ALTERACION FRAUDULENTA DE OFERTA Y DEMANDA: Es todo acto con la finalidad de alterar las condiciones de oferta y demanda en el mercado nacional

destruya o haga desaparecer alimentos o productos sometidos a control de precio, o los instrumentos necesarios para su produccin o distribucin. Consiste en destruir o desaparecer alimentos o productos sometidos a control de precio, o los instrumentos necesarios para su produccin o distribucin, con la finalidad de alterar las condiciones de la oferta y la demanda. Alteracin fraudulenta de oferta y demanda: Consiste en destruir o desaparecer alimentos, o los instrumentos para su produccin o distribucin, con la finalidad de alterar las condiciones de la oferta y la demanda. Alteracin fraudulenta de condiciones de oferta y demanda: consiste en destruir o desaparecer alimentos o productos sometidos a control de precios, o los instrumentos necesarios para su produccin o distribucin, con la finalidad de alterar las condiciones de la oferta y la demanda.

Alteracin Fraudulenta de Oferta y Demanda Art. 141: (Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios): Son todas aquellas acciones negativas, con la finalidad de alterar la oferta y la demanda en el mercado nacional de los bienes declarados de 1ra necesidad, o los instrumentos necesarios para su distribucin o produccin a) La Ley se aplica a las conductas que afecten el consumo de bienes de primera necesidad o sometidos a control de Precios. Se agrega la frase bienes de primera necesidad b) Medidas preventivas: Adems de la ocupacin temporal preventiva, se incluye la intervencin, concepto indeterminado jurdicamente que conlleva la administracin y explotacin temporal del bien o servicio. c) Se ampla el concepto de especulacin para incluir a quien compre alimentos o productos sometidos a control de precios con fines de lucro y no para consumo personal o familiar d) Se establece una nueva conducta ilegal indeterminada denominada Alteracin fraudulenta de condiciones de oferta y demanda. e) Las personas dedicadas a las actividades objeto de regulacin, quedan obligadas a suministrar la informacin y documentacin que le sea requerida por el rgano competente en la materia, para la ejecucin de la Ley.

 La Ley se aplica a toda conducta que afecte el consumo de productos o alimentos declarados de primera necesidad o sometidos al rgimen de control de precios La Ley define deficientemente las conductas que pueden generar sanciones, permitiendo las interpretaciones extensivas . Se declaran de utilidad pblica todos los bienes necesarios para producir, importar, transportar, almacenar, comercializar, etc. los bienes de primera necesidad o sometidos a control de precios, lo cual los deja afectos a ser sometidos a expropiacin sin necesidad de una nueva declaratoria de inters pblico o social. Sin embargo, el Estado deber seguir el procedimiento de expropiacin establecido en la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social . Se define como servicios pblicos esenciales las actividades de produccin, importacin o cualquier actividad propia de la cadena de distribucin de alimentos o productos de primera necesidad, o sometidos al control de precios. Tales servicios deben ser prestados de forma continua, regular, eficaz, eficiente e ininterrumpida, para satisfacer las necesidades colectivas, so pena de ser intervenidas por el Ejecutivo. Se crean los Comits de Contralora Social para el Abastecimiento, a travs de los cuales actuarn los Consejos Comunales para vigilar que se cumpla la comentada Ley a travs del Ejecutivo. La propiedad de las mercancas, la operacin, explotacin y administracin del negocio, pueden ser asumidas por el Estado sin justa compensacin, cuando durante el procedimiento administrativo sea dictada una medida preventiva de ocupacin temporal o intervencin, comiso o cierre. El sancionado con comiso o con cierre temporal preventivo o punitivo, tiene que seguir pagando a sus trabajadores a pesar de que no reciba el servicio personal. Muchas de las disposiciones estn redactadas de manera amplia para permitir una aplicacin extensiva de la Ley. An cuando la Ley debera estar referida solo a bienes de primera necesidad o sometidos a control de precios, expande sus efectos sobre otros bienes y servicios, al no regular el supuesto en que unos activos productivos son utilizados para la produccin de bienes regulados y bienes no regulados.

 El producto de las ventas de los bienes de primera necesidad, o sometidos a control de precios y las multas, pasan al Fondo Nacional de los Consejos Comunales, lo cual crea incentivos, para que stos se conviertan en un aparato represivo. La Ley parece indicar inconstitucionalmente que las sanciones penales, se aplican adicionalmente a las sanciones administrativas. No se atribuye la competencia para hacer cumplir la ley a ningn organismo pblico de forma directa, por lo que varios organismos actuarn redundantemente. Las inmensas diferencias entre las sanciones mnimas y mximas, y la discrecionalidad otorgada al Juez, hacen que las consecuencias de los ilcitos puedan ser muy diferentes en distintos casos.

FACULTADES ATRIBUIDAS AL ESTADO: Expropiaciones: de las inversiones hechas con la finalidad de producir, importar, comercializar, etc., bienes de primera necesidad o sometidos a regulacin de precios. Es de notar, que no se requerir la declaracin de inters pblico o social para iniciar la expropiacin. Medidas preventivas: (las aplica el Ejecutivo.): -Ocupacin temporal preventiva. Incluye la desposesin inmediata del local as como la administracin y explotacin del negocio, sin que se limite esto a lo relacionado con los bienes regulados. -Comiso de los productos sometidos a control de precios y -Cualquier medida que el Ejecutivo considere necesaria para garantizar el abastecimiento de los productos controlados. Cierre temporal y multa: (las aplica el Ejecutivo en sede administrativa) Hasta por noventa das y multa entre 13 y 5.000 UT (entre 598 y 230.000 Bs. F.) SANCIONES PENALES (deben ser objeto de juicio penal en tribunales) Prisin: El acaparamiento, la especulacin, la alteracin fraudulenta de precios, el contrabando de extraccin y el boicot, tienen sancin de prisin entre 2 y 6 aos. La alteracin fraudulenta de las condiciones de oferta y demanda, conllevar una pena de prisin entre 5 y 10 aos. Debemos recordar que esta conducta representa una novedad en el Decreto 5.835.

Multa: La multa por los delitos anteriores puede ascender entre 130 y 20.000 UT = entre Bs. F 5.890,00 y Bs. F 920.000,00 a razn de Bs. F 46,00 por UT. Igualmente, la alteracin fraudulenta de las condiciones de oferta y demanda, tiene una sancin de multa entre 500 y 10.000 UT.= entre Bs. F. 23.000,00 y Bs. F 460.000,00 a razn de Bs. F. 46,00 por UT. Agravante: Si los delitos tienen como fin afectar la seguridad, desestabilizar las instituciones democrticas o generar alarma, la prisin y la multa pueden ser duplicadas. Inhabilitacin para el comercio: El juez puede adems, inhabilitar al condenado para ejercer el comercio hasta por 10 aos despus de que se cumpla la condena.

ANALISIS SOBRE LAS CONSECUENCIAS DE LOS DELITOS ECONMICOS Una serie de casos de gran resonancia en Europa y Amrica del Norte durante el ltimo decenio han proporcionado amplios detalles sobre los daos que pueden causar los delitos econmicos y financieros, que incluyen la prdida de credibilidad de las empresas y las instituciones, la bancarrota y la prdida de empleo. En el mundo desarrollado, las repercusiones de tales delitos quiz sean ms fciles de contener debido al tamao de las economas y la capacidad de establecer los mecanismos reglamentarios apropiados. En el mundo en desarrollo, sin embargo, las repercusiones a largo plazo sobre y los costos para el desarrollo sostenible son significativamente mayores debido a que los marcos normativos son dbiles y la capacidad del gobierno es limitada.

Concepto y extensin de la delincuencia econmica y financiera El trmino delitos econmico y financiero se refiere, en trminos generales, a cualquier delito no violento que da lugar a una prdida financiera. Estos delitos, por lo tanto, comprenden una amplia gama de actividades ilegales, incluidos el fraude, la evasin tributaria y el blanqueo de dinero. La categora de delincuencia econmica es difcil de definir y su conceptualizacin exacta sigue siendo un reto. La tarea se ha ido complicando a raz de los adelantos rpidos en las tecnologas, que ofrecen nuevas oportunidades para la comisin de tales delitos.

La extensin general del fenmeno es difcil de determinar, en parte debido a la falta de un concepto claro y aceptado, al hecho de que los sistemas para registrar la delincuencia econmica y financiera difieren enormemente de un pas a otro, y a que algunos casos no se notifican porque las compaas y las instituciones financieras optan por resolver los incidentes internamente. No obstante, hay una percepcin cada vez mayor de que los delitos econmicos y financieros, particularmente el fraude, se cuentan entre los delitos de crecimiento ms rpido.

Las repercusiones de los adelantos tecnolgicos Los grandes avances de las tecnologas han transformado los flujos mundiales de informacin y la forma en que se realizan los negocios. La Internet y su alcance mundial, la complejidad creciente del sector bancario y otros adelantos en la tecnologa han creado nuevas oportunidades para grupos de delincuentes organizados ms complejos. La utilizacin fraudulenta de las tarjetas de dbito y crdito, por ejemplo, se ha convertido en un negocio globalizado. El robo de la identidad es otra esfera creciente de la actividad delictiva, que incluye la obtencin de datos de individuos y la falsificacin de sus identidades. En varios delitos econmicos que usan alta tecnologa, no se requiere la presencia fsica del infractor: esto significa que estos delitos pueden cometerse en pases con marcos jurdicos e infraestructuras de aplicacin de las leyes para contrarrestarlos ms dbiles. Los datos parecen indicar que los delitos econmicos y financieros han seguido creciendo rpidamente, principalmente debido a los adelantos tecnolgicos, especialmente la aparicin del sector bancario electrnico y la ampliacin de los servicios de Internet.

Blanqueo de dinero El blanqueo de dinero es una de las formas ms difundidas de delitos econmicos y financieros. Las actividades delictivas generan ganancias ilegales que hay que blanquear para que puedan integrarse en el sistema financiero legtimo. El blanqueo de dinero proporciona flujos de efectivo y capital de inversin a los perpetradores. Como sucede respecto de todos los tipos de delincuencia econmica y financiera, los pases con reglamentos y medidas de control dbiles en el sector financiero son ms vulnerables al blanqueo de dinero. Esto, a su vez, daa la integridad de sus instituciones financieras, distorsiona los mercados financieros y obstaculiza la inversin directa extranjera.

Repercusiones sobre el desarrollo sostenible Actividades como las descritas ms arriba socavan las actividades econmicas legtimas y desalientan la inversin. Los delitos econmicos y financieros plantean una amenaza a largo plazo grave al desarrollo socioeconmico pacfico y democrtico. Los mercados financieros no pueden prosperar en los pases donde las actividades econmicas y financieras ilegales son aceptadas por la sociedad, porque dependen de la existencia de normas profesionales, jurdicas y ticas estrictas. Aun la percepcin de que hay actividades econmicas y financieras ilegales puede causar un dao econmico. La sospecha pblica mina la legitimidad del gobierno. La lucha eficaz contra estos delitos es, por consiguiente, crucial para el fomento de las instituciones y el desarrollo sostenible. Medidas de prevencin y lucha contra los delitos econmicos y financieros Se ha propuesto una accin ms eficaz por parte de la comunidad y las instituciones internacionales para combatir la delincuencia financiera, especialmente el blanqueo de dinero. El Grupo de alto nivel sobre las amenazas, los desafos y el cambio identific la delincuencia organizada transnacional como una amenaza fundamental a la comunidad mundial y recomend la negociacin de una convencin internacional amplia sobreblanqueo de dinero. Aunque ningn instrumento internacional aborda especficamente el problema de la delincuencia econmica y financiera, tanto la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional como la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin incluyen disposiciones para construir un marco internacional que permita hacer frente a esas actividades delictivas. Un enfoque mundial comn para abordar el problema podra contribuir a fortalecer la cooperacin y los mecanismos internacionales de aplicacin de la ley. Esto requerira la normalizacin de las definiciones legales de delitos econmicos y financieros y conocimientos tcnicos especializados para investigar tales delitos dentro de los organismos de aplicacin de la ley, especialmente en los pases en desarrollo. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ya proporciona asistencia tcnica para ayudar a los gobiernos nacionales a fortalecer sus capacidades para combatir la delincuencia econmica y financiera, especialmente el blanqueo de dinero.

la jurisprudencia de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia venezolano al sealar: el delito econmico no slo se dirige contra intereses individuales sino tambin contra intereses sociales y supraindividuales (colectivos) de la vida econmica, es decir, se lesionan bienes jurdicos colectivos o sociales o supraindividuales de la Economa. El principal bien protegido no es, por tanto, el inters individual de los ahorristas sino el orden econmico estatal en su conjunto y la Economa. (Sent. 468 SCP/TSJ de fecha 21/07/2005).