LOS CONTRATOS I EL NACIONALISMO INDICE Presentacin Prlogo Introduccin CAPITULO I EL GAS DEL CAMISEA 1. La Shell. 2.

Los inicios del gas. 3. El gas i el petrleo en la experiencia colombiana. 4. La Convencin i el Gas de Camisea.

CAPITULO II LAS RIQUEZAS DEL PER. 5. Los minerales. 6. El petrleo. 7. El gas. 8. La amazonia i la biodiversidad. 9. El agua. 10. Los monumentos arqueolgicos. 11. La gastronoma. CAPITULO III CAMISEA I EL PROYECTO DEL GAS Contrato del lote 88 Contrato de los mdulos del transporte Camisea City Gate, Camisea Costa i distribucin en Lima i Callao. Fomento a la inversin.

CAPITULO IV EL NACIONALISMO, IDENTIDAD I LA DEMOCRACIA. 12. El nacionalismo. 13. El nacionalismo Alemn. 14. El nacionalismo de Estados Unidos. 15. El nacionalismo patriotero. 16. El nacionalismo en el Per. El cambio que ofreci el Sr. Ollanta. 17. Identidad nacional i la clase poltica. 18. El desprestigio de los polticos. 19. Inhabilitacin a perpetuidad. 20. La esencia de la democracia. 21. La democracia participativa. 22. La importancia del Congreso. La esencia de la democracia. La clase poltica i los intereses La democracia participativa La importancia del Congreso. CAPITULO IV EL PROYECTO CAMISEA 23. Contrato del lote 88. 24. Contrato del lote 56. 25. Contrato del sistema de transporte 26. Contrato de Distribucin para Lima i Callao. 27. La petroqumica. 28. Fomento a la inversin. 29. La inversin del proyecto.

CAPITULO V LA GESTIN PBLICA I EL GAS 30. La administracin Pblica. 31. Los lobbis i los polticas. 32. El Per sin poltica energtica. 33. La poltica energtica en Amrica del sur i Mxico. 34. El rol empresarial del Estado. 35. El negocio jurdico en la Administracin Pblica. 36. La voluntad del representante del Estado. 37. La inhabilitacin a perpetuidad de los funcionarios. CAPITULO VI LOS CONTRATOS DE CONCESIN 38. Qu es la concesin. 39. Las caractersticas de la concesin. 40. Los pactos de un contrato. 41. Los contratos del lote 88 i 56. 42. El contrato del Transporte del Gas. 43. El contrato de Distribucin en Lima i Callao. 44. El contrato de cesin de posicin contractual, para la distribucin en Lima i Callao. 45. Control del Contrato de Concesin. 46. Los contratos deben aprobarse en el Congreso. CAPITULO VII LOS CONTRATOS LEY 47. El contrato ley. 48. La estabilidad jurdica. 49. La voluntad i buena fe del Estado i las normas vigentes.

CAPITULO I 3

EL GAS DEL CAMISEA

CAPITULO VIII LA NULIDAD DE LOS CONTRATOS. CAPITULO IX LAS OPCIONES DE SOLUCIN DEL GOBIERNO. La cancelacin de los contratos. La rescisin del contrato. La resolucin del contrato. La rengociacin del contrato. CAPITULO X COMENTARIO ADICIONALES. DEDICATORIA

Por los 100 aos de nacimiento del honorable Arq. Fernando Belande Terry.

Celebrar los 100 aos del Arq. Fernando Belande Terry, fundador de Accin Popular i dos veces Presidente Constitucional de la Repblica, autntico poltico i servidor de la Repblica, honrado i valiente, honesto sencillo, amable i seorial, de expresin adusta pero generosa, me da la oportunidad de ofrecer a la memoria del estadista i honorable Seor de Seores, ste modesto 4

aporte al esclarecimiento del manejo de los oscuros manejos del Gas del Camisea, que agragvian la gfuncin pblica i los derechos del Estado. El Gran Arquitecto de la Peruanidad, que de la comodidad de su vivienda de la calle Inca Ripac, del ambiente acadmico de la Universidad de Ingeniera, se intern en el enmaraado de los caminos tortuosos i las aldeas i villorios olvidados, casi perdidos en las lejanas del Per profundo, recorri nuestra patria, de rincn a rincn, una i otra vez, con una varonil en teresa i con una gallarda civica i voluntad tesonera e infatigable esfuerzo, con la preocupacin de conocer i encontrar las necesidades, los anhelos i sus esperanzas, siempre desbrozando en la vasta e inagotable enseanza de mnuestra milenaria historia, con el que el arq. Fernando Belaunde conviva mi de ello, sacaba grandes enseanzas que introdujo en la poltica nacional, enfrentndose con los polticos i partidos importadores de ideas, de cantos como la marsellesa, las figuras de la hoz i el martillo, etc. Los discursos i los actos del Presidente Belande, se desarrollaron en el largo mantel de la cultura i la tradicin peruanista. Cuando la placa recordatoria de una obra deca El pueblo lo hizo, devolvi a los pueblos su orgullo; en 1963 devolvi a los pueblos su derechos a elegir sus autoridades, lo hizo presidiendo un ccabildo en Paccarectambo (Cusco),; cre Cooperacin Popular, revalorando lo que consider como el inmenso contenido humano i doctrinario del trabajo para el bien comn, la supervivencia de la invalorable Minka.

El Presidente, que antes de llegar a Palacio, recorri el Per con fe inagotable i fecunda, propalando su feliz inspiracin peruanista, que no era buscar el voto en las capitales de provincias, sino conocer los in numerables problemas locales, pasando las noches, alumbrado por un mechero o una vela, acomodndose en un rincn de la casa rural, agradeciendo la generosidad de la grandeza de los humildes, fue recogiendo las ideas centrales de su futuro gobierno i de los postulados del Per como Doctrina, el Mestizaje de la Economa, en los alejados apartados parajes de los andes o de las montaas, Fue admirable la gran memoria del Presidente Belaunde, que no olvid a los ciento o miles de personajes humildes con quienes en su recorrido, entabl el dialogo amable i constructivo, cuando atravesaba lugares inhspitos viajando a lomo de bestia, por caminos intransitables. La modestia del Arq. Fernando Belaunde Terry, realmente es notable, cuando dijo: nosotros no tenemos ms merito que el de haber buscado i encontrado el Per. No tocamos doblegados las puertas palaciegas, ni buscamos la ayuda de los poderosos. Fuimos en cambio al encuentro de los humildes i de los dbiles, i es en gran parte que a ellos debemos nuestra fuerza 1956. Como profesor de la ctedra de vivienda popular, se senta con autoridad despus de haber dormido en la incomodidad de las viviendas de gente humilde.

PROLOGO

INTRODUCCINl La estafa del gas, es producto de la preocuacin, de cmo se suscriben los contratos de concesin, se modifican los contratos i se dan leyes adecuadqas a los intereses de las sociedades cncesionarias. Los primeros captulos, estn orientados a cmo debemos valorar las riquezas i los rumbos con trminos contractuales, beneficios a los intereses de las sociedades cncesionarias

Camino lambarry. En la dcada del 30 del siglo pasado, se construy el camino de herradura denominado Camino Lmbarry, que partiendo de Quellouno, pasando por Coribeni, el Pongo de Mainique, cruzando el ro Llavero, llegaba al Bajo Urubamba, hasta el ro Timpa. El proyecto original del camino de herradura de QuellounoTimpa, fue del visionario de la Amazona, Luis Mara Robledo Ocampo, que junto a Isidro Lmbarry i sus sobrinos Juan Manuel Lmbarry Arzuaga, Jos Mara Lmbarry Arzuaga i Jess Lmbarry Arzuaga, el 11 de noviembre de 1898, fundaron La Sociedad Sihuaniro , para la construccin del camino de herradura. Este camino de herradura, que despus sera conocido como el Camino Lmbarry, fue construido con un capital de 9,750 soles de plata construido por el entusiasmo i la inversin de los Lmbarry i la escasa renta de la Alcabala de la Coca. Los Lmbarry, tenan el objetivo de extraer el caucho de la zona aledaa al Camisea. Este camino de herradura, fue denominado como el Camino Lambarry, por la participacin activa, dinmica i aporte econmico de los Lmbarry. En el proyecto de la Sociedad Sihuaniro, Domingo Pereyra acompa a los Lmbarry, internndose en el Alto i Bajo Urubamba, Domingo Pereyra, enamorado de los encantos de la hoya del Alto i Bajo Urubamba, se qued i aos despus se convirti en el Gran Curaca de los machiguengas, habiendo tenido varios hijos en las nativas, entre ellos el primognito llamado Marianito Pereyra.

Desde las ltimas dcadas del siglo XVIII, Quellouno se convirti en un puerto para el Valle del Yanatile i el Alto i bajo Urubamba. A finales de 1938, mi madre doa Celia Valle Carrin i mi padre don Anselmo Mrquez Bjar, haban arrendado la hacienda Quellouno. Frente a la necesidad de los numerosos viajeros, instalaron una pensin i un alojamiento, porque su actividad principal, era la administracin de la hacienda Quellouno de propiedad de Dr. Leoncio Alvarez i la compra venta de productos como el caf, cacao, coca i el aguardiente. En aquellos tiempos, los viajes se realizaban en acmilas, pues no haba carreteras ni vehculos, siendo las acmilas los medios de transporte. Como hoy los vehculos son una forma de identificar el poder econmico de sus propietarios, las personas adineradas, viajaban en caballos de paso, de origen de la costa, ensillados con montura argentina, riendas i estribos de plata, acompaados por una o dos personas, montados en buenas mulas. Quienes no podan adquirir o alquilar un buen caballo, sus viajes lo hacan en una mula i en muchos casos en un buen burro; en sas condiciones, un viaje de varios das, era muy sacrificado. Domingo Pereyra i su hijo Marianito Pereyra, comandando a los machiguengas, surcaban en canoas desde el Bajo Urubamba hasta Quellouno, remando ms de cien kilmetros, en canoas que transportaban 15 sacos de caf ro aguas arriba, por el ro Alto Urubamba, un rio navegable, hasta la confluencia del ro Yanatile con el Vilcanota; desde ste lugar, el ro Vilcanota toma el nombre de Alto Urubamba. Entrando al rio Yanatile el viaje en canoa era muy sacrificado, porque surcar 7 kilmetros hasta Quellouno. Navegar el ro Yanatile que no era navegable, era muy sacrificado; muchos tramos, los nativos tenan que empujar las canoas, sorteando las correntadas. En muchos casos, descargaban una parte del 9

caf, para transportarlo por tierra. Tambin llevaban ponchos de jefe, que bajo la direccin de Domingo Pereyra confeccionaban. Mi madre les compraba todo, pues traan caf, incienso, huayruros i les pagaba con alimentos, ropa i herramientas que necesitaban. El machete, era una herramienta de gran utilidad para ellos i algo que les gustaba a los nativos era el espejo. Cuando don Domingo Pereyra o su hijo Marianito Pereyra viajaban a Quellouno, siempre lo hacan por lo menos con 15 embarcaciones i cada embarcacin con 5 nativos. Dice mi madre que cuando llegaban, armaban sus carpas en la playa para pernoctar, evitando tener contacto con las personas del lugar, para no ser contagiados. El nico que realizaba el negocio i los pedidos para el prximo viaje era Domingo Pereyra o su hijo Marianito Pereyra. En uno de esos viajes don Domingo Pereyra, haba contado a mis padres, que en el Bajo Urubamba haba petrleo, pues haba encontrado petrleo desparramado en el suelo, que brotaba del subsuelo. Hoy podemos decir, que no era petrleo, sino era el gas que hoy conocemos como el Gas del Camisea. La Shell. El proyecto Camisea, se refiere a la explotacin, transporte, transformacin i comercializacin del Gas Natural i Lquidos de Gas Natural de los yacimientos de San Martn i Cashiriari, conocidos como lote 88 i Pagoreni lote 56. En 1984, la compaa Shell, descubri reservas de gas natural i condensados en la Regin de Camisea, al Sur Oriente del Per. Entre 1987 i 1988, hubo negociaciones entre la compaa SHELL i el Gobierno del Dr. Alan Garca Prez, negociaciones que fracasaron, por una frrea oposicin de la izquierda peruana, que en el Cusco, tuvo como su abanderado 10

al Dr. Daniel Estrada Prez, que desde el Municipio del Cusco, hizo una campaa en contra de la firma del contrato, posicin que tuvo el apoyo de un gran sector del Cusco. En 1993, se reanudaron las negociaciones, para lo cual la SHELL en 1995, form un consorcio con la MOBIL, para la explotacin del Gas del Camisea, suscribindose en el mes de mayo de 1996, el Contrato de Licencia entre PERU PETRO i el CONSORCIO SHELL MOBIL, cuya duracin era por 40 aos. Inexplicablemente, despus de firmado el contrato en mayo de 1996, el Gobierno Peruano, anunci que el Estado no invertira en el desarrollo del proyecto Camisea i que ste proyecto sera desarrollado i ejecutado ntegramente por el consorcio SHELL MOBIL, decisin que impidi la formacin de una alianza estratgica con PETRO PERU, que garantice la explotacin de los recursos gasferos. Ante la decisin de no participacin del Estado, el Consorcio SHELL MOBIL opt por retirarse. El contrato se dio por cancelado. De haberse concretado el consorcio SHEL MOBIL en alianza con Petro Per, hoy el Per, sera un pas con una economa slida, explorando i explotando pozos gasferos i petroleros, que hubiesen constituido una proyeccin i garanta de inversin inimaginable, determinando el salto al desarrollo socio econmicos. Qu desgracia, que el fujimorismo no haya permitido, sabe Dios por qu enjuagues.

En las exploraciones de los lotes 56 i 88, la SHELL invirti US 11

517 millones de dlares, que al abandonar el proyecto de la explotacin, nos dej sta importante inversin. Camisea.- Est ubicada en el Bajo Urubamba del distrito de Echarate de la provincia de La Convencin, departamento del Cusco; zona gasfera, donde ya se tiene explorado los lotes 88, 56, 57 i 58. A la fecha PLUS PETROL, viene explorando en el mismo lote 88, para aumentar reservas de gas. En la actualidad se encuentran en explotacin los lotes 88 i 56, a cargo del Consorcio Camisea. El gas natural, es una fuente de energa que circula bajo el suelo de la mayor parte de las ciudades del mundo civilizado; aporta comodidad domstica i provee energa a la industria. El gas natural, llamado la energa del futuro, es conocido hace miles de aos. Los inicios del gas. Las ciudades europeas, iniciaron la utilizacin del gas, de origen manufacturado, obtenido de la destilacin o carbonizacin de la hulla. Este gas prepar el camino tecnolgico a la posterior utilizacin del gas natural. Estados Unidos, fue el pionero de la exploracin i explotacin del gas natural. En 1821 los habitantes de Fredonia( cerca de Nueva York ),exploraron construyeron un pozo de 9 metros de profundidad, extrajeron i condujeron el gas por tuberas de madera i de plomo para el alumbrado de las casas. A lo largo del siglo XIX el uso del gas natural, permaneci localizado, porque no haba forma de transportarlo en grandes cantidades i a grandes distancias.

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A comienzos de 1900 el gas manufacturado es implementado en Argentina, el pas con mayor historial en Latinoamrica. En los Estados Unidos, a partir de 1930 comenzaron a explotarse los yacimientos de gas independiente del petrleo. En Colombia el 80% de su poblacin, tiene el servicio del gas a domicilio, priorizando el consumo interno i el inters nacional. ECO GAS S.A., es la empresa estatal colombiana que explota el gas i distribuye mediante 15 empresas. El gas i petrleo, en la experiencia colombiana. El 25 de agosto de 1951, Colombia inicia la explotacin del petrleo, en forma directa, con la reversin de las concesiones de mares del petrleo i la formacin i organizacin de la empresa estatal colombiana ECOPETROL. En setiembre de 1983, ECOPETROL descubre un billn cien mil barriles de reserva del petrleo i en 1986 exporta los excedentes del petrleo. En el 2003, ECOPETROL la empresa estatal colombiana, se convierte en ECOPETROL S.A., por acciones de las instituciones relacionadas con los hidrocarburos. Un 20% de sus acciones fueron vendidos en el mercado de la Bolsa de Valores; estas decisiones fueron importantes, porque la empresa estatal se fortific econmicamente i mejor el sistema de control por los accionistas privados. El 20% de acciones adquirido por el sector privado, establece la confianza de la actividad empresarial del Estado Colombiano, porque funciona como empresa mixta, pues el 20% de acciones del sector privado, permite un mejor control, que coadyuva el xito empresarial. 13

La experiencia estatal colombiana en la explotacin del petrleo i el gas, es fructfera i seala el camino de la intervencin exitosa del Estado en la explotacin de recursos estratgicos como el petrleo i el gas. Colombia tiene como poltica de Estado, que el petrleo i el gas, son recursos no renovables, que como pas productor, los tiene como herramienta, que viabilice el desarrollo socio econmico colombiano. El costo del petrleo i el gas, es a precios baratos i de buena calidad. El gas, como combustible para el servicio domstico i para el transporte, es importante. ECOPETROL, tiene petrleo de ptima calidad, a precios razonables como propietario, con excedentes que son exportados, dando prioridad al consumo nacional. La utilizacin del gas natural en Colombia se remonta al descubrimiento de los campos de Santander. En 1973, se inicia la construccin del primer gaseoducto en la Costa Atlntica, para atender las necesidades del sector industrial para sa zona, extendindose a todos sus departamentos. En 1986, formularon el Primer Plan Nacional de uso General del gas natural, llamado Programa del Gas para el Cambio. En 1991, ejecutaron el plan para la masificacin del consumo de gas natural, que contena una poltica macroeconmica i energtica integral, otorgando facilidades a los particulares, para la construccin de gaseoductos troncales, mediante el sistema de concesiones i la distribucin a cargo de empresas privadas o mixtas. El sistema de transporte del gas natural, es independiente de los productores, comercializadores i distribuidores, para 14

garantizar el acceso abierto en todos los usuarios.

igualdad de condiciones a

Despus de todos los esfuerzos por masificar el consumo del gas, en agosto de 1997, se cre la Empresa Colombiana de Gas ECOGAS, como una empresa industrial i comercial del Estado, con autonoma presupuestal i administrativa, con el objetivo de administrar i controlar , operar i explotar comercialmente los sistemas de gaseoductos del interior del pas. El gas natural, se distribuye en Colombia, mediante 15 empresas distribuidoras, cada una de ellas, debe disponer de un sistema de red de tuberas para recibir el gas de las City Gate i entregarlo a los consumidores finales. Hoy el 80% de los 46 millones de habitantes de la poblacin colombiana, tienen servicio de gas a domicilio i millones de vehculos a gas. En el Per no pasan de 30 mil las instalaciones a domicilio i unos 50 mil vehculos a gas, en Lima i Callao. Explotacin del Gas del Camisea i La Convencin. Los inicios de La Convencin.La Convencin, es una provincia pujante i vigorosa, fruto del esfuerzo de sus hijos, que siempre fue solucionando sus problemas, instalando sus plantaciones de cacao, caf, coca, achiote, palillo, frutas, caa de azcar, actividades productivas, con las que se desarroll e hizo que sea una provincia promisora, con grandes xitos econmicos de sus pobladores, quienes consiguieron formar una sociedad 15

desarrollista, con grandes aspiraciones i de una singular honradez surgido del trabajo i de la moral pblica, que practicaron los antiguos habitantes de la provincia, lo que nos enorgullece. Los primeros habitantes, tuvieron que caminar desde el Cusco ms de 200 kilmetros, para asentarse i dedicarse a la actividad agropecuaria, con resultados econmicos i sociales alentadores, convirtindose en el valle promisor para el Cusco, desde los albores de la independencia nacional. Desarrollo industrial.En la Convencin, desde mediados del siglo 18, las haciendas tenan buenos trapiches hidrulicos, evaporados al fuego directo, centrfugas, equipos de destilacin, para la industrializacin de la caa de azcar, para producir aguardiente i chancaca. Tambin instalaron pequeos ingenios para la produccin de azcar rubia, desarrollados en las haciendas de Huadquia, Terevinto, Huyro, Potrero, Versalles, San Lorenzo i Chinganilla. Inversiones que realmente hacen reflexionar, por el costo, el tiempo i las penosas dificultades para el traslado de los equipos. Por ejemplo, la falca i los trapiches, con molinos pesados, para la hacienda San Lorenzo i Chinganilla de Occobamba, fueron trasladados en 4 aos desde Matarani, jalados por acmilas i personas, pasando grandes penurias, para instalarlos en aquellos lugares casi inaccesibles. Estas dificultades fueron superados por los convencianos, con esfuerzo terco, digno de admiracin. Todas stas cosas i hechos, hicieron que los convencianos, hayamos nacido i vivido siempre con orgullo, por el hermoso legado de nuestros padres.

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Acciones cvicas i la obra pblica.Los convencianos, construyeron todos los caminos i la mayor parte de las carreteras troncales i ramales, mediante las fainas i huatafainas; acciones cvicas del pueblo convenciano, para construir i conservar las carreteras, caminos i construir obra pblica, que fue una contribucin permanente. Construyeron escuelas e hicieron funcionar escuelas privadas, pagando a los profesores; Sin embargo, era problemtico, conseguir la creacin de una escuela particular. Recuerdo que en 1974, a pedido del Sr. Mariano Alvarez Gonzales, uno de los grandes dirigentes cafetaleros del Alto Urubamba, gestion la creacin de la escuela particular primaria de Sangobatea, que durante muchos aos, fue financiado por los propietarios de la zona. A finales del siglo 18, en la provincia existan 20 haciendas grandes i 40 pequeas, con una poblacin aproximada de 3 mil habitantes. En 1905, su produccin anual alcanzaba a 200 mil arrobas de coca, 16 mil quintales de aguardiente de caa de 20 grados i en mucha menor escala azcar, cacao, caf, chancacas, palillo, achiote, algodn, jefe, caucho, vainilla, etc. La coca, estaba gravada con el impuesto denominado alcabala, para la construccin de puentes, caminos, carreteras, fue una contribucin de los convencianos. Esos esfuerzos, sacrificios i contribuciones del pueblo convenciano, fueron correspondidos con la construccin ferroviaria en la dcada del 30 del siglo pasado i la conclusin de las carreteras de salida por el abra de Mlaga al Cusco i por el abra de Amparaes a Calca en 1967, en el gobierno del Presidente Fernando Belande Terry; la construccin de carreteras vecinales, colegios i escuelas en el primer i segundo gobierno de Accin Popular. 17

La vlvula de Kepaziato.El ducto Camisea City Gate, a la altura de Kepaziato tiene instalado una vlvula, para la planta de fraccionamiento, que los gobiernos de los Srs. Toledo i Garca, no se preocuparon, prefirieron el silencio cmplice, por sumisin a los intereses del Consorcio Camisea i TGP, en perjuicio de la provincia de La Convencin i del Sur Este del Per. Es inexplicable, que la modificacin reiterada de los contratos, en el perodo del 2001 al 2011, fue para el beneficio de las sociedades concesionarias i en perjuicio del Per. Los gobiernos del APRA i PERU POSIBLE, gobernaron con extrema largueza i entreguismo, para las concesionarias. La burla del Gobierno Aprista.Cuando las organizaciones sociales i autoridades del pueblo convenciano, reclamaron la instalacin de la Planta de Fraccionamiento de Kepaziato, el Gobierno Aprista se burl de las aspiraciones convencianas, enviando al Primer Ministro Sr. Yude Simon, quien embroll con su actita de acuerdos, que no sirvi para nada. En la segunda accin de lucha, que termin con el saldo de la muerte de un convenciano, el Primer Ministro Javier Velsquez Quesqun, fue a apaciguar con otro embuste farsante, de la conformacin de una empresa tripartita, para el financiamiento de la Planta de Fraccionamiento de Kepaziato, con participacin del Gobierno Central, el Gobierno Regional del Cusco i la Municipalidad de La Convencin, un verdadero sancochado novsimo, compromiso suscrito en otra actita, redactado de cualquier manera, como choro en apuros. Planta de Fraccionamiento de Kepaziato.18

El gas como materia prima, tiene un gran campo de aplicacin en distintos tipos de industria, entre los ms de 300 sub productos, podemos citar: fertilizantes, adhesivos, agroqumicos, polmeros-plsticos, detergentes, elastmetros, saborizantes, gases industriales, productos medicinales, disolventes, explosivos, resinas para recubrimientos, insecticidas, fibras textiles, etc. El gas natural licuefactado, es el producto que ms se requiere, porque su costo por MBTU estara alrededor de 9 dlares i considerando que 1 MBTU equivale a dos balones de gas de 10 kilos, su costo sera de 4.5 dlares, por baln. El abastecimiento del gas natural para el servicio domstico distribuido en balones para la provincia de La Convencin i el departamento del Cusco. Para nosotros, lo ms prctico i factible, es mediante la Planta de Fraccionamiento de Kepaziato. Una planta de nitrogenados en Kepaziato, podra producir amonaco NH3 del cual se podra producir: nitrato de amonio grado ANFO, nitrato de amonio agrcola i urea. Estos productos importamos, para la agricultura i la minera. Oferta del Presidente Ollanta Humala. El Gobierno Nacionalista, anunci la construccin de la Planta de Fraccionamiento de Kepaziato, Es la va ms segura para que el Cusco tenga Gas Natural. Adems anunci, que el proyecto denominado Gaseoducto del Sur, concesionado a Kuntur, incorporara la instalacin de una thermoelctrica en Quillabamba, que permitira a la 19

provincia de La Convencin, tener energa barata i en cantidades suficientes, para un proceso de desarrollo agroindustrial. Para la ejecucin de ste proyecto, veo el problema de costos adicionales, porque de acuerdo al trazado que conozco, el poliducto pasara por la altura de los cerros de Sangobatea donde est considerado una vlvula para Quillabamba. De ste punto, se construira un ramal de por lo menos 40 kilmetros, en el que tiene que considerarse la construccin de un tnel por debajo del rio Alto Urubamba, para la instalacin del ducto. Nosotros dudamos de la seriedad de Kuntur, porque en la clusula 4.6 del contrato denominado Gaseoducto del Sur, establece que los primeros cinco aos exportar el gas; el suministro del gas para Cusco, Puno, Arequipa, Tacna i Moquegua, ser cinco aos despus que se est exportando. Los pueblos del Sur Peruano, estaran de mirones. Este contrato firmado en octubre del 2008, es una burla a las aspiraciones de los pueblos del Gran Sur Peruano. Este es otro faenn del Gobierno Aprista. Plan agropecuario, para el Camisea. Si bien es cierto, que los municipios cuentan con presupuestos realmente extraordinarios, por el Canon i Sobre Cnon Gasfero, que lo destinan para la construccin de infraestructura i otras obras, solucionando diferentes problemas que tena la provincia, esta ejecucin de obras, conlleva un alto costo de la mano obra, en perjuicio de la actividad agropecuaria. Para el agricultor, no es rentable pagar salarios elevados; la agricultura tendr resultados negativos, como la disminucin de la produccin agropecuaria de productos de exportacin i de los alimentos, con prdida de plantaciones. 20

Los municipios deben formular i ejecutar un programa de apoyo a la produccin agropecuaria, con capacitacin, transferencia de tecnologa i con campos demostrativos. El Gobierno Regional i los Municipios, deben tener en cuenta que la provincia, es reconocida como productora de Caf, Cacao, Achiote, Palillo, productos de exportacin que ya tienen prestigio entre los compradores de Europa i Estados Unidos. La actividad agrcola, exige un programa de apoyo productivo i sistema de impulso para la exportacin, individual, asociativo i cooperativo, que fomente la competencia de calidad, cantidad, costos productivos i precios de venta. COCLA.Los tostadores de Europa i Estados Unidos, tienen una gran preferencia por el caf convenciano, pero los precios de estos productos, no benefician a los productores, porque el movimiento cooperativo cafetalero desde la dcada de los 70 del siglo pasado, sigue amarrado a la Central de Cooperativas Cafetaleras La Convencin (COCLA), que tiene un sistema administrativo arcaico, deficiente, ineficaz, organizado para apropiarse del esfuerzo de los productores; el caf que recibe en Marzo, Abril, Mayo i Junio, liquida en Diciembre, cuando las negociaciones entre la confirmacin de venta, pasando por el embarque i los trmites bancarios para el pago de la operacin comercial, se puede realizar entre 15 i 30 das como mximo. Por qu, COCLA demora 9 meses?. Mis paisanos, los convencianos, siempre confiados, honrando su palabra, pensando en la buena fe, siguen callados i cada da estn sumidos en la mayor pobreza, alejados de aquellos tiempos de bonanza. El convenciano, tiene que salir de su nobleza, ser prctico i buscar las formas de innovar su vida 21

diaria, reclamar sus derechos i replantear la conformacin i funcionamiento de COCLA. Pero ms que reclamar, debe organizarse, para competir en calidad, cantidad, variedades i buscar mercados internacionales; nica manera de encaminarse hacia el futuro. La explotacin del Gas de Camisea i sus problemas.Entre los varios problemas que genera la explotacin del Gas del Camisea, sealamos i proponemos las acciones siguientes. 1.- La contaminacin ambiental. Las instalaciones de equipos i maquinarias modernas en el Camisea para la explotacin del gas, es la presencia de la modernidad, con sus potentes equipos thermo elctricos, que ilumina varios quilmetros a la redonda, perturbando la quietud i tranquilidad de las noches, perturbando el sueo de las personas i de la fauna silvestre, a unos 10 kilmetros a la redonda. Desde Agosto del 2004, la chimenea de 3 metros de dimetro, durante el da i la noche, bota humo negro producto de la quema de residuos de gas, que contamina el medio ambiente, con las consecuencias de haber cambiado el clima, porque hoy de los 12 meses, llueve nueve meses, perjudicando los cultivos i en sus aguas ya no hay peces. Los nativos i montaraces, cada da se ven afectados, por la contaminacin i la presencia de enfermedades que afectan a las personas, animales i plantas. 2.- Ausencia de desarrollo local. 22

En el recorrido del ducto Camisea Pisco i Camisea City Gate, en varios puntos, estn instalados thermo generadores, bombeadores i equipos de control que funcionan con fibra ptica. Los thermo generadores, pueden dar el servicio de energa elctrica i la fibra ptica, el servicio de telefona, televisin e internet, sin mayor costo adicional i sin perjudicar la funcin principal de estos equipos. TGP, que aproximadamente recibi 550 millones de dlares, por Garanta de Red Principal, cuando el costo de la inversin del ducto Camisea City Gate para, no supera los 400 millones de dlares; sin embargo, TGP, se niega a dar servicio de luz, telefona e internet, a los pobladores, donde se instalaron los ductos i equipos, que no le significa ningn costo adicional ni riesgo alguno. Esta actitud, es desconsiderado e indolente, ante la desgracia de los peruanos del Bajo Urubamba, que viven en la oscuridad i el atraso, negndose a darles esos servicios. 3.- Leonardo Crdenas en la penumbra. Leonardo Crdenas Rio, propietario de la parcela 27, denominado Chocuato, del Asentamiento Rural Tupac Amaru, donde instalaron las vlvulas XV-10000, XV-50001, con fibra ptica i un termo generador, que estn instalados a 50 metros de la casa de Leonardo. Cuando los tcnicos de TGP realizan trabajos de mantenimiento, tienen luz, ven televisin, usan telfono e internet. Leonardo i familia, viven en la penumbra, no pueden acceder a estos servicios. TGP les niega estos servicios, cuyo uso no genera ningn gasto adicional. El funcionamiento del termo generador, produce sonidos ensordecedores de da i de noche, que perjudica la tranquilidad a la que tiene derecho, Leonardo Crdenas. El 23

BID, conoce de estos hechos, que estn considerados como incumplimiento a los pactos del prstamo concedido, pero no dice nada. Estos hechos pasan, porque el Estado cuando suscribe los contratos, no incluye pactos inclusivos que beneficien a los pobladores de las zonas aledaas a los proyectos. Los funcionarios centralizados en la Lima macroceflica, se olvidan de los interiores del territorio nacional, cuyas participaciones causan mucho dao. 4.- Programa de apoyo social.Consideramos que adems de lo dicho, el Consorcio Camisea i TGP, deben desarrollar en las zonas aledaas i de proyeccin del desarrollo del proyecto Camisea, un programa de apoyo social, en compensacin a los beneficios que logran i los daos causados, acciones que pueden ser los siguientes: Servicio de transporte fluvial desde Ivochote hasta Ucayali i viceversa. Dos centros mdicos flotantes, con equipos quirrgicos, medicinas, mdicos i personal auxiliar, que preste servicio desde el Pongo de Mainique hasta Ucayali i viceversa. Un instituto tcnico agropecuario i de investigacin agropecuaria, que promueva la diversificacin de cultivos i la valoracin de productos, frutos i plantas medicinales nativas, para ponerlo en el mercado. Un centro de produccin i promocin de los trabajos artesanales de los nativos. Fomento a la produccin de los cultivos, con un programa social de transporte areo.

5.- Reduccin de la contaminacin.24

El Ministerio de Energa i Minas, debe dictar resoluciones administrativas obligando al Consorcio Camisea, para que instale un Centro Tcnico para el control de la contaminacin i realice inversiones, destinados al estudio e instalacin de equipos, para la reduccin de elementos contaminantes, al mnimo aceptable. La contaminacin ambiental, es tan severo, que afect seriamente la vida de los peces, la fauna i la flora, cuya existencia i produccin, se va reduciendo, por la contaminacin de los ros i los cambios climticos. Las lluvias permanentes, afecta el desarrollo i la produccin de los cultivos. CAPITULO II LAS RIQUEZAS DEL PER Las riquezas del Per, son inmensas i variadas, cuya psima administracin, genera la pobreza i atraso en la que vivimos, siendo necesario i urgente, polticas i reglas administrativas, que reorienten la administracin gubernamental, levantando un inventario de todos los recursos naturales, seleccionndolos i estableciendo sus potencialidades, proyectando sus posibilidades e influencia para el desarrollo, de las zonas aledaas, sean mineros, petroleros, gasferos, forestales, alimentarios, agropecuarios, plantas medicinales, arqueolgico, histrico, artstico, cultural. gastronmico i tursticos. El inventario, debe medir las potencialidades de cada uno de los recursos, estableciendo su calidad, ubicacin, cantidad, variedad, grados de influencia, dificultades, mercados nacionales e internacionales, en fin toda la informacin que permita formular un programa de desarrollo, 25

produccin i comercializacin. Este programa, debe establecer las responsabilidades i las acciones administrativas de todos los sectores que deben de intervenir, alentando la produccin, sistematizando i agilizando la bsqueda de mercados, conectarlos hasta la negociacin i cierre del negocio. El Per no puede basar su economa en base a la extraccin de los minerales. El Per tiene que ser un pas, donde todas sus riquezas aporten ingresos a la Caja Fiscal, en porcentajes similares, teniendo como quicios fundamentales, la actividad agropecuaria i la actividad del turismo, en un marco de proteccin i cuidado del medio ambiente, se lograr un mayor desarrollo rural, redistribuyendo las oportunidades de desarrollo, con tendencia encaminada hacia el equilibrio de desarrollo econmico i poblacional rural urbano. Caso contrario, cmo sera el futuro peruano, si sigue la tendencia de crecimiento econmico poblacional urbano?. Las principales riquezas peruanas, son los siguientes: Los minerales.- El Per es uno de los pases, con variedad i cantidad de minerales, que se exportan en su estado natural. Es de inters estadual, sentar polticas de exportacin para los minerales, como la fundicin i la separacin de los minerales, que se encuentran asociados con minerales valiosos como el oro, la plata i el cobre fundamentalmente; con menor explotacin de sustancias mineras, se obtendra mayores ingresos econmicos. La economa del Per de hoy, desde la subida de los precios en el mercado internacional, est basada en la extraccin de los minerales. Hoy tenemos el problema, que los trabajos de las labores mineras afectan lagos, lagunas, mamantes. La empresa Doe Rum, al extraer los minerales afectaron la vida de los pobladores de la Oroya. Hoy tenemos a Cajamarca, en pie de lucha, porque el proyecto La Conga, 26

de la empresa Yanacocha, para desarrollar el proyecto minero, realizar trabajos de labores mineras en las cabeceras de cuenca, que afectar, liquidara la existencia de lagunas, napa hdrica, los bolsones de humedad, que discurriendo durante todo el ao, alimentan a los afluentes de los riachuelos i canales de riego. Ese sistema natural, que conserva la humedad de la tierra, creando el habitad, para las plantas, animales, insectos, no sustituye la construccin de dos reservorios que almacenen el agua de las lluvias. La situacin crtica del extremo planteado de agua o minerales o de agua i minerales, el Ministerio de Energa i Minas, debe dictar resoluciones, disponiendo se reserven todas las cabeceras de cuenca del pas, resguardando la napa hdrica i los bolsones de humedad. Zonificar la explotacin minera i normar la evaluacin del impacto hdrico. Los expertos i analistas internacionales, vaticinan la guerra de los pases por el agua, hoy somos testigos de los inicios de lucha por la defensa del agua i medio ambiente. La respuesta del Presidente Humala, fue agua i oro, propuesta que no es compatible, porque la extraccin del mineral conlleva la liquidacin de la existencia del agua. Si el Gobierno, no prioriza el agua, seremos testigos de las batallas de los afectados con las fuerzas del orden, con resultados de muertos i heridos. Si el Gobierna en forma similar al del APRA, con terquedad, se repetirn varios baguasos. Es posible el triunfo del fusil, pero ser el cimiento del enfrentamiento, la violencia i el caos social. Abrigamos esperanzas que se respeten los derechos a la vida, la alimentacin con produccin agropecuaria, frente a los derechos del capital i que el Presidente Humala, evitar que la sangre llegue al ro.

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La Amazona i la biodiversidad.- La Amazonia i la biodiversidad es un emblema i orgullo nacional, una riqueza natural, que los peruanos debemos valorarlo, como una reserva de incalculable valor i de gran significado. Constituye una responsabilidad del Gobierno establecer polticas, para la conservacin de los germoplasmas, flora i fauna, porque de los 117 pisos ecolgicos del planeta, 84 se encuentran en el Per, lo que nos hace un pas, como la expresin de la maravilla natural del mundo. Por eso el Per, es el primer pas productor de ms de tres mil variedades de papa; la mayor cantidad de variedades de maz, en tamao i colores; variedades de ajes; productos como la quinua, kiwicha, tarwi; colorantes como la tara, cochinilla, achiote, palillo, una infinidad de tubrculos, granos, races andinos; una cantidad de variedades de frutas de las tres regiones, e incalculable cantidad i variedad de plantas medicinales; ello explica i demuestra, que el Per, es un pas con una gran vocacin agraria, por la variedad de tierras, climas, pisos ecolgicos i una gran riqueza de calidades i sistemas de cultivos heredados del antiguo Per. Todo esto obliga a los gobiernos i la clase poltica, a plantear reformas en el cuidado i preservacin del medio ambiente, produccin i productividad agraria i variedad pecuaria, en el que se incluye el cuidado, conservacin i preservacin a los camlidos sudamericanos. Hasta el 2007, los contratos de licencia en la Amazona, ascendan a 35.2 millones de hectreas, que sumadas a las otorgadas en el 2008, llegan a 44 millones de hectreas, es decir el 80% del total. Cunto quedar? El agua.- La riqueza hdrica, es otro filn privilegiado del Per, que debemos aprovechar al mximo, generando energa para dar luz a las poblaciones i mover la industria nacional, 28

existiendo condiciones suficientes para exportar energa al continente sudamericano, pero mediante contratos, que constituyan negocio para el Estado. La riqueza hdrica peruana, realmente es impresionante, porque tenemos fuentes hdricas numerosas, como el ro Amazonas, el ms largo i caudaloso del mundo, que nace en el Per, cuyas aguas recorren 3,500 kilmetros del territorio peruano i otros ros importantes que recorren a lo largo i ancho del Per; muchos de ellos, tienen caudales i cadas suficientes para producir miles de megavatios. Adems hay varios miles de kilmetros cuadrados de espejos de agua de lagos, lagunas, cochas, que pueden producir recursos hidrobiolgicos. Tambin tenemos varios miles de riachuelos, con caudal i cada suficiente, para la instalacin de micro centrales hidroelctricas, para la atencin de los asentamientos humanos rurales i villorios olvidados, donde no llega le energa de las grandes centrales hidroelctricas. Cuando viajamos i recorremos las carreteras, encontramos riachuelos que cruzan las carreteras i pensamos que las aguas vienen de nevados, cochas o lagunas. Lo cierto es, que esas aguas, en la mayora de los casos, provienen de bolsones de humedad i agua, de las cabeceras de las cuencas, quebradas, que durante cientos de aos fueron almacenados, realimentndose permanentemente por las condiciones naturales de la humedad, los bosques i las lluvias. Todas las cabeceras de cuencas i quebradas, deben ser declaradas zonas de reserva. En Quillabamba, tenemos el ro Chuyapi, que es el que dota de agua i da vida a todos los pobladores desde Itma hasta Quillabamba. Las cabeceras de Itma, debe ser respetada, no debe adjudicarse, prohibirse la tala de rboles. El Chuyapi ha disminuido su caudal, sino se 29

cuida la humedad i los bolsones de humedad de las cabeceras de Itma, Quillabamba se quedar sin agua. Hace aos, ped al Inrena, declare su reserva. Sera oportuno que la Municipalidad de Quillabamba, revise i evale las cabeceras de Itma i prevea acciones, para su conservacin. Los proyectos hidrobiolgicos, se deben desarrollar, conservando i reproduciendo las especies nativas i la siembra de alevinos que no afecten las especies de la zona, para satisfacer las necesidades alimentarias de las zonas andinas, alto andinas, valles, valles interandinos i zonas selvticas, amarrados a proyectos tursticos, que promuevan el desarrollo socio econmico de las poblaciones adyacentes. El mar peruano, tiene recursos hidrobiolgicos en calidad, variedad i cantidad, realmente sorprendente, que nos hace un pas privilegiado. Es tanta la riqueza hidrobiolgica, que la Anchoveta, durante decenas de aos, se pesc para destinarlo a la produccin de harina de pescado, para la alimentacin de los animales, por desconocimiento de su valor nutritivo. Cuando el Sr. Gastn Acurio, explic las calidades nutritivas de la Anchoveta, lo prepar e hizo saborear, ahora es un pescado rico, agradable, nutritivo i de exportacin. Esas son las cosas que le pasa al Per, por ausencia de estudio i la no valoracin de sus recursos, porque quienes nos representan como funcionarios, actan con irresponsabilidad i falta de identidad con la cosa pblica. El recurso hdrico, es de fundamental importancia para la vida de los pueblos del mundo, recurso que est disminuyendo, lo que viene a ser una amenaza muy seria, 30

para la existencia los habitantes del mundo. El agua tiene que estar considerado por el Estado, como un recurso estratgico i prioritario, cuyo uso i conservacin, debe estar supeditado a planes i proyectos de mediano i largo plazo, en una frontera mnima de 100 aos, en resguardo del derecho a la vida de los peruanos del futuro. Los monumentos arqueolgicos, la historia el arte i la cultura.- Es otra riqueza peruana, que tiene i debe generar mayores ingresos. El Per, cuenta con una riqueza arqueolgica, artstica i cultural envidiable, que est desparramado en casi todo el territorio nacional, que bien promocionado, atendido i administrado, con gran facilidad, puede constituirse en la base de la economa nacional, contribuyendo al desarrollo i crecimiento del aparato productivo interno. Es necesario realizar toda una accin planificada, que tenga el objetivo de un plan nacional de dimensionar, valorar, recuperar i poner en valor la variada i valiosa riqueza arqueolgica, histrica, artstica i cultural. La Gastronoma.- Considero, que la gastronoma, es una riqueza moderna para el Per, porque mueve un sector importante de la economa nacional, con efectos laborales, artesanales, agrcolas, industriales, educativos, con incidencia importante en todos los sectores sociales, con la particularidad, que se ha convertido en el promotor i diseador de la produccin de los recursos naturales alimentarios, nativos i orgnicos, de los pequeos productores agropecuarios, olvidados por el ineficiente Ministerio de Agricultura; la gastronoma hoy es el alimentador de la esperanza de aquellos labradores de la tierra, humildes, que felizmente olvidados, producen en forma orgnica, los ajes, colorantes, granos i toda la variedad de productos 31

alimenticios; la gastronoma, hoy ilumina la esperanza de la juventud peruana, en el que encontr la profesin de mando medio, que resuelve la desocupacin i le abre surcos de esperanza, para desarrollarse como profesional i empresario, ponindose el gorro i el mandil, con orgullo i la seguridad del xito personal i familiar, actitud i muestra de experiencia, que motiva a los adultos restauranteros, que hoy se profesionalizan mejorando i posibilitando que sus hijos, sean parte de la actividad econmica, como la oportunidad, para derrotar la pobreza, crecer i resolver una parte de la oferta laboral. La gastronoma, ha despertado el orgullo, esperanza i posibilidad de solucin econmica, como dignidad nacional, en forma extraordinaria, rebotando hacia la comunidad internacional de los peruanos inmigrantes, Al 2006, la gastronoma peruana, se desarroll en 16 pases i en Estados Unidos, se haba instalado 200 restaurantes peruanos i hoy funcionan ms de 400 restaurantes, que promueven la comida peruana, pero adems es motivo de orgullo i dignidad peruana. La PEA en gastronoma es mejor que la de algunas actividades extractivas, porque en el 2009, 320,000 peruanos trabajaron en restaurantes, con un crecimiento del 18%, cuyo desarrollo i crecimiento es pujante, crece como espuma. Un estudio, revela que en el 2009, la gastronoma movi 12, 350 millones de soles, el 4.2% del PBI, casi la produccin agrcola del 2010. El 90% de las franquicias en el exterior, pertenecen a la gastronoma. La inversin en gastronoma alcanza a los, 1,500 millones de dlares, igual a la inversin 32

del proyecto Camisea, incluyendo, explotacin, transporte i distribucin. De acuerdo a una encuesta, el 42% de los turistas visitaron el Per, por su gastronoma i el 93% declar que sus expectativas sobre la gastronoma, ha sido cubierto. En fin hoy por hoy, el Per es la vitrina mundial ms apreciada, por la gastronoma, pero el Gobierno como mando, los funcionarios, la clase poltica, la clase empresarial, tienen que entender, que si bien es cierto es una vitrina, es una posicin i situacin muy delicada, que debe manejarse con mucho cuidado, proteccin, previsin, promocin, capacitacin mediante la emisin normativa, para que se vaya encaminando i reordenando, todas las actividades, que enlazadas i engarzadas con creatividad, voluntad positiva de crear normas i adecuarlas a las necesidades de calidad i eficiencia en la atencin, que permita atender a todos los turistas nacionales i receptivos. Todo esto, es el resultado, del trabajo diario i permanente de la posicin firme, de haber valorar las comidas peruanas, con una visin emprendedora de proyeccin internacional, que desde hace 10 aos, realiz el Sr. Gatn Acurio, logrando posesionar la gastronoma peruana en Sud Amrica, Centro Amrica, Estados Unidos i Europa. En el territorio peruano, logr que los restauranteros, revaloren nuestros platos tpicos regionales. Movi i promovi la cultura gastronmica, las fusiones, las comidas de todos los rincones del pas, cocinando, haciendo empresa, escribiendo, probando en pblico i promocionando las comidas de los pequeos i humildes restauranteros, levantndoles el entusiasmo i el orgullo, obteniendo resultados que masific las virtudes i proyecciones de la cocina peruana; como si todo esto fuera 33

poco, organiz APEGA, una asociacin que rene i promueve a los empresarios gastronmicos i cocineros, organizando eventos gastronmicos, como Mixtura, que hoy es el evento gastronmico, lder de la gastronoma latinoamericana, que se desarrolla, con el objetivo de promocionar los diferentes platos tpicos, a los cocineros, los restaurantes, los diferentes cultivos i productos de la costa, sierra i selva peruana; realmente un gran xito, en la vida nacional. Estas eventos, lograron la valoracin de la comida peruana i con ellos, la difusin de los productos nativos andinos i selvticos, producido por la enorme, prodigiosa i diversidad gentica, de los diferentes pisos ecolgicos que tenemos en el pas. Todo cuanto hizo i organiz Gastn Acurio, promoviendo la gastronoma i toda la cadena i sus redes de insumos, desde hace 10 aos, ha tenido i tiene xitos rotundos, que nos muestran a un peruano, sencillo, humilde i franco, con total identidad en su actuacin diaria i permanente con el Per, que se ha convertido en la mano i mente prodigiosa, que donde pone su mano, brota riqueza, entusiasmo, valor, xito; todo ello, ha hecho que lo denominen el evangelizador de la gastronoma peruana, porque siempre est en la vanguardia de la proyeccin desarrollista del Per, que hace sentir a los peruanos orgullosos de su historia , cultura e identidad nacional, alrededor de la cocina. Gastn es un hombre extraordinario, motivo de envidia por las sociedades de otros pases. El libro 500 aos de fusin , ha sido calificado, el mejor libro de cocina del mundo, por Gourmand World. Cookbook Award. Las proyecciones de la personalidad de Gastn Acurio, le dio la oportunidad, de promover la cocina 34

peruana, en sus entrevistas en el New York Times, el Whasington Post i en los distintos medios de comunicacin donde se encuentre, como el programa Master Chef del Per, que se trasmite por el Canal 4, que promueve, educa, forma empresarios, elogia las individualidades, creando conciencia gastronmica en todos los sectores i niveles sociales. Que tal movimiento econmico i acciones sociales, que promueve ste notable i honorable peruano. Este aporte importante, convierte al Sr. Gastn Acurio, en uno de los peruanos, ms importantes de nuestra historia, porque abri la grieta de la beta gastronmica i la sigue ensanchando, con proyecciones socio econmicas, de manera que la gastronoma, impulsa la economa nacional. Este aporte personal del Sr. Gastn Acurio, sea coadyuvada por acciones gubernamentales, normativas del Congreso, la accin ministerial i la clase poltica emparejen i entronquen la actividad de la gastronoma, con el Turismo i la Cultura; ello permitir el desarrollo del cultivo i produccin de cultivos nativos, desarrollo socio econmico ponderado. Sugerimos las acciones siguientes: 1.- La organizacin i promocin de eventos culturales, artsticos, nuevos circuitos tursticos, concursos gastronmicos, por departamentos i regiones, organizados, promocionados i coordinados, por los ministerios de Turismo i Cultura. 2.- Los municipios provinciales i distritales, desarrollando actividades de facilitacin a la actividad gastronmica premiando la mejor presentacin de todos los restaurantes; promoviendo, calidad, aseo, precio i buen servicio. 35

3.- Entre otras acciones que el Gobierno Peruano, debe dictar para el desarrollo de la agricultura andina i nativa, consideramos las siguientes: - El servicio diplomtico, con embajadores dedicados a los copetines, guardar posturas, modales i loock, para lucir en las reuniones oficiales, debe reestructurarse su funcionamiento; responsabilidades i obligaciones, para que se constituyan en agentes i promotores comerciales de la produccin nacional, buscando mercado i enganchando a los compradores extranjeros, con los productores micro i familiares de cultivos fundamentalmente andinos i nativos. - PROMPERU, que se dedica a promover el Per, haciendo propaganda, creando logos, pegando afiches i malgastando dinero en propaganda que no tiene respuesta, debe reformular sus acciones, en que todos los funcionarios deben parcelarse el Per i tener una jurisdiccin territorial, para que organicen a los productores rurales, en cadenas i redes de produccin i comercializacin, para la exportacin, asesorndolos i facilitando la negociacin; ello, permitir evaluarlos. - Las instituciones pblicas, tienen tcnicos i expertos tericos, que promueven la exportacin, mientras que en el trabajo prctico, el productor que decidi exportar, tiene grandes dificultades que abandonan el proyecto exportador i otros para el primer embarque, sudan la gota gorda, con las consecuencias de los costos en tiempo i en dinero, que slo es posible con Dios i su ayuda. El sistema aduanero, siempre ha sido problemtico, una traba, que es necesario reformularlo, con proyecciones de facilitaciones i sensibilidad. As, como se puede importar con destino final al Cusco, va Callao, Se debe dictar las normas del caso, para que las 36

aduanas de los departamentos, tramiten el embarque de containers i despacharlo a Matarani o el Callao. Esta sera una gran solucin innovadora, que signifique un apoyo efectivo a los productores i artesanos. Claro, hay que realizar una dura batalla contra la burocracia, pero es un paso trascendental. En el Cusco, hay cientos de micro empresarios artesanales, que exportan mediante otras empresas, por los costos i tiempo, para realizar los trmites en Lima. Siempre el centralismo es agobiante i asfixia el desarrollo i la economa nacional. CAPITULO III NACIONALISMO, DEMOCRACIA I ADMINISTRACIN GUBERNAMENTAL El Nacionalismo. El amor por la tierra natal, al que se considera como el ncleo del patriotismo, es producto de la evolucin histrica e intelectual. La tierra natal que el hombre ama en forma natural i real, nace con sus vivencias, en su aldea, valle o ciudad, porque siendo pequeo lo conoce bien i se identifica, con el grupo humano, con su territorio, con su actividad socio econmica, sus costumbres, msica, comidas, su fiestas. Por ejemplo yo, soy un amante de mi tierra natal La convencin, porque estoy identificado con sus costumbres, su actividad econmica, sus comidas, la forma de ser i actuar de su gente, en fin me siento orgulloso, de ser convenciano. Es una identificacin natural, porque se origina en forma emotiva, sentimental i producto de las vivencias i la relacin familiar. El amor al terruo i la familia, es un sentimiento concreto, que se extiende a todos, gracias a la vivencia i experiencia 37

cotidiana, mientras que el nacionalismo es un sentimiento complejo, por los efectos de la evolucin histrica de la educacin, social, econmico i poltico, que conlleva la integracin de las masas i la identificacin con la organizacin de la sociedad, que es el Estado. Nuestra identificacin con la vida de varios millones de peruanos, que jams conoceremos en su integridad, es totalmente diferente al amor por la familia i el terruo. El perodo de la historia moderna, que empieza con la Revolucin Francesa, se caracteriza porque la nacin exige del hombre, de todos los hombres i no slo de ciertos individuos o clases sociales, su lealtad suprema, porque las sociedades se encuentran bajo el dominio cada vez ms poderoso de la conciencia de grupo nacional, que es el nacionalismo. El nacionalismo Alemn.Hace ms de cien aos, Alemania tena la imagen de un pueblo encantador, muy poco prctico, apto para la metafsica, la msica i la poesa e inepto en las industrias i en los negocios. Actualmente, los alemanes producen muy pocos metafsicos, msicos o poemas de renombre. Hoy se han convertido en empresarios afortunados, crueles i en amos eficientes de la industria i de los negocios modernos. La conciencia nacionalista alemana, que nace con el amor a la patria, la identificacin a las costumbres, los valores, la cultura i la historia, ha sido fortificado i acrecentado, por la produccin industrial con la marca made in Alemania, que siempre lo recordamos, como la marca de gran prestigio. En proyeccin nacionalista, tienen sanciones muy severas, para los 38

funcionarios, que incurren en actos ilcitos, en agravio del Estado. El nacionalismo de Estados Unidos. El nacionalismo americano nace teniendo dos fuentes: la conciencia nacional inglesa i la idea de los derechos naturales fermentados i fomentados en el suelo americano. Para la mayora de los americanos, el nacionalismo naciente, orientado a la lucha por la independencia contra la madre patria de Gran Bretaa, era fratricida, porque as se logre el resultado venturoso, podra poner en peligro el ms preciado legado de los colonos americanos, porque les preocupaba perder su relacin con la Madre Patria; su asociacin, con un imperio grande i liberal como Inglaterra, por entonces considerado envidia del mundo, que causaba admiracin por su fortaleza, como por su libertad progresiva. La formacin de la conciencia nacional, requiere de un largo proceso, con muchos retrocesos i atrasos, agitado por los grandes procesos polticos, por las guerras i revoluciones, que los americanos supieron vencer, haciendo nacer un gran orgullo, que les permiti convertirse en la primera potencia, nacida de la proyeccin que les dio Inglaterra. El nacionalismo patritico.En el Per, hay un nacionalismo patritico, originado por la Guerra del Pacfico sus resultados i sus consecuencias i porque Chile constituye una amenaza permanente, pes tenemos el recuerdo de la Guerra del Pacfico i porque hoy es el pas ms armado de Sud Amrica. Este nacionalismo, crece 39

a nivel de las poblaciones del Sur Peruano, mentalidad que es menor en Lima, la costa i norte del Per. El nacionalismo peruano.El nacionalismo, tenemos i debemos conceptuarlo antes que todo, como un estado de espritu, una actitud que desde la Revolucin Francesa lo diferenciamos en la humanidad, como una posicin de identificacin con el orgullo nacional, con sus costumbres, su riqueza natural i todo aquello, que forman el sentimiento del derecho a mejores condiciones de vida local, regional i nacional del Per. Dentro del desarrollo tradicional del nacionalismo autntico, de acuerdo a las experiencias de muchos pases, se produce i surge como respuesta a las relaciones internacionales, el comercio i las comunicaciones, as como frente a las amenazas contra la soberana de parte de otros pases. Los diferentes movimientos libertarios que surgieron en el Per, fueron las acciones, para la liberacin del yugo espaol. El nacionalismo peruano a partir del 2000.En nuestra poca, en el Per surge la expresin del nacionalismo en defensa de los derechos e intereses del pas, a partir de las poblaciones afectadas por la contaminacin ambiental como consecuencia de las explotaciones mineras, que afectaron i afectan la salud de nios i personas mayores. La corriente nacionalista, se fermenta cuando las mineras denunciadas, se niegan a resolver los efectos negativos de la contaminacin e invertir para la conservacin ambiental, acrecentado por la conducta del Gobierno Aprista, que apoy 40

a las mineras denunciadas, como el caso de la empresa DOE RON. El nacionalismo peruano, lleg a su punto alto, cuando los nativos defendieron su derecho a vivir en su hbitat, con sus usos i costumbres i se produjeron los hechos dolorosos de la Curva del Diablo, conocido como el Baguaso, enfrentamiento, en el que los nativos fueron atacados por la Polica, por aire i tierra, con el saldo de muertos i desaparecidos. Otro hecho que aument el nacionalismo es el tema de los contratos modificatorios del gas natural, que autorizaron su exportacin, en perjuicio de los peruanos. Las modificaciones i daciones de normas, para adecuarlas a los intereses econmicos del Consorcio Camisea i TGP, constituy una agresin al sentimiento nacionalista. La clase poltica i el nacionalismo.La clase poltica, los funcionarios, los congresistas, no tienen conciencia ni espritu nacionalista, cuando en el desarrollo de sus funciones i responsabilidades, casi siempre favorecen a los inversionistas extranjeros. El colmo del antinacionalismo, se produce cuando los congresistas, dictan leyes, en evidente beneficio econmico de las trasnacionales i en perjuicio del Estado, al que representan. La conciencia colectiva nacionalista, es la actitud, el espritu, cario, identificacin de individualidades, grupos, clases sociales, enteramente dismiles, diferentes, contrarios en diferentes aspectos: formacin, actuacin, aspiraciones personales, que unidos alrededor del inters i del progreso de la patria, forman una corriente de opinin en defensa de los grandes intereses del pas. 41

El cambio que ofreci el Sr. Ollanta Humala.La posicin de defensa del gas i de los grandes intereses nacionales, nos uni a todos los peruanos de todos los sectores sociales i polticos, tcnicos, profesionales, de la ciudad i el campo, sentimientos i movimientos, que en la ltima campaa presidencial el pueblo peruano opt por elegir al Sr. Ollanta Humala Taso, porque representaba la expresin del nacionalismo, que el sentimiento nacional exiga. Su candidatura, hizo crecer el fervor popular nacionalista, porque plante el cambio i la recuperacin del gas del lote 88 para el consumo interno. El sentimiento nacionalista, hoy se encuentra consolidada porque el Gobierno Nacionalista consigui que las mineras pagaran, tres mil millones de dlares cada ao, por las ganancias extraordinarias. Este monto, todava est lejos de lo que deben pagar, pero es un avance, que obedece a una decisin de Estado. Ya no es pasar el sombrero, como cualquier mendigo. Esta decisin i acto, es abonado por la posicin del Gobierno que preside el Sr. Ollanta Humala, dando un plazo al Consorcio Camisea, para que devuelva 2.5 de TCF de gas del lote 88. Un Estado es soberano, cuando sus instituciones, se desarrollan, forjando la defensa de los grandes intereses nacionales. El Sr. Ollanta Humala, nos est devolviendo el orgullo i la dignidad de ser peruanos, dejando atrs las etapas gubernamentales del toledismo i el aprismo, que negociaron los intereses nacionales. LA DEMOCRACIA La esencia de la Democracia, est en que la soberana reside en el pueblo, que viene a ser el poder soberano de los 42

ciudadanos para la expresin de su voluntad poltica, que le permite ser elegido i elegir el rgimen poltico de la administracin gubernamental, con la consiguiente eleccin de sus representantes, que viene a ser la democracia representativa. La apropiacin del poder poltico, por muchos polticos, que abusando de sus facultades, se apropiaron del poder conferido, en beneficio de sus intereses personales, egostas o de grupo, llegando a los extremos domsticos, como el caso de los congresistas plancha camisas, lava pies, etc. La democracia representativa.La participacin popular, en las ltimas elecciones presidenciales, ha tomado un rol protagnico, de cambio poltico administrativo de la cosa pblica, en resguardo de los grandes intereses nacionales, eligiendo a los representantes del Congreso de la Repblica i la frmula presidencial. Los demcratas de hoy, se apropiaron de las facultades i poderes de la democracia, para sus intereses personales i de grupo, surgiendo la desconfianza i el rechazo popular, que se acrecent por la eleccin de personas, con procesos penales. El caso de Omar Chehade es una muestra. La democracia participativa.La conciencia colectiva del pueblo peruano, hoy tiene como bandera de lucha, el rescate del poder que le pertenece, mediante la participacin popular, con lo que se est dando origen a la democracia participativa, como complemento de la democracia representativa; es decir, la vuelta a los orgenes 43

de la Democracia. En la experiencia internacional, estos procesos de participacin i debate, como el caso del proyecto Majes Sihuas II, es el mejor medio de lucha contra la corrupcin, logrando la satisfaccin de lograr el respeto a los derechos de los pueblos, que surgido de lo informal, se encamin en lo formal, con la participacin de lderes, que fueron incorporados en mesas de trabajo con el Gobierno, asociado a lo representativo. Las mayoras de Amrica Latina, viven en la informalidad, la pobreza i la exclusin social. El 70% de la poblacin latinoamericana, est en la informalidad i la pobreza, con ingresos anuales, inferiores a los 730 euros. Lo grave en el Per, es que la explosin demogrfica i el desarrollo de las inversiones, estn concentrados en Lima, que a la fecha, va por el 30% de la poblacin nacional. En el caso, que las acciones del Gobierno del Sr. Ollanta Humala i del Congreso, no estn orientados hacia la defensa de los grandes intereses nacionales i el desarrollo del aparato productivo interno, surgir la democracia participativa, como complemento de la democracia representativa, que no est cumpliendo con sus funciones i responsabilidades, es decir la vuelta a los orgenes de la democracia. Si el Congreso, no cumple con sus grandes responsabilidades, de actuar en defensa de los gran des intereses nacionales i de la moral pblica, alentar la participacin popular, usando los derechos que otorga al pueblo, la democracia participativa, para direccionar la actuacin del Gobierno Peruano i del Congreso de la Repblica, hacia los reclamos i aspiraciones de la voluntad popular. 44

El Congreso de la Repblica, es el recinto de la representacin popular, porque lo ocupan quienes fueron elegidos por la voluntad popular, para defender los grandes intereses nacionales, siendo la expresin de la clase poltica nacional, porque representan la voluntad poltica de los partidos polticos i movimientos regionales. El pueblo est cansado de la pobreza, de la injusticia, de la desigualdad, sindole decepcionante la actuacin congresal, en perjuicio del Estado, que no nos permite avizorar un futuro promisor. Los congresistas, con frecuencia se ven enlodados en la dacin de leyes, que atentan contra los intereses nacionales, que fomenta la corrupcin, como es el caso de la Ley 27903, una ley aprobada por la mayora aprofujimorista, que ha sido dado en la ltima semana de la segunda legislatura del Congreso del 2010, una ley de contrabando, cuya autgrafa fue firmada por el Presidente Alan Garca, sin ninguna observacin i con rapidez inusitada. Importancia del aparato productivo interno.- En la ltima campaa electoral, un tema de discusin central permanentemente, interrogado por los entrevistadores de la radio i la televisin, fueron las inversiones i la seguridad jurdica. Los expertos como Pedro Pablo Kuchinsqui, el ex Presidente Alejandro Toledo, los representantes de la Sociedad Nacional de Industrias i de la CONFIED, el Presidente Alan Garca Prez, los ministros del gobierno APRISTA i los lderes del partido APRISTA, establecieron la premisa, que si no hay seguridad jurdica, no hay inversiones i si no hay inversiones, no hay desarrollo. Todos estos personajes, nos hicieron hacer entender, que la inversin de las transnacionales, son los nicos que nos hacen 45

desarrollar i que un posible gobierno del Sr. Ollanta Humala, pondra en riesgo la estabilidad econmica del pas, empujndolo hacia la bancarrota, mientras que un posible gobierno de Keiko Fujimori, dara garantas a la inversin de las transnacionales, asegurando el desarrollo del pas, estableciendo la continuidad gubernativa del Sr. Garca; una posicin egosta i entreguista a las transnacionales. Las transnacionales, son concesionarios de recursos naturales como el gas, el petrleo i los minerales, a quienes no les interesa el desarrollo nacional, ni de los pueblos aledaos, como tampoco les preocupa conservar el medio ambiente. Slo explotar, para enriquecerse. La inversin productiva nacional, fomentando i cooperando la inversin privada de los peruanos hacia adentro, tiene que marcar la pauta para el crecimiento del aparato productivo interno. por ejemplo, el sector Agricultura que necesita la formacin i organizacin de redes productivas i comercializadoras, pueden dar solucin a un segmento con extrema pobreza, de las zonas andinas i alto andinas, que teniendo vocacin agraria, con agricultores con experiencia i conocimiento, en cultivos nativos, como la papa, oca, lisas, quinua, quihuicha i otros, no son considerados en los planes i programas de trabajo. Sierra productiva.- Es un proyecto exitoso, que lidera el cusqueo Carlos Paredes, naci dedicado a la solucin de los problemas de los agricultores de las zonas andinas i alto andinas del Cusco, que hoy se ha extendido en varios departamentos. El xito de ste proyecto, es que atiende las necesidades vitales de los hombres del campo, dando soluciones sencillas, partiendo de las necesidades del uso del 46

agua, para el consumo humano, produccin i productividad agropecuaria. Parte del apoyo para la instalacin del riego por aspersin, con la construccin de pequeos reservorios de agua. Este apoyo lo realiza, atendiendo las necesidades de los productores en forma familiar, grupal i comunal. Lo importante de ste proyecto, es que el apoyo financiero tiene que ver con la priorizacin de la necesidad humana i agropecuaria: Resuelve la crianza de animales, como vacunos, ovejunos i camlidos sudamericanos. Sierra Productiva, ha conseguido mejorar la produccin de los cultivos tradicionales de los productores, en cantidad, variedad i pocas, porque las tierras ya no son temporales. Adems se alent i promocion el cultivo de pastos, mejorando la produccin pecuaria. Asimismo, la instalacin de pequeos invernaderos para la horticultura bsica, para la alimentacin. Es un ejemplo de cmo hacer crecer el aparato productivo interno, partiendo del principio que lo pequeo es hermoso, un TLC hacia adentro. Sierra productiva, sac de la pobreza en forma efectiva i sustentable a miles de familias, quienes se quedan con una actividad micro empresarial organizada i en produccin, sin el apoyo del Gobierno. Cuando el Sr. Alan Garca, se jacta de haber bajado la pobreza, es por haber dado trabajo mediante la reconstruccin de carreteras, pero cuando se termina la obra, el obrero vuelve al desempleo i la pobreza. El Sr. Luis Alberto Moreno Presidente del (BID) Banco Interamericano de Desarrollo, en su ltima visita a Lima, ha mostrado su preocupacin i preferencia por el desarrollo del aparato productivo interno i ofreci al Presidente Electo Ollanta Humala, todo su apoyo para el financiamiento. 47

A los 100 das, no se habla de la estructuracin de programas de desarrollo productivo. El Gobierno, est enfrascado en la inclusin mediante los programas sociales; estos son necesarios i tal vez urgentes en algunos segmentos, pero ms importante es que los peruanos, desarrollemos procesos productivos, en base a nuestra propia experiencia, que debe aprovechar el Estado, para instalar i desarrollar redes socioeconmicos, productivos i de comercializacin, hasta la exportacin, partiendo de la numerosa experiencia existente. LA ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL Varias encuestas realizadas en los ltimos 10 aos, sobre el gobierno, la poltica i la administracin pblica, nos muestran un pas orgulloso de su nacionalidad. Pero orgullosos de los aspectos culturales i naturales, porque los peruanos piensan que nuestra comida es la mejor del mundo, que los monumentos arqueolgicos son maravillas del mundo i que nuestros paisajes son nicos porque son muy variados. Otro orgullo es el redescubrimiento de las tradiciones artsticas populares, que adaptadas a la modernidad, se convirtieron en un fenmeno masivo. Nada de estos orgullos, entusiasmos, ni vigor, llega a la gestin pblica, representado i realizado por polticos, porque su actuacin, genera desconfianza, es una actividad muy desprestigiada, colapsada por innumerables escndalos de corrupcin, acuerdos i pactos en contra de los intereses nacionales, preferencia i prioridad de los intereses de grupo en perjuicio de los intereses de la Sociedad. Las autoridades elegidas, sean congresistas, presidentes regionales, alcaldes, regidores i funcionarios en general, 48

muchos de ellos con procesos penales, por peculado i otros delitos, desprestigian la poltica. Inhabilitacin a perpetuidad.El Presidente Ollanta Humala, anunci la ley de inhabilitacin como pena accesoria a perpetuidad, para los funcionarios sentenciados por delitos de peculado, colusin desleal, negociacin incompatible i corrupcin de funcionarios i que no tengan el beneficio de la pena condicional. Esta ley, es importante para recuperar la moral pblica, que los polticos i los funcionarios pblicos deben observar, porque es una actividad que tiene que ver con la representacin de la administracin gubernamental, basado en la moral pblica. Pero la prescripcin, es un principio reconocido universalmente i la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, ha declarado inconstitucional nuestra Ley de Contumacia, que impedira la prescripcin de dichos delitos. La solucin es modificar la ltima parte del Art.80 del C.P. con el texto siguiente: El plazo de la prescripcin se quintuplica. Dentro de ste mismo contexto, urge modificar la inhabilitacin establecida por el Art. 38 del C.P., para que la inhabilitacin, sea entre los dos i diez aos. Adems, todo funcionario pblico debe ser sentenciado con pena efectiva. El Poder Judicial i el Ministerio Pblico, responsables del crecimiento expansivo de la corrupcin; en el caso de la sentencia contra el Alcalde del Municipio Distrital de San Sebastin Arq. Jorge Acurio Tito, recado en el proceso No. 02211-2008, en agravio de Bruno Huillca Quispe i otros, por la comisin del delito usurpacin agravada i dao agravado, el 49

Tercer Juzgado Penal Liquidador, le conden a la pena de tres aos, pena suspendida en su ejecucin. El juzgador se olvid de la inhabilitacin. Esta omisin, constituye un acto de corrupcin, realmente repudiable. Cuando la Sala Penal, observ la sentencia por no haber fundamentado la sentencia, el mismo juez dict sentencia absolutoria. Este acto prevaricador, no ha sido denunciado. Por ste acto delictual, que no necesita investigar, solicit al ODECMA, remita copias al Ministerio Pblico, pero la alcahuetera del ODECMA, disidi abrir investigacin. Qu chistoso!. La clase poltica, tiene la responsabilidad de recuperar la confianza, el honor i la voluntad de servicio limpio, para mejorar su imagen personal e institucional, por la democracia i el desarrollo socio econmico del Per, trabajando con transparencia, demostrando voluntad i aptitud para el trabajo social. CAPITULO IV LOS CONTRATOS I LA GESTIN PBLICA. Los contratos.El marco legal peruano de los contratos, para la explotacin de recursos naturales, especialmente los petroleros i gasferos, favorecen ampliamente al inversionista a un costo demasiado alto para el Estado. La gestin de la Administracin Pblica, no tiene establecido una poltica gubernamental para la redaccin i suscripcin de los contratos de concesin, suscribindose al gusto del cliente. El objetivo primordial de estos contratos es atraer inversin, en forma simple i llana, cuyos pactos, afectan las facultades soberanas i los intereses 50

econmicos del Estado Peruano, por el tipo de contratos que firman los funcionarios pblicos. Inexplicablemente, el Gobierno abandona a las comunidades, los expone para que se enfrenten a las empresas, en resguardo de sus derechos e intereses; sin embargo, generalmente el Estado, acta en beneficio de los empresarios, con capricho i sin lmites, totalmente ciego i torpe. Los casos de Bagua, Piura, Arequipa o Puno entre otros, son el ejemplo desventurado de las acciones gubernamentales, trasuntados en los contratos, cuyos pactos, no cuidan los intereses del Estado ni de los ciudadanos; la solucin a los reclamos de sus derechos e intereses, se resuelven en el camino, a punta de reclamos, paros, protestas, toma de carreteras, en fin enfrentamientos con resultados de prdidas de vidas. Estamos ante un Estado, que improvisa? O estamos ante un Estado, que se acomoda a los intereses de los inversionistas?. El Per suscribe contratos para recompensar a las empresas. Los expertos internacionales, critican la forma de administracin gubernamental peruana. Pegter Rosemblum de la Universidad de Columbia afirm Los contratos en el Per parecen ms diseados para recompensar a las empresas. Una manera de referirse a la corrupcin reiterada de los gobiernos peruanos, cuando suscriben contratos. Los contratos de concesin deben ser aprobados por el Congreso.

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En el Per, las decisiones contractuales sobre la exploracin i explotacin de los hidrocarburos, los toma PERU PETRO. En otros pases, el Congreso aprueba los contratos. PERU PETRO, decidi otorgar contratos de concesin de derechos de explotacin de hidrocarburos entre gallos i media noche. El Ing. Aurelio Ochoa, Presidente de PERU PETRO, denunci que el 27 de julio 2011, ltimo da del Gobierno Aprista, se aprobaron contratos de exploracin de hidrocarburos. El Ministerio de Energa i Minas, emiti informe favorable a los contratos de licencia para la exploracin i explotacin de hidrocarburos en los lotes XXVIII, 174, 179, 183 i 188. Estos contratos, tienen que obedecer a la despedida del Dr. Alan Garca Prez, quien ha gobernado en medio de una corrupcin generalizada, firmando contratos lesivos al inters nacional. Habr dicho, una raya ms al tigre, qu importa !. PERU PETRO, debe ser la institucin que haga cumplir las obligaciones contractuales de las compaas petroleras i gasferas con el Estado, de acuerdo a los contratos aprobados por el Congreso. Un contrato otorgado por el Congreso, le otorga mayor transparencia; una condicin necesaria para que los pactos contractuales, se suscriban cumpliendo el ordenamiento jurdico vigente i observando los principios del equilibrio econmico i jurdico. Despus de la experiencia negra de PERU PETRO, que en la era toledista i aprista, manose las normas vigentes, para satisfacer los intereses de las transnacionales i que el Presidente del Directorio, estuvo enlodado en actos de corrupcin, que nos enteramos mediante los petro audios, tiene i debe de haber un cambio de timn, orientado a la transparencia. El investigador Juan Aristi de la Universidad de Columbia, revel que los contratos petroleros firmados en el Per antes 52

del 2007, slo aportaron entre el 30% i 40 % de regalas de los beneficios econmicos, cuando el promedio internacional se ubica entre el 50% i 70%. Este porcentaje que obtienen otros pases, es sobre el precio internacional actual. El Per, en el caso del gas, obtiene el 37.26% sobre un costo de 15 dlares el barril, porque el contrato se suscribi, con el pacto de pago de las regalas sobre precio fijo, cuando la Ley de Hidrocarburos estableca sobre precio variable. Por sta clusula contractual, el Estado Peruano, se perjudica econmicamente, porque slo recibe un 25% del 37.26%, que se declara en el contrato. Cabe resaltar que estamos hablando, de contratos de lotes gasferos explorados, con volmenes de gas probados. El negocio estaba seguro, ningn Estado, hubiese concesionado. Juan Aristi, experto colombiano precis que recin en el 2008, los contratos aaden la posibilidad de ofrecer entre 10% i 20% de regalas adicionales. Resalta que el marco legal peruano es regresivo, porque cuando sube el precio del petrleo o del gas, no representan mayores ingresos para el Estado. Agreg que el Per se beneficiara ms de los aumentos del precio del petrleo si no tuviera el lmite del 20%., para el cobro de regalas. Estas disposiciones nefastas, es consecuencia de la corrupcin, so pretexto de promover inversiones. Limitar el precio del petrleo, es una decisin para beneficiar a las transnacionales, en perjuicio del Per. Esta decisin obedece a las exigencias de las trasnacionales i a la disposicin del gobierno a favorecerlos, enlodando la gestin pblica. El Per como Estado, no puede poner en riesgo, la vida, la tranquilidad social i la proyeccin de la economa nacional, 53

barateando los recursos naturales, con contratos que afectan la economa i la soberana nacional. Los intereses del Per, corre la suerte de un desventurado descamisado mendigante de la calle, por las posiciones serviles i condicionados de los gobernantes de sta ltima dcada, obedientes i sumisos a los intereses del capital extranjero. La Sociedad Peruana de hoy, no puede ni debe elogiar un gobierno que renuncie al esfuerzo de bsqueda de solucin en su propia cultura, historia, la voluntad i capacidad de produccin de los peruanos. Es hora de poner un hito, una muralla a los tipos de gobierno entreguista i abaratador de los recursos naturales i menospreciador de la dignidad nacional. En el 2011, el gobierno, la clase poltica, las organizaciones sociales, en fin la Sociedad Peruana, no puede seguir permitiendo que el Per, transite por ste sendero humillante de los contratos abiertos i lesivos a los intereses nacionale. EL GAS, LOS LOBBYS I LOS POLTICOS La explotacin del Gas del Camisea, desat la participacin de personajes importantes del pas, que realizaron acciones utilizando sus funciones administrativas o polticas, en favor de la exportacin del gas, en perjuicio del consumo nacional. Entre los principales personajes ( lobbis), que intervinieron, para favorecer al Consorcio Camisea i TGP, es de conocimiento pblico, porque fue difundido en los diferentes medios, son los siguientes: Pedro Pablo Kuczinski.- La revista Poder, toma un extracto del reportaje realizado a Bob Davis del Wall Street Journal (WJS), que el 20 de diciembre de 1997 public lo siguiente: 54

(Ray) Hunt (dueo de Hunt Oil) iba con regularidad a Lima, para presionar cambios a la ley de energa. Uno de sus asesores influyentes fue PPK. En el 2003, Kuczynski organiz una cena en su casa a la que asistieron Ray Hunt, el Presidente Alejandro Toledo i el Ministro de Energa i Minas Jaime Quijandra. Luego el gobierno comenz a presionar al Congreso para realizar una serie de ajustes a las leyes i regulaciones. Despus de dos aos esos cambios haban variado la legislacin energtica del pas en favor de la promocin de las exportaciones, seala Devis. Al respecto, Jaime Quijandria, ex ministro de Energa i Minas, consider falso que a la reunin haya asistido Toledo, manifestando incluso le mand una carta al WJS, pero no la publicaron. Quien s asisti, fue la Premier Beatriz Merino. En esa reunin se convers de temas generales, afirm el ex ministro, segn Poder. Si Quijandra asisti a la cena, es porque estaba de acuerdo con el proyecto de Hunt, el de exportar el gas peruano, despojndonos del gas destinado para el consumo interno. Cuando PPK, vuelve al poder como Primer Ministro, en se lapso, se dictaron cambios normativos para la exportacin del gas del lote 56 i parte de la reservas del gas del lote 88. Cuando el BID, otorg un crdito de 135 millones de dlares para el proyecto Camisea, PPK era Presidente de la Comisin de Crdito Privado del Banco Interamericano de Desarrollo. Pero durante el mismo perodo fue director de una de las empresas de Techint i Asesor de Hunt Oil, ambas integrantes del Consorcio Camisea, que explota el Gas del Camisea. El transporte del Gas del Camisea, concesionado a la empresa Transportadora del Gas del Per (TGP), integrada 55

por Hunt Oil i Techint. PPK trabajaba para ambas como director de la empresa Temaris. (2003-2004), subsidiaria de Techint i asesor de Hunt Oil. Entre julio del 2001 i julio del 2002, PPK era Ministro de Economa i Finanzas, perodo en que se adoptaron decisiones determinantes, adjudicndose el gas del lote 56 de Camisea, sin licitacin, decisin que favoreci al proyecto exportador de PPK; una decisin totalmente irregular, que denota un gran perjuicio en contra de los intereses nacionales, porque el Estado Peruano tena el derecho de propiedad exploratorio. En los trminos, como se concesion el lote 56, es totalmente corrupto, en grave perjuicio del Per. Entre el ao 2003 i febrero del 2004 PPK fue asesor de Hunt Oil, fecha en que retorna al MEF i luego a la Presidencia del Consejo de Ministros hasta el final del gobierno de Alejandro Toledo. PPK en el Poder Ejecutivo, habra usado sus influencias de Ministro, porque no aparece firmando resoluciones que favorezcan a la Hunt Oil; sin embargo, los expertos en los diferentes medios de comunicacin social, expresaron que mientras PPK fue Ministro de Economa i Primer Ministro, se dieron todos los cambios normativos que permitieron la exportacin del gas del lote 56 i parte de las reservas del lote 88. PPK, un profesional experto en financiamientos para proyectos de inversiones grandes, con gran experiencia i vinculaciones sociales i tcnicas en el mundo financiero internacional, calificaciones personales, que ms de un milln de peruanos elogiaron con su voto. En la Campaa Presidencial ltima, el Sr. Pedro Pablo Kuczynski, el tcnico convertido en poltico, apareci como el conocedor de la gestin pblica nacional i de las inversiones internacionales, tuvo posibilidades de ser el 56

Presidente del Per. Para ellos, PPK fue la esperanza que se perdi. La muestra de la desinformacin i la ausencia del sentimiento de patria. PPK Presidente, hubiese revisado i renegociado los contratos dolosos de la explotacin i exportacin del gas?. Cualquier revisin i renegociacin de los contratos gasferos, hubiese perjudicado a la Hunt Oil, que est bien posicionado, vendindose i exportando?. Un excelente asesor suyo, hubiese sido el Sr. Alan Garca, que al son de la seguridad jurdica i la necesidad de la inversin, hubiese cantado, feliz i contento yo soy el Rey, por eso la plata llega sola a mis bolsillos!. La orquesta del clan exportador, integrado por quienes intervinieron directamente, de acuerdo a sus responsabilidades funcionales, son: Alejandro Toledo Manrique, como Presidente de la Repblica, es responsable de la exportacin del gas del lote 56 i parte del lote 88, por haber promovido i suscrito, los cambios normativos para facilitar la exportacin del Gas del Camisea, en la forma siguiente: En el 2003, el Sr. Toledo firm el D.S. No. 031-2003-EM, siendo Ministro de Energa i Minas Hans Flury. Esta norma modific lo del horizonte permanente de 20 aos, ahora dice se abastece la demanda futura por un perodo mnimo definido en el contrato. Desapareci la garanta de abastecimiento permanente. Este decreto supremo es una aberracin jurdica, que slo se puede entender como producto desesperado de la corrupcin, porque un decreto supremo, no puede modificar, corregir, alterar una ley, como la 57

Ley 27133. Corrigiendo sta inconstitucionalidad, en junio del 2005 el Congreso promulg la Ley 28552, que modific el Art. 4 de la Ley 27133, que ahora dice a) Garantizar el abastecimiento al mercado nacional de gas natural . Ya no hay nada sobre el horizonte permanente de 20 aos ni tampoco lo del perodo mnimo definido en el contrato. Lo aprobaron las bancadas de PER POSIBLE, FUJIMORISTAS i el APRA. El proyecto fue presentado por el aprista Jos Carrasco Tvara. Esta ley, tiene que ser producto del acuerdo de los seores Toledo, Garca. La adjudicacin de las reservas del lote 56, fue el resultado de un proyecto exportador bien estudiado, pues no alcanzaba para un contrato de 20 aos, con volmenes superiores a 500 millones de pies cbicos diarios. El paso siguiente, fue modificar el contrato del gas del lote 88, logrando que parte del gas del lote 88, sea para la exportacin. El gas del lote 88, desde agosto del 2004, ya se transportaba a Lima. En diciembre del 2005, se promulg el D.S. No., 050-2005EM, que autoriza a PERU PETRO, modificar (renegociar) el contrato del lote 88. El D.S. No. 050-2005-EM, que como justificacin tiene el membrete falso de para asegurar el abastecimiento del mercado interno por 20 aos, un ttulo de fachada mentirosa, un eufemismo, porque la autorizacin tena el objetivo de desechar la garanta por 20 aos, sustituyndolo por aos, lo que permita disponer las reservas. En enero del 2006, se promulg el D.S. N. 006-2006-EM, que autoriza a Per Petro, modifique el contrato del lote 88, en el sentido que solo se tenga que autorizar el abastecimiento del mercado interno por aos. Modificado el contrato del lote 88, en febrero del 2006, al mes de la modificacin, el consorcio exportador PERU LNG, formado por Hunt Oil i SK, que posteriormente se 58

integr REPSOL, firmaron el contrato exportador. Como deca Humberto Campodnico: Una de las jugadas ms audaces, que se recuerde i nos despojaron de la mitad de las reservas del gas. Si se revisa normas producto de acuerdos corruptos, de la historia del Per, no hay otras que le superen, a la serie de normas dadas en el gobierno del Sr. Toledo, para favorecer a una transnacional, en perjuicio del Estado. El Cholo Sagrado de Elian Carp, en actuacin servil a los intereses del capital extranjero, sin ningn rubor. Alan Garca Prez.- Como lder del APRA, con una bancada importante en el Congreso, apoy la dacin de la ley 28552, cuyo proyecto de ley, fue presentado por el aprista Jos Carrasco Tvara, ley que permiti el xito de la jugada del despojo del gas. En Agosto del 2006, a los seis meses de firmado el contrato exportador, el Sr. Garca a los das despus de haber asumido la Presidencia de la Repblica, demostrando su apoyo al proyecto exportador, personalmente haba realizado gestiones de respald ante el BIRF, para el financiamiento del proyecto exportador de PERU LNG. Dos aos despus, el Presidente Garca, en su mensaje a la Nacin, seal que se haban cometido delitos en la autorizacin de la exportacin del gas. Cuando vi i escuch, pens en un cambio de postura, pero inexplicablemente, hasta cuando dej el Gobierno, guard silencio hermtico. Esta denuncia i silencio fue una finta?, una jugada sucia?. Utiliz la honorable investidura del Presidente que personifica a la Nacin Peruana, para sus intereses?. Fue, un pedido, para que el Consorcio Camisea i Per LNG, visiten Palacio?. Supongo que los compaeros, tienen vergenza de cmo actu su lder o primero es el APRA. 59

Jaime Quijandra.- Ex titular del Ministerio de Energa i Minas, siempre manifest que la exportacin del gas beneficiara al Per. En su gestin se jug con las reservas. Cen con el dueo de la Hunt Oil, en casa de PPK; el gape, habra estado dirigido a coordinar la jugada de cmo despojar el gas al pueblo peruano, porque el inters de Ray Hunt siempre fue exportar el gas. Si PPK organiz la cena, es porque intermedi en todo aquello que benefici a la Hunt Oil. Juan Valdivia.- Durante su gestin, como Ministro del Ministerio de Energa i Minas, empezaron los problemas del abastecimiento del gas; sin embargo apoy la exportacin. Hans Floury.- Durante su gestin se cambi la garanta del gas por 20 aos en forma permanente, para el consumo interno, por la de garanta por aos. Quin sera ste seor, que slo se le conoci como Ministro i luego desapareci. El experto, se hizo humo. Carlos del Solar.- Representante de la Hunt Oil en el Per, fue uno de los impulsores de los cambios de las normas, para favorecer a PERU LNG, la exportacin del gas. Este personaje. El manejo del proyecto Camisea. El Gaseoducto Sur Andino.- En setiembre del 2009, se asegur 1 TCF para abastecer de gas a Cusco, Puno, Arequipa i Moquegua, aun cuando las reservas de 8.8 TCF ya haban sido comprometidas en su totalidad. Recientemente KUNTUR Transportadora de Gas, empresa que gan la concesin, para la construccin del Gaseoducto 60

Sur Andino, ha expresado que para que sea viable el proyecto, requiere 5 TCF como mnimo, para abastecer en una frontera de 25 aos. Ley Hunt.- En tan slo 8 horas, el Congreso de la Repblica, aprob la Ley 28176, Ley de Promocin de la Inversin en plantas de procesamiento de gas natural, que contiene exoneracin de impuestos i una serie de beneficios fiscales, que favoreci a la empresa Hunt Oil. Una ley contra el Estado i los peruanos. El voto de las bancadas de PERU POSIBLEAPRA, tiene que ser el resultado del acuerdo de sus lderes; los Srs Toledo i Garca. Los negocios inescrupulosos del gas.A la fecha, las mismas empresas asociadas, bajo diferentes nombres, Consorcio Camisea, Per LNG, Transportadora del Gas del Per ( TGP), son las empresas que controlan todas las fases de produccin, transporte i comercializacin del Gas de Camisea. Estas asociaciones, tienen la finalidad de encubrir acciones inescrupulosas, mediante el cual, se venden el gas entre ellos a precio barato, para exportar i venderlo a precios elevados, sin que el Estado pueda controlar esos contratos, por los tipos de contratos totalmente abiertos. Se llevan la del len. EL PER SIN POLTICA ENERGTICA. Las existencias de los recursos naturales, como el gas i el petrleo, son manejados por los estados, porque no slo se trata de un negocio, sino de recursos importantes, para el desarrollo del pas.

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La prdida del manejo de las polticas energticas en el Per, se inicia en 1992, cuando el gobierno fujimorista vende los grifos, la flota de buques petroleros (Transocenica) i tambin SOLGAS, ambas a empresas chilenas. En 1993, sigue la enajenacin de los bienes del Estado, pues se venden los lotes de Petromar a Petro Tech, con vicios de corrupcin. En 1996, se concesiona los grandes campos productores: el lote 8 de la selva i el lote X de Talara; vendieron La Pampilla, la refinera ms grande, la Planta de Lubricantes a Mobil i todos los terminales de abastecimiento. Seguridad energtica.- Se modificaron los contratos de explotacin del Gas de Camisea e incluso la Ley de Promocin de Desarrollo de la industria del Gas Natural i su Reglamento. El Per, se qued sin seguridad energtica. Con todas stas acciones, PETRO PERU qued descuartizado, quedndose slo con las refineras de Talara, Conchan, Iquitos i el Oleoducto, que no se vendieron porque surgieron voces de oposicin de los expertos I de los trabajadores, creciendo una corriente nacional de oposicin. El Gas del Camisea, se viene explotando desde el 2004; sin embargo, resulta que el Per no tiene una poltica energtica, pues desde la privatizacin de las empresas estatales del sector energa, cada una de stas empresas en manos privadas, han venido implementando una poltica de negocios, cuyas decisiones obedecen a su estrategia econmico empresarial, contra los derechos de los consumidores; plan empresarial mercantilista, apoyado por OSINERGMIN, que en forma llana, aprueba sus peticiones de incremento de los precios al consumidor del servicio de energa. Como el Congreso no cumple con su funcin fiscalizadora, la sociedad 62

civil, debe i tiene que organizarse, para fiscalizar a todos los entes reguladores. La poltica energtica en Amrica del Sur i Mxico. En toda Amrica del Sur i Mxico, sin excepcin, los pases mediante sus empresas estatales, cumplen la funcin estratgica, de desarrollar polticas energticas. Cabe anotar, que los pases que privatizaron parcial o totalmente sus empresas, como Argentina i Bolivia, estn de regreso, al recuperar sus empresas. El Per, est alejado, realmente es una excepcin preocupante. Desde los inicios de su gobierno, el Sr. Alan Garca Prez, asegur que con la llegada del gas de Camisea, se acabaran todos los problemas energticos i como haba tanto gas, se generara electricidad en las plantas trmicas, sustituyendo a la generacin hidroelctrica i como consecuencia de ello, hasta se prohibi la construccin de centrales hidroelctricas. Por otro lado, con la misma justificacin de la gran cantidad de gas para el consumo interno, se permiti la exportacin del gas a Mxico por el consorcio Per LNG. Diversos estudios i las experiencias en los pases desarrollados, establecen que el Estado debe manejar una poltica empresarial estatal de la energa, porque es una herramienta fundamental para el desarrollo. Por otro lado, es riesgoso depender de una sola fuente energtica. Esos estudios, analizan cuatro alternativas, que son las siguientes:

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1.- Si falta reservas de gas, eso se resuelve con otros descubrimientos de gas que aumente la oferta. 2.- Si no hay una mayor oferta de gas, el Per debe seguir usando su infraestructura de gas, para lo cual deber importar gas natural licuado i construir una planta de regasificacin o prohibir la exportacin. 3.- Como no hay gas para todos, hay que optar por una sub utilizacin de la red existente, dejando que sea el mercado el que asigne cantidades a los distintos consumidores de gas, sea centrales trmicas, industriales, petroqumica, etc. El informe agrega, que con las actuales reglas, es muy posible que las generadoras elctricas sean los que capturen el gas disponible. 4.- La cuarta recomendacin, es que se organice el suministro de gas a los sectores que la autoridad considere como prioritarios a corto i mediano plazo, definiendo un Plan de Expansin Elctrico, no basado en cantidades crecientes de consumo de Gas Natural. Adems recomienda optar por la hidroelctrica como Brasil e incluso el uso del carbn. La necesidad del rol empresarial del Estado. La actual poltica energtica peruana, minimiza el grado de participacin del Estado; sin embargo, si a pesar de dar incentivos i seales claras al sector privado, las inversiones no se materializan, es una clara indicacin, que exige al Estado, desarrolle un rol moderador del mercado, para garantizar el suministro de energa con sustentabilidad. El Estado, debe tener en cuenta, que las polticas de libre mercado, que impulsan los negocios de empresas particulares fracasaron 64

en el mundo, porque no cuidan la seguridad del suministro de energa i su uso eficiente. Se necesita un Plan Energtico Nacional, donde el Estado defina las prioridades de corto, mediano i largo plazo, dentro del cual no se debe descartar el rol del Estado como empresario. Hace poco el Gobierno del Sr. Alan Garca, dio en concesin la Central Hidroelctrica de Santa Teresa, ubicado en la provincia de La Convencin. EGEMSA tena todos los estudios, para ejecutar el proyecto, pero fue concesionado. No sabemos en qu condiciones, debiendo suponer que el contrato es totalmente abierto, favorable a los intereses de la sociedad concesionaria. Las polticas estratgicas del plan energtico, en el Per i en cualquier parte del mundo, tienen que ver con la seguridad del gas a un futuro en una frontera mnima de 50 aos, con consumo domstico masivo e industrial eficiente; La petroqumica debe de obedecer a una poltica de Estado, desarrollado por la actividad privada, pero, con participacin del Estado en el mercado. Es alentador, que Petroper incursione en la venta de gas natural licuado (LNG) en el Gran Sur e instalar plantas regasificadoras en asociacin con la espaola Repsol. Que el Estado entre a competir en el mercado, es muy bueno. Se debe buscar eficiencia, transparencia i xito econmico de la actividad empresarial del Estado, desarrollndose como empresa privada, con la fiscalizacin permanente. Petroper, inform que en el 2012 estara cotizando en bolsa hasta un 20% de sus acciones i que ste ao, obtendra US $ 200 millones de dlares en utilidades. Humberto Campodnico, Presidente de Petroper, es un profesional de amplia 65

experiencia i conocedor de las actividades de los hidrocarburos i esperemos que relance a Petroper, hacia la exploracin i explotacin de hidrocarburos. EL ESTADO EMPRESARIO. El Art. 60 de la Constitucin de 1993, establece el principio de la subsidiaridad del Estado, planteamiento neoliberal de la preeminencia absoluta del mercado en toda actividad productiva i de servicios, donde el Estado slo tiene participacin empresarial, donde la actividad privada, no quiere o no le interesa. Este criterio de la subsidiaridad del Estado en las actividades econmicas, no es reconocida por ninguna Constitucin de los pases de la regin, Europa o Estados Unidos. Los pases europeos tienen muchas empresas pblicas. Los gobiernos de Alemania i Francia, controlan directa o indirectamente, el 45% de acciones de la industria aeronutica, porque consideran que es un sector estratgico, para competir con sus similares de Estados Unidos. El Art. 60, materia de comentario, es producto de la influencia neoliberal de los 90 del siglo pasado, un exceso de la dictadura fujimontesinista, por la privatizacin i la reconstruccin del Estado que urga, como consecuencia de la corrupcin i el desastre gubernamental del Gobierno Aprista 85-90, que presidi el Dr. Alan Garca Prez. El Per, es importador de la actividad empresarial de las empresas pblicas, porque es un paraso financiero, para PETROBRAS empresa estatal brasilea que tiene inversiones en Talara i es concesionaria del lote 58 del Camisea. Adems 66

la empresa ELECTROBRAS, participa en el Tratado Energtico Per Brasil, representando al Brasil, mientras que ELECTRO PER, no puede participar, solo pueden hacerlo las empresas privadas chilenas. Por eso, que ELECTRO PER, no pudo construir la Hidroelctrica La Guitarra en el Mantaro, por la subsidiaridad. Finalmente el Gobierno dio en concesin a KALLPA i as hay una decena de casos. Los funcionarios peruanos que nos representan, no tienen patria, slo tienen necesidades personales. La empresa estatal Chilena ENAP, es duea de todos los grifos Primax (50-50 con el Grupo Romero), ECOPETROL empresa estatal Colombiana, compr PETROTECH, las estatales chinas, estn en Talara i tienen el 45% del lote 8 (ex Petroper) i 1 a b i la estatal argelina SONATRACH, participa como socio en los lotes 56 i 88 de Camisea. Es de resaltar que la mayor mina de cobre, es propiedad del Estado Chileno, administrado por CODELCO una empresa estatal chilena, que no slo le da ingresos para la economa nacional, sino le da seguridad a su soberana, porque financia la fabricacin i adquisicin de armamentos blicos, apuntando al Per. En el mundo moderno de la economa, la actividad empresarial del Estado es importante i si queremos avanzar como pueblo, como Estado, el Art.60 debe ser eliminado de la Constitucin. Este artculo beneficia a las transnacionales, que corrompen a los funcionarios peruanos, suscribiendo contratos de concesin, producto del concierto en beneficio de los concesionarios i en perjuicio de los intereses nacionales. La jugada sucia de Perupetro S.A, contra Petroper.

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En julio del 2004, se dio la ley No. 28244 que autoriza a Petroper S.A., la suscripcin de contratos petroleros; sin embargo semanas despus, en agosto del 2004, Perpetro S.A., prepar, redact i present el proyecto del D.S. No. 0302004-EM, que fue firmado por el Presidente Alejandro Toledo i el Ministro de Energa i Minas, que establece como condicin para acceder a los contratos petroleros, la experiencia en el manejo de produccin petrolera, en los ltimos tres aos. Los funcionarios de Perpetro S.A, saban que Petroper S.A., no realiz ningn trabajo de produccin petrolera desde la dcada de 1990, porque fueron excluidos de estos trabajos, como consecuencia del proceso de privatizacin. Este decreto supremo, fue una burla para la necesidad empresarial del Estado i un obsequio para las transnacionales. Una jugada sucia estatal, en contra de los intereses del Estado. Es triste que el Estado Peruano, dejando todo a la actividad privada i retaceando a Petroper, en el exceso de desprecio a la importancia de la economa interna, dictara normas para que las transnacionales jueguen con los precios internacionales, para ahorcarnos por decisin de la dictadura de Fujimori; los gobiernos de los seores Toledo i Garca inexplicablemente no hicieron nada, porque gobernaron al comps de las trasnacionales. Debemos alegrarnos, que el Sr. Garca dejo el Gobierno, sin haber cumplido su deseo de rematar PETRO PER. El peor error que pueden cometer los gobiernos contra la Nacin, es aquel que atenta contra sus futuras generaciones, al depredar la naturaleza, afectando el medio ambiente cuando el capital ms preciado de una nacin, son sus recursos naturales, muchos de ellos estratgicos para la 68

supervivencia, como el agua, frente a las calamidades del futuro. Hay empresas que constituyen smbolos emblemticos en la dinmica industrial de sus naciones, contribuyendo en forma efectiva i oportuna, generando divisas, fortificando al Estado; se pueden imaginar a Chile sin CODELCO?, a Venezuela sin PDVSA?, a Japn sin MITSUBISHI?, a Brasil sin PETROBRAS?, a Colombia sin ECOPETROL?. El Per, tiene necesidad urgente de seguir el ejemplo de Colombia i Brasil, fortaleciendo a Petroper, devolvindole las actividades que desarrollaba antes de 1990, adicionando entre sus actividades la de la explotacin del gas, transporte, licuefaccin i distribucin directa o mixta con otras empresas nacionales o internacionales. CAPITULO V LOS CONTRATOS DE CONCESIN.Los contratos de concesin, son los contratos que suscriben los representantes del gobierno en representacin del Estado, con las empresas, sean estas nacionales o extranjeras, para la exploracin i/o explotacin de recursos naturales i de otros bienes i servicios de propiedad del Estado, bajo determinadas condiciones, por un tiempo determinado, a cuya conclusin todas las instalaciones, deben pasar a la propiedad del Estado. El plazo del contrato de concesin, que se otorga para la explotacin del recurso natural o un servicio, tiene que tener relacin, con la inversin, la recuperacin del capital i el beneficio econmico que debe obtener el concesionario. El 69

Estado, obtiene el pago de regalas o la prestacin del servicio, de acuerdo a la naturaleza del contrato. A la conclusin del contrato, el Estado debe recuperar el recurso natural i los servicios concesionados, con todas sus instalaciones i la actividad econmica funcionando. Ese es el negocio del Estado. Si el Estado ampla el trmino contractual, con la misma concesionaria, se suscribir un contrato con clusulas que mejoren los beneficios econmicos para el Estado i por plazos no mayores a los 10, porque el Estado ya es propietario del recurso natural i de las instalaciones. Si la concesionaria (empresa) i el concedente ( Estado ), no se ponen de acuerdo, el concedente tiene el derecho i la libertad de administrar el negocio en forma directa o dar en administracin a otra persona jurdica, en condiciones beneficiosas para el Estado, siempre logrando mayores ingresos. El negocio jurdico.El contrato es el negocio jurdico, que los diferentes jurisconsultos, lo definen como la declaracin de voluntad, de un hecho jurdico autorregulado de intereses i como hecho jurdico concreto i fuente de derecho. La doctrina moderna del negocio jurdico, est basado en la teora general que comprende derechos i actos, que vienen a ser la declaracin de voluntad en el negocio jurdico. Diferenciando entre la ley i el negocio jurdico; la ley es fuente del derecho objetivo i el negocio jurdico es fuente de derechos objetivos i de deberes; es decir de las relaciones jurdicas.

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El negocio jurdico, viene a ser la declaracin de la voluntad, dirigida a la constitucin desarrollada de una relacin jurdica, donde la voluntad de las partes, constituye la esencia i elemento fundamental del negocio jurdico, porque es la que reproduce sus propios efectos jurdicos. Entonces, tenemos que el sujeto jurdico, tiene la capacidad de actuar, produciendo efectos jurdicos, mediante la expresin de su voluntad, que tiene como requisito, se produzca sobre la base de la voluntad, necesaria, capaz i suficiente para producir efectos jurdicos. De todo ello, tenemos que el contrato es el negocio jurdico resultante del hecho jurdico concreto complejo, con todos los elementos necesarios para sus efectos jurdicos, por la declaracin de la voluntad de los intervinientes i la aplicacin del ordenamiento jurdico. Si no se aplica en el contrato las leyes vigentes, no se cumple con la voluntad del Estado. La voluntad del representante del Estado, en el contrato de concesin. En el caso de los contratos de concesin, el ordenamiento jurdico, otorga efectos jurdicos a la declaracin de la voluntad de los funcionarios intervinientes, siempre que las clusulas contractuales, respeten i hagan cumplir las leyes, reglamentos i normas administrativas vigentes al tiempo de suscribir el contrato. La voluntad del representante de la empresa privada, tiene que cumplir con los objetivos i acciones empresariales, respetando el ordenamiento jurdico vigente, porque el representante de la sociedad concesionaria, tiene que conocer la normativa nacional, a la que tiene que 71

sujetarse en los pactos contractuales al suscribir el contrato i en la ejecucin del mismo. El Ministro o funcionario de menor nivel, cuando representa al estado en una relacin jurdica, sabe que sus decisiones contractuales, tienen que obedecer al espritu del ordenamiento jurdico vigente, porque el Estado expresa su voluntad, mediante la Constitucin, leyes, reglamentos i normas de menor jerarqua. El funcionario pblico, tiene la responsabilidad de hacer cumplir el ordenamiento jurdico vigente, por las razones siguientes: 1.- El contrato de concesin, debe cumplir con la Constitucin, las leyes, reglamentos i normas administrativas, vigentes a la fecha del contrato. 2.- La voluntad que exprese el funcionario pblico que representa al Estado, tiene la obligacin i responsabilidad de expresar como voluntad contractual, el espritu del ordenamiento jurdico, vigente al tiempo del contrato. 3.- Los funcionarios pblicos no pueden aceptar o acordar, el incumplimiento e inobservancia de leyes i normas, en perjuicio del Estado. 4.- Los funcionarios pblicos, que no observan sus responsabilidades funcionales, son pasibles a las sanciones del Cdigo Penal, Ttulo VIII Delitos Contra la Administracin Pblica, Capitulo II Delitos cometidos por Funcionarios Pblicos.

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5.- Los contratos con clusulas contractuales dolosas, en clara e inobjetable inobservancia de leyes i normas, son invlidos, procede su nulidad absoluta. 6.- Por el slo hecho de la suscripcin del contrato de concesin, no se cumple el principio contractual de la voluntad de las partes, porque el funcionario pblico, acta en representacin, supeditado a la Constitucin, leyes i normas administrativas, que son de cumplimiento obligatorio. 7.- Las leyes i normas administrativas, dictados en fecha posterior al contrato, con el evidente propsito de modificar los contratos, para beneficiar a la concesionaria, son inaplicables e inejecutables. Los contratos que se suscribieron, fueron abiertos, en beneficio excesivo para las concesionarias, sin considerar los derechos e intereses del Estado, dndoles seguridades i estabilidades, pero con plazos de 33 i 40 aos. S la concesionaria recupera su inversin en 5 o 10 aos, el plazo del contrato puede ser de 33 aos o 40 aos?. Esta clase de contratos, son lesivos a los intereses nacionales. Por ejemplo si el contrato, es para que la concesionaria preste un servicio, debe establecerse una frmula, del costo del servicio, siempre en defensa del usuario i evitar un abuso del posesionamiento de la concesionaria. EL PROYECTO CAMISEA Fomento a la inversin.- Los contratos que firm el gobierno a partir del 2000, debi ser distinta, a los contratos suscritos en la dcada de los 90, porque las condiciones, sociales, econmicas i polticas, fueron totalmente distintas. A partir del 73

2004, el crecimiento de la economa del Per, fue sostenido por encima del 6%. Los contratos suscritos despus del 2002, debi establecer pactos contractuales, con Garantas de Estabilidad Jurdica i Tributaria a la Inversin, sin aplicacin del Art.62 de la Constitucin, con observancia de los principios del equilibrio jurdico i econmico. El contrato de explotacin: lotes 88 i 56.- Los contratos sobre el proyecto Camisea, para la explotacin, transporte, transformacin i comercializacin del gas natural i lquidos de gas natural de los yacimientos de San Martn i Cashiriari, conocidos como los lotes 88 i Pagoreni lote 56. El Plan de Promocin de la Inversin para el proyecto Camisea, preparado por el Comit Especial CAMISEACECAN, fue presentado a la Comisin de Privatizacin (COPRI) , del Ministerio de Energa i Minas i aprobado en sesin del 11 de mayo de 1999, ratificado por Resolucin Suprema N. 072-99-PE del 14 de mayo de 1999, contemplndose en dicho plan, el desarrollo del proyecto a fin de impulsar el sector energtico nacional, lo que redundara en una base slida para el desarrollo econmico del pas. Este proyecto, se ejecut mediante la entrega de dos mdulos: El mdulo de Campo o de Explotacin, mediante Contrato de Licencia para la explotacin del lote 88 i 56, con un plazo de 40 aos i los mdulos de Transporte de Gas Natural, Camisea City Gate, Lquidos, de Camisea a Costa i la Distribucin del Gas Natural en Lima i el Callao, mediante contratos BOOT, con un plazo de 33 aos; gozando los concesionarios de los beneficios de Contratos de Estabilidad Jurdica i Tributaria, recuperacin anticipada del IGV i fraccionamiento de pagos de aranceles por importacin de bienes. 74

En diciembre del 2000, se adjudic la buena pro del mdulo de Explotacin de Hidrocarburos del lote 88, al Consorcio compuesto por PLUS PETROL CORPORATION, ( 30% operador ), HUNT OIL COMPANY ( 36% ) I TECPETROL DEL PERU ( 10% ). El 8 de diciembre 2000, se firm el contrato de concesin para la explotacin del Gas del Camisea, bajo la vigencia de la Ley 27133. El proyecto de explotacin consiste en la extraccin de Gas Natural e Hidrocarburos Lquidos encontrados en el lote 88, por un periodo de 40 aos. Esta licencia fue adjudicada al consorcio liderado por PLUSPETROL( 30% operador ), en el que participan HUNT OIL COMPANY ( 36% ), TECPETROL DEL PERU( 10% ) SK CORPORATION i SONATRACH; los dos ltimos, se incorporaron al consorcio, luego de la suscripcin del contrato. El capital social de las empresas integrantes del Consorcio Camisea, es el siguiente: TECGAS CAMISEA S.A. US$10,000.oo; TECGAS NV US$ 200,000,000.oo; SK CORPORATION US$ 5,131,587,000.oo; PLUS PETROL RESOUCERS CORPORATION US$115,226,500.oo; HUNT PIPELINE COMPANY OF PERU L.L.C US$ 2,662,500.oo; SONATRACH PETROLEUN CORPORATION US$ 15,000,000.oo I GRAA I MONTERO S.A.A.es de S/, 319,958,047.oo El Plan Referencial Anual del Ministerio de Energa i Minas, documento que debe considerarse parte del contrato, prevea que para los prximos 20 aos, la demanda interna tendra un crecimiento del 11% anual, proyectndose una demanda del Gas Natural del orden del 1225.MMPCD en el ao 2026. La 75

demanda del Gas Natural para los prximos 20 aos, llega a los 6.56 TCF (Tera Pies Cbicos). Este documento es importante, porque determina la cantidad de TCF de gas natural que necesita la demanda interna, en una frontera mnima de 20 aos, coherente con lo que estableca la Ley 27133. Concesin del transporte i distribucin.- CECAM, otorg la buena pro a la empresa TRANSPORTADORA DEL GAS DEL PERU ( TGP ), que present la oferta de costo total de US$1449,000,000 al 01-03-2003, desagregados en Transporte de Lquidos Camisea Costa( Pisco ) US$401, 373 000 i Transporte del Camisea al City Gate US$ 956, 340 000 i distribucin del Gas Natural en Lima i Callao i distribucin de Gas Natural en Lima i Callao US$91 287 000. El 9 de diciembre del 2000, se firm el contrato. La composicin accionaria de TGP, es el siguiente: Tecgas Camisea S.A. US$47,837.748; Hunt Pipeline Company LTDA, US$46,620,101; Sipco Per PIPELINES CorporationUS$44,119,000; Carmen CORP US$ 27,790.101; SK Corporation US$23,310,050; Suez Tractabel S.A., US$16,800,000; GRAA I Montero S.A US$2,500,000; Tecgas NV, US$1,323,000., que en total tienen un capital de US$208, 300 000. Concesin para la distribucin del gas en Lima i Callao.Mediante el convenio de Cesin de Posicin Contractual, la concesin para la Distribucin del Gas para Lima i Callao, fue cedido por Transportadora del Gas del Peru S.A. (TGP) a la empresa CALIDDA marca comercial de GNLC (empresa Gas Natural de Lima i Callao). 76

Tras la conclusin de las obras civiles CALIDAD se hizo cargo de la operacin tcnica i comercial del sistema de distribucin, el mismo que tendra una capacidad mxima de siete millones de metros cbicos por da en su momento de mayor demanda. LAS INVERSIONES DEL PROYECTO CAMISEA El Consorcio Camisea, gan la buena pro de la concesin del lote 88 i posteriormente logr la adjudicacin del lote 56. La empresa Transportadora del Gas del Per( TGP) gan la buena pro del sistema de transporte Camisea Costa i City Gate, Camisea Costa i distribucin en Lima i Callao, con la propuesta econmica de inversin siguiente: 1.Inversin en campo.El Consorcio Camisea se

comprometi invertir US$1,500,000,000.oo; sin embargo, de acuerdo a la informacin, que maneja la Contralora General de la Repblica, la inversin real i total, no supera los 750 millones de dlares. 2.- La propuesta de inversin para el sistema de transporte del ducto Camisea City Gate, es de US$956,340,000.oo; para el ducto Camisea Costa es de US$401,373,000.oo i Para la distribucin de Lima i Callao, es de US$91,287,000.oo.; sin embargo, de acuerdo el Contrato de Inversin para los tres mdulos, la inversin fue de US$664,670,000.oo. De acuerdo al cronograma de ejecucin de inversiones, que corre en la serie No. 2843283, folio notarial No.24,983, 77

repetido en la serie No. 2843288 i folio notarial No.24,988, de la Escritura Complementaria, suscrita ante el Notario Sr. Ricardo Fernandini Barreda, que es parte del Contrato de Inversin, suscrito por el Ministro Ing. Carlos Herrera Descalzi con TGP, autorizado por R.S.No.542-2000-PCM, publicado el 26 de noviembre del 2000; en la clusula primera reza que el inversionista solicit la suscripcin del Contrato de Inversin, a que se refiere la Ley 26911, para acogerse a los beneficios previstos en el D. Leg. No. 818. En la clusula segunda, el inversionista se compromete a ejecutar inversiones por un monto de US $664670.000.oo (seiscientos sesenta i cuatro millones seiscientos setenta mil i oo/100) Dlares de Estados Unidos de Amrica, en un plazo de 44 meses, contado a partir del 9 de diciembre del 2000, que se ejecutarn de conformidad con el Cronograma de Ejecucin de Inversiones, que como anexo 1, forma parte del Contrato i que comprende las obras, labores, adquisiciones, etc-.. La clusula tercera, establece EL INVERSIONISTA, podr solicitar se ajuste el monto de inversin comprometida, a efectos de compensar los imprevistos i economas en la ejecucin del PROYECTO . Hasta el 26 de octubre del 2004, no se present, ningn ajuste en el monto de la inversin comprometida, que deba ser aprobado mediante la suscripcin de un addendum modificatorio. Se debe tener en cuenta, que el proyecto se culmin en Agosto de 2004. El cronograma de inversiones, para la ejecucin del proyecto comprende materiales de incorporacin al proyecto, como son los ductos, vlvulas, instrumentacin, accesorios, bombas, equipos, etc; labores de construccin, excavacin de zanjas, instalacin de tuberas, soldaduras de tubos, instalacin de estaciones de bombeo, caminos, cruce de ros, etc; instalacin 78

i equipamiento de City Gate. La cronogramacin de la inversin, est detallado en 59 intens, a ejecutarse del ao 2000 al 2004 por trimestres, con costos parciales i costo total, que alcanza a los US$664670,000.oo. Todo ello, establece que la inversin total, es de US$664670,000.oo. Esta inversin, nos hace ver en forma inobjetable, que el pueblo peruano, con el cuento de la Garanta por Red Principal pag el 85% de la inversin total de las dos redes del sistema de transporte i distribucin para Lima i Callao. Los pactos contractuales, respecto del plazo, los beneficios tributarios, porcentaje de las regalas i todos los beneficios otorgados, fueron dados en funcin al monto de la inversin i si la concesionaria no invirti lo comprometido en el contrato, incurri en incumplimiento relevante del contrato, porque el monto de la inversin, fue determinante para el otorgamiento de las condiciones contractuales. Aqu se presenta el caso, que revisado el contrato, la auditoria determinar que el Consorcio Camisea recuper toda su inversin i obtuvieron ganancias igual al monto de su inversin, en slo 6 aos, pero el contrato es por 40 aos. Este resultado est relacionado a la no inversin del monto comprometido, sin incluir las irregularidades i actos ilcitos que benefician al Consorcio, como es el caso del pago de regalas sobre porcentaje fijo, cuando debi pactarse a porcentaje variable, conforme a la ley vigente. En ste caso de las regalas, la auditora determinar lo que el Consorcio Camisea, adeuda al Estado porque nos est pagando el 37.26% sobre 15 dlares barril, costo del 9 de diciembre del 2000, cuando hoy el barril, se vende a 78 dlares. Adems se 79

debe tener en cuenta, que las regalas nos pagan sobre el precio en boca de pozo i no sobre el precio internacional de exportacin ni sobre los precios con que nos venden. Este pacto contractual doloso de las regalas, establece que desde agosto del 2004, el Consorcio Camisea, nos debe pagar el 37.26% de acuerdo a la variacin del precio internacional del petrleo. Hoy el barril de petrleo est sobre los 78 dlares, entonces la regala debe ser el 37.26% de 78 dlares. Los lquidos se venden al doble del precio del petrleo, es decir sobre los 150 dlares barril. El Estado, debe cobrar estos devengados, con reconocimiento de los intereses legales. Que hayamos pagado, aproximadamente la cantidad de 550 millones de dlares por concepto de Garanta por Red Principal, con la agravante muy singular, que el pago se inici dos aos antes de la operacin comercial del ducto Camisea City Gate, con un adelanto aproximado de 150 millones de dlares. Esto realmente es una sustraccin, a mano armada. LOS CRITERIOS DE LA CONCESION. Cuando una persona particular o una empresa privada, tiene un bien i lo pone en arrendamiento, lo hace en la expectativa de obtener un ingreso, sea mensual o anual, porque el inters personal; al discutir i negociar los pactos contractuales, hace prevalecer sus derechos, El funcionario pblico, sea del Ministerio de Energa i Minas, Per Petro, Osinerming, al negociar los trminos contractuales, tiene que aplicar el ordenamiento jurdico, como si se tratase de un negocio propio, por responsabilidad funcional i porque se trata de un inters nacional. 80

Si bien es cierto, el Estado, es una institucin supra social, que no se ve ni se toca, pero tiene existencia fsica, porque su existencia descansa en los poderes que lo representan (Ejecutivo, Legislativo, Judicial i Electoral), que tienen presencia i funcionan mediante la organizacin de la Administracin Pblica. Los contratos de concesin, por el cual el Estado, da en administracin un bien pblico, un recurso natural, dicho instrumento pblico, debe i tiene que obedecer a los grandes intereses nacionales, porque de sus resultados, depende el desarrollo socio econmico del Per. Los contratos de concesin, deben contener pactos contractuales, que en observancia de los principios de equilibrio econmico i jurdico, den al inversionista seguridad a la recuperacin de la inversin i lo que deben ganar los inversionistas, mientras que el Estado tiene que cuidar sus beneficios econmicos de acuerdo al costo del recurso en el mercado i el plazo del contrato. Al trmino del contrato, el Estado, se debe quedar con toda la infraestructura i la actividad econmica. Ese es el negocio del Estado. Los contratos de concesin que el Estado suscribe, deben contener los pactos contractuales siguientes: 1.- El plazo del contrato.- El plazo del contrato, se debe conceder de acuerdo a la naturaleza del proyecto, el tiempo que demora la construccin e instalacin del proyecto, el costo del proyecto, el tiempo se recuperacin de la inversin, el riesgo de la inversin; con estos indicadores, se define el tiempo, para que el inversionista obtenga ganancias. 81

2.- El monto de la inversin.- El monto que proyecta invertir el concesionario, tiene que ser bien determinado, con detalle de las inversiones i cronograma de ejecucin: estudios, materiales de incorporacin al proyecto, equipos, accesorios, obras de construccin, mantenimiento de servicios, etc, etc, con detalle de costos, calidades i origen. 3.- Conformacin de la inversin total.- -La conformacin del monto total de la inversin, es importante, debiendo incorporarse al contrato, con el detalle siguiente: - El monto que invierte la concesionaria. - Financiamiento con garanta de los bienes de la sociedad concesionaria. - Financiamiento con garanta del contrato i aval del Estado. - Clculo del monto total de los beneficios tributarios, aduaneros, etc. As como el inversionista, hace constar el monto de la inversin total, el Estado, tiene que hacer constar la viabilidad del proyecto, por la intervencin del Estado i que en los resultados de la gestin econmica, ambas partes deben beneficiarse de acuerdo a su contribucin. 4.- Recuperacin de la inversin.- Se considerara el tiempo, en el que la concesionaria, recuperar su inversin. En el caso del proyecto Camisea, el plazo de 40 aos, no responde a un estudio i anlisis, pues la concesionaria, tiene 34 aos para seguir ganando, porque en 6 aos recuper su capital. Eso es un exceso, en perjuicio del Estado. 82

5.- Frmula del costo del producto al consumidor. Una preocupacin de los funcionarios, que representaron al Estado, debi ser la responsabilidad de establecer la frmula del costo del producto al consumidor, tratndose de un servicio como el del gas, que es de necesidad popular. Consideramos que la frmula debe ser la siguiente: - Costo en boca de pozo.- Este costo, deber el costo real de la inversin, ms el costo de la explotacin i sin el costo de exploracin. - Costo del transporte.- Este costo, debe estar compuesto, por: Volumen de gas transportado, a City Gate; Volumen de gas exportado. - Costo real de la inversin. Cunto invirti la sociedad concesionaria. - El plazo de explotacin.- Con ste elemento, se establece en cunto tiempo recupera su capital i cunto es el horizonte de ganancia. - Beneficios tributarios i garantas.- Los beneficios tributarios i garantas, significa beneficios para la concesionaria. - El costo de la exploracin.- El costo de exploracin, es propiedad del Estado, que beneficia a la sociedad concesionaria( Consorcio Camisea).. - El aporte por concepto de Garanta de Red Principal.Este aporte debe descontarse del monto de la inversin, para el clculo del costo al consumidor. 83

Si tenemos en cuenta todos estos costos, beneficios i garantas, nos da el resultado del beneficio econmico que obtiene la concesionaria i de acuerdo a se beneficio, se debe establecer la frmula del costo al consumidor nacional. Slo as podemos lograr un equilibrio econmico. El concesionario gana i el Estado beneficia a la Comunidad Nacional. Esta posicin nuestra, no es novedoso, como tampoco es una posicin anti contractual, que pueda alejar las inversiones, porque la tendencia en los pases que extraen recursos naturales gasferos i petroleros, es que la rentabilidad de las empresas, no puede ser infinita. De acuerdo al proyecto, requieren una tasa de ganancia de acuerdo a su inversin. En Australia, aplicaron el SUPER TAX, que viene a ser el impuesto a la renta de los recursos naturales. Este impuesto se cobra cuando las ganancias de las empresas excedan el 12% de la tasa de retorno, lo que en el mundo de la inversiones internacionales, se conoce como el TIR, la tasa interno de retorno. Las ganancias que se den por encima del TIR, debern pagar impuestos. Cuando Antamina, estaba en construccin en el ao 2000, el proyecto de la ejecucin de la inversin, era que el precio del cobre, estara en promedio en US$ O.90/ libra, en los prximos 20 aos; en ese horizonte realizaron las inversiones. A ese precio, la TIR era de 14%, que de acuerdo a su proyecto era super bueno. Pero con el cobre a US$ un dlar / libra, la TIR era 16%. Con sos resultado, los de Antamina, estaban en la cumbre del xito econmico, sus utilidades pasaron de US$862 a US$1,010 millones de dlares del 2005 al 2009. Esto explica que en los dos primeros aos, recuperaron su inversin de US$2,300 millones de dlares i su TIR de positivo, se fue a infinito. Sus ganancias realmente 84

inesperados i fabulosos. El inquilino gana una millonada i el propietario de mirn i en la miseria. Telesfrico para Machupicchu. Este planteamiento, de la frmula del costo del gas, es en base a la experiencia que tuve en 1981, cuando a pedido del PLAN COPESCO, integr la Comisin para la concesin del Telesfrico para Machupicchu, concesin que estaba proyectado para 20 aos. Despus de todos los estudios tcnicos, clculos, costos de los equipos e instalacin, determinamos el costo de pasajes para nacionales i extranjeros. Cuando tuvimos todos estos costos, llegamos a la conclusin, que en 4 aos la concesionaria, recuperaba toda su inversin. Pero la base de la concesin, le daba un plazo de 20 aos, prorrogables. Eso nos haca ver, que la concesionaria, tendra 16 aos para ganar, lo que era excesivo. Por eso, acordamos que la concesin sera por 10 aos; 4 para recuperar su capital i 6 para sus ganancias. Adems, consideramos una clusula, por el cual la concesionaria, al noveno ao, deba reparar los equipos, con repuestos nuevos, de manera que al trmino de la concesin, la concesionaria entregaba al Estado, una empresa funcionando. Ese es el negocio del Estado. As deben pactar los funcionarios, los actos contractuales de un contrato de concesin. Este proyecto, no se ejecut por oposicin de dirigentes i autoridades del Cusco. LA EXPORTACIN DEL GAS DEL CAMISEA. Las diferentes modificaciones a la Ley 27133 i su reglamento, fueron la preparacin para el proyecto exportador, planificado desde 1999, que en su recorrido a la fecha, limpiaron el 85

camino, en el que no encontraron obstculos, slo fue menester el empeo i los argumentos empresariales, para que al final el honorable Congreso de la Repblica , al unsono haya dicho s seor, cuando votaron por la Ley 28552, que nos despoja el gas del lote 88. El Congreso nos despoj el gas.Las modificaciones dolosas de los contratos, de leyes i reglamentos de acuerdo al inters de los concesionarios, nos despojaron del gas del lote 88; sta es una responsabilidad del gobierno del seor Alejandro Toledo, con la complicidad del Sr. Alan Garca Prez i Fujimori, porque las bancadas de PER POSIBLE, EL APRA I FUJIMORI, coordinaron i se pusieron de acuerdo, para dar la ley 28552, que modifica el Art.4 de la Ley 27133. Este despoj del gas del lote 88, en base al proyecto de ley, presentado por el aprista Jos Carrasco Tvara, es vergonzoso. El gas se va para Mxico.Mxico denomin Proyecto Integral Manzanillo, porque se compone del Terminal de GNL, la repotenciacin de las centrales 1 i 2 de Manzanillo, que cambiarn diesel por gas i aumentaran la capacidad de generacin de 300 a 700 MW por mdulo i el gaseoducto a Guadalajara, donde construirn dos centrales elctrica adicionales, que funcionarn en el 2011 i en el 2012, proyectos que se ejecutan mirando 30 aos adelante. Los mexicanos esta felices i contentos porque con el Terminal de Gas Natural Licuado (tgnl) de manzanillo, que recibir el Gas del Camisea, con una infraestructura de clase mundial para el suministro de gas, a la vez que fortalece al sector 86

energtico nacional, les garantiza el suministro actual i futuro, para generar electricidad i satisfacer necesidades industriales. El gas natural para la TGNL de Manzanillo Mxico, es de los ms baratos del mundo, porque los mexicanos lograron un contrato de abastecimiento de largo plazo, en condiciones contractuales, sumamente favorables al haber fijado su cotizacin 9% por debajo del ndice de referencia Henry Hub en Texas. Nos hacen los cholitos, cuando quieren i como quieren. El contrato firmado por Repsol,( compra todo el GNL que se produce en Pampa Melchorita i lo comercializa por su cuenta ) i la CFE establece que rige el 91% del precio Henry Hub que est ahora a US$4.50/ MMBTU , uno de los precios ms bajos del mundo . Chile, Argentina i Brasil que importan GNL estn pagando entre US$ 11 a 13 por MMBTU. Lo grave i doloso, es que el precio en boca de pozo en Camisea solo llega a US$0.60/MMBTU ( menos de los US$2.50 que pagan los industriales peruanos, porque al precio de Mxico ( 91% del Henry Hub ), hay que descontarle el costo de los buques de Pampa Melchorita Manzanillo , el costo de la licuefaccin en Pampa Melchorita i el transporte del gaseoducto Camisea Pampa Melchorita. REPSOL, se lleva el gas baratsimo i lo vende al peor precio del mercado internacional, porque gana su margen de comercializacin. Los Mexicanos estn felices porque compraron gas baratsimo, para generar electricidad i satisfacer las necesidades de los industriales i de los consumidores. i los peruanos qu?. Que se queden en la penumbra i que se lo coma el tigre? 87

Los peruanos no podemos oponernos a que Mxico resuelva sus problemas, pero no debemos permitir, que sea a costa de las reservas del gas destinado para el consumo interno. Todo despojo es un agravio. CAPITULO VI EL CONTRATO LEY El Contrato Ley, es una figura constitucional, establecida por el Art. 62 de la Constitucin Poltica del Estado de 1993, por el cual el Estado mediante contratos ley, puede establecer garantas i otorgar seguridades, que no pueden ser modificados legislativamente ni por disposicin de ninguna clase i que si surge un conflicto, slo pueden ser solucionados, segn los mecanismos de proteccin previstos en el contrato, arbitral, judicial o contemplados en la ley. Este principio constitucional, constituye una aberracin jurdico constitucional, porque recorta facultades legislativas del Poder Legislativo, que es dar leyes i del Poder Ejecutivo que tiene las facultades de dictar normas administrativas, como los decretos supremos, las resoluciones supremas i las resoluciones ministeriales. Por el Contrato Ley, tenemos al Estado maniatado. El contrato ley, da seguridades i garantas a los inversionistas, a costa de los principios i la naturaleza de la existencia del Estado, El soberano, el pueblo, representado por el Estado i ste por los poderes pblicos, pierden sus facultades i prerrogativas soberanas.

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La Constitucin de 1993, tiene origen en la necesidad que la dictadura del sentenciado Alberto Fujimori, tena para ser aceptado por la Comunidad Internacional i la Organizacin de Estado Americanos, para que el Per, no sea objeto de bloqueo econmico financiero. El espritu del Art.62 de la Constitucin. Los constituyentes que aprobaron la Constitucin de 1993, al discutir el Art. 62, en la opinin del Constituyente Enrique Chirinos Soto, buscaron la santidad del contrato; es decir, una vez pactado vlidamente el contrato, no debe ser modificado por leyes ni por disposiciones de ninguna clase. En la defensa de ste artculo constitucional, Enrique Chirinos Soto, sustent que todos los contratos tienen una clusula tcita que se llama rebus sic stantibus, que establece que el contrato vale, cuando las cosas estn como estn i deja de valer, cuando las cosas ya no estn como estaban. Agreg, que si el Estado, se siente lesionado por un contrato, tiene el derecho de acudir a un tribunal. Finalidad del Contrato Ley.Por su propia naturaleza, a travs del Contrato Ley, el Estado busca atraer inversiones privadas, con la finalidad que promuevan actividades econmicas financieras, que el Estado considera de fundamental importancia, para el desarrollo socio econmico del pas. Estas inversiones, se deben realizar de acuerdo a los planes i objetivos que se pueda haber trazado en el diseo de la poltica econmica del Estado.

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Ambito de intangibilidad del Contrato Ley. En abstracto, no existe una limitacin para que el Estado mediante Contrato Ley, extienda garantas dentro del mbito tributario o jurdico. Los contratos ley, pueden extenderse, dentro de los lmites que la Constitucin i la ley fijen. En aquellos casos, en los que el contrato ley constituya un contrato administrativo, con posterioridad a su suscripcin, el Estado no puede invocar la existencia de una clusula indebida i se pueda desvincular de los trminos contractuales pactados. Consecuencias negativas del Contrato Ley. El Estado funciona i administra la gestin pblica, mediante la dacin de leyes, por eso, la decisin de favorecer a las sociedades concesionarias, con un contrato ley, constituye sacrificar sus funciones estaduales. Amparados en el Contrato Ley i la posicin entreguista de los funcionarios pblicos de todo nivel i de la clase poltica, las sociedades concesionarias, realizaron una serie de modificaciones de los contratos, logrando la dacin de normas, que dispusieron modificacin de clusulas contractuales, adecuando a los intereses de las concesionarias. Adems lograron integrar clusulas nuevas al contrato. Todo en perjuicio del Estado. Las concesionarias i el Gobierno del Toledismo, trabajaron en la modificacin de los contratos i la dacin de normas del Poder Ejecutivo i legislativas del Poder Legislativo, para adecuarlas a la modificacin de los pactos contractuales, en forma reiterada, todo de comn acuerdo, para beneficiar a las 90

sociedades concesionarias, en grave perjuicio econmico del Estado. Una norma inmodificable. Por el Contrato Ley, el Estado establece garantas i otorga seguridades, para que el contrato vlidamente pactado, no pueda ser modificado ni por decisin legislativa, es decir un contrato intocable, inmodificable. En el seno de la constituyente, al aprobar ste artculo que garantiza el contrato del Estado, tuvieron en cuenta, el objetivo de atraer las inversiones, por la recesin i la necesidad de inversiones. Las concesionarias i el Gobierno del Toledismo, no respetaron la segunda parte del Art.62 de la Constitucin, que establece lo siguiente: Los trminos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase; sin embargo en jugadas para favorecer a las concesionarias, modificaron los pactos contractuales, dieron normas adecuando a los pactos, con el objeto exclusivo de favorecer a las concesionarias, en perjuicio econmico del Estado i de terceros. Con la dacin de normas por el Poder Ejecutivo i leyes por el Poder Legislativo, las modificaciones de las clusulas contractuales i la incorporacin de nuevas clusulas contractuales, la figura del principio legislativo del Contrato Ley, quedaron desnaturalizados, los contratos de concesin con el Consorcio Camisea i la empresa Transportadora de Gas del Per (TGP).

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INTERPRETACIN I ANALISIS DEL CONTRATO LEY Para que el Contrato Ley, establecido por el Art. 62 de la Constitucin sea vlido i exigible, debe cumplir con los elementos i la configuracin jurdica siguiente: 1.- La primera parte del Art. 62 de la Constitucin, establece: La libertad de contratar, garantiza que las partes pueden pactar vlidamente segn las normas vigentes al tiempo del contrato. Este principio constitucional, establece que los contratos suscritos por el Estado, son vlidos siempre que los pactos contractuales, cumplan con las normas vigentes al momento en que se formaliza el contrato; Es decir, el pacto contractual tiene que estar redactado, en trminos tal cual disponen las normas vigentes. Si los pactos contractuales del contrato, no observan, no cumplen con la Constitucin, las leyes i otras normas de menor jerarqua vigentes, el contrato no es vlido, en consecuencia nulo ipso juri. Si el contrato no cumple con el ordenamiento jurdico, el contrato no es vlido, es un acto que no ha tenido vida, por tanto no ha nacido al derecho. El cumplimiento de la Constitucin, leyes, reglamentos i normas de menor jerarqua vigentes, al tiempo de suscribirse el contrato, es obligacin sinequann de los funcionarios, que representan al Estado, porque la manifestacin de la voluntad del Estado, se manifiesta mediante el ordenamiento jurdico vigente. Por ejemplo, los contrato de los lotes 88 i 56, no son vlidos, por las razones siguientes: la Ley 27133, en el Art.4 estableca que el gas se garantiza para el consumo interno, en forma permanente por 20 aos i la Ley 26221, estableca el pago de regalas, tomando como referencia, la variacin del 92

precio de los residuales del petrleo. Estas dos leyes, no se cumplieron, por tanto el contrato no es vlido, el contrato no ha nacido i no tiene existencia dentro del derecho. 2.- El segundo prrafo de la primera parte del Art. 62 de la Constitucin, establece:los trminos contractuales, no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase . Este principio constitucional, es aplicable i ejecutable, siempre que el contrato sea vlido; es decir que los pactos contractuales, estn redactados observando fielmente las leyes vigentes. Este principio constitucional, establece en forma clara e inobjetable, que los trminos contractuales de los contratos ley, no pueden ser modificados por ninguna norma; sin embargo las concesionarias gasferas, en contubernio de enjuagues turbios i nauseabundos, con el honorable Presidente Constitucional Sr. Alejandro Toledo i sus ministros, lograron la dacin de normas i leyes que modificaron los contratos, con el objeto exclusivo de beneficiar econmicamente, a las sociedades concesionarias, en perjuicio econmico del Estado i de terceros. 3.- El tercer prrafo del Art. 62 de la Constitucin, materia de anlisis, establece Los conflictos derivados de la relacin contractual slo se solucionan en la va arbitral o en lo judicial, segn los mecanismos de proteccin previstos en el contrato o en la ley . Esta norma constitucional establece, cul es la va para dar solucin a las diferencias, reclamos o conflictos que puedan surgir en la ejecucin del contrato. Al establecer que la va arbitral o judicial, segn los mecanismos previstos en el contrato, son las nicas vas de solucin a los conflictos derivados de la relacin contractual, 93

est determinando cmo se solucionan los conflictos contractuales, en la relacin contractual del Estado con particulares. Las concesionarias, con su actuacin, rechazaron los mecanismos de ste principio constitucional i del contrato, aplicando el mecanismo de los lobbis, lograron que los funcionarios se pongan a su servicio, obteniendo resultados favorables a sus intereses, en perjuicio del Estado i e terceros, cuando lograron la dacin de las normas de acuerdo a sus intereses. 4.- El primer prrafo de la ltima parte del Art. 62 de la Constitucin establece: Mediante contratos ley, el Estado puede establecer garantas i otorgar seguridades. Esta norma es condicional, porque el funcionario, puede establecer garantas i otorgar seguridades al inversionista. Estos beneficios i seguridades, son adicionales a los beneficios extraordinarios que se le otorga con el Contrato Ley. Los funcionarios, al suscribir un contrato de concesin, tienen la obligacin i responsabilidad de cuidar los intereses del Estado. Los funcionarios, no estn obligados a otorgar garantas i seguridades, porque la norma dice puede. Por tanto, es condicional. La experiencia prctica de los Contratos Ley, es que fueron otorgados en forma simple i llana, porque el concedente(Estado), no estuvo, no est limitado para incorporar en los Contratos Ley, clusulas contractuales de resguardo a los intereses del Estado, para evitar el abuso. En arca abierta, justos pecan i los mercantilistas hicieron chacra i siguen haciendo chacra, cual emperadores feudales. 5.- El segundo prrafo de la ltima parte del Art. 62 de la Constitucin, establece: No pueden ser modificados legislativamente, sin perjuicio de la proteccin a que se refiere el prrafo precedente. El hecho que un contrato no 94

puede ser modificado legislativamente, constituye una hipoteca, con prdida de la soberana; es decir, el Estado se menosprecia, se subestima, ante el poder del dinero, es un estado del Estado en la peor desgracia, porque pierde se seoro de soberano en su territorio i se pone en desgracia ante la Nacin. Por ste principio constitucional aberrante, el Estado Peruano, es limitado en su funcin suprema de legislar mediante el Congreso, eso es brbaro, es volver a las calendas griegas. Esta privilegio del Contrato Ley, ha sido inobservado, incumplido, por las concesionarias gasferas, porque cuando lo requirieron modificaron los contratos i lograron que el Gobierno Peruano, dicte normas que modificaron los contratos i que el Congreso de la Repblica, dicte leyes modificando leyes para favorecer a las sociedades concesionarias, en perjuicio econmico del Estado. Lo que pasa, es que el sufrido pueblo peruano, todava no se da cuenta del perjuicio i agravio nacional. 6.- Si el Estado se hipotec al capital extranjero con Contratos Ley, con los que pierde la facultad de legislar, de dictar normas innovadoras o correctoras, debe ser cuidadoso i diligente, para ejercer sus facultades de fiscalizacin, porque nos encontramos ante hechos i actos inescrupulosos de los inversionistas, que sin considerar las inmensas ganancias que les permite los contratos suscritos, con repudiable angurria, mediante actos dolosos, lograron mayores beneficios econmicos, en perjuicio del Estado i de terceros; ello, demuestra que las transnacionales, en funcin de su objetivo, de obtener mayor riqueza, no miden sus acciones, para afectar los derechos del Estado i de la sociedad de consumidores, incluso incurriendo en actos delictivos. El 95

Estado, tiene la responsabilidad de recuperar su seoro i actuar con oportunidad i con la mayor drasticidad. El contrato que no cumple con leyes, reglamentos o cualquier otra norma administrativa vigente, deviene en inexistente, se da por no nacido; en consecuencia se cancela el contrato, sin necesidad del arbitraje o la intervencin del Poder Judicial, porque es nulo ipso juri. Si incurrieron en la comisin de delitos, los funcionarios pblicos responsables i los representantes de la empresa de la sociedad concesionaria, deben ser denunciados por la comisin de los delitos incurridos. El Contrato Ley i la voluntad de las partes. En los contratos que suscribe el Estado Peruano o cualquier otro pas del mundo, la voluntad de las partes en un contrato de concesin, en cuanto corresponde al representante del Estado, es expresada por la Constitucin, las leyes i las normas de menor jerarqua vigentes al tiempo de suscribirse el contrato, porque el Estado, expresa su voluntad, mediante leyes que dicta el Congreso i las normas que emite el Poder Ejecutivo. Los funcionarios, no tienen facultades discrecionales, para sustituir las disposiciones del ordenamiento jurdico, que pueda permitirles ciertas libertades, para expresar su voluntad, cuando representan al Estado, porque bajo responsabilidad funcional, tienen la obligacin i responsabilidad de hacer cumplir las normas vigentes.

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En el supuesto, que no hubiera leyes aplicables, para la suscripcin de determinado contrato, el funcionario pblico que representa al Estado, no puede, no debe aprovechar sta omisin, para pactar en contra de los intereses del Estado; ello, trae responsabilidad funcional, Conclusin, todo Contrato Ley del Estado con concesionarios, cuyos pactos incumplan leyes i reglamentos vigentes al tiempo del contrato, no es vlido, inexistente porque no ha nacido a la vida del derecho, por tanto nulo ipso juri i en consecuencia el Contrato Ley, se debe cancelar. El Contrato Ley, debe ser eliminado de la Constitucin Poltica. CAPITULO VIII LA GARANTA DE RED PRINCIPAL PRIMERO.- Qu es la Garanta por Red Principal (GRP).- se define en el Reglamento de la Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural i en los contratos BOOT de Concesin, como el cargo que el OSINERG, hoy OSINERMING, incorporar anualmente a la tarifa elctrica en el rubro correspondiente, al peaje del sistema principal de transmisin elctrica; dicho cargo, permitir cubrir de ser necesario, los ingresos garantizados anuales del Concesionario, a travs del cargo por Garanta por Red Principal, que deber ser pagados por los generadores elctricos. SEGUNDO.- Cmo entendemos la Garanta por Red Principal.- Para nosotros es el pago, que se realiza al 97

inversionista de una obra para el servicio pblico, que por el monto de la inversin, requiere que se le garantice el retorno de la inversin, porque no est asegurada el uso de la capacidad total del servicio. Es garantizar la inversin, para que el usuario del servicio pblico, sea atendido en forma permanente i no se perjudique. TERCERO.- Caractersticas del Sistema de Transporte del Gas. El Contrato BOOT, establece que el Sistema de Transporte de Gas, desde la fecha de Puesta en Operacin Comercial, deber estar en capacidad de transportar gas desde el punto de recepcin hasta el punto de entrega, cubriendo las capacidades mnimas i mximas. La clusula 3.1 del Contrato, establece lo siguiente: 1.- Transporte de Gas Natural al Punto de Derivacin.- Del primer ao al onceavo ao, el Punto de Derivacin, ser atendida con la mayor de 205 MMPCD o la requerida hasta un mximo de 450 MMPCD. A partir del ao doceavo la atencin ser de 450 MMPCD. 2.- Transporte de Gas Natural al City Gate.- Del primer ao al onceavo ao, el terminal City Gate, que es para atender la distribucin para Lima i Callao, que incluye Generadores Elctricos, industriales tendr un atencin, la mayor de155 MMPCD o la requerida hasta un mximo de 400 MMPCD. A partir del doceavo ao, 400 MMPCD. 3.- Qu es el Punto de Derivacin.- El Punto de Derivacin es la bifurcacin del Ducto Camisea City Gate, donde se instal un ramal. En la clusula 3.1 establece que ste ramal 98

se instala para atender la demanda de Pisco i zonas conexas, ubicado en Pisco, cercano al pueblo de Humay. Este punto de Derivacin, constituye el acto doloso ms burdo, determinando, que ste proyecto, no debe ser beneficiado con la Garanta de Red Principal, por las razones siguientes: a.- El pueblo de Pisco, no recibe ningn servicio con el Gas de Camisea. No hay instalacin de redes en la ciudad. No hay grifos con servicio de gas para vehculos. b.- Cmo es posible, que Pisco tiene asignado una capacidad mnima de 205 MMPCD i Mxima de 450 MMPCD, mientras que Lima, tiene slo el 50%. c.- Lo que pasa es que TGP, tiene en Humay instalado una planta, recibiendo los 450 MMPCD o ms, para su negocio, incumpliendo los requisitos que exige la Ley 27133. 4.- Qu es el City Gate.- El City Gate, es el terminal receptor del Gas Natural para la distribucin de Lima i Callao, para las instalaciones a domicilio, Generadores Elctricos, industriales, etc.. Pero slo tiene una atencin de 155 MMPCD hasta un mximo de 400 MMPCD, que es menor a la asignada a Pisco. CUARTO.- Requisitos para que TGP haya percibido la Garanta de Red Principal.De conformidad a lo establecido por el Art. 6, numeral 6.2 de la Ley 27133, dispone que un proyecto de Red Principal, ( Camisea City Gate), para acceder a la Garanta de Red Principal, debe cumplir con los requisitos siguientes: 1.- Que sea de uso pblico.- El Art. 6 del D.S.No. 040-99EM, establece: Se entender por uso pblico, la utilizacin de 99

la Red Principal para uso colectivo. La red de ductos no ser considerada de Uso Pblico, cuando ms del 33% de su uso est destinado a clientes con vinculacin econmica directa o indirecta con el Transportista o Distribuidor. El pacto contractual de la clusula No.3.1 contradice la norma. 2.- Que por lo menos el 50% de la capacidad garantizada de los ductos est destinado a los Generadores Elctricos. Este requisito no se cumple, porque el Contrato BOOT en forma clara, pues en la clusula 3.1, dispone que TGP, transporta para el Punto de Derivacin 450 MMCPD, mientras que al City Gate transporta 400 MMCPD; de ello, se desprende que la capacidad total mxima es 950 MMCPD. De los 400 MMCPD, asignados para el City Gate, 200 MMCPD, corresponde a los Generadores Elctricos, que slo alcanza al 21%. 3.- Que promueva desarrollo de la competencia energtica. No ha promovido ni promueve competencia energtica. 4.- Que la relacin costo beneficio de los operadores elctricos, sea superior a la unidad. No sabemos del costo beneficio, nadie fue informado. Podemos afirmar, con toda seguridad, que los requisitos no fueron cumplidos por TGP i en consecuencia no debi acceder a la Garanta de Red Principal. El incumplimiento lo establece el mismo Contrato(clusula 3.1). Pacto contractual ilegal, inadmisible i doloso porque no observa la Ley 27133 i su Reglamento, aprobado por el D.S.No.040-99-EM, vigente al tiempo de la firma del Contrato. El Contrato con sta inobservancia normativa, tiene la finalidad de favorecer a TGP 100

i causa perjuicios al Estado. Los funcionarios que supuestamente discutieron los pactos contractuales, actuaron con total entreguismo. QUINTO.- Determinacin de la Garanta por Red Principal.De acuerdo al Art. 7 del D.S.No.040-99-EM, Reglamento de la Ley 27133, se determina con los criterios i elementos siguientes: 1.- La recuperacin del costo del servicio, ser garantizado a los inversionistas, a travs de los ingresos garantizados anuales. 2.- Los ingresos garantizados, son aquellos que se aseguran como mnimo al inversionista de Red Principal, a lo largo del tiempo, en funcin de la Capacidad Garantizada i de la Tarifa Base. 3.- La Tarifa Base, se determina en funcin al Costo del Servicio i la Capacidad Garantizada anual de tal manera, que el valor presente del flujo de ingresos anuales sea igual al Costo del Servicio, utilizando la tasa del descuento i el perodo de recuperacin establecido en el Contrato. 4.- Los ingresos garantizados anuales, fueron cubiertos mediante: a.- Los recursos provenientes de la prestacin del servicio de transporte, i b.- La garanta cubierta por los usuarios elctricos, mediante el cargo por Garanta por Red Principal.

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5.- Los recursos provenientes de la prestacin del servicio del transporte, se determinaron en funcin de las tarifas reguladas i de las capacidades contratadas anuales. Las tarifas reguladas son determinados por el Comit de Tarifas Elctricas, asignando equitativamente el costo del servicio entre los usuarios de la red, en proporcin de las capacidades contratadas anuales por cada tipo de usuario, 6.- El Comit de Tarifas de Energa, incorpor peridicamente a la tarifa elctrica en el rubro del peaje del Sistema Principal de transmisin Elctrica. SEXTO.- De la ilegalidad del cobro universal de la Garanta de Red Principal.El cobro por Garanta de Red Principal a todos los usuarios del servicio de la energa elctrica es ilegal, por las razones siguientes: 1.- El cargo denominado Garanta de Red Principal, no es un impuesto. Es ilegal, porque no fue consultado. 2.- Cualquier cargo por un servicio que no es efectivo i directo, como el de la Garanta de Red Principal, debe ser consultado i aceptado. 3.- El cargo por Garanta de Red Principal, funciona para los Generadores Elctricos de Lima i Callao, porque ellos tienen el servicio de Gas Natural a domicilio, el gas para los vehculos, los industriales i los Generadores Elctricos. Por citar un ejemplo, en el caso del Cusco, tenemos la Central Hidroelctrica de Machupicchu i no hemos necesitado del servicio de la interconexin.

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4.- En cuanto a una posible rebaja del servicio elctrico, debi haber beneficiado, por lo menos una rebaja del orden del 25%.. Pero nada de eso, todo fue un negociado. 5.- El contrato establece que cada ao, el Comit de Tarifas Elctricas, reajustar el costo del servicio elctrico. De ello, se desprende que si el proyecto, entr en operacin comercial en Agosto del 2004, en enero ya estaba reajustando. Un engao. SEPTIMO.- La generacin de la energa elctrica, con el Gas Natural de Camisea. El hecho, que la generacin elctrica, reciba Gas Natural a un costo de un dlar por BTU, es una justificacin para el cobro de la Garanta de Red Principal. Nosotros consideramos, que el cobro de Garanta de Red Principal, en un monto aproximado de 550 millones de dlares, es injustificado, una exaccin, por las razones siguientes: 1.- El costo del BTU en boca de pozo es de 0.60 de dlar. 2.- TGP, al cobrar US$1.00, un dlar por BTU, por el Gas Natural para los Generadores Elctricos, por transportar el Gas Natural, est cobrando US$ 0.40 centavos de dlar, por el transporte de cada BTU. El cobro de 0.40 centavos de dlar por el transporte Camisea City Gate, es un importe bien pagado, no est regalando nada a los Generadores Elctricos, no se est perjudicando en absoluto. Este cobro responde a la expectativa de cualquier empresa, por las razones siguientes:

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a.- TGP, tiene una inversin que no supera los 400 millones de dlares, mientras que el Consorcio Camisea invirti aproximadamente 750 millones de dlares. b.- TGP, ha recibido aproximadamente 550 millones de dlares, por Garanta de Red Principal. Este aporte, no significa nada?. El Per ha financiado, el 84% del ducto Camisea City Gate, el ducto Camisea Costa i el proyecto de Distribucin de Gas Natural para Lima i Callao. c.- TGP, cobra a los dems consumidores US$1.80, teniendo un saldo de US$1.20; si sumamos US$ 0.40 ms US$ 1.20, la media, es US$ 0.90. TGP, gana US$ 0.30, ms que el Consorcio Camisea. 4.- TGP no tiene en cuenta, que usa ms del 50% de la capacidad de transporte de la Red Principal Camisea City Gate, para sus negocios. A la fecha, ms del 50% del Gs natural transporta para la Planta de Pisco. El gran problema que tenemos, es que los funcionarios de OSINERMING i del Ministerio de Energa i Minas, no son celosos en resguardo de los intereses del Estado, pues tienen una voluntad permisiva para los beneficios de TGP, Consorcio Camisea i todas las sociedades concesionarias. OCTAVO.- El monto del cargo para la Garanta de Red Principal, fue excesivo.Existe responsabilidad del Comit de Tarifas Elctricas, por haber determinado cargos altos por cada Generador Elctrico, sabiendo que en conjunto el monto a pagar a TGP era superior al monto de la inversin del proyecto. 104

Es inaceptable, que el CTE haya impulsado la recaudacin elevada de aproximadamente 550 millones de dlares, para hacer se entregue a TGP por concepto de Garanta de Red Principal. La Garanta por Red Principal, tiene que darse en funcin al monto de la inversin i de acuerdo al tiempo que el ducto no es utilizado al 100%, que en ningn caso puede superar un 15%. En el caso del ducto Camisea City Gate, perjudic el consumo del Gas Natural, al modificar la obligacin de conexin a 70 mil consumidores iniciales, por 70 mil potenciales. Adems la mayor parte del Gas Natural, es transportada a Pisco, para el negocio particular de TGP. Cmo es posible que por Garanta de Red Principal, hayamos pagado ms del costo de la inversin. NOVENO.- Pagamos aproximadamente US$550 millones de dlares, por GRP.El pueblo peruano, pag por Garanta de Red Principal, aproximadamente la astronmica suma de (US$ 550,000,000.oo) QUINIENTOS CINCUENTA MILLONES DE DOLARES. Que tal regalito, no?. Si todo el proyecto del sistema de transporte del gas natural Camisea City Gate, Camisea Costa i Distribucin para Lima i Callao, cost US$664,000,000.oo. Cmo es posible, que por Garanta de Red Principal, aproximadamente pagamos, US$550,000,000.oo?. Si los 664 millones de dlares, dividimos entre los mdulos Camisea City Gate i Camisea Costa, excluyendo la Distribucin de Lima i Callao, el ducto 105

Camisea City Gate, habra costado 332 millones de dlares. Los peruanos hemos aportado 550 millones de dlares, para que TGP haga su negocio, se enriquezca con el sacrificio del pueblo peruano, para que nos despoje el gas?. ! Que tal negocio chino . Es una lisura . Realmente es inexplicable, que nos hayan hecho pagar tanto dinero. Los usuarios del servicio elctrico no supimos de ste cobro. Hay miles de peruanos, que no saben que aportaron aproximadamente 550 quinientos cincuenta millones de dlares, para beneficiar a las sociedades concesionarias extranjeras, operados por TGP. Para el colmo de los colmos, modificaron el contrato i nos cobraron dos aos antes de la operacin comercial. Esta incorrecin, fue justificado i autorizado por la R.S.No.0152002-EM TGP, se aprovech por todo lado. Por los resultados de los beneficios obtenidos, TGP estuvo i sigue asesorado, por un criollaso de polendas, que no tiene lmites. CAPITULO IX LAS DENUNCIAS PENALES. PRIMERO.- Denuncia penal, contra funcionarios del Consorcio Camisea, empresa Transportadora del Gas del Per ( TGP), la empresa GNLC ( CALIDDA) i contra los funcionarios de OSINERG( OSINERMING), PERU PETRO i del Ministerio de Energa i Minas. Denuncia No. 37-2008 La Cuarta Fiscala Anticorrupcin de Lima, que despacha la doctora Merlene Berru Marreros, en base al Atestado Policial 106

No.34-2009-PNP-DIRCOCOR-DIVAMP-DEPIAFE-SECINV.3, formaliz denuncia penal, contra funcionarios del Consorcio Camisea( PLUS PETROL,HUNT OIL COMPANY OF PERU L,L,C, PERU LNG S,R,L), Transportadora del Gas del Per ( REPSOL IPF i GNLC) i contra los funcionarios de PERU PETRO, OSINERMING i del MINISTERIO DE ENERGA I MINAS. PRIMERO.- La denuncia se formaliz, contra Pedro Touzett Gianello, ex Director de Hidrocarburos del Ministerio de Energa i Minas, como presunto autor de los delitos de Abuso de Autoridad, Incumplimiento de Funciones, contra la Administracin de Pblica , Colusin Desleal i contra la Fe Pblica, Falsedad Genrica i Negociacin incompatible, en agravio del Estado. Contra Alfredo Juan Carlos, Dammert Lira, Presidente Ejecutivo de OSINERMING, por los delitos de Contra la Administracin Pblica, Colusin Desleal i contra la Fe Pblica Falsedad Genrica i Negociacin Incompatible; contra Alejandro Miguel Segret, representante de TGP; contra Luis Marcelo Atilio de Bernardis, Joseph Ghislain Remacle i Klaus Huys, representantes de la empresa GNLC, como presuntos cmplices primarios por la presunta comisin de los delitos Contra la Administracin Pblica, Colusin desleal i Negociacin Incompatible, en agravio del Estado; contra Luis Enrique Ortigas Cuneo, Gustavo Adolfo Navarro Valdivia, Wilfredo Salinas Rujiz Cornejo, Jos Abramovitz del Mar, Jos Eduardo Chvez Cceres, Isabel Mercedes Tafur Marn, Carlos Vives Suarez i Jorge Pesantes Escalante, funcionarios de PERUPETRO, como presuntos autores del delito Contra la Administracin Pblica por Negociacin Incompatible i contra Brbara 107

Cecilia Bruce Ventura, Gerente General de PERU LNG S.R.L; Carlos Wheelock del Solar Simpson, gerente General de HUNT OIL COMPANY OF PERU L.L.C, sucursal del Per; Norberto Mario Benites Rodrguez, representante de PLUSPETROL i Gabriel Lebet Verdu, representante de REPSOL YPF, por la comisin del delito de Contra la Administracin Pblica, Negociacin Incompatible. SEGUNDO.- Esta denuncia tiene el antecedente, en las conclusiones de las investigaciones realizadas por la Comisin Investigadora del Congreso de la Repblica, presidido por el Congresista Serna. La Polica investig i formul el Atestado No. 324-2009-PNPDIRCOCOR-DIVAMP-DEPIAFE-SECINV.3. La denuncia formalizada por la Cuarta Fiscala Anticorrupcin, est basada en las investigaciones realizadas por la Comisin del Congreso i del Atestado Policial. TERCERO.- La denuncia, se tramit en el Tercer Juzgado Penal Anticorrupcin de Lima. El Juez Barreto, se inhibi de conocer la denuncia, con el argumento que el Abogado de uno de los funcionarios de una de las empresas concesionarias, era su hermano. El proceso fue elevado a la Segunda Sala Anticorrupcin i resuelta la inhibitoria, el Juez Barreto, observ la denuncia i devolvi la denuncia a la Cuarta Fiscala Anticorrupcin. La denuncia pas a conocimiento de la Primera Fiscala anticorrupcin, que emiti resolucin archivando la denuncia.

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CUARTO.- Los delitos denunciados, tienen que ver con actos delictuales en que incurrieron los funcionarios de Perupetro, OSINERMING i del Ministerio de Energa i Minas, al incumplir con la aplicacin de normas vigentes al tiempo del Contrato, coludidos con los funcionarios de las sociedades concesionarias, para favorecer econmicamente al Consorcio Camisea, a Transportadora del Gas del Per i CALIDDA. Al suscribir el Contrato con el Consorcio Camisea, con el pacto contractual del pago de regalas a precio fijo, incumplieron la Ley 27133. Cuando TGP al suscribir el Convenio de Cesin de Posicin Contractual con CALIDDA, modificaron el contrato Pero adems, mediante la figura jurdica de la escisin, TGP sigue teniendo derechos, porque se convirti en socio de CALIDDA. Todos los delitos denunciados, est probados; sin embargo, inexplicablemente la Fiscala archiv la denuncia. La Fiscal debe ser suspendida en sus funciones i denunciada por la comisin del delito de prevaricato, omisin de funciones i otros. Esta decisin del Fiscal as cargo de la investigacin, es ms que preocupante, porque est en juego varios cientos de millones de dlares, pero la corrupcin no permiti se formalice la denuncia. Es una muestra que el Estado, no tiene Abogado, Fiscal ni Juez; por ello, los dueos de las transnacionales hacen lo que quieren. SEGUNDO.- Proyecto Gaseoducto del Sur.- Denuncia No.682008, presentado ante la Sexta Fiscala Anticorrupcin de Lima. 109

El Contrato del Sistema de Transporte de Gas Natural por ductos de Camisea al Sur, fue suscrito con la empresa Kuntur Transportadora de Gas S.A. En noviembre del 2008, present denuncia contra el ex Ministro de Energa i Minas, Ing., Juan Valdivia Romero, Gustavo Navarro Valdivia, Director General de Hidrocarburos, contra el Presidente i Gerente General de la empresa Kuntur Transportadora de Gas SAC, por los delitos de Colusin Desleal, Asociacin Ilcita para Delinquir, Corrupcin de Funcionarios Cohecho Pasivo propio, Aprovechamiento indebido del cargo i contra Hugo Gonzles Sayn, Presidente Regional del Cusco, por los delitos de Patrocinio Ilegal e Incumplimiento de Funciones. La denuncia se present, por las razones siguientes: 1.- El Contrato, no consideraba el ramal para Quillabamba.Slo hay una vlvula a 33 kilmetros de distancia. 2.- La clusula 4.6 del Contrato, establece Cuando el ducto troncal Malvinas Matarani e Ilo, est construido i en operacin comercial, los ramales se construirn en una frontera mnima de cinco aos. Por sta clusula, los ramales de Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua i Tacna, se construiran cinco aos despus que el Gas Natural se est exportando. Pero, como dice cinco aos mnimo , los cinco aos se puede convertir en 10 aos. Mientras tanto, los del Sur estaramos de mirones. 3.- El contrato, no considera el costo del proyecto. 4.- Las clusulas 13.8,13.9 i 13.10, establecen que el Estado se obliga pagar en el ao 2038 a la terminacin del Contrato, 110

el valor de todas las instalaciones, previa valorizacin por entidades internacionales. Este pacto contractual, es contrario al espritu i naturaleza de las concesiones. 5.- En el proyecto ni en el Contrato, estn considerados ciudades importantes, como Urubamba, Calca, Pisac, Urcos, Sicuani, Ayaviri ni Juliaca, siendo capitales de provincia, con poblacin importante. 6.- El denunciado Ing. Gustavo Adolfo Navarro Valdivia, Director General de Hidrocarburos, en la investigacin preliminar, declar que en virtud del Contrato de Concesin i la Resolucin Suprema No. 040-2008-EM, KUNTUR est obligada a construir el ducto principal i los puntos de derivacin, pero de ninguna manera a construir sistema de transportes de ramales ni la distribucin en las ciudades. Esta declaracin, confirma que el proyecto llamado Gaseoducto del Sur, es para la exportacin. Para que las ciudades con puntos de derivacin, cuenten con la distribucin del gas, tendr que convocarse a licitacin para la construccin de los ramales i otra para la construccin de redes i distribucin del Gas Natural. Quien financiar la construccin de los ramales?. No creo que haya empresa distribuidora que financi la construccin de los ramales. Por este problema de costos i financiero; en PROINVERSION, me dijeron que ellos proponen, la convocatoria a licitacin de un solo paquete para todo el Gran Sur. Pero, considerando slo la construccin de redes i distribucin de Gas Natural en las ciudades, sin los ramales. La declaracin del Ing. Gustavo Adolfo Navarro Valdivia, que por su cargo intervino en la redaccin del texto del Contrato, es preocupante. 111

De acuerdo a sta declaracin, el Gran Sur no tendr el servicio de gas a domicilio. En todo caso, ser necesario i urgente una revisin del Contrato, para modificar las clusulas contractuales. CAPITULO X LA MODIFICACIN DE LOS CONTRATOS PRIMERO.- Modificaciones de los Contratos de Licencia para la Explotacin de Hidrocarburos de los lotes 88 i 56.1.- Cuarta modificacin.- El texto original del Contrato de Licencia para el lote 88,en su clusula 8.6 establece la posibilidad de negocias regmenes de regala para proyectos especiales relacionados con plantas de Gas Natural licuefactado , Gas Natural a Lquidos o Instalaciones petroqumicas. En base a sta clusula es que las partes negociaron la cuarta modificacin al contrato del lote 88, Este mecanismo de clculo, todava no se ha aplicado, porque el Consorcio Camisea, no realizado proyectos de Gas Natural licuefactado, Gas Natural a Liquidos o instalaciones petroqumicas. Esta modificacin, es la inclusin de una nueva metodologa de clculo de regalas, que no se aplica; metodologa favorable a los intereses del Consorcio Camisea i en perjuicio del Estado. Una previsin del Consorcio, que lo tiene listo, para cuando lo vea por conveniente. En la clusula 8.6 del contrato principal, establece que para proyectos especiales, relacionados a planta de gas natural licuefectado, gas natural a lquidos o instalaciones 112

petroqumicas, las partes negociaran regmenes especiales de regalas. 2.- Mediante D.S.No. 050-2005-EM,Toledo l Clodomiro Sanchez Meja, Ministro de Energa i Minas, autorizaron a Perupetro la negociacin i concertacin de una clusula modificatoria de los contratos de los lote 56 i 88. El 13 de enero, se public el D.S.Bo. 006-2006-EM, Aprob la cuarta modificacin del contrato. Lote 56, respecto de la irregular metodologa aplicada para el clculo de las regalas, en el numeral 5.11 del Contrato de Licencia para la explotacin de hidrocarburos en el lote 56, suscrito el 7 de setiembre del 2004, se dispuso que el Consorcio liderado por PLUSPETROL Per Corporation S.A, tiene libre disponibilidad de los hidrocarburos del lote 56 i 88 i el derecho a vender la totalidad del gas fizcalizado a la planta LNG para la exportacin. En la clusula 8 del referido contrato del lote 56 se determina el procedimiento para el clculo de las regalas. En ste extremo se establecido para dicho lote una metodologa para el clculo de regalas de Gas Natural fiscalizado para el suministro de la planta de Gas Natural de Licuefaccin, que no est prevista en el Reglamento para la aplicacin de la regala i retribucin en los contratos petroleros aprobados mediante D.S.No. 04093-EM, as como las metodologas adicionales dados mediante D.S. No. 017-2003-EM, lo cual resultara ilegal, por cuanto el valor mnimo de valorizacin (VMR). Para el clculo de las regalas de Gas Natural fiscalizado que fuera determinado al ser variado los valores mnimos deba calcularse mediante una relacin lineal con los valores 113

referenciales que no observaer ello, originara una sobreganancia a favor del contratista ya que puede gfenerar que los npreios realiados por la venta de Gas Natural sean tan bajos generndse al Per LNG sobre ganancias respecto de los precios internacionales., El Consorcio que tiene la licencia para la explotacin de los lotes 56 i 88 est conformado, PLUS PETRO PERU CORPORATION S.A., HUNT OIL OF PERU LLCM SUCURSAAL DEL PERU , SK CORPORATION . TECPETROL DEL PERU SAC, SONATRACH PERU CORPORAGTION S.A.C. I PERRU LNG. PERU LNG una empres pe3ruana, su accionbista mayoritario es HUNT OIL COMPANY con sede en Texas i una de las principales independientes de petrleo i Gas Nartueal,m a nivel mundial, sus socios son : SK ENERGY de Coreqa del Sur, REPSOL yPF de Espaa i Marubeni de Japn , coligendose por tal razn que la emprea HUNT OIL, forma parte del Consorcio Camisea i es el operador de PERU LNG i debido a que las regalpis se pagan sobre l precio de boca de pozo acoredado entre las partes( vendedor i comjprador), se determna que la empresa HUNT OIL, se encuentra en en el lado del vgendero i del cojmrpado, lo cual origianr trasacciones poco transparentre al mme ntoi de fdija rlos precios ee cojkra ventaq, con perjucio del Estado. . De todo ello originaria sobre ganancia , pues los precios mde ventra de gas naturla sean tran bajos n como lo permnitre la Tabla de Valor Mnimo de Valorazain aincludaqs en los contratos de los lotes 56 i 88, ganado PERU LNG I A REPSOL YPF, SONBRE GAANANCIA RESPECTO de los preciuos internacionales del Gaws nla nplanta LNG 114

FALTA CORREGIR

SEGUNDO.- Modificaciones del Contrato Boot de Concesin del Sistema de Transporte del Gas Natural i Lquidos, i Distribucin para Lima i Callao. Primera modificacin del Contrato. La primera modificacin, corre en la Escritura Complementaria, suscrito el 6 de noviembre del 2001, ante el Notario Ricardo Fernandine Barreda, que corre de la serie No. 2843251, folio notarial 24951, a la Serie 2843311 folio notarial 25011. Esta escritura inserta el Acta Notarial de fecha de cierre, de la R.S. No. 003-98.EM; la carta notarial CECAM 585-2000 i la R.S.No.580-99-PCM; la relacin de socios principales i otros; el contrato de inversin i otros documentos, los mismos que quedaron insertados en la Escritura Pblica BOOT de transporte de lquidos i gas natural i distribucin en Lima i Callao. Segunda modificacin del contrato.Mediante escritura pblica de 27 de agosto del 2004, que corre de la serie No.5882277, folio notarial 42338 a la serie N 5882306, folio notarial 42366, se modifica varias clusulas del contrato BOOT del transporte de gas natural de Camisea City Gate, e irregularmente incorpora 10 clusulas nuevas, con el objetivo de lograr el aporte de todos los operadores elctricos del Per. Con ste objetivo coordinan la organizacin del suministro nacional de la energa, que les permite el cobro por GRP a todos los operadores elctricos del 115

pas. Con sta medida, consiguen que el recaudador tenga injerencia a nivel nacional, cobrando a quienes son beneficiarios con el servicio elctrico en base al gas i a quienes no reciben ste beneficio. Estas modificaciones, con la incorporacin de 10 clusulas, entre otros beneficios para las concesionarias, en perjuicio del Estado i de los consumidores, consideramos los siguientes: 1.- Cobro nacional doloso de la Garanta de Red Principal.a.- En la primera clusula modificatoria, los numeral 1.5, 1.6, 1.7, 1,8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, establecen de cmo acondicionaron los trminos contractuales, a los intereses de TGP, para que la GRP, sea cobrado a nivel nacional i pagado por los operadores elctricos, que reciben i no reciben el servicio de energa elctrica generado por gas natural; para ello, el 5 de junio del 2002, PRO INVERSIN, otorg la Buena Pro de los Sistemas de Transmisin Elctrica del Estado (ETECEN-ETESUR), Interconexin Elctrica S.A. E.S P, que viene a constituir la Red de Energa Nacional del Per, mediante la interconexin, a cargo de la empresa recaudadora, para que intervenga como sociedad concesionaria del Contrato de Concesin ETECEN ETESUR, suscrito el 5 de septiembre del 2002. As ETECEN, designado como empresa recaudadora, tiene todos los mecanismos para recaudar a nivel nacional. La Ley de Promocin No. 27133 i el Reglamento de la Promocin, en forma clara e indudable establecen que el peaje por la Garanta de Red Principal, ser aplicable a los diferentes usuarios i beneficiarios de la red elctrica generado por el gas natural. Los nicos beneficiados son los pobladores de Lima i el Callao. Por tanto, el aporte por GRP, no tenan por qu pagar los generadores elctricos del resto del pas. 116

El Art- 6 de la Ley 27133, establece garantas a la inversin en los proyectos de Red Principal i en el numeral 6.2, seala los requisitos que debe cumplir para que un proyecto acceda a la garanta. En la letra d, de ste numeral, se establece lo siguiente: Que la relacin beneficio-costo para los usuarios del servicio elctrico que reciben energa de los sistemas elctricos donde participan los Generadores Elctricos sea superior a la unidad. Este norma seala en forma clara, que el pago por el peaje por GRP es para los beneficiarios de los precios del gas. En el Cusco, tenemos la Central Hidroelctrica de Machupicchu, cuya energa abastece a los departamentos de Cusco, Apurimac, Madre de Dios. Los generadores elctricos de estos departamentos, no nos beneficiamos del Gas del Camisea, mediante la energa elctrica. Igual ocurre con todos los departamentos del Gran Sur Peruano, pero por una imposicin ilegal, abusiva, corrupta e inconsulta, nos hicieron pagar la GRP mediante los recibos de energa elctrica. b.- Irregular cobro adelantado de la GRP.- El contrato, establece que la Garanta de Red Principal (GRP), se cobrar desde el da en que el sistema de transporte entre en operacin comercial. El sistema de transporte entr en operacin comercial a fines del mes de Agosto del 2004; sin embargo, TGP cobr la GRP a todos los generadores elctricos del Per desde noviembre del 2002, dos aos antes en que el sistema de transporte Camisea City Gate, opere comercialmente. Para justificar la ilicitud e ilegalidad del cobro adelantado por GRP, dos aos despus de estar cobrando en forma ilegal, el 27 de agosto del 2004, TGP logra la modificacin del contrato, 117

incorporando la clusula l4.10, con el rtulo Pagos recibidos antes de la Puesta en Operacin Comercial , seala que mediante el D.S. No. 046-2002-EM, se dispuso que la recaudacin por Garanta por Red Principal, se iniciar el 1 de noviembre del 2002. Este es un acto contractual con efecto retroactivo, basado en el decreto supremo, ilcito e ilegal, que dicta disposiciones con efecto retroactivo, trasgrediendo los principios administrativos i legales. El decreto supremo, dictado por el Gobierno del Sr. Toledo, fue un acto, una decisin gubernamental, en contra de los intereses del Estado i del pueblo peruano, para el enriquecimiento ilcito de TGP. c.- En forma irregular, en el contrato modificatorio, incorpora la clusula l4.10, con el rubro pagos recibidos antes de la operacin comercial , con 5 sub clusulas. Incorporar una clusula para justificar un cobro indebido, porque no estaba considerado en el Contrato BOOT, fue desnaturalizar el contrato. d.- El Estado dict el D.U No. 045-2002, designando a Perupetro, garante para el pago de GRP, dos aos despus de haber firmado el contrato. Adems dict el D.S.No. 0222004-EF, norma complementaria, para la constitucin de un fondo de garanta, para que la sociedad concesionaria vea asegurado el cobro nacional de la GRP, que nosotros consideramos una exaccin; un Estado, ponindose la camisa de fuerza i la soga al cuello, preocupado por el capitalista extranjero. TERCERA MODIFICACIN DEL CONTRATO. 118

La tercera modificacin del Contrato, suscrito el 27 de agosto del 2004, consiste en 35 modificaciones, que van de la serie No. 4926618 a la serie No., 4926650 i del folio 42368 al folio 42400, tienen el objetivo de beneficiar a TGP, en perjuicio del concedente. Los representantes de la empresa Transportadora del Gas del Per, S.A., suscribieron los trminos favorables a su representada i se descuidaron de las clusulas que no les convena. Pero sabiendo i conociendo la proclividad a la corrupcin de la clase poltica gobernante, con el que todo se puede solucionar, sea modificando, ampliando los trminos contractuales o incorporando nuevas clusulas, no tuvieron mayor problema, para conseguir las modificaciones necesarias. Entre las modificaciones, podemos sealar entre otros los siguientes: 1.- La modificacin 3.1.1 sobre la definicin de bienes de la concesin, que corre en la serie No. 4926622, folio notarial No. 42372. Considero, tiene el objetivo de considerar como bienes del proyecto, todos los bienes internados temporalmente, para que se queden en territorio peruano i no paguen los aranceles aduaneros. Una jugada, en perjuicio del Estado. 2.- La modificacin 3.1.2, sobre la definicin de leyes aplicables, que corre en la serie A No. 5882167, folio notarial No. Doscientos cincuenta i nueve del Notario Enrique Costa Saenz, defina Son las leyes, regulaciones i reglamentos emitidos por una autoridad gubernamental, incluyendo normas complementarias, suplementarias, modificatorias i reglamentarias . La modificacin, es porque sta definicin, 119

contradeca al Art. 62 de la Constitucin, lo que era favorable al Gobierno Peruano, porque se entiende que el Estado puede dar normas que modifique el contrato. La jugada, est en que la modificacin, incluye a las normas legales, administrativas dictadas con posterioridad al contrato i siempre que no afecten a la sociedad concesionaria. Eso de yapa, como para que no quede duda, que la modificacin es para favorecer a TGP. Ellos pueden todo, pues consiguen la dacin de normas, que modifiquen el contrato, en funcin de sus intereses. CUARTA MODIFICACIN.La cuarta modificacin del Contrato, es una modificacin complementaria, del 26 de octubre del 2004, suscrita ante el Notario Ricardo Fernandini, es para subsanar la omisin incurrida en la escritura de modificacin del contrato del 27 de agosto del 2004, realizado ante el mismo Notario Ricardo Fernandini, porque la empresa de Transmisin Elctrica Centro Norte S.A. interviene sin el requisito de la doble firma, irregularidad que lo regulariza, con la intervencin del Gerente General i el Gerente de Administracin i Finanzas. Como persuade de las series 5078765, 5078766 i 5078767 i folios 46,665, 46666 i 46667, aparecen las firmas de los representantes de la empresa Transmisin Elctrica Centro Norte S.A. i la firma del notario Ricardo Fernandini Barreda. Nulidad absoluta.Para la modificacin de un pacto contractual, tienen que intervenir todas las partes que intervinieron, en el contrato materia de complementacin o modificacin. La modificacin o complementacin de un contrato, no depende de la voluntad unilateral de una de las partes. Esta omisin e irregularidad, 120

incurre en la nulidad establecida por el Art.- 219 Inc. 6 del C.C. En consecuencia, la modificacin complementaria, es irregular e ilegal, opera la nulidad absoluta. Por tanto, la intervencin de la empresa de Transmisin Elctrica Centro Norte S.A., como entidad recaudadora de la Garanta de Red Principal, es invlido. Debe devolver todo lo recaudado. Quinta modificacin.- La quinta modificacin es la que autoriza a TGP utilice la Red Principal Camisea City Gate, para la exportacin del gas. Cuando La Hunt Oil propietaria de PERU LNG, tena todo listo para exportar el Gas Natural para Mxico, se encontr con la prohibicin de usar el ducto, porque el ducto Camisea City Gate, ha sido construido para el consumo interno i por la Garanta de Red Principal, Pero como eso no es problema, el Dr. Alan Garca Prez, el lder de los compaeros, autoriz el uso del ducto para la exportacin. Si no autorizaba el uso del ducto para la exportacin del Gas Natural, PERU LNG i REPSOL, no hubiesen podido cumplir el contrato con Mxico. El Presidente del Colegio de Ingenieros del Per, Ing. Carlos Herrera Descalzi, advirti i le pidi al entonces Ministro de Energa i Minas, modifique el Contrato. Pero no se oye padre i se consolid el despojo del gas. Sexta modificacin.En Caretas No. 2207 del 17 de noviembre 2011, aparece una nota con el ttulo Ampliacin de Camisea. Explica que la empresa Transportadora del Gas del Per, invertir US$850 millones de dlares para la construccin de una planta compresora i la ampliacin del ducto Camisea Lurin; los 121

trabajos se iniciaran en abril del 2012 i podra concluirse a finales del 2013. Esto quiere decir, que por sexta vez modificaron el contrato. Considero que esta modificacin, lesiona derechos e intereses del Estado i de terceros, por las razones siguientes: 1.- La construccin del ducto, es para transportar Gas Natural de Camisea a City Gate, un negocio aparte del objetivo central del Contrato BOOT Camisea City Gate, Camisea Costa i Distribucin del Gas Natural para Lima i Callao. 2.- La construccin de la Planta Compresora, es para la produccin de otros sub productos i comercializar, con lo que se afecta la cantidad de Gas Natural al que est obligado transportar TGP. 3.- TGP, tiene la Planta de Fraccionamiento de Pisco i con la Planta Compresora de Lurn, TGP i sus socios, consumirn por encima del 70%, del volumen transportado. El Art. 6, numeral 6.2, Inc. a) de la Ley 27133, establece que se de uso pblico i el inciso b) dispone que el 50% de la Capacidad Garantizada de los ductos est destinado a los Generadores Elctricos. Estos son los requisitos, que el numeral 6.2 del Art. 6 de la Ley 27133, exige para que un proyecto de Red Principal, se beneficie con la Garanta de Red Principal; Es decir para que TGP tenga derecho a los 550 millones de dlares percibidos por el aporte de todos los operadores elctricos del Per. TGP se re de los peruanos a mandbula batiente, porque a los funcionarios los tiene en el bolsillo. Dnde estar OSINERMING i el MEN?. En conclusin.122

TGP, hizo transitar a los funcionarios de OSINERMING i del MEN, en forma sinuosa i escabrosa, como reptil en poca de friaje, hicieron lo que quisieron i las entidades que nos representan, ni chis ni mus. La Dra. Laura Caller Iberico, cuando se refera a los corruptos, los sealaba, como la mano negra i peluda. Cuntas manos negras i peludas influyentes, habran monitoreado a su antojo, con una etiqueta azul en la mano, para que el cholo sagrado de doa Elian Carp, haya estado al servicio de las sociedades concesionarias. El Estado tiene la facultad de imponer impuestos, tributos, pero no puede obligar una contribucin econmica para el enriquecimiento indebido de una empresa sea nacional o extranjera. TGP, est obligada a devolver los aportes recaudados por concepto de GRP, a todos los operadores elctricos del pas, con excepcin de Lima i Callao i las ciudades beneficiadas. Con tantas modificaciones e incorporacin de clusulas nuevas, como deca el constitucionalista i constituyente Enrique Chirinos Soto, aqu cabe aplicar la clusula tcita de los contratos, rebus sic stantibus, que quiere decir, que el contrato vale cuando las cosas estn como estaban i dejan de valer cuando las cosas ya no estn como estaban. El Dr. Chirinos Soto, consider que en estos casos, el Estado, debe de deducir la nulidad o invalidez del contrato. Nosotros, consideramos que el contrato debe darse por cancelado, porque el contrato no tiene existencia, por tanto no ha nacido al derecho. En aplicacin del Art. 219 Incisos 4, 8 del C.C. el contrato es de nulidad absoluta, estableciendo las condiciones para la cancelacin del contrato. 123

CAPITULO XI LOS ACTOS DOLOSOS DE LOS CONTRATOS. En la suscripcin i ejecucin de los Contratos de Licencia, para la explotacin i transporte del gas natural i de lquidos de gas natural, de los lotes 88 i 56, se realizaron una serie de actos dolosos, que benefici econmicamente, a las transnacionales, en perjuicio del Estado. Los actos dolosos, que consideramos, son los siguientes: PRIMERO.- En la suscripcin i ejecucin de los Contratos de Licencia para la explotacin del gas natural i de los lquidos, se realizaron los actos dolosos, siguientes: 1.- Los contratos de licencia de los lotes 88 i 56, no cumplen con observar, el pago de regalas de acuerdo a la escala variable, porque se pact a precio fijo. De manera que nos pagan sobre 15 dlares del 9 de diciembre del 2000. Adems, nos pagan sobre el precio en boca de pozo i no sobre el precio internacional en que venden. Con estas inobservancias del ordenamiento jurdico vigente, perjudican econmicamente al Estado. 2.- Incumplen el Art. 4 de la Ley 27133, concordante con el Art. 2 numeral 2.1 del D.S. No. 040-99-EM, que establecen la garanta del gas para el consumo interno, en una frontera mnima de 20 aos en forma permanente. Estando en ejecucin el Contrato, el Consorcio Camisea, logr las modificaciones, en beneficio de sus intereses i en perjuicio del Estado, en la forma siguiente:

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a.- El Consorcio Camisea, para exportar el gas natural, gestiona i logra la dacin del D.S. No. 031-2003-EM, que inconstitucionalmente modifica el Art. 4 de la Ley 27133. Una aberracin jurdica. Atenta contra el principio de la jerarqua de las normas i la obligacin del Estado de garantizar la vigencia del ordenamiento jurdico.. b.- Consientes que el D.S. N. 031-2003-EM, por la jerarqua de normas, no poda modificar una ley, como la 27133, las transnacionales, consiguieron que el Congreso de la Repblica, se ponga a su servicio, logrando la dacin de la Ley 28552, que modifica la Ley 27133. El proyecto de ley, fue presentado por el Congresista Jos Carrasco Tvara del APRA. La iniciativa legislativa debe ser producto a un acuerdo del Sr. Garca i el APRA con el Consorcio Camisea. La participacin del Sr. Toledo, siendo Presidente de la Repblica, se descuenta, porque la votacin del APARA i PERU POSIBLE fue en bloque. La dacin de la Ley 28552, constituye un acto legislativo repudiable, porque el Congreso dio una ley, en perjuicio del Estado. c.-Para completar la jugada, en Diciembre del 2005, se promulg el D.S. N. 050-2005-EM, que autoriza a Per Petro, renegociar el contrato del lote 88, con el falso membrete para asegurar el abastecimiento del mercado interno por 20 aos. En Enero del 2006, se dict el D.S.No. 006-2006-EM, que aprueba la modificacin del contrato, por el cual autoriza el abastecimiento del mercado interno por aos. Borraron la garanta permanente por 20 aos i nos despojaron el gas. 3.- La cuarta modificacin del contrato de licencia, para la explotacin de hidrocarburos en el lote 88, fue aprobado el 13 de enero del 2006, fecha en la que se public, el D.S. No. 006125

2006-EM, se incluye un nuevo mecanismo para el clculo de las regalas de Gas Natural que se suministren a las plantas de Gas Natural Licuefactado, Gas Natural a Lquidos o instalaciones petroqumicas. Estas modificaciones adicionan indebidamente, una metodologa diferente a las previstas en el Reglamento, para la aplicacin de la regala i retribucin, en los contratos petroleros aprobado mediante D.S. No. 049-93EM. Estas modificaciones, perjudican econmicamente al Estado. 4.- La clusula 8 del contrato de licencia, para la explotacin de hidrocarburos en el lote 56, que determina el clculo para establecer la Regala de los Hidrocarburos Fiscalizados, se contrapone a las metodologas previstas en el Reglamento para la aplicacin de las regalas i retribucin en los contratos petroleros, aprobado por el D.S. No. 049-93-EM. La indebida metodologa aplicada en el contrato, para el clculo de las regalas, la Tabla de Valor Mnimo de Valorizacin, de ste mtodo no guarda relacin lineal entre el valor referencial i el valor mnimo de valorizacin, que es lo que corresponde, en resguardo de los intereses del Estado. A estos hechos i actos, se adiciona, que la Hunt Oil, se encuentra en ambos lados de la transaccin de la compra venta del gas, que debe generar perjuicios en contra del Estado. PERU LNG i REPSOL YPF, pueden obtener incalculables sobre ganancias, pues la venta del gas pueden ser tan bajos como lo permite la Tabla de Valor Mnimo de Valorizacin, respecto a los precios internacionales. Esto se llama, Sobre llovido, mojado. SEGUNDO.- El mdulo de transporte de gas natural Camisea City Gate, los lquidos Camisea Costa i el 126

mdulo para la distribucin en Lima i Callao.- Fue adjudicado a la empresa Transportadora del Gas del Per (TGP), empresa, que incurri en los actos dolosos siguientes: 1.- Mdulo Camisea City Gate.- Los actos dolosos del contrato i de su ejecucin, son los siguientes: a.- TGP, por concepto de Garanta de Red Principal. Recibi la cantidad exorbitante de aproximadamente US$550 millones de dlares, cuando la inversin total del proyecto Camisea Cuty Gate, no supera los 350 millones de dlares, porque la inversin total de los mdulos Camisea City Gate i Distribucin para Lima i Callao, de acuerdo al Contrato de Inversin, cuesta 664 millones de dlares. b.- Cobro adelantado de la Garanta por Red Principal (GRP).- El Contrato BOOT, estableca que la GRP, se deba pagar con la puesta en marcha de la operacin comercial de los ductos de Transporte i Distribucin del Gas Natural. Este pacto contractual se modific. La modificacin, establece que la Garanta por Red Principal, se pague desde dos aos antes; es decir desde noviembre del 2002. Es un acto doloso, producto de la colusin de los funcionarios de OSINERMING i el MEN. El Art. 6 de la Ley 27133, establece que la GRP, es el mecanismo, para garantizar los ingresos anuales que retribuyan adecuadamente el costo del servicio a los inversionistas. Esto significa, que el pago es al costo del servicio. Si no hay servicio, no hay pago. El pago por GRP, no es el adelanto para la construccin de la obra; sin embargo, TGP experto conocedor de la proclividad de los funcionarios del OSINERMING i el MEN, para actuar en perjuicio del Estado, consigui el pacto para cobrar por 127

adelantado. Este cobro adelantado, signific para TGP, el cobro de aproximadamente US$150 millones de dlares. Este cobro adelantado, cambia el esquema del financiamiento, bajo el cual se otorg la buena pro de la concesin, as como el compromiso de inversin original. El sufrido pueblo peruano, dando capital inicial, para el inicio de actividades de TGP. Qu lindo !. c.- TGP, no cumple lo dispuesto por el Art. 6, numeral 6.2 a) de la Ley 27133, que establece que la red de ductos est destinado al uso pblico, concordante con lo dispuesto por el Art. 6 numeral 6.1 del D.S. No. 040-99-EM, establece: Se entender por uso pblico, la utilizacin de la red principal para uso colectivo. La red de ductos no ser considerada de Uso Pblico cuando ms del 33% de su uso est destinado a clientes con vinculacin econmica directa o indirecta con el transportista o distribuidor d.- El gas de uso pblico o colectivo, es el servicio con instalacin a domicilio, que en el caso de Lima i Callao, no llega ni al 10%, en consecuencia ms del 50% est destinado a las empresas clientes directos o indirectos del Transportista (TGP) i el Distribuidor. e.- TGP tena la obligacin de ceder el contrato de distribucin del gas natural en Lima i el Callao, mediante un Convenio de Cesin de Posicin Contractual, en el plazo de 15 meses de suscrito el contrato, a un operador calificado. TGP, suscribe el convenio de Cesin de Posicin Contractual, con la empresa Gas Natural de Lima i Callao (GNLC) CALIDDA, con 53 das de retraso. Por ste retraso TGP, debi haber pagado la cantidad de US$19,433,333.33, por la penalidad establecida en la clusula 3.16 de la segunda 128

clusula adicional del contrato., suma que TGP hasta hoy no paga, porque para OSINERMING i el MEN, por el convenio de Cesin de Posicin Contractual, se eximi el pago. Lo dan por vlido el pacto contractual ilegal i doloso, de modificacin del Contrato BOOT. f.- El reglamento de la Ley 27133, aprobado por el D.S.No.040-99-EM, en el Art.9, numeral 9.3, seala: En el caso se efectuara pagos al concesionario con anterioridad a la puesta en operacin comercial de la red principal. Dichos pagos podrn ser descontados del costo del servicio, considerando la tasa de inters fija en el contrato . Esta norma es irregular e ilegal, porque va ms all de lo establecido por la ley. Una norma reglamentaria, debe encuadrarse dentro de lo establecido por la Ley. Si los funcionarios del OSINERMING i el MEN, tuvieran inters por cautelar los intereses del Estado, administrativamente, ya hubiesen cobrado, los aproximadamente 150 millones de dlares. Pobre Estado, est como la chola fea, nadie la quiere. g.- TGP, no poda transportar el Gas Natural a Pampa Melchorita, para la exportacin a Mxico, porque el Contrato BOOT no se lo permita. La Red Principal Camisea City Gate, es para el consumo interno i est sujeto a la Garanta de Red Principal. El Presidente del Colegio de Ingenieros, Ing. Carlos Herrera, en comunicacin escrita advirti al Ministro de Energa i Minas, para que no se modifique el contrato; sin embargo, el Gobierno del Sr. Garca, para completar la faena de la exportacin, modific el contrato, autorizando el uso de la Red Principal Camisea City Gate, para el transporte del Gas Natural, para la exportacin. 129

El ducto Camisea City Gate, le cuesta al pueblo peruano, aproximadamente US$550 millones de dlares, mediante un aporte inconsulto, que no es impuesto, por tanto el Gobierno, no tiene representacin para disponer de se bien, modificando el contrato, para favorecer a la empresa Transportadora del Gas del Per( TGP ). 2..- Los actos dolosos, del Convenio de Cesin de Posicin Contractual, suscrito entre TGP con GNLC ( CALIDDA ).- Consideramos los siguientes: a.- La clusula 19.1 del Contrato BOOT, es doloso.- El hecho de haber incluido en el contrato, la aplicacin de la figura jurdica de la ESCISION, establecido por el Art. 367 Inc. 2 de la Ley General de Sociedades, que se contrapone a lo dispuesto por el Art. 1435 del C.C. de la Cesin de Posicin Contractual, tiene objeto doloso, por los actos i hechos siguientes: - La figura de la escisin, le permite a TGP, crear a la empresa CALIDDA, segregando una parte de su bloque patrimonial, - Por el pacto contractual de la clusulas 19.2 i 19.3 del Contrato BOOT, CALIDDA, como cesionaria del Convenio de Cesin de Posicin Contractual es titular de la participacin mnima. En consecuencia, TGP resulta accionista mayoritario de CALIDDA. - Por la misma clusula 19.2 i 19.3 del Contrato BOOT, al suscribir el Convenio de cesin de Posicin Contractual, con CALIDDA, TGP no se aparta de sus derechos i obligaciones. Por la figura jurdica de la escisin, TGP no cumple con el

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requisito fundamental del Art. 1435 del C.C, al continuar con los mismos derechos i obligaciones, del Contrato BOOT. b.- La aplicacin de la figura jurdica de la escisin, establecido por el Art. 367 Inc.2 de la Ley General de Sociedades, para un convenio de Cesin de Posicin Contractual, establecido por el Art. 1435 del C.C, es doloso por los fundamentos siguientes: - Por la escisin, TGP crea la existencia jurdica de CALIDDA, con parte de su patrimonio. - Al firmar el Convenio de Cesin de Posicin Contractual TGP i CALIDDA, tienen los mismos intereses, porque constituyen un slo bloque patrimonial, porque CALIDDA, tiene existencia jurdica, en aplicacin de la figura jurdica de la escisin i por las mismas clusulas 19.2 i 19. 3 del Contrato BOOT. - Si CALIDDA i TGP, siendo socios firman un Convenio de Cesin de Posicin Contractual, los actos que decidieron son fraudulentos, porque representan los mismos intereses. - Si CALIDDA i TGP, al suscribir el convenio de Cesin de Posicin Contractual, como socios modificaron el Contrato BOOT, para beneficiarse econmicamente, todos sus actos son dolosos. c.- Las modificaciones al Contrato BOOT, causan perjuicios econmicos al Estado i terceros, por la decisin dolosa de TGP i CALIDDA, por los hechos siguientes: - Los consumidores iniciales, establecidos por el Art. 5 de la Ley 27133, fueron eliminados.

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- Al cobrar por las instalaciones, con conexin domiciliaria, TGP i CALIDDA, se beneficiaron i se siguen beneficiando ilegalmente, aproximadamente con ms de doscientos millones de soles, si instalaron a 30 mil consumidores.. - Por los modificaciones dolosas, CALIDDA, puede realizar las instalaciones de conexin domiciliaria del gas, con equipos, tubos, medidores i accesorios usados i que no sean de tecnologa apropiada, poniendo en riesgo i en perjuicio de las familias. - Los socios TGP i CALIDDA, restringieron i limitaron las instalaciones a limeos i porteos, con el objetivo de restringir el suministro de Gas Natural, para el consumo colectivo de Lima i Callao. - Disminuyeron la inversin comprometida en un 40% i se beneficiaron con aproximadamente 45 millones de dlares, que recibieron por Garanta de Red Principal, que es el 50% de la inversin total, que alcanza a 91 millones de dlares. - De acuerdo al Contrato BOOT, el costo total de la construccin de redes de alta presin i las instalaciones, para la distribucin del Gas Natural para Lima i Callao, es de 91 millones de dlares. Para este proyecto, CALIDDA recibi aproximadamente 45 millones de dlares por Garanta de Red Principal i aproximadamente 70 millones de dlares, por el cobro ilegal de las instalaciones a los consumidores iniciales. El conclusin, CALIDDA I TGP recibieron aproximadamente 135 millones de dlares, 45 millones de dlares ms de lo proyectado.

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- Por acuerdo de los socios TGP i CALIDDA, TGP se exime de las penalidades, establecidas por el Contrato BOOT, perjudicando al Estado. d.- Reduccin dolosa de las obligaciones del contrato BOOT.- Los socios TGP i GNLC(CALIDDA), al suscribir el convenio de Cesin de Posicin Contractual, en el numeral 6.1, se ponen de acuerdo, para modificar las clusulas 3.1.2 i 3.1.3 , reduciendo las obligaciones, en la forma siguiente: - De la obligacin de instalar a 70 mil consumidores, con acometidas i conexin domiciliaria, con accesorios nuevos i de calidad apropiada, en forma obligatoria, en el plazo de 6 aos, modificaron a la instalacin a los mismos 70 mil consumidores, pero en forma potencial; es decir slo hasta la red principal de alta presin. Por la modificacin, las acometidas i conexiones domiciliarias, CALIDDA cobra. Esta modificacin, desnaturaliza e invalida el contrato, porque afecta el objeto del contrato, que es la distribucin e instalacin del gas a domicilio para Lima i el Callao. - Pese a haber transcurrido 11 aos, CALIDDA aproximadamente instal a unos 30 mil consumidores, previo pago, en unos casos 7 mil Nuevos Soles, por cada instalacin. En total CALIDDA, aproximadamente, habra cobrado unos DOSCIENTOS MILLONES DE NUEVOS SOLES. 8.- La R.S.No. 015-2002-EM justifica los actos dolosos i los aprueba.- Inexplicablemente, desafiando al Derecho i la delicada funcin pblica del Seor Presidente de la Repblica, con la R.S.No. 015-2002-EM, el Sr. Toledo, demostrando desprecio a la honorabilidad de ser Mandatario de la Nacin, aprueba los actos dolosos realizados por TGP i CALIDDA. Lo 133

repudiable es que causa perjuicios econmicos al Estado i terceros. Esta resolucin constituye la actuacin funcional del Estado contra el Estado. Los actos dolosos i costos en perjuicio del Estado i de terceros, son los siguientes: a.- Actos dolosos: - Autoriza i aprueba, el Convenio de Cesin de Posicin Contractual, suscrito por TGP i CALIDDA, sin que CALIDDA, haya sido precalificada. - El Convenio de Cesin de Posicin Contractual, fue aprobado, pese al incumplimiento del Art. 1435 del C.C i la aplicacin indebida del Art. 367 Inc.2 de la Ley General de Sociedades. TGP, no se aparta i contina con sus derechos i obligaciones. - Al aprobar las modificaciones del Contrato BOOT, beneficia econmicamente a TGP i CALIDDA i perjudica econmicamente a 70 mil consumidores iniciales i al Estado. - El considerando sexto, sustenta en que las modificaciones al Contrato BOOT, pactados por TGP i CALIDDA, al suscribir el Convenio de Cesin de Posicin Contractual, fue producto de las renegociaciones o revisin del Contrato de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos. Para el Ministro Quijandra i el Presidente Toledo, TGP i CALIDDA, podan, renegociar, negociar, revisar el Contrato BOOT, sin intervencin del Estado. Tenemos representantes HASTA AQU. Esta resolucin es rrita i linda con el delito, porque no puede ser considerado como renegociacin el acuerdo de TGP i CALIDDA, sin intervencin del Estado. Cmo es posible que el 134

Sr. Toledo, firm sta resolucin, que aprueba actos dolosos?. Cmo es posible, que sta resolucin, considera como renegociacin, el Convenio suscrito por TGP i CALIDDA, en el que el Estado no participa, siendo principal interesado i afectado?. b.- Perjuicios econmicos al Estado i terceros.- El Estado, dej de percibir un aproximado de US $ 1,209,800.oo ( UN MILLON DOSCIENTOS NUEVE MIL OCHOCIENTOS DOLARES), como consecuencia de la penalidad no aplicada, al haberse variado las reglas establecidas en el Concurso. - El Estado, dej de percibir US$19,433,333.33.oo ( DIECINUEVE MILLONES, CUATROCIENTOS TREINTA I TRES MIL , TRESCIENTOS TREINTA I TRES DOLARES), por la penalidad, establecida en la clusula 3.16 de la segunda clusula adicional del Contrato, que TGP no pag, por la modificacin del Contrato BOOT. - 70 mil peruanos de Lima i Callao, se perjudican, pues ya no tendrn la instalacin gratuita del Gas Natural hasta la conexin domiciliaria. - 70 mil peruanos de Lima i Callao, cada uno pagarn a un promedio de 7 mil soles, por la instalacin del Gas Natural hasta la conexin domiciliaria. El monto total, que CALIDDA cobrara ilegalmente, por los 70 mil consumidores iniciales, aproximadamente es de 500 millones de soles. - Adems, TGP i CALIDDA, se benefician porque para las instalaciones utilizarn accesorios, tubos, medidores i otros 135

usados i de tecnologa no apropiada, pero poniendo en riesgo a los peruanos de Lima i Callao. 9.- Escisin i cesin de posicin contractual una fusin contra natura.El convenio de Cesin de Posicin Contractual, suscrito por TGP con CALIDDA, es un acto jurdico contra natura, porque desnaturaliza la naturaleza doctrinaria de la cesin de posicin contractual, al tener la facultad de la escisin, por el cual TGP no se aparta i sigue teniendo derechos i obligaciones, como accionista mayoritario de CALIDDA.

CAPITULO XII LA NULIDAD DE LOS CONTRATOS Los contratos de licencia para la explotacin de los lotes 88 i 56 i los contratos para los mdulos de transporte de gas natural i de los lquidos i distribucin para Lima i Callao, contienen vicios insalvables de nulidad absoluta. Nulo ipso juri e invalidez plena, que el Estado, en resguardo de sus derechos e intereses i en aplicacin de la Constitucin i el ordenamiento jurdico vigente, debe postular la nulidad absoluta de los contratos en unos casos debe cancelarlos en forma unilateral, i en otros rescindirlos i/o resolverlos, de acuerdo al mecanismo establecido en el contrato, que exponemos en la forma siguiente: PRIMERO .- Nulidad del contrato de licencia de los lotes 88 i 56.-

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Es nulo el contrato de licencia de los lotes 88 i 56, de conformidad a lo dispuesto por el Art.219 Inc. 1, del C.C., que establece que el acto jurdico es nulo, Cuando falta la manifestacin de la voluntad del agente . Al suscribirse los contratos de licencia de los lotes 88 i 56, no contaron con el requisito de la manifestacin de la voluntad, por los funcionarios responsables, cuando suscribieron el contrato, no hicieron cumplir las normas del ordenamiento jurdico vigente, por los fundamentos siguientes: 1.- La primera parte del Art. 62 de la Constitucin, establece el principio constitucional: La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar vlidamente segn las normas vigentes al tiempo del contrato . Este principio constitucional, establece que para que un contrato sea vlido, los pactos contractuales, deben pactarse cumpliendo las leyes, reglamentos, en fin el ordenamiento jurdico legislativo, administrativo vigente. Contrario sensu, si el contrato, no cumple con el ordenamiento jurdico, el contrato no es vlido, en consecuencia nulo ipso juri. 2.- El principio constitucional del Art. 62 de la Constitucion, establece que los pactos contractuales, son vlidos si cumplen con las normas vigentes al tiempo del contrato. El funcionario pblico, tiene la obligacin i responsabilidad de hacer cumplir el ordenamiento jurdico vigente; es decir, el funcionario pblico, no tiene la facultad discrecional de expresar su voluntad en forma libre, porque debe ceirse a la Constitucin, las leyes i normas de menor jerarqua vigentes, al tiempo de la firma del contrato. 3.- En los contratos de licencia de los lotes 88 i 56, la manifestacin de la voluntad de los representantes del Estado, 137

no se cumple, porque los pactos contractuales, no observan no cumplen, lo dispuesto por las normas, que cuando se firm los contratos, estuvieron vigentes i son los siguientes: a.- Ley No. 27133, Art.4, concordante con el Art.2, numeral 2.1, del Reglamento aprobado por el D.S.No.040-99-EM.Estas normas estaban vigentes al tiempo de la firma del contrato, garantizaban las reservas del gas para el consumo interno, en forma permanente en un horizonte de 20 aos; sin embargo, el contrato no observa stas disposiciones que tiene que ver con la seguridad i el inters nacional. b.- Ley N. 26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos, vigente al tiempo del contrato, estableca que el pago de regalas, se deba fijar en base a una escala variable; sin embargo, el contrato se firm sobre porcentaje fijo. Este incumplimiento normativo, causa perjuicios econmicos al Estado. c.- El Plan Referencial Anual del Ministerio de Energa i Minas, prev que para los prximos 20 aos ( 2007-2026), la demanda interna de gas natural se estima, que tendr un crecimiento anual del orden del 11% proyectndose una demanda de gas natural del orden de 1225.2 MMPCD en el ao 2026. De acuerdo a las necesidades actuales slo en Lima, sas proyecciones son deficitarias. Por otro lado, el proyecto Gaseoducto del Sur, requiere para los prximos 20 aos, otros 1225.2 MMPCD, adicionales. Jurisprudencia.- El acto jurdico est determinado por la manifestacin de la voluntad destinada a producir un efecto jurdico, que excepcionalmente dicho acto jurdico puede adolecer de defecto que lo hace ineficaz; la doctrina recogida por nuestro ordenamiento civil las ha clasificado en: 138

estructurales o aquellos afectados por causa originaria o intrnsica al momento de la celebracin o formacin del acto cuyos elementos constitutivos estn previstos en el Art. 219 del C.C.; ineficacia sustentada en el principio de legalidad, por lo que opera la nulidad ipso juri o absoluta, no pudiendo confirmarse por acto posterior; e ineficacia funcional por sobrevenir un defecto ajeno a la estructura i se presenta luego de celebrado el acto jurdico, que da lugar a la anulabilidad del acto, salvo que la parte afectada con l puede perfeccionarlo mediante la confirmacin del acto .CAS No.,2792-00Lambayeque, El Peruano, 02-07-2001,p 7337. 4.- El Art. 219 Inc. 8, seala En el caso del Art. V, del Ttulo Preliminar, salvo que la ley establezca sancin distinta. El Art. V del Ttulo Preliminar.- Orden pblico, buenas costumbres i nulidad del acto jurdico. Es nulo el acto jurdico, contrario a las leyes que interesan al orden pblico, a las buenas costumbres. Este ttulo preliminar, que viene a ser un principio general del Cdigo Civil, declara la nulidad del acto jurdico contrario a las leyes que interesan al orden pblico; establece, que el conjunto de normas jurdicas vigentes, son de cumplimiento ineludible i de cuyos mrgenes no puede salirse la conducta i las decisiones, de quienes representan a los rganos del Estado, ni la actuacin de los particulares. En el caso de darse la conducta i las decisiones de los funcionarios pblicos incumpliendo las normas vigentes, en colusin con los representantes de las empresas de la actividad privada, el Estado debe actuar utilizando sus potestades i atribuciones cohersitivas, en resguardo de sus derechos e intereses.

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Si el contrato no cumple i en su ejecucin no cumpli con las disposiciones de la Ley 26221, 27133 i el D.S. No. 040-99EM, que tienen carcter de inters pblico nacional estratgico i prioritario, el acto jurdico es NULO IPSO JURI, opera la NULIDAD ABSOLUTA. 5.- El Art. 219 Inc. 8 del Cdigo Civil vigente, es concordante con la primera parte del Art. 62 de la Constitucin. El sustento principista del Cdigo Civil i de la norma constitucional, es que el Estado es una entidad supra social, que no se ve i que no se toca, porque existe mediante la estructura de los poderes del Estado, que manifiestan sus existencia, con la Constitucin i la dacin de leyes i su cumplimiento. El funcionario pblico que representa al Estado, cuando suscribe un contrato no tiene la libertad de negociar de acuerdo a sus criterios, experiencias, conocimientos o libre decisin, porque tiene la responsabilidad de encuadrar sus manifestaciones i decisiones, en estricto cumplimiento de las normas constitucionales, las leyes, reglamentos i normas de menor jerarqua. Jurisprudencia aplicable: El artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, contiene una causal de nulidad de los actos jurdicos, precisando que estos sern nulos, entre otros supuestos, si son contrarios a las leyes que interesan al orden pblico, debiendo entenderse por orden pblico el conjunto de normas jurdicas que el Estado considera de cumplimiento ineludible i de cuyos mrgenes no puede escapar ni la conducta de los rganos del Estado ni la de los particulares, para lo cual el Estado 140

compromete sus atribuciones cohersitivas, de ser necesario recurrir a ellas CAS No. 3702-2000 Moquegua, El Peruano, 01-10-2001, p,7783. Las dos causales, establecidas por el Art. 219 Inc. 1 i el Inc. 8 del C.C., en que incurrieron los funcionarios del Consorcio Camisea i los funcionarios representantes del Estado, determinan que la nulidad es manifiesta, voluntaria, intencional, con logro de intereses econmicos para el Consorcio Camisea i en perjuicio econmico del Estado. Por tanto, el contrato es NULO IPSO JURI, opera la NULIDAD ABSOLUTA. Si la conducta de los representantes gubernamentales, determin la inobservancia de stas normas, establece que los actos jurdicos, adolecen de la manifestacin de la voluntad de los representantes del Estado i la comisin de los delitos de colusin, porque el incumplimiento de las normas jurdicas vigentes, es producto de la concertacin de intereses en agravio del Estado, con beneficios para las sociedades concesionarias. SEGUNDO.- Nulidad del contrato BOOT, para el transporte de hidrocarburos Camisea City Gate.El contrato, para el transporte de hidrocarburos Camisea City Gate, incumple el ordenamiento jurdico vigente al tiempo del contrato, que establece su NULIDAD IPSO JURI O NULIDAD ABSOLUTA, por los fundamentos siguientes:

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1.- La Ley 27133 Art. 6, numeral 6.2 letra a) establece como requisito para que la concesionaria pueda acceder a la Garanta de Red de Principal, Que sea de uso pblico i el numeral 6.2 letra b) dispone Que por lo menos el 50% ( cincuenta por ciento) de la Capacidad Garantizada de los ductos, est destinado a los generadores elctricos , concordante con lo dispuesto por el Reglamento de la Ley 27133, aprobado por el D.S. No. 040-99-EM, Art. 6 que determina los requisitos para acceder a la Garanta de Red Principal, que en el numeral 6.1. seala: Se entender por uso pblico, la utilizacin de la red principal para uso colectivo. La red de ductos no ser considerada de Uso Pblico cuando ms del 33% de su uso est destinado a clientes con vinculacin econmica directa o indirecta con el transportista o distribuidor . TGP tiene entre sus clientes con vinculacin econmica directa o indirecta a PERU LNG, a quien suministra el gas para la exportacin a Manzanillo Mxico, que de acuerdo al contrato debe ser de 500 MMCPD. Por otro lado, a la Planta de Licuefaccin de Pisco, suministra una cantidad mnima de 205 MMCPD, de acuerdo al anexo 2 del contrato, que a la fecha puede superar, un consumo superior a los 400 MMCPD. Para el gas que se exporta a Mxico, TGP coloc un codo al ducto Camisea City Gate, a la altura de Vinchus (Ayacucho) e instal un ducto paralelo hasta la Planta de Melchorita. Estas cantidades de gas suministradas a las empresas que tienen vinculacin econmica directa o indirecta, fcilmente puede superar el 50% de la capacidad de transporte del ducto Camisea City Gate, incumpliendo sus obligaciones con los Operadores Elctricos, con los Generadores Elctricos i con 142

los de uso colectivo, a quienes TGP debe atender con no menos del 70% de la capacidad de transporte, por la Garanta de Red Principal que pagamos. El contrato no cumple con la Ley 27133 Art.6, numeral 6.2 letra a i b i el Art. 6, del Reglamento aprobado por el D.S. No. 040-99-EM. Por tanto, opera la causal de nulidad absoluta, establecida por el Art. 219 Inc. 1 i 8 del C.C. vigente, porque no se cumple con la manifestacin de la voluntad, al incumplir con el ordenamiento jurdico vigente, por las razones siguientes: a.- Falta de manifestacin de la voluntad del agente.Cuando el Estado, es parte de un contrato, el elemento de la manifestacin de la voluntad del representante del Estado, se cumple con el cumplimiento de las normas vigentes al tiempo de la suscripcin del contrato. El funcionario pblico, tiene la responsabilidad de hacer cumplir las normas vigentes, porque su intervencin, es en base a sus responsabilidades funcionales. b.- Inobservancia del Art. V del Ttulo Preliminar del C.C,Este artculo, establece: Es nulo el acto jurdico contrario a las leyes que interesan al orden pblico i a las buenas costumbres. Numerosa jurisprudencia ha aclarado que se entiende por orden pblico, el conjunto de normas jurdicas que el Estado considera de cumplimiento ineludible. En el caso de autos, la inobservancia de normas que son de inters pblico, determinan la nulidad del acto jurdico. 2.- Dolo causante.- La empresa Transportadora del Gas del Per (TGP), incurri en dolo causante, de conformidad al Art. 210 del C.C., que establece: El dolo es causa de anulacin 143

del acto jurdico, cuando el engao usado por una de las partes, haya sido tal que sin l, la otra parte no hubiera celebrado el acto . Consideramos que TGP, incurri en dolo causante, por las razones i hechos siguientes: a.- De acuerdo al Contrato de Inversin, celebrado posterior al contrato BOOT de Construccin del Sistema del Transporte del Gas Natural de Camisea a City Gate; lquidos de Camisea Costa (Pisco) i Distribucin de Gas Natural para Lima i Callao, el costo de inversin es de US$ 664 millones de dlares. El engao consiste, en que TGP se compromete invertir US$1,500 millones de dlares; por ste compromiso, se le otorga un plazo de 33 aos, facilidades i exoneraciones tributarias, seguridad jurdica, Contrato Ley i avales para los crditos financieros del proyecto. Lo ms resaltante del engao, es que con aporte de los peruanos, el Estado paga a TGP por Garanta de Red Principal, la cantidad aproximada de QUINIENTOS CINCUENTA MILLONES DE DLARES. Si el Estado representado por el Presidente de la Repblica i los funcionarios que intervinieron de acuerdo a sus funciones i i responsabilidades, no se hubiesen coludido con TGP, sabiendo que la inversin total no superaba los 640 millones de dlares i que por Garanta por Red Principal, iba a aportar un monto aproximado de 550 millones de dlares, que viene a ser el 85.94% de la inversin total, no se hubiese suscrito el contrato. b.- Por los manejos de los trminos contractuales i modificaciones, la Garanta por Red Principal, del ducto Camisea City Gate, ha resultado excesivamente oneroso, porque por GRP aproximadamente se pag la cantidad de US$550 millones de dlares, que viene a ser el 85.94 % de la 144

inversin total del proyecto. Es inadmisible, que por garantizar la inversin del ducto Camisea City Gate, desagregando del costo total del proyecto, en el, supuesto que con todos los costos no previstos, haya costado US$400 millones de dlares; sin embargo los peruanos por GRP aproximadamente pagamos US$550 millones de dlares. Es admisible, hayamos pagado aproximadamente 150 millones de dlares de ms del costo total del proyecto?. Con estos resultados, el Per habra financiado ntegramente, el ducto Camisea City Gate. Camisea Costa i Distribucin para Lima i Callao. Esta figura i resultados de las negociaciones, salta el engao. Nos engaaron, debe ser materia de investigacin, para la denuncia penal contra los funcionarios responsables del Ministerio de Energa i Minas i OSINERMING i de la empresa Transportadora del Gas del Per. c.- Para que el pago por Garanta de Red Principal, sea mayor se realizaron modificaciones desde antes de la firma del contrato i en el tiempo de la ejecucin del contrato, como el numeral 1.19 del D.S. No. 040-99-EM del 20 de Octubre del 2000, que permite la mayor recaudacin por GRP. El clculo para la GRP, establecido por la clusula 14.7.1 a cargo del Comit de Tarifas de Energa (CTE), fue superior a favor de TGP, se realizaron una serie de cambios i manejos. 3.- Punto de Derivacin de Pisco, clusula 3.1. del contrato.- Esta clusula, establece el Punto de Derivacin de Pisco, en la zona cercana a Humay e instalacin de un ramal, para atender la demanda de Pisco i zonas conexas. Esta obligacin, ha sido incumplida. El Gas de Camisea no se suministra a Pisco i menos a zonas conexas. El Punto de Derivacin i el ramal, habra sido instalado para la Planta de 145

Licuefaccin de Pisco, en funcin de los intereses econmicos de TGP i sus socios. 4.- Mayor suministro de gas a empresas vinculadas econmicamente i restriccin para Lima i Callao.- La segunda parte de la clusula 3.1 , establece las Capacidades Mnimas exigibles, de conformidad al anexo 2. En el numeral 2.2 letra b, del anexo, se seala que la Capacidad Mnima para el Punto de Derivacin ( PISCO ) es de 205 MMPCD i 155 MMPCD para el City Gate. Lo irregular i sorprendente, es que la Capacidad Mnima para Pisco es mayor que para el City Gate. Cmo explica OSINERMING, que Pisco tiene un suministro de gas, mayor que Lima?. Alguien puede pensar que Pisco, puede tener necesidad de gas en un 25% ms que Lima?. Lo irregular i preocupante, es que el pueblo de Pisco no recibe ningn servicio con el Gas de Camisea. Cunto es la cantidad de gas, que TGP suministra a la Planta de Licuefaccin de Pisco? A TGP, le conviene vender como GLP?. De qu manera realiza i cumple OSINERMING sus funciones fiscalizadoras?. 5.- Determinacin de la Garanta por Red Principal.- De conformidad al Art. 7 de la Ley 27133, la Garanta por Red Principal, su recuperacin se garantizar a travs de los ingresos anuales, a lo largo del tiempo i en funcin de la Capacidad Garantizada i de la Tarifa Base. La Tarifa Base, se determina en funcin del costo del servicio i la Capacidad Garantizada anual. El manejo de todos estos indicadores, determin la elevacin la Tarifa Base, porque no se cumple con la Capacidad Garantizada mnima i se prolonga el perodo de recuperacin, lo que ha determinado el pago excesivo por GRP, en perjuicio 146

del Estado i de terceros. Los aportantes para la GRP, aportamos hasta la suma aproximada de US$550 millones de dlares. Por descuido, negligencia o colusin de los funcionarios de OSINERMING i del Ministerio de Energa i Minas? Los beneficios de TGP.- Haber recibido aproximadamente 550 millones de dlares por GRP, por haber impedido se cubra la capacidad garantizada mnima, reduciendo el servicio de gas para los industriales, generadores elctricos i consumo colectivo.. Se benefici con una Tarifa Base del Gas Natural muy alto, que lo pagamos los consumidores del servikcio elctrico. 5.- Al haberse modificado la clusula 3.1.2 del Contrato BOOT, por acuerdo de TGP i CALIDDA, por el cual, el nuevo concesionario de la distribucin del gas, no tiene la obligacin de dar servicio a los 70 mil consumidores iniciales en forma obligatoria i con conexin domiciliaria, sustituyendo por la misma cantidad de consumidores pero en forma potencial, sin conexin domiciliaria. Esta modificacin, cambia los objetivos i la naturaleza del contrato. Como consecuencia de la modificacin, se benefici, al eximirse de las penalidades, disminuy la inversin i obtiene ingresos extraordinarios, por el cobro indebido de las instalaciones con accesorios usados i de tecnologa no apropiada, a la fecha por encima de los doscientos millones de soles. Por las 70 mil instalaciones, percibira un monto superior a los 500 millones de soles, en forma indebida, por la actuacin dolosa de los funcionarios del Ministerio de Energa i Minas i de OSINERMING.

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El objetivo oculto de la modificacin, es la restriccin del suministro de Gas Natural para el uso colectivo( suministro de gas a instalaciones domiciliarias ), que imaginamos podra haber sido dentro de un plan de poltica empresarial mercantilista, con ribetes de agresin i afrenta contra las necesidades de los servicios del gas de limeos i porteos, incumpliendo el artculo 3 del D.S.No.040-99-EM, que establece el precio mximo del Gas Natural en el punto de recepcin i de las condiciones de su aplicacin i del Art. 4 del mismo decreto supremo sealado, que dispone las medidas de promocin a los consumidores iniciales. Estas modificaciones, determinaron que de una proyeccin de uso colectivo del gas de ms de un milln de MMPCD al 2011, nos quedamos en menos de los doscientos mil MMPCD, que como llovido sobre mojado, determin el menor ingreso garantizado anual, elevando el aporte de la GRP. La Hunt Oil, habra desarrollado su proyecto exportador, guardando reservas de Gas Natural i demostrando capacidad de transporte disponible de la Red Principal; con ese objeto, nos controla cunto i cmo debemos usar, restringiendo el suministro del Gas Natural, con el respaldo de los funcionarios irresponsables del Ministerio de Energa i Minas i de OSINERMING. As, el Per, la Patria de nuestros amores, est bien jodido. El representante del Estado, tiene la responsabilidad de hacer respetar los derechos e intereses pblicos, con la aplicacin de las normas vigentes i en ningn caso pueden pactar en contra de los intereses del Estado.

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El contrato BOOT Camisea City Gate, no observa el principio del inters del orden pblico i las buenas costumbres, cuando el pacto contractual, establece el pago por Garanta de Red Principal, una cantidad superior al costo total del proyecto. El contrato, debe cumplir fiel i estrictamente con el mandato de la Constitucin, las leyes, reglamentos i normas administrativas vigentes, relacionadas con el acto contractual i las buenas costumbres, porque es regla universal, que es ilcito el acto jurdico contra bonas mores. Final i adicionalmente, con stas modificaciones e incumplimientos del Contrato BOOT, de acuerdo al Derecho Romano, cuyos principios tienen influencia en el Derecho Peruano, es aplicable, la nulidad del contrato, porque todos los contratos tienen una clusula tcita que se llama rebus sic stantibus, que quiere decir: el contrato vale estando las cosas, como estn; i deja de valer cuando las cosas ya no estn como estaban TERCERO.- Nulidad del contrato de Cesin de Posesin Contractual.El Convenio de Cesin de Posicin Contractual entre la empresa Transportadora del Gas del Per, con GNLC (CALIDDA), es NULO IPSO JURI, opera la NULIDAD ABSOLUTA, por los fundamentos siguientes: 1.- El Convenio no cumple lo dispuesto por el Art. 1435 del C.C., que establece que una de las partes intervinientes en una relacin jurdico-obligacional, cede su posicin, su obligacin a favor de un tercero, para que ejecute el contrato, apartndose de la relacin jurdica. En el caso del proyecto de 149

distribucin del gas para Lima i Callao, TGP cede su obligacin de continuar con la construccin el proyecto de distribucin, sin apartarse teniendo acciones en la empresa GNLC, que se desarrolla con el nombre de CALIDDA. Por este convenio, CALIDDA estrictamente debi obligarse a continuar con la construccin e instalaciones necesarias para la distribucin del gas en Lima i Callao, en cumplimiento estricto del Contrato BOOT, entre TGP i el MEN. . De manera irregular i dolosa, el Convenio suscrito entre TGP i CALIDDA, modifica el Contrato BOOT, suscrito entre TGP i el Ministerio de Energa i Minas. La clusula 6.1, del Convenio modifica las clusulas 3.1.2 i 9.7.1 del contrato BOOT, reduciendo la obligacin i objetivo central de instalar a 70 mil consumidores iniciales en forma obligatoria en el plazo de 6 aos, con instalacin de acometidas, hasta la conexin domiciliaria, sin costo para el consumidor. 2.- La jugada de la modificacin, consiste en que CALIDDA se compromete a instalar a los mismos 70 mil consumidores, pero en forma potencial, hasta la redes de alta presin; es decir, sin acometida ni conexin domiciliaria, sin poner los tubos de empalme, los de regulacin, el medidor, ni los accesorios. 3.- La modificacin, tiene como consecuencia, una menor inversin, estableciendo incumplimiento del Contrato BOOT, porque afecta a 70 mil consumidores iniciales i se desnaturaliza el contrato, porque el objeto central es el suministro del Gas Natural i la instalacin del servicio del gas a domicilio. TGP i CALIDDA, por acuerdo de mutuo propio, sin intervencin del Estado i de los consumidores iniciales, se 150

ahorran la obligacin de instalar acometidas i conexiones domiciliarias. 4.- Como consecuencia de sta modificacin, CALIDDA ya no tiene obligacin de instalar a 70 mil consumidores en forma obligatoria, con la instalacin de las acometidas hasta la conexin domiciliaria, pues slo se obliga a las instalaciones de las redes de alta tensin. CALIDDA, instala slo a quienes requieren la instalacin del servicio, previo pago por la instalacin, de las acometidas, hasta la conexin domiciliaria, con la agravante que los tubos, accesorios, medidores pueden ser de segundo uso i de tecnologa no apropiada, poniendo en grave riesgo al consumidor. Por estas instalaciones, en el 2004, CALIDDA, cobr S/.7,000.oo por instalacin. Si a la fecha, instal a 30 mil consumidores, podra haber cobrado indebidamente, aproximadamente unos 210 millones de soles. 5.- La jugada de la modificacin, tiene consecuencias adicionales, como la reduccin del suministro de Gas Natural para uso colectivo de Lima i Callao a cero en agosto del 2004, dentro de un plan oscuro, de reducir la atencin del suministro para Lima i Callao, para guardar reservas de gas natural para la exportacin u otros destinos, que debe ser materia de investigacin. De acuerdo al Contrato BOOT, en el 2004, debi haber habido 30 mil consumidores iniciales, con suministro de Gas Natural a domicilio, pero el resultado fue cero. En el ao 2006, debi haberse instalado a los 70 mil consumidores iniciales. En el 2011, despus de nueve aos de firmado el convenio de Cesin de Posicin Contractual, a la fecha habra un aproximado de 30 mil consumidores; sin embargo, CALIDDA, 151

por Garanta de Red Principal, recibi aproximadamente 45 millones de dlares, que viene a ser el 50% de la inversin total. 6.- Para los expertos de OSINERMING i el Ministerio de Energa i Minas (MEN), el convenio de TGP i CALIDDA, que modifica el Contrato BOOT, es vlido i legal, por tanto TGP, no cumple con el Contrato i se exime del pago de penalidades, por decisin propia. Ese criterio, es ms que errado, es una confabulacin coludida contra los derechos e intereses del Estado, porque para cualquier lego el convenio de Cesin de Posicin Contractual, no puede modificar el Contrato BOOT i un contrato accesorio como el Convenio de Cesin de Posicin Contractual, sigue la suerte del principal: por tanto, es nulo ipso juri, opera la NULIDAD ABSOLUTA. 7.- Ilegalidad i objetivo doloso del Convenio de Cesin de Posicin Contractual.- El Convenio, es un acto jurdico ilegal, antijurdico, con carcter doloso, por los fundamentos siguientes: a.- Incumple el espritu, fundamento i disposicin del Art. 1435 del C.C., por los actos i hechos siguientes: - En forma ilegal, con el objetivo doloso de beneficiarse i perjudicar al Estado i terceros, por decisin de mutuo propio, sin participacin del Estado, modifica el Contrato BOOT, que suscribieron el Ministerio de Energa i Minas i la empresa Transportadora del Gas del Per(TGP). - El instituto jurdico de la Cesin de Posicin Contractual, tiene el espritu jurdico, que una de las partes contratantes de

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un contrato, tiene la opcin transferir, ceder sus obligaciones i derechos a otra persona jurdica o individual. - La figura jurdica de la Cesin de Posicin Contractual, no da opciones, oportunidades, ni otorga facultades para modificar el contrato que origina la Cesin de Posicin Contractual. - La institucin jurdica de la Cesin de Posicin Contractual, permite la continuacin de un contrato, por otra persona jurdica o individual, por el que el cedente, se aparta totalmente, cediendo todas sus obligaciones i derechos. Por ello, es ilegal, inadmisible e improcedente, que TGP con CALIDDA, modifiquen el Contrato BOOT. - Con la modificacin del Contrato BOOT, TGP al suscribir el convenio de Cesin de Posicin Contractual, consigue, disminucin de la inversin comprometida, obtencin de mayores ingresos, que beneficia a TGP i CALIDDA i perjuicios econmicos al Estado i terceros, resultando el Convenio en un pacto contractual ilcito. b.- La clusula 19.1 del Contrato BOOT, con objetivo doloso.- El hecho de haber incluido en el contrato, la aplicacin de la figura jurdica de la ESCISION, establecido por el Art. 367 Inc. 2 de la Ley General de Sociedades, es ilegal, antijurdico i permite actos dolosos, en perjuicio del Estado i de los 70 mil consumidores iniciales, por los actos i hechos siguientes: - La figura de la escisin, le permite a TGP, crear a la empresa CALIDDA, segregando una parte de su bloque patrimonial,

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- Por el pacto contractual de la clusulas 19.2 i 19.3 del Contrato BOOT, CALIDDA, como cesionaria del Convenio de Cesin de Posicin Contractual es titular de la participacin mnima. En consecuencia, TGP resulta tener mayor participacin; resulta accionista mayoritario de CALIDDA. - Por la misma clusula 19.2 i 19.3 del Contrato BOOT, TGP no se aparta de sus derechos i obligaciones, lo que es ilegal i contraproducente, porque se contrapone al instituto de la Cesin de Posicin Contractual, establecido por el Art. 1435 del C.C. c.- Los actos dolosos, de los socios TGP i CALIDDA.- Al suscribir el Convenio de Cesin de Posicin Contractual, mediante pacto de intereses i beneficios comunes, por decisin de mutuo propio, incurrieron en los actos dolosos siguientes: - Las modificaciones al Contrato BOOT, se contraponen al Art.1435 del C.C., para beneficiarse i perjudicar al Estado i terceros. - Los consumidores iniciales, establecidos por el Art. 5 de la Ley 27133, son eliminados. - Disminuyeron el monto de la inversin, perjudicando a 70 mil consumidores iniciales. - Al cobrar por las instalaciones, con conexin domiciliaria, TGP i CALIDDA, se beneficiaron ilegalmente, con ms de doscientos millones de soles. - CALIDDA, puede realizar las instalaciones de conexin domiciliaria del gas, con equipos, tubos, medidores i 154

accesorios usados i que no sean de tecnologa apropiada, en riesgo i perjuicio de las familias consumidoras. - Acordaron modificar el Contrato, reduciendo obligaciones del Contrato BOOT, para beneficiarse econmicamente i perjudicar al Estado i terceros. - La aplicacin de la figura de la escisin, constituye un acto doloso, que permiti a TGP modificar el Contrato BOOT, para beneficiarse econmicamente, incumpliendo el Contrato i causando perjuicios econmicos al Estado i a 70 mil habitantes de Lima i Callao. - La figura del instituto de la Cesin de Posicin Contractual, est desnaturalizada, porque no cumple con su naturaleza jurdica obligacional, de ceder los derechos i obligaciones a otra persona jurdica. - Los socios TGP i CALIDDA, restringieron limitaron las instalaciones a los limeos i porteos, con el objetivo de restringir el suministro de Gas Natural, para el consumo colectivo de Lima i Callao. - Disminuyeron la inversin comprometida en un 40% i se beneficiaron con aproximadamente 45 millones de dlares, que es el 50% de la inversin total. - TGP, se exime de las penalidades, establecidas por el Contrato BOOT, perjudicando al Estado. 8.- Inconstitucionalidad e ilegalidad de la aprobacin del Convenio de Cesin de Posicin Contractual, con la R.S. No. 015-2002-EM.La R.S.No.015-2002-EM, es 155

inconstitucional e ilegal, por las razones i fundamentos siguientes: - Es ilegal, porque autoriza el Convenio de Cesin de Posicin Contractual, suscrito por TGP a favor de CALIDDA, sin que sta haya sido precalificada. - Es ilegal, porque aprueba el Convenio de Cesin de Posicin Contractual, que no cumple con lo dispuesto por el Art. 1435 del C.C. - Es ilegal, porque aprueba en forma irregular i arbitraria, las modificaciones del Contrato BOOT, que siendo ilegales, perjudican a 70 mil consumidores iniciales i el Estado. - Es inconstitucional, porque tcitamente deja sin efecto, el Art. 5 ltima parte de la Ley 27133 i el Art. 4 del D.S.No. 040-99EM, al eliminar los beneficios i las medidas de promocin, - El considerando sexto, de la R.S.No.015-2002-EM, en forma inexplicable, acusando inexcusable responsabilidad funcional, se sustenta en que las modificaciones al Contrato BOOT, suscritos en el Convenio firmado por TGP i CALIDDA, fueron producto de las renegociaciones o revisin del Contrato de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos. Esta resolucin es rrita i linda con el delito, porque no puede ser considerado como renegociacin el acuerdo de TGP i CALIDDA, sin intervencin del Estado. Cmo es posible que el Sr. Toledo, firm sta resolucin, que aprueba actos dolosos?. Cmo es posible, que sta resolucin, considera como renegociacin, el Convenio suscrito por TGP i CALIDDA, en el que el Estado no participa, siendo principal interesado i afectado?. 156

9.- Escisin i cesin de posicin contractual una fusin contra natura.El convenio de Cesin de Posicin Contractual, suscrito por TGP con CALIDDA, es un acto jurdico contra natura, porque desnaturaliza la naturaleza doctrinaria de la cesin de posicin contractual, al tener la facultad de la escisin, por el cual TGP no se aparta i sigue teniendo derechos i obligaciones, como accionista mayoritario de CALIDDA. 10.TRACTEBEL, fue la empresa precalificado, como operador estratgico, empresa que renunci a ser operador de la concesin de Distribucin de Gas para Lima i Callao. Despus de la renuncia de TRACTEBEL, ninguna otra empresa ha sido precalificado como Operador Estratgico; sin embargo, la R.S.No.015-2002-EM, autoriza i aprueba la Cesin de Posicin Contractual a favor de la empresa Gas Natural de Lima i Callao S.R. Ltda ( CALIDDA ), sin haber sido precalificado como operador estratgico. La resolucin, aprueba a CALIDDA, con la justificacin que TRACTEBEL la constituy como su empresa subsidiaria, de acuerdo a la clusula 19 del Contrato BOOT, afirmacin que es falso de toda falsedad, porque en la clusula 19 no dice nada al respecto i en el supuesto que pudiera existir sa situacin, sera ilegal, porque a quien se le reconoce es a quien fue precalificado. Jurisprudencia: Por la cesin de posicin contractual el cedente se aparta de sus derechos i obligaciones, en un contrato de prestaciones no ejecutadas totalmente i unos i otros, son asumidos por el cesionario desde el momento de la celebracin de la 157

cesin.. Exp. No. 319.96, Lima 28-08-97( Gaceta Jurdica, Lima 1997, T 49, p 14 B). Numerosa jurisprudencia como la sealada, establece en forma uniforme, que la naturaleza del instituto jurdico de la Cesin de Posicin Contractual, est basada en que el cedente que no pudo ejecutar la totalidad o parte de sus obligaciones contractuales, al ceder su posicin contractual, se aparta totalmente de la obra, proyecto, transfiriendo sus derechos i obligaciones al cesionario, quien desde la firma del contrato, se hace cargo de la ejecucin del contrato principal. En el caso del Contrato BOOT, podemos concluir que TGP, habran preparado todo, para conseguir mayores beneficios, en perjuicio del Estado i la Comunidad Nacional.

CAPITULO XIII

LAS OPCIONES DEL ESTADO PARA RESOLVER EL CONFLICTO JURDICO CONTRACTUAL. El Poder Ejecutivo, de acuerdo a sus atribuciones i responsabilidades, en resguardo de los grandes intereses nacionales, para resolver los numerosos actos irregulares i dolosos, en la suscripcin i ejecucin de los Contratos de Licencia de los Hidrocarburos de los lotes 88 i 56 i de los Contratos de Concesin BOOT del Transporte i Distribucin de los lquidos; mdulos Camisea City Gate, Camisea Costa i Distribucin para Lima i Callao , en el objetivo de restablecer los principios constitucionales, vigencia plena del Estado de 158

Derecho, la gobernabilidad mediante contratos que se constituyan en negocios jurdicos rentables, con respeto a los derechos estatales, para la vigencia del Estado de Derecho i la recuperacin de la moral pblica, consideramos que el Estado, tiene la responsabilidad de asumir decisiones, considerando las opciones siguientes: PRIMERO.- CANCELACION DE LOS CONTRATOS DE LICENCIA DE LOS LOTES 88 I 56. El Gobierno Peruano, en resguardo de los derechos econmicos i de dignidad legtimos del Estado Soberano, frente a los reiterados actos dolosos cometidos en agravio del Estado, por los funcionarios peruanos en colusin con los representantes i lobistas del Consorcio Camisea i de la empresa Transportadora del Gas del Per ( TGP ) i sus asociados, tomar la decisin UNILATERAL DE CANCELAR LOS CONTRATOS I ASUMIR LA ADMINISTRACION DE LAS EMPRESAS MEDIANTE PETRO PERU, dando los pasos previos o en forma paralela, con las acciones siguientes: 1.- NOMBRAR UN STAP DE ABOGADOS I AUDITORES.Este equipo de profesionales honorables, con responsabilidad pblica, tendrn la responsabilidad de establecer las irregularidades, actos dolosos, responsabilidades civiles i penales individualizando a los responsables, los daos i perjuicios i determinar el monto de todo lo no percibido, los adeudos al Estado i el cobro con intereses legales. 2.- Formular iniciativa legislativa, para que el Congreso de la Repblica, deje sin efecto, i/o derogue todas las resoluciones i 159

leyes, que afectan los intereses nacionales, como la Ley 28552, la R.S.No.0115-2002-EM, etc. 3.- Postular demanda de cobro de lo dejado en percibir i los daos i perjuicios, ante los Tribunales de Justicia Peruana, contra el Consorcio Camisea, Transportadora del Gas del Per i la empresa CALIDDA, de acuerdo a los resultados del estudio jurdico i de auditora. 4.- Formular denuncia penal contra los funcionarios peruanos responsables de PERU PETRO, OSINERMING, MEN i los representantes del Consorcio Camisea, la empresa Transportadora del Gas del Per i CALIDDA.. SEGUNDO.- NOMBRAR EMBAJADORES DEFENSORES DE LA LEGALIDAD I DIGNIDAD NACIONAL, PARA QUE EXPLIQUEN AL SISTEMA FINANCIERO INTERNACIONAL, SOBRE LAS DECISIONES ESTADUALES. Este nombramiento debe recaer en personalidades peruanas, con influencia internacional, en la cultura, el derecho, la economa i otras actividades sociales, para que expliquen al mundo financiero internacional, los reiterados i numerosos actos dolosos, en que incurrieron las empresas denunciadas, aprovechndose de los funcionarios peruanos proclives a la corrupcin i al delito. Personalidades como el Dr. Mario Vargas Llosa, el Dr. Javier Prez de Cuellar, el Dr. Hernando de Soto, el Sr. Gastn Acurio, Tefilo Cubillas i otras personalidades para que expliquen al mundo, que ante el cumulo de actos i acciones gubernamentales i legislativas, con evidentes vicios de corrupcin, el Gobierno Peruano se vio obligado a tomar 160

decisiones en el marco democrtico i jurdico para defender los grandes intereses nacionales. A este equipo, deben sumarse todos los embajadores, para desarrollar un plan internacional. Este modus operandi, es para hacer entender a la Comunidad Internacional, que las medidas adoptadas por el Gobierno Peruano, son decisiones dentro del marco constitucional, el ordenamiento jurdico i administrativo vigente, frente a los actos dolosos e irregulares de los funcionarios peruanos en colusin, con los representantes de las sociedades concesionarias. La clase poltica que vive en el tintineo de dejar hacer, dejar pasar, mirando slo el presente; los empresarios que viven de algunos servicios de las sociedades concesionarias, resignados a que algo es algo i alguna prensa, que piensa en el facilismo de la inversin fornea a cualquier costo, saltaran en muletas al cielo, teniendo como lder a los Srs. Alejandro Toledo, Alan Garca, Pedro Pablo Kuchisnqui, etc, para hacer ver a la Comunidad Nacional, que es una torpeza i locura suicida. El Per debe tener presente i recordar la gran gestin pblica del Presidente Argentino Kiser, que recuper la economa argentina, recuperando sus empresas, con anlisis i estudio de todos i cada uno de los contratos de privatizacin, que arrojaron actos dolosos de responsabilidad penal i econmica. Las empresas, sin juicios i sin chistar se fueron i Argentina, recuper su patrimonio i super la crisis econmica, lo que le permiti a la seora Cristina Fernndez de kisner ser elegida Presidenta, quien sigui la misma mentalidad i la ruta de fortlecer la presencia del Estado Empresario en actividades 161

estratgicas, i hoy gan la reeleccin, con ms del 50% de los votos argentinos. Hoy tenemos el caso de Telefnica del Per, que no quiere pagar, empresa que a los cuatro aos haba recuperado su inversin de US$2,000,000,000.oo que slo pag US$ 1,300,000.000.oo, porque US$700,000,000.oo millones fue para que pinte, refaccione i se de comodidad. Que lindo i que bueno para los espaoles i que desgracia para los peruanos. Cun importante ser Telefnica del Per para Espaa, que en Paraguay, el Rey de Espaa i el Presidente Zapatero, intentaron cuadrar al Sr. Ollanta Humala, para que le perdonemos los S/.3,800 millones de soles. Que tal lisura !. Pero ya saben, que el Presidente Ollanta Humala, no es Toledo ni Garca, quienes siempre actuaron pensando en los amigos, para ellos todo, para el Per, lo que sobre. Los peruanos funcionarios, siempre fueron botarates con los bienes del Estado, hacindose los tuertos con los empresarios de las transnacionales. Telfnica tena la obligacin de invertir una cantidad. Cunto invirti?. No sabemos, lo que s, es las instalaciones de ampliaciones telefnicas realizaron pequeas empresa peruanas. Un amigo me cont, que Telefnica les haca firmar contratos, a todo costo, sin adelanto, el contratista pona todo, con cargo a pagar a los 90 das de haber entregado la obra. A los 90 das les haca pasear. Quin hizo la inversin?. Se puede revisar los contratos de privatizacin, al estilo Argentino?. Se puede revisar, los contratos de concesin, como el de los ferrocarriles Arequipa-Cusco-Machupicchu?. Se le permitir ampliar contrato?. Se les puede premiar, por el abuso i la explotacin?. El Hotel de Machupicchu, totalmente equipado, se concesion por 5000 dlares anuales i cada noche rinde 10 162

mil dlares. Se le ampliar el contrato o se licitara? A quin le preocupa?. De que cuero, pueden salir las correas?. Los funcionarios que nos representan, no slo deben aspirar a tener a disposicin una camioneta, una tarjeta, posicin i ventajas, sino hacer negocio en resguardo del inters nacional, sino de donde salen las correas. La actitud que tenga el Gobierno Peruano en el caso del Gas del Camisea, establecer cul es la ruta i el rumbo, de la Administracin Pblica, para una mejor administracin de la cosa pblica, rentable i eficiente, para que nuestro desarrollo est sustentado en el aparato productivo interno i que la inversin extranjera tenga un papel adicional, coadyuvante i de ninguna manera, tenga un rol en que se base nuestra esperanza, de quienes nos aferremos con uas i dientes; caldo de cultivo, para que se aprovechan i realicen todos los juegos sucios, que encontramos en los contratos i ejecucin de los contratos del Gas del Camsea. SEGUNDO.- La renegociacin de los contratos de explotacin de los lotes 56 i 88 i del mdulo de transporte Camisea City Gate i Distribucin del Gas Natural para Lima i Callao.Una tercera posibilidad de dar solucin al conflicto, es la renegociacin en forma global de los contratos de los lotes 56 i 88 i los contratos BOOT del transporte i distribucin del Gas, porque las sociedades concesionarias del Consorcio Camisea i Transportadora del Gas del Per, estn vinculados por la naturaleza del proyecto, los intereses econmicos comunes, varias empresas tienen acciones en ambos bloques econmicos i el posicionamiento comercial de la Hunt Oil. 163

Considero que la renegociacin es permisible, dentro de un espacio de refugio, creado por las exigencias de la macroeconoma, las condicionalidades en que se pone al Gobierno, por la necesidad de las inversiones, para el sostenimiento del crecimiento macro econmico, las inversiones para el movimiento econmico i posicionamientos, que hoy se ven fortalecidos, por la amenaza de una crisis econmica mundial. La renegociacin, no es permisible desde el punto de vista de Estado de Derecho, porque el Estado Peruano, tiene que retornar a la supremaca de la ley, igualdad ante la ley, la seguridad jurdica, certeza i certidumbre de la ley, primaca de las personas i una justicia rpida i eficaz, para el cumplimiento de los pactos contractuales, en defensa del respeto, observancia i cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente, porque los contratos lesionaron los principios constitucionales, incumplieron leyes vigentes, modificaron i adecuaron leyes i normas administrativas a los intereses mercantilistas de las empresas. Las modificaciones de los contratos i la dacin de normas adecuadas a los intereses de las sociedades concesionarias, perjudic al Estado i de terceros. Renegociar, no debe significar una actitud permisiva, guardando silencio cmplice ante los numerosos actos dolosos reiterados de los funcionarios de las concesionarias en colusin con los funcionarios del Estado, para beneficiar econmicamente a las sociedades concesionarias, porque tiene que responder, a la necesidad nacional principista de resguardar los grandes intereses nacionales, exigiendo el cumplimiento de las obligaciones de acuerdo al ordenamiento jurdico, vigente al tiempo de la suscripcin del contrato, poniendo sobre la mesa, todos los hechos i actos ilcitos, que 164

perjudican al Estado, para evitar mayores perjuicios i recuperar posiciones econmicas i contractuales. Si el Gobierno Nacionalista, entrara en el camino de la continuidad gubernamental, de avalar contratos lesivos al inters nacional, constituira un golpe rudo a la esperanza del pueblo peruano, que propugn i propugna el cambio de las polticas de Estado, para la recuperacin de los derechos Estatales, lesionados en los contratos. Renegociar, sin lograr la restitucin de todos los derechos econmicos, en aplicacin de las normas jurdicas vigentes al momento de la suscripcin del contrato, establecera las condiciones del caldo de cultivo para el fermento de la lucha por los grandes intereses nacionales, dentro de un proceso de democracia participativa, sera muy peligroso. Frente a estas situaciones, consideramos que en los tramos de las negociaciones para la renegociacin, los representantes del Estado, deben partir de la premisa de la ilegalidad e invalidez de los contratos, incumplimiento de leyes, reglamentos i normas administrativas vigentes al tiempo de la firma del contrato i de los numerosos actos de la dacin de leyes i normas administrativas, adecuados a los intereses de las sociedades concesionarias, adecuacin con el objeto de beneficiar a las concesionarias; actos dolosos en agravio del Estado. La renegociacin, debe contener la solucin de los hechos i actos siguientes: 1. El pago de las regalas al precio variable del gas natural i de los lquidos, con reconocimiento i pago de 165

los devengados con intereses legales, desde agosto del 2004 2. La cancelacin de la exportacin del gas del lote 88. 3. El Consorcio Camisea, a su costo, debe hacer levantar auditora por una entidad internacional, para que certifique la cantidad existente de gas natural en el lote 88 i 56. 4. El costo del gas natural i lquidos, en boca de pozo, para el consumo nacional, debe estar en relacin a las ganancias obtenidas, a la recuperacin de la inversin. 5. La devolucin por TGP i GNLC del pago adelantado de la Garanta de Red Principal, con pago de intereses legales. 6. Auditora de la formula, para la determinacin del pago para la Garanta de Red Principal. 7. Auditora de la frmula i de todos los mecanismos para un pago alto por GRP, estableciendo el monto que debi pagarse. 8. El pago por TGP, de todas las penalidades. 9. El cumplimiento de la instalacin a 70,000 consumidores iniciales, hasta la conexin domiciliaria, sin costo i con elementos nuevos i de tecnologa apropiada. 10. La devolucin por GNLC (CALIDDA) a todos los consumidores que cobr por las instalaciones de la acometida hasta la conexin domiciliaria, con intereses legales, ms daos i perjuicios. Alternativamente, CALIDDA. 11. Valorizacin de la inversin, en el ducto Camisea City Gate i en las instalaciones de redes de alta presin, para la distribucin del gas para Lima i Callao. 12. Dejar sin efecto, las modificaciones de los contratos suscritos con el Consorcio Camisea i TGP. 13. Que el ducto Camisea City Gate, es para el transporte exclusivo del Gas Natural para el consumo interno. Alternativamente, TGP devuelve los 550 millones de 166

dlares i tiene para usar el ducto para el consumo de Lima i Callao i la exportacin. 14. Establecer la comisin de los delitos e individualizacin de la responsabilidad de los funcionarios del Estrado i de ls representantes de las sociedades concesionarias. 15. Revisin de todas las normas, relacionados a la explotacin i transporte del Gas Natural i los lquidos. 16. Auditoria para establecer a cunto asciende la inversin total para la explotacin del gas del Camisea en campo i el sistema de transporte i distribucin del gas para LIMA I CALLAO. Consideramos que estas sugerencias, son elementos para quienes nos representen en las negociaciones, los tengan en cuenta. Sr. Hunt, est relacionado con los seores Toledo i Garca, para mover los hilos polticos invisibles del poder tras el poder, teniendo al Sr. PPK como el asesor i autor de la participacin de la Hunt Oil en el proyecto Camisea. Estoy seguro, que el capricho i altanera con la que acta el Consorcio Camisea, resistindose a la negociacin, es porque manejan los hilos invisibles tras el poder, para seguir manejando las ventajas que lograron. TERCERO.- ARBITRAJE INTERNACIONAL.- De acuerdo al pacto contractual de la Solucin de Controversias del Contrato de Transporte de Camisea City Gate, Camisea Costa i Distribucin del Gas para Lima i Callao, los conflictos i controversias, se debe resolver, de la manera siguiente:

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En el caso de no haber cancelado los contratos i no haber llegado a un acuerdo negociado, en aplicacin de la clusula dcima octava del contrato, de Solucin de Controversias, puede proceder en la forma siguiente: de acuerdo a la clusula 18.1, trato directo; la clusula l8.2, establece la solucin, definiendo como de carcter tcnico i no tcnico. La controversia tcnica, ser resuelta de acuerdo a la clusula 18.3. La controversia no tcnica, ser resuelta, conforme al procedimiento previsto en la clusula 18.4. Establece que ninguna Controversia Tcnica podr versar sobre causales de resolucin del Contrato, las que en todos los casos, sern considerados Controversias No Tcnicas. La clusula 18.3, establece que las Controversias Tcnicas no resueltas dentro del trato directo, se sometern a la decisin de un experto nombrado por ambas partes, quien resolver de acuerdo al procedimiento establecido en el Contrato. La clusula 18.4, establece que las Controversias No Tcnicas, sern resueltas mediante arbitraje de derecho local o internacional: Si las Controversias No Tcnicas es superior a los 10 millones de dlares o su equivalente en soles, se resuelve de conformidad con las Reglas de Conciliacin i Arbitraje del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a las Inversiones ( CIADI ). El CIADI, interviene de conformidad al Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados i Nacionales de otros Estados, aprobado por el D.Leg. No. 26210. El arbitraje se realizar en la ciudad de Washington, D.C, que deber resolverse en el plazo de 60 das. Su decisin ser inapelable. 168

En el caso de Controversias No Tcnicas menores a los 10 millones de dlares o su equivalente en soles, sern resueltas mediante de arbitraje de derecho, de conformidad con los Reglamentos de Conciliacin i Arbitraje del Centro de Arbitraje Nacional e Internacional de la Cmara de Comercio de Lima, con aplicacin supletoria de la Ley No. 26572, Ley General del Arbitraje. Resolver en el plazo de 60 das. Su decisin ser inapelable. Observaciones al acuerdo de controversias.Consideramos que la clusula de Solucin de Controversias, est en funcin de los intereses de la sociedad concesionaria, por las razones siguientes: 1.- El Per es un Estado i por tanto, los conflictos i controversias, deben i tiene que resolverse, de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente, cuya aplicacin es irrenunciable, porque tiene que ver con el Estado de Derecho. El Per, no puede ser tratado como una empresa. 2.- Es rrito, que el Estado renuncie a la aplicacin i el cumplimiento obligatorio del ordenamiento jurdico vigente. 3.- Si el Contrato, es por la inversin de mil quinientos millones de dlares i se trata del transporte de hidrocarburos de un costo internacional de ms de cuarenta mil millones de dlares, cmo es posible, que se suscribe un contrato, en el que se establece que en el Per, se resolvern las Controversias menores a los diez millones de dlares, que es un monto menor al uno por ciento del monto total, materia en juego.

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4.- El Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Lima, podr aplicar la Ley de Arbitraje, slo en forma subsidiaria; eso es menospreciar i vilipendiar la calidad del Estado interviniente. Se tiene que tener en cuenta, que el Estado Peruano, interviene porque su existencia, tiene sustento en la Constitucin, leyes, en fin en el ordenamiento jurdico vigente. En cualquier contrato, es importante, que las partes tienen que someterse al ordenamiento jurdico vigente. 5.- Los que representaron al Estado Peruano, estaban facultados para renunciar al ordenamiento jurdico vigente? En lo poderes, se les facult desconocer la estructura jurdica, organizacin i funcionamiento estadual al que pertenecen?. Aplicacin del ordenamiento jurdico vigente.Rescisin de los contratos.- El Art. 1370 del C.C. vigente, establece: La rescisin, deja sin efecto un contrato por causal existente al momento de celebrarlo Para la solucin de los conflictos i controversias, que existen al momento de la suscripcin de los contratos i en su ejecucin, el Estado, tiene la facultad i potestad de plantear la Rescisin del contrato de conformidad a lo establecido por al Art. 1370 del C.C., en los casos del Contrato de Licencia de los lotes 88 i 56 i de los Contratos de Transporte de Camisea City Gate, Camisea Costa i Distribucin para Lima i Callao, el incumplimiento de la Constitucin, leyes, normas de menor jerarqua, sealados en el captulo de la Nulidad. La inobservancia e incumplimiento del ordenamiento jurdico vigente, establece la NULIDAD IPSO JURI. Postular la Resolucin del Contrato.- Plantear la Resolucin del Contrato, de conformidad al Art. 1371 del C.C. La 170

resolucin del contrato, deja sin efecto un contrato vlido, por causal sobreviniente a su celebracin , aplicable, porque modificaron los contratos, incluyeron nuevos pactos contractuales, incumplieron leyes i normas administrativas, despus de haberse celebrado el contrato i estando en ejecucin. Posterior a la suscripcin del contrato, modificaron los pactos contractuales, incluyeron nuevos pactos contractuales, lograron leyes, resoluciones administrativas adecuadas al incumplimiento de los contratos. Adems incurrieron en la comisin de delitos en agravio del Estado. La clusula 18.4 del Contrato, establece: Ninguna controversia tcnica, podr versar sobre causales de resolucin del Contrato . EL ESTADO RENUNCI POSTULAR SOLUCION DE CONTROVERSIA, SOBRE RESOLUCION DEL CONTRATO. El terreno estaba preparado, para que despus de firmado el Contrato, TGP PUEDA HACER LO QUE QUIERA. Se debe tener en cuenta, que todo contrato, suscrito en representacin del Estado, que renuncia la aplicacin del ordenamiento jurdico vigente, es NULO IPSO JURI. Solucin de Controversias en los Contratos de Licencias de Explotacin de los lotes 88 i 56.En el caso de los Contratos de Licencia para la Explotacin de Hidrocarburos de los lotes 88 i 56, es lo mismo, como si fuese un calco. MAS ALLA DEL DERECHO. 171

EL PER QUE SUEO El Per de hoy, se encuentra administrado por gobiernos, que tienen el objetivo mximo en reconstruir carreteras, construir viviendas, hospitales, colegios, en muchos casos inconclusos i programas asistencialistas como Juntos i la discusin acadmica de los expertos, sobre cmo lograr el desarrollo social i econmico, en medio de la bonanza de los precios elevados de los minerales, que dan ganancias extraordinarias que benefician a las transnacionales, mientras que el Per percibe minucias, pidiendo bolos, con la perdida de la soberana i seoro del Estado. Esa prctica de pordioseros felizmente corregido por el Gobierno Nacionalista. Un Estado, con un gobierno dbil, genuflexo, sin proyeccin futurista, es sumamente preocupante, porque aspiramos a un Estado, con un gobierno, seguro, fuerte, con ideas i acciones, con el objetivo central del desarrollo socio econmico, basados en los procesos industriales i el asentamiento creciente de las poblaciones rurales, con mecanismos i proyectos para el desarrollo agropecuario, que en un plazo de 20 aos, permita la produccin alimentaria, para el abastecimiento del mercado nacional, aspirando a la independencia alimentaria; con un Poder Legislativo, integrado por personas de honor i con mentes lcidas, que tengan a la poltica, como la aspiracin ideolgica representen las aspiraciones regionales, dando leyes recogidas de las experiencias prcticas, fiscalizando i defendiendo la causa nacional; con un Poder Judicial independiente, que administrando justicia, con legalidad i seoro, tenga el objetivo de la paz social, base efectiva para el desarrollo socio econmico de Per. 172

Con estas bases estructurales, tengo el sueo de un Per regionalizado e industrializado, con independencia poltica, administrativa i libertad en el manejo presupuestal; con ingresos tributarios desconcentrados, que permita, la creacin de polos de desarrollo industrial, para el crecimiento tecnolgico i el desarrollo agropecuario, que encamine al pas hacia la independencia alimentaria, como el gran sustento para el desarrollo ponderado de todos los sectores sociales, econmicos i regionales, que brinde a todos los peruanos, la oportunidad de vivir con orgullo, tranquilidad social, con empleo masivo i la comercializacin agropecuaria, mediante cadenas i redes econmicas i sociales, encaminados hacia la exportacin. El Per no debe continuar con el centralismos agobiante i asfixiante, enemigo del desarrollo nacional, cuando la ejecucin de la inversin de los proyectos, sean regionales, municipales o del Gobierno Central, estn amarrados a trmites burocrticos, creados para dificultar i demostrar la ineficiencia del gasto pblico, llegando al extremo que la inversin de los ingresos propios, estn supeditados a la decisin del Ministerio de Economa i Finanzas, que se qued en la condicin de cajero, del siglo 18. Por esta forma nefasta de manejo de las proyecciones de desarrollo, por ejemplo, el Centro Internacional de la Investigacin de la Papa, auspiciado por la FAO, funciona en Lima, manejado por los funcionarios del INIAA, por la conveniencia personal i de grupo, cuando deba funcionar en Andahuaylas, zona productora de papa que abastece al Sur Peruano i Lima, con productores calificados de semillas, grandes productores por hectrea. As ocurre, con la mayora de proyectos, que son capturados por los limacos, gastando el 80% del presupuesto, haciendo llegar a la zona 173

beneficiada el 20%. Por este centralismo, fracasan los proyectos manejados en Lima.

fracasaron i

Los gobiernos regionales deben tener facultades, para avalar a los inversionistas nacionales de su jurisdiccin, ante la Agencia Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA) del Banco Mundial u otras entidades similares de las cuales el Per forme parte. El Ministerio de economa debe descentralizar las facultades de garanta de inversiones, hasta un determinado techo, incluso sectorizado, toda vez que la experiencia nos ensea que es difcil arrancar acciones descentralistas o de desconcentracin, a los funcionarios centralistas cuidadosos i expertos en amarrar sus funciones. Aspiro a que el Per, obtenga los mayores beneficios de los recursos naturales, sea el gas, el petrleo o los minerales, etc., aprovechando los buenos precios coyunturales, su exportacin con valor agregado, que signifique un Estado haciendo negocio, mediante contratos que cumplan el ordenamiento jurdico vigente, que resguarden los derechos del Estado, con pactos que establezcan el equilibrio econmico i jurdico, En el siglo 18, los peruanos, la Caja Fiscal sus ingresos estuvo basado en los ingresos producto de la explotacin del guano i el caucho, cuando se acabaron estos recursos, se acab la bonanza i una etapa de la vida nacional, pero qued la discusin de los polticos de entonces, de si se utilizaron bien o no estos recursos. La historia no debe repetirse, ni soslayarlo, ni permitir que el Per, se quede sin reservas de gas i pierda econmicamente por contratos lesivos.

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Es incomprensible que el Per, dueo de tantas e incalculables riquezas naturales, se encuentre en el atraso i la pobreza, mientras que pases como Japn, Alemania, corea, China, pases industrializados i ricos, por transformar los recursos naturales que compran, obteniendo inmensos recursos econmicos, que oblig a esas sociedades a experiencias prcticas e interesantes del establecimiento de polticas educativas tcnicas, destinados a la tecnificacin, capacitacin e investigacin, que generaron experiencias productivas, con resultados de empleo masivo, que determin el crecimiento del aparato productivo interno, pases a los que conocemos como desarrollados, en base a una industria exitosa i creciente. El Per tiene todo i duerme plcidamente, mientras que pases inmersos en la adversidad, como La Suiza, se pas europeo pequeo territorialmente, luchando contra su pobreza de no tener recursos naturales, utilizando su ingenio i trabajo laborioso, se dedic a comprar cacao i oro i sus ciudadanos se dedicaron a la produccin de chocolates Nestl; reconocido en el mundo, por la calidad de su preparacin i presentacin. Con el oro, se dedicaron a fabricar relojes, los mejores relojes del mundo, como el Rolex. Lo mismo ocurre con Japn i Corea, que nos compran minerales i nos los devuelven en vehculos, con las marcas Toyota, Nissan i otras marcas i en las casas tenemos los artefactos Samsung. Hace aos, Howard Shultz, compr caf i lo convirti en Starbucks, devolvindonos en el caf soluble a los pases productores del caf, para que lo consumamos. En el Cusco, aprecio la dedicacin i el trabajo de los hijos de la Villa de Oropesa, dedicados a la produccin del pan de 175

Oropesa, para m el mejor pan negro del Per. En Oropesa no hay pobreza, todos estn en el movimiento de producir el pan que desde las 4 de la maana lo distribuyen i a partir del pan, surge la competencia econmica familiar, aumentando su poder econmico, educando a sus hijos en buenos colegios, dndose facilidades como que todos creo tienen movilidad propia. Oropesa, es un pueblo laborioso que no duerme, pero con familias felices. La gastronoma peruana, hoy es famosa i prestigiada, en el mundo, desde hace pocos aos; un sabor, calidad i variedad que siempre existi, valorado i extraado por los peruanos inmigrantes, que con nostalgia recordaban la cocina de su patria. Este prestigio i desarrollo extraordinario i excepcional de la comida peruana, es producto del esfuerzo, deseo i trabajo del Sr. Gastn Acurio, quien puso la comida peruana en el paladar nacional e internacional i que la promocion i promociona en eventos nacionales e internacionales, con sa proyeccin i mirada de los prohombres de la historia. Prestigia i resalta el nombre del Per, al haber instalado sus restaurantes en las zonas ms costosas de Madrid, Pars, San Francisco i en las principales ciudades de Sudamrica, ubicando la cocina peruana, entre las mejores del mundo. Mixtura el evento emblemtico de la gastronoma nacional, una creacin i organizado por don Gastn, convoca a los cocineros peruanos, ponindolos en la competencia para que muestren la exquisitez de la comida peruana producto de sus habilidades i se promocionen; evento que tiene la virtud de promocionar los cultivos andinos, selvticos, enlazando a los cocineros con los productores, que hoy ha convertido a Lima en la Capital de la Gastronoma Sudamericana. El Gobierno Peruano, debe aprovechar ste capital maravilloso i rentable, 176

para promover internacionalmente el Per, nombrando al Sr. Gastn Acurio i esposa Embajadores de la marca Per ad honoren, Este trabajo del Sr. Gastn Acurio, tiene que ser apoyado por el gobierno del Sr. Ollanta Humala Taso, creando las condiciones para que se cumpla el sueo de desarrollo nacional, descentralizado i industrializado con la produccin de bienes i servicios, como lo hacen Japn, Alemania, Australia, Nueva Zelandia, diseando i ejecutando, un programa de transformacin de los recursos naturales; producir i exportar. Sera maravilloso, que siendo el Per, un gran productor del oro i plata, la cuna mundial de la produccin aurfera i gran productor de la plata, con antecedentes culturales milenarios, que supervive, con artesanos i artistas, con gran talento creativo, se promueva i desarrolle un proyecto artesanal e industrial de alta joyera peruana, inundando el mundo con las joyas peruanas que sean expresin del arte, la cultura i la belleza de la expresin creativa peruana, que sea un motivo de la visita de los turistas; poner en valor el patrimonio arqueolgico, cultural i artstico de las tres regiones, organizando frentes i circuitos tursticos conformados, por el turismo de aventura, medio ambiental, mstico, artstico, arqueolgico i gastronmico, con todos los servicios a costos promocionales, seguridad i atencin excelente, orientado a recibir diez millones de turistas al ao. Si la actividad del Turismo, si se amarrase al aparato productivo interno, estamos hablando del verdadero salto al desarrollo, aprovechando lo que tenemos.

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Quiero i sueo, con un programa i sistema gubernamental, que aliente la produccin industrial, en base al fomento de la produccin del acero i el hierro, promoviendo su exportacin. El caf i el cacao peruano, estn calificados entre los mejores del mundo; ello, obliga al Estado promover su produccin i transformacin como el caf soluble i los chocolates peruanos, en fbricas instaladas en las zonas de produccin, para el consumo nacional i la exportacin. Este programa, promover el asentamiento rural i conseguir que el agricultor del caf i el cacao, por eleccin de precios, aliente a los productores de la hoja de coca a la sustitucin, por los precios i costos. El desarrollo de todas estas actividades econmicas, con una bien estudiada promocin de inversin, con apoyo financiero mediante organismos nacionales e internacionales, exoneraciones tributarias i el establecimiento de protecciones arancelarias, por un tiempo determinado, permitir el desarrollo i crecimiento del aparato productivo interno, que es la base real i efectiva para el desarrollo socio econmico nacional. Los estados modernos, con desarrollos econmicos exitosos, como Estados Unidos, China, Corea, Japn, Alemania, etc., realizan acuerdos econmicos financieros, en funcin de los intereses nacionales, buscando rentabilidad econmica i social; lo mismo tiene que hacer el Estado Peruano, en beneficio de los grandes intereses nacionales, pensando en el futuro de la Sociedad Peruana, observando las experiencias administrativas i de gestin pblica de los vecinos, como Colombia, Brasil i el mismo Chile, que tienen empresas rentables, que fortifican la economa nacional i aseguran para el futuro recursos estratgicos, en momentos que la 178

administracin gubernamental internacional, ha dejado de lado la poltica de las privatizaciones, sustituyndola por la actividad empresarial directa del Estado i en otros casos empresas mixtas. El Per, no puede continuar con la poltica de los contratos de concesin, sin observar los principios del equilibrio econmico i jurdico, poniendo en riesgo el patrimonio nacional. Los planes i proyectos, para la explotacin de los recursos naturales, deben proyectarlos resguardando los recursos para el consumo nacional, en una frontera mnima de 50 aos. Que Dios bendiga e ilumine, a todos los peruanos, que con mente limpia, que desde su posicin ms humilde i simple hasta aquellos que desarrollan actividades empresariales, profesionales i funciones pblicas de responsabilidad, trabajan por el Per, pensando en el Per.

RECONOCIMIENTOS

No es fcil, vencer el temor de escribir, valla que super con el Otro pez en el agua, que contiene mis memorias, que sinceramente, creo que fue un atrevimiento, porque siempre transit en la modestia. Debo agradecer los elogios i aliento de los amigos que leyeron el Otro pez en el agua, que me alent escribir sobre la estafa de los contratos de explotacin i transporte del Gas del Camisea. Debo agradecer a mis distinguidos amigos, como el Sr. Wasington Allosilla, Periodista i brodcaster, Director del 179

Diario del Cusco, Director del Informativo El Diario i del Canal de TV 47, de una gran audiencia, que promocion el libro,; al Dr. Vctor Ral Aguilar, Rector de la Universidad San Antonio Abad del Cusco; al Dr. Fliz Ortz Castillo, Abogado, Periodista i Relacionado Pblico, Magister en Ad. Pblica por la Fundacin Getulio Vargas Rio de Janeiro, Dr. En Derecho, ex Decano de la Facultad de Ciencias de la Comunicacin; al Periodista Carlos Cuaresma Snchez, ex Alcalde, ex Congresista de la Republica, ex Presidente Regional, al Dr. Carlos Moscos Perea Presidente del Movimiento Regional , entre otros, que elogiaron el libro, lo que incentiv escribir ste segundo libro. Agradezco a mi amigo el Periodista Csar Castro Cano, Director del Informativo Lder en la Noticia de Radio Machupicchu, que todos los das de 5 a 6 de la maana, comenta i promociona El otro pez en el agua. Agradezco a mi amigo i correligionario Ricardo Arenas, Coyete que se encargaba de la seguridad del Presidente Belaunde, orgulloso de haberlo cargado, hoy cargador del Taytacha del Sr. De Los Temblores, que con lgrimas en los ojos, me felicit i con la grandeza de su humildad, reconoci que injustamente, en Accin Popular del Cusco, me haban hecho la guerra sucia. Agradezco a mis hermanos, Rosy, Dori, Hever, mis hijas Ilce i Celirosy, mis sobrinos Carlos, Alvaro,Daniela, Thesia, Andrea i mi nieto Brandon que me apoyan i alientan, Agradezco al Dr. Felix Ortz Castillo, mi compaero de Promocin de la Facultad de Derecho i Ciencias Polticas de la UNSAAC, quien contribuye, para el mejor logro de stre trabajo, porque me prest una copia notarial del 180

Contrato del Transporte del Gas del Camisea, suscrito entre TGP i el Ministerio de Energa i M inas. Flix tuvo la generosidad de reclamarme por qu no le haba mencionado en el Otro pez en el agua. Me record, que en 1981, fue traslada fuera de la ciudad del Cusco, por una arbitrariedad del Director Regional de Educacin del Cusco; por ello, pidi mi apoyo, logrando que el Ministro de Educacin, resolviera su caso.

Decsano del Colegio de Periodistas, dos veces Decano de la Facultad de Ciencias de la Comunicadcin, Profesor Principal a Dedicacin exzc,jusiva, doctor en Derecho,

Referencias Bibligraficas Decreto Legislativo No. 757 Teorla General del Contratoo Rmulo Morales Hervias. Constitucin Poltica comentado por Enrique Chirinos Soto. Denuncia formalizada por la Cuarta Fiscalia Anti Corrpcin. Contrato de Licencia de los lotes 88 i 56.

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