estado se hace parte en el estatuto de Roma despus de su entrada en vigor, la corte podr ejercer su competencia nicamente con respecto a los crmenes cometidos despus de la entrada en vigencia del estatuto en el respectivo estado, a menos que ste haya hecho una declaracin en contrario. Principios por los que se rige la CPI: Nullum crimen sine lege Nulla pena sine lege Irretroactividad en razn de la persona Responsabilidad penal individual Exclusin de los menores de 18 aos de la competencia de la corte Imprescriptibilidad Elemento de intencionalidad SOLUCIN PACFICA DE CONTROVERSIAS INTERNACIONALES Est establecido en el tratado americano de soluciones pacficas (pacto de Bogot). Nace para resolver todas las controversias que surgieron entre los estados americanos; est suscrito por 3 estados. Naturaleza Jurdica: comprende tratados, resoluciones y declaraciones aprobadas en las conferencias interamericanas. Principios: Obligacin de resolver controversias por medios pacficos Llevar primero los conflictos a organismos regionales Se pueden llevar directamente los conflictos ante el consejo de seguridad. El estado puede acudir al procedimiento ms adecuado. El pacto no aplica a procedimientos resueltos antes de la vigencia de este tratado Los estados a nombre de sus nacionales pueden demandar a otros estados por medio de la proteccin diplomtica Proteccin diplomtica Derecho del estado y no de la persona; el estado ha asumido como propio, problema de sus nacionales. La proteccin es la accin que ejerce un sujeto de derecho internal respecto de otro a favor de ciertos individuos que tienen determinados lazos con el. Se puede ejercer para tres fines: 1. Prevenir la violacin de normas internacionales relativas a extranjeros 2. Para obtener el cese de una actividad de carcter ilcito 3. Para obtener una recuperacin 26

Una vez que el estado haya iniciado la proteccin, el individuo no est legitimado para renunciar a la proteccin diplomtica o para hacer desistir al estado de una accin emprendida. Condiciones para que se pueda ejercer la proteccin diplomtica a. Vnculo de nacionalidad b. Agotamiento de la jurisdiccin interna c. Conducta correcta de la persona a favor de la que se ejerce la proteccin Clean Hands Vnculo de nacionalidad: debe ser nacional del estado que reclama o extranjero de acuerdo a tratados, pero no puede ser nacional del estado reclamado. Cuando hay ms de una nacionalidad, se aplica el concepto de nacionalidad efectiva; la nacionalidad ser la del estado donde ejercen los derechos civiles y polticos. Agotamiento de la jurisdiccin: debe interponer todos los recursos que el estado infractor posea, para la reparacin del dao, sean judiciales o adtivos. Excepciones: Cuando exista una manifiesta negacin para que acceda a la justicia Que los jueces del estado que cometi el acto no sean competentes. Que el estado expresamente haya renunciado a que se agoten las instancias Cuando no existan los oportunos recursos en la legislacin interna Cuando el nacional tenga un cargo diplomtico Clusula compromisoria o pacto entre los dos estados Clean Hands: el nacional no est llamado a sufrir el dao; se supone que ha actuado de forma correcta. Caso prctico: asunto Noteboh; Liechtenstein vs Guatemala. Mecanismos de solucin pacfica de conflictos a. Negociacin: aquellas gestiones directas entre los estados para resolver sus controversias. Pueden llevarse a cabo entre las cancilleras o mediante una conferencia internal. b. Buenos oficios: gestin de un tercer estado ajeno a las controversias; proporciona la posibilidad de encontrar directamente una solucin adecuada c. Mediacin: consiste en someter la controversia a un tercer estado extrao con el fin de buscar un arreglo amistoso. El estado mediador es escogido de comn acuerdo por las partes. La propuesta del mediador no es obligatoria y su funcin es buscar una solucin aceptable para las partes. d. Investigacin: consiste en someter la controversia a una comisin de investigacin constituida con arreglo a un tratado cuya finalidad exclusiva es la de esclarecer o determinar los hechos sin pronunciarse sobre el fondo de la controversia. e. Conciliacin: las partes someten la controversia a una comisin de conciliacin que presenta una solucin amistosa. Los informes y conclusiones de la comisin no son obligatorias para las personas. f. Recursos de organismos internacionales: frente a una situacin o conflicto internal que amenace el mantenimiento de la paz y seguridad internal, el consejo de seguridad de la ONU puede actuar por iniciativa propia a peticin de cualquier miembro de las naciones unidas o como consecuencia de una iniciativa o indicacin del secretario gral. g. Arbitraje: tiene por objeto arreglar los litigios por medio de jueces de su eleccin. Se someten a laudo arbitral que es definitivo y obligatorio. Puede ser efectuado por un jefe de estado o por comisiones mixtas. h. Arreglo judicial: no hay jurisdiccin internal obligatoria para los estados. Solo existe sobre la base del consentimiento de los estados soberanos y pueden ser el tribunal permanente de justicia internal y al corte internal de justicia. Instrumentos jurdicos sobre solucin pacfica de conflictos La carta de la ONU, declaracin sobre los ppios de derecho internal, declaracin de Manila sobre arreglo pacfico de controversias internales, carta de de la OEA, pacto de Bogot de 1948, tratado de arbitraje obligatorio de 1902, pacto de Gondra de 1923, pacto de Saavedra-Lamas. DERECHO DEL MAR El transporte martimo da inicio al desarrollo del derecho del mar. En la edad media surge la importancia del comercio y la defensa. Siglo XX: convencin de Ginebra de 1958; se trat la pesa, altamar, plataforma continental y mas territorial. Convencin de Montigo Bay en 1982. Espacios martimos: para fijarlos se debe primero establecer las lneas de base, que generalmente se trazan en bajamar. La excepcin a esta regla general son las lneas de base recta, que se aplican cuando una costa es muy accidentada. (caso prctico: pesqueras del mar del norte en Noruega) Aguas internas: no son tenidas en cuenta por el derecho internacional. Se encuentran entre la costa y las lneas de base. 27

Mar territorial: 12 millas nuticas contadas a partir de las lneas de base. Las 12 millas fueron establecidas en la convencin de 1982 y constituyen una costumbre universal. Zona contigua: 12 millas nuticas contadas a partir del final del mar territorial. Zona econmica exclusiva: 188 millas nuticas desde donde termina el mar territorial. Alta mar: libre. Derecho de paso inocente: es el derecho que tienen los estados vecinos de un estado ribereo a transitar en el mar territorial de ste. No es una servidumbre de paso; ste es considerado inocente si no es perjudicial para la paz, seguridad y orden del estado ribereo. El derecho de paso es el hecho de navegar por el mar territorial sin penetrar en aguas interiores. El paso debe ser rpido e ininterrumpido. Estados archipelgicos: estado conformado por islas y que no tienen territorio continental. Las lneas de base se trazan uniendo los puntos exteriores del estado. Las aguas que se encuentran delimitadas por las lneas de base son aguas archipelgicas, las cuales pueden ser navegadas por terceros. Parmetros para que un estado sea archipelgico; no deben sobrepasarse. 1-1: una porcin de agua por una de tierra 9-1: 9 porciones de agua por una de tierra. Bahas Jurdicas: se debe trazar un semicrculo con el dimetro de entrada a la baha. Si el dimetro es menor o igual a la entrada, es considerada baha jurdica. Si es mayor, es considerada una inflexin de la costa. La entrada de la baha no puede tener ms de 24 millas. Bahas Histricas: posesin durante tiempo inmemorial; ttulo histrico + aquiescencia de la autoridad internal + ejercicio de soberana en ese espacio + no hay prescripcin; posesin efectiva por tiempo indeterminado. UNIN EUROPEA Organizacin internacional; entidad de carcter supranacional compuesta por 27 estados miembros. Es el resultado de un proceso iniciado en 1957 con el TRATADO DE ROMA; COMUNIDAD ECONMICA EUROPEA, fundada por 6 estados: Francia, Italia, Alemania, Blgica, Luxemburgo e Inglaterra. La comunidad econmica europea tena como funciones la edificacin de un libre mercado y la eliminacin de aranceles entre los estados miembros. Implant una poltica agrcola y pesquera comn. Libre competencia y libre mercado hacia el exterior e interior de la comunidad. 1951: TRATADOS DE PARS. Dos comunidades europeas: de carbn y acero y Euratom. Funcionaron de manera independiente hasta 1992, que es el ao en que se habla de Unin Europea. 1973: entra a la comunidad econmica europea: Gran Bretaa, Irlanda y Dinamarca, sin modificarse el tratado de Roma. 1981: se suma Grecia. 1986 es un ao fundamental; se aprueba el acta nica europea, que es el tratado internacional que introduce modificaciones a los 3 tratados anteriores (roma y los 2 de pars). Entran Portugal y Espaa y la comunidad econmica europea pasa a llamarse COMUNIDAD EUROPEA y a tener ms competencias: poltica monetaria y bancaria, poltica social, proteccin al medio ambiente. 1992: se aprueba el tratado de MAASTRICHT (ciudad holandesa). Surge la UNIN EUROPEA, pero existen todava las tres comunidades iniciales La unin europea descansa sobre 3 pilares: 1. Comunidad econmica, comunidad europea del carbn y acero y euratom: cooperacin comn 2. Tratado de Maastricht: cooperacin comn en materia de defensa comn y de seguridad 3. Cooperacin en materia policial, judicial y penal. 1995: Suecia, Finlandia y Austria entran a la unin europea. 1997: TRATADO DE AMSTERDAM: complementa el tratado de Maastricht. 2000: TRATADO DE NIZA: introdujo reformas en los procesos de decisin. Acuerdos sobre estados grandes y pequeos. 2001: Carta europea de los derechos fundamentales (Niza). Recoge como comn denominador los derechos fundamentales consagrados en las constituciones de los estados miembros. En Blgica (Lakem), se propone la creacin de una constitucin europea, es decir, un tratado constitucional que racionalice, organice y sistematice los tratados. Esto se har por medio de una asamblea nacional constituyente integrada por representantes de los estados, de instituciones comunitarias y de estados aspirantes a ser parte de la unin. 28

En 2003, la asamblea termina sus labores en Tesalnica (Grecia). Se entrega el ante proyecto y los estados se toman un ao de reflexin. 2004: cumbre de Bruselas. Se aprueba definitivamente el proyecto. Se firm el 29 de octubre en Roma. En este mismo ao, entraron: Eslovenia, Hungra, Polonia, Eslovaquia, Estonia, Lituania, Chipre, Malta, Repblica Checa y Letonia. A partir de 29 de octubre de 2004 hasta el ao 2007, se ratific la constitucin europea. Fuentes de derecho y Formas de gobierno 1. Consejo europeo: rgano integrado por los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros. No tienen poder normativo, pero s toma decisiones; lnea de direccin poltica a los dems rganos de la unin. 2. rganos legislativos: consejo de ministros + parlamento europeo. El consejo es un rgano intergubernamental. Conformado por 27 miembros. Hay tantos conejos de ministros cuantos temas haya para intervenir. Los estados se ven representados en este rgano. Hay dos clases de consejo: asuntos generales y legislativos y asuntos de poltica exterior. Parlamento: cada ciudadano est representado a travs de un nmero creciente de diputados. Los estados con mayor poblacin tienen mayor nmero de diputados. Consejo europeo + Consejo de ministros: las decisiones de adoptan a travs del voto ponderado. Cada estado tiene nmero de votos proporcional al de habitantes. La constitucin planeta modificar el sistema de votacin; clusula del 55% + 65%. Las decisiones se toman cuando el 55% las aprueben y representen al 65% de la poblacin de la unin. La const tambin propone que el presidente del consejo europeo sea elegido por los miembros del consejo y por un periodo de 5 aos al igual que el parlamento. 3. rgano encargado de ejecutar la norma: comisin europea; equivale al ejecutivo. Est integrada por un comisario de cada estado. 4. Tribunal de justicia de la Unin europea: tribunal constitucional, corte suprema. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Rama del derecho que tiene como objeto adems de estudiar la nacionalidad de las personas y las condiciones jurdicas de los extranjeros, resolver los conflictos que surjan entre los estados con motivo de la oposicin de sus leyes, y de los intereses privados de sus sbditos. Regula las relaciones entre particulares de diferentes estados. Presupuestos: Existencia de distintos ordenamientos jurdicos vigentes Los ordenamientos jurdicos regulan las situaciones de manera distinta La existencia del intercambio no concibe el cierre de fronteras Respeto y reconocimiento de leyes extranjeras Mnimo de comunidad de leyes e instituciones Contenido: 1. Nacionalidad: personas naturales y jurdicas 2. Extranjeros: rgimen de ingreso y egreso y rgimen de capital 3. Conflicto de leyes 4. Conflicto de jurisdiccin Fuentes: Internas: ley, jurisprudencia, doctrina. Internacionales: tratados (unifican reglas de conflicto) jurisprudencia internacional y costumbre (incoterms y unidroit) NACIONALIDAD La nacionalidad es el vnculo jurdico y poltico existente entre un estado y los miembros del mismo. Elementos que configuran nacionalidad: ius sanguinis, ius soli y ius domicili. La legislacin colombiana reconoce la nacionalidad a quien tenga 2 de los tres elementos. Ser natural significa haber nacido fsicamente en el estado; esta calidad perdura para toda la vida y se puede ser natural sin ser nacional. De acuerdo con el art 96 de la const se puede ser nacional por nacimiento y por adopcin. Nacionales por nacimiento: naturales de C/bia con una de 2 condiciones: que el padre o madre sean naturales o nacionales colombianos, y que siendo hijos de extranjeros, alguno de sus padres estuviere domiciliado en C/bia en el momento del nacimiento. 29

Tambin los hijos de padre o madre colombiano que hubiere nacido en el extranjero y luego se domicilien en C/bia. Nacionales por adopcin: extranjeros y latinoamericanos y del Caribe. Extranjeros: los que soliciten carta de naturalizacin de acuerdo con la ley. Los latinoamericanos tiene rgimen distinto; principio de reciprocidad: con autorizacin del gbno y conforme a al ley, pueden ser inscritos como colombianos ante la municipalidad donde se establecieron. Pueblos indgenas en territorio fronterizo ppio de reciprocidad segn tratados pbcos; a falta de stos, se sigue el rgimen de extranjeros. La calidad de nacional colombiano no se pierde por adquirir otra nacionalidad. Ningn colombiano por nacimiento puede ser privado de su nacionalidad; en el caso de los nacionales por adopcin s, por delitos contra la seguridad el estado. Los nacionales por adopcin no estn obligados a renunciar a su nacionalidad de origen. Quien haya perdido la nacionalidad colombiana puede recuperarla con arreglo a la ley; se pueden tener hasta 4 nacionalidades. La Nacionalidad la otorga el presidente; es una facultad potestativa. En los casos en que la niegue, no hay recursos contra esa decisin. Perfeccin de la nacionalidad Extranjero= carta de naturaleza. Latinoamericanos y del Caribe= registro de inscripcin de resolucin de autorizacin Esto se perfecciona cuando se cumplen los siguientes requisitos: indicacin en el diario oficial y prestacin de juramento o protesta solemne. La carta de naturalizacin y la resolucin de autorizacin pueden ser revocadas por el presidente o el ministro de relaciones exteriores, por delegacin. Se puede revocar cuando la persona no ha cumplido con los requisitos mencionados dentro de los 6 meses siguientes a la expedicin de la carta o de la resolucin. Tambin se puede pedir la nulidad, cuando se han presentado documentos falsos y si el extranjero ha cometido delitos que dan lugar a extradicin antes de radicarse en C/bia. Plazo para interponer la nulidad: 10 aos a partir de la expedicin de la carta o resolucin. Se interpone ante el consejo de estado y est prohibida la suspensin provisional. Readquisicin de la nacionalidad: Con la const de 1886 el colombiano que se domiciliaba en el extranjero y adquiriera carta de naturalizacin, perda la nacionalidad colombiana. Doctrina Surez: recobro automtico de la nacionalidad colombiana cuando quien estaba domiciliado en el extranjero vuelve a domiciliarse en C/bia. Esta doctrina se mantiene vigente con la const de 1991 y la ley 43 de 1993, pero con una diferencia: ya no es automtico; la readquisicin es a peticin del interesado. Readquisicin: opera para nacionales por nacimiento y por adopcin; en este caso debe domiciliarse 1 ao antes de solicitarlo. Aplica si la nacionalidad se perdi bajo la const de 1886 o la de 1991. La doble nacionalidad de las personas jurdicas se presenta en cuestin de petrleo e hidrocarburos; la sociedad extranjera debe abrir una sucursal en C/bia, la cual se entiende que tiene nacionalidad colombiana para todos los efectos. Ficcin legal. Esto configura una excepcin, pues las sociedades no tienen doble personalidad. RGIMEN DE EXTRANJERA Sistema de tratamiento a los extranjeros 1. Igualdad jurdica: el extranjero tiene los mismos derechos que los nacionales; se exceptan los derechos polticos y lo concerniente al orden pbco. Se acoge en C/bia. 2. Reciprocidad diplomtica: el extranjero recibe el tratamiento que consagren los tratados internales suscritos entre los estados. 3. Reciprocidad legislativa: se le da el mismo tratamiento al extranjero en C/bia, que el estado extranjero le de al colombiano. Tiene una dificultad y es que habr tantos regmenes para extranjeros como extranjeros en el pas. Rgimen de ingreso, egreso y permanencia (personal) Atribucin de competencia: decreto 4000 de 2004. La facultad para dejar ingresar, permanecer y salir extranjeros reside en el gbno y el ministerio de relaciones exteriores; facultad regida por el ppio de discrecionalidad gubernamental: No hay recursos contra estas decisiones No hay motivacin de la decisin Ingreso legal: se hace utilizando 2 instrumentos: visa o permiso legal. La visa la otorga el ministerio de relaciones exteriores, una embajada o consulado de C/bia en el exterior. Las personas que requieren visa para el ingreso son aquellas provenientes de pases que exigen visa a colombianos: reciprocidad. 30

Permiso legal: opera para quienes no requieran visa. El extranjero llega al puerto habilitado y all, la autoridad migratoria (DAS) le da el permiso de ingreso al pas. El das puede impedir el ingreso de un extranjero as tenga visa o permiso legal; las razones son por lo gral, de seguridad. Esta figura, es una decisin de carcter adtivo llamada inadmisin o rechazo. En estos eventos, la garanta que se les da a los extranjeros es la intervencin del director del das. Las causales de la inadmisin son taxativas y no procede recurso alguno contra la decisin. El extranjero puede presentarse al pas de nuevo cuando tenga todo en regla; no hay plazo. El extranjero debe ingresar al pas por lugares donde se encuentre la autoridad migratoria; no hacerlo lo ubica en una situacin irregular e incurre en casual de deportacin. Situaciones anormales: la ley permite otorgar salvoconductos para permanecer o salir del pas, y es otorgado por el das. El salvoconducto es un permiso adtivo de carcter transitorio que hace legal la estada del extranjero. Para salir, se otorga como consecuencia de la permanencia irregular; es vlido hasta por 30 das. Para permanecer: se le otorga al refugiado mientras resuelve su situacin. Asilado: es perseguido por delitos polticos en su pas. Busca asilo en otro estado o en la sede diplomtica de otro estado. Refugiado: es perseguido en su pas por razones raciales, ideolgicas, etc. Segn la ONU, no se puede deportar a quien entre irregularmente a un pas y quiera acreditar su calidad de refugiado ante la cancillera; se le debe otorgar el salvoconducto. A un colombiano, as tenga doble nacionalidad, no se le puede inadmitir, expulsar ni deportar. Tampoco aplica el destierro. Rgimen de salida: formas anormales: deportacin y expulsin; son sanciones y corresponder imponerlas al das. Deportacin: tiene causales taxativas: no admite recurso en va gubernativa ni judicial. Interviene el director del das o su delegado. El extranjero deportado puede volver a solicitar la visa en un mnimo de 6 meses y mx de 10 aos. Expulsin: le corresponde al director del das. El extranjero expulsado no puede ingresar al pas de nuevo. No admite recursos, causales taxativas: Abstenerse de darle cumplimiento a la resolucin de deportacin No cumplir con el trmino de salvoconducto Registrar informacin-anotacin de las autoridades de permitir el ingreso de extranjeros de forma fraudulenta Estar documentado como colombiano fraudulentamente. Rgimen de Capital No se ve al extranjero como la persona en s mismas, sino en relacin con el capital, la inversin que pretenda ingresar o hacer en el pas. Principios generales de proteccin al inversionista extranjero: El congreso le seala al gbno los criterios con que debe regular el comercio exterior Banco de la repblica: autoridad crediticia, poltica monetaria y cambiaria. Libre empresa Depto. de planeacin nal: regula la inversin extranjera en Colombia y la colombiana en el extranjero. Ley 9 de 1991 autoriza al gbno a regular estas materias. La norma sustancial de inversin est contenida en decretos de planeacin nacional. La parte instrumental le corresponde al banco de la repblica. La corte const le quit la facultad al conpes de regular la inversin extranjera, pues ste no tiene calidad ministerial y por ende, sus actos no son de gbno. Regulacin inversin extranjera: decreto 2080 de 2000 de planeacin nacional y resolucin externa 8/00 del banrep. Operaciones cambiarias y no cambiarias. La operacin de cambio es pagada en ppio, en divisa extranjera, mientras que la operacin no cambiaria debe ser pagada en ppio, en pesos as est estipulada en dlares. Para efectos de las operaciones cambiarias, son residentes todas las personas naturales que habiten en el territorio nal, personas jurdicas y entidades de derecho pblico que tengan domicilio en C/bia. Los extranjeros cuya permanencia no exceda de 6 meses continuos o discontinuos, no son residentes. Para ser considerado residente no se tiene en cuenta la nacionalidad. Las operaciones de cambio se dan entre residentes y no residentes. operacin de cambio: calificacin de la actividad en s misma. Mercado cambiario: est constituido por la totalidad de divisas que deben ser negociados por los intermediarios, los cuales deben estar autorizados por ley. Operaciones de cambio que deben realizarse a travs de mercado cambiario: a. Operaciones de exportacin e importacin de bienes 31

b. Operaciones de endeudamiento de residentes en el pas. c. Inversiones de capital extranjero en el pas, as como su rendimiento. Si ingresa dinero extranjero al pas sin intermediario y se abre un negocio, ambos son lcitos, pero no son considerados inversin extranjera y por lo tanto, no goza de los dxs que le da la ley al inversionista extranjero. Rgimen de inversin extranjera en Colombia Sectores en los que se puede invertir: con la apertura eco de 1991 un inversionista extranjero puede invertir en cualquier sector de la economa excepto en: Defensa nacional Transporte y desechos txicos y nucleares. La nacionalidad del inversionista es indiferente; lo que importa es el ingreso de dinero, bienes y servicios del exterior. Modalidades de inversin: directa e indirecta. La convencin de Washington de 1965 consagra varias modalidades de inversin y pueden ser distintas a las del decreto 2080. La consecuencia de no estar en la convencin es que los asuntos no se pueden llevar a tribunal arbitral. Inversin directa: inversin de capital. No est protegida por la convencin. Esta inversin protege la de especia capital y tecnologa. Debe haber un alea. Debe hacerse a largo o mediano plazo. Protege tambin los contratos que ayuden al crecimiento econmico del estado receptor. Situaciones de inversin directa: Entre sociedades colombianas y el inversionista; debe reflejarse en el capital Adquisicin de inmuebles y ttulos en procesos de titularizacin; la inversin debe registrarse para que sea considerada como tal. Aportes en contratos: concesin, colaboracin, franquicias. El inversionista aporta un trabajo intelectual que no se ve reflejado en el capital. Inversin indirecta o de portafolio: dinero que viniendo del extranjero, se invierte en papeles inscritos en el registro nacional de valores. Si el papel no est inscrito se debe acudir a la superfinanciera para solicitarle a travs de un derecho de peticin que el papel que se desea, se inscriba en el registro. El endeudamiento no es inversin extranjera, por lo tanto est prohibido que se registre como tal. Tratamiento a la inversin extranjera: estndar internacional: trato justo y equitativo, plena proteccin y seguridad, trato nacional y clusula de nacin ms favorecida. CONFLICTO DE JURISDICCIN El conflicto de jurisdiccin es el problema que se plantea en derecho internal privado para conocer el juez de una situacin jurdica que tiene punto de contacto en diversos estados. El asunto puede de contractual o no. La diferencia con el conflicto de leyes es que ste busca cual es la ley aplicable a una situacin jurdica plurilocalizada. Se debe resolver primero el conflicto de jurisdiccin y luego el de leyes; se ubica el juez competente y ste busca la ley sustancial aplicable. El conflicto de leyes se resuelve mediante leyes de conflicto de derecho interno. Inmunidades: la inmunidad es un dx que otorgar el d. internal pbco a las personas que gozan de ciertas calidades, para no ser juzgados por los tribunales de un estado= inmunidad de jurisdiccin. Si el estado tienen sentencia adversa en contra de esa persona, no puede ejercer coaccin= inmunidad de ejecucin. Gozan de inmunidad derivada del estado: ciertos agentes del estado como jefe de estado, de gbno, ministro de relaciones exteriores, diplomtico, cnsul y comisiones ad-hoc. Tambin gozan de inmunidad los funcionarios de organismos internacionales no gubernamentales. A la inmunidad de jurisdiccin y ejecucin solo puede renunciar el estado; ni el ministro de relaciones, ni el cnsul lo pueden hacer por s solos. La renuncia debe ser expresa, y la renuncia a la una no implica la de la otra. Categoras de diplomticos: a. Embajadores y nuncios, que son los delegados del Papa. b. Ministros plenipotenciarios e internuncios c. Agregados Los embajadores, nuncios, ministros plenipotenciarios e internuncios se acreditan ante el jefe de estado. Los agregados lo pueden hacer ante el ministro de relaciones exteriores. Las 3 categoras se distinguen en cuanto a protocolo, pero en materia de inmunidades tienen las mismas prerrogativas. Derecho de legacin: es el dx que tiene un estado para acreditar un diplomtico en otro estado y recibir los diplomticos de los otros estados. Diplomtico # cnsul: el diplomtico representa al estado; tiene facultad para negociar con otros estados. El cnsul no representa al estado en s mismo sino a sus intereses; tienen funciones 32

notariales, adtivas y judiciales. Los diplomticos se acreditan ante todo el territorio de un estado; ejerce funciones en todo el pas, mientras que el cnsul trabaja por circunscripcin. Entre diplomticos y cnsules no hay subordinacin. Los diplomticos son aceptados por el estado receptor a travs de un beneplcito; esta potestad es discrecional y no es necesario motivarla cuando no es bienvenido. Los cnsules son aceptados por exequtur. Inmunidades de diplomticos: Proteccin en su persona: plena inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin en materia civil, laboral, penal y adtiva. Aqu se presenta una falta de jurisdiccin que genera nulidad absoluta. Si el diplomtico es llamado como testigo en un proceso, puede declarar o no. Proteccin en objetos destinados al ejercicio de sus funciones: la casa del embajador y el edificio donde funciona la embajada no pueden se allanados sin autorizacin del embajador, as tengan autorizacin judicial o estn en guerra. El auto del embajador no puede se objeto de pesquisa. En cuanto a las comunicaciones, el correo y la valija son inviolables. La balija es un concepto; no se refiere a algo material, y es el dx que tiene el diplomtico de enviar a un pas los objetos que estn destinados al ejercicio de la funcin diplomtica y otros. Excepciones a la inmunidad: el diplomtico tiene que acudir al juez tratndose de: Derechos reales sobre inmuebles en el estado receptor. La propiedad es del diplomtico como civil, no como objeto destinado a su labor. Cuando el diplomtico es nombrado albacea Los diplomticos estn protegidos desde que llegan al estado receptor y reciben proteccin donde hagan trnsito. La flia del embajador tiene las mismas inmunidades. Los funcionarios tcnicos y adtivos estn protegidos en cuanto a sus funciones; el personal domstico tiene las inmunidades que acuerden el estado acreditante y acreditado. Inmunidades de cnsules: cnsul gral, vicecnsul y agente consular; se distinguen para efectos de protocolo; no hay diferencias para las inmunidades. La inmunidad solo se circunscribe al ejercicio de sus funciones. Si el cnsul es llamado como testigo en un proceso s pude ser obligado a rendir testimonio, pero lo puede hacer en la oficina consular por escrito. Por fuera de sus funciones, si comete un delito, solo puede ser aprehendido cuando el delito sea grave; en caso contrario, solo ser capturado cuando haya sentencia. Validez extraterritorial de las providencias judiciales proferidas en un pas y aplicabilidad en otro estado Las providencias judiciales tienen vigencia en el territorio del juez que las profiri. Para que una providencia tenga validez en otro pas, necesita del exequtur, que es una autorizacin por parte de la autoridad adtiva o judicial competente para que dicha providencia tenga validez. Exequtur: reconocimiento y ejecucin de sentencias u otras providencias que tengan ese carcter; a. Laudos arbitrales extranjeros: el reconocimiento es la posibilidad que tiene la persona de hacer valer el laudo en otro estado, pero sin ejecucin. El reconocimiento se predica de la defensa. La ejecucin supone la puesta en marcha del aparato judicial para materializar la sentencia. Las providencias se tendrn en cuenta de acuerdo con la calidad que la legislacin colombiana les confiera; se califican de acuerdo con la reciprocidad diplomtica en materia de exequtur. La reciprocidad diplomtica supone que ante la presencia de tratados internales, stos deben aplicarse. Si no hay tratado, se aplica como reaccin la reciprocidad legislativa. En este caso, a las providencias judiciales extranjeras se les da el mismo trato que reciben las colombianas en el extranjero. Causales para conceder el exequtur: art 694 cpc. Laudo arbitral. El laudo puede ser o no motivado, es susceptible de transaccin y el laudo arbitral extranjero no est sometido al cpc para efectos del exequtur. Exequtur en la convencin de nueva york. a. Las causales son taxativas y nicas b. La carga de la prueba la tiene quien se opone a la procedencia del exequtur. En el cpc la tiene el actor. c. La convencin permite que en una de las causales se conceda el exequtur parcial por incongruencia entre el pacto arbitral y el laudo. En el cpc el exequtur es total. Causales para negar el exequtur: i. Nulidad del pacto arbitral, no la del contrato principal. La nulidad del pacto viene de la no aplicacin de las leyes correspondientes. ii. Incongruencia entre el pacto arbitral y el laudo. Sin embargo, se puede conceder el exequtur parcial. iii. Indebida notificacin o violacin al dx de contradiccin iv. Que no se haya constituido debidamente el tribunal arbitral o que se hayan aplicado reglas distintas a las escogidas por las partes. v. Cuando el juez del lugar de cumplimiento del laudo lo anula. 33

vi. vii.

Arbitralidad del litigio: el hecho en si mismo no puede ser sometido a arbitraje en el pas donde se solicita el exequtur. Orden pbco: el tema sometido a arbitraje es contrario a al orden pbco del pas donde se pide el exequtur.

CONFLICTO DE LEYES Hay conflicto de leyes porque hay situaciones jurdicas que tienen puntos de contacto con varios ordenamientos; tolerancia de los estados a que un juez nacional aplique la ley de otro pas. El asunto por resolver, es cual es la ley sustancial aplicable. Determinado el juez competente este no aplica siempre su propia ley sustancial. Las leyes no pueden ser incompatibles entre s. Desarrollo Histrico 1. Roma: el dx de gentes fue creado para ser aplicado a los extranjeros; existan dos ordenamientos: el de los ciudadanos romanos y el dx de gentes. Caracala termina con la dualidad. 2. Personalidad de las leyes: tratndose de pueblos nmadas, la ley del pueblo de la persona lo persegua; arraigo personal, no territorial. Esto lleg a la territorialidad absoluta: no importa la calidad de las personas involucradas, sino el lugar donde ocurrieron los hechos. En esta hiptesis, no hay conflicto de leyes. 3. Escuela de glosadores: primera escuela de derecho internal privado. La primera glosa relacionada con dip fue la del mbito territorial de la Santsima Trinidad. Sustituy al texto de Justiniano por su gran importancia; Siglos XI-XII. 4. Escuela de los post-glosadores: Siglos XIII-XIV. Aportes: Diferencia entre la procedura y la ordinaria litis. En los casos se debe diferenciar la parte sustancial de la procedimental. Consolidacin del ppio locus regim acta; la ley del lugar rige el acto. Hoy en da este ppio solo rige el nacimiento del acto. Para los post-glosadores la misma ley rega el fondo y la forma del acto. Ppio lex loci delicte; la ley aplicable al delito es la del lugar de su comisin. Esto hoy en da se predica de la resp civil extracontractual; la ley aplicable es la del lugar donde ocurri el dao. Estatuto odioso y favorable: su evolucin dio origen al ppio del orden pbco y al ppio que las leyes prohibitivas no se aplican por analoga. 5. Francia Siglo XVI: Dumoulin 1525: dio un concepto sobre una pareja de casados que se fue a vivir a Pars. Surge un problema de estatutos; el de pars, o el de Bretaa, lugar de nacimiento de la pareja. Origen del ppio de la autonoma de la voluntad. Si la pareja escogi de manera voluntaria su domicilio, implcitamente quieren que se les aplique el estatuto parisino. 6. Italia, Siglo XIX: Mancini; la ley nacional debe perseguir al ciudadano. La ley nacional solo puede ceder el paso cuando: Haya voluntad: autonoma Locus regim actum excepcin a la teora de las nacionalidades. En presencia del orden pbco 7. Savigny Siglo XVIII: teora del domicilio debe prevalecer en los conflictos de leyes. Sistemas anglosajones: teora del domicilio Sistemas Romano-germnico: teora de las nacionalidades. Regla Sustancial: resuelve el fondo del asunto; ley sustancial aplicable al caso. Norma de Conflicto: pertenece al derecho interno. Tiene por objeto sealar la ley sustancial aplicable al caso, pero no resuelve de fondo. Determinado el juez competente, siempre aplica su propia regla de conflicto, la cual lo lleva a la aplicacin de la ley sustancia, que puede ser de otro pas. Caractersticas: a. Norma bilateral: con una regla de conflicto se pueden aplicar dos o ms reglas sustanciales. Unilateralidad: la regla de conflicto aplica la lex fori, es decir, el juez aplica su ley sustancial siempre; aqu no habra conflicto de leyes porque hay territorialidad absoluta. Con la unilateralidad puede haber cmulo, es decir, muchas leyes aplicables y el juez escoge. rbitros internacionales: no tienen lex fori, pues no estn obligados a aplicar la ley de conflicto de la sede arbitral; pueden usar leyes de conflicto extranjeras. b. Resuelve conflictos de derecho internal; leyes sustanciales de distintos estados. c. Resuelve conflictos de normas de derecho privado. Las normas de dx pbco no se aplican extraterritorialmente. Problemas de interpretacin de la regla de conflicto 1. Conflicto de calificaciones: surge la necesidad de escoger una regla de conflicto, pues la escogencia de una u otra lleva a soluciones de fondo distintas. la norma de conflicto siempre ser propia. Soluciones: a. Calificacin lex fori: se califica ubicndose en su propio sistema jurdico. 34

b. Calificacin lege cause; el juez se sita en el sistema jurdico extranjero con el que se encuentra en conflicto para escoger la regla de conflicto propia. c. Calificacin por ppios universales; aplica para sistemas derivados de un tronco comn. NO se tiene en cuenta ni el dx nacional ni el extranjero. Siempre que se califica, es para escoger regla de conflicto; lo que cambia es el criterio. 2. Conflicto del Reenvo: se examina una regla de conflicto extranjera que remite a la ley sustancial del pas que busca la regla de conflicto extranjera; es decir, la regla de conflicto extranjera remite a la ley del juez del foro. En C/bia no se acoge esta teora. Las partes, al escoger la ley sustancial, descartan el reenvo. Cuando la ley escogida por reenvo sea contraria al orden pbco no se puede adoptar. 3. Conflicto mvil: los puntos de contacto del asunto, cambian voluntariamente en el tiempo., y al cambiar los puntos de contacto, cambia la ley sustancial. La ley sustancial aplicable resulta del ltimo punto de contacto. La regla de conflicto permanece inmvil, lo que cambia son los puntos de contacto. La ley extranjera puede venir como sentencia o texto legal. ORDEN PBLICO: el concepto en dx internal privado es distinto al de dx interno. Dentro de las normas de orden pbco interno se seleccionan las de mayor trascendencia. No es necesario que est en la const. Si una ley extranjera para aplicarse en C/bia, viola el orden pbco Interno, se admite, pero si viola el orden pbco internal, se rechaza. Efectos del orden pbco: Sustituto: el juez, al rechazar la ley extranjera, aplica en su lugar, la ley del foro. No aplica para sentencias. Atenuado: aplica para las leyes y sentencias. El juez debe se ms laxo con una sentencia que contenga ley extranjera que con una ley. Ser laxo con la ley implica llevar a las partes a un nuevo proceso. Reflejo: solo aplica para sentencias. El juez del exequtur debe verificar que el juez que profiri la sentencia haya aplicado el orden pbco en su estado. Dos controles al orden pbco por parte del juez del exequtur; en pas extranjero y en su propio pas. FRAUDE A LA LEY: origen: caso Bauffremont; se declar la inoponibilidad de los actos, pues stos fueron vlidos, existentes y eficaces en Alemania. Los actos, es decir, el cambio de nacionalidad, el divorcio y el nuevo matrimonio son inoponibles en Francia, por el ppio de fraude a la ley. Consecuencia del fraude a la ley: inoponibilidad. Elementos del fraude: 1. Subjetivo: nimo de burlar a la ley 2. Maniobra externa y objetiva con la que una persona cambia el punto de contacto para evadir la ley aplicable. 3. La ley burlada debe ser la sustancial del foro. El orden pblico y el fraude a la ley son figuras que impiden la aplicacin de la ley extranjera. Cmo de aplica la ley extranjera? Inglaterra: vested rights; derechos adquiridos. Ante un caso con elementos extranjeros, se sigue aplicando la ley inglesa. La ley extranjera pasa a ser un hecho que hace que parte de los presupuestos de derecho de la ley inglesa. Francia: la ley extranjera es un hecho que tiene que probar quien lo alega. Italia: recepcin formal. Se trae la ley extranjera, pero se entiende e interpreta de acuerdo con la ley italiana. Recepcin formal: se trae la ley extranjera, pero se entiende e interpreta con la ley del pas de la misma. Colombia: cdigo cannico: recepcin material; una sentencia que aplica el cdigo cannico no necesita exequtur porque la iglesia catlica es universal. Sistema del Common Law: el conflicto entre estados federados es igual que entre estados. Rigen los ppios de full faith and credit respecto de leyes y sentencias de los estados y el ppio the proper law of the tort, que reemplaz al choice of law y plantea que se debe aplicar la ley ms apropiada por tener ms puntos de contactos. Se hace una ponderacin cuantitativa y cualitativa. Caso Babcock vs Jackson: accidente en Canad, pero tena ms puntos de contacto con Nueva York y se aplica esta ley. Justicia en cada decisin: el juez analiza las leyes de los puntos de contacto, y la ley que de una solucin ms justa, se aplica. No hay neutralidad en la regla de conflicto. Intereses gubernamentales: el juez aplica la ley del estado que protege contar el fraude a la ley. El sist Anglosajn tiene estas caractersticas: inductivo, pragmtico y casuista. Interpretacin de la ley: ley + precedente. Derecho Colombiano: Reglas de conflicto: 35

Art 20 Cdigo Civil: capacidad: todo acto de colombiano en el exterior que tenga efectos en C/bia, se rigen por la ley nacional de capacidad. Art 22 Cdigo Civil: escritura pblica; cuando sta se requiera no puede ser reemplazada por otro documento. Es de orden pbco interno e internal.

36