Archivo provisional

El artculo 167 del Cdigo Procesal Penal en su inciso primero regula el archivo provisional. Seala que en tanto no se hubiere producido la intervencin del Juez de Garanta en el procedimiento, el Ministerio Pblico podr archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos Es la facultad de los fiscales del Ministerio Pblico de archivar provisionalmente una investigacin cuando en ella no aparecen antecedentes que permitan desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos, esto es, cuando no hay pistas que permitan seguir investigando con una razonable posibilidad de xito. Su objetivo de este instrumento es descongestionar el sistema penal y racionalizar la carga de trabajo de sus operadores, de modo de favorecer la concentracin de los recursos preferentemente en la persecucin de la criminalidad ms grave. No procede cuando en la investigacin ya ha intervenido el Juez de Garanta. El ejercicio de esta facultad respecto de delitos que tengan asignada una pena que supere los tres aos est sometido a la aprobacin del Fiscal Regional. El principal mecanismo de seleccin de casos que contempla nuestro sistema es sin duda el archivo provisional de denuncias, que opera cuando los antecedentes que dieren cuenta de las mismas no permitieren conducir una investigacin con razonables expectativas de xito. De lo que se trata es que los fiscales cuenten con la posibilidad de discriminar entre el gran nmero de casos que llegan a conocimiento del Ministerio Pblico aquellos que ofrezcan perspectivas favorables para desarrollar una investigacin productiva y, al mismo tiempo, no seguir adelante con las investigaciones de delitos en las que no parece conducente continuar con las indagaciones, introduciendo de ese modo criterios de racionalidad en la persecucin de los delitos.

Estos principios son tres que son llamados Principios de Actuacin que informan la actuacin del Ministerio Pblico. Principio de Legalidad: es la obligacin que se impone al Ministerio Publico de someter su actuar al mandato de la Constitucin y las Leyes. Principio de Objetividad: es la imposicin legal que recae en el Ministerio Publico en el sentido de investigar y precaver, con el mismo celo, los antecedentes de un hecho delictivo que conduzcan a establecer la culpabilidad de un imputado como aquellos que puedan probar su inocencia.-

Principio de oportunidad: El fiscal puede no iniciar persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando se trata de un hecho que no compromete gravemente el inters pblico, a menos que la pena mnima asignada al delito exceda la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo, o que se trate de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. La decisin del fiscal debe ser comunicada al juez de garanta quien a su vez la notificara a los intervinientes que hubiere. Dentro de los diez das siguientes a la comunicacin de la decisin del fiscal, el juez de garanta, de oficio o a peticin de cualquier intervinientes, puede dejar sin efecto la determinacin del fiscal y en tanto considere que este ha excedido sus atribuciones en cuanto la pena mnima prevista para el hecho de que se trata excede la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo o se trata de un delito cometido por funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. El juez de garanta tambin puede dejar sin efecto la decisin del fiscal cuando la vctima, dentro del mismo plazo de diez das, manifieste de cualquier modo su inters en el inicio o continuacin de la persecucin penal. Vencido el plazo o rechazado por el juez la reclamacin respectiva, los intervinientes tiene plazo de diez das para reclamar de la decisin del fiscal ante las Autoridades del Ministerio Publico, cuya confirmacin de la decisin del fiscal extingue la accin penal dejando a salvo el derecho a perseguir por va civil las responsabilidades pecuniarias que se deriven del mismo hecho.

EL Principio de Oportunidad es la facultad que tiene el Ministerio Publico, como titular de la accin penal publica, de abstenerse de su ejercicio, o en su caso, de solicitar ante el rgano jurisdiccional el sobreseimiento de la causa, bajo determinados requisitos previstos por la ley, pudendo ser estos concurrentes o excluyentes entre s: 1. Elementos Constitutivos del Delito: es decir que desde la investigacin preliminar o judicial surjan suficientes e idneos indicios de la existencia del

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delito y de la vinculacin del denunciado en su comisin. Falta de Necesidad de Pena: cuando el imputado ha sido afectado gravemente, sea fsica o psicolgicamente, a consecuencia del delito que el mismo provoco, consecuentemente ya no sera necesario aplicar una pena. Falta de Merecimiento de Pena: que el delito sea insignificante o poco frecuente y, que a su vez, estos no afecten gravemente el inters pblico. Tambin llamados delitos de bagatela o de poca monta. La pena privativa de libertad debe estar conminada en su extremo mnimo, por no as de dos aos. Mnima Culpabilidad: cuando se presenten circunstancias atenuantes que permitan una rebaja sustancial de la pena, vinculadas entre otros factores, a los mviles y finalidad del autor, a sus caractersticas personales, a su comportamiento luego de la comisin del delito, con exclusin de la confesin. Se tendr en consideracin, adems aquellos supuestos vinculados a las causas de inculpabilidad incompletas, al error de tipo y de prohibicin vencible y comprensin culturalmente condicionada disminuida y al arrepentimiento sin xito, la contribucin a la perpetracin del delito ser mnima en los supuestos de complicidad secundaria. Consentimiento del Imputado: que el imputado presente su consentimiento expreso para la aplicacin del Principio de Oportunidad, a fin de iniciarse el trmite correspondiente, lo que no implica necesariamente la aceptacin de su responsabilidad o culpabilidad en los hechos imputados, puesto que de lo contrario, se estara vulnerando su derecho de defensa y la presuncin de inocencia. Obligacin de Pago: que el imputado haya cumplido con el pago total de la reparacin civil, esto es la restitucin del bien, o en su caso el pago de su valor, y adems la indemnizacin por los daos y perjuicios, o en todo caso, se hayan puesto de acuerdo el referido imputado con la parte agraviada. Cabe precisar que en los casos de falta de necesidad de pena no es necesario la exigencia del pago de la reparacin civil.

7. Exclusin de Funcionarios Pblicos: en ningn caso puede aplicarse estos supuestos con funcionarios pblicos en ejercicio de su cargo. Es decir esta expresamente excluido el imputado que sea funcionario pblico y el delito cometido haya sido cuando se encontraba en ejercicio de una funcin pblica.