Taller abierto de debate sobre las acreditaciones

1) Qu significa acreditar?, cmo es el proceso de acreditacin? 1 Enprimerlugar,veamoselconceptotradicionaldeltrminoacreditacin: Se entiende por acreditacin a un mecanismo para generar confianza sobre los productos y/o serviciosbrindadosporalgntipodeorganismo.Elobjetivoesqueunaterceraparteledemuestre a la sociedad que los productos y servicios cumplen con ciertos criterios de calidad y seguridad. Normalmenteloscriteriosestnconsensuadosatravsdeunanorma.(ENAC,Espaa.) Paraelcaso quenosocupa,laacreditacindecarrerasimplicadecierta manerala aplicacinde este conceptoalaeducacinsuperior:algunaentidadexternaintentademostrarquelaeducacinsuperior cumpleconciertoscriteriosdecalidad. Ennuestropas,laacreditacindecarrerasuniversitariasesllevadaacaboporlaComisinNacionalde Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CoNEAU). Los procesos de acreditacin se inician cuando la CoNEAUrealizaunaconvocatoriaparaunnmerodeterminadodecarrerasdeunaciertadisciplina(ej.: Ingenieras).Sonlascarrerasincluidasenlaconvocatorialasquedebenpresentarseparaacreditacin, primeroenformavoluntariayluego,pasadounciertoperodo,lapresentacinsetornaobligatoria. Elprocesodeacreditacindecadacarrerasigueunaseriedepasospredeterminados.Laprimerafase correspondealaautoevaluacin,dondecadaFacultaddeberealizaruninformeenelcualevalelasi tuacindelascarrerasaacreditar.Elinformeresultantepasaamanosdeuncomitdeparesdesignado porlaCoNEAU(grupodedocenteseinvestigadoresqueseconvocaespecialmenteparallevaradelante laevaluacin),quetrashacerlasobservacionespertinentesdalugaraladecisinfinal.2

1AntesdearrancarsugerimoslalecturadelGlosarioenelAnexo1.

ParamayordetallesobreelprocesodeacreditacinverelAnexo2.

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2) Qu es la CoNEAU?, qu funciones cumple? La Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CoNEAU) fue creada en la Ley de Educacin Superior, cuyo artculo 46 la define como un organismo descentralizado que funciona en jurisdiccindelMinisteriodeEducacin.EstosignificaqueesunaentidaddelEstadoquegozadecier ta autonoma para tomar decisiones tcnicas y manejar su presupuesto, pero cuyas autoridades y la mayorpartedesuscriteriosdefuncionamientosondesignadosporelPoderEjecutivoNacionalatravs delMinisteriodeEducacin. Susfuncionesprincipalessonlassiguientes: Coordinaryejecutarprocesosdeevaluacinexternadetodaslasuniversidades(pblicasy privadas,nacionalesyprovinciales).SegnlapropiaCoNEAU,elobjetivodeestaevaluacinexter naesasistiralasinstitucionesuniversitariasensuspropuestasdemejoramientodelacalidad. Acreditar las carreras de grado cuyos ttulos corresponden a profesiones reguladas por el Estado.3LaComisintambinllevaadelantelaacreditacindetodaslascarrerasdeposgrado, cualquieraseaelmbitoenquesedesarrollen. Evaluacin deproyectosinstitucionalesparalacreacin denuevas universidades;esdecir, intervieneenlasautorizacionesdeinstitucionesuniversitariasacrearse. AcreditacindecarrerasdegradoenelmarcodelMERCOSUR.LaCoNEAUparticipaenelMe canismo Experimental de Acreditacin (MEXA) a travs del cual se llevan a cabo acreditaciones conjuntasdecarreradegradoenlospasesdelMERCOSUR,BoliviayChile. Reconocimientodeentidades privadas deevaluaciny acreditacin. La LESpermitela exis tenciadeotrasentidadesdeacreditacin,ylaCoNEAUtienenlaposibilidaddedictaminarsobreel reconocimientodelasmismas. LaCoNEAUestintegradapordoce(12)miembrosdesignadosporelPoderEjecutivoNacionalapro puestadelossiguientesorganismos: Tres(3)porelConsejoInteruniversitarioNacional(CIN)4 Uno(1)porelConsejodeRectoresdeUniversidadesPrivadas(CRUP)5 Uno(1)porlaAcademiaNacionaldeEducacin Tres(3)porelSenadodelaNacin Tres(3)porlaCmaradeDiputadosdelaNacin Uno(1)porelMinisteriodeEducacin

Adems,cuentaconequipostcnicoscompuestosporprofesionalesuniversitariosdiversos,yparalos procesosevaluativosconvocanamiembrosdelacomunidadacadmicaycientficaparafinesespecfi cos.

Setrata,segnlaLES,deprofesionescuyoejerciciopudieracomprometerelinterspblicoponiendoenriesgo lasalud,laseguridad,losderechos,losbienesolaformacindeloshabitantes.Hastaelmomentohansidodecla radosdeinterspblicolosttulosdeMedicina,Farmacia,Bioqumica,18especialidadesdeIngeniera,Veterina ria,Agronoma,Arquitectura,Odontologa,PsicologayGeologa;estnentratativasAbogaca,ContadorPblico, NotarioyActuario.ElMinisteriodeEducacinesquiendeterminaquttulosentranenestacategora. ElCINeselsupuestoespaciodecoordinacindelasuniversidadesnacionalespblicas,perocontemplacomo nicosintegrantesalosrectorescorrespondientes.
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ElCRUPeselespaciodereunindelosrectoresdelasuniversidadesprivadas.
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3) Cules son los criterios de la CoNEAU?, quin define esos criterios? Alcontrariodeloquesueledecirse,laCoNEAUnoestableceporsmismaloscriteriosdeacreditacin, sinoquesigueunosestndaresfijadosporelMinisteriodeEducacin,quienasuvez,paradefinirlos, losconsultaconelConsejodeUniversidades. ElConsejodeUniversidadesestdefinidoenlaLEScomoelprincipalrganodecoordinacinycon sultadelsistemauniversitario,yestintegradopor: siete(7)representantesdelCIN; siete(7)delCRUP; un(1)representanteporcadaunodelossiete(7)ConsejosRegionalesdePlanificacindelaEdu cacinSuperior(CPRES)6; un(1)representanteporelConsejoFederaldeEducacin7; yespresididoporelMinistrodeEducacindelaNacin. DecamosqueconsultndoloconelConsejodeUniversidades,elMinisteriodeEducacindeterminalos criteriosdeevaluacinyacreditacinquedeberseguirlaCoNEAU.Estoscriteriossonlossiguientes: cargahorariamnimadelosplanesdeestudio; actividadesprofesionalesreservadasparacadattulo(incumbencias); contenidoscurricularesbsicosdelosplanesdeestudio; intensidad de formacin prctica (donde se incluye entre otras cosas la obligatoriedad de una prcticapreprofesional); estndaresdeacreditacin,queentranmsendetalleconcadacarreraenparticular,definiendo criteriosarespetarencuantoaloscontenidosdelosplanes,lasfuncionesdocentesydeinvestiga cin,elseguimientodelalumnado(recomendandounaespeciedecontroldecalidaddeltrabajo decadaestudiante),infraestructurayequipamiento(puntoenquelaCoNEAUsuelerecomendarla provisinpropiaderecursos,sintenerencuentaeldesfinanciamientoestatalquesufrenlasuni versidadespblicas),condicionesdehigieneyseguridad,etc.

6LosCPRESsonespaciosdecoordinacindelasuniversidades(pblicasyprivadas)porregin.Existensiete(7)

regionesenlasquesedividelaeducacinsuperiordelterritorionacional(laUNRestenlareginCentroEste (CES),porloqueformapartedelCPRESCES).ParalaparticipacindecadaCPRESenelConsejodeUniversidades seespecificaqueelrepresentantedebeserrectordealgunadelasuniversidadesdelaregin,peropuedesertan topblicacomoprivada.

7EselespacioquecoordinaatodoslosMinisteriosdeEducacinprovinciales.Recordemosque,desdelaLey

FederaldeEducacinsancionadaen1993,laeducacinprimariaysecundariacorreporcuentadelasprovincias (sibienhoydichaLeyhasidocambiada,semantieneelcarcterfederaldelaeducacin).
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4) Cules son las consecuencias de acreditar o de no hacerlo? Lasconsecuenciasdeacreditar,enprimerainstancia,puedenpresentarciertasventajasomejorassi nos atenemos a la definicin estricta o al concepto de acreditacin como una forma de evaluacin de debilidadesyfortalezasdecadacarrera. Inclusive se logran obtener fondos extrapresupuestarios asignados por el ministerio de educacin, porej.:PROMEI(ProgramadeMejoramientodelaEnseanzaenIngeniera)paracompradeinstru mentos,materialdidctico,yhastaparacargosdocentes. Sinembargoestavisinnocontemplaeltrasfondodelosinteresespolticosdelaimplementacindelas acreditacionesylaLES(verpunto5)ylosefectosenconcretoqueproducensobrenuestrascarreras. EntrelasmodificacionesmsvisiblesqueprodujolaadecuacinalaLES,estn: Acortamientodelosplanesdeestudio:Lascarrerassellevaronde6a5aos,lasmateriaspasa ronasercuatrimestrales.Loscontenidosylaposibilidaddeespecializacinsereducenysepasana posgrados(arancelados).Ynihablardelasmateriassiamesasquequedaronluegodelcambiode plan de estudio como Fsica II que incluye a Ondas y Termodinmica, o Informtica aplicada (Mecnica)queincluyeaProbabilidadyEstadstica. Diversificacinpresupuestariayelautofinanciamiento:seintentareducirelpresupuestoesta talyfomentarelautofinanciamientohaciendotrabajosaterceros.Paraelmanejodeestosingresos secreaenlaFCEIAlaFundacinFacultad.Porotrolado,desdeelGobiernoseestablecenformasde financiamientodireccionadas,comoelPROMEI,utilizadasparaquesehaganefectivaslasmodifica cionesquerecomiendalaCoNEAU. IntroduccindelasPrcticasProfesionalesSupervisadas(PPS):secreaunanuevacondicin para obtener el ttulo que consiste en realizar una pasanta obligatoria (de 200 horas) en alguna empresaoinstitucin.Cabedestacarqueestasprcticas,bajoelrgimenlegaldepasantas,gene ralmente implican trabajo precarizado. Adems, cuando no se garantiza para cada estudiante un puestodonderealizarla,puedetornarseenunarestriccinalegreso. Las consecuencias de NO acreditar no son tan fciles de visualizar y existe mucha controversia al respecto.Valelapenaaclararquesonsituacionesdiferentesladenoacreditarpornosometersealpro ceso,yladenoacreditarpornocumplirconlosestndaresmnimosespecificadosunavezqueyaseha presentado antelaCoNEAU.Lostemoresquesesuelencrearsobrelasconsecuenciasdenoacreditar sonlosmismosenamboscasos,sinembargopolticamenteloscontextossonbiendiferenciados. SibienlaCoNEAUpuedesugerirelcierredelasinscripcionesdenuevosestudiantesenelcasodeque unacarreranoalcancelosestndaresmnimos(LES,Art.76),estonosehadadoparaningunacarrera deuniversidadesnacionales.Ademsestosrequisitosusualmentelleganacumplirse,yaquedenoser logradosen unaprimerainstancia,laCoNEAUhaextendidolosplazosparaquelascarrerasloscum plan.Porestosepuedepensarquelosmiedosalasposiblesconsecuenciassurgenmsbiendetemores instaladosadrede,yquelaintencinesquetodaslascarrerasacreditenparalograrunaciertalegitimi daddelaCoNEAU. Existenvariosargumentosqueseutilizanafavordelanecesidaddeacreditar.Intentaremoscomentar losmsfrecuenteseindagarensuveracidadofalsedad:
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 ValidezdelTtulo:sedicequedenoacreditar,losttulosperdernvalidezlegal.Sinembargo,el artculo41delaLESdice: Elreconocimientooficialdelosttulosqueexpidanlasinstitucionesuniversitariasserotorgado porelMinisteriodeCulturayEducacin.Losttulosreconocidostendrnvalideznacional. La LES no dice que pierdan validez los ttulos no acreditados. La CoNEAU no tiene atribuciones jurdicas. La validacin del ttulo slo depende del Ministerio de Educacin. De hecho en los mo mentosenquelaUBAylaUNCosemantuvieronalmargendelasacreditaciones,elMinisteriode Educacincontinuavalandolosttulosemitidospordichasuniversidades. Porotrolado,lamatrculanecesariaparaelejercicioprofesional,esexpedidaporlosColegiosPro fesionalesProvinciales,conlanicacondicindecontarconunttulodeunaUniversidadNacional. Homologacin del ttulo a nivel Mercosur: Si bien esto aparentemente est avanzando, actual mentelahomologacindelosttulosdependendelasrevlidasdecadapas. Financiacin:tambinsesueleescucharquesinoacreditamosnosvanasacarelfinanciamiento. LosfondosdireccionadoscomoelPROMEIseutilizanparagastoseinversionesquedeberanestar garantizadas por el presupuesto normal de la universidad y este ltimo no depende de si se ha acreditadoono.LoscargosdocentesqueseasignanconpresupuestoPROMEIluegodeunperodo pasanalaplantapermanente,porlocualnopodranserretiradosencasodenoacreditar.

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5) Siempre existi la CoNEAU?, en qu contexto funciona? LaLeyde EducacinSuperior(LES)apartirdelacualsecreaporprimeravezenelpasunrgano comolaCoNEAUfuesancionadaen1995,enplenoprocesomenemistadedesregulacindelaeconom a y de privatizacin de los servicios pblicos bajo el mando de las recomendaciones de los grupos econmicosyorganismosinternacionalesdecrdito(comoelFMIyelBancoMundial).8 Enuncontextodemercantilizacindelosderechoselementalesdeloshabitantes(aguapotable,trans portepblico,energa,comunicaciones,salud),laeducacinnopodaserlaexcepcin,pesealrechazo deampliossectoresdelapoblacinydelamayoradelosestudiantesytrabajadoresdelaenseanza. Losinstrumentosbsicosqueseusaronparaampararlegalmentelasgrandesreformasneoliberalesen elsistemapblicodeeducacinfueronlaLeyFederaldeEducacin(dictadaen1993,seencargadela educacinprimariaysecundaria)ylapropiaLES. Cabedestacarque,ademsdelaexplcitasumisin(ocomplicidad)denuestrosgobernantesalosde signiosdelFMIyelBancoMundial,esteltimoorganismodaespecialimportanciaalaeducacindelos pases en desarrollo y la mayor parte de las reformas que se hicieron en nuestro sistema educativo siguieronsusrecomendaciones.EllibrodelBMllamadoLaenseanzasuperior:leccionesderivadasdela experiencia(1995)fomenta,entreotrascosas: laparticipacindelosestudiantesenelcostodesueducacin(esdecirelcobrodearanceles paraingresaralasuniversidades), lacreacindeunambientepropicioparalasuniversidadesprivadas, controlarelaccesoalaeducacinsuperiorestatalenfuncindecriteriosdeseleccineficaces (ingresorestricto), la creacin de organismos de fiscalizacin para evaluar el desempeo de las instituciones (claroantecedentedelaCoNEAU), acortarlascarrerasdegradoyespecializarlaformacin,propiciandolosposgradosylaestan darizacindeloscontenidoscurriculares, reducirlosmecanismosdedemocraciainternadelasinstitucioneseducativaspblicas(enpar ticularloscanalesdeparticipacindelosestudiantes), generarmedidasdediversificacinfinancieracomolaproduccinderecursospropiosapartir delaventadeserviciosatercerosylosconveniosconempresasprivadas.

CuandoleemosdetenidamentelaLES,stosyotroslineamientosdelBancoMundialvanapareciendoen formamsomenosexplcita.Enefecto,laLeydeterminaciertosrequisitosdecontrolalingresoyegre soenlascarreras,dejaabiertalaposibilidaddelarancelamiento,fomentaladiversificacinfinanciera (restndoleimportanciaalanecesidaddelfinanciamientoestatal),limitalaparticipacindemocrtica enlosmbitosdetomas dedecisiones(sobretodoalosestudiantes),crealaCoNEAU,yponecasien igualdaddecondicionesalasuniversidadesprivadasconlaspblicas(loquepuedeverseenlaconfor macindelConsejodeUniversidadesquevimosanteriormente,yenlapropiaCoNEAU).Adems,ensus primerosartculos,definealaeducacincomounserviciodecarcterpblicoynocomounderecho bsicodelaspersonas.

8Esloquecomnmenteseconocecomoetapaneoliberaldelcapitalismomundial.

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6) Debates, discusiones y conflictos alrededor de la LES y la CoNEAU Comodecamosenelpuntoanterior,lastransformacionesdelaeducacinenlos90tuvieronunafuer teoposicinporpartedemuchossectoresdocentesyestudiantiles,ygeneraronprofundasdiscusiones entodoelmbitoeducativoyacadmico. Engeneral,algoqueatraviesaacasitodoslospuntoscriticablesquemencionamosantes(losreferidos alasrecomendacionesdelBancoMundial)eslaviolacindelaautonomauniversitaria,histricaca ractersticadelauniversidadpblicaporlaqueseluchdesdelaReformade1918yqueestgaranti zadaenlaConstitucinNacional.EsteeselprincipalargumentoporelquelaLEShasidodeclaradain constitucional,nosloporquienessehanopuestoaellasinohastaporlaJusticia.Dehecho,existeun fallodeunjuezqueledalaraznalaUniversidadNacionaldeBs.As.(UBA)trasunamparoquesta presentparadeclararinconstitucionalalaLES,raznporlacuallaUBAestexentadeaplicarlaLESy tenerqueacreditarsuscarrerasantelaCoNEAU.9 EnlosaosquellevavigentelaLESsehandadonumerososprocesosderesistenciaalaimplementa cindesuslineamientos,sobretododelasacreditacionesdelaCoNEAU,porconsiderarlosmecanismos privatistasytendientesaponerlaeducacinalserviciodelmercado.Attulodeejemplomencionamos ademsdelcasodelaUBAlasluchasenlaUniversidaddelComahue(Neuqun);laFacultaddeCs. ExactasyNaturalesdelaUBA(cuyasautoridadesproponanacreditarapesardelfalloMarinelli,ysin embargolamayorpartedelacomunidadeducativarechazlapropuesta);variasfacultadesdePsico loga;etc. Peseaqueexistenpresionesyextorsionesdedistintostiposporpartedelosdefensoresdelasacredita ciones,enmuchosdeestoscasosselogrtorcerelbrazodelaCoNEAUysinembargonohuboproble masconlosttulosniconelpresupuestopblicodestinadoalasfacultadescorrespondientes(msall delinsuficientefinanciamientohabitual). (VerAnexo3paramsinformacin.)

7) Algunas preguntas finales para disparar el debate EslaCoNEAUparalasuniversidadesunamaneraderendirlecuentasalasociedad? Porqualgunasprofesionessondeinterspblicoyotrasno? Sirveestandarizarlaeducacinylaformacinprofesional?Siesas,aquin(es)? Porqulasuniversidadespblicasconviventanarmoniosamenteconlasprivadasenlasdistin tasinstanciasdedecisindelsistemanacionaldeeducacinsuperior? Denoacreditar:quinsedesprestigia?lacarreraolaCoNEAU? Yfinalmente,qupasasinoseacredita?

9SetratadelfallodelJuezErnestoMarinelli,dictadoen1996,quedeclarainconstitucionalesvariosartculosde

laLESporconsiderarqueviolanlaautonomayqueseencuentranenelmarcodeunaleyqueabrelaspuertasal arancelamientodelaUniversidadpblica.
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Fuentes bibliogrficas
SitiosoficialesdelMinisteriodeEducacin(www.me.gob.ar)ydelaCoNEAU (www.coneau.edu.ar). LeyNro.24.521/95deEducacinSuperior. RiverosdeJornet,LucaG.:Influenciadelpensamientoneoliberal(BancoMundial)enlaeduca cinsuperiorenArgentina;en:EscenariosMundialesdeEducacinSuperior;CLACSO(2003). BancoMundial:Laenseanzasuperior:leccionesderivadasdelaexperiencia(1995). CECEIA:ApuntesparaelTallerdedebatesobrelaLES(2009). FCEIA:LaFCEIAanteeldesafodelaacreditacindesuscarrerasdeIngeniera(Convocatorias 2003y2004). SitioswebvariosdeagrupacionesestudiantilesydocentesdelasfacultadesdelaUBAylaUNCo.

ANEXO 1: Glosario
Acreditacin:procesodeevaluacinexternocuyoobjetivoesgarantizarquesonalcanzadosciertos nivelesdecalidadbajocriteriosyestndarespreviamentedefinidos. Arancel(educativo):cobrodeunmontoperidicoparaelingresoypermanenciadeunestudianteen unainstitucineducativa. Autoevaluacin:procesodereflexinyevaluacininternadesarrolladoporlaUniversidad,siguiendo losindicadoresdeunaGuadeEvaluacin.ElproductodeesteprocesoeselinformedeAutoeva luacin. CIN:ConsejoInteruniversitarioNacional CoNEAU:ComisinNacionaldeEvaluacinyAcreditacinUniversitaria CPRES:ConsejosRegionalesdePlanificacindelaEducacinSuperior CRUP:ConsejodeRectoresdeUniversidadesPrivadas LES:LeydeEducacinSuperior(24.521/1995) LEF:LeyFederaldeEducacin(24.195/1993) Grado:sedefinecomottulosdegradoaquellosquetienencomomnimo4aosdeduraciny2.600 horasreloj.(LosttulosdeIngenieraylasLicenciaturasdelaFCEIAsondegrado,porejemplo.) Posgrado:paraaccederalaformacindeposgrado,elpostulantedebercontarconunttulouniver sitariodegradoonivelsuperiordecuatroaosdeduracincomomnimo.(Porejemplo,losttulos deMagsterydeDoctor). Pregrado: son los ttulos que tienen 2 3 aos de duracin y aproximadamente 1.500 horas reloj. (Porejemplolosttulosintermedios.) UU.NN.:UniversidadesNacionales(pblicas).
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ANEXO 2: Proceso de acreditacin

Las carreras a las que se llama a iniciar el proceso de acreditacin, en el caso de las Ingenieras, son aquellas correspondientes a los ttulos incluidos por la Resolucin Ministerial N 1232/01 y N 1054/2002.stas,fijanlosparmetrosdeevaluacinyestablecenunaodeplazoparaquelasinstitu ciones adecuen sus carreras a lo establecido. Las convocatorias dentro de este primer ao sern de carctervoluntario,pasadoelaolaconvocatoriasetornarobligatoria. Elprocesodeevaluacinconstade3etapas: Autoevaluacin:Esunprocesoquerealizalaunidadacadmicaduranteunperodode4meses, endondeseredactauninformefinalqueconstade4etapasyunanexo. o Etapa1:Anlisisdelasituacinactualdelacarreraeidentificacindelosposiblesdfi cits:Parallevaracaboesteanlisissedividenen5dimensiones: Dimensin1:contextoinstitucional, Dimensin2:plandeestudios, Dimensin3:cuerpodocente, Dimensin4:alumnosygraduados, Dimensin5:infraestructurayequipamiento. o Etapa2:Definicindelanaturalezadelosproblemas. o Etapa3:Construccindelaagendaintegrada. o Etapa4:Elaboracindelplandemejoramiento. o Anexo:Planilladetrabajo. ActuacindelosComitsdePares:Comprendeelanlisisdelosinformesdeautoevaluacin, ascomolosinformesdevisitastcnicasaloslaboratorios,equipamientoespecializado,biblio tecasycentrosdedocumentacin,lavisitaalaunidadacadmicaylaelaboracindelosdict menesfinalesjuntoconlasrecomendacionespertinentes. ParalaconformacindelosComitsdeParessetendrencuentaladiversidaddelasingenier asaanalizarytrayectoriadocenteoprofesionaldelosconvocados.LosComitsdeParestienen lamisindeevaluarlascarrerasdegradoalosefectosdeemitirundictamenfundadoacercade sucalidad,explicitandosusaspectosfavorablesydesfavorables,efectuandopropuestasparael mejoramientodelacalidaddelascarrerasdeacuerdoconlosprocedimientosestablecidospor laCoNEAU.Encadacaso,recomendarnlaacreditacinporelperodoquecorresponda,olano acreditacin. ProcesodetomadeDecisionesporpartedelaCoNEAU:Comprendeelanlisisdelosproce dimientos desarrollados, de los dictmenes de los Comits de Pares con las recomendaciones pertinentesyeldictadodelaresolucinfinalcorrespondiente.

LaCoNEAUposeedistintosrecursosparaevaluar: GuasdeAutoevaluacin:Sirveparaorganizarycoordinareltrabajodelascarreras. GuadeParesEvaluadores:Sirveparaorganizarycoordinareltrabajodelcomitdepares.

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Formulariosparalarecoleccindeinformacin:sobrelascaractersticasdelosplanesdeestu dios,delasactividadescurriculares,delcuerpodocenteydelainfraestructurayequipamiento disponibleysobrelagestindelascarreras.Tambinseincluyenencuestasadocentes,alum nosygraduadosdecadacarreraparaconocersuopininsobrelosprocesosdeformacin.Esta eslabaseinformativaparalaautoevaluacinylaevaluacindelospares. Anlisisdecontenidos y competenciasquelos estudiantesdisponenefectivamente:Aportain formacinsobrelosresultadosdelprocesodeaprendizaje.Esunapruebadeaplicacinvolunta riaporpartedelasinstituciones.

LaresolucinfinaldelaCoNEAUconsiderarlassiguientesalternativas: a. Acreditacinporunperododeseisaos:paralascarrerasquecumplanconelperfil previstoporlosestndares.Enelcasodecarrerasnuevasquenohayancompletado un ciclo completo de dictado y que no tengan egresados, la acreditacin ser por un perododetresaos. b. Acreditacinporunperododetresaos:enloscasosdenohaberselogradoelperfil previsto, pero hubiese elementos suficientes de estrategias de mejoramiento para considerar que la carrera alcanzar los estndares en un plazo razonable. Cumplido los3aosserepiteelprocesodeacreditacin,denominadoSegundaFasedelaCon vocatoriaOriginaria,elcual,encasodeserfavorable,seacreditarporlos3aosres tantes. En caso contrario, el perodo de prueba se extender hasta un mximo de 6 meses. c. Noacreditacin:lascarrerasquenocumplanconlosestndaresexigidosycuyasestra tegiasdemejoramientonopermitanesperarqueselogrenenplazosrazonables.Una veznotificadas,lasinstitucionespodrnsolicitarlareconsideracindelasresolucio nesdenoacreditacindentrodelostreinta(30)dasdesernotificadas.

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ANEXO 3: Experiencias de resistencia a las acreditaciones

a) CasodelaUniversidadNacionaldeBuenosAires(UBA)

En 1996 la UBA presenta un recurso de amparo oponindose a adecuar su estatuto a la LES recin promulgada. El Juez Federal Ernesto Marinelli falla a favor de la UBA eximindola de aplicar la controversialley.EnsudictamendeclarainconstitucionalvariosartculosdelaLES: Artculos:n29(sobrelaautonomauniversitaria),n42y43(referidosaloscontenidosdelosplanes deestudio),eln46(establecealministeriodeeducacincomoacreditadordelascarrerasdegrado)y eln50(sobreelrgimendeadmisin,permanenciaypromocindeestudiantes). Peseaesteimportanteprecedente,yatodalaoposicinyluchadesdeelmbitoestudiantildocente,el modelodelaLESseimplantapocoapoco.EnlaasambleaUniversitariadel17deoctubrede2008,las autoridadesdelaUBAmodificanelestatutoparaavanzarenelautofinanciamiento. En2009lasAutoridadesyapromuevenlaacreditacinfrentealaCoNEAU. En la Facultad de Cs. Exactas y Naturales, los estudiantes, docentes e investigadores se organizan en asambleasinterclaustroseimpulsandesdeelCECEN(centrodeestudiantesdeCsExactasyNaturales) y la AGD (asociacin gremial docente) una fuerte discusin sobre las acreditaciones. Se propone un plebiscito institucional con carcter obligatorio y contemplado en el calendario acadmico para asegurarlaparticipacindetodalacomunidad. EnMayode2010serealizadichoplebiscito,conunaparticipacinde1971votos,conun92%delos mismosencontradelaacreditacin. En junio se logra que la FCEyN rechace la acreditacin de las carreras de grado y posgrado de dicha facultad. Unos meses despus los defensores de la acreditacin retrucan con una estrategia extorsiva: se introducedesdeelMinisteriodeEducacinquiencontrolalaasignacindeincentivodocente,becasde doctoradoyposdoctorado(juntoalCONICET).Ponencomocondicinparaestasasignacioneselcontar conlacarreraencuestinacreditada. Actualmente se est resistiendo este intento de extorsin, y se ha realizado un recurso de amparo. Sumado a esto, se han abierto sumarios a estudiantes que se encuentran luchando contra la implementacin de las PPS y por una definicin democrtica para la modificacin de los planes de estudio.
b) CasodelaUniversidadNacionaldelComahue(UNCo,Neuqun)

En1995laAsambleaUniversitariadelaUNCorechazenlaLeydeEducacinSuperiorensutotalidad. Enmarzode2004,laRectorasuscribisinelconocimientodelacomunidaduniversitariaunconvenio con la CoNEAU para iniciar la acreditacin en las facultades. Entonces deton el conflicto: los estudiantestomaronlafacultad.

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LaJusticiaFederalintervieneyordena,enoctubre,continuarconelprocesodeacreditacindecarreras antelaCoNEAU. Luegodetomarlasfacultadesporms30das,ennoviembrede2004,losestudiantesorganizadosen asambleasinterfacultadeslograronnuevamenteelrechazoalacontrovertidaLES.ElConsejoSuperior delaUNCosuspendilaacreditacindesuscarrerasydejsinefectolasacreditacionesyarealizadas ascomolasqueestabanenprocesodeejecutarse. EnFebrerodel2005,dosestudiantes(deposgrado)hacenunapresentacinjudicialparaqueserevier taladecisindelConsejoSuperior.EnbaseaestolajuezafederalCarolinaPandolfidalugarauname didacautelarporlacuallarectoraAnaPechendeD'Angeloquedfacultadaparainiciarlostrmitesde acreditacindelosposgradosdeEspecializacinenTributacinylasmaestrasenEconomayPolticas EnrgicoAmbientales. Actualmente,ademsdelasdeposgrado,seencuentran3carrerasdegradoacreditadasalaCONEAU: Ingeniera,MedicinayAgrarias.Perolaresistenciaymovilizacincontinan.EnlafacultaddeCsdela EducacinfrentealintentodeacreditacindelacarreradePsicologa,losestudiantessevalennueva mentedelprecedentedelfallodelJuezMarinelli.YlogranqueelConsejoDirectivodeesaFacultadre chaceelprocesodeacreditacindelacarrerayporelmomentolafasedeautoevaluacinquedinte rrumpida.

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