Sin ciudadanos, no existe el Estado, menos an puede existir, la democracia

Rafael Rivero Muoz Comisario General Caracas, 080104 ... El rendimiento econmico y poltico que procura la inseguridad ciudadana, se corresponde con una cierta simetra con la incapacidad manifiesta de las polticas pblicas de seguridad. Centradas como estn estas estrategias esencialmente reactivas ms en el mantenimiento del orden que en la reduccin de la inseguridad, se ven fatalmente precipitadas hacia el castigo y la venganza en detrimento de la prevencin, la mediacin y la reparacin de la solidaridad quebrada...[1] Sostengo sin empache, que la evolucin social de nuestra comunidad, hoy, en este perodo que esperamos sea la ltima expresin del acumulado de ms de tres dcadas de desaciertos polticos, tiene severas consecuencias. Los habitantes de Venezuela, por nuestro propio hacer y dejar de hacer, nos convertimos en simples moradores de un territorio; por tanto, hablar de Estado y de democracia, no deja de ser una ilusin temeraria; nos engaamos y persistimos en engaarnos a nosotros mismos. No existe Estado ni existe democracia, donde no existe el ciudadano. Muchos son los temas de reflexin obligados dado el nivel de amenazas, incertidumbre poltica, social y econmica impuesto sobre quienes an pretendemos vivir como seres humanos y moramos en lo que queda de la Capitana General de Venezuela un poco ms de 912 mil kilmetros cuadrados y algo ms de 25 millones de seres. Puesto que no somos ni pretendemos ser doctos en rama alguna del saber humano, y nicamente nos apoya la voluntad de hacer unida a una cierta experiencia prctica en el rea de seguridad pblica, esa es el rea seleccionada para sustentar lo pautado como introduccin. Auxilindonos en criterios acadmicos y polticos de reciente data, abordemos el tema. Seguridad Pblica Tradicionalmente seguridad pblica significa garantizar el orden pblico, tareas generalmente a cargo de organismos especializados del Estado, entre otros, policas y tribunales. Bajo el amparo de la obsoleta y ya bien superada Doctrina de Seguridad Nacional, propia a la era bipolar, se construy y funciona an toda una estructura de seguridad cuyo principal objeto, definido por la misma doctrina, era la seguridad del Estado, esto, frente a enemigos externos e internos. Derivado inapelable de ello, se impone la lgica militar del tipo guerra a, puesto que la nocin de guerra ... en trminos de la seguridad interna supone la existencia de un enemigo interno lo que en no pocos pases significa prdida de garantas ciudadanas, con el consiguiente impacto en la seguridad pblica...[2]. Bajo esa doctrina en consecuencia ... el sujeto amenazado no es el habitante (o el ciudadano), ocasionando que su derecho a desenvolverse diariamente libre de amenazas a su vida como a su integridad fsica, psquica, cultural, moral, lo mismo que a sus bienes, se [relega] a un segundo plano. La seguridad ciudadana como derecho humano [est] devaluada. Todo [depende] del grueso y urgencia de las demandas de seguridad de [lo que el gobierno de turno, denomina] la Patria. Los valores la libertad, la justicia, la participacin, la equidad, los proyectos de desarrollo, la sindicacin, y los partidos polticos, entre otras, [pasan] por la lupa de la seguridad nacional...[3]. Seguridad ciudadana. En trminos acadmicos, es ... la facultad que tiene toda persona, natural o jurdica, a desenvolverse cotidianamente libre de amenazas a su vida, libertad integral fsica, fsica y cultural, lo mismo que al goce de sus bienes. Es un derecho humano, consignado en constituciones, leyes, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de las Naciones Unidas y en el caso de Amrica Latina en la Declaracin de la OEA en Montrouis... La seguridad ciudadana como hechos y concepto no ha existido siempre. Es en estas ltimas dcadas que se est efectuando su proceso de transformacin a escala mundial, cuyo eje es el posicionamiento de los habitantes como centro de la seguridad y no el Estado...[4]. Prescribe esta concepcin que: ... El primer y esencial elemento es la posibilidad para todos los ciudadanos de vivir en paz y seguridad al interior de sus propias fronteras. Eso implica la capacidad del Estado y sus ciudadanos para prevenir y resolver los conflictos por la va pacfica y no violenta y, luego que el conflicto es saldado, la habilidad para efectivamente ejecutar el esfuerzo para la conciliacin...[5]; consecuencialmente: ... Los requerimientos de la seguridad hoy en da abarcan la proteccin de las comunidades y de los individuos de la violencia interna... asegurar que cada individuo

tenga las oportunidad de elegir y desarrollar su propio potencial... Ausencia de precariedad en la atencin de necesidades bsicas, hacer humano libre de angustias y temores, y la posibilidad para las generaciones siguientes de heredar un medio ambiente natural saludable...[6] El asunto comienza a ser tratado en el Grupo del Club de Roma en 1970 con la produccin de una serie de documentos donde la premisa se concreta en la idea: ... un complejo de problemas angustia y hostiga al hombre en todas las naciones: pobreza, degradacin del medio ambiente, prdida de confianza en las instituciones, expansin incontrolada de las reas urbanas, inseguridad para el empleo, alienacin de los jvenes, repudio hacia los valores tradicionales, inflacin y otros desgarros en materia econmica y financiera... El sentido comn de la seguridad, requiere que la gente viva con dignidad y en paz, que ellos tengan suficiente para alimentarse y estn capacitados para conseguir empleo y vivir en un mundo libre de pobreza y de miseria... [7]. La segunda importante iniciativa estuvo en las manos del gobierno canadiense y varios de sus acadmicos: ... para evaluar el debate sobre la concepcin de seguridad, resulta vital definir ms especficamente el trmino. Eso requiere como mnimo, dos cosas: un acuerdo conceptual para la raz y el significado de seguridad, y una ms elaborada especificacin del trmino con la referencia a una serie de cuestiones: seguridad para quin, seguridad en base a cules valores, cunta seguridad, seguridad ante cules precisas amenazas y seguridad por cules medios... Primero que todo el anlisis requiere un bsico entendimiento en cuanto a cul es el problema de seguridad...[8]. En sntesis, para el gobierno de Canad, seguridad humana significa ausencia de profundas amenazas a los derechos de los individuos, seguridad para sus vidas: ... Un mundo humanizado donde las personas puedan vivir con seguridad y dignidad, libre de pobreza y de desesperanza, es un sueo para muchos para ser disfrutado por todos. En tal mundo, a todas las individualidades, le estar garantizada la ausencia de miedos y temores, la ausencia de necesidades, con igualdad de oportunidades para el desarrollo de su potencial humano...[9] Seguridad humana La formulacin ... de la seguridad pblica en estos trminos comprende la seguridad ciudadana entendida como la seguridad de todas las personas concretamente consideradas; implica por tanto el desarrollo de condiciones que permitan la regulacin eficiente de la violencia, individual o social, incluyendo la regulacin de la violencia de las propias instituciones del orden pblico... Por tanto, desde la perspectiva de la seguridad humana adquiere particular relevancia que las polticas de seguridad pblica, junto con apuntar al funcionamiento eficiente y eficaz de las instituciones de la seguridad pblica en el resguardo de la tranquilidad y del orden pblico, se orienten hacia la reduccin del control policial/penal al mnimo necesario y a asegurar, mediante la regulacin jurdica y ciudadana del uso de la violencia por estas instituciones, que su accionar no ponga en riesgo la seguridad de las personas; adems de procurar que los conflictos derivados de problemas sociales propios del sistema socioeconmico y cultural y del modelo de desarrollo, busquen su regulacin y resolucin a travs de las polticas sociales o de cambios sociales, sin que dichas polticas sean concebidas como parte de la poltica criminal, aunque puedan tener efectos en la disminucin del delito... La seguridad humana constituye una reelaboracin que, para que fructifique, tiene que ser hecha desde lo pblico; supone conceptuar lo pblico, la soberana, la ciudadana en el mundo global. Tiene que ver cmo regulamos y cmo controlamos nuestra convivencia... Debate imprescindible si queremos redefinir la seguridad pblica en trminos coherentes con la nocin de seguridad humana...[10] Hechos, frente al planteamiento poltico y acadmico Sea uno cualquiera de los trminos expuestos, orden pblico, seguridad de Estado, seguridad pblica, ciudadana o seguridad humana, que seleccionemos para analizar en particular y concretar los efectos de la accin y omisin del Estado en sus distintos perodos de gobierno durante los ltimos siete lustros las individualidades actoras en posiciones de poder poltico, slo y exclusivamente han disfrutado de los signos exteriores de poder, puesto que ste, el poder, de acuerdo a los resultados, jams han sido ni son capaces de ejercerlo nos brinda un mismo resultado: ha sido, es y seguir siendo el Estado una entelequia y los funcionarios de gobierno, los primeros y principalsimos gestores y actores en la violacin de los derechos humanos y del desorden pblico y la derivada inseguridad objetiva y subjetiva a la cual hemos estado y estamos sometidos los moradores de este territorio. Veamos en los siguientes prrafos, la sntesis ejemplarizante de tal afirmacin: Segn Kanti Bajpai[11], siete son los inapelables e insustituibles componentes del moderno concepto de Seguridad Humana:

1. Seguridad Econmica, se refiere al disfrute individual de ingresos bsicos, sea por medio de empleo remunerado, sea por la va de la red de asistencia social. 2. Seguridad a la Alimentacin, se refiere al acceso individual a la alimentacin por la va de sus propias capacidades, empleo e ingresos 3. Seguridad de la Salud, la capacidad individual de estar libre de las mltiples epidemias y enfermedades debilitantes y el acceso a la atencin sanitaria. 4. Seguridad Ambiental, la integridad del territorio donde habita, aire, agua, que haga la vida humana posible 5. Seguridad Personal, el derecho a no ser vctima del crimen y de la violencia, especialmente en el caso de los ms vulnerables, mujeres y nios 6. Seguridad de la Comunidad, se refiere a la dignidad cultural, y a la paz entre las comunidades donde los individuos nacen y crecen. 7. Seguridad Poltica, la proteccin contra toda violacin del derecho humano. Inseguridad Siete son, consecuencialmente, las realidades de la vida diaria que despojan al venezolano de su carcter de ciudadano, para lanzarlo sin contemplacin, a una disminuida condicin de simple morador de un territorio, que no Estado o simple pas en el concierto de naciones del mundo: 1. No puede existir seguridad humana en el mbito econmico para los integrantes de una comunidad de pobladores de un territorio donde se registra en el ltimo ao sujeto a observacin (2003), un ndice de desempleo por sobre el 18 %, un subempleo (buhonera) por sobre el 53%; unido a una cesta bsica alimentaria cuyo valor monetario est por sobre el milln de bolvares; donde no existe una legislacin para un Rgimen de Pensiones que beneficie a todos los habitantes por igual, y donde una dinmica perversa en la relacin laboral, despoja impunemente al trabajador de sus haberes o parte importante de ellos. Los fondos lquidos acumulados por el trabajador en el inestable sistema de prestaciones sociales, que debieran serles cancelados junto con la carta de despedido puesto que es el objeto primordial de ello, es para permitirle al trabajador una capacidad econmica para su sustento y el de sus dependientes durante el lapso que requiera mientras consigue otra nueva ubicacin laboral, pero le son ilegalmente retenido por el empleador especialmente el Estado, y slo luego de un largo e interminable proceso de negociacin, o por la va jurisdiccional, que no tarda menos de tres aos, es posible que le sean dispensados esos fondos, pero, con una determinante caracterstica: en la entrega del valor nominal de esos fondos, an indexados y pagados los intereses, se ignora por completo el concepto de valor de oportunidad es decir, la cantidad de bienes que pudiere haber adquirido el trabajador para el momento en que se causa la deuda del empleador con respecto al trabajador y generalmente cuando los recibe, su valor monetario traducido en la cantidad real de bienes que puede adquirir en ese momento, comparado con aquel momento del pago final, es, en el mejor de los casos, inferior al cincuenta por ciento; de ello deber deducir, luego, los honorarios de abogados y aquellas erogaciones (o comisiones) extraordinarias que deber prometer y hacer efectivas para agilizar los trmites para recibir el pago. . 2. No puede existir seguridad humana en el mbito de la alimentacin, si en trminos prcticos, para cubrir la canasta o cesta bsica que no la normativa el trabajador requiere de ingresos mensuales equivalentes a no menos de dos y medio a tres salarios bsicos. Es decir, el grupo familiar del trabajador requiere que por lo menos tres de sus integrantes devenguen por lo menos, cada uno, un salario mnimo. 3. No puede existir seguridad humana en el rea de la salud, si el desastre sanitario y hospitalario generalizado en todo el territorio tiene como consecuencia inmediata para la poblacin y en especial la de menos recursos, el resurgimiento de enfermedades y epidemias que ya haban sido superadas cinco aos atrs tal es el caso del paludismo, tuberculosis, mal de chagas; si los hospitales pblicos, aparte del estado deplorable de instalaciones y equipos, de la severa ausencia de asepsia, estn absolutamente desprovistos de los insumos bsicos para brindar el servicio de una atencin mdico clnica medianamente eficiente. Hasta el punto de que, cualquiera sea el morador del territorio que acuda a solicitar atencin mdicohospitalaria de emergencia y de cualquier gnero en uno u otro de estos hospitales para ser atendido a medias, deber adquirir antes de su propio peculio, instrumental, medicinas, sbanas, almohadas, vestimenta individual, y la familia suministrarle adems los insumos y medicinas, y la alimentacin diaria del paciente mientras dure su tratamiento y hospitalizacin. 4. No puede existir seguridad humana ambiental en un territorio donde la ausencia del ejercicio del control e imposicin de las normas de regulacin para la construccin de habitaciones, por

parte de los responsables de la Administracin, ha permitido y permite en las ciudades ms importantes del pas, la edificacin de rancheros en reas que carecen totalmente de servicio de agua potable y cloacas, producindose con ello un hacinamiento cada vez mayor de concentraciones humanas en laderas, cauces de agua y terrenos inestables, no aptos y frgiles, que en cada poca de lluvias cobra buena cuota en prdida de vidas humanas y de bienes; situacin que se arrastra desde hace ms de quince aos y que est vigente y potenciada. El mejor exponente lo constituye la llamada Tragedia de Vargas en 1999. Imposible aceptar la vigencia del concepto de seguridad ambiental, en la ciudad de Caracas cuyas vas pblicas en su centro geogrfico plena de buhoneros e indigentes, se encuentran saturadas por toneladas de basura desparramada, abierta y a la intemperie, de desechos orgnicos, entre otros, derivados de alimentos en estado de descomposicin, de excrementos producto de las defecaciones y el orine de una poblacin de buhoneros e indigentes que a falta de sanitarios, lo hacen y acumulan en la va pblica. 5. No puede existir seguridad humana al interior de una sociedad donde la violencia criminal cada vez ms extendida a lo largo y ancho del territorio, hace estragos. Casi 40.000 homicidios en los ltimos cinco aos, ms de 11.000 asesinados en el ao 2003 no menos del 90% de ellos a tiros; lo que impone una tasa de homicidios que ya alcanza a ms de 40 muertos por cada 100 mil habitantes, y una de secuestros no incluidos los llamados express que se ubica en un secuestro cada 41 horas ao (2003). 6. No puede existir seguridad humana en el mbito de la vida en comunidad, si la poltica adelantada por el gobierno de turno desde hace ya cinco aos, consiste precisamente en sectorizar y dividir la poblacin de un mismo territorio en dos grupos enfrentados, y dispuestos a la aniquilacin de uno u otro si llegare la oportunidad. Hasta el punto de que, para integrantes de ambos sectores enfrentados constituye severo riesgo de ser objeto de violencia, si por alguna circunstancia se hace presente o transita por el territorio del sector opuesto donde no se le conoce ni al cual pertenece. En nombre de una supuesta revolucin, supuestos representantes del sector identificado como el de menores recursos y, supuestamente, afectos al gobierno, toman por la fuerza y se apropian de calles, avenidas, plazas y otros lugares pblicos, daan o destruyen bienes pblicos y privados; mediante el uso de la amenaza, con la abierta exhibicin de armas, artefactos explosivos y del uso de la violencia directa sobre personas y los bienes, impiden el libre trnsito de vehculos y personas y de cualquiera que no est suficiente, pblica y abiertamente identificado con los intereses del gobierno, a los efectos, catalogados como enemigos del proceso. 7. No puede existir seguridad y respeto por los derechos humanos, en una comunidad donde para sealar slo una de las ms aberrantes y consuetudinarias prcticas en nombre de una supuesta guerra contra el delito y los delincuentes, y donde los ms altos cargos de la Administracin central, regional o local proponen y abogan impdica y pblicamente el Plomo al Hampa por la muerte de todo aquel morador del territorio que tenga caractersticas o sea que pueda ser catalogado como delincuente,. pre-delincuente, azote de barrio o, simplemente, como individuo con antecedentes policiales. As se concreta y materializa en la sostenida aplicacin sumaria de la pena de muerte o ejecuciones extrajudiciales: mediante el secuestro, la falsa detencin, la tortura y la masacre a tiros, la desaparicin forzada de personas. Actos todos ejecutados por funcionarios policiales uniformados o no de mediana y menor jerarqua y haciendo stos abierto y libre uso de equipos, vehculos, credenciales, armas, municiones, de instalaciones propiedad y bajo custodia del Estado. Por tanto por accin y omisin, derivado inapelable de ello, con el silencio, el aval y el apoyo de los cuadros medios y cuadros superiores de los mandos policiales, a lo cual se agrega, la anuencia o tolerancia de toda la estructura funcional del Estado, contada desde los responsables polticos del alto gobierno en el rea de la seguridad pblica, los ministros del rea, hasta alcanzar la responsabilidad derivada, al propio Presidente de la Repblica. Tal es el caso de no menos de dos mil personas que se conozca por los medios de comunicacin y por los informes de algunas ONGs, y absolutamente en ninguno de tales casos, antes, durante o despus de ocurridos, ningn representante de la Fiscala General, de la Defensora del Pueblo, ningn jefe policial, representante alguno del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo o del Poder Judicial, en no menos de cinco aos, ha emitido pronunciamiento alguno; menos an, adoptado o hecho adoptar medida alguna para contener o detener las matanzas en ninguna entidad del territorio venezolano. Matanzas que por su nmero, secuencia, continuidad, tipologa de vctimas y modalidad bordean sino estn ya dentro de los trminos universales definidos y prescritos para el delito de genocidio.

Concretando

Resulta pues irrefutable, el resultado de esa reflexin o sntesis pragmtica, que nos lleva a titular esta nota. Visto los trminos en que la academia en el mundo moderno concibe la seguridad humana en la post Guerra Fra; comparados stos con las realidades a la cual hemos estado y estamos enfrentados todos los moradores fijos o en trnsito por este territorio, tanto como hombre comn en particular y como miembro de la comunidad venezolana en su conjunto en los ltimos treinta y cinco aos, no nos queda otra alternativa que preguntarnos: Cual Estado?; cul pas?; cul sociedad?; cul democracia?; cul ciudadano?. Si como ha quedado evidenciado de la lacnica comparacin entre los elaborados conceptos modernos sobre la seguridad humana y la realidad que ineludiblemente a diario se vive, no podemos concluir sobre otro esquema que el de considerar que, quienes habitamos en el espacio geogrfico de lo que nos queda de la original Capitana General de Venezuela, perdido como comprobado ha quedado nuestro carcter de ciudadanos, no pasamos jams de ser ms all de: simples moradores de un territorio. Consecuencialmente Este el marco de referencia para propios y extraos y el que tenemos. Sobre el que deberemos incidir, modificar y trabajar quienes, de una u otra forma, pretendamos, en consecuencia, recuperar alguna vez en el futuro la condicin de ciudadanos de un pas. Militantes proactivos de nuestra propia obra en la construccin de una verdadera sociedad moderna y de un reconocible, reconocido y respetable gentilicio. Es por la insustituible accin continua y sostenida de todos y cada uno de los que ahora slo somos moradores, y por la dinamizada va de imponer por todas los medios posibles y a nuestro alcance, a diario, en cada minuto o circunstancia y por encima toda otra consideracin sobre quienes pretendan individualidades, partidos o corporaciones polticas, sociales, econmicas, militares o religiosas asumir el compromiso de dirigir desde el poder la consecucin del objeto de ese empreo, si es que alguna vez la sociedad civil en general y cada uno en particular, independiente de condicin social, econmica o profesional, lo asumen como tal. No slo y exclusivamente es el de hacerlos ejercer el poder legal en todos y cada uno de los niveles de mando dentro de las estrictas normas que lo regulan, sino ms trascendente an, la principalsima accin del y de los ciudadanos, obligar a rendir pormenorizada y peridica cuenta tanto de los compromisos asumidos como de los resultados, reales y tangibles, obtenidos de su desempeo. En materia de seguridad pblica, ciudadana y humana, comenzando por el nivel local, el ms cercano al ciudadano, el Alcalde, el Jefe Civil de la Parroquia, el Jefe de la Polica Local; son jerrquicamente los responsables directos del hacer y dejar de hacer de cada funcionario; por sobre ellos estn los otros poderes del Estado que tambin debern ser exigidos de asumir las responsabilidades de mando y conduccin de la Administracin en materia de seguridad. En esta accin de los ciudadanos, los medios de comunicacin son una herramienta, pero, no se puede desdear a los efectos de la continuidad en el esfuerzo en funcin de un preciso objetivo ... el poder fascinador del desastre, una vez convertido en producto meditico... basta un destello de destruccin para acaparar nuestra mirada hipntica. Como un buen ilusionista, el desastre distrae la atencin de un pblico sediento de emociones para, de esta forma, hacer que desaparezca de la escena el complejo proceso de creacin y desarrollo del riesgo (cadena causal) que lo ha provocado, as como la an ms compleja trama de responsabilidades y complicidades...[12] Va de accin Electos o selectos, no existen ni pueden existir medias tintas, zonas oscuras o alternativas para evadir las responsabilidades polticas del funcionariado derivados legales del ejercicio de los cargos para los cuales se juramentan, asumir que, o cumplen unos y otros con sus deberes y obligaciones y a satisfaccin del ciudadano, o salen del cargo, sea por la va de la destitucin, por la va de la renuncia, por la va de juicios por ante la jurisdiccin; o sea, por la va de una escalada en la presin y la movilizacin ciudadana. En sus estadios iniciales, por medio de la demanda particular de los o el afectado verbal y escrita en cada caso, a falta de respuesta, por la demanda de resultados canalizada y sostenida por la va de los medios de comunicacin, pasando luego a las acciones de calle, y en ltima instancia, por el camino de la desobediencia civil. Se trata de un proceso poltico continuo y sostenido de movilizacin social que debe adelantar la ciudadana, por principio, en la bsqueda de los mejores para la

administracin de su seguridad y, derivado de ello, por la paz, el sosiego y el disfrute de las oportunidades, que brinda la condicin de ciudadanos en una verdadera dinmica democracia.. Si queremos edificar y mantener la condicin de Pas, de Estado, de Democracia y de Ciudadana, el poder poltico no puede ni debe seguir exclusivamente en manos de privilegiados que no rinden cuenta peridica de su labor y bajo la gida de quienes al ms alto nivel poltico, ejercen los cargos a su libre saber y entender. En un Estado de ciudadana moderna el poder poltico, segn la norma vigente, est, debe estar y estar si es que alguna vez salimos de nuestra cmoda posicin de moradores de un territorio y asumimos todos nuestra pretensin y responsabilidad ciudadana en manos de la principal vctima o beneficiario de las ejecutorias del poder poltico: el Ciudadano. Toda comunidad humana, tiene el gobierno que se merece No esperemos ni pidamos entonces otra vez, como constantemente lo hicimos en el pasado, que otros gobiernos extranjeros, grupo de amigos, lderes, caudillos, iluminados, mesias, revolucionarios, parlanchines, payasos o patanes hagan por nosotros lo que nosotros no hemos sido o no somos capaces de hacer. Ganmonos nuestra incuestionable e indiscutible condicin de ciudadanos de un pas; construyamos las oportunidades con el poder que tenemos en nuestras propias manos, y la decidida voluntad para asumir los riesgos. Hagmoslo, nosotros mismos.

1] Jaume Curbet .Instituto Internacional de Gobernanza; editor de Gobernanza y Seguridad Sostenible; N 14, 2 de diciembre de 2003 2] Mauiricio Salinas Escobar; Loreto Hoecker; La seguridad pblica desde la perspectiva de la seguridad humana; Gobernanza y Seguridad Sostenible; N 6, 27 de agosto de 2002.
[ 3] Marco A. Valle Martnez. Notas sobre la seguridad ciudadana; Gobernanza y Seguridad Sostenible; N 8, 17 de diciembre de 2002. [ [

4] Marco A. Valle Martnez, citado

5] Sadako Ogata; United Nations High Commissioner for Refugees at the Asian Development; Inclusin o Exclusin: Social Development Challenges For Asia and Europe; Bank Seminal 27 de abril 1998
[

6] Kofi Annan; Secretario General de las Naciones Unidas, 8 al 10 de mayo de 2000

7] Kanti Bajpai; Associate Professor, School for Internationa Studies Jawaharlal Nehru University, New Delhi; Human Security: Concept and Measurement, Kroc Institute Occasional Paper, 1 de agosto de 2000.
[

8] David Baldwin; citado por Kanti Bajpai 9] Definicin del Gobierno de Canad. 10] Mauiricio Salinas Escobar; Loreto Hoecker, citados 11] Kanti Bajpai, citado 12] Jaume Curbet, citado, 25 de junio de 2002

[1] Jaume Curbet .Instituto Internacional de Gobernanza; editor de Gobernanza y Seguridad Sostenible; N 14, 2 de diciembre de 2003 [2] Mauiricio Salinas Escobar; Loreto Hoecker; La seguridad pblica desde la perspectiva de la seguridad humana; Gobernanza y Seguridad Sostenible; N 6, 27 de agosto de 2002. [3] Marco A. Valle Martnez. Notas sobre la seguridad ciudadana; Gobernanza y Seguridad Sostenible; N 8, 17 de diciembre de 2002. [4] Marco A. Valle Martnez, citado [5] Sadako Ogata; United Nations High Commissioner for Refugees at the Asian Development; Inclusin o Exclusin: Social Development Challenges For Asia and Europe; Bank Seminal 27 de abril 1998 [6] Kofi Annan; Secretario General de las Naciones Unidas, 8 al 10 de mayo de 2000 [7] Kanti Bajpai; Associate Professor, School for Internationa Studies Jawaharlal Nehru University, New Delhi; Human Security: Concept and Measurement, Kroc Institute Occasional Paper, 1 de agosto de 2000. [8] David Baldwin; citado por Kanti Bajpai [9] Definicin del Gobierno de Canad. [10] Mauiricio Salinas Escobar; Loreto Hoecker, citados [11] Kanti Bajpai, citado [12] Jaume Curbet, citado, 25 de junio de 2002

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