Alain Rouquie Radicales y militares: connivencias y desacuerdos.

El fin del antiguo rgimen y la ampliacin de la sociedad poltica

Los conservadores de buenos aires estaban resueltos a no hacer concesiones al sufragio secreto ni a los elementos anti radicales de las dems provincias. Luego de rechazar a Lisandro de la Torre no presentaron candidatos presidenciales. Los radicales obtuvieron el 45,5 % de los sufragios emitidos y el 47,7 % de los electores inscriptos. Irigoyen fue elegido por una mayora de solo dos votos en el colegio electoral, despus de varios intentos de soborno de los grandes electores y combinaciones anti radicales que casi tienen xito. La mayora de los argentinos experimento una especie de mutacin fundamental que permiti el ascenso social y poltico de las clases subestimadas hasta entonces por la oligarqua. La instauracin de un nuevo tipo de estructura poltica completa el ciclo de modernizacin institucional. La UCR exigi simplemente la democratizacin de la prosperidad econmica y del aparato estatal para las nuevas capas y para los sectores marginados. La Argentina se enriqueci en el comercio con las naciones beligerantes, como todos los pases que fueron neutrales. De pas deudor pas a ser una nacin acreedora. Se acrecent significativamente la cantidad de establecimientos industriales que producan para el mercado interno o que elaboraban productos exportables. Es por ello que la presidencia de Irigoyen no constituye una ruptura, sino que es resultante, cuando no un verdadero apogeo. El radicalismo y los radicales Sobre la naturaleza social del radicalismo, es necesario precisar cmo se ubicaban socialmente sus dirigentes, sus militantes y sus electores. Es por definicin un movimiento heterogneo, un partido de masas que reagrupa a la mayora de los que no aceptan el monopolio poltico del grupo dominante de las grandes familias. Pero no es, ni mucho menos, un fenmeno exclusivamente urbano. Numerosos dirigentes nacionales del partido estaban relacionados con las familias tradicionales de la oligarqua, conocidos como grupo azul: Alvear, Saguier, Pereyra Iraola, Herrera Vargas, Castillo, Melo, Pueyrredn. Ellos formaban el ncleo de la oposicin a Irigoyen.

El sector secundario no estaba representado en sus filas. Fueron entonces, en general, grandes propietarios a quienes les falto muy poco para ser aceptados por la aristocracia. Si bien Irigoyen era visto como el amigo del pueblo, siendo humilde y accesible, no hay que dejarse engaar, ya que del otro grupo solo lo separaban algunos matices sociales. Al acoger al hijo del inmigrante y al nieto del patricio, el partido radical se distingua como una institucin abierta y moderna a la vez. El radicalismo y el ejrcito LOS DEMCRATAS GOLPISTAS Las dos fuerzas del partido radical han sido la juventud y la fuerza armada, porque ambas se han mantenido incontaminadas en medio de la claudicacin general. El 1 de septiembre de 1889, cuando se cre la Unin Cvica reuniendo a los descontentos con el rgimen y a los futuros conspiradores y de donde surgira el partido radical, cadetes uniformados participaron ostensiblemente en el mitin. Entre ellos el subteniente Jos Flix Uriburu. El ejrcito entero estaba dividido. Una parte considerable de oficiales superiores se encontraba comprometida. Para Irigoyen el militar era un ciudadano que tena el sagrado deber de ejercitar el supremo recurso de la protesta armada. Entonces los radicales e Yrigoyen esperaban mucho del ejrcito. No hay que olvidar que, a pedido de los radicales, se confi nicamente a la autoridad militar la confeccin de las listas electorales: la libreta de enrolamiento individual daba derecho a votar. EL GOBIERNO PLEBEYO El radicalismo en el Congreso contaba solo con 45 diputados sobre 115 y 4 senadores sobre 29. En 1919 obtendra una pequea mayora de diputados (59 sobre 110). Adems solo contaba con 3 gobiernos provinciales, Crdoba, Entre Ros y Santa Fe, siendo este ltimo representante de un sector disidente. La reparacin nacional fue estrictamente poltica y no ocult ninguna intencin de revancha sobre los beneficiarios del antiguo rgimen. La cuestin social preocupaba muy poco al nuevo presidente. Sus ideas sobre esta materia eran escasas y ambiguas como lo atestigua la breve referencia al mundo del trabajo contenida en el manifiesto de la revolucin del 4 de febrero de 1905. Aunque reclamaba soluciones, la UCR en el gobierno adopt una

actitud de paternalismo comprensivo. La buena voluntad del presidente hacia las veces de reformas o de una legislacin social progresista. La multiplicacin de huelgas a partir de 1914 fue la expresin de una situacin econmica poco sana pero dinmica. Su nmero paso de 64 en 1914 a 367 en 1919. Pero en 1920 fue cuando se alcanz el record de das laborables perdidos. La actitud de Irigoyen ante los conflictos sociales est lejos de responder a las expectativas. Por un lado no derog la legislacin represiva promulgada durante el antiguo rgimen. Por otro supo reprimir una huelga cuando lo considero til y oportuno. Pero el presidente radical no responde a la represin sistemtica a las huelgas que estallan en el pas entero desde que entr en la Casa Rosada. Los propietarios no ven en esta actitud ms que la bsqueda electoralista de la popularidad a cualquier precio, aunque se perjudique la economa del pas. La desconfianza creciente que el ejrcito le tiene al presidente radical se origina principalmente en la sensacin de ser utilizado demasiado frecuentemente y, en contradiccin con las tendencias populistas oficiales, para restablecer el orden. La actitud de la nueva administracin radical ante las huelgas sangrientas de enero de 1919 alejo del gobierno de Irigoyen a los partidarios del orden a cualquier precio. Esos acontecimientos revelan tambin la ambivalencia del gobierno ante el mundo obrero, lo que traduce quizs el carcter contradictorio de las bases sociales del radicalismo. La semana trgica fue provocada por enfrentamientos entre las fuerzas del orden y los huelguistas de una gran empresa metalrgica de Buenos Aires. Irigoyen intent parlamentar con los huelguistas desde el primer da, y nombro como jefe de la polica a un importante dirigente radical, Elpidio Gonzlez, ministro de Guerra hasta septiembre de 1918. Este fracas y estuvo a dos pasos de ser linchado por los sediciosos. Es verosmil que el gobierno reste importancia a la gravedad de la situacin en enero de 1919, pero en sus orgenes esta no puede imputrsele. No obstante, las clases dominantes tuvieron miedo. El gobierno, que deja que las huelgas se terminen solas en lugar de reprimirlas, cuando no toma partido por los obreros contra los patrones, no inspira confianza. As como la ambivalencia para no decir de la duplicidad- del radicalismo ante los movimientos sociales. Reviste especial inters sealar que las dos principales asociaciones, la Asociacin del Trabajo y la Liga Patritica, estn encabezadas por radicales, antiguos colaboradores del presidente.

Durante esa semana de enero, respetables ciudadanos y vstagos de buenas familias formaron grupos armados que se proponan secundar a la polica contra los obreros rebelados (la dureza de la revancha de los guardianes del Statu Quo?). Estos realizaron un importante ataque a las centrales obreras, adems de identificar a los marxistas soviticos con los inmigrantes del antiguo imperio ruso, judos en su mayora, que fueron atacados en algo llamado el anticomunismo sin comunistas de la derecha nacional, que tanto influira en el destino del pas. A el contralmirante OConnor se le adjudic la culpa de lanzar a las juventudes patriticas contra catalanes y rusos, culpndolos de encarnar ideologas odiosas. Los vnculos de la Liga con el radicalismo son innegables. Dicha organizacin provena bsicamente del comit nacional de la juventud que se opona dentro del partido a la actitud neutralista ante la guerra. No era antigubernamental ni anti radical. Los partidarios del orden y los activistas de la patria no podan dejar de atraer a los profesionales del patriotismo que son los militares. El divorcio entre irigoyenistas y militares se acenta en los hechos de la Patagonia Rebelde. Este conflicto comienza cuando cae el precio de la lana y la carne de oveja, mientras los propietarios y comerciantes se encontraban con la produccin en plena expansin. Paralelamente el costo de vida, que era muy elevado en esa zona, aument aceleradamente y las condiciones de vida de los obreros decayeron. Hacia fines de 1920 estallaron las huelgas. Los propietarios aterrorizados por la rebelin rehusaron satisfacerlos, debido tambin a la crisis que los sorprenda. Los hacendados llamaron a las fuerzas represivas para dominar la situacin. Yrigoyen est mal informado sobre los acontecimientos de la Patagonia, pero no toma enserio las visiones apocalpticas que la gran prensa divulga complacientemente. Enva una pequea expedicin integradas por el dcimo Regimiento de Caballera, al mando del teniente coronel Varela, un autentico militar radical que fue destituido por participar en la revolucin de febrero de 1905. Este logra restablecer la calma imponiendo su arbitraje. La segunda expedicin no se parece en la primera. Varela parece prisionero de los asustados propietarios. Aplica la ley marcial sin que haya sido declarado el estado de sitio, olvidndose de la constitucin y de la ley, de la justicia civil y militar. La represin es atroz y sin relacin con los delitos.

El gobierno, que no haba precisado las atribuciones del teniente coronel, no est muy orgulloso de ese episodio desgraciado. Varela por su parte no sera ascendido a coronel. Este triste asunto hizo nacer en el ejrcito un profundo rencor contra Yrigoyen. Para la opinin pblica se deduce que Yrigoyen eligi el campo del desorden contra los intereses de los propietarios, que estn identificados con los del pas desde siempre. El estado ya no est al servicio de los preponderantes. Prevalece la impresin de que Yrigoyen, utilizando las tropas para tareas de mantenimiento del orden, hace quedar mal al ejrcito para preservar su propia popularidad. Hasta se lo acusa de avivar el fuego que deben apagar luego los militares. La poltica militar del primer gobierno radical En realidad, la poltica militar de Yrigoyen no hace ms que acentuar el malestar dentro de las fuerzas armadas. La diplomacia de firme neutralidad que el presidente radical mantiene durante el conflicto blico mundial, contra el deseo de la oposicin conservadora, le acerca a los oficiales formados a la prusiana. Oficiales de la marina se encargan de la explotacin del petrleo de Comodoro Rivadavia, desorganizado por las huelgas. Yrigoyen y sus colaboradores no mezclan los poderes y se preocupan por marcar la supremaca de una autoridad civil. El nico corte significativo para los radicales ortodoxos es el que opone la oligarqua al pueblo en el lenguaje radical, la causa popular al rgimen injusto y fraudulento- y no la dicotoma civiles/militares. Las fuerzas armadas argentinas tienen la sensacin de ser ignoradas y hasta despreciadas por un partido y un hombre que deben mucho a los militares, y que esperaron siempre mucho de su ayuda o colaboracin. Se advierte un incremento presupuestario que se debe esencialmente al aumento de sueldos y las pensiones, provocado por el alza de los precios. Con el aumento en los gastos en personal y operativos bajan las inversiones en construcciones y en armamentos al nivel ms bajo. Yrigoyen solo consider la creacin de una industria de guerra como un paliativo momentneo para periodos de escasez. El presidente radical no tiene la ms mnima mentalidad industrial. El debate tcnico sobre las industrias militares se transforma en un conflicto poltico disfrazado. La Nacin examina sin contemplaciones la poltica militar

de Yrigoyen. Lo acusan de abandonar por cinco aos para pedir luego a la Direccin General de Arsenales de Guerra el balance del estado de los armamentos. Yrigoyen ignor abiertamente al ejrcito y le hizo sentir el peso de su descontento. En una atmsfera de recelo recproco y de agria frialdad decide introducir la idea rectora de su rgimen: la reparacin en el seno del ejrcito. En septiembre de 1922 somete al parlamento un proyecto de ley para resarcir a los oficiales cuya carrera haba quedado trunca en los acontecimientos de 1890, 1893 y 1905, reintegrndolos y restituyndoles sus derechos a una pensin. Los militares no ven el proyecto como una manera de reparar antiguas injusticias, sino la firme voluntad de politizar al ejrcito favoreciendo a los incondicionales de la causa radical. En enero y julio de 1921 se formaron dos logias por oficiales de grado intermedio. Ms tarde se unificaron. En el prembulo del estatuto del sindicato militar puede leerse que los males ms graves que afligen al ejrcito son la politizacin y el relevamiento del sentido del deber. Sin duda, Yrigoyen no politiz al ejercito, favoreciendo a sus partidarios, ms que los presidentes que lo precedieron. La propaganda antiyrigoyenista y el ejrcito: el control ideolgico de la opinin militar La permeabilidad del ejrcito a la implacable campaa lanzada por la oposicin conservadora contra el gobierno radical. Las fuerzas armadas se sienten interpretadas y aun comprendidas por los rganos de prensa de la lite establecida. La propaganda cuestiona la legitimidad misma del poder. Sobre una base clasista, se marcaba el rencor de las familias consulares, despojadas de un poder poltico que consideran que les corresponde por derecho, solo puede compararse con su incapacidad para comprender la nueva realidad poltica. La lite establecida ven la amplia participacin poltica, que significa un paso adelante en el desarrollo institucional del pas, como una regresin en la evolucin nacional. A Yrigoyen le complace mucho hacer esperar a las personalidades y a la gente distinguida. Se trata de una lucha a muerte que debe acabar con la desaparicin de uno de los dos adversarios, de aquel cuya pretensin del poder no se considera legtima.

Hasta el derrocamiento por medios extra constitucionales de un poder cuya ilegitimidad fue as probada. No se predica ante convertidos. La propaganda se dirige ante todo a la clase media y en particular a ese sector privilegiado de las capas intermedias que es la sociedad militar. El sucesor indcil y la alianza militar La lite tradicional estaba encantada. Alvear era radical, pero era de los suyos y de los ms ilustres. As un clubman elegante, amable, gran viajero y bon vivant sucedera al caudillo hosco y taciturno que viva escondido en su cueva de la calle Brasil. A partir de esa poca los capitales norteamericanos, quedndose con el 60% de los frigorficos, comienzan a desplazar a los britnicos, que mantienen el 30%, el resto eran argentinos. En la conjuncin de dos pocas, Alvear es el ltimo presidente del XIX argentino. Los logistas le pedan que no delegara el poder en el vicepresidente Elpidio Gonzlez, ex ministro de Guerra, y que no nombrara al general Dellepiane en ese ministerio. En el mismo sentido, el ministro hace promulgar decretos prohibiendo a los militares toda participacin en la vida poltica. En cuanto a la explotacin del petrleo, el activo de YPF casi se duplic entre 1922 y 1925. En 1923 Mosconi obtiene del poder ejecutivo un decreto autorizando la construccin de una refinera en La Plata. Los trabajos comenzaron en 1925 y se inauguro en 1926: la primera refinera de petrleo del pas.