ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO.

Mara Luisa Villarreal Sonora gerentemalu@live.com.mx La democracia es el abuso de las estadsticas Jorge Luis Borges

Hola buenas tardes, mi nombre es Mara Luisa Villarreal sonora y actualmente gerente general de la empresa SIMBIOSIS, Manejo Integrado De Recursos Naturales, SA de CV. Somos una empresa dedicada a apoyar comunidades, grupo de productores, diferentes instancias de gobierno y agencias internacionales en la bsqueda de mecanismos, modelos y de iniciativas que puedan resultar no slo en un mejor de recursos naturales, sino tambin en negocios sustentables. Es decir, intentando encontrar un equilibrio entre lo econmico, lo social y lo ambiental (porque uno sin los otros, simplemente, no es sustentable). Bien, quiero comentarles, no advertirles que por lo general muestra de presentaciones muy anecdtico porque por lo general trato de referirme a experiencias vividas por su servidora o por otros miembros de la empresa o colaboradores y amigos de otras organizaciones, ejidos o empresas. Bien, cuando comienzo hablar de ordenamientos territoriales comunitarios, me gusta comentar que el primer ordenamiento que realizamos, en el ao de 2006, para el ejido Manuel vila Camacho en el municipio de Othn Pompeyo Blanco en el sur de Quintana Roo, lo hicimos sin ninguna experiencia previa, para llevar a cabo un estudio de esta magnitud. Es decir, para ser honesta y tal vez no debera mencionarlo delante de CONAFOR, que no contbamos con la capacidad suficiente para llevar a cabo la caracterizacin integral de los recursos naturales, de los factores socioeconmicos, y de potencialidades; de mezclar talleres con trabajo de campo y sistema de informacin geogrfica; pero para tranquilidad de la Comisin nacional forestal vale la pena decir que un proceso de aprendizaje de la comunidad y de nosotros y al final solventamos estas deficiencias. Hay muchas preguntas que nos hacemos con respecto a los ordenamientos territoriales comunitarios (y muchos otros proyectos) as que tratar de comentarles un poco la experiencia que hemos tenido con esta herramienta en los cinco aos que hemos realizando diversos ordenamientos territoriales comunitarios en los estados de Campeche y Quintana Roo. Pero antes quiero aclarar, que nuestra empresa no se dedica solamente a realizar ordenamientos territoriales comunitarios, hacemos una enorme diversidad de proyectos. Pero ahora vengo hablar desde ordenamientos en esa regin del pas. Quisiera tocar algunos de los cuestionamientos ms comnmente realizados (a nosotros): qu avances hay en los ordenamientos territoriales comunitarios en Campeche y Quintana Roo?, Qu tanta aceptacin ha tenido el ordenamiento territorial comunitario en esos estados? Cmo ha apoyado el ordenamiento territorial comunitario en la gestin forestal de las comunidades de esos estados? y finalmente, Cmo fortalecemos los ordenamientos territoriales comunitarios? (Y slo me dieron 20 minutos para contestar esto, por eso lo trae por escrito). Cmo marco de referencia quisiera comentarles que Quintana Roo es tal vez uno de los estados con la mayor complejidad de herramientas, instrumentos y normatividad ambiental; muchos consultores y 1

amigos de otros estados me dicen que prcticamente somos neurticos y maniticos de los instrumentos y la regulacin ambiental, tenemos el 20% de la superficie estatal en reservas de algn tipo, tenemos prcticamente toda la superficie costera desde el lmite con Belice hacia el norte y bordeando hacia el estado de Yucatn en ordenamientos ecolgicos territoriales, ordenamientos ecolgicos locales o reas marinas protegidas as que los ordenamientos territoriales comunitarios, tienen el reto de venir de adentro hacia afuera, desde la comunidad hacia fuera, en un marco de planeacin participativa; adems tienen que insertarse en un sin nmero de instrumentos regulatorios y algunas veces se traslapan o son discordantes o chocan completamente. Bien, resulta que bsicamente las comunidades comenzaron adentrarse en los ordenamientos territoriales comunitarios en el estado de Quintana Roo y Campeche, como respuesta a un ejercicio de sensibilizacin que realiz bsicamente la Conafor a principios de la dcada del 2000. En este punto ya se realizaban diversos ordenamientos ecolgicos en el estado bsicamente Quintana Roo y los municipios estaban en un proceso de ordenamiento en Campeche. Sin embargo, la posibilidad para la comunidad de poder planear desde ellos hacia fuera, el uso de su tierra, nos pareci a todos una herramienta increble, con potencial fabuloso. Ahora, el asunto era tratar de trabajar sobre la forma en la que podamos lograr efectivamente que esta herramienta se generara de manera adecuada para que al fin funcionara. Darnos cuenta de que necesitbamos comprender , inventariar o zonificar de manera holstica, no solo la cantidad de recursos, comprender tambin los procesos involucrados del uso o mal uso de los recursos con los que los ejidos contaban, sus cuellos de botella y sus fortalezas, para poder planificar de manera real el destino de sus iniciativas productivas, de las reas que ameritaban ser sujetas a conservacin o a algn tipo de manejo especial, pero sobre todo para tener certidumbre en el tipo, la superficie, los lmites de las tierras bajo su propiedad (y es que an a la fecha hay ejidos que desconocen esta o tienen errores graves en sus mediciones, mapas o en la delimitacin fsica de los predios). Tambin representaba la oportunidad de tener un poco ms de certidumbre sobre la viabilidad de los proyectos que estuvieran realizando, que hubiera sido ideados mas no llevados a cabo y en algunos casos, para la mejora de aquellos proyectos que estaban siendo realizados y que con mayor informacin y ms certidumbre, podan traducirse en mayores beneficios. Y aunque parezca difcil de creer, fue, en mi opinin, el mayor reto de conocer sus debilidades y desventajas y cmo afectaban su productividad lo que les parece especialmente atractivo, al emprender este tipo de estudios integrales. Me preguntaran (que de hecho me preguntaron), cul ha sido la principal ventaja de los ordenamientos territoriales comunitarios, me refiero a la regin de Quintana Roo y Campeche, donde tenemos experiencia directa, yo dira que las ventajas primero habra que dividirlas para el beneficiario final, quien sea el beneficiario porque ah las ventajas son distintas pero existen, y yo creo que vale la pena resaltarlo, as que me pidieran un nmero (enamorada como soy de los nmeros) dira que son tres tipo de beneficiarios que han visto ventajas en los ordenamientos: Primero que nada es el beneficiario directo, que es la comunidad o el ejido, quien al lograr obtener una herramienta que muestre de manera grfica (ya saben los mapas, planos y fotografas areas, las fotografas de las zonas en informacin grfica que se genera a travs de los mapas hablados y de todas las herramientas participativas que permiten ilustrar las diferentes facetas que investigan esos ordenamientos) y la recuperacin de informacin 2

histrica, social, ambiental, econmica, de organizacin, tcnica, prctica, anecdtica y vivencial, que recuperamos para hacer este anlisis completo; les otorga la ventaja de tener informacin (la informacin es poder) lo que les otorga una visin ms clara de hacia dnde pueden dirigir sus esfuerzos de organizacin, de las necesidades de fortalecimiento de capacidades y de impulso econmico, de las necesidades y ventajas de las iniciativas de conservacin, y de la inminencia de proteger alguno de sus recursos que pueden estarse viendo amenazados. Un segundo beneficiario que hace uso de las ventajas de los ordenamientos territoriales comunitarios (en los estados en los que hemos trabajado) son los financiadores o agencias de gobierno involucradas en el apoyo y fortalecimiento de las comunidades y ejidos que buscan el manejo sustentable de sus recursos naturales; ya se ha a travs del impulso de proyectos de inversin, de fortalecimiento de capacidades y aquellos que estn interesados en impulsar proyectos integrales que puedan derivar en un beneficio real para las comunidades y los ejidos que estn promoviendo, valga la redundancia, una forma ordenada de escalar desarrollo de su comunidad y esta es la palabra clave para los financiadores : ORDENADO. La claridad, transparencia que brinda un documento le permite al financiador tener criterios de filtrado de entre un sin nmero de solicitudes, porque con un OTC existe un poco mas de certidumbre de hacia dnde va el financiado, que es lo que quiere y da un poco ms de esperanza de que el apoyo, financiamiento o inversin va a permear y resultar en algn beneficio real. Hay un principio de orden. Un tercer sector que ha encontrado ventajas en los ordenamientos territoriales comunitarios, ha sido precisamente el de los asesores tcnicos, alias los PST; y es que la experiencia de involucrarse en el tipo de trabajos, los cuales implican el reto de coordinar un esfuerzo detectivesco de trabajo participativo, trabajo tcnico de campo, investigacin social, econmica, de organizacin, de sistema de informacin geogrfica; una mezcla de antroplogo social, bilogo, forestal, ingeniero informtico, gegrafo y promotor comunitario; implica que el despacho debe de involucrarse en procesos multidisciplinarios, aprender a trabajar en equipo, aprender a trabajar con la comunidad y aprender de manera eficiente (porque si somos honestos muchas veces es poco el tiempo para hacer los ordenamientos y an as se espera que el ordenamiento tenga suficiente calidad, si no es que excelente calidad).

Creo que los ordenamientos en general tiene la ventaja de ser procesos conjuntos de aprendizaje, herramienta de planeacin, punto de referencia de los cuales partir hacia adelante y como dice Alan Lakein (un famoso autor de manejo personal del tiempo) : planear permite traer el futuro al presente, de modo que puedas hacer algo al respecto, ahora. Bien, se preguntarn (deca que de hecho me preguntaron), cul ha sido la principal ventaja de los ordenamientos territoriales comunitarios en los estados de Quintana Roo y Campeche (donde hemos trabajado), les dira que ha permitido a las comunidades el tener una idea ms clara, una mejor idea de hasta dnde puede llegar con sus iniciativas, como pueden ir planeando el futuro y les permite a otros actores el visualizar este camino, junto con ellos. Este es un reto increble por qu nuestros productores, en nuestras comunidades indgenas, en otros ejidos forestales, viven al da. Las personas deben pensar en lo que van a comer el da de hoy o maana y rara vez poseemos una cultura de pensamiento a largo plazo, lo cual nos va limitando para crecer, 3

precisamente a largo plazo. Para poder desarrollar proyectos consistentes y mejores necesitamos esta visin a largo plazo que le pueda garantizar al financiador, al inversionista, al que nos est apoyando y a ellos mismos el xito, la eficiencia, el poder lograr la meta que se estn proponiendo a largo plazo. Largo plazo siempre es un problema cuando tratamos de trabajar con comunidades que estn tratando de impulsar proyectos de desarrollo. Sin embargo, cuando empezamos a trabajar los ordenamientos territoriales comunitarios y empiezan primero a conocer lo que tienen, a saber lo que no tienen, y pueden visualizarlo en papel, a verlo en planos, muchas cosas se van aclarando, tambin surgen muchas dudas, pero es parte del trabajo del asesor tcnico y de ellos mismos el buscar las respuestas en un proceso de descubrimiento de la propia comunidad. Ventajas. Formacin de recursos humanos. Les dira que los ordenamientos territoriales comunitarios tambin representan la opcin increble para la formacin de recursos humanos dentro de las propias comunidades, esto significa que en mucho de las comunidades donde se realizan ordenamientos, nos encontramos con gente que tiene un enorme potencial para funcionar como tcnicos comunitarios. Esto representa, entonces, un doble beneficio para la comunidad no slo por la gente que asiste a los talleres, a las reuniones y que apoya los servicios tcnicos en los estudios de campo y en la recopilacin de informacin, sino por el percatarse que cuentan con las capacidades necesarias para poder resolver muchas de las problemticas tcnicas y de organizacin de su propia comunidad, es ste darse cuenta de que pueden hacer las cosas no slo como un mero estudio, no solo como receptores, sino como una oportunidad de involucrarse y abrir los ojos al hecho de que pueden y tienen el potencial para su propio fortalecimiento (pero esta es una ancdota de explicacin muy larga y se las dejo para otro da). Bueno, es una ventaja djenme se los explic rpido : puede parecerles irnico o increble que le diga que los ordenamientos territoriales comunitarios pueden llevarse a cabo , y de hecho los hemos llevado, a cabo en muchas de las comunidades donde hemos trabajado, aproximadamente con un 70% de recursos humanos de la propia comunidad, y me refiero a la formacin de tcnicos comunitarios haciendo trabajos para ordenamiento territorial comunitario. El cmo, si es una explicacin algo larga, asi que con gusto se las pongo por escrito y se las mando a su correo electrnico. Ventajas. Otra ventaja enorme de los ordenamientos territoriales comunitarios en Campeche y Quintana Roo ha sido el funcionar como herramientas y antecedentes para proteger los intereses de los productores (primero en tiempo, primero en derecho). Aqu s me quiero tomar los minutos para contar una ancdota que pas con los ordenamientos en Quintana Roo; resulta que la autoridades estatales (a travs de la Secretara de ecologa del Estado y de los propios municipios), se encuentra en un proceso de ordenamiento ecolgico de todo el estado de Quintana Roo, y an hoy todava contina el proceso de ordenamientos como tal. Si, aunado a ordenar toda la costa, ahora van por todo el Estado. Somos Consejeros para el municipio y nos toca asistir a las reuniones de evaluacin de los POEL en el rea. Bien, pues resulta que en la reunin de validacin del ordenamiento ecolgico local del municipio de Othn P. Blanco (que entonces ocupaba todo el sur de Quintana Roo Ahora ya se dividi en el municipio de OPB y de Bacalar) el consultor contratado nos mostr el plano de uso de suelo ya saben usos permitidos, usos no permitido, usos condicionados, densidades permitidas de construccin, actividades permitidas, no permitidas, regulaciones etc. pero cuando nos mostr el plano lo primero 4

que capt nuestra atencin fue que haba estos unidades de gestin ambiental que son estos polgonos gigantescos de varios miles de hectreas en todo el municipio; nos percatamos de que prcticamente pasaban por encima y planchaban (no tomaban en cuenta ) la mayor parte los ordenamientos en los que habamos trabajado con las comunidades, y que otros compaeros haban trabajado con sus comunidades. Es decir, de los 10 o 20 ordenamientos territoriales comunitarios que existan en la municipalidad, con un promedio de 10,000 ha cada uno (algunos mas grandes) para una superficie aproximada de 100 a 150,000 ha, el ordenamiento ecolgico local que estaban promovindose por el gobierno el Estado y por otras instancias de gobierno federal omiti los ordenamientos territoriales comunitarios. Con los impertinentes que siempre somos, y lo sabrn si van a Quintana Roo y les cuenta de nosotros, que somos muy preguntones, se me ocurri preguntarle el consultor si haba tomado en cuenta los ordenamientos territoriales comunitarios de las comunidades, que YA ESTABAN inscritos en el RAN, por decreto de Asamblea (despus de todo estbamos hablando de ejidos), esos OTC que estaban justo debajo de sus mapas, en algn lugar, creo que la pregunta le sorprendi; luego creo que por su reaccin - ya sabes cundo te pescan malparado (casi puedo asegurarles que era la primera vez que alguien le preguntaba eso o que escuchaba de los ordenamientos territoriales comunitarios), nuestro experto en ordenamientos ecolgicos. As que tuvo que entrar al quite un funcionario de ecologa estatal, la Secretara que est promoviendo estos ordenamientos, y me hizo la observacin de que los ordenamientos territoriales comunitarios estaban por debajo, muy por debajo jurdicamente (porque eran hechos por las comunidades) con respecto a los ordenamientos ecolgicos territoriales (que eran hechos por el gobierno) y que de hecho no eran instrumentos legales. Poco pude hacer para convencer a este funcionario de que de acuerdo a la ley agraria son los ejidos los que tienen esta atribucin para poder decidir sobre el uso de suelo y destino de sus tierras (aunque tengan que solicitar la concesin o los permisos a la Federacin a quien sea), y prcticamente lo que dijo es que los ordenamientos territoriales comunitarios no tenan ninguna validez, pero no convenci a muchos de los que estbamos presentes, la discusin se levant en la mesa y entonces tuvieron que sentarse revisar la validez o no de los ordenamientos territoriales comunitarios sobre o debajo de los ordenamientos ecolgicos territoriales. Lo que qued claro, despus de consultar con diversos amigos entre ellos el bilogo Salvador Anta, de algunos juristas sobre cuestiones agrarias, sobre cuestiones legales, sobre cuestiones ambientales es que efectivamente existe un vaco en el cual se supona que los territorios que estaban siendo ordenados por el reglamento ecolgico no tenan ningn instrumento regulador previo, cuando un POEL o POET se establece en un sitio donde hay un PDU, por ejemplo, se supedita a ste; es decir, el programa de ordenamiento ecolgico dice: lo que diga el Programa de desarrollo urbano, desafortunadamente no hay mucha jurisprudencia sobre OTC y POET. Y ahora, Gerardo Negrete de INE, en su presentacin anterior, acaba de resolverme la duda, comentando que lo que se requiere para que un OTC sea vlido, es la aprobacin del Cabildo municipal. Finalmente se detuvo el ordenamiento ecolgico territorial y actualmente se encuentra en revisin, pero o puedo garantizarles que mucha de la discusin y los argumentos tcnicos que emitimos sobre la problemtica que existe de los reglamentos ecolgicos (sobre todo la escala sin mencionar el hecho de que por lo general el proceso para generarlos an cuando argumenta consultas nunca va a ser tan especfico, detallado y cercano a los usuarios como son los ordenamientos territoriales comunitarios).

Otra ventaja de los ordenamientos territoriales comunitarios en Quintana Roo y Campeche es que genera credibilidad. La credibilidad de las comunidades en los estudios tcnicos es un tema muy delicado y complicado, ya que en muchos de los estudios tcnicos, mucho de lo que la propia Comisin nacional forestal cuestiona los talleres en los foros que se realizan para presentar los avances y metodologas (por cierto comento aqu que los foros son una gran ventaja porque permiten apreciar los avances, de alguna manera nos permiten sentirnos algo presionados -a los servicios tcnicos -para apresurarnos el cumplimiento de los tiempos y las formas), y es que muchos de los ordenamientos, de los primeros ordenamientos que se realizaron al menos en Quintana Roo y Campeche (y que desafortunadamente tengo que admitir que sigue sucediendo) no involucraban realmente a las comunidades, actualmente muchos de los procedimientos se encuentran bien delimitados y se ha repetido muchas veces por lo que es fcil saber cuando un trabajo de este tipo est hecha de manera adecuada, fue pertinente para la comunidad, o por el contrario es un trabajo de gabinete (por ms bien hecho que este). Pero cuando se realiza de manera realmente participativa involucrada la comunidad y haciendo el esfuerzo de integracin de informacin desde la misma se gana no slo la credibilidad de los financiadores o de las agencias para la comunidad ganarse la credibilidad del consultor y ellos mismos comienzan a creer en centros en sus capacidades y su capacidad por los problemas. Qu tanta aceptacin ha tenido los OTC en estos estados? Puedes dira que existen muchos estudios de ordenamiento territorial comunitario en la medida en la que han ido permeando las ventajas de tener una planeacin y conocimiento comn y cercano a la realidad ejidal; en la medida en la que se van viendo los beneficios de contar con un instrumento de planeacin cercano a la comunidad, se va creando conciencia en otros comunidades que no tenan ordenamiento. Adems debo resaltar el hecho de que prcticamente se ha vuelto o una necesidad y la obligacin para las comunidades, para demostrar que tienen la intencin, por su propia iniciativa, tienen la disposicin para organizarse de manera adecuada. Siempre les digo a las comunidades que no puedes profesar sin el ejemplo. Si vamos a exigir es porque tambin somos responsables, y la responsabilidad en la casa de uno empieza por ordenar la casa; no basta con saber que tienes una cocina, cuarto bao y un patio; tambin tienes que saber que tienes en la cocina que te falta tu tubera de gas o que esta tiene fuga, o que tu fogn est mal, que contamina; tienes que saber si tu cuarto tiene goteras o si tiene suficiente espacio para toda la familia tienes que saber si tu huerto de traspatio produce lo suficiente o de calidad; no basta con tener un ejido, no basta con saber que tenemos recursos naturales. Es nuestra obligacin, se lo digo porque yo tambin soy esposa de ejidatario y ejidataria en Quintana Roo, tener un principio de orden en nuestras comunidades para poder impulsarlos hacia delante y dejar de dar crculos y crculos y crculos, como el perro que persigue su cola. No todo es color de rosa, no existen indicadores ni orientadores para los ordenamientos, son uno de los estudios, para los tcnicos, que mejor paga; lo que tambin ha generado muchos despachos patitos para ordenamientos territoriales comunitarios. Si me preguntan, la aceptacin de los ordenamientos les dira que los aquellos que estn funcionando y donde los ejidos que los han desarrollado han tenido aunque sea un ligero avance, han permitido generar ejemplos para otras comunidades que comienzan a estar interesadas; realmente existen todava muchos ejidos por ordenar, pero tambin hay que reconocer que muchos de sus ejidos no son forestales, si bien tienen ecosistemas naturales an , no se clasifican como ejidos forestales. Tenemos ejidos ganaderos, caeros, ejidos chileros, en general dedicados a otras actividades no relacionadas directamente con el sector forestal.

Sin embargo, observan a sus vecinos, platican con ellos y van iniciando sus propios procesos para encaminarse hacia algn tipo de ordenamiento de sus propias comunidades. Todava hay mucho trabajo que hacer. Finalmente, reflexionando sobre lo que los ordenamientos territoriales comunitarios necesitan, podra decirles que necesitan muchas cosas; necesitarn insertarse en la normatividad de alguna manera, entender esta certidumbre jurdica que tienen los programas de desarrollo urbano, ante por ejemplo los ordenamientos ecolgicos territoriales; se requiere por que en la medida en la que las comunidades y los ejidos van siendo normados desde afuera quedan fuera de sus propias actividades. Y tengo cantidad de ejemplos para mostrarles, pero basta comentarles que hay tres ejidos en el sur de Quintana Roo que quedaron incluidos en el programa de manejo de la reserva de la zona sujeta a conservacin especial santuario del manat Baha de Chetumal y el ejido calderitas, se encontr de un da para otro, vuelvo aclarar an que las autoridades no dijeron que tuvieron oportunidad de reclamar en las consultas pblicas que es esto un tema de discusin, se encontraron con que tenan 10,000 ha de sus ms de 30,000, la tercera parte del ejido en rea de proteccin; parcelas y trabajaderos, estaban en esos 10,000 ha quedaron y a la fecha continan vedados para cualquier tipo de financiamiento o apoyo o siquiera para poder trabajar. Cuando hicimos el ordenamiento de el ejido Manuel Avila Camacho nos topamos con que una esquina del ejido estaba dentro el ordenamiento de la zona lagunar Bacalar, en este caso no hubo tanto problema porque el rea estaba en uso agropecuario, aunque la comunidad y nosotros hemos trabajado y una parte de esa zona la consideramos de conservacin pero como el ordenamiento ya estaba decretado, a eso me refiero con primero en tiempo, primero en derecho, tuvimos que aceptar lo que deca el ordenamiento. En Campeche una de las de los lineamientos que no os pide la Comisin nacional forestal es precisamente de seguir los ordenamientos existentes y en el caso del ejido si me toca nos encontramos que cuando trabajamos en su rea forestal, estamos hablando de un rea de ms de 50,000 ha, se encontr prcticamente de toda dentro de la reserva estatal Balam Ku, y no saban, de esas 50,000 ha en 9000, aproximadamente, se encontraban en zonas ncleo; es decir, ser aprovechamiento (excepcin de investigacin y vigilancia). Con los ordenamientos que estamos haciendo actualmente en el estado de Campeche y Quintana Roo nos hemos encontrado que tambin porciones en algunos casos considerables de sus salarios estn dentro de reservas, y en todos los casos las comunidades no lo saba. Cada vez que nos reunimos con las autoridades para aclarar o para comentar el tipo de situaciones el argumento es que existe las consultas pblicas en las comunidades tienen la obligacin de asistir a ellas y de emitir sus opiniones tcnicas y sus inconformidades. Hay que trabajar muchsimo sobre el marco de insercin y coordinacin de los ordenamientos territorios comunitarios sino para que nos estamos haciendo. Otra cosa que necesitan los ordenamientos territoriales comunitarios y la mayor parte de los proyectos que ver las instancias diferentes instancias es, como podra decirlo, que necesitamos la regionalizacin, creo que s lo llamo, es la capacidad para los financiadores para los tomadores de decisiones de entender muy bien las diferencias que existen de un estado a otro de un municipio a otro de una regin del pas a otra. 7

Es muy distinto tratar de ordenar 50,000 ha de selva, biodiversa, de muy difcil accesibilidad; o de reas que requieren un anlisis legal de instrumentos y de compatibilidad con instrumentos existentes; o de un ejido que pensar de que es pequeito en superficie de hectreas puede tener una complejidad de organizacin o y mov fuerte por lo que se requiere mucho trabajo comunitario; para serles honesta los seis meses que por lo general nos dan el papel para cumplir con los ordenamientos siempre se reducen a cuatro y si bien se ha logrado sacar el trabajo siempre que da es impresin de que pudiste haberlo hecho mejor. Otra cosa los ordenamientos, que tambin est resultando un nudo; tenemos ejidos que cuando o entro la CONAFOR ya contaban con infraestructura antigua, y se colocaron en nivel tres o cuatro; estoy hablando del ejido General lvaro Obregn, resulta que los ordenamientos ahora son una especie de prerrequisito para avanzar en apoyos hacia inversiones etc. pero Obregn, a pesar que intent en diversas ocasiones solicitar ordenamiento no se le concedi porque era un productor de nivel tres, a pesar de que su aserradero tena sin funcionar ms de 10 aos y no podan otorgar sus programas de manejo forestal y tenan una serie de problemticas por no conocer el potencial de recursos sus zonas de aprovechamiento; por qu su fama, y su clasificacin por tener un aserradero destartalado y maquinaria que no serva , bast para colocarlo como ejido industrializado, ya como transformadores; pero en la realidad no es as, as que en las ltimas reuniones cuando solicitaron apoyos de inversin tuvimos que enfrascarnos en la argumentacin porque nos pedan los ordenamientos y el ejido no los tena. Quiero aclarar este punto que el ejido se vio obligado, porque ahora es uno de los ejidos que se va a tomar como modelo en el estado de Campeche, nos vimos obligados todos a realizar el ordenamiento sin ningn tipo de financiamiento, nos brincamos el ordenamiento, nos brincamos el reglamento interno porque no era viable para financiarle, para el ejido de este nivel y lo que obtuvimos fue un pago para hacer un plan local de desarrollo; pues son con esos $50,000 con eso hicimos el ordenamiento, el reglamento interno y el plan local de desarrollo; no porque seamos buenos agentes, sino porque el ejido tiene la necesidad real de contar con sus instrumentos de regulacin y porque va a ser parte de un proceso de certificacin, y no poda ser posible que un ejido el proceso de certificacin no tuviera su ordenamiento. Esta es una leccin muy valiosa de la importancia los ordenamientos, no es una queja, el ejido lvaro Obregn no tenan ordenamiento ni poda accesar a los fondos para realizarlo, tuvieron que negociar; como no poda negociar con sus financiadores, tuvieron que negociar con los tcnicos, con sus prestadores de servicios tcnicos y con nosotros que estamos viendo otro tipo de proyectos con ellos; es un ejido que vale la pena, y ellos mismos entendieron la necesidad de tener su ordenamiento para poder beneficiarse no slo esa fama que tenan pero tambin de tener un instrumento real que les permitiera tener un principio de orden para poder avanzar en su caso hacia la certificacin. Como ejido Modelo, estn muy conscientes de que no pueden dar el ejemplo, y quedarse sin l. Es cuando la gente de las comunidades llega tener esta capacidad de auto entendimiento cuando nos damos cuenta que el esfuerzo ha permeado cuando de manera individual la gente se da cuenta de la importancia del orden en sus comunidades y es un grupo cohesionado no perfectamente pero cohesionado es cuando nos damos cuenta que los esfuerzos han permeado. Nosotros an estamos aprendiendo, estamos lejos de ser expertos pero nos ocupa hacerlo mejor. Como responsables de ordenamientos territoriales comunitarios, contamos la historia del ejido; en el 8

ordenamiento territorial comunitario esa historia se vuelve la historia y muchas veces la tarjeta de presentacin, debut o despedida del ejido. Chimamanda Adichie , autor africana, dice que esto se llama Ngali, el poder de uno sobre otro, el poder de contar la historia del otro y hacer que sta sea la historia definitiva. Mourid Barghouti, poeta palestino, dice que si quiere despojar a un pueblo, slo cuenta su historia de manera deficiente. Finalizo mi exposicin comentndoles una ancdota personal, Mi abuela materna, que es una mujer muy sabia, cuando yo no ordenaba mi cuarto, siempre me recitaba un versculo de la Biblia: Para ordenar el mundo, debemos primero ordenar el pas; para ordenar el pas, debemos ordenar la familia; para ordenar la familia, debemos fortalecer nuestra vida personal; y para cultivar nuestra vida personal, debemos ordenar nuestros corazones de manera correcta. Libro de Isaas de la Biblia. Muchas Gracias.