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a
d
a
Lei - rea
mecanizvel
Lei - rea no
mecanizvel
Acordo - rea
mecanizvel
Acordo - rea
no mecanizvel
Figura 12 Metas para a eliminao das queimadas em So Paulo
Fontes: Legislao da queima, Lei N 11.241 de 19 de setembro de 2002
Divulgao oficial do acordo, Ethanol Summit, Junho de 2007
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
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desejvel do ponto de vista das condies de trabalho no setor, configura um impasse social,
caracterstico da evoluo de uma atividade intensiva em mo-de-obra para uma intensiva em
capital. O desafio que se coloca, portanto, diz respeito necessidade de capacitao de mo-
de-obra que poder ser redirecionada para novas atividades e, sobretudo, ao tratamento dado
ao contingente no aproveitado.
Condies de Trabalho
Operando com intensa sazonalidade, a Fazenda um grande plo de gerao de
empregos temporrios, principalmente nas pocas de colheita. Em apresentao realizada no
evento Ethanol Summit 2007, o presidente da Empresa de Pesquisa Energtica, Sr. Mauricio
Tolmasquim, destacou que o setor emprega cerca de 1,3 milho de pessoas diretamente e em
2010 deve gerar 1,8 milho de empregos, sendo aproximadamente 80% na Fazenda.
Apesar da remunerao mdia do setor estar alinhada com as mdias gerais (como
apresentado na tabela a seguir), os postos de trabalho criados tm qualidade tradicionalmente
baixa, muitas vezes baseados em relaes informais e com poucos benefcios aos
trabalhadores. Geograficamente distantes dos centros urbanos, comumente em locais de difcil
monitoramento, esses centros produtivos so muitas vezes acusados de utilizarem mo-de-
obra abaixo da idade mnima ou em condies de subemprego. Segundo estimativas
apresentadas em relatrio da UNICA
14
, a informalidade previdenciria gira em torno de 55% na
regio de So Paulo; o trabalho infantil, em torno de 2,4%, e o analfabetismo funcional em
23,9%. Para benefcio do prprio setor, no resta dvidas quanto prioridade que tal temtica
deve ter, inclusive no posicionamento externo claro das usinas e grupos acerca das prticas e
avanos.
A remunerao mdia aferida pela UNICA e representada na tabela a seguir, mostra-se
acima da mdia nacional na regio Centro-Sul, em especial em So Paulo:
14
A Energia da Cana-de-Acar UNICA (2005); cap. 12
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
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A instabilidade da oferta de trabalho tem reflexos diretos sobre comunidades carentes, que
muitas vezes vivem de forma itinerante em busca das oportunidades. A prtica de utilizao de
intermedirios nas relaes trabalhistas entre os produtores e empregados agrcolas tende a
agravar essa situao. Com efeito, nesse elo da cadeia surge a maior parte dos problemas de
aliciamentos irregulares, empregos de baixa qualidade e trabalho forado. Os produtores
parecem ainda no possuir clara viso de responsabilidade sobre as atividades ao longo da
sua cadeia de valor e, em alguns casos, se desvinculam dos problemas originados nesses
fornecedores. Tal postura tende a ser amenizada medida que o setor ficar mais exposto ao
escrutnio constante da sociedade civil e organizada.
A crescente mecanizao da colheita tende a melhorar as condies de trabalho, reduzindo
a sazonalidade dos empregos e permitindo melhor planejamento de carreira e treinamento. Por
outro lado, ela tambm reduz a quantidade de postos gerados e exige uma melhor capacitao
da mo-de-obra que ser envolvida na atividade, excluindo aqueles que no tm acesso a
programas de aperfeioamento profissional. Hoje assistimos a uma reduo nos empregos
agrcolas e aumento nos empregos industriais, demandando um perfil de trabalhador diferente,
com formao acadmica mais ampla. O relatrio de atividades sociais da UNICA
15
divulga um
grande nmero de projetos educacionais organizados pelas suas associadas, complementando
a ao do Estado nesse sentido:
15
Acar e lcool: Responsabilidade Social numa histria de desenvolvimento sustentvel (UNICA, 2004)
Brasil
N - NE
C - S
So Paulo
R$ 446,00
R$ 283,00
R$ 678,00
R$ 797,00
Brasil
Agricultura
Indstria
Servios
Rendimentos mdios
mensais no Brasil
R$ 692,00
R$ 390,00
R$ 671,00
R$ 706,00
Brasil
N - NE
C - S
So Paulo
R$ 821,00
R$ 707,00
R$ 865,00
R$ 881,00
Rendimentos mdios na
rea agrcola Cana
Rendimentos mdios na
rea industrial acar
Fonte: A Energia da Cana-de-Acar UNICA (2005); cap. 12
Figura 13 Rendimentos mdios de pessoas ocupadas
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Figura 14 Projetos educacionais patrocinados por usinas do estado de So Paulo
Projetos
Pessoas envolvidas
diretamente
Educao Formal e Informal 55 35.060
Profissionalizantes 32 14.232
Bolsas de Estudos 36 7.200
Kit Escola 24 20.990
Fonte: Acar e lcool: Responsabilidade Social numa histria de desenvolvimento sustentvel (UNICA, 2004)
Usina
O processo de transformao da cana-de-acar comea com a etapa de moagem, em que
o caldo extrado do bagao. Esse caldo passar por vrias etapas de processamento fsico-
qumico at que se obtenha um dos dois produtos finais: o acar ou o lcool.
Fonte: adaptado de Sustainability of Brazilian Bio-ethanol Copernicus Institute e Unicamp (Smeets et al., 2006)
Figura 15 Processo simplificado de produo de lcool
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Gesto de Recursos Hdricos
Os processos de transformao da cana em acar ou lcool tm como seus principais
subprodutos: (i) a vinhaa (ou vinhoto) e guas residuais; (ii) a gua de lavagem da cana; e (iii)
outras guas utilizadas em processos fsicos (resfriamento, condensao, etc). Hoje, a maioria
das usinas j opera em regime fechado de gua, reaproveitando-a em diversas etapas do
processo produtivo, de acordo com a maior ou menor concentrao de acares e nutrientes, e
as condies de temperatura e presso em que se encontram.
Grande parte da gua entra no processo junto com a cana (70% do peso dos colmos), alm
da captao direta para uso na indstria. Segundo estudo da UNICA
16
, o uso da gua na
produo intensivo (21 m
3
/t cana), mas o ndice de reutilizao alto, chegando-se a nveis
de captao e lanamento muito eficientes: entre 1990 e 1997 eram captados cerca de 5 m
3
/t
cana; em 2004 foi apurado um valor de 1,83 m
3
/t cana em algumas amostras de So Paulo.
A lavagem dos moinhos, de forma peridica na linha de produo, envolve a retirada do
material acumulado nos seus filtros a chamada torta de filtro , abundante em substncias
orgnicas, que podem ser teis na funo de equilbrio das propriedades do solo. Esses
resduos precisam ser gerenciados corretamente, uma vez que a sua dispensa direta no
ambiente pode, por exemplo, reduzir abruptamente os nveis de oxignio em rios prximos,
causando desequilbrios no ecossistema local.
Outro sub-produto do processo que demanda cuidados especiais a vinhaa (ou vinhoto).
So produzidos, em mdia, 13 litros de vinhaa por litro de lcool final. Essa substncia muito
rica em elementos qumicos como o nitrognio, fsforo, potssio e sulfatos, os quais so
necessrios recomposio dos solos agrcolas. Essa caracterstica possibilita a sua
reutilizao junto lavoura, no processo de fertirrigao, desde que utilizado em quantidades
adequadas. A sua disposio em reas abertas causa odores desagradveis, alm de este
efluente apresentar pH ligeiramente cido de 4,0 a 4,5.
Nesse sentido, j h regulao pertinente para controlar a reutilizao desses subprodutos,
notadamente a Norma Tcnica P 4.231, da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So
16
A Energia da Cana-de-Acar UNICA (2005); cap. 5
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Paulo, a qual regulamenta todos os aspectos relevantes sua aplicao na fertilizao do solo:
reas de risco (proibio); taxas permitidas; e tecnologias.
Co-gerao de Energia
Todos os complexos industriais brasileiros do setor de acar e lcool tm potencial para
operarem de forma auto-suficiente com relao ao uso da energia. A queima do bagao da
cana (biomassa) confere mais energia do que necessrio para a operao da usina,
originando a alternativa de venda do excedente: a co-gerao.
Segundo dados publicados pela UNICA
17
, a energia gerada a partir do uso do bagao como
combustvel j equivalente soma de todo o gs natural e leo combustvel usados no pas:
17,5 Mtep
18
. Associando-se a essa prtica o elevado nvel de produo nacional de lcool
(180.000 barris/dia registrados no ano de 2005 que equivalente a 50% de toda a gasolina
utilizada no pas), pode-se compreender a importncia da participao da indstria do acar e
lcool na matriz energtica brasileira.
Assim como as queimadas no momento da colheita, a energia obtida a partir da queima do
bagao da cana acarreta em aumento da poluio do ar, podendo afetar comunidades
prximas se no houver a adoo de filtros nas sadas de gases dos geradores. Em
contrapartida, essa uma energia renovvel, que contribui positivamente para o equilbrio de
emisses de carbono da matriz energtica brasileira, o que poderia proporcionar receitas
financeiras atravs de projetos de MDL. Alm disso, ao contrrio do que ocorre nas
negociaes de lcool e de acar, a venda de energia eltrica pode ser realizada diretamente
entre as partes envolvidas, o que possibilita a negociao de margens de contribuio maiores
na comercializao desse produto. Dessa forma, a co-gerao representa uma interessante
oportunidade a ser explorada pelas empresas do setor a caminho da sustentabilidade.
17
A Energia da Cana-de-Acar UNICA (2005); cap. 1
18
Mtep = Milhes de toneladas equivalentes de petrleo
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Gesto
Competitividade dos produtos
O resultado econmico-financeiro das empresas de acar e lcool depende do
desempenho internacional de algumas commodities, principalmente acar que pode ser
produzido a partir de outras matrias primas, com o milho e a beterraba e petrleo
substituto direto do etanol. Dependendo da proporo entre os preos desses elementos, os
produtores alternam o seu mix de produo, buscando as maiores margens.
Considerando que o consumo mdio do lcool por quilmetro rodado nos automveis
flexfuel ligeiramente superior ao da gasolina, estima-se que ele seja a melhor opo
enquanto o seu preo por litro, no varejo, estiver at 70% abaixo do da gasolina. Na tabela a
seguir, apresenta-se um exerccio do impacto das flutuaes do valor do barril do petrleo
sobre o preo da gasolina, para duas cotaes de taxa de cmbio, a fim de ilustrar os valores
limite para que o lcool se mantenha competitivo nas bombas de abastecimento, em cada
cenrio.
Figura 16 Anlise da competitividade do etanol vs gasolina
Preo mximo do etanol no varejo vs. preos do petrleo
Cotao do Dlar Preo do petrleo (US$/barril) 30 40 50 60 70 80
Preo da gasolina nos postos (R$/m3) 1,778 1,962 2,146 2,330 2,515 2,699
R$ 2,15
Preo mximo do etanol nos postos (R$/m3) 1,245 1,374 1,503 1,631 1,760 1,889
Preo da gasolina nos postos (R$/m3) 1,571 1,734 1,896 2,059 2,223 2,385
R$ 1,90
Preo mximo do etanol nos postos (R$/m3) 1,100 1,214 1,328 1,441 1,556 1,670
Fonte: Adaptado de UBS/Pactual Investment Research Dezembro/2006 safra 2005/06
O lcool brasileiro, produzido a partir da cana-de-acar, o que possibilita maior margem
de contribuio no mundo. Segundo estudos realizados pela UNICA em 2005, os custos de
produo poderiam chegar a US$ 0,20/litro
19
nas usinas mais eficientes, fazendo com que o
lcool tivesse um preo competitivo com a gasolina enquanto o petrleo fosse negociado acima
da barreira de US$ 30/barril. Estima-se que, para uma taxa de cmbio de R$ 1,90/US$, esse
valor limite suba para aproximadamente US$ 44/barril.
19
Valor considerando a cotao de dezembro de 2004: R$ 2,80
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O baixo custo de produo atingido est diretamente associado s inovaes empreendidas
pelo setor nas ltimas dcadas. Notadamente, o desenvolvimento de novas variedades de
cana, liderado pelas atividades do Centro de Tecnologia Canavieira CTC , vem
possibilitando ganhos de produtividade e a mitigao de riscos na plantao. Segundo estudo
da UNICA (2005), mais de 500 espcies so utilizadas hoje no Brasil, e essa diversidade
representa uma forte barreira a possveis pragas e doenas na plantao, alm de proporcionar
ganhos de produtividade especficos para cada tipo de solo e clima. A manuteno da
vanguarda brasileira na tecnologia agrcola fonte de vantagem competitiva que deve ser
sustentada pelo contnuo investimento em P&D.
A atividade industrial sucroalcooleira baseada na cana-de-acar permite ainda o
desenvolvimento de negcios alternativos, geralmente baseados na reutilizao e na
otimizao da utilizao dos recursos. o que ocorre, por exemplo, com as atividades de co-
gerao de energia, a partir da queima do bagao da cana, com a produo de levedura, a
partir do processamento do bagao da cana, e com a rotatividade de culturas (tipicamente de
amendoim, soja e feijo).
No caso das culturas alternativas, a contribuio financeira para o aumento da lucratividade
total da empresa ainda pequeno, o que vem estimulando alguns grupos a direcionar os
produtos cultivados para projetos sociais apoiados pela empresa, consolidando ganhos
intangveis junto s comunidades locais. J a comercializao de energia e levedura vem
expandir o portflio de opes da usina, fortalecendo seu poder de barganha no mercado.
Assim como no balanceamento entre as produes de lcool e acar, a empresa pode mudar
a proporo do bagao destinado gerao de energia eltrica ou produo de levedura em
funo das oportunidades de mercado.
Consolidao e Cultura de Gesto
O grande interesse global pelo etanol, impulsionado pelas cobranas da sociedade civil
acerca de solues para o aquecimento global, vem atraindo empresas internacionais para o
mercado brasileiro e determinando o surgimento de novos players, como os fundos de private
equity e as multinacionais. Segundo a consultoria Datagro, especializada no setor
sucroalcooleiro, o Brasil conta hoje com 357 usinas em operao, havendo 43 em construo.
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Aproximadamente 21 daquelas em operao pertencem a grupos de capital estrangeiro, os
quais so responsveis por, pelo menos, mais 12 projetos de novas unidades.
Figura 17 Projetos de grupos de capital estrangeiro divulgados
Companhia Caracterstica
Usinas em
operao
Projetos
novos
Adeco Agro Usinas prprias. Investimentos de R$ 1,6 bilho at
2015.
1 2
Brenco Fundo de investimento com captao prevista de at
US$ 2 bilhes
0 4
Cargill Multinacional de alimentos, com 63% da usina Cevasa. 1
Clean Energy Brazil
(CEB)
Empresa de investimentos em lcool. Possui 49% da
usina Usaciga e investimentos de R$ 500 milhes em
outros 2 projetos (greenfield).
Planos de incorporar mais 5 usinas, criando um plo
com foco no etanol, com processamento de 30 milhes
de toneladas de cana.
1 2
Dow Chemical Parceria com Crystalsev para criao de plo
alcoolqumico integrado: usina e fbrica de polietileno.
Capacidade estimada 8 milhes de toneladas de cana.
1
Global Foods Parceria com Santa Elisa na Companhia Nacional de
Acar e lcool (CNAA), com investimento previsto de
US$ 2 bilhes
0 4
Grupo Tereos Usinas prprias. Controle da Acar Guarani e
participao na Franco Brasileira de Acar (FBA).
4 2
Infinity Bio-Energy Fundo de investimento. Adquiriu as usinas Usinavi,
Alcana, Cridasa e Disa. Investimento de US$ 300
milhes j realizado. Previso de mais US$ 500
milhes.
4 5
Louis Dreyfus Usinas prprias. Investimento planejado de US$ 800
milhes
7 1
TrueEnergy Empresa do grupo americano Upstreamcap, com
investimento anunciado de US$ 300 milhes.
0 3
Fontes: Anurio Exame Agronegcios (2007/2008) e Jornal Valor Econmico
Ao mesmo tempo, o crescimento explosivo do setor pode levar a uma queda no valor do
etanol, pelo menos para os prximos 2 anos. Essa tendncia tem desestimulado a entrada de
players oportunistas, alm de colocar em xeque grupos menores ou despreparados do ponto
de vista de gesto para enfrentar um longo perodo de lucratividade reduzida.
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Os recentes movimentos de fuses e aquisies no setor apontam tambm para uma
consolidao do mercado em torno de poucas companhias, o que vem estimulando os diversos
grupos nacionais a atrair investidores e fortalecer sua base de capital. Esse cenrio impe uma
necessidade de mudana tambm nos padres de gesto e nas prticas de governana
corporativa dessas empresas. Sendo em sua maioria de origem familiar, essas organizaes
precisam desenvolver novas prticas de gesto, principalmente no que diz respeito
transparncia e prestao de contas, quesitos essenciais para atender s expectativas dos
seus novos stakeholders: investidores, financiadores e a sociedade civil.
O setor ainda tem como caracterstica a forte centralizao do controle acionrio entre
membros familiares e grande nmero de empresas com capital fechado, apesar do interesse
crescente do mercado pela realizao de investimentos na rea. At Julho/2007, apenas trs
empresas haviam adotado essa estratgia: o Grupo Cosan
20
, que mantm a posio de lder
de mercado e abriu capital em Novembro/2005; o Grupo So Martinho
21
, que realizou sua
emisso inicial de aes para o mercado em Fevereiro/2007; e a Companhia Acar Guarani
S.A
22
, controlada pelo GrupoTereos
23
, de origem francesa, e que iniciou a sua oferta em
Julho/2007. Todos esses grupos aderiram ao mais avanado nvel de governana corporativa
da Bovespa, o Novo Mercado, assumindo compromissos de prestao de contas e de boas
prticas de governana corporativa. Alm deles, o Grupo Novamerica recentemente realizou
uma emisso de debntures
24
no valor total de R$ 300 milhes, reforando o movimento de
maior exposio de grupos tradicionais do setor ao mercado de capitais, tanto de equity quanto
de financiamento.
20
Documento disponvel em http://www.cosan.com.br/ri
21
Documento disponvel em http://www.saomartinho.ind.br/ri
22
Documento disponvel em http://www.acucarguarani.com.br
23
O Grupo Tereos, estruturado em forma de cooperativa, rene 14.000 agricultores franceses. (www.tereos.com)
24
Documento disponvel em http://institucional.novamerica.com.br/institucional/investidores/index.jsp
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Figura 18 Resumo das regras para empresas participantes do Novo Mercado
O Novo Mercado prope uma srie de prticas de governana que
tm o intuito de aprimorar a comunicao da empresa com os
investidores, estabelecendo tambm regras de proteo ao acionista
minoritrio. As medidas podem ser resumidas nos pontos a seguir:
Tratar com eqidade todos os acionistas,
principalmente em momentos de mudana
do controle da companhia ou de
fechamento de capital.
Manuteno de conselho de
administrao amplo em constante
renovao, com a participao de
conselheiros independentes.
Expanso das informaes prestadas,
incluindo, por exemplo, demonstraes de
fluxo de caixa e detalhes sobre os valores
mobilirios de emisso da companhia
detidos por membros do controle ou corpo
gerencial, seguindo os padres
internacionais IFRS ou US GAAP.
Divulgao de calendrio anual de atividades de
relacionamento com investidores, incluindo
reunies pblicas com analistas, assemblias, etc.
Divulgao detalhada de documentos envolvendo
partes relacionadas, como termos de contratos com
a companhia e negociaes de valores mobilirios
de emisso da companhia por parte dos acionistas
controladores.
Manuteno de, no mnimo, 25% (vinte e cinco por
cento) do capital social da companhia em
circulao, favorecendo sempre a disperso do
capital nas distribuies pblicas de aes.
Adeso Cmara de Arbitragem do Mercado para
resoluo de conflitos societrios.
Fonte: Adaptado de www.bovespa.com.br
Apesar desse movimento por maior transparncia e profissionalizao da gesto,
adequando-se s exigncias do mercado, o setor ainda precisa aprimorar o uso dos canais de
comunicao e profissionalizar os processos de sucesso. Por exemplo, os relatrios de
emisso inicial de aes em bolsa de valores dos Grupos COSAN e So Martinho apontam
como fator de risco relevante a extrema dependncia dos seus executivos e acionistas
controladores (pessoa fsica). A COSAN ainda destaca o fato de ser controlado por uma nica
pessoa e o risco de conflitos de interesse devido s operaes com partes relacionadas.
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
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Membros das famlias esto envolvidos em vrios elos da cadeia produtiva das
organizaes. Muitas usinas compram parte da cana-de-acar processada de terceiros,
atravs de contratos de fornecimento de longo prazo. Em alguns casos, as plantaes
envolvidas so de propriedade pessoal de acionistas majoritrios das usinas, o que pode
configurar conflitos de interesse com os demais acionistas da companhia ou, no mnimo, um
fator de risco aos olhos do mercado acionrio.
Concluso Sobre as Prticas de Sustentabilidade no Setor
A partir da anlise da literatura disponvel e das informaes divulgadas pelas prprias
empresas, foi possvel identificar uma srie de desafios para a incorporao da
sustentabilidade corporativa pelas empresas do setor sucroalcooleiro. Esses desafios, que
permeiam a relao com as trs dimenses do conceito social, ambiental e econmico-
Figura 19 Estrutura societria do Grupo Cosan no momento da sua abertura de capital
Fonte: Prospecto Definitivo de Distribuio Pblica Primria e Secundria de Aes Ordinrias de Emisso da COSAN (2005)
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
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financeira foram analisados de acordo com a cadeia produtiva do setor e, dessa forma
distribudos entre a Fazenda, a Usina e a Gesto.
Na Fazenda, identificamos a importncia da relao entre a empresa e o capital natural
como o solo e os recursos hdricos e o social os seus trabalhadores e fornecedores de
cana. A maior parte das questes se refere necessidade de adoo de tcnicas adequadas
no cultivo da cana e na manipulao de insumos plantao. Apesar de estes serem
problemas de possvel resoluo, com tecnologias j disponveis, a extenso geogrfica da
cultura da cana-de-acar confere grandiosidade e relevncia a estas questes que poderiam
ser monitoradas muito mais facilmente em escalas menores.
Entretanto, dois dilemas marcam essa etapa da cadeia produtiva, e vm exigindo maior
ateno por parte dos executivos das empresas. Em primeiro lugar, a determinao legal de
reduo/eliminao das queimadas, a qual exige vultosos investimentos em equipamento e
tecnologia, dentro de um prazo limite. Ao mesmo tempo, essa determinao gera um impasse
social em funo da drstica reduo na demanda por mo-de-obra durante a colheita,
tipicamente uma mo-de-obra de baixa qualificao e limitada insero social. Em segundo
lugar, o problema das condies de trabalho no campo que no pode mais ser resolvido
apenas considerando-se os limites fsicos e geogrficos da Fazenda. necessrio, cada vez
mais, engajar de forma definitiva fornecedores de cana e de mo-de-obra, mesmo temporria,
nos compromissos de qualidade nas condies de trabalho. Assim, alm de aspectos tcnicos
e agrcolas, as equipes ligadas Fazenda vm necessitando cada vez mais de uma viso
gerencial das relaes sociais com colaboradores e parceiros, para alcanar maior perenidade
da sua atividade.
Na etapa da Usina, v-se nitidamente a preocupao da sociedade, expressa atravs de
notcias na mdia, relatrios e pesquisas de ONGs, com o consumo, a manipulao e o
tratamento dos recursos hdricos. Aqui, novamente, esbarra-se em prticas bastante difundidas
no setor, que praticamente eliminam os impactos associados a essas questes, muito embora
continuem a ser motivo de intensa averiguao por entidades externas.
Ao mesmo tempo, tem-se uma questo que se configura mais como oportunidade e menos
como desafio: a co-gerao da energia. O potencial de impacto positivo dessa prtica sobre o
negcio muito interessante e alinhado com boas prticas de sustentabilidade. Com a co-
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gerao de energia, as empresas diversificam seu portflio de produtos, tornam-se
independentes energeticamente e ainda podem contribuir para a matriz energtica nacional
com uma energia neutra do ponto de vista de emisso de carbono.
Ligados Gesto, esto os desafios menos atendidos pelas empresas e que, em sua
maioria, esto associados a mudanas na cultura gerencial do setor tipicamente familiar,
tradicional e conservador. Na busca por competitividade, as empresas tentam diferenciar seu
mix de produtos
25
ao mesmo tempo em que buscam maior eficincia operacional, por meio das
inovaes e melhorias tecnolgicas no processo produtivo como um todo, enfrentando a
volatilidade de preos e a oferta de produtos substitutos. Isso vem exigindo uma postura mais
cooperativa e menos competitiva entre os players, uma vez que a atuao integrada do setor,
por exemplo, nas atividades de pesquisa e desenvolvimento e de comercializao, pode
representar um diferencial competitivo com relao s alternativas estrangeiras. Somando-se a
isso o recente movimento de consolidao do mercado e entrada de novos atores, como os
fundos de investimento e as grandes tradings multinacionais, chega-se questo que compe
o principal desafio das companhias que hoje participam desse mercado: a necessidade de
incorporao de uma nova mentalidade gerencial, calcada em boas prticas de governana
corporativa, maior transparncia e prestao de contas sociedade.
Em funo do novo desenho do setor, tais questes so primordiais para o bom
desempenho das empresas no mdio e no longo prazo. A intensificao das foras de
mercado, a maior volatilidade do capital e a exposio cada vez mais intensa opinio pblica
mundial so tendncias claras do setor sucroalcooleiro. Esse cenrio vai exigir uma forte
mudana cultural, notadamente na direo da maior transparncia, para que as empresas
continuem a ser sustentveis no novo paradigma de competio.
O fraco compromisso com a prestao de contas pode ser verificado no grfico a seguir.
Nele esto expostas, de forma resumida e com base apenas em informaes pblicas
26
, as
prticas de comunicao das empresas, comprovando a dificuldade existente no mapeamento
das prticas do setor e do seu posicionamento estratgico frente aos desafios futuros.
25
Por exemplo: acar, lcool, energia, levedura e biotecnologia.
26
A fim de utilizar uma mesma base de comparao entre as empresas, nessa tabela foram consideradas apenas as
informaes acessveis atravs dos seus websites. Informaes divulgadas por terceiros no foram envolvidas.
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Anlise FBDS
Os smbolos utilizados representam estgios das atividades de prestao de contas das
empresas segundo uma escala proposta para essa comparao. Foram utilizados os seguintes
critrios para a elaborao da escala, com quatro estgios evolutivos dessas iniciativas
(espaos em branco significam que no foi encontrada meno ao tema pela empresa):
Figura 21 Critrios para a comparao das prticas de divulgao das empresas
Estgio Descrio Exemplos identificados
Atividades
Relacionadas
Primeiro nvel da divulgao. A
empresa referencia superficialmente a
questo.
Importantes investimentos so feitos na
preservao e restaurao das matas
ciliares
Detalhamento
de Projetos
Segundo estgio da divulgao, em
que a empresa descreve mais
profundamente as atividades
empreendidas.
Dentro das unidades industriais, funciona o
Programa Dias Melhores, que busca a
melhoria contnua das condies de
trabalho. Aes simples, como (...)
Mtricas de
Resultados
Terceiro estgio da divulgao,
caracterizado pela divulgao de
resultados quantitativos das aes.
No incio da implantao do Projeto Cana
Verde, a usina contava com 5% de rea
nativa. Hoje, depois de 15 anos, o ndice j
chega a 14%.
Metas
Estgio mais avanado da divulgao
com o engajamento pblico da empresa
com resultados e metas mensurveis.
No foram identificados exemplos desse
tipo de comunicao.
1 2 3 4 5 6 7 8
aIano
SocIaI '06
X X
X X
X X
X X
X X
X X
hetas
htrIcas de PesuItados
0etaIhamento de Projetos
AtIvIdades PeIacIonadas
TIpo de 0IvuIgao
1. Conservao e Uso do SoIo
2. Uso de IrrIgao, 0efensIvos e FertIIIzantes
3. ueImadas e hecanIzao da CoIheIta
4. CondIes de TrabaIho
5. Cesto de Pecursos HdrIcos
6. Co-gerao de EnergIa
7. CompetItIvIdade dos produtos
8. ConsoIIdao e CuItura de Cesto
X X
X X
0
22
23
17
Figura 20 Prticas de divulgao das informaes nas usinas
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
34 | 54
A Viso dos Executivos Sobre os Desafios para a Sustentabilidade no
Setor Sucroalcooleiro
Apresentam-se aqui as anlises sobre as entrevistas realizadas e os questionrios
respondidos pelos executivos e corpo gerencial dos grupos produtores e stakeholders
envolvidos na pesquisa. Esses resultados esto organizados em cinco sees, de acordo com
a metodologia do IMD: (i) motivao para a incorporao da sustentabilidade nos negcios; (ii)
capacidade de implementao do conceito dentro das empresas; (iii) alinhamento das diversas
reas da organizao; (iv) utilizao de ferramentas ligadas ao tema; e (v) peculiaridades
nacionais e setoriais que influem na sustentabilidade.
Motivao
Durante as entrevistas com os executivos dos grupos envolvidos ficou claro que, apesar do
termo sustentabilidade corporativa ser muito utilizado no setor, o conceito tem interpretaes
variadas. Os impactos diretos e indiretos que a atividade sucroalcooleira exerce sobre aspectos
socioambientais estimulam, por um lado, o desenvolvimento da responsabilidade social, focada
em uma atuao junto s comunidades do entorno e, por outro, o atendimento s exigncias
ambientais. Todavia, tais consideraes no chegam a determinar uma postura plenamente
alinhada com a sustentabilidade corporativa que poderia ser sedimentada em uma viso
conjunta e no compartimentalizada das dimenses social e ambiental. Neste contexto,
pde-se observar diferenas significativas, tanto na compreenso como na adoo do conceito
da sustentabilidade entre as diferentes empresas mapeadas.
Sobre a interpretao do conceito, nota-se ainda uma confuso entre elementos como
assistencialismo, responsabilidade social e sustentabilidade corporativa. A histria de
desenvolvimento do setor, marcada pela relao intensa entre as usinas e as localidades em
que se estabeleceram, expe a cultura do assistencialismo como uma prtica comum e ainda
muito presente nesse mercado. Muito embora a gesto de alguns desses grupos tenha se
profissionalizado, a percepo das oportunidades de gerao de valor a partir das prticas para
a sustentabilidade ainda exceo.
No que se refere implementao do conceito, pde-se constatar que, enquanto poucos
grupos identificam e se aproveitam de oportunidades de negcio ligadas sustentabilidade
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
35 | 54
corporativa, diferenciando-se em termos de competio e de resultados obtidos nas dimenses
social, ambiental e econmico-financeira, outros atuam ainda de forma declaradamente reativa
s presses de stakeholders, adotando as prticas minimamente necessrias para o
cumprimento da legislao vigente e interpretando as aes nos campos social e ambiental
apenas como centros de custos.
A compreenso falha do conceito limita as aes e o prprio desenvolvimento do setor no
sentido de uma condio mais perene. Esse aspecto pode ser percebido nas perguntas sobre
as motivaes das empresas para incorporar a sustentabilidade estratgia da companhia.
Entre as declaraes, destacam-se os elementos relacionados ao conjunto misso, viso,
valores e presso da sociedade, os quais podem ser associados, respectivamente,
tradio cultural das organizaes (geralmente ligada a prticas assistencialistas) e postura
reativa da companhia frente s questes socioambientais. De fato, nota-se que, embora a
maioria das usinas tenha um histrico de aes sociais e ambientais, estas esto geralmente
desestruturadas e sem vinculao com o desempenho do negcio. Da a importncia da
existncia de rgos setoriais como a UNICA, o qual trabalha no sentido de ajudar o setor
como um todo a diagnosticar e organizar suas iniciativas, propondo a mensurao e divulgao
de indicadores de desempenho, inclusive nas dimenses social e ambiental. O exemplo mais
marcante nesse sentido foi o projeto, organizado pela UNICA, de auto-diagnstico pelas
empresas atravs da aplicao dos indicadores ETHOS de responsabilidade social. A iniciativa
foi conduzida no ano de 2006 por uma parceria entre as instituies e contou com a adeso
voluntria de 28 empresas de So Paulo.
Um terceiro elemento, enfatizado por muitos entrevistados, mas apenas em alguns dos
grupos produtivos envolvidos, foi a oportunidade de mercado, demonstrando que algumas
empresas tm uma viso mais pr-ativa e mercadolgica do tema. Nesses grupos, pode-se
notar ainda maior alinhamento entre os executivos sobre as questes e desafios enfrentados, o
que refora a importncia estratgica do conceito da sustentabilidade na organizao.
Conclui-se que, de maneira geral, o conceito da sustentabilidade corporativa ainda carece
de uma compreenso apropriada, sendo frequentemente confundido com o conceito da
responsabilidade social. Esse fato impede a sua plena incorporao estratgia das empresas
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
36 | 54
e estimula a adoo de prticas socioambientais muitas vezes no vinculadas ao negcio,
limitando a concretizao dos resultados possveis.
Capacidade de Implementao
Na discusso sobre a capacidade de implementao da sustentabilidade nas empresas,
foram abordados os elementos que, na viso dos executivos, mais estimulam ou mais
dificultam a adoo do conceito. Busca-se aqui compreender como as estruturas
organizacionais, a considerao de variveis socioambientais nos processos da companhia, e
as principais caractersticas da cultura empresarial podem afetar, positiva ou negativamente, o
avano da gesto sustentvel.
No tocante influncia das estruturas organizacionais sobre o avano da agenda da
sustentabilidade, destaca-se, em primeiro lugar, a percepo dos executivos de que tais
estruturas, tipicamente pouco hierarquizadas e com equipes dedicadas s questes
socioambientais, favorecem a adoo de prticas de gesto sustentvel na companhia. A
utilizao de fundaes e/ou a terceirizao das atividades socioambientais por meio de
associaes e sindicatos geralmente vista pelos executivos do setor como um elemento
positivo para o desenvolvimento da sustentabilidade corporativa. Todavia, essa percepo se
choca com o fato de que o isolamento das questes socioambientais em uma unidade fora do
ncleo gerencial estratgico da organizao, por si s, j demonstra a baixa relevncia
atribuda a essas questes. Na maior parte dos casos analisados, as estruturas que lidam com
o social e com o ambiental esto em reas diferentes: a rea ambiental procura monitorar
indicadores ligados utilizao de recursos naturais, alm de verificar o compliance legal
(reserva legal, consumo de gua, energia, gesto de resduos, etc), ao passo que o social est
focado na assistncia s comunidades e apenas comea a olhar para a cadeia produtiva como
um todo. Alguns entrevistados consideram esse um regime transitrio, em que uma das
funes da equipe dedicada s atividades socioambientais a disseminao do conceito pelas
reas da companhia. Isto seria um caminho natural, medida que o tema for ganhando
maturidade na organizao, embora no tenha sido possvel destacar nenhum exemplo de
empresa neste estgio.
Quanto aos processos gerenciais mais relevantes, deve-se ressaltar que no foi possvel
identificar com clareza a incorporao plena das questes socioambientais. Elas so
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
37 | 54
consideradas em algumas atividades, mas geralmente como condies impostas operao
atravs de leis, presses da sociedade ou certificados que se tornam necessrios. As variveis
ambientais e sociais monitoradas como, por exemplo, as taxas de reaproveitamento de
recursos hdricos ou o ndice de funcionrios registrados legalmente, so acompanhadas
pontualmente e, geralmente, no integram metas corporativas. Somando-se a isso a
observao das respostas aos questionrios, conclui-se que no h um direcionamento claro
no sentido de identificao de oportunidades a partir da insero de critrios socioambientais
nos processos gerenciais.
O terceiro elemento de
anlise da capacidade de
implementao a cultura
organizacional, apontada como
importante barreira pelos
respondentes dos
questionrios. Do universo de
45 respondentes aos
questionrios, 55% fizeram
meno existncia de
barreiras a iniciativas
promotoras da
sustentabilidade. A cultura
organizacional e a mentalidade
gerencial, as quais esto
diretamente ligadas postura
dos executivos, foram as mais citadas, representando juntas 45% das respostas.
Marcada pelo tradicionalismo e por uma viso voltada para dentro, a cultura organizacional
mostra-se como um obstculo ao avano da sustentabilidade corporativa em duas vertentes
bsicas: (i) a pouca ateno s questes de sustentabilidade na cadeia de valor e (ii) as fracas
prticas de comunicao e prestao de contas.
Apesar de conscientes das conseqncias que problemas na cadeia de valor podem trazer
ao seu negcio, os executivos do setor tendem, de forma geral, a minimizar esse tipo de
N=60
17%
13%
12%
18%
28%
2%
5%
5%
Mentalidade gerencial
Falta de conhecimento / expertise gerencial
Regulao (ex. subsdios, baixo padro ambiental / social)
Ausncia de ferramentas e processos apropriados
Cultura organizacional
Oposio ou falta de interesse por parte dos investidores
Falta de interesse dos clientes
Outros
Figura 22 Principais barreiras para iniciativas de sustentabilidade
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
38 | 54
questo, colocando-se de forma reativa e, no mximo, demonstrando apenas um incio de
atuao junto aos elos da cadeia. Alguns grupos adotam prticas como a capacitao e apoio
organizao estruturada de seus fornecedores, outros procuram incluir clusulas contratuais
voltadas ao estmulo de boas prticas trabalhistas, mas so claras excees no mercado.
A outra vertente da cultura organizacional a comunicao externa foi tambm um
aspecto muito abordado nas entrevistas. Os executivos reconhecem suas deficincias,
principalmente no que se refere divulgao plena e prestao de contas de suas atividades.
Quando mencionado, esse item foi sempre destacado como um dos pontos fracos da
companhia, o que est alinhado com a anlise prvia do setor, realizada com base em dados
pblicos: as prticas de prestao
de contas esto muito aqum do
que se espera de grandes grupos
empresariais (ver Figura 20
Prticas de divulgao das
informaes nas usinas). A
relevncia dada s deficincias na
comunicao tambm reforada
pelos questionrios: quando
perguntados sobre as aes que
poderiam melhorar o relacionamento
com os stakeholders, destacou-se a
maior transparncia como aquela
potencialmente mais eficiente. O dilogo com a sociedade ocorre de forma limitada e
geralmente reativa. Apenas um dos grupos entrevistados mencionou, por exemplo, a prtica de
realizao de audincias pblicas, com a participao das comunidades locais, por ocasio da
inaugurao de uma nova unidade produtiva.
Dessa forma, pode-se afirmar que os aspectos relacionados a estruturas organizacionais,
processos e cultura ainda representam barreiras ao avano da sustentabilidade corporativa
neste setor. H um intenso trabalho a ser realizado para que as barreiras identificadas,
principalmente de cunho estrutural, sejam superadas de forma a se transformarem em
alavancadores dessa nova abordagem.
Maior transparncia (ex: relatrios)
75%
21%
4% 0%
Muito eficiente Relativamente
eficiente
Pouco
eficiente
Nada eficiente
Figura 23 Quo eficiente a maior transparncia pode ser para
melhorar as relaes de sua empresa com os stakeholders
N=28
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
39 | 54
Alinhamento das diversas reas da organizao
O nvel de alinhamento entre as
reas da organizao dado
importante para a compreenso
sobre o avano da companhia na
direo de uma gesto baseada no
conceito da sustentabilidade. A
partir das entrevistas, identificou-se
um bom nvel de alinhamento entre
as percepes dos executivos,
principalmente naqueles grupos em
que o conceito se encontra mais
amplamente incorporado. As
questes e desafios apontados por diferentes entrevistados mantiveram-se alinhados entre
executivos da mesma empresa. Os cinco desafios mais destacados esto relacionados
diretamente mudana de cultura e prticas de comunicao interna (1 e 5), s prticas de
comunicao externa e prestao de
contas (4) e preparao para o
crescimento em face das oportunidades
vislumbradas (2 e 3), o que refora os
pontos identificados nas sees
anteriores.
Analisando-se os questionrios
respondidos, as constataes vo alm
do alinhamento de percepes dos
executivos, voltando-se mais para
caractersticas organizacionais. As reas
apontadas como aquelas com maior
potencial para a promoo da
sustentabilidade foram a rea corporativa,
certamente por esta ter como papel o
N=45
19%
13%
24%
10%
30%
4%
P&D
Marketing / Vendas
Produo
Financeiro / Controladoria
RH e rea corporativa
Outros
Figura 25 reas com maior propenso promoo da
sustentabilidade na empresa
Anlise FBDS
Figura 24 Sustentabilidade na viso dos executivos
Os 5 principais desafios para a sustentabilidade
no setor sucroalcooleiro:
1. Disseminar e incorporar estrategicamente o conceito da
sustentabilidade corporativa
2. Alinhar as questes socioambientais ao processo de
crescimento
3. Formar e capacitar mo-de-obra especializada para o
setor
4. Sensibilizar a sociedade para as boas prticas do setor
5. Agir proativamente sobre questes da sustentabilidade
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
40 | 54
direcionamento estratgico e a definio de diretrizes da organizao, e a rea de produo,
provavelmente pelo fato dos processos industriais apresentarem impacto direto nas dimenses
ambiental e econmico-financeira. Tais informaes destacam a relevncia desses dois
agentes na companhia e sugerem que as premiaes e cobranas recaiam tambm de forma
mais intensa sobre eles.
De forma complementar, os respondentes foram solicitados a apontar, dentre as mesmas
reas, aquelas que apresentam as maiores
barreiras s questes de sustentabilidade, o que
levou ao destaque de novas questes. Dentre os
respondentes, a rea operacional foi, de fato,
apontada como aquela que oferece maiores
barreiras, o que parece confirmar a relevncia
desta unidade na implementao da
sustentabilidade. Um elevado nmero de respostas
foi tambm atribudo opo outras reas, onde
grande parte dos respondentes destacou a
presidncia/alta gesto das companhias, chegando
a representar 20% do total de respostas. Essa
constatao est alinhada com as questes
relativas cultura organizacional, levantadas
anteriormente, e que foram o principal aspecto
destacado pelos respondentes quando
questionados sobre as barreiras para iniciativas de
sustentabilidade nas empresas (vide Figura 22
Principais barreiras para iniciativas de
sustentabilidade).
A identificao da liderana como barreira sustentabilidade pode estar associada a outro
aspecto muito abordado nas entrevistas e ressaltado nas sees anteriores: as fracas prticas
de comunicao. A anlise com foco no setor leva concluso de que esse um dos aspectos
a serem desenvolvidos nas empresas, na busca de um melhor posicionamento frente
sociedade civil e competio aberta em mercados internacionais.
N=35
6% 3%
25%
19%
6%
20%
6%
6%
9%
40%
P&D
Marketing/Vendas
Produo
Financeiro/Controladoria
RH e rea corporativa
Presidncia/alta gesto
Cultura geral
Prestadores de servio
No h barreiras
Outros:
N=35
6% 3%
25%
19%
6%
20%
6%
6%
9%
40%
P&D
Marketing/Vendas
Produo
Financeiro/Controladoria
RH e rea corporativa
Presidncia/alta gesto
Cultura geral
Prestadores de servio
No h barreiras
Outros:
Figura 26 reas com maiores barreiras s
aes de sustentabilidade
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
41 | 54
A combinao dessas informaes refora a importncia do papel das lideranas na
promoo da sustentabilidade no setor. Qualquer processo de mudana cultural envolvendo
pensamento estratgico e viso de longo prazo como requer a incorporao da
sustentabilidade corporativa demanda o forte engajamento da cpula gerencial da
companhia. Sem esta condio, o avano do setor nesta direo ficaria limitado e fadado ao
insucesso ou a uma mudana radical por reao a foras externas, tais como consumidores,
investidores ou concorrentes.
Utilizao de ferramentas gerenciais
O uso de ferramentas gerenciais adequadas demonstra o engajamento das organizaes
no sentido da incorporao da
sustentabilidade, uma vez que
estimula a institucionalizao
dos valores e prticas nas
atividades dirias da empresa.
Nesse sentido, os executivos
citaram a formao de comits
e a busca de certificaes
como as principais ferramentas
adotadas, informao
corroborada pelos
questionrios.
De fato, a utilizao de
comits, de carter temporrio
ou duradouro, geralmente
multidisciplinares, uma
prtica comum no setor. Muitos
desses comits so dedicados
a questes socioambientais
especficas impostas por leis,
pelo mercado consumidor ou
mesmo por um direcionamento estratgico da organizao, e fazem com que os seus
N=44
15,9%
27,3%
31,8%
31,8%
40,9%
50,0%
56,8%
72,7%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0%
Valores corporativos, polticas e normas
Comits coordenadores em nvel corporativo
Ferramentas para alocao de recursos
Planejamento estratgico e procedimentos contbeis
Ferramentas para aumentar a transparncia
Foras-tarefa para a resoluo de conflitos e incentivo a melhorias
Desenvolvimento de executivos
Sistemas de premiao e punio
Figura 27 Ferramentas gerenciais utilizadas
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
42 | 54
integrantes levem o conhecimento adquirido s suas reas, muitas vezes incorporando novas
prticas nas suas atividades. Assim, essa ferramenta tem um efeito positivo e informal sobre a
comunicao interna na companhia, ao menos nos nveis gerenciais mais altos.
A baixa adoo dos itens desenvolvimento de executivos e sistemas de premiao e
punio remete questo, identificada nas sees anteriores, sobre as barreiras criadas pela
presidncia e alta gerncia s aes de sustentabilidade. Tais ferramentas seriam exemplos
pelos quais se poderia mitigar o tipo de postura apontada pelos respondentes dos
questionrios.
Observa-se ainda que, apesar de apenas trs ferramentas serem apontadas em mais de
50% dos casos, h um esforo crescente de adoo de ferramentas de gesto incorporando as
questes socioambientais. Por exemplo, uma das ferramentas consideradas mais
emblemticas na gesto sustentvel um sistema de remunerao varivel utilizando mtricas
socioambientais mescladas com resultados financeiros j adotada por uma das empresas
mapeadas, ao passo que algumas das demais demonstraram inteno no mesmo sentido.
As certificaes socioambientais ou de qualidade, amplamente adotadas no mercado e
muito citadas nas entrevistas, so uma forma eficaz de comunicao com pblicos externos,
muito embora no sejam suficientes para a relao de uma empresa com seus stakeholders.
Muitos dos executivos levantaram a discusso sobre o que seria mais importante sob o prisma
da sustentabilidade: fazer a coisa certa ou divulgar o que se est fazendo. Alguns grupos que
j possuem certificaes destacaram a rapidez com que foram obtidas, em funo das boas
prticas socioambientais que j eram adotadas anteriormente. Outros, que afirmam estar
atuando de acordo com os critrios de vrias certificaes, se queixam da quantidade de
recursos financeiros e humanos envolvidos na obteno e na renovao desses
certificados.
Sob a tica de negcios, importante ressaltar que a sustentabilidade corporativa no trata
de intenes, mas de resultados, premiando as prticas que tm como conseqncia um valor
mais perene para a companhia. Nesse sentido, a divulgao de resultados e a prestao de
contas aos pblicos externos so ferramentas que agregam valor corporao a partir do
momento em que tornam claras s partes interessadas as regras e padres seguidos pela
companhia, reduzindo presses e atritos desnecessrios e facilitando o mapeamento de riscos
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
43 | 54
e oportunidades. Ou seja, a prestao de contas no deveria ser tratada de forma diferenciada:
ela uma das prticas para a sustentabilidade, assim como a preservao dos ecossistemas e
garantia de condies de trabalho justas. Num setor de grande e crescente exposio, em
mbito mundial, a obteno de certificados e a evoluo das atividades de prestao de contas
tendem a agregar alto valor ao negcio, possivelmente se estabelecendo como uma condio
necessria, mas no suficiente, manuteno do nvel de competitividade.
Nesse sentido, alm das certificaes de mercado, vale mencionar o esforo que algumas
usinas fizeram, sob a orientao e coordenao da UNICA, na adoo dos Indicadores Ethos
como fonte de auto-conhecimento e, em uma agenda futura, de melhoria de desempenho na
agenda da sustentabilidade. Essa iniciativa traz uma nova viso s empresas do setor e
possibilita um nivelamento das organizaes e de suas prticas.
Peculiaridades nacionais e setoriais
As caractersticas do pas e do prprio ramo de atuao so parte dos determinantes do
contexto no qual se inserem os desafios de sustentabilidade do setor. Pode-se destacar, como
importantes caractersticas atuais da atividade sucroalcooleira brasileira na agenda da
sustentabilidade, os seguintes pontos: (i) a intensidade de uso de recursos naturais e sociais;
(ii) o diferencial competitivo brasileiro por condies climticas e pela experincia adquirida do
setor; e (iii) o movimento de consolidao, expanso e entrada de novos players no mercado.
O uso intensivo de recursos um atributo inerente prpria atividade e faz parte da cultura
secular dessa indstria no Brasil. A proximidade geogrfica necessria levou ao
estabelecimento de uma relao de mutualismo entre a fazenda, a usina e as comunidades de
entorno. Em funo disso, o setor atingiu ampla experincia em aes socioambientais, mais
de carter compensatrio do que de sustentabilidade. Hoje em dia, tal atuao reforada
pelas exigncias legais, com regras e metas estabelecidas para questes que se tornaram
polmicas ao longo do tempo, como as queimadas e as condies de trabalho e emprego em
toda a cadeia de valor. A regulao ocupa a ateno dos executivos, dividindo opinies sobre
seu efeito no avano da sustentabilidade. Ora interpretada como barreira, quando as leis so
impostas de forma indiscriminada e descolada da realidade, ao invs de passar por adaptaes
s caractersticas locais e histricas; ora tratada como uma oportunidade, por exigir avanos
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
44 | 54
significativos nas prticas e por abordar, ainda que de forma ampla, os interesses da sociedade
civil e do mercado consumidor.
Outra caracterstica importante, o diferencial competitivo do setor com relao s
alternativas internacionais, surgiu da nfase atribuda s atividades de ncleos comuns como a
UNICA e o CTC, que geram benefcios para uma ampla gama de empresas e ajudam no
estabelecimento de padres competitivos, bases de comparao e metas de desenvolvimento.
notria a percepo dos executivos sobre a importncia da existncia e progresso dessas
entidades, no intuito de manter boas prticas j adquiridas, principalmente nas reas agrcola e
industrial, ou de estimular aquelas em formao, nas reas social e ambiental.
Por fim, o movimento de consolidao do setor, relacionado principalmente tendncia de
expanso do mercado mundial de etanol, destaca-se nas discusses com os executivos. Foi
opinio unnime dos entrevistados que essa mudana estrutural tende a favorecer o
desenvolvimento do conceito da sustentabilidade, pela maior cobrana imposta pelos
consumidores externos e pelo mercado de capitais, tanto de novos acionistas quanto de
financiadores. esperado que tanto consumidores como investidores venham a atribuir valor e
a premiar as empresas e produtos que incorporem - e evidenciem - as prticas de
sustentabilidade. Hoje, a percepo dos executivos
que, no mercado interno, esses produtos podem
ganhar em prioridade no consumo, mas no em
margem: o cliente compra antes, mas no paga mais.
A ameaa percebida pelos executivos nesse
movimento de consolidao est relacionada com a
intensidade dos movimentos de crescimento por
fuses e aquisies. Extremamente estigmatizado, o
setor vive hoje sob a presso da mdia e da sociedade
que tendem a trat-lo, de forma indiscriminada, como
grande vilo ligado a escndalos socioambientais.
Excees ou no, os casos de abusos acabam sendo
tratados como padro do setor, atingindo culpados e inocentes. Assim, as posturas
oportunistas so vistas com extrema preocupao pelos executivos, os quais temem que o
N=45
2X
6X
2X
huIto maIs negatIvamente
Um pouco maIs negatIvamente
Sem mudanas
Um pouco maIs posItIvamente
huIto maIs posItIvamente
Figura 28 Como os mercados de capitais
reagiro s aes socioambientais
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
45 | 54
crescimento desestruturado de alguns venha a denegrir a imagem de todos, transformando a
opinio predominante na sociedade em uma profecia auto-realizvel no setor.
Concluses e Agenda Futura para a Sustentabilidade no Setor
Por meio das entrevistas e questionrios aplicados junto a executivos do setor
sucroalcooleiro brasileiro, foi possvel realizar uma anlise abrangente sobre a compreenso e
o nvel de aplicao do conceito da sustentabilidade corporativa entre as empresas envolvidas.
Nota-se que, apesar deste termo ser amplamente utilizado, o conceito ainda no
homogeneamente compreendido entre os vrios grupos do mercado, havendo confuses, por
exemplo, entre as definies de responsabilidade social e sustentabilidade corporativa. As
diferenas so ainda maiores quando se avalia o grau de adoo do conceito nessas
empresas.
O retrato do setor, elaborado a partir dos dados levantados, revela, inicialmente, diferentes
elementos motivadores para a adoo das boas prticas. Aspectos ligados cultura
organizacional, refletidos no conjunto misso/ viso/ valores, remetem ao tradicionalismo das
empresas e parecem reforar as aes assistencialistas e de responsabilidade socioambiental.
A presso da sociedade em geral e de outros stakeholders especficos, tais como mdia,
ONGs, etc, aparece como caracterstica mais forte nos grupos com postura mais reativa e
menos engajados na adoo da sustentabilidade. Ao mesmo tempo, a motivao pela
identificao de oportunidades de mercado se destaca nos grupos que apresentam a
compreenso mais clara do conceito e que aparentam maior avano na sua incorporao
estratgia de negcios.
Ligada basicamente s estruturas organizacionais, aos processos e cultura corporativa, a
capacidade de implementao observada tambm varia entre as empresas. Em primeiro lugar,
nota-se que as estruturas organizacionais simples, pouco hierarquizadas, que parecem
favorecer a maior incorporao da sustentabilidade tm um vis negativo na medida em que
isolam as questes socioambientais do ncleo estratgico da empresa. Em segundo lugar, a
incorporao de variveis socioambientais nos processos gerenciais da companhia ainda
ocorre de forma pontual, sem relacionamento claro com os resultados corporativos, os quais
so geralmente medidos apenas sob a tica financeira. Por fim, a cultura organizacional
predominante estimula as fracas prticas de comunicao, em diferentes nveis de intensidade,
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
46 | 54
tanto no mbito interno como externo, dificultando sensivelmente o relacionamento com os
diversos stakeholders e o reconhecimento pela sociedade dos avanos do setor na adoo das
boas prticas.
Dentro das organizaes, pode-se identificar algumas questes relacionadas ao
alinhamento das reas. Notadamente, a alta gerncia aparece como uma das reas que
apresenta as maiores barreiras para as aes de sustentabilidade. Alinhada com as questes
relacionadas cultura organizacional, essa informao estimula o questionamento sobre a
baixa adoo de treinamentos para a alta gerncia e de remuneraes variveis com a
incorporao de aspectos socioambientais, as quais poderiam estimular o maior engajamento
dos altos nveis hierrquicos das empresas. Ao contrrio, a ferramenta mais adotada o
prprio conjunto de valores corporativos, polticas e normas.
Ferramentas tambm bastante disseminadas no setor so a formao de comits
coordenadores e a obteno de certificados. Estas esto alinhadas com o momento de intensa
mudana do setor, marcado pela consolidao dos grupos, a internacionalizao das
atividades e a maior adeso ao mercado de capitais. Tais ferramentas oferecem,
respectivamente, maior sistematizao na resoluo de problemas e maior aceitao por parte
de novos mercados, contribuindo positivamente para o incio de uma estratgia de crescimento
sustentvel.
Diante desse cenrio, possvel elaborar sobre a agenda futura do setor para a adoo das
melhores prticas e a maior sustentabilidade dos negcios. Pode-se dizer que as melhores
prticas nos aspectos sociais e ambientais j foram identificadas pelo setor como um todo,
muito embora ainda no sejam amplamente adotadas. Ou seja, a soluo para a maioria das
questes ligadas a essas reas j est disponvel, cabendo s organizaes decidirem
estrategicamente o melhor momento de incorpor-la, em funo das suas foras motivadoras
ou restritivas. Com isso, os itens da agenda futura tendem a incorporar os desafios mais
prximos s prticas de gesto e ao posicionamento estratgico.
Em primeiro lugar, destaca-se o aspecto da cultura organizacional, com a maior
incorporao do conceito da sustentabilidade no ncleo da estratgia corporativa, de forma a
permear todas as reas da companhia. A partir da plena compreenso e adoo da
Sustentabilidade Corporativa no Setor Sucroalcooleiro
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sustentabilidade como um valor verdadeiramente institucionalizado que as companhias
podero se aproveitar, de forma ampla, das oportunidades de mercado a ela associadas.
Em segundo lugar, surgem as questes relativas comunicao, nos mbitos interno e
externo companhia, e prestao de contas. Essa abordagem visa amenizar a viso
preconceituosa que o mercado e a sociedade civil tm do setor, no apenas ressaltando os
aspectos positivos e boas prticas, j alcanados ou em evoluo, mas tambm
proporcionando o estabelecimento de uma plataforma de apoio mais segura para o setor no
sentido da sua expanso e competio internacional. A maior prestao de contas e o
estabelecimento de vias de comunicao bidirecionais com a sociedade podem estimular a sua
aproximao com o setor, rompendo os esteretipos e promovendo um crculo virtuoso de
desenvolvimento sustentvel.
Por ltimo, inclui-se na agenda futura a perspectiva de incremento nas aes conjuntas do
setor, extrapolando-se as atividades desempenhadas pelas entidades regionalizadas como o
CTC, a UNICA ou o Sindacar, para um mbito verdadeiramente setorial, nacional. H, entre
os executivos, uma percepo ainda incipiente de que as vantagens competitivas obtidas, em
termos de custos, produtividade e diferenciao, s podero ser sustentadas no longo prazo
por meio de constantes avanos e investimentos em pesquisa e desenvolvimento nas vertentes
tecnolgica, social e ambiental. A boa convivncia do setor com esses elementos, todos eles
intensamente ligados atuao sucroalcooleira, condio sine qua non perenidade das
empresas.
Finalmente, a pesquisa se conclui com a percepo de que existe um business case para a
sustentabilidade corporativa, porm no amplamente verificado no setor, mas especfico
empresa. Em outras palavras, h gerao de valor a partir de uma atuao embasada nas
melhores prticas socioambientais e de governana corporativa. Para algumas organizaes,
essas oportunidades j vm se desenhando de forma bastante clara e os resultados se tornam,
a cada dia, mais diretamente tangveis. Para a maioria, no entanto, a m interpretao do
conceito dificulta a identificao das oportunidades, impedindo a incorporao do valor
associado. Assim, conclui-se que o desenvolvimento do business case para a sustentabilidade
plenamente realizvel no setor sucroalcooleiro brasileiro, mas depende diretamente da
atuao pr-ativa da empresa.
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Anexos
I - Metodologia da Pesquisa
A metodologia desta pesquisa foi concebida em 2002 pelo Forum for Corporate
Sustainability Management CSM do International Institute for Management Development
IMD. A descrio da metodologia est dividida em quatro partes: amostra da pesquisa, fonte e
coleta de dados, tratamento de dados e limitaes do mtodo.
Amostra da Pesquisa
A amostra da pesquisa envolveu 11 dos principais grupos produtores nacionais, atingindo
um total de 25% da capacidade produtiva nacional, segundo os rankings disponibilizados pela
UNICA e pelo SINDACAR-AL, referentes safra 2006/2007. Essas instituies tiveram
papel importante no acesso aos executivos, o que foi critrio limitante para a realizao da
pesquisa. A escolha dos grupos foi afetada fortemente pela acessibilidade e pela
disponibilidade dos executivos, chegando-se ao seguinte conjunto: Grupo Carlos Lyra, Grupo
Cosan, Acar Guarani, Grupo Joo Lyra, Native Alimentos, Nova Amrica, Grupo B5 (usina
Santa Elisa), Usina So Manoel, Grupo So Martinho
27
, Grupo Trcio Wanderley (usina
Coruripe), Grupo Zilor. A essas empresas, foi adicionado o grupo Brenco, caracterizado como
um novo entrante no mercado, com estrutura de capital baseada em investidores estrangeiros.
Alm dessas empresas, ligadas atividade produtiva, foram includas tambm quatro
instituies relacionadas, de grande relevncia para o setor: o BNDES, o CTC (Centro de
Tecnologia Canavieira), o SINDACAR-AL (Sindicato do Acar e do lcool do Estado de
Alagoas) e a UNICA (Unio da Agroindstria Canavieira de So Paulo).
27
O Grupo So Martinho no participou da etapa de entrevistas e questionrios
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Fonte e Coleta de Dados
A pesquisa envolveu duas etapas de trabalho. A primeira, baseada no levantamento de
dados pblicos sobre as usinas, teve como objetivo identificar as principais prticas do setor
para a sustentabilidade corporativa. Nesse sentido, foram analisadas diversas fontes de dados,
como artigos acadmicos, relatrios de pesquisas,
websites das companhias, notcias de jornal,
informaes governamentais, avaliaes financeiras
das empresas, entre outras.
A segunda etapa de trabalho baseou-se no
levantamento de dados primrios, atravs de duas
fases subseqentes: a realizao de entrevistas em
profundidade e o preenchimento de questionrios
objetivos, ambos seguindo estrutura proposta pelo
CSM/IMD.
As entrevistas tiveram durao aproximada de 45
minutos e foram realizadas por telefone ou
presencialmente com os principais executivos dos
grupos envolvidos, segundo indicao de
interlocutores da prpria empresa. Foram
entrevistados no total 35 profissionais de acordo com
a distribuio apresentada na figura, abordando-se
os seguintes tpicos:
Motivao: conhecimento do conceito, susceptibilidade a presses externas (ONGs, clientes,
reguladores, mercados de capitais), foras e fraquezas internas e sistema de informaes;
Capacidade de implementao: liderana, alinhamento cultural e organizacional, reas de
maior ou menor resistncia e grau de preponderncia de aspectos financeiros em decises;
Alinhamento das diversas reas da organizao: viso, impacto e esforo das diversas
reas da organizao em relao sustentabilidade e identificao de eventual foco de
resistncia;
6
1J
6
6
6
8
J
9
6
10
6
6
J
6
6
8renco Carlos Lyra
Cosan CuaranI
Joo Lyra NatIve AlImentos
Nova AmrIca Santa ElIsa
So |anoel TercIo Wanderley
ZIlor
8N0ES
CTC
SIndacucarAL
UNCA
Stckeholders:
(N=35)
Figura 29 Entrevistas realizadas
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Utilizao de ferramentas gerenciais: incluso da sustentabilidade em ferramentas que
conduzam as estratgias e as avaliaes de desempenho da empresa;
Identificao de peculiaridades no setor de negcios: influncia de caractersticas setoriais e
nacionais no desenho da sustentabilidade.
A cada entrevistado foi enviado o questionrio da
pesquisa, pedindo-lhe que o respondesse e o
encaminhasse a mais 3 pessoas de sua equipe
solicitando o seu preenchimento. Foram obtidos 45
questionrios no total, distribudos entre os grupos
participantes de acordo com o grfico ao lado.
Foram utilizados dois tipos de questionrios:
General Manager (GM) e Sustainability Officers (SO).
Os questionrios SO foram encaminhados para as
pessoas das reas ligadas diretamente
sustentabilidade, como responsabilidade
socioambiental, responsabilidade social ou
desenvolvimento sustentvel. Os questionrios GM
foram encaminhados a todos os executivos de outras reas envolvidos na pesquisa.
Todas as informaes obtidas atravs das fontes de dados primrias foram confrontadas
com as informaes divulgadas pelas empresas, principalmente atravs de seus websites, os
quais so listados abaixo.
Figura 31 websites das companhias da amostra
Companhia Website Companhia Website
B5 (Santa Elisa) http://www.santaelisa.com.br Nova Amrica http://www.novamerica.com.br
Carlos Lyra http://www.carloslyra.com.br So Manoel http://www.saomanoel.com.br
Cosan http://www.cosan.com.br So Martinho http://www.saomartinho.ind.br
Guarani http://www.guarani.com.br Trcio Wanderley http://www.usinacoruripe.com.br
Joo Lyra http://www.grupojoaolyra.com.br Zilor http://www.zilor.com.br
Native Alimentos http://www.nativealimentos.com.br
22
9
7
9
2J
11
1J
1J
9
2
NatIve AlImentos 8renco
Carlos Lyra TrcIo Wanderley
CTC CuaranI
Nova AmrIca ZIlor
Cosan Joo Lyra
So |anoel
(N=45)
22
9
7
9
2J
11
1J
1J
9
2
NatIve AlImentos 8renco
Carlos Lyra TrcIo Wanderley
CTC CuaranI
Nova AmrIca ZIlor
Cosan Joo Lyra
So |anoel
(N=45)
Figura 30 Questionrios respondidos
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Tratamento dos dados
Todas as entrevistas foram gravadas, com o prvio consentimento dos entrevistados, e
posteriormente transcritas para anlise. As entrevistas receberam tratamento estritamente
qualitativo. Os depoimentos dos executivos foram analisados de forma a se entender suas
vises sobre os principais desafios para a sustentabilidade. Esta anlise foi apresentada na
seo do relatrio intitulada A Viso dos Executivos Sobre os Desafios para a Sustentabilidade
no Setor Sucroalcooleiro.
J os questionrios receberam tratamento estatstico descritivo, buscando-se verificar a
ocorrncia das percepes obtidas na anlise das entrevistas dentre o conjunto de respostas
recebidas. Todos os resultados desta anlise esto includos no anexo II deste documento.
Os relatrios e websites foram analisados de forma qualitativa, uma vez que foram
encontradas grandes diferenas nas prticas de divulgao de informaes.
Limitaes do Mtodo
A metodologia da pesquisa possui uma srie de limitaes que devem ser consideradas na
interpretao dos resultados.
Primeiramente, importante mencionar que, como toda pesquisa qualitativa, este trabalho
est sujeito a vieses nas respostas dos entrevistados. Estes vieses podem estar relacionados
aos valores individuais e corporativos, forma como as questes foram compreendidas pelos
executivos, ao momento especfico em que a entrevista foi realizada, entre outros.
Em segundo lugar, a composio dos questionrios recebidos tambm possui limitaes. A
quantidade de respostas no suficiente para que se possam realizar anlises quantitativas
mais avanadas como a verificao de correlaes entre dados. Dessa forma, no possvel
generalizar as respostas para o setor como um todo, devendo-se compreender as anlises
como insights sobre ocorrncias identificadas na amostra e no como regras estabelecidas.
Quanto anlise dos relatrios e websites, deve-se ressaltar que a divulgao ou no-
divulgao de certo aspecto no necessariamente significa que este existe ou no; ele pode
perfeitamente existir e no ser divulgado publicamente. A falta de divulgao de indicadores
impede que anlises mais detalhadas sejam realizadas.
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Referncias Bibliogrficas
Artigos e Livros
CAMPBELL, Helen (Coordenao). Estudo de Caso: A Indstria Sucroalcooleira
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firm-level relationship between environmental performance and economic
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estudos sobre a agroindstria da cana-de-acar no Brasil e sua
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de Etanol no Brasil. Centro de Gesto e Estudos Estratgicos Braslia, 2004.
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WAGNER, Marcus; SCHALTEGGER, Stefan. The relationship between
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International, 34, 95-108 (2001)
WECD. Our Common Future (The Bruntland Report). Oxford, N.Y: Oxford
University Press 1997.
Documentao Complementar
Anurio Exame Agronegcio 2007/2008.
Prospecto Definitivo de Distribuio Pblica Primria e Secundria de Aes
Ordinrias de Emisso da COSAN (2007) http://www.cosan.com.br/ri
Prospecto Definitivo de Distribuio Pblica Primria e Secundria de Aes
Ordinrias de Emisso da So Martinho (2006) http://www.saomartinho.ind.br/ri
Prospecto Preliminar de Distribuio Pblica da 1 Emisso de Debntures Simples,
Quirografrias, com Garantia Fidejussria, em Srie nica da Nova Amrica S.A.
Agroenergia (2007)
http://institucional.novamerica.com.br/institucional/investidores/index.jsp
Prospecto Definitivo de Oferta Pblica de Distribuio Primria de Aes Ordinrias
de Emisso da Guarani (2007) http://www.acucarguarani.com.br
Relatrio Estatstico da Safra 2005/2006, Sindacar-AL
UBS/Pactual Investment Research safra 2005/06 (Dezembro/2006)
WWF Action for Sustainable Sugar (2005)
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Websites
Acar Guarani http://www.guarani.com.br
Bovespa http://www.bovespa.com.br
Companhia Aucareira Vale do Rosrio http://www.valedorosario.com.br
Companhia Energtica Santa Elisa http://www.santaelisa.com.br
Copersucar http://www.copersucar.com.br
Crystalsev http://www.crystalsev.com.br
Grupo Carlos Lyra http://www.carloslyra.com.br
Grupo Cosan http://www.cosan.com.br
Grupo Joo Lyra http://www.grupojoaolyra.com.br
Grupo So Martinho http://www.saomartinho.ind.br
Grupo Zilor http://www.zilor.com.br
IBGE http://www.ibge.gov.br
Ministrio da Agricultura http://www.agricultura.gov.br/
Native Alimentos http://www.nativealimentos.com.br/
Nova Amrica http://www.novamerica.com.br/
RFA http://www.ethanolrfa.org
Sindacar-AL http://www.sindacucar-al.com.br
Sindacar-PE http://www.sindacucar.com.br
UNICA http://www.unica.com.br
United States Department of Agriculture (USDA) http://www.usda.gov
Usina Coruripe (Grupo Trcio Wanderley) http://www.usinacoruripe.com.br
Usina Moema http://www.usmoema.com.br
Usina So Manoel http://www.saomanoel.com.br