Repblica de Bolivia Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente Proyecto de Alianzas Rurales - PAR

Resumen del Anlisis social y Plan de accin Complementario

Enero 2009

NDICE
1 INTRODUCCIN 3 2 BJETIVOYESTRUCTURADELPROYECTO O 4 3 OBJETIVOSSOCIALES 4 4 CONTEXTONACIONAL 5 4.1 MarcoLegal 5 4.2 PlanNacionaldeDesarrolloyPlandeDesarrolloSectorial 6 5 RESUMENPROCESODECONSULTASOCIAL 6 6 REASDELROYECTOCARACTERISTICASSOCIALES A 8 6.1 AnlisissocioculturaldelaregindelLagoTitikaka 8 6.1.1 Identidadcultural,regindelLagoTitikaka 9 6.1.2 CaractersticasorganizacionalesdelasociedadAymara 9 6.1.3 AspectosProductivos 10 6.2 AnlisissocioculturalregindelNorte 11 6.2.1 Pertenenciaalaidentidadtnica 11 6.2.2 Descripcindelospueblosindgenasminoritarios 12 6.2.3 OrganizacionesRepresentativasdelosPueblosIndgenasdeTierrasBajas 16 6.3 Gneroyparticipacindelasmujeres 17 7 NALISISDEACTORESyANALISISINSTITUCIONAL A 19 7.1 Organizacionesdeproductores 19 7.2 Organizacionessocialesycomunales 20 7.3 Institucionescoadyuvantes 21 7.4 Organizacioneseconmicasdeservicios 22 8 BENEFICIOSDELPROYECTOPORACTORESSOCIALES 22 9 LAPARTICIPACINDELOSACTORESSOCIALESDURANTELA IMPLEMENTACINDELPROYECTO 23 10 NLISISDERIESGOS A 24 10.1 RiesgosparaelProyecto 24 10.2 Riesgosdelproyectoparalosactores 25 11 REASENTAMIENTOINVOLUNTARIOOFORZADO 27 12 MONITOREOYEVALUACIN 27 13 CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES 28 13.1 Conclusiones 28 13.2 Recomendaciones 29 ANEXOS: Anexo1.Organizacioneseinstitucionessociales,productivasydeserviciodereade ampliacindelProyecto(sectorlagoyNortedeLaPaz) Anexo2.Plandeaccinparamitigarlosriesgos Anexo3.ResumendelProcesodeConsultaenlasNuevasreasLagoTitikakayNortedeLa PazparaFinanciamientoAdicional

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1. INTRODUCCIN El Proyecto de Alianzas Rurales (PAR) fue diseado para pueblos indgenas debido a que el 70% de la poblacin en las actuales reas se auto identifica como indgena; de acuerdo a la ejecucin y los resultados obtenidos, en la evaluacin de medio trmino se ha constatado que el diseo original ha sido aplicado efectivamente, prueba de ello son los avances significativos para los beneficiarios de los cuales el 98% son indgenas. Los beneficios de los grupos metas han sido culturalmente apropiados respetando sus usos y costumbre fortaleciendo sus modalidades organizativas para la produccin. El Proyecto de Alianzas Rurales y su ampliacin sigue la estructura propia de un Plan de Desarrollo para los pueblos Indgenas debido a que la mayor parte de la poblacin beneficiaria es de origen indgena y se auto identifica como tal. El Proyecto de Alianzas Rurales (PAR) en agosto del 2005 realiz el anlisis social con su respectivo plan de accin para su actual rea de cobertura (Salar de Uyuni, Valles y Llanos), debido a los logros significativos y a la importancia que le ha conferido el Gobierno de Bolivia, se ha decidido ampliar el financiamiento y su rea a otras dos regiones del departamento de la Paz y Beni. El presente informe complementa el anlisis social antes mencionado, referente a las nuevas reas a ser incorporadas (circunlacustre del Titicaca y Norte), partiendo del anlisis de informacin secundaria, de entrevistas a informantes clave, realizacin de talleres de consulta social1. En las nuevas regiones del Lago Titikaka y Norte la mayora de la poblacin son indgenas (98,7% y 73,2% respectivamente, segn Condicin tnico Lingstica); razn por la cual se aplica al proyecto en su totalidad la directiva 4.10 del Banco Mundial sobre pueblos indgenas para asegurar que: (i) no haya impactos adversos en los grupos indgenas como resultado del proyecto (ii) los beneficios del proyecto son culturalmente compatibles con las costumbres y tradiciones locales; (iii) los grupos indgenas participan en la preparacin e implementacin del proyecto a travs de un proceso de consulta informada. No se prepara un Plan Indgena de Desarrollo por separado, porque las medidas relevantes para beneficiar a grupos indgenas y evitar impactos negativos son integradas en el diseo general y proceso de implementacin del proyecto. En el documento, en primer lugar se expone una descripcin resumida de la metodologa utilizada para el estudio considerando la identificacin de actores, los riesgos y los talleres de consulta social, realizados en la Regin del Lago Titikaka y en el Norte. En Segundo lugar se presenta el anlisis del contexto Nacional actual, del cual se identifican sobretodo los riesgos para el proyecto. En la tercera parte se presenta un anlisis de la diversidad sociocultural y de gnero,
Las copias de los informes completos y documentacin detallada del proceso de consulta se pueden conseguir en la Unidad Nacional de Coordinacin del Proyecto (UCN) y las Unidades Operativas Regionales (UORs); y los resmenes con informacin clave o principal sobre el proyecto se divulgarn en los diferentes idiomas locales: espaol, quechua, aymara, mediante las Unidades Operativas Regionales (UORs), para grupos minoritarios del Norte, se buscar la forma ms adecuada para poner a su disposicin, considerando la diversidad de sus lenguas.
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que permite identificar los riesgos del proyecto para los actores. Finalmente un anlisis de los actores, identificacin de nuevos riesgos, sobretodo de vulnerabilidad, validacin y complementacin en los talleres de consulta social. De acuerdo al contexto nacional, tambin de este anlisis se identifican riesgos para el proyecto. 2. OBJETIVO Y ESTRUCTURA DEL PROYECTO El objetivo del PAR continuar siendo mejorar el acceso a los mercados de los productores rurales pobres de reas seleccionadas del pas a travs de un modelo de alianzas productivo-rurales, organizando sus actividades en los tres componentes: 1 2 3 Apoyo Institucional Implementacin de las productivas Administracin del Proyecto alianzas rurales

Los beneficios para los pequeos productores son: (i) el incremento de los ingresos a travs de la formacin de alianzas productivas entre diferentes actores econmicos en el nivel local, (ii) el empoderamiento de los productores a travs del desarrollo de organizaciones de base administradas por ellos mismos, (iii) la mejora en el acceso a activos productivos y tecnologa y (iv) la mejora en la efectividad y responsabilidad de los proveedores de servicios a la produccin. 3. OBJETIVOS SOCIALES Al igual que la fase actual, la ampliacin del proyecto est enfocada a los pequeos productores organizados en alianza con sus compradores. La intencin es beneficiar de manera directa aproximadamente a 15.000 socios de las organizaciones de productores y sus familias y de manera indirecta a cerca de 6.000 familias de las comunidades y municipios donde se harn inversiones de infraestructura productiva. Desde la perspectiva social los objetivos del proyecto continuarn siendo los siguientes: Oportunidad: Mejorar los bienes e ingresos para los productores rurales pobres a travs de un mayor acceso al mercado y al crdito. Inclusin social: Motivar la equidad en beneficios para los grupos tradicionalmente excluidos como los grupos indgenas y mujeres, con actividades e intervenciones culturalmente apropiadas a estos grupos. Empoderamiento: Facilitar la participacin eficaz y significativa de los grupos locales en la planificacin, implementacin, monitoreo de las actividades productivas y su comercializacin. Transparencia: Contribuir en mejorar las rendiciones de cuentas a los grupos pobres en el sector rural, incidiendo en la mayor transparencia, eficiencia y calidad de servicios con apoyo de instituciones como los municipios, ONGs; pero tambin mejorar la contabilidad y transparencia interna dentro de las alianzas rurales.

4. CONTEXTO NACIONAL El proyecto y su ampliacin responden a las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien, aportando a las estrategias: socio comunitario y econmico productivo; debido a que se asienta en procesos productivos y de comercializacin impulsados por Organizaciones Productivas, basados en valores como equidad, complementariedad, reciprocidad y solidaridad, con el fin de contribuir a mejorar los ingresos y empleo para los pobres rurales. 4.1. Marco Legal Las leyes y polticas nacionales reconocen los derechos de los grupos indgenas y constituyen un marco claro para el apoyo dirigido a grupos vulnerables. Una serie de leyes fueron adoptadas desde la marcha indgena de 1990, reconociendo los derechos tnicos, territoriales, identidad cultural, control de recursos naturales, representacin y participacin poltica: La Nueva Constitucin Poltica del Estado (2009) declara que la nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas, reconoce los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos en el marco de la unidad del Estado, define el ejercicio de funciones en la jurisdiccin indgena, originario campesina y competencias de sus autoridades, define la autonoma indgena, originario campesina, y el derecho a controlar los recursos naturales de superficie en sus territoriales. La Ley 1257 de junio de 1991 ratifica el Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indgenas y Tribales en pases independientes. reconoce sus aspiraciones de asumir el control de sus propias instituciones, de su forma de vida y de su desarrollo econmico. Los conceptos bsicos del Convenio son: respeto y participacin en la cultura, la religin, la organizacin social y econmica y la identidad propia. Ley de Medioambiente (1992). Asegura el uso, manejo y conservacin de los recursos naturales renovables en tierras indgenas y hace obligatoria la evaluacin de impactos ambientales de los proyectos que puedan afectar a las comunidades indgenas y originarias. La Ley de Participacin Popular (1994) estableci la transferencia de recursos a los municipios y les deleg la responsabilidad en la provisin y administracin de servicios bsicos La Ley de descentralizacin Administrativa (1995) deleg funciones tcnicas y administrativas a las Prefecturas departamentales. Ley del Dilogo Nacional (2001).- Establece que los recursos que se derivan de la condonacin de la deuda externa lleguen hasta los municipios y reconoce la existencia de las organizaciones de pequeos productores presentes en el pas. Ley del Presupuesto General de la Nacin del 2008, que abre la posibilidad de realizar transferencias pblico privadas. Ley No. 1110 del 07 de Noviembre del 2007, ratifica la declaracin del 13 de septiembre del 2007 de la Organizacin de Naciones Unidas sobre los Derechos de

los Pueblos Indgenas para mantener y fortalecer sus propias instituciones, culturas y tradiciones y perseguir su propio desarrollo conforme con sus necesidades y aspiraciones. Establece normas mnimas para el respeto de los derechos humanos de los pueblos indgenas y para combatir la discriminacin y la marginacin. 4.2. Plan Nacional de Desarrollo y Plan de Desarrollo Sectorial En el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND) se ha puesto en marcha el Plan del MDRAyMA: Revolucin Rural. Agraria y Forestal. La Revolucin Rural impulsa intervenciones integrales para mejorar los sistemas productivos del conjunto de los actores rurales, promoviendo una economa rural plura, estatal, privada, asociativa y comunitaria. En el marco de la Poltica para la Revolucin Rural, el Gobierno Nacional ha promulgado el Decreto Supremo No. 29315 de 17 de octubre de 2007, determinando la creacin de cuatro Unidades Desconcentradas, bajo dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, con el propsito de ejecutar programas y proyectos en el marco de sus atribuciones y competencias. Una de estas, es la Unidad desconcentrada EMPODERAR, que se implementa a partir de la estructura del Proyecto de Alianzas Rurales (Convenio de Crdito 4068 BO con la AIF del Banco Mundial). El Programa EMPODERAR tiene como objetivos: i) Apoyar de forma integral al desarrollo de iniciativas productivas agropecuarias, agroforestales, y de otras iniciativas productivas no agropecuarias, adaptadas a las propias visiones culturales de las poblaciones locales, ii) Fortalecer las capacidades institucionales locales para impulsar el desarrollo productivo rural. Los procesos de desarrollo autogestionario de los productores rurales apoyados por el PAR, han generado expectativas en otros productores de las zonas seleccionadas como en el rea rural del Pas, por lo que demandan su extensin y/o ampliacin inmediata, considerando este tipo de apoyo como nico, acertado y necesario a sus requerimientos para mejorar sus sistemas productivos, ventas, ingresos y finalmente vivir bien. Asimismo, el desarrollo de procedimientos, instrumentos y la experiencia generada por el PAR para las transferencias directas a organizaciones de productores, demuestran capacidades institucionales de la actual Unidad desconcentrada EMPODERAR PAR para operar las polticas. 5. RESUMEN PROCESO DE CONSULTA SOCIAL El proceso de participacin y consulta fue organizado en dos etapas: la primera fue durante la preparacin de la ampliacin del proyecto, y aport insumos para el ajuste del diseo original, la planificacin y el presupuesto. Asimismo el proyecto present informacin transparente a los distintos actores. La segunda fase tendr lugar durante la implementacin del proyecto con los actores identificados en la primera fase y orientados al establecimiento de las alianzas rurales. Para la primera etapa se ha partido del anlisis de los datos d NBI del CENSO 2001, del IDH del PNUD y otras fuentes secundarias sobre pobreza, que permitieron caracterizar la poblacin de las dos regiones. Tabin se ha elaborado el anlisis sociocultural y de gnero, que permite percibir la diferencia entre ambas regiones como ser: tradiciones y costumbres e identificar grupos vulnerables sobretodo las mujeres indgenas. El anlisis institucional identifica los servicios de apoyo a la produccin y como llegan estos a sus beneficiarios, empezando por los Gobiernos

Municipales, ONG, Fundaciones y otros. El proceso de consulta social se ha realizado, con entrevistas a informantes clave, y en talleres multisectoriales de presentacin del PAR, complementacin del anlisis de actores y el anlisis de riesgo y compromisos de participar. Se han considerado los talleres de difusin realizados por el PAR. Los rubros especficos que se han tomado en cuenta para hacer ms operativa la implementacin en la regin del Lago Titikaka son: lechero, pecuario, agrcola, pesquero, y artesanal. En la regin del Norte de La Paz los ms importantes son: Cacao, Caf, Arroz. Ctricos, Banano, Maderas Si bien se han realizado entrevistas a informantes clave, en las dos regiones, los talleres se han diseado para validar informacin y complementar los riesgos ya identificados. Para el anlisis de riesgos se sigue la metodologa del Banco Mundial que divide en riesgos que pueden afectar al proyecto y riesgos derivados de este. Entre los riesgos que pueden afectar al proyecto se encuentran los riesgos pas, de economa poltica y los institucionales, entre los que se pueden derivar de estos estn los de vulnerabilidad. Se han realizado 2 talleres en el sector del lago y 4 talleres en el sector de Norte de La Paz donde 1 taller fue con los indgenas y 6 talleres de difusin realizado por el PAR. Contaron con la participacin de miembros de los Gobiernos Municipales, asociaciones de productores de los diferentes rubros, secretarios generales, ONG y otros relacionados2. Con todos estos elementos se han identificado y anlizado los riesgos, de los cuales han sido considerados los ms importantes, para ambas regiones.
Cuadro No 1. Participantes de los talleres de difusin del PAR:

El proceso de consultas en nuevas reas: Lago Titicaca y Norte para el financiamiento adicional est sistematizado en sus metodologas, alcances, objetivos y conclusiones, en documento correspondiente y tiene el respaldo de memorias, listas de participantes y fotografas de los distintos grupos, actores sociales, instituciones y representantes indgenas consultados.

6. AREAS DEL ROYECTO - CARACTERISTICAS SOCIALES Los beneficiarios directos del PAR son los pequeos productores organizados del rea rural e indirecta las comunidades y municipios donde estas organizaciones requieren de infraestructura de apoyo a la produccin, en regiones priorizadas por criterios de potencialidades econmicas y pobreza. En este contexto, el grupo meta en la ampliacin del proyecto por zona o regin es de 75.000 familias rurales, de acuerdo al siguiente detalle: Cuadro No 2. Poblacin en las regiones de ampliacin del PAR
ZONA O REGION DEL LAGO TITIKAKA NORTE Total Fuente INE: CNPV 2001 TOTAL 251.741 202.024 453.765 URBANA 13.920 64.687 78.607 RURAL 237.821 137.337 375.158 N Familias Rural 47.564 27.467 75.032

6.1. Anlisis sociocultural de la regin del Lago Titikaka Las caractersticas de la poblacin rural meta para la ampliacin del PAR y por municipios en la Regin del Lago Titikaka es la siguiente: Cuadro No 3. Poblacin por municipio en la regin del Lago Titikaka
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Provincia OMASUYOS OMASUYOS E. CAMACHO E. CAMACHO INGAVI INGAVI INGAVI INGAVI LOS ANDES LOS ANDES LOS ANDES M. KAPAC M. KAPAC M. KAPAC INGAVI INGAVI Municipio Primera Seccin Achacachi Segunda Seccin Ancoraimes Primera Seccin Puerto Acosta Tercera Seccin Puerto Carabuco Segunda Seccin Guaqui Tercera Seccin Tiwanaku Cuarta Seccin Desaguadero Sptima Seccin - Taraco (*) (viene de Tiwanaku) Primera Seccin Pucarani Tercera Seccin Batallas Cuarta Seccin - Puerto Prez Primera Seccin Copacabana Segunda Seccin - San Pedro de Tiquina Tercera Seccin - Tito Yupanqui Quinta Seccin - San Andrs de Machaca (*) (viene de viacha) Sexta Seccin - Jess de Machaca (*) (viene de viacha) TOTAL 70.371 15.199 25.759 14.885 7.552 11.309 4.981 5.922 24.570 20.925 7.830 14.586 6.093 2.213 6.299 13.247 251.741 URBANA 7.540 2.219 4.161 13.920 RURAL 62.831 15.199 25.759 14.885 7.552 11.309 2.762 5.922 24.570 20.925 7.830 10.425 6.093 2.213 6.299 13.247 237.821 N Familias Rural 12.566 3.040 5.152 2.977 1.510 2.262 552 1.184 4.914 4.185 1.566 2.085 1.219 443 1.260 2.649 47.564

Fuente INE: CNPV 2001

El 94 % de la poblacin est ubicada en comunidades rurales. El mercado para los productos agropecuarios de los pequeos productores es la capital de la seccin municipal o la ciudad de La Paz. Los centros urbanos de Achacachi y Copacabana son sedes de organizaciones de mujeres artesanas, que podran ser marginadas de los beneficios del PAR, por estar en ubicadas en poblaciones mayores a 2000 habitantes.

6.1.1. Identidad cultural, regin del Lago Titikaka Segn datos del INE del Censo de Poblacin y Vivienda del 2001, la poblacin mayor de 15 aos por auto pertenencia con un pueblo nativo es la siguiente: 93 % es aymara, 1% quechua y el 6 % no se identifica con ninguno. Segn Condicin tnica Lingstica (CEL) el 98,7% corresponde a poblacin indgena. En la mayor parte de las comunidades se mantiene una cultura viva por la pervivencia cotidiana de costumbres, tradiciones, formas de organizacin, msica, danzas y rituales; por lo que hay una tendencia cada vez mayor de recuperar y conservar las costumbres ancestrales aymaras. Los abuelos tienen el rol de transmitir a los jvenes, muchos procesos culturales que ya se tenan olvidados o que ya no eran practicados ni conocidos. Cuadro No. 4 Poblacin de 6 aos o ms por idioma que habla

Fuente INE: CNPV 2001

El 86% de la poblacin habla aymara, el 64% habla castellano y el 1% quechua; sin embargo, la mayor parte de la poblacin es bilinge (castellano aymara). En las Unidades Educativas en el ciclo bsico, se haba aymara en forma continua y natural, a medida que se va avanzando en la educacin se impone el castellano. Esto se refleja tambin en la vestimenta, porque en bsico se ve un nmero representativo de nias que visten pollera, lo cual disminuye drsticamente en el ciclo secundario. En los municipios de Tiwanaku y Copacabana se encuentran Unidades Acadmicas Campesinas de la Universidad Catlica Boliviana, que forman profesionales en Turismo a nivel Tcnico Superior y de Guas de Turismo. Ambas carreras cuentan con alumnos aymaras varones y mujeres, que pretenden imponer su condicin de locales frente a guas de turismo de la ciudad que trabajan con las empresas grandes de turismo. 6.1.2. Caractersticas organizacionales de la sociedad Aymara En la regin se practica la democracia comunal y el thakhi. La democracia comunal entendida como el gobierno de la comunidad, en que la asamblea es el espacio donde se expresa el poder comunal, es la instancia donde se logran consensos, que deben ser cumplidos por los dirigentes sindicales y por los comunarios; el thakhi es el sistema de cargos de autoridad tradicional, significa camino, est relacionado con el ejercicio de la ciudadana en la comunidad, entendida como el camino que debe transitar toda persona (jaqi), que est en la capacidad de adquirir derechos y obligaciones en pareja (chacha-warmi). Una vez que es persona accede y puede ser poseedor de tierras en la comunidad y est obligada a cumplir con los cargos de autoridad, responsabilidad y

servicio en bien de la comunidad, recibiendo a cambio reconocimiento y prestigio (Ticona y Alb, 1997: 65-66). Adems, esta situacin garantiza la continuidad de los derechos de la tenencia de la tierra (Fernndez, 2000: 85). Algunas comunidades de la provincia Ingavi estn volviendo a la forma de autoridad originaria de cargos dejando de lado el sindicato. Cuando hay demandas de mediano o largo plazo, y hay el cambio de autoridades locales todo lo que haba propuesto el anterior directorio deja de tener importancia para el actual y las demandas no se pueden llevar a cabo. Las autoridades nuevas tratan de dejar cosas que se vean durante su gestin como ser canchas, enmallados, empedrados de la plaza principal, arreglo de la iglesia o del cementerio. Las demandas productivas son relegadas porque se considera que beneficia solo a un grupo y no a toda la comunidad. Las unidades familiares productivas que se encuentran organizadas en los distintos rubros de produccin que son exitosos, pueden tener actitudes de indiferencia con la comunidad y sus autoridades, porque generalmente no consideran aportes hacia la comunidad. Los distintos actores que intervienen en la cadena productiva no pierden su identidad aymara, son transportistas, empresarios, tcnico, prestadores de servicios, etc. 6.1.3. Aspectos Productivos Las actividades de los aymaras, varan de acuerdo con las regiones de asentamiento; aunque de manera general su economa se basa en la agricultura, la ganadera rudimentaria y la pesca. En las regiones altas, la principal actividad es el pastoreo de auqunidos y una escasa produccin de papa. En las regiones intermedias, la principal actividad es la agricultura, dividida en tres pocas: cosecha, siembra y una intermedia para aventar los granos y deshidratar algunos tubrculos. Los cultivos ms generalizados son: la quinua papa, caawa, haba, cebada, cebolla, y otros. La ganadera est concentrada en la crianza de auqunidos, ovinos y, en menor escala, bovinos, cerdos, cuyes y gallinas. En el pasado, la pesca ha sido una pervivencia de los urus, pakajaqis, lupakas y umasuyus, ellos ponan un valor cultural y no el valor monetario. Entonces, existan varias especies de peces como: qarachi, umantu, qhisi, suchi, mawri, ispi, qau, punku, kulu y otros, De los cuales, el qhisi (boga), suchi, qau, umantu y otros llegaron a su extincin por la introduccin de de la trucha en 1942 y el pejerrey en 1955, adems de la pesca irracional e indiscriminada con fines mercantilistas que beneficiaron a pocos comerciantes. Segn la secretaria de RAMSAR, la pesca artesanal y la crianza de truchas en las actuales circunstancias no es sostenible, aunque en el corto y mediano plazo la crianza de truchas podra ser beneficiosa, en el largo plazo es insostenible y depredadora de los recursos hidrobiolgicos. Por lo que urge, la necesidad de tener estudios y aplicar polticas pesqueras de gestin participativa, estable y duradera, caso contrario, el peligro es inminente de la extincin de las diferentes especies de peces en el lago Titikaka. 6.2. Anlisis sociocultural regin del Norte Las caractersticas de la poblacin rural meta para la ampliacin del PAR y por

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municipios en la Regin Norte es la siguiente: Cuadro No. 5. Regin del norte Potenciales beneficiarios
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Departa mento LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ BENI BENI BENI Provincia LARECAJA LARECAJA LARECAJA F. TAMAYO S. YUNGAS N. YUNGAS A. ITURRALDE A. ITURRALDE LARECAJA CARANAVI J. BALLIVIN J. BALLIVIN J. BALLIVIN Municipio Segunda Seccin Guanay Sexta Seccin Tipuani Octava Seccin - Teoponte (*) (viene de guanay) Primera Seccin Apolo Cuarta Seccin - Palos Blancos Primera Seccin Coroico Primera Seccin Ixiamas Segunda Seccin - San Buenaventura Sptima Seccin - Mapiri (*) (viene de guanay) Primera Seccin Caranavi Cuarta Seccin Rurrenabaque Segunda Seccin - San Borja Primera Seccin - Reyes TOTAL 11.528 9.321 7.109 13.271 16.786 12.237 5.625 6.203 9.633 51.153 13.668 34.363 11.127 202.024 URBANA 3.890 2.563 2.123 2.961 2.197 2.264 2.561 12.083 8.460 19.363 6.222 64.687 RURAL 7.638 6.758 7.109 11.148 13.825 10.040 5.625 3.939 7.072 39.070 5.208 15.000 4.905 137.337 N Familias Rural 1.528 1.352 1.422 2.230 2.765 2.008 1.125 788 1.414 7.814 1.042 3.000 981 27.467

Fuente INE: CNPV 2001

El 68 % de la poblacin est ubicada en comunidades rurales y el 32 % en centros urbanos mayores de 2000 habitantes o capitales de las secciones municipales. 6.2.1 Pertenencia a la identidad tnica Segn datos del INE del Censo de Poblacin y Vivienda del 2001, la poblacin mayor de 15 aos por auto pertenencia con un pueblo nativo es la siguiente: 38,7% es aymara, 16,4% quechua, 13,5% a otros nativos (lecos, tacanas, chimanes, esse ejja y mosetenes) y el 31,5% no pertenece a ninguno. Segn Condicin tnica Lingstica (CEL) el 73,2% corresponde a poblacin indgena.
Cuadro No. 6. Poblacin de 6 aos o ms por idioma que habla

De acuerdo al idioma que habla la poblacin mayor a 6 aos de edad, el castellano es el preponderante con 62%, seguido del aymara con 21%y quechua con 12%, correspondiendo a los colonizadores de la regin, y otro nativo que significa el 3%, entre los que se consideran los pueblos indgenas minoritarios. 6.2.2. Descripcin de los pueblos indgenas minoritarios Los lecos Segn el censo 2001, son 13 las comunidades reconocidas por el municipio de Apolo y dos por el municipio de Guanay. En Apolo se encuentran 2.466 habitantes

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y en Guanay 332 Predominan los idiomas aymara y quechua, la lengua originaria rikha est en proceso de extincin. Organizacin social y poltica. Actualmente, se considera que, como grupo tnico, los Leco estn prcticamente extinguidos debido a la intensa aculturacin que han sufrido, ocasionada, principalmente, por la significativa y creciente presencia de la poblacin andina en la regin. Se observa, no obstante, entre los Leco, cierta revalorizacin, inicialmente vinculada al desarrollo de su organizacin poltica. Algunas familias de origen Leco de Nor-Yungas, estn afiliadas a la Central de Comunarios Colonizadores; en cambio, los que habitan en la provincia Franz Tamayo, recientemente se han organizado en el Comit Indigenal del Pueblo Leco de Apolo (CIPLA), afiliado a la Central de Pueblos Indgenas de La Paz (CEPILAP) y, por ende, al CIDOB. La entrega del poder Ejecutivo de ms de 238 mil hectreas de tierra a los lecos del municipio de Apolo desemboc en la protesta de apoleos y campesinos colonos al final de 2007. Es la TCO, lecos de Apolo. Esta situacin de conflicto est latente, an no se ha resuelto, y se espera que el proceso de negociacin dure unos 10 aos. El territorio de Apolo est ocupado en su gran mayora por los quechuas. Socio econmico. Sus principales actividades econmicas se basan en la agricultura del arroz, el maz, la yuca, los ctricos y el cacao. Hay trueque de cacao o arroz, con los colonizadores aymaras o quechuas, por coca o por productor de la ciudad. La venta de su fuerza de trabajo para la explotacin minera de la regin, como peones "barranquilleros", es en realidad, para importantes grupos de jvenes Leco, la forma econmica ms segura, pero la ms destructiva, desde el punto de vista cultural, para conseguir su sustento diario: De hecho, estos jvenes no se reconocen, abiertamente, como lecos. La caza es cada vez menos, se puede decir, solo para proteger sus sembrados, la pesca ha desminuido de manera acelerada por demanda comercial. Los Tacanas De acuerdo al Censo 2001 hay 3.580 tacanas, hablan tacana, quechua y castellano, se dedican a la agricultura y la caza, y en menor medida a la pesca, ganadera y recoleccin, sus artesanas son conocidas y se comercializan a los turistas que visitan la regin. La agricultura es la actividad ms importante y predominante. Cazan todo lo que pueden. Ubicacin: a los tacanas se pueden identificar en el departamentos de La Paz, Beni y Pando; provincias Iturralde, Ballivin, Madre de Dios y Manuripi. Municipios, Ixiamas, San Buenaventura y San Pedro. Los principales ncleos de asentamiento estn en Ixiamas y Tumupasa. Organizacin social y poltica. Durante gran parte del Siglo XIX y principios del Siglo XX, los Tacana experimentaron significativas movilizaciones, debido a la explotacin de la quina, la goma y el caucho. La descendencia y la herencia se rigen patrilinealmente; la residencia puede ser con uno u otro de los suegros o en una casa independiente, formando as una familia nuclear de corte occidental. El sistema de autoridades polticas que implantaron los franciscanos: Corregidor, cacique, polica, etc. Los Tacana de la provincia Iturralde (La Paz) han creado el

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Consejo Indgena del Pueblo Tacana (CIPTA), afiliado a la Central de Pueblos Indgenas de La Paz (CEPILAP), la que a su vez est vinculada orgnicamente con el CIDOB. Algunas comunidades Tacana de la Amazona Norte (de Pando y Beni), a su vez, han formado la Organizacin Indgena Tacana (OITA), afiliada a CIRABO y, por ende, al CIDOB. Otras comunidades Tacanas de Pando han creado la CIPOAP. Socio econmico. Sus actividades econmicas giran en torno a la agricultura, la caza, la pesca, la recoleccin y la artesana con productos de goma. La agricultura es la actividad predominante entre los Tacana. El proceso agrcola consiste en que en cada unidad productiva (compuesta por una o dos familias) ellos cultivan aproximadamente 1ha. de arroz, 1ha. de maz, 1/2 ha. de pltano y 1/4 ha. de yuca. Alguna pequea cantidad de productos, que no necesariamente tiene un excedente, en el sentido estricto del trmino, est destinada a la comercializacin, de donde provendrn los recursos para la adquisicin de alimentos complementarios u otros rubros. Anteriormente, la principal actividad econmica devena de la produccin de goma y caucho. Una de las experiencias ms interesantes de turismo comunitario receptivo dirigido por el pueblo tacana es la de Chalaln, que es conocido internacionalmente, y es uno de los ejemplos que el Viceministerio de Turismo presenta en esta rea. Hay una serie de conflictos entre la comunidad y los que llevan adelante el proyecto, porque no han podido separar la parte administrativa adecuadamente de la vida comunitaria. No se estn capitalizando, por tanto no estn reinviertiendo para el mantenimiento ni mejoramiento de la infraestructura, lo que derivar en problemas a futuro. Chimanes De acuerdo al CENSO, INE (2001): son 6.351, segn la Conniob (Confederacin Nacional de Nacionalidades Indgenas Originarias de Bolivia) (2004): son 7.130 Ubicacin.- Se encuentran en los municipios de Ixiamas y San Buena Ventura de la Provincia Abel Iturralde del Departamento de La Paz, tambin se encuentran en el municipio de San Borja de la Provincia Jos Ballivin del Departamento del Beni. Segn el Consejo Indgena del Pueblo Tacana el 60% de sus comunidades no cuenta con luz ni agua potable. Organizacin social y poltica Las primeras referencias sobre los Chimane se dieron en el siglo XVII, cuando los jesuitas fundaron la Misin de San Francisco de Borja (1693), que fue cuestionada y resistida por ellos. Actualmente, sus principales problemas se derivan de la presencia de los comerciantes, los madereros y los colonos. El matrimonio es preponderantemente monogmico con fuerte tendencia a la poligamia (no ha desaparecido la tendencia al matrimonio poligmico sororal). La primera residencia es la casa de la madre de la mujer, pero luego la pareja se independiza. En los asentamientos Chimane, la gran mayora de ellos estructurados en base a familias extendidas, el jefe de familia, que generalmente es el hombre ms viejo, es tambin el jefe poltico. Como respuesta a los abusos de los comerciantes, los madereros y otros, los Chimane decidieron crear una organizacin que los represente ante las autoridades del Estado Boliviano, y las organizaciones nacionales e internacionales. Es as, que en el ao 1989, y con el apoyo de la Misin Nuevas Tribus, se funda el Gran Consejo Tsimane, el que inmediatamente

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se afilia al CIDOB. Socio econmico. Los Chimane desarrollan una actividad agrcola de subsistencia basada en los cultivos de arroz, maz, yuca, algodn, limn y jatata. Tambin se dedican a la pesca durante todo el ao siendo la mejor poca el invierno, y son buenos recolectores. Su principal producto de comercializacin y de conflicto son los paos de jatata, con los que casi toda la poblacin del lugar techa sus viviendas. Un tiempo atrs, los Chimane comercializaban madera, principalmente mara. Ellos an experimentan serios conflictos territoriales y econmicos con los madereros y con los comerciantes, respectivamente, quienes frecuentemente abusan, en todo aspecto. De acuerdo a los resultados del taller con pueblos indgenas se sabe que los madereros pagan por rbol cortado, que supuestamente pertenecen a los chimanes, la suma de Bs. 40 y ellos comercializan en ms de Bs. 1000. Mosetenes En el marco de la Ley INRA, 1715, los mosetn lograron su tierra comunitaria de origen (TCO), titulada, en la zona Inicua, Santa Ana y Muchanes, en los departamentos de La Paz y Beni. De acuerdo Censo INE (2001) son 948 habitantes, de acuerdo al Censo CONNIOB (Confederacin Nacional de Nacionalidades Indgenas Originarias de Bolivia (2004): 3280. Ubicacin: Departamento de La Paz y Beni; provincias Sud-Yungas y Ballivin; municipios Palos Blancos y San Borja. Principales ncleos de asentamiento, Covendo y Santa Ana. Organizacin social y poltica. Desde fines del Siglo XIX hasta mediados del Siglo XX, se dio en la regin una frentica explotacin de la quina, conocida tambin como la "cascarilla del rbol chinchona". En este proceso fue empleada, masivamente, la fuerza de trabajo de los Mosetn: "Salan aviones cargados de quina...". Su matrimonio es monogmico, con fuerte tendencia endogmica. Sin embargo, existen varios matrimonios de mujeres mosetenes con colonos de origen andino (aymaras o quechuas). La residencia es inicialmente matrilocal y luego neolocal; la filiacin se da como patrilineal. Un aspecto muy importante en la vida de los Mosetn es su gran etnicidad y la valoracin que ellos dan a sus relaciones intertnicas. Tradicionalmente, cada comunidad de los Mosetn est dirigida por un cacique, que es elegido anualmente en una Asamblea General; su gestin dura un ao y puede ser renovada. No obstante, desde que en 1994, se llev a cabo el primer Congreso de Pueblos Mosetn, funciona, adems, la Organizacin del Pueblo Indgena Mosetn (OPIM), fundada en ese evento, la misma que les permite relacionarse con el Estado Boliviano y con otras organizaciones indgenas, como el CPIB y el CIDOB. Socio econmico. La principal actividad econmica de los Mosetn es la agricultura, desarrollada en extensiones reducidas (chacos), debido, principalmente, a la gran presencia de colonos, mayormente, de origen andino, en su vecindad. All cultivan yuca, maz, frejol, arroz, etc., "solamente para lo que

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necesitamos durante el ao...". La zona es apta para el cultivo del cacao, sin embargo los Mosetn no se dedican a ese rubro. El nico producto que ellos destinan al mercado es el pltano. La caza, que fue una prctica tradicional, se ha restringido notablemente por la presin demogrfica. Los Mosetn, adems, se dedican a la pesca y la recoleccin. Esse Ejja De acuerdo al Censo 2001 efectuado por INE son 518 miembros, pero de acuerdo al censo CONNIOB (Confederacin Nacional de Nacionalidades Indgenas originarias de Bolivia) (2004), son 2.180. Su idioma es el tacana. Ubicacin. Departamentos de La Paz, Beni y Pando; provincias, Iturralde, Vaca Diez y Madre de Dios. Municipios de San Buenaventura y Gonzalo Moreno. Principales ncleos de asentamiento, Portachuelo Alto y Portachuelo Bajo (Departamento de Pando). Organizacin social y poltica. Posiblemente durante el Siglo XV, habran sufrido la presin de los incas, la que explicara su desplazo desde la regin de ceja de selva hacia las planicies de la selva baja. En 1686, los franciscanos tomaron contacto con los Esse Ejja en la parte superior del ro Tambopata (Per). El P. Armentia los visit en el ao 1886 (o 1887) en Ixiamas y a orillas del ro Madidi. A principios del Siglo XX, los Esse Ejja se dividieron en tres grupos: Los Bahuajja (Tambopata y Madre de Dios), los Sonenes (ro Heath) y los Esse Ejja (ros Beni y Madidi), estos ltimos con una fuerte influencia del ILV). Entre los Esse Ejja de los ros Beni y Madidi, hay dos clanes: Los Equijati, de cerca a Riberalta y los Hepahuatahe, cercanos a Rurrenabaque. El auge de la goma tambin les afect negativamente. Su matrimonio es, preferentemente, endogmico e interclnico. El patrn de residencia es matrilocal. La parentela es balanceada. Es un sistema bilateral. La principal autoridad de la comunidad Esse Ejja es el "capitn", cargo que lo ostenta el ms hbil en las actividades productivas y de beneficio comn. An no han llegado a organizarse en una subcentral, pero s estn afiliados a la CIRABO, con una participacin muy limitada, en comparacin con los otros grupos de la Amazona Boliviana. Desde 1997, las dos comunidades de Portachuelo son parte del distrito municipal indgena Esse Ejja-Tacana, del municipio de Gonzalo Moreno, de Pando, que ha sido creado en el marco de la Ley de Participacin Popular. El resto de la poblacin de Esse Ejja considerada como itinerante, no ha sido tomada en cuenta por ningn municipio. Socio econmico. Las actividades econmicas de los Esse Ejja se basan fundamentalmente en la caza, la pesca y la recoleccin. Ellos tienen muchos problemas por la caza indiscriminada realizada por los madereros y los colonos, quienes estn generando un vertiginoso proceso de extincin de la fauna. En cuanto a la agricultura, considerada bsicamente de subsistencia, sus cultivos tradicionales consisten en yuca y pltano, a lo que se ha agregado maz, arroz, etc. Los Esse Ejja comercializan principalmente castaa, maz, arroz, yuca y frutas. La Misin Evanglica Suiza est promoviendo entre ellos la crianza de ganado.

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Los problemas entre colonos y pueblos indgenas se generan por la tierra, la madera y la caza indiscriminada.

Ubicacin de TCOs en el Departamento de La Paz.

6.2.3. Organizaciones Representativas de los Pueblos Indgenas de Tierras Bajas CONNIOB (Confederacin Nacional de Nacionalidades Indgenas Originarias de Bolivia, fundada el 28 de diciembre del 2000 CIDOB (confederacin De Pueblos Indgenas de Bolivia), fundada el 12 de octubre de 1982 en Santa Cruz de la Sierra CEPILAP (Central De Pueblos Indgenas de La Paz) CPIB (Central de Pueblos Indgenas del Beni) CIPLA, Comit Indigenal del Pueblo Leco de Apolo, afiliado a la Central de Pueblos Indgenas de La Paz (CEPILAP) y, por ende, al CIDOB. CIPTA, Consejo Indgena del Pueblo Tacana, afiliado a la Central de Pueblos Indgenas de La Paz (CEPILAP), la que a su vez est vinculada orgnicamente con el CIDOB. Algunas comunidades Tacana de la Amazona Norte (de Pando y Beni), a su vez, han formado la Organizacin Indgena Tacana (OITA), afiliada a CIRABO y, por ende, al CIDOB. Otras comunidades Tacanas de Pando han creado la CIPOAP GCIT, Gran Consejo Tsimane (Chimane), afiliado al CIDOB., fundado en el ao 1989, y con el apoyo de la Misin Nuevas Tribus

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OPIM, Organizacin del Pueblo Indgena Mosetn. En 1994, se llev a cabo el primer Congreso de Pueblos Mosetn, fundada en ese evento, la misma que les permite relacionarse con el Estado Boliviano y con otras organizaciones indgenas, como el CPIB y el CIDOB. 6.3. Gnero y participacin de las mujeres. La evaluacin social complementaria ha identificado las brechas de gnero que repercuten en el desarrollo de la mujer en los distintos mbitos de la cobertura que cubrir el PAR. En la regin del Lago Titikaka se ha podido percibir que a pesar de que en la sociedad aymara todo es considerado par (chacha-warmi), sta es ampliamente machista. Pero tambin ha habido algunos avances respecto a la igualdad de acceso a espacios de decisin y a los recursos; los ms importantes se refieren a la participacin de las mujeres en las reuniones comunales que ahora tienen la posibilidad de ejercer cargos en los directorios ante la ausencia de los varones sobretodo a ejercer como concejalas. La alcaldesa ms joven del pas se encuentra en el Gobierno Municipal de Tiwanaku y ha sido posesionada con el apoyo de los mallkus del municipio. En los gobiernos municipales se ha podido ver una cantidad similar de mujeres y varones cumpliendo funciones tcnicas. Ellas reconocen que ms que por reconocimiento a su liderazgo han llegado por la cuota del 30% exigida por Ley a los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas. En el aspecto educativo en las zonas urbanas, donde hay unidades escolares completas, puede verse que las jvenes terminan hasta el bachillerato, lo que no pasa en las zonas alejadas rurales donde, por tratarse de distancias largas para asistir al colegio, los padres prefieren enviar a los varones. La mujer considera importante su participacin y su capacitacin, ha empezado a valorarse como productora y en algunos casos, como principal proveedora del hogar. El rol de la mujer como comercializadora es relevante en la zona del Lago Titikaka, en todos los pueblos se encuentran organizaciones de comerciantes y gremialistas, en las que la mayora son mujeres. Las que comercializan el pescado tienen su organizacin por estn afiliadas a la federacin departamental de pescadores. No es fcil para la mujer acceder a espacios de decisin en las organizaciones productivas grandes, generalmente se les permite ejercer la cartera de secretaria de gnero y algunas veces, como secretaria de hacienda. Respecto a la produccin agrcola, se puede decir que la mujer tiene en ella una amplia responsabilidad y capacidad de decisin. El trabajo lo realizan hombres y mujeres, el hombre prepara para la siembra y las labores culturales las realiza la mujer. En la siembra el hombre surca y la mujer pone la semilla. Entre los procesos recientes (como consecuencia de la promulgacin de la Ley INRA) que marcan una inflexin, por ejemplo, se ha realizado un proceso de saneamiento de tierra en ocho comunidades de Tiwanaku en los que los ttulos resultantes estn a nombre de las mujeres. En la produccin lechera, que es uno de los rubros ms importantes en la zona del lago, la mujer realiza el 70% del trabajo, se encarga del cuidado y alimentacin del ganado mayor, conoce a cada animal por su nombre y se preocupa de su estado de

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salud. Tambin la mujer se encarga del cuidado del ganado menor, aunque en este caso esta crianza se oriente principalmente al consumo de la familia, restando pequeos excedentes que cumplen la funcin de caja chica. En la regin del Norte de La Paz, se puede ver an en mayor medida las brechas de gnero, las mujeres se quejan de que hay una cultura de violencia hacia la mujer que no se est erradicando an. En los grupos indgenas minoritarios se ha podido apreciar que las mujeres no participan activamente en los eventos de capacitacin. Generalmente participan los hombres aunque el rol productivo lo cumpla la mujer. El nfasis para el empoderamiento y participacin de la mujer tiene que hacerse en la Regin del Norte de La Paz. Hay una gran diferencia entre las mujeres urbanas y rurales, mientras ms alejadas son las zonas, mayores son las brechas de gnero, que si bien debern ser objeto de fortalecimiento y polticas diferenciadas especficas que competen a otras instancias gubernamentales o de las ONG, tambin el PAR deber tomar en cuenta esta realidad, y generar medidas que permitan priorizar las alianzas en que se encuentren las mujeres, o ellas sean la mayora. Los servicios de apoyo a la produccin como capacitacin, asistencia tcnica, transferencia de tecnologa, etc. Son generalmente realizados por varones que no consideran el idioma, ni los horarios disponibles de las mujeres. Las habilidades de las mujeres como artesanas naturales no son reconocidas como importantes para el desarrollo de las familias, y menos para el desarrollo local. Si en las familias el varn se dedica a la produccin agrcola y la mujer es artesana, la demanda priorizada por la comunidad ser la planteada por los varones. En el Norte de La Paz, las mujeres participan de las organizaciones productivas, y de todo el proceso de produccin, pero no ocupan cargos en los espacios de decisin, los presidentes son varones, los principales cargos de los directorios estn ocupados por varones. 7. ANALISIS DE ACTORES y ANALISIS INSTITUCIONAL El anlisis institucional y de actores se ha realizado, conjuntamente para ambas regiones porque son similares en muchos aspectos. Se han identificado los actores sociales, econmicos e institucionales en toda su diversidad, asimismo los riesgos han sido identificados por regin, lo mismo que sus medidas de mitigacin. 7.1. Organizaciones de productores Son los potenciales beneficiarios del proyecto y en caso de ser aprobadas sus solicitudes de financiamiento y sus planes de alianzas, sern los ejecutores de los subproyectos para organizaciones de pequeos productores. Los que se destacan en las regiones son: Pequeos productores de leche: Se encuentran organizaciones fortalecidas como ser FEDELPAZ, que tiene presencia en las provincias de Ingavi, Omasuyos, Los Andes que son ribereas. Su principal mercado es la PIL Andina. En cada municipio se encuentran organizaciones paralelas de productores y transformadores de lcteos. Su mercado se encuentra en La Paz y El Alto. Las principales industrias lcteas se encuentran ubicadas en la ciudad de El Alto. La

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mayora de las organizaciones cuenta con personera jurdica. Pequeos productores pecuarios: En el Norte de La Paz se encuentran productores de aves de traspatio, ganado de carne y leche, crianza de cerdos, crianza de avestruces. Apicultura, produccin de miel de abeja. Pequeos productores agrcolas: Se encuentran organizaciones de productores de papa, haba, forraje, quinua, y otros productos agrcolas en casi todos los municipios ribereos del lago. En el Norte de La Paz encontramos arroz, maz, caf, cacao, banano, pltano, coco, yuca, hualusa, ctricos, palta, motac, papaya, mango, palmito, jatata, madera, productos forestales. En pequea escala, man, ajo, se organizan como OECAs, asociaciones, cooperativas y coracas. Las cooperativas ms grandes y exitosas de Bolivia se encuentran en el Norte de La Paz, son El CEIBO de cacao, BANABENI, con bananeros, FECAFEB de caficultores, en organizacin los arroceros. Pescadores: La organizacin de pescadores se encuentra en las cinco provincias, de la regin del Lago Titikaka, combinada con otros rubros como ser comerciantes, forrajeros, artesanos y turismo. Artesanos: La mayor cantidad de artesanos organizados se encuentra en Tiwanaku, donde identificamos cinco organizaciones de los rubros de tejidos, cermica, tallado en piedra y en madera, y otros. Algunas organizaciones cuentan con Personera Jurdica. Los pueblos indgenas como los tacanas y mosetenes viven en gran parte de su artesana. Asociacin de guas: El mercado ya est saturado. La asociacin no permite el ingreso de nuevos participantes. Las empresas hoteleras trabajan con sus guas propios. Los municipios no toman en cuentan a estas asociaciones. El turismo comunitario requiere de muchas condiciones que no cuentan las comunidades. No hay ningn apoyo para el turismo comunitario. Nos arriesgamos porque el turismo deja dinero. Se encuentra el Proyecto Chalaln como uno de los ms exitosos de turismo comunitario. Las organizaciones econmicas campesinas (OECAs): Podran ser beneficiarias del PAR las que agrupan a productores primarios, las transformadoras y comercializadoras pueden ser parte de las alianzas como compradores. Tienen varias formas de formalizacin, unas son cooperativas, desde la Ley de Cooperativas (1956), como El CEIBO, de productores de cacao, que se constituye en la ms importante a nivel nacional, con caractersticas que pueden servir de modelo a otras de otras regiones; las CORACAS, que surgieron como brazo econmico de la CSUTCB, no son exitosas ni en la regin del Lago Titikaka, ni en el Norte de La paz. Otra forma de las OECas son las Asociaciones de pequeos Productores, que actualmente es en la que se presenta y se formaliza la mayora de ellas. En la Regin del Lago Titikaka encontramos a la Federacin de Productores de leche del Departamento de la Paz, (FEDELPAZ), que cubre 5 provincias del Departamento con ms de 16.000 afiliados.

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En el Norte de La Paz, se encuentra FECAFEB, de productores de caf y otras igualmente exitosas. Algunas surgen con apoyo de las ONG o programas de Gobierno, otras surgen por la necesidad de introducirse en el mercado, reconocen que estando organizados pueden acceder a servicios de asistencia tcnica, fortalecimiento organizacional, infraestructura productiva, crdito y otros. Los pequeos productores no organizados no han tenido posibilidad de mejorar la calidad de sus productos y su acceso al mercado sigue siendo difcil y con procesos de intercambio inequitativos, venden en las ferias a veces a menor precio que su costo real porque no tienen un manejo empresarial de su produccin. Compiten entre ellos y bajan sus precios sin considerar sus posibilidades de ganancia. En ambas regiones se puede ver que existe una cultura de organizarse como productores. 7.2. Organizaciones sociales y comunales Tienen la misin de representar intereses sociales de reivindicacin de grupos territorialmente localizados. No constituyen beneficiarios del PAR, sin embargo es necesario coordinar e informarles sobre las actividades del PAR. En las zonas se pueden identificar: Comit Cvico: Se encuentran en las zonas urbanas. El ms fuerte se encuentra en Copacabana, que est promoviendo junto con Pastoral Social, la profesionalizacin en los diferentes rubros del turismo en convenio con la UCB. Juntas Vecinales: Las juntas vecinales son las OTB urbanas, se encuentran en todas las ciudades intermedias. Son los interlocutores con los municipios y otros. Centrales y Subcentrales campesinas o de Colonizadores: Son mecanismos de organizacin y representacin de las comunidades y habitantes rurales, sus competencias son de reivindicacin poltica, organizacionales y agrarias. Son las ms importantes para la coordinacin del PAR a nivel regional y local. Autoridades originarias: En la zona circunlacustre la provincia Ingavi es la nica que cuenta en sus comunidades con autoridad originaria, desde el ao 2000, se viene reivindicando el carcter originario del ayllu y de la comunidad. Asamblea Comunal: Es la mxima instancia de decisin en las comunidades, lo que decide la asamblea se debe cumplir. Su rol es normador. Las comunidades autorizan el ingreso o no de las ONG, de los proyectos de los Gobiernos Municipales o de otros proyectos del Estado. A las autoridades de turno se les tiene que pedir permiso para poder hablar con las bases o los comunarios y se tienen que presentar en las asambleas generales los objetivos que se pretenden lograr con los distintos proyectos. Algunos Alcaldes, Concejales, autoridades originarias y sindicales radican en la ciudad de El Alto y La Paz, trabajan en sus cargos algunos das determinados, especialmente en las alcaldas pequeas, en la regin del Lago Titikaka. 7.3. Instituciones coadyuvantes Constituyen instituciones que coadyuvan el trabajo del PAR, es decir apoyan en la organizacin y fortalecimiento de los productores, en la elaboracin de sus planes de

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alianzas y tambin pueden ser cofinanciadores de las iniciativas productores sin reemplazar los compromisos de los beneficiarios. Entre las ms importantes estn en las dos regiones: Gobiernos Municipales: Pueden apoyar a las organizaciones de productores con asistencia tcnica desde el ordenamiento de la demanda hasta el apoyo en la realizacin del negocio. Pueden ser cofinanciadores con el PAR de la infraestructura de apoyo a la produccin requerida por los productores. Son los coadyuvantes ms importantes para el PAR y es diferente grado de compromiso, estn dispuestos a apoyar las gestiones que realiza el Proyecto. ONGs: Realizan actividades, entre otras, de: Investigacin y asistencia tcnica, capacitacin, gestin del riego, fortalecimiento de organizaciones de mujeres, asesoramiento jurdico a productores y otras relacionadas con la produccin rural. Las ms importantes del sector son: CIPCA, Proimpa, Nuevo Norte, Pachamaman Urupa, CEPROMU, Asociacin CUNA, ACDIVOCA, ECOTOP, Fundacin PIAF el Ceibo y ETSA. Instituciones financieras: Las instituciones financieras presentes en las reas de produccin ofrecen crditos de apoyo a diferentes actividades econmicas. En las consultas manifestaron que han perdido la confianza en las instituciones financieras por el difcil acceso al crdito, es muy caro por sus intereses altos, de montos pequeos, plazos cortos y exige garantas que a veces no se pueden cumplir. Muchos productores del sector lechero han perdido su capital (sus vacas criollas) por comprar vacas mejoradas. La mujer no accede al dinero y es discriminada en los bancos, especialmente en el Norte de La Paz. A pesar de que la mayora de las financieras de apoyo rural aceptan los ttulos a nombre de los abuelos como garantas prendarias, los pagos cuando hay incumplimiento los realizan vendiendo todo lo que pueden excepto su tierra que por Ley es inembargable. Las instituciones financieras existentes en las regiones son: ANED, FIE, Diacona, PRODEM, FADES, SARTAWI y CRECER Centros de Formacin: Son instituciones de formacin profesional con carreras relacionadas al desarrollo humano y econmico en las regiones. Son importantes para el PAR porque pueden proveer recursos humanos para promover los procesos. Se destacan las siguientes: UMSA (Copacabana y Pucarani), ETSA ylas UACs de la UCB (Tiwanaku, Batallas, Escoma y Pucarani, Carmen Pampa). 7.4. Organizaciones econmicas de servicios Las organizaciones econmicas de servicios son actores importantes para el desarrollo local, regional y nacional. Las ms destacadas para el PAR son: Organizaciones del transporte terrestre.- Se encuentran organizados en sindicato y estn presentes en todos los municipios circunlacustres. Este sector se constituye en un actor importante por jugar el rol de intermediario entre el mercado y el pequeo productor rural. Organizaciones de comerciantes y gremialistas.- Tienen mucha influencia en el

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desarrollo local. Como compradores podran participar de las alianzas del PAR. 8. BENEFICIOS DEL PROYECTO POR ACTORES SOCIALES En las nuevas regiones, los beneficios para los actores involucrados, para los beneficiarios directos, e incentivos para la participacin de organizaciones e instituciones, al igual que en las actuales regiones pueden ser: Beneficiarios Para los pequeos productores organizados: Mejorar el ingreso y reduccin de la pobreza rural Mayor productividad, competitividad y acceso a mercados Incremento en la generacin de empleos Mejoramiento de la infraestructura productiva Reduccin de los costos de mercadeo particularmente para las mujeres Incrementar el prestigio y reducir la discriminacin de mujeres y grupos indgenas Construccin de capacidades, aprendizaje colectivo y empoderamiento Mejoramiento del acceso a servicios pblicos Mayor transparencia en la implementacin del proyecto Mayor sustentabilidad en el uso de los recursos naturales Consolidacin de los derechos sobre los recursos naturales y productos Promocin del conocimiento y respeto a las culturas locales, por ejemplo, a travs de la produccin de artesanas y turismo cultural

Para los compradores: Acceso a mayores volmenes y mejor calidad de productos. Reduccin de costos y tiempos de las transacciones Contratos ms estables y previsibles con los productores Perspectivas de mejores ganancias.

Instituciones y organizaciones Para los Gobiernos Municipales: Incremento de recursos para el financiamiento de infraestructura productiva Mayor credibilidad y apoyo de los productores rurales Mayor dinmica en la economa local. Para las ONGs participantes: Mayor acceso a recursos Mayor legitimidad dentro de sus reas de operaciones Para estudiantes universitarios y profesionales locales: Probabilidades de realizar pasantas y trabajos para su grado (universitarios) Incremento de la oferta de trabajo en preinversin y asistencia tcnica.

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9. LA PARTICIPACIN DE LOS ACTORES SOCIALES DURANTE LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO El PAR realiza actividades que promueven la participacin de los beneficiarios y organizaciones relacionadas al desarrollo rural. Estos procesos de consulta y participacin, sern aplicados en las nuevas regiones, entre estos tenemos: Estrategia de difusin y consulta permanente dirigida a los potenciales beneficiarios, que incorpora (i) mensajes y socio dramas radiales y spots televisivos en lenguas nativas y castellano sobre el PAR y el MIP, (ii) talleres y reuniones de consulta e informacin con organizaciones sociales y productivas, (iii) trifticos, cartillas y cuadernillos sobre el PAR, sus instrumentos y el MIP, (iv) publicacin y difusin de informes de evaluaciones, (iv) registro de oferentes y demandantes de servicios para la produccin. Sistema de Monitoreo a nivel de las Organizaciones de Productores. Capacitacin y Asistencia Tcnica en fortalecimiento institucional, administracin y negociacin para productores.

Estas instancias estn definidas en flujos de informacin y procesos reflejados en el Manual de Operaciones y en la Estrategia de difusin y consulta, que son revisados y ajustados a las necesidades y posicin sociocultural de los diferentes actores. La informacin transparente y oportuna promover la equidad de oportunidad en la toma de decisiones, y contribuir al empoderamiento, fortaleciendo la capacidad de negociacin de los pobres respecto a los otros socios al interior de las alianzas rurales. 10. ANLISIS DE RIESGOS La evaluacin social complementaria en las nuevas regiones ha identificado riesgos potenciales del proyecto desde el contexto social, y riesgos potenciales a los grupos locales que pueden ser causados por el proyecto; se prev: 10.1. Riesgos para el Proyecto Apropiacin de programas y proyectos de organizaciones sociales que quieren control sobre los mismos. En el contexto actual encontramos una apropiacin de programas y proyectos de algunas organizaciones sociales que quieren tener el control de ministerios, direcciones y unidades y movilizan a sus bases para lograrlo aumentando la desconfianza del Estado en los proyectos. Por otro lado, la comunicacin y coordinacin de las organizaciones productivas con las organizaciones sociales de carcter local y regional, es deficiente. Esto, no permite a las segundas, valorar el verdadero impacto de las acciones de los proyectos. El PAR reuniones de difusin de las ventajas del PAR con los principales dirigentes de las organizaciones matrices que pueden perjudicar la implementacin del PAR. La difusin debe ser clara y precisa para evitar confusiones y se tiene que cuidar el cumplir con los plazos que se anuncian, adems se debe evitar el generar falsas

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expectativas en aquellos que no son beneficiarios directos del PAR. El PAR cuenta con cartillas y material de difusin que deber ser oportunamente utilizado, adems para evitar confusiones se realizarn talleres continuos de informacin. En el anlisis especfico de riesgos se menciona un manejo de conflicto para mitigar los mismos. En la evaluacin ambiental se recomienda no implementar proyectos de pesca, por falta de estudios especializados. Eso ha creado conflictos en el sector, que quiere jaulas para crianza de truchas, implementacin de fbrica de alimentos balanceados para abaratar los costos de la alimentacin, que actualmente se est realizando con especies nativas como los ispis y alimento balanceado del Per. El proyecto par puede ser utilizado polticamente por ser ao electoral. El riesgo es que el primer ao de implementacin del PAR en estas nuevas regiones de cobertura, es ao de elecciones y todos los programas y proyectos corren el riesgo de ser utilizados polticamente con ventajas para unos y en desmedro de otros. En ambas regiones la mayora de la poblacin rural est con el cambio a travs del cual las comunidades juegan un rol preponderante en el desarrollo local y nacional. En ao electoral las prioridades de los lderes no van a basarse en mejorar las condiciones de vida o la implementacin de proyectos tan dinmicos y puntuales como es el PAR, ms bien van a estar muy ocupados en otras actividades que demandarn de la participacin de la poblacin rural. Existe el riesgo, por tanto de que la poblacin objetivo del PAR, tenga que cumplir ciertas condiciones impuestas por las comunidades o lderes locales para poder acceder a los proyectos y especficamente a los beneficios del PAR Este riesgo ha sido manifestado en los talleres de consulta social, se ha recordado las pasadas elecciones para constituyentes y los referendums, en que toda la poblacin estaba ocupada en actividades que tenan que ver con los mismos, dejando de lado otras prioridades sociales y productivas. Escasa formalizacin y debilidad institucional de las organizaciones de pequeos productores/as. En el Norte de La Paz, existen grupos vulnerables en los que se encuentran los pequeos productores que no estn organizados todava y no cuentan con Personera Jurdica porque tienen productos de muy baja calidad y no han accedido nunca a servicios de asistencia tcnica, capacitacin y otros. El tema de la Personera Jurdica ha sido tocado en todos los talleres, no solamente en los del Norte de La paz, es uno de las mayores dificultades que mencionan los participantes. El PAR apoyar con asistencia tcnica para la formalizacin de los nuevos grupos que estn en posibilidades de generar alianzas equitativas con sus compradoresBaja capacidad financiera de las organizaciones de pequeos productores/as Uno de las limitaciones permanentemente mencionadas se refiere a la baja capacidad financiera que disminuye la posibilidad de participar de los beneficios del PAR porque no se sienten capaces de cumplir con la contraparte.

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El PAR evaluar constantemente y en cada caso, las posibilidades de reemplazar y/o aumentar las contrapartes en especies, tomando en cuenta a los grupos vulnerbles minoritarios y la escala de cada emprendimiento. Donde hay necesidad de dar la contraparte en dinero en efectivo, el PAR ver la mejor posibilidad para el grupo de pequeos productores, inclusive apoyar el acceso a un crdito blando, en las alianzas tipo 1. 10.2. Riesgos del proyecto - para los actores En la zona norte de la paz, el par es visto como entidad que fragmentara a las organizaciones matrices. En el Norte de La Paz, el diseo del PAR ha sido visto en la consulta social como un riesgo para la fragmentacin de sus organizaciones, en especial de las Cooperativas grandes que cuentan con miles de afiliados y que trabajan en forma orgnica y estructurada, entre ellas se tiene EL CEIBO, FECAFEB, BANABENI, que son de los productos que tienen mercados externos con certificacin orgnica. Estas organizaciones grandes han tardado muchos aos en consolidarse y mantener un orden en su organizacin, han recibido apoyo de ONG, no as del Estado, han ido creciendo de acuerdo a la demanda del mercado y an ahora cuentan con mercado insatisfecho que permite ampliar sus ventas porque la produccin es suficiente. Estas organizaciones transformadoras y/o comercializadora podran incorporarse como compradores de sus organizaciones primarias productoras; tambin en las alianzas de Tipo 2, pueden recibir apoyo para facilitarles el acceso al crdito. Posible omisin de grupos vulnerables como pueblos indgenas En el Norte de La Paz, se identifican a pueblos indgenas, especialmente mujeres dentro de estos grupos vulnerables que corren el riesgo de ser omitidos de los proyectos de desarrollo y de los beneficios del PAR Los pueblos indgenas minoritarios en el Norte de La Paz, culturalmente no tienen otro tipo de organizacin que no sea la suya como pueblos indgenas, no se encuentran organizaciones econmicas con fines productivos o de comercializacin. La mayor limitante que se identifica en la consulta social es que al no estar organizados como productores o artesanos, no cuentan con personera jurdica y tampoco tienen capacidad de contraparte. Su produccin es de sobrevivencia y autoconsumo, apenas se cuenta con cierta habilidad para la artesana que sera uno de los rubros importantes que apoyara el PAR, en coordinacin con municipios y ONG. Se pueden apreciar proyectos comunitarios de turismo, donde prevalece la gestin comunitaria con apoyo externo. Se tendra que lograr un nexo permanente entre la artesana y el turismo en base a calidad, cantidad y puntualidad para que sea sostenible en el tiempo y tenga efectos positivos en su ingreso y su calidad de vida. La mayora de las mujeres participantes en los talleres de consulta social son las que viven en los pueblos, por tanto el acceso a la informacin de las mujeres

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rurales tambin es limitado. Por esta razn se plantean medidas de mitigacin de discriminacin positiva, sobretodo en la regin del Norte de La Paz, que permitan un acceso equitativo a los beneficios del PAR Exclusin interna de las iniciativas de las mujeres por actividades de la familia Un riesgo es que las actividades que realizan las mujeres (artesana) queden al margen del apoyo del PAR, en el Norte de La Paz, en Palos Blancos los participantes definieron que los rubros ms importantes que son realizados por los varones (en los que participa la familia entera) son los que se tomarn en cuenta para su participacin en el PAR, y las actividades de sus esposas sern relegadas. El PAR no puede apoyar a esposos o hermanos de la misma familia y las mujeres que son artesanas y quisieran participar quedarn fuera, porque la prioridad la definirn sus esposos y hermanos varones. Las actividades productivas de las mujeres cubren todos los rubros, pero donde participa tambin el varn la actividad se considera del mismo. Se considera que las actividades artesanales son propias de las mujeres y que si participan como grupo debern hacerlo en ese rubro. Dentro de las organizaciones ms grandes los afiliados son las familias y para todo tipo de beneficios como ser crdito y asistencia tcnica el que accede con ms facilidad es el varn. Si no se toman medidas de discriminacin positiva para promover la participacin de las mujeres como beneficiarias del proyecto, estn sern relegadas por las actividades que se consideren prioritarias por la familia. El PAR puede promover el cambio de actividad productiva de las mujeres a travs del intercambio de experiencias y de mostrar los resultados de las alianzas exitosas con participacin de las mujeres. Para detectar estos riesgos y mitigarlos o eliminarlos, el PAR cuenta con una evaluacin social, Plan Social e instrumentos de evaluacin social especficos para ser aplicados en cada Plan de Alianza, los mismos estn siendo implementados. El instrumento de Evaluacin Social (ES), utiliza dos tipos de herramientas:, i) los generales, que estn referidos a los que se aplican en la evaluacin de las alianzas y son los Criterios de Elegibilidad de las Alianzas, formulario de Solicitud de Apoyo Financiero, Lista de Exclusin y Formulario de Verificacin Fsica de Solicitudes de Alianzas y la Encuesta Familiar, ii) Instrumentos especficos que comprende el Formulario de Sistematizacin de Aspectos Sociales Generales de las Alianzas, el anlisis FODA, la matriz de Intereses Estratgicos y Formulario de Evaluacin. Todos estos instrumentos han sido ajustados y mejorados, adems son aplicables a todas las alianzas independientes de su ubicacin geogrfica y, por tanto se aplicarn tambin en las nuevas regiones de cobertura del PAR como ser la Regin del Lago Titikaka y del Norte de La Paz. 11. REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO O FORZADO El PAR no financia actividades que puedan causar desplazamiento involuntario y no lo har en las nuevas regiones, por lo que las polticas operacionales del Banco Mundial sobre reasentamiento involuntario no se aplican en este proyecto.

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12. MONITOREO Y EVALUACIN Las actividades y procesos, as como los resultados e impactos, son monitoreados, supervisados y evaluados durante todo el proceso de implementacin. Los indicadores y los datos colectados durante el proceso sern de tipo cuantitativo y cualitativo, y la informacin y el anlisis sern desagregados por los actores sociales principales, por gnero, nivel de pobreza, localidad, nivel de educacin, etnicidad y otros criterios. Esta informacin ser comparada con los datos de la lnea base, para medir el progreso y los resultados de los diferentes grupos; encuestas estructuradas sern combinadas con estudios de caso y mtodos participativos de monitoreo, para capturar no solo el incremento en los ingresos, sino tambin, aspectos como la mejora en el empoderamiento y la responsabilidad en el manejo de cuentas. En el Manual de Operaciones del Proyecto, se incorpora un captulo donde se define que los Objetivos del sistema de monitoreo y evaluacin son:

Determinar el impacto previsto del proyecto en los productores rurales y el modo en el que deben lograrse. Captar, reunir y analizar informacin necesaria para retroalimentar el proceso de ejecucin del proyecto.

El enfoque est orientado a una gestin del sistema que interrelacione insumos/resultados/impactos cada determinado tiempo que responda a la estructura organizacional y operativa del proyecto tal que, el autoaprendizaje de la gestin de los instrumentos y procesos se de en cada uno de sus niveles y se asimile, simultneamente, la de los otros niveles. Este aprendizaje institucional debe permitir una bsqueda permanente de mejores alternativas hacia el logro del propsito del proyecto. Nivel Nacional o Tercer Nivel.- Monitorea el logro de los propsitos y objetivos de mayor nivel del proyecto. Nivel Regional o Segundo Nivel.- Se refiere al alcance de datos e informacin cualitativa y cualitativa que incorpora del nivel local, proyecta en su nivel y genera para el nivel nacional. Nivel de Alianzas Rurales o Primer Nivel.- Monitorea los resultados obtenidos por el proyecto en la ejecucin de las alianzas rurales. 13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 13.1. Conclusiones La Unidad desconcentrada EMPODERAR del MDRAyMA se implementa a partir de la estructura del Proyecto de Alianzas Rurales (Convenio de Crdito 4068 BO con la AIF del Banco Mundial), definiendo una plena coincidencia con la poltica Nacional del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Sectorial Revolucin Rural. Agraria y Forestal. El PAR ha desarrollado instrumentos y capacidades institucionales para cumplir con su objetivo, los avances evaluados por la Misin de Medio Trmino, dan testimonio adems de que tiene el potencial para ampliar su cobertura y financiamiento. Asimismo, ha sido priorizado por el Gobierno

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Nacional dentro de la Poltica Sectorial. La mayor parte de la poblacin rural en las dos nuevas reas, se auto identifican como indgenas (Aymaras y Quechuas centralmente). En la regin Norte, existen grupos originarios minoritarios (lecos, mosetenes, chimanes, tacanas y esse ejjas) que debern merecer acciones complementarias del PAR. El contexto actual define un nuevo rol de los actores del desarrollo local, como ser las comunidades, los pueblos indgenas, las organizaciones sociales y productivas. Actualmente se encuentran en los espacios de decisin y definen si un proyecto ingresa o no a una comunidad o a una regin. Los pueblos indgenas como los lecos, mosetenes, chimanes, tacanas y esse ejjas, que se han identificado en la regin del Norte de La paz, tienen produccin de sobrevivencia y no tienen conocimiento en la gestin ni cultura empresarial y emprendedora. De acuerdo a los talleres de consulta social tampoco han accedido a servicios de apoyo a la produccin, pero tienen mucho inters especialmente los jvenes. Algunos pueblos indgenas como los chimanes y los mosetenes tienen grandes posibilidades de acceder a los beneficios del PAR, porque su principal medio de vida es a travs de la comercializacin de la jatata. Esta es muy requerida en los mercados de Santa Cruz, lo que hace muy posible una buena alianza. Las mujeres que han participado en los talleres, lo han hecho en calidad de artesanas, siendo tambin productoras de otros rubros. En la regin del Lago Titikaka se ha visto que la organizacin de mujeres artesanas est formada tambin por las gremialistas que son las que venden las artesanas. Algunas producen y otras las comercializan. La produccin de aguayos es muy importante en el municipio de Tito Yupanqui, las mujeres de las comunidades quieren un mejor acceso al mercado porque actualmente les compran los peruanos a precios muy bajos que no compensa su esfuerzo y su mano de obra. En esta regin se encuentra artesana en totora, en cermica, tejidos tradicionales y no tradicionales, tallado en piedra, astilleros, fabricantes de botes y muchos otros. Los rubros ms importantes identificados en las dos regiones permiten apreciar organizaciones consolidadas, con mercado seguro, y con productos de calidad. En la regin del Lago Titikaka est la lechera, agricultura con produccin de cebollas, habas, papa, flores, artesanas y otros. En la regin del Norte, encontramos organizaciones de productores de cacao, caf, arroz. Los pueblos indgenas monoritarios mantienen una agricultura de subsistencia y aprovechan los recursos del bosque.. Con el trabajo realizado durante la consulta social, se ha generado una expectativa en los y las participantes y en las organizaciones de pequeos productores que van manifestando su inters de participar en las alianzas, solicitan que se lleven talleres a nivel de municipios. Municipios como Copacabana y Puerto Prez ya han solicitado talleres de difusin del Proyecto para que todos los pequeos productores organizados de su jurisdiccin se enteren de que pueden conformar alianzas productivas y tener mejor acceso al mercado. Hay una gran cantidad de pequeos productores/as que quieren iniciar su proceso de formalizacin, organizndose en rubros que son de su

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conocimiento y en los cuales tienen mucha experiencia, porque es parte de su diario vivir. Los participantes en los talleres de consulta sugieren que se apoyen a los pescadores en otros rubros en los que tambin tienen experiencia.

13.2. Recomendaciones La experiencia lograda durante la ejecucin del PAR, el anlisis de documentos relacionados, los talleres de consulta con los grupos meta y otras organizaciones y actores sociales en las nuevas reas y entrevistas con personas claves, produjeron opiniones y recomendaciones que fueron incorporadas en el ajuste del proyecto y en el diseo para la operacin en las nuevas reas de ampliacin. Las consideradas por el Proyecto son las siguientes: 1. Informar peridicamente a las organizaciones sociales regionales y nacionales sobre las iniciativas financiadas y coordinar el relacionamiento con las organizaciones de productores. PAR: Se acepta la recomendacin. Al igual que en las actuales reas, se coordina con las organizaciones sociales ms representativas (Federaciones y Centrales Campesinas y/o de Colonizadores, Organizaciones Indgenas, Asociaciones de Organizaciones de Productores, etc.), por ello se intensificar la estrategia de comunicacin para difundir los objetivos, y alcances del PAR, tambin se informar sobre las solicitudes de financiamiento, aprobacin de alianzas y estado de ejecucin de las mismas. Esta estrategia continuar usando lenguas indgenas y en el caso de los pueblos indgenas minoritarios se usarn comunicaciones a travs de radios comunitarias y locales 2. Eliminar el temor de las organizaciones matrices de fragmentacin de sus organizaciones afiliadas por el financiamiento del PAR y la exigencia de personeras jurdicas independiente para cada organizacin de productores. PAR: Se acepta la recomendacin. Se informar adecuadamente a organizaciones meso como el CEIBO, FECAFEB, BANABENI, que manifiestan temor de que se fragmenten sus organizaciones afiliadas aclarndoles que adems pueden ser miembros de las alianzas compradores. Con las organizaciones sociales se coordinar desde la difusin del PAR hasta la evaluacin de impacto, adems conjuntamente se promover la formalizacin de las organizaciones de productores dentro de sus afiliados. 3. Disear polticas e instrumentos del Proyecto que prioricen y promuevan la participacin de mujeres productoras con iniciativas propias y dentro de las organizaciones de productores. PAR: Se acepta la recomendacin. Se promover polticas y acciones institucionales para generar iniciativas productivas de grupos de mujeres. Tambin ya se cuentan con recursos financieros para desarrollar un programa especfico de fortalecimiento a mujeres indgenas en organizacin y gestin, desde antes de lanzar la convocatoria y medidas de discriminacin positiva hacia proyectos presentados por mujeres y mayor participacin dentro de las organizaciones de productores. 4. Disear polticas de incentivos, priorizacin e instrumentos acorde a la realidad de los pueblos indgenas minoritarios de la Regin Norte.

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PAR: Se acepta la recomendacin. Se promover polticas, instrumentos y acciones institucionales que promuevan iniciativas productivas y las prioricen, se apoyar en la formalizacin y fortalecimiento de sus organizaciones, adems de la bsqueda de mejores mercados alternativos con mejores precios para sus productos; siempre en el marco de los objetivos del PAR. 5. Analizar las posibilidades de aportes de contrapartes financieras de los grupos minoritarios vulnerables, campesinos y colonizadores ms pobres que podran incrementar su aporte no financiero. PAR: Se acepta la recomendacin. Se realizarn anlisis permanentes de las posibilidades de grupos minoritarios vulnerables, campesinos y colonizadores ms pobres para cumplir con los aportes contraparte, balanceando posibilidades financieras y de aportes no financieros con el tamao del Plan. 6. Establecer mecanismos de mediacin de conflictos internos y externos a las organizaciones de productores y las alianzas como con el PAR. PAR: Se acepta la recomendacin. El PAR implementar y comprometer mecanismos de mediacin de conflictos de acuerdo a: (i) usos y prcticas internas de la organizacin de productores y de las alianzas el mismo PAR, (ii) externos a las organizaciones de productores y las alianzas con otros actores sociales el mismo PAR y (iii) entre el PAR y organizaciones de productores y/o alianzas el defensor(a) departamental del pueblo. 7. En convenios interinstitucionales con las Prefecturas incidir de manera explcita y detallada en el apoyo a las organizaciones de productores para la obtencin de personeras jurdicas. PAR: Se acepta la recomendacin. Se incluir de manera explcita y detallada en los convenios interinstitucionales con las Prefecturas el apoyo a las organizaciones de productores para la obtencin de personeras jurdicas en tiempos reales mnimos, como la conformacin de instancias de coordinacin para este propsito. Asimismo, durante los eventos de consulta, existieron otras recomendaciones que ya estn en ejecucin en el PAR, entre otras est: el costo de la elaboracin de los planes es alto para las organizaciones se les aclar que el PAR financia la pre factibilidad y factibilidad de los planes, el financiamiento de plaguicidas el PAR financia en el marco del Manejo Integrado de Plagas, las organizaciones podran utilizar las Personeras Jurdicas de las OTBs o de los Sindicatos se explic que no son vlidas debido que las misiones y visiones de estas organizaciones no son productivas y su uso no es sostenible ni adecuado para una Organizacin de Productores que debe ser viable.
AnlisissocialyPlandeaccin ProyectodeAlianzasRurales CalleCasimiroIrustaN2164Sopocachi LaPazBolivia Fax:2114332 Email:alianzarural@gmail.com

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Anexo 1. Organizaciones e instituciones sociales, productivas y de servicio de rea de ampliacin del Proyecto (sector lago y Norte de La Paz)

1.Organizacioneseconmicasdeservicios EnelCuadroNo1sedescribeporsector,actividad,potencialidadyproblemasy limitaciones. CuadroNo.1

Sector Organizacin Potencialidades Problemasolimitaciones Transporte Transporte Se encuentran organizados en Nosecuentaconterminal,provincial,o terrestre sindicatos, lo que hace posible con terminal para la zona del lago. No convocarlosyentablardilogo cuentan con autorizacin para llegar hasta la ciudad en horas de la noche y dejanalospasajerosencualquierlugar deElAlto. Transporte Se encuentran organizados en La competencia desleal de las grandes Lacustre sindicatosyenlascomunidades. empresas bajando precios por debajo delcostodelcombustible,hacequelas pequeasempresasnopuedanmejorar. Comercio Gremiales Sectorqueaglutinaamsde45 No tienen espacios adecuados para rubros del comercio que se realizarsusactividadesdecomercio. realizaentodalazonadellago. En Copacabana y Desaguadero Lainseguridadloshacevctimasderobo sonlosgruposconmayorfuerza conmuchafrecuencia. social. Hoteles, Existen hoteles adecuados al El mayor problema que presentan la hospedera turismo organizado en mayora de los centros de hospedaje y Copacabana, Puerto Prez, hotelera es el saneamiento bsico. No Huatajata,islasyotros. tienen agua suficiente, no tienen En Copacabana se encuentran alcantarillado y sus residuos slidos no tienenelmanejoadecuado. afiliadosalaCmaraHotelera. Restaurantes, Noseencuentranorganizaciones El saneamiento bsico insuficiente no gastronoma de gastronmicos o de permite prestar un servicio de mayor restaurantes. Es un sector calidad. desorganizado. No hay contacto con proveedores Se encuentra alimentacin locales en los restaurantes grandes. La variadadetodoprecio. comida tradicional no est presente en elmen. Se encuentran ejemplos de iniciativas comunitarias en este rubro en la Isla del Sol. Es un buen ejemplo de gestin comunal. Agropecuar Pequeos Se encuentran organizaciones Las organizaciones de productores de ia, pesca y productores de fortalecidascomoserFEDELPAZ, lcteos y derivados no se encuentran artesana leche que tiene presencia en las con los proveedores de servicios como provincias de Ingavi, Omasuyos, gastronmicos y restaurantes en LosAndesquesonribereas.Su general, lo cual no les permite ingresar principal mercado es la PIL en ese mercado que est siendo cubierto por empresas de El Alto. En Andina. Encadamunicipioseencuentran toda la zona se encuentra ganado organizaciones paralelas de mejorado y forraje de muy buena productores y transformadores calidad. de lcteos. Su mercado se encuentraenLaPazyElAlto.Las principales industrias lcteas se encuentran ubicadas en la

Pequeos productores agrcolas

Pescadores

ciudaddeElAlto.Lamayorade las organizaciones cuenta con personerajurdica. En el Norte de La Paz se encuentranproductoresdeaves de traspatio, ganado de carne y leche, crianza de cerdos, crianza de avestruces. Apicultura, produccindemieldeabeja. Seencuentranorganizacionesde productores de papa, haba, forraje, quinua, y otros productosagrcolasencasitodos los municipios ribereos del lago. En el Norte de La Paz encontramos arroz, maz, caf, cacao, banano, pltano, coco, yuca, hualusa, ctricos, palta, motac, papaya, mango, palmito, jatata, madera, productosforestales. Enpequeaescala,man,ajo, Se organizan como OECAs, asociaciones, cooperativas y CORACAS. Las cooperativas ms grandes y exitosasdeBoliviaseencuentran en el Norte de La Paz, son El CEIBO de cacao, BANABENI, con bananeros, FECAFEB de caficultores, en organizacin los arroceros La organizacin de pescadores se encuentra en las cinco provincias,de laregindelLago Titikaka, combinada con otros rubros como ser comerciantes, forrajeros,artesanosyturismo.

Su mayor problema es su debilidad como organizacin productiva, ya que notienenunainstanciaquesededique exclusivamente a la bsqueda de mercado para sus productos. Con fortalecimiento y capacitacin se pueden mejorar sus condiciones. El tema de la propiedad de la tierra en la zona es el que limita la capacidad de produccin y de inversin en las parcelas, que cada vez son ms pequeas.

Artesanos

La mayor cantidad de artesanos organizados se encuentra en Tiwanaku, donde identificamos cinco organizaciones de los rubros de tejidos, cermica, talladoenpiedrayenmadera,y otros. Algunas organizaciones cuentan conPersoneraJurdica Los pueblos indgenas como los tacanas y mosetenes viven en granpartedesuartesana.

El no tener un rubro claro de organizacin no permite que se fortalezca en el sentido productivo. Es unaorganizacindetiposindicalqueno cuenta con secretara de produccin ni de comercializacin que son las ms importantescuandosonproductivas. Por otro lado, esto ser todo y nada es un factor de riesgo para el proyecto desdelaformulacin. Loscomerciantesdeartesanastambin se encuentran organizados como artesanosenlaregindelLagoTitikaka, pagan poco alartesano y se convierten enintermediarios. Engeneralseapreciaunagrandebilidad en el sector de la artesana. Requieren fortalecimiento para enfrentar su principalproblemaqueeselmercado.

2.Organizacionessocialesycomunales EnelCuadroNo3sedescribeporsector,actividad,potencialidadyproblemasy limitaciones. CuadroNo.3Organizacionessocialesycomunales

Sector Organizacion es Situacinactual Problemas/limitaciones

Organizacion ComitCvico Se encuentran en las zonas es sociales y urbanas. El ms fuerte se comunales encuentra en Copacabana, que est promoviendo junto con Pastoral Social, la profesionalizacin en los diferentes rubros del turismo en convenioconlaUCB. Juntas Vecinales Las juntas vecinales son las OTB urbanas, se encuentran en todas las ciudades intermedias. Son los interlocutoresconlosmunicipiosy otros.

Tieneproblemasensurelacinconel Gobierno Municipal pero no se consideraderiesgoparaelproyectoy elcumplimientodesusobjetivos.

Se encuentran en pugna con las organizacionescomunales.Enalgunos municipios como El Desaguadero son las que tienen mayor influencia en el municipio. Una gran parte de los vecinosestambingremial. Lossecretariosgeneralescumplencon sus cargos como una obligacin para mantener la propiedad de su tierra y su mandato dura por lo general solo un ao, lo que no permite dar continuidad a las tareas, programas y proyectos. Los jilakatas y mallkus ejercen sus cargos por el turno que les corresponde para mantener su propiedaddelatierra,sugestindura un ao. Tienen problemas con las juntas de vecinos, para lograr respuestaasusdemandas En algunas comunidades las demandas se distorsionan porque la asamblea comunal quiere que todos los proyectos favorezcan a todos los de la comunidad y eso hace que se deriven en canchas, polifuncionales, arreglos del cementerio, de las iglesias, etc. Sin considerar los temas desaneamientobsico,querequieren de gestin comunal, u otros ms importantes.

Centrales y Subcentrales campesinas o de Colonizadore s

Las organizaciones comunales de carcter sindical, cuentan con secretarios generales como su mximaautoridadejecutiva.

Autoridades originarias

En la zona circunlacustre la provincia Ingavi es la nica que cuenta en sus comunidades con autoridad originaria, desde el ao 2000, se viene reivindicando el carcteroriginariodelaylluydela comunidad. Eslamximainstanciadedecisin enlascomunidades,loquedecide la asamblea se debe cumplir. Su rolesnormador.

Asamblea Comunal

Residentes

Aquellos pobladores de las Los residentes vuelven a sus comunidades que residen en las comunidadesenlasfiestaspatronales

ciudades de La Paz y El Alto y ydejanaalgnfamiliarsustierrasyel otras, y que no han perdido el cumplimiento de sus cargos para nexoconlascomunidadesreciben conservarsupropiedad. elnombrederesidentes. Los residentes estn organizados tantoenlaciudaddeLaPaz,como de El Alto en Centros de Residentes. Juntas Escolares Son parte del Directorio de la comunidadyhacenseguimientoal desempeo de los maestros. En lascomunidadessondospersonas que se turnan y cumplen las funcionesdeporteroyregente.Se turnan cada semana y no reciben remuneracin.Tambincoordinan con la Direccin la realizacin de los actos cvicos de los lunes y otros. Ahora con el seguimiento de la Junta Escolar,seaprecianmenosproblemas entre maestros, alumnos y padres de familia. Es un tema que requiere mayor profundidad.

Comits de EstossonpartedelDirectoriodela aguayluz Comunidad. Tienen la obligacin de realizar el control del servicio, realizarcobrosyotros.

EncentrosurbanoscomoCopacabana y Achacachi se encuentran independientes del Gobierno Municipal.

3.Institucionesestatalesyprivadas EnelCuadroNo4sedescribeporsector,actividad,potencialidadyproblemasy limitacionesdelasinstitucionespblicasyprivadas, CuadroNo.4.Institucionespblicasyprivadas

Sector Municipal Instituciones Potencialidades Problemas,Limitaciones La Gerencia General que incomprensiblemente ejerce el Padre Obermayer es la principal limitacin porque no lo pueden cambiarynoconfanenl. Hay conflictos importantes al interior de la MMLT, Hay tres municipios que apoyan a Obermayer y los otros son del MAS. La MMLT es conocida en los pueblos pero ya no en las reas rurales.

En la MMLT se La MMLT tiene posibilidades de encuentran 17 articularse al desarrollo de la regin Mancomunidad Gobiernos comounactorimportante. de Municipios municipales del Lago Titikaka Cuando buscan movilizarse se organizan con facilidad.

Acadmica

Universidad Catlica Boliviana, Unidades Acadmicas Campesinas (UACs) UMSA

Las UACs se encuentran en las cuatro Sus recursos son limitados y no zonas de incidencia del proyecto, en tienen relaciones con los Tiwanaku, Batallas, Escoma y Pucarani. GobiernosMunicipales. En Copacabana se encuentran formandoperitosenturismo. Muchos profesionales locales se han formado en ellas y viven en sus comunidades. EnlosYungasdeLaPazseencuentraen CarmenPampa Cuenta con carreras en Copacabana y Pucarani

FuerzaNaval

Se encuentra EnGuaquiestconstruyendounbuque Las limitaciones econmicas no le asentada en multipropsito. permiten cumplir muchos de sus TiquinayGuaqui. objetivosparaapoyaralturismo. Como autoridad Cuenta con un plan para mitigar la Notienemuchacredibilidadenlas binacional Per contaminacin. comunidadesribereas. Bolivia tiene la tareadecuidarla salud del lago, estado del agua, aire, fauna y flora. Debe promover procesos de descontaminaci n,etc. Plan Internacional Se encuentra desde hace muchos aos trabajando en diferentes comunidades ribereasalLago.Trabajaenfuncinde mejorar la condicin de los nios y apoya en planificacin y en proyectos desaneamientoycaptacindeagua. En algunas comunidades hay una dbilcoordinacinquenopermite una adecuada gestin para aprovechar los proyectos que se ejecutan.

ALT

ONGs, Fundaciones

CIPCA

Trabaja en la provincia Ingavi, apoya Tiene recursos limitados que le con estudios, investigaciones y permite cubrir sectores pequeos asistencia tcnica para organizaciones quenotienenmayorimpacto. de productores y los gobiernos municipales. Las intervenciones son de carcter No trabaja con pequeos social,connfasisenlosnios. productores y microempresarios locales para la dotacin de mochilasyuniformesdelosnios. Trabaja para mejorar la produccin de papa,habaycebolla.

InterVida

PROIMPA

Nuevo Norte, TrabajaenPucaraniyBatallasconriego Pachamaman, y gestin en la produccin con Urupa pequeosproductoresorganizados. FundacinTierra Han formado facilitadores jurdicos de Las limitaciones financieras no les distintas comunidades y municipios. Se permite encarar en mejores promover gestin territorial en condicioneselproceso. algunas comunidades de Viacha, Jess deMachacaySanAndrsdeMachaca. CEPROMU Trabaja en el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres, sobretodo artesanas.SeencuentraenTiwanaku. Interesesmuyelevados Garantashipotecarias Losmontossonmuypequeos BCP,CRECER Plazosmuycortos ElBDPesmuyburocrticoytiene carpetas amontonadas que no avanza Haydesconfianza

ANED, FIE, Crdito Diacona, PRODEM,FADES, SARTAWI.

AsociacinCUNA Asistenciatcnicaycapacitacin

Pequeosgrupos Creaproblemasenlacomunidad

ACDIVOCA

Asistencia Tcnica y capacitacin Apoyo a la produccin, infraestructura, apoyoalacomercializacin. Transferencia de tecnologa implementacin de sistemas agroforestalesyagrosilvopastoriles a la

ECOTOP

FUNDACIONPIAF AsistenciaTcnica ELCEIBO Apoyo a la produccin comercializacin

Capacitacin, asistencia tcnica, responsable del acopio y comercializacin del cacao. Produccin deespeciesforestales. PROYECTO OSCAR Apertura, mejoramiento mantenimientodecaminos y

IIAB

Capacitacin, asistencia infraestructura

tcnica,

ETSA

Formacin de tcnicos agrcolas y pecuarios Investigacin y transferencia de tecnologa para la produccin agropecuaria. Capacitacinyfomentoalaproduccin dearroz,provisindesemillasdearroz. Apoyoalacomercializacin.

UMSA

EMAPA

Anexo 2. Plan de accin para mitigar los riesgos

1.Categorizacindelosriesgos: Seharealizadolacategorizacindelosriesgosporsuimportanciarespectoalosobjetivos delPAR,yalosdistintosactoresrelacionadosconelProyecto. Losriesgossecategorizarnporsuinfluenciaysugradodedependencia.Aquellosconalta dependenciayaltainfluenciasonlosriesgoscrticosquedebernsertomadosencuenta conprioridadenlaimplementacindelproyectoenestasnuevaszonasdecobertura. Riesgoscrticosparaelproyecto. Riesgo 1. Apropiacin de proyectos y programas por organizaciones sociales que quierencontrolsobrelosmismos Riesgo7.ElProyectopuedeserutilizadopolticamenteporseraoelectoral. Riesgoscrticosparalosactores. Riesgo2.Posibleomisindegruposvulnerablescomopueblosindgenasminoritarios Riesgo 3. Exclusin interna de las iniciativas de las mujeres por otras actividades productivasdelafamilia Riesgosdealtainfluenciayescasadependencia. Riesgo4.Enlazonanortedelapaz,elparesvistocomoentidadquefragmentaraalas organizacionesmatrices. Riesgo 5. Escasa formalizacin y debilidad institucional de las organizaciones de pequeosproductores/as. Riesgo 6. Baja capacidad financiera de las organizaciones de pequeos productores/as Paraesteanlisissehanpriorizadolosriesgospotencialesdeacuerdoalcontextoactualdel pasydelasregionesdellagoTitikakaydelNortedeLaPaz. El PAR ya tiene experiencias muy positivas en su implementacin en otras regiones, por tantotieneunametodologavalidadaconinstrumentosclarosyaplicables. LaevaluacinsocialconquecuentaelPARyahatomadoencuentalosriesgosquepueden afectar a las alianzas, los que se mencionan en esta evaluacin complementaria, son los quesehanidentificadoparalaszonasdecoberturaysocializadosconelequipotcnicodel PAR.

1.ResumendelPlandeaccin: Riesgo1 Apropiacin de proyectos y programas de organizaciones sociales que quieren control sobrelosmismos. Solucionesmedidasdemitigacin Participantes

El PAR deber trabajar permanentemente PAR identificando y manteniendo reuniones con las organizaciones sociales que puedan causar Organizaciones sociales conflictosensuimplementacin. Se deber contar con medidas de prevencin con Federacin unplandemanejodeconflictosyconmedidasde pescadores mitigacin cuando los conflictos son inminentes como se tienen ejemplos con la Federacin de Mediadores Pescadores. BuscarlamediacindelconflictocuandoelPARes unadelaspartesdelmismo. de

Acciones: Sedebecontarconpersonalcapacitadoparaidentificarydisearlasmedidasadecuadaspara enfrentarlosconflictosquepuedenserinminentes. Es muy importante que los equipos regionales conozcan a las organizaciones sociales que pueden ser conflictivas, especialmente a algunos dirigentes que viven buscando generar problemas para acrecentar su poder personal frente a las bases. De estos se encuentra en la regindelLagoTitikakaytambinenelNortedeLaPaz. Si se identifican en el proceso de implementacin organizaciones sociales que pueden causar conflictoparalamisma,esnecesarioencararreunionespermanentesyrealizarunaaperturade informacin y trato continuo, explicando las ventajas, especialmente para los pequeos productores. Se debern lograr compromisos, cartas de intenciones y otros que sean de apoyo a la implementacindelProyecto. Planparalograrunatransformacinconstructivadelconflicto: Unavezquesehaidentificadoalconflicto,estetienequeversecomounhechoinevitableque puedesertransformadoatravsdeunabuenagestinqueconlleveresultadospositivospara losinvolucrados. Identificar y visualizar las diversas percepciones que existen sobre el conflicto, tratando de buscarlaunidadyminimizandoladiversidad Tomaralconflictocomounaoportunidaddetransformacin Encuantoelconflictosehacemanifiesto,elabordajeesmedianteunaintervencintemprana, manejando adecuadamente para su resolucin, a fin de evitar un proceso de escalada que termine desbordndose con consecuencias negativas para la implementacin del proyecto. Identificaractoresinvolucrados,Identificarlascausas,buscarlamediacin,conentidadescomo elDefensordelPuebloDepartamental.

Indicadores: #dereunionescondirigentesy autoridadesdeorganizaciones socialesrepresentativas delas regiones # de programas de difusin con participacin de autoridades y representantes de organizacionessociales # de talleres exclusivos para sectores que pueden ser conflictivos durante la implementacin delPAR Riesgo2 Soluciones medidasdemitigacin Participantes

Posible omisin El Proyecto deber disear instrumentos ms PAR de grupos acordesconlarealidaddelospueblosindgenas. Pueblosindgenas vulnerables de indgenas Mujeresproductoras Acciones: ElPARpriorizarlasalianzasconparticipacindepueblosindgenas. ElPARapoyarenlabsquedademercadosparalosproductosoartesanasdebuenacalidad. El PAR brindar asistencia tcnica, capacitacin y mejorar su conocimiento a los pueblos indgenasqueparticipendelasalianzas. Indicadores: #dealianzaspresentadasconparticipacindegruposdepueblosindgenas #dealianzasfinanciadasparagruposdepueblosindgenas Riesgo3 Solucionesmedidasdemitigacin Participantes

Exclusin interna Priorizar proyectos que tengan mujeres PAR de las iniciativas participantesotenganlamayorcantidaddemujeres Gobiernos de las mujeres productoras. Municipales por otros rubros prioritarios Organizaciones Productoras artesanas Pequeas Productoras organizadas

de o

no

Acciones: Orientacin para cambiar de rubro productivo, mediante el intercambio de experiencias y la difusindealianzasexitosasconquecuentaelProyectodeAlianzasRurales. Revisin de instrumentos para permitir el mejor acceso de las mujeres en las alianzas productivas. Definicin de polticas que incluyan de manera clara y decidida a los grupos formados por mujeres. Indicadores: #dealianzasconparticipacindegruposdemujeres #depolticasgeneradasafavordelaccesodelasmujeresalosbeneficiosdelPAR Incrementoenlaparticipacindegruposdemujeresenalianzasfinanciadas Riesgo4 Soluciones medidasdemitigacin Participantes PAR Organizaciones matrices Organizaciones pequeos Productores de

Riesgo de Realizar la difusin e informacin de los objetivos, Fragmentacinde alcancesycoberturaquetieneelPAR. organizaciones, Promover las alianzas de tipo 2 o 3 en que las Consolidadas. organizaciones matrices pueden ser favorecidas al constituirse en mercado de sus organizaciones afiliadas. Acciones:

Este riesgo se resuelve mediante informacin permanente de que el proyecto aunque est orientadoaorganizacionespequeasquenohantenidoapoyo,nieconmiconideservicios, que podran acceder a la alianza tipo 1, tambin puede generar dinmicas productivas diferentes. Las organizaciones consolidadas y con muchos productores afiliados como El CEIBO cuentan consuspropiasinstitucionesquebrindanserviciosdeapoyoalaproduccinparasusafiliados y adems se constituyen en mercado seguro para cada uno de ellos. Su temor es que se quieran separar o dividir para acceder a los beneficios del PAR, independientemente de su organizacinmatriz. Con un buen programa de difusin, en base a mesas radiales y otros que permitan a los principalesdirigentesparticiparyapropiarsedelosotrostiposdealianzasdelPAR,sepueden no solo prevenir conflictos sino ms bien promover una gran participacin de las organizacionesdbilesdebasequepuedengenerarunadinmicadiferentedeapropiacindel PAR. Este hecho, que es visto como un riesgo por las organizaciones matrices que no estn debidamente informadas se convertir en una oportunidad para los pequeos productores y

paralasmatricesquesonsumercado. ElPARtieneejemplosenotrasregionesdealianzasexitosasconestosactores. Indicadores #dealianzasdeltipo2y3enqueparticipanlasorganizacionesmatricescomocompradoresy lasorganizacionesdepequeosproductoresdelascomunidadescomoproveedores. %deincrementoenlosingresosdelospequeosproductores #denuevosempleosgeneradosconlasalianzas Riesgo5 Escasa formalizacin y debilidad institucional de las organizaciones de pequeos productores/as. Medidasdemitigacin Participantes

HacerconveniosconlaPrefecturaparadarprioridad PAR yfacilitarlaobtencindePJparagruposnuevoscon alianzasfavorables Prefectura Organizaciones Productores de

Acciones: BrindarasistenciatcnicaparalaobtencindePersoneraJurdica,queseagilyquefacilite losprocesosporcuyacomplicacinpuedenquedarmarginadoslosgruposnuevos,quetienen muchaexperienciaensurubroproductivo. Indicadores: Incremento en la capacidad de negociacin de las organizaciones de pequeos/as productores/as Fortalecimientodelasorganizacioneseconmicasparalagestin #deorganizacionesdepequeosproductoresconPersoneraJurdica #dealianzasfinanciadasparagruposnuevos Riesgo6 Medidasdemitigacin Participantes

Baja capacidad En caso de que la contraparte sea en efectivo, PAR financiera de las buscar alternativas para pagos diferidos, acceso a Organizaciones organizaciones crditosblandosyotros. Productores de pequeos

de

productores/as

Instituciones financieras

Acciones: Enlaelaboracindelplandenegociostomarencuentalacapacidaddecontraparteybuscar alternativasparapagosdiferidos,uotrasmedidasquehaganexitosaslasalianzas. Indicadores: %decumplimientodepagodecontrapartedelasorganizacionesdepequeosproductores #deplanesdenegociofinanciadostomandoencuentalacapacidaddecontraparte Incrementoenlosvolmenesdeproduccin Incrementodelosingresos. Riesgo7 El Proyecto puede ser utilizado polticamentepor seraoelectoral SolucionesMedidasdemitigacin Participantes

RealizarladifusindelProyectodeAlianzasRurales PAR pormediosmasivoseindividuales,tambinatravs de los medios de comunicacin locales para que Medios todos conozcan y puedan acceder en igualdad de comunicacin condiciones Gobiernos Organizar seminarios y talleres de informacin y Municipales difusin de forma permanente en ambas regiones Organizaciones denuevacobertura. Productores

de

de

Acciones: Laformadeencararesteriesgoeselaborandomaterialdedifusinescrito,oralyaudiovisual, parasudistribucinalosbeneficiarios,durantetodoelprimeraodeimplementacin. Organizacindemesasradialesytalleresdedifusineinformacin. Indicadores: #demesasradialesorganizadasconautoridadeslocalesyrepresentantesdeorganizacionesde productoresduranteelprocesodeconvocatorias #dematerialdedifusinentregadoalascomunidades,autoridadeslocalesyorganizacionesde pequeosproductores

Anexo 3. Resumen del Proceso de Consulta en las Nuevas reas Lago Titikaka y Norte de La Paz para Financiamiento Adicional

CONTENIDO 1. Introduccin 2. Caractersticas de la Consulta 3. La consulta en el Contexto del Proyecto 4. El proceso de la consulta en la implementacin del Proyecto 5. Proceso de consulta para el Financiamiento Adicional 6. Conclusiones 7. Anexos: 7.1. Resumen de las memorias de talleres, 7.2. Planilla de asistentes, 7.3. Fotografas 3 3 3 4 4 9

1. Introduccin Dados los importantes avances en la implementacin de las actividades del Proyecto de Alianzas Rurales, PAR, el Gobierno de Bolivia, a travs del Ministerio de Desarrollo Rural, Agricultura y Medio Ambiente, MDRAyMA, y la AIF estn procesando un Financiamiento Adicional, FA, de US$ 20.0 millones que permitir al Proyecto ampliar su cobertura a dos nuevaszonas.ActualmenteelPARoperaen65municipiosdelnorteintegradodeSantaCruz, la regin del valle que se extiende entre Cochabamba y Santa Cruz, y el Salar de Uyuni . En estas zonas, el 74.5% de la poblacin se auto identifica como indgena (Aymaras, Quechuas, Guaranes,Chiquitanos), por elloel Proyecto,ensuconjunto,fuediseado yesconsiderado como un proyecto para poblaciones indgenas. Por ende, no se prepar un Plan para los PueblosIndgenas,PPI,especfico,estoparaevitarparalelismosyparacontribuiraunamejor integracin de las necesidades y preocupaciones indgenas al Proyecto. Adems el PAR enmarca su accionar en la normativa y las leyes bolivianas sobre derecho de los pueblos indgenas. ComopartedelapreparacindelFinanciamientoAdicionalsedesarrollunaEvaluacinSocial Complementaria en la regin del Lago Titikaka y el Norte de La Paz que comprende 3 municipios del oeste del departamento del Beni, la evaluacin constat que la poblacin indgena constituye la mayora de la potencial poblacin beneficiaria y por lo tanto en el diseoglobalseintegranloselementospropiosdeunPlanparalosPueblosIndgenas.Como partedelaEvaluacinSocialComplementaria,entrenoviembreydiciembrede2008selleva cabounprocesoinformadodeconsultaenlasdosnuevaszonas. Losregistros,lasopinionesylosaportesdelosdistintostalleresseencuentransistematizados enelanexodeestedocumentoytambinseencuentranadisposicindelasorganizaciones interesadas. 2. CaractersticasGeneralesdelaConsulta ElPARensuimplementacinhadesarrolladodiversasmodalidadesdeconsultasyprocesosde difusin utilizando un lenguaje culturalmente apropiado y en los principales idiomas de los grupos beneficiarios. La consulta pblica para el financiamiento adicional se ha realizado en aymaraycastellanoparaelsectordelLago,yencastellanoenelNortedeLaPaz,porqueesta es la segunda lengua que utilizan los distintos grupos indgenas minoritarios. La consulta se desarroll con diferentes actores y en dos fases: i) una difusin del proyecto bajo la responsabilidad del PAR para hacer conocer el propsito, alcances y procedimientos del Proyecto, ii) talleres de consulta en el marco de la Evaluacin Social Complementaria y de acuerdoaloslineamientosdelapolticaOP4.10.Lasconsultasserealizarondeunamanera compatibleconlasestructurasorganizativasdelascomunidades,especialatencinsepresta los pueblos indgenas minoritarios por lo que se organiz un taller especfico para los representantesdelaspoblacionesLeco,Tacana,Chiman,MosetenyEsseEjja.

3. LaConsultaenelContextodelProyecto Apartirdel2006,enlaszonasdeintervencin,elProyectoinicielprocesodeinformacin difusindelproyectoalasorganizacionesmatrices,organizacindeproductores,municipios, facilitadores,tcnicosdelosmunicipiosyONGs.Tambindesarrollprocesosdecapacitacin paravalidareimplementarlosprocedimientoseinstrumentosenlaseleccindelassolicitudes de financiamiento,, la evaluacin de oportunidades, la elaboracin de planes de negocios, la firmadeconvenios,laimplementacindelosplanesdealianzayelmonitoreo. Estaampliacampaadedifusinylaseriedereunionesconorganismosestatales,municipios, organizacionesmatrices,asociacionesdeproductores,cooperativasgenerefectospositivosy mucha expectativa, no solamente en losgrupossociales meta sinotambin enentidades de gobiernoyotrosfinanciadores. 4. ElprocesodeconsultaenlaimplementacindelProyecto 2006al2008:ElprocesodeconsultahasidopermanenteenlasUnidadesOperativaselSalar, Valles, y Tropical; realizndose 168 eventos: i) informativos difusin (70%), dirigido a los municipios,prefecturas,organizacionesmatrices,asociacionesdeproductores,cooperativas,y otros; ii) talleres de facilitacin (29%), dirigido a facilitadores, tcnicos de los municipios, ONGs; y iii) de participacin de las mujeres (1%). El total de participantes alcanza a 3847 personas, un 29% corresponde a mujeres y el 71% a hombres. Este proceso de consulta ha dadocomoresultadolarecepcinde706solicitudesdefinanciamientoporlasOrganizaciones dePequeosProductores(OPP).LaEvaluacindeOportunidadrealizadaalassolicitudespor las Unidades Operativas permiti la aprobacin de 433 propuestas de alianzas, de las cuales 242planesdealianzahansidoaprobadasydeestas191alianzastienenfirmadoconveniosde transferenciaaOPP.LostalleresejecutadosporelPARsevisualizanenelsiguientecuadro:
Tipo de taller 1. Taller informativo - difusin Numero de talleres 118 Participante Actores Institucionales/asociaciones

2. Taller de facilitacin 3. Taller de participacin de la Mujer TOTAL

48 2

2806 Municipios, organizaciones matrices, asociaciones de productores, ONGs, Prefectura y otros Organizacin de productores, Facilitadores, tcnicos de los 1003 municipios y ONGs. 38 Asociaciones de mujeres productores. 3847

168 Participacin de mujeres: 29%; hombres: 71%

5. ProcesodeconsultaparaelFinanciamientoAdicional En el marco de la preparacin del Financiamiento Adicional para las dos nuevas reas se realizunaEvaluacinSocialComplementariaquetambindesarrollunprocesodeconsulta pblica. Noviembre y diciembre del 2008. El proceso de consulta se desarroll en dos fases: i) talleresdeinformacindifusin,acargodelPARydirigidoaautoridadesmunicipales,

organizaciones matrices, cooperativas y asociaciones de productores; participaron 401 representantes de estas organizaciones (14% fueron mujeres y 86% hombres); y ii) talleresmultisectorialesdepresentacindelproyecto,complementacindelanlisisde actoresyelanlisisderiesgoycompromisosdeparticipacin,acargodelaconsultora SEMTA. Participaron 302 personas. De ellas 12% fueron mujeres y 88% hombres) Los participantesfueronmunicipios(16municipiosdelsectorlagoy13municipiosdelNorte deLaPaz,deellos3municipioscorrespondenaldepartamentodelBeni);organizaciones matrices, organizacin de productores, cooperativas, ONGs, y otros (como ser Federacin de pescadores, asociacin de cebolleros, de leche, papa, de cafetaleros, de cacaoteros,arroceros, artesanos).Porlas caractersticasdelPAR se tomaron encuenta losrubrosproductivosespecficoscomo:leche,pecuario,agrcola,pesqueroyartesanal, enlazonadellagoTitikaka.EnlaregindelNortedeLaPazlosrubrosimportantesson: Cacao, Caf, Arroz. Ctricos, Banano, Maderas, artesanas. En los grupos de indgenas como ser tacana, mosetenes, lecos se puede advertir que no tiene experiencia en accionesproductivas,salvolaartesana. SehanrealizadodostalleresenelsectordellagoycuatrotalleresenelsectordeNorte deLaPazdondeuntallerfueespecficoconindgenasdepueblosminoritarios. i) Participantes de los talleres de difusin realizadas por el PAR en las nuevas reas de intervencin:
N Lugar 1 Caranavi Sector NorteLaPaz Fecha 08/11/2008 Nmerode participantes ActoresInstitucionales

2 Teoponte 3 CarmenPampa 4 Batallas 5 Mapiri 6 Tipuani 7 Guanay TOTAL

NorteLaPaz NorteLaPaz Lago NorteLaPaz NorteLaPaz NortedeLa Paz

28/11/2008 05/12/2008 19/11/2008 17/12/2008 19/12/2008 20/12/2008

131 CooperativaUnin Asociacinbioproductores RioSelva FECAFEB CooperativaCIAPEC CooperativaAltoSajama AsociacinOroVerde 77 AsociacinAPADEM 55 Productores 9 Municipioyproductores 48 MunicipioCHIMATE 44 Pequeosproductores 37 251

Participacin:mujeres:14%yhombres:86%.

ii)Participantesdelostalleresmultisectoriales a)SectorLagoTitikaka:
Municipios Rubrosproductivos principales ActoresInstitucionales Actoressocialesy econmicos

5y8dediciembre Desaguadero, Guaqui, Lechera GobiernoMunicipal Centrales,

Tiwanaku, Taraco, Pucarani, Puerto Prez, Batallas, Achacachi, (Huarina), Copacabana, Tiquina, Tito Yupanqui, Achacachi, Ancoraimes, Carabuco y PuertoAcosta

Pecuaria Agricultura Artesana Turismo

Institucionesdecrditorural,

subcentrales,

Instituciones de apoyo no Organizaciones de financiero jvenesydemujeres. Organizaciones pequeos/as productores. de

Participantes:69;mujeres18;hombres:51

b)SectorNortedelaPaz ParticipantesdelprimertallermultisectorialenlaregindelNortedeLaPaz:Municipios, rubros,actoresinstitucionales,socialesyproductivosinvolucrados.

Municipiosparticipantes Rubrosproductivos principales ActoresInstitucionales Actoressocialesy econmicos

TallerI:12dediciembre.Teoponte Teoponte,Guanay,Tipuani Agricultura yMapiri Pecuaria Artesana Mineria Participantes:76;mujeres11;hombres:65 TallerII:13dediciembre;PalosBlanco Coroico, Caranavi y Palos Agricultura Blancos Pecuaria Forestal Turismo GobiernoMunicipal Asociacin de productores deCacao,Caf,ctricos. GobiernoMunicipal Centrales,subcentrales,

Institucionesdecrditorural, Organizaciones de jvenes ydemujeres. Instituciones de apoyo no financiero Organizaciones de pequeos/asproductores. PueblosIndgenas

Organizaciones afiliadas a CEPLAPOPIM Asociacin de pequeos ganaderos. Pequeos productores no asociados

Participantes:108;mujeres10;hombres:98 TallerIII:15dediciembre:Rurrenabaque Ixiamas, San Buena Rurrenabaque, SanBorjayReyes Artesana Turismo Agricultura Ventura, Ganaderia Pesca GobiernoMunicipal Centrales,subcentrales,

Institucionesdecrditorural, Organizaciones de jvenes ydemujeres. Instituciones de apoyo no financiero Organizaciones de pequeos/asproductores. PueblosIndgenas

Comercio Participantes:13;mujeres3;hombres:10 TallerIV:15dediciembre.Sectorindgena TCOs Moseten, Tacana, Lecos, Pueblos Indgenas Tacanas, lecos, Caimanes y Mosetenes. Organizaciones afiliadas a CEPILAP Participantes:29;mujeres2;hombres:27

6. ConclusionesdelProceso Delprocesodeconsultasocialsepuedeconcluirlosiguiente: Elprocesodeconsultaconlasorganizacionesdelascomunidadeshacreadouna relacindeexpectativa,esperanza,confianzaycredibilidadhaciaelproyecto. EnelsectordellagoTitikakalascomunidadesestnmasorganizadasparaacceder alosbeneficiosdelPARqueenelsectordelNortedeLaPaz Haymuchaexpectativaporelapoyofinancieroalasorganizacionesdepequeos productores(OPPs). Si bien la contraparte es una limitante en varias organizaciones de productores empero existe predisposicin de dar contrapartes incluyendo mano de obra y materialeslocales. VariasdelasorganizacionesdepequeosproductoresnocuentanconPersonera Jurdica(PJ),ellosestndispuestosaobtenerlasmismasperosolicitanapoyodel Proyectoparafacilitarprocedimientos. Solicitan mayor informacin, por lo que sugieren ms talleres especficos para conocerdetallesdelprocesoparapresentarsusiniciativasalPAR. Lasmujeresrurales,lasmujeresindgenasylospueblosindgenascomoloslecos, mosetenes, tacanas manifiestan sus limitaciones de produccin, organizacin, ausenciadedocumentacinypersonerasjurdicas,limitacionesparacumplircon contrapartes, por lo que sugieren flexibilizar los requisitos para ser beneficiaros delProyecto.

7.Anexos 7.1.Resumendelasmemoriasdelostalleres FaseI.TalleresinformativosdifusinrealizadaporelProyecto: 1.Objetivos Hacerconocerelpropsito,alcanceylosbeneficiosdelProyectodeAlianzasRuralesalos municipios,organizacionessociales,organizacionesdeproductores,cooperativasyotros. 2.Temticas ElPARcomoProyectonuevoenlaregin 3.Metodologa Presentacin,enDataShow,delProyectodeAlianzasRurales,luegosecentroenconsultade partedelosparticipantessobreelproyecto.Finalmenteserepartifolletossobreelproyecto. Los eventos realizados tanto en el sector del Lago como en el Norte de La Paz son los siguientes: a)SectordelLago: Lugardelevento:Batallas Fecha:18/11/2008 Participantes:Total:9:Mujeres:0yHombres:9 Actores:Municipiosyagrupacindeproductores b)SectorNortedeLaPaz; 1)Caranavi: Lugardelevento:Caranavi Fecha:08/11/2008 Participantes:Total:131:Mujeres:18yHombres:113 Actores: Cooperativa Unin, Asociacin bioproductores Rio Selva, FECAFEB, Cooperativa CIAPEC, Cooperativa Alto Sajama, Asociacin Oro Verde Municipios y agrupacin de productores 2)Teoponte: Lugardelevento:Teoponte Fecha:28/11/2008 Participantes:Total:77:Mujeres:11yHombres:66 Actores:AsociacinAPADEM 3)CarmenPampa Lugardelevento:CarmenPampa Fecha:05/12/2008 Participantes:Total:55:Mujeres:8yHombres:47 Actores:Productoresdediferentesrubros

4)Mapiri Lugardelevento:Mapiri Fecha:17/12/2008 Participantes:Total:48:Mujeres:7yHombres:41 Actores:MunicipiodeCHIMATE 5)Tipuani: Lugardelevento:Tipuani Fecha:19/12/2008 Participantes:Total:44:Mujeres:6yHombres:38 Actores:Pequeosproductoresdediferentesrubros. 6)Guanay: Lugardelevento:Guanay Fecha:20/12/2008 Participantes:Total:37:Mujeres:5yHombres:32 Actores:Asociacindepequeosproductores Lalistadeparticipantesseencuentraenelnumeral7.2. FaseII:Talleresdeconsultaalosfuturosbeneficiarios 1.Objetivos Realizar la presentacin del Proyecto de Alianzas Rurales, en castellano y aymara para promoverlaparticipacindelasmujeresydelos(as)adultosmayores. Presentar los riesgos identificados con criterios tcnicos de la Gua de Anlisis Social del BM,ycomplementarlasmedidasdemitigacin. IdentificarcompromisosparallevaradelanteelProyecto.

2.Resultados Se ha promovido la amplia participacin de los (as) pequeos productores y otros actores institucionales. SehapresentadoelProyectodeAlianzasRuralesyseharecogidolaopinineinterrogantes delosparticipantes. Se ha presentado la matriz de riesgos y se ha complementado con la participacin de los distintossectores. 3.Temticas ElPARcomoProyectonuevoenlaregin Anlisisdelasperspectivaspositivasyriesgosparasuimplementacindesdelavisinde losactores.

4.Metodologa EnlaprimeraparteseharealizadolapresentacindelProyectodeAlianzasRurales, Luego se ha trabajo en matrices las preguntas aclaratorias, complementaciones y opiniones contrariasodivergencias,quehansidoidentificadascomoriesgosparalaimplementacindel proyecto. Eltallerenelsectordellagoseharealizadoenaymarayencastellano,promoviendoelaporte y opiniones de mujeres y adultos/as mayores. En el sector Note de La Paz el taller se ha realizadoencastellano.

 a)TallerreginLago Lugar:ElAlto Fecha:05/12/2008y08/12/2008 Participantes:Total:69;Mujeres:18yHombres:51 Losactorespresenteseneleventoseencuentranenelsiguientecuadro: Municipios Rubros ActoresInstitucionales Actoressocialesy productivos econmicos principales Centrales, GobiernoMunicipal - Lechera Desaguadero, Guaqui, - Pecuaria Instituciones de crdito subcentrales, Tiwanaku, Taraco, Organizaciones de - Agricultur rural, Pucarani,PuertoPrez, Instituciones de apoyo jvenes y de a Batallas, Achacachi, mujeres. - Artesana nofinanciero (Huarina), Organizacionesde - Turismo Copacabana, Tiquina, pequeos/as Tito Yupanqui, productores. Achacachi, Ancoraimes, Carabuco yPuertoAcosta Resumendeconsultassobreelproyecto.Enelpresentecuadrosepresentalaspreguntasy respuestas a las preguntas, sugerencias, desacuerdos y soluciones, ms frecuentes y relevantes. Respuestasalas Sugerencias Desacuerdosdivergencias Soluciones Preguntas aclaratorias Es muy difcil el trmite de Las organizaciones la PJ para las pequeas locales no pueden organizaciones de acceder a los productores, beneficios del PAR conPJdelaOTBode sus organizaciones matrices Elmnimodesocioses 20 para actividades agropecuarios y 10 socios para no agropecuarios como artesanayservicios El PAR no financia proyectos de medioambiente, conservacin de especies nativas; para esto hay otros proyectos que financian estas actividades.

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Identificacin del nmero de pequeos productores por rubro: esta informacin ha sido realizadaporlosparticipantesdeleventoeneltaller. Rubro Organizaci Personer Tiempode Riesgos Soluciones Productivo onesde a funcionami productore Jurdica ento s Artesana 17 12 Ms de 10 Los peruanos pagan muy poco por organizacio Cuenta aos, la artesanas de buena calidad, pero no nes 5 falta mayora hay mercado interno. Adems no tramitar tienencapitaldeoperacionesyvenden ensunecesidad. Cadavezsonmenossocios Faltaderespuestaasusdemandas Faltademercadoregular Notienentecnologa Lechera 20 Cuentan 5msde10 Solo los organizados reciben apoyo y . existenconflictosconlacomunidad. organizacio aos nes 7 ms de 5 Loslecherosquenoestnorganizados tienen actitudes negativas frente a los aos 8 ms de 2 exitosos. La mayora no transforma en forma aos adecuada, la transformacin es muy artesanal. Elpreciodelalechenoestdeacuerdo aloscostosdeproduccin. Los organizados solo venden materia prima. Hay una gran cantidad de lecheros/as quenoestnorganizados,yquenunca hantenidoningntipodeapoyo Cuentan Ms de 10 Lapescayanoessostenible Pesca 1 aosdevida Ya no hay manejo ni cuidado de los Mancomunid organizaci pecesnativos. nDptal. ad del Lago Asociacione Tienen conflictos con los Gobiernos Titikaka 5 s y municipales. Tienen conflictos con sus convoquen a Provinciale comunidade comunidades s todos los stienenms La alimentacin para la crianza de involucrados Hay como aos de trucha es mucho ms cara que la del 80 sector vida. organizacio lago, para truchaparalaventa. nes a nivel Cuando sale a la venta la trucha buscar que de bolivianaaBs.12lalibra,elPersacaa se realicen comunidad Bs. 8, y es prdida segura. Muchos ya estudios es se han desanimado de la crianza de especializado s, para truchas. conocer la verdadera situacin de lapesca. Turismo Asociacin Cuentan Ms de 2 Elmercadoyaestsaturado El turismo deguas aos La asociacinnopermite el ingresode establecido nuevosparticipantes puede

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Los de turismo comunitari o no estn organizado s.

Las empresas hoteleras trabajan con susguaspropios Losmunicipiosnotomanencuentana estasasociaciones. El turismo comunitario requiere de muchascondicionesquenocuentanlas comunidades.

generar alianzas con agricultores, artesanos, transportista syotros.

Conclusiones. SesugierealPARponerunaoficinaenElAlto. Debehaber mayor informacin sobreel Proyecto, requisitos, beneficios,contrapartes, y que groposdeasociacionespuedenparticipar. HayvariasorganizacionesdeproductoresqueyatienenPJ. Todos/aslosparticipantessecomprometenapoyarelProyectodeAlianzasRurales b)TalleresenlaregindelNortedeLaPaz TallerI:EnTeoponte Lugar:Teoponte Fecha:12/12/2008 Participantes:Total:76;Mujeres:11yHombres:65 Losactoresprincipalesidentificadoseneleventoestnresumidosenelsiguientecuadro: Municipios Rubrosproductivos ActoresInstitucionales Actoressocialesy principales econmicos Centrales, GobiernoMunicipal TallerI Agricultura Instituciones de crdito subcentrales, Teoponte, Guanay, Pecuaria Organizaciones de rural, TipuaniyMapiri Artesana Instituciones de apoyo jvenesydemujeres. Minera Organizaciones de nofinanciero pequeos/as productores. PueblosIndgenas PreguntasyrespuestasporlosparticipantesalProyectomssobresalientes. PREGUNTAS RESPUESTAS ACLARACIONES Si somos 10 socios Para proyectos Nosepuedenfinanciar podemos participar en agropecuarios, el mnimo de dos rubros diferentes a la misma elproyecto? socios es 20 y para no familia agropecuariosen mnimode socios es 10 como ser artesanas y servicios Turismoyotros. Si hay riesgo plagas y El PAR financia aquellos que El PAR promueve el manejo enfermedades? El PAR trabajan con agroqumicos integraldeplagas. ayudaconpesticidas? etiquetasazulesyverdes Deben agruparse en Podemos participar sin Un requisito para acceder a PJ? los beneficios del PAR es la Asociacionespequeas. PJ, pero para los que no El PAR colaborara en la de pequeas tienen el PAR apoyara en la organizaciones tramitacin de su PJ con asociaciones pasantes. La cooperativa El Ceibo, El proyecto les ofrece apoyo El financiamiento es por una sola

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tiene varios socios, financiero y pueden vez. podemos acceder a los participar siempre que se Tiene que abrir una cuenta beneficiosdelPAR? cumplan con requisitos Bancaria. exigidos por el PAR, como ElMunicipioescoadyuvante ser: ser organizacin de pequeosproductores,tener PJ, estar dispuesto a dar contraparte y otros que se harn conocer oportunamente. En mi comunidad la Hay que entender que la El PAR no financia planes de gente no tiene contraparte se invertir en Negociossinohaycontraparte. capacidad de sus actividades del Plan de se debe buscar la manera de negocios. Sin embargo se contarconcontraparte contraparte? puede buscar alternativas comoserqueelcomprador les apoye en dar la contraparte y se va descontandoenlasentregas de los productos que realicen Uds o buscar otras maneras. En el siguiente cuadro se presentan las debilidades, fortalezas amenazas y el rbol de oportunidadesquelosparticipantesdeleventohanmanifestado: Pasos al andar Piedrasenelcamino Rayos rboldeOportunidades (Fortalezas) (Debilidades) (Amenazas) Esfuerzoyvoluntad Varias comunidades Unposiblecambioen Tenemos la oportunidad poltica de detenerundesarrollo. no estn organizadas la Si tenemos este tipo de en pequeos gobierno apoyo desarrollaremos productores mejor. Hay organizaciones Desastres naturales, El PAR ha cado como pero no como sequasinundaciones anilloaldedo productores en Presenciadeplagas Con el PAR, podramos algunascomunidades garantizar nuestra produccin Lasmujerescomotal Las mujeres tambin no pueden acceder a queremosorganizarnos. losserviciosdelPAR Que nos tomen en cuenta a todos, nosotras tambin sabemos trabajar mejor que los hombres Va haber envidia en lascomunidades

Queremos poner en practica

Tenemos conocimientoparalo que vamos ha emprender

Los grupos organizados ponemos la contraparte sin problemas Queremostenermas El progreso con la Lasplagasperjudican Sinoscapacitamosmejor

13

produccin

envidiaestncasadas laproduccin

ElPARhacadocomo Hay muchos anilloaldedo intermediarios que se aprovechan de los productores Las mujeres tenemos oportunidades

Ponen el precio que quieren y eso afecta la economa de los productores mas pobres no Discriminan a las No valoran las Queremos mas atencin mujeres que son capacidades de las delasautoridades profesionales mujeres ni siendo profesionales

produciramosmejor Si nos organizamos velaremos por nuestra produccin y tendremos mejoresingresos

Conclusiones. Existe mucha predisposicin a participar del proyecto PAR, pero la mayora no estn organizadosenpequeosproductoresporlotantonocuentanconpersonerajurdica. DebeimplementarseaccionesmasivasdedifusindelproyectoPARyllegaralamayorcatidad decomunidades. SugierenqueexistaunaoficinadelPARenlacomunidaddeMayaya Requierenapoyoenlaorganizacinytramitesdelapersonerajurdica Haycomunidadespobresquesupredisposicinalascontrapartesesbaja. TALLERII:PALOSBLANCOS. Lugar:PalosBlanco Fecha:13/12/2008 Participantes:Total:108;Mujeres:10yHombres:98 Participantesdeltallermultisectoriales: Municipios Rubrosproductivos ActoresInstitucionales Actoressocialesy principales econmicos TallerII Agricultura GobiernoMunicipal Asociacin de Coroico, Caranavi y Pecuaria Organizaciones afiliadas productoresdeCacao, aCEPLAPOPIM Caf,ctricos. PalosBlancos Forestal Asociacin de Turismo pequeosganaderos. Pequeos productores no asociados Preguntayrespuestaalaspreguntasdelosparticipantes: PREGUNTAS RESPUESTAS DEBILIDADES/LIMITACIONES Cuanto tiempo tarda el Tardaentre2a4meses En vez de centralizar estn tramitedepersoneraJurdica queriendo formar pequeas desdeelinicio? organizaciones Si no tenemos personera El Proyecto apoya al trmite Las instituciones estn jurdicaquehacemos? de la personera Jurdica con desarticulando a las unpasantejurdico. organizaciones haciendo que todos tengan personera Jurdica. Queremos riego para la zona El sistema de riego no entra delAltoBeni en el Plan de Negocios, pero elPARtienelalneadeApoyo a la infraestructura

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En la altura estudios de suelos y otras medidas estructurales EnAltoBeniquiereriegopara producirctricos

Sugieren que la Oficina del PARseaenPalosBlancos Conclusiones. Existe mucha predisposicin a participar del proyecto PAR, pero la mayora no estn organizadosenpequeosproductoresporlotantonocuentanconpersonerajurdica. Debe implementarse acciones masivas de difusin del proyecto PAR y llegar a la mayor cantidaddecomunidades. SugierenqueexistaunaoficinadelPARenlacomunidaddePalosBlanco Requierenapoyoenlaorganizacinytramitesdelapersonerajurdica Hayorganizacionesquenoestnencondicionesdeponercontrapartes. TALLERIII:TRABAJOENRURRENABAQUE Lugar:Rurrenabaque Fecha:15/12/2008 Losactoresparticipantesalevento,seencuentranresumidoeneelsiguientecuadro: Municipios Rubrosproductivos ActoresInstitucionales Actoressocialesy principales econmicos Centrales, GobiernoMunicipal Agricultura TallerIII Instituciones de crdito subcentrales, Ganadera Ixiamas, Organizaciones de rural, San Buena Ventura, Pesca Instituciones de apoyo jvenesydemujeres. Artesana Rurrenabaque, Organizaciones de nofinanciero Turismo SanBorjayReyes pequeos/as Comercio productores. PueblosIndgenas Preguntasyrespuestassobreelproyecto: PREGUNTAS RESPUESTAS ACLARACIONES Si somos familiares Si son familias diferentes si Tienen quellegar a 20 socios como podemosparticipar? pueden participar. El mnimoparaproduccinagropecuaria Hasta cunto se proyectoapoya1500$uspor Tienen quellegar a 10 socios como financia? familiacomomximoyhasta mnimo para artesanas y servicios 100000 $us por asociacin. Turismoyotrosnoagropecuarios. Paraestosedebeponeruna No se pueden financiar dos rubros contrapartede30%deltotal diferentesalamismaasociacin delaayudaeconmica.

Productiva, que es canalizada va el municipio y ejecutada porelFPS. Hay Instituciones especializadas para realizar este tipo de trabajos, el PAR nofinanciaaestaparte El sistema de riego no entra en el Plan de Negocios, pero elPARtienelalneadeApoyo a la infraestructura Productiva, que es canalizada va el municipio y ejecutada porelFPS Se tomara en cuenta esta solicitud

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Por que exigen la Si no tiene personera Personera Jurdica yo jurdicaelPARapoyaraensu llevo aos con ese tramitacin con un pasante legal. tramite Somos productores Deben organizarse para indgenas, y nunca nos accederalProyectodelPAR hemosorganizadocomo productores

Siyatienensuspapelesentramiteel PARtambinlesayudar

En el plan de negocios estn incluidoslosriesgosySoluciones. Si tu Plan de negocios esta contemplado la construccin de infraestructuraelPARapoya A las mujeres nos Si, pero deben organizare discriminan, podemos con 10 socios como mnimo acceder al PAR con la paraaccederalPAR actividadartesana? Los indgenas no El PAR orientara y ayudara tenemoscapacidadpara en la organizacin de la organizarnos as en asociacin grupos pequeos, quien nosorientarasobreesto En mi comunidad la Se puede negociar con el gente no tiene comprador el puede colocar capacidad de la contraparte y se va contraparte? descontando. Haymuchasmaneras Los ganaderos estamos Todacompraesenefectivo La compra de ganado se hace en efectivo. organizarnos, queremos La implementacin de pasturas o comprar mas ganado potrerostambinesenefectivo lechero la contraparte esenefectivo? Se ha implementado un FODA rpido para identificar fortalezas, debilidades, y amenazas se presentanenelsiguientecuadro: Pasosalandar Piedrasenelcamino Rayos rboldeOportunidades (Fortalezas) (Debilidades) (Amenazas) Somos productores Hay organizaciones Las sequas y las Con el PAR, podramos mejorar nuestras agropecuarios pero pero no como inundaciones producciones garantizar no como los productores en nuestraproduccin ganaderosgrandes algunas comunidades Estamosorganizados Hay la tendencia de No podemos vender Quisiramos que alguien preferirlaagricultura nuestras artesanas, valorenuestrosproductos y dejar de lado la nos decepcionamos y artesana yanohacemosmas Hacemos colchones, Lasmujerescomotal Desconocimiento de Las mujeres tambin organizarse queremosorganizarnos. artesanas hacemos nopuedenaccedera cmo machas cosas en losserviciosdelPAR podra perjudicar el Que nos tomen en cuenta accesoalPAR para todo, nosotras especial las mujeres tambinsabemostrabajar tienen mucha habilidad Como daramos la Algunos no van a El chaqueo y quema Parainfraestructura contraparte poder dar su de bosques no

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contraparte financiaelPAR Queremos tener Comprador seguros Trabajaremos mas para mercados seguros para tener venta producirmas para nuestras segura artesanas Conclusiones. Existe mucha predisposicin a participar del proyecto PAR, pero la mayora no estn organizadosenpequeosproductoresporlotantonocuentanconpersonerajurdica. Debe implementarse acciones masivas de difusin del proyecto PAR y llegar a la mayor cantidaddecomunidades. Requierenapoyoenlaorganizacinytramitesdelapersonerajurdica Sibienhayorganizacionescomolosganaderosqueestnencondicionesdedarsucontraparte perocomunidadespobresnoestnenpredisposicinadarlascontrapartes. Existe buena predisposicin de participar las mujeres con actividades de artesana, pero necesitanfortalecersuorganizacinymejorarasucalidaddeproduccin. TALLERIV:PUEBLOSINDIGENASREGINDELNORTEDELAPAZ Lugar:Rurrenabaque: Fecha:15/12/2008 Losactoresparticipantesalevento,seencuentranresumidoeneelsiguientecuadro: Municipios Rubrosproductivos ActoresInstitucionales Actoressocialesy principales econmicos TallerIV Artesanas Pueblos Indgenas TCOsyotros Tacanas, lecos, CaimanesyMosetenes. Organizaciones afiliadas aCEPILAP Laspreguntasyrespuestasseencuentranenelsiguientecuadro: PREGUNTAS RESPUESTAS Que apoyo ofrece el PAR a las ComofamiliaelPARnoapoya,elPARapoyaapequeos familias? productores que estn asociados y cumplan ciertos requisitos como ser tener PJ, ser como mnimo de 20 socios para actividades agropecuarias y no agropecuarias debensercomomnimo10socios. Nuestrapersonerajurdicadepueblos Nolessirveporquedebenorganizarsecomopequeos indgenassirveparaelProyecto. productoresyobtenersuPersonerajurdicadeunrubro especifico. No sabemos producir nada en ElPARfinanciaaaquellosgruposqueestnorganizados, cantidad, solo un poco y nos pagan es muy importante que se organicen como pequeos muy barato de nuestros productos, productores. La organizacin permite el acceso a la comonosayudaraelProyecto? capacitacin, a la asistencia tcnica, equipo y otros servicios no solamente para acceder a los beneficio del PAR Paraentrarenelproyectosenecesita Dependiendo del proyecto, en las Infraestructuras se contraparte,nosotrosnotenemoscon puede aportar con materiales del lugar; para las que contrapartessedebenbuscaralternativas. Lasmujeressonlasmstrabajadorasy Si, ellas tambin pueden acceder al PAR. Para trabajos tienen buena mano para las artesanales debe organizarse con 10 socias/os como artesanas, Ellas tambin pueden mnimoparaaccederalPAR.

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accederalproyecto? Dentro la misma comunidad Enunamismacomunidadpuedehabervariasasociaciones indgena, se puede tener ms de una dediferentesrubros. organizacin? Si queremos entrar en la ganadera, Todacompra,lacontraparteesenefectivo como pagaramos al ganado que queremoscomprar. Necesariamente debemos tener la Si, el PAR apoya con asistencia tcnica para obtener la personerajurdica? PersoneraJurdica. Conclusiones. SolicitarontalleresporgruposindgenasparasermsinformadossobreelPAR.Ademstienen inters de exponer sus artesanas para que se vean sus verdaderas posibilidades como productores. Sibientienelimitacioneslacapacidaddeorganizarsecomoasociacindeproductores,perose notagranpredisposicinaorganizarse,enespecialdepartedelosjvenes. De igual manera tienen limitaciones en la capacidad productiva, pero hay un entusiasmo en participardelproyectoPAR. Los indgenas Solicitan al PAR dar preferencia a los productores con menos ingresos econmicos. Lasmujeressonbuenasartesanas,perotieneninconvenientesenlacomercializacinycalidad desusproductos,peromuestranmuchointersenparticiparenelPAR. Lalistadeparticipantesseencuentraenelanexo7.2.

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7.2. LISTA DE PARTICIPANTES a) PARTICIPANTES A LOS EVENTOS DE DIFUSION IMPLEMENTADOS POR EL PROYECTO PAR: SECTOR LAGO:
No Nombres y Apellidos Cargo Comunidad Institucin Sexo

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Timoteo Mollinedo Ajllahuanca Eulalio Yujra Flores Rufino lllamaca Coarite Casimiro Maman Quispe Andres Mita Choque Mario Huanquir Quisp Dionicio Apaza Flores Mauro Yujra Colque Guido Cahuaya Quispe

Presidente SubFederacion de Pesqueros

Ayata Ajllata Samcajahuira Chico Cel.71509106

Masculino Masculino

Vicepresidente de la Subfederacion - Presidente de la Soncachi Willcahuayo Chua Cayacoto Asociacin. Cel.71914977 Masculino Presidente Asociacin Cuyahuani de Pesqueros Presidente Subfederacion de sector Huarina Base Strio. Ejecutivo de Pesqueros Prov. Omasuyos Presidente de la sub federacion Soncachi Wilcahuaya Presidente de la subfederacion Huatajata Cuyahuane Cel.71229323 Huarina Cel.71230587 Huarina Cel.71271067 Omasuyos Cel. 16579149 Omasuyos Cel. 73550038 Tejada Grande 76722588 Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino

MUNICIPIO DE CARANAVI:
N Nombre Lugar Cargo Sexo

1 2 3 4 5

Casilda Condori Enrrique Villca C Coferineo Paco T Valentin Zanabria Lorenzo Hilari P

Teoponte Broncini Caranavi Caranavi Caranavi

Concejal Pdte AIEI Stri Hacienda Central 2 de agosto VcePdte Alcaldia Caranavi Ejecutivo FAPCCA

Femenimo Masculino Masculino Masculino Masculino

19

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Hugo Lima Molina Lucio Layme Jaliri Esteban Tola Dionicio Lima Costa Ochoca Vasquez Efrain pilay Rafael Willi Zamorano Sanchez Juan Mamani Francisco Cmara Vargas Pedro Tital Guarachi Tefilo Quispe Castro Luis Mamani Kuno Eduardo Costantino Jarari Francisco Quispe Porto Alberto Sangu Lluncu Ruben Ulo Choque Joel Colque Estrada Ivan Duran Pantaleon Condori Isidro Rodriguez Damian Huasco

Caranavi Caranavi Caranavi Mayaya Mayaya Mayaya Mayaya Mayaya Mayaya Caranavi Mayaya Caranavi Mayaya Mayaya Mayaya Mayaya Mayaya Palos Blancos Guanay Mayaya Mayaya

Pdte Concejo Alcaldia Caranavi OMDP Subprefecto Caranavi Base Caranavi Junta Vecinal Caranavi Alcaldia Caranavi Central Mayaya Central Mayaya Comit cvico Mayaya Secretario Actas Colonia 26 de agosto Secretario de relaciones Secretario de Actas Secretario de Actas Colonia Las Palmeras Secretario de Actas Colonoa Umalaca Secretario General Secretario de actas Colonia San Pablo Base Mayaya Base de Alto Beni Secretario General Base Base

Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino

MUNICIPIO DE TEOPONTE:
N Nombre Cargo Comunidad/Municipio Sexo

1 2

Jose Luis Tarquino Arlema Loza H.

Arquitecto Alcaldia teoponte Secretario Alcaldia Teoponte

Teoponte Teoponte

Masculino Masculino

20

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Silvia Mejia vargas Alvaro Aguilar Jandom Victor Hugo Alcazar Donato Apaza Virginia Marispa Maria Luz Marupa Roberto Condori Polo Segundino Sanga Alejandro Hunaca Genio Oscar Vera Gonzales Romer Rivero Antelo Enrrique Calle Onorio Guido Machicado Piza Walter Martinez Cueto Radamir Sevillanos Gonzales Radamir Sevillanos Gonzales Silvia Vergara Lopez Veronica Mamani Q. Lucio Catari Enrique Cuellar Sarino Paco Esteban Enrriquez Ignacio Mamani Ch. Ines Apuri Mejia Vicente Condori Nachaca Felix Serrano Dionicio Contreras Edgar Zabala

Secretario Alcaldia Teoponte Arquitecto Alcaldia teoponte Tcnico Alcalda teoponte Secretario Mayaya Base Pdeta Genero Base Alcalde Alcalde Alcalde Concejal Alcalde Concejal Gerente General Base Guardaparque Vicepresidenta Presidenta Tierra Presidente Asilahuara Secretario Relacin Base Base Hacienda SEcretario Ejecutivo Base Base Delegado

Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte Asilahuara Teoponte Teoponte Tipuani Tipuani Teoponte Mapiri Tacacoma Mancomunidad Norte de La Paz SERNAP - MADIDI UYAPI UYAPI Witoponte Teoponte Asilahuara Teoponte Asilahuara Teoponte Asilahuara Teoponte UYAPI Federacin Teoponte Villa Aroma Villa Aroma Teoponte

Femenino Masculino Masculino Masculino Femenino Femenino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Femenino Femenino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Femenino Masculino Masculino Masculino Masculino

21

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58

Felzi Gonzales Widley Loayza Wilma Mendoza Miro Juana de Runo Eugenia Alarcon Vicencia Enriquez Elvira Villanueva Pablo Garca Rivera Genaro Vargas Ana Maria Gonzales Jakeline Sorka Almonte Laura David Paz Quispe Catalina Condori Freddy Pamuri Natty Rada Nuez Ricardo Mamani Nicolasa Cadena Hernan Fernadez Serafin Fernandez Flores Delford Benito Mercado Vidal Condori Meliton Layme Paisaca Moises Navarro Jose Choque A. Hugo Condori Dolly Machicado Maria S. Polot Osvaldo Gamarra

Secretario RR. NN. Secretaria Gnero Secretaria de Actas - OPIM Base Base Base Base Tcnico Concejal Presidenta HCMT Concejal Tcnico Secretaria Gral. Secretaria de Actas Secretaria CUST Base Base Secretario Gral. Docente Secretario Gral. Base Agente cantonal Central Secretario Gral. Secretario de Actas Base Federacion de Mujeres Bartolina Sisa Rentista

CIPTA Witoponte Simay - Palos Blancos Asilahuara Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte Viceministerio de Descentralizacin A.M. Tipuani Municipio Tipuani C.M. Tipuani SIC Colonia Renacer Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte San Juanito Teoponte Colonia Asilahuacara Teoponte Colonia Las Palmas Teoponte Teoponte Canton 2 de Agosto Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte Teoponte

Masculino Masculino Femenino Femenino Femenino Femenino Femenino Masculino Masculino Femenino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Femenino Femenino Masculino

22

59 60

Antonio Llano Noemi Villarroel

SEMTA SEMTA

SEMTA SEMTA

Masculino Femenino

MUNICIPIO DE CARMEN PAMPA:

N Nombre Cargo Comunidad/Municipio Sexo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Neyer Nina Yujra William Colque Alanoca Osmar Dorado Vaca Jonny Lavern Taco Edgar Choquehuanca Balboa Marisol Poma Quispe Gregorio Alberto Alberto Jean Pierre Chavez Mendez Windsor Alanoca Villca Vernica Condori Huanca Anahi J. Chura Saire Federico Mendez Vaca Elisabet Patsi Patty Zulema Bernal Zubieta Avelino Siani Huajlliri Monica Condori Choque Pablo Cutipa Pillco Yaneth Maydana Quispecahuana Elias Quispe Carhuani Pablo Mollo Suo Alex Limachi Callisaya

Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria

UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa

Femenino Masculino Masculino Masculino Masculino Femenino Masculino Masculino Masculino Femenino Femenino Masculino Femenino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Masculino Masculino

23

22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49

Jaku Pabe Julio Oswaldo Roman Tapanuche Luis Miguel Ibaez N. Richard Cenicetz Julio Callata Choque Edgar Vargas Mamani Elvira Vargas Roque Paola Tancara Huanca Wilson Bautista Limachi David Poma Choque Gualberto Machaca Quispe Erik G. Antonio C. Joel Quispe Quequisana Patricia Choque Mollinedo Gabriela Velasquez Ramirez Patricia Mariaca pozo Huber Valverde P. Hernan Cristopher Carrera Omonte Sandra Mamani Pealoza Luis Alberto Ticona Vargas Andina Mamani Crdenas Freddy Ulises Barriga Zamora Franz Delgado Silva Daniel Alvaro Flores Yujra Noemi Yupanqui Yupanqui Jeremias Noel Quispe Espinoza Vidal Gonzalo Patty Ch. Rut Guzman Pauni

Voluntario JICA Agroindustria Agroindustria UAC Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Veterinaria Veterinaria Veterinaria Agroindustria Agroindustria Agroindustria MVZ MVZ MVZ Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria

UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa

Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Femenino Femenino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Masculino Femenino Femenino Masculino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Masculino Masculino Femenino Masculino Masculino Femenino

24

50 51 52 53 54 55

Emma Huanca Quispe Luz Reina Ali Sanchez Brigida Patty Choquehuanca Giovanni Mito Ticona Nataly Patricia Pauni Hernandez Cinthia Karen Calizaya Calle

Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria MVZ MVZ

UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa UAC Carmen Pampa

Femenino Femenino Femenino Masculino Femenino Femenino

b) PARTICIPANTES A LOS TALLERES DE CONSULTA IMPLEMENTADOS POR LA CONSULTORA SECTOR: LAGO LISTA DE PARTICIPANTES EN EL PRIMER TALLER DE CONSULTA SOCIAL EL ALTO, 5 DE DICIEMBRE 2008
N 1 LOS ANDES 2 LOS ANDES 3 LOS ANDES 4 LOS ANDES 5 LOS ANDES 6 LOS ANDES 7 CAMACHO 8 CAMACHO 9 LOS ANDES 10 LOS ANDES PUCARANI PUERTO ACOSTA PUERTO ACOSTA PUERTO PEREZ PUERTO PEREZ PUCARANI PUCARANI HUATAJATA HUARINA HUARINA PROVINCIA MUNICIPIO NOMBRE Y APELLIDO CARGO ORGANIZACIN RUBRO TELEFONO

ANASTACIA CERON CHOQUEHUANCA STRIO DE HACIENDA EULALIO FLORES YUJRA STRIO GENERAL COMUNIDAD SANCAJAHUIRA HUATAJATA CHUAVI COMUNIDAD COTA COTA

PESCA PESCA TURISMO CAMELIDOS LECHERIA CAMELIDOS AGRICOLA AGRICOLA A ISLA COJATA ISLA QUEHUAYA LECHERIA ARTESANIA

71927502 2326031 71501960

SAMUEL HUAAPACO DE LA CRUZ PRESIDENTE ASTUR RENA YAULI JOSE CUTILE REPRESENTANTE SEGALES TECNICO AGRO CUTILE REPRESENTANTE ALCALDE MUNICIPAL DOCENTE SOCIO LIMACHI REPRESENTANTE

SIMON VISCARRA RENE YAULI JOSE

76514044

GABINO TROCHE ALFREDO GOMES MANUEL FLORES OSCAR MAMANI FLORES

25

11 LOS ANDES 12 LOS ANDES 13 LOS ANDES 14 LOS ANDES 15 MANCO KAPAC 16 MANCO KAPAC 17 18 INGAVI 19 MANCO KAPAC 20 INGAVI 21 INGAVI 22 INGAVI 23 INGAVI 24 INGAVI 25 INGAVI 26 INGAVI 27 INGAVI

PUERTO PEREZ PUERTO PEREZ PUERTO PEREZ PUERTO PEREZ TIQUINA TIQUINA SARGENTO OJGE TARACO TITO YUPANQUI TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU

DONATO VALLEJOS ELSA E. RAMOS ERNESTO QUISPE JUSTINO CORANI

CORANI CONSEJAL MUNICIPAL CONDORI TECNICO MUNICIPAL MAIDANA CONSEJAL MUNICIPAL LIMACHI PROFESOR STRIO GENERAL STRIO GENERAL CODA REPRESENTANTE CONSULTORA SIC

ISLA SURIQUI

TURISMO PESCA PESCA

76203864 70575687 71243498 71984651 76266590

COLEGIO ISLA QUEHUAYA SAN PABLO DE TIQUINA SAN PABLO DE TIQUINA COMUNIDAD OJGE SARGENTO

PESCA PESCA PESCA AGRICOLA

GERMAN YUJRA CUSI VICTOR JIMENEZ ALBERTO RAMOS

DAVID PAZ QUISPE

JESUSA RODRIGUEZ DE CONDORI REPRESENTANTE PAULINA PATTY AURORA MEDINA QUISPE DE PRESIDENTE LIMACHI VOCERO STRIO DE ACTAS

ARTESANIA ASOCIACION DE IMGENES MEDALLERAS TITO YUPANQUI ARTESANIA ARTESANAL CHOQUEPAXCHA ARTESANAL CHOQUEPAXCHA ARTESANAL CHOQUEPAXCHA ARTESANAL CHOQUEPAXCHA ARTESANAL CHOQUEPAXCHA AGRO ARTESANIA AGRO ARTESANIA AGRO ARTESANIA AGRO ARTESANIA AGRO ARTESANIA ARTESANIA ARTESANIA LECHERIA

DAMIANA MAYNASA

PAULINA TICONA DE CHURA STRIO DE HACIENDA ANGEL ROSENDO PATTY QUISPE VOCERO E. CALLISAYA GUSTAVO VOCAL VIGILANCIA REPRESENTANTE

RENE V. OSCO CHOQUE

LUIS CALLISAYA POMA FACILITADOR

26

28 INGAVI 29 INGAVI 30 INGAVI 31 INGAVI 32 INGAVI 33 INGAVI 34 INGAVI 35 INGAVI 36 37 TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU TIWANACU

MARCELINO YUJRA

QUISPE REPRESENTANTE REPRESENTANTE ARTESANIA APPSA LECHERIA ASOCIACION INTEGRAL DE PRODUCTORES DE LECHE ZONA TIWANACU LECHERIA ARTESANIA CENTRO ARTESANAL DE PRODUCCION DE TIWANACU ARTESANIA CENTRO ARTESANAL DE PRODUCCION DE TIWANACU ARTESANIA ARTESANIA ARTESANIA 71216352 79555605 6003914

ARSENIO JUAN QUISPE

JACINTO LUIS GUTIERREZ CHIPANA PRESIDENTE ZONAL VICENTE MAMANI MAMANI COMIT VIGILANCIA REPRESENTANTE REPRESENTANTE REPRESENTANTE REPRESENTANTE DE

73525859

DAMIANA MAYNASA JUANA CHOQUE MARQUEZ

GUSTAVO CALLISAYA CRISPIN CHOQUE GENARO OROSCO FELICIANO VELASCO

QUISBERT RESP. LOGISTICA CONSULT. SEMTA MISME ASOCIADO COMUNIDAD

LISTA DE PARTICIPANTES EN EL SEGUNDO TALLER DE CONSULTA SOCIAL LAGO TITIKAKA, EL ALTO, 7 DE DICIEMBRE 2008
N 1 OMASUYOS 2 OMASUYOS 3 OMASUYOS 4 OMASUYOS 5 OMASUYOS ACHACACHI DIONICIO APAZA REPRESENTANTE ACHACACHI ELENA ASISTIRI CALLE REPRESENTANTE UNAPA FEDERACION PESQUEROS DE PESCA AGRICOLA 73511089 ACHACACHI NATALIA FLORES TECNICO ACHACACHI AGRICLA 73511508 ACHACACHI ACHACACHI PROVINCIA MUNICIPIO NOMBRE Y APELLIDO CARGO ELENA CALLE RUTH QUENTA ARISTORI PRESIDENTE CALLISAYA STRIA DE FEDELPAZ GENERO CHAHUIRA PAMPA LECHERIA UNAPA LECHERIA ORGANIZACIN RUBRO TELEFONO

27

6 OMASUYOS 7 OMASUYOS 8 OMASUYOS 9 OMASUYOS 10 LOS ANDES 11 CAMACHO 12 CARABUCO BATALLAS ANCORAIMES ANCORAIMES ANCORAIMES ANCORAIMES

JAIME CHOQUEHUANCA ISABEL HUARACHI DEMETRIO LUQUE CUTIPA

VICEPRESIDENTE TECNICO MUNICIPIO REPRESENTANTE REPRESENTANTE STRIO DE ACTAS DE

YAPUCHIRI

AGRICOLA AGRICOLA

71213933 70599781 73581432 71991292 73561720

COMUNIDAD CHINCHAYA

AGRICOLA CEBOLLERO

EDWIN RIVERO LUQUE BERNARDO QUISPE MAURICIO LOPEZ PILLCO

ALTO PEAS

CAMELIDOS

MAQUERA REPRESENTANTE PESCA LECHERIA 73520595 APCEREAL ASOCIACION DE PRODUCTORES DE PRODUCTOS CEREALES EN REG ALTIPLANICAS AGRICOLA AGRICOLA AGRICOLA 73548899

CAMACHO 13 CAMACHO 14 CAMACHO 15

CARABUCO CARABUCO CARABUCO CHINCHAYA

WILSON QUISPE T. ZACARIAS JALLASI

PRESIDENTE APCEREAL

CONDORI PRESIDENTE ASPROFHY ALCALDE MUNICIPAL

RENA CORINO BERNABE INQUEPOMA

16 MANCO KAPAC 17 MANCO KAPAC 18 MANCO KAPAC 19 MANCO KAPAC 20 MANCO KAPAC 21 MANCO KAPAC ROBERTO COPACABANA GUAYGUA ANGEL COPACABANA CONDORI EDDY COPACABANA CONDORI

PRESIDENTE COMUNIDAD CHINCHAYA CEBOLLEROS STRIO GENERAL MAYTA PROVINCIA SAHUIA ASOCIACION SAN MANCOKAPAC NICOLAS TURISMO PRESIDENTE SAHUIA FLOTANTES ISLAS TURISMO

77282966

CONDORI TARQUI STRIO RELACIONES PRESIDENTE CONCEJAL MUNICIPAL PRESIDENTE

DE ASOCIACION DE HABAS VIRGEN DE COPACABANA AGRICOLA ISLA COJATA COPACABANA ASOCIACION FLOTANTES ISLAS TURISMO TURISMO TURISMO

COPACABANA PASCUAL FLORES COPACABANA GERMAN TITO PARI COPACABANA REYNALDO SUXO

28

22 MANCO KAPAC 23 MANCO KAPAC 24 MANCO KAPAC 25 MANCO KAPAC 26 MANCO KAPAC 27 MANCO KAPAC 28 MANCO KAPAC 29 MANCO KAPAC 30 MANCO KAPAC 31 MANCO KAPAC 32 CAMACHO ESCOMA COPACABANA RICARDO MAMANI JUAN COPACABANA SALAZAR REPRESENTANTE COMUNIDAD KELEN TURISMO ARTESANIA PROV CAMACHO ESCOMA PESCA CARLOS CONCEJAL MUNICIPAL COPACABANA WILY GENARO TICONA REPRESENTANTE GONZALO COPACABANA CHOQUE MAMANI REPRESENTANTE CHALLA ISLA DEL SOL PESCA 73041815 71906379028622090 71508897 76211988 CHALLA ISLA PESCA 71244198 COPACABANA EUGENIO TICONA CARMEN COPACABANA MORALES PAZ DE PRESIDENTE STRIO DE HACIENDA MICROEMPRESA COPACABANA PESCA ARTESANIA 73354428 28622437 COPACABANA MARIO CALLE SAIRE STRIO DE ACTAS COPACABANA MARIA DE APAZA STRIO DE HACIENDA CHAI FEDERACION PESCADORES DE PESCA 71280505 ARTESANIA 73567179 COPACABANA MARTHA RAMOS STRIO GENERAL CHAI ARTESANIA 71594299 COPACABANA SUSANA PAYE STRIO GENERAL ARTESANIA 76223555

VICTOR HUGO TINTAYA VILLCA BASE

SECTOR: NORTE DE LA PAZ LISTA DE PARTICIPANTES EN EL PRIMER TALLER DE CONSULTA SOCIAL NORTE DE LA PAZ, TEOPONTE, DICIEMBRE 2008
N 1 SUD YUNGAS 2 LARECAJA TEOPONTE YURI TICONA STRIO GENERAL PALOS BLANCOS WELDY LOAYZA STRIA GENERO CPILAP COLONIA VISTA A BELLA 73261967

PROVINCIA

MUNICIPIO

NOMBRE Y APELLIDO

CARGO

ORGANIZACIN

RUBRO

TEL

29

3 LARECAJA 4 LARECAJA 5 LARECAJA 6 LARECAJA 7 LARECAJA 8 LARECAJA 9 LARECAJA 10 LARECAJA 11 LARECAJA 12 LARECAJA 13 LARECAJA 14 LARECAJA 15 LARECAJA 16 LARECAJA 17 LARECAJA 18 LARECAJA 19 LARECAJA TEOPONTE SOLEDAD ZARATE ORG. MUJERES TEOPONTE DELFOR BENITO TEOPONTE ANTONIO QUIQUISAL TEOPONTE CALIXTO QUISPE HUANCA TEOPONTE MARIANO MACHACA PRESIDENTE STRIO RELACIONES DELEGADO BASE DELEGADO BASE DE DE DE TEOPONTE APOLINAR RAMOS TEOPONTE ENRIQUE AMELLAR PRESIDENTE DELEGADO BASE TEOPONTE MARIA SALINAS VERGARA TEOPONTE MARIA POLO TUPA TEOPONTE ALDO MARIO FLORES TRUJILLO TEOPONTE JUAN APURI MEJIA TEOPONTE LUCIO SALINAS CHINARE TEOPONTE SABINO PACO MOLLEHUANCA TEOPONTE LIBERATO POMA MAMANI TEOPONTE PEDRO ROJAS STRIA ACTAS DELEGADO BASE STRIO RELACIONES DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE TEOPONTE ZACARIAS ROJAS REPRESENTANTE TEOPONTE MAX MARTINEZ REPRESENTANTE

COOPERATIVA CHAMALLO COLONIA VISTA A COLONIA VISTA A BELLA BELLA

DE COMUNIDAD SILAHUARA DE COMUNIDAD ASELAHUARA DE COMUNIDAD ASELAHUARA DE COMUNIDAD UYAPI DE COMUNIDAD UYAPI DE DE COMUNIDAD ASELAHUARA COMUNIDAD ASELAHUARA DE CENTRAL AGRARIA DEL 3 DE ABRIL ASOCIACION EL CARMEN VILLA

COLONIA PEDRO

SAN

30

20 LARECAJA 21 LARECAJA 22 LARECAJA 23 LARECAJA 24 LARECAJA 25 LARECAJA 26 LARECAJA 27 LARECAJA 28 LARECAJA 29 LARECAJA 30 LARECAJA 31 LARECAJA 32 LARECAJA 33 LARECAJA 34 LARECAJA 35 LARECAJA 36 LARECAJA TEOPONTE SAYDI SURI CORDOVA TEOPONTE WILSON LUQUE TEOPONTE EULOGIO CHOQUE TEOPONTE VICENTE CONDORI TEOPONTE JOEL CUAJIRA TEOPONTE CATALINA CODONA TEOPONTE ROBERTO MALDONADO TEOPONTE FREDDY PAMURI TEOPONTE ROSA VILLALBA LARREA TEOPONTE FILOMENA MAMANI GARCIA TEOPONTE MATEO SUNAPI TEOPONTE OSCAR VILLANUEVA SOTO TEOPONTE JOSE CHOQUE TEOPONTE HUGO CONDORI TEOPONTE PAULINO APAZA SOTO TEOPONTE MARIO TIPULA CHOQUE TEOPONTE FELICIDAD TORREZ

DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE STRIO DE ACTAS DELEGADO BASE STRIO GENERAL

DE COLONIA PEDRO DE

SAN

COLONIA MUECAS DE COMUNIDAD PROVENIR DE COL. IRPA GRANDE DE COL. IRPA GRANDE DE COMUNIDAD ASELAHUARA DE COL. FIPA GRANDE DE DE COLONIA MUECAS C.U.S.T. DE ASOCIACION APADEM NUEVO RENACER PROP MAGDALA FEDERACION COL COMUNIDAD ANDES LOS EL

REPRESENTANTE

DELEGADO BASE DELEGADO BASE

DE COMUNIDAD MILLISANI DE MAYAYA

31

37 LARECAJA 38 LARECAJA 39 LARECAJA 40 LARECAJA 41 LARECAJA 42 LARECAJA 43 LARECAJA 44 LARECAJA 45 LARECAJA 47 LARECAJA 48 LARECAJA 49 LARECAJA 50 LARECAJA 51 LARECAJA 52 LARECAJA 53 LARECAJA 54 LARECAJA TEOPONTE HERWIN TUPA TEOPONTE SEVERO CHAMBI TEOPONTE DOMINGO SURCO TEOPONTE GENESIS NUEZ TEOPONTE SATURNINO QUISPE LOZA TEOPONTE WILMA MAMANI TEOPONTE MARGARITA HUAYMA TEOPONTE JOSUE QUISPE TEOPONTE LEONARDO FLORES TEOPONTE EFRAIN PELAEZ TEOPONTE JUAN MAMANI TEOPONTE SALOMON CONDORI TEOPONTE FERNANDO QUISBERT FLORES TEOPONTE BRIGIDO MAMANI CONDORI TEOPONTE GENARO MAMANI SOLIZ TEOPONTE LUIS MAMANI KUNO TEOPONTE ALBERTO SANGA

DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE AGENTE MUNICIPAL DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE H.A.M. DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE

DE COL. MAYOR

BRECHA

DE COMUNIDAD COLORADO DE COMUNIDAD CHAMALLO DE COMUNIDAD SANTIAGO SANTO DOMINGO DE 2 DE AGOSTO DE MAYAYA DE COMUNIDAD PEDRO MAYAYA DE COL. SORATA DE COLORADO DE COLONIA SANTIAGO DE CHUCHURA ESPERANZA DE DE 48 DE COMUNIDAD JUANITO DE TACUACHI 50 SAN 49 SAN

32

55 LARECAJA 56 LARECAJA 57 LARECAJA 58 LARECAJA 59 LARECAJA 60 LARECAJA 61 LARECAJA 62 LARECAJA 63 LARECAJA 64 LARECAJA 65 LARECAJA 66 LARECAJA 67 LARECAJA 68 LARECAJA 69 LARECAJA 70 LARECAJA 71 LARECAJA TEOPONTE EUFRASIO CALIZAYA TEOPONTE VALERIANO QUISPE TEOPONTE GREGORIO MAMANI TEOPONTE VICTOR YMANI FLORES TEOPONTE GERARDO ESCOBAR TEOPONTE MIGUEL LOZA CUQUI TEOPONTE LORENZO YUJRA MITA TEOPONTE EMEL EMILIO VARGAS TEOPONTE ELIAS QUISPE TEOPONTE ROXANA HANCO TEOPONTE CONSUELO GONZALES TEOPONTE DONATO APAZA TEOPONTE JONAS RIVERO TINTAYA TEOPONTE JACINTO BELTRAN TEOPONTE JOSE BLANCO TINTA TEOPONTE PHILAR SALINAS TEOPONTE IGNACIO MAMANI

DELEGADO BASE PRESIDENTE CANTONAL DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE

DE COMUNIDAD ASELAHUARA COMUNIDAD JUANITO DE MAYAYA DE COLONIA INCAHUARA DE COLONIA INCAHUARA DE MAYAYA DE COLONIA MIGUEL DE TOMACHI DE BELLA VISTA A DE PREDIO CANTON DEL NORTE DE COL NUEVA CAMAN DE COL. VILLA CAMAN DE COL. TROCAL GUCAHARA DE COLONIA MIGUEL DE COL. IRPA SAN CHACOLLA SAN SAN 47

DE COL. VILLA CONCEPCIN DE SANTO DOMINGO

33

72 LARECAJA 73 LARECAJA 74 LARECAJA 75 LARECAJA 76 LARECAJA TEOPONTE CARMEN MONTOYA TEOPONTE GENARO QUISBERT OSOSCO TEOPONTE EROSTIDA ORTIZ CONDORI TEOPONTE WENSELSIO MINA QUISPE TEOPONTE RAUL CHAVEZ

DELEGADO BASE DELEGADO BASE STRIA RELACIONES

DE SAN JUANITO DE COL. FLOR KANTUTA B DE COM. MANGEN DER DE DIOS 2 DE AGOSTO SIC SRL

REPRESENTANTE REPRESENTANTE

LISTA DE PARTICIPANTES EN EL SEGUNDO TALLER DE CONSULTA SOCIAL NORTE DE LA PAZ, PALOS BLANCOS, DICIEMBRE 2008
N 1 SUD YUNGAS 2 SUD YUNGAS 3 SUD YUNGAS 4 SUD YUNGAS 5 SUD YUNGAS 6 SUD YUNGAS 7 SUD YUNGAS 8 SUD YUNGAS 9 SUD YUNGAS PALOS BLANCOS RENE MOLLO CARI DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS BERNARDO MAMAMI PRESIDENTE PALOS BLANCOS JUAN RAMOS RODRIGUEZ DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS DONATO PALLE DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS JULIO MAMANI CURACA STRIO GENERAL PALOS BLANCOS VALERIO PALLE DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS ALEJANDRO APAZA STRIO DE JUSTICIA PALOS BLANCOS ROBERTO LUQUE PEREZ PRESIDENTE PALOS BLANCOS SOFIA LEQUIPE LUJAN DELEGADO DE BASE COL. NUEVA ISRAEL COOPERATIVA CARMEN P. PROVINCIA MUNICIPIO NOMBRE Y APELLIDO CARGO ORGANIZACIN RUBRO

COM VILLA NUEVA HORIZONTES COM VILLA NUEVA HORIZONTES CENTRAL SAPECHO BUENA VISTA COM VILLA NUEVA HORIZONTES COMUNIDAD MUJUMANTIQUI ASOCIACIN APAEL LITORAL COLONIA VILLA PORVENIR AREA 4

34

10 SUD YUNGAS 11 SUD YUNGAS 12 SUD YUNGAS 13 SUD YUNGAS 14 SUD YUNGAS 15 SUD YUNGAS 16 SUD YUNGAS 17 SUD YUNGAS 18 SUD YUNGAS 19 SUD YUNGAS 20 SUD YUNGAS 21 SUD YUNGAS 22 SUD YUNGAS 23 SUD YUNGAS 24 SUD YUNGAS 25 SUD YUNGAS 26 SUD YUNGAS PALOS BLANCOS RICARDO ROJAS MAMANI REPRESENTANTE PALOS BLANCOS LUCIO ALUNI POMA STRIO GENERAL PALOS BLANCOS VICTOR MACHACA DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS NICOLAS APAZA MAMANI DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS JAVIER RONDO POMA DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS REEMBERTO CASTILLO DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS MARIO YUPANQUI STRIO DE HACIENDA COMUNIDAD TUNARI COM. RIVERA QUIQUIBEY COMUNIDAD BATALLAS COMUNIDAD BATALLAS PALOS BLANCOS ELIZABETH POMA CONDORI STRIO DE ACTAS PALOS BLANCOS PASTOR ACHO TITO DELEGADO DE BASE COROICO PALOS BLANCOS ALBERTO CONDORI COORDINADOR DISTRITO REMOLINO PALOS BLANCOS ENRIQUE COSTAS PDTE DEL CONSEJO COROICO PALOS BLANCOS ARMANDO MAMANI DELEGADO DE BASE COROICO PALOS BLANCOS ANTONIA GARCIA STRIO DE GENERO FEJUVE PALOS BLANCOS MAURO EDGAR MARQUEZ REPRESENTANTE PALOS BLANCOS MARTIN MAYTA MAMANI STRIO GENERAL PALOS BLANCOS SEGUNDIDO BALTAZAR DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS EULALIO ROJAS DELEGADO DE BASE CENTRAL CASCADA COMUNIDAD TARAPACA SAPECHO VILLA NUEVO HORIZONTES FUNDACION PIAF EL CEIBO

35

27 SUD YUNGAS 28 SUD YUNGAS 29 SUD YUNGAS 30 SUD YUNGAS 31 SUD YUNGAS 32 SUD YUNGAS 33 SUD YUNGAS 34 SUD YUNGAS 35 SUD YUNGAS 36 SUD YUNGAS 37 SUD YUNGAS 38 SUD YUNGAS 39 SUD YUNGAS 40 SUD YUNGAS 41 SUD YUNGAS 42 SUD YUNGAS PALOS BLANCOS ROMULO RAMOS MACHIA CACIQUE PALOS BLANCOS DONATO MINA MINA REPRESENTANTE PALOS BLANCOS MAXIMO HUANCA STRIO GENERAL PALOS BLANCOS MAXIMILIANO PORCO DELEGADO DE BASE SAPECHO BUENA VISTA SAPECHO OPIM(Organizacin de Pueblos Indigenas Moseten) OPIM(Organizacin de Pueblos Indigenas Moseten) PALOS BLANCOS DUMAS ROJAS DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS RAFAEL CONDORI PRESIDENTE APAET COMUNIDAD MARCA PALOS BLANCOS GREGORIO MITA MENDOZA DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS OSCAR AYMA DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS SANTOS CHUMA DELEGADO DE BASE COL. AGUA DULCE VILLA ROMA AREA VII COMUNIDAD INDIGENA MOSETEN PALOS BLANCOS JUAN ZABALA DELEGADO DE BASE COL. COCACHI PALOS BLANCOS FREDDY QUISPE REPRES GOB M COROICO PALOS BLANCOS GUINO ALCIO OSTOAGA DELEGADO DE BASE COLONIA PROGRESO COROICO DIV AGROPECUARIA PALOS BLANCOS EDALAI MITA L REPRESENTANTE BRECHA E C AAB PALOS BLANCOS CARLOS ZUCA QUISPE STRIO GENERAL PALOS BLANCOS BERNAB FLORES PRESIDENTE PALOS BLANCOS ROBERTO SILVA DELEGADO DE BASE COOPERATIVA COROICO NUEVOS HORIZONTES

36

43 SUD YUNGAS 44 SUD YUNGAS 45 SUD YUNGAS 46 SUD YUNGAS 47 SUD YUNGAS 48 SUD YUNGAS 49 SUD YUNGAS 50 SUD YUNGAS 51 SUD YUNGAS 52 SUD YUNGAS 53 SUD YUNGAS 54 SUD YUNGAS 55 SUD YUNGAS 56 SUD YUNGAS 57 SUD YUNGAS 58 SUD YUNGAS 59 SUD YUNGAS PALOS BLANCOS PACHA TAQUEQUE DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS IRINEO TANCARA SUB ALCALDE PALOS BLANCOS CELESTINO OLIVERA DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS FELICIDAD BERRIOS R DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS ALBERTO APAZA DELEGADO DE BASE COL. COCACHI NUEVOS HORIZONTES NUEVOS HORIZONTES NUEVOS HORIZONTES NUEVOS HORIZONTES PALOS BLANCOS JAFET PROCO CRUZ DELEGADO DE BASE SAPECHO PALOS BLANCOS BERNABE LECHO DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS MACARIO CONDORI MACHACA DELEGADO DE BASE BRECHA C PALOS BLANCOS FERNANDO VERGARA M DELEGADO DE BASE POPOY BRECHA K PALOS BLANCOS SANTIAGO MAMANI QUISPE DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS NESTOR FLORES DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS DAVID PEREZ CH PRESIDENTE APAECO COMUNIDAD ILLIMANI COMUNIDAD 15 DE OCTUBRE PALOS BLANCOS CELSO TARQUI R DELEGADO DE BASE COL. MOTOTOY PALOS BLANCOS MARTIN SUPA MACHIA TECNICO SEMTA PALOS BLANCOS BONIFACIO GUTIERREZ DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS PEDRO CHOQUE DELEGADO DE BASE SAN MARTIN COMUNIDAD BERGEL PALOS BLANCOS GRACIANO LLANI TOCOMA STRIO DE ACTAS SAN JOSE

37

60 SUD YUNGAS 61 SUD YUNGAS 62 SUD YUNGAS 63 SUD YUNGAS 64 SUD YUNGAS 65 SUD YUNGAS 66 SUD YUNGAS 67 SUD YUNGAS 68 PALOS BLANCOS EURASTE QUENALLATA DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS EDGAR QUIFCA I DELEGADO DE BASE VILLA MERCEDES NUEVOS HORIZONTES COMUNIDAD ANTOFAGASTA DISTRITO PUERTO CARMEN COOPERATIVA AGROPECUARIA LTDA ILLAMPU VILLA CONCEPCION COMUNIDAD PARAISO NUEVO AMANECER NUEVO AMANECER COMUNIDAD JUANITO APATIAB SAN PALOS BLANCOS SEBERINO CATAVI QUISPE DELEGADO DE BASE 1 DE JULIO PALOS BLANCOS DAVID QUISPE A. DELEGADO DE BASE BRECHA I PALOS BLANCOS FORTUNATO MARSILES DELEGADO DE BASE POPOY BRECHA K PALOS BLANCOS DOROTEO AUCA DELEGADO DE BASE VILLA MERCEDES PALOS BLANCOS ALEJANDRO APAZA C REPRESENTANTE CIAAB PALOS BLANCOS JORGE BLANCO DELEGADO DE BASE SORATA

SUD YUNGAS 69 SUD YUNGAS 70 SUD YUNGAS 71 SUD YUNGAS 72 SUD YUNGAS 73 SUD YUNGAS 74 SUD YUNGAS 75 SUD YUNGAS

PALOS BLANCOS

ANGELINA AYRA R.

DELEGADO DE BASE

PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS

ROLANDO QUISPE MATIAS NATE ROCUNDI AGUSTINA MAMANI DAVID POROSO RAMN PALLEJI CARLOS MAMANI FLORENTINO MACEDA

REPRESENTANTE DELEGADO DE BASE STRIO GENERAL DELEGADO DE BASE DELEGADO DE BASE DELEGADO DE BASE REPRESENTANTE

38

76 SUD YUNGAS 77 SUD YUNGAS 78 SUD YUNGAS 79 SUD YUNGAS 80 SUD YUNGAS 81 SUD YUNGAS 82 SUD YUNGAS 83 SUD YUNGAS 84 SUD YUNGAS 85 SUD YUNGAS 86 PALOS BLANCOS GUALBERTO ARANIBAR C DELEGADO DE BASE SANTA ANA DE M COMUNIDAD ANTOFAGASTA DISTRITO PUERTO CARMEN BELLA ROSARIO COMUNIDAD 15 DE OCTUBRE COMUNIDAD JOSE COMUNIDAD JOSE AGUA DULCE SAN SAN PALOS BLANCOS ANDRES PIZARRO V DELEGADO DE BASE DISTRITO REMOLINO PALOS BLANCOS SANDRO VLADIMIR BLAZ FLORES RESPONSABLE UDEPRO PALOS BLANCOS SANTIAGO MAMANI CH SUB ALCALDE DISTRITO REMOLINO PALOS BLANCOS SATURNINO CUCHO URURI DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS GERMN QUISPE APAZA DELEGADO DE BASE SAPECHO ASOCIACION PORVENIR PALOS BLANCOS MAZARIO CRUZ M DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS AGUSTINO CUCHO DELEGADO DE BASE PALOS BLANCOS VICTOR APAZA MAMANI DELEGADO DE BASE BRECHA I COMUNIDAD PACAJES ASOCIACION PORVENIR PALOS BLANCOS LUCIANO CALLE DELEGADO DE BASE INECUA

SUD YUNGAS 87 SUD YUNGAS 88 SUD YUNGAS 89 SUD YUNGAS 90 SUD YUNGAS 91 SUD YUNGAS

PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS PALOS BLANCOS

SABINA CHOQUECHAMBI GREGORIO PARI VIRGILIO MAMANI SANTOS GOMEZ BENIGNO WASNA MIRO EFRAIN MAMANI ARANCIBIA

REPRESENTANTE REPRESENTANTE REPRESENTANTE REPRESENTANTE PRESIDENTE REPRESENTANTE

39

92 SUD YUNGAS 93 SUD YUNGAS 94 SUD YUNGAS 95 SUD YUNGAS 96 SUD YUNGAS 97 SUD YUNGAS 98 SUD YUNGAS 99 CARANAVI 100 SUD YUNGAS 101 SUD YUNGAS 102 SUD YUNGAS 103 SUD YUNGAS 104 SUD YUNGAS 105 SUD YUNGAS 106 SUD YUNGAS 107 SUD YUNGAS 108 SUD YUNGAS PALOS BLANCOS DMARIS MOROCHI Q. REPRESENTANTE APAES SAPECHO PALOS BLANCOS PONCIANO COLQUE P. REPRESENTANTE AGUA DULCE PALOS BLANCOS REN MARQUEZ PEREZ REPRESENTANTE BRECHA A PALOS BLANCOS RIMBERTO UNO MOLLO REPRESENTANTE PALOS BLANCOS WALTER MAMANI T REPRESENTANTE PALOS BLANCOS FRANCISCO MAMANI REPRESENTANTE PALOS BLANCOS MARCOS CRUZ REPRESENTANTE PALOS BLANCOS CELADONIO CALA A SUB ALCALDE CASCADA COMUNIDAD CHIUTARE BARRIO VIDA NUEVA PALOS BLANCOS CELESTINO LOZA M SUB ALCALDE DISTRITO DELICIAS CARANAVI SIMON QUISPE REPRESENTANTE PALOS BLANCOS MELQUIADES ALVAREZ IGNACIO STRIO DE DEPORTES PALOS BLANCOS MODESTO VICENTE MARIA REPRESENTANTE PALOS BLANCOS JORGE MAMANI STRIO GENERAL NUEVO JERUSALEM COMUNIDAD KUN CU COMUNIDAD TRIUNFO COLONIA VERDE EL LOMA PALOS BLANCOS JUAN VALLE REPRESENTANTE PAPAYANI PALOS BLANCOS HERMOGENTES KAMA REPRESENTANTE ESP. MEGELLONES PALOS BLANCOS NICOLAS CALLATA REPRESENTANTE MONTE MAYOR PALOS BLANCOS FELIPE GUARACHI REPRESENTANTE PACAJES

COMUNIDAD 25 DE SEPTIEMBRE COMUNIDAD LUCERO

40

LISTA DE PARTICIPANTES EN EL TERCER TALLER DE CONSULTA SOCIAL NORTE DE LA PAZ, RURRENABAQUE, DICIEMBRE 2008
N 1 J. BALLIVIAN 2 A. ITURRALDE 3 A. ITURRALDE 4 J. BALLIVIAN 5 A. ITURRALDE 6 J. BALLIVIAN 7 J. BALLIVIAN 8 J. BALLIVIAN 9 J. BALLIVIAN 10 J. BALLIVIAN 11 J. BALLIVIAN 12 J. BALLIVIAN 13 J. BALLIVIAN RURRENABAQUE NACIAN ALVAREZ SEMTA SEMTA RURRENABAQUE LUISA FIDELA FERNANDEZ PRESIDENTE RURRENABAQUE REGIS CHACON RURRENABAQUE ALBERTO CASTELLON ALCALDE DELEGADO BASE RURRENABAQUE RAFAEL ACUA REPRESENTANTE RURRENABAQUE JOSE RADOLLACHO REPRESENTANTE CARMEN SOLEDAD COOPERATIVA RURRENABAQUE LTDA CANAL 11 ALCALDIA MUNICIPAL DE COMUNIDAD HUREHUAPO COMUNIDAD INDIGENA CHIRE RURRENABAQUE ADOLFO MARTINEZ RURRENABAQUE MAIRA LUNA PRESIDENTE DELEGADO BASE SAN BUENA AVENTURA HUGO VILLANA RURRENABAQUE RODOLFO APONTE GIL DELEGADO BASE GOBIERNO MUNICIPAL SAN BUENA AVENTURA ROSA SERATO SAN BUENA AVENTURA RENE MAMIO GONZALES DELEGADO BASE DELEGADO BASE RURRENABAQUE EDDY MORENO ALVIZ PROVINCIA MUNICIPIO NOMBRE Y APELLIDO CARGO DELEGADO BASE DE ASARMIRE REYES CENTRO CULTURAL DE TAKANA SAN BUENA AVENTURA DE SAN BUENA AVENTURA ASOCIACION DE DE PEQUEOS LECHEROS REYES SAN AVENTURA COMIT FEMENINO BUENA CIVICO ORGANIZACIN RUBRO

DE LA TORMENTA PIEDRAS BLANCAS

41

LISTA DE PARTICIPANTES EN EL CUARTO TALLER DE CONSULTA SOCIAL NORTE DE LA PAZ (INDIGENAS), RURRENABAQUE, DICIEMBRE 2008
N 1 J. BALLIVIAN 2 J. BALLIVIAN 3 J. BALLIVIAN 4 J. BALLIVIAN 5 J. BALLIVIAN 6 J. BALLIVIAN 7 J. BALLIVIAN 8 J. BALLIVIAN 9 J. BALLIVIAN 10 J. BALLIVIAN 11 J. BALLIVIAN 12 J. BALLIVIAN 13 J. BALLIVIAN 14 J. BALLIVIAN 15 J. BALLIVIAN RURRENABAQUE CARMEN CALIZAYA RURRENABAQUE LUCIA CANARE RURRENABAQUE ORJAN CAIMANI RURRENABAQUE FERMIN SARABIA RURRENABAQUE BELIZARIO HUALLATA RURRENABAQUE UBEL PACHE RURRENABAQUE ENRIQUE CUATA RURRENABAQUE DIEGO CAIMANI RURRENABAQUE JOSE CAIMANI RURRENABAQUE GENARO QUISBERT OROSCO TECNICO DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE RURRENABAQUE AGUSTINO BENAVIDEZ DIRECTOR SEMTA GRAN CONSEJO TSIMANE DE ASUNCION QUIQUIBEY DE RIO HONDO DE COMUNIDAD JOSE SAN DEL RURRENABAQUE RONALDO MUIBA RURRENABAQUE SIMEON PACHE RURRENABAQUE DAVID CHIGUANTO QUINO RURRENABAQUE JOSELO DORBANO PROVINCIA MUNICIPIO NOMBRE Y APELLIDO CARGO DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE ORGANIZACIN DE ASUNCION QUIQUIBEY DEL RUBRO

DE COMUNIDAD INDIGENA CHIRE DE COMUNIDAD JOSE DE SEMTA SAN

DE COMUNIDAD ALTO COLORADO DE RIO HONDO DE RIO HONDO DE ASUNCION QUIQUIBEY DE ASUNCION QUIQUIBEY DEL DEL

DE COMUNIDAD ALTO COLORADO

42

16 J. BALLIVIAN 17 J. BALLIVIAN 18 J. BALLIVIAN 19 J. BALLIVIAN 20 J. BALLIVIAN 21 J. BALLIVIAN 22 J. BALLIVIAN 23 J. BALLIVIAN 24 J. BALLIVIAN 25 J. BALLIVIAN 26 J. BALLIVIAN 27 J. BALLIVIAN 28 GUMERCINDO BENAVIDEZ 29 GENARO QUISBERT OROSCO RURRENABAQUE DIEGO CAIMANI RURRENABAQUE CLEMENTE CAIMANI RURRENABAQUE FELIX HUASMA CHINICA RURRENABAQUE CLAUDIO HUALLATA MIRO RURRENABAQUE GERMAN CAITY RURRENABAQUE MODESTO OYE CHARQUE RURRENABAQUE ROSENDO MERENA RURRENABAQUE HERMINDA VIES RURRENABAQUE LUIS CESAR RONDA RURRENABAQUE ERNESTO CUNAY RURRENABAQUE ALEJANDRO SANDOVAL RURRENABAQUE ROUDNI SREYEN

DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DELEGADO BASE DIRECTOR TECNICO

DE COMUNIDAD ALTO COLORADO DE YUCUMO DE YUCUMO DE COMUNIDAD ALTO COLORADO DE ASUNCION QUIQUIBEY DE BAJO COLORADO DE BAJO COLORADO DE GRAN CONSEJO TSIMANE DE COMUNIDAD ALTO COLORADO DE COMUNIDAD ALTO COLORADO DE ASUNCION QUIQUIBEY DE ASUNCION QUIQUIBEY SEMTA SEMTA DEL DEL DEL

43

7.3 Fotos de los talleres:

SEGUNDO TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA

SEGUNDO TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA

44

SEGUNDO TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA

PRIMER TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA

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PRIMER TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA

SEGUNDO TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA 46

PRIMER TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA

SEGUNDO TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA 47

SEGUNDO TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA

SEGUNDO TALLER REGION DEL LAGO TITIKAKA 48

SEGUNDO TALLER REGION NORTE DE LA PAZ

49

PRIMER TALLER REGION NORTE DE LA PAZ

TALLER CON PUEBLOS INDIGENAS REGION NORTE DE LA PAZ

TALLER CON PUEBLOS INDIGENAS REGION NORTE DE LA PAZ 50

TALLER CON PUEBLOS INDIGENAS REGION NORTE DE LA PAZ

TALLER CON PUEBLOS INDIGENAS REGION NORTE DE LA PAZ 51

52