PLAN

DE AYALA PARA EL SIGLO XXI Llamado de las organizaciones campesinas e indgenas Al pueblo de Mxico y al Movimiento Regeneracin Nacional (Morena) En ocasin de la conmemoracin del primer centenario de la promulgacin del Plan de Ayala:

Construyamos entre todos y todas y desde abajo el Plan de Ayala para el siglo XXI y luchemos unidos por un nuevo Pacto Social para el Campo en el, marco de un nuevo proyecto de nacin.

Ayoxuxtla, Puebla; 28 de noviembre de 2011.

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Llamado al pueblo de Mxico de las organizaciones campesinas e indgenas y el Movimiento Regeneracin Nacional (Morena) en ocasin del primer centenario de la promulgacin del Plan de Ayala:

Construyamos entre todos y todas y desde abajo el Plan de Ayala para el siglo XXI y luchemos unidos por un nuevo Pacto Social para el Campo en el marco de un nuevo proyecto de nacin
Hoy 28 de noviembre de 2011 y a invitacin del pueblo de Ayoxuxtla, las organizaciones campesinas e indgenas abajo firmantes y el Movimiento Regeneracin Nacional (Morena) nos reunimos en esta heroica poblacin de la Mixteca Baja Poblana para conmemorar el centenario de la promulgacin del Plan de Ayala y honrar la memoria de Emiliano Zapata y las fuerzas campesinas e indgenas del Ejrcito Liberador del Sur que firmaron y dieron a conocer aqu a la nacin su histrico programa revolucionario. El Plan de Ayala se promulg una vez derrotada la dictadura porfirista ya unos das de haber asumido la presidencia Francisco I. Madero, quien ya en el poder se neg a cumplir el compromiso de entregar las tierras a los campesinos y a los pueblos que haban sido despojados de ellas por los hacendados. Emiliano Zapata y el Ejrcito Liberador del Sur fueron capaces de recoger en el Plan de Ayala las aspiraciones y demandas histricas de los campesinos y los pueblos indios; con ello, lograron plasmar por primera vez en la historia independiente de nuestro pas una identidad propia y una propuesta original y autnoma para imprimir un verdadero curso revolucionario a las rebeliones antiporfiristas iniciadas el 20 de noviembre de 1910. Asimismo, con el Plan de Ayala los campesinos hablaron por s mismos, sin intermediaciones ni subordinaciones, y pasaron del reclamo a la accin organizada desde abajo y por los de abajo en torno a un programa de lucha no solamente para los campesinos y pueblos indgenas, sino tambin para la verdadera transformacin democrtica, econmica y social del pas entero. El Plan de Ayala tambin fue el instrumento que permiti forjar la mayor de las alianzas campesinas y con esto, la mayor fuerza poltico-militar de la revolucin mexicana a travs del encuentro del Ejercito Liberador del Sur y la poderosa Divisin del Norte, comandados por los generales Emiliano Zapata y Francisco Villa. Juntos los ejrcitos campesinos indgenas del sur y los ejrcitos campesinos mestizos rancheros del norte fueron capaces de imponer a al carrancismo un pacto social para el campo que recogi gran parte del espritu del Plan de Ayala en el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de 1917, en el que se reconocen los derechos de las comunidades a sus tierras y aguas, el fin de los latifundios y el reparto agrario para la constitucin de los ejidos. Gracias a la organizacin, lucha y unidad de las fuerzas campesinas en torno al Plan de Ayala, despus de 500 aos de colonialismo espaol y 100 aos de Independencia, los campesinos mexicanos lograron conquistar que su derecho a la tierra fuera reconocido y hecho efectivo, y tambin la dignidad y el reconocimiento como parte fundamental de la revolucin social mexicana y de la construccin de un nuevo proyecto de nacin. Gracias a la revolucin mexicana se conquist la restitucin de las tierras para las comunidades y la dotacin de poco ms de 100 millones de hectreas de ejidos a millones 2 Ayoxuxtla, Puebla; 28 de noviembre de 2011.

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de campesinos e indgenas y sus familias, llevando a cabo una de las reformas agrarias ms radicales del siglo XX. La reforma agraria y la inclusin de los campesinos como sujetos en el nuevo rgimen poltico social favorecieron la estabilidad poltica y el desarrollo econmico y social del pas as como un adecuado desempeo del sector agropecuario en la produccin de alimentos y materias primas para la creciente industrializacin y urbanizacin del pas. Como contraparte, se propici un sistema de control poltico del campesinado, ahogando su independencia, autonoma y creatividad, promoviendo formas clientelares y corporativas, paternalistas y autoritarias de relacin entre el gobierno, los ejidos, las comunidades y las organizaciones campesinas desde lo local hasta lo nacional y utilizando los recursos e instituciones pblicas en forma corrupta e ineficiente. El pacto social con el campo surgido de la revolucin mexicana y plasmado en la constitucin de 1917 se fue desgastando progresivamente en los aos sesenta y setenta hasta que a partir de 1982 se rompe definitivamente el modelo del Estado benefactor y se impone el modelo econmico y agroalimentario neoliberal en nuestro pas, proclamando el fin del nacionalismo revolucionario y abriendo una etapa de franca contrarrevolucin agraria y social. La contrarreforma agraria y el rompimiento del pacto social surgido de la revolucin mexicana se profundizan con la llegada del salinismo a la presidencia de la repblica por la va del fraude electoral a travs de las siguientes acciones: a) contrarreforma del artculo 27 constitucional estableciendo el fin del reparto agrario, el ataque a la propiedad social de la tierra y la promocin de la privatizacin de la tierra, aguas y recursos territoriales de ejidos y comunidades; b) liberalizacin desventajosa del comercio agropecuario y forestal y entrega de nuestra soberana alimentara a los intereses hegemnicos de Estados Unidos y de las corporaciones agroalimentarias a travs de la negociacin y puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN); c) desmantelamiento de las instituciones y programas de fomento y regulacin del sector agroalimentario y privilegio a los nuevos hijos predilectos del rgimen neoliberal: los agricultores comerciales del norte y las grandes corporaciones agroalimentarias; y, d) desarrollo de formas renovadas de control corporativo del campesino a travs del Consejo Agrario Permanente (CAP), marginando y reprimiendo a las organizaciones campesinas autnomas e independientes. De 1982 a la fecha, se ha establecido una poltica gubernamental transexenal contra los campesinos y pueblos indgenas. Se trata de una poltica anticampesina y de entrega de la soberana alimentaria iniciada por los gobiernos del PRI y continuada por los gobiernos del PAN del ao 2000 a la fecha. En este sentido, la alternancia poltica de derecha ha significado una traicin a las aspiraciones democrticas del pueblo mexicano, representando una regresin autoritaria y una vil continuidad y profundizacin de las polticas de exclusin campesina e indgena as como de despojo y reconcentracin de la tierra, agua, recursos naturales, subsidios, inversin pblica, privilegios fiscales e ingresos en pocas manos. Los resultados del rompimiento neoliberal del pacto social con el campo por los gobiernos del PRI y del PAN estn a la vista: 1. El campo, los campesinos y campesinas, los indgenas, las mujeres y jvenes rurales, los jornaleros agrcolas han sido invisibilizados desde el poder; ya no son parte del proyecto nacional; son desechables y prescindibles. Se les ha desvalorizado en lo econmico, social, 3 Ayoxuxtla, Puebla; 28 de noviembre de 2011.

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poltico y cultural. No se les reconoce su calidad de sujetos productivos y sujetos de derecho. Se le estigmatiza, apoyndose en los medios de comunicacin, como improductivos, atrasados, localistas, flojos y violentos. nicamente se le clasifica como voto verde, objetos del acarreo y la compra-venta de conciencias y como pobres, inviables y beneficiarios, objetos del asistencialismo pblico y la beneficencia privada. 2. La gran mayora de la poblacin rural ha sido orillada a sobrevivir en condiciones de pobreza y con altos niveles de hambre y desnutricin, principalmente en los nios y nias, mujeres y personas de la tercera edad de las zonas indgenas y rurales. Los derechos individuales y colectivos son violados sistemticamente; entre otros, el derecho a la alimentacin, a la salud, a la educacin, a la vivienda, al trabajo y a no migrar, y se ha cancelado toda oportunidad de futuro digno para los millones jvenes del campo. 3. Los ejidos, comunidades y pequeos propietarios rurales y los pueblos indgenas sufren el acoso de polticas gubernamentales que buscan acabar con la propiedad social y despojarlos de sus tierras, aguas, bosques, minerales, playas, semillas, biodiversidad, conocimientos tradicionales, bellezas naturales y centros ceremoniales para ser acaparados de nueva cuenta por nuevos hacendados reconvertidos en agroempresarios modernos, por megaproyectos pblico-privados depredadores de la naturaleza y del tejido social comunitario; por compaas mineras nacionales y, sobre todo, extranjeras; por corporaciones trasnacionales que dizque generan energas limpias; por empresas forestales depredadoras; por la especulacin inmobiliaria y turstica. Con programas como el PROCEDE y la aplicacin del 27 reformado se han privatizado ms de 3 millones hectreas a decir por las propias autoridades agrarias. 4. Se ha debilitado el derecho a producir nuestros propios alimentos, entregando nuestra soberana alimentaria a los intereses de los Estados Unidos y de unas cuantas corporaciones agroalimentarias mexicanas y extranjeras, violando el derecho a la alimentacin de la mayora de la poblacin. Hoy nuestro pas sufre una enorme vulnerabilidad e inseguridad alimentaria y nutricional que enfrentan las personas, familias, comunidades y el pas en su conjunto. Hoy nuestro pas padece una enorme y creciente dependencia alimentaria, los precios de los alimentos se encarecen mes a mes al tiempo que disminuye la cantidad y calidad de la alimentacin de la mayora afectando tanto la capacidad adquisitiva de sus ingresos como su derecho a una alimentacin sana, suficiente y culturalmente apropiada. Los nicos beneficiarios han sido las grandes corporaciones agroalimentarias mexicanas y extranjeras que aumentan sus ganancias y su importancia en los mercados y con una influencia y control crecientes sobre los poderes pblicos en Mxico y en los organismos internacionales y multilaterales. 5. El modelo neoliberal de produccin agropecuaria y forestal, de uso y explotacin de los recursos naturales de carcter privado-minero-extractivista, y no comunitario- agroecolgico-sustentable, ha degradado y agotado los suelos, mantos freticos y cuerpos de agua, bosques y selvas; contaminando el agua, el aire y la agrobiodiversidad como con los maces transgnicos, incrementando la emisin de gases de efecto invernadero y 4 Ayoxuxtla, Puebla; 28 de noviembre de 2011.

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comprometiendo el futuro de las futuras generaciones de mexicanos y de la humanidad entera. Lo anterior, slo para incrementar los ingresos, ganancias y poder poltico de una minora de agricultores comerciales, corporaciones, grupos financieros y pases desarrollados. 6. Los poderes de la repblica estn secuestrados por los intereses extranjeros y por un puado de grandes corporaciones mexicanas y trasnacionales. Vivimos una democracia simulada en la que los que verdaderamente deciden son un pequeo grupo de grandes empresarios y grupos financieros mexicanos y extranjeros, con la ayuda del duopolio televisivo. La satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin simplemente se soslayan o se ignoran. La economa no crece y menos an la economa rural, condenando a millones al desempleo, al subempleo, a la migracin y al enrolamiento con los grupos delictivos. Los malos gobiernos del PRI y del PAN han entregado nuestra soberana nacional, nuestros recursos estratgicos y la dignidad de nuestro pas. Por si esto fuera poco, el actual (des)gobierno de Felipe Caldern ha declarado y llevado a cabo una guerra contra el narcotrfico que no solamente ha fracasado sino que ha propiciado una situacin de violencia e inseguridad sin precedentes en nuestro pas al tiempo que se violan sistemticamente los derechos humanos y se pretende restringir las libertades democrticas, imponiendo un clima de miedo y terror entre la poblacin y amenazando con el establecimiento de un verdadero rgimen policiaco-militar. Hoy el campo no aguanta ms y el pas tampoco. El hambre no espera. Sin maz no hay pas. Nunca ms un Mxico sin nosotros. Salvemos al campo para salvar a Mxico, regeneremos a Mxico para salvar al campo. Son los gritos y demandas de las organizaciones campesinas, indgenas y de la sociedad civil organizada en las ciudades. La vida nacional est en franca decadencia y tanto soberana nacional como la viabilidad de nuestro pas como nacin independiente estn gravemente comprometidas. A resultas de la imposicin de este modelo neoliberal, corrupto y depredador, nuestro pas y nuestro planeta se encuentran en el despunte de una crisis mltiple que amenaza no slo a la especie humana sino a toda la comunidad de los seres vivos: crisis ambiental, crisis econmica y financiera, crisis poltica, crisis de violencia, crisis de valores y de relaciones entre las personas, crisis energtica; en resumen, una crisis aguda del modelo civilizatorio. Es por esto que las organizaciones campesinas e indgenas abajo firmantes, desde su autonoma y pluralidad, y el Movimiento Regeneracin Nacional (Morena) hemos decidido unir nuestras fuerzas y marchar juntos hacia la transformacin del pas y convocar a los campesinos y campesinas, a los pueblos indgenas, a los jornaleros agrcolas, a las mujeres y jvenes rurales y a las organizaciones populares y movimientos sociales del campo y la ciudad, a los estudiantes, acadmicos, investigadores, intelectuales, artistas y ciudadanos de a pi a construir juntos, entre todos y todas y desde abajo, el Plan de Ayala para el siglo XXI y a organizarnos a lo largo y ancho de la geografa rural de nuestra patria para impulsar un nuevo Pacto Social para el Campo que sea firmado por la ms amplia coalicin de fuerzas campesinas, indgenas y sociales con las fuerzas polticas progresistas del pas encabezadas por el Morena, el PRD, el PT y el Movimiento Ciudadano y su candidato presidencial Andrs Manuel Lpez Obrador previo a las elecciones presidenciales del 1 de julio de 2012. 5 Ayoxuxtla, Puebla; 28 de noviembre de 2011.

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Llamamos a construir el nuevo Plan de Ayala para el siglo XXI con la palabra de todos y todas: campesinos y campesinas, indgenas, jornaleros agrcolas, mujeres y jvenes y en general, de la poblacin rural del pas, teniendo como punto de partida lo siguiente: Las organizaciones y comunidades campesinas e indgenas que signamos este documento hemos decidido constituirnos en sujetos de un proceso desde abajo, que se propone reconstruir nuestra sociedad desde sus mismas bases por medio de la resistencia y la construccin de un nuevo proyecto de nacin basado en la justicia, la dignidad, la solidaridad, la equidad, la participacin, la diferencia, la inclusin, la sustentabilidad y la paz. Para esto nos comprometemos a transformar la relacin con nosotros mismos, con el resto de la sociedad, con el Estado y con la naturaleza, a partir de los siguientes ejes: Primero.- El campo, los campesinos y pueblos originarios sern considerados como prioridad del nuevo proyecto de nacin y un asunto de la seguridad nacional y humana. Lucharemos por el reconocimiento y restitucin de la dignidad, valor fundamental de los campesinos y campesinas, de los pueblos originarios y los jornaleros agrcolas, de los migrantes, mujeres y jvenes rurales, para la construccin de un nuevo proyecto de nacin y de un nuevo pacto social para el campo y como sujetos plenos de derecho, reconociendo nuestra autonoma y calidad de sujetos productivos. Lucharemos por eliminar el clientelismo y el corporativismo en la relacin del Estado con la sociedad rural, promoviendo el desarrollo de la ciudadana, la inclusin y el respeto pleno de los derechos humanos, y porqu se reconozca nuestra capacidad de auto organizacin, autogestin y autonoma como sujetos rurales. Se otorgaran garantas para trabajar en el campo as como respeto y reconocimiento al trabajo de los campesinos. Segundo.- Pugnaremos por el fortalecimiento de la propiedad social de la tierra y los recursos territoriales de ejidos comunidades, pequeos propietarios y pueblos originarios, revertiendo la contrarreforma agraria salinista y reconociendo los derechos, autonoma y capacidad de manejo sustentable de los recursos naturales por las comunidades campesinas e indgenas del pas. Todava es posible que muchos campesinos que no tienen tierra puedan acceder a ella, ya que existen muchos terrenos en los que hay simulacin en la clasificacin como los ganaderos y otros. Se establecer una moratoria a los megaproyectos en zonas campesinas e indgenas hasta en tanto no sean concertados con ellas en el marco del inters pblico y del inters y los derechos de las propias comunidades as como se revisarn todas las concesiones mineras otorgadas en la ltima dcada a efecto de garantizar el cumplimiento de las leyes, la opinin de las comunidades, la afectacin al medio ambiente y a los ingresos pblicos. Tercero.- La soberana alimentaria, el derecho a producir nuestros propios alimentos, el derecho al trabajo, el derecho a no migrar y el derecho humano a una alimentacin sana, suficiente y culturalmente apropiada constituirn la nueva base de las polticas agroalimentarias y de desarrollo rural del pas. Se establecer un sistema de precios remunerativos para los productos de los campesinos e indgenas y acceso al crdito e insumos. Se renegociar el TLCAN a efecto de rescatar la soberana nacional en nuestro sistema agroalimentario y garantizar la seguridad alimentaria del pas y la plena realizacin del derecho a la alimentacin para toda la poblacin rural y urbana. Se promover la autosuficiencia alimentaria sustentable, prioritariamente a travs de la agricultura en pequea y mediana escala, reconocimiento la enorme y rica diversidad de sistemas 6 Ayoxuxtla, Puebla; 28 de noviembre de 2011.

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agrcolas, e impulsando una poltica de acceso universal al crdito, seguro, asistencia tcnica y servicios financieros rurales apropiados, de proximidad y de propiedad y gestin social. Se establecer un sistema de precios mnimos garantizados, reservas pblicas de alimentos y se prohibir la siembra de maz transgnico en nuestro pas, porque sin maz no hay pas. Cuarto.- Se promover como poltica de Estado la agroecologa, el manejo comunitario sustentable del agua y los dems recursos naturales as como la proteccin de la biodiversidad. Quinto.- Se reconocer el carcter multifuncional de la agricultura y de la gestin de los territorios rurales, promoviendo el desarrollo integral a partir del control, autoorganizacin y manejo de las comunidades campesinas, indgenas y de pequeos propietarios. Se garantizar el acceso a recursos productivos para las comunidades rurales y, en especial para mujeres y jvenes rurales, para asegurar la equidad, el empleo productivo y la plena realizacin de los derechos humanos en el medio rural Sexto.- Se establecer un gobierno progresista, nacionalista, social, garante de los derechos humanos y con fortaleza econmica es decir, un gobierno de izquierda- para impulsar otro sistema poltico, econmico, agroalimentario, social y ambiental que responda a las necesidades del pueblo y de la nacin y sea capaz de regular los mercados y desmantelar los monopolios y las prcticas anticompetitivas. Sptimo.- Nos comprometemos a ser portadores y portadoras de un nuevo modelo de relaciones humanas y de civilizacin basado en el respeto y el amor a todas las personas, el cuidado de la naturaleza, la primaca del inters general sobre el provecho individual, la sobriedad y el apoyo para que todas las comunidades y las personas se consoliden, florezcan y realicen al mximo sus potencialidades en la libertad y en la paz. Atentamente Ayoxuxtla, Puebla, a 28 de noviembre de 2011. Salvemos al campo para salvar a Mxico! Regeneremos a Mxico para salvar al campo! Sin maz no hay pas! Viva el Plan de Ayala! Zapata viven la lucha sigue! Organizaciones firmantes: Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas (CONOC) Asociacin Mexicana de Uniones de Crdito del Sector Social (AMUCSS) 7 Ayoxuxtla, Puebla; 28 de noviembre de 2011.

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Asociacin Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo (ANEC) Coordinadora Nacional de Organizaciones Cafetaleras (CNOC) Frente Democrtico Campesino de Chihuahua (FDC) Movimiento Agrario Indgena Zapatista (MAIZ) Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales (Red Mocaf) Central de Organizaciones Campesinas y Populares (COCYP) Unin Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autnomas (UNORCA) Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA Nacional) Central Campesina Cardenista (CCC) Alianza Nacional de Productores Agropecuarios y Pesqueros (ANPAPEl Barzn) Alianza Mexicana por la Autodeterminacin de los Pueblos (AMAP) Cooperativa Tosepan Titataniske (CTT) Unin Campesina Totikes (UCT) Comunidades Campesinas y Urbanas Solidarias Con Alternativas (Comcausa) Comit de Defensa de los Derechos del Pueblo (CODEP) Frente de Pueblos Indgenas en Defensa de la Madre Tierra (FREPI) Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Mexiquense (CNPA-Mexiquense) Grupo CAMPO-Morelos Unin de Pueblos de Morelos (UPM- CNPA) Unin por un Cambio Sonora (UPC-CNPA) Organizacin Campesina Emiliano Zapata-CNPA-MLN (OCEZ-CNPA-MLN) Organizacin Proletaria Emiliano Zapata (OPEZ) Red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio (RMALC) Movimiento Regeneracin Nacional (Morena) 8 Ayoxuxtla, Puebla; 28 de noviembre de 2011.