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Plan Único de Trabajo

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Instrumento clave para unificar

Luego de realizado el ordenamiento de los problemas de acuerdo al

orden de prioridades, mediante el método del diagnóstico participativo ya
señalado, y expuestos sus resultados a la comunidad para su
aprobación, es necesario realizar un plan de trabajo que permita guiar y
organizar el trabajo de la comunidad de forma tal que las cosas no
queden en el aire y que todos sepan muy bien que cosa debe hacer cada
uno para colaborar en la solución de dichos problemas.

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Mientras más personas de la comunidad participen en la resolución de los
problemas, mejores serán los resultados.

El plan único de trabajo no es una actividad cualquiera, ocupa un papel central

en los resultados que se puedan obtener de la participación.

Y ¿Por qué decimos eso?

Porque, como todos podemos constatar están naciendo muchas

organizaciones en la comunidad además de las que ya existen en muchos
casos, pero la mayor parte de ellas surgen relacionadas con temas sectoriales
como: protección social, salud, educación, cultura, deportes, economía social,
medios alternativos, etcétera.

3
No cabe duda que todas son muy útiles a la comunidad, pero generalmente
han trabajado en forma muy poco coordinada, cada quien anda por su cuenta.
Esto no es positivo porque limita mucho los resultados globales.

Por eso es tan importante encontrar una fórmula que permita articular todos
los esfuerzos de la localidad planteando objetivos y metas que sean comunes
a estos diversos actores y donde cada uno pueda poner su granito de arena.

4
primer paso
la formación de los comités de trabajo en torno a estas temáticas en
los consejos comunales.

segundo paso
elaborar un plan único de trabajo de la comunidad que permita
coordinar las actividades dentro de cada comité de trabajo y articular
entre sí las propuestas de todos esos comités

5
 ¿Qué debemos entender por plan de trabajo?

• Un plan de trabajo es un conjunto ordenado de actividades que se realiza

en un período de tiempo determinado, con el fin de satisfacer determinadas
necesidades o resolver determinados problemas.

• No basta entonces que la comunidad realice múltiples actividades, de lo

que se trata es de que éstas se ordenen porque si así se hace se puede
conseguir el objetivo en forma más eficiente, en mucho menos tiempo y
con mucho menos desgaste.

• Imaginemos que una comunidad va a construir una plaza en un terreno

baldío. No se puede empezar por poner los bancos si todavía no se ha
limpiado el lugar, ni se han asfaltado los senderos ni colocado la red de
agua.
6
Herramienta para planificar

Es una herramienta de trabajo para planificar durante un período de

tiempo específico (6 meses a un año), que señala los problemas a resolver
y las formas de solucionarlos.

En los consejos comunales los voceros y voceras del consejo comunal,

especialmente aquellas personas que representan un comité de trabajo,
deben ser quienes elaboren el plan único de trabajo. Este plan debe
articular en una propuesta integrada los planes de trabajo de los
respectivos comités de trabajo.

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Preguntas que debemos hacernos al elaborar un plan
de trabajo

• ¿Qué queremos hacer?

Meta que queremos alcanzar.

2. ¿Por qué queremos hacerlo?

Fundamentación del proyecto.

3. ¿Qué vamos a lograr?

Objetivos del proyecto.

4. ¿Dónde lo vamos a hacer?

Espacio físico en que vamos a realizar el plan.

8
5. ¿Cómo lo vamos a hacer?

listado de las actividades que es necesario desarrollar para lograr el objetivo.

6. ¿Con quién lo vamos a hacer?

debemos determinar con qué personas y quiénes serán los responsables de las

distintas actividades que intervienen en el plan de trabajo.

7. ¿En cuánto tiempo lo vamos a hacer?

Período que va a durar cada actividad.

8. ¿Qué recursos se necesitan?

Humano, financieros, materiales.

9. ¿Qué se entiende por presupuesto?

El cálculo de todo lo anterior se llama presupuesto.

9
¿Cuáles son los elementos que entran en todo plan?

Resumiendo, en todo plan de trabajo entran tres elementos:

● Formulación del plan.

● Ejecución del plan.

● Evaluación de sus resultados.

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 ¿Qué se entiende por programación?

En la formulación del plan entran dos elementos:

• El diagnóstico.
• El ordenamiento de las acciones a emprender para llevar adelante el
plan (a esto se le llama programación).

Los planes serán diferentes:

• Si se trata de problemas que pueden resolverse con el aporte de la
comunidad.
• Si se requiere del aporte estatal y la mano de obra proviene de la
comunidad.
• Si la solución es totalmente estatal.

Lo importante en cada caso es elaborar colectivamente un plan de trabajo, y

luego ir evaluando sus resultados.

11
 Distribuir tareas ampliamente tomando en cuenta
inclinaciones naturales de las personas

• Distribuir las tareas y funciones entre el máximo de miembros posibles

de la comunidad, de tal forma que, la mayor parte de ellos desempeñe
un determinado papel y se sienta protagonista.

• La primera pregunta que debemos hacer a las personas que quieren

colaborar es: ¿qué es lo que a ti te gustaría hacer?. Es importante que cada
uno se sienta feliz con lo que hace.

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 Cronograma de trabajo

• Luego de enunciadas y discutidas colectivamente las tareas y distribuidas

las responsabilidades es importante hacer un cronograma de trabajo.

• El cronograma de trabajo debe:

● estimar el tiempo que tomará cada una de las actividades.

● señalar los responsables de cada una de ellas y las fechas de comienzo y

fin.

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 Ejemplo del Cronograma de trabajo

Tareas ¿con qué? ¿quiénes? ¿cuándo?

Diseño de la plaza 1 diseñadora 13 agosto

sacar escombros pala 7 voluntarios 17 agosto

desmalezar rastrillo 1 jardinero 18-19 de agosto
y podar tijeras 6 voluntarios
manguera
carretilla
Plantar árboles plantas 2 jardineros 20 al 23 agosto
y flores tierra de hoja 10 voluntarios
Construir bancos cemento 3 albañiles 20 al 23 agosto
cabilla 3 ayudantes
madera

cabillas
Término de la
actividad 24 agosto

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 Evitar promesas y planes que no se cumplen

• Hay que evitar las promesas y planes que no se cumplen y el consiguiente

malestar que produce en el pueblo.

• Un plan de trabajo único beneficia a todos y potencia la unidad de los

sectores que en él intervienen, motivando a quienes por alguna razón
habían permanecido apáticos.

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• Como aquí estamos hablando de un plan de trabajo que se realiza a partir
de los recursos con que cuenta la comunidad, no es necesario hacer un
presupuesto.

• En el caso en que se requiera una ayuda externa a la comunidad se debe

elaborar un proyecto para presentarlo a la respectiva instancia receptora de
proyectos.

• En ese proyecto debe ir toda la información anteriormente señalada

agregándosele un presupuesto que permita calcular el monto del proyecto.

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¿QUÉ RELACIÓN TIENE EL PLAN DEL CONSEJO COMUNAL
CON LOS PLANES DEL MUNICIPIO?

El consejo comunal es la instancia de planificación más directamente

ligada a la comunidad. Las necesidades y planes que ella plantee a
través de su consejo comunal deberán ser tomados en cuenta tanto por
las autoridades de la parroquia como por el CLPP. Por otra parte, es
fundamental que los consejos comunales estén informados de los
planes estratégicos del municipio para que inserten sus planes
comunitarios dentro de ese plan general.

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LA INSTANCIA DE PLANIFICACIÓN MÁS LIGADA A LA COMUNIDAD

El plan de trabajo elaborado por el consejo comunal debe

entenderse como el eslabón básico del Sistema Nacional de
Planificación.
Este plan de trabajo comunal debe nutrir los planes de
desarrollo elaborados en los subsiguientes ámbitos del
sistema: sector sub-parroquial, parroquia, municipio, estado,
región y nación. Y, a su vez, debe enmarcarse dentro de
éstos.
Todos estos planes son un medio para mantener activado
permanentemente el poder constituyente y el ejercicio de la
soberanía popular.

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 LOS CONSEJOS COMUNALES DENTRO DEL
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN

Los planes de los consejos comunales deberán ser integrados a los planes
parroquiales, y éstos serán presentados al Consejo Local de Planificación
Pública, para ser incluidos en el Plan Municipal de Desarrollo, al Consejo
Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, para ser incluidos
en el Plan Estadal de Desarrollo, o al Consejo Federal de Gobierno, para ser
incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo; dependiendo del tipo de proyecto.

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DeDeesta manera
esta maneraseseestablece unun
establece Sistema
SistemaNacional dede
Nacional
Planificación que va “de abajo hacia arriba” y regresa “de
Planificación que va “de abajo hacia arriba” y regresa “de
arriba hacia abajo”, en una relación mutuamente
arriba hacia abajo”, en una relación mutuamente
complementaria.
complementaria.
Los programas y proyectos de las comunidades nutren los
lineamientos de los planes sectoriales, parroquiales,
municipales, estadal, regional y nacional y, a la vez, dichos
Los programas
lineamientos y proyectos
sirven de las comunidades
de marco referencial para estos.nutren los
lineamientos de los planes sectoriales, parroquiales,
municipales, estadal, regional y nacional y a la vez, dichos
lineamientos sirven de marco referencial para estos.

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