III Las Secciones de la Sala Superior Su competencia es visible en el Artculo 23 de la misma Ley Orgnica en consulta, por lo tanto es de destacarse

que: debe resolver los juicios que se promuevan en materia de comercio exterior, en contra de resoluciones fundadas en un tratado o acuerdo internacional para evitar la doble tributacin o sobre el comercio internacional suscrito por Mxico; de asuntos que el Presidente del Tribunal considere de importancia y trascendencia; sobre incidentes, recursos y las quejas que procedan en contra de sus actos o resoluciones o relacionadas con ellas y determinar contra sus actos o resoluciones o relacionadas con ellas y determinar las medidas de apremio; fijar o suspender la jurisprudencia del Tribunal, as como ordenar su publicacin; aprobar los rubros y las tesis de los precedentes y la jurisprudencia fijada por la Seccin, las dems que establezcan las leyes.
LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA ARTCULO 23.- Son facultades de las Secciones, las siguientes: I. II. III. Dictar sentencia definitiva en los juicios que traten las materias sealadas en el artculo 94 de la Ley de Comercio Exterior, a excepcin de aqullos en los que se controvierta exclusivamente la aplicacin de cuotas compensatorias; Resolver los juicios con caractersticas especiales, en trminos de las disposiciones aplicables; Dictar sentencia interlocutoria en los incidentes y recursos que procedan en contra de los actos emitidos en el procedimiento seguido ante el Presidente de la Seccin para poner en estado de resolucin un asunto competencia de la propia Seccin, inclusive cuando se controvierta la notificacin de los actos emitidos por sta, as como resolver la aclaracin de sentencias, la queja relacionada con el cumplimiento de las resoluciones y determinar las medidas que sean procedentes; Ordenar que se reabra la instruccin, cuando se amerite en trminos de las disposiciones aplicables; Dictar sentencia definitiva en los juicios promovidos por los Secretarios, Actuarios y dems personal del Tribunal, en contra de sanciones impuestas por la Junta de Gobierno y Administracin, en aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos; Establecer, suspender y modificar la jurisprudencia de la Seccin y apartarse de ella, conforme a las disposiciones legales aplicables, aprobar las tesis y los rubros de los precedentes y ordenar su publicacin en la Revista del Tribunal; Resolver los conflictos de competencia de conformidad con las disposiciones legales aplicables; Fraccin reformada DOF 10-12-2010 Los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos que se funden en un Tratado o Acuerdo Internacional para evitar la doble tributacin, o en materia comercial, suscrito por Mxico, o cuando el demandante haga valer como concepto de impugnacin que no se haya aplicado a su favor alguno de los referidos Tratados o Acuerdos. Cuando exista una Sala Especializada con competencia en determinada materia, ser dicha sala quien tendr la competencia original para conocer y resolver los asuntos que se funden en un Convenio, Acuerdo o Tratado Internacional relacionado

IV.

V.

VI. VII. VIII.

con las materias de su competencia, salvo que la Sala Superior ejerza su facultad de atraccin; Fraccin adicionada DOF 10-12-2010 IX. X. Designar al Secretario Adjunto de la Seccin que corresponda, a propuesta del Presidente de la Seccin, y Fraccin adicionada DOF 10-12-2010 Resolver los dems asuntos que establezcan las leyes. Fraccin recorrida DOF 1012-2010

IV Las Salas Regionales Estn integradas de tres magistrados cada una, para que puedan sesionar ser indispensable la presencia de dichos miembros y para resolver bastar la mayora de votos. El territorio nacional se dividi originalmente en once regiones, conocidas como: Noroeste, Norte-Centro, Noreste, Occidente, del centro, de Hidalgo-Mxico, del Golfo-Centro, de Guerrero, del Sureste, Peninsular y metropolitana; en cada una de las regiones habr el nmero de Salas que acuerde el Pleno del Tribunal, las cuales tendrn la sede que el mismo seale. Por Acuerdo G/10/2001 de dicho Pleno, publicado en el DOF, el 25 de enero de 2001, se dividi el territorio nacional en 17 regiones. Debe verse su contenido para identificarlas, con su nmero de Salas, circunscripcin territorial, jurisdiccional y sede. Conocern en primera instancia de los juicios que se promuevan en contra de los actos o resoluciones fiscales y administrativas Federales que ya fueron indicadas en observancia del Artculo 14 de la misma Ley Orgnica del Tribunal. Por otro lado, ordena el Artculo 34 de esa misma compilacin, que: Las salas regionales conocern de los juicios por razn del territorio respecto del lugar donde se encuentra el domicilio fiscal del demandante, con las excepciones visibles en tal artculo.
LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA ARTICULO 14.- Podrn establecerse aranceles diferentes a los generales previstos en las tarifas de los impuestos generales de exportacin e importacin cuando as lo establezcan tratados o convenios comerciales internacionales de los que Mxico sea parte. ARTCULO 34.- Las Salas Regionales conocern de los juicios por razn de territorio, atendiendo al lugar donde se encuentre el domicilio fiscal del demandante, excepto cuando: I. Se trate de personas morales que: a. Formen parte del sistema financiero, en los trminos de la Ley del Impuesto sobre la Renta, o b. Tengan el carcter de controladoras o controladas, de conformidad con la Ley del Impuesto sobre la Renta, y determinen su resultado fiscal consolidado. II. El demandante resida en el extranjero y no tenga domicilio fiscal en el pas, y

III.

Se impugnen resoluciones emitidas por la Administracin General de Grandes Contribuyentes del Servicio de Administracin Tributaria o por las unidades administrativas adscritas a dicha Administracin General.

En los casos sealados en estas fracciones, ser competente la Sala Regional de la circunscripcin territorial en que se encuentre la sede de la autoridad que haya dictado la resolucin impugnada y, siendo varias las resoluciones impugnadas, la Sala Regional de la circunscripcin territorial en que se encuentre la sede de la autoridad que pretenda ejecutarlas. Cuando el demandante resida en territorio nacional y no tenga domicilio fiscal, se atender a la ubicacin de su domicilio particular. Si el demandante es una autoridad que promueve la nulidad de alguna resolucin administrativa favorable a un particular, ser competente la Sala Regional de la circunscripcin territorial en que se encuentre la sede de la autoridad actora. Se presumir que el domicilio sealado en la demanda es el fiscal salvo que la parte demandada demuestre lo contrario.

Requisitos para ser magistrado De acuerdo con el artculo 6 de su Ley Orgnica, para ser magistrado se requiere lo siguiente: 1. Ser mexicano por nacimiento y no adquirir otra nacionalidad. 2. Estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos. 3. Ser mayor de treinta y cinco aos de edad a la fecha del nombramiento. 4. Contar con notoria buena conducta. 5. Ser licenciado en derecho con ttulo registrado, expedido cuando menos diez aos antes del nombramiento. 6. Contar como mnimo con ocho aos de experiencia en materia fiscal o administrativa. La estructura del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se ha venido modicando en la forma que se observa en los siguientes organigramas:

Ley Orgnica del 24 de diciembre de 1966, vigente hasta el 1 de agosto de 1978. Pleno integrado por 22 magistrados, considerando al presidente del mismo. Cada sala integrada por tres magistrados.

Jurisdiccin en toda la Repblica. Ley orgnica del 1 de agosto de 1978. Rgimen transitorio del 1 de agosto al 31 de diciembre de 1978. Sala Superior con nueve magistrados. Salas regionales con tres magistrados y sede en el Distrito Federal. V La demanda y la contestacin respectiva a) La demanda se presentar por escrito directamente ante la Sala Regional competente, dentro de los 45 das siguientes a aqul en que haya surtido efectos la notificacin de la resolucin impugnada. Podr enviarse por correo certificado con acuse de recibo si el demandante tiene su domicilio fuera de la poblacin donde est la sede de la Sala o cuando sta se

encuentre en el Distrito Federal y el domicilio fuera de l, siempre que el envo se efecte en el lugar en el que resuda el demandante. La autoridad podr presentar la demanda dentro de los cinco aos siguientes a la fecha en que emita la resolucin, cuando se pida la nulidad o modificacin de un acto favorable a un particular. Con las excepciones que marca la ley. Cuando el interesado fallezca durante el plazo para iniciar juicio, el plazo se suspender hasta por un ao si antes no se ha aceptado el cargo de representante, ello en observancia del Artculo 13 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, que tambin contiene otras reglas sobre este particular.

LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ARTCULO 13.- El demandante podr presentar su demanda, mediante Juicio en la va tradicional, por escrito ante la sala regional competente o, en lnea, a travs del Sistema de Justicia en Lnea, para este ltimo caso, el demandante deber manifestar su opcin al momento de presentar la demanda. Una vez que el demandante haya elegido su opcin no podr variarla. Cuando la autoridad tenga este carcter la demanda se presentar en todos los casos en lnea a travs del Sistema de Justicia en Lnea. Prrafo reformado DOF 12-062009. Para el caso de que el demandante no manifieste su opcin al momento de presentar su demanda se entender que eligi tramitar el Juicio en la va tradicional. Prrafo adicionado DOF 12-06-2009 La demanda deber presentarse dentro de los plazos que a continuacin se indican: Prrafo adicionado DOF 12-06-2009 I. De cuarenta y cinco das siguientes a aqul en el que se d alguno de los supuestos siguientes: a) Que haya surtido efectos la notificacin de la resolucin impugnada, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, inclusive cuando se controvierta simultneamente como primer acto de aplicacin una regla administrativa de carcter general. Inciso reformado DOF 10-12-2010 b) Hayan iniciado su vigencia el decreto, acuerdo, acto o resolucin administrativa de carcter general impugnada cuando sea auto aplicativa. De cuarenta y cinco das siguientes a aqul en el que surta efectos la notificacin de la resolucin de la Sala o Seccin que habiendo conocido una queja, decida que la misma es improcedente y deba tramitarse como juicio. Para ello deber prevenir al promovente para que presente demanda en contra de la resolucin administrativa que tenga carcter definitivo. De cinco aos cuando las autoridades demanden la modificacin o nulidad de una resolucin favorable a un particular, los que se contarn a partir del da siguiente a la fecha en que ste se haya emitido, salvo que haya producido efectos de tracto sucesivo, caso en el que se podr demandar la modificacin o nulidad en cualquier poca sin exceder de los cinco aos del ltimo efecto, pero los efectos de la sentencia, en caso de ser total o parcialmente desfavorable para el particular, slo se retrotraern a los cinco aos anteriores a la presentacin de la demanda.

II.

III.

Cuando el demandante tenga su domicilio fuera de la poblacin donde est la sede de la Sala, la demanda podr enviarse a travs de Correos de Mxico, correo certificado con acuse de recibo, siempre que el envo se efecte en el lugar en que resida el demandante,

pudiendo en este caso sealar como domicilio para recibir notificaciones, el ubicado en cualquier parte del territorio nacional, salvo cuando tenga su domicilio dentro de la jurisdiccin de la Sala competente, en cuyo caso, el sealado para tal efecto, deber estar ubicado dentro de la circunscripcin territorial de la Sala. Prrafo reformado DOF 12-06-2009 Cuando el interesado fallezca durante el plazo para iniciar juicio, el plazo se suspender hasta un ao, si antes no se ha aceptado el cargo de representante de la sucesin. Tambin se suspender el plazo para interponer la demanda si el particular solicita a las autoridades fiscales iniciar el procedimiento de resolucin de controversias contenido en un tratado para evitar la doble tributacin, incluyendo en su caso, el procedimiento arbitral. En estos casos cesar la suspensin cuando se notifique la resolucin que da por terminado dicho procedimiento, inclusive en el caso de que se d por terminado a peticin del interesado. En los casos de incapacidad o declaracin de ausencia, decretadas por autoridad judicial, el plazo para interponer el juicio contencioso administrativo federal se suspender hasta por un ao. La suspensin cesar tan pronto como se acredite que se ha aceptado el cargo de tutor del incapaz o representante legal del ausente, siendo en perjuicio del particular si durante el plazo antes mencionado no se provee sobre su representacin.

Deber contener los siguientes datos: El nombre y domicilio para recibir notificaciones el demandante; resolucin que se impugna y en su caso acompaarla; la autoridad o autoridades demandadas o el nombre o domicilio del particular demandado; las pruebas que se ofrezcan, sealando el nombre de los peritos y testigos se ofrecen ese tipo de pruebas; los hechos y conceptos de violacin as como el nombre y domicilio del tercero interesado, cuando lo haya. El demandante deber adjuntar a su instancia una copia de la misma para cada una de las partes, as como de los documentos anexos; el documento que acredite su personalidad, cuando no gestione a nombre propio; la resolucin o el acuerdo en donde conste el acto impugnado, o en su caso copia de la instancia no resuelta por la autoridad demandada; constancia de la notificacin del acto controvertido si la hay; cuestionario que debe desahogar el parito o los testigos y dems pruebas documentadas que ofrezca en promoverte, en acatamiento al Artculo 15 de precitada Ley.

LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA ARTCULO 15.- El demandante deber adjuntar a su demanda: I. II. Una copia de la misma y de los documentos anexos para cada una de las partes. El documento que acredite su personalidad o en el que conste que le fue reconocida por la autoridad demandada, o bien sealar los datos de registro del documento con la que est acreditada ante el Tribunal, cuando no gestione en nombre propio. El documento en que conste la resolucin impugnada.

III.

IV. V. VI.

En el supuesto de que se impugne una resolucin negativa ficta, deber acompaar una copia en la que obre el sello de recepcin de la instancia no resuelta expresamente por la autoridad. La constancia de la notificacin de la resolucin impugnada. Cuando no se haya recibido constancia de notificacin o la misma hubiere sido practicada por correo, as se har constar en el escrito de demanda, sealando la fecha en que dicha notificacin se practic. Si la autoridad demandada al contestar la demanda hace valer su extemporaneidad, anexando las constancias de notificacin en que la apoya, el Magistrado Instructor proceder conforme a lo previsto en el artculo 17, fraccin V, de esta Ley. Si durante el plazo previsto en el artculo 17 citado no se controvierte la legalidad de la notificacin de la resolucin impugnada, se presumir legal la diligencia de notificacin de la referida resolucin. El cuestionario que debe desahogar el perito, el cual deber ir firmado por el demandante. El interrogatorio para el desahogo de la prueba testimonial, el que debe ir firmado por el demandante en el caso sealado en el ltimo prrafo del artculo 44 de esta Ley.

VII. VIII.

Por cuanto a requisitos de la demanda, en el Artculo 14 del cuerpo legal mencionado. Se agrega, que se debe precisar el nombre del demandante y su domicilio para recibir notificaciones en la Sede de la Sala Regional competente: precisar lo que se pide, si es de condena la sentencia indicar las cantidades o actos cuyo cumplimiento se demande, cuando se omita el nombre del demandante, la resolucin impugnada, o los conceptos de violacin el magistrado instructor la desechar sin mas trmite de plano, por su notoria improcedencia; slo en los casos que no se especifique a la autoridad o autoridades demandadas, el nombre y domicilio del particular demandado, los hechos que den motivo a la demanda, las pruebas respectivas que se ofrezcan, nombre de peritos y testigos, su domicilio el cuestionamiento sobre esas cuestiones nombre y domicilio del tercero perjudicado, las cantidades o actos cuyo cumplimiento se demande, tal magistrado requerir al promoverte, para que subsane esas omisiones, en un trmino de cinco das, apercibindolo que de no haberlo en tiempo se tendr caso que se tendr por no presentada la demanda, o por no ofrecidas las pruebas; en caso que no se seale el domicilio para recibir notificaciones o se desconozca el domicilio del tercero, las notificaciones se efectuarn por lista en los estrados de la Sala.
LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA ARTCULO 14.- La demanda deber indicar: I. El nombre del demandante, domicilio fiscal y su domicilio para or y recibir notificaciones dentro de la jurisdiccin de la Sala Regional competente, as como su direccin de correo electrnico, cuando opte porque el juicio se substancie en lnea a travs del Sistema de Justicia en Lnea. La indicacin de que se tramitar en la Va Sumaria. En caso de omisin, el Magistrado Instructor lo tramitar en esta va en

II. III. IV. V.

VI. VII. VIII.

los supuestos que proceda de conformidad con el Ttulo II, Captulo XI de esta Ley, sin embargo no ser causa de desechamiento de la demanda, el hecho de que est no se presente dentro del trmino establecido para la promocin del Juicio en la Va Sumaria, cuando la procedencia del mismo derive de la existencia de alguna de las jurisprudencias a las que se refiere el antepenltimo prrafo del Artculo 58-2; en todo caso si el Magistrado Instructor, antes de admitir la demanda, advierte que los conceptos de impugnacin planteados por la actora tienen relacin con alguna de las citadas jurisprudencias, proveer lo conducente para la sustanciacin y resolucin del Juicio en la Va Ordinaria. Fraccin reformada DOF 12-06-2009, 1012-2010 La resolucin que se impugna. En el caso de que se controvierta un decreto, acuerdo, acto o resolucin de carcter general, precisar la fecha de su publicacin. La autoridad o autoridades demandadas o el nombre y domicilio del particular demandado cuando el juicio sea promovido por la autoridad administrativa. Los hechos que den motivo a la demanda. Las pruebas que ofrezca. En caso de que se ofrezca prueba pericial o testimonial se precisarn los hechos sobre los que deban versar y sealarn los nombres y domicilios del perito o de los testigos. En caso de que ofrezca pruebas documentales, podr ofrecer tambin el expediente administrativo en que se haya dictado la resolucin impugnada. Se entiende por expediente administrativo el que contenga toda la informacin relacionada con el procedimiento que dio lugar a la resolucin impugnada; dicha documentacin ser la que corresponda al inicio del procedimiento, los actos administrativos posteriores y a la resolucin impugnada. La remisin del expediente administrativo no incluir las documentales privadas delactor, salvo que las especifique como ofrecidas. El expediente administrativo ser remitido en un solo ejemplar por la autoridad, el cul estar en la Sala correspondiente a disposicin de las partes que pretendan consultarlo. Los conceptos de impugnacin. El nombre y domicilio del tercero interesado, cuando lo haya. Lo que se pida, sealando en caso de solicitar una sentencia de condena, las cantidades o actos cuyo cumplimiento se demanda. En cada demanda slo podr aparecer un demandante, salvo en los casos que se trate de la impugnacin de resoluciones conexas, o que se afecte los intereses jurdicos de dos o ms personas, mismas que podrn promover el juicio contra dichas resoluciones en una sola demanda. Prrafo reformado DOF 12-06-2009

En los casos en que sean dos o ms demandantes stos ejercern su opcin a travs de un representante comn. Prrafo adicionado DOF 12-06-2009 En la demanda en que promuevan dos o ms personas en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior, el Magistrado Instructor requerir a los promoventes para que en el plazo de cinco das presenten cada uno de ellos su demanda correspondiente, apercibidos que de no hacerlo se desechar la demanda inicial. Prrafo reformado DOF 12-06-2009 Cuando se omita el nombre del demandante o los datos precisados en las fracciones II y VI, el Magistrado Instructor desechar por improcedente la demanda interpuesta. Si se omiten los datos previstos en las fracciones III, IV, V, VII y VIII, el Magistrado Instructor requerir al promovente para que los seale dentro del trmino de cinco das, apercibindolo que de no hacerlo en tiempo se tendr por no presentada la demanda o por no ofrecidas las pruebas, segn corresponda. Si en el lugar sealado por el actor como domicilio del tercero, se negare que sea ste, el demandante deber proporcionar al Tribunal la informacin suficiente para proceder a su primera bsqueda, siguiendo al efecto las reglas previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Prrafo reformado DOF 12-06-2009, 10-122010

En el supuesto de que no se seale domicilio del demandante para recibir notificaciones conforme a lo dispuesto por la fraccin I, de este artculo, las que corresponda hacrsele en el mismo, se efectuarn por Boletn Electrnico. Prrafo adicionado DOF 10-12-2010

Se podr ampliar la demanda dentro de los 20 das siguientes a aquel en que surta efectos la notificacin del acuerdo que admita su contestacin, en los siguientes casos: cuando se impugne una negativa ficta: contra el acto principal del que derive el impugnado en la demanda, as como notificacin, cuando se den a conocer en la contestacin; cuando se alegue que el acto administrativo no fue notificado o que lo fue ilegalmente. El tercero, tendr un plazo de 45 das para apersonarse en juicio y alegar lo que a su derecho convenga, lo asentado en este prrafo tiene su apoyo en los Artculos 17 y 18 de la misma compilacin precitada.

LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA ARTCULO 17.- Se podr ampliar la demanda, dentro de los veinte das siguientes a aqul en que surta efectos la notificacin del acuerdo que admita su contestacin, en los casos siguientes: I. II. III. IV. V. Cuando se impugne una negativa ficta. Contra el acto principal del que derive la resolucin impugnada en la demanda, as como su notificacin, cuando se den a conocer en la contestacin. En los casos previstos en el artculo anterior. Cuando con motivo de la contestacin, se introduzcan cuestiones que, sin violar el primer prrafo del artculo 22, no sean conocidas por el actor al presentar la demanda. Cuando la autoridad demandada plantee el sobreseimiento del juicio por extemporaneidad en la presentacin de la demanda.

En el escrito de ampliacin de demanda se deber sealar el nombre del actor y el juicio en que se acta, debiendo adjuntar, con las copias necesarias para el traslado, las pruebas y documentos que en su caso se presenten. Cuando las pruebas documentales no obren en poder del demandante o cuando no hubiera podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que legalmente se encuentren a su disposicin, ser aplicable en lo conducente, lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 15 de esta Ley. Si no se adjuntan las copias a que se refiere este artculo, el Magistrado Instructor requerir al promovente para que las presente dentro del plazo de cinco das. Si el promovente no las presenta dentro de dicho plazo, se tendr por no presentada la ampliacin a la demanda. Si se trata de las pruebas documentales o de los cuestionarios dirigidos a peritos y testigos, a que se refieren las fracciones VII, VIII y IX del artculo 15 de esta Ley, las mismas se tendrn por no ofrecidas. ARTCULO 18.- El tercero, dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a aqul en que se corra traslado de la demanda, podr apersonarse en juicio mediante escrito que contendr los

requisitos de la demanda o de la contestacin, segn sea el caso, as como la justificacin de su derecho para intervenir en el asunto. Deber adjuntar a su escrito, el documento en que se acredite su personalidad cuando no gestione en nombre propio, las pruebas documentales que ofrezca y el cuestionario para los peritos. Son aplicables en lo conducente los cuatro ltimos prrafos del artculo 15.

La suspensin del acto reclamado. Conjunta o simultneamente a la presentacin de la demanda de nulidad, el promoverte debe solicitar la suspensin del acto reclamado para preservar sus derechos, mantener las cosas en el estado en que se encuentren o restituirle tales derechos, en caso de que no se hayan decretado dicha medida por la autoridad demandada en la instancia o procedimiento que dio origen a esa controversia; por ello, la suspensin durante la tramitacin del juicio contencioso administrativo ante el Tribunal, por mucho tiempo se gestion ante la dependencia u organismo responsable del acto combatido, en materia fiscal se debe previamente garantizar el inters respectivo para lograr tal medida, cuando la autoridad ejecutora niegue la suspensin, rechac la garanta ofrecida o reinicie la ejecucin del acto discutido, el particular agraviado podr promover la peticin de suspensin de la ejecucin, ante el magistrado instructor de la Sala Regional que conozca el asunto para proteger los intereses del demandante. La suspensin del acto reclamado se hace valer ante la Sala que este conociendo del asunto, a la luz del Artculo 28 de la Ley en consulta, cumplindose los siguientes requisitos: se podr solicitar en el escrito de demanda o consecutivamente hasta que se dicta sentencia; en el acuerdo respectivo se podr decretar la suspensin provisional de la ejecucin; el magistrado instructor dar cuenta a la Sala para que en el trmino de 5 das como mximo, dicte la sentencia interlocutora que decrete o niegue la suspensin definitiva; cuando la ejecucin o inejecucin del acto impugnado pueda ocasionar prejuicios al inters general, se denegar la medida cautelar; cuando sea procedente pero con ella se puedan ocasionar daos a terceras personas, se conceder siempre y cuando el interesado otorgue garanta suficiente para reparar el dao o indemnizar al tercero perjudicado, si no obtiene sentencia favorable.
ARTCULO 28. La solicitud de suspensin de la ejecucin del acto administrativo impugnado, presentado por el actor o su representante legal, se tramitar y resolver, de conformidad con las reglas siguientes: I. Se conceder siempre que: a) No se afecte el inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico, y b) Sean de difcil reparacin los daos o perjuicios que se causen al solicitante con la ejecucin del acto impugnado.

II.

Para el otorgamiento de la suspensin debern satisfacerse los siguientes requisitos: Tratndose de la suspensin de actos de determinacin, liquidacin, ejecucin o cobro de contribuciones, aprovechamientos y otros crditos fiscales, se conceder la suspensin, la que surtir sus efectos si se ha constituido o se constituye la garanta del inters fiscal ante la autoridad ejecutora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales aplicables. Al otorgar la suspensin, se podr reducir el monto de la garanta, en los siguientes casos: 1. 2. Si el monto de los crditos excediere la capacidad econmica del solicitante, y Si se tratara de tercero distinto al sujeto obligado de manera directa o solidaria al pago del crdito.

En los casos en que la suspensin pudiera causar daos o perjuicios a terceros, se conceder si el solicitante otorga garanta bastante para reparar el dao o indemnizar el perjuicio que con ella se cause, si ste no obtiene sentencia favorable. En caso de afectaciones no estimables en dinero, de proceder la suspensin, se fijar discrecionalmente el importe de la garanta. La suspensin a la que se refiere este inciso quedar sin efecto, si previa resolucin del Magistrado Instructor, el tercero otorga a su vez contra garanta para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la notificacin del acto impugnado al solicitante y a pagar los daos y perjuicios que se le hayan ocasionado, si finalmente la sentencia definitiva que se dicte fuere favorable a sus pretensiones, as como el costo de la garanta que este ltimo hubiere otorgado. No procede admitir la contra garanta si, de ejecutarse el acto, quedare sin materia el juicio En los dems casos, se conceder determinando la situacin en que habrn de quedar las cosas, as como las medidas pertinentes para preservar la materia del juicio principal, hasta que se pronuncie sentencia firme. El monto de la garanta y contra garanta ser fijado por el Magistrado Instructor o quien lo supla. El procedimiento ser: La solicitud podr ser formulada en la demanda o en escrito diverso presentado ante la Sala en que se encuentre radicado el juicio, en cualquier tiempo mientras no se dicte sentencia firme. Se tramitar por cuerda separada, bajo la responsabilidad del Magistrado Instructor. El Magistrado Instructor deber conceder o negar la suspensin provisional de la ejecucin, a ms tardar dentro del da hbil siguiente a la presentacin de la solicitud. El Magistrado Instructor requerir a la autoridad demandada un informe relativo a la suspensin definitiva, el que se deber rendir en el trmino de tres das. Vencido el trmino, con el informe o sin l, el Magistrado resolver lo que corresponda, dentro de los tres das siguientes.

III.

IV.

Mientras no se dicte sentencia firme en el juicio, el Magistrado Instructor podr modificar o revocar la resolucin que haya concedido o negado la suspensin definitiva, cuando ocurra un hecho superveniente que lo justifique.

V.

Cuando el solicitante de la suspensin obtenga sentencia favorable firme, el Magistrado Instructor ordenar la cancelacin o liberacin de la garanta otorgada. En caso de que la sentencia firme le sea desfavorable, a peticin de la contraparte o en su caso, del tercero, y previo acreditamiento de que se causaron perjuicios o se sufrieron daos, la Sala ordenar hacer efectiva la garanta otorgada ante la autoridad. Artculo reformado DOF 10-12-2010

Se corrobora en el precitado dispositivo, que tratndose del cobro de contribuciones, proceder la suspensin previo depsito de la cantidad que se adeuda ante la Tesorera de la Federacin o de la Entidad Federativa que corresponda; no se exigir tal garanta cuando se trate de sumas que excedan de las posibilidades econmicas del actor, cuando previamente ya se cumpli con ese requisito ante la autoridad exactota, o cuando se trate de personas distintas al deudor principal, en este ltimo caso se aceptar alguna otra forma de garanta reconocida en la Ley. La tramitacin del incidente de suspensin proceder ante el magistrado instructor, cuando la autoridad ejecutora niegue la suspensin, rechace la garanta ofrecida o reinicie la ejecucin, y podr promoverse hasta antes de que se dicte sentencia, y opera la modificacin o revocacin del auto que haya decretado o negado la suspensin cuando ocurra un hecho superveniente que lo justifique.
Demanda Juicio de inicial Nulidad.

H.SALA REGIONAL ________ EN TURNO DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. PRESENTE _________________________, mexicano, mayor de edad, sealando como domicilio para or y recibirnotificaciones el ubicado en calle __________ nmero____,de la cidad de_________ autorizando, en trminos del artculo 5 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, a los CC. Lic._________, respetusamente comparezco para exponer: Por medio del presente ocurso y con fundamento en los articulos 1, 2, 3, 4, 5 y dems relativos de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, 1, 2, 11, fracciones XIV y XVI, 30 y 31 de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ocurro a promover juicio de nulidad. l.RESOLUCIN QUE SE IMPUGNA negativa ficta recada a recurso de inconformidad promovido con fecha_________ ante la Comisin de Inconformidades y de Valuacin del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores en contra de los requerimientos de aportaciones patronales y/o amortizaciones omisas, folios nmero_____________,___________, ___________________, _____________________,__________________y____________________,as como de sus respectivas diligencias de notificacin. II. AUTORIDADES DEMANDADAS

1. Comisin de inconformidades y de valuacin del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

2. C. Director general del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. 1.TERCERO INTERESADO

En virtud de la naturaleza del acto que se viene controvirtiendo, no existe . HECHOS 1.En fecha_______mediante diligencias de requerimiento de pago y embargo de bienes de esa misma fecha se tuvo conocimiento de la existencia de los requerimientos de aportaciones patronales y/o amortizaciones omisas, folios nmero __,___,__, __. 2. Por escrito presentado el _____de ______del ao _______, interpuso ante la comisin de inconformidades y de valuacin del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores un recurso de inconformidad en contra de los seis requerimientos de aportaciones patronales y/oamortizaciones omisas sealados en el punto inmediato anterior, as como de sus respectivas diligencias de notificacin. 3. Que no obstante que a la fecha han transcurrido ms ____ meses de que se promovi la instancia administrativa de referencia, la autoridad demandada no ha hecho pronunciamiento expreso alguno, razn por la cual se surte en la especie la hiptesis de negativa ficta prevista en el articulo_____del Cdigo Fiscal Federal.

V.

CONCEPTOS

DE

NULIDAD

De conformidad con lo normado por el aludido articulo ____del Cdigo Tributario Federal y tomando en cuenta lo expuesto en el apartado de Hechos, acorde con los diversos artculos 17 fraccin I, y 21, segundo prrafo, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo hago reserva expresa al derecho de plantear conceptos de anulacin en va de ampliacin de la demanda, en contra de los fundamentos jurdicos y motivacionales en que la autoridad enjuiciada, en contestacin a este ocurso sustente la resolucin negativa ficta impugnada. VI. Se ofrecen y se exhiben las PRUEBAS siguientes:

1. En relacin con el punto de Hechos, nmero 1, seis actas de diligencias de requerimiento de pago y embargo de bienes con fechas todas del _____ de ____________ de________. 2. En relacin con el punto de Hechos nmero 2, recurso de inconformidad del _____ _______ de ________. VII. Por lo anteriormente expuesto y Puntos fundado atentamente petitorios solicito.

de

PRIMERO. Se me tenga por presentado en tiempo y forma promoviendo juicio contenciosoadministrativo en los trminos de esta demanda, la cual se exhibe

en original con sus anexos ms dos juegos de copias simples de lo mismo, para efectos de traslado a las autoridades enjuiciadas, solicitando su admisin a trmite. SEGUNDO. Se admitan y valoren conforme a derecho las pruebas que se ofrecen y aportan. Se provea lo necesario para que, acorde con lo dispuesto en el artculo 17 fraccin I, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, el accionante se encuentre en aptitud legal y material deampliar la demanda respecto de los fundamentos de hecho y de derecho en que la enjuiciada, en contestacin al presente ocurso, sustente la negativa ficta que se viene controvirtiendo. CUARTO. Agotado que sea el procedimiento se dicte sentencia definitiva nulificando la negativa ficta impugnada, ordenndose al efecto a la autoridad demandada emita acuerdo resolutivo mediante el cual revoque lisa y llanamente los actos y resoluciones que originalmente fueron recurridas ante ella.