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Pasos para la
conformación de los
Consejos comunales
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Primer paso:

• Conformar el equipo promotor provisional

Segundo paso:

• Elegir a la comisión promotora y a la comisión electoral.

Tercer paso:

• Crear las condiciones para elegir a los voceros y voceras del consejo
comunal.

• Convocando, conduciendo y organizando la asamblea constituyente.

Cuarto paso:

• Elegir al consejo comunal.

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Conformación de un equipo Primer paso
promotor provisional

Integrado por ciudadanos y

ciudadanas de la comunidad que
asuman esta iniciativa
(Art.15, nral.1, LCC)

Y donde sea necesario este equipo

puede ser fortalecido por personas
externas a la comunidad o lo que
llamamos equipo promotor externo
(Art. 30, nral.6,LCC)
Estas personas son meramente
facilitadores.
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Este equipo promotor externo será designado por la Comisión Presidencial
del Poder Popular a nivel local. (Art.30, nral.6, LCC)

Podría estar conformado por : promotores de la Dirección de Participación

Ciudadana de las alcaldías y sus homólogos de las gobernaciones,
prefecturas, concejales, consejeros del CLPP, diputados, miembros de las
Juntas Parroquiales, promotores provenientes de organismos nacionales o
regionales que promueven la participación y organizaciones populares
presentes en dicho territorio.

En la conformación del equipo promotor deberá participar una o un

representante designado por la Comisión Regional Presidencial del Poder
Popular.

Se debe dejar constancia escrita de quienes conforman ese equipo en el

acta que se levante para tal fin. (Art. 15, nral 1, LCC)
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Tareas equipo promotor provisional

● Hacer un primer diseño de lo que abarca esa comunidad.

● Organizar y coordinar la realización del censo demográfico de la comunidad

(nombre, número de cédula, número de familias y viviendas de la
comunidad).

● Inventariar las organizaciones comunitarias existentes.

● Recoger los principales problemas de dicha comunidad e impulsar la

conformación de grupos de trabajo en función de ellos.

● Convocar a una asamblea de ciudadanos y ciudadanas en un lapso no

mayor de treinta días a partir de su conformación, para elegir a la comisión
promotora y la comisión electoral. (Art.15, nral 2 y 3, LCC)
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Segundo paso: elegir a la comisión promotora y la
comisión electoral

Realización de la primera Asamblea de ciudadanos

y ciudadanas

Quórum: diez por ciento de la población mayor de 15

años . (Art.15, nral 3,LCC)

Cualquier miembro de la comunidad puede postularse

o ser postulado. Los dirigentes de las
organizaciones existentes no forman
parte automáticamente del equipo
promotor, sus nombres
deben ser propuestos en la
asamblea y ratificados por ella. 6
 Segundo paso
¿Cómo se organiza la primera asamblea?

Esta asamblea inicial es muy importante, porque en ese contacto con la

comunidad es ésta la que debe ser la protagonista y señalar de viva voz sus
inquietudes, angustias y problemas más importantes.

Para llevar a cabo se debe

seleccionar un local acorde
con la convocatoria amplia
que se debe hacer.

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Convocatoria Se debe convocar a todas las personas que habitan en
esa área sin ningún tipo de exclusión.

En esa convocatoria se deben relacionar los

problemas de la gente con la conformación de los
consejos comunales.

Debe convocarse casa por casa y cara a cara. El ideal

es llevar un volante donde se explique cuál es el motivo
de la reunión, quién convoca, día, hora y sitio de la
reunión. Un ejemplo posible de volante podría ser:
“Vecino, vecina, ¿quieres resolver los problemas de tu
comunidad?, ven a conocer lo que son los consejos
comunales.”

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Desarrollo de la asamblea

• Crear un ambiente para que la gente exprese sus problemas, inquietudes o

necesidades.

• El facilitador o facilitadora, debe conectar esos problemas con sus orígenes

y de los requerimientos y necesidades de una población en constante
crecimiento. No son los mismos requerimientos los de la ciudad de Caracas
en 1960 que los de la Caracas del 2006. La población ha aumentado
enormemente y la infraestructura es casi la misma. Todo ha colapsado por
falta de inversión social. (Nota: lo ideal es que se tenga datos comparativos
de la propia localidad).

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• Se debe insistir en dicha intervención en que ningún gobierno podrá dar
respuesta si la gente no se organiza. No se podrá superar la pobreza si no se
construye poder desde abajo. De ahí la importancia del consejo comunal.

Tareas de esta asamblea:

● Aprobar la primera aproximación a los

límites geográficos de la comunidad.

● Elegir a la comisión promotora.

● Elegir a la comisión electoral.

(Art.6, nral. 7y 8, LCC)

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 Comisión promotora

La comisión promotora es la instancia encargada de:

Convocar Conducir Organizar

la Asamblea Constituyente Comunitaria

Estará integrada por un número variable de personas, las que serán electas en
asambleas de ciudadanos y ciudadanas.
(Art.16, LCC)

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 Tercer paso

Crear las condiciones para elegir los miembros del consejo

comunal a través de una asamblea constituyente

Tareas de la comisión promotora

(Art. 17,LCC)

● Difundir entre los habitantes de la

comunidad el alcance, objeto y fines de los
consejos comunales.

● Elaborar o perfeccionar el croquis del área

geográfica de la comunidad.

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 ● Recabar la información de la historia de la comunidad.

● Organizar y coordinar la realización del censo socio-económico

comunitario, en caso de que no se haya hecho y consolidado sus resultados
en una planilla única.

● Convocar a la Asamblea Constituyente Comunitaria en un lapso no mayor

de noventa días, contados a partir de su constitución.

(Art. 17, LCC)

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 Comisión Electoral

Instancia encargada de organizar y

conducir el proceso de elección de
los voceros o voceras y demás
integrantes de los órganos del
consejo comunal.

Estará integrada por cinco

habitantes de la comunidad

que no podrán postularse a los

órganos del consejo comunal .

(Art 18,LCC)

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 Tareas de la comisión electoral
● Elaborar el registro electoral, conforme a lo establecido en la
presente Ley y su Reglamento.

● Hacer del conocimiento de la comunidad todo lo relativo a la elección de los

voceros o voceras y demás integrantes de los órganos del consejo comunal

● Elaborar el material electoral necesario.

● Escrutar y totalizar los votos.

● Proclamar y juramentar a los voceros o voceras y demás

integrantes de los órganos del consejo comunal electos o
electas.

● Levantar un acta del proceso de elección y sus resultados.

(Art. 18, LCC)

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Las Comisiones Promotora y Electoral realizarán un trabajo articulado y
coordinado con el fin de garantizar la efectiva realización de la Asamblea
Constituyente Comunitaria para elegir a los miembros /as del consejo
comunal . (Art.15, nral.3, LCC)

El ritmo y los tiempos de creación del consejo comunal están en directa

relación con el nivel de desarrollo y maduración alcanzado por cada
comunidad.

La ley fija un plazo no mayor de 90 días. (Art. 17, nral 5, LCC)

Consideramos que no se debería fijar un plazo tope, porque puede ocurrir

que se necesite más tiempo para que maduren las condiciones para crear
el consejo comunal.

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 Cuarto paso
Elección del consejo comunal
Realización de la Asamblea Constituyente Comunitaria

• La Asamblea Constituyente Comunitaria es la Asamblea de ciudadanos y

ciudadanas en la cual se eligen, por primera vez, los voceros y voceras de
los comités por área de trabajo y demás integrantes de los órganos
económico-financiero y de control del consejo comunal.

• Quorum: al menos el 20% de los miembros de la comunidad mayores de 15

años.

(Art.19, LCC)

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 Cuarto paso

Previo a la elección se debe:

● Aprobar el croquis de la comunidad.

● Aprobar los estatutos, las normas
de convivencia y el acta constitutiva.
● Aprobar el consolidado del censo
demográfico y socioeconómico.

● Postular los candidatos y

candidatas a voceros y voceras.

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Solo luego de haber llevado a cabo estos pasos se debe realizar

● La elección de los voceros y

voceras y de las y los integrantes
de las unidades de contraloría
social y gestión financiera.

● La conformación de los comités de

trabajo.

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 Del registro de los consejos comunales
• Los consejos comunales serán registrados ante la Comisión Local Presidencial
del Poder Popular.

• Harán entrega de los estatutos y acta constitutiva aprobados por la Asamblea

de ciudadanos y ciudadanas.

• Una copia del registro será consignada ante el Consejo Local de Planificación
Pública correspondiente, a los efectos de lograr la articulación con el Sistema
Nacional de Planificación Pública.

• El registro ante la Comisión Local Presidencial, les reviste de personalidad

jurídica para todos los efectos relacionados con esta Ley.

(Art. 20, LCC)

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¿Qué garantiza la supervivencia del consejo comunal?

Sólo se garantiza la supervivencia del consejo comunal si éste logra que

una parte significativa de los miembros de la comunidad se integre a
algún colectivo de trabajo y asuman tareas concretas en función del plan
único de trabajo de la comunidad. Basta con examinar lo que se puede
hacer en cada área de trabajo para ver que trabajo hay de sobra.

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Este compromiso se verá fortalecido:

● Realizando actividades de formación y

capacitación permanente de los miembros del
consejo comunal.

● Asegurando la asistencia a foros, talleres y

cualquier otro evento que contribuya a la
formación de sus miembros.

● Estimulando de diversas maneras a sus

miembros como, por ejemplo, dándoles un
reconocimiento público por sus esfuerzos.

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