PROYECTO DE REGLAMENTO DE PROTECCIN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA

Decreto Supremo N EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO:

-2009-MINCETUR

Que de acuerdo al artculo 5 y 6 de la Ley N 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales (hoy Ministerio de Comercio Exterior y Turismo) es el ente rector a nivel nacional competente en materia turstica, siendo una de sus funciones normar, fiscalizar y sancionar toda la actividad turstica; Que, de acuerdo con el artculo 50 del Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y sus normas modificatorias, las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (hoy Ley General del Ambiente, Ley N 28611) son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, segn sea el caso, de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica; Que, el Decreto Supremo N 001-2000-ITINCI, Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, en su Segunda Disposicin Final establece que por Decreto Supremo, refrendado por el Ministro del MITINCI (actualmente MINCETUR), se establecer el Reglamento Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica, denominado en la presente propuesta como Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica, para mayor precisin; Que, el artculo 2 en concordancia con el numeral 3 del artculo 5 de la Ley N 27790 Ley de Organizacin y Funciones del MINCETUR, dispone que este Ministerio, en materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad turstica, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, siendo una de sus funciones establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades tursticas a nivel nacional, supervisando el cumplimiento de la normatividad emitida, estableciendo las sanciones e imponindolas, de ser el caso, en el mbito de su competencia; Que, de acuerdo al literal k) del artculo 63 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, son funciones de los gobiernos regionales en materia de turismo verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de recursos naturales de la regin, relacionadas con la actividad turstica; Que, de acuerdo al artculo 3 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el Estado a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la presente Ley; Que, de acuerdo al artculo 1 de la Ley N 28868, Ley que faculta al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a tipificar infracciones por va reglamentaria en materia de prestacin de servicios tursticos y calificacin de establecimientos de hospedaje y establece las sanciones aplicables, se autoriza al MINCETUR a tipificar, mediante

decreto supremo refrendado por el Titular del Sector, las infracciones en las que incurran los prestadores de servicios tursticos a los que se refiere el artculo 17 de la Ley N 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica y sus ampliaciones; as como los Calificadores de Establecimientos de Hospedaje; Que, en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1078 que modifica la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se dispone que en tanto se expida el reglamento de dicha ley, se aplicarn las normas sectoriales correspondientes, en lo que no se opongan; Que, a travs del presente Reglamento en concordancia con lo dispuesto en la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, el Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ley General del Ambiente, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y dems normas complementarias se regula las obligaciones ambientales a las que estn sujetos los prestadores de servicios tursticos, as como las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades tursticas, con el fin de promover un turismo sostenible; Que, en aplicacin de la normatividad citada resulta necesario aprobar el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Ley N 27790 y la Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin Aprobar el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica, el cual consta de cuatro (04) ttulos, cincuenta y cinco (55) artculos, tres (03) Disposiciones Complementarias Finales, tres (03) Disposiciones Complementarias Transitorias, dos (02) Disposiciones Complementarias Modificatorias y seis (06) anexos, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Vigencia El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Artculo 3.-Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo. Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los . das del mes de de 2009.

NDICE
TITULO I Disposiciones generales y de los organismos competentes en materia ambiental Captulo 1 Disposiciones Generales Artculo 1. Objeto Artculo 2. mbito de aplicacin Artculo 3. Aplicacin supletoria de normas Artculo 4. Definiciones Captulo 2 De los organismos competentes Artculo 5. Autoridad ambiental competente Artculo 6. Funciones de la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica Artculo 7. Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales Artculo 8. De la coordinacin intersectorial Artculo 9. De las disposiciones de carcter transectorial TITULO II De las obligaciones ambientales de los titulares de actividades bajo el mbito del Sector Turismo Captulo 1 De las obligaciones generales y del otorgamiento de la Certificacin Ambiental Artculo 10. Responsabilidad del titular Artculo 11. Transferencia de derechos Artculo 12. Obligaciones generales del titular Artculo 13. Proyectos, obras o actividades sujetos a evaluacin ambiental Artculo 14. Estudios ambientales exigibles Artculo 15. De la Certificacin Ambiental Artculo 16. Criterios de proteccin ambiental Artculo 17. De las consultoras ambientales Captulo 2 Requerimientos para nuevas actividades, ampliaciones y/o modificaciones Artculo 18. De la Declaracin de Impacto Ambiental Artculo 19. Proyectos de inversin sujetos a Estudio de Impacto Ambiental Artculo 20. Del contenido de los Estudios de Impacto Ambiental Artculo 21. De la clasificacin del proyecto Artculo 22. De la Evaluacin Preliminar para proyectos de Categora II o III Artculo 23. De la Propuesta de Trminos de Referencia Artculo 24. De la evaluacin por la autoridad Artculo 25. Procedimiento de evaluacin de la solicitud de clasificacin o certificacin ambiental Artculo 26. Contenido de la Resolucin que aprueba o deniega la solicitud de clasificacin Artculo 27. Plazo mximo para presentar el Estudio de Impacto Ambiental Artculo 28. Procedimiento de Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Artculo 29. De la opinin de otras autoridades Artculo 30. Proyectos de inversin pblica Artculo 31. Ejemplares de los instrumentos a presentar Artculo 32. Del levantamiento de observaciones

Captulo 3 Requerimiento para actividades en curso Artculo 33. Programa de Adecuacin Ambiental de Manejo Ambiental Artculo 34. Del DAP y el PAMA Artculo 35. De la Solicitud de aprobacin del DAP o PAMA Artculo 36. Procedimiento de Evaluacin del DAP y PAMA Artculo 37. Ejemplares de los instrumentos a presentar Artculo 38. De la opinin de otras autoridades Artculo 39. Del Plan de Manejo Ambiental TITULO III De la Participacin Ciudadana Captulo 1 Acceso a la informacin Pblica Ambiental y de los Mecanismos de Participacin Ciudadana Artculo 40. Informacin pblica ambiental Artculo 41. Carcter pblico de la informacin ambiental Artculo 42. Participacin ciudadana Artculo 43. Mecanismos de participacin ciudadana Captulo 2 Participacin Ciudadana en el Proceso de Elaboracin y Evaluacin de los EIA y los PAMA Artculo 44. De la aprobacin del Plan de Participacin Ciudadana Artculo 45. Contenido del plan de participacin ciudadana Artculo 46. De la ejecucin del plan de participacin ciudadana TITULO IV Del Desempeo Ambiental, de la Fiscalizacin y Sancin Captulo 1 Del Informe de Desempeo Ambiental Artculo 47. Del Informe de Desempeo Ambiental Artculo 48. Informacin Adicional Artculo 49. De los Gobiernos Regionales y el Reporte Anual de los Informes de Desempeo Ambiental Artculo 50. Del Diagnstico Ambiental de las Actividades Tursticas a Nivel Nacional Captulo 2 De la fiscalizacin, denuncia y sancin Artculo 51. De la autoridad competente para fiscalizar y sancionar Artculo 52. Potestad sancionadora y procedimiento administrativo sancionador Artculo 53. Del rgano instructor Artculo 54. Recepcin de denuncias Artculo 55. Intervencin de la Procuradura Pblica en comisin de presunto delito DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

TITULO I Disposiciones generales y de los organismos competentes en materia ambiental Captulo 1 Disposiciones Generales Artculo 1. Objeto Es objeto del presente Reglamento promover y regular la adecuada gestin ambiental de los prestadores de servicios tursticos y de las actividades que se desarrollen bajo el mbito del Sector Turismo, estableciendo un marco jurdico de carcter integral orientado hacia el turismo sostenible. Artculo 2. mbito de aplicacin El presente Reglamento es de aplicacin a todos los prestadores de servicios tursticos, sean personas naturales o jurdicas, que brindan o pretenden brindar servicios tursticos de acuerdo al artculo 17 de la Ley para el desarrollo de la actividad turstica, Ley N 26961. Asimismo, comprende a todas las personas naturales y jurdicas del sector pblico y privado, que realicen actividades tursticas dentro del territorio nacional.
Observado por: Taller de Trabajo.

Artculo 3. Aplicacin supletoria de normas En todo lo no previsto en el presente Reglamento, resulta aplicable de manera supletoria la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada mediante Ley N 27444 y la Ley General del Ambiente, Ley N 28611. Artculo 4. Definiciones Para efectos de este Reglamento son aplicables las definiciones sealadas en el Anexo 01 de la presente norma, el cual forma parte integrante de la misma. Captulo 2 De los organismos competentes Artculo 5. Autoridad ambiental competente 5.1. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) es la autoridad nacional competente en los asuntos ambientales relacionados con las actividades tursticas, conforme a lo dispuesto en la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Decreto Legislativo N 757, la Ley General del Ambiente Ley N 28611, la Ley Orgnica del MINCETUR Ley N 27790, y a lo previsto en el presente Reglamento, sin perjuicio de las competencias que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales. 5.2. Corresponde al MINCETUR a travs de la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, evaluar y aprobar la Evaluacin Preliminar, los Trminos de Referencia, las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), el Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), los Planes de Manejo Ambiental (PMA) y los instrumentos de gestin que se determinen de acuerdo a lo dispuesto en la presente norma. 5.3. Los gobiernos regionales constituyen la autoridad competente para verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de recursos naturales relacionadas con la actividad turstica, en sus respectivas regiones, as como para

aplicar las sanciones contempladas en la Ley N 28868, de acuerdo con las normas que regulan el proceso de descentralizacin.
Observado por: Gobierno Regional de Junn, Municipalidad Metropolitana de Lima y Taller.

Artculo 6. Funciones de la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica Corresponde a la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, ejercer las siguientes funciones:
1. Proponer lineamientos para la proteccin del ambiente en el desarrollo de la

actividad turstica, para la formulacin de polticas y otros instrumentos de planificacin.

2. Formular, proponer y aprobar, segn corresponda, las normas y otros dispositivos

tcnicos y legales relacionados con la proteccin del ambiente para las actividades tursticas.
3. Atender, evaluar y emitir opinin sobre las denuncias referidas a las funciones a

cargo de la Direccin.
4. Calificar y autorizar a entidades para que elaboren estudios ambientales sobre las

actividades tursticas.
5. Promover estudios e investigaciones de carcter ambiental. 6. Evaluar y aprobar estudios ambientales. 7. Convocar y dirigir talleres, reuniones, audiencias pblicas y similares, relacionados

con los estudios ambientales del Sector Turismo.

8. Elaborar y promover programas, proyectos y convenios de proteccin ambiental y

de desarrollo sostenible del Sector Turismo en coordinacin con otras autoridades nacionales, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, empresas del Sector y otras instituciones pblicas y privadas.
9. Asesorar a la Alta Direccin en asuntos ambientales referidos con las actividades

del Sector Turismo.

10. Promover programas de entrenamiento y capacitacin sobre temas ambientales,

en el pas o en el extranjero, tanto en el sector pblico como en el privado.

11. Administrar, generar y sistematizar la informacin sobre las acciones de proteccin

del ambiente en el mbito de la actividad turstica.

12. Participar en el seguimiento de las obligaciones ambientales que asumen las

empresas tursticas, como parte de sus estudios ambientales.

13. Expedir resoluciones directorales en el mbito de su competencia. 14. Informar y opinar sobre asuntos de su competencia. 15. Realizar las dems funciones que se le asignen. Observado por: Gobierno Regional de Junn

Artculo 7. Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales 7.1. Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgnicas, las normas que regulan el proceso de descentralizacin y otras normas que le son aplicables. 7.2. Las autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan y consultan entre s y con las autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus polticas, evitar conflictos o vacos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos de proteccin ambiental de conformidad con lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N 28245 y la Ley General del Ambiente, Ley N 28611. Artculo 8. De la coordinacin intersectorial El MINCETUR coordina con las dems entidades con competencia ambiental en aquellos asuntos que se relacionan con la actividad turstica, en consideracin al carcter transectorial de la gestin ambiental. El MINCETUR, para los fines del desarrollo sostenible de la actividad turstica, efectuar las coordinaciones que se requieran con: 1. El Ministerio del Ambiente en su calidad de autoridad ambiental nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. 2. Las otras autoridades competentes en materia ambiental a nivel nacional, regional y local. 3. El sector privado y la sociedad civil.
Observado por: Oficina de Gestin Ambiental Transectorial (INRENA), Evaluacin e informacin de Recursos Naturales (INRENA), Instituto Nacional de Cultura (INC), Gobierno Regional del Callao y Gobierno Regional de Lima.

Artculo 9. De las disposiciones de carcter transectorial Sin perjuicio del debido cumplimiento de las normas y disposiciones del Sector Turismo, los prestadores de servicios tursticos en el desarrollo de sus actividades, deben cumplir con las normas que emitan las autoridades que ejercen funciones en materia de salud ambiental, proteccin de recursos naturales renovables, calidad de las aguas, aire o suelos, proteccin del patrimonio cultural de la Nacin y otros aspectos de carcter transectorial, en ejercicio de sus atribuciones legales y de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, para evitar la generacin de riesgos y daos de carcter ambiental, que puedan comprometer la proteccin de los bienes bajo su responsabilidad.
Observado por: Intendencia de reas Naturales Protegidas (INRENA)

TITULO II De las obligaciones ambientales de los titulares de actividades bajo el mbito del Sector Turismo Captulo 1 De las obligaciones generales y del otorgamiento de la Certificacin Ambiental Artculo 10. Responsabilidad del titular El titular de cualquier proyecto, obra o actividad bajo el mbito de Sector Turismo es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como resultado de la actividad turstica. En consecuencia, debe adoptar las medidas de prevencin, control,

mitigacin y recuperacin que corresponda, de acuerdo con los mandatos establecidos en la Ley General del Ambiente, el presente Reglamento y las dems disposiciones en materia ambiental que le sean aplicables. Artculo 11. Transferencia de derechos En caso que el titular del proyecto, obra o actividad bajo el mbito del Sector Turismo, transfiera, traspase o ceda sus derechos sobre aqul, el adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP), Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), Plan de Manejo Ambiental u otro instrumento de gestin o estudio ambiental, que le haya sido aprobado a su transfiriente o cedente. La misma obligacin operar en caso de fusin de empresas. Artculo 12. Obligaciones generales del titular Sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas en otras normas, son obligaciones de todo titular de actividades tursticas, las siguientes: 1. Ejecutar su proyecto o actividad de acuerdo con las obligaciones ambientales establecidas en la Ley General del Ambiente, el presente Reglamento y otras normas aplicables. 2. Manejar adecuadamente los residuos slidos, los efluentes lquidos, las emisiones gaseosas, ruidos, vibraciones y otros que se generen en el desarrollo de su actividad, cumpliendo con lo dispuesto en las normas ambientales sobre la materia. 3. Cumplir con las normas de reas naturales protegidas, forestal y de fauna silvestre, patrimonio cultural de la nacin, actividades martimas, fluviales y lacustres y todas aquellas que le sean aplicables de acuerdo a la naturaleza, localizacin y caractersticas de sus actividades tursticas. 4. Usar insumos, tecnologa, prcticas y procesos apropiados para el aprovechamiento sostenible de los recursos tursticos en el desarrollo de sus actividades. 5. La infraestructura e instalaciones de los proyectos de inversin turstica deben mantener armona con las caractersticas de la zona donde se localizan, con su arquitectura, estilo y distintivos propios del lugar, considerando la flora y fauna del entorno, el uso de materiales de construccin y otros aspectos relevantes. 6. Los titulares de proyectos de inversin turstica deben definir medidas para minimizar el impacto negativo que sus actividades pudieran generar sobre las actividades socioeconmicas de su entorno. 7. Otorgar a la autoridad ambiental competente la informacin ambiental que sta requiera en los plazos y condiciones establecidas conforme a la normatividad vigente. 8. Mantener registros actualizados sobre su desempeo ambiental, durante la ejecucin y la operacin y mantenimiento de su proyecto, obra o actividad y remitir los Informes de Desempeo Ambiental que debern ser presentados ante la autoridad ambiental competente, de acuerdo a lo sealado en el presente Reglamento. 9. Facilitar el ejercicio de las funciones de vigilancia, supervisin, fiscalizacin y otras similares a las autoridades en el marco de sus respectivas competencias, a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la Ley General del Ambiente y el presente Reglamento. 10. Cumplir con las medidas establecidas por la autoridad en los procedimientos de fiscalizacin a fin de prevenir, controlar, mitigar y recuperar, segn corresponda, los impactos significativos sobre el ambiente, salvo que se est cumpliendo las medidas de proteccin ambiental establecidas en el estudio ambiental aprobado por la autoridad competente.

11. Elaborar y someter a aprobacin de la autoridad competente, segn corresponda de acuerdo a los parmetros establecidos en el presente Reglamento, los estudios ambientales sealados y ejecutarlos de acuerdo a lo establecido por la autoridad.
Observado por: Instituto Nacional de Cultura (INC)

Artculo 13. Proyectos, obras o actividades sujetos a evaluacin ambiental 13.1. Deben someterse a la evaluacin de impacto ambiental, los siguientes proyectos, obras o actividades: 13.1.1 Establecimientos de hospedaje, restaurantes, obras, construcciones e infraestructuras, para uso turstico o vinculados a un proyecto turstico, que se construyan, realicen o instalen en las reas y/o zonas que se indica a continuacin: a) reas circundantes, de influencia y/o de amortiguamiento de los bienes culturales inmuebles prehispnicos. b) En bienes inmuebles del patrimonio cultural virreinal o republicano o sus reas circundantes o de amortiguamiento, que constituyen patrimonio cultural de la Nacin. c) Ambientes Urbano Monumentales, Zonas Monumentales o Centros Histricos, y en sus reas de entorno y/o de proteccin paisajstica. d) reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento. e) reas de bosques concesionadas para ecoturismo. f) Mar, ros, lagos, lagunas y terrenos ribereos. 13.1.2 Explotacin de fuentes de agua minero medicinales con fines tursticos, incluyendo los establecimientos de hospedaje, restaurantes, construcciones u obras dentro del rea de la concesin. 13.1.3 Proyectos o actividades que por su magnitud, localizacin o por los riesgos o impactos ambientales que son susceptibles de generar, requieren de un estudio ambiental, a fin de prevenir daos a la poblacin, el ambiente o los recursos naturales. 13.2 El MINCETUR, mediante Resolucin Ministerial podr establecer proyectos o actividades adicionales a los sealados en el numeral anterior. Artculo 14. Estudios ambientales exigibles 14.1 Los estudios ambientales que se indica a continuacin, son aplicables a todos los proyectos, obras o actividades del Sector Turismo, comprendidos en el artculo anterior. Toda referencia a proyectos, que est relacionada con los estudios ambientales, comprende a su vez, a las obras o actividades indicadas. 14.2 Estudios ambientales exigibles: 1. Para nuevos proyectos: De acuerdo al riesgo ambiental del proyecto, el titular debe presentar el estudio ambiental correspondiente, antes de iniciar sus actividades: a) Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). b) Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd). c) Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).

2. Para proyectos en ejecucin: Un instrumento de adecuacin a las obligaciones ambientales establecidas en el presente Reglamento, de acuerdo con los impactos negativos que estn generando: a) Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) b) Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) c) Plan de Manejo Ambiental (PMA) 3. Otros instrumentos de gestin ambiental que la autoridad ambiental del Sector Turismo regule en el marco de lo establecido en la Ley General del Ambiente. 14.3. Los proyectos o las actividades que se ubiquen en concesiones forestales y ambientes acuticos navegables, deben obtener la aprobacin del estudio ambiental respectivo, a cargo de la autoridad competente en cada caso, para lo cual se deber obtener la opinin previa favorable de la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica. En los casos previstos en el prrafo anterior, la autoridad competente debe requerir que se presente una copia del estudio ambiental a la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica para la emisin de la opinin tcnica favorable necesaria antes de la expedicin de la resolucin administrativa correspondiente. 14.4 Los proyectos o las actividades que se ubiquen en reas naturales protegidas o su zona de amortiguamiento, sern aprobados por la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, con la previa opinin favorable del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
Observado por: Intendencia de Recursos Forestales y Fauna Silvestre (INRENA), Instituto Nacional de Cultura (INC), Gobierno Regional del Callao, Gobierno Regional de Arequipa, Municipalidad de Lima, Silvia Olivera Jara y Taller.

Artculo 15. De la Certificacin Ambiental 15.1. El desarrrollo de todos los nuevos proyectos de turismo sujetos a procedimientos de evaluacin de impacto ambiental debe contar con la previa aprobacin del estudio ambiental correspondiente. La resolucin emitida por la autoridad ambiental competente, que aprueba dicho estudio, constituye la Certificacin Ambiental del proyecto. Deben realizar este procedimiento todas las nuevas actividades, ampliaciones y/o modificaciones, as como las actividades y proyectos en curso sealados en los artculos 13 y 33 del presente Reglamento. 15.2. EI otorgamiento de toda autorizacin, permiso o licencia de un proyecto de inversin de turismo, que est sujeto a evaluacin de impacto ambiental debe contar con la previa certificacin ambiental. 15.3 Para la realizacin de ampliacin y/o modificacin de actividades y proyectos en curso se debe cumplir con lo siguiente: 15.3.1 Contar con la previa aprobacin de un nuevo Estudio de Impacto Ambiental Categora II o III segn corresponda de acuerdo a la Evaluacin Preliminar realizada, cuando se ample o modifique la infraestructura construida ocupando un rea mayor al 50% del rea de influencia directa considerada en el anterior estudio ambiental aprobado por la autoridad competente. No obstante, luego de revisada la Evaluacin Preliminar, la autoridad podr autorizar la actualizacin del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, en sustitucin del estudio de impacto ambiental, cuando la ampliacin o modificacin exceda el

porcentaje indicado, sin que se prevea la generacin de impactos ambientales negativos significativos. 15.3.2 Presentar un Informe de Desempeo Ambiental con por lo menos 30 das hbiles de anticipacin al inicio de la obra, cuando se prevea ampliar o modificar la infraestructura construida hasta en un 50% del rea de influencia directa inicial. Luego de evaluado el Informe, la autoridad deber pronunciarse para: a) Declarar haber tomado conocimiento de la ampliacin o modificacin, cuando no se prevea la generacin de impactos ambientales relevantes o estos sean leves. b) Requerir la actualizacin del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, cuando se prevea la generacin de impactos moderados. c) Requerir la presentacin de un nuevo Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, cuando se prevea la generacin de impactos significativos sobre los ecosistemas o el lugar en donde se localiza el proyecto.
Observado por: Intendencia de Recursos Forestales y Fauna Silvestre (INRENA)

Artculo 16. Criterios de proteccin ambiental En la formulacin de proyectos bajo competencia del Sector Turismo se debe considerar desde un inicio los potenciales impactos que se puedan generar en el ambiente y en el entorno, tomando en cuenta los siguientes criterios: 1. La proteccin de la salud de las personas. 2. La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, agua, suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radioactivas. 3. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora, la fauna y el paisaje. 4. La proteccin de las reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento. 5. La proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes; ecosistemas, especies y genes; as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centro de origen y de diversificacin gentica, por su importancia para la vida natural. 6. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades. 7. La proteccin de los bienes inmuebles que integran el patrimonio cultural de la nacin. 8. La proteccin de los espacios urbanos y rurales.
Observado por: Gobierno Regional de Junn y Taller.

Artculo 17. De las consultoras ambientales Las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), Estudios de Impacto Ambiental de Categoras II y III, los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y los Planes de Manejo Ambiental, slo pueden ser elaborados por consultoras ambientales debidamente inscritas en el Registro de entidades autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental y otros instrumentos de gestin ambiental aplicables a las actividades del Sector Turismo, que administra la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica del MINCETUR, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 010-2008-MINCETUR.
Observado por: Taller

Captulo 2 Requerimientos para nuevas actividades, ampliaciones y/o modificaciones Artculo 18. De la Declaracin de Impacto Ambiental 18.1. Los proyectos no comprendidos en los supuestos sealados en el artculo 19 del presente Reglamento, deben presentar una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), antes de su ejecucin. 18.2 Las Declaraciones de Impacto Ambiental deben contener, como mnimo la siguiente informacin: a) Identificacin del titular del proyecto y de la consultora ambiental responsable. b) Descripcin del proyecto.- Incluyendo su objetivo, monto estimado de inversin, la superficie que comprender, su localizacin, los componentes del proyecto, sus sistemas de abastecimiento de agua, suministro de energa, disposicin de residuos slidos, disposicin de efluentes, vida til del proyecto, el plazo estimado de inicio de la ejecucin del proyecto y la descripcin cronolgica de sus distintas fases. c) Descripcin de las caractersticas del entorno.- Indicando el rea de influencia del proyecto, las caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas, socio-econmicas, culturales, segn corresponda. d) Identificacin y evaluacin de los impactos.- Identificar y detallar los impactos ambientales positivos y negativos que se prev podra generar el proyecto. e) Plan de Manejo Ambiental.- Descripcin de todas las medidas de prevencin, control, mitigacin y recuperacin, que el titular del proyecto debe ejecutar en funcin de los impactos ambientales identificados. f) Medidas relativas al cierre del proyecto. g) Anexos.- que incluir toda la informacin documentada que sirva de apoyo para la comprensin de la DIA, tales como: figuras, mapas y planos (a escala que permita visualizar claramente la ubicacin, componentes del proyecto, infraestructura vial y otras principales infraestructuras y actividades del entorno), tablas, fotografas y otros. 18.3 Los titulares de Proyectos de Inversin considerados como de Categora I, deben presentar adjunto a la solicitud de aprobacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), la Evaluacin Preliminar, indicando la propuesta de clasificacin del proyecto correspondiente, como de Categora I, conteniendo los aspectos sealados en el presente artculo, la cual se entiende como la DIA a que se refiere el presente Reglamento.
Observado por: Intendencia de reas Naturales Protegidas (INRENA), Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (INRENA), Instituto Nacional de Cultura (INC) y Gobierno Regional de Lima.

Artculo 19. Proyectos de inversin sujetos a Estudio de Impacto Ambiental 19.1 Estn sujetos a la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), los proyectos que sean susceptibles de generar impactos ambientales moderados o significativos al ambiente. 19.2 De manera no limitativa, se considerar que requieren EIA, los proyectos que cumplan con alguna de las siguientes caractersticas:

Zonas de amortiguamiento de ANP, reas de conservacin, regional, reas de conservacin privadas y bosques igual o mayor a : rea del terreno (1) rea techada (2) Capacidad de atencin, afluencia o permanencia simultnea Nmero de Estacionamiento para vehculos Nmero de Atracaderos para naves Nmero de camas Nmero de sitios para acampar 10,000 m 2,000 m

Terrenos ribereos al mar, lagos, lagunas y ros. igual o mayor a 7,500 m 2,000 m 250 personas

reas urbanas monumentales, zonas monumentales o centros histricos igual o mayor a 10,000 m 3,500 m

reas de explotacin de fuentes de agua minero medicinales igual o mayor a 10,000 m 2,000 m

200 personas

200 personas

250 personas

50 vehculos

100 vehculos 30 naves 100 camas 50 sitios

50 vehculos

100 vehculos

30 naves 50 camas 25 sitios

--50 camas 25 sitios

--100 camas 50 sitios

(1) rea del terreno: Se considerar para la presente normativa como rea del terreno aquella destinada al desarrollo de las actividades propias del establecimiento. (2) rea techada: Se considerar para la presente normativa como rea techada aquella que conforma los ambientes propios para el establecimiento y uso de los visitantes, que se encuentran construidos y dispongan de cobertura a manera de techo.

19.3. Los proyectos o actividades de desarrollo turstico, que puedan generar o presentar alguno de los siguientes efectos: a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce. b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. c) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona o de un bien que constituye patrimonio cultural de la Nacin. 19.4 Los proyectos sealados en el numeral 19.2 que por sus caractersticas particulares no son susceptibles de generar impactos ambientales moderados o significativos, podrn ser evaluados mediante la DIA, previa autorizacin fundamentada de la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, mediante la revisin de la Evaluacin Preliminar correspondiente.
Observado por: Intendencia de reas Naturales Protegidas (INRENA), Intendencia de Recursos Forestales y Fauna Silvestre (INRENA ), Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (INRENA), Gobierno Regional de Lima, Gobierno Regional de Junn, Municipalidad Metropolitana de Lima y Silvia Olivera Jara.

Artculo 20. Del contenido de los Estudios de Impacto Ambiental El Estudio de Impacto Ambiental debe ser elaborado por una consultora ambiental y debe contener como mnimo la siguiente informacin:

a) Resumen Ejecutivo Contiene en forma sucinta la informacin incluida en el Estudio de Impacto Ambiental, sealando las conclusiones sobre los principales impactos identificados en el estudio y cules seran las medidas a adoptar en cada caso. Este documento debe ser redactado en un nmero no mayor de treinta (30) pginas, en un lenguaje sencillo, accesible al pblico en general, sin perder por ello su exactitud y rigor tcnico, conteniendo informacin relativa a las materias indicadas en los literales del c) al i) del presente artculo. b) ndice Debe enumerar los captulos, temas, tablas, figuras, planos, cartografa y anexos del Estudio de Impacto Ambiental. c) Descripcin del proyecto Debe contener cuando corresponda lo siguiente: tipo de proyecto, as como su objetivo y el monto estimado de la inversin, la superficie que comprender, su localizacin (incluir coordenadas geogrficas UTM), la divisin polticoadministrativa a nivel regional, provincial y distrital, la definicin de las partes, acciones y obras fsicas que lo componen, su vida til, el plazo estimado de inicio de la ejecucin del proyecto; y la descripcin cronolgica de sus distintas fases. Se debe incluir la descripcin de los siguientes aspectos: i) Alcance del proyecto, importancia y beneficios esperados de la ejecucin del mismo. ii) Fases de ejecucin del proyecto, indicando las acciones y requerimientos necesarios para la materializacin de las obras fsicas. iii) Fases de operacin del proyecto, detallando las acciones, obras, requerimientos y los procesos necesarios para el funcionamiento, considerando sus medidas de mantenimiento segn corresponda. iv) Medidas para el cierre y/o abandono del proyecto, detallando las acciones, obras y medidas que se implementarn. d) Legislacin ambiental aplicable al proyecto Detalle de la normativa aplicable al proyecto y la forma en que se dar cumplimiento a dichas obligaciones. e) Lnea de Base del Proyecto o Actividad Describir aquellos elementos del ambiente en el rea de influencia directa del proyecto donde pudieren generarse impactos ambientales. La preparacin de la lnea base se debe sustentar en informacin tcnica reciente, incluyendo informacin de campo, obtenida directamente por el equipo consultor. Esta descripcin debe considerar, cuando corresponda, los siguientes contenidos mnimos: i) El medio fsico.- Las caractersticas del clima, aire, ruido, recursos hdricos, edafologa, geologa, la presencia y niveles de ruido, niveles de vibraciones y luminosidad. ii) El medio biolgico.- Las caractersticas de las especies de flora y fauna que componen los ecosistemas existentes, enfatizando en aquellas especies que se encuentren en alguna categora de conservacin. iii) El medio social.- Las caractersticas de la dimensin geogrfica, demogrfica, antropolgica, socioeconmica y otros similares que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida. Asimismo, se describirn las costumbres de los grupos humanos, enfatizando en las comunidades nativas y campesinas ubicadas en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto.

f)

Identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales Prediccin y evaluacin de los impactos directos e indirectos, del proyecto, determinando el alcance del rea de influencia directa e indirecta del proyecto. Se debe efectuar una comparacin entre la situacin con y sin la ejecucin del proyecto, as como una prediccin de la evolucin de los impactos ambientales negativos previsibles. Para tales efectos, se contrastarn cada uno de los elementos del ambiente descritos, caracterizados y analizados en la lnea de base con sus potenciales transformaciones derivadas de la ejecucin del proyecto, considerando las fases de ejecucin de obras, operacin, mantenimiento y cierre o abandono, si las hubiere. Adicionalmente se incluir lo siguiente i) Cuantificacin de los impactos ambientales identificados, tanto geogrfica como temporalmente. ii) Comparacin de los resultados previsibles con los estndares, indicadores y otros parmetros emitidos. iii) Anlisis de las eventuales situaciones de riesgo en las reas donde puedan generarse la ocurrencia de fenmenos naturales, o contingencias sobre la poblacin y/o ambiente.

g) Plan de Manejo Ambiental (PMA) Describe las medidas de prevencin, correccin, control, mitigacin y eventual compensacin que se deben adoptar para cumplir con los requerimientos ambientales necesarios para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto considerando las fases de ejecucin de obras, operacin, mantenimiento y cierre o abandono, si las hubiere. Se incluye un Programa de Monitoreo y Seguimiento de las variables ambientales que sern objeto de medicin y control para caracterizar el estado y evolucin ambiental del proyecto as como un Plan de Contingencias, de acuerdo con la Ley N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia. h) Plan de Participacin Ciudadana Describe el proceso y acciones realizadas y a realizarse para la participacin ciudadana, de acuerdo a lo establecido en el Ttulo Tercero de este Reglamento. i) Cronograma de Ejecucin del Proyecto Debe indicarse cundo se aplicarn durante las fases de ejecucin de obras, operacin y mantenimiento, o cierre las distintas medidas sealadas en el Plan de Manejo Ambiental, indicando su respectivo presupuesto. Medidas de Cierre del Proyecto Deben sealarse las medidas que adoptar el titular del proyecto, antes del cierre de operaciones, con el fin de evitar impactos negativos al medio ambiente como consecuencia del abandono de sus instalaciones o cierre del proyecto.

j)

k) Anexos Debe presentarse toda la informacin documentada que sirva de apoyo para la comprensin del Estudio, tales como: Informes de laboratorio, estudios especficos, figuras, mapas y planos (a escala que permita visualizar claramente la ubicacin, componentes del proyecto, infraestructura vial y otras principales infraestructuras y actividades del entorno), tablas, fotografas, memoria de clculos, entre otros.

l.

Referencias Deben explicitarse claramente las deficiencias de informacin o conocimientos de base, as como las incertidumbres en su elaboracin. Se deben identificar adems todos los nombres de los profesionales y tcnicos que participaron en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, indicando las funciones y tareas especficas que estuvieron a su cargo.

En la resolucin que aprueba la Evaluacin Preliminar y los Trminos de Referencia, se podrn establecer contenidos adicionales para los EIA-d.
Observado por: Instituto Nacional de Cultura (INC), Gobierno Regional de Lima y Municipalidad Metropolitana de Lima.

Artculo 21. De la clasificacin del proyecto 21.1 Los proyectos de inversin turstica que ingresan al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) de conformidad con lo establecido en el articulo 13 de la presente norma, pueden ser clasificados como de Categora I, II o III. Para ello, se debe presentar a la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, una solicitud de clasificacin que contenga la siguiente informacin: a) Evaluacin Preliminar (EVAP) de acuerdo al formato del Anexo 02 del presente Reglamento, para los proyectos clasificados como de Categora I. b) Evaluacin Preliminar (EVAP) de acuerdo al formato del Anexo 02 del presente Reglamento y la Propuesta de Trminos de Referencia, para los proyectos clasificados como Categoras II y III, incluyendo el respectivo Plan de Participacin Ciudadana. 21.2 La solicitud debe ser presentada de acuerdo al Formato de Solicitud de Trmite aprobado por el MINCETUR para el inicio de procedimientos administrativos contenidos en su Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA). Artculo 22. De la Evaluacin Preliminar para proyectos de Categora II o III La Evaluacin Preliminar debe ser elaborada por una consultora ambiental, cuando el proyecto sea clasificado como Categora II o III y de acuerdo al formato del Anexo 02 del presente Reglamento, debiendo contener como mnimo la siguiente informacin a nivel conceptual o elaborada sobre la base de informacin secundaria: a) Nombre del Proyecto b) Informacin del Titular del Proyecto c) Descripcin del Proyecto d) Descripcin del Entorno e) Identificacin y evaluacin de los impactos, f) Plan de Manejo Ambiental g) Propuesta de Clasificacin del Proyecto. h) Propuesta de Trminos de Referencia del estudio ambiental, para proyectos clasificados como Categora II o III.
Observado por: Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e informacin de Recursos Naturales (INRENA) y Gobierno Regional de Junn.

Artculo 23. De la Propuesta de Trminos de Referencia La propuesta de Trminos de Referencia para los proyectos clasificados como de Categora II o III, debe ser elaborada teniendo en cuenta el contenido establecido en los artculos 16 y 20, referidos a los criterios de proteccin ambiental y al estudio de impacto ambiental, incluyendo el Plan de Participacin Ciudadana

Observado por: Gobierno Regional de Lima

Artculo 24. De la evaluacin por la autoridad La evaluacin ambiental de los proyectos o actividades bajo competencia del Sector Turismo debe cumplir lo siguiente: 24.1 Para los proyectos o actividades nuevas bajo el mbito de aplicacin del presente Reglamento, se debe presentar una solicitud de Clasificacin o Certificacin Ambiental, adjuntando la EVAP para los proyectos clasificados como Categora I, o una EVAP y la Propuesta de Trminos de Referencia correspondiente, para los proyectos de Categora II o III. 24.2 La documentacin presentada es evaluada por la autoridad competente, la cual emitir la correspondiente resolucin aprobando o denegando la solicitud, segn corresponda, de acuerdo a los siguientes criterios. a) En el caso de los proyectos clasificados como de Categora I, la autoridad debe emitir una Certificacin Ambiental, aprobando la EVAP, la cual equivale a la DIA que es requerida para los proyectos de la Categora I. b) En el caso de los proyectos propuestos como de Categoras II o III, la autoridad debe emitir una Resolucin indicando la categora asignada al proyecto de inversin y aprobando los Trminos de Referencia del EIA-sd o EIA-d, en funcin de los cuales se deber elaborar el correspondiente estudio ambiental. 24.3 Luego de elaborado el estudio ambiental en base a los Trminos de Referencia aprobados por la autoridad, se debe presentar ante la autoridad competente la Solicitud de Aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado o Detallado, segn corresponda, adjuntando el estudio ambiental correspondiente. 24.4 Evaluacin del EIA-sd o EIA-d presentado, por la autoridad, la cual podr aprobar el estudio presentado mediante una resolucin que constituir la Certificacin Ambiental del proyecto. 24.5 Posteriormente y de acuerdo a la planificacin del Ministerio o los Gobiernos Regionales, se efectuarn fiscalizaciones de las obligaciones ambientales establecidas en la DIA, EIA-sd o EIA-d aprobado.
Observado por: Gobierno Regional del Callao y Gobierno Regional de Junn.

Artculo 25. Procedimiento de evaluacin de la solicitud de clasificacin o certificacin ambiental 25.1 En aquellos casos en los que el proyecto turstico est localizado en un rea natural protegida o en su zona de amortiguamiento, antes de presentar la solicitud de clasificacin o certificacin ambiental ante el MINCETUR, el titular del proyecto debe entregar un ejemplar de su estudio ambiental al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas para que remita su correspondiente opinin tcnica a la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica. Se debe cumplir con el mismo requisito sealado en el prrafo anterior antes de solicitar la certificacin ambiental de proyectos clasificados como de Categora II o III, cuando as se determine en la resolucin que aprueba el EVAP, en la cual se indicarn las autoridades que debern recibir copia del referido estudio ambiental. 25.2 Recibida la solicitud de clasificacin o certificacin ambiental, la autoridad competente debe verificar el cumplimiento de todos los requisitos TUPA, incluyendo la

constancia de haber cumplido con lo sealado en el numeral 25.1 y los requisitos que sean necesarios de acuerdo con el Anexo 02 del presente Reglamento. Si se hubiera incumplido alguno de los requisitos de forma, se requerir al titular del proyecto que los presente en el plazo mximo de dos (2) das hbiles. Si en el plazo de los dos (2) das otorgado, el titular del proyecto no presenta los requisitos formales requeridos, se tendr por no presentada la solicitud y se devolver el expediente. 25.3 Si en el plazo sealado en el numeral anterior, se presentan los documentos requeridos, la autoridad debe evaluar la solicitud presentada. El plazo mximo para emitir el Informe de Observaciones es de veinte (20) das hbiles, 25.4 El Informe de observaciones debe incluir las observaciones de las autoridades que hubieren emitido opinin tcnica hasta ese momento y debe ser notificado al titular del proyecto o actividad, con la finalidad que subsane las observaciones formuladas, para lo cual se le otorgar un plazo mximo de diez (10) das hbiles. Este plazo podr prorrogarse hasta por un periodo de diez (10) das hbiles adicionales, previa solicitud del administrado, antes del vencimiento del primer plazo otorgado o si se recibieran opiniones tcnicas de otras autoridades, luego de haber emitido el informe de observaciones. Durante el perodo que la Solicitud de Clasificacin se encuentre observada, no se computar el plazo para que opere el silencio administrativo positivo. 25.5 Vencido el plazo otorgado, con los descargos o sin ellos y luego de la evaluacin correspondiente, la autoridad competente debe emitir la resolucin que pone trmino al procedimiento. 25.6 El plazo mximo para la emisin de la resolucin definitiva que resuelve el procedimiento es de cuarenta (40) das hbiles. Artculo 26. Contenido de la Resolucin que aprueba o deniega la solicitud de clasificacin La resolucin que emita la autoridad competente respecto a la Solicitud de Clasificacin debe establecer lo siguiente: a) El otorgamiento o denegacin de la Certificacin Ambiental para el caso de la Categora I. b) La clasificacin del proyecto de inversin en Categora II o III, la aprobacin de los Trminos de Referencia y la consecuente habilitacin para presentar el EIA correspondiente. c) El Plan de Participacin Ciudadana conteniendo los mecanismos de participacin ciudadana que deben ser ejecutados por el titular del proyecto durante la elaboracin del estudio ambiental y los que se utilizarn durante la etapa de su revisin por la autoridad, segn se considere necesario. d) La relacin de autoridades a las que se les solicitar opinin tcnica en el procedimiento de evaluacin del estudio de impacto ambiental, segn se considere necesario.
Observado por: Gobierno Regional de Junn

Artculo 27. Plazo mximo para presentar el Estudio de Impacto Ambiental El titular del proyecto de inversin cuenta con un plazo mximo de dos (02) aos desde la expedicin de la resolucin que aprueba la clasificacin del proyecto de inversin como Categora II o III, a efectos de presentar el correspondiente EIA. Vencido este plazo, deber someter a aprobacin nuevamente, los Trminos de Referencia.

Observado por: Municipalidad Metropolitana de Lima

Artculo 28. Procedimiento de Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado 28.1 En aquellos casos en los que el proyecto turstico est localizado en un rea natural protegida o en su zona de amortiguamiento, antes de presentar la solicitud de certificacin ambiental ante el MINCETUR, el titular del proyecto debe entregar un ejemplar de su estudio ambiental al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas para que remita su correspondiente opinin tcnica a la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica. Se debe cumplir con el mismo requisito sealado en el prrafo anterior antes de solicitar la certificacin ambiental, cuando as se haya determinado en la resolucin que aprob el EVAP y los Trminos de Referencia correspondientes, y cuando se haya requerido la opinin tcnica de otras autoridades en dicha resolucin. 28.2 Recibida la Solicitud de Aprobacin del EIA-sd, con los cargos de haber cumplido con el requisito indicado en el numeral anterior, la autoridad competente debe verificar el cumplimiento de todos los requisitos TUPA y los requisitos que sean necesarios de acuerdo con el presente Reglamento. Si faltara alguno de los requisitos de forma, se requerir al titular del proyecto que lo subsane, en el plazo mximo de dos (2) das hbiles. Si en el plazo otorgado, el titular del proyecto no presentara los requisitos formales requeridos, se tendr por no presentada la solicitud y se devolver el expediente. 28.3 Si en el plazo sealado en el numeral anterior, se presentan los documentos requeridos, la autoridad debe: a) Evaluar la solicitud presentada. b) Coordinar con las autoridades indicadas en el numeral 28.1 para la expedicin de la opinin tcnica solicitada. c) Coordinar con el titular, la realizacin de los mecanismos de participacin ciudadana que se hubiere determinado en el Plan de Participacin Ciudadana aprobado con los Trminos de Referencia, a costo del titular. d) Emitir un Informe de Observaciones respecto del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, en el cual se incluirn las observaciones remitidas por las otras autoridades a las que se les haya remitido el estudio y las que se hubieren presentado en virtud de la participacin ciudadana. El plazo mximo para emitir el Informe de Observaciones es de treinta (30) das hbiles. 28.4 El Informe de observaciones debe ser notificado al titular del proyecto, con la finalidad que subsane las observaciones formuladas, para lo cual, se le otorgar un plazo de veinte (20) das hbiles. Este plazo puede ser prorrogado hasta por un periodo de veinte (20) das hbiles adicionales, previa solicitud del administrado, antes del vencimiento del primer plazo otorgado o cuando se hubieren recibido opiniones de otras autoridades luego de notificadas las observaciones. Durante el perodo en que el EIASd se encuentre observado, no se computar el plazo para que opere el silencio administrativo positivo. 28.5 Vencido el plazo otorgado, con los descargos o sin ellos y luego de la evaluacin correspondiente, la autoridad competente deber emitir la resolucin que aprueba o desaprueba el EIASd.

28.6 El plazo mximo para la emisin de la resolucin definitiva que resuelve el procedimiento es de cincuenta y cinco (55) das hbiles. 28.7 Este procedimiento podr ser variado de acuerdo a lo que se determine en los Trminos de Referencia aprobados para los proyectos clasificados como de Categora III, teniendo en cuenta que en ningn caso el plazo mximo del procedimiento podr exceder de setenta (70) das hbiles. Artculo 29. De la opinin de otras autoridades Cuando el estudio ambiental de un proyecto turstico haya sido remitido a otras autoridades para opinin tcnica, el plazo mximo para emitir dicha opinin ser de quince (15) das hbiles para las Declaraciones de Impacto Ambiental y de veinte (20) das hbiles para los de Estudios de Impacto Ambiental. De no pronunciarse dentro de los plazos sealados, se entender que la autoridad no tiene observaciones al DIA, EIASd o EIAd presentado.
Observado por: Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (INRENA), Instituto Nacional de Cultura (INC) y Municipalidad Metropolitana.

Artculo 30. Proyectos de inversin pblica 30.1 La certificacin ambiental de los proyectos de inversin pblica se rige por lo dispuesto en el presente artculo y las dems disposiciones de este Reglamento que sean pertinentes de acuerdo a la naturaleza del proyecto, sin perjuicio de la aplicacin complementaria de las disposiciones incluidas en la Directiva aprobada por Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica y por las dems normas que para el mismo efecto se determinen para el Sistema Nacional de Inversin Pblica. En este sentido, los Anexos de la referida Directiva establecen contenidos mnimos en materia ambiental, que son complementados por el presente Reglamento para el desarrollo de los proyectos tursticos. 30.2 Antes de la determinacin de la viabilidad de los proyectos comprendidos en el Anexo SNIP 05A de la Directiva aprobada por Resolucin Directoral N 002-2009EF/68.01, se requiere la previa aprobacin de su EVAP por la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 18 y 24 numerales 24.1 y 24.2.a) del presente Reglamento. El procedimiento a seguir para la aprobacin de la EVAP es el sealado en el artculo 25 del presente Reglamento. No obstante, los plazos del procedimiento podrn ser reajustados de acuerdo a las necesidades del proyecto de inversin pblica. 30.3 Los proyectos comprendidos en el Anexo SNIP 05B de la Directiva aprobada por Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, requieren la previa aprobacin de su EVAP por la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, antes de la aprobacin del perfil correspondiente; y de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, antes de la determinacin de su viabilidad en la etapa que dispongan las autoridades del Sistema Nacional de Inversin Pblica. El procedimiento a seguir para la aprobacin del EVAP es el sealado en el artculo 25 del presente Reglamento y para la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, es el sealado en el artculo 28. No obstante, los plazos del procedimiento podrn ser reajustados de acuerdo a las necesidades del proyecto de inversin pblica.

30.4 Los proyectos de inversin pblica que no estn sujetos a la presentacin de evaluacin de impacto ambiental, deben ser formulados en base a la informacin ambiental que es requerida en el anexo correspondiente de la Directiva aprobada por Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01. Artculo 31. Ejemplares de los instrumentos a presentar 31.1. Los documentos que se adjuntan a la Solicitud de Clasificacin deben ser presentados ante la autoridad competente en dos (02) copias impresas y una (01) en versin electrnica. 31.2. En el caso de los Estudios de Impacto Ambiental se debe presentar el EIA-sd o EIA-d y su correspondiente resumen ejecutivo en el nmero de ejemplares que determine la autoridad competente de acuerdo a la complejidad del proyecto y a las consultas que se requiera formular, lo cual debe ser establecido en la resolucin que apruebe los Trminos de Referencia del EIA-sd o EIA-d, segn corresponda. Artculo 32. Del levantamiento de observaciones El titular del proyecto debe presentar un documento impreso, as como la versin electrnica del descargo a las observaciones formuladas por la autoridad competente, durante el proceso de evaluacin del EIA-sd o EIA-d, para que est a disposicin de la ciudadana. La documentacin presentada para el levantamiento de observaciones es de carcter pblico. Captulo 3 Requerimiento para actividades en curso Artculo 33. Programa de Adecuacin Ambiental de Manejo Ambiental 33.1 Los titulares de proyectos comprendidos en el listado sealado en el articulo 13, que se encuentren en operacin o que hayan iniciado actividades con anterioridad a la entrada en vigencia de esta norma, deben adecuar sus operaciones a las exigencias establecidas en la legislacin ambiental vigente, a travs de la elaboracin de un Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) y/o de un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), el cual debe ser aprobado por la autoridad competente, segn lo dispuesto en el artculo 5 del presente Reglamento. 33.2 El MINCETUR mediante Resolucin Ministerial podr requerir de manera general, la presentacin del DAP y del PAMA, a actividades o proyectos que requieran iniciar procesos de evaluacin y eventual adecuacin ambiental. 33.3 La Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica podr requerir la presentacin del DAP a proyectos o actividades especficas en caso de denuncia y deber evaluar el DAP y/o PAMA en los casos de presentacin voluntaria, debiendo tramitar los procedimientos iniciados de acuerdo a lo previsto en el presente Reglamento. 33.4 De acuerdo a los criterios de proteccin ambiental sealados en el artculo 16, el titular del proyecto de inversin o actividad en curso, deber presentar ante la autoridad ambiental competente un Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) de acuerdo al formato del Anexo 02 de la presente norma. Obtenida la informacin, la autoridad determinar si se aprueba el DAP con o sin recomendaciones, o se requiere la presentacin de un PAMA, segn los impactos ambientales que se vienen generando.

La aprobacin del DAP segn lo indicado en el presente numeral, implica que el proyecto no est generando impactos ambientales significativos, que requieran un proceso de adecuacin ambiental. 33.5 El DAP y el PAMA deben contener informacin relativa a los impactos ambientales presentes o potenciales que se estn generando o se puedan generar en el desarrollo de la actividad del titular. El plazo mximo para la adecuacin de los compromisos asumidos en el PAMA ser de cinco (05) aos contados a partir de su aprobacin. Artculo 34. Del DAP y el PAMA 34.1. El DAP es un instrumento de gestin ambiental que tiene el carcter de declaracin jurada, en el cual se expresa que el titular del proyecto o activad en curso se compromete a cumplir con la legislacin ambiental vigente, y que sus actividades tursticas actualmente vienen generando impactos ambientales negativos poco significativos, de acuerdo con los criterios de proteccin ambiental y la normatividad vigente. El DAP, deber ser elaborado por una consultora ambiental y debe contener como mnimo la informacin sealada en el Anexo 03. 34.2. El PAMA es un instrumento de gestin ambiental para la adecuacin de los proyectos de inversin o actividades en curso, cuya ejecucin ha generado o viene generando impactos ambientales negativos de carcter moderado o significativo, que deben ser eliminados, minimizados o que implican la necesidad de recuperar reas degradadas. El PAMA y sus Trminos de Referencia, deben ser elaborados por una consultora ambiental y de acuerdo a los requisitos tcnicos establecidos en el artculo 19 con respecto a las operaciones del titular que se encuentran en ejecucin. La elaboracin del PAMA debe basarse en los Trminos de Referencia aprobados por la autoridad competente.
Observado por: Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (INRENA) y Municipalidad Metropolitana de Lima.

Artculo 35. De la Solicitud de aprobacin del DAP o PAMA 35.1. Los titulares de proyectos o actividades de inversin turstica en curso que se encuentren comprendidos en los artculos 13 y 33 del Reglamento, deben elaborar y presentar un DAP y/o PAMA, a la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, mediante una Solicitud que contenga la siguiente informacin: a) Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) de acuerdo al formato del Anexo 03 del presente Reglamento, para los proyectos o actividades en curso que no generen impactos o riesgos ambientales significativos. b) Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de acuerdo al requerimiento formulado por la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, luego de la revisin del DAP. 35.2. La solicitud debe ser presentada de acuerdo al Formato de Solicitud de Trmite aprobado por el MINCETUR para el inicio de procedimientos administrativos contenidos en su TUPA. Artculo 36. Procedimiento de Evaluacin del DAP y PAMA 36.1 En aquellos casos en los que el proyecto turstico est localizado en un rea natural protegida o en su zona de amortiguamiento, antes de presentar la solicitud de clasificacin o certificacin ambiental ante el MINCETUR, el titular del proyecto debe entregar una copia de su estudio ambiental al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas para que remita su correspondiente opinin tcnica a la Direccin de Medio

Ambiente y Sostenibilidad Turstica, a fin de establecer las medidas para su adecuacin y manejo ambiental. Se debe cumplir con el mismo requisito sealado en el prrafo anterior antes de solicitar la certificacin ambiental de proyectos clasificados como de Categora II o III, cuando as se determine en la resolucin que aprueba el EVAP, en la cual se indicarn las autoridades que debern recibir copia del referido estudio ambiental. 36.2 Recibido el DAP, la autoridad competente debe verificar el cumplimiento de todos los requisitos TUPA y los requisitos que sean necesarios de acuerdo con el Anexo 03 del presente Reglamento. Si faltase alguno de los requisitos de forma, se requerir al titular del proyecto o actividad que lo presente en el plazo mximo de dos (02) das hbiles. Si en el plazo otorgado, el titular del proyecto o actividad no presentara los requisitos formales requeridos, se tendr por no presentada la solicitud y se devolver el expediente. 36.3 Si en el plazo sealado en el numeral anterior, se presentan los documentos requeridos, la autoridad debe evaluar la solicitud presentada, pudiendo formular las observaciones que estimara necesarias. Si se considerase que se requerir la posterior presentacin del PAMA, la autoridad solicitar al titular, su propuesta de Trminos de Referencia para la elaboracin del PAMA. 36.4 En un plazo no mayor de 30 das hbiles se emitir la resolucin de aprobacin del DAP dando por concluido el procedimiento administrativo. En el caso de ser necesario ejecutar medidas de adecuacin ambiental, en la resolucin indicada en el prrafo anterior se requerir la presentacin del PAMA, precisndose el tiempo mximo para la presentacin de dicho instrumento, el nmero de ejemplares a presentar de acuerdo a lo indicado en el artculo 37, el Plan de Participacin Ciudadana a ejecutar por el titular durante la elaboracin del PAMA y durante su evaluacin por la autoridad, as como el contenido de los Trminos de Referencia a considerar para su elaboracin. 36.5 Luego de su elaboracin, el PAMA ser presentado ante la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, dando inicio al procedimiento de evaluacin correspondiente. Conforme a ello, se seguir lo dispuesto en el numeral 36.1 y se podr emitir un Informe de Observaciones e incluir las observaciones que pudieran haber formulado otras autoridades. El plazo mximo para emitir el Informe de Observaciones en el procedimiento del PAMA es de treinta (30) das hbiles. 36.6 El Informe de observaciones debe ser notificado al titular del proyecto o actividad, con la finalidad que subsane las observaciones formuladas, para lo cual, se le otorgar un plazo de diez (10) das hbiles. Este plazo podr prorrogarse por un tiempo similar, previa solicitud del administrado, antes del vencimiento del primer plazo conferido. Durante el perodo en que la solicitud se encuentre observada, no se computar el plazo para que opere el silencio administrativo positivo. 36.7 Vencido el plazo otorgado, con los descargos o sin ellos y luego de la evaluacin correspondiente, la autoridad competente debe emitir la resolucin que ponga trmino al procedimiento. 36.8 El plazo mximo para la emisin de la resolucin definitiva que resuelve el procedimiento es de sesenta y cinco (65) das hbiles.

36.9 Este procedimiento ser aplicable para la aprobacin o actualizacin del Plan de Manejo Ambiental de los proyectos de inversin que la autoridad determine, segn corresponda.
Observado por: Taller.

Artculo 37. Ejemplares de los instrumentos a presentar 37.1. El DAP debe ser presentado ante la autoridad competente en dos (02) copias impresas y una (01) en versin electrnica. 37.2. En caso de requerirse un PAMA, se presentar este estudio y su correspondiente Resumen Ejecutivo en el nmero de ejemplares que determine la autoridad competente de acuerdo a la complejidad del proyecto y las opiniones tcnicas a solicitar durante su evaluacin, lo cual ser establecido en la resolucin que apruebe el DAP y los Trminos de Referencia correspondientes.
Observado por: Taller.

Artculo 38. De la opinin de otras autoridades 38.1. La autoridad competente encargada de otorgar la certificacin ambiental, solicitar opinin de otras autoridades respecto al DAP o el PAMA presentado, a fin de recibir sus opiniones tcnicas en el marco de sus competencias. 38.2. El plazo mximo para emitir opinin ser de quince (15) das hbiles para la DAP y de veinte (20) das hbiles para los PAMA, de no pronunciarse dentro de los plazos sealados, se entender que la autoridad correspondiente no tiene observaciones al estudio presentado.
Observado por: Municipalidad Metropolitana de Lima, Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (INRENA)

Artculo 39. Del Plan de Manejo Ambiental La autoridad competente puede requerir la aprobacin o actualizacin del Plan de Manejo Ambiental de las operaciones de un titular de actividad turstica, cuando por situaciones particulares, excepcionales o de otra ndole, carezca de medidas de manejo ambiental aprobadas, o las que posea sean manifiestamente insuficientes o inadecuadas. Para este efecto, se aplicar el procedimiento sealado en el artculo 36. TITULO III De la Participacin Ciudadana Captulo 1 Acceso a la informacin Pblica Ambiental y de los Mecanismos de Participacin Ciudadana Artculo 40. Informacin pblica ambiental Es toda informacin disponible en la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica, en forma escrita, visual, en base de datos o cualquier otro formato, referente al ambiente y la actividad turstica.

Artculo 41. Carcter pblico de la informacin ambiental Toda la informacin ambiental disponible por la autoridad competente es de carcter pblico y est sujeta a los mecanismos de acceso a la informacin pblica, salvo las excepciones establecidas en el Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 043-2003PCM y su Reglamento. Artculo 42. Participacin ciudadana La participacin ciudadana es el proceso mediante el cual las personas participan responsablemente, en forma individual o colectiva, expresando sus opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes en los procesos de toma de decisiones en materia ambiental, como en la publicacin de proyectos normativos y en la evaluacin de los EIA categoras II y III y los PAMA. Artculo 43. Mecanismos de participacin ciudadana 43.1 Para los procesos de participacin ciudadana se deben utilizar los siguientes mecanismos: a) Opinin sobre proyectos de normas prepublicados.- Los proyectos de normas de alcance nacional que regulen asuntos ambientales en materia de turismo, sern prepublicados en el diario oficial El Peruano y en el portal web del MINCETUR, a fin de promover el derecho a la participacin en la gestin ambiental establecido en el artculo III de la Ley General del Ambiente, Ley N 28611. El plazo para recibir comentarios y sugerencias al proyecto prepublicado, ser de treinta (30) das calendario. Para tal efecto, el proyecto de norma a prepublicarse deber incluir el formato de comentarios y sugerencias establecido en el Anexo 06 de la presente norma. b) Encuestas o Entrevistas.- Destinadas a recabar informacin sobre actividades, intereses, percepciones y otro tipo de informacin que deba considerarse en el diseo del proyecto de inversin o en la adecuacin de las actividades en curso. c) Talleres informativos.- Orientados a brindar informacin y establecer un dilogo sobre el estudio ambiental o PAMA que se viene elaborando o que est siendo revisado por la autoridad, sus posibles impactos, las medidas de prevencin y mitigacin a adoptarse. d) Audiencias pblicas.- Acto pblico dirigido por la autoridad competente, en el cual se presenta el estudio de impacto ambiental o PAMA, registrndose las observaciones y sugerencias de los participantes. En el caso de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d) es obligatorio realizar al menos una audiencia pblica en la zona de influencia del proyecto. e) Difusin a travs de medios de comunicacin, escrita, televisiva o radial.Difusin de avisos en diarios de mayor circulacin, o mediante anuncios radiales, dando cuenta de la presentacin de un estudio ambiental ante la autoridad competente, del plazo y lugar para la revisin del texto completo del estudio ambiental y la presentacin de observaciones y sugerencias. En este aviso tambin se incluyen los dems mecanismos de participacin ciudadana que fueran a ser empleados, de ser el caso. f) Otros que disponga la autoridad competente. 43.2 Las condiciones y trminos del proceso de participacin ciudadana sern precisados por la autoridad competente con la resolucin que aprueba la EVAP o el DAP.

Captulo 2 Participacin Ciudadana en el Proceso de Elaboracin y Evaluacin de los EIA y los PAMA Artculo 44. De la aprobacin del Plan de Participacin Ciudadana 44.1. El proyecto calificado como EIA de categora II o III, as como los PAMA deben contar con un Plan de Participacin Ciudadana aprobado por la autoridad competente con la resolucin que aprueba el EVAP o el DAP, segn corresponda. 44.2. Corresponde a la autoridad ambiental dependiendo de las caractersticas propias del proyecto o actividad, establecer los mecanismos de participacin ms adecuados a fin de asegurar la informacin y efectiva participacin de la comunidad. Observado por: Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (INRENA) Artculo 45. Contenido del plan de participacin ciudadana El Plan de Participacin Ciudadana debe contener como mnimo la siguiente informacin: a) rea de influencia del proyecto. b) Los grupos de inters del rea de influencia del proyecto. c) Mecanismos de participacin ciudadana, debiendo considerarse la realizacin de por lo menos un Taller Informativo o Audiencia Pblica para el EIAd, y en el caso del PAMA, segn lo determine la autoridad en la resolucin que aprueba el DAP. d) Cronograma de ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana. e) Medios logsticos para el cumplimiento de los mecanismos de participacin ciudadana. f) Propuesta de los lugares y fechas en que se realizarn los mecanismos de de participacin ciudadana. g) Nombre y cargo de la persona responsable que brindar a la poblacin, informacin relacionada al proyecto, la misma que recibir y registrar las observaciones de los participantes. h) Nombre de la consultora que elaborar el Estudio de Impacto Ambiental o PAMA, segn corresponda Artculo 46. De la ejecucin del plan de participacin ciudadana La ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana est a cargo del titular del proyecto y corre por cuenta de ste, sin perjuicio de las coordinaciones que deba efectuar con la autoridad competente para su adecuada ejecucin. El titular del proyecto debe documentar y anexar al EIA o PAMA todas las actividades realizadas para involucrar y/o consultar a la comunidad durante su elaboracin, segn lo establecido en el Plan de Participacin Ciudadana aprobado. TITULO IV Del Desempeo Ambiental, de la Fiscalizacin y Sancin Captulo 1 Del Informe de Desempeo Ambiental Artculo 47. Del Informe de Desempeo Ambiental 47.1. El Titular del proyecto de inversin o actividad que tenga a su cargo la ejecucin de un EIAsd o EIAd, PAMA o PMA debe presentar anualmente antes del 31 de enero de cada ao, un Informe de Desempeo Ambiental correspondiente al ejercicio del ao anterior, de acuerdo al formato establecido en el Anexo 04 del presente

Reglamento, dando cuenta detallada y sustentada sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el instrumento de gestin ambiental aprobado. 47.2. El Informe de Desempeo Ambiental debe ser presentado al gobierno regional donde se ejecuta el proyecto de inversin, especficamente al rgano competente de verificar el cumplimiento de las normas ambientales y la preservacin de recursos naturales de la regin, relacionadas con la actividad turstica. En caso que esta funcin no haya sido transferida al gobierno regional, el Informe de Desempeo Ambiental debe ser presentado a la Direccin de Medio y Sostenibilidad Turstica del MINCETUR. 47.3 Para el caso de las actividades sujetas a la DIA y el DAP, los Informes de Desempeo Ambiental deben ser presentados cada cinco (05) aos, sin perjuicio de las actividades de fiscalizacin que corresponda. 47.4 El Informe de Desempeo Ambiental tambin debe ser presentado por lo menos 30 das antes de llevar a cabo la ampliacin o modificacin de la infraestructura construida, cuando se prevea ocupar hasta un 50 % ms del rea inicialmente ocupada,
Observado por: Intendencia de reas Naturales Protegidas (INRENA) y Municipalidad Metropolitana de Lima.

Artculo 48. Informacin Adicional La autoridad competente para verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de recursos naturales relacionadas con la actividad turstica, podr requerir informacin adicional al titular del proyecto, cuando luego del procedimiento de fiscalizacin determine un posible incremento en la emisin, vertimiento de residuos de la actividad, incumplimiento de las metas propuestas en la DIA, el EIAsd, EIAd, DAP, PAMA o PMA, o cuando el contenido del Informe de Desempeo Ambiental remitido por el titular del proyecto a la autoridad competente, sea impreciso o incompleto. Artculo 49. De los Gobiernos Regionales y el Reporte Anual de los Informes de Desempeo Ambiental Los gobiernos regionales a travs de su rgano competente en materia de turismo y ambiente deben remitir a la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica del MINCETUR, antes del 30 de junio de cada ao, un reporte anual respecto de los Informes de Desempeo Ambiental recibidos durante el ao anterior.
Observado por: Municipalidad Metropolitana de Lima.

Artculo 50. Del Diagnstico Ambiental de las Actividades Tursticas a Nivel Nacional Con la informacin remitida por los gobiernos regionales respecto a los Informes de Desempeo Ambiental, as como con la informacin que brinden otras autoridades sobre actividades relacionados con la actividad turstica, el MINCETUR elaborar cada cinco (05) aos un Diagnstico Ambiental de las Actividades Tursticas a Nivel Nacional.
Observado por: Intendencia de reas Naturales Protegidas (INRENA) y Gobierno Regional del Callao

Captulo 2 De la fiscalizacin, denuncia y sancin Artculo 51. De la autoridad competente para fiscalizar y sancionar 51.1 De acuerdo al literal k) del artculo 63 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, es funcin de los gobiernos regionales verificar el cumplimiento de las normas ambientales y la preservacin de recursos naturales de la regin, relacionadas con la actividad turstica. 51.2 La autoridad competente para fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones ambientales a cargo de los titulares de proyecto o actividad establecidas en el presente Reglamento, as como para aplicar las sanciones por las infracciones que se cometan de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 28868, su Reglamento, normas modificatorias y complementarias, son los gobiernos regionales en cuyo mbito se desarrolla la actividad turstica. 51.3. En caso de no haberse transferido a un gobierno regional la funcin establecida en el literal k) del artculo 63 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, sta funcin ser ejercida por el MINCETUR a travs de la Direccin de Medio y Sostenibilidad Turstica.
Observado por: Intendencia de reas Naturales Protegidas (INRENA) y Municipalidad Metropolitana de Lima.

Artculo 52. Potestad sancionadora y procedimiento administrativo sancionador La potestad sancionadora del MINCETUR respecto del incumplimiento de las normas y obligaciones ambientales a que se refiere el presente Reglamento, se rigen por lo dispuesto en la Ley que faculta al MINCETUR a tipificar infracciones por va reglamentaria en materia de prestacin de servicios tursticos y calificacin de establecimientos de hospedaje y establece las sanciones aplicables, Ley N 28868 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 007-2007-MINCETUR, y en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444. El procedimiento administrativo sancionador se sujetar a lo dispuesto en la Ley N 27444. Artculo 53. Del rgano instructor Corresponde a los gobiernos regionales determinar en su estructura la diferencia entre el rgano que conduce la fase instructora y la que decide la aplicacin de la sancin, cuando la organizacin de la entidad lo permita, en el marco de lo establecido en el artculo 234 numeral 1 de la Ley N 27444.
Observado por: Municipalidad Metropolitana de Lima

Artculo 54. Recepcin de denuncias Las denuncias respecto al incumplimiento de normas ambientales por parte de los prestadores de servicios tursticos sern presentadas directamente al gobierno regional donde se desarrolla el proyecto de inversin o actividad, a travs del rgano instructor u rgano competente para verificar el cumplimiento de las normas ambientales y de preservacin de recursos naturales de las regiones, relacionadas con la actividad turstica, segn corresponda. Estas denuncias debern ser presentadas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 105 de la Ley N 27444.

Artculo 55. Intervencin de la Procuradura Pblica en comisin de presunto delito Si durante el procedimiento administrativo sancionador se determina la existencia de indicios razonables de la comisin de un ilcito penal, el rgano sancionador debe remitir el expediente a la Procuradura Pblica encargada de los asuntos judiciales del Gobierno Regional o del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, segn corresponda, para los fines de ley. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera- Ampliacin de mbito de aplicacin de proyectos sujetos al SEIA y PAMA El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo mediante Resolucin Ministerial podr ampliar la lista de proyectos de inversin establecida en el artculo 13 relacionados a la actividad turstica, que debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental o proyectos en curso que debern presentar un Diagnstico Ambiental Preliminar y eventualmente el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental. Segunda- Normatividad Complementaria Corresponde al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo dictar las normas complementarias para la aplicacin del presente Reglamento. Tercera- Modificacin del TUPA El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en un plazo de treinta (30) das, proceder a incorporar en su Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA, los procedimientos contemplados en el presente reglamento, conforme a Ley. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Primera.- Funcin fiscalizadora Hasta que se culmine el proceso de transferencia de las funciones fiscalizadora y sancionadora a que se refiere el numeral 5.3 del artculo 5 y el artculo 51 del presente Reglamento, estas funciones seguirn siendo ejercidas respecto de las actividades tursticas de las regiones correspondientes, por el MINCETUR a travs de la Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica. Segunda.- De las actividades en curso que no cuentan con instrumento de gestin ambiental Los titulares que se encuentren desarrollando actividades tursticas sealadas en el artculo 13 y que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento no cuenten con algn instrumento de gestin ambiental aprobado, sea DIA o EIA, deben presentar un Diagnstico Ambiental Preliminar a la autoridad competente, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento y al siguiente detalle: ACTIVIDADES TURSTICAS PLAZO DE PRESENTACIN (desde la publicacin del presente Reglamento) 10 meses 15 meses 18 meses 24 meses

Tercera.- De las actividades en curso que cuentan con instrumentos de gestin ambiental evaluados por la autoridad competente Los titulares que se encuentren desarrollando actividades tursticas y que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento cuenten con algn instrumento de gestin ambiental aprobado por la autoridad competente, sea DIA, EIA o PAMA deben adecuarse a lo dispuesto en el presente Reglamento, en lo concerniente al Informe de Desempeo Ambiental, pudiendo requerir la autoridad competente, segn corresponda, la actualizacin del Plan de Manejo Ambiental de su estudio ambiental. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS Primera.- Modificacin del artculo 8 del Decreto Supremo N 010-2008MINCETUR Modifquese el artculo 8 del Decreto Supremo N 010-2008-MINCETUR a fin que las entidades autorizadas para realizar las Declaraciones de Impacto Ambiental, puedan tambin elaborar los Diagnsticos Ambientales Preliminares. En este sentido, el artculo 8 del referido Decreto Supremo quedar redactado de la siguiente manera: Artculo 8.- Inscripcin de entidades autorizadas a elaborar Declaraciones de Impacto Ambiental y Diagnsticos Ambientales Preliminares. Las entidades interesadas en elaborar Declaraciones de Impacto Ambiental y Diagnsticos Ambientales Preliminares, al solicitar su inscripcin, debern: 8.1 Acreditar cuando menos a un (01) profesional con especializacin en gestin ambiental y un (01) profesional de alguna de las otras especialidades indicadas en el literal a), numeral 7.2, del artculo 7 del presente Reglamento; y 8.2 Adjuntar los documentos indicados en el artculo 7 del presente Reglamento, salvo en lo que concierne a la experiencia de los profesionales, respecto a lo cual debern presentar lo siguiente: a. Copia de los contratos, orden de servicios o documento similar que acredite la participacin de cada uno de los profesionales, en por lo menos dos (02) proyectos relacionados con estudios de impacto ambiental u otros instrumentos de gestin ambiental; y, b. Copia legalizada o autenticada de la conformidad del servicio expedida por las respectivas empresas, por los estudios y/o proyectos a que se refieren el literal precedente. Segunda.- Modificacin del Decreto Supremo N 007-2007-MINCETUR Modifquese el Reglamento de la Ley N 28868, Ley que faculta al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a tipificar infracciones por va reglamentaria en materia de prestacin de servicios tursticos y la calificacin de establecimientos de hospedaje y establece las sanciones aplicables, aprobado por Decreto Supremo N 007-2007MINCETUR, incorporndose el Ttulo Tercero y el artculo 20 referido a la tipificacin de infracciones y sanciones aplicables a los prestadores de servicios tursticos por incumplimiento de la normativa ambiental: TTULO TERCERO TIPIFICACIN DE INFRACCIONES Y SANCIONES APLICABLES A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS POR INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL

Artculo 20.- De las conductas infractoras y sanciones aplicables a los prestadores de servicios tursticos por incumplimiento de la normativa ambiental Los prestadores de servicios tursticos incurren en conducta infractora sancionable, en los casos que se mencionan a continuacin, de acuerdo a las obligaciones establecidas en el Reglamento Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica. Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo, se entiende que existe reincidencia cuando el infractor, luego de haber sido sancionado anteriormente por una infraccin determinada, vuelve a cometer la misma falta respecto de un mismo tipo de obra, establecimiento, instalacin, infraestructura, equipamiento para uso turstico o vinculado a un proyecto turstico.

Inciso

Conducta Infractora

Sancin (*)
Amones- Multa Suspensin tacin de la autorizacin para desarrollar actividades tursticas Cancelaci n de la autorizaci n para desarrollar actividades tursticas

20.1

La realizacin de cualquier obra, construccin, infraestructura, instalacin, equipamiento para uso turstico o vinculado a un proyecto turstico, funcionamiento, sin contar con la respectiva Certificacin Ambiental (Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental, Diagnstico Ambiental Preliminar, Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o Plan de Manejo Ambiental aprobado por la autoridad competente) en los casos establecidos en el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica. Base legal: Artculo 14 del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica Incumplimiento de los compromisos a cargo del administrado establecidas en la Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Estudio de Impacto Ambiental Detallado, Diagnstico Ambiental Preliminar, Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o Plan de Manejo Ambiental, aprobado por la autoridad competente. Base legal: Numeral 10 del artculo 12 del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica

X (1)

X (2)

X (3)

20.2.

20.3

Incumplir con las obligaciones ambientales establecidas en la Ley General del Ambiente Ley N 28611 y el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica Base legal: Artculo 10 del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica El incumplimiento o la demora en el cumplimiento de las obligaciones de presentar informacin ambiental a la autoridad competente, o suministrar informacin incorrecta o incompleta, incluyendo el informe de desempeo ambiental que deben ser realizadas por los administrados. Base Legal: Numeral 6 del artculo 12 del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica Obstaculizar las acciones de fiscalizacin ambiental en la supervisin de los instrumentos de gestin aprobados sea Declaracin de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Estudio de Impacto Ambiental detallado, Diagnstico Ambiental Preliminar, Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o Plan de Manejo Ambiental. Base Legal: Numeral 7 del artculo 12 del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica Obstaculizar las acciones de fiscalizacin ambiental de actividades que no cuentan con un instrumento o estudio ambiental aprobado.

X (4)

X (5)

20.4.

X (6)

20.5

X (7)

20.6 Base Legal: Numeral 7 del artculo 12 del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica Incumplir con las medidas de prevencin o mitigacin establecidas por la autoridad en los procedimientos de fiscalizacin a fin de prevenir impactos significativos sobre el ambiente, salvo que se est cumpliendo las medidas de proteccin ambiental establecidas en el DIA, EIA, DAP PAMA o PMA aprobado por la autoridad competente. Base Legal: Numeral 8 del artculo 12 del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica

X (8)

20.7

Incumplir con la presentacin del PAMA en el plazo dispuesto por la autoridad. 20.8 Base Legal: Numeral 3 del artculo 36 del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica

(*) Las sanciones establecidas en el presente Reglamento, sern aplicables sin perjuicio de las medidas correctivas, las medidas cautelares y de restitucin establecidas en el artculo 5 de la Ley N 28868 y los artculos 146 , 232 y otros de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444. (1) Aplicable cuando el administrado hubiera sido sancionado anteriormente con suspensin de su actividad, y contine con la conducta infractora. (2) Aplicable cuando el administrado incurra en esta misma infraccin por tercera vez en un periodo de dos aos calendario, completados desde impuesta la primera sancin. (3) Aplicable cuando el administrado que haya sido sancionado por esta misma infraccin con suspensin de su actividad, vuelva a incurrir en la conducta infractora dentro del ao calendario siguiente de impuesta la sancin de suspensin. (4) Aplicable cuando el administrado incurra en esta infraccin por tercera vez en un periodo de tres aos calendario. (5) Aplicable cuando se incurra en esta infraccin por tercera vez, en un periodo de dos aos calendario. (6) Aplicable cuando el interesado reincida en esta infraccin, en un periodo de dos aos calendario. (7) Aplicable cuando el interesado incurra por tercera vez en esta infraccin, en un periodo de dos aos calendario. (8) Aplicable en la segunda oportunidad en que se incurra en esta infraccin dentro de un periodo de dos aos calendario.

ANEXO 01 DEFINICIONES

1. Actividad turstica.- La destinada a prestar a los turistas los servicios de alojamiento, intermediacin, alimentacin, traslado, informacin, asistencia o cualquier otro servicio relacionado directamente con el turismo. 2. Ambiente.- Comprende los elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o antropognico, y los sociales que en forma individual o asociada, conforman el medio donde se desarrolla la vida, asegurando la salud individual y colectiva de las personas, la conservacin de los recursos naturales, culturales, la diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos. 3. mbito del proyecto.- rea de influencia del proyecto, que comprende el rea ocupada por la infraestructura e instalaciones del proyecto (rea de influencia directa), as como aquellos lugares que estando fuera de aquella, reciben impactos ambientales y sociales generados por el proyecto (rea de influencia indirecta). 4. reas naturales protegidas.- De acuerdo a la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834, son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su importancia para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. 5. reas de conservacin regional.- Son aquellas reas naturales protegidas administradas por los gobiernos regionales que son parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). 6. reas de conservacin privada.- Predios de propiedad privada que por sus caractersticas ambientales, biolgicas, paisajsticas u otras anlogas, contribuyen a complementar la cobertura del SINANPE, aportando a la conservacin de la diversidad biolgica e incrementando la oferta para investigacin cientfica y la educacin, as como de oportunidades para el desarrollo del turismo especializado. 7. Bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nacin.- De acuerdo a la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, Ley N 28296, estos bienes comprenden de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros histricos y dems construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad o destino y tengan valor arqueolgico, arquitectnico, histrico, religioso, etnolgico, artstico, antropolgico, paleontolgico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajstico y los sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional. 8. Buenas prcticas.- Modelos de experiencias positivas a travs de las cuales se ha obtenido resultados satisfactorios y son sistematizadas con la intencin de que, de acuerdo al caso, puedan ser replicadas o adaptadas en otros contextos. 9. Categorizacin de proyectos.- Definicin de la categora impacto ambiental que corresponde al proyecto de inversin. de evaluacin de

10. Certificacin ambiental.- Resolucin expedida por la Autoridad Ambiental Competente para la aprobacin del instrumento de gestin ambiental correspondiente. 11. Concesin para la explotacin de fuentes de agua minero medicinales con fines tursticos.- Concesin otorgada para la explotacin con fines tursticos, la cual permitir al turista o visitante, disfrutar de las cualidades intrnsecas de las aguas minero medicinales y del entorno donde se encuentran ubicadas, contando con la infraestructura y servicios adecuados que garanticen su preservacin y aseguren la salud de los usuarios. 12. Consultora ambiental.- Persona jurdica inscrita en el Registro de entidades autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental y otros instrumentos de gestin ambiental aplicables a las actividades del Sector Turismo, que administra el MINCETUR. 13. Contaminacin ambiental.- Introduccin de contaminantes por accin directa o indirecta del ser humano, que por su concentracin o por superar el tiempo de permanencia establecidos en la normatividad vigente, provocan una prdida reversible o irreversible de la condicin normal del ambiente. 14. Dao ambiental.- Efecto o impacto negativo sobre el ambiente que excede los parmetros legales o incide negativamente sobre la salud, los componentes del ambiente, la propiedad u otros bienes jurdicamente tutelados. 15. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).- Instrumento de gestin ambiental mediante el cual se expresa que el proyecto de inversin cumple con la legislacin ambiental y que es susceptible de generar impactos ambientales negativos poco significativos, de acuerdo con los criterios de proteccin ambiental y la normativa ambiental vigente. 16. Diagnostico Ambiental Preliminar (DAP): Estudio que se realiza antes de la elaboracin del PAMA, con el objeto de identificar y evaluar los impactos y efectos negativos que se estn generando sobre el ambiente, por el desarrollo de la actividad turstica. 17. Ecoturismo.- Actividad turstica ecolgicamente responsable en zonas donde es posible apreciar y disfrutar de la naturaleza y de valores culturales asociados al sitio, generando un escaso impacto al ambiente natural, y dando cabida a una activa participacin socioeconmica beneficiosa para las poblaciones locales. 18. Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) y Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d). 19. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).- Instrumento de gestin ambiental aplicable a los proyectos de inversin cuya ejecucin puede generar impactos ambientales negativos moderados o susceptibles de ser eliminados o mitigados mediante la adopcin de acciones y/o medidas focalizadas o fcilmente aplicables. 20. Estudio de Impacto ambiental aplicable a impactos ambientales eliminados o mitigados Ambiental Detallado (EIA-d).- Instrumento de gestin proyectos de inversin cuya ejecucin puede generar negativos significativos o que son susceptibles de ser mediante la adopcin de acciones y/o medidas dirigidas a

varios componentes o aspectos del proyecto o que tienen un cierto nivel de complejidades en su aplicacin. 21. Evaluacin Preliminar (EVAP).- Evaluacin que se realiza para la categorizacin y clasificacin ambiental de los proyectos de competencia del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), que estn comprendidos en el mbito del presente Reglamento. En el caso de los proyectos clasificados como Categora I, la Evaluacin Preliminar equivale a la Declaracin de Impacto Ambiental. 22. Guas tcnicas.- Documentos de orientacin expedidos por la autoridad ambiental competente para facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales. 23. Impacto ambiental.-Cambios relevantes de una variable ambiental como resultado de la intervencin humana, que tiene como resultado consecuencias positivas y/o negativas. 24. Impactos directos.- Impactos primarios de una accin humana que ocurren al mismo tiempo y en el mismo lugar que ella. Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental, por una relacin causa efecto. 25. Impactos indirectos.- Impactos secundarios o adicionales que podran ocurrir sobre el ambiente como resultado de una accin humana. Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relacin de un factor ambiental con otro. 26. Informe de desempeo ambiental.- Reporte que debe ser presentado por los titulares de actividades tursticas en los plazos que establezca la autoridad ambiental competente y de acuerdo al formato que para tal fin apruebe el MINCETUR, a fin de informar a sobre los avances de cumplimiento de los instrumentos de gestin ambiental aprobados. 27. Instrumento de gestin ambiental.- Herramienta orientada al cumplimiento de las normas establecidas para la proteccin ambiental sobre la base de los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, y normas complementarias. Son instrumentos de gestin ambiental entre otros, los siguientes estudios ambientales: la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado y Detallado (EIA-sd, EIA-d), el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA). 28. Lnea base.- Es el estudio que se realiza para determinar la situacin de un rea antes de ejecutarse un proyecto; incluye todas las variables ambientales de los medios fsicos, biolgicos y sociales relacionados con el ambiente. 29. Mitigacin.- Medidas o actividades dirigidas a atenuar o minimizar, los impactos y efectos negativos que un proyecto de inversin puede generar sobre el ambiente. 30. Monitoreo.- Obtencin espacial y temporal de informacin especfica sobre el estado de las variables ambientales, generada como orientacin para actuar y para alimentar los procesos de seguimiento y fiscalizacin ambiental. 31. Operacin de un proyecto o actividad.- Comprende el conjunto de acciones que se realizan para la ejecucin del proyecto, desde la construccin de las instalaciones y el inicio de las actividades hasta el momento en que termina su vida til.

32. Parmetros ambientales: Referentes vinculantes que permiten evaluar objetivamente los avances y resultados alcanzados por el titular del proyecto, con relacin al cumplimiento de las obligaciones legales. Incluye los lmites mximos permisibles, estndares de calidad ambiental, indicadores y otros parmetros establecidos por la autoridad. 33. Plan de Manejo Ambiental (PMA).- Instrumento ambiental producto de una evaluacin ambiental que de manera detallada establece las acciones que se implementarn para prevenir, corregir, monitorear, mitigar, segn corresponda, los impactos negativos generados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Forma parte de la Declaracin de Impacto Ambiental, del Estudio de Impacto Ambiental, del Diagnstico Ambiental Preliminar y del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, an cuando tambin puede ser aprobado de manera independiente. 34. Prestadores de Servicios Tursticos.- Personas naturales o jurdicas cuyo objeto es brindar algn servicio turstico, de acuerdo a lo establecido en el artculo 17 de la Ley para el desarrollo de la actividad turstica, Ley N 26961. 35. Prevencin de la contaminacin.- Diseo y ejecucin de medidas, obras o actividades dirigidas a evitar o minimizar los impactos y efectos negativos que un proyecto de inversin o actividades tursticas pueden generar sobre el ambiente. 36. Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).- Instrumento de gestin ambiental que tiene como objetivo facilitar la adecuacin de una actividad econmica en curso a las obligaciones ambientales vigentes, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control, mitigacin y recuperacin que corresponda. 37. Proyecto de inversin.- Conjunto de obras o actividades que se prevee ejecutar. 38. Titular de proyecto.- Toda persona natural o jurdica que desarrolla una actividad turstica susceptible de generar impactos negativos en el ambiente de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento. 39. Trminos de Referencia.- Documento que determina el contenido y alcance del instrumento de gestin ambiental y establece los lineamientos e instrucciones para su elaboracin. 40. Turismo sostenible.- Es la actividad turstica que se caracteriza por manejar de manera equilibrada sus aspectos ambientales, econmicos y socioculturales.
Observado por: Intendencia de reas Naturales Protegidas (INRENA), Intendencia de Recurso Forestales y Fauna Silvestre (INRENA ), Instituto Nacional de Cultura (INC), Gobierno Regional de Junn, Silvia Olivera Jara y Kunta Prez.

ANEXO 02 FORMATO DE EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR (EVAP) PARA PROYECTOS DE INVERSION DEL SECTOR TURISMO 1. NOMBRE DEL PROYECTO INFORMACION DEL TITULAR DEL PROYECTO: PERSONA NATURAL Nombre DNI RUC.... Direccin Provincia TelfonoE-mail.................... PERSONA JURDICA Denominacin o Razn Social. Social..RUC...... Representante Legal.DNI.. Direccin Provincia TelfonoE-mail. DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL Denominacin o Razn Social N de documento que aprueba su inscripcin en el Registro de entidades autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental y otros instrumentos de gestin ambiental aplicables a las actividades del Sector Turismo. Direccin Telfono Datos de los Profesionales que participaron en la elaboracin de la Evaluacin Preliminar y los Trminos de Referencia para los proyectos clasificados como de categora II o III indicando lo siguiente: Nombre y Apellidos Profesin N de Colegiatura Labor especfica desarrollada Firma

2. 2.1

2.2

2.3

3. 3.1

DESCRIPCION DEL PROYECTO OBJETIVOS DEL PROYECTO JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

3.2

3.3

CARACTERISTICAS DEL PROYECTO Monto de Inversin: .. Localizacin (segn coordenadas geogrficas y segn divisin polticoadministrativa a nivel regional, provincial y distrital) .. Superficie: . Componentes del proyecto (partes, acciones y obras fsicas): ... Sistema de abastecimiento de agua: . Sistema de suministro de energa: Sistema de disposicin de residuos slidos: .................... Sistema de disposicin de efluentes: .. Vida til del proyecto: . Descripcin de las principales actividades / obras, en la fase de Ejecucin: o Nmero estimado de trabajadores en la fase de ejecucin: Descripcin de las principales actividades / obras, en las fases de Operacin y Mantenimiento: . o Nmero estimado de trabajadores en la fase de operacin: Cronograma de sus distintas fases (ejecucin de obras, Operacin y Mantenimiento) Actividades .. Periodo de Ejecucin ( aos / meses)

4. DESCRIPCION DEL ENTORNO Describir aquellos elementos del ambiente en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto o actividad, donde pudieren generarse o presentarse posteriormente los impactos al ambiente. 4.1. AREA DE INFLUENCIA rea de influencia Directa: rea de influencia Indirecta: . Se ubica en rea natural protegida Si .. No .. Se ubica en zona de amortiguamiento Si .. No .. 4.2. CARACTERISTICAS DEL ENTORNO Caractersticas fsicoqumicos: Caractersticas biolgicas:

Caractersticas socio econmicas: Caractersticas culturales: Descripcin de los principales problemas ambientales del entorno: . reas sensibles o de riesgo (de existir)

5. IDENTIFICACION Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS Identificar, evaluar y definir el nivel de afectacin de los componentes ambientales contrastando cada uno de los elementos del ambiente descritos, caracterizados y analizados en el punto anterior con sus potenciales transformaciones derivadas de las fases de ejecucin de obras, operacin, mantenimiento y cierre o abandono, si las hubiere. 5.1 FASE DE EJECUCION Principales Impactos Ambientales Generados (Directos e Indirectos): .. 5.2 FASES DE OPERACION Y MANTENIMIENTO Principales Impactos Ambientales Generados (Directos e Indirectos): .. 5.3 FASE DE CIERRE Principales Impactos Ambientales Generados (Directos e Indirectos): .. 6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Describir las Medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto o actividad considerando cada una de sus fases. 6.1 FASE DE EJECUCION Medidas de Prevencin: .. Medidas de correccin y/o mitigacin previstas: . Programa de control y monitoreo: . Medidas de contingencia:

6.2

FASES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Medidas de Prevencin: .. Medidas de correccin y/o mitigacin previstas: . Programa de control y monitoreo: . Medidas de contingencia: FASE DE CIERRE Plan de Cierre ...

6.3

 .. 6.4 CRONOGRAMA DE INVERSIONES, fases de ejecucin y operacin y mantenimiento. Medidas de Prevencin, Correccin y Mitigacin Monto Aprox (S/.)

Periodo de Ejecucin ( aos / meses)

ANEXOS

8.

PROPUESTA DE CLASIFICACION DEL PROYECTO Descripcin No origina impactos ambientales negativos de carcter significativo Puede originar impactos ambientales moderados cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables, por lo que se requiere la presentacin de un Estudio de Impacto ambiental Semidetallado (EIA-sd) Puede producir impactos ambientales negativos significativos cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente, por lo que se requiere la presentacin de un Estudio de Impacto ambiental Detallado (EIA-d) Calificaci n

Categora Categora I:

Categora II:

Categora III:

9.

PROPUESTA DE TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CATEGORA II O III, SEGN CORRESPONDA

Nota: La informacin que se solicita en el presente informe es considerada como requisitos mnimos. En caso lo considere necesario, el titular del proyecto podr presentar informacin adicional y/o ampliar la informacin solicitada en alguno de los campos. El presente documento deber de ser suscrito por el titular del proyecto y por el representante legal de la entidad autorizada para elaborar instrumentos de gestin ambiental del sector turismo.

ANEXO 03 FORMATO DE DIAGNOSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR (DAP) PARA PROYECTOS EN CURSO DEL SECTOR TURISMO

1.

NOMBRE DEL PROYECTO 2. 2.1 INFORMACION DEL TITULAR DEL PROYECTO: Persona Natural NombreDNI RUC.... Direccin . Provincia TelfonoEmail.................... Persona Jurdica Razn Social..RUC...... .............. Representante Legal.DNI Direccin Provincia TelfonoEmail................... DATOS DE LA CONSULTORA AMBIENTAL Denominacin o Razn Social N de documento que aprueba su inscripcin en el Registro de entidades autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental y otros instrumentos de gestin ambiental aplicables a las actividades del Sector Turismo .. Direccin Telfono

2.2

2.3

Datos de los Profesionales que participaron en la elaboracin de la Evaluacin Preliminar y los Trminos de Referencia para los proyectos clasificados como de categora I o II indicando lo siguiente: Nombre y Apellidos Profesin N de Colegiatura Labor especfica desarrollada Firma

3. DESCRIPCION DEL PROYECTO OBJETIVOS DEL PROYECTO JUSTIFICACIN DEL PROYECTO ... CARACTERISTICAS DEL PROYECTO Localizacin (segn coordenadas geogrficas y segn divisin polticoadministrativa a nivel regional, provincial y distrital) .. Superficie: . Componentes del proyecto (partes, acciones y obras fsicas): Sistema de abastecimiento de agua:. Sistema de suministro de energa: Sistema de disposicin de residuos slidos: .................... Sistema de disposicin de efluentes: Vida til del proyecto: . Descripcin de las principales actividades / obras, en las fases de Operacin y Mantenimiento: Nmero estimado de trabajadores en la fase de operacin: Cronograma de sus distintas fases (ejecucin de obras, Operacin y Mantenimiento) Actividades Periodo de Ejecucin ( aos / meses)

4. DESCRIPCION DEL ENTORNO Describir aquellos elementos del ambiente en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto o actividad, donde pudieren generarse o presentarse los impactos al ambiente.

AREA DE INFLUENCIA rea de influencia Directa: rea de influencia Indirecta: . Se ubica en rea natural protegida Si .. No .. Se ubica en zona de amortiguamiento Si .. No ..

CARACTERISTICAS DEL ENTORNO Caractersticas fsicoqumicos:. Caractersticas biolgicas: . Caractersticas socio econmicas: Caractersticas culturales: . Descripcin de los principales problemas ambientales del entorno: . reas sensibles o de riesgo (de existir).. 5. IDENTIFICACION Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS Identificar, evaluar y definir el nivel de afectacin de los componentes ambientales contrastando cada uno de los elementos del ambiente descritos, caracterizados y analizados en el punto anterior con sus potenciales transformaciones derivadas de las fases de operacin, mantenimiento y cierre o abandono, si las hubiere. 5.1 FASES DE OPERACION Y MANTENIMIENTO Principales Impactos Ambientales Generados (Directos e Indirectos): .. 5.2 FASE DE CIERRE Principales Impactos Ambientales Generados (Directos e Indirectos): .. 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Describir las Medidas que se estn adoptando y/o se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto o actividad considerando cada una de sus fases. 6.1 FASES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Medidas de Prevencin: .. Medidas de correccin y/o mitigacin previstas: . Programa de control y monitoreo: . Medidas de contingencia:

6.2

FASE DE CIERRE Plan de cierre .

6.3 CRONOGRAMA DE INVERSIONES, fases de ejecucin y operacin y mantenimiento. Monto Medidas de Prevencin, Aprox Periodo de Ejecucin ( aos / meses) Correccin y Mitigacin (S/.)

7 8.

ANEXOS PROPUESTA DE CLASIFICACION DEL PROYECTO Calificaci n

Categor Descripcin a Categora No origina impactos ambientales negativos de carcter I: significativo Puede producir impactos ambientales negativos significativos, que pueden ser eliminados o minimizados mediante la Categora adopcin de medidas especificas, por lo que se requiere la II: presentacin de un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) 9. PROPUESTA DE TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL PAMA.

Nota: La informacin que se solicita en el presente informe es considerada como requisitos mnimos. En caso lo considere necesario, el titular del proyecto podr presentar informacin adicional y/o ampliar la informacin solicitada en alguno de los campos. El presente documento deber de ser suscrito por el titular del proyecto y por el representante legal de la entidad autorizada para elaborar instrumentos de gestin ambiental del sector turismo.

ANEXO 04 FORMATO DE INFORME DE DESEMPEO AMBIENTAL

1.

NOMBRE DEL PROYECTO 2. INFORMACION DEL TITULAR DEL PROYECTO: Persona Natural NombreDNI . Direccin . Provincia . TelfonoEmail... Persona Jurdica Razn Social..RUC... Representante Legal.DNI. Direccin . . Provincia . TelfonoEmail... Periodo de evaluacin: ____________________ Cuenta con un documento de gestin ambiental aprobado? SI_____ NO _____ Cul? .. 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO O ACTIVIDAD UBICACIN DE LA ACTIVIDAD Regin. Provincia. Distrito. Localidad. Tipo de zonificacin: . Se ubica en rea natural protegida Si No Se ubica en zona de amortiguamiento Si No

4.

DESCRIPCION DEL ENTORNO CAMBIOS EN LAS CARACTERISTICAS DEL ENTORNO Se han evidenciado cambios en las caractersticas del entorno? SI ___ NO ___ Cules? . . . Qu acciones han ocasionado los cambios en las caractersticas del entorno? ... .. .. CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN EL INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL APROBADO Informe sobre los avances realizados con respecto a los compromisos asumidos en la en instrumento de gestin ambiental aprobado por la autoridad Compromiso asumido Plazo de ejecucin Acciones realizadas % de avance Problemas encontrados

5.

ACCIONES ADICIONALES A LAS CONTEMPLADAS EN EL INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL PRESENTADO QUE HA REALIZADO EN EL PERIODO DE EVALUACION: Accin Resultados esperados Plazo de ejecucin % de avance

Nota: La informacin que se solicita en el presente informe es considerada como requisitos mnimos. En caso lo considere necesario, el titular de la actividad podr presentar informacin adicional y/o ampliar la informacin solicitada en alguno de los campos. El presente documento deber de ser suscrito por el titular del proyecto y por el representante legal de la entidad autorizada para elaborar instrumentos de gestin ambiental del sector turismo.

ANEXO 05 INFORME DE DESEMPEO AMBIENTAL

1.

DATOS GENERALES Direccin/Gerencia/Oficina:.. Persona Responsable: .... Provincia . TelfonoEmail...

2.

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSION TURISTICA EN LA REGIN ACTIVIDAD DE INVERSION TURISTICA AREA NATURAL PROTEGIDA % DE AVANCE DE COMPROMISOS

UBICACIN

PROBLEMAS ENCONTRADOS

3.

ESTADISTICA AMBIENTAL REGIONAL N Informes Presentados % DIA % EIA s-d % EIA - d % PAMA Categora I % PAMA Categora II

4.

ACCIONES ADICIONALES A LAS CONTEMPLADAS EN EL INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL PRESENTADO QUE HA REALIZADO EN EL PERIODO DE EVALUACION: Accin Resultados esperados Plazo de ejecucin % de avance

ANEXO 06 FORMATO PARA RECEPCIN DE COMENTARIOS Y SUGERENCIAS A PROYECTOS DE NORMAS PREPUBLICADOS

PROYECTO MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Proyecto de

Formato para la presentacin de comentarios al Proyecto de . Artculo del Proyecto 1 2 (.) Comentarios Generales Comentarios y/o sugerencias