LA SITUACIN DE LOS DOCENTES A DIEZ MESES DE GOBIERNO

SINDICATO DE TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS Y DOCENTES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN (SITADME) Desde el punto de vista de los docentes que trabajamos al servicio del Ministerio de educacin, a diez meses de la nueva gestin administrativa tenemos resultados ms negativos que positivos. En la lnea estratgica de la dignificacin del magisterio, contemplada en el Plan Social Vamos a la Escuela, se definen medidas de mejoramiento del aspecto salarial, del aspecto de atencin social al magisterio y de capacitacin docente. Aspecto salarial: no hay incrementos salariales a pesar del exorbitante aumento en el ndice de precios al consumidor de los productos y servicios bsicos esenciales para la vida humana. Esto significa disminucin de la capacidad adquisitiva o, dicho en otras palabras, empobrecimiento acelerado del sector social de los docentes. Este punto de agenda fue planteada el 19 de febrero y 16 de abril, ambas fechas del dos mil diez, en sesiones de dilogo entre Ministro de Educacin y dirigentes de organizaciones gremiales. La propuesta del Mined es: incluir un incremento salarial (cuyo monto no est definido) en el anteproyecto de presupuesto 2011 del Mined para presentarlo al Ministro de Hacienda, quien debe tomar posicin al respecto, sea para respaldarlo o para rechazarlo. Nuestra respuesta es: si el incremento salarial se programa para el ao 2011 Por qu no programar el aumento de precios de los productos y servicios bsicos para el 2011? El incremento salarial es para ya, porque la situacin econmica domstica est en cada acelerada y se debe frenar un poco. Es de sentido comn que la capacidad adquisitiva derivada por va salarios tiene relacin directamente proporcional con el estmulo a la comercializacin y la produccin. Atencin social: este debe entenderse en el servicio mdico-hospitalario y en la jubilacin. El servicio mdico-hospitalario sigue en crisis en la consulta, en la atencin especializada, en la hospitalizacin y en los medicamentos. El precio de los medicamentos escapa al control del Consejo Administrativo del ISBM, no hay duda de eso. La solucin debe buscarse en la Ley de Medicamentos entrampada en la Asamblea Legislativa. Pero la consulta mdica s depende de la capacidad administrativa de los Directivos del ISBM. Segn datos del ISBM, cada mdico de familia tiene honorarios de $2,070.oo mensuales, ms $700.oo por arrendamiento de local donde presta el servicio. Es decir, recibe $2,770.oo mensuales para atender un promedio hipottico de 35 docentes diarios o 700 pacientes al mes. En la prctica diaria lo que sufrimos es: madrugar para estar entre los diez pacientes diarios o quedarse sin cupo; porque el mdico debe atender a sus pacientes privados. El da jueves no hay consulta porque es da libre. Qu pasa aqu? Este control depende de los directivos del ISBM. En el pas se tiene amplia oferta de mdicos, quienes no dudaran en asumir la responsabilidad establecida en el contrato por los honorarios ofrecidos por el Instituto. Por qu no se hace algo al respecto? El mismo planteamiento es para el servicio de atencin especializada. Este aspecto debe tratarse con ms cuidado en cuanto a las enfermedades profesionales de los docentes. Tampoco debe reducirse a configurar un equipo ambulante de salud mental. El problema es ms complejo, porque tiene que relacionarse con las polticas y medidas administrativas generadas por los funcionarios del Mined. Para el caso, cuando entren a operar los supervisores docentes (disfrazados bajo el nombre de asesores pedaggicos) el ISBM debe prepararse para atender la masiva afluencia de pacientes. El Consejo Administrativo del ISBM debe revisar el historial de la institucin para prepararse. El stress, la hipertensin, las lceras estomacales y hasta la esquizofrenia brotarn como zacate. En el servicio de hospitalizacin la situacin es ms crtica, porque los contratos con los policlnicos privados se trasladan a los hospitales de Salud Pblica. Se traslada a un sector social, que paga mensualmente por un servicio mdico-hospitalario, a quitar espacio a la gente ms pobre de este pas, que solo tiene como opcin el hospital de Salud Pblica. Al respecto, el presidente del ISBM tiene otra perspectiva del problema: no se le quita espacio a la gente ms pobre de este pas,

sino que se ayuda al deficiente presupuesto del hospital, al transferirle los millones de dlares que van hacia los privados policlnicos. S. As ve las cosas, ahora. Jubilacin: la esperanza de los docentes con el nuevo gobierno est en regresar a los treinta aos de servicio docente para tener derecho a la jubilacin, con una pensin equivalente al promedio del salario bsico devengado en los ltimos 36 meses de servicio docente y a una indemnizacin compensatoria por los servicios prestados a la educacin nacional. Todo esto pasa por derogar las reformas introducidas a las leyes de previsin social y de educacin, cuyos artculos eliminan los 30 aos de servicio docente como requisito para la jubilacin y centran como nico requisito la edad cronolgica de los docentes: 55 aos de edad para las maestras y 60 aos de edad para los maestros. De esta manera uniforman el criterio de jubilacin para todos los servidores pblicos, exceptuando a los militares que se jubilan a los 25 aos de servicio sin importar la edad cronolgica de los beneficiarios. Si los Titulares de Educacin introducen dichas reformas, posibilitan el retiro digno de todos aquellos docentes que cumplan 30 aos de servicio profesional. Esto posibilita, consecuentemente, la contratacin de maestros desempleados al dos por uno, porque con el salario devengado por un docente de primera categora (es decir, quien tiene 30 aos o ms de servicio) se pueden contratar a dos docentes de sexta categora (es decir, quienes inician su servicio). Las instituciones financieras para la previsin social: Confa, Crecer, INPEP e ISSS; tienen la capacidad financiera para entregar la pensin y la indemnizacin a todos los docentes que voluntariamente dispongan retirarse a los 30 aos de servicio. El monto del capital de estas instituciones sobrepasa los $4,500 millones de dlares. Es un dato proporcionado en la campaa electoral presidencial por el candidato de Arena. Es decir, hay dinero para sostener esta decisin poltica. Capacitacin docente: la deficiente formacin de los docentes es evidente en las evaluaciones para su contratacin y durante su desempeo profesional. La responsabilidad recae en la decisin poltica del gobierno al eliminar Ciudad Normal Alberto Masferrer para convertirla en el cuartel del Batalln de Infantera de Reaccin Inmediata Atlacatl. Traslada la responsabilidad constitucional de formacin de docentes a la empresa privada. Primero a los Tecnolgicos y luego a las universidades. A la fecha, queda demostrado que la empresa privada fracasa en la formacin de docentes. El Mined inicia el esfuerzo de asumir su responsabilidad constitucional de formacin docente con la apertura de los cursos de post-grado en los Centros de Desarrollo Profesional. Procede a la matrcula de docentes, desarrolla el primer mdulo a finales del 2009 e inicia el segundo mdulo en el primer trimestre del 2010. Sin embargo, la institucin acadmica responsable de estos cursos de formacin no est fundada. No se tiene el marco jurdico ni el rubro presupuestario para su funcionamiento. Es decir, se pone la carreta delante de los bueyes. Pero, la perspectiva de la decisin ministerial al respecto de la formacin docente est en el sentido correcto y debe apoyarse. Por otra parte, la capacitacin permanente de los docentes en servicio ha estado bajo la responsabilidad de universidades privadas. Se ha financiado mediante programas y proyectos gestionados por ONGs y canalizados a travs del Mined. Los resultados son de muy buenos a ptimos, no hay duda de ello. Pero, el dinero absorbido por las universidades privadas es bastante elevado. Si el Mined desarrollara estos programas y proyectos habra una disminucin de los costos financieros. Pero, los resultados pueden ser deficientes debido a la burocratizacin de los mecanismos de operacin y a los criterios de seleccin de los recursos humanos, siempre centrados en el compadrazgo, el amiguismo y el clientelismo poltico. La propuesta es la fundacin de un Instituto de Educacin Superior para la formacin y capacitacin permanente de los docentes, bajo responsabilidad del Ministerio de Educacin, con autonoma suficiente para desarrollarse bajo criterios tcnicos, distanciado de influencias y vicios partidarios. SINDICATO DE TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS Y DOCENTES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN (SITADME). Martes 20 de abril del ao 2010.