UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR CALVACHE MOGRO HENRY DAVID CUARTO SEMESTRE AULA 22 SISTEMA FINANCIERO

TRABAJO SOBRE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL IMPUESTO A LA SALIA DE DIVISAS DEACUERDO A LA LTIMA REFORMA TRIBUTARIA.

12 -- Suplemento -- Registro Oficial N 583 -- Jueves 24 de Noviembre del 2011 Artculo 17.- Sustityanse los incisos tercero y cuarto del artculo 156 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, por los siguientes textos: Todo pago efectuado desde el exterior por personas naturales o sociedades ecuatorianas o extranjeras domiciliadas o residentes en el Ecuador, se presume efectuado con recursos que causen el ISD en el Ecuador, aun cuando los pagos no se hagan por remesas o transferencias, sino con recursos financieros en el exterior de la persona natural o la sociedad o de terceros. Tambin se presumir haberse efectuado la salida de divisas, causndose el correspondiente impuesto, en el caso de exportaciones de bienes o servicios generados en el Ecuador, efectuadas por personas naturales o sociedades domiciliadas en Ecuador, que realicen actividades econmicas de exportacin, cuando las divisas correspondientes a los pagos por concepto de dichas exportaciones no ingresen al Ecuador. En este caso, al impuesto causado en las divisas no ingresadas, se podr descontar el valor del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) generado en pagos efectuados desde el exterior, referidos en el prrafo anterior. El pago del ISD definido en este prrafo, se efectuar de manera anual, en la forma, plazos y dems requisitos que mediante resolucin de carcter general establezca el Servicio de Rentas Internas. Artculo 18.- Al final del artculo 159 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, agrguese el siguiente inciso: De igual manera, estn exonerados del pago del impuesto a la Salida de Divisas, los pagos realizados al exterior, por concepto de dividendos distribuidos por sociedades nacionales o extranjeras domiciliadas en el Ecuador, despus del pago del impuesto a la renta, a favor de otras sociedades extranjeras o de personas naturales no residentes en el Ecuador, siempre y cuando, la sociedad o la persona natural segn correspondan o est domiciliada en parasos fiscales o jurisdicciones de menor imposicin. No se aplicar esta exoneracin cuando los dividendos se distribuyan a favor de sociedades extranjeras de las cuales, a su vez, sean accionistas las personas naturales o sociedades residentes o domiciliadas en el Ecuador, que son accionistas de la sociedad domiciliada en Ecuador que los distribuye. Artculo 19.- En el artculo 162 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, sustityase 2% por 5%. Artculo 20.- Agrguese a continuacin del artculo 162 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria, el siguiente artculo innumerado: Art. ().- Crdito Tributario.- Podr ser utilizado como crdito tributario, que se aplicar para el pago del impuesto a la renta del propio contribuyente, de los 5 ltimos ejercicios fiscales, los pagos realizados por concepto de impuesto a la salida de divisas en la importacin de las materias primas, insumos y bienes de capital con la finalidad de que sean incorporados en procesos productivos. Las materias primas, insumos y bienes de capital a los que hace referencia este artculo, sern los que consten en el listado que para el efecto establezca el Comit de Poltica Tributaria.

CAUSAS. El Impuesto de Salida de Divisas se da en virtud de que nuestro pas no tiene una moneda propia, por tal razn es de vital importancia para el Estado Ecuatoriano, desde un punto de vista, econmico, poltico y social, ya que poniendo un impuesto a la salida de divisas, se obtendr la seguridad de que los grandes empresarios del pas o las personas de mayor posicin econmica, no saquen en grandes cantidades el dinero afuera del pas, logrando de esta manera, que el dinero circule en nuestro pas, y as no nos quedaramos sin fluidez monetaria. La posible fuga de capitales hacia el exterior, ya que al ser un pas productor de materia prima, dependemos mucho de las exportaciones y el dinero recaudado por estas empresas es enviado al exterior y no es invertido en nuestro pas lo que produce que no haya mucho circulante en nuestra economa. Es el de proporcionar ingresos adicionales al Estado Ecuatoriano con el objeto de seguir apoyando un esquema que no es sostenible en el mediano y largo plazo (10 aos), esto es, seguir alimentando un crecimiento en el gasto pblico.

EFECTOS. Desincentiva la llegada de capital al pas, en la realidad podra afirmarse que el impuesto a la salida de divisas realmente es un impuesto a la entrada de capitales. El incremento del impuesto genera la percepcin en el exterior de que un dlar colocado en el Ecuador no tiene el mismo valor que uno en otro pas, pues aqu al momento de repatriar los fondos deber descontarse el valor del impuesto, este fenmeno es lo que hace que en la prctica internacional los crditos se paguen bajo el mecanismo de gross up, esto es que el prestatario deba remesar al exterior el valor neto de capital e intereses, asumiendo los impuestos internos, impuestos que sin embargo son trasladados a los beneficiarios de crditos. El incremento del ISD encarecer los costos del financiamiento externo que puede ser conseguido por entidades financieras nacionales lo que a su vez incrementar el costo del financiamiento para todos los clientes del sistema financiero nacional, incluido los del sistema financiero popular y solidario, especialmente aquel que se dirige a las pequeas y medianas empresas que son atendidas precisamente por aquellas instituciones que en mayor medidas reciben fondos del exterior para canalizarlo a pequeos emprendimientos, perjudicando en consecuencia a millones de clientes del Sistema Financiero Nacional. El incremento al Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), del 2% al 5% afectar al usuario final de los bienes, pues ninguna empresa asumir este costo, aseguran especialistas.

BIBLIOGRAFIA: - REGISTRO OFICIAL-Ley de Fomento Ambiental y Optimizacin de los Ingresos del Estado