Decreto 357 de 1997...

Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de construccin. De: Alcalda Mayor EL ALCALDE MAYOR DE SANTA FE DE BOGOT D.C., en uso de uso facultades constitucionales y legales, especialmente las previstas en el artculo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, en concordancia con la Ley 99 de 1993, DECRETA: ARTICULO 1o. Para fines de este decreto se tendrn las siguientes definiciones: Escombros : Todo residuo slido sobrante de la actividad de la construccin, de la realizacin de obras civiles o de otras actividades conexas complementarias o anlogas. Materiales de construccin: Arenas, gravas, piedra, recebo, asfalto, concreto y agregados sueltos, de construccin o demolicin. Capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Ladrillo, cemento, acero, hierro, mallas, madera, formaleta y similares. Estaciones de Transferencia: Son los lugares en donde se hace el traslado de escombros de un vehculo recolector a otro, con mayor capacidad, que los transporta hasta su disposicin final en las escombreras. Escombrera Distrital: Es el lugar determinado por el Distrito para la disposicin final de los materiales de que trata el presente decreto. Operador de escombreras o de estaciones de transferencia: Es la persona, comunidad, unin temporal o consorcio que celebra un contrato con el Distrito Capital, con el objeto de administrar escombreras o estaciones de transferencia. CAPITULO I DE LAS NORMAS DE CONDUCTA ARTICULO 2o. Esta prohibido arrojar, ocupar, descargar o almacenar escombros y materiales de construccin en reas de espacio pblico. Los generadores y transportadores de escombros y materiales de construccin sern responsables de su manejo, transporte y disposicin final de acuerdo con lo establecido en el presente decreto. Pargrafo 1: Cuando se requiera la utilizacin temporal del espacio pblico para el almacenamiento de escombros o materiales de construccin, o para la adecuacin, transformacin o mantenimiento de obras, se deber delimitar, sealizar y acordonar el rea en forma que se facilite el paso peatonal o el trnsito vehicular. Los escombros y materiales de construccin debern estar apilados y totalmente cubiertos. El tiempo mximo permitido para el almacenamiento de escombros y materiales de construccin en el espacio pblico es de veinticuatro (24) horas. Pargrafo 2: Los vehculos no pueden arrastrar materiales fuera del rea de trabajo o de los limites del inmueble. ARTCULO 3o. Los vehculos destinados al transporte de los materiales de que trata el presente decreto debern ser adecuados y mantenidos de acuerdo con las siguientes especificaciones:

a. El contenedor o platn deber estar en buen estado de mantenimiento, en forma tal que no haya lugar a derrames, perdida de material o escurrimiento de material hmedo durante el transporte. Las compuertas de descargue debern estar hermticamente cerradas durante el transporte. b. La carga debe estar a ras del platn, siendo una obligacin cubrirla con el fin de evitar una dispersin de la misma. El material de la cubierta ha de ser lo suficientemente fuerte y estar bien sujeto a las paredes exteriores del platn, de manera que impida la fuga del material que se transporta. c. En el evento de escape, perdida o derrame de material en reas del espacio pblico, ste deber ser recogido inmediatamente por el transportador. d. El contenedor o platn, podr utilizar un par de tablas adheridas sobre sus lados ms largos. Estas tablas no podrn aumentar en ms de 30 cms., la altura del contenedor o platn. ARTCULO 4. El transporte de material en vehculos de traccin animal deber cumplir con las mismas condiciones establecidas en el artculo anterior. En todo caso, ste quedar suspendido hasta cuando entren a operar plenamente las estaciones de transferencia. ARTCULO 5. La disposicin final de los materiales a los que se refiere el presente decreto deber realizarse en las escombreras distritales, en las estaciones de transferencia debidamente autorizadas por el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente, DAMA, o en los rellenos de obra autorizados por las autoridades de planeacin distrital. ARTCULO 6. Est prohibido arrojar escombro en rellenos sanitarios. CAPITULO II DE LAS ESCOMBRERAS Y ESTACIONES DE TRANSFERENCIA. ARTCULO 7. Las escombreras se localizarn preferiblemente en reas cuyo paisaje se encuentre degradado, tales como minas y canteras abandonadas. La utilizacin de estas reas debe contribuir a su restauracin paisajstica. ARTCULO 8. El Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente exigir un Plan de Manejo Ambiental a los operadores de estaciones de transferencia y de escombreras, y entregar, en cada caso, los trminos de referencia para la elaboracin de ese Plan. ARTCULO 9. Las estaciones de transferencia y las escombreras podrn ser operadas directamente por la administracin distrital o por un operador autorizado por sta. ARTCULO 10. Los operadores de las estaciones de transferencia y de las escombreras fijarn las tarifas y las cobrarn directamente al transportador. El pago de estas tarifas ser la nica retribucin econmica que reciba el operador. Pargrafo 1: Los operadores de las estaciones de transferencia son responsables del transporte hasta la escombrera. Pargrafo 2: Los operadores de las estaciones de transferencia y de las escombreras entregarn un recibo en el que se indique el volumen y el tipo de material recibido, la fecha y hora de descargue y el valor del servicio. Pargrafo 3: Dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, los operadores de las estaciones de transferencia y escombreras debern enviar al Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente, DAMA, un informe de las operaciones de que trata este artculo, anexando copias de los respectivos recibos. CAPITULO III DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS PREVENTIVAS ARTCULO 11. La condicin de infractor se establece sin tener en cuenta su naturaleza jurdica.

ARTICULO 12. Al establecerse que quien cometi la infraccin tiene relacin de subordinacin o de contratacin con otra persona natural o jurdica y que el hecho se realiz como consecuencia de dicha subordinacin o contratacin, la responsabilidad recae directamente sobre quien subordina o contrata. ARTCULO 13. La infraccin a las normas determinadas en el presente decreto dar lugar a las siguientes medidas preventivas y sancionatorias. Medidas Preventivas: a. Amonestacin verbal o escrita. b. Decomiso temporal de equipos utilizados para cometer la infraccin. c. Realizacin, por parte del infractor, dentro de un tiempo perentorio, de los estudios y evaluaciones requeridas para establecer la naturaleza, efectos e impactos de los daos causados por la infraccin y de las medidas necesarias para mitigarlos o compensarlos. Pargrafo 1: El pago de las multas no exime al infractor de la obligacin de reparar el dao causado. Pargrafo 2: La imposicin de las sanciones de que trata este captulo se surten sin perjuicio de las establecidas en el Cdigo de Polica de Bogot y en el Cdigo Nacional de trnsito. Pargrafo 3: El Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA y las autoridades de trnsito efectuarn visitas peridicas a las obras, para cerciorarse que se cumpla lo establecido en este decreto y en especial para corroborar que los vehculos de transporte de material no salgan cargados con "morro". Medidas sancionatorias: a. Multas diarias entre uno y diez (10) salarios mnimos mensuales vigentes. b. Suspensin de la Actividad que dio lugar a la infraccin.

ARTCULO 14. El Director del Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente, DAMA, reglamentar las multas e impondr las medidas preventivas y las sanciones de que trata ste decreto. ARTCULO 15. Cualquier autoridad o funcionario distrital que conozca de infracciones a lo dispuesto en ste decreto deber, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, informar al Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente DAMA. ARTCULO 16. Cuando se verifique que el infractor ha reincidido en la conducta, habr lugar a incrementar el valor de la multa hasta en las dos terceras partes.

CAPITULO IV DEL PROCEDIMIENTO ARTCULO 17. Para la aplicacin de las sanciones de que trata ste decreto se tendrn en cuenta los siguientes procedimientos: Procedimiento en flagrancia. Cuando por parte de la autoridad de polica o ambiental, se sorprenda a una persona infringiendo lo estipulado en este decreto, habr lugar a que el funcionario diligencia el acta correspondiente identificando al infractor y las circunstancias de tiempo, modo y lugar de los hechos. Una vez tramitado el documento, se har firmar por la persona implicada y ante la renuencia de sta se proceder a firmar por testigos. Del acta se correr traslado a la Subdireccin Jurdica del Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente, DAMA, en un trmino mximo de veinticuatro (24) horas, para que sta proyecte el acto administrativo correspondiente.

En un trmino de diez (10) das hbiles se decidir sobre la infraccin mediante resolucin motivada que se notificar en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.

Procedimiento ordinario. Una vez conocido el hecho de la infraccin por parte de la autoridad de polica o ambiental, se diligenciar un acta identificando al posible infractor y las circunstancias de tiempo, modo y lugar de los hechos. En la misma diligencia se le citar para audiencia dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Una vez tramitado el documento, se har firmar por la persona implicada y ante la renuencia o ausencia de sta se proceder a firmar por testigos. El acta se habr de trasladar a la Subdireccin Jurdica del Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente DAMA, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, para que sta proceda a realizar la audiencia. En la audiencia se escucharn los descargos y se valorarn las pruebas presentadas en la eventualidad de requerirse otras pruebas, se suspender la diligencia y se contar con un trmino de cinco (5) das hbiles prorrogables por un trmino igual, para continuar con la audiencia y valorar las dems pruebas. Culminada la audiencia, la decisin se tomar dentro de los cinco (5) das siguientes mediante resolucin motivada que se notificar de acuerdo con el Cdigo Contencioso Administrativo. La no comparecencia a la audiencia implica la aceptacin de los cargos, lo que da lugar a la imposicin de medidas preventivas o sancionatorias mediante resolucin motivada que se notificar en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo. ARTCULO 18. Contra los actos administrativos que imponga sanciones a los infractores de este decreto, procedern los recursos de reposicin, apelacin y queja de conformidad con el Cdigo Contencioso Administrativo. ARTCULO 19. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga el Decreto Distrital 621 de 1996.

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