1. Programa/Cronograma 2007.

ELEMENTOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL. Cronograma y Bibliografa. 2do. Cuatrimestre 2007. Comisin: 6644 Horario: Lunes - Jueves, de 18:30 a 20:00 hs. Ctedra: Dr. Roberto Gargarella Adjunto: Nicols Dassen, email: ndassen@fibertel.com.ar IMPORTANTE: Las fichas del curso se solicitan como de la comisin Gargarella-Dassen, comisin 6644, en la fotocopiadora del Centro de Estudiantes (PECERA) en Planta Baja. Cuidado porque existe otra comisin a cargo de Dassen los das mircoles, pero las fichas son distintas. Los fallos o leyes en los que se dice (Falta agregar) debern ser buscados por los alumnos. Las citas de los fallos publicados son para facilitar la bsqueda. Los fallos pueden estar publicados en otras editoriales jurdicas. La Comisin no se responsabiliza por la calidad de las fotocopias del material de lectura, ni por que stas estn disponibles en trmino. Si hubiera algn inconveniente, las citas bibliogrficas surgen de este cronograma, a fin de que el alumno busque el material por su cuenta. Para acceder a leyes y decretos, ir a http://www.infoleg.gov.ar/ Los temas de las fichas pueden no estar ordenados de acuerdo al presente cronograma Adems de las fichas bibliogrficas, se deber contar con un Tratado o Manual de Derecho Constitucional -actualizado con la Reforma Constitucional de 1994-, para completar el estudio de la materia (autores posibles: Dres. Germn Bidart Campos, N.P. Sags; M. A.Ekmekdjin; Ma. Anglica Gelli; Omar Dalmazzo, Alberto Dalla Va, Daniel Sabsay, entre otros) Crnograma/Programa: IMPORTANTE: Las fichas del curso se solicitan como de la comisin Gargarella-Dassen, comisin 6644, en la fotocopiadora del Centro de Estudiantes (PECERA) en Planta Baja. Cuidado porque existe otro curso a cargo de Dassen los das mircoles, pero las fichas son distintas, chequear por nmero de Comisin. Los temas de las fichas pueden no estar ordenados de acuerdo al presente cronograma. La Comisin no se responsabiliza por la calidad de las fotocopias del material de lectura, ni por que stas estn disponibles en trmino. Si hubiera algn inconveniente, las citas bibliogrficas surgen de este cronograma, a fin de que el alumno busque el material por su cuenta.

Los fallos o leyes en los que se dice Falta agregar debern ser buscados por los alumnos. Las citas de los fallos publicados son para facilitar la bsqueda. Los fallos pueden estar publicados en otras editoriales jurdicas. Para acceder a leyes y decretos, ir a www.infoleg.gov.ar Fallos de Corte: Revistas Jurdicas o www.csjn.gov.ar TRAER A TODAS LAS CLASES LA CONSTITUCIN Para acceder al cronograma del curso y a los trabajos prcticos en formato digital y para realizar consultas sobre la Comisin, ir a www.constitucional6644.blogspot.com Adems de las fichas bibliogrficas, se deber contar con un Tratado o Manual de Derecho Constitucional -actualizado con la Reforma Constitucional de 1994-, para completar el estudio de la materia (autores posibles: Dres. Germn Bidart Campos, Nstor Sags; Ekmekdjin; Ma. Anglica Gelli; Omar Dalmazzo, Alberto Dalla Via, entre otros) Introduccin: Democracia y Constitucionalismo (3 clases) clase 1: jueves 16/08; clase 2: jueves 23/08 (lunes 20/08 feriado); clase 3: lunes 27/08 Democracia Directa y Representativa, Los principios del gobierno representativo, Bernard Manin, Introduccin, Alianza Ed. Rgimen de Mayoras y Derechos Individuales, de Jon Elster, 1. Introduccin El Federalista Nro. 10, 49, 50 y 51 por James Madison Historia Argentina, Tomo VI, autor: Jos Mara Rosa, Ed. Oriente, pgina 50/56, Eleccin de Constituyentes. La Justicia frente al Gobierno, por Roberto Gargarella, Cap. 1, hasta pg. 38. Ed. Ariel El Precompromiso y la paradoja de la democracia, por Stephen Holmes, en Constitucionalismo y Democracia, Jon Elster y Rune Slagstad, compiladores, Fondo de Cultura Econmica Nos los Representantes, de Roberto Gargarella, Captulo III El sistema Representativo como sistema contramayoritario, pginas 69-84 Trabajo prctico N 1 para ser entregado el jueves 23 de agosto Historia Constitucional Argentina- Reforma Constitucional -Teora del Poder Constituyente (1 clase) clase 4: Jueves 30/08 Lectura del tema en un Manual de Derecho Constitucional Antecedentes de la Constitucin y Reformas Constitucionales -Resumen del libro de Aguirre LanariSobre los Lmites del Lenguaje Normativo, de Genaro Carri, Cuarta Edicin pg. 235/259 Fallo Soria de Guerrero c/ SA Bodegas y Viedos, C.S., del 20.9.63 Fallo Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional, CSJN, del 19.8.99 (publicado en ED, suplemento de derecho constitucional del 17.9.99) (Falta agregar) Ley 24.309, declarativa de la necesidad de reforma en 1994 (BO, del 31-12-93) La Invencin de la Argentina, de Nicols Shumway, Emec Editores, Captulos 6 y 7 Trabajo Prctico N 2 para ser entregado el lunes 3 de septiembre Control de constitucionalidad y Supremaca de la Constitucin (2 clases)

clase 5: lunes 3/09 Lectura del tema de Supremaca de la Constitucin de un Manual de Derecho Constitucional (artculos 5, 31, 75, inc. 22 y 24; 76, 99, inc. 2 y 3 CN) Casos Marbury y Sojo; El Federalista 78, de Alexander Hamilton Fallo Badaro, Movilidad Jubilaciones, CSJN del 8-8-2006 (buscarlo en www.csjn.gov.ar) o libreras jurdicas clase 6: jueves 06/09 Tres concepciones de la democracia constitucional, por Bruce Ackerman y Carlos Rosenkrantz Captulo 5 de La Justicia frente al Gobierno, de Gargarella. Captulo 6 de La Justicia frente al Gobierno, de Gargarella. Interpretacin del derecho (1 clase) clase 7: lunes 10/09 Derecho Constitucional, obra colectiva, Albanese, Susana y otros, Captulo XVII, Interpretacin del Derecho, Gargarella, Roberto, pginas 649/672, Editorial Universidad. Gargarella, Roberto: De la alquimia interpretativa al maltrato constitucional. La interpretacin del derecho en manos de la Corte Suprema argentina Caso Sejean c/ Zaks de Sejean; CS, del 27.11.86; Fallos 308:2268, LL 1986-E-648 (Falta agregar) Caso Saguir y Dib, CSJN Fallos 302:1284; LL 1981-A-397 (Falta agregar) Rodrguez, Csar, Estudio Preliminar a Kennedy, Duncan, Libertad y Restriccin en la Decisin Judicial, Universidad de los Andes, Pontificia Universidad Javeriana, Siglo del Hombre Editores, Colombia, 2002, pginas 53-88. Trabajo Prctico N 3 para ser entregado el lunes 17 de septiembre LA CONSTITUCIN Y LOS DERECHOS. Derecho a la vida frente al aborto y la eutanasia (1 clase) clase 8: jueves 13/09 Fallo Roe vs. Wade El derecho a la vida en la Constitucin Nacional, por Claudia Baigorria y Nstor Solari, LL 1994-E1167 (LECTURA RECOMENDADA) Martn Farrell, La Etica del aborto y la eutanasia, Ed. Abeledo Perrot; captulo sobre Eutanasia Recorte periodstico: El Senado Holands legaliz la eutanasia, La Nacin 11-4-01 Fallo CSJN Portal de Beln - Asociacin Civil sin Fines de Lucro c/ Ministerio de Salud y Accin Social de la Nacin s/ amparo", del 5-3-02. Fallo CSJN T.S. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, del 11.1.2001. Para el tema de la eutanasia, se recomienda ver la pelcula Mar Adentro Trabajo Prctico N 4 para ser entregado el jueves 20 de septiembre Principio de autonoma, derecho a la privacidad (1 clase)

clase 9 lunes 17/09 John Stuart Mill, Sobre la Libertad, captulo Primero, Introduccin. Carlos Nino, Es la tenencia de drogas...? LL 1979-D-743 Fallo Bazterrica y Capalbo, C.S., del 29.8.86, Fallos 308:1412; LL 1986-D-550 (Faltan agregar) Fallo Montalvo, C.S., del 11.12.90; LL 1991-C-80 (Falta agregar) Recorte Periodstico: Costos Sociales de la drogadiccin Derecho a la Igualdad (2 clases) clase 10: jueves 20/09 Artculo de Roberto Saba sobre (Des)Igualdad Estructural (publicado en el weblog) Regents of University of California vs. Bakke. Fallo Arenzn (optativo) Fallo Repetto c/ Pcia. de Bs.As. (optativo) Fallo Gottschau, Evelyn Patrizia c/ Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, CSJN, del 8 de agosto de 2006 (en fotocopiadora o sitio web) Fundacin Mujeres en Igualdad c/ FREDDO, Sala H de la Cmara Civil, del 16-12-02, diario La Ley del 2-4-03, fallo 105.298 clase 11: lunes 24/09 La teora de la Justicia, de John Rawls, en Roberto Gargarella, Las teoras de la justicia despus de Rawls, Ed. Paids, captulo 1 Fallos Brown vs. Board of Education (I y II) Derechos econmicos y sociales (2 clases) clase 12: Jueves 27/09 Los lmites de los derechos humanos: poder de polica y razonabilidad, en Constitucin y Derechos Humanos, Miller, Gelli, y Cayuso, Tomo 1, 223/226 Relaciones entre los Poderes. Poder de Polica en materia econmica, por Ana Mara Bestard Fallo Empresa Plaza de Toros Fallo Cine Callao La Corte y los Derechos, 2003-2004, Asociacin por los Derechos Civiles, Siglo Veintiuno Editores, Captulo VI, Derechos Patrimoniales en la Emergencia Econmica, pginas 194-249 Fallo Pesificacin, Massa, Juan Agustn c/ Poder Ejecutivo Nacional s/ accin de amparo Ley 16 986, CSJN, del 27 de diciembre de 2006 (falta agregar) clase 13 Lunes 1/10 Courtis, Christian, Abramovich, Vctor, El Derecho a la atencin sanitaria como derecho exigible, La Ley 2001- D- 22. Fallo Viceconte, en LL 1998-F-102 (Falta Agregar) Libertad de Expresin (2 clases)

clase 14: jueves 4/10 Owen Fiss, La irona de la libertad de expresin, Introduccin y La Expresin y su efecto silenciador Protesta Social Fallo de la Sala 1 de la Cmara de Casacin, Schifrin, Marina, del 3 de julio de 2002 Artculo de Roberto Gargarella, Expresin Cvica y Cortes de Ruta Artculo de Roberto Gargarella, Argumentos Jurdicos para situaciones de conflicto social Gargarella, Roberto, El Derecho a Resistir, Mio y Dvila editores, CIEPP, pginas 13 a 48. clase 15: lunes 8/10 Reporte Fiel: Fallo Campillay, LL 1986-C-406; Owen Fiss, La irona de la libertad de expresin, La misin democrtica de la prensa Teora de la Real Malicia: Fallo Menem, E. c/ Toms Sanz; CS, del 20.10.98; LL, del 16.12.98, fallo 98.221 (Falta agregar) Fallo New York Times vs. Sullivan. Trabajo Prctico N 5, a ser entregado el MISMO Lunes 8 de octubre PRIMER PARCIAL CLASE 16: jueves 11/10 Amparo CLASE 17: Jueves 18/10 (lunes 15/10 feriado) (ENTREGA DE NOTAS 1er. PARCIAL) Ley 16.986 Fallos Siri y Kot de Constitucin y Poder Poltico. Fallo Guezamburu, de la Sala 1 Civil y Comercial Federal Fallo Asociacin de Grandes Usuarios de Energa (La Ley fallo N 95.419) El amparo como garanta para el acceso a la jurisdiccin en defensa de los derechos humanos, por Daniel A. Sabsay, en La Aplicacin de los Tratados sobre Derechos Humanos por los Tribunales Locales, compiladores Martn Abreg y Christian Courtis, Editores del Puerto Fallo Unin de Usuarios y Consumidores c/ Estado Nacional s/ amparo, Juzgado Contencioso Administrativo Federal n 1, juez Ernesto Marinelli (Fallo Trenes). Presentacin Trabajo Prctico N 7. Este es el nico trabajo prctico que se puede hacer en grupos de no ms de dos personas, y cuya presentacin es obligatoria. Fecha de entrega: clase 27, jueves 22 de noviembre Garantas del debido proceso; habeas corpus; estado de sitio (1 clase) clase 18: Lunes 22/10

Leer el tema de un Manual de Derecho Constitucional (arts. 18 y 23 CN, 8 y 9 de la Convencin Americana de Derechos Humanos y 14 del Pacto Internacional de derechos civiles y polticos) Ley 23.098 de Habeas Corpus Estado de Sitio, Decreto 1678/2001 (BO del 20-12-01) Fallo Verbitsky s/ habeas corpus Trabajo Prctico N 6, a ser entregado el lunes 29 de octubre Habeas Data clase 19: jueves 25/10 (RECUPERATORIO - no se suspenden las clases) Algunas reflexiones sobre habeas data a tres aos de la reforma constitucional, por Pablo A. Palazzi, en ED, del 8.9.97. Habeas Data y derecho a la privacidad, por Alberto Bianchi Artculo periodstico: Los datos confidenciales de la gente, en venta al mejor postor, diario Clarn, del 5.8.98. Fallo Ponzetti de Balbn c/ Editorial Atlntida, CSJN, del 11-12-84, en especial el anlisis que se hace del derecho a la intimidad Ley de Habeas Data 25.326 (BO, del 2.11.2000) Reglamentacin de la Ley de Habeas Data Decreto 1558/01 (3-12-01) Der. Polticos, tica pblica, sistemas electorales y mecanismos de participacin ciudadana (2 clases) clase 20: lunes 29/10 Artculos 36, 37 y 38 CN Ley 25.188 de tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica (BO, del 1.11.99) Decreto 164/99 (BO, del 7.1.00) Decreto 862/2001 (BO, del 2-7-01) Derechos Polticos y Sistemas electorales: Apunte sobre el libro Formas e Instituciones Polticas, Pg. 346/358. Ley de Lemas: Eleccin de Rodrguez Saa por la Asamblea Legislativa (BO 26-12-01) Leyes 26.215 -BO 15-01-07-; 23.298 Ley Orgnica de Partidos Polticos (Faltan agregar); buscar en www.infoleg.gov.ar clase 21: Jueves 1/11 Entrega Notas RECUPERATORIO Carlos Nino, La Constitucin de la Democracia Deliberativa, cap. sobre la democracia directa, pgs. 204/214. Consulta Popular, Acordada Electoral Nro. 3, del Trib. Sup. de la C. de Bs. As. Ley 24.747 de iniciativa popular Ley 25.432 de consulta popular Recorte Periodstico: La Justicia habilit el referndum por la revocatoria del mandato de Ibarra, La Nacin, 3 de febrero de 2005.

Decreto 1172/2003 de mejora en la calidad de la democracia (B.O. 4-12-2003) LA ORGANIZACIN DEL PODER. Parlamentarismo y Presidencialismo. clase 22: lunes 05/11 El Presidencialismo y la justificacin, estabilidad y eficiencia de la democracia, por Carlos Nino. Democracia Presidencial o Parlamentaria, hay alguna diferencia?, por Juan Linz El Jefe de Gabinete en la Constitucin Nacional Reformada, por Roberto Gallardo y Mario Justo Lpez (h), en ED 161-947 Ley de Acefala N 20.972 Asamblea Legislativa, eleccin de Eduardo Duhalde El hiperpresidencialismo argentino -Atribuciones legislativas del Presidenteclase 23: jueves 08/11 Decretos de Necesidad y Urgencia (lectura del artculo 99, inc. 3) Verrochi, Ezio Daniel c/ Administracin Nacional de Aduanas (CSJN Fallos 322:1726) Fallo Peralta, ED t. 141-519, con nota de Bidart Campos Ley 26.122 REGIMEN LEGAL DE LOS DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA, DE DELEGACION LEGISLATIVA Y DE PROMULGACION PARCIAL DE LEYES (pgina web o www.infoleg.gov.ar) Ley de Superpoderes N 26.124, reforma de la Ley 24.156 de ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL (pgina web o www.infoleg.gov.ar ) Trabajo Prctico N 8, fecha de entrega jueves 15 de noviembre Poder Legislativo clase 24: lunes 12/11 Estudiar el tema de un Manual de Derecho Constitucional De la Formacin y Sancin de las leyes Delegacin Legislativa: art. 76 CN, Nota periodstica de Alberto Bianchi Ley 25.414 (BO, del 30-3-01) Atribuciones del Poder Legislativo, Juicio Poltico, Inmunidades Parlamentarias, Facultades disciplinarias del Congreso (Lectura de la constitucin) Recorte Periodstico: revitalizar todas las instituciones, por Roberto Gargarella Inmunidades Parlamentarias y Ley de Fueros 25.320 (BO, del 13.9.00) Fallo Bussi Corte Suprema, 13-07-2007 (Buscar en www.csjn.gov.ar) El Poder Judicial (tres clases) clase 25: jueves 15/11 Leer el tema de un Manual de Derecho Constitucional Nombramiento y remocin de los jueces: Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento (Arts. 114 y 115 CN; leyes 24.937 Texto OrOy 24.939 y Ley 26.080) Ley N 25.669, de reforma del artculo 13 de la Ley N 24.937, en BO del 19-11-2002. Funciones del Consejo de la Magistratura Juicio Poltico: (causales, funcionarios susceptibles de ser removidos, quienes estn encargados de la

remocin) Integracin del Poder Judicial. Justicia Federal, Nacional y Provincial (art. 75, inc. 12 CN) Competencia de la Corte Suprema (arts. 116 y 117 CN) Decreto 222/03, del 19-6-03 Decreto 588/03, BO del 14-8-03 clase 26: lunes 19/11 Leer el tema de un Manual de Derecho Constitucional Control de constitucionalidad en Argentina: caractersticas y requisitos Cuestiones polticas no justiciables: casos Cullen c/Llerena y Baker vs. Carr Artculos pertinentes del Cdigo Procesal Civil y Comercial, y 322 del CPCC y ley 48 Per Saltum: Fallo Dromi, Jos s/ avocacin en autos: Fontela, Moiss c/ Estado Nacional (causa Aerolneas), C.S., del 6.9.90, en Fallos 313:863 (Falta agregar) Ley de Emergencia Pblica y Reforma del Rgimen Cambiario N 25.561 (BO 7-1-02), en especial, artculo 18. clase 27: jueves 22/11 Jurisdiccin apelada de la Corte: Recurso Ordinario y Extraordinario: causales, requisitos propios, formales y comunes. Ha Llegado la Corte Suprema al final de su lucha por una jurisdiccin discrecional?, por Alberto Bianchi en ED, del 22.5.97. Fallo Ricci c/ Autolatina, CS, del 28.4.98, con nota de Vctor Bazn sobre la declaracin de inconstitucionalidad de oficio, en ED, del 1.10.98 (Falta Agregar) Entrega del TP N 7 sobre amparo rganos de Control y Ministerio Pblico. clase 28: lunes 26/11 Defensora del Pueblo (art. 86 CN y Ley 24.284, reformada por Ley 24.379) Falta agregar Auditora General de la Nacin (art. 85 CN y Artculos pertinentes de la Ley 24.156) Falta agregar Ministerio Pblico (art. 120 CN y Ley 24.946) Falta agregar SEGUNDO PARCIAL CLASE 29: jueves 29/11 ENCUESTAS Y ENTREGA DE NOTAS CLASE 30: lunes 3/12 FINAL ORAL Lunes 10/12 Para las guas de preguntas, casos prcticos u otro material que deba ser agregado con posterioridad, habr una carpeta abierta en fotocopiadora.