UNA DE PIRATAS

Jorge Alcoba Arias

UNA DE PIRATAS
EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO LOS INSTITUTOS TECNOLGICOS Y LA EDUCACIN TCNICA

Jorge Alcoba Arias 2.010

Dedicado a Valentina

NDICE
Prologo CAPTULO I. Nuestro estado medio calamitoso CAPTULO II. Hermanos mos: La salvacin est en el Plan nacional de desarrollo! CAPTULO III. Cmo organizar la cuestin de los Institutos Tecnolgicos (o la manera de evitar el pie de pgina 5) CAPTULO IV. Ojito!: la bolivia productiva no tiene su sistema de reproduccin social CAPTULO V. Aqu podra entrar, con paso firme, la escuela industrial superior Pedro Domingo Murillo Anexo 1. El desorden jurdico en la Educacin Tcnica Boliviana Anexo 2. Los metales estratgicos Bibliografa

PRLOGO
Que tal amigos! Alegre de encontrarme con ustedes por estos rumbos de la educacin superior. Este libro es para comentarles sobre las limitaciones del Plan Nacional de Desarrollo [PND], y sus repercusiones sobre la educacin tcnica [ET]. Todos sabemos que la lnea estratgica del actual Gobierno est resumida en el PND. Su objetivo central y primordial es generar excedentes, a travs del Sector Estratgico de la Bolivia Productiva [BP]. Los mismos, servirn para alimentar las otras tres bolivias. Pues bien, para poder producir gas y minerales, se han convocado a varios socios extranjeros (no patrones), con los cuales se han firmado contratos de riesgo compartido o de llave en mano. Con estos hoy exportamos gas y nos permiten - o permitirn - la produccin de: Hierro y acero; cobre; estao (Ausmelt); la readecuacin de Karachipampa y varios otros. Una consecuencia de dichos contratos - deseada o no, ese es otro tema - es que, en los hechos, el Sector Estratgico ha terminado en manos de las empresas extranjeras, que si bien producen los ansiados excedentes, les importa muy poco la transformacin, el cambio integrado y la diversificacin de la matriz productiva, como reza el objetivo de la BP. Por este motivo los llamo socias piratas o piratas a secas. Pero, por otro lado, tambin provoca un ras en la columna, que mientras todas las bolivias tienen una institucionalidad que marcha, la Bolivia Productiva no la tiene. Slo leyes. Y no es que carezca de institucionalidad. Ah estn las instituciones dedicadas a la educacin, la investigacin y la cultura, actualmente casi invisibles. Fundamentalmente la Educacin Superior [ES]. Dicho de otra manera, la presencia enrgica de los bucaneros, es prueba de que continuamos danzando bajo la batuta de una poltica educativa alienante. Pero lo que le sucede a la Educacin Tcnica [ET], es imperdonable. Siempre relegada y hoy, abiertamente discriminada. Quin lo iba a decir, si todo empez tan bien. De 1935 a 1942, la Generacin del Chaco se dedic a esculpir los rasgos de la futura educacin nacional y, gracias a sus gestiones, se fund la Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo, para evitar los campos abandonados y las industrias y minas en manos de extranjeros (Prof. Julio Lairana). Y hoy nada de esto ocurre: Qu pas?. Parece que los excombatientes no contaban con la llegada, en 1942, de la Misin Boham del Gobierno de los EE.UU., que trajo en su morral, adems de su codicia por el estao boliviano, su afn por desarrollarnos a como de lugar, nos guste o no. Para esto ltimo trajeron varias instituciones. La que a este prlogo interesa es la Inter American Educational Fundation Inc., que lleg en 1944 para desarrollar la educacin. En realidad, era para ejecutar varios programas de ingeniera social(John Dewey), que desarrollaban pueblos y personas, imponindoles instituciones. Principalmente de educacin. A travs de ella se poda asignar a las personas los puestos que se merecan. Tiempo ms tarde llegaron los especialistas del SCIDE, el Servicio Cooperativo Interamericano de Educacin, tambin del Gobierno de los EE.UU., con cuya supervisin se reform la Educacin Tcnica Nacional (1947), y cuyo gol final lo dieron en 1953, cuando se efectu el I Seminario Nacional de Educacin Industrial. All se establecieron los principios, fines y objetivos de la ET pero, qu curioso!, no se abri ni una Carrera de Minas y Metalurgia ni otra de Petrleos, donde los bolivianos ramos fuertes. Ambas quedaron reservadas para las universidades, que nunca mostraron mayor entusiasmo por el tema. 5

Este evento impuso al pas un idea: Que la funcin de la ET era atender las aptitudes vocacionales de las personas. Dicho en lenguaje franco, de quienes mostraban incapacidad para realizar abstracciones y si posean habilidades para el trabajo manual (Lewis Madison Terman). Discriminacin misma! Y eso no es todo, adems deba quedar reservada a las personas de escasos recursos pues, como lo haba demostrado una investigacin cientfica anterior en los EE.UU.: Los no aptos procedan de entornos econmica y socialmente necesitados. O sea: Pobres, cholos y sonsos! Y todos aceptamos que eso era desarrollo. Las leyes y los gobiernos, en primer lugar. Y ah quedo la ET: Tirada, la pobrecita, en un rincn. Pero lo que ms bronca da, es que el Anteproyecto de Ley Avelino Siani, continua con esta tradicin excluyente y discriminatoria. Desde el fondo de la Bolivia Digna, al interior de una Formacin Tcnica-Tecnolgica, se la insulta diciendo que es buena para [] generar una mentalidad y conciencia productiva, cientfica y tecnolgica con identidad. Creen que con mentalidad y conciencia vamos a resistir la presencia de los piratas? Creen prudente continuar con esta ofensa?

El autor

CAPTULO I. NUESTRO ESTADO MEDIO CALAMITOSO

Nuestro Estado, para poder existir, vende nuestras riquezas naturales. Ninguna novedad. Lo interesante es que para ello firma unos contratos infames: Llave en mano o los de riesgo compartido. Por su gracia las empresas extranjeras, se aseguran el queso y tambin las decisiones administrativas. Entre ellas, las referidas a la contratacin de personal. Y si bien los unos consiguen plata para sus diversos menesteres, los jabonados somos nosotros. Por dichas diabluras, nuestro pas se va quedando vaco. Ahora bien, en lo que a educacin tcnica se refiere, nadie puede dudar que nuestros jvenes estudiantes se empean por aprender. Pero, lo ms seguro es que si son contratados por dichas empresas, no conseguirn jugar de delanteros. Los bolivianos en general, no conocemos estos detalles y, sin embargo y a pesar de todo, nunca nos hemos quedado parados. Les arrebatamos a los espaoles lo que era nuestro; defendimos la heredad en la Guerra del Chaco; tambin la tierra y las minas con la Revolucin de 1952 y, por ltimo, entregamos nuestras vidas en las Guerras por el Agua y el Gas. Procesos siempre llenos de flores. Pero al final, nunca pasa nada. Bueno al principio s pasa, pero luego de un tiempo, las empresas extranjeras regresan y siguen explotndolas pues, como ya dijimos, el Estado necesita dinero. Tal vez estas circunstancias expliquen sus dos caractersticas centrales actuales: 1. Se las agencia para imponer que las empresas extranjeras se apropien de las riquezas naturales estratgicas y que tengan injerencia en las respectivas relaciones sociales de produccin. 2. Una poblacin que contempla, casi inerme, el desaliento que esta situacin provoca y que se expresa en un creciente individualismo e indiferencia por lo nuestro.

La situacin, an peor, de la Educacin Tcnica. El plan que siempre ha estado presente en todo levantamiento popular, fue el de aorar la construccin de una educacin tcnica de nuevo estilo. El primero fue el curso preliminar de petrleo de YPFB, en 1937; el segundo, la fundacin de la Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo en 1942 - ambos, trofeos de la Generacin del Chaco - el tercero, la Universidad Popular Tupaj Katari, en 1955, gran logro de la Revolucin Nacional. Hay uno cuarto: Warisata, una sonrisa difana de la nacin clandestina, que sobrepasa los lmites de la educacin tcnica, por lo que no corresponde tratarlo aqu. Pues bien, en conjunto tienen el mismo aroma: Unen la educacin y la produccin, a un esfuerzo nacional especfico. Esa es la clave. De todos ellos, slo el primero tuvo xito, posiblemente porque fue dirigido por la propia empresa. Los otros dos perecieron bajo los cascos del normalismo (Elizardo Prez), que, al disearles una poltica educativa (currculum), les dotaron slo de programas de 7

estudio. Y esa sera la razn para que ninguna Escuela Industrial del pas tenga una carrera, ya sea para industrializar los minerales o el gas. Lo que hay es un una marcha de dcadas y dcadas, enarbolando programas educativos, dedicados a las necesidades de la ciudad o del campo. O, lo que es lo mismo, con una poltica educativa industrial, funcional a la depredacin. Todo un currculum oculto1 plenamente vigente. Me parece que el mismo esta actuando al interior de los programas, a travs de dos objetivos: 1. Formar tcnicos que colaboren con el sector servicios de las ciudades, pero que no sepan - y menos se metan - en la ejecucin de los contratos con las empresas extranjeras. 2. Generar una educacin tcnica, que se adecue permanentemente a las clusulas de. dichos contratos.

Si unimos a las dos caractersticas estatales sealas ms arriba, estos objetivos - la aceptacin y el desaliento - habremos descubierto la estructura curricular clandestina de la educacin superior en general y de la tcnica en particular. No la conoca? Pues este portento hace posible, a nuestro juicio, que las instituciones de educacin tcnica, sean tiles a la reproduccin social de tan triste situacin. La respuesta vaca de la Educacin Tcnica Y as tambin podremos comprender, la respuesta de la educacin tcnica a su sociedad: Otorgar certificados de ascenso social, traicionando los ms grandes sueos, que no son otros que los de industrializar el pas. De ac se concluye que el objetivo central del proceso educativo tcnico vigente, sea la alienacin. O, dicho con otras palabras, esa la direccin que el Estado le otorga a la Educacin Tcnica Boliviana.

En efecto, todo se reduce a planes de estudio, compuestos por programas que regalan estatus, pero que nunca se evalan. Por su parte los padres y madres de los estudiantes de la educacin tcnica, ignorantes de estos tejes y manejes, celebran la graduacin de sus hijos. Creen, en su humilde ingenuidad, que los responsables, saben lo que hacen.

En la literatura especializada se lo llama currculum oculto. Su presencia est planteada en dos textos mos anteriores: El currculo en la UMSA y Autonoma y Currculum en la UMSA.

FIGURA 1. EL CURRCULUM OCULTO DE LA ET

Jo, jo, jo!

EL ESTADO Se las agencia para imponer el despojo de las riquezas naturales estratgicas y su injerencia en las relaciones sociales de produccin bolivianas. Por lo tanto aparece: EL CURRCULO OCULTO DE LA ET OBJETIVO 1. Formar tcnicos que colaboren con el sector servicios. En consecuencia, la direccin del proceso educativo tcnico vigente, es la : ALIENACIN OBJETIVO 2. Generar una educacin tcnica, adecuada a los contratos con las empresas extranjeras (La direccin real que le otorga el estado a la ET).

Mientras: LA SOCIEDAD Contempla con desaliento la situacin y aprende a vivir en el individualismo y la indiferencia.

Todos nos preguntamos: Si la CPE, establece que el Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de planificacin (Art. 311), por qu, a continuacin, el gobierno, firma contratos con la Jindal, la Kores, la Ausmelt, Petrobras, etc.?, contrariando a esa misma CPE que instruye que la educacin superior forme profesionales, orientados al desarrollo integral de la sociedad (Art. 91) o de un Anteproyecto de Ley Avelino Siani (2006), que garantiza [la] produccin, conservacin, manejo y defensa de los recursos naturales. Contradicciones que evidencian la presencia de intereses empresariales extranjeros, poco amistosos. Al final los gatos siempre se salvan. De ser as, la educacin tcnica es un corolario encubierto de los Contratos. Esto explicara su mezquindad con el pas. Al final, son las empresas extranjeras y los grupos dominantes locales, los que salen ganando. De hecho, son los que estaran imponiendo al Estado una poltica educativa, destinada a la formacin de una fuerza de trabajo, adecuada a la reproduccin de las ciudades. Pero, qu digo? Parece que ni siquiera estas gestiones menores se las hace con responsabilidad. Alguna vez se elabor un diagnstico de necesidades para la educacin tcnica?2

Ni que decir del desorden jurdico que se ha generado en su nombre. Ver Anexo 1.

CAPTULO II. HERMANOS MOS: LA SALVACIN EST EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO!

Para empezar, djenme presentarles el PND, eje de la poltica del actual gobierno, con sus cuatro bolivias, sus propsitos y sus diversos sectores. FIGURA 2. EL MAPA CONCEPTUAL DE LA BOLIVIA PRODUCTIVA
Sectores Estratgicos (Generador de excedentes) BOLIVIA PRODUCTIVA Nueva Matriz productiva desde los recursos estratgicos Con sus Sectores de servicios productivos Sector de empleo e ingresos Sectores de apoyo Con BOLIVIA DEMOCRTICA Intercultural y Multinacional Que son Cuatro pilares BOLIVIA DIGNA Nueva Matriz Intercultural BOLIVIA SOBERANA Nueva Poltica Internacional Para generar Poder Social Comunitario y Descentralizacin. Para generar Proteccin Social y Desarrollo Comunitario Para generar Ser un actor internacional, soberano, autodeterminado y con identidad propia.

EL NUEVO DESARROLLO: PARA VIVIR BIEN

Para ello proponemos fundar varios Institutos Tecnolgicos. Nuestro proyecto coincide en gran medida con los Complejos Productivos Integrales3, en menor medida con los Centros de Formacin Tecnolgica del DS 292724 y en casi nada con la Unidad Tcnica del SBI, retoo - o algo as - del citado decreto5.

El conjunto articulado de actores, actividades, relaciones y condiciones presentes en la matriz productiva, sectorial y territorial, que permiten un acceso igualitario a la riqueza, fortaleciendo a los productores nacionales. 4 Para este DS, la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin [CTI], son instrumentos para el desarrollo y transversales al resto de las bolivias. Su uso permitir, dicen, generarla, adaptarla y recuperarla, con el fin de lograr mayor productividad. Para ello crea el Sistema Boliviano de Innovacin [SBI] que relacionar los sectores y as poder romper la dependencia. Plantea tres objetivos: (1) Fortalecer la CIT; (2) generar una cultura cientfica y (3) promocionar, recuperar y valorizar la sabidura ancestral. Son sus polticas: Para 1, crear el SBI. Para 2, crear el SBICT, que incluye los Centros de Formacin Tecnolgica (la movilizacin y formacin de recursos humanos en investigacin e innovacin y su introduccin en la educacin formal y no formal). 5 Entendemos que la cosa se tramitara as. Un productor necesitado, por una solucin CYT la tendr que solicitar, en primera instancia a la oficina local de la Plataforma de Innovacin (PI). sta enviar la solicitud a una segunda donde, junto a otras, formar parte del sistema de interaccin departamental regional. Esta oficina remitir el paquete a una tercera oficina: A la Coordinadora Tcnica Departamental (CDT), subsidiaria de la Coordinadora Regional (CR) - que ya es una cuarta oficina. Esta ltima - que con seguridad tendrn que ser varias - enviar la solicitud a una quinta: A la Unidad Tcnica del Sistema Boliviano de Informacin (UTSBI). La UT-SBI, presentar la solicitud al Viceministerio de CYT (que es la sexta oficina). El Viceministro solicitar una respuesta a su Consejo Consultivo (la sptima oficina), el que por fin, podr estudiar una solucin, pues tendr a su derecha la Red Nacional de CYT para la Innovacin [RENACYTI] (sumatoria de universidades y centros de investigacin), y a la izquierda las Plataformas Nacionales de Innovacin (el conjunto de sectores productivos y sociales, clasificados). Ahora todo se reducir a esperar. En cuanto el Consejo tenga la solucin la trasmitir al Viceministro para su aprobacin y as sucesivamente. (Tomado del documento: PNI: Sistema Boliviano de Innovacin-SBI)

La Bolivia Productiva del PND. Como se puede ver y palpar, para el PND, la clave del xito est en el desarrollo de su Sector Estratgico. Segn el DS. 29.272: orientado hacia la transformacin, el cambio integrado y diversificacin de la matriz productiva, logrando el desarrollo de los Complejos Productivos Integrales. Justo en este sentido van tambin los Institutos Tecnolgicos, que estamos promoviendo en este texto y que, por lo dems, es tambin el sentido de la nacin boliviana (Ren Zabaleta Mercado). Estimamos que nuestra idea, podra colaborar abierta y decididamente, con el xito del PND. Se fabricaran all productos con altsimo valor agregado, a partir del uso de una tecnologa, esencialmente inventada/usada por tcnicos y cientficos bolivianos. Estos mismos seran, adems, quienes dirijan este modelo de organizacin empresarial, propio y novedoso. Para empezar, fijmonos que la Bolivia Productiva liga estrechamente la transformacin, el cambio integrado y la diversificacin de la matriz productiva con la industrializacin de los minerales y los hidrocarburos.

Pues eso es lo que proponemos !

Si se quiere que el PND tenga xito, habr que tener el ojo puesto en la Bolivia Productiva (ver Mapa 2), pues de ella depende todo el resto. En verdad, el Plan fija una interdependencia tan estrecha, que los excedentes generados por el Sector Estratgico, servirn para alimentar al resto de los sectores (ver flecha punteada). Y eso no es todo. Adems los del Subsector hidrocarburos, servirn para desmantelar el colonialismo. FIGURA 3. EL MAPA CONCEPTUAL DE LA BOLIVIA PRODUCTIVA
- Restablecer su rol con una poltica reguladora. - Mayor capacidad de produccin. - Mayor participacin de la renta minera Para Los minerales Sector estratgico. Genera excedentes. Va al mercado internacional. Con dos bases Est constituido por MATRIZ PRODUCTIVA DE LA BOLIVIA PRODUCTIVA Para Generan renta Posibilitan

Para Los hidrocarburos. Permiten

Continuar la exploracin, explotacin e industrializacin.

Presencia del capital externo, el que precisa de polticas especiales.

El resto de los sectores

Desmantelar el colonialismo. A travs de:

Que con adecuadas polticas lograr: Objetivo: Orientada hacia la transformacin, el cambio integrado y diversificacin de la matriz productiva, logrando el desarrollo de los Complejos Productivos Integrales

La industrializacin y la generacin de mayor valor agregado nacional. Que implica la: Presencia y participacin del Estado en la cadena productiva.

CAPTULO III. CMO ORGANIZAR LA CUESTIN DE LOS INSTITUTOS TECNOLGICOS.

(O la manera de evitar el pie de pgina 6) Ahora viene la explicacin de la propuesta de los Institutos Tecnolgicos. Lo primero que habra que hacer, es convocar a una reunin, a todos quienes hayan mostrado en Bolivia, amplio manejo y experiencia del un tema productivo especfico. Por ejemplo: Una reunin de fundidores de hierro. Otra de productores de oro y plata. Otra de expertos en refinacin de petrleo (pienso en los diestros de la antigua YPFB). Otra de los lixiviadores de cobre, otra de los hombres del estao. Otra de productores de indio, etc. Es decir, reuniones de los que saben, sin que se excluya a nadie. Pueden ser obreros, empresarios, ingenieros, tcnicos, etc. Nacionales o extranjeros residentes. Mejor si actualmente estn trabajando dicho recurso. A ellos se les solicitar que reflexionen una determinada cuestin: La industrializacin del litio, el polietileno, el estao, el oro, etc. Los objetivos de la primera reunin. Cada grupo selecto - base del respectivo futuro Instituto Tecnolgico - definir con claridad, que entiende su sector por: transformacin, cambio integrado y diversificacin. Tambin establecer las caractersticas de la industrializacin del recurso natural que le compete. Solicitar que respeten la naturaleza circundante y los avances que se tengan sobre el tema, los citadinos, los indgenas o las naciones originarias. Con esto, cada Instituto podr establecer los aspectos centrales de su propio emprendimiento. El mismo luego ser presentado a las autoridades - a todas las que corresponda - y, eventualmente, corregido por ellas. Por ltimo, habr que esperar a que el proyecto sea aprobado por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Una vez logrado esto, el Instituto se erigir justo al lado de la industria que ya est produciendo dicha riqueza. Cada Instituto se organizar internamente, supongo que escogiendo como directores, a los mejores. Pero lo esencial es que producirn lo planificado, a partir de su propia investigacin e iniciativa. Es posible que para resolver algunos aspectos tecnolgicos, an lejanos para los bolivianos, contraten a otros cientficos prestigiosos del extranjero. Esto hace pensar en una Ley de Proteccin Intelectual Especial, que los proteja de los ratones. Queda claro que es una institucin ligada a los planes del Estado [PND], pero no depender de su presupuesto, de ninguna manera. Los productos de los Institutos. La cosa es ponerle empeo a la refinacin de los metales e hidrocarburos, Es decir, recuperar los metales estratgicos y preciosos (selenio, teluro, indio, oro, platino, plata, etc.) 6, presentes en el metal, las matas y las escorias de las empresas metalrgicas bolivianas. Lo mismo para el caso de los hidrocarburos, intentarlo con los hidrocarburos aromticos, los parafnicos y los naftenos. Ya existen varias empresas donde las labores productivas son antiguas: La Fundicin de Vinto; incluso, la de Karachipampa. Hay otras donde se estn en un inicio: la Acera del Mutn; la Planta de cobre en Coro Coro, la de produccin de litio en Uyuni, etc.
6

Ver el Anexo II que contiene una lista de los metales precisos y estratgicos.

Tambin se deben contar con todos los nuevos eslabones que tiene la cadena de produccin de YPFB: Sus planes para la extraccin de lquidos en Campo Grande y en el Chaco Tarijeo; la produccin de productos PVC, los proyectos TL; el Polo de Desarrollo de Carrasco; la Planta de Amoniaco y Urea; la Planta de Polietileno, etc.. La lista, como se ve, resume el sitio donde las grandes empresas capitalistas pisan fuerte. Es tambin el sitio desde donde nos acusan de negligentes e intiles. Bueno, el tema es que amparados en los contratos que han firmado con el Estado Boliviano, no nos dejarn refinar nada. No permitirn que les disputemos el mercado! Intentarn confundirnos, dicindonos que es muy caro, que nos resulta ms barato vender materias primas, que no estamos a la altura, que las labores son imposibles en Bolivia y otras mentiras. Justo por eso se proponen los Institutos Tecnolgicos! Puede ser ya mismo. Creo que la nica manera que tenemos, es de empezar a hacerlo ya mismo, en la prctica. Como lo han hecho Jorge Zalesky, Enrique Mariaca o Mariano Per, pero ahora bajo el amparo de los Institutos Tecnolgicos. En este sentido, cada empresa del Sector Estratgico que elabora recursos naturales, tendr su propio ncleo de reproduccin social: Su Instituto Tecnolgico (el Complejo Productivo Integral), con el cual cada empresa elaborar sus propios convenios. Pueden ser contratos por servicios prestados, etc. Antes de seguir, una categrica aclaracin: Los Institutos Tecnolgicos, no son universidades ni cosa que se le parezca: Son centros de produccin, investigacin y formacin. Lo que se desea es que cada empresa con su instituto, entonen al unsono la misma cancin. En el Instituto se producir, se formar y se investigar, lo convenido con la empresa matriz. En este sentido, parece que ser algo ms que un complejo productivo integral. Al final, la Planta Separadora de Lquidos de Campo Grande, trabajar con su Instituto de Investigaciones de Campo Grande; la Empresa Vinto, con su Instituto Tecnolgico de Vinto; la Empresa Comibol-Kores, con su Instituto Tecnolgico Comibol-Kores, y as sucesivamente. Con seguridad, su personal alcanzar elevados niveles de competencia. Maana, de ellos saldrn los futuros Premios Nbel Bolivianos. Por ejemplo en litio, estao o gas. FIGURA 4. LOS INSTITUTOS TECNOLGICOS

Instituto Tecnolgico de la Coca Yunguea

Instituto Tecnolgico de la Soya de la Empresa X

Instituto Tecnolgico de la Fundicin de Vinto

Instituto Tecnolgico de la Planta de Separacin de Lquidos de Ro Grande

Instituto Tecnolgico del Mutn Instituto Tecnolgico de la Fundicin de Karachipampa

CAPTULO IV. OJITO!: LA BOLIVIA PRODUCTIVA NO TIENE SU SISTEMA DE REPRODUCCIN SOCIAL

El PND tiene planificados sistemas de reproduccin social para cada una de las bolivias, excepto para la Bolivia Productiva7. Por ejemplo, para la Bolivia Democrtica, est planteada la funcin de Poder Social Comunitario con sus dos instituciones: La de Control social y la Descentralizacin (Autonomas) (Ver Figura 5). FIGURA 5. LA REPRODUCCIN SOCIAL DE LA BOLIVIA DEMOCRTICA
Con lo que se logra

Si instalas el Control social y la Descentralizacin (Autonoma) (Las instituciones)

Generas

Poder Social Comunitario (la funcin estatal)

La Bolivia Democrtica

Por su lado, a la Bolivia Digna se le ha asignado la funcin de Desmontaje del Colonialismo y del liberalismo, adems de la Construccin de la Interculturalidad. Para esto ltimo, se han previsto varias instituciones relacionadas ya sea con las Intervenciones Territoriales o con Intervenciones Intersectoriales. Las intersectoriales, venga al caso, edificarn la Bolivia Urgente y Solidaria, donde est incluido el Sistema Educativo Descolonizador, Intercultural, Comunitario y Tecnolgico (SEDICT); y el Sistema Nacional de Salud, nico, Intercultural y Comunitario (Ver Figura 6). FIGURA 6. LA REPRODUCCIN SOCIAL DE LA BOLIVIA DIGNA
Si ejecutas las Intervenciones Intersectoriales previstas en la Bolivia Urgente y Solidaria El Sistema Educativo Descolonizador, Intercultural, Comunitario y Tecnolgico (SEDICT); y el Sistema Nacional de Salud, nico, Intercultural y Comunitario. (Las instituciones) Una Democracia Comunitaria. Reconstruyes las unidades socioculturales y sus actores, Desmontas el liberalismo y Desmontas el capitalismo. (Las nuevas Funciones estatales)
Y logras

Estableces

Con lo que construyes, en parte:

La Bolivia Digna

Los mapas conceptuales de todas las bolivias, estn expuestos en mi anterior libro: El PND al desnudo

Pero, atencin!, no hay nada de esto en el Sector Estratgico de la Bolivia Productiva. Para los minerales se tiene pensada una poltica reguladora, mayor produccin y continuar con las labores de exploracin, explotacin e industrializacin. En cuanto a los hidrocarburos, se prev la presencia del Estado en la cadena y la industrializacin, todo con la presencia del capital externo. (Ver Figura 7). FIGURA 7. NO HAY REPRODUCCIN SOCIAL EN LA BOLIVIA PRODUCTIVA

No hay instituciones, solo leyes

Que no generan

Ninguna funcin estatal, excepto la reguladora proveniente de las leyes.

Que es insuficiente para

Generar una Bolivia Productiva

En efecto, las leyes permiten, a lo mximo, regular la (pre)potencia de las empresas extranjeras que, entre otras cosas no estn interesadas en que industrialicemos nuestras riquezas, a partir de la investigacin cientfica; ni en contratar, para sus puestos de direccin, a nuestros(as) hijos(as). En otras palabras, estamos fritos.

Te dije que aqu no!

CAPTULO V. AQU PODRA ENTRAR, CON PASO FIRME, LA ESCUELA INDUSTRIAL SUPERIOR PEDRO DOMINGO MURILLO
Nadie est diciendo que es cosa de bordar y cantar. El empeo por recuperar los metales estratgicos y preciosos, o industrializar el gas, nunca ha sido tema fcil para nadie. La experiencia ensea que slo se pueden erigir industrias si se ha tenido xito en la respectiva planta piloto. Y sta se puede levantar a su vez, si se ha triunfado con las pruebas a nivel de laboratorio. En este sentido, cada dupla Empresa-Instituto Tecnolgico, podra aclarar qu aspectos necesitan investigarse en el laboratorio y cules a nivel de planta piloto. Pues bien, algunas de estas labores, las podran ejecutar las instituciones superiores de educacin tcnica, particularmente la Escuela Industrial Superior Pedro Domingo Murillo . Pero, para esto se debern subsanar, previamente, un par de dificultades.

1. La Bolivia Digna - que cobija la educacin tcnica

- no prev la industrializacin de los recursos naturales (ver Figura 6). Ella piensa en generar una Democracia Comunitaria, la Reconstruccin de unidades socioculturales y sus actores, Desmontar el liberalismo y Desmontar el capitalismo. Ninguno, fuertemente productivo, como el que planteamos.

2. El Anteproyecto de Ley Educativa, tampoco prev

la industrializacin de los recursos naturales. En efecto, para el citado Anteproyecto - de Junio de 2006 - la educacin tcnica y tecnolgica estar regida por el CANES, para generar una conciencia productiva, cientfica y tecnolgica, para el trabajo y la constitucin de empresas (6). Nuestro plan no busca crear conciencia, sino producir para construir la Bolivia productiva.
6. La Educacin, en el Anteproyecto Avelino Siani, tiene dos subsistemas: el Regular y el Superior (en ste, est la Educacin Tcnica Tecnolgica). Para este ltimo se crea un Concejo Acadmico Nacional de Educacin Superior (CANES), destinado a fortalecer y coordinar su actividad con las instituciones sociales. Define que la FORMACIN TCNICA-TECNOLGICA es integral y que busca el desarrollo individual y colectivo, para lograr una mentalidad y conciencia productiva, cientfica, tecnolgica y con identidad. Son sus objetivos. La formacin integral de los recursos humanos para el mundo del trabajo y el emprendimiento. Recuperar [] y difundir las tecnologas y conocimientos nativos. Sistematizar y acreditar saberes y conocimientos []. Son sus modalidades: La agropecuaria, la comercial, la tcnica e industrial; en lengua, cultura y turismo; artstica y artesana; en nuevas tecnologas de informacin y comunicacin; en salud y medicina natural; en deportes; en ciencias sociales y polticas de las NIOs.

Con ustedes: La solucin!

Sacar a la Educacin Tcnica de la Bolivia Digna y convertirla en institucin de la Bolivia Productiva (parte de su funcin de reproduccin social).

De esta manera la Bolivia Productiva contar con su sistema de reproduccin social y un centro secundario de apoyo en investigacin y produccin (Ver Mapa 8). O, en otras palabras (Ver Figura 9) FIGURA 8. MAPA CONCEPTUAL DE LA SOLUCIN
Genera Con lo que se ayuda a construir

La nueva educacin tcnica.

La funcin de reproduccin social

La Bolivia Productiva

FIGURA 9. EN OTRAS PALABRAS

EL NUEVO DESARROLLO: PARA VIVIR BIEN Se organiza desde Cuatro pilares

BOLIVIA PRODUCTIVA

BOLIVIA DEMOCRTICA BOLIVIA DIGNA Nueva Matriz Intercultural BOLIVIA SOBERANA

Que son

La ET abandona la Bolivia Digna y se va a la Bolivia productiva

ANEXO 1 EL DESORDEN JURDICO EN LA ET BOLIVIANA

Si hay algn lugar donde la ET vive intensamente, es al interior de leyes de reformas educativas, de las modernizaciones del pensum, de la nueva currcula, etc. pero nunca en la industrializacin del pas. Esta manera perenne de existir, la ha enredado en tres meollos, a cul ms intrincado: El jurdico, el institucional y el pedaggico. El jurdico. Para empezar, no se sabe cul es la ley encargada de dirigirla. Para los D.S. 15.367 (1978) y 18.020 (1981), era el ex-Servicio Nacional de Educacin Tcnica [SENET]. Para la Ley de Reforma Educativa (1994), el Sistema Nacional de Educacin Tcnica y Tecnolgica [SINETEC]. Para la Ley 2.301 (2001), es el Sistema de Formacin Tcnica y Tecnolgica [SFTT]. Por ltimo, en el vientre de alguna perdida puntabola, est el Anteproyecto de Ley Avelino Siani, que no termina de dar a luz. El institucional. Tampoco se sabe de quin depende. Segn la Ley de Reforma Educativa, debera obedecer al Viceministerio de Educacin Superior Ciencia y Tecnologa. O la institucionalidad de la Ley 2.301 que en realidad no cuenta, pues ni la conocen ni reclaman por ella. No importa, en los hechos depende, ilegalmente, del Servicio de Educacin del Departamento de La Paz y de la apcrifa Direccin de Educacin Tcnica. El pedaggico. Por ltimo, la Educacin Tcnica, a pesar de todos los nobles esfuerzos hechos por los bolivianos, no tiene ni norte ni puerto. Su destino, hasta 1995, con el exSENET, era formar para impulsar el desarrollo del pas. Para el SINETEC, [ayudar a] situar a la Educacin Boliviana a la altura de las exigencias de los procesos de cambio del pas y del mundo. Para la Ley 2301, el SFTT debe fortalecer la educacin formal y alternativa de calidad y pertinente al mundo del trabajo. Para la CPE, la educacin superior debe formar profesionales, orientados al desarrollo integral de la sociedad (Art. 91). Para el Anteproyecto de Ley Avelino Siani (MEC, junio 2006), la formacin tcnica-tecnolgica [] busca el desarrollo individual y colectivo, para lograr una mentalidad y conciencia productiva, cientfica, tecnolgica y con identidad. (Art. 2.2. a). Si sigue Ud. las palabras en cursiva de esta ltima madeja, observar la desorientacin reinante en los diversos equipos de pedagogos. Primero era importante la industrializacin del pas - el desarrollo nacional - hoy la calidad personal, casi al margen del pas. Summosle a esto, los trastornos jurdicos e institucionales ya sealados y se comprender que, al parecer, lo que se busca es no molestar los intereses de las empresas extranjeras que explotan las riquezas naturales en el pas.

ANEXO 2 LOS METALES ESTRATGICOS8

I. Introduccin Los pases ms industrializados - militaristas y piratas consumados - tienen problemas a la hora de conseguir determinadas materias primas: El Cromo, el cobalto, el manganeso y los del grupo del platino. Por eso los consideran estratgicos, pues los usan para lograr sus sangrientos objetivos. Por estas y otras razones, Bolivia debera aadir el cobre y, fundamentalmente, el estao a su lista clave. A continuacin una lista resumida. El cromo, sirve para elaborar "superaleaciones", base de parte de los motores de combustin interna; de aceros al cromo vanadio, para equipos quirrgicos. La competencia: Sudfrica y Rusia. El cobalto, tambin sirve para las "superaleaciones" de las turbinas de los aviones. La competencia: Zaire, Zambia, Cuba. Se cotiza entre 15 y 17 $US/LF. El nquel puede reemplazarlo, pero no en la fabricacin de turbinas de avin. El manganeso, es el desulfurante del acero. Las sales de manganeso sirven para pilas secas y decolorantes de vidrio. Lo producen Sudfrica, Australia, Brasil, Gabn y Mxico. Cuesta entre 900 y 990 la tonelada. Los metales del grupo del platino: el paladio, el iridio, el rodio, el rutenio y el osmio. Se utiliza para la refinacin del petrleo y la fabricacin del cido ntrico. Tambin como materia prima para fertilizantes y explosivos, a partir del nitrato de amonio. El platino. Para vasijas de laboratorio, empastes dentales, clavos seos para traumatologa, industria elctrica y joyera. El paladio. Sirve para la purificacin del hidrgeno por difusin. Tambin para el recubrimiento de porcelana. Su precio oscila entre 474 y 479 la onza. El iridio, ms duro que el platino. Se usa para fabricar plumas estilogrficas. Precio U.S.$ 415/oz. El rodio, con su alto punto de fusin. Sirve para fabricar alambres para termopares, el electroplateado y la obtencin de superficies duras y permanentemente brillantes. Alto precio U.S.$ 1.600/oz. El rutenio, el ms duro. Para aleaciones con Pt y metales de su grupo. Es voltil y venenoso. Precio U.S.$ 100/oz. El osmio. Se usa en aleaciones. Para obtener altas temperaturas de fusin y mayor gravedad especfica. Precio U.S.$ 400/oz y U.S.$ 450/oz. Entre los minerales estratgicos se tiene: El antimonio, que se usa para endurecer el plomo para la fabricacin de bateras. Su cotizacin est entre U.S.$ 1080/t. y U.S.$ 1140/t. cif. El berilio, por su baja gravedad especfica y alta resistencia se utiliza en la fabricacin de motores de avin, muelles, resortes y otros componentes. Este metal se cotiza sobre la base
8

Es una adaptacin del texto del Ing. Fernando Enrique Toledo Garay: Mercado, Economa Y Geologa De Los Metales Estratgicos, publicado en la Revista del Instituto de Investigaciones de la Facultad de Geologa, Minas, Metalurgia y Ciencias Geogrficas. Vol 04 No. 07. Enero Junio 2001. Lima Per

del 10% de xido de berilio (BBO) a U.S.$ 73/t. y U.S.$ 80/t unitaria de B.O, cif. El bismuto, se lo usa, principalmente, en medicina y en la fabricacin de cosmticos. Su precio oscila entre U.S.$ 3.40/Ib y U.S.$ 3.70/Ib cif. El cadmio, sirve para fabricar aleaciones de acero, buenos para cojinetes antifriccin de vehculos y aviones. En el mercado internacional se ofrece cadmio con pureza del 99.99% a 0.15 - 0.20 $US/Ib. Si la pureza es de 99.95% a 0.13 - 0.18 $US/Ib. El germanio, se utilizaba, principalmente, para la fabricacin de transistores, pero ha sido reemplazado por el silicio. Su cotizacin oscila entre 620 y 680 $US/kg. El indio, se utiliza para el recubrir aleaciones y evitar su corrosin. El precio internacional vara entre 130 y 150 $US/kg. El litio, para fabricar bateras livianas recargables o no, segn su grado de aleacin con otros elementos. El selenio, se utiliza en la fabricacin de alarmas, por su propiedad de conducir la electricidad al exponerse a la luz. Este metal tiene un valor que pendula entre 3.00 y 3.50 $US/Ib cif. El teluro, se utiliza para endurecer el caucho y el plomo. Tambin en la fabricacin de la cobertura de conductores elctricos. En el mercado internacional se vende tanto granulado como en polvo. Si su pureza es de 99.95% su precio va de 4.00 a 6.00 $US/Ib. El titanio, apreciado por su baja gravedad especfica y su tenacidad. Se lo usa para fabricar aceros especiales. Si est como xido de titanio vale entre 100 y 115 $US/T. El tungsteno, til por su resistencia a la corrosin, su buena conductividad trmica y elctrica, su alta resistencia a las temperaturas elevadas, su bajo coeficiente de dilatacin y dureza. Se lo usa, principalmente, en la fabricacin de aceros de alta dureza. Puede reemplazar al diamante en el corte de acero, el vidrio y la perforacin de rocas. Este metal tambin se puede vender como xido (65% de pureza) a 40 48 $US/T. El vanadio, necesario por su alta tenacidad y resistencia, que las transmite a sus aleaciones. Se lo utiliza tambin, para fabricacin acero aleado. Ser lo puede vender como xido. Su precio va de 2.00 a 2.40 $US/lb. El uranio, es la materia prima en la obtencin de energa nuclear. Tiene muchas aplicaciones tanto en la industria blica como para fines pacficos. Se usa tambin en medicina. A partir de l, se obtienen los transurnicos. Entre los ms pesados estn el plutonio, el americio, el curio, el berkelio y el californio. Se lo vende como xido. Su precio va de 7.25 a 9.00 $US/Ib. El Oro. Es apreciado, fuera de la joyera, por su buena conductividad elctrica, resistencia a la corrosin y su excelente combinacin de propiedades qumicas y fsicas. Se usa en la medicina, para fabricar algunos tiolatos. Es insustituible en la industria militar. Con el se construyen capas delgadas, generadas por electro deposicin sobre la superficie de conexiones elctricas y as asegurar una buena conexin, de baja resistencia. Se usa en detalles crticos de los equipos de comunicaciones, naves espaciales, motores de aviones a reaccin y otros. Su precio es muy variable. El estao. Otro metal con grandes aplicaciones, principalmente militares. Como revestimiento protector del cobre, del hierro u otros metales usados en la fabricacin de latas de conserva para la alimentacin de la tropa. Disminuye la fragilidad del vidrio. Con el se fabrican fungicidas, tintes, dentfricos (SnF2) y pigmentos. Combinado, permite producir diversos tipos de bronces. Sirve para fabricar soldadura blanda (aleado con plomo). Para recubrir el acero. Su precio es tambin muy variable.

BIBLIOGRAFA

ALCOBA ARIAS, Jorge. Avenida Villazn 1995. Autonoma y currculum en la UMSA.. Publicacin costeada por el autor. 2.006. ALCOBA ARIAS, Jorge. El curriculum en la UMSA. La Paz. Publicacin costeada por el autor. 2.003 ALCOBA ARIAS, Jorge. El PND al desnudo. La Paz Tiraje muy limitado. 2.010. Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica Para Vivir Bien.Lineamientos estratgicos 2006 2011. La Paz Bolivia septiembre de 2007. GACETA OFICIAL DE BOLIVIA. Decreto Supremo N 29272. Plan Nacional de Desarrollo PNI: Sistema Boliviano de Innovacin-SBI.
http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/programas/SistemaBolivianoInnovacion.htm

MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO Lineamientos Estratgicos. Plan Nacional de Desarrollo.. Junio 2.006. La Paz. MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURAS. Comisin Nacional de la Nueva Ley de la Educacin Boliviana. Ante Proyecto: Nueva Ley De Educacin Avelino Siani Y Elizardo Perez Educacin Comunitaria Descolonizadora. Documento De Socializacin. La Paz, Junio de 2006 TOLEDO GARAY, Fernando Enrique. Mercado, Economa Y Geologa De Los Metales Estratgicos. Revista del Instituto de Investigaciones de la Facultad de Geologa, Minas, Metalurgia y Ciencias Geogrficas. Vol 04 No. 07. Enero Junio 2001. Lima Per

FIN