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SETOR DE CONCILIAO E MEDIAO DE CAMPINAS: UM CAMINHO PARA A PACIFICAO SOCIAL

CAMPINAS 2010

2 SETOR DE CONCILIAO E MEDIAO DE CAMPINAS

COMPOSIO ATUAL

Juiz Coordenador Venilton Cavalcante Marrera Titular da 3 . Vara de Famlia e das Sucesses da Comarca de Campinas
a

Juiz Adjunto Ricardo Sevalho Gonalves Titular da 4 . Vara de Famlia e das Sucesses da Comarca de Campinas
a

Juza Colaboradora Renata Manzini Titular da 5a. Vara Cvel da Comarca de Campinas

Funcionria Responsvel Ivana Lima Regis - Psicloga Judiciria

Outros Integrantes Giane Cristina Colussi Cmara Mattos Escrevente Mara Cristina Souza Munhoz Escrevente Hellen Joice Silva Estagiria do Ensino Mdio

Quadro de Conciliadores 65 Voluntrios

3 SETOR DE CONCILIAO E MEDIAO DE CAMPINAS

PRINCIPAIS COLABORADORES

Juiz Diretor do Frum Luiz Antnio Alves Torrano Titular da 1 . Vara de Famlia e das Sucesses da Comarca de Campinas
a

Promotores de Justia ngelo Santos de Carvalhaes Titular da 14a. Promotoria de Justia de Campinas Eliane Cristina Zerati Titular da 36 . Promotoria de Justia de Campinas Lucia Maria de Figueiredo F. P. Leite Titular da 18a. Promotoria de Justia de Campinas Rachel Ottoni Diniz Titular da 16a. Promotoria de Justia de Campinas Roque Jos Stringhini Titular da 30a. Promotoria de Justia de Campinas Solange Mendona D. da Mota Fonseca Titular da 11a. Promotoria de Justia de Campinas
a

Defensoria Pblica Jos Moacyr Doretto Nascimento Coordenador da Regional Campinas

Universidade Paulista Maura Provedel Carvalhaes Supervisora do Ncleo de Prtica Jurdica Coordenadora do Setor de Conciliao e Mediao de Campinas Unidade UNIP

Trabalho apresentado ao Grupo do Comit Gestor do Movimento pela Conciliao, do Conselho Nacional de Justia, para concorrer ao I Prmio Conciliar Legal. Orientadores: Exmo. Sr. Dr.Venilton Cavalcante Marrera Exmo. Sr. Dr. Ricardo Sevalho Gonalves Exma. Sra. Dra. Renata Manzini Redao: Ivana Lima Regis

CAMPINAS 2010

O senhor... Mire veja: o mais importante e bonito, do mundo, isto: que as pessoas no esto sempre iguais, ainda no foram terminadas mas que elas vo sempre mudando. Afinam ou desafinam. Verdade maior. o que a vida me ensinou. Joo Guimares Rosa Grande Serto: Veredas

SUMRIO

APRESENTAO............................................................................................................. 7 1. HISTRICO................................................................................................................... 9 1.1. Da instalao aos dias atuais........................................................................................ 9 2. CONFIGURAO ATUAL.......................................................................................... 12 2.1. Quadro de pessoal........................................................................................................ 13 2.2. Quadro de conciliadores.............................................................................................. 13 2.3. Espao fsico................................................................................................................ 15 3. SISTEMA DE FUNCIONAMENTO............................................................................. 19 3.1. Segmento processual cvel........................................................................................... 21 3.2. Segmento processual famlia....................................................................................... 22 3.3. Segmento pr-processual............................................................................................. 23 4. PROJETOS PARALELOS............................................................................................. 29 4.1. Conciliao em dois tempos........................................................................................ 29 4.2. Mediao...................................................................................................................... 31 5. UNIDADE EXTERNA................................................................................................... 33 6. RESULTADOS DO MOVIMENTO JUDICIRIO...................................................... 35 6.1. Relatrio estatstico...................................................................................................... 36 7. MUTIRES DE CONCILIAO................................................................................. 39 7.1. Evento externo: o piloto do segmento pr-processual (Junho/2006).......................... 39 7.2. Demais eventos............................................................................................................ 40 8. CURSOS DE CAPACITAO................................................................................ 9. ROL DE CONCILIADORES.................................................................................... 10. ANEXOS.................................................................................................................... 45 47 49

7 APRESENTAO A comarca de Campinas1 dividida em foro central e foro regional. O foro central rene vinte e nove juzos: dez cveis, quatro de famlia e sucesses, seis criminais, dois de execuo criminal, dois do juizado especial cvel, um da infncia e juventude, dois do jri e dois da fazenda pblica. J o foro regional formado por cinco varas judiciais. Os juzos do foro central2 esto situados na Cidade Judiciria, espao que tambm abriga treze promotorias de justia (onze cveis e duas de execuo criminal), a Defensoria Pblica e a Casa do Advogado. O Setor de Conciliao e Mediao de Campinas (doravante, SCMC) funciona nas dependncias da Cidade Judiciria e desenvolve suas atividades no mbito do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. O campo de atuao do SCMC compreende a realizao de audincias de conciliao na fase processual (com a lide j instaurada) e na fase prprocessual (antes do ajuizamento da ao). A fase processual envolve a realizao de audincias de processos em trmite nas varas cveis (fase processual cvel) e nas varas de famlia (fase processual famlia) da comarca. A fase pr-processual abrange a realizao de audincias referentes a questes cveis que versem sobre direitos patrimoniais disponveis, independente do valor ou qualidade da parte (fase pr-processual cvel) e questes relativas ao direito de famlia (fase pr-processual famlia). O SCMC organizado em trs segmentos: processual cvel, processual famlia e pr-processual. Cada um desses segmentos rene procedimentos distintos no que se refere a: (i) elaborao das pautas: via designao judicial ou via atendimento ao pblico; (ii) organizao das pautas: freqncia, durao e nmero de audincias designadas; (iii) realizao das audincias: horrio (manh ou tarde), local (salas do juzo ou do setor), auxiliares (escreventes de sala ou do setor).

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Campinas possui 1.064.669 habitantes, a terceira maior populao do Estado de So Paulo. Com exceo das duas varas do jri, localizadas no prdio do Frum Central, no centro de Campinas.

8 O SCMC tambm possui um posto de conciliao (Unidade UNIP), instalado por meio de convnio firmado com a Universidade Paulista (UNIP). Desenvolve ainda dois projetos paralelos, sendo eles: Conciliao em dois tempos, em parceria com a juza da 5a. vara cvel, que envolve a realizao de audincias de conciliao previstas no art. 331 do CPC, e Mediao, que prev a aplicao de tcnicas especficas desse instituto em audincias de conciliao da fase processual. Em razo da mutiplicidade de procedimentos reunidos em um nico projeto, destinados promoo da pacificao social, o SCMC pode ser considerado um sistema de mltiplas portas: trata-se de um servio centralizado, instalado dentro de um frum, e que conta quase to somente com a estrutura usualmente disponibilizada pelo Poder Judicirio. O funcionamento do SCMC regulado pelo Provimento 953/05 do Conselho Superior da Magistratura, que autoriza e disciplina a criao, instalao e funcionamento do Setor de Conciliao ou de Mediao nas Comarcas e Foros do Estado (anexo 1). O SCMC no uma unidade administrativa autnoma. Os juzes coordenador, adjunto e colaboradora exercem suas atividades sem prejuzo de suas varas e sem qualquer acrscimo de remunerao. Os funcionrios que nele atuam so cedidos por outras unidades. Os conciliadores so voluntrios e no remunerados.

9 1. HISTRICO

O histrico do SCMC abrange o perodo de julho de 2005 a agosto de 2010. A sntese aqui apresentada focaliza os seguintes aspectos do desenvolvimento do setor: campo de atuao, sistema de funcionamento, espao fsico, equipe de pessoal, quadro de conciliadores e projetos em andamento.

1.1. Da instalao aos dias atuais

Em 27 de julho de 2005, os juzes Mariella Ferraz de Arruda Pollice Nogueira, poca, titular da 9. Vara Cvel de Campinas, e Fbio Henrique Prado de Toledo, titular da 2. Vara Cvel de Campinas, instalaram o SCMC e assumiram sua coordenao, respectivamente, na qualidade de Juza Coordenadora e Juiz Adjunto. Entre agosto de 2005 e julho de 2006, o campo de atuao do setor restringia-se s audincias de conciliao da fase processual cvel, realizadas nas salas de audincia do juzo, com o auxlio do escrevente de sala ou de outro funcionrio. O SCMC contava com vinte conciliadores: dois juzes aposentados, dezessete advogados, uma psicloga judiciria. Cada conciliador atuava, em mdia, uma vez por semana, em dias fixos. O setor no dispunha de estrutura fsica, tampouco de equipamentos e pessoal. As audincias eram realizadas no perodo da manh. Em agosto de 2006, o SCMC ampliou suas atividades, passando a atuar na fase pr-processual. Obteve, ento, espao fsico prprio, equipamentos de informtica, uma funcionria e um estagirio3; todos disponibilizados pelo juiz Jos Henrique Rodrigues Torres, titular da 1a. Vara do Jri de Campinas e, poca, Diretor do Frum. Nessa ocasio, havia dezoito conciliadores no setor4, mas apenas sete atuavam no pr-processual. As audincias e o atendimento ao pblico eram realizados no perodo da tarde. Em maio de 2007, houve nova expanso e o SCMC comeou a atuar em audincias de processos em trmite perante as varas de famlia da comarca. As
3 Trata-se de estagirio do Ensino Mdio, contratado por meio de convnio entre o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo e o Centro de Integrao Empresa-Escola. 4 Em fevereiro de 2007, o setor voltou a ter vinte conciliadores.

10 audincias de conciliao da fase processual famlia ocorriam, no perodo da manh, nas salas do setor. A digitao das atas de audincia ficava a cargo de duas escreventes, cedidas ao setor por outras unidades. Em 10 dezembro de 2007, os juzes Venilton Cavalcante Marrera, titular da 3. Vara de Famlia e das Sucesses de Campinas, e Ricardo Sevalho Gonalves, titular da 4. Vara de Famlia e das Sucesses de Campinas, assumiram a coordenao do SCMC, respectivamente, na qualidade de Juiz Coordenador e Juiz Adjunto. O setor contava, ento, com trinta e cinco conciliadores, que atuavam na fase processual e na fase pr-processual. Em termos de espao fsico e pessoal, dispunha de trs salas de audincia e uma pequena sala de atendimento, que funcionava como secretaria, bem como de quatro funcionrias (03 em perodo integral; 01 no perodo da tarde) e um estagirio (perodo da tarde). Vale ressaltar que a troca na coordenao do SCMC no alterou seu sistema de funcionamento ou campo de atuao; as mudanas foram pontuais. No perodo de julho a dezembro de 2008, houve um aumento significativo no quadro de pessoal (05 funcionrias e 02 estagirios) e no espao fsico (ampliao da sala de atendimento) do setor. O nmero de conciliadores, contudo, manteve-se entre trinta e oito e quarenta e dois. Nesse perodo, foram realizadas as primeiras audincias do projeto Mediao. Em maio de 2009, o SCMC chegou sua configurao atual no que se refere ao espao fsico, ampliado para quatro salas de audincia, e ao quadro de pessoal, reduzido para trs funcionrias e um estagirio. A partir de junho de 2009, o setor comeou a receber novos conciliadores com uma freqncia cada vez maior at que, em junho de 2010, atingiu o nmero atual de sessenta e cinco conciliadores.5 Em novembro de 2009, teve incio o projeto Conciliao em dois tempos, desenvolvido em parceria com a juza Renata Manzini, da 5a. Vara Cvel de Campinas.

Dois fatores, certamente, contriburam para essa expanso: a realizao de um curso de capacitao de conciliadores viabilizado pelo setor, em junho de 2009, e o reconhecimento da atividade de conciliador como atividade jurdica, nos termos do art. 59 da Resoluo 75/09 do CNJ, publicada em maio de 2009.

11 Em agosto de 2010, o SCMC, mais uma vez, ampliou suas atividades com a inaugurao da Unidade UNIP, mantida em convnio com a Universidade Paulista. Por fim, cabe destacar que, entre agosto de 2005 e agosto de 2010, o setor promoveu onze mutires de conciliao e viabilizou a realizao de cinco cursos de capacitao em conciliao e mediao6.

O item 7 dedicado aos mutires de conciliao e o item 8 traz informaes sobre os cursos de capacitao viabilizados pelo setor.

12 2. CONFIGURAO ATUAL

O setor de conciliao e mediao um projeto coletivo, compartilhado no apenas com os conciliadores que nele atuam, mas com todos os que dele participam: juzes, promotores, defensores, advogados, funcionrios dos cartrios e da administrao, escreventes de sala, funcionrios do Ministrio Pblico, estagirios de Direito e do Ensino Mdio. Cada um contribui a seu modo, na medida de suas possibilidades. H aqueles, no entanto, cuja contribuio fundamental, freqente e/ou direta no que se refere:

(a) ao engajamento em novos projetos em parceria com o setor e participao ativa em seu cotidiano por meio de orientaes e sugestes: Juza Colaboradora. (b) garantia das condies fsicas e materiais que viabilizam o funcionamento do setor7: Juiz Diretor do Frum; (c) disponibilidade para participar do segmento pr-processual, intervindo, nas hipteses necessrias, e orientando sempre que solicitados: Promotores de Justia; (d) adeso proposta do segmento pr-processual, sendo responsveis pelo encaminhamento da grande maioria dos casos que chega ao setor: Defensores Pblicos; (e) ao histrico de parcerias que viabilizaram a realizao de eventos e mutires promovidos pelo SCMC, culminando na instalao do Setor de Conciliao e Mediao de Campinas Unidade UNIP: Universidade Paulista.

Pode-se dizer que estes so os principais colaboradores do SCMC e que o princpio que rege o funcionamento do SCMC justamente a colaborao. Sem ela, a prpria existncia do setor ficaria comprometida, j que o trabalho nele desenvolvido
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Como j foi mencionado, o SCMC no uma unidade administrativa autnoma.

13 pressupe uma atuao conjunta de maior amplitude, atuao esta que respaldada por um nmero muito pequeno de sujeitos a ele vinculados institucionalmente: um Juiz Coordenador, um Juiz Adjunto e trs funcionrias cedidas.

2.1. Quadro de pessoal

O SCMC conta com uma psicloga judiciria e duas escreventes, lotadas, respectivamente, na Vara da Infncia e da Juventude (VIJ) e na Diretoria de Administrao Geral da comarca. No perodo da tarde, conta tambm com uma estagiria do Ensino Mdio. A psicloga judiciria, cedida pela VIJ desde janeiro de 2007, a funcionria responsvel pelo setor8. Suas principais atividades esto relacionadas com o agendamento de audincias, orientaes ao pblico, esclarecimentos aos conciliadores e aos advogados, ajustes nos termos de acordo, conduo de audincias de conciliao, elaborao das escalas de audincia (tanto as enviadas para as varas quanto as de conciliadores) e controle dos dados estatsticos do setor. As escreventes, cedidas ao setor desde abril de 2007, atuam, principalmente, nas audincias de conciliao, digitando atas de audincia da fase processual famlia e termos de acordo pr-processuais. Tambm elaboram mandados e ofcios, cuidam do arquivamento dos expedientes pr-processuais e de outras providncias administrativas. De modo geral, a estagiria do Ensino Mdio auxilia no atendimento ao pblico e no trmite dos expedientes pr-processuais levados ao Ministrio Pblico, nos casos em que se faz necessria a interveno desse rgo.

2.2. Quadro de conciliadores

Logo abaixo, um quadro com o perfil dos conciliadores que, atualmente, atuam junto ao setor:

Essa funcionria tambm Bacharel em Direito e atua como conciliadora junto ao setor desde maro de 2006.

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Quadro 1: Perfil dos conciliadores TOTAL DE CONCILIADORES 65 PROFISSO 56 02 02 03 02 Advogados Juzes aposentados Psiclogas Bacharis em Direito Estudantes de Direito CURSO DE CAPACITAO (conciliao e/ou mediao) 47 18 Participaram No participaram SEXO 44 21 Feminino Masculino TEMPO DE ATUAO (em anos) 09 18 07 15 16 Mais de quatro anos Entre trs e quatro anos Entre dois e trs anos Entre um e dois anos Menos de um ano DISPONIBILIDADE (frequncia) 17 06 34 08 Semanal Entre duas e trs vezes por ms Duas vezes por ms Mensal FLEXIBILIDADE (dias da semana e perodos do dia) 14 31 20 Dias e perodos fixos Perodos fixos Sem dias e perodos fixos

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REA DE ATUAO (restries por parte dos conciliadores) 06 08 51 Apenas na fase processual cvel Apenas na fase processual famlia Sem restries por fase

2.3. Espao fsico

O SCMC, localizado no mesmo andar das salas dos juzos cveis e de famlia, dispe de quatro salas de audincia (103, 109, 111, 164) e de uma sala de atendimento (112)9. As salas de audincia so espaosas, com paredes claras, devidamente mobiliadas, equipadas e climatizadas. H quadros nas paredes e, alm disso, a sala 109 possui uma mesa redonda, doada ao setor anos atrs. Esse tipo de mesa, que torna o ambiente mais aconchegante, favorece a interao entre as partes, entre elas e o conciliador, enfim, favorece o dilogo, imprescindvel quando se busca uma soluo consensual para qualquer conflito. A sala de atendimento ampla, decorada, climatizada e se constitui como ponto de referncia espacial do SCMC. Alm de funcionar como secretaria, destinada ao atendimento ao pblico e arquivamento de documentos, tambm um espao de convivncia, j que todos os que participam do setor circulam pelo local. A seguir, fotos das salas do setor:

9 Apesar da numerao, as salas so prximas. As salas 103, 109, 111 e 112 esto do mesmo lado do corredor e no h outras salas de audincia (ou outras sees) entre elas. A sala 164 est do outro lado do corredor. As salas 111 e 112 esto em frente a um saguo, que funciona como sala de espera para as audincias.

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Sala de audincia (109)

Sala de audincia (103)

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Sala de audincia (164)

Sala de audincia (111)

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Sala de atendimento (112): agendamento

Sala de atendimento (112): espao reservado

19 3. SISTEMA DE FUNCIONAMENTO:

O Juiz Coordenador seleciona os conciliadores por meio de entrevista. Nessa ocasio, eles devem apresentar um currculo10 resumido, contendo: (i) informaes pessoais: nome, telefone, email, endereo residencial, nmero do documento de identificao; (ii) informaes profissionais: formao acadmica, experincia profissional, endereo comercial; (iii) informaes especficas sobre a rea de conciliao: experincia anterior como conciliador, participao em cursos de capacitao e mutires de conciliao; (iv) disponibilidade para atuao junto ao SCMC. A maioria dos interessados possui alguma experincia na rea de conciliao, seja em razo de haver atuado nos Postos dos Juizados Especiais Cveis instalados na comarca mediante convnios com universidades, seja em razo de haver participado de mutires de conciliao e/ou de cursos de capacitao. A orientao geral, no entanto, consiste em assistir a um nmero razovel de audincias, conduzidas por conciliadores mais experientes do setor, antes de comear a atuar. Os interessados assistem s audincias da fase (processual cvel, processual famlia, pr-processual) em que pretendem atuar. Durante esse perodo de adaptao/preparao no h qualquer controle de frequncia. Com o tempo11, eles ou desistem ou consolidam seu interesse em participar do setor. Assim que comeam a conduzir audincias, os conciliadores recebem uma pasta individual, contendo fichas de controle de frequncia, onde so registrados: data, horrio de entrada e sada, vara em atuaram (ou pr-processual) e os nmeros dos autos (ou expedientes pr-processuais) que compem a pauta. Essas fichas so vistadas por uma das funcionrias do SCMC e as pastas permanecem arquivadas no setor. As certides e declaraes expedidas, a pedido dos conciliadores, so elaboradas a partir dos dados registrados nessas fichas de controle de frequncia. Os conciliadores so escalados para as audincias, mensalmente, de acordo com os dias da semana, os perodos do dia (manh ou tarde), a frequncia (semanal, duas vezes por ms, duas a trs vezes por ms, mensal) que disponibilizam,
Os currculos dos interessados ficam arquivados no setor. O perodo de adaptao varivel (geralmente, de 15 a 60 dias) e depende de uma srie de fatores, tais como, experincia anterior em conciliao, frequncia com que comparece para assistir s audincias etc.
11 10

20 sendo as escalas enviadas, com antecedncia, por email. Eventuais preferncias (ou restries), por parte dos conciliadores, quanto rea de atuao tambm so respeitadas12. Desde novembro de 2009, quatro escalas diferentes so elaboradas: processual cvel, processual famlia, pr-processual e conciliao em dois tempos13. A disponibilidade dos conciliadores sofre variaes de um ms para o outro. Quando h alguma alterao, eles entram em contato (via email, telefone, bilhetes, recados etc) para que se proceda aos ajustes necessrios. Diariamente, na vspera das audincias, os conciliadores escalados (em mdia, seis ou sete) so contatados por telefone para que confirmem (ou no) sua presena no dia seguinte. importante ressaltar que o setor nunca trabalhou com conciliadores de reserva (isto , nunca mobilizou conciliadores em nmero maior do que o necessrio para determinado dia, prevenindo-se de eventual ausncia). Sempre houve o compromisso de que, em caso de algum imprevisto, o conciliador deveria entrar em contato, com a maior brevidade possvel, para que a sua substituio pudesse ser feita em tempo hbil. Contudo, nos casos em que a substituio no possvel, a funcionria responsvel pelo setor, que tambm conciliadora, assume a conduo das audincias designadas. Esse procedimento tem por objetivo evitar: (i) transtornos e prejuzos para juzes, partes, advogados e outros envolvidos; (ii) abalos na credibilidade do trabalho desenvolvido pelo setor. Alm do prprio controle de frequncia realizado por meio das fichas, mencionadas anteriormente, fica a cargo do conciliador o registro dos resultados das audincias, ao qual incumbe anotar, em planilha prpria14, os seguintes dados: nmero de audincias realizadas, conciliaes obtidas, audincias prejudicadas, motivo da no realizao das audincias (redesignao, ausncia do requerente, do requerido, de ambos).

Sobre a disponibilidade (frequncia), a flexibilidade (dias da semana e perodos do dia) e restries com relao rea de atuao, ver quadro 1: Perfil dos conciliadores, item 2.2. 13 Trata-se de projeto paralelo do setor desenvolvido em parceira com a juza da 5a. vara cvel. Ver item 4.1. 14 Geralmente, o conciliador anexa a pauta a essa planilha. No caso do segmento pr-processual, a pauta tem um formato diferenciado: traz as audincias e uma coluna para registro dos resultados. Sobre a pauta do prprocessual, ver item 3.3.

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21 Os dados estatsticos do setor so lanados, at o dia 10 de cada ms, no Relatrio Planilha do Movimento Judicirio Conciliao Mediao (ver exemplo, anexo 2), e enviados para a Corregedoria Geral de Justia a fim de inserir os resultados do SCMC no movimento judicirio do Estado. As planilhas preenchidas pelos conciliadores so a base desse levantamento.

3.1. Segmento processual cvel

O segmento processual cvel, implantado em agosto de 2005, destina-se realizao de audincias de processos em trmite perante as varas cveis da comarca. O sistema utilizado para a designao das audincias de conciliao o seguinte: escalas mensais, elaboradas pela funcionria responsvel pelo setor, enviadas aos juzes das varas cveis, disponibilizando dois perodos de audincia, por semana, para cada uma das varas. O setor delimita horrios, freqncia e quantidade de audincias que podem ser designadas. Seguindo esses parmetros, cada juiz elabora sua pauta, designando, no mximo, cinco audincias de conciliao por dia, sempre no perodo da manh, no horrio das 09h40 s 11h00. Ou seja, em um ms, nos oito perodos de audincia disponibilizados, cada juiz pode designar at quarenta audincias de conciliao. Cabe ressaltar que a pauta de audincias do SCMC independente em relao pauta do juzo, sendo a limitao da quantidade de audincias necessria para viabilizar o funcionamento do setor, em nada prejudicando a atuao do juiz do processo na busca de outras solues consensuais para a lide ou na realizao de outras audincias de conciliao. As audincias de conciliao so realizadas nas salas de audincia dos juzos, com a participao do escrevente de sala ou de outro funcionrio que possa exercer tal funo. No perodo inicial do SCMC, entre agosto de 2005 e julho de 2006, das dez varas cveis da comarca, oito participaram do segmento processual cvel, mas apenas cinco mantiveram um fluxo ininterrupto de designaes de audincias, sendo elas: 1, 3, 4, 6 e 9 varas cveis.

22 Nos anos seguintes, os juzes dessas cinco varas cveis continuaram participando, sistematicamente, do setor. A participao dos demais juzes, contudo, tornou-se cada vez mais espordica at que, em fevereiro de 2007, as escalas de audincia do segmento processual cvel passaram a ser entregues apenas para os juzes dessas cinco varas. Desde fevereiro de 2010, com retorno da 5a. vara cvel ao setor, seis varas cveis esto participando desse segmento. O Relatrio Planilha do Movimento Judicirio do setor no registra a natureza das audincias designadas pelos juzes. Contudo, relatos dos conciliadores que atuam nesse segmento indicam forte prevalncia das audincias previstas no art. 277 do CPC, sendo que apenas trs juzes incluem as audincias dos arts. 331 e 125, IV, do referido diploma legal, na pauta destinada ao SCMC.

3.2. Segmento processual famlia

O segmento processual famlia teve incio em maio de 2007 e destina-se realizao de audincias de processos em trmite perante as varas de famlia e sucesses da comarca. A designao das audincias de conciliao feita do seguinte modo: escalas mensais, elaboradas pela funcionria responsvel pelo setor, enviadas aos juzes das varas de famlia, disponibilizando um perodo de audincia, por semana, para cada uma das varas. Assim como no segmento cvel, o setor delimita horrios, freqncia e quantidade de audincias que podem ser designadas. Contudo, as audincias do processual famlia so realizadas nas salas do setor. A princpio, cada juiz pode designar at dez audincias de conciliao por dia, divididas em duas pautas, com cinco audincias em cada uma, sempre no perodo da manh, no horrio das 09h00 s 11h00. Os autos e as pautas so encaminhados ao setor na vspera das audincias. Embora disponha de quatro salas de audincia, o SCMC conta apenas com duas escreventes. Assim, caso tenha interesse em designar mais de dez audincias, no mesmo dia, formando uma terceira pauta, o juiz deve disponibilizar um

23 escrevente para auxiliar o conciliador no prego e na digitao das respectivas atas de audincia. Atualmente, das quatro varas de famlia da comarca, trs designam quinze audincias por semana, de modo sistemtico, mobilizando um escrevente para atuar junto ao conciliador na terceira sala de audincia do setor. De modo geral, as aes que formam a pauta destinada ao SCMC versam sobre alimentos (pedido, oferta, revisional e exonerao), execuo de alimentos, separao, divrcio, reconhecimento e dissoluo de unio estvel, reconhecimento de paternidade, guarda e regulamentao de visitas.

3.3. Segmento pr-processual

A conciliao pr-processual um mtodo de preveno de litgios que funciona como opo alternativa ao ingresso na via judicial; destina-se soluo de conflitos antes do ajuizamento da ao. Podem ser levadas conciliao na fase pr-processual do setor questes cveis que versem sobre direitos patrimoniais disponveis, independente do valor ou qualidade da parte e questes relativas ao direito de famlia15. As prticas e procedimentos desenvolvidos no segmento prprocessual, instalado em agosto de 2006, encontram sua origem nos fundamentos da conciliao pr-processual, a saber: (i) objeto: conflitos no jurisdicionalizados; (ii) objetivo: pacificao social; (iii) meio: composio; (iv) mbito: preventivo; (v) princpios: oralidade, simplicidade, informalidade, desburocratizao e gratuidade. Seno vejamos. O acesso de qualquer interessado ao pr-processual ocorre por meio da atividade de atendimento ao pblico. Para agendar uma audincia, basta que o interessado comparea ao setor, no horrio das 13h30 s 17h30, e faa um relato verbal dos fatos que o levaram a procurar o servio. Se a reclamao apresentada puder ser levada conciliao pr-processual, emite-se uma carta-convite16, a ser encaminhada pelo prprio

No esto contempladas questes da infncia e juventude, tambm previstas no art. 1o. do Provimento CSM 953/2005. 16 Essa carta-convite, que tem como remetente o prprio SCMC, colocada em um envelope com o timbre do Poder Judicirio, sendo que apenas o nome do destinatrio nele lanado por ocasio do agendamento.

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24 interessado outra parte, contendo: o nome dos interessados; dia horrio, local e tema da audincia; e documentos necessrios. Abaixo, um exemplo da carta-convite emitida pelo setor17:

Os procedimentos envolvidos no agendamento das audincias so orientados pelos j mencionados princpios da conciliao pr-processual. A atividade de agendar audincias, contudo, no tarefa das mais simples: trata-se de identificar, a partir do relato verbal do interessado, o(s) fato(s) gerador(es) da reclamao, verificando, ainda que superficialmente, como esse(s) fato(s) (so) regulado(s) pelo ordenamento jurdico a fim de avaliar se ele(s) pode(m) ser

Essa carta-convite do ano de 2008. Atualmente, consta: Expediente Pr-Processual em vez de Expediente Extraprocessual; Interessado indicando apenas do nome de quem agendou a audincia.

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25 levado(s) conciliao na fase pr-processual do setor. Em caso afirmativo, deve-se identificar ainda quem so as partes, quais os documentos necessrios e qual o tema da audincia. Geralmente, o tema da audincia, indicado na carta-convite, definido a partir de uma aproximao entre as questes que sero abordadas, durante a tentativa de conciliao, e um determinado tipo de ao. Por exemplo, considerando algumas das aes que versam sobre alimentos em direito de famlia, os temas indicados podem ser: alimentos, oferta de alimentos, execuo de alimentos, revisional de alimentos e ainda reconhecimento de paternidade e alimentos, converso de separao em divrcio com alterao de clusula de alimentos. Alguns dados, obtidos durante o agendamento, devem ser registrados na(s) agenda(s) do pr-processual, sendo eles: nome das partes, tema da audincia e telefone de contato. Cada caso agendado recebe uma numerao em ordem crescente. Por exemplo, Expediente Pr-Processual No.1234/10, Expediente Pr-Processual No. 1235/10 e, assim, sucessivamente. As pautas de audincia, que no obedecem a qualquer diviso por rea (cvel / famlia), so montadas a partir desses dados. O controle dos resultados das audincias, a cargo dos conciliadores e escreventes do setor, tambm marcado na pauta. Abaixo, a foto de uma pauta do pr-processual:

26

Como no h registro escrito dos fatos relatados, as nicas informaes de que o conciliador dispe, antes do incio da audincia, so as que constam na pauta. Logo, um bom agendamento, com definio acertada do tema e dos documentos necessrios, alm de evitar transtornos (por exemplo, reagendamento de audincia provocado por indicao incorreta de documentos), de grande valia para o conciliador. Ao contrrio dos segmentos processual cvel e processual famlia, o pr-processual passou por inmeras mudanas no que se refere durao e ao nmero de audincias que compem a pauta. Entre agosto de 2006 e abril de 2007, a pauta diria previa uma hora de durao para as conciliaes da rea de famlia e trinta minutos para as da rea cvel18. Com o passar do tempo e o crescimento da demanda, o nmero de audincias aumentou, chegando ocorrer, simultaneamente, em trs salas do setor e o intervalo entre elas diminuiu.

A partir de outubro de 2006, o setor passou a elaborar um outro tipo de pauta, chamada de pauta corrida: cerca de dez audincias, envolvendo negociao de dvida, agendadas de 15 em 15 minutos. O ndice elevado de audincias prejudicadas possibilitava um intervalo mais curto entre elas. Esses casos eram levados ao setor por advogados que representavam instituies financeiras, instituies de ensino, condomnios e planos de sade.

18

27 Atualmente, as audincias ocupam duas salas do setor, sendo que cada uma das pautas formada por cinco ou seis audincias: as audincias de famlia so agendadas a cada trinta minutos e as da rea cvel a cada quinze minutos. A experincia acumulada dos conciliadores e das escreventes que atuam junto ao setor , certamente, um dos fatores que permite a realizao de audincias pr-processuais em um intervalo to curto de tempo sem comprometer a qualidade do atendimento. Durante a audincia, se a tentativa de conciliao restar frutfera, o acordo reduzido a termo e impresso em trs vias: duas sero entregues s partes e a terceira permanecer arquivada no setor. Quando o acordo envolve interesses de incapazes, o expediente pr-processual acompanhado de documentos encaminhado ao Representante do Ministrio Pblico (MP)19 para manifestao20. Depois, segue para homologao pelo Juiz Coordenador do setor, convertendo-se em ttulo executivo judicial. As partes recebem orientao para retornarem ao setor, no prazo de quinze dias contados da data da audincia, a fim de providenciarem a retirada do termo de acordo que, ento, j estar homologado. Por outro lado, se a audincia for infrutfera ou prejudicada por ausncia de uma das partes, segue-se orientao quanto possibilidade de se reagendar a audincia ou de se buscar satisfao de eventual direito perante a Justia Comum ou Juizado Especial Cvel. Na fase pr-processual, as audincias reagendadas a pedido de ambas as partes so mais comuns do que na fase processual. De modo geral, os reagendamentos so motivados ou pela falta de algum documento (que inviabiliza a audincia) ou pela complexidade do caso (que requer outros encontros). Os fundamentos da conciliao pr-processual, mencionados anteriormente, no apenas orientam o funcionamento do pr-processual, mas tambm inspiram a criao de inmeros procedimentos, caractersticos desse segmento. Dois exemplos:
19 Os promotores de justia da comarca, principalmente, os que atuam junto s varas de famlia e sucesses, enviam uma escala mensal ao setor com os dias disponibilizados por cada um para o trabalho no SCMC. 20 Assim que o expediente pr-processual retorna do MP, os documentos so devolvidos s partes.

28

a) o prprio termo de acordo homologado serve como mandado para que se proceda averbao junto aos cartrios de registro civil da comarca; b) a abertura de conta corrente para depsito de penso alimentcia, no banco que administra as contas judiciais, realizada vista do termo homologado.

Com o passar do tempo, esses procedimentos se consolidaram e, atualmente, encontram-se incorporados rotina do segmento pr-processual (ver modelo de termo de acordo pr-processual, anexo 3).21 O pr-processual atende, em mdia, quarenta pessoas por dia. O atendimento ao pblico, que dura quatro horas (13h30 s 17h30), envolve basicamente: (i) agendamento de audincias, sendo a maioria dos casos encaminhado pela Defensoria Pblica; (ii) entrega de termos de acordo homologados; (iii) pedido/entrega de 2a. via de documentos (mandados, ofcios etc); (iv) pedido/entrega de cpia de expedientes prprocessuais; (v) esclarecimentos, orientaes e encaminhamentos outros servios (Defensoria Pblica, Postos dos Juizados Especiais Cveis, escritrios de assistncia jurdica gratuita mantidos pelas Faculdades de Direito).

21 As principais diferenas entre as atas de audincia de conciliao da fase processual e os termos prprocessuais so abordadas no item 7.1. Evento externo: o piloto do segmento pr-processual.

29 4. PROJETOS PARALELOS

4.1. Conciliao em dois tempos

O projeto Conciliao em dois tempos, destinado realizao de audincias de conciliao previstas no art. 331 do CPC, desenvolvido em parceria com a Juza Colaboradora do setor, titular da 5a. vara cvel da comarca.

O projeto teve incio em novembro de 2009 e, logo nos primeiros meses, apresentou resultados satisfatrios, elevando o nmero de conciliaes obtidas: em quatro meses, o ndice de acordos aumentou de 7% para 26,78%. As audincias de conciliao do projeto ocorrem, s quintas-feiras, no perodo da tarde, e ocupam duas salas distintas: a sala da vara e uma sala de audincia do setor22. Em um primeiro momento, as partes, acompanhadas de seus advogados, so levadas at a sala do setor, onde ser instalada uma audincia de tentativa de conciliao, conduzida por duas conciliadoras. Geralmente, esse primeiro contato com os envolvidos feito pela funcionria responsvel pelo setor, sendo a abordagem realizada enquanto eles esto aguardando o prego nas proximidades da sala de audincia do juzo. No caminho at o setor, a referida funcionria conversa com os envolvidos sobre a matria discutida no processo na tentativa de aproxim-los, diminuindo possveis animosidades23. Instalada a audincia no setor, se a conciliao for obtida, o acordo reduzido a termo, sendo a ata digitada por uma das conciliadoras e, em seguida, homologado pela juza do processo. Se a conciliao restar infrutfera, eventuais propostas ou requerimentos no so atermados: as partes so conduzidas, de volta, at sala da vara, onde a audincia dever prosseguir. Nesse segundo momento, a audincia presidida pela juza que, novamente, tenta a concilao entre as partes visando obteno de um acordo. Se

22

23

As audincias desse projeto so realizadas na sala 103 do SCMC. Em algumas ocasies, os acordos so obtidos durante esse percurso.

30 infrutfera a conciliao, a audincia prossegue com a fixao dos pontos controvertidos, anlise das questes processuais pendentes e deciso sobre a produo de provas, designando-se, se o caso, audincia de instruo e julgamento. Os resultados obtidos nesse projeto so lanados no Relatrio Planilha do Movimento Judicirio Conciliao e Mediao no campo reservado fase processual cvel. As matrias publicadas sobre esse projeto na pgina do TJSP e em jornal de circulao local encontram-se no anexo 4. Abaixo, algumas fotos:

Corredor que leva sala de audincia do SCMC

31

Audincia de conciliao na sala da 5a. Vara Cvel

4.2. Mediao

O projeto Mediao, iniciado em setembro de 2008, destina-se realizao de audincias de conciliao da fase processual (cvel e famlia) em um formato diferenciado: (i) consulta prvia funcionria responsvel pelo setor, nica conciliadora que participa desse projeto, a fim de verificar a disponibilidade de horrios antes de designar as audincias; (ii) pauta formada por uma ou duas audincias, agendadas sempre s quintas-feiras, no perodo da manh; (iii) ampla flexibilidade da conciliadora para, em comum acordo com as partes, marcar novo encontro, fazendo constar tal deciso na ata da audincia. O piloto do projeto, que durou cerca de seis meses, envolveu a realizao de audincias de processos em trmite perante a 3a. vara da famlia, da qual o Juiz Coordenador do setor titular. Nesse perodo, foram designadas entre trs e quatro audincias por ms, mas a maioria restou prejudicada em razo da ausncia de uma ou de ambas as partes. Em maio de 2009, a Juza Colaboradora do setor aderiu ao projeto e, desde ento, a mdia de audincias designadas tem se mantido entre cinco e sete por ms. Como no h uma planilha especfica para controlar os resultados dessas audincias, os dados (audincias prejudicadas e realizadas, conciliaes obtidas etc)

32 so computados ou na fase processual famlia ou na fase processual cvel, dependendo do caso.

33 5. UNIDADE EXTERNA

No ltimo ms de agosto, foi firmado convnio entre o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo e a Universidade Paulista para a instalao de uma unidade do SCMC nas dependncias do campus Campinas/Swift, denominado Setor de Conciliao e Mediao de Campinas Unidade UNIP24. A Unidade UNIP funciona de segunda a sexta-feira, das 9h30 s 17h, para atendimento ao pblico e realizao de audincias, e est localizada no bloco A do campus, em espao amplo dividido em sala de atendimento, secretaria, duas salas de audincia, alm da sala de coordenao. A unidade conta com uma coordenadora, trs professorasorientadoras, quatro funcionrios e estagirios do Curso de Direito da UNIP. O campo de atuao da Unidade UNIP compreende a realizao de audincias na fases pr-processual cvel e pr-processual famlia (apenas nas hipteses em que no h interveno do Ministrio Pblico). O agendamento dos casos feito pelos funcionrios e as audincias de conciliao so conduzidas pelas professoras-orientadoras. Os estagirios de Direito participam dessas duas atividades. Em seu primeiro ms de funcionamento, a unidade obteve 47 acordos nas 60 audincias realizadas, com um ndice de 78%. Em 13 audincias no houve acordo, e 34 audincias no foram realizadas em razo da ausncia de uma das partes ou de ambas.25 A seguir, uma foto da sala de atendimento da Unidade UNIP:

O convnio foi aprovado conforme publicao no Dirio Oficial do Estado de 15 de abril de 2010, pg. 22, Seo II, Subseo I, Julgamentos do Conselho Superior da Magistratura, e seus termos foram posteriormente firmados entre as partes. 25 Esses resultados da Unidade UNIP esto includos no Movimento Judicirio do SCMC referente ao ms de agosto/2010 (anexo 7: tabela 15 e anexo 8: tabela 20).

24

34

35 6. RESULTADOS DO MOVIMENTO JUDICIRIO

Como j foi mencionado no item 3 (Sistema de Funcionamento), os dados estatsticos do SCMC so lanados, mensalmente, no Relatrio Planilha do Movimento Judicirio Conciliao e Mediao e encaminhados para a Corregedoria Geral de Justia. Cada uma dessas planilhas traz o resultado mensal das quatro fases (processual cvel, processual famlia, pr-processual cvel, pr-processual famlia) abrangidas pelo o campo de atuao setor, fato que inviabiliza a anlise longitudinal dos dados. A partir dessas planilhas foram elaboradas vinte tabelas, divididas por fase, que apresentam os resultados mensais obtidos em cada uma delas, em determinado ano, no perodo de setembro de 2005 a agosto de 201026. Essas tabelas encontram-se anexadas e esto organizadas do seguinte modo:

Anexo 5: Fase Processual Cvel: Tabelas 1, 2, 3, 4, 5 e 6. Anexo 6: Fase Processual Famlia: Tabelas 7, 8, 9 e 10. Anexo 7: Fase Pr-Processual Cvel: Tabelas 11, 12, 13,14 e 15. Anexo 8: Fase Pr-Processual Famlia: Tabelas 16, 17, 18, 19 e 20.

Os resultados aqui apresentados Grades 1, 2, 3, 4 e 5 foram extrados das referidas tabelas.

Os resultados de mutires de conciliao promovidos pelo setor, com exceo do Meta 2- CNJ (Tabela 5), no so lanados no Relatrio Planilha do Movimento Judicirio Conciliao e Mediao e, em consequncia, no constam dessas tabelas.

26

36 6.1. Relatrio Estatstico

Grade 1: Estatstica: Fase Processual Cvel: Setembro/2005 a Agosto/2010

FASE PROCESSUAL CVEL Ano 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total Audincias designadas Audincias realizadas Acordos obtidos Percentual acordos*

460 1583 1345 1211 1567 974 7140

249 947 649 604 860 547 3856

98 303 193 312 374 238 1518

39% 32% 30% 53% 43% 43% 39%

* Obtido sobre o nmero de audincias realizadas.

Grade 2: Estatstica: Fase Processual Famlia: Maio/2007 a Agosto/2010

FASE PROCESSUAL FAMLIA Ano 2007 2008 2009 2010 Total Audincias designadas Audincias realizadas Acordos obtidos Percentual acordos*

665 1489 1767 1405 5326

483 977 1232 937 3629

376 618 711 546 2251

78% 63% 58% 58% 62%

* Obtido sobre o nmero de audincias realizadas.

37

Grade 3: Estatstica: Fase Pr-Processual Cvel: Agosto/2006 a Agosto/2010

FASE PR-PROCESSUAL CVEL Ano 2006 2007 2008 2009 2010 Total Audincias designadas Audincias realizadas Acordos obtidos Percentual acordos*

149 1094 1125 1585 423 4376

92 365 504 892 225 2078

29 210 327 587 123 1276

34% 57% 65% 66% 51% 61%

* Obtido sobre o nmero de audincias realizadas.

Grade 4: Estatstica: Fase Pr-Processual Famlia: Agosto/2006 a Agosto/2010

FASE PR-PROCESSUAL FAMLIA Ano 2006 2007 2008 2009 2010 Total Audincias designadas Audincias realizadas Acordos obtidos Percentual acordos*

74 892 2094 2415 1457 6932

53 581 1411 1580 923 4548

38 503 1187 1299 752 3779

72% 86% 84% 82% 82% 83%

* Obtido sobre o nmero de audincias realizadas.

38

Grade 5: Estatstica: SCMC (por fase e rea): Setembro/2005 a Agosto/2010

SETOR DE CONCILIAO E MEDIAO DE CAMPINAS

FASE PROCESSUAL Varas Cveis Famlia Total Audincias Designadas Audincias Realizadas Acordos Obtidos Percentual Acordos*

7140 5326 12466

3856 3629 7485

1518 2251 3769

39% 62% 50%

FASE PR-PROCESSUAL Reclamaes Cveis Famlia Total Audincias Designadas Audincias Realizadas Acordos Obtidos Percentual Acordos*

4376 6932 11308

2078 4548 6626

1276 3779 5055

61% 83% 76%

RESULTADOS CONSOLIDADOS
Fases Processual Pr-Processual TOTAL Audincias Designadas Audincias Realizadas Acordos Obtidos Percentual Acordos*

12466 11308 23774

7485 6626 14111

3769 5055 8824

50% 76% 62%

* Obtido sobre o nmero de audincias realizadas.

39

7. MUTIRES DE CONCILIAO

O evento exposto no item 7.1. traz uma breve descrio sobre o funcionamento da conciliao pr-processual. Os demais eventos so apresentados apenas com informaes bsicas sobre sua realizao (data, local etc) e resultados obtidos.

7.1. Evento externo: o piloto do segmento pr-processual

Em 24 de junho de 2006, o SCMC participou de um evento no SESI-Campinas, em comemorao aos sessenta anos da entidade. A proposta era promover um dia de cidadania, nos moldes do Ao Global, iniciativa que agrega e oferece populao diversos servios, entre eles, os jurdicos27. O setor participou do evento realizando audincias de conciliao pr-processual, todas envolvendo questes de famlia (tais como, separao, converso de separao em divrcio, guarda e alimentos). A maioria das audincias havia sido agendada pelos defensores pblicos, por ocasio dos atendimentos feitos ao pblico, mas algumas pessoas compareceram ao local do evento espontaneamente. As audincias foram realizadas por conciliadores do setor, procuradores do Estado e advogados que, trabalhando em duplas, revezavam-se na conduo das audincias e na digitao dos termos de acordo. Havia modelos, provenientes de uma das varas de famlia da comarca, instalados nos computadores, mas inmeras adaptaes foram necessrias. No se tratava de redigir uma ata de audincia de conciliao frutfera, realizada no curso de um processo, mas, sim, um termo de acordo pr-processual: o texto, que no apresentava o relato dos fatos, devia ser conciso e trazer apenas o acordo propriamente dito (por exemplo, o registro da livre e espontnea manifestao de vontade das partes quanto separao, o
27

O Ao Global, evento promovido pelo SESI em parceria com a Rede Globo, realizado anualmente em todo o pas e tem como objetivo resgatar a cidadania de milhes de brasileiros, facilitando o acesso a direitos essenciais, alm de incentivar parcerias entre setores da Indstria, Governo e Sociedade no combate s desigualdades sociais. No mesmo dia e local, possvel emitir documentos, receber orientao jurdica, atendimento mdico-odontolgico e participar de atividades de educao, cultura, esporte e lazer.

40 valor dos alimentos que seriam pagos aos filhos menores, as regras de visitao etc). Por outro lado, como seria submetido apreciao judicial para homologao desacompanhado de peties e outros documentos, esse termo tambm devia conter informaes (qualificao e endereo das partes, identificao dos filhos menores, data e local da realizao do casamento etc) que garantissem sua autonomia, j que seria convertido em ttulo executivo judicial. Os termos de acordo, impressos em trs vias, recebiam uma numerao (por exemplo, Expediente Pr-Processual No. 04/06) e, depois de homologados, eram entregues s partes, sendo a terceira via arquivada provisoriamente em uma pasta28. Se o acordo entre as partes envolvesse interesses de incapazes, os promotores de justia que estavam participando do evento registravam sua manifestao no prprio termo que, s ento, seguia para homologao. Esse evento pode ser considerado um piloto do segmento prprocessual do setor, que viria a ser instalado cerca de um ms depois. Diversos procedimentos caractersticos da fase pr-processual foram utilizados pelos conciiadores, entre eles: a identificao dos temas que seriam tratados na audincia a partir do relato verbal das partes, a verificao da adequao entre esses temas e os documentos apresentados, a redao do termo contendo apenas os itens do acordo (isto , sem o registro dos fatos relatados) e a impresso dos expedientes pr-processuais em trs vias. Durante o evento, o setor obteve 18 acordos nas 20 audincias realizadas, alcanando o ndice de 90% de conciliaes obtidas.29

7.2. Demais eventos

Dia Nacional da Conciliao/2006: Realizado no Sesi-Campinas em 08/12/2006. Envolveu audincias de processos em trmite nas varas cveis e de famlia da comarca e conciliaes pr-processuais (cveis e de famlia). O setor obteve 296

28

Em agosto de 2006, esses expedientes pr-processuais foram devidamente arquivados no SCMC que, ento, j havia passado a dispor de espao fsico prprio. 29 No h registro sobre o nmero de audincias previamente agendadas.

41 acordos nas 570 audincias realizadas, alcanando o ndice de 52% de conciliaes obtidas. Na fase processual, obteve 119 acordos (46%); na fase prprocessual, obteve 177 acordos (57%). Justia para Todos: Realizado no Sesi-Campinas em 11/08/2007. Mutiro de conciliao pr-processual (cvel e famlia). O setor obteve 1014 acordos nas 1643 audincias realizadas, alcanando o ndice de 62% de conciliaes obtidas. Relatrio estatstico completo do evento disponvel no Xad Camomila: o blog da conciliao30. Matrias publicadas sobre o mutiro em jornais e pginas da internet: anexo 9. Abaixo, algumas fotos31:

Triagem da CDHU

Em junho de 2008, a funcionria responsvel pelo setor criou esse blog com o objetivo principal, dentre outros, de divulgar informaes (eventos, estatstica, modelos de termos de acordo etc) sobre o SCMC e sobre os mtodos alternativos de resoluo de conflitos (MARC). O blog tambm traz um diretrio de projetos em andamento nos tribunais, trabalhos acadmicos e artigos sobre os MARC. O endereo do blog : http://scmcampinas.blogspot.com/ 31 Todas as fotos do evento esto em: http://picasaweb.google.com/ivana.regis/JusticaParaTodosAgosto2007#

30

42

Stand de audincias da CPFL

Audincia de Famlia

Semana Nacional da Conciliao/2007: Evento ocorrido entre 03 e 08 de dezembro de 2007. Mutiro de conciliao: processual (cvel e famlia) realizado na Cidade Judiciria; prprocessual (cvel e famlia) realizado no Sesi-Campinas. O SCMC promoveu a realizao de 1.163 audincias, sendo 211 audincias referentes ao segmento processual e 952 audincias referentes ao segmento prprocessual. No segmento processual, obteve 81 acordos (38%) e, no pr-processual, obteve 871 acordos (91% )32.

32

Fotos em: http://picasaweb.google.com/ivana.regis/SemanaNacionalDaConciliacaoDezembro2007#

43 Sabadania: Realizado em 23/08/2008. Evento promovido pela Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania do Estado de So Paulo, em comemorao ao 2o. aniversrio do CIC Campinas. O setor realizou um mutiro de conciliao pr-processual envolvendo questes da rea de famlia. Obteve 18 acordos (82%) nas 22 audincias realizadas. Matrias publicadas sobre o mutiro em jornais e pginas da internet: anexo 10.

Mutiro da CPFL: Realizado na UNIP-Campinas (campus Vitalle) em 18/10/2008. Mutiro de conciliao pr-processual com casos de contas de energia eltrica vencidas e no pagas. O SCMC obteve 86 acordos (93%) nas 92 audincias realizadas. Matria publicada sobre o mutiro na pgina do TJSP na internet: anexo 11.

Projeto Paternidade Responsvel: O projeto, que tem por objetivo estimular o reconhecimento voluntrio de paternidade, foi realizado na Cidade Judiciria em 28/11/2008. O setor obteve 72 acordos (95%) nas 76 audincias realizadas. Matrias publicadas sobre o projeto em jornais de circulao local: anexo 12.33

Semana Nacional da Conciliao/2008: Evento realizado na Cidade Judiciria de Campinas no perodo de 01 a 05 de dezembro de 2008. Envolveu audincias de conciliao da fase processual (cvel e famlia). O SCMC obteve 76 acordos (44%) nas 174 audincias realizadas. Em 98 audincias no houve acordo e 97 audincias no foram realizadas em razo da ausncia de uma das partes ou de ambas. Os valores negociados alcanaram R$ 639.835,86.34

Mutiro da CPFL: Realizado na UNIP-Campinas (campus Vitalle) em 25/04/2009. Mutiro de conciliao pr-processual com casos de contas de energia

33

Fotos e outras informaes no blog Xad Camomila: http://scmcampinas.blogspot.com/2008/11/em-nomedo-pai-projeto-paternidade_28.html 34 Fotos e outras informaes no blog Xad Camomila: http://scmcampinas.blogspot.com/search/label/Semana%20Nacional%20da%20Concilia%C3%A7%C3%A3o %2F2008

44 eltrica vencidas e no pagas. O SCMC obteve 132 acordos (79%) nas 169 audincias realizadas.35

Mutiro da CDHU: Realizado na UNIP-Campinas (campus Vitalle) em 25/04/2009. Mutiro de conciliao pr-processual envolvendo dvidas de muturios da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano (CDHU). O mutiro obteve 154 acordos (81%) nas 189 audincias realizadas.36

Mutiro Meta 2: Realizado no SCMC no perodo de 14 de setembro a 04 de dezembro de 2009. Os resultados da primeira semana do mutiro (14 a 18 de setembro) foram registrados em planilha especfica do evento: o Setor obteve 36 acordos (31%) nas 114 audincias realizadas. Os demais resultados constam do Relatrio Planilha do Movimento Judicirio Conciliao e Mediao e no sero apresentados aqui (ver anexo 5, tabela 5).37

35

Fotos e outras informaes no blog Xad Camomila: http://scmcampinas.blogspot.com/2009/04/mutiraoda-cpfl.html 36 Fotos e outras informaes no blog Xad Camomila: http://scmcampinas.blogspot.com/2009/05/o-setorde-conciliacao-e-mediacao-de.html 37 Fotos e outras informaes no blog Xad Camomila: http://scmcampinas.blogspot.com/2009/09/blogpost.html

45 8. CURSOS DE CAPACITAO

Entre outubro de 2005 e agosto de 2010, o SCMC viabilizou a realizao de cinco cursos de capacitao em conciliao e mediao com os seguintes objetivos: (i) promover a capacitao e a reciclagem dos conciliadores junto ao setor; (ii) divulgar os mtodos alternativos de resoluo de conflitos (MARC) bem como a cultura da conciliao38. A seguir, uma lista com informaes sobre os cursos:

1. Curso de Conciliao e Mediao, promovido pelo CEBEPEJ (Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais), em parceria com o IMAB (Instituto de Mediao e Arbitragem do Brasil) e o CEREMA (Centro de Referncia em Mediao), realizado no auditrio da APAMAGIS (Associao Paulista de Magistrados), no prdio do Frum Central, em Campinas, com carga horria de 36 horas/aula. O curso contou com a participao de cerca de cinqenta pessoas (Outubro de 2005); 2. Curso de Iniciao em Capacitao de Conciliadores e Mediadores Judiciais, do Projeto Pacificao de Lides, promovido pela EPM (Escola Paulista da Magistratura), realizado no Salo do Jri, na Cidade Judiciria de Campinas, com carga horria de 18 horas/aula. O curso contou com cento e dez participantes (Maio de 2007) 3. Curso de Capacitao Parcial em Conciliao e Mediao Judiciais, do Projeto Pacificao de Lides, promovido pela EPM (Escola Paulista da Magistratura), realizado no Salo do Jri, na Cidade Judiciria de Campinas, com carga horria de 30 horas/aula. O curso contou com a participao de oitenta e dois inscritos (Setembro de 2007); 4. Curso de Capacitao de Mediadores, promovido pela APAMAGIS (Associao Paulista de Magistrados), em parceria com o CEBEPEJ (Centro Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais), realizado no Salo do Jri, na Cidade Judiciria de Campinas. Sessenta pessoas participaram do curso (Junho de 2008); 5. Curso de Capacitao de Conciliadores, promovido pela APAMAGIS (Associao Paulista de Magistrados), em parceria com o CEBEPEJ (Centro
38

Vale anotar que as incries so custeadas pelos participantes.

46 Brasileiro de Estudos e Pesquisas Judiciais), realizado no Salo do Jri, na Cidade Judiciria de Campinas, com carga horria de 24 horas/aula. O curso contou com cinquenta participantes (Maio de 2009).

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9. ROL DE CONCILIADORES Adriana Helena Caram Ana Carolina Junqueira Veloni Ana Paula dos Santos Menezes Andr Aparecido Fernandes Antnio Firmino dos Santos Beatriz Curi Dameto Beatriz Marques Dealis Rocha Camila Abreu Madernas Camila Rogatto Belluomini Carla Fernanda Piera Agostinho Carlos Jesus Ramos Ribeiro Carolina Camilotti Castro Ferro Carolina Zaupa Caroline Figueiredo Soares de Almeida Claudinei Aparecido Pelicer Deborah Baptistella Sundfeld de Carvalho Eduardo Aparecido Lopes Trindade Emili Bombonatti Maia Ernani Dantas Glaucia Cis Gustavo Henrique Afonso Macedo Helena Flvia de Rezende Melo Igor Loureno Ivana Lima Regis Jaqueline Muller Alam Joo Carlos Murer Jos Antonio Csar Jos Carlos Manoel Jos dos Santos Jos Rafael de Santis Julia Pereira Ezequiel de Oliveira Llian Cornetta Lucia Helena Belinteni Lucas Arnaldo Santos Mara Cristina Souza Munhoz Marcela Scaglione Pimenta Mrcia de Arruda Almeida Marcia Regina Carneiro Lopes Marcia Regina de Oliveira Reis Steca Maria Aparecida Mazetto Maria Benedicta Puecker Maria Ceclia Salvestrim Maria Cristina Fernandes Marques Maria Dora de Arajo e Silva

48 Maria Elaine Lopes Maria Helena Andr Amaral Mariana Isadora Villa da Silva Mario Massao Nakamura Maura Provedel Carvalhaes Mauricio Pantalena Mnica Regina Vieira Morelli DAvila Nathlia Ribeiro de Carvalho Geraldo Paula Cristina Gonalves Ladeira Priscila Miranda Mesquita Roberto Telles Sampaio Renata Barbosa de Aquino Renata Maria Bonavita Bittencourt Renato da Cunha Canto Rita Maria Bannwart Cardoso dos Santos Nucci Rodolpho Vannucci Rosiley Jovita Silva Cucatti Solange Maria de Paiva Sales Arajo Zilda Pereira Simo Zingaro Pitta Marinho Wladimir Correia de Mello