COMISIN PERMANENTE DE ENERGA Y PETRLEO PROYECTO DE LEY DEL USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGA TEXTO NTEGRO DE LEY A LOS

EFECTOS DE SU SEGUNDA DISCUSIN LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Decreta La siguiente, LEY DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGA Captulo I Disposiciones Generales Objeto de la Ley Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto promover y orientar el uso racional y eficiente de la energa en los procesos de produccin, generacin, transformacin, transporte, distribucin, comercializacin, as como el uso final de la energa, a fin de preservar los recursos naturales, minimizar el impacto ambiental y social, contribuir con la equidad social, mejorar la calidad de vida y la eficiencia econmica del pas, mediante el establecimiento de polticas enfocadas en el uso racional y eficiente de la energa, la educacin energtica, la certificacin de eficiencia energtica y la promocin e incentivos para el uso racional y eficiente de la energa. Sujetos de la Ley Artculo 2. Son sujetos de aplicacin de la presente ley, las personas y las instituciones pblicas y privadas, vinculadas con los procesos y tecnologas de produccin, generacin, transformacin, transporte, distribucin, comercializacin y uso final de la energa. Declaratoria de inters social, pblico y de prioridad nacional Artculo 3. Por su importancia estratgica en todos los niveles de la sociedad, a fin de preservar los recursos naturales y el bienestar de las generaciones futuras,

se declara de inters social, pblico y de prioridad nacional el uso racional y eficiente de la energa. Principios de la Ley Artculo 4. Son principios rectores de esta Ley el control de gestin, la cooperacin, la coordinacin, la corresponsabilidad, la diversificacin de la matriz energtica, la eficacia, la eficiencia, la equidad social, la participacin social, la preservacin del ambiente, la soberana tecnolgica y la transparencia. Cooperacin Interinstitucional Artculo 5. Los rganos y entes del Poder Pblico debern colaborar entre s en la consecucin de los objetivos y fines planteados en la presente Ley. Definiciones Artculo 6. A los efectos de la correcta interpretacin y aplicacin de la presente Ley, se definen los siguientes trminos: 1. Eficiencia Energtica: Es la relacin entre la cantidad de energa consumida y los productos y servicios finales obtenidos. 2. Energas Alternativas: son aquellas que permiten la generacin de energa elctrica en sustitucin de las fuentes de energa convencional que en la Repblica son los hidrocarburos lquidos y gaseosos y la hidroelectricidad. 3. Energa Renovable: Aquella que se obtiene del aprovechamiento de fuentes de energa primaria naturales capaces de regenerarse, entre otras: energa solar, energa elica, bioenerga, energa hidrulica, energa geotrmica, energa mareomotriz, gases de desechos, gases de plantas de depuracin y biogs. 4. Uso eficiente de la energa: Es el ptimo aprovechamiento de cada unidad de energa recibida, mediante el uso de equipos, sistemas y procesos tecnolgicos adecuados para satisfacer las necesidades de los usuarios. 5. Uso racional de la energa: Modelo de conducta que permite satisfacer las necesidades de cada usuario o usuaria, evitando consumos innecesarios. 6. Certificado de Eficiencia Energtica: Documento que expresa la conformidad con los parmetros establecidos en las normativas de eficiencia para un equipo, sistema, edificacin y material.

Captulo II Del Desarrollo Tecnolgico y del Aprovechamiento de las Fuentes de Energa

Capital Productivo Nacional Artculo 7. En ejecucin del principio de soberana tecnolgica, el Poder Pblico debe propiciar las condiciones necesarias para que se desarrolle el capital productivo nacional, para el suministro de servicios especializados, insumos, productos y bienes propios en general que, a su vez, conduzcan a la transformacin tecnolgica de los procesos y sistemas instituidos en el territorio nacional.

Promocin de nuevas tecnologas Artculo 8. El Estado venezolano promover el establecimiento y desarrollo en el territorio nacional, de industrias, fbricas y unidades de produccin que empleen nuevas tecnologas para el diseo y elaboracin de bienes de consumo masivo, dando un tratamiento prioritario al aprovechamiento de energas renovables. Para el logro de estas acciones, se podrn ejecutar las clusulas sobre transferencia tecnolgica contenidas en los instrumentos internacionales vigentes. Actuacin coordinada para la ejecucin de proyectos Artculo 9. El Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio del poder popular con competencia en materia de ciencia y tecnologa, el ministerio del poder popular con competencia en materia de comercio, el ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica y el ministerio del poder popular con competencia en materia de energa y petrleo, debern establecer mecanismos que fomenten la ejecucin de proyectos productivos nacionales que involucren el uso de tecnologas que aprovechen las energas renovables. Equipos y productos de energas renovable Artculo 10. El sector comercial favorecer la distribucin y venta de equipos y productos que empleen energas renovables como fuente energtica sustitutiva. Registros y certificaciones Artculo 11. El aprovechamiento de las energas renovables, est sujeto a los registros y las certificaciones que emita el Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica. Captulo III De las Polticas Sobre el Uso Racional y Eficiente de la Energa

Competencias en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa Artculo 12. Corresponde al ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica, dictar los lineamientos generales y polticas sobre Uso Racional de la Energa. Cuando se trate de establecer los lineamientos y polticas dirigidos al Uso Eficiente de la Energa, el ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica deber coordinar su formulacin, aprobacin y aplicacin con los rganos y entes del Estado con los cuales exista concurrencia de competencias. Del Uso Racional y Eficiente de la Energa en la Planificacin Sectorial Artculo 13. Los planes sectoriales que formulen los diferentes rganos y entes del Poder Pblico, debern contener proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos al Uso Racional y Eficiente de la Energa, de conformidad con lo establecido en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y las regulaciones sobre la materia. Planes Operativos Artculo 14. Los rganos y entes del Poder Pblico incluirn en sus planes operativos anuales, objetivos, acciones y metas especficas en materia de uso racional y eficiente de la energa, en cumplimiento de las lneas estratgicas contenidas en los Planes Sectoriales, as como de lo establecido en las polticas, medidas y regulaciones dictadas por los rganos competentes. Seguimiento y evaluacin Artculo 15. Las mximas autoridades de los rganos y entes del Poder Pblico asegurarn la implementacin de sistemas de seguimiento y evaluacin de los diferentes planes, programas, proyectos y medidas dirigidas al uso racional y eficiente de la energa, con sus respectivos indicadores. En ejecucin del principio de colaboracin y coordinacin, relativo a las actividades de seguimiento y evaluacin instituidas en los rganos y entes pblicos, el ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica ofrecer los servicios de inspeccin y fiscalizacin, para medir los grados de aplicacin y cumplimiento de los objetivos y las metas establecidas en cada uno en sus planes. Unidades de Gestin Energtica

Artculo 16. Los rganos y entes del Poder Pblico contarn con una Unidad de Gestin Energtica, cuya funcin principal es la formulacin, seguimiento, evaluacin y control de las medidas, acciones, procesos y procedimientos que deban ser efectuados en cada instalacin. La Unidad de Gestin Energtica deber integrarse estructuralmente en el nivel operativo de los rganos y entes del Poder Pblico, y gozar de la autoridad suficiente para que acte como enlace entre los niveles ejecutivos y operativos de cada dependencia. Asistencia Tcnica para el Uso Eficiente de la Energa Artculo 17. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica asistir tcnicamente a los dems rganos y entes del Estado para la incorporacin y adopcin de estndares, criterios, consideraciones y mejores prcticas sobre el uso eficiente de la energa elctrica, as como para la aplicacin de elementos de eficiencia energtica en el diseo de proyectos de inversin, de urbanismo, de vivienda y de infraestructura en el pas, vinculadas con los procesos de uso final de la energa elctrica. Regulaciones tcnicas Artculo 18. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica impulsar, bajo la coordinacin de los rganos competentes, el desarrollo de normas y reglamentos tcnicos sobre eficiencia energtica. Asimismo, se articular con las autoridades estadales y municipales en el desarrollo de la normativa que les corresponda dictar en esta materia. Rendicin de cuentas Artculo 19. En la memoria y cuenta anual que el Ejecutivo Nacional presente ante la Asamblea Nacional, se har referencia especfica de los alcances y logros obtenidos en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa. Participacin del Poder Popular Artculo 20. El Poder Popular participar corresponsablemente en la ejecucin de las polticas pblicas dictadas en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa, especialmente, en los siguientes mbitos: 1. El diseo de los planes sectoriales. 2. La ejecucin de medidas y proyectos de Uso Racional y Eficiente de la Energa. 3. La sensibilizacin, concienciacin, educacin, capacitacin y formacin. 4. La divulgacin de programas de uso racional y eficiente de la energa.

5. La contralora social en la ejecucin de proyectos y programas de Uso Racional y Eficiente de la Energa. Captulo IV Educacin Energtica Educacin Energtica Artculo 21. En cumplimiento de las lneas estratgicas y polticas del Estado, as como las disposiciones establecidas en la Ley Orgnica de Educacin, el ministerio del poder popular con competencia en materia de educacin bsica, deber desarrollar programas nacionales, regionales, estadales y municipales sobre la educacin ambiental y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, haciendo nfasis en su uso racional y eficiente de la energa, para lo cual podr solicitar la cooperacin del ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica y del ministerio del poder popular con competencia en materia de energa y petrleo. Conforme lo establecido en este artculo, se impulsar la formacin del personal docente que permita la enseanza de la base curricular, de los programas y asignaturas en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa establecidos. Formacin en Educacin Universitaria Artculo 22. El ministerio del poder popular con competencia en materia de educacin universitaria promover la inclusin de contenidos, formacin de ctedras, seminarios, talleres, asignaturas o materias que permitan complementar los conocimientos en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa, en los niveles tcnicos, en las carreras de ingeniera, arquitectura y urbanismo, as como en todas aquellas disciplinas del saber que considere necesarias. Todas las instituciones de educacin universitaria, en apoyo de las actividades del Estado, podrn participar y formular propuestas, programas, proyectos y acciones especficas en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa. Formacin de Especialistas Artculo 23. El ministerio del poder popular con competencia en materia de educacin universitaria impulsar el desarrollo de lneas curriculares para el establecimiento de especializaciones, postgrados y doctorados en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa. En ejecucin de los acuerdos y convenios internacionales de cooperacin y asistencia tcnica en materia energtica, el Ejecutivo Nacional por rgano del

ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica, postular a profesionales venezolanos con la finalidad de especializar sus conocimientos y experticia, para su debida aplicacin en los procesos, sistemas y nuevas tecnologas a desarrollar en el territorio nacional. Formacin para el uso racional y eficiente de la energa Artculo 24. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica, las organizaciones del Poder Popular, organizaciones gremiales y sectores interesados, podrn ejecutar programas, foros, talleres y cursos en general de formacin para la sensibilizacin ciudadana en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa, bajo los parmetros y lineamientos establecidos en el Artculo 12 de la presente Ley. Investigacin Cientfica tecnolgica y humanstica Artculo 25. El Poder Pblico, a travs de sus rganos y entes promovern programas de investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica, por parte de sus propias instituciones o de particulares, que permitan desarrollar nuevas tecnologas y mejorar las existentes asociadas al Uso Racional y Eficiente de la Energa, as como al aprovechamiento de fuentes de energa renovable. El ministerio del poder popular con competencia en materia de ciencia, tecnologa e industrias intermedias, otorgar carcter prioritario al financiamiento de los programas de investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica, referidos en este artculo. Estrategias Comunicacionales Artculo 26. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica y el ministerio del poder popular con competencia en materia de comunicacin e informacin disearn y mantendrn actualizada, de forma conjunta, estrategias comunicacionales para la difusin de informacin referente al Uso Racional y Eficiente de la Energa. Los medios de comunicacin social y difusin, de carcter pblico, privado, comunitario o alternativo, en cumplimiento de su labor educativa e informativa deben incluir en su programacin contenidos orientados al Uso Racional y Eficiente de la Energa. Captulo V Certificaciones de Eficiencia Energtica

Procesos de Certificacin Artculo 27. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica, el ministerio del poder popular con competencia en materia de energa y petrleo y el ministerio del poder popular con competencia en materia comercio, certificacin y metrologa, impulsarn la implementacin de un proceso para la certificacin de eficiencia energtica de edificaciones, sistemas, equipos y materiales que involucren consumo de energa, pudiendo adoptar normas nacionales o internacionales para estos fines. Certificado de Eficiencia Energtica Artculo 28. Conforme a la ley que regule la materia de certificaciones, corresponde al rgano competente, la expedicin de los Certificados de Eficiencia Energtica, mediante la ejecucin de ensayos y pruebas que se ejecuten para verificar que las edificaciones, sistemas, equipos y materiales que involucren consumo de energa, cumplan con los reglamentos tcnicos, normas, parmetros y estndares establecidos. Red de laboratorios Artculo 29. Para el otorgamiento del Certificado de Eficiencia Energtica, el Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio del poder popular con competencia en materia de comercio, certificaciones y metrologa, impulsar la conformacin de una red de laboratorios para realizar los ensayos y pruebas que permitan evaluar la calidad y seguridad de los materiales, sistemas constructivos y equipos de consumo energtico a objeto de determinar el cumplimiento de los parmetros de eficiencia energtica, establecidos en las normativas nacionales y las normas internacionales adoptadas. Seccin primera: de las certificaciones de eficiencia energtica en edificaciones Edificaciones certificables Artculo 30. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica, el ministerio del poder popular con competencia en materia de energa y petrleo y el ministerio del poder popular con competencia en materia vivienda y hbitat, actuando de forma conjunta, elaborarn polticas de certificacin para garantizar el uso racional y eficiente de la energa en las edificaciones nuevas, as como para las ampliaciones y modificacin de edificaciones existentes. Certificacin para las

edificaciones en los municipios Artculo 31. El Poder Pblico Municipal aplicar la normativa sobre eficiencia energtica dictadas por el Poder Pblico Nacional, para la tramitacin de permisos de construccin de edificaciones nuevas, as como para la ampliacin y modificacin de edificaciones existentes en su jurisdiccin, conforme al reglamento de esta Ley. Integracin de las energas renovables Artculo 32. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica y el ministerio del poder popular con competencia en materia vivienda y hbitat, actuando de forma conjunta, promovern la introduccin de equipos diseados para el aprovechamiento de energas renovables para uso trmico, tales como, servicio de agua caliente, climatizacin y para consumo elctrico, tanto en los edificios nuevos como en los existentes, teniendo en cuenta los tipos de usos, la ubicacin geogrfica y condiciones climticas, pudiendo establecer requisitos y medidas especficas de carcter divulgativo y econmico. seccin segunda: certificacin de eficiencia energtica de equipos Equipos sujetos a Certificacin Artculo 33. Los equipos consumidores de energa de cualquier naturaleza, de fabricacin nacional o extranjera para su uso y comercializacin en el pas, estarn sujetos a un procedimiento de certificacin de eficiencia energtica, de acuerdo a la normativa dictada para tal fin. Captulo VI De los incentivos Incentivos Sectoriales Artculo 34. El Estado podr establecer un conjunto de normas y mecanismos para incentivar el Uso Racional y Eficiente de la Energa, as como el aprovechamiento de las fuentes renovables de energa, en aquellos sectores productivos o de consumo declarados prioritarios. Se har especial nfasis en las reas de educacin, investigacin aplicada y desarrollo nacional de procesos, productos y sistemas asociados al Uso Racional y Eficiente de la Energa. Incentivos a la oferta de bienes y servicios Artculo 35. El Ejecutivo Nacional, dentro de los incentivos a la oferta de bienes y servicios que propendan al Uso Racional y Eficiente de la Energa, podr, entre otras acciones, aprobar programas que contemplen beneficios fiscales, de precios,

patrocinio y apoyo a la investigacin aplicada e innovacin tecnolgica en la materia.

Incentivos al usuario Artculo 36. El Ejecutivo Nacional, podr establecer entre sus polticas sobre Uso Racional y Eficiente de la Energa incentivos educativos, econmicos, de reemplazo de equipos, entre otros, a todos los usuarios de las distintas fuentes de energa. Reconocimientos Artculo 37. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica podr otorgar reconocimientos nacionales a las personas naturales o jurdicas de los sectores pblico y privado que hayan desarrollado proyectos, sistemas, procesos o campaas de eficiencia energtica en sus instalaciones, obteniendo excepcionales logros en materia de Uso Eficiente de la Energa. Captulo VII Disposiciones Transitorias y Final Seccin primera: disposiciones transitorias PRIMERA. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica dispondr de un lapso no mayor a seis meses para dictar los lineamientos generales y polticas sobre Uso Racional y Eficiente de la Energa. SEGUNDA. Las normas tcnicas, estndares, parmetros e indicadores necesarios para la aplicacin y otorgamiento de Certificados de Eficiencia Energtica, debern ser establecidos dentro un lapso de dos aos, contados a partir de la publicacin de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. TERCERA. EL ministerio del poder popular con competencia en materia de educacin bsica dispondr de un lapso de un ao, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, para formular el primer programa nacional de educacin en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa, del cual derivarn los programas educativos correspondientes. CUARTA. El ministerio del poder popular con competencia en materia de educacin bsica dispondr de un lapso de un ao contado a partir de la

10

publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para incluir los primeros programas y asignaturas en materia de Uso Racional y Eficiente de la Energa. QUINTA. El ministerio del poder popular con competencia en materia de energa elctrica deber establecer y mantener actualizada una base de datos que le permita certificar las potencialidades existentes en el pas en materia de energas renovables, en un lapso no mayor de un ao, contado a partir de la publicacin de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. SEXTA: Las mximas autoridades de los rganos y entes del poder pblico tendrn un plazo no mayor a seis meses contado a partir de la publicacin de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para la creacin de sus Unidades de Gestin Energtica. Seccin segunda: disposicin final NICA. La presente Ley entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela.

11