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Bruna Daniela da Silva Flvia Cremonesi de Oliveira Tanya Stergiou

RESDUOS ELETROELETRNICOS NO BRASIL

Santo Andr 2007

RESUMO
SILVA, Bruna Daniela da, OLIVEIRA, Flvia Cremonesi, STERGIOU, Tanya. Resduos Eletreoeletrnicos no Brasil, Santo Andr, 2002. 96 p.

Resduos eletroeletrnicos possuem grandes quantidades de metais pesados, que destinados de forma incorreta podem acarretar diversos e graves problemas. O objetivo deste estudo foi verificar a viabilidade de importao de resduos eletroeletrnicos para o Brasil, considerando os principais impactos ambientais e danos sade pblica causados por esses resduos, aspectos da legislao ambiental vigente em relao ao tema, levantamento dos nichos que compem esse mercado, bem como a receptividade dos mesmos em relao a uma possvel importao de outros pases para tratamento interno, alm de uma estimativa do nvel de conhecimento dos trabalhadores envolvidos nesse tipo de atividade acerca do assunto. O resultado desse estudo demonstra que a situao do lixo tecnolgico no Brasil ainda uma questo que requer muita ateno no que se diz respeito legislao ambiental especfica, s iniciativas pblicas, privadas ou da prpria populao, principalmente no que se diz respeito aplicao prtica das atitudes que visam garantir um manejo seguro, como tambm em relao s informaes gerais sobre essa categoria de resduos, necessitando de mais pesquisas relacionadas ao tema. Demonstra ainda que, de um modo geral, so necessrias medidas mais eficazes para tratamento dos resduos gerados internamente antes de pensar na questo de uma importao proveniente de outros pases.

Palavras chave: Resduos eletroeletrnicos. Sucata tecnolgica. Sade pblica. Impacto ambiental. Legislao ambiental. Reciclagem.

ABSTRACT

Eletro-eletronic residual possess great amounts of heavy metals, which are often disposed of in an incorrect manner and as such, can cause a diversity of serious environmental and social problems. The study carriedn out has the objective of verifying or not, the viability of importation of eletro-eletronic residual to Brazil. In order to carry out the study, a bibliographical survey of the main environmental impacts and damages to the public health caused by these residues was elaborated, aspects of effective environmental legislation in relation to the subject were studied, field research was carried out in the niche markets in this area, interviews were conducted to measure and better understand the opinions of workers involved in the area of waste in relation to importation such residuals. Furthermore, the level of knowledge of those workers directly involved in this type of activity were also taken into account. The results of this study demonstrate that technological waste in Brazil remains a question that requires a lot of attention in respect to environmental legislation more specifically, as well as the public, private

and community initiatives, principally in respect to the practical application of the attitudes which aim to garantee the secure management os such items. Furthermore, in relation to the general information on the subject of residuals, greater research is requied into the theme. This demonstrates that on a general level, internally - more efficient measures need to be taken to treat residuals prior to taking into consideration the question of the importation of such goods to other countries.

Words Key: Residuals eletro-eletronics. Technological scrap. Environment public health. Environmental impact legislation. Recycling.

SUMRIO

1 INTRODUO 1.1 Resduos slidos no Brasil e a sustentabilidade da reciclagem 1.2 Perigos sade relacionados aos resduos slidos 1.2.1 Agentes fsicos, qumicos e biolgicos x sade pblica 1.2.1.1 Agentes fsicos 1.2.1.2 Agentes biolgicos 1.2.1.3 Agentes qumicos 2 OBJETIVO 2.1 Geral 2.2 Especficos 3 MATERIAL E MTODOS 3.1 Local de estudo 3.2 Procedimentos 3.3 Pesquisa de campo 3.4 Consideraes ticas 4 RESULTADOS 4.1 Metais Pesados e danos causados Sade Pblica 4.2 Metais pesados presentes no computador 4.3 Equipamentos de segurana necessrios ao manuseio de produtos que contenham metais pesados 4.4 Impacto ambiental decorrente dos metais pesados presente nos resduos eletroeletrnicos 4.5 Legislao Ambiental 4.5.1 Conveno de Basilia (1989) 4.5.1.1 Segunda Reunio das Partes da Conveno de Basilia 4.5.2 Poltica Nacional de Resduos Slidos 4.5.3 Agenda 21 4.5.4 Resoluo CONAMA 257/1999 4.6 Desempenho setorial da indstria eletroeletrnica 4.7 Mercado de reciclveis no Brasil

4 5 9 11 11 12 13 14 14 14 16 16 17 20 20 21 21 23 24 25 27 27 28 29 31 32 33 35

4.7.1 Mercado de matrias-primas 4.7.2 Mercado de lojas (varejo) 4.7.3 Atividades Marginais 4.8 Definio dos atores sociais 4.8.1 Catador de rua 4.8.2 Cooperativas de reciclagem 4.8.3 Microempresas 4.8.4 Sucateiros

35 36 37 38 38 39 40 41

4.9 Entrevistas de campo com trabalhadores e micro-empresas da cidade de Santo Andr 41 4.9.1 Entrevista com um sucateiro 41 4.9.2 Entrevista em micro-empresa que atua no ramo de baterias de carros e sucatas de alumnio 43 4.9.3 Entrevista em uma revenda de eletrnicos usados 44 4.9.4 Entrevista em uma micro-empresa de reciclagem 45 4.9.5 Entrevista em um depsito de materiais reciclveis 47 4.10 Entrevistas no Bairro Santa Efignia, So Paulo 4.10.1 Entrevista 1 4.10.2 Entrevista 2 4.10.3 Entrevista 3 4.10.4 Entrevista 4 4.10.5 Entrevista 5 4.10.6 Entrevista 6 4.11 Entrevistas com empresas de reciclagem e processamento de resduos eletroeletrnicos 4.11.1 Entrevista com a empresa TCG Recycling Brasil 4.11.2 Entrevista com a empresa Suzaquim 4.11.3 Entrevista com a empresa Cimlia Reciclagem 50 50 51 53 54 55 57 58 58 63 68

4.12 Entrevista com cooperativas de reciclagem 74 4.12.1 Cooperativa de Produo, Coleta, Triagem e Beneficiamento de Materiais Reciclveis da Miguel Yunes - Coopermyre 75 4.12.2 Coopcicla 77 4.13 Entrevista em aterros sanitrios 4.13.1 Complexo do Aterro Municipal de Santo Andr, Santo Andr, SP 4.13.2 Transbordo Santo Amaro, So Paulo, SP 4.14 Entrevista com representantes de projetos ligados incluso digital e educao 4.14.1 Entrevista com representante do Projeto Computadores para Incluso 4.14.2 Entrevista com representante da iniciativa informal MetaReciclagem 4.14.3 Entrevista com responsvel por oficinas do MetaProjeto (Acessa SP) 5 DISCUSSO REFERNCIAS 79 79 80 81 81 86 89 91 95

1 INTRODUO

Em sociedades modernas, o consumo elevado e o ritmo rpido da inovao e da obsolncia programada fazem com que os equipamentos eletrnicos se transformem em sucata tecnolgica em menores espaos de tempo. A exportao dessa sucata gerada nos pases mais desenvolvidos para os de menor renda aumentou de forma drstica recentemente, emergindo como uma opo para lidar com o problema gerado pelo excesso desse lixo. Isso ocorreu devido diversas razes, entre elas os custos elevados para uma destinao adequada ou para a desmontagem com fins de reciclagem. A exportao dos resduos eletroeletrnicos aos pases de no membros da OECD1 sob a emenda da Conveno de Basilia que permite a exportao desses equipamentos em funcionamento para reutilizao - ocorreu, em sua maioria, de forma ilegal devido ao abuso por parte dos exportadores, que misturam os equipamentos em funcionamento com outros sem a menor condio de uso.

Organizaes ambientais internacionais tais com o Greenpeace e a Rede de Ao da Basilia, esto fazendo campanha de encontro s quantidades enormes de resduos eletroeletrnicos que acabam em pases subdesenvolvidos, mas que, de

OCDE (Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico) uma organizao internacional dos pases desenvolvidos e industrializados com os princpios da democracia representativa e da economia de livre mercado. A sede da organizao fica em Paris, na Frana. Tambm chamada de Grupo dos Ricos. Juntos, os 30 pases participantes produzem mais da metade de toda a riqueza do mundo. A OCDE influencia a poltica econmica e social de seus membros. Entre os objetivos est o de ajudar o desenvolvimento econmico e social no mundo inteiro, estimulando investimentos nos pases em desenvolvimento. (WIKIPEDIA, 2007).

acordo com a Waste2, freqentemente no levam em considerao as pessoas que realmente esto desmontando o lixo eletroeletrnico por motivos de subsistncia. Os equipamentos sem funcionamento geralmente so reciclados por empresas em pequenas escalas. Embora a maioria destas prticas de reciclagem oferea ameaas sade humana e ao meio ambiente, ainda trabalho dirio e fonte de renda para milhares de pessoas no mundo todo.

A Waste certamente reconhece que os pases mais pobres e, especialmente as pessoas com menor renda que vivem nesses pases, esto freqentemente sobrecarregados com os objetos rejeitados por pases desenvolvidos, mas concorda que diversas questes precisam ser consideradas.

1.1 Resduos slidos no Brasil e a sustentabilidade da reciclagem

O crescimento da populao humana gera, conseqentemente, um excedente de subprodutos de suas atividades que supera a capacidade de adaptao do meio ambiente, o que pode representar uma real ameaa vida na biosfera. Devido ao potencial de reaproveitamento que os resduos representam, somado a um fator de interesse mundial que a preservao ambiental e promoo do desenvolvimento

WASTE (www.ewastecanada.ca): Organizao no governamental que atua em projetos de desenvolvimento nos pases da frica, sia, Amrica Latina e Europa Ocidental e visa o desenvolvimento sustentvel do ambiente urbano e a melhoria das condies de vida da populao de baixa renda. (EWASTECANADA.CA, 2007).

ecologicamente sustentvel, a dificuldade enfrentada pelas autoridades nessa questo, impulsiona a necessidade de reverter essa situao. (ANDRADE, 2002).

O rpido processo de urbanizao ocorrido no Brasil se deparou com uma falta de preparo e estrutura principalmente nessa questo. As poucas experincias realizadas at o momento relacionadas ao aproveitamento energtico e outras formas de processamento e destinao final so iniciativas isoladas a algumas regies e de abrangncia limitada, o que refora a ausncia de incentivos materiais e fiscalizao no cumprimento da legislao ambiental do pas. (ANDRADE, 2002; BORSOI, 2002). Sequer temos um marco regulatrio na questo do tratamento dos resduos slidos em geral. Podemos avaliar essa situao a partir da dificuldade em se obter informaes confiveis e com maiores detalhes sobre o tema. Ao consultar diversas fontes seguras, percebemos que os dados existentes so escassos, falhos e conflitantes, a comear pelas estimativas acerca da quantidade de resduos gerados. (HENRIQUES, 2004).

Segundo o Manual do Gerenciamento Integrado (IPT/CEMPRE, 1995), so produzidas diariamente no pas, cerca de 241 mil toneladas de lixo, dos quais 90 mil so de origem domiciliar. Dessa forma, a mdia nacional de produo de resduos por habitante, estaria em torno de 600 g/dia.

Composio do Lixo de So Paulo

Matria orgnica putrescvel Papel e papelo Metal ferroso Couro, borracha Plstico fino e grosso Vidro, terra, pedra Madeira Metal no-ferroso Diversos

Grfico 01 Composio do lixo em So Paulo


Fonte: IPT (Instituto de Pesquisas Tecnolgicas), 2000.

Uma cidade como So Paulo, no entanto, produz em mdia 1 kg/dia de lixo por habitante. A coleta seletiva realizada em apenas 192 dos 5507 municpios, situados principalmente nas regies sudeste e sul. (JURAS, 2000). Em 1989, na PNSB (Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico) publicada pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), apurou-se que da quantidade total de lixo produzido diariamente no pas, 75% so lanadas a cu aberto e 0,7% em vazadouros de reas alagadas. Somente 23,3% recebem tratamento mais adequado e cerca de 1% tem destino desconhecido. O lixo industrial, por sua vez, era coletado em 1.505 Municpios dos 4.425 pesquisados. Desse total, 66% no tinham coleta especial e os resduos industriais eram misturados ao lixo comum.

Destino Final do Lixo (% em peso)


100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Norte Nordeste C. Oeste Sudeste Sul Brasil
Vazadouro Controlado Sanitrio Total Compostagem Reciclagem Total

Grfico 02 Destino final do lixo no Brasil e por regies (porcentagem em peso)


Fonte: Borsoi, 2002

No caso da indstria de eletroeletrnicos, o desperdcio gerado no Brasil e no mundo podem causar danos ainda mais srios sade da populao e graves impactos ao meio ambiente. Computadores se tornam obsoletos dentro da lgica comercial a cada dois anos, mquinas so trocadas, baterias de celulares, equipamentos de impresso e conexo, cabos, infra-estrutura de rede, entre outros materiais relacionados ao uso de equipamentos digitais.

Os subprodutos gerados desses equipamentos poderiam ser implementados novamente no ciclo produtivo, reduzindo assim custos e tempos de produo, possibilitando maior competitividade e agregao de valores ambientais

demandados por outros pases do mercado interno e externo.

A reciclagem trmica ou material dos eletroeletrnicos reduz a necessidade global pela extrao de materiais virgens, como ferro, alumnio, combustveis ou metais preciosos (ouro ou prata, por exemplo), assim como a busca por ingredientes 8

txicos (cdmio, mercrio, chumbo, bismuto, etc), indispensveis para a produo da maioria dos elementos eltricos presentes nesses produtos. Alm da reciclagem, o reuso e a remanufatura de produtos ou componentes podem ser uma opo ecolgica e econmica ainda melhor para a economia de ciclo, desde que a oferta e a demanda estejam em equilbrio. Eletroeletrnicos como computadores, telefones celulares, cartuchos de toner ou cmeras fotogrficas descartveis, j esto sendo remanufaturados com sucesso. (FLEISCHMANN, 2001).

1.2 Perigos sade relacionados aos resduos slidos

Podem ser graves as conseqncias geradas sade da populao quando os resduos slidos esto dispostos de forma inadequada. Estes podem causar intervenes atravs da poluio do solo, da gua superficial e subterrnea e do ar, atravs de processos naturais como a biodigesto de resduos (LOPES et al., 2000). Conforme diversos autores, o lixo tambm pode ser um dos determinantes da estrutura epidemiolgica da comunidade, exercendo sua ao indireta sobre a transmisso de doenas associada a outros fatores. Machado e Prata Filho (1999), mostram que as autoridades sanitrias americanas verificaram relao entre 22 tipos de doenas e o manuseio inadequado de resduos slidos. Tchobanoglous, Theisen

e Vigil (1993), consideram evidente a relao entre sade pblica e as operaes de acondicionamento, coleta e disposio de resduos slidos.

Apesar de fundamental importncia, ainda so poucos os estudos realizados no Brasil acerca deste tema devido ao fato de existirem poucos centros de estudos que lidam com os resduos slidos e, por muitas vezes, os trabalhos realizados no agregarem a questo da sade pblica. (FERREIRA; ANJOS, 2001). Outros fatores tambm influenciam em maior ou menor escala, como por exemplo, a falta de ateno generalizada para os problemas de sade pblica por parte das autoridades do pas.

Algumas populaes esto mais expostas ao risco, principalmente aquelas que esto localidades que no possuem coleta domiciliar, que acabam se desfazendo dos seus resduos nas redondezas de suas habitaes, tornando o ambiente propcio para o desenvolvimento de vetores transmissores de doenas, entre outros fatores degradantes. Outra populao muito suscetvel a essa exposio aquela que se encontra nas proximidades de aterros, lixes, usinas de reciclagem e compostagem que, por mais controlados que sejam os aspectos tcnicos, sempre estaro expostas ao cheiro forte do manuseio desses resduos em grande quantidades, ou ainda, quando no tiverem acesso ao saneamento bsico, podero sofrer os efeitos tambm pela contaminao dos lenis freticos dos seus poos d'gua pelo chorume proveniente dos vazadouros de lixo. Os trabalhadores que esto diretamente envolvidos com atividades relacionadas ao manuseio, transporte e destinao final desses resduos tambm esto em grande exposio, pois existe o risco de acidentes de trabalho por falta de condies adequadas de

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trabalho e falta de treinamento, ou ainda o uso de tecnologias inadequadas, alm do contato direto constante com esses resduos. (FERREIRA; ANJOS, 2001).

1.2.1 Agentes fsicos, qumicos e biolgicos x sade pblica

Os mais freqentes agentes presentes nos resduos slidos que podem interferir na sade pblica podem ser divididos em: fsicos, biolgicos e qumicos.

1.2.1.1 Agentes fsicos

Entre os principais agentes fsicos decorrentes do gerenciamento dos resduos slidos est o odor, que pode causar cefalia, nuseas e mal estar. A poeira pode causar desconforto e perda momentnea da viso, alm de problemas respiratrios e pulmonares. O excesso de rudos durante as operaes de gerenciamento pode ser responsvel pela perda parcial ou permanente da audio e causar cefalia, tenso nervosa, estresse e hipertenso arterial. A vibrao dos

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equipamentos causa lombalgias, dores no corpo e estresse. Alm disso, um dos principais problemas so cortes e ferimentos ocasionados por objetos perfurantes e cortantes presentes no lixo. (FERREIRA; ANJOS, 2001).

1.2.1.2 Agentes biolgicos

A transmisso direta ou indireta de algumas doenas pode estar relacionada aos microorganismos patognicos presentes nos resduos slidos, principalmente quando entre estes esto tambm resduos hospitalares. Esses agentes podem ser encontrados principalmente na presena de lenos de papel, fraldas descartveis, absorventes, agulhas e seringas, preservativos, curativos, papel higinico, entre outros. Alguns vetores encontram condies adequadas de proliferao e sobrevivncia nesse meio, sendo responsveis pela transmisso indireta de algumas doenas. (FERREIRA; ANJOS, 2001).

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1.2.1.3 Agentes qumicos

Uma grande quantidade dos agentes qumicos presentes entre os resduos slidos pode ser classificada como perigosa. A maioria desses agentes qumicos est presente em pilhas, baterias, leos, graxas, solventes, produtos de limpeza, pesticidas, herbicidas, aerosis, cosmticos, remdios, entre outros.

Podemos citar como exemplo de efeitos sade os herbicidas e pesticidas que so neurotxicos (podem provocar infeces agudas no ser humano), podem levar a magnificao biolgica ou ainda gerar efeitos crnicos sade. Os metais pesados possuem efeito acumulativo e podem provocar diversas doenas. (FERREIRA; ANJOS, 2001).

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2 OBJETIVO

2.1 Geral

- Verificar a viabilidade de importao de resduos eletroeletrnicos para o Brasil.

2.2 Especficos

- Levantar dados relacionados questo do impacto ambiental dos resduos eletroeletrnicos.

- Levantar dados referentes questo dos danos sade decorrentes da contaminao por resduos eletroeletrnicos.

- Descrever aspectos da atual situao da legislao ambiental em relao aos resduos slidos no Brasil.

- Levantar quais nichos fazem parte do mercado de eletroeletrnicos no Brasil.

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- Investigar o tratamento dado aos resduos eletroeletrnicos nos diferentes nichos desse mercado.

- Verificar a receptividade dos trabalhadores informais, pequenas empresas e empresas de grande porte envolvidas nesse mercado em relao importao de resduos provenientes de outros pases.

- Estimar o conhecimento dos trabalhadores do ramo em relao aos impactos ambientais e perigos sade causados pelos resduos slidos.

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3 MATERIAL E MTODOS

3.1 Local de estudo

Foram adotadas para estudos de caso as cidades de Santo Andr e So Paulo, ambas no estado de So Paulo, por apresentarem grande representatividade no setor comercial e industrial. So Paulo a capital do estado de So Paulo, sendo a mais populosa cidade do Brasil e de todo Hemisfrio Sul (WIKIPEDIA, 2007). A sua populao estimada de 11.016.703 e rea de 1.523 km (IBGE, 2007). considerada a principal cidade do Brasil, seja do ponto de vista social, cultural, econmico ou poltico e considerada uma cidade global, ou seja, exerce significativa influncia em mbito regional, nacional e internacional. Possui cerca de 20 mil catadores de lixo e 150 cooperativas. (CMARA MUNICIPAL DE SO PAULO, 2007). O Departamento de Limpeza Urbana (LIMPURB) responsvel pelo gerenciamento dos servios de limpeza pblica, como coletas domiciliar, hospitalar e seletiva, varrio de ruas e destinao a aterros sanitrios. Santa Efignia um bairro da cidade de So Paulo, conhecido por ser um plo de comercializao de eletroeletrnicos novos, semi-novos e usados. Santo Andr est localizada na Grande So Paulo, sendo considerada um plo industrial e de servios de destaque regional e nacional. Possui 673.234 habitantes (IBGE, 2007) e uma rea de 175 km. Possui cerca de 500 catadores de lixo, 237 cooperativas, 100 pontos de comercializao de reciclveis e coleta cerca 16

de 700 toneladas/ano de resduos reciclados (MARSON, 2002). Nessa cidade tambm funciona o Complexo do Aterro Municipal de Santo Andr, que alm de aterro sanitrio, tambm unidade de tratamento de resduos lquidos percolados, usina de triagem de reciclveis (Coopcicla) e unidade de tratamento de resduos infectantes.

Mapa 01 Grande So Paulo, estado de So Paulo, Brasil


Fonte: Prefeitura de So Paulo, 2007

3.2 Procedimentos

Nas cidades de So Paulo e Santo Andr foram visitados aterros sanitrios, cooperativas de triagem e reciclagem de resduos slidos e ferros-velhos, onde

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foram entrevistados funcionrios e proprietrios. Tambm foram entrevistados nessa etapa catadores de rua e sucateiros.

Foram conduzidas entrevistas com pequenos empresrios (lojistas) do bairro Santa Efignia (So Paulo), alm de duas grandes empresas que atuam no tratamento de resduos eletroeletrnicos, a TCG - Technology Conservation Group Recycling e a Suzaquim, que possuem importante atuao e representam um dos eixos finais dessa cadeia no mercado interno.

Foram entrevistadas

tambm

outras

pessoas envolvidas

em iniciativas

governamentais ou de carter informal, estando incluso nessa etapa uma das responsveis por um programa governamental (Projeto Computadores Para Incluso) e um dos fundadores do grupo informal MetaReciclagem, ambas iniciativas que fazem prtica da reutilizao de computadores para incluso digital e educao.

Projeto

Computadores

para

Incluso

(http://www.governoeletronico.gov.br/projetoci), uma iniciativa do Governo Federal. Trata-se de um sistema nacional de recondicionamento de computadores usados, doados pelas iniciativas pblica e privada, recondicionados por jovens de baixa renda em formao profissionalizante, e distribudos a telecentros, escolas e bibliotecas de todo o territrio nacional. Existem trs Centros de Recondicionamento de Computadores CRC funcionando em carter piloto em Porto Alegre (RS), Braslia (DF) e Guarulhos (SP), totalizando 234 jovens aprendizes em formao. At abril de 2007, estas oficinas produziram 683 computadores recondicionados, dos quais 283 foram doados a 25 escolas, bibliotecas, telecentros e outras iniciativas de incluso digital selecionados pela Coordenao Nacional do Projeto. (PORTAL INCLUSO DIGITAL, 2007).

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MetaReciclagem consiste numa metodologia de reapropriao tecnolgica para a transformao social. A proposta se assenta em dois eixos: criao de de centros de MetaReciclagem (esporos) e pesquisa e desenvolvimento de alternativas tecnolgicas livres. O projeto MetaReciclagem surgiu em 2003 a partir de uma lista de discusso na internet que serviu como incubadora de mais que 25 projetos sobre comunicao, redes sociais, eletrnica, arte e ativismo. Atualmente essa lista continua ativa, com mais de 400 participantes, entre eles acadmicos,

ambientalistas, artistas, articuladores, inovadores, institutos de pesquisa, tcnicos, empresa, ongs, governo, etc. Essa metodologia aplicada nos principais programas do Governo Federal, Estadual e Municipal, estando espalhada atravs dos esporos por diversos pontos do pas e do exterior. Alm disso, possui cerca de 30 blogs e diversos trabalhos acadmicos acerca do tema.

O MetaProjeto (http://metaprojeto.blogspot.com) faz parte do Programa Acessa So Paulo de Incluso Digital (http://www.acessasp.sp.gov.br/html/), e um espao de oficinas para o pblico na rea de manuteno e montagem de computadores, experimentao e desenvolvimento de tecnologia, a partir de computadores reciclados. Nesse projeto atendido o pblico do Parque Fontes do Ipiranga - PEFI , atravs de parceria com as instituies presentes no Parque, bem como sua administrao local.

Tambm foi realizado um levantamento bibliogrfico dos problemas sade e ao meio ambiente relacionados aos resduos eletroeletrnicos, alm de um levantamento e anlise da legislao ambiental vigente referente a esse tema por meio de consulta internet e artigos cientficos relacionados ao tema.

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3.3 Pesquisa de campo

Foi realizado o levantamento dos nichos de mercado que fazem parte da rede de comercializao dos resduos eletroeletrnicos, alm de entrevistas de campo buscando informaes sobre como esses nichos funcionam, quais so os principais fornecedores e compradores, qual o tratamento dado aos resduos

eletroeletrnicos, qual a demanda desse mercado, qual o valor agregado desses materiais, qual o volume mdio recebido, qual o nvel de conscientizao sobre o impacto ambiental e os perigos sade que eles podem causar e quais seriam os aspectos positivos e negativos da importao.

3.4 Consideraes ticas

Para realizar as entrevistas com os responsveis por micro-empresas (sucateiros) e catadores, os objetivos da pesquisa foram explicados de forma verbal pela pesquisadora. Para as entrevistas com cooperativas e empresas de reciclagem e processamento de resduos, foram encaminhados e-mails aos responsveis. As entrevistas foram realizadas somente aps a concordncia dos participantes.

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4 RESULTADOS

4.1 Metais Pesados e danos causados Sade Pblica

So muitos os efeitos gerados pelo contato direto ou indireto com os metais pesados, que podem causar danos a toda e qualquer atividade biolgica, sendo que algumas respostas so predominantes, as vezes agudas outras crnicas e muitas vezes com respostas tardias, e que por isso pode perder sua relao direta com o diagnstico da patognese . (MOREIRA; MOREIRA, 2004).

No quadro 01 apresentada a relao de alguns metais pesados e os principais danos causados sade do homem.

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Metal Pesado

Principais danos causados sade do homem

Alumnio

Solos ricos em alumnio so cidos e as plantas adaptadas nestes solos armazenam uma certa quantidade deste metal, como no Ecossistema do Cerrado; algumas plantas podem ter suas funes vitais afetadas (absoro pela raiz). Alguns autores sugerem existir relao da contaminao crnica do alumnio como um dos fatores ambientais da ocorrncia de mal de Alzheimer. Pode ser acumulado no fgado, rins, trato gastrintestinal, bao, pulmes, ossos, unhas; dentre os efeitos crnicos: cncer de pele e dos pulmes, anormalidades cromossmicas e efeitos teratognicos. Acumula-se nos rins, fgado, pulmes, pncreas, testculos e corao; possui meia-vida de 30 anos nos rins; em intoxicao crnica pode gerar descalcificao ssea, leso renal, enfisema pulmonar, alm de efeitos teratognicos (deformao fetal) e carcinognicos (cncer). No possui efeito cumulativo, provoca efeitos no corao, constrio dos vasos sanguneos, elevao da presso arterial e efeitos no sistema nervoso central (SNC). Intoxicaes como leses no fgado. o mais txico dos elementos; acumula-se nos ossos, cabelos, unhas, crebro, fgado e rins, em baixas concentraes causa dores de cabea e anemia. Exerce ao txica na biossntese do sangue, no sistema nervoso, no sistema renal e no fgado, constitui-se veneno cumulativo de intoxicaes crnicas que provocam alteraes gastrintestinais, neuromusculares, hematolgicas podendo levar morte. Atravessa facilmente as membranas celulares, sendo prontamente absorvido pelos pulmes, possui propriedades de precipitao de protenas (modifica as configuraes das protenas) sendo grave suficiente para causar um colapso circulatrio no paciente, levando a morte. altamente txico ao homem, sendo que doses de 3g a 30g so fatais, apresentando efeito acumulativo e provocando leses cerebrais, alm de efeitos de envenenamento no sistema nervoso central e teratognicos. Armazena-se nos pulmes, pele, msculos e tecido adiposo, pode provocar anemia, alteraes hepticas e renais, alm de cncer do pulmo. Carcinognico (atua diretamente na mutao gentica). Efeito mais txico sobre os peixes e algas (conhecido); experincias com outros organismos so escassas. 10g como Nitrato de Prata letal ao homem.

Arsnio

Cdmio

Brio

Cobre

Chumbo

Mercrio

Cromo Nquel Zinco Prata

Quadro 01 Metais pesados e os principais danos causados sade do homem.


Fontes: Ambiente Brasil, 2007, Greenpeace, 2007

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4.2 Metais pesados presentes no computador

No lixo digital esto presentes vrios metais pesados. Abaixo segue uma relao dos materiais txicos encontrados em computadores, estes materiais tambm so encontrados em outros eletroeletrnicos em diferentes propores e associaes. Na tabela 1, so apresentados os metais pesados, as partes onde so encontrados, a porcentagem desses metais no computador e a porcentagem que pode ser reciclada.

Tabela 01 Metais pesados, partes do computador onde so encontrados, porcentagem desses metais no computador e a porcentagem reciclvel.
Metal Pesado Alumnio Brio Berlio Cdmio Chumbo Cobalto Cobre Cromo Estanho Ferro Glio Germnio ndio Mangans Mercrio Nquel Ouro Prata Slica Tntalo Titnio Vandio Zinco Parte do computador onde encontrado Estrutura, conexes Vlvula eletrnica Condutivo trmico, conectores Bateria, chip, semicondutor, estabilizadores Circuito integrado, soldas, bateria Estrutura Condutivo Decorao, proteo contra corroso Circuito integrado Estruturas. encaixe Semicondutor Semicondutor Transistor, retificador Estrutura, encaixes Bateria, ligamentos, termostatos, sensores Estrutura, encaixes Conexo, condutivo Condutivo Vidro Condensador Pigmentos Emissor de fsforo vermelho Bateria Porcentagem no computador 14,1723% 0,0315% 0,0157% 0,0094% 6,2988% 0,0157% 6,9287% 0,0063% 1,0078% 20,4712% 0,0013% 0,0016% 0,0016% 0,0315% 0,0022% 0,8503% 0,0016% 0,0189% 24,8803% 0,0157% 0,0157% 0,0002% 2,2046% Porcentagem reciclvel 80,0000% 0,0000% 0,0000% 0,0000% 5,0000% 85,0000% 90,0000% 0,0000% 70,0000% 80,0000% 0,0000% 60,0000% 60,0000% 0,0000% 0,0000% 80,0000% 99,0000% 98,0000% 0,0000% 0,0000% 0,0000% 0,0000% 60,0000%

Fonte: MCC (Microeletronics and Computer Technology Corporation), 2007.

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Grfico 03 Porcentagem de alguns metais pesados em computadores em relao ao peso total


Fonte: MCC (Microelectronics and Computer Technology Corporation), 2007.

4.3 Equipamentos de segurana necessrios ao manuseio de produtos que contenham metais pesados

Para o manuseio de resduos eletroeletrnicos, necessria a utilizao de equipamentos de segurana especficos, devido presena de metais pesados. Na tabela 02 apresentada a relao de equipamentos dos segurana necessrios.

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Equipamento Respirador purificador de ar tipo pea facial inteira, ou Respirador purificador de ar tipo pea semifacial filtrante PFF2 com FBC1 Vestimenta de segurana tipo macaco culos de segurana Luvas de segurana contra agentes qumicos e mecnicos Creme protetor de segurana Calado de segurana com biqueira de ao Capacete de segurana para uso na indstria

Cdigo CA: 5758 CA: 10579 CA: 9571 CA: 14290 CA: 17306 ou 12767 CA: 9611 CA: 13217 CA: 12482

Quadro 02 Equipamentos de segurana especficos para o manuseio de resduos eletroeletrnicos que contenham metais pesados.

4.4 Impacto ambiental decorrente dos metais pesados presente nos resduos eletroeletrnicos

O impacto ambiental o resultado de atividades naturais ou antrpicas que podem afetar diretamente ou indiretamente a sade, a segurana e o bem estar da populao, dos animais e vegetais de uma regio, as condies estticas, sanitrias e qualitativas dos recursos ambientais, alm das atividades sociais e econmicas. Caracteriza-se pelas alteraes das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, que podem ser positivas ou negativas. (BALDERRAMA, 1993). O saneamento ambiental age no controle desses fatores, incluindo o conceito de

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limpeza urbana que engloba a coleta, o tratamento e destinao final dos resduos slidos, entre outros. (CELERE, et al, 2007).

Os metais pesados esto presentes naturalmente no ambiente e so necessrios em quantidades mnimas para a manuteno da vida, porm, em grandes concentraes podem causar efeitos deletrios.

Dessa forma, o lixo eletrnico considerado um dos problemas ambientais e sociais dos grandes centros urbanos do Brasil e do mundo. A substituio de equipamentos eletro eletrnicos em curtos espaos de tempo por conta da inovao tecnolgica e tambm da obsolescncia programada acaba por gerar uma grande quantidade desses equipamentos que, por no terem uma destinao adequada, acabam por terminar junto ao lixo comum e que, por conter em sua composio diversos metais pesados, pode gerar diversos impactos ao meio ambiente.

Alm disso, os lixes, aterros controlados e aterros sanitrios nem sempre so os locais de destinao final de algumas substncias contidas nos resduos slidos, pois muito desse material (orgnico ou inorgnico), quando em contato com a gua carregado junto com o chorume3, que pode conter altas concentraes de metais pesados, entre outras substncias e que, por apresentar substncias com alta solubilidade podem escorrer e contaminar o solo, guas superficiais ou at mesmo os lenis subterrneos, interferindo em sua qualidade. (CELERE et al., 2007).

Chorume: lquido poluente, de cor escura e odor nauseante, originado de processos biolgicos, qumicos e fsicos da decomposio de resduos orgnicos. Esses processos, somados com a ao da gua das chuvas, se encarregam de lixiviar compostos orgnicos presentes nos aterros sanitrios para o meio ambiente.

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Outros efeitos ainda mais srios podem ser destacados, como a bioacumulao por organismos vivos que podem atingir todos os nveis trficos e se transferem ao longo da cadeia alimentar, sendo que animais e plantas podem concentrar esses compostos em nveis milhares de vezes maiores que os presentes no meio ambiente.

4.5 Legislao Ambiental

Foi feito um levantamento da atual situao da legislao ambiental referente aos resduos slidos no Brasil, abordando principalmente aspectos referentes aos resduos eletroeletrnicos.

4.5.1 Conveno de Basilia (1989)

A Conveno de Basilia um tratado internacional que visa incentivar a minimizao da gerao de resduos perigosos, inclusive com mudanas nos prprios processos produtivos e reduzir o movimento transfronteirio desses resduos. Esse tratado pretende monitorar tambm o impacto ambiental das operaes de depsito, recuperao e reciclagem que se seguem ao movimento

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transfronteirio de resduos perigosos. O documento estabelece, por exemplo, o consentimento prvio, por escrito, por parte dos pases importadores para os resduos especificados para importao, adoo de medidas adequadas de minimizao da gerao de resduo, e administrao ambientalmente correta de resduos e seu depsito.

Foram aprovadas 3 listas conferindo ao lixo eletrnico a categoria de resduo perigoso, sujeito ao banimento. Prope ainda, o banimento dos resduos com ligas de arsnio, cdmio, chumbo e mercrio, aparelhos ou restos de aparelhos eletroeletrnicos. Ainda esto sendo discutidas diretrizes sobre os resduos de baterias cidas e de chumbo e sobre a recuperao e reciclagem de metais e compostos metlicos. (SMA, 1997).

4.5.1.1 Segunda Reunio das Partes da Conveno de Basilia

A Deciso II-2 foi adotada por consenso na 2 Reunio das Partes da Conveno de Basilia, realizada de 21 a 25 de maro de 1994, que proibiu a partir de 31 de dezembro de 1997, a movimentao transfronteiria de resduos perigosos de pases membros da OCDE, para pases no membros, reconhecendo que essa movimentao apresenta grande probabilidade dos resduos serem manejados de forma no ambientalmente segura tal como requer a Conveno de Basilia; decide

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tambm a eliminao gradativa at a proibio da entrada de resduos perigosos destinados a operaes de reciclagem ou recuperao;

4.5.2 Poltica Nacional de Resduos Slidos

No Brasil, em 1991, o Congresso Nacional decretou o Projeto Lei 203/91, instituindo a Poltica Nacional de Resduos Slidos que diz respeito ao gerenciamento desses resduos, ou seja, a segregao, a coleta, a manipulao, a triagem, o acondicionamento, o transporte, o armazenamento, o beneficiamento, a comercializao, a reciclagem, a disposio final e o tratamento.

Conforme o Artigo 7, a Poltica Nacional de Resduos Slidos tem por objetivos:

I - disciplinar a gesto, reduzir a quantidade e a nocividade dos resduos slidos; II - preservar a sade pblica, proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente, eliminando os prejuzos causados pela gerao e/ou disposio inadequada de resduos slidos; III - formar uma conscincia comunitria sobre a importncia da opo pelo consumo de produtos e servios que no afrontem o meio ambiente e com menor gerao de resduos slidos e de seu adequado manejo, bem como sobre a relevncia da separao e adequada disponibilizao do lixo domiciliar para fins de coleta; IV - gerar benefcios sociais e econmicos aos municpios que se dispuserem a licenciar, em seus territrios, instalaes que atendam aos programas de tratamento e disponibilizao final de resduos slidos; V - estimular e valorizar as atividades de coleta de resduos slidos reutilizveis e reciclveis; VI - fomentar o reaproveitamento de resduos como matrias primas e fontes de energia;

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VII - propugnar pela imediata regularizao, ou na impossibilidade dessa medida, pelo encerramento das atividades e extino de locais que se prestem inadequada destinao de resduos slidos. (PORTAL DA CMARA, 2007).

A subseo IX dessa poltica trata dos resduos de produtos tecnolgicos destinados a uso pelo consumidor, ou seja, os provenientes da indstria de informtica ou automotiva, os eletro-eletrnicos, de comunicao e outros que, aps o encerramento de sua vida til por suas caractersticas, necessitem de destinao final especfica sob pena de causar danos ao meio ambiente ou sade pblica, responsabilizando os fabricantes pelo gerenciamento dos resduos gerados por esses produtos. (PORTAL DA CMARA, 2007)

A seo IV aborda o tema reciclagem, considerando que a mesma deve ser adotada quando apresentar viabilidade econmica e na existncia ou possibilidade de criao de um mercado para as substncias produzidas, isso ainda se os custos forem compatveis com os custos para tratamento e disposio final requeridos. Alm disso, deve apresentar viabilidade tcnica mesmo que seja necessrio o prtratamento do resduo e tambm ser ambientalmente conveniente. E em Pargrafo nico afirma: A reciclagem deve ocorrer de forma apropriada e segura, de acordo com a natureza do resduo, e de forma a no ferir os interesses pblicos, nem aumentar a concentrao de poluentes. (PORTAL DA CMARA, 2007).

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4.5.3 Agenda 21

A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUCED), realizada em 1992 e conhecida como Rio-92, assume compromisso para um desenvolvimento sustentvel. Durante essa conferncia foi estabelecida a Agenda 21, que um programa de ao que viabiliza um novo padro de desenvolvimento ambientalmente racional, incluindo com grande abrangncia temas como mudanas nos padres de consumo, reduo, reutilizao e reciclagem de resduos slidos. (MMA, 2007).

Na Agenda 21, algumas propostas referem-se aos resduos slidos e resduos perigosos:

- Reduo de rejeitos de resduos slidos: otimizao no uso dos recursos, maior eficincia na produo e mudana nos padres de consumo;

- Desenvolvimento de novas tecnologias para controlar e impedir a poluio do ar e da gua;

- Tratamento e despejo ambientalmente saudvel: estabelecimento de padres internacionais;

- Ampliao dos servios de lixo: planejamento nacional, internacional e financiamentos;

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- Reduo de rejeitos perigosos: uso de tecnologia de fabricao mais limpa, reciclagem, substituio de materiais perigosos e transferncia de tecnologia sustentvel;

- Reciclagem, recuperao e uso repetido de material de lixo txico: incentivos mercadolgicos, econmicos e legais;

- Melhoria nos procedimentos para manuseio, transporte, armazenamento, despejo e destruio dos rejeitos perigosos, abrangendo seu ciclo de vida total;

- Programas de informao pblica, treinamento e legislao especfica para que pessoas inocentes no se tornem vtimas dos danos causados pelos resduos perigosos;

- Cooperao internacional para disseminao de informaes sobre riscos, controle do transporte transfronteirio e difuso do conhecimento de novas tecnologias. (MMA, 2007).

4.5.4 Resoluo CONAMA 257/1999

O CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) o rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA e foi institudo pela

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Lei 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, regulamentada pelo Decreto 99.274/90.
A Resoluo CONAMA 257/1999 - "Estabelece que pilhas e baterias que contenham em suas composies chumbo, cdmio, mercrio e seus compostos, tenham os procedimentos de reutilizao, reciclagem, tratamento ou disposio final ambientalmente adequados" - Data da legislao: 30/06/1999 - Publicao DOU: 22/07/1999 Considerando os impactos negativos causados ao meio ambiente pelo descarte inadequado de pilhas e baterias usadas, a necessidade de se disciplinar o seu descarte e o gerenciamento ambientalmente adequado no que tange coleta, reutilizao, reciclagem, tratamento ou disposio final e ainda, que tais resduos alm de continuarem sem destinao adequada e contaminando o ambiente necessitam, por suas especificidades, de procedimentos especiais ou diferenciados, resolve que as pilhas e baterias que contenham em suas composies chumbo, cdmio, mercrio e seus compostos, necessrias ao funcionamento de quaisquer tipos de aparelhos, veculos ou sistemas, mveis ou fixos, bem como os produtos eletroeletrnicos que as contenham integradas em sua estrutura de forma no substituvel, aps seu esgotamento energtico, sero entregues pelos usurios aos estabelecimentos que as comercializam ou rede de assistncia tcnica autorizada pelas respectivas indstrias, para repasse aos fabricantes ou importadores, para que estes adotem, diretamente ou por meio de terceiros, os procedimentos de reutilizao, reciclagem, tratamento ou disposio final ambientalmente adequada. (MMA, 2007).

4.6 Desempenho setorial da indstria eletroeletrnica

O crescimento nominal da indstria eletroeletrnica no ano de 2006 foi de 12% na comparao com o realizado em 2005, o que significou aumento real de 4%. (ABINEE, 2007).

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Tabela 02 - Dados do faturamento total Ano 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Faturamento R$ em bilhes 37,4 41,4 50,6 58,2 56,4 63,9 81,6 92,8 104,1

Fonte: ABINEE, 2007

O faturamento da rea de Informtica cresceu 20% em 2006, resultado do aumento das vendas de desktops, notebooks e impressoras. As vendas das impressoras cresceram 44%, impulsionadas pelo mercado de computadores e pelo reconhecimento, no incio do 2 semestre/2006, da posio fiscal das multifuncionais como bem de informtica, o que motivou a oferta da produo nacional para o mercado. Estes equipamentos representam hoje mais de 50% do total do mercado de impressoras. A Lei do Bem, que reduziu a carga tributria de computadores pessoais e notebooks, e criou condies favorveis para o financiamento de computadores para a populao de baixa renda, foi responsvel pelo aquecimento das vendas destes produtos. Na comparao com 2005, as vendas de desktops cresceram 42% e as de notebooks 110%. O mercado de PCs, em 2006, atingiu 8,3 milhes de unidades, 46% acima do ano anterior. A participao do mercado formal, que no final de 2004 era da ordem de 27% passou para 56% no final de 2006. Por fim, o faturamento da indstria de Componentes Eltricos e Eletrnicos cresceu 9% em 2006 frente a 2005, sendo que os componentes eltricos apresentaram elevao de 10% e os eletrnicos de 1%. notria a perda de representatividade da indstria de componentes eletrnicos no mercado interno, uma vez que os principais segmentos a que se destinam (indstria de bens de consumo, informtica e telecomunicaes) tiveram comportamento significativamente acima do seu. A valorizao do Real em relao ao Dlar americano acirrou a concorrncia do mercado de componentes eletrnicos, tanto internamente como no mercado internacional. (ABINEE, 2007).

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4.7 Mercado de reciclveis no Brasil

Do ponto de vista conceitual o mercado de reciclveis no Brasil ser tratado como sendo composto por trs nichos: mercado de matrias primas, varejo e mercado marginal.

4.7.1 Mercado de matrias-primas

O mercado de matrias primas composto pelos ferros-velho, depsitos de resduos slidos e cooperativas de reciclagem. Suas atividades caracterizam-se desde a recepo de produtos que no esto mais em condies de utilizao, desmontagem e separao dos produtos em matrias primas e encaminhamento para as indstrias que iro reaproveitar esses resduos no processo de reciclagem.

Os resduos utilizados nesse mercado so provenientes da coleta seletiva ou catao informal, sendo compostos por latas de alumnio, recipientes plsticos, garrafas de vidro, caixas de papelo, baterias e peas de carros, monitores de

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computadores, televisores etc. Os materiais so muito variados, sendo o lixo eletroeletrnico apenas mais um insumo deste nicho de mercado.

4.7.2 Mercado de lojas (varejo)

Este mercado caracterizado pela compra e venda de produtos eletroeletrnicos (TVs, computadores, rdios, telefones celulares etc.). Este mercado estritamente varejista, ou seja, as lojas que trabalham nesta atividade compram grandes lotes de computadores que sero revendidos pea a pea, no varejo.

Estas pequenas empresas verificam o estado destas mquinas, realizando algumas manutenes e disponibilizando os produtos que esto em condies de funcionamento para a venda. Os equipamentos que no podem ser aproveitados so enviados para o mercado de matrias primas, seguindo o processo descrito no item 4.7.1.

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4.7.3 Atividades Marginais

Este nicho de mercado caracteriza-se por atividades geralmente ligadas educao e incluso digital. Trata-se de iniciativas governamentais ou no.

Como exemplo de iniciativa governamental, podemos citar o Projeto Computadores para Incluso (https://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-

projetos/computadores-para-inclusao), que oferece oficinas denominadas Centros de Recondicionamento das de Computadores (CRCs) que so oficinas com de recepo, triagem, recondicionamento,

gerenciamento

atividades

empacotamento e entrega de equipamentos de informtica doadas por empresas pblicas ou privadas. Esse recondicionamento feito por jovens em formao tcnica profissionalizante, assessorados por tcnicos capacitados, os quais do total garantia dos trabalhos executados pelos jovens.

Um

outro

exemplo

programa

chamado

Casa

Brasil

(http://www.casabrasil.gov.br/), que tem como um dos seus principais objetivos, combater a excluso digital, levando cidadania, acesso a servios pblicos e novas tecnologias de informao para as reas mais necessitadas do territrio nacional. Nesses espaos, a populao tem acesso gratuito Internet, cursos de informtica e ainda pode desenvolver atividades culturais e educacionais. Uma iniciativa de carter informal o MetaReciclagem

(http://metareciclagem.org) que, em sua origem, principalmente uma idia sobre a reapropriao de tecnologia objetivando a transformao social. Esse objetivo vem 37

sendo constitudo na prtica por acadmicos, artistas, ativistas, tcnicos, ONGs e o governo do Pas em diversas formas de ao: ocorre a captao de computadores antigos, o lixo digital, sucata tecnolgica que desprezada por conta da falsa obsolescncia incentivada pela indstria. Com a sucata, alm da construo de novos computadores, possvel abrir, examinar mincias, construir conhecimento a partir dos meios de evoluo da tecnologia, criando ambientes de circulao da informao atravs da Internet, passando por todo tipo de experimentao e apoio estratgico e operacional a projetos socialmente engajados. O lixo gerado desse processo de reciclagem pode ser separado e vendido, sendo tambm um novo canal econmico. O software livre utilizado como meio de operao e de efetivo domnio da tecnologia, pois permite a adaptao dos cdigos e uma distribuio legalizada dos computadores e dos sistemas utilizados.

4.8 Definio dos atores sociais

4.8.1 Catador de rua

A reciclagem no Brasil ocorre, principalmente, atravs da coleta informal de materiais encontrados nas ruas e lixes pelos catadores. Estima-se que hoje no

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Brasil, existam cerca de 200 mil catadores (IPT/CEMPRE, 2000). Muitos desses trabalhadores so pessoas atingidas pelo desemprego e atravs desse trabalho informal podem alcanar uma renda mdia de um salrio mnimo4 e meio. Suas atividades consistem na coleta de reciclveis antes do caminho da prefeitura passar e o posterior encaminhamento para as empresas de reciclagem. Esse trabalho auxilia na reduo dos gastos com a limpeza pblica, alm de ser fonte de emprego e renda. Porm, a catao em lixes submete os catadores a condies sub-humanas de trabalho. Esse trabalho feito em condies extremamente precrias e indignas. Existem famlias que trabalham misturadas ao lixo, em situaes de vulnerabilidade e alto risco. Entre esses trabalhadores existem centenas de menores de 14 anos, isto , crianas, trabalhando na coleta e separao de materiais reciclveis, arriscando-se a contrair doenas graves e at mesmo morrer.

4.8.2 Cooperativas de reciclagem

A definio de cooperativa : sociedade ou empresa constituda por membros de determinado grupo econmico ou social e que, objetiva desempenhar, em benefcio comum, determinada atividade econmica.

Valor do salrio mnimo brasileiro em maio/2007: R$ 380,00

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No caso das cooperativas de reciclagem, os padres bsicos da atividade so: coleta, processamento e venda de materiais reciclveis. Normalmente esto organizadas em grandes estruturas do tipo barraco. Geralmente, quem leva o lixo at as cooperativas so as empresas de coleta que trabalham para a prefeitura da cidade. Algumas cooperativas tambm esto articuladas com ncleos e catadores de rua, proporcionando melhores condies de trabalho e apoio educacional em alguns casos.

Dessa forma, os cooperados conseguem obter maior representatividade, porm, ainda enfrentam dificuldades para venda direta dos produtos reciclados ao consumidor final - empresas de grande porte e indstrias - devido aos agentes que intermedeiam o processo e que possuem verba para comprar o material em larga escala e o revende em toneladas. (CHIVA, 2006).

4.8.3 Microempresas

Uma microempresa (ME) uma empresa de pequeno porte que possui tratamento jurdico diferenciado e recebe incentivo atravs da simplificao de suas obrigaes administrativas, previdencirias e creditcias e pela eliminao ou reduo destas por meio de leis especficas. Essas empresas possuem receita bruta anual igual ou inferior a R$ 433.755,14. (SEBRAE, 2007).

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4.8.4 Sucateiros

Sucata a denominao dada a todo o tipo de material, produto ou resduos descartados que sejam passveis de reciclagem. Sucatas podem ser metlicas (ferro, ao, cobre, alumnio, zinco, magnsio etc) ou no-metlicas (papel, vidro, plstico, borracha etc).

Os sucateiros trabalham com a comercializao e reciclagem desses tipos de resduos.

4.9 Entrevistas de campo com trabalhadores e micro-empresas da cidade de Santo Andr

4.9.1 Entrevista com um sucateiro

O proprietrio de um ponto que comercializa sucatas, afirma que, apesar de no possuir scios ou outros funcionrios, consegue gerar emprego informal para

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algumas pessoas que separam as peas que ele comercializa. A maior parte do seu negcio se concentra em desmontar e vender baterias e peas usadas de carros, vidros (garrafas, vidros de automveis, telas de computador, etc.). Todas as peas so adquiridas de desmanches autorizados, em preos de atacado e revendidas em preos competitveis ao mercado.

O material que pode ser considerado sucata eletrnica responde por uma parcela muito pequena de seu negcio. A maior parte recebida desse tipo de lixo composta por monitores, terminais e peas de computadores, televisores e rdios que so desmontados e separados e, geralmente, so vendidas para sucateiros da comunidade local. No caso das baterias de carro, essas so armazenadas e vendidas a uma companhia especializada na recuperao do chumbo (Pb)5.

Para o proprietrio, esta no uma parte lucrativa de seu negcio e ele no pretende arriscar investimentos nessa rea, alm de considerar a importao de eletroeletrnicos invivel.

Muitos dos locais visitados armazenam baterias de carro usadas e revendem para companhias especializadas no tratamento e reutilizao do chumbo (Pb). Este tipo de atividade parece ser bem lucrativa, pois cada bateria vendida por cerca de R$10,00.

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4.9.2 Entrevista em micro-empresa que atua no ramo de baterias de carros e sucatas de alumnio

Foi entrevistado um empregado que trabalha em tempo integral numa pequena loja que compra e vende baterias de carro e sucatas de alumnio. Seus principais fornecedores so os restaurantes e empresas da regio. Ao chegar no local, o funcionrio desmontava um computador, mais especificamente o seu interior e separava as peas, retirando o alumnio.

Uma das perguntas feitas a ele foi sobre o preo pago por um computador em boas condies de funcionamento, ao que ele respondeu: Eu pago o preo da sucata de alumnio, que R$ 0,20 /kg. Este funcionrio ainda afirmou que retira em mdia R$ 525,00 por ms de salrio que, apesar de estar acima do valor do salrio mnimo atual, ainda no uma quantia suficiente para custear os gastos de uma famlia na cidade de So Paulo.

Ao ser questionado sobre a possibilidade de trabalhar com sucata eletrnica, ele afirmou que seu superior no tem interesse em comprar tais materiais com fins de reciclar, simplesmente porque a atividade no lucrativa o bastante.

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4.9.3 Entrevista em uma revenda de eletrnicos usados

A principal funo desta loja comprar e vender artigos de eletrnica usados, tais como: televisores, rdios, estreos, aparelhos celulares, processadores, rdios de carro, etc. Ocorre somente a comercializao de equipamentos usados em condies superiores, ou seja, em boas condies de funcionamento, que so adquiridos atravs das pessoas da vizinhana e em alguns casos at equipamentos roubados.

A maioria dos bens vendida com fins de investir a verba em melhorias, por exemplo, um computador Pentium II ser vendido para possibilitar a compra de um Pentium IV. De acordo com o proprietrio da loja, a demanda dos clientes depende do que tem disponvel em sua loja e, por essa razo afirma no ser necessria uma nova fonte formalizada, pois sua relao com os fornecedores era bem organizada. Ele explicou que a caracterstica da informalidade era uma das razes principais do seu lucro.

Tambm foi discutida a questo da importao de resduos eletroeletrnicos de outros pases e ele respondeu enfaticamente que no seria interessante6.

possvel que a caracterstica informal das negociaes seja mais vantajosa devido possibilidade de manipulao dos preos.

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4.9.4 Entrevista em uma micro-empresa de reciclagem

Essa micro-empresa de reciclagem umas das mais antigas da regio do ABC paulista7 e trabalha com cobre limpo, cobre queimado, bronze, entre outros metais. Como o proprietrio no estava presente, foi possvel uma abordagem mais aberta com o coordenador e empregados. Os resultados da entrevista realizada so apresentados a seguir.

- Como funciona? Este depsito est funcionando h 19 anos e caracteriza-se como um dos maiores da regio. Ele tem como clientes as grandes fbricas que reaproveitam o material no processo produtivo. Neste depsito so comercializadas de 40 a 50 toneladas por ms.

Os resduos que chegam ao depsito provm, principalmente, de indstrias e de carrinheiros que oferecem seus produtos nestes locais. H tambm a compra de materiais de pessoas que oferecem produtos esporadicamente.

Depois estes produtos so enviados as grandes empresas que reutilizam os materiais no processo produtivo. O dono do depsito, disse que o mercado muito diverso, no tendo um comprador fixo.

Regio localizada na Grande So Paulo e que faz parte a cidade de Santo Andr.

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- O que acontece com os computadores, ou resduos eletroeletrnicos?

Os resduos eletroeletrnicos passam por um processo de desmontagem, tendo como foco a separao de seus componentes em materiais primrios.

Do monitor utiliza-se o vidro, o plstico e o cobre e outros metais. Das placas retira-se o metal, que vendido por quilo junto com o metal simples (alumnio, ferro, etc). As baterias so armazenadas, aps virem de concessionrias da regio, e depois vendidas para depsitos de disposio de resduos e recuperao de chumbo.

O dono do depsito afirmou que os resduos eletroeletrnicos no lhe so de grande valia, com exceo da televiso que possui um contedo plstico de boa aceitao no mercado e possui alguns metais. Os monitores e computador no so to interessantes, pois seu monitor apresenta um plstico anti-chamas e que no valorizado no mercado. Para as TVs, disse que cada uma chega a lhe render de R$ 8,00 a R$ 10,00 e os monitores de computadores de R$ 4,00 a R$ 6,00.

- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

No, isso no interessa comprar, no. Segundo o proprietrio, estes produtos necessitam de muita mo-de-obra para pouco resultado.

O dono do mercado se posicionou contra a importao de resduos, dizendo que a mesma faria com que os preos cassem. Alm disso, disse que o cmbio atrapalhou toda a cadeia produtiva da indstria de reciclagem da regio.

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Disse que j chegou a empregar mais de 50 funcionrios e que hoje emprega 10 fixos e mais 7 variveis pagando, em mdia, um salrio e meio (aproximadamente R$ 525,00).

- Sobre a questo ambiental

As declaraes demonstraram falta de conhecimento sobre a questo.Eu no tive professor para explicar as coisas...eu sei que agente convive com coisa perigosa...

A gente desconfia, mas no sabe o que ...

4.9.5 Entrevista em um depsito de materiais reciclveis

Foi entrevista a proprietria de um depsito de materiais reciclveis, que j est no local h seis, tendo entrado nesse ramo aps abandonar o mercado imobilirio.

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- Como funciona?

A proprietria est no local h seis anos, depois de ter sado do ramo imobilirio.

Os resduos que chegam ao depsito provm, principalmente, de indstrias e de carrinheiros que oferecem seus produtos nestes locais. H tambm a compra de materiais de pessoas que oferecem produtos esporadicamente.

Depois estes produtos so enviados as grandes empresas que reutilizam os materiais no processo produtivo. O dono do depsito, disse que o mercado muito diverso, no tendo um comprador fixo.

- O que acontece com os computadores, ou resduos eletroeletrnicos?

Este depsito especializado em plsticos (abs, pvc, singel e ps). Disse que quando recebe produtos eletroeletrnicos, retira o plstico e d aos funcionrios as outras partes para que eles vendem o metal e os fios para outros ferros-velho.

Disse que dentro de sua especializao no h falta de matria-prima, quando estvamos l rejeitou a compra de material, dizendo que s compraria na prxima semana.

- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

Ao perguntarmos sobre a possibilidade de importao de produtos eletroeletrnicos, ele se mostrou completamente contrria citando, em seguida, o 48

exemplo do que aconteceu no setor de reciclagem de plstico. Devido a oferta abundante de produtos vindos de outros pases e da diminuio de demanda por parte das indstrias por estes produtos, houve nos ltimos trs anos uma queda abrupta nos preos pagos por estas matrias. Segundo a Sra. Cida, houve uma quebradeira de vrios depsitos de produtos reciclveis devido a isso.

Ao ser questionada sobre a necessidade de polticas de incentivo ela citou a necessidade de financiamento para a compra de equipamentos e tambm para capital de giro. O Banco Mundial passa 10 milhes para as cooperativas, mas para c no vem nada. A proprietria do empreendimento disse que j pensou em parar duas vezes, pois no h incentivo para trabalharem: Eles precisam ajudar as pequenas empresas, uma gera 10 empregos e a outra 15....

Retomando a questo da oferta de resduos importados de outros locais, ela citou o fato de que na semana passada haviam lhe oferecido plstico separado proveniente da China por R$ 0,60 centavos/kg. Ela disse que este valor muito baixo e que ela paga pelo produto sem separao em geral de 0,40 a 0,60 centavos. No possvel, eles tem que vir de barco e ainda chegam nesse preo...

- Sobre a questo ambiental

A fiscalizao do meio ambiente fica no nosso p... est certo que tem que fazer tudo certo, mas a gente est ajudando o meio ambiente, devamos ter mais incentivos, afirmou a proprietria.

49

4.10 Entrevistas no Bairro Santa Efignia, So Paulo

Foram entrevistados micro-empresrios (lojistas) da regio da Santa Efignia, bairro da cidade de So Paulo onde h uma grande concentrao do comrcio de eletroeletrnicos usados.

4.10.1 Entrevista 1

- Como funciona?

A maioria dos computadores usados so provenientes de empresas (cerca de 80%), o restante vem do varejo. Os computadores so comprados em lote das empresas e o preo arrematado conforme o estado dos aparelhos. Nessa loja trabalham 5 funcionrios.

- O que acontece com os computadores, ou resduos eletroeletrnicos?

As peas so testadas e colocadas venda. As que no estiverem funcionando so vendidas para escolas, no varejo, para serem utilizadas na aprendizagem.

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- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

O proprietrio v de forma positiva o aumento desse mercado: Sempre mais novidades melhor. Falta mercadoria, processador, placa de vdeo, etc.

- Sobre a questo ambiental

No v importncia na questo ambiental nem conhece os perigos da contaminao, mas sabe que os produtos que ficam sempre impactam o meio ambiente.

4.10.2 Entrevista 2

- Como funciona?

Nessa loja trabalham 12 pessoas (2 vendedores, 5 tcnicos, 4 ajudantes gerais e 1 estoquista). 99% de sua mercadoria proveniente de arremate em leilo de produtos eletroeletrnicos, recebe muito Pentium 100 e mquinas de vdeo bingo.

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- O que acontece com os computadores, ou resduos eletroeletrnicos?

Os equipamentos passam por uma reviso e so colocados venda. O proprietrio no compra peas avulsas, mas revende no varejo. Os que no esto em funcionamento so vendidos como sucata para retirada dos metais pesados.

- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

"No faltam peas, a demanda suprida pela oferta", afirma proprietrio que no v vantagem no aumento do mercado: "O valor que as empresas vendem irrisrio, mas o aumento de mquinas pode ser positivo para gerar comrcio", pois, de acordo com ele, gera muitos empregos e um servio valorizado dependendo do cargo, alm de que muitas pessoas no podem comprar computadores novos.

- Sobre a questo ambiental

O proprietrio no v importncia na questo ambiental e afirma desconhecer os impactos de contaminao: "Provavelmente tratado como lixo" e "No sei se possvel a reciclagem dos computadores".

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4.10.3 Entrevista 3

- Como funciona?

Os equipamentos so comprados em lotes, de assistncias tcnicas, empresas ou bancos. Possui 3 funcionrios (2 tcnicos e 1 vendedor).

- O que acontece com os computadores, ou resduos eletroeletrnicos?

Os equipamentos so testados e feita uma triagem. As peas que no funcionam so vendidas para escolas, so vendidas como sucata, ou ainda, mandam recuperar.

- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

O proprietrio no acha que seria interessante receber lixo de outros pases, pois a demanda supre a necessidade e afirma: Do jeito que est t bom. Tambm acha que um setor muito bom, pois emprega muitas pessoas.

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- Sobre a questo ambiental

O proprietrio no v importncia na questo ambiental: Sou leigo. E afirma: A importncia do nosso papel que as pessoas possam ter um computador barato, a partir de R$ 250,00 e Isso seria um incentivo para a compra de computadores.

4.10.4 Entrevista 4

- Como funciona?

Essa loja possui funcionrios que fazem o servio de telemarketing, contactando as empresas, depois arrematam os lotes. Na loja trabalham 5 pessoas: 3 vendedores tcnicos e 2 vendedores.

- O que acontece com os computadores, ou resduos eletroeletrnicos?

Testam as mquinas e depois colocam a venda como sucata. Vendem para pessoas que fazem reciclagem.

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- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

Sobre a questo da importao dos resduos eletroeletrnicos de outros pases, uma das vendedoras tcnicas da loja v de forma positiva: Iria ter mais empresas para gente negociar. Em sua opinio, nos outros pases eles no tm venda, por isso querem contato com as empresas daqui.

Afirma ainda: um setor que emprega muita gente, recebe um pouco mais, mas o valor do salrio desigual, eu era ajudante de limpeza, hoje sou tcnica de impressora.

- Sobre a questo ambiental

A funcionria afirma: um material que a gente recicla, no vai pro lixo. Eles reutilizam tudo. E ainda: Acho que tem algum contaminante no HD (um p)

4.10.5 Entrevista 5

- Como funciona?

Compram computadores usados por lote em leiles, de estatais. Na loja trabalham 2 funcionrios. 55

- O que acontece com os computadores, ou resduos eletroeletrnicos?

Fazem uma triagem dos computadores e os que esto funcionando vo para venda. O gabinete, HD e placas que no funcionam vo para reciclagem e o monitor vendido como sucata. As peas desmontadas que esto funcionando so vendidas separadamente. As escolas de informtica compram os micros.

- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

No deveria ser um lixo que vem de fora, como aconteceu com o pneu, afirma o proprietrio, mas completa: O que sucata para eles? Se for coisa boa a gente quer.

De acordo com ele: muito fcil comprar um computador novo, mas a classe desinformada ainda compra usado. Houve uma queda na venda, pois tem muita mquina usada.

- Sobre a questo ambiental


Conforme a opinio do proprietrio, a importncia ambiental est na reciclagem, pois a populao de baixa renda quer ter um computador. No acho que haja perigo de contaminao, mas acho que em grande quantidade pode ter algum problema.

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4.10.6 Entrevista 6

- Como funciona?

Compram de leiles, em lotes de empresas.

- O que acontece com os computadores, ou resduos eletroeletrnicos?

Testam os computadores inteiros e vendem os que funcionam (placa, HD, etc). O restante vendido como sucata ou dado para pessoas na rua.

- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

A proprietria da loja afirma: Acho que bom termos mais computadores no ficar parado se tivessem mais computadores, teramos uma clientela fixa. Assim, v de forma positiva a entrada desses equipamentos, mas completa: Computador no falta para vender, falta memria.

E a respeito do mercado afirma: Esse mercado gera muito emprego.

- Sobre a questo ambiental

A proprietria afirma: No vejo importncia ambiental nem indcios txicos. 57

4.11 Entrevistas com empresas de reciclagem e processamento de resduos

eletroeletrnicos

Foram

realizadas

entrevistas

com

responsveis

por

empresas

ambientalmente corretas, que tratam do processamento e reciclagem de resduos eletroeletrnicos. A entrevista constou de 3 partes, a primeira sobre a viso empresarial, a segunda sobre a legislao ambiental e a terceira parte sobre a questo social (Apndice A).

4.11.1 Entrevista com a empresa TCG Recycling Brasil

A TCG - Technology Conservation Group (www.tcgrecycling.com), antiga A7 Brasil, trabalha com diversas empresas no gerenciamento de seus resduos eletroeletrnicos atravs da reciclagem por destruio controlada ou iniciativa de revenda.

Foi entrevistado o Sr. Matt Chmielewski (mattc@tcgrecycling.com) o gerente de operaes, responsvel pela filial no Brasil. As respostas do Sr. Matt sero apresentadas a seguir.

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Parte I - Viso Empresarial

A) Quais so os fornecedores?

Fabricantes de eletroeletrnicos (empresas privadas).

B) Qual quantidade de lixo recebida?

Meta para 2007: 500 toneladas/ano.

C) Como o processo de reciclagem?

O material separado e os resduos perigosos so enviados para refinarias fora do Brasil. Existem apenas 4 grandes empresas no mundo.

D) Qual dos produtos da reciclagem possuem maior valor agregado e maior importncia para a empresa?

Metais preciosos provenientes das placas de circuito interno.

E) Para onde so exportados os produtos da reciclagem?

Umicore,

na

Blgica

(www.umicore.com)

Noranda,

no

Canad

(www.norandarecycling.com).

F) A demanda de eletrnicos suficiente ou seria interessante aumentar esse volume?

H espao para aumentar o volume de eletrnicos.

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G) Como est a concorrncia? O mercado est saturado?

H muita concorrncia informal que age de forma ilcita, recebendo materiais de sucateiros. Mesmo assim o mercado no est saturado.

H) Qual a tendncia desse mercado?

Profissionalizao. O volume tende aumentar a cada ano. H a previso para chegada de 700 novas indstrias em Manaus8.

I) Como a macroeconomia influencia esse mercado (dlar, taxa de juros, etc)?

Influencia assim como ao mercado em geral, por exemplo, a variao do valor de metais preciosos, como o aumento do valor do ouro.

J) A mo-de-obra especializada?

No

uma

mo-de-obra

especializada.

Os

funcionrios

recebem

treinamento na prpria empresa. Atualmente o quadro de funcionrios composto por 13 pessoas (3 administrativo e 10 produo) na planta nacional e 60 funcionrios em outros pases.

K) necessria a utilizao e equipamentos de segurana (EPI's)? Quais?

Os funcionrios utilizam equipamentos de segurana bsicos (culos, protetores auriculares, mscaras de poeira, sapatos bico de ao e luvas). No h necessidade de outros equipamentos especficos pois os tubos de monitores so enviados para outras empresas.

Manaus uma cidade do estado do Amazonas (Brasil), onde est localizado o Plo Industrial da Zona Franca de Manaus.

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L) Como verificada a salubridade do ambiente? Atravs do PCMSO9 (Programa de Controle Mdico e Sade Operacional), PPRA10 (Programa de Preveno de Riscos Ambientais) e ASO11 (Atestado de Sade Ocupacional). Alm disso, possuem licenas operacionais da CETESB (Companhia de Tecnologia e Saneamento Ambiental) e IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis). No exterior possuem ISO 14001.

Parte II - Legislao Ambiental

A) Como voc avalia o aparato legal?

No possui muito conhecimento sobre a legislao, somente algo sobre a Poltica Nacional de Resduos Slidos e Conveno de Basilia.

B) Esse aparato suficiente?

No possui informaes para responder essa questo.

C) A legislao favorece ou no a entrada do lixo eletrnico no Brasil?

PCMSO um programa que especifica procedimentos e condutas a serem adotadas pelas empresas em funo dos riscos aos quais os empregados se expem no ambiente de trabalho. Seu objetivo prevenir, detectar precocemente, monitorar e controlar possveis danos sade do empregado.
10

Este programa tem por objetivo, definir uma metodologia de ao que garanta a preservao da sade e integridade dos trabalhadores face aos riscos existentes nos ambientes de trabalho.

11

O Atestado de Sade Ocupacional define se o funcionrio est apto ou inapto realizao de suas funes dentro da empresa. Geralmente feito por medico do trabalho.

61

No. H um imposto de 80% sobre produtos que so importados para o Brasil.

D) Qual medida poderia auxiliar o mercado de e-waste?

Reduo de imposto na entrada dessas mercadorias, programas de incluso digital e maior conscientizao ambiental das empresas.

Parte III - Questo Social

A) Como vista a questo das cooperativas, como ocorre na China, por exemplo?

De forma positiva. O risco no est no manuseio dentro das regras bsicas de segurana e sim no ambiente.

B) H alguma iniciativa (governamental ou no) de destaque no setor? PLANAC12 (www.planac.com.br).

C) Qual o interesse do setor privado em viabilizar alguma medida?

Gerar

benefcios

para

populao

permitindo

comercializao

de

computadores com baixo custo.

12

A Planac desenvolve no Brasil processos de remanufatura de equipamentos de informtica. Servidores, microcomputadores, notebooks, monitores, impressoras e outros equipamentos passam por processos de reviso, revitalizao e atualizao tecnolgica, sendo recolocados no mercado com garantia de no mnimo um ano.

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4.11.2 Entrevista com a empresa Suzaquim

A Suzaquim Indstrias Qumicas LTDA (www.suzaquim.com.br) tem como atividade bsica a produo de sais e xidos metlicos destinados s indstrias cermicas, galvanotcnicas, refratrias, de clorofcios e qumicas em geral. Na Diviso de Qumica de Reconsumo ocorre o reaproveitamento de subprodutos oriundos de diversos processos produtivos, atravs da reciclagem de loop aberto dentro do esprito da norma ISO 14000. O objetivo alongar, ao mximo, o ciclo de vida dos produtos descarregados, diariamente, no meio ambiente.

Foi entrevistada a Sra. Ftima Santos (fatimasantos@faarte.com.br), que especialista em Engenharia Ambiental e Gerente Tcnico-Comercial da empresa. Tambm responsvel pela FAARTE (www.faarte.com.br), que uma empresa em assessoria ambiental e editora. A entrevista com a Sra. Ftima sero apresentadas a seguir. Parte I - Viso Empresarial

A) Quais so os fornecedores?

30% do material recebido proveniente dos fabricantes. O restante vem dos prestadores de servio de manuteno e de empresas comuns.

B) Qual quantidade de lixo recebida?

63

Recebe atualmente cerca de 5 a 8 toneladas/ms, porm est ampliando a capacidade para receber 300 toneladas/ms.

C) Como o processo de reciclagem?

feita a separao dos materiais. Por exemplo, os plsticos vo para empresas recicladoras, os tubos dos monitores so cortados em via mida e geram xidos metlicos, as placas passam por moagem e separao qumica e depois banho e separao interna para retirar os metais que esto agregados na matriaprima. Todo o processo qumico.

Aps o reprocessamento dos resduos tecnolgicos, so obtidos sais e xidos metlicos que sero utilizados nas indstrias de colorifcio, cermicas, refratrias e indstrias qumicas.

D) Qual dos produtos da reciclagem possuem maior valor agregado e maior importncia para a empresa?

O metal o produto que possui maior valor agregado, mas a empresa no trabalha com a comercializao de qumica fina, e sim, esse material incorporado no processo qumico para a gerao do produto final, os xidos metlicos.

E) Para onde so exportados os produtos da reciclagem?

Exporta apenas o produto final, que so os xidos metlicos para pases como Japo, Dinamarca e Inglaterra.

F) A demanda de eletrnicos suficiente ou seria interessante aumentar esse volume?

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A demanda no suficiente, seria interessante receber resduos de outros pases. O mercado da Santa Efignia atrapalha muito. Na sua opnio prefervel que o consumidor adquira computadores novos a reutilizar os reciclados, pois poder sair lesado. Alm disso, afirma que no h uma destinao correta do lixo tecnolgico. Que necessria a realizao de uma grande coleta com valor agregado para fomentar a sustentabilidade scio-ambiental, e utilizou como exemplo o caso do Japo, que fabrica culos de segurana com policarbonato reciclado.

Afirma ainda que projetos de incluso digital so demagogia.

G) Como est a concorrncia? O mercado est saturado?

A concorrncia recebe boa parte do material descartado. Atrapalha pois diminui muito o volume que precisa receber para sustentar a planta que a empresa est implantando. Afirma que no faz nenhuma campanha de captao de equipamentos como ocorre com os comerciantes da regio da Santa Efignia, e que no momento, sua prioridade de aumentar a coleta de pilhas e baterias, que o forte da empresa.

H) Qual a tendncia desse mercado?

Necessidade de aumentar a reciclagem devido a velocidade dos produtos se tornarem obsoletos.

I) Como a macroeconomia influencia esse mercado (dlar, taxa de juros, etc)?

A economia interligada, sempre influencia.

J) A mo-de-obra especializada?

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A mo-de-obra recebe treinamento na prpria empresa e possui um programa de melhoria contnua (Sade Ocupacional e Meio Ambiente).

K) necessria a utilizao e equipamentos de segurana (EPI's)? Quais?

Sim, e varia de acordo com o processo utilizado. A empresa prev o uso de equipamentos sempre pensando na pior hiptese de acidente.

Para o trabalho com os resduos tecnolgicos utilizam macaco Tyvek, luvas, mscara contra gases e poeira, culos de presso todo fechado. Todo esses equipamentos no podem sair da empresa, por segurana. Alm disso, o ambiente possui coifa com exaustor e lavadores de gases.

L) Como verificada a salubridade do ambiente?

So feitas medies do ambiente ocupacional; monitoramento ambiental por empresas terceirizadas; emisses de laudos da CETESB; exames mensais de sangue e urina dos funcionrios, cada funcionrio possui um histrico.

Parte II - Legislao Ambiental

A) Como voc avalia o aparato legal?

No existe nada na parte de eletroeletrnicos, mas em breve ter uma legislao eficiente. De acordo com ela, a ABINEE (Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica) no tem credibilidade. A Poltica Nacional de

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Resduos Slidos comeou com boa inteno e necessria, mas precisa ser tratada com mais seriedade. A comisso foi subdividida em grupos, o que no est sendo positivo.

B) Esse aparato suficiente?

Deve ser mais eficiente e srio. Existem profissionais bons e dispostos.

C) A legislao favorece ou no a entrada do lixo eletrnico no Brasil?

H uma entrada bem programada para pilhas e baterias, com autorizao do IBAMA. Deveria ter o mesmo para eletroeletrnicos.

D) Qual medida poderia auxiliar o mercado de e-waste?

Educao. Nesse ponto, a Suzaquim criou sua prpria editora e empresa de consultoria e educao ambiental, a FAARTE.

Parte III - Questo Social

A) Como vista a questo das cooperativas, como ocorre na China, por exemplo?

Na sua opinio super positivo, pois absorve a mo-de-obra que foi substituda pelas mquinas.

B) H alguma iniciativa (governamental ou no) de destaque no setor?

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No. H apenas um sonho pessoal de um dia ter instalado uma grande fbrica de reciclagem.

C) Qual o interesse do setor privado em viabilizar alguma medida?

H interesse, mas fica difcil brigar com o governo. Os grandes fabricantes s visam o lucro

4.11.3 Entrevista com a empresa Cimlia Reciclagem

A Cimlia Reciclagem considerada a maior usina de Cingapura, especialista na reciclagem de eletroeletrnicos de maneira ambientalmente correta e sem gerao de sub-resduos. Oferece no mundo todo servios de coleta, destruio e reciclagem de sucatas eletroeletrnicas em geral. A empresa recicla e refina 16 metais diferentes: Ferrosos, No Ferrosos, Preciosos e Raros. Foi entrevistada a Sra. Ana Cludia Drugovich, diretora executiva da Cimlia Reciclagem. As respostas da Sra. Ana Cludia sero apresentadas a seguir.

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I - Viso Empresarial

A) Quais so os fornecedores? Trabalhamos hoje no Brasil com mais de 80 nomes de empresas.

B) Qual quantidade de lixo recebida? muito variavel, mas em mdia 150 a 200 toneladas por ms.

C) Como o processo de reciclagem? Primeiramente separamos as sucatas eletrnicas por classe, efetuamos a destruio atravs da moagem e exportamos para a usina, l feita uma desintoxicao (processo de elevao de temperatura em camara selada a 1200C e resfriamento em 4 segundos para 700C filtragem de dioxinas, liquidificao, ), separao por densidade, separao por eletrlise, decantao, refinagem, solidificao em barras.

D) Qual dos produtos da reciclagem possuem maior valor agregado e maior importncia para a empresa?

Todos os metais so muito importantes para a empresa, cada um tem uma utilizao especfica e to necessria, mas invariavelmente os metais de maior valor comercial hoje so o paldio e a platina em suas varias formas (p, barra, liquido).

E) Para onde so exportados os produtos da reciclagem?

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As sucatas so coletadas no mundo inteiro e centralizadas em nossa usina em Cingapura, quando viram materia prima (barras, ps, liquidos, chapas) so vendidas no mercado Asitico e Europeu.

F) A demanda de eletrnicos suficiente ou seria interessante aumentar esse volume? Como tudo o que recebo de sucata eletrnica no Brasil vai para Asia, mais especificamente para a nossa usina em Cingapura, no momento invivel importar sucatas para dentro do Brasil para depois reexport-las mas, obviamente, se tivermos suporte das indstrias brasileiras para conseguir uma quantidade igual ou superior de 500 toneladas/ms torna-se viavel trazer parte dos equipamentos e montar uma planta para reciclar aqui mesmo no Brasil... isso geraria muitos empregos diretos e indiretos e tambm teriamos disponibilidade de venda das matrias-primas (barras, p e liquidos dos metais) aqui mesmo dentro do pas tornando-o mais barato.

G) Como est a concorrncia? O mercado est saturado? No a concorrncia no possui equipamentos de ponta e processos que atendam a todas as necessidades ambientais. Os pseudos concorrentes no so exatamente recicladores, so na verdade vendedores de partes e equipamentos no mercado paralelo, pois o refugo de tudo que eles extraem acabam sempre chegando em nossas mos para reciclagem ou, em casos piores, acabam caindo em aterros sanitrios o que completamente contra a nossa politica ambiental. Na realidade minha viso sobre a concorrncia bem simples, pois se no h concorrncia no

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h melhoria nos processos... uma competio as vezes traz beneficios tecnolgicos inestimveis.

H) Qual a tendncia desse mercado? Aumentar cada vez mais e serem desenvolvidos equipamentos cada vez mais sofisticados para no somente reciclar uma gama de 17 metais como fazemos hoje em nossa empresa, mas sim, muito alm disso.

I) Como a macroeconomia influencia esse mercado (dlar, taxa de juros, etc)? Ela sempre acaba nos afetando seja interno ou no exterior, pois trabalhamos com moedas diferentes e taxas entre pases, porm o beneficio ambiental deve estar sempre acima de qualquer preo. Essa a nossa poltica. s vezes necessrio se perder um pouco hoje para adquirir maiores beneficios ambientais amanh. Achamos que uma empresa cuja politica seja somente financeira no est realmente classificada para um trabalho to importante e to fundamental quanto este.

J) A mo-de-obra especializada? especializada no sentido da politica ambiental, como dito anteriormente temos ferramentas que auxiliam o trabalho de nossos operarios.

K) necessria a utilizao e equipamentos de segurana (EPI's)? Quais? Sim, todos! culos de proteo, luvas, sapatos apropriados, protetores auriculares, mscaras, aventais...

L) Como verificada a salubridade do ambiente?

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Nossa empresa dotada de ajuda profissional para diversas necessidades, como engenheiros, mdicos do trabalho que nos treinam, checam a atestam atravs de laudos (PPRA, PCMSO, etc) a salubridade de nosso ambiente de trabalho.

II - Legislao Ambiental

A) Como voc avalia o aparato legal? Hoje no Brasil, empresas de porte e poltica como os da nossa ainda no possuem legislao especfica e mesmo com toda tecnologia somos classificados com aquilo que se encontra disponvel, ou seja ferro-velho!!!

B) Esse aparato suficiente? Sob nenhum aspecto. C) A legislao favorece ou no a entrada do lixo eletrnico no Brasil? Nossa empresa exporta sucatas eletrnicas para fora do Brasil e como a maioria dos paises mais desenvolvida, j possuem normas e legislaes especficas e que facilitam muito o nosso trabalho. J as poucas licenas e informaes que precisei obter junto aos rgos brasileiros, no posso dizer que foram eficazes, condizentes e claras... existem muitas dvidas ainda a serem esclarecidas e nossa empresa tenta ao mximo exemplificar de acordo com o modelo que temos dos outros pases, mas isso acredito que demore um pouco mais por aqui!

D) Qual medida poderia auxiliar o mercado de e-waste? Para ns exportadores, seriam os benefcios e incentivos fiscais e a criao

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de leis mais especficas para exportao de resduos mais complexos como baterias de celulares, o processo burocrtico e nem sempre funciona.

III - Questo Social

A) Como vista a questo das cooperativas, como ocorre na China, por exemplo? As cooperativas so um timo caminho para o aumento de volume de vrios segmentos, porm necessrio mais treinamento. No caso das sucatas eletrnicas o negcio bem mais complexo. O que poderia ser feito seria uma campanha de conscientizao junto a elas (as cooperativas) para que as mesmos tenham para onde mandar as sucatas eletrnicas. No caso, eu pessoalmente iria uma a uma delas explicar o bsico. Estas cooperativas agindo dessa forma receberiam o mesmo que pagamos para as indstrias para nos enviar as sucatas e assim aumentar significantemente a renda... Como expliquei necessrio se formar uma politica de trabalho rigorosa dentro dessas cooperativas para que estes resduos eletrnicos no caiam em mos erradas que geralmente pagam mais pelo produto porem no oferecem uma destinao ou reciclagem adequados as necessidades ambientais... No caso, nossa empresa fica mais preocupada com a reciclagem daquilo que ainda no possivel se fazer no Brasil, no caso os eletroeletrnicos de uma maneira complexa como a nossa, mas isso no quer dizer que nossa empresa nao tenha capacidade para desenvolver a reciclagem de garrafas pet, aluminio, cobre, etc... mas necessrio conscientizao nessa parte para que no tiremos a fatia de mercado dessas pessoas, por isso as indstrias de grande porte como a nossa

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podem auxiliar e serem beneficiadas reciclando aquilo que eles recolhem e no tem tecnologia para desenvolver uma reciclagem e vice e versa.

B) H alguma iniciativa (governamental ou no) de destaque no setor? No que eu tenha conhecimento... ou que seja realmente benefica.

C) Qual o interesse do setor privado em viabilizar alguma medida? O interesse sempre existe desde que realmente sejam trazidos beneficios tanto para a empresa como ambientais!

4.12 Entrevista com cooperativas de reciclagem

Foram realizadas entrevistas com responsveis por cooperativas de reciclagem da cidade de Santo Andr e So Paulo.

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4.12.1 Cooperativa de Produo, Coleta, Triagem e Beneficiamento de Materiais Reciclveis da Miguel Yunes - Coopermyre

Na Coopermyre foi entrevistado o Sr. Jos Alberto, responsvel pela


cooperativa. A entrevista do Sr. Jos ser apresentada a seguir.

- Como funciona?

A cooperativa recebe lixo proveniente da coleta de reciclveis da prefeitura de So Paulo, que ocorre separadamente do restante do lixo. A quantidade total coletada na regio sul da cidade dividida em aproximadamente 15 cooperativas conveniadas. Alm disso, recebe como apoio da prefeitura o espao que utilizam (galpo), maquinarias, caminhes, gua e luz.

Essa cooperativa foi uma iniciativa do governo para pessoas excludas do mercado de trabalho, devido a falta de escolaridade e idade avanada. A mdia dos trabalhadores de 30 anos.

De 150 toneladas mensais recebidas de lixo, 40% rejeito, ou seja, no pode ser aproveitado por estar misturado ao lixo orgnico.

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- O que acontece com os computadores, ou resduos eletroeletrnicos?

A cooperativa recebe pouqussimo eletroeletrnico, aproximadamente 1 unidade por ms. Recebe maior quantidade quando chega lote de um grupo de supermercados que possuem convnio.

Alguns computadores so testados e parte vendida para pessoas que consertam. O que interessa mesmo so as placas, que geralmente chegam desmontadas e misturadas ao restante do lixo, mas sempre vendem tudo. As CPUs vm sempre faltando peas. Eles no desmontam os equipamentos. Vendem por R$ 1,00 / quilo.

- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

O Sr. Jos Alberto afirma que seria interessante para eles receberem mais lixo, mas que deveriam ter maiores instrues para segurana.

- Sobre a questo ambiental

No tem conscincia sobre os perigos de mexer com lixo eletroeletrnico, mas gostaria de receber mais informaes.

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4.12.2 Coopcicla

Na Coopcicla foi entrevistado o Sr. Jorge, responsvel pela cooperativa. A


entrevista do Sr. Jorge ser apresentada a seguir.

- Como funciona?

A cooperativa funciona desde 1999 em parceria com o Semasa Saneamento Ambiental, que responsvel pela coleta de lixo na cidade de Santo Andr. Os resduos recebidos so provenientes da coleta seletiva realizada pelos caminhes da prefeitura e tambm da entrega voluntria nas Estaes, que so pontos de coleta que possuem caambas para madeira, entulhos e reciclveis, porm boa parte desse material retirado das estaes pelos catadores de rua que trabalham sem ligao com a cooperativa.

Nessa cooperativa trabalham atualmente 83 funcionrios, sendo que 60% do sexo feminino e a maioria tem idade acima de 30 a 40 anos. Os ganhos so proporcionais carga horria e de acordo com a quantidade de lixo vendida, sendo em torno de R$ 500,00 / ms.

Em maio de 2007, foram comercializadas 300 toneladas de reciclveis e alm dessa quantidade foram descartados 30 a 40% de rejeito.

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- O que acontece com os computadores ou resduos eletroeletrnicos?

A quantidade de equipamentos eletroeletrnicos recebida muito pequena e 99% destes esto quebrados ou faltando peas. Estes equipamentos so testados e o que est funcionando utilizado pela prpria cooperativa. Dos equipamentos que no esto funcionando separado apenas as partes de ferro e fios por causa do cobre, o restante descartado como lixo comum no Aterro Municipal de Santo Andr. Esses resduos no so vendidos, pois o preo pago muito baixo e tambm os compradores no vo buscar.

- H um mercado interessante para resduos eletroeletrnicos?

O Sr. Jorge afirma que no h mercado para esses resduos na regio.

- Sobre a questo ambiental

Conforme Sr. Jorge: Falta informao. Ele no tem conscincia do impacto ambiental nem dos danos sade causados pelos resduos eletroeletrnicos. Afirma que o Semasa j ofereceu alguns cursos sobre reciclagem e utilizao de EPI's, mas que nunca houve instrues sobre o manuseio desse tipo de resduo.

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4.13 Entrevista em aterros sanitrios

Foram realizadas entrevistas com responsveis por aterros sanitrios localizados na cidade de Santo Andr e So Paulo.

4.13.1 Complexo do Aterro Municipal de Santo Andr, Santo Andr, SP

Foi entrevistada a Sra. Fernanda, do Departamento de Resduos Slidos da Prefeitura de Santo Andr. Conforme informaes da Sra.. Fernanda, o Semasa (Saneamento Ambiental) no coleta o lixo eletrnico do municpio. O que recolhem dentro da coleta de secos ou estaes de coleta encaminhado para a cooperativa (Coopcicla) e l eles possuem um comprador para este tipo de material.

O Aterro municipal de Santo Andr possui rea total licenciada do Aterro de 133.000 m. Atualmente recebe cerca de 17.800 toneladas por ms de resduos slidos urbanos com a seguinte composio mdia, conforme demonstrado na tabela 3. (SEMASA, 2005).

Tabela 03: Composio mdia dos resduos slidos recebidos pelo Aterro Municipal de Santo Andr.

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Material Matria orgnica Papis Plsticos Alumnio Materiais ferrosos Vidros Outros

Quantidade mdia 44,8% 18,60% 21,48% 0,52% 2,26% 2,92% 9,74%

Fonte: Estudo de Caracterizao (SEMASA, 2005)

4.13.2 Transbordo Santo Amaro, So Paulo, SP

Foi entrevistado o Sr. Alexandre, que auxiliar administrativo do Transbordo Santo Amaro.

Conformo o Sr. Alexandre, o transbordo Santo Amaro um ponto de recebimento e transferncia do lixo coletado pela Ecourbis, uma das empresas que presta servios de coleta de lixo em conseo com a Limpurb, que o rgo da prefeitura de So Paulo responsvel pela limpeza. Esse transbordo est localizado no antigo Aterro Sanitrio Controlado Santo Amaro, que funcionou desde 1975 e foi

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desativado em 1995 pelo fim de sua vida til, e hoje somente retirado seu chorume, cerca de 30.000 litros / dia.

O lixo aps passar pelo transbordo transportado em maiores quantidades para o Aterro Sanitrio So Joo, sem sofrer nenhuma triagem, portanto no possvel fornecer informaes sobre a presena e quantidade de resduos eletroeletrnicos que so aterradas junto ao lixo comum.

A coleta seletiva realizada separadamente por caminhes diferenciados em dias especficos, mas sua eficincia depende muito da conscincia e participao da populao, o que ainda no ocorre de forma efetiva, pois, sempre chega uma mdia de 30 a 40% de descarte, ou seja, lixo reciclvel misturado ao lixo orgnico.

4.14 Entrevista com representantes de projetos ligados incluso digital e educao

4.14.1 Entrevista com representante do Projeto Computadores para Incluso

Foi entrevistada a. Sra Cristina Kioni Mori (kikimori@gmail.com), que Gerente Executiva do Projeto Computadores Para Incluso e que nos concedeu um depoimento sobre suas impresses sobre os resduos eletroeletrnicos.

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A Sra. Cristina enviou seu depoimento por e-mail, o mesmo foi transcrito na ntegra e ser apresentado a seguir.

- Impresses sobre e-waste

Aprendi nestes ltimos dois anos que o Projeto Computadores para Incluso (Projeto CI) faz recondicionamento de equipamentos de informtica usados, no reciclagem. Projetos de reutilizao de eletroeletrnicos de natureza social so uma gota no oceano da "cadeia produtiva" do e-waste, e os que menos o mercado leva em conta. Quem afirma isso um estudioso argentino chamado Prince Alejandro, e imagino que ele esteja certo.

O mercado forte do e-waste a reciclagem, processamento dos resduos que no faz parte do escopo original do Projeto CI. Os resduos produzidos pelos Centros de Recondicionamento (CRCs) tm sido: a) enviados para cooperativas de reciclagem (carcaas e metais ferrosos principalmente); b) armazenados para futuras pesquisas cientfico-tecnolgicas em reciclagem (em especial de placas, circuitos e tubos de vdeo); ou c) retirados por parceiros que garantem destino ambientalmente correto (ex.: a PUC-RS). Para responder precisamente ao questionrio, eu precisaria de muitas informaes sobre este ps-descarte, e isso efetivamente ns aqui no temos por enquanto, pois no nosso foco original. Os CRCs tm dado conta de realizar um descarte seguro.

Outro palpite meu: focar na entrada de resduos eletroeletrnicos d uma conotao de que o estudo est preocupado com o Brasil ser um depsito de lixo internacional, a exemplo da briga que existe com relao aos pneus. O Ministrio do

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Meio Ambiente absolutamente convicto de que o pas no deve aceitar lixo de fora, mesmo que para um (s vezes suposto) uso social. A maior presso para todos os tipos de importao de usados certamente do mercado. Me parece que no precisamos no Brasil de mais um problema deste tipo para resolver, pneus j causam bastante dor-de-cabea. uma preocupao correta impedir a entrada de mais lixo no pas.

Mas o foco mais importante que um estudo poderia ter hoje para o Projeto CI seria descobrir qual o papel do Brasil no mercado mundial de e-resduos. Veja bem, no se trata de posio no ranking. de entender exatamente quem somos ns nessa dinmica global. Diferentemente do que acontece em outros pases da Amrica Latina, que no tm o parque industrial e a economia do tamanho da nossa, a quantidade de equipamentos e de resduos que o prprio Brasil produz imensa. Precisamos conseguir dar conta da nossa prpria produo de e-resduos, o que inclui cuidar para que no entre tranqueira de fora, mas principalmente saber o que fazemos com tudo o que nossa indstria produz e o mercado interno circula.

Na cadeia produtiva mundial de e-waste, tenho a impresso de que o papel que o Brasil ocupa bastante diferente do papel que a China e a ndia ocupam, e que tm como indicador aquelas fotos impressionantes que so divulgadas sempre que o assunto e-waste. A cadeia produtiva interna do e-waste da China e da ndia me parece que depende muito da entrada de resduos de fora para se manter, uma questo premente naquele contexto. Mas o Brasil no a China ou a ndia. Ele tem provavelmente um outro papel na cadeia produtiva mundial do e-waste, que no sei exatamente qual . Arriscaria dizer at que o Brasil manda mais e-scrap pra fora

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do que permite entrar. Veja bem, uma impresso minha, no tenho nmero nenhum a respeito.

O pesquisador Prince Alejandro estudou a cadeia produtiva argentina de ewaste. Ele acredita que seja parecido no Brasil, mas em propores do tamanho da nossa economia, e com a diferena importantssima do Brasil ter um parque industrial de eletroeletrnicos que abastece bastante nosso mercado interno, diferentemente da Argentina, muito baseada na importao. Como funciona a cadeia produtiva do e-waste da Argentina:

1) Aps a venda e primeiro uso, o equipamento passa por oficinas de reparo: empresas de assistncia tcnica que prestam servio de reparo a empresas e pessoas fsicas. As grandes empresas negociam muitas vezes com as assistncias tcnicas de deixar como parte do pagamento dos servios equipamentos usados que iriam descartar por obsolescncia ou o que fosse. O mesmo fazem as pessoas fsicas em relao s oficinas: levam l o televisor pra consertar, no teve conserto, o cidado larga na oficina o televisor no consertado, e a oficina vai canibalizando o equipo at no sobrar nada de aproveitvel; a carcaa termina nas mos de um sucateiro ou no lixo comum.

2) Alm de largarem nas oficinas, as pessoas fsicas tambm passam adiante muitos de seus equipamentos (vendem ou doam para vizinho, parente, empregada domstica), ou guardam em casa os equipamentos quebrados que no vale a pena consertar. Ficam l amontoando tranqueira, at doarem pra um bazar, ou para uma instituio de caridade (que via de regra tambm no tem como aproveitar algo que no teve conserto ou est obsoletssimo no momento que chega l). A ltima coisa que o cidado comum faz por o eletroeletrnico no lixo.

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3) Quando enfim o eletroeletrnico est no lixo da rua ou no lixo (aterro sanitrio algo raro por l tambm), os sucateiros fazem suas triagens para pegar o que tem valor de venda na reciclagem. No chegam a trabalhar com o tipo de processo que vemos nas fotos China/ ndia, mas seria mais ou menos como um estgio anterior quilo, ou talvez em menor escala. No sei dizer se desinformao sobre como proceder, ou se falta de escala para valer a pena de como desmantelar equipamento para aproveitar os pedaos valiosos. H um grande contingente de sucateiros e de catadores na Argentina, e o Prince Alejandro defende que eles sejam includos ativamente nas polticas pblicas que tratarem de e-waste, no somente pelo carter social, mas pela prpria organizao desse mercado peculiar, que na total informalidade se estabeleceu e funciona "bem" do ponto de vista do mercado. O Alejandro empresrio, e apenass defende melhor remunerao aos catadores e sucateiros. Isso faz parte do prximo tpico.

4) As empresas formais de e-waste/ e-scrap da Argentina compram materiais ou equipos desses sucateiros (por valores baixssimos) que por sua vez haviam comprado dos catadores (por valores ainda mais baixssimos). Selecionam muito o que compram ou no. E vendem, por exemplo, as placas para a Sucia, onde h tecnologia de processamento para retirar os metais nobres. Sai ento um continer do porto de Buenos Aires, s vezes s meio cheio; o navio pra no porto de Santos, enche a outra metade do continer de placas vendidas por uma empresa brasileira, e segue para a Sucia. As empresas que fazem essa venda na Argentina (e certamente no Brasil) ganham dinheiro (no tenho idia de valores, mas para valer a pena toda essa logstica, imagino que no seja pouco). O que Alejandro defende que esse ganho seja melhor distribudo na cadeia catadores-sucateiros-empresasSucia.

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Bom, essas so as minhas impresses. Algumas outras como cidad: a assistncia tcnica foi consertar minha mquina de lavar em casa. Teve que trocar o painel digital. Perguntei pro rapaz o que ele fazia com todos os painis que ele trocava. Ele joga no lixo comum. Imagine a quantidade de painel que quebra de tudo o que eletrodomstico, eletroeletrnico, partes de automveis, de telefone celular, mp3-players, CD-player, aparelhos de telefone... realmente necessrio pensar a poltica pblica para lidar com isso, do ponto de vista ambiental, sanitrio, social, e de mercado.

Eu disse no encontro da Costa Rica entre especialistas em e-waste e em reuso social de computadores que a poltica tem que ser global, e no pode ficar somente na alada da OMC. Porque ou a humanidade resolve a questo de norte a sul, leste a oeste, ou as fotos ndia/ China s vo aumentar.

4.14.2 Entrevista com representante da iniciativa informal MetaReciclagem

Foi entrevistada o Sr. Dalton Lopes Martins (dmartins@gmail.com), que um dos fundadores do grupo informal MetaReciclagem e que nos concedeu um depoimento sobre o trabalho realizado por esse grupo e sua contribuio na questo dos resduos eletroeletrnicos.

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O depoimento do Sr. Dalton foi transcrito na ntegra e ser apresentado a seguir.

- Da reciclagem e a construo de conhecimento Pensar num processo de reciclagem nos leva, de incio, a refletir a respeito do material que ser reciclado e o material nos leva a elementaridade, ou seja, a desconstruo fsica de peas, equipamentos, objetos produzidos em geral. Esse processo iniciado na desconstruo material traz, como carter pedaggico, o domnio da conexo das partes e sua relao com a juno lgica dos elementos constituintes de um todo tecnologicamente estabelecido. Iniciamos aqui um processo de construo de conhecimento e conseqente domnio de uma determinada tecnologia que, no limite, desmistifica e abre um novo campo, uma nova interface, uma nova gestualidade e novas possibilidades de criao, enfim, uma nova linguagem e sua simbologia. Projetando esse processo de reciclagem especificamente para o domnio das tecnologias digitais, dos computadores pessoais e da eletrnica embarcada em equipamentos de uso cotidiano, passamos a falar numa transformao do computador de uma mera ferramenta de trabalho para um instrumento de comunicao e de uma nova linguagem de criao e expresso para refletir as necessidades locais de cada comunidade, de cada coletivo, de cada grupo organizado em torno de um fim prprio e de cada articulador do processo de reciclagem e desenvolvimento local. Abrem-se, portanto, novas possibilidades. Juntando a esse processo de construo de conhecimento a partir da desconstruo material dos equipamentos a customizao, o uso interativo, o

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desenvolvimento e as mais variadas aplicaes do software livre temos o crculo de independncia tecnolgica estabelecido, sendo as comunidades livres para abrirem e adaptarem suas mquinas com base na linguagem tcnica adquirida e customizarem e adaptarem s suas prprias necessidades as funes operacionais dos computadores. No entanto, a relao entre a tcnica e a linguagem no estabelece fronteiras e permite uma nova construo esttica que se reflete, de incio, na reorganizao material dessa tecnologia reciclada e reelaborada abrindo o campo para o desdobramento de uma expresso artstica que pensa e reflete a tecnologia como humanizada e desprovida de suas caractersticas massificantes e organizadoras de um cartesianismo provinciano. Aqui, sim, estabelece-se a relao material, humana, artstica e tecnolgica que culmina no que pode ser chamado da MetaReciclagem. , portanto a formao de um processo dinmico, descentralizado e aberto, uma MetaReciclagem cultural e tcnica que constri seu impacto social com o enfrentamento da criao de redes livres de comunicao entre comunidades geograficamente distribudas e a potencializao de aes locais interconectadas. Logo, a doao de parte das mquinas recicladas para as comunidades organizadas de forma a poder receber esses equipamentos parte fundamental dos desdobramentos prticos dos processos de MetaReciclagem. a concretizao da reciclagem tecnolgica como um efetivo processo de construo coletiva do conhecimento.

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4.14.3 Entrevista com responsvel por oficinas do MetaProjeto (Acessa SP)

Foi entrevistado o Sr. Ricardo Guimares (guima.ricardo@gmail.com), membro ativo do grupo MetaReciclagem e responsvel por ministrar oficinas no MetaProjeto, espao dentro do Programa Acessa So Paulo de Incluso Digital, que utiliza resduos eletroeletrnicos em sua metodologia de aprendizado.

O depoimento do Sr. Ricardo foi transcrito na ntegra e ser apresentado a seguir.

- MetaReciclagem O elemento trabalhado nas oficinas de MetaReciclagem simplesmente o que o homem passou a chamar de lixo, anexando nessa palavra sentimentos, conceitos e pr-conceitos que foram criados por sua prpria imaginao, ou seja, quando os articuladores do movimento MetaReciclagem adquirem uma matriaprima que veio do ''lixo'' (exemplo: micro-computador) para trabalhar, ele no s trabalha com a reciclagem fsica, desmontando a tecnologia (Conjunto de Tcnicas) deste computador, mas principalmente com a reciclagem de idias e de conceitos dos participantes, promovendo uma reformulada viso Ideal.

Podemos fundamentar que o ''lixo'' s existe na mente humana, pois todos os arqutipos incorporados a esta palavra so simplesmente criaes do homem, sabemos que na natureza no existe o belo ou o feio, apenas uma ordem de elementos, fundamentando assim que no planeta terra o lixo sim uma criao do

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homem e cabe a ele reciclar seus planos e restabelecer uma ordem correta para essa produo.

Produzir ser responsvel por tal, os impactos que o ''lixo'' e o ''e-lixo'' (lixo de equipamentos eletro-eletrnicos, carregados de metais pesados) podem causar ao sistema ambiental do globo terrestre resume-se em uma danosa interferncia no ciclo do meio ambiente; pois metais pesados encontrados no lixo eletroeletrnico como o cdmio, mercrio, chumbo e muitos outros, representam um fator de risco quando so tirados de seus locais de repouso naturais (das rochas que foram garimpados) e jogados em lugares sensveis da face do planeta, como o ar (na queima de componentes eletrnicos), na terra (quando so descartados em aterros sanitrios, os "lixes"), na gua (infiltrao desses materiais em lenis freticos ou em mares e rios) e assim por diante. Vale lembrar que estamos envolvidos sempre diretamente com qualquer um desses ciclos do Globo Terrestre e que todas as mudanas a ele causadas so mudanas causadas em ns tambm.

Existem diversas formas de trabalhar com o processo MetaReciclagem, uma delas voc botar a mo na massa e reciclar, outra voc reciclar e ensinar, mais uma voc reciclar, aprender, ensinar, compartilhar, reformar idias e acreditar nelas; essa ltima a mais completa base do que conhecemos por MetaReciclagem e assim que fazemos acontecer nossas idias, principalmente quando mostramos a informao para aqueles que foram criados pensando que esta era apenas para os poderosos; usamos uma chave de fenda e um alicate para transformar idias.

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5 DISCUSSO

A situao dos resduos slidos no Brasil, em geral, ainda uma questo que precisa de maior ateno no que se diz respeito s iniciativas pblicas, privadas ou da prpria comunidade. Devido grande desigualdade existente no pas, tanto na forma de administrao quanto na distribuio de renda ou acesso s informaes, encontramos as situaes mais diversas. Outro fator que problematiza a situao dos resduos eletroeletrnicos especificamente a diminuio programada do ciclo de vida dos produtos, os altos custos para manuteno e conserto de equipamentos usados, a falsa obsolncia imposta pelo mercado, alm de conceitos de consumo e qualidade de vida que esto muito presentes em nossa sociedade (RODRIGUES, 2007).

Para esse estudo utilizamos a cidade de Santo Andr e So Paulo como um exemplo, lembrando que a realidade dessas cidades no pode nivelar o que acontece no restante do pas por apresentarem um ndice de desenvolvimento superior maioria das outras cidades brasileiras.

Ao buscar subsdios na legislao, encontra-se um bom material, que a Poltica de Resduos Slidos que, na sua totalidade aborda a questo dos resduos slidos de forma bem abrangente e ideal. Porm, a mesma vem sofrendo alteraes e encontra-se parada em termos de aprovao e execuo h cerca de 16 anos. Outras resolues ligadas Poltica Nacional dos Resduos Slidos tambm no possuem nenhum encaminhamento. A Conveno de Basilia um acordo internacional que traa diretrizes relacionadas minimizao da gerao de 91

resduos,

bem

como

consumo

manejo

ambientalmente

correto

de

resduos perigosos. A Agenda 21 tambm inclui uma srie de propostas relacionadas aos resduos slidos e perigosos. Infelizmente, nem sempre essas diretrizes e propostas so alcanadas na prtica, isso devido muitas vezes inexistncia de infra-estrutura nos municpios, baixa colaborao das indstrias e dos rgos governamentais por falta de comprometimento com as questes ambientais e tambm falta de informao por parte da populao. Baseado nesses fatores verifica-se que nesse momento no se pode contar com aparatos legais suficientes para tomadas de decises corretas e sustentadas e que no impliquem em riscos e danos para o meio ambiente.

Com as pesquisas realizadas, constata-se que, para os micro e pequenos empresrios, a entrada de resduos eletroeletrnicos de outro pas no se faz necessria, pois a venda desse material possui baixo valor em comparao aos outros produtos oferecidos para a reciclagem. A mesma resposta foi encontrada nas entrevistas com catadores de rua e cooperativas de reciclagem. Alm disso, h uma enorme falta de informao sobre os perigos para a sade e para o meio ambiente, sendo esses materiais tratados sem nenhuma recomendao.

Levantou-se ainda, que o material que no triado para reciclagem levado diretamente para os aterros sem nenhum outro tipo de cuidado especial. O grande problema em jogar eletroeletrnicos em aterros sanitrios comuns que alm destes competirem com o lixo comum por espao (que j no tem muito), muitos deles no esto preparados para receber este tipo de material, que carrega em sua composio uma grande variedade e quantidade de metais pesados. Equipamentos com este tipo de composio, quando depositados em aterros sanitrios comuns,

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ficam expostos degradao, podendo contaminar o solo e com a chuva serem carregados para lenis subterrneos (FERREIRA; ANJOS, 2001). Esse problema se torna ainda mais grave com o fator de somatizao de outras fontes contaminantes como combusto dos carros e empresas, contaminao de solo por agrotxicos de forma a combinarem elementos qumicos que podem se tornar mais nocivos aos seres vivos, entrando num grande ciclo de contaminaes, levando-se em conta que a fauna e a flora concentram metais em nveis milhares de vezes maiores que os presentes no ambiente.

Nas entrevistas com os lojistas que trabalham no conserto e comercializao dos equipamentos eletroeletrnicos usados, notou-se que para a grande maioria, no to interessante receber equipamentos de outros pases, pois h bastante material para trabalho aqui mesmo, mas que talvez esse aumento quantitativo, desde que qualitativo impulsione o mercado, pois ainda h muita gente que consome computador usado.

J nas entrevistas com grandes empresas que trabalham com reciclagem ou separao dos componentes metlicos para exportao, percebemos que h um interesse em aumentar essa demanda, pois dessa forma, poderiam aumentar o lucro proveniente de suas atividades, porm, aqui no Brasil ainda no possuem infraestrutura para o tratamento completo desses resduos, ou seja, destinam boa parte do material coletado para suas matrizes em outros pases. Isso ocorre por conta do processo de reciclagem de produtos eletroletrnicos, que muito complexo e depende de tecnologias avanadas devido a grande variedade de sua composio e dos perigos que as substncias que os compem representam (AMBIENTE BRASIL, 2007).

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Foi constatado tambm, que na grande maioria dos casos, no h utilizao de equipamentos de segurana (EPIS) adequados e nem h conhecimento dos mesmos, o que implica mais ainda a situao de exposio aos riscos no manuseio desse tipo de material.

Mediante essas consideraes, podemos concluir que a questo dos resduos eletroeletrnicos merece ainda muita ateno e pesquisa, principalmente no que se diz respeito aplicao prtica das atitudes que visam garantir um manejo seguro e tambm em relao s informaes gerais sobre essa categoria de resduos.

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REFERNCIAS

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APNDICE A Questionrio sobre a viso empresarial, legislao ambiental e questo social

I - Viso Empresarial

A) Quais so os fornecedores? B) Qual quantidade de lixo recebida? C) Como o processo de reciclagem? D) Qual dos produtos da reciclagem possuem maior valor agregado e maior importncia para a empresa? E) Para onde so exportados os produtos da reciclagem? F) A demanda de eletrnicos suficiente ou seria interessante aumentar esse volume? G) Como est a concorrncia? O mercado est saturado? H) Qual a tendncia desse mercado? I) Como a macroeconomia influencia esse mercado (dlar, taxa de juros, etc)? J) A mo-de-obra especializada? K) necessria a utilizao e equipamentos de segurana (EPI's)? Quais? L) Como verificada a salubridade do ambiente?

II - Legislao Ambiental

A) Como voc avalia o aparato legal? B) Esse aparato suficiente?

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C) A legislao favorece ou no a entrada do lixo eletrnico no Brasil? D) Qual medida poderia auxiliar o mercado de e-waste?

III - Questo Social

A) Como vista a questo das cooperativas, como ocorre na China, por exemplo? B) H alguma iniciativa (governamental ou no) de destaque no setor? C) Qual o interesse do setor privado em viabilizar alguma medida?

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