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Anlisis de los Aspectos Ambientales y Propuesta de Mitigacin Ambiental en la Margen Izquierda del Ro Rmac

ESTUDIO SNTESIS DE ASPECTOS AMBIENTALES Y PROPUESTA DE MITIGACIN AMBIENTAL EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RO RMAC DE CERCADO DE LIMA Serie de Estudios de Investigacin para el Diagnstico de la MIRR Ing. Rosa Amparo Becerra Paucar Consultor Externo 2010 PROYECTO: Proyecto Ciudades Focales Lima -MIRR -PER "Reduccin de la vulnerabilidad en la Margen izquierda del Ro Rmac- Cercado de Lima- Lima" EQUIPO DEL PROYECTO Directores Gina Chambi Echegaray Carlos Escalante Estrada Investigadora Principal Gina Chambi Echegaray Equipo de Trabajo Jos Quispe Vlchez Rafael Rodrguez Calle Gabriel Soplin Villacorta Hctor Candelario Huisacayna Rubn Daga Lpez Rubn Vega Matos Carlos Calizaya Luna FOTOS Y MAPAS Equipo Proyecto Ciudades Focales Lima Per SEDE DEL PROYECTO Natalio Snchez 220 Piso 12 Telf. 330 7274 / 330 7275 http://ciudadesfocalesmirr.info/presentacion.html E-mail: correo@ciudadesfocalesmirr.info

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NDICE

PRESENTACIN I. II. RESUMEN EJECUTIVO MARCO LEGAL 5 5

III. ANALISIS DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES IV. MITIGACIN AMBIENTAL V. CONCLUSIONES VI. RECOMENDACIONES ANEXOS MAPAS TEMTICOS

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PRESENTACIN El proyecto "Reduccin de la Vulnerabilidad en la Margen Izquierda del Ro Rmac (MIRR), es una iniciativa concertada que propicia la participacin vecinal y est impulsada por el Instituto Metropolitana de Planificacin (IMP), el Instituto de Desarrollo Urbano (CENCA) y el Instituto de Investigacin para el Desarrollo (IRD) de Canad, organismos que buscan contribuir con la reduccin de las diferentes dimensiones de la vulnerabilidad de la MIRR, y que permita la rplica en otras zonas vulnerables de Lima Metropolitana. Este proyecto tiene un componente de investigacin y accin que parte de una hiptesis central donde la premisa indica que no es posible lograr el desarrollo sino se reduce la vulnerabilidad. Las otras hiptesis que complementan esta hiptesis central consideran que es importante; el fortalecimiento de capacidades, la participacin y concertacin, las potencialidades y la centralidad e informalidad y finalmente la articulacin a un proceso de incidencia. Las acciones del proyecto buscan corroborar estas hiptesis a travs de proyectos pilotos donde se aspira demostrar que es posible y viable la reduccin de la vulnerabilidad. Para ello se ha planteado los objetivos siguientes: Objetivo General Contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad fsica, ambiental y socio econmica, de la poblacin de la Margen Izquierda del Ro Rmac, mediante la implementacin de una estrategia de investigacin-accin participativa. Objetivo especfico: Fortalecer capacidades de las organizaciones sociales, la comunidad y otros actores que actan en la MIRR, a travs de la elaboracin de una estrategia integrada para la reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin de estudio. Verificar los resultados preliminares alcanzados por el estudio de investigacin mediante la ejecucin de proyectos pilotos. Influir en las polticas pblicas locales por medio de la difusin de los conocimientos y experiencias generados por el proyecto. Como parte de este proceso, para tener una base slida y que fundamente las acciones prioritarias de la intervencin, se ha realizado un conjunto de estudios que dan cuenta de la MIRR en forma integral, como el estudio de suelo, del hbitat, del entorno ambiental, del aspecto fsico, de las relaciones econmicas y sociales que establecen las personas, entre las ms resaltantes. El estudio que presentamos forma parte de este proceso. Estamos convencidos que su difusin, comprensin y compromiso con el trabajo - como este que se ha realizado con pobladores de la comunidad de la MIRR integrantes del Grupo de Investigadores Comunales entre los pobladores nos permite vislumbrar que estamos encaminados con el objetivo propuesto.

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ANALISIS DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y PROPUESTA DE MITIGACIN AMBIENTAL EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO RIMAC
I. RESUMEN EJECUTIVO

El Instituto Metropolitano de Planificacin (IMP), la ONG Instituto de Desarrollo Urbano-CENCA y el IRDC Institut de Recherche pour le Dveloppement vienen trabajando en forma conjunta el Proyecto denominado Reduccin de la Vulnerabilidad en la Margen Izquierda del Ro Rimac MIRR con fines de lograr minimizar la vulnerabilidad que pueda tener La Margen Izquierda del Ro Rimac frente a los peligros de origen natural y antropognico. El Per es conciente de la importancia que tiene la proteccin del ambiente para el logro de su Desarrollo Sostenible. Particularmente Lima, ciudad capital con 8 482619 habitantes (Censo 2007), es una de las principales ciudades donde la intensidad de los factores ambientales (agentes qumicos, fsicos y biolgicos) a los que se exponen el Ro Rimac, su suelo y el aire son bastante significativos, principalmente derivados de las actividades que desarrollan sus habitantes. El mbito del presente estudio es la Margen Izquierda del Ro Rimac del Distrito del Cercado de Lima, el mismo que dista a 3Km aprox. del centro de la Ciudad. Y la poblacin beneficiaria del Proyecto es de 80 301 habitantes. Para los fines del Anlisis Ambiental de la Margen Izquierda del Ro Rimac se ha sectorizado en 5 zonas: Zona 1: Borde del Ro Rimac, Zona 2: Entre la Avenida Morales Durez y la Avenida Enrique Meiggs, Zona 3: Mixta, cercana a la zona comercial, Zona 4: Mirones Bajo, Asentamiento Humano El Planeta y Otros y Zona 5: Cercano a las fbricas; debido a que se ha obtenido mayor informacin cualitativa y cuantitativa sobre las mencionadas zonas. Mediante el presente documento se destacarn los aspectos ambientales identificados segn la sectorizacin de la Margen Izquierda del Ro Rimac con fines evidenciar los problemas ambientales que se constituyen en causa de afectacin a la salud y al ambiente. Asimismo se plantear una propuesta de Plan de Mitigacin, el cual comprende estrategias y/o medidas para ser implementadas a fin de disminuir los impactos ambientales que estn afectando al entorno y a la calidad de vida de la poblacin en la Margen Izquierda del Rio Rimac. Por otra parte cabe destacar que para el desarrollo de este Informe se ha sistematizado y analizado la informacin contenida en los documentos tcnicos, como son: Diagnstico Ambiental Preliminar de la MIRR, Fortalecimiento de la Dimensin Econmica de los Proyectos de Ciudades Focales en Amrica Latina, el Plan de Desarrollo Concertado con enfoque de Gestin de Riesgo en la MIRR y el Monitoreo de Agua, Gases y Material Particulado en reas identificadas (Avenidas Morales Durez y Enrique Meiggs y A.A.HH El Planeta). II. MARCO LEGAL

Se identificarn las principales normas competentes sobre los aspectos ambientales que se analizan en el presente informe. Constitucin Poltica del Per (1993) Establece que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
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Ley N 28611: Ley General del Ambiente (13 de Octubre del 2005) Establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. D.S. N 008-2005-PCM: Reglamento de la Ley N 28245: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Establece lineamientos generales para la Gestin ambiental en el Per nacional, regional, local en cuanto estructura, competencia, instrumentos, niveles de la gestin ambiental, estrategias, planes, programas, y fiscalizacin entre otros puntos. Ley N 27446: Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (20 de abril de 2001) Con la cual se estableci la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. Ley N 27314: Ley General de Residuos Slidos (21 de julio de 2000) Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. D. S. N 057-2004-PCM-Reglamento de la Ley N 27324 (24 de julio de 2004) En la que se especifica la competencia de las autoridades sectoriales para regular, fiscalizar y sancionar en el mbito de la gestin y manejo de los residuos al interior de las reas productivas, de las reas industriales o especiales del generador. Asimismo se establece que las municipalidades provinciales como distritales son responsables por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por otras actividades. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 (26 de mayo de 2003) En la misma se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades, siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867 (16 de noviembre de 2002) Seala como funciones del Gobierno Regional en materia ambiental y de ordenamiento territorial entre otras: formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los Planes y Polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los Planes de los Gobiernos Locales; asimismo implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las comisiones ambientales regionales, etc.
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Ordenanza N 1016-2007-MML. Se establece las bases del Sistema Metropolitano de Gestin Ambiental con la finalidad de Integrar, coordinar, supervisar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinadas a la proteccin, conservacin y mejoramiento del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos natural en la Provincia de Lima, en cumplimiento de lo que disponen las leyes sobre materia ambiental. D.S.002-2008 MINAM Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Mediante el cual se aprueba los ECAs para Agua con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o productos fsico qumicos y bacteriolgicos presentes en el agua en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Decreto Supremo N 074-2001-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire En este Decreto se establecieron los estndares de calidad de aire los mismos que se han detallado en el Informe de Monitoreo de Agua, Gases y Material Particulado en reas identificadas (Avda. Morales Durez y Enrique Meiggs y AHH El Planeta). Ver Anexo I. Decreto Supremo N 28/60 ASPL - Reglamento de Desages Industriales Que cuenta con disposiciones para garantizar una calidad de desage industrial y domstico tal, que no sobrecargue indebidamente la operacin normal de la planta de tratamiento de desage local. Decreto Supremo N 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Cabe destacar de todas sus disposiciones la siguiente condicin de obligatoriedad, el empleador debe prever que la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo no generen daos a la Salud de los trabajadores. Decreto Supremo N 015-2005-SA.Valores Lmites Per misibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo En el presente Decreto se establecen los Valores Lmites Permisibles para proteger la salud de los trabajadores de toda actividad ocupacional y a su descendencia, mediante la evaluacin cuantitativa y para el control de los riesgos inherentes a la exposicin, principalmente por inhalacin, de agentes qumicos presentes en los puestos de trabajo. Resolucin Ministerial 375-2008-TR Norma Bsica Procedimientos de Evaluacin del Riesgo Disergonmico de Ergonoma y de

En el se establecen los parmetros que permitan la adaptacin de las condiciones de trabajo a las caractersticas fsicas y mentales de los trabajadores con el fin de proporcionarles bienestar, seguridad y eficiencia en su desempeo, tomando en

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cuenta que la mejora de las condiciones de trabajo contribuye a una eficiencia y productividad empresarial. Decreto Supremo N 085-2003-PCM Establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.

Horario Diurno: 07:01 horas hasta las 22:00 horas; Horario Nocturno: 22:01 horas hasta las 07:00 horas del da siguiente. Adems de las zonas de aplicacin que se detallan arriba, existen zonas mixtas donde el ECA se aplicar de la siguiente manera: Donde exista zona mixta Residencial Comercial, se aplicar el ECA de zona residencial; donde exista zona mixta Comercial - Industrial, se aplicar el ECA de zona comercial; donde exista zona mixta Industrial Residencial, se aplicar el ECA de zona Residencial; y donde exista zona mixta que involucre zona Residencial - Comercial - Industrial se aplicar el ECA de zona Residencial. Para lo que se tendr en consideracin la normativa sobre zonificacin.

III. ANALISIS DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES A fin de contar con una visin de los aspectos ambientales que vienen afectando al rea en estudio, se sistematiz y correlacion la informacin en lo concerniente a la variable ambiental que se mostr en los documentos siguientes: Diagnostico Preliminar en la Margen Izquierda del Ro Rimac Fortalecimiento de la Dimensin Econmica de los Proyectos de Ciudades Focales en Amrica Latina Plan de Desarrollo Concertado con enfoque de Gestin de Riesgo en la MIRR Monitoreo de Agua, Gases y Material Particulado en reas identificadas (Avenidas Morales Durez y Enrique Meiggs y A.A.HH El Planeta).(Ver Anexo II, este documento se ha desarrollado en el marco de la presente consultora).

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Cabe destacar que en el Diagnostico Preliminar se sectoriz el mbito de estudio en 3 escenarios territoriales segn el uso del suelo: Zona residencial, industrial y comercial; mientras que en el documento Fortalecimiento de la Dimensin Econmica de los Proyectos de Ciudades Focales en Amrica Latina se tiene la sectorizacin en 5 zonas en base a las tasas de incidencia de enfermedades por zonas con mayor y menor carga ambiental: Zona 1: Borde del Ro Rimac, Zona 2: Entre Avenida Morales Durez y Avenida Enrique Meiggs, Zona 3:Mixta, cercana a la Zona Comercial, Zona 4: Mirones Bajo, Planeta y Otros y Zona 5: Cercano a las Fbricas. Para los fines del anlisis de los aspectos ambientales, se ha trabajado empleando la sectorizacin en las 5 zonas mencionadas ampliando la cobertura de la Zona 3 y Zona 5 a Zona 3: Mixta, cercana a la zona Comercial - Comercial y Zona 5: Cercano a las Industrias Industrial. Cabe destacar que del trabajo de monitoreo se cuenta con resultados cuantitativos distribuidos en la mayor parte de estas zonas. Adems la ventaja de esta sectorizacin permite el acercamiento puntual (especifico) de la identificacin de problemas ambientales en dichos lugares. En ese sentido se muestra la siguiente matriz describiendo aspectos ambientales analizados para cada uno de las 5 zonas sectorizadas. Matriz sobre Anlisis de Aspectos Ambientales por Sector en la Margen Izquierda del Ro Rimac
Sector Zona 1: Borde el Ro Rimac Anlisis de Aspectos Ambientales por sector en la Margen Izquierda del Ro Rimac Alto grado de vulnerabilidad fsica por desbarrancamiento y derrumbes de casas por tipo de suelo inestable y estar cercano a crecida de ro 548 familias asentadas en el rea de influencia de la ribera del Ro Rimac. Evacuan las aguas negras sobre la ribera aumentando el nivel de inestabilidad del suelo Comprende asentamientos que se califican en condiciones de reubicables por lo que no cuenta con instalaciones definitivas de saneamiento (incluyen los AAHH comprendidos entre el Puente del Ejercito y Calle Tizoc) y tienen instalaciones de luz provisional. Se exponen a un agua del Ro Rimac contaminada que para su uso poblacional y recreacional debe obligatoriamente someterse a un tratamiento avanzado (tratamiento fsico y qumico). La contaminacin de esta agua en esta zona es de tipo biolgico por la alta presencia de coniformes totales de los cuales aproximadamente el 80% es coliformes fecales (heces humanas y de animales) & Incidencia alta de enfermedades respiratorias Presencia de espacios pblicos donde se dispone residuos al aire libre: Ribera del Ro, Jr. Crcamo, Conde la Vega Baja,etc. Asismismo el Ro Rimac se muestra como punto de disposicin final de residuos slidos.

& Ver Informe de Monitoreo que se adjunta en el Anexo II

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Matriz sobre Anlisis de Aspectos Ambientales por Sector en la Margen Izquierda del Ro Rimac
Sector Zona 2: Avenida Morales Durez y Avenida Enrique Meiggs Anlisis de Aspectos Ambientales por sector en la Margen Izquierda del Ro Rimac Mayora de predios en estado de conservacin (70%) Bueno Alta vulnerabilidad fsica por baja calidad del suelo Predios de la cuadra 6 de la Avda. Morales Durez hasta el lmite con el Callao no tienen alcantarillado definitivo. Presencia de contaminantes: Monxido de Carbono, Oxido Ntrico, Dixido de Azufre muy por debajo de los Estndares de Calidad Ambiental regulados en el Per. No se detect Compuestos Orgnicos Voltiles; sin embargo si hay exposicin momentnea durante el da a olores tipo detergente, pintura. (Esquina Enrique Meiggs y Avda. Universitaria). & Enrique Meiggs colinda con lnea frrea y zona industrial

Particularmente la cuadra 8 de Avda. Morales Durez registr un pico de NO aunque siempre por debajo de lo reglamentado. Tambin hay una relativa presencia de SO2 pero por debajo de los ECA regulados, que en otras realidades podran representar a una atmsfera contaminada Zona del Cerro El Montn, cuando esta se excava o el suelo se agrieta emitir gas propio del contenido de residuos enterrados en la zona. Adems las casas asentadas en este Cerro se exponen a los riesgos propios de un botadero que no se clausur bajo los principios de ingeniera (inestabilidad del suelo y exposicin a gases). Incidencia alta de enfermedades respiratorias, por lo que las concentraciones de los contaminantes si afectan a los pobladores, an encontrndose dichas concentraciones por debajo de lo regulado en Per. Presencia de espacios pblicos donde se dispone residuos al aire libre. Hay organizaciones formalizadas de reciclaje de Residuos: ATIARRES (agrupa un 37% de segregadores) y ATALIR (52% de segregadores) De los puntos monitoreados en esta zona el nivel equivalente continuo de ruido supero los niveles tanto en el ambito residencial y comercial horario diurno con 81,6 dBA y 80,9 dB A mayores a 60dBA y 70 dBA respectivamente. & Ver Informe de Monitoreo que se adjunta en el Anexo II

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Sector Zona 3: Mixta, cercana a la zona comercial/Comercial

Anlisis de Aspectos Ambientales por sector en la Margen Izquierda del Ro Rimac Exposicin al ruido y a las emisiones atmosfricas producto de la congestin vehicular. Existe una alta densidad poblacional. Si cuenta predominantemente con servicios bsicos. Incidencia alta de enfermedades respiratorias, por lo que las concentraciones de los contaminantes si afectan a los pobladores, an encontrndose dichas concentraciones por debajo de lo regulado en Per. Menor vulnerabilidad fsica, mejor suelo y mejores materiales y tcnicas de la construccin Del total de puntos de monitoreo de ruido el 100% supero al ECA, horario diurno de 70 dBA alcanzando niveles equivalentes continuos de ruido desde 75,4 dBA hasta 82,6 dBA.

Zona 4: A.A.H.H Mirones Bajo, El Planeta, Santa Rosa

Menor vulnerabilidad fsica, mejor suelo y mejores materiales y tcnicas de la construccin Presencia de Material Particulado PM10 (48,6ug/m3) muy cercano al valor de ECA establecido por OMS(50ug/m3 en 24 horas) por lo que se le atribuye que se declare en estado de ALERTA, causa que amenaza la salud de las personas. & Representativa incidencia de enfermedades respiratorias pero menor que en la zona 1, 2 y 3. Presencia de segregadores formales de residuos. En Mirones Bajo un 6%, en Santa Rosa un 5%.

Zona 5: Industrial/cercano a las Industrias

Menor vulnerabilidad fsica, mejor suelo y mejores materiales y tcnicas de la construccin Representativa incidencia de enfermedades respiratorias pero menor que en la zona 1, 2 y 3. Presencia de fuentes industriales, causantes de emisiones atmosfricas, desprendimiento de olores, generador de residuos industriales y focos de ruido Cuenta con servicios bsicos pero existe una alta densidad poblacional (flotante).

Presenta estructura urbana definida de trazado de grandes predios industriales, vas definidas por la habilitacin urbana industrial. & Ver Informe de Monitoreo que se adjunta en el Anexo II

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IV. MITIGACIN AMBIENTAL Los Aspectos Ambintales que se han analizado para cada una de las zonas en que se ha sectorizado el mbito de estudio Margen Izquierda del Ro Rimac, determina la formulacin de una estrategia para mitigar los daos a la Salud y al Ambiente a la que vienen exponindose los pobladores y su entorno. Para los fines del presente documento la Estrategia de Mitigacin Ambiental en esta etapa del Proyecto se detalla como una propuesta de acciones que en conjunto implementadas en las zonas sectorizadas que conllevarn a mejorar la calidad de vida en la Margen Izquierda del Ro Rimac.

Sector Zona 1: Borde del Ro Rimac

Propuesta de Acciones para Mitigacin Ambiental en la Margen Izquierda del Ro Rimac Desarrollar estudios de microzonificacin (Geolgico - Geotcnico) con el objetivo de precisar el riesgo ssmico y determinar el nivel estructural de construccin que las viviendas de la zona deben adoptar para garantizar que su permanencia en la zona sea segura. Reforzar estructuras de defensa del Ro Rimac con tecnologas de punta y contar con programa especializado para la limpieza del cauce del Ro Rimac. Intervenir la ribera del Ro Rimac con la intervencin de una franja de seguridad as como reglamentar su conservacin. Genera con la asistencia tcnica de los expertos en Ingeniera Sanitaria y con la decisin de las Autoridades Competentes un mdulo especializado de tratamiento de desages, cuya agua tratada se destine a su reciclaje apropiado. La Municipalidad deber trabajar en forma conjunta con las bases sociales organizadas a fin de concientizarlos respecto a las caractersticas del riesgo latente al que se exponen por su residencia en la zona, a fin de que propicien acuerdos consensuados que progresivamente faciliten la toma de decisiones tcnicas que exigen las caractersticas de la zona. Crear e implementar un Programa de Educacin Ambiental liderado por los gestores ambientales que representen a las Autoridades Competentes y a la sociedad civil organizada. Debe tratarse de un programa con absoluta difusin en toda la Margen Izquierda del Ro Rimac. Establecer un programa de estilos de vida saludable y proteccin del ambiente liderado por las Autoridades Locales asumiendo mecanismos estratgicos para lograr su transmisin en la poblacin asegurando que los mismos puedan ser puestos en prctica. Por ejemplo: Alimentacin nutritiva, hbitos de higiene, creacin y conservacin de reas verdes, Desarrollo de ejercicios mejora de la condicin fsica, Hogares y centros de trabajo con proteccin a la salud y ambiente, etc. Desarrollar y/o incrementar campaas de vacunacin para enfrentar enfermedades infectocontagiosas como incentivos a las respuestas organizacionales para mejoramiento de su entorno ambiental. Desarrollar una estrategia entre los actores involucrados (Municipio DIGESA-DISA LIMA CIUDAD, Sector Privado y otros voluntarios) para promover el incremento de la formalizacin de los segregadores; siendo el objetivo que la Margen Izquierda del Ro Rmac sea la localidad Modelo en la Regin sobre actividades de reciclaje.

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Sector Zona 2: Avenida Morales Durez y Avenida Enrique Meiggs

Propuesta de Acciones para Mitigacin Ambiental en la Margen Izquierda del Ro Rimac Desarrollar estudios de microzonificacin (Geolgico - Geotcnico) para precisar el nivel de riesgo ssmico y mejorar la infraestructura de vivienda si fuera el caso. Propiciar el aumento de cobertura del servicio de alcantarillado sea al interior de las casas o en forma pblica. Desarrollar un estudio sobre la semaforizacin inteligente que determine la viabilidad - costo beneficio para mejorar la gestin del trfico y minimice la emisin de gases del parque automotor (por ejemplo la disminucin de Anhdrido Carbnico consiguiendo impacto favorable sobre cambio climtico) Promover que las industrias cumplan su rol de responsabilidad ambiental y social. Ejemplo que todo su radio perimetral se acondicione implementando reas verdes, evitando el ingreso de mercado ambulatorio u otras condiciones desfavorables. Generar un proyecto de inversin para el tratamiento ambiental y urbanstico del Cerro El Montn convirtiendo este ex botadero de residuos en un complejo recreativo-verde turstico. Establecer un Programa Ambiental para evitar el ruido al que se le puede denominar Cercado de Lima sin Ruido, Cuido mi Odo y Mi Salud Mental (Deben trabajar mancomunadamente Autoridades Locales, Empresas Transportistas involucradas, Comerciantes e Industriales organizados y otros voluntarios). Generar un circuito de Corredor Peatonal que se muestre como zona de amortiguamiento ambiental Establecer un programa de estilos de vida saludable y proteccin del ambiente asumiendo mecanismos estratgicos para lograr su transmisin en toda la poblacin asegurando su aplicacin. Por ejemplo: Alimentacin nutritiva, hbitos de higiene, creacin y conservacin de reas verdes, Desarrollo de ejercicios mejora de la condicin fsica, Hogares y centros de trabajo con proteccin a la salud y ambiente, etc. Desarrollar y/o incrementar campaas de vacunacin para enfrentar enfermedades infectocontagiosas como incentivos a las respuestas organizacionales para mejoramiento de su entorno ambiental. Desarrollar una estrategia entre los actores involucrados (Municipio DIGESA-DISA LIMA CIUDAD, Sector Privado y otros voluntarios) para promover el incremento de la formalizacin de los segregadores; siendo el objetivo que la Margen Izquierda del Ro Rimac sea la localidad Modelo en la Regin sobre actividades de reciclaje.

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Sector
Zona 3: Mixta, Cercana a la Zona Comercial/Comercial

Propuesta de Acciones para Mitigacin Ambiental en la Margen Izquierda del Ro Rimac


Lograr que las organizaciones de los centros comerciales adopten medidas ambientales. Ejemplo: reas verdes a su alrededor como zonas de amortiguamiento ambiental, niveles de seguridad en sus establecimientos; desarrollo de simulacros de sismos, contraincendio, etc. Que los establecimientos comerciales realicen ferias donde incluyan la difusin de su quehacer ambiental y/o comuniquen de sus innovaciones en prcticas de higiene y seguridad que hayan implementado; lo cual afianzar la amigabilidad y solidaridad entre el proveedor y cliente. Promover que las organizaciones comerciales participen en forma activa en el sistema integral del reciclaje de residuos slidos, garantizando que los residuos se segregen desde su fuente de generacin, conservndose limpios facilitando su ingreso eficaz y eficiente a la cadena productiva. Establecer un programa de estilos de vida saludable y proteccin del ambiente asumiendo mecanismos estratgicos para lograr su transmisin en toda la poblacin asegurando su aplicacin. Por ejemplo: Alimentacin nutritiva, hbitos de higiene, creacin y conservacin de reas verdes, Desarrollo de ejercicios mejora de la condicin fsica, Hogares y centros de trabajo con proteccin a la salud y ambiente, etc. Desarrollar y/o incrementar campaas de vacunacin para enfrentar enfermedades infectocontagiosas como incentivos a las respuestas organizacionales para mejoramiento de su entorno ambiental. Establecer un Programa Ambiental para evitar el ruido al que se le puede denominar Cercado de Lima sin Ruido, Cuido mi Odo y Mi Salud Mental (Deben trabajar mancomunadamente Autoridades Locales, Empresas Transportistas involucradas, Comerciantes e Industriales organizados y otros voluntarios).

Zona 4: A.A.H.H. Mirones Bajo, El Planeta, Santa Rosa

Generar una red de vigilancia sanitaria para eliminar y /o minimizar la presencia de puntos de disposicin final de residuos slidos al aire libre. La Red de vigilancia debe ser promovida y asistida por las Autoridades Locales u otros interesados. Generar una cultura de segregacin desde la fuente de generacin al interior de las viviendas constituyndose tambin el sector domstico en un ente organizado en el sistema de Gestin de Reciclaje en la Margen Izquierda del Ro Rimac. Establecer un programa de estilos de vida saludable y proteccin del ambiente asumiendo mecanismos estratgicos para lograr su transmisin en toda la poblacin asegurando su aplicacin. Por ejemplo: Alimentacin nutritiva, hbitos de higiene, creacin y conservacin de reas verdes, Desarrollo de ejercicios mejora de la condicin fsica, Hogares y centros de trabajo con proteccin a la salud y ambiente, etc. Desarrollar y/o incrementar campaas de vacunacin para enfrentar enfermedades infectocontagiosas como incentivos a las respuestas organizacionales para mejoramiento de su entorno ambiental. Establecer un Programa Ambiental para evitar el ruido al que se le puede denominar Cercado de Lima sin Ruido, Cuido mi Odo y Mi Salud Mental (Deben trabajar mancomunadamente Autoridades Locales, Empresas Transportistas involucradas, Comerciantes e Industriales organizados y otros voluntarios).

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Sector Zona 5: Industrial/cercano a las Industrias

Propuesta de Acciones para Mitigacin Ambiental en la Margen Izquierda del Ro Rimac Promover que las industrias generen alrededor de su permetro zonas de amortiguamiento ambiental con la implementacin de reas verdes y que dada la produccin de polvo al interior de sus fbricas, stas cuenten con medidas para su captacin, evitando su emisin al ambiente.; reforzar la proteccin ante la emisin de polvo levantando el nivel de sus paredes hasta 6 metros del suelo como mnimo si no lo tuvieran. Que haya periodos en el ao de trabajo donde se participe a la poblacin de sus medidas adoptadas para la proteccin ambiental creando espacios de unin ante la convivencia en el mismo entorno. Propiciar que la industria tambin forme parte del Sistema de Gestin de Reciclaje de Residuos Slidos donde los residuos que ya no reciclen se deriven prioritariamente a los segregadores formales de la Margen Izquierda del Ro Rimac.

V.

CONCLUSIONES La Margen Izquierda del Ro Rimac abarca escenarios territoriales de carcter residencial comercial e industrial, los cuales se han evaluado. Segn los hallazgos de las experiencias en campo y de la sistematizacin de la informacin disponible, se reconocen reas vulnerables destacndose 5 sectores: Zona 1: Borde del Ro Rimac, Zona 2: Avda. Morales Durez y Avda. Enrique Meigss, Zona 3: Mixta, Cercana a la Zona Comercial/Comercial y Zona 4: Asentamiento Humano (A.A.H.H). Mirones Bajo, El Planeta, Santa Rosa y Zona 5 Industrial/Cercano a las Industrias. De todas ellas, la Zona 1 se muestra como la Zona de mayor vulnerabilidad fsica seguida de la Zona 2, sta ltima tambin est afectada por un cerro denominado El Montn, exbotadero que se constituye en un peligro ante su uso como lugar de vivienda. Adems la Zona 4 podra incluirse como de probable vulnerabilidad fsica por ser parte de la zona 2. De all la necesidad del desarrollo de estudios de microzonificacin en estas zonas. Las Zonas 3 y 5 en lo que concierne a la Zona Comercial e Industrial respectivamente son las menos vulnerables por contar con un mejor suelo y comprender instalaciones civiles construidas con mejores materiales y tecnologa. Salvo las Zonas Comerciales e Industriales, las dems zonas cuentan con un potencial nmero de viviendas (principalmente los predios de la Cuadra 6 de la Avda. Morales Durez hasta el lmite con el Callao) que cuentan con instalaciones provisionales de alcantarillado. La Contaminacin del Agua del Ro Rimac es bsicamente por carga orgnica derivada de los vertimientos de desages domsticos, detectndose una concentracin de coliformes fecales igual a 90000 NMP/100mL y de hasta 150000NMP/100mL de Coliformes Totales. Estas caractersticas se agudizan desfavorablemente con el vertimiento de residuos slidos.

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Hay una alta incidencia de enfermedades respiratorias principalmente en la Zona1: Borde del Ro Rimac, Zona 2- Avda. Morales Durez y Avda. Enrique Meiggs y Zona 3- Cercano a la Zona Comercial. En el asentamiento humano (A.A.H.H.) El Planeta se evidenci una concentracin bastante alta de 48 ug/m3 muy cercano al ECA de la OMS. Asimismo se tiene una representativa incidencia de enfermedades respiratorias por lo que puede inferirse que las zonas donde hay incidencia alta de estas enfermedades tendran mayor concentracin de material particulado. Es destacable la presencia de segregadores formales de residuos slidos entre ellos ATIARRES y ATALIR ubicados en la Avda. Morales Durez y Avda. Enrique Meigss. La contaminacin por gases no se ha evidenciado en el monitoreo efectuado en base a la legislacin peruana vigente, pues los resultados obtenidos en todos los puntos de monitoreo resultaron menor que los ECA vigentes; no obstante en base a literatura tcnica (J. H. Seinfeld Madrid 1978), con los mencionados resultados la Avda. Morales Durez podra estar contaminada por la presencia de SO2. Tambin se detect que la cuadra 8 de esta Avda. mostr la mayor presencia de gases: CO; SO2, y NO. Se ha establecido una propuesta de mitigacin ambiental como un conjunto de acciones necesarias a aplicar para enfrentar las condiciones ambientales desfavorables que se han encontrado en la Margen Izquierda del Ro Rimac. Se tratan de acciones comunes a ejecutar para las 5 zonas evaluadas as como acciones especficas para cada una de ellas. Las mencionadas acciones se han descrito en el tem IV. VI. RECOMENDACIONES Los responsables del Proyecto Reduccin de la Vulnerabilidad de la Margen Izquierda en el Ro Rimac deben involucrar a las organizaciones comerciales e industriales en forma activa al Proyecto, a fin de lograr su cooperacin para precisar el nivel de contaminacin en la Margen Izquierda del Ro Rimac. Por otra parte su involucramiento generar oportunidades de relacin que en forma reciproca as lo requieran. (Ejemplo el encuentro de la oferta y la demanda por la captacin de residuos slidos con las empresas formales de reciclaje de residuos slidos). Deber considerarse como prioritario un Programa de Concientizacin a la poblacin de la Margen Izquierda del Ro Rimac a fin de que tengan una certera percepcin del riesgo respecto de su permanencia en la Margen Izquierda del Ro Rimac en las condiciones actuales en que se encuentran y que sus acciones de mitigacin ambiental revertir su condiciones desfavorables de vida a condiciones favorables de vida. La Municipalidad conjuntamente con la DIGESA/DISA LIMA CIUDAD y otros actores involucrados deben continuar con los esfuerzos por incrementar la formalidad de la segregacin de los residuos slidos hasta lograr que la Margen Izquierda del Ro Rimac pueda ser una experiencia lder en la regin sobre la Gestin del Reciclaje de los Residuos Slidos; lo que coadyuvar a conseguir un ambiente cada vez ms saludable y consecuentemente a alcanzar el desarrollo sostenible de la localidad.

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Asimismo las Autoridades Locales (Municipio, DISA LIMA CIUDAD, INDECI) y otros organismos junto a la poblacin organizada debern trabajar en forma conjunta Planes de Emergencia para afrontar riesgos naturales y tecnolgicos como parte del afianzamiento de la cultura de la prevencin que implcitamente minimice los posibles impactos ambientales que podran suscitarse fortuitamente.

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ANEXOS

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ANEXO I MAPAS TEMATICOS

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