Indicadores de Qualidade Na Educação

3 edio ampliada
Coordenao
Grupo tcnico
Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac | Ceel/UFPE | Cefortec/UEPG | Cenpec | Centro de Cultura Luiz Freire | Cform/UnB | Consed | Fundao Abrinq | Fundao Victor Civita | IBGE | Inep | Instituto Avisa L | Instituto Ayrton Senna | Instituto Paulo Freire | Instituto Plis | Ipea | Projeto Chapada | Uncme | Undime | Unicef
So Paulo, janeiro de 2007

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Coordenao geral do Projeto Indicadores da Qualidade na Educao

Vera Masago Ribeiro e Silvio Kaloustian
Concepo da metodologia, elaborao do texto, articulao, coordenao e sistematizao das oficinas de trabalho
Vanda Mendes Ribeiro e Joana Buarque de Gusmo
Projeto grfico
Samuel Ribeiro Jr. / SM&A Design Grfico
Ilustraes
Fido Nesti
Reviso de texto
Jandira Albuquerque de Queiroz
Secretaria
Regina Costa
Participantes das oficinas de trabalho que colaboraram para a elaborao deste instrumento Adeum Ilrio Sauer e Ana Terezinha Carneiro Naleto, Undime | Agnes Sanino e Paulo Messias, E. E. Dona Esperana de Oliveira Saavedra, Mau-SP | Alcione Andrade Martins, Beatriz Oliveira Silva e Terezinha Galhardi, E. Profa. Ruth Cabral Troncarelli, So Paulo-SP | Amlia Bampi, Ana Maria Wilheim, Jos Cludio de Barros e Marcos Maida, Fundao Abrinq | Denise Carreira e Simone Dias, Campanha Nacional pelo Direito Educao | Argentina Martins da Silva, Secretaria de Educao do Municpio de Formosa-GO | Arlindo Queiroz e Jeanete Beauchamp, MEC-SEB | Cisele Ortiz e Silvia Pereira de Carvalho, Instituto Avisa L | Clia Maria Machado de Brito e Ins Cristina de Melo Mamede, Cedeca-CE e UFC | Cludia Oliveira, E. M. Monteiro Lobato, Belo Horizonte-MG | Cludia Ribeiro Tavares, E. M. Imaculada Conceio, Camaragibe-PE | Cleide Lopes de M. Silva, E. M. P G. Cora . Coralina, Mau-SP | Cleuza Repulho, Undime | Cristina Zelmanovit e Maria Ambile Marisutu, Cenpec | Cludia Griboski, Jos Marcelino de Rezende Pinto, Lcia Lodi, Olga de Jesus Bento e Wilza Maria Ramos, MEC | Camilla Croso Silva, Cludia Vvio, Elie Gahnen, Joana Buarque de Gusmo, Maria Malta Campos, Marilse Tersinha Arajo, Nino Bernini Renato Nascimento, Vanda Mendes Ribeiro, Vera Masago Ribeiro e Wagner Santana, Ao Educativa | Edson Roberto Ravasio, E. M. E. F. Mauro Faccio Gonalves Zacaria, So Paulo-SP | Eliana Borges Correia de Albuquerque, CEEL-UFPE | Ins Kisil Miskalo e Margareth Dicker Goldenberg, Instituto Ayrton Senna | Edna Maria Santana Magalhes e Tnia Margarida Lima Costa, Centro Pedaggico da UFMG | Eliana Elias, CNTE | Jorge Abraho de Castro, Ipea | Jorge Kayano, Instituto Plis | Kaiz Iwakami Beltro, IBGE | Lvia Fraga Vieira, UFMG; Luiza Carvalho e Maristela Baione, PNUD; Maria Ins Fontenele Gouveia, Secretaria de Educao do Municpio de Rio Branco-AC | Maria Izabel Assumpo Perine, E. M. Prof. Moacyr Teixeira, Londrina-PR | Maria Beatriz Ferreira, Cefort-UEPG | Maria Lcia Castanheira, Ceale-UFMG | Miriam Louise Sequerra (Milu), Patricia Diaz e Paula Stela, Cedac | Maria Lcia Niccio, Escola Antnio Carlos de Andrade Silva, So Paulo-SP | Maria Nilene Badeca da Costa, Secretaria de Educao do Municpio de Campo Grande-MS | Maria Tereza Antonia Crdia e Maringela Leal Rudge, Cenpec | Patrcia Ribeiro, PNUD/Inep| Rogrio Barata, Centro de Cultura Luiz Freire | Noemi Batista Devai e Rozeli Frasca Bueno Alves, CENP/SEE-SP | Regina Scarpa, Fundao Victor Civita | Slvio Kaloustian e Rassa Rautere, Unicef | Snia Couto, Instituto Paulo Freire | Valria Bagues, Projeto Chapada | Rose Dias Kobama, Escola Madre Paulina, So Paulo-SP | Stela Maris Bordoni Ricardo, Cform/UnB | Sandra Costa Bittencourt, Secretariada Educao do Estado da Bahia | Zoara Failla e Ana Lcia Paiva, Consed | Fernando Rossetti e Maria Jos Nbrega, consultores independentes.
Indicadores da qualidade na educao/ Ao Educativa, Unicef, Pnud, INEP, Seb/MEC (coordenadores) So Paulo: Ao Educativa, 2007, 3 edio ampliada. 72 p. ISBN 978-85-86382-12-3
1. Educao. 2. Educao Qualidade. I. Ttulo. II. Ao Educativa. III. Unicef. IV. PNUD. V. INEP. VI. SEB/MEC. CDD 370 A reproduo parcial ou total deste material permitida mediante a autorizao dos organizadores.
Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e Informao
Rua General Jardim, 660 So Paulo SP 01223-010 11 3151 2333 | acaoeduca@acaoeducativa.org | www.acaoeducativa.org
Fundo das Naes Unidas para a Infncia Escritrio da Representante do Unicef no Brasil
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Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
SCN Quadra 2 Bloco A 7 Andar Ed. Corporate Financial Center Braslia DF 70712-901 61 30389300
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
Esplanada dos Ministrios Bloco L 4 andar Sala 418 Braslia DF 70047-900 61 2104 9812 | www.inep.gov.br
Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica
Esplanada dos Ministrios Bloco L Edifcio Sede Braslia DF 70047-900 61 2104-9284 | www.mec.gov.br/seb
Para informaes atualizadas sobre o projeto, acesse o site www.acaoeducativa.org.br/indicadores
Sumrio
A qualidade da nossa escola ....................................................................... Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao ...............................
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INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO Dimenso 1 Ambiente educativo .................................................................................... 21 Dimenso 2 Prtica pedaggica e avaliao .................................................................... 25 Dimenso 3 Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita ............................................... 31 Dimenso 4 Gesto escolar democrtica ........................................................................ 41 Dimenso 5 Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola .................... 47 Dimenso 6 Ambiente fsico escolar .............................................................................. 51 Dimenso 7 Acesso e permanncia dos alunos na escola ................................................. 57 Saiba mais .................................................................................................. 61 Obras consultadas .................................................................................. .... 66 Anexo ........................................................................................................ 69
A qualidade da nossa escola
muito comum ouvir que o ensino pblico no Brasil de m qualidade. Mas o que qualidade? Ser que uma escola considerada de qualidade cem anos atrs ainda hoje seria vista assim? Ser que uma escola boa para a populao que vive no interior da floresta amaznica tambm boa para quem mora nos centros urbanos? Como todos vivemos num mesmo pas e num mesmo tempo histrico, provvel que compartilhemos muitas noes gerais sobre o que uma escola de qualidade. A maioria das pessoas certamente concorda com o fato de que uma escola boa aquela em que os alunos aprendem coisas essenciais para sua vida, como ler e escrever, resolver problemas matemticos, conviver com os colegas, respeitar regras, trabalhar em grupo. Quem pode definir bem esse conceito de qualidade na escola e ajudar nas orientaes gerais sobre essa qualidade, de acordo com os contextos socioculturais locais,
a prpria comunidade escolar. No existe um padro ou uma receita nica para uma escola de qualidade. Qualidade um conceito dinmico, reconstrudo constantemente. Cada escola tem autonomia para refletir, propor e agir na sua busca pela qualidade da educao. Os Indicadores da Qualidade na Educao foram criados para ajudar a comunidade escolar a avaliar e melhorar a qualidade da escola. Este seu objetivo principal. Compreendendo seus pontos fortes e fracos, a escola tem condies de intervir para melhorar sua qualidade conforme seus prprios critrios e prioridades. Para tanto, identificamos sete elementos fundamentais aqui nomeados como dimenses que devem ser considerados pela escola na reflexo de sua qualidade. Para avaliar essas dimenses, foram criados alguns sinalizadores de qualidade de aspectos importantes da realidade escolar: os indicadores.
O que so indicadores?
ndicadores so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e que podem qualificar algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente, usamos vrios indicadores: febre, dor, desnimo. Para saber se a economia do Pas vai bem, usamos como indicadores a inflao e a taxa de juros. A variao dos indicadores nos possibilita constatar mudanas (a febre que baixou significa que a pessoa est melhorando, a inflao mais baixa no ltimo ano diz que a economia est melhorando). Aqui, os indicadores apresentam a qualidade da escola em relao a importantes elementos de sua realidade: as dimenses.
A qualidade da nossa escola
om um bom conjunto de indicadores tem-se, de forma simples e acessvel, um quadro de sinais que possibilitam identificar o que vai bem e o que vai mal na escola, de forma que todos tomem conhecimento e tenham condies de discutir e decidir as prioridades de ao para sua melhoria. Vale lembrar que esta luta de responsabilidade de toda a comunidade: pais, mes, professores, diretores, alunos, funcionrios, conselheiros
tutelares, de educao, dos direitos da criana, organizaes no-governamentais (ONGs), rgos pblicos e universidades, enfim, toda pessoa ou instituio que se relaciona com a escola e se mobiliza por sua qualidade. Educao um assunto de interesse pblico. Por isso, pretendemos que a aplicao deste instrumental envolva todos esses atores, incluindo as crianas das sries iniciais do ensino fundamental.
Foco no ensino fundamental

ste material foi elaborado para ser usado por escolas de ensino fundamental. Entretanto, tambm pode ser usado por escolas de educao infantil, ensino mdio e educao de jovens e adultos, desde que seja feita uma adequao dos indicadores e das perguntas conforme as necessidades especficas desses nveis de ensino.
A deciso de compartilhar os resultados da avaliao da comunidade escolar
s resultados da avaliao feita com base neste instrumento no passaro por nenhum tipo de anlise nem sero divulgados compulsoriamente por orgos oficiais. A deciso de utilizar os indicadores e de compartilhar os resultados da avaliao da escola, e sua adeso a iniciativas coletivas voluntria. Este instrumento tem como objetivo contribuir para que a comunidade escolar se engaje na luta pela melhoria da qualidade da escola. Nesse sentido, pode ser til compartilhar a avaliao com a Secretaria de Educao local, colaborando para que o sistema educacional enfrente os problemas, que no so de responsabilidade apenas da escola.
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao
o existe uma forma nica para o uso dos Indicadores da Qualidade da Educao. Este um instrumento flexvel que pode ser usado de acordo com a criatividade e a experincia de cada escola. Contudo, apresentaremos algumas dicas, que podem ser adaptadas. Recomendamos que a escola constitua uma equipe para organizar o processo, planejar como ser feita a mobilizao da comunidade, providenciar os materiais necessrios e preparar espaos para as reunies dos grupos, a plenria final e tambm as atividades relativas ao planejamento.
A mobilizao da comunidade escolar para participar da avaliao o primeiro ponto importante no uso dos Indicadores. Quanto mais segmentos e pessoas participarem da avaliao da escola e se engajarem em aes para sua melhoria, maiores sero os ganhos para a sociedade e para a educao. Por isso, muito importante que todos os segmentos da comunidade sejam convidados a participar, no somente aqueles mais atuantes no dia-a-dia. A escola deve usar criatividade para mobilizar pais, alunos, professores, funcionrios e outras pessoas da comunidade para o debate sobre sua qualidade. Cartas para os pais, faixa na
Materiais necessrios
Cada participante da avaliao dever receber uma cpia da parte deste caderno com a explicao das dimenses, seus respectivos indicadores e perguntas. O ideal que todos disponham do conjunto completo das dimenses, mas, se isso no for possvel, cada participante deve pelo menos ter acesso lista dos indicadores e das perguntas da dimenso que ser discutida no seu grupo. Cada participante deve receber caneta ou lpis para fazer suas anotaes. Cada grupo deve ter um cartaz com o quadro-sntese para que todos possam visualizar o resultado da avaliao. Para registrar as cores no quadro-sntese, podem ser utilizados lpis ou canetas nas cores verde, amarelo e vermelho. Para facilitar a manifestao de opinies quanto s cores atribudas s perguntas e aos indicadores, podem-se fornecer a cada participante cartes com as cores verde, amarelo, vermelho e branco (este em caso de abstenes). Levantando os cartes durante a reunio do grupo ou na plenria, os participantes manifestam seus votos. Esse procedimento pode facilitar a identificao dos consensos e dos dissensos.
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
frente da escola, divulgao no jornal ou na rdio local e discusso da proposta em sala de aula so algumas possibilidades. fundamental que as pessoas sejam preparadas para o debate que se far em torno da qualidade da escola. Professores, diretores e coordenadores pedaggicos normalmente esto mais familiarizados com os termos utilizados na rea da educao. Mas o mesmo pode no acontecer com pais, mes, alunos e outros funcionrios da escola. Por isso, importante que se garanta uma apropriao por parte de toda a comunidade escolar dos objetivos dos Indicadores da Qualidade na Educao e dos principais conceitos utilizados. Uma boa explicao sobre a atividade a ser realizada, sobre o contedo e os objetivos desta publicao nas salas de aulas, alm de outros espaos da escola, pode ser um caminho interessante. Assim, os alunos participaro com mais propriedade e podero ser estimulados a pensar em como dar as explicaes necessrias aos pais e a outros membros da comunidade escolar antes do dia previsto para a discusso. Para tanto, ser necessrio fazer uma reunio prvia com professores, coordenadores pedaggicos e funcionrios. importante
tambm conversar com o Conselho Escolar e torn-lo parceiro na realizao da ao. O Conselho tambm pode facilitar o dilogo com os pais e as mes. Este instrumento foi elaborado com base em elementos da qualidade da escola: as dimenses. So sete dimenses: ambiente educativo, prtica pedaggica e avaliao, ensino e aprendizagem da leitura e da escrita, gesto escolar democrtica, formao e condies de trabalho dos profissionais da escola, espao fsico escolar e, por fim, acesso, permanncia e sucesso na escola. A qualidade da escola envolve essas dimenses, mas certamente deve haver outras. Cada uma dessas dimenses constituda por um grupo de indicadores. Os indicadores, por sua vez, so avaliados por perguntas a serem respondidas coletivamente. A resposta a essas perguntas permite comunidade escolar avaliar a qualidade da escola quanto quele indicador, se a situao boa, mdia ou ruim. a avaliao dos indicadores que leva avaliao da dimenso como um todo. Nossa proposta de que os participantes da comunidade escolar sejam divididos em grupos por dimenses. Se houver nmero suficiente de pessoas, cada grupo pode se
A participao de crianas pequenas
oas idias para otimizar a participao dos alunos das primeiras sries do ensino fundamental so bem-vindas. Afinal, democracia tambm se aprende na escola, desde cedo. Crianas de todas as idades tm muito a dizer sobre a vida escolar. No entanto, preciso organizar algumas atividades especficas para facilitar a participao delas, j que debates em grupo e na plenria so mais adequados para os maiores. Algumas idias so: falar, em sala de aula, da importncia da avaliao e do processo que est acontecendo na escola; propor a criao de desenhos individuais e coletivos sobre a escola e as dimenses da qualidade apresentadas neste instrumento; preparar esquetes teatrais sobre o dia-a-dia da escola.
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Uma nova dimenso da qualidade: ensino e aprendizagem da leitura e da escrita

primeira verso dos Indicadores da Qualidade na Educao foi publicada em 2004. O material foi amplamente distribudo pelo Pas, e muitas escolas tiveram a oportunidade de reunir sua comunidade para refletir e planejar aes pela melhoria da qualidade na educao. A Ao Educativa acompanhou esse processo em algumas regies e constatou que o material tem forte potencial de gerar mudanas e engajar a comunidade em aes para a melhoria da escola. Ao longo desse perodo, o instrumento foi aperfeioado com a incluso de mais uma dimenso, focalizando os resultados da aprendizagem relativos leitura e escrita. No Brasil, h o consenso de que um dos principais desafios pedaggicos a serem enfrentados pela escola brasileira garantir que todos os alunos se alfabetizem na etapa adequada e que desenvolvam suas habilidades de leitura e escrita ao longo de toda a educao bsica. O domnio da leitura e da escrita condio para o bom desenvolvimento de outros contedos escolares e tambm para que, depois de concluda a educao bsica, o cidado possa continuar aprendendo e se desenvolvendo com autonomia.
encarregar de uma dimenso. Caso contrrio, um mesmo grupo pode trabalhar com duas ou trs dimenses. Para viabilizar a participao de todos na discusso, conveniente que os grupos no tenham mais de vinte pessoas. Cada grupo deve ser composto por representantes dos vrios segmentos da comunidade escolar, elegendo um coordenador e um relator. O coordenador cuidar, primeiramente, para que todas as perguntas sejam respondidas, buscando chegar, depois da discusso, a consensos sobre a situao da escola em relao aos indicadores ou identificando as opinies conflitantes quando no for possvel estabelecer um consenso. O relator ser responsvel por tomar nota e expor na plenria o resultado da discusso do grupo. As perguntas referem-se a aes, atitudes ou situaes que mostram como est a escola em relao ao tema abordado pelo indicador. Cada pergunta ser discutida pelo grupo e receber uma cor: verde, amarelo ou vermelho. Caso o grupo avalie que essas aes, atitudes ou situaes esto consolidadas na escola, dever atribuir a elas a cor verde,
indicando que o processo de melhoria da qualidade j est num bom caminho. Se, na escola, essas atitudes, prticas ou situaes ocorrem de vez em quando, mas no podem ser consideradas recorrentes ou consolidadas, o grupo lhes atribuir a cor amarela, o que indica que elas merecem cuidado e ateno. Caso o grupo avalie que essas atitudes, situaes ou aes so inexistentes ou quase inexistentes na escola, atribuir a elas a cor vermelha. Nesses casos, a interveno precisa ser imediata. As cores atribudas s perguntas ajudaro o grupo a ponderar e decidir qual das trs cores reflete com mais preciso a situao da escola em relao a cada indicador. Por sua vez, para atribuir uma cor dimenso, tambm ser importante visualizar as cores atribudas aos indicadores. No se trata de gerar uma mdia das respostas para se chegar s cores dos indicadores e da dimenso. A partir das cores atribudas s perguntas, o grupo avalia qual cor melhor representa o indicador e, depois, da mesma forma, a dimenso.
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Processo de avaliao
Dimenso Dimenso Dimenso Dimenso
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Plenria Apresentao dos grupos e discusso geral de prioridades
Lidando com os conflitos

urante os trabalhos em grupo, importante que todos participem das discusses e das atribuies de cores, evitando que algum ou algum grupo imponha determinada viso sobre o assunto tratado. necessrio ouvir e respeitar o que o outro tem a dizer, aproveitando o momento para o dilogo. O processo de escolha das cores deve ser negociado entre todos. Caso no haja consenso entre os participantes, o grupo pode optar pela mistura de cores ou pelo uso de uma cor diferente para registrar a divergncia de opinio, levando-a para a plenria. Conflitos de opinio existem em toda sociedade. importante reconhec-los e lidar com eles de forma madura, negociada e democrtica.
No prprio caderno, ao lado de cada pergunta e indicador, h bolinhas em branco que podem ser coloridas pelos participantes com as cores atribudas pelo grupo, alm de espao para registrar o resultado da discusso sobre cada indicador. fundamental que essa anotao seja feita com cuidado, apontando os pontos
mais importantes do debate, explicando por que o grupo atribuiu esta ou aquela cor ao indicador. Finalizada a discusso, o grupo dever colorir o quadro-resumo, que traz o nome da dimenso, seus respectivos indicadores e o resumo da discusso de cada indicador. O quadro-resumo dever ser
A participao de pessoas com deficincia
preciso verificar se, na escola, h pessoas daltnicas, que tm dificuldades de identificar as cores. Neste caso, as cores podem ser substitudas ou complementadas por trs diferentes formas: quadrado, tringulo e crculo, por exemplo. Pessoas com outros tipos de deficincia tambm devem receber o apoio necessrio para que possam participar do processo.
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exposto na plenria geral (quando todos os grupos estaro reunidos para a exposio dos resultados das discusses de cada grupo e para o debate das prioridades). No fim do trabalho de cada grupo, o relator ter uma lista de pontos fortes e pontos fracos da escola em relao quela dimenso. O grupo poder ento definir as prioridades da escola para melhorar sua qualidade naquela dimenso. Essas prioridades de ao sero levadas para a plenria geral. O grupo tambm pode fazer uma chuva de idias sobre como melhorar as
situaes consideradas prioridade (no fim de cada dimenso, h espao para anotar essas idias). Com as prioridades de cada dimenso, os grupos estaro prontos para o grande momento: o encontro com os demais grupos para ouvir o que cada um tem a dizer e debater sobre o retrato que a comunidade escolar est tirando da escola. muito importante que, durante as apresentaes dos grupos na plenria, todos os participantes possam entender com clareza o que foi discutido em cada dimenso.
Exemplo: Quadro-resumo da dimenso 1

Resumo da discusso do indicador, apontando os pontos fortes, os pontos fracos e as prioridades para melhorar a qualidade desse indicador. Divergncias de opinio tambm devem ser anotadas.
Preencher com a cor atribuda.
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Governabilidade
abemos que a busca pela qualidade da escola no uma responsabilidade somente da comunidade escolar. Os trs nveis de governo municipal, estadual e federal tm papel fundamental na melhoria da educao no Pas. Por isso, recomendamos que, no fim das discusses, os grupos identifiquem, entre os indicadores que receberam as cores vermelha e amarela, os problemas que devem ser encaminhados Secretaria de Educao. Para tanto, a comunidade precisa se organizar.
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Para facilitar o debate na plenria, cada grupo de trabalho deve deixar o quadro-resumo num local de boa visibilidade para que todos possam acompanhar. A exposio dos relatores plenria deve girar em torno de dois pontos: apresentao resumida da discusso do grupo e das justificativas para a escolha das cores atribudas a cada um dos indicadores; relato das prioridades indicadas. Aps a apresentao de todos os grupos e o esclarecimento de dvidas na plenria, sugerimos um ltimo debate para a definio final das prioridades. Essas prioridades devero ser a base para a produo conjunta de um plano de ao. Com o objetivo de preparar o plano de ao, muitas das escolas que j usaram os Indicadores da Qualidade na Educao recorreram ao agendamento de uma nova data com a comunidade escolar, pois muitas vezes sua elaborao invivel no mesmo dia da avaliao. Houve ainda escolas que, com essa finalidade, optaram por criar uma comisso representativa de todos os segmentos da comunidade escolar (incluindo pais, mes e alunos). Nestes casos, a reunio tambm ocorreu numa outra data, acordada entre todos.
O plano de ao
Para ver concretizado um projeto de mudana, preciso planejar. O planejamento nos ajuda a definir e organizar as atividades que colocaremos em prtica para alcanar nossos objetivos, a decidir quem sero as pessoas responsveis por essas atividades e a prever o tempo necessrio para sua execuo. O primeiro passo num planejamento saber o que queremos alcanar. Em seguida, precisamos saber o que faremos para alcanar os objetivos
e, ento, de quais recursos (ser financeiros, humanos, materiais, entre outros) precisaremos para colocar nosso plano em ao. No caso deste trabalho, nosso principal objetivo construir uma escola de qualidade. De antemo, sabe-se da existncia de uma grande fora: a comunidade escolar interessada em apoiar o processo de avaliao e mudana na escola. Mas possvel ainda identificar outras foras e tambm fraquezas, ou seja, aquilo que refora uma ao e aquilo que pode dificult-la. As foras tm de ser potencializadas, e as fraquezas, controladas. Dificilmente um planejamento termina do mesmo jeito que comeou. H coisas que acontecem como o previsto, e outras que nem tanto. Isso no quer dizer que o planejamento no deu certo, mas, sim, que ele exige acompanhamento e avaliao. Assim, preciso estar atento, corrigindo o que est dando errado e observando o que muda para melhor. Nesse sentido, reunies peridicas ajudam a verificar se as aes esto acontecendo como foram planejadas e no tempo determinado anteriormente. Uma boa verificao de resultados normalmente leva aos indicadores. No caso deste plano de ao, que visa melhoria da qualidade da educao, contamos com os indicadores apresentados aqui. Ento, para avaliar se as aes planejadas esto solucionando os problemas detectados nas dimenses discutidas, pode-se recorrer ao uso deste instrumental a cada um ou dois anos, por exemplo. Se as cores que a comunidade escolar atribui a eles estiverem melhorando, o plano de ao estar surtindo efeito. Nesse caso, as cores devem passar do vermelho para o amarelo ou do amarelo para o verde. Sugerimos que os painis com as cores que trazem a dimenso e os indicadores sejam expostos em local visvel na escola. Assim, toda a comunidade acompanhar a mudana dos sinais de qualidade da escola medida que o plano de ao for executado. Para facilitar o percurso planejamento-
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acompanhamento-avaliao, apresentaremos como exemplo algumas situaes imaginrias. Uma vez definidas as aes, estabelecidos os prazos e os responsveis pelas atividades, importante indicar se as aes so de curto (at o fim do ano), mdio (a serem realizadas no ano seguinte) ou longo (a serem realizadas no ano subseqente) prazo.
Aps realizar uma avaliao com base nos Indicadores da Qualidade na Educao, a Escola
Todos Aprendendo chegou a uma lista de problemas que foram considerados prioritrios. Com o olhar voltado ao sonho de melhorar a qualidade da escola, iniciou-se a elaborao de um plano de ao, que definiu as aes a serem desenvolvidas para enfrentar cada um dos problemas prioritrios, os passos para a efetivao dessas aes, seus responsveis e os prazos possveis para cada uma delas. Para que se possa ter uma idia sobre como proceder, Apresentamos aqui apenas parte do plano de ao elaborado.
Plano de ao da Escola Todos Aprendendo Data da elaborao: 10 de setembro

Dimenso Ambiente educativo Indicador Respeito ao outro Problemas Alguns alunos, professores e funcionrios no tratam os demais com ateno e respeito. O que fazer? 1. Constituir uma comisso mista para estabelecer regras de convivncia na escola. Responsveis Marta (secretria), Paulo (professor), Rogrio (aluno da 7a A) Todos mobilizam participantes para a comisso. Marta agenda a data e o local, alm de registrar os resultados. Rita coordena a ao dos demais professores. Prazo At 25 de maro (curto prazo)
2. Divulgar as regras e trabalhar com elas em sala de aula com todas as turmas. 3. Discutir com os pais os resultados da iniciativa. 4. Atualizar as regras e os pactos com os alunos todo o incio de ano.
Primeira semana letiva do segundo semestre (mdio prazo) Reunio de pais em setembro (mdio prazo) Contnuo (longo prazo)
Sara (diretora)
Marcos (coordenador)
(continua) 16
Dimenso Ambiente educativo
Indicador Combate discriminao
Problemas Muitos professores sentem dificuldade de tratar do assunto. Algumas vezes, ouvem piadinhas racistas e no sabem o que fazer.
O que fazer? 1. No Dia da Conscincia Negra (20 de novembro) fazer um evento com debate sobre discriminao racial no Brasil e exposio de trabalhos sobre as culturas afro-brasileira e indgena. 2. Na semana de planejamento, analisar se os contedos contemplam a questo da diversidade tnicoracial e combate a discriminao. 3. Verificar se os livros e materiais didticos adquiridos pela escola contemplam a diversidade tnico-racial.
Responsveis Eleni (professora) e Robson (do grmio), com a ajuda dos demais professores, funcionrios e alunos interessados
Prazo Data do evento: 20 de novembro
Rilda(coordenadora) e Cleide (professora)
30 de maro (curto prazo)
Rsia (coordenadora) Contnuo (longo prazo)
Quando planejar e avaliar
ossa sugesto que a avaliao baseada nos Indicadores de Qualidade na Educao e a elaborao do plano de ao ocorram no incio do ano letivo, momento em que tradicionalmente a escola planeja e define o que ser feito durante todo o ano. Algumas escolas j aplicaram os Indicadores no segundo semestre e tambm alcanaram bons resultados. Quando se estabelecem metas de curto, mdio e longo prazos, fica mais fcil para a escola distinguir as aes mais simples que podem ser imediatamente implementadas daquelas mais complexas, que exigem mais empenho e integrao.
Se a sua escola j elaborou uma proposta ou um projeto poltico-pedaggico, rememore junto aos participantes suas principais diretrizes, seus objetivos e seus princpios. As
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escolas que tiverem seus planejamentos j elaborados por participar do Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) ou de outros programas podem utilizar os Indicadores da
Qualidade na Educao para avaliar, com a comunidade, a qualidade da escola e, em seguida, verificar se o planejamento j realizado est contemplando todas as questes trazidas como resultado da discusso. Caso a escola no possua uma proposta pedaggica,
esse processo uma excelente oportunidade para que esta seja elaborada com a participao de toda a comunidade escolar. Escolas que j usaram os Indicadores afirmam que este material contribui para a reviso ou at mesmo a elaborao do projeto.
Estimativa do tempo necessrio

escolas que reservam meio perodo para o trabalho com os Indicadores da Qualidade na Educao, outras utilizam um dia inteiro para realizar as discusses com mais tranqilidade e profundidade. Exemplo de programao: 1. Apresentao da proposta para a comunidade escolar com explicaes sobre a forma de trabalho com os Indicadores e diviso dos grupos. Tempo previsto: entre 30 minutos e 1 hora. 2. Discusso das dimenses nos grupos e seleo de problemas prioritrios. Tempo previsto: de 1 hora a 1 hora e meia. 3. Chuva de idias nos grupos para soluo dos problemas prioritrios. Tempo previsto: at 30 minutos. 4. Plenria (encontro de todos os grupos de trabalho para apresentao das discusses, identificao de conflitos e consensos quanto s cores atribudas e suas razes). Tempo previsto: de 1 hora e meia a 2 horas. 5. Construo de consensos sobre os problemas prioritrios. Tempo previsto: de 30 minutos a 1 hora. Total de horas utilizadas para a discusso: de 4 a 6 horas aproximadamente. Para a construo do plano de ao, a ser elaborado preferencialmente em outro dia, ser necessrio apenas mais meio dia de trabalho. As escolas com mais de um turno podem propor uma discusso por turno, facilitando a participao de mais pessoas. Ou seja, cada turno faz sua avaliao e elabora seu plano de ao. Neste caso, pode ser necessrio um momento para verificar aes comuns em todos os planos de aes. Escolas muito grandes tambm podem optar por eleger representantes de alunos para participar da discusso sobre os Indicadores com os demais segmentos da comunidade escolar. Nesse sentido, deve-se garantir uma boa discusso na sala de aula e, a partir da, eleger os representantes.
Recomendamos que esse instrumento seja utilizado anualmente, pois, to importante quanto a avaliao da qualidade da escola pela comunidade, o processo de acompanhamento dos resultados, dos limites e das dificuldades
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encontradas na implementao do plano de ao. importante que o uso dos Indicadores seja visto como um processo pelo qual a escola passa, e no como um evento que s ocorre nos dias de avaliao e planejamento.
A qualidade da educao na escola ___________________________________ ______________________________________________________________ Data ___________________________________________________________
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Dimenso 1
Ambiente educativo
escola um espao de ensino, aprendizagem e vivncia de valores. Nela, os indivduos se socializam, brincam e experimentam a convivncia com a
Colorir as bolinhas de acordo com a cor atribuda a cada questo e indicador ao lado
diversidade humana. No ambiente educativo, o respeito, a alegria, a amizade e a solidariedade, a disciplina, a negociao, o combate discriminao e o exerccio dos direitos e deveres so prticas que garantem a socializao e a convivncia, desenvolvem e fortalecem a noo de cidadania e de igualdade entre todos.
Indicadores e perguntas
1. Amizade e solidariedade 1.1. Quando algum (professor, funcionrio ou aluno) chega escola com algum problema pessoal encontra pessoas dispostas a ajudar? 1.2. O ambiente da escola favorece a amizade entre todos (entre alunos e alunos; entre professores e alunos; entre os professores, etc.)? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Amizade e solidariedade.
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2. Alegria 2.1. Os alunos gostam de freqentar a escola? 2.2. As pessoas que trabalham na escola gostam do trabalho que ali desenvolvem? 2.3. A escola promove festas com a participao de pais, alunos, professores e funcionrios? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Alegria.
3. Respeito ao outro 3.1. Os alunos tratam bem os professores e os funcionrios da escola? 3.2. Os professores so respeitosos e afetuosos com os alunos? 3.3. Professores, diretores e funcionrios se tratam bem e se respeitam? 3.4. As pessoas que trabalham na escola se sentem respeitadas e valorizadas pelos pais? 3.5. Os pais so sempre atendidos com ateno e respeito na escola? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito ao outro.
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Dimenso 1 | Ambiente educativo
4. Combate discriminao 4.1. Na escola todos so tratados com respeito e mantm laos de amizade, no importando se so negros, brancos, indgenas, pessoas com deficincia, ricos ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais ou no? 4.2. Quando os alunos tm atitudes preconceituosas ou discriminatrias (como fazer brincadeiras ou usar apelidos que humilham seus colegas), isso conversado na sala de aula ou em outro espao da escola para que no acontea mais? 4.3. A discriminao (atos preconceituosos contra pessoas com deficincia, povos indgenas, mulheres, negros, homossexuais e outros) assunto abordado durante as aulas como algo que causa sofrimento, prejudica as relaes entre as pessoas e crime? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Combate discriminao.
5. Disciplina e tratamento adequado aos conflitos que ocorrem no dia-a-dia da escola 5.1. As regras de convivncia da escola so claras, conhecidas e respeitadas por toda a comunidade escolar? 5.2. Os alunos participam da elaborao das regras de convivncia na escola? 5.3. As regras estabelecem direitos e deveres para todos (alunos, professores, diretor, demais profissionais da escola, pais e mes)? 5.4. As punies para aqueles que no cumprem as regras so aplicadas a todos, independentemente se so alunos, professores, diretor ou demais profissionais da escola? 5.5. Os profissionais da escola (diretor, professores, etc.) procuram resolver os conflitos que surgem entre as pessoas no ambiente escolar (brigas, discusses) com base no dilogo e na negociao? 5.6. Os professores desenvolvem atividades para que os alunos aprendam a dialogar e negociar? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Disciplina e tratamento adequado aos conflitos que ocorrem no dia-a-dia da escola.
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6. Respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes 6.1. Todos (alunos, professores, diretor, demais profissionais e pais e mes) conhecem o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e respeitam os direitos nele estabelecidos?
1. ECA p. 61
6.2. O Estatuto da Criana e do Adolescente abordado nas salas de aula ou em outras atividades realizadas na escola? 6.3. Os pais de crianas que no tm registro de nascimento1 recebem orientao na escola sobre a importncia, a gratuidade e a forma de tirar esse documento? 6.4. A escola acolhe crianas e adolescentes com deficincia nas mesmas salas de aula em que estudam os alunos sem deficincia? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente educativo.
O direito a nome e nacionalidade est registrado no princpio III da Declarao Universal dos Direitos da Criana, promulgada pelas Naes Unidas em 1959.
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Dimenso 2
Prtica pedaggica e avaliao
or meio de uma ao planejada e refletida do professor no dia-a-dia da sala de aula, a escola realiza seu maior objetivo: fazer com que os alunos aprendam e adquiram o desejo de aprender cada vez mais e com autonomia. Para atingir esse objetivo, preciso focar a prtica pedaggica no desenvolvimento dos alunos, o que significa observ-los de perto, conhec-los, compreender suas diferenas, demonstrar interesse por eles, conhecer suas dificuldades e incentivar suas potencialidades. Crianas, adolescentes, jovens e adultos vivem num mundo cheio de informao, o que refora a necessidade de planejar as aulas com base em um conhecimento sobre o que eles j sabem e o que precisam e desejam saber. A avaliao parte integrante e fundamental do processo educativo. Por meio dela, o professor fica sabendo como est a aprendizagem dos alunos e obtm indcios para refletir e melhorar a sua prpria prtica pedaggica. Um bom processo de ensino-aprendizagem na escola inclui uma avaliao inicial, para o planejamento do professor, e uma avaliao ao final de uma etapa de trabalho (seja ela um tpico da matria, um bimestre ou um ciclo). Quando falamos em avaliao, estamos falando de algo muito mais completo que uma prova. A avaliao deve ser um processo, ou seja, deve
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acontecer durante todo o ano, em vrios momentos e de diversas formas. Os alunos podem ser avaliados, por exemplo, por um trabalho em grupo, pela observao de seu comportamento e de sua participao na sala de aula, por exerccios e tarefas de casa. Dessa forma, o estudante pode exercitar e inter-relacionar suas diferentes capacidades, explorando seu potencial e avaliando sua compreenso dos contedos curriculares e seus avanos. Uma boa avaliao aquela em que o aluno tambm aprende. A auto-avaliao na qual o aluno avalia a si prprio uma tima estratgia de aprendizagem e construo da autonomia, facilitando a tomada de conscincia de seus avanos, suas dificuldades e suas possibilidades. importante tambm que os alunos ajudem a escolher os modos pelos quais sero avaliados, o que traz o comprometimento de todos com a avaliao. Mas a avaliao no deve se deter apenas sobre a aprendizagem do aluno. Avaliar a escola como um todo e periodicamente muito importante. E exatamente isso que este material prope: apoiar a comunidade escolar para que a avaliao seja um instrumento participativo para a melhoria da qualidade da escola. Portanto, se sua escola est utilizando este instrumental, sinal de que essa avaliao ampla sobre a qual estamos falando, de alguma forma, est acontecendo.
1. Projeto poltico-pedaggico2 definido e conhecido por todos 1.1. A escola possui um projeto poltico-pedaggico escrito (em forma de documento)? 1.2. Professores, pais, alunos, diretor, funcionrios e outros membros da comunidade escolar participaram ativamente da elaborao do projeto poltico-pedaggico da escola? 1.3. Todos os que trabalham na escola, pais e alunos conhecem o projeto-pedaggico da escola? 1.4. O projeto poltico-pedaggico da escola coerente com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) e com as Diretrizes Curriculares Nacionais? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Projeto poltico-pedaggico definido e conhecido por todos.
2. Planejamento 2.1. Os professores planejam regularmente suas aulas? 2.2. Os professores trocam idias entre si para planejar as aulas? 2.3. O planejamento prev o uso de diferentes recursos pedaggicos (Internet, jornais, revistas, livros diversos, obras de arte, filmes) em sala de aula? 2.4. Os professores procuram saber o que os alunos aprenderam no ano anterior para preparar o planejamento do ano letivo? 2.5. Os professores ouvem e consideram opinies e sugestes dos alunos para planejar suas aulas?
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Projeto poltico-pedaggico o documento que define as intenes educativas da escola, suas diretrizes e metas e sua proposta pedaggica.
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Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Planejamento.
3. Contextualizao 3.1. Professores e alunos realizam atividades de estudo do ambiente do entorno da escola? 3.2. Professores e alunos desenvolvem atividades para resolver problemas que percebem no entorno da escola? 3.3. A escola promove visitas no bairro e na cidade para que os alunos conheam e aprendam a usar os equipamentos pblicos da regio (postos de sade, hospitais, parques, praas, monumentos, museus, bibliotecas, centros culturais, Conselho Tutelar, Vara da Infncia, etc.)? 3.4. Os professores relacionam os contedos a serem trabalhados na sala de aula com a vida cotidiana dos seus alunos? 3.5. Temticas importantes para o processo educativo de adolescentes e jovens so tratados na escola com os alunos que esto nessa fase da vida (gravidez na adolescncia, abuso de lcool e drogas, emprego e desemprego, trfico de drogas, sexualidade, namoro, relacionamento com os pais, amizade, etc.)? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Contextualizao.
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4. Prtica pedaggica inclusiva 4.1. Alunos com deficincia recebem apoio individualizado? 4.2. No dia-a-dia da sala de aula, respeita-se o fato de que cada aluno precisa de um tempo diferente para aprender? 4.3. A escola cuida para que todos os alunos (negros, brancos, indgenas, pessoas com deficincia, ricos ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais ou no) recebam a mesma ateno na sala de aula? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Prtica pedaggica inclusiva.
5. Formas variadas e transparentes de avaliao dos alunos 5.1. Os professores fazem uso de diferentes atividades para avaliar os alunos (provas, trabalhos, seminrios)? 5.2. Os alunos so informados das razes pelas quais tiram esta ou aquela nota ou por que foram aprovados ou reprovados? 5.3. Os alunos so orientados pelos professores a fazer auto-avaliao (falar, escrever, expressar o que aprenderam)? 5.4. Os alunos so informados sobre os contedos nos quais progrediram e em quais precisam estudar e avanar mais?
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Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formas variadas e transparentes de avaliao dos alunos.
6. Monitoramento da prtica pedaggica e da aprendizagem dos alunos 6.1. Os professores observam a progresso dos alunos e quais as dificuldades de cada um deles (corrigem trabalhos, circulam pela classe enquanto os alunos esto fazendo seus exerccios, incentivam os alunos a fazer perguntas e tirar dvidas)? 6.2. A escola conta com profissionais de apoio pedaggico (responsveis pela articulao, integrao e superviso da prtica pedaggica, normalmente chamados de supervisores, coordenadores pedaggicos, tcnicos da rea de ensino)? 6.3. A escola promove reunies peridicas entre os professores, supervisores/coordenadores pedaggicos e o diretor para discutir assuntos relativos ao cumprimento do planejamento? 6.4. A escola promove reunies peridicas entre os professores, diretor, supervisores/ coordenadores pedaggicos e pais para avaliar o processo de aprendizagem dos alunos? 6.5. As decises sobre a reprovao ou o reagrupamento de alunos so discutidas por todos os professores? 6.6. Existe algum procedimento formalizado para avaliar o resultado do trabalho de todos os profissionais da escola?
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Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Monitoramento da prtica pedaggica e da aprendizagem dos alunos.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Prtica pedaggica e avaliao.
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Dimenso 3
Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita

Ensino Fundamental
omo sabemos, ensinar os alunos a ler e escrever uma das principais tarefas da escola. A leitura e a escrita so muito importantes para que as pessoas exeram seus direitos, possam trabalhar e participar da sociedade com cidadania, se informar e aprender coisas novas ao longo de toda a vida. Na escola, crianas e adolescentes precisam ter contato com diferentes textos, ouvir histrias, observar adultos lendo e escrevendo. Precisam participar de uma rotina de trabalho variada e estimulante e, alm disso, receber muito incentivo dos professores e da famlia para que, na idade adequada, aprendam a ler e escrever. Para garantir que todos os alunos aprendam, a escola precisa ter uma proposta pedaggica com orientaes claras para a alfabetizao inicial. na proposta pedaggica que ficam definidos quais os objetivos para cada etapa, que tipo de atividade precisa ser realizado na sala de aula e na escola, como ser a avaliao. Orientados por essa proposta que os professores planejam suas aulas. muito importante tambm que os pais conheam essa proposta e recebam orientaes sobre
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a melhor forma de acompanhar o aprendizado dos seus filhos. A leitura e a escrita so fundamentais para o aprendizado de todas as matrias escolares. Por isso, em cada ano/srie, o aluno precisa desenvolver mais e mais sua capacidade de ler e escrever. Em sua proposta pedaggica, a escola precisa estabelecer claramente o que os alunos devem aprender em cada etapa, at a concluso do ensino fundamental. Dessa forma, todos os professores podem coordenar seus esforos para conseguir os melhores resultados. Todas as crianas so capazes de aprender. Por isso, a escola precisa organizar suas aulas e suas atividades pensando em todos os alunos, garantindo que todos eles possam se desenvolver na leitura e na escrita. Esse compromisso com a aprendizagem de todos os estudantes deve ser assumido como uma das principais responsabilidades da equipe de gesto da escola, formada pela direo e pela coordenao pedaggica ou superviso de ensino. A equipe de gesto deve ajudar os professores em seu trabalho, avaliar o processo de aprendizagem dos estudantes,
inclusive comparando os resultados de sua escola com os resultados das escolas do entorno, do municpio ou Estado, alm de sempre conversar com as famlias sobre o desenvolvimento de seus filhos em relao leitura e escrita. Os gestores da escola e os professores podem dar dicas para os pais sobre como ajudar seus filhos nesse desenvolvimento, e o Conselho Escolar pode ser um bom aliado nesse sentido. A existncia de uma boa biblioteca e seu bom uso por alunos e professores colabora com o processo de aprendizado dos alunos. Por essa razo, muito importante que a escola tenha a preocupao de cuidar e melhorar seu acervo, de ter um profissional para atender o pblico e, principalmente de que a biblioteca ou sala de leitura seja de fato usada pelos alunos no horrio das aulas e fora dele. Mas, se uma escola ainda no tem sua biblioteca, enquanto luta para consegui-la, pode fazer uso de salas ou cantos de leitura. No podemos esperar a situao
ideal para, somente a partir da, permitirmos o acesso dos alunos aos livros. Nos ltimos anos, a informtica se tornou central tanto para o trabalho quanto para o acesso informao, cultura e ao lazer. A grande maioria dos brasileiros ainda no tem acesso aos computadores, muito menos Internet. Mas sabemos que hoje em dia muito do que as pessoas lem e escrevem por meio de um computador. Por isso, a escola precisa se equipar com computadores e acesso Internet e, desse modo, possibilitar a crianas e adolescentes que participem de projetos educativos usando a informtica, especialmente no que diz respeito aprendizagem da leitura e da escrita. Nesta dimenso, os indicadores de qualidade referem-se a todos esses aspectos, que, no conjunto, favorecem a alfabetizao inicial e a ampliao da capacidade de leitura e escrita de todas as crianas e adolescentes ao longo do ensino fundamental.
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda a cada pergunta. Em seguida, decidir qual a cor a ser atribuda ao indicador.
1. Orientaes para a alfabetizao inicial implementadas
1.1. A escola possui uma proposta pedaggica escrita que descreve as aprendizagens esperadas para cada ano/srie, os tipos de atividades a serem realizadas durante as aulas e as estratgias de avaliao? 1.2.Todos os professores responsveis pela alfabetizao inicial elaboram e realizam seus planos de aula considerando as orientaes da proposta pedaggica?
Exemplos de como a escola pode implementar as orientaes da proposta pedaggica para a alfabetizao inicial: recorrer s orientaes da proposta pedaggica para a alfabetizao inicial nos momentos de avaliao e reunies pedaggicas referentes a este assunto; cuidar para que os planos de aula e outros projetos de alfabetizao inicial sejam elaborados considerando as orientaes da proposta pedaggica; revis-la periodicamente. Outros. Quais?
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Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita
1.3 Professores e demais profissionais responsveis pela alfabetizao tm oportunidade de discutir o trabalho que esto realizando e atualizar seus conhecimentos sobre alfabetizao?
2. Rede Nacional de Formao Continuada de Professores de Educao Bsica p.61
Exemplos de como oferecer oportunidades de discusso e atualizao para os profissionais da alfabetizao inicial: viabilizar a participao de professores em programas de formao continuada organizados pelas secretarias de educao e/ou pelo Ministrio da Educao; estabelecer a periodicidade (semanalmente o ideal) das reunies pedaggicas de discusso sobre a prtica dos professores alfabetizadores; ler e discutir textos sobre a prtica de alfabetizao nas reunies pedaggicas; o coordenador pedaggico pode assistir a algumas aulas para dar dicas e apoiar o professor na melhoria de sua prtica; contratar assessores para acompanhar e ajudar no aperfeioamento da proposta pedaggica para alfabetizao. Outros. Quais?
1.4 Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem orientaes dos professores sobre como auxiliar as crianas a fazer seus deveres de casa?
Exemplos de como os pais podem exercer sua responsabilidade de auxiliar as crianas a fazer seus deveres de casa:
estabelecer o mesmo horrio todos os dias para que a criana possa fazer os seus deveres. sempre perguntar criana se tem dever; estar pronto a ajudar importante, mesmo que seja para dizer: Isso eu no sei , mas vamos ver se a professora ou algum pode nos ajudar; ajudar, mas nunca fazer dever pela criana; olhar sempre os cadernos junto com a criana; valorizar a produo dos filhos, elogiar o capricho, a organizao e a criatividade. Outros. Quais?
1.5 Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem orientaes dos professores sobre como incentivar as crianas a ler e escrever? Exemplos de como pais, mes, irmos, amigos e avs podem exercer sua responsabilidade de incentivar as crianas a ler e escrever: ler para e com as crianas; prestar ateno (mesmo!) quando os filhos mostram algo que fizeram; ler com as crianas os textos que fazem parte do dia-a-dia da famlia (bulas de remdio, pedaos de jornal, receitas de culinria, etc); ter livros infantis em casa estimula o interesse. Livros so caros, mas de vez em quando se compra um presentinho. Esse presente pode ser tambm um livro infantil; levar os filhos na biblioteca pblica se houver alguma na regio onde voc mora; incentivar os filhos a emprestar livros da biblioteca e lev-los para casa. Outros. Quais?
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Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 1.
2. Existncia de prticas alfabetizadoras na escola
2.1. Os alunos lem/usam diariamente materiais de leitura disponibilizados nas salas de aula?
Exemplos de materiais variados de leitura a serem disponibilizados aos alunos nas salas de aula: livros diversificados (com e sem palavras, de prosa, de poesia); revistas; gibis; suplementos infantis de jornais; cartelas com nomes dos alunos; letras mveis; jogos com letras e palavras; produes das prprias crianas, com desenhos e escritas; dicionrios. Outros. Quais?
2.2. O professor l histrias para as crianas pelo menos uma vez por dia?
Exemplos de atividades realizadas a partir de textos lidos pelo professor: comentar as histrias lidas; escrever as histrias lidas; recontar as histrias lidas; inventar novas histrias a partir das histrias lidas; ler mais de uma vez a mesma histria; fazer relaes com outros textos conhecidos. Outros. Quais?
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2.3. As crianas participam diariamente de atividades planejadas para a aprendizagem progressiva do funcionamento da escrita?
Exemplos de atividades voltadas para a aprendizagem do funcionamento da escrita: exerccios para analisar os sons da fala; reconhecimento de letras e palavras; exerccios de anlise e comparao de palavras; ditados com anlise posterior do aluno e do professor sobre o que foi escrito; escrita individual; escrita em grupo; cpias com anlise posterior do aluno e do professor sobre o que foi escrito; anlise e correo da prpria escrita; escrita do que se l em voz alta por alunos e professores; escrita de msicas cantadas na sala de aula; jogos com palavras. Outros. Quais?
2.4. Pelo menos semanalmente, os alunos participam de projetos ou atividades nas quais podem conhecer e exercitar os diferentes usos da leitura e da escrita no dia-a-dia? Exemplos de diferentes tipos de texto que podem ser usados em atividades para os alunos conhecerem os diferentes usos da leitura e da escrita no dia-a-dia: receitas; embalagens; jornais; revistas; cartas; cartazes; convites; etiquetas; Outros. Quais? 2.5. Os professores desenvolvem atividades para ajudar os estudantes na compreenso e na interpretao dos textos lidos? Exemplos de como os professores podem ajudar os estudantes na compreenso e na interpretao dos textos lidos: usar diferentes tipos de gneros de texto nas atividades; conhecer com antecedncia o contedo dos textos que os alunos iro ler; gerar expectativa em relao ao texto que os alunos iro ler, fazendo perguntas que levem a suposies sobre a histria: Este livro conta a histria da menina que sorria demais. Por que ser que ela sorria demais? Para quem ela sorria?; fazer comentrios e perguntas sobre aquilo que os alunos leram e promover o dilogo sobre o texto; assegurar que os alunos desenvolvam a atitude de ouvir a interpretao dos colegas. Outros. Quais? listas; anncios; instrues de jogos; textos expositivos; textos literrios; calendrio; regras da escola.
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2.6. A escola valoriza os textos elaborados pelos alunos? Exemplos de como a escola pode adotar prticas que valorizam a produo dos alunos: valorizar igualmente o trabalho de todos os alunos, mostrando o trabalho de cada um para a turma; fazer exposies dos trabalhos em murais e varais fora e dentro da sala de aula; incentivar os alunos a apreciar o resultado de seus trabalhos aps os comentrios gerais; estar pronto a ajudar quando chamado, demonstrando sua confiana no aluno; fazer comentrios positivos em relao produo de todos; promover feiras na escola para a exposio e a divulgao das produes. Outros. Quais?
2.7. Na alfabetizao inicial, so realizadas em mdia seis atividades diferentes numa jornada de aproximadamente 4 horas em sala de aula? Para aproveitar o tempo em que as crianas esto na escola, fundamental oferecer uma rotina dinmica, com diversas atividades no dia. Crianas com idade entre 6 e 8 anos tm capacidade limitada de concentrao, por isso uma mesma atividade no deve se alongar demais, evitando disperso. Podemos considerar como exemplo de uma boa dinmica de atividadades dirias: canto (ou outra atividade que promova a concentrao progressiva das crianas); atividade de linguagem escrita: montagem de palavras com letras mveis, ou ditado, ou escrita de lista de palavras em duplas; atividade de matemtica; recreio; atividade de cincias ou estudos sociais (preferencialmente envolvendo alguma leitura ou escrita); roda de histria: leitura e comentrio de livro infantil; explicaes sobre a lio de casa; sada. Evidentemente, o planejamento deve ser coerente com os objetivos de aprendizagem da semana, do ms e do ano e com a proposta pedaggica da escola.
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3. Ateno ao processo de alfabetizao de cada criana 3.1. Na escola, o nmero mximo de alunos nas turmas de alfabetizao inicial 25, facilitando a participao de todos e o acompanhamento individual de cada aluno pelo professor? 3.2. A escola faz uma avaliao de todos os alunos logo que comeam a primeira srie/ ano do ensino fundamental para saber quais so seus conhecimentos sobre a leitura e a escrita naquele momento e assim planejar melhor as aulas de alfabetizao? 3.3. Nas reunies pedaggicas ao longo do ano, so discutidos os casos das crianas que esto com dificuldade na alfabetizao? 3.4. Nas reunies pedaggicas, so definidas aes a serem realizadas na sala de aula e na escola para melhorar a aprendizagem incluindo a das crianas com dificuldade na alfabetizao? 3.5. A prtica pedaggica da escola garante que at o segundo ou terceiro ano/srie do ensino fundamental (at os 8 anos de idade) 100% dos alunos tenham o domnio bsico da leitura e da escrita? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 3.
3. Avaliao diagnstica, p.62
4. Domnio bsico da leitura e da escrita, p.62
4. Ampliao das capacidades de leitura e escrita dos alunos ao longo do ensino fundamental 4.1. A escola tem uma proposta conhecida por todos os educadores sobre os progressos esperados para cada srie, ano ou ciclo do ensino fundamental em relao s habilidades de leitura e escrita? 4.2. Os alunos lem pelo menos um livro por ms, por indicao dos professores, para ser usado em atividades relacionadas s matrias escolares? 4.3. Os alunos usam os livros didticos das diferentes disciplinas toda semana, na sala de aula ou em casa?
5. PNLD, p.62
5. Ampliao das capacidades de leitura e escrita, p.62
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Exemplos de como se pode utilizar os livros didticos: indicar exerccios para serem feitos como dever de casa; solicitar que os alunos pesquisem os assuntos abordados pelos livros didticos; fazer leituras compartilhadas de um texto (enquanto um aluno por vez l um trecho em voz alta, os demais acompanham em seus livros; a cada trecho, professor e alunos levantam questes, fazem esclarecimentos, comentrios, etc.); realizar leituras e atividades em pequenos grupos. Outros. Quais?
4.4. Os professores de todas as disciplinas realizam, pelo menos uma vez por ms, atividades que envolvem o planejamento, a produo e a reviso de texto pelos alunos? Exemplos dos diferentes tipos de texto que os professores podem ajudar os alunos a planejar e revisar: textos narrativos; textos dissertativos; poesias; esquemas de texto para estudo; resumos; registro de experimentos. Outros. Quais?
4.5. Pelo menos uma vez por semana, os alunos participam de projetos ou atividades em que possam conhecer diferentes tipos de texto e as linguagens utilizadas em diversas situaes sociais? Exemplos de atividades nas quais os alunos podem aprender a ler e produzir textos, alm de analisar a linguagem utilizada em diversas situaes sociais: troca de correspondncias e/ou e-mails; elaborao de convites e avisos; desenvolvimento de campanhas de interesse pblico (cartazes e/ou folhetos sobre reciclagem de lixo, alcoolismo, preveno de doenas, por exemplo); elaborao de jornal escolar; produo de programas de rdio ou tev; saraus literrios; elaborao de livro/revista; leitura de textos teatrais; montagem de lbuns musicais; realizao de pesquisa bibliogrfica; realizao de entrevistas; debate poltico; abaixo-assinados, cartas com reivindicaes a autoridades; simulao de entrevista de emprego; simulao de consulta mdica; locuo de rdio; construo de pginas na Internet; apresentao de trabalhos ou seminrios sobre os temas estudados. Outros. Quais?
4.6. A
equipe escolar planeja e executa aes para auxiliar os alunos das sries mais adiantadas do ensino fundamental que apresentam mais dificuldades no desenvolvimento da leitura e da escrita?
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5. Acesso e bom aproveitamento da biblioteca ou sala de leitura, dos equipamentos de informtica e da Internet 5.1. A escola tem uma biblioteca ou sala de leitura com um bom acervo de livros de literatura infanto-juvenil, livros de fico e no-fico, dicionrios, enciclopdias, atlas e outros?
7. Programa de Dicionrios do MEC, p. 63 8. PNBE, p. 63
5.2. A escola disponibiliza aos alunos e professores todos os livros recebidos pelo PNBE? 5.3. Materiais produzidos por alunos e professores, organizaes locais ou membros da prpria comunidade, so disponibilizados na biblioteca ou sala de leitura? 5.4. A biblioteca ou sala de leitura tem um profissional capacitado para promover um bom uso do espao e atender o pblico em todos os turnos? 5.5. Os alunos fazem uso da biblioteca ou sala de leitura em horrio letivo pelo menos uma vez por semana, fazendo pesquisas e leituras? 5.6. Os alunos fazem emprstimos de livros do acervo da escola (para ler em casa ou na sala)? 5.7. Os alunos usam computadores e a Internet para aprimorar a leitura e a escrita pelo menos uma vez por semana, durante o horrio das aulas?
9. ProInfo, p.63 10. Biblioteca Digital do MEC, p.63 11. Sobre blogs, p.63
Exemplos de atividades que, fazendo uso da informtica e da Internet, favorecem a aprendizagem da escrita e da leitura: fazer pesquisa em sites sobre os temas que esto sendo discutidos nacionalmente ou no mundo e depois elaborar resumos individuais; envolver os alunos na elaborao e manuteno da pgina da escola na Internet (pode ser executado em parceria com ONGs); incentivar os alunos a construrem seus blogs na Internet. Outros. Quais? . Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 5
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6. Existncia de aes integradas entre a escola e toda a rede de ensino com o objetivo de favorecer a aprendizagem da leitura e da escrita 6.1. H, em toda a rede de ensino, um programa estruturado e permanente de formao de professores alfabetizadores?
Programas formativos para professores alfabetizadores precisam permitir o conhecimento sobre como se d a prtica cotidiana desses profissionais na sala de aula, alm de promover a troca de experincias e gerar a adoo de solues para os problemas detectados.
6.2. A Secretaria de Educao tem um programa que permite avaliar como que cada escola da rede est no que diz respeito sua capacidade de alfabetizao das crianas? 6.3. A escola implanta novas propostas, em acordo com a Secretaria de Educao, para solucionar problemas detectados quando as metas de aprendizagem para cada srie, ano ou ciclo do ensino fundamental no so alcanadas? 6.4. A escola e a Secretaria de Educao procuram adquirir anualmente outros livros, alm daqueles doados pelo PNBE, considerando as necessidades pedaggicas?
12. ONGs com programas na rea da aprendizagem da leitura e da escrita, p.64
6.5. A escola e/ou a Secretaria de Educao faz parcerias com outras instituies que trabalham com a leitura e a escrita visando melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem (bibliotecas pblicas, instituies de ensino superior, ONGs ou associaes comunitrias que tm programas na rea)? 6.7. Para analisar seus resultados de alfabetizao, leitura e escrita, a escola e a Secretaria de Educao consideram os indicadores de avaliao externa disponveis em seu Estado ou em mbito nacional, como, por exemplo, o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb) ou a Prova Brasil? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 6.
13.SAEB e Prova Brasil, p.64
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Gesto escolar democrtica
lgumas caractersticas da gesto escolar democrtica so o compartilhamento de decises e informaes, a preocupao com a qualidade da educao e com a relao custobenefcio e a transparncia (capacidade de deixar claro para a comunidade como so usados os recursos da escola, inclusive os financeiros). Compartilhar decises significa envolver pais, alunos, professores, funcionrios e outras pessoas da comunidade na administrao escolar. Quando as decises so tomadas pelos principais interessados na qualidade da escola, a chance de que dem certo bem maior. Os conselhos escolares, como mecanismos de participao da comunidade na escola, j esto presentes em muitas escolas do Pas. A funo dos conselhos orientar, opinar e decidir sobre tudo o que tem a ver com a qualidade da escola (como participar da construo do projeto poltico-pedaggico e dos planejamentos anuais, avaliar os resultados da administrao e ajudar a buscar meios de solucionar os problemas administrativos e pedaggicos, decidir sobre os investimentos prioritrios). Mas no s nos conselhos que a comunidade participa da escola. Reunies pedaggicas,
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festas, exposies e apresentaes dos alunos so momentos em que familiares, representantes de servios pblicos da regio e associaes locais devem estar presentes. Como a democracia tambm se aprende na escola, a participao deve se estender aos alunos, at mesmo s crianas pequenas. Como cidados, eles tm direito de opinar sobre o que melhor para eles e se organizar em colegiados prprios, como os grmios. Discutir propostas e implementar aes conjuntas por meio de parcerias proporciona grandes resultados para melhorar a escola no Pas. Procurar postos de sade, centros culturais, bibliotecas, organizaes no-governamentais e universidades para que venham trabalhar junto com a escola um jeito de envolver mais pessoas no propsito de oferecer uma boa formao para os alunos. Os governos federal, estaduais ou municipais podem apoiar a melhoria da qualidade da escola. Muitas organizaes no-governamentais desenvolvem programas que beneficiam escolas pblicas. Uma boa gesto escolar precisa estar atenta para essas oportunidades, conhec-las, ir atrs, participar e traz-las para a escola.
Tambm importante estar atento aos indicadores produzidos pelos rgos governamentais sobre a escola, o municpio, o Estado e o Pas. Altas taxas de evaso ou abandono dizem algo sobre a qualidade da escola: talvez os alunos no estejam se interessando pelo que dado na sala de aula; talvez no estejam se sentindo acolhidos; talvez os mtodos de ensino no estejam sendo eficazes. Uma taxa de reprovao alta indica que a maior parte dos alunos no est aprendendo o que se espera isso indica a necessidade de se repensar o que a escola est fazendo, como
ela est atuando. Essas elevadas taxas de evaso, abandono e reprovao devem levar reflexo e mudana do modo de ser da escola. Para saber se as taxas so altas, a comunidade pode comparar seus dados com a mdia do Pas, do Estado e do municpio. Mas bom lembrar que o Brasil tem tido pssimos indicadores educacionais nas ltimas dcadas. Ns no podemos nos acomodar e aceitar esse fato. No podemos deixar uma criana passar mais de quatro anos numa escola e, ao final, no ter aprendido sequer a ler e escrever. Isso no natural. A responsabilidade de todos!
1. Informao democratizada 1.1. A direo consegue informar toda a comunidade escolar sobre os principais acontecimentos da escola? 1.2. As informaes circulam de maneira rpida e precisa entre pais, professores, demais profissionais da escola, alunos e outros membros da comunidade escolar? 1.3. A direo presta contas comunidade escolar (pais, mes, alunos professores, etc.), apresentando regularmente o oramento da escola e seus gastos? 1.4. H um mural em local visvel contendo as principais informaes relacionadas s atividades da escola (datas comemorativas, prestaes de contas, datas de reunies, agenda escolar do ano letivo, etc.)? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Informao democratizada.
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Dimenso 3 | Gesto escolar democrtica
2. Conselhos Escolares atuantes 2.1. O Conselho Escolar formado por representantes de toda a comunidade escolar (inclusive alunos) e sua composio paritria, ou seja, possui o mesmo nmero de pessoas entre funcionrios (incluindo professores) e no-funcionrios? 2.2. O Conselho Escolar tem normas de funcionamento definidas e conhecidas por todos? 2.3. Os conselheiros recebem capacitao (cursos, participao em seminrios, etc.) para exercer sua funo? 2.4. O Conselho Escolar tem sua disposio informaes sobre a escola em quantidade e qualidade suficientes para que possa tomar as decises necessrias? 2.5. O Conselho Escolar quem decide o que deve ser comprado com os recursos da prpria escola?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Conselhos Escolares atuantes.
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3. Participao efetiva de estudantes, pais, mes e comunidade em geral 3.1. H grmios estudantis ou outros grupos juvenis participando da tomada de decises na escola e ajudando os alunos a se organizar? 3.2. Pais, mes, alunos, professores e funcionrios em geral discutem as dificuldades de gesto e de financiamento da escola e participam das iniciativas voltadas soluo destes problemas? 3.3. Os pais e as mes comparecem e participam ativamente das reunies sobre a vida escolar dos alunos? 3.4.A escola se mantm aberta aos finais de semana para que a comunidade possa usufruir do espao (salas, ptio, quadras de esporte, biblioteca, etc.)? 3.5. A escola tem parcerias com outras instituies (universidades, organizaes da sociedade civil, empresas, fundaes, associaes e demais servios pblicos) para o financiamento de projetos ou para o desenvolvimento de aes conjuntas, como elaborao do projeto poltico-pedaggico, formao de professores, atividades pedaggicas, comemoraes, campanhas da rea de sade? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao efetiva de estudantes, pais, mes e comunidade em geral.
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Dimenso 3 | Gesto escolar democrtica
4. Acesso, compreenso e uso dos indicadores oficiais de avaliao da escola e das redes de ensino5 4.1. A comunidade escolar (pais, diretor, professores, demais funcionrios, alunos, etc.) informada sobre as estatsticas educacionais produzidas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), do Ministrio da Educao (MEC) ou pelas Secretarias de Educao sobre o desempenho da escola e da rede escolar da qual faz parte (tais como taxas de evaso, abandono, distoro idade-srie, avaliaes de aprendizagem, etc.)? 4.2.O significado desses indicadores discutido na escola (em sala de aula, reunies de professores, de pais, reunies pedaggicas, etc.)? 4.3.Os indicadores referentes escola esto afixados em local visvel?
14. Informao educacional, p.64
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Acesso, compreenso e uso dos indicadores oficiais de avaliao da escola e das redes de ensino.
5. Participao em programas de repasse de recursos financeiros 5.1. A escola recebe repasses financeiros da Prefeitura, do governo estadual ou do Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educao (FNDE), do MEC, para pequenas despesas na escola?
15. Programa Dinheiro Direto na Escola , p.65
5.2. A utilizao dos recursos discutida democraticamente e tem se dirigido aos problemas prioritrios?
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Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Participao em programas de repasse de recursos financeiros.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Gesto escolar democrtica.
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Dimenso 5
Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola
odos os profissionais da escola so importantes para a realizao dos objetivos do projeto pedaggico. Os professores so responsveis por aquilo que os especialistas chamam de transposio didtica, ou seja, concretizar os princpios poltico-pedaggicos em ensino-aprendizagem. Cada um dos demais profissionais tem um papel fundamental no processo educativo, cujo resultado no depende apenas da sala de aula, mas tambm da vivncia e da observao de atitudes corretas Indicadores e perguntas
1. Formao inicial e continuada
e respeitosas no cotidiano da escola. Tamanha responsabilidade exige boas condies de trabalho, preparo e equilbrio. Para tanto, importante que se garanta formao continuada aos profissionais e tambm outras condies, tais como estabilidade do corpo docente, o que incide sobre a consolidao dos vnculos e dos processos de aprendizagem, uma adequada relao entre o nmero de professores e o nmero de alunos, salrios condizentes com a importncia do trabalho, etc.
1.1. Todos os profissionais da escola tm habilitao (formao inicial) necessria para o exerccio de sua funo? 1.2. A escola ou a Secretaria de Educao oferecem permanentemente cursos ou aes de formao para professores e demais funcionrios da escola? 1.3. Nestes cursos ou aes de formao h vagas suficientes para a participao de todos? 1.4. Os professores e coordenadores/supervisores pedaggicos sempre se renem para a discusso dos planos de aula, para a avaliao da prtica e para estudos (reunies pedaggicas)? 1.5. Caso as reunies pedaggicas aconteam, elas ajudam de fato a melhorar a prtica pedaggica? 1.6. Professores e demais funcionrios da escola participam de formaes que os ajudam a trabalhar com alunos com deficincia?
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Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formao inicial e continuada.
2. Suficincia e estabilidade da equipe escolar 2.1. A escola dispe da quantidade de professores de que necessita? 2.2. O nmero de funcionrios suficiente para o bom funcionamento da escola? 2.3. A escola possui profissionais de apoio pedaggico (exemplos: coordenador, supervisor, psicopedagogo, tcnicos das reas de ensino) em quantidade suficiente? 2.4. Os professores e demais profissionais da escola contam com um plano de carreira? 2.5. O nmero de mudanas e substituies de professores e demais profissionais da escola so calculados a cada ano ou semestre e discutidos pela comunidade escolar (incluindo pais e alunos)?3
A ocorrncia de muitas substituies na equipe escolar (professores, funcionrios, diretores) prejudica o desenvolvimento do projeto poltico-pedaggico da escola. O processo educativo pressupe a integrao entre equipe e conhecimento sobre o que a escola considera ser sua finalidade, alm de vnculo, dedicao e compromisso.
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Dimenso 4 | Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia e estabilidade da equipe escolar.
3. Assiduidade da equipe escolar 3.1. As faltas de diretor, professores ou funcionrios so um problema discutido por toda a comunidade escolar (incluindo pais e alunos) quando esto atrapalhando o aprendizado e o andamento das atividades educativas? 3.2. Os professores comeam e terminam as aulas pontualmente? 3.3. Os demais profissionais da escola tambm cumprem sua jornada com pontualidade? 3.4. As reunies pedaggicas comeam e terminam na hora marcada?
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Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Assiduidade da equipe escolar.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola.
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Ambiente fsico escolar
mbientes fsicos escolares de qualidade so espaos educativos organizados, limpos, arejados, agradveis, cuidados, com flores e rvores, mveis, equipamentos e materiais didticos adequados realidade da escola, com recursos que permitam a prestao de servios de qualidade aos alunos, aos pais e comunidade, alm de boas condies de trabalho para professores, diretores e funcionrios em geral4. Na gesto do espao escolar, preciso estar atento para: O bom aproveitamento dos recursos existentes (muitas vezes o que se tem pode ser insuficiente, mas preciso cuidar para que tudo o que se tem seja bem aproveitado). Uma organizao que favorea o convvio entre as pessoas, que seja flexvel e conte com as
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condies suficientes para o desenvolvimento das atividades de ensino e aprendizagem. Qualidade dos recursos (ou seja, se esses recursos respondem s necessidades do processo educativo e do envolvimento da comunidade e se esto organizados, bem cuidados e bonitos). Nesta dimenso, itens fundamentais para o ambiente fsico escolar sero avaliados de acordo com trs diferentes indicadores. Vamos ver o que significa cada um deles: 1. Suficincia: disponibilidade do material, espao ou equipamento quando dele se necessita; 2. Qualidade: adequao do material prtica pedaggica, boas condies de uso, conservao, organizao, beleza, etc; 3. Bom aproveitamento: valorizao e uso eficiente e flexvel de tudo o que se possui.
Com base no conceito utilizado pelo Fundescola. Ver MORAES, Karla Motta Kiffer de (coord.). Padres mnimos de funcionamento da escola do ensino fundamental: ambiente fsico escolar (guia de consulta). Braslia: Fundescola, 2002.
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Itens fundamentais Cor para o ambiente fsico escolar
Indicador
Cor
Indicador
Cor
Indicador
1. Suficincia do ambiente fsico escolar
2. Qualidade do ambiente fsico escolar
3. Bom aproveitamento do ambiente fsico escolar
Caderno, lpis, borracha, lpis de cor e livros didticos para os alunos
1.1. Todos os alunos possuem caderno, lpis, borracha, lpis de cor e livros didticos?
2.1. Cadernos, lpis, borracha, lpis de cor e livros didticos dos alunos so bem cuidados?
Bibliotecas, salas ou cantos de leitura
1.2. H bibliotecas, salas ou cantos de leitura disponveis?
2.2. A biblioteca, sala ou canto de leitura conta com acervo organizado, ambiente agradvel, arejado, iluminado e bonito?
3.2. Qualquer pessoa (aluno, professor, funcionrio, pai ou me) pode freqentar a biblioteca ou ter acesso aos livros da escola?
Labortrio de informtica
1.3. A escola, conta com sala que permita o uso simultneo por uma turma com at trs alunos por mquina?
2.3. Os computadores esto em boas condies de uso?
3.3. Os alunos usam os computadores, pelo menos uma vez por semana?
Acesso Internet
1.4. A escola est conectada Internet?
2.4. A conexo com a Internet permite a realizao de pesquisas com rapidez?
3.4. Todos os alunos e professores acessam a Internet pelo menos uma vez por semana? 3.5. Professores funcionrios e alunos usam os mesmos banheiros? 3.6. H atividades com os alunos sobre o consumo adequado de gua?
Banheiros
1.5. H banheiros disponveis para o uso de todos, inclusive alunos com deficincia? 1.6. H filtros ou algum tipo de tratamento de gua que permite a disponibilizao de gua potvel a todos?
2.5 Os banheiros so limpos e esto em boas condies de uso? 2.6. Os filtros ou bebedores esto em boas condies de uso?
gua filtrada ou tratada
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Dimenso 5 | Ambiente fsico escolar
Carteiras para os alunos
1.7. H carteiras disponveis para o uso de todos os alunos?
2.7. As carteiras esto em boas condies de uso?
3.7. As carteiras quebradas so rapidamente reaproveitadas?
Mesa e cadeira para o professor
1.8. H mesas e cadeiras para o professor nas salas de aula?
2.8. As mesas e as cadeiras do professor esto em boas condies de uso?
3.8. As mesas e as cadeiras do professor, quando quebradas, so rapidamente reaproveitadas? 3.9. O ptio aproveitado para atividades recreativas e pedaggicas?
Ptio escolar
1.9. H ptio escolar no qual os alunos possam brincar?
2.9. O ptio seguro?
Espao para ensino e prtica de esportes
1.10. H espao para o ensino e a prtica de esportes?
2.10. O espao para o ensino e a prtica de esportes est em boas condies de uso?
3.10. H regularmente atividades de ensino e prtica de esportes para os alunos da escola no espao existente?
Materiais para uso do professor, como giz, quadro, livros, jogos, mapas
1.11. H giz, quadro, livros, brinquedos e mapas disponveis para o uso do professor?
2.11. O contedo desses materiais respeita a diversidade humana e a igualdade entre todos (negros, brancos, amarelos, indgenas, pobres, ricos, homens, mulheres, homossexuais ou no)?
3.11. Esses materiais so usados em sala de aula para apoiar a prtica pedaggica?
Televiso, computador, videocassete, aparelho de som, fitas de vdeo, etc.
1.12. H televiso, computador, videocassete, aparelho de som, fitas de vdeo, etc.?
2.12. O contedo de vdeos, programas de tev e msicas utilizados na escola respeita a diversidade humana e a igualdade entre todos (negros, brancos, amarelos, indgenas, pobres ou ricos, homens e mulheres, homossexuais ou no)?
3.12. Todos os membros da comunidade escola (alunos, pais, professores, funcionrios, etc.) particpam de atividades educacionais que usam esses materiais?
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Salas de aula
1.13. As salas de aula so suficientes para o nmero de alunos da escola?
2.13. As salas de aula so bonitas, arejadas, alegres e iluminadas?
3.13. As salas de aula so organizadas de acordo com a diversidade das atividades realizadas (rodas, trabalho em grupo, etc.)?
Merenda escolar
1.14. possvel preparar a merenda na prpria escola?
2.14. A merenda oferecida conta com cereais, legumes, verduras, frutas e carnes variadas?
3.14. O momento da merenda faz parte do processo educativo (os alunos so orientados sobre como se servir, se alimentar, escovar os dentes, etc.)?
Calendrio letivo
1.15. A escola elabora seu calendrio letivo?
2.15. O calendrio letivo contempla todas as atividades educativas e comemorativas de interesse da comunidade escolar?
3.15. O calendrio letivo fixado em local visvel?
Plantas, rvores e flores
1.16. H plantas, rvores e flores na escola?
2.16. As plantas, rvores e flores da escola so bem cuidadas e bonitas?
3.16. H atividades com os alunos para que aprendam a cuidar de plantas, rvores e flores da escola?
Tratamento do lixo
1.17. H lixeiras na escola?
2.17. As lixeiras esto espalhadas em toda a escola para facilitar o seu uso?
3.17. H algum trabalho pedaggico sobre a destinao adequada do lixo?
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Dimenso 5 | Ambiente fsico escolar
Vias para acesso de

pessoas com deficincia
1.18. H vias para acesso de pessoas com deficincia escola (salas de aula, ptio, biblioteca, etc.)?
2.18. As vias para acesso de pessoas com deficincia esto em boas condies de uso?
Beleza
1.19. A escola bonita?
2.19. H iniciativas para preservar e/ou melhorar a aparncia da escola?
3.19. Questes relativas beleza do ambiente escolar so discutidas com a comunidade escolar?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia do ambiente fsico escolar.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Qualidade do ambiente fsico escolar.
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Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Bom aproveitamento do ambiente fsico escolar.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente fsico escolar.
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Acesso e permanncia dos alunos na escola
m dos principais desafios atuais de nossas escolas fazer com que crianas e adolescentes nela permaneam e consigam concluir os nveis de ensino em idade adequada, e que jovens e adultos tambm tenham os seus direitos educativos atendidos. Ser que sabemos quem so os alunos que, na nossa escola, apresentam maior dificuldade no processo de aprendizagem? Sabemos quem so aqueles que mais faltam na escola? Onde e como eles vivem? Quais so as suas dificuldades? E os que abandonaram ou se eva-
diram? Sabemos o motivo? O que esto fazendo? Estamos nos esforando em traz-los de volta para a escola? Temos tratado essa situao com o cuidado e o carinho que ela merece? Ao responder a essas e outras perguntas relativas a esta dimenso, a comunidade escolar poder discutir formas de a escola oferecer boas oportunidades de aprendizagem a todos os cidados. No fim deste caderno, oferecemos uma sugesto metodolgica para as escolas que desejarem adotar algum mecanismo para trazer de volta os alunos que abandonaram ou se evadiram.
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1. Ateno especial aos alunos que faltam 1.1. A comunidade escolar calcula o nmero total de faltas dos alunos? 1.2. A comunidade escolar procura compreender as causas das faltas dos alunos? 1.3. A escola possui alguma maneira de atender os alunos com maior nmero de faltas, buscando resolver esse problema? Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno especial aos alunos que faltam.
2. Preocupao com o abandono e a evaso5 2.1. Todas as crianas em idade escolar do entorno freqentam a escola regularmente? 2.2. A comunidade escolar tem informaes sobre a quantidade de alunos que se evadem ou abandonam a escola? 2.3. A comunidade escolar busca compreender as causas do abandono e da evaso? 2.4. A escola adota alguma medida para trazer de volta alunos que se evadiram ou abandonaram a escola? Essas medidas tm gerado bons resultados?
Veja no anexo sugesto de metodologia para trazer de volta os alunos que abandonaram a escola.
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Dimenso 7 | Acesso e permanncia dos alunos na escola
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Preocupao com o abandono e a evaso.
3. Ateno especial aos alunos com alguma defasagem de aprendizagem 3.1. No dia-a-dia, os professores do ateno individual queles alunos que apresentam dificuldades de aprendizagem? 3.2. A escola oferece oportunidades especiais para alunos que tm dificuldades de aprendizagem (como lies extras, grupos de reforo, solicitao de professores externos para realizao de debates ou aulas extras, mobilizao de voluntrios para apoio, exames de recuperao, etc.)? 3.3. Caso atividades como estas sejam oferecidas, elas conseguem fazer com que os alunos melhorem seu nvel de aprendizagem? 3.4. A comunidade escolar sabe quais so as disciplinas que mais reprovam e isto est merecendo ateno especial da direo e dos professores?
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Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno especial aos alunos com alguma defasagem de aprendizagem.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Acesso e permanncia dos alunos na escola.
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Saiba mais
Saiba mais 1 ECA O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, define os direitos das crianas e dos adolescentes brasileiros. Ele substituiu o antigo Cdigo de Menores e trouxe grandes mudanas nos direitos infanto-juvenis no Pas. Sua inovao pode ser resumida em trs elementos principais. A primeira caracterstica diz respeito ao reconhecimento de que crianas e adolescentes so sujeitos de direitos e que a eles preciso oferecer proteo integral, ou seja, assegurarlhes todas as oportunidades e facilidades para seu desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condio de liberdade e dignidade. A proteo integral responsabilidade da famlia, da sociedade e do Estado. A segunda grande mudana trazida pelo ECA a determinao de que crianas e adolescentes tm prioridade absoluta: tm primazia na proteo e no socorro, precedncia no atendimento e preferncia nas polticas pblicas. Por fim, o Estatuto, reconheceu a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento e estabeleceu que qualquer atentado, por ao ou omisso, aos direitos estabelecidos em lei deve ser punido. muito importante que as crianas e os adolescentes conheam seus direitos para que possam exerc-los. Professores, funcionrios, pais e mes tambm precisam conhecer bem o Estatuto, para ensinar aos estudantes e saber respeitar os direitos nele preconizados. Afinal de contas, como diz a Lei, criana e adolescente so responsabilidade conjunta da famlia, da sociedade e do Estado. Onde encontrar o texto completo da Lei: Conselhos Tutelares; Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente (municipais ou estaduais); Na Internet, na pgina da Fundao Abrinq (www.fundabrinq.org.br).
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Saiba mais 2 Rede Nacional de Formao

Continuada de Professores de Educao Bsica
Em 2004, o Ministrio da Educao criou a Rede Nacional de Formao Continuada de Professores de Educao Bsica com o objetivo de contribuir para a melhoria da formao dos professores e dos alunos brasileiros. A Rede composta por universidades que se constituem centros de pesquisa e desenvolvimento da educao. Cada um desses centros mantm uma equipe que coordena a elaborao de programas voltados para a formao continuada dos professores de educao bsica em exerccio nos sistemas estaduais e municipais de educao. A Rede atua em cinco reas de formao: alfabetizao e linguagem; educao matemtica e cientfica; ensino de cincias humanas e sociais artes e educao fsica; gesto e avaliao da educao. A rea de alfabetizao e linguagem integrada pelos seguintes centros: CEEL/UFPE - Centro de Estudos em Educao e Linguagem da Universidade Federal de Pernambuco) www.ce.ufpe.br/~ceel/ Ceale/UFMG (Centro de Alfabetizao, Leitura e Escrita da Universidade Federal de Minas Gerais) www.fae.ufmg.br/ceale Cefortec/UEPG (Centro de Formao Continuada, Desenvolvimento de Tecnologia e Prestao de Servios para as Redes Pblicas de Ensino da Universidade Estadual de Ponta Grossa) www.cefortec.uepg.br/ CFORM/UnB (Centro de Formao Continuada de Professores da Universidade de Braslia) www.cform.unb.br/ Cefiel/Unicamp (Centro de Formao do Instituto dos Estudos da Linguagem da Universidade Estadual de Campinas) www.cefiel.iel.unicamp.br/ Procure conhecer os materiais produzidos pelos centros!
Em parceria com esses centros e adeso de estados e municpios, o MEC desenvolve o programa Pr-Letramento: Mobilizao pela Qualidade da Educao. O programa funciona na modalidade a distncia e voltado para a formao continuada de professores das sries iniciais do ensino fundamental nas reas de leitura/escrita e matemtica. Voc pode encontrar mais informaes sobre o Pr-Letramento e conhecer o catlogo de produtos de todos os centros do MEC na Internet (http://portal.mec.gov.br/ seb/). Saiba mais 3 Avaliao diagnstica O Ceale (Centro de Alfabetizao da Leitura e da Escrita) da UFMG (Universidade federal de Minas Gerais) desenvolveu a coleo Instrumentos da Alfabetizao para que o alfabetizador desenvolva sua formao continuada, realize experincias em sala de aula e reflita sobre elas. A coleo possui cinco volumes. O terceiro volume trata da avaliao diagnstica da alfabetizao e apresenta diferentes itens e estratgias de diagnstico, alm de um encarte com questes que podem ser reproduzidas na montagem de atividades diagnsticas. Ceale (31) 3499-6211/ 3499-5334 www.fae.ufmg.br/ceale Saiba mais 4 Domnio bsico da leitura e da escrita ao final do segundo ano/srie do ensino fundamental No to simples estabelecer claramente uma linha separando o que estar alfabetizado do que no estar. Mas a escola ou a rede de ensino precisa defini-los. Veja exemplos de como esses critrios podem ser expressos: ser capaz de escrever sem copiar um pequeno texto que seja compreensvel, ainda que contenha falhas ortogrficas; ser capaz de ler (com fluncia suficiente para compreender) um pequeno texto escrito
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em linguagem familiar; para verificar se o aluno l com fluncia suficiente para compreender o que leu, pode-se pedir uma leitura oral ou silenciosa e depois fazer uma pergunta simples sobre o contedo do que foi lido com a inteno de avaliar o entendimento. Saiba mais 5 Ampliao das capacidades de leitura e escrita Um dos problemas detectados no Brasil pelo Saeb do Inep e pelo Programa Internacional de Avaliao de Alunos (Pisa) da Organizao para a Cooperao e desenvolvimento Econmico (OCDE) e tambm na experincia de muitos educadores o fato de que muitos alunos at chegam a se alfabetizar, mas no desenvolvem adequadamente suas habilidades de leitura e escrita ao longo do ensino fundamental. So alunos que tm baixo desempenho nas avaliaes, dificuldade de compreender o que lem e dificuldade de se expressar. Por isso, importante que todos os professores estabeleam um plano de progresso das habilidades de leitura e escrita dos alunos, colocando metas para a srie, o ano ou o ciclo. Para tanto, vale a pena conhecer as matrizes de avaliao do Saeb e da Prova Brasil (http:// www.inep.gov.br/basica/saeb/anresc.htm) e o relatrio nacional do Pisa (http:// www.inep.gov.br/internacional/pisa/Novo/ oquee.htm). Saiba mais 6 Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) O PNLD distribui gratuitamente obras didticas para todos os alunos matriculados na rede pblica de ensino fundamental. A quantidade de exemplares que cada estabelecimento recebe definida pelo censo escolar feito pelo Inep. O PNLD mantido pelo FNDE . (mais informaes podem ser obtidas em http:/ /www.fnde.gov.br/programas/pnld/index.html).
Saiba mais
Saiba mais 7 Programa de dicionrios do MEC O MEC distribui s escolas pblicas de ensino fundamental trs acervos distintos de dicionrios, dirigidos a alunos de diferentes nveis de ensino-aprendizagem. O primeiro acervo contm entre mil e 3 mil palavras, voltado para os alunos que ainda esto em processo de alfabetizao (entre 6 e 8 anos de idade). composto por obras ilustradas, com verbetes relacionados ao universo cotidiano dos alunos. Neste primeiro acervo, h ainda dois dicionrios maiores (entre 3.500 e 10.000 verbetes), planejados para alunos que j esto alfabetizados, mas utilizando textos ainda curtos e simples. J o segundo acervo composto por obras que apresentam um nmero maior de verbetes (entre 19 mil e 35 mil). As demais obras que compem esse acervo tm as caractersticas tpicas dos minidicionrios. O terceiro acervo formado por obras deste ltimo tipo e voltado para as classes de quinta a oitava srie do ensino fundamental. Visando fornecer subsdios ao professor para o melhor aproveitamento dessas obras, o MEC produziu e distribuir em breve um documento contendo uma srie de informaes sobre o dicionrio e sugestes prticas para que o professor possa auxiliar seus alunos a conhecer melhor esse instrumento e suas inmeras possibilidades para alm da definio de palavras. Saiba mais 8 Programa Nacional Biblioteca da Escola O PNBE distribui anualmente obras para o ensino fundamental. Em um ano, o programa atende os anos/sries iniciais, no outroano, os anos/ sries finais. Para receber os acervos, basta a escola estar cadastrada no Censo Escolar realizado pelo Inep - MEC. O nmero de ttulos distribudos tem como base o nmero das matrculas de cada escola. O programa
desenvolvido sob responsabilidade do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). Mais informaes em http://www.fnde.gov.br/ programas/pnbe. Saiba mais 9 Programa Nacional de Informtica na Educao (ProInfo) O ProInfo doa computadores e outros equipamentos de informtica a escolas que tenham um projeto de uso pedaggico das novas tecnologias de informao e comunicao aprovado pela Comisso Estadual de Informtica na Educao e que, alm disso, disponham de recursos humanos capacitados para trabalhar no projeto e de um ambiente adequado para a instalao dos equipamentos. Mais Informaes www.proinfo.mec.gov.br Saiba mais 10 Biblioteca digital do MEC: o o portal Domnio Pblico O portal Domnio Pblico foi lanado em 2004 pelo MEC com um acervo inicial de 500 obras, colocando disposio de todos os usurios da Internet uma biblioteca virtual que pode se constituir como referncia para professores, alunos, pesquisadores e para a populao em geral. Na biblioteca, possvel acessar livros por ttulo, autor, contedos e idioma. Basta
acessar http://www.dominiopublico.gov.br
Saiba mais 11 Sobre blogs O blog uma pgina na Internet construda individualmente, cuja atualizao por ser feita frequentemente. Existem muitos tipos de blogs, mantidos por pessoas que tm interesses especficos como poltica, literatura, etc. Muitos adolescentes gostam dessa atividade e usam esse espao virtual para registrar, em pginas cuidadosamente decoradas, escritas pessoais, comentrios sobre o dia-a-dia, piadas, poesias, fotografias, entre outros. Os blogs tm um lugar
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onde os visitantes podem deixar seus comentrios, possibilitando um intercmbio que os adolescentes adoram. Saiba mais 12 ONGs com projetos na rea da aprendizagem da leitura e da escrita Muitas instituies no-governamentais desenvolvem projetos na rea da aprendizagem da leitura e da escrita. Procure conhecer, acessar materiais, integrar redes de troca de experincia, participar dos projetos. Aqui vo as pginas na Internet de algumas delas: Ao Educativa (www.acaoeducativa.org.br); Cedac (www.cedac.org.br); Cenpec (www.cenpec.org.br); Centro de Cultura Lus Freire (www.cclf.org.br); Comunicao & Cultura (www.comcultura.org.br); Fundao Abrinq (www.fundabrinq.org.br); Instituto Avisa L (www.avisala.org.br); Instituto Ayrton Senna (http:// senna.globo.com/institutoayrtonsenna); Instituto Paulo Freire (www.paulofreire.org); Prmio Alm das Letras (www.alemdasletras.org.br). Saiba mais 13 Saeb e Prova Brasil A Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb) e a Avaliao Nacional do Rendimento Escolar (Anresc) vieram substituir o antigo Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica, realizado pelo Inep desde 1995 com o objetivo de avaliar o desempenho em lngua portuguesa e matemtica de alunos de quarta e oitava sries do ensino fundamental e da terceira srie do ensino mdio. A Aneb realizada por amostragem das redes de ensino em cada unidade da Federao e tem foco nas gestes dos sistemas educacionais. Por manter as mesmas caractersticas, a Aneb recebe o nome do Saeb em suas divulgaes. A Anresc mais extensa e detalhada que a Aneb, sendo
realizada em todos as escolas pblicas do pas. Por seu carter universal, recebe o nome de Prova Brasil em suas divulgaes. Conhecer os resultados do Saeb e da Prova Brasil muito importante para a escola, pois permite comparar seus dados com outros estabelecimentos, com o seu municpio, Estado e regio, alm das mdias brasileiras, tendo parmetros de avaliao para o trabalho que est sendo realizado na escola. Recomendamos que a escola tenha em mos seus resultados no Prova Brasil para fazer a discusso com Indicadores, especialmente na dimenso 3, Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita. Voc pode encontrar os resultados do Saeb e da Prova Brasil na Internet (www.inep.gov.br), assim como os descritores de avaliao, que so os parmetros pelos quais os alunos so avaliados. Saiba mais 14 Informao educacional Ao conhecer os indicadores produzidos pelos rgos governamentais sobre sua escola, a comunidade escolar poder avaliar o nmero de alunos que esto sendo reprovados, que esto abandonando a escola, etc. Ou seja, um referencial para se analisar se a escola est cumprindo seu papel de fazer com que os alunos aprendam coisas essenciais para sua vida. Voc pode encontrar informaes sobre sua escola e rede de ensino: No final do formulrio do Censo Escolar; DataEscolaBrasil do Inep (www.dataescolabrasil.inep.gov.br) Sistema de consulta ao banco de dados da educao bsica que permite o acesso a informaes sobre cada uma das escolas pblicas brasileiras; Edudatabrasil do Inep (www.edudatabrasil.inep.gov.br) Sistema de consulta que permite sociedade acompanhar a evoluo dos indicadores educacionais do Pas; Censo Escolar do Inep (www.inep.gov.br)
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Fornece informaes referentes s matrculas nas escolas da educao bsica; Sinopses Estatsticas da Educao Bsica do Inep (www.inep.gov.br) Documentos que apresentam dados referentes a estabelecimento, matrcula, funo docente, movimento e rendimento escolar para as diferentes modalidades de ensino brasileiras; Secretarias Estaduais de Educao (www.mec.gov.br/home/links.shtm). Na pgina do MEC voc encontra o endereo de todas as Secretarias Estaduais de Educao do Pas. Saiba mais 15 Programa Dinheiro Direto na Escola Implantado em 1995, o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), uma ao do Ministrio da Educao, executada pelo Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educao(FNDE) , que consiste no repasse de recursos diretamente s escolas estaduais e municipais do ensino fundamental, com mais de vinte alunos matriculados, alm de escolas de educao especial mantidas por ONGs, desde que registradas no Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS).
A operacionalizao do Programa tem por base o princpio da parceria, envolvendo as trs esferas de governo (federal, municipal e estadual) e, sobretudo, a participao ativa da comunidade escolar por meio de organizaes representativas, chamadas Unidades Executoras (UEx). Os recursos podem ser utilizados em qualquer uma das seguintes finalidades: aquisio de material permanente; manuteno, conservao e pequenos reparos da unidade escolar; aquisio de material de consumo necessrio ao funcionamento da escola; capacitao e aperfeioamento de profissionais da educao; avaliao da aprendizagem; implementao de projetos pedaggicos; desenvolvimento de atividades educacionais; Os recursos financeiros repassados pelo FNDE s ecolas beneficirias so depositados na conta corrente da Unidade Executora (chamados Conselhos Escolares), que os utilizar de acordo com as decises da comunidade. O PDDE um importante meio para que a escola consiga resolver rapidamente pequenos problemas de infra-estrutura, de falta de equipamentos e recursos pedaggicos. Alm disso, favorece a discusso sobre quais so as prioridades da escola.
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Obras consultadas
AO EDUCATIVA. Adolescncia, escolaridade, profissionalizao e renda: propostas de polticas pblicas para adolescentes de baixa renda e baixa escolaridade. So Paulo: Ao Educativa, 2002. AO EDUCATIVA; GRINSPUM, Denise (coords.). Viver, aprender: ver palavras, ler imagens, literatura e arte. So Paulo: Global, 2003. AO EDUCATIVA; VVIO, Cludia Lemos (coords.). Viver, aprender: educao de jovens e adultos. So Paulo: Global, 2002, 2003 e 2004. (Guia do Educador, vols. 1, 2 e 3.) ARAJO, Carlos Henrique; LUZIO, Nildo. Alfabetizao: uma questo a ser resolvida. Braslia: Inep, 2004 (disponvel em www.inep.gov.br). ASSOCIAO PR-EDUCAO VIVENDO E APRENDENDO. Escrevendo & Aprendendo, ano I, n. 1, dezembro de 1998. BATISTA, Antnio Augusto Gomes. Avaliao diagnstica da alfabetizao. Belo Horizonte: Ceale/FaE/UFMG, 2005. (Coleo Instrumentos da Alfabetizao, v. 3.) ______. Capacidades da alfabetizao. Belo Horizonte: Ceale/FaE/UFMG, 2005. (Coleo Instrumentos da Alfabetizao, v. 2.) ______. Monitoramento e avaliao da alfabetizao. Belo Horizonte: Ceale/FaE/UFMG, 2005. (Coleo Instrumentos da Alfabetizao, v. 5.) ______. Organizao da alfabetizao no ensino fundamental de nove anos. Belo Horizonte: Ceale/FaE/UFMG, 2005. (Coleo Instrumentos da Alfabetizao, v. 1.) BONDIOLI, Anna (org.). O projeto pedaggico da creche e a sua avaliao: a qualidade negociada. Campinas: Autores Associados, 2004. BORTONI-RICARDO, Stella Maris. Educao em lngua materna: a sociolingstica na sala de aula. So Paulo: Parbola, 2004. ______. Ns cheguemu na escola, e agora? Sociolingstica e educao. So Paulo: Parbola, 2005.
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BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996. CAMPANHA NACIONAL PELO DIREITO EDUCAO. Consulta sobre qualidade da educao na escola. So Paulo: Ao Educativa, 2002. CAMPOS, Maria Malta (org.). Consulta sobre a qualidade da educao na escola: relatrio tcnico final. So Paulo: Campanha Nacional pelo Direito Educao/Fundao Carlos Chagas, 2002. CEALE. Acompanhando e avaliando. Belo Horizonte: Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais, 2003. ______. Alfabetizando. Belo Horizonte: Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais, 2003. ______. Avaliao diagnstica: alfabetizao no ciclo inicial. Belo Horizonte: Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais, 2005. ______. Ciclo Inicial de Alfabetizao. Belo Horizonte: Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais, 2003. ______. Jornal Letra A: o jornal do alfabetizado.Belo Horizonte: Ceale, abr/maio e jun./ jul. de 2005, n. 1 e 2. ______. Preparando a escola e a sala de aula. Belo Horizonte: Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais, 2003. CENPEC. Diagnstico e plano de ao educativa: uma proposta de trabalho coletivo. So Paulo: Fundao Peirpolis, 2003. (Suplemento Melhoria da Educao no Municpio, v. 1.) ______. O diagnstico educacional: uma direo para a ao educativa. So Paulo: Fundao Peirpolis, 2003. (Suplemento Melhoria da Educao no Municpio, v. 2.) CPCD. Indicadores de qualidade de projeto. Araua: CPCD, s/d. FERREIRO, Emilia. Cultura escrita y educacin. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1999. ______. Passado e presente dos verbos ler e escrever. So Paulo: Cortez, 2002.
FORO EDUCATIVO. Indicadores de poltica educativa desde las perspectivas de los nios, nias y adolescentes. Revista Agenda Educativa. Lima: Foro Educativo, 1998. FRUM DE EDUCAO DA ZONA LESTE DO MUNICPIO DE SO PAULO. Plano local de desenvolvimento educativo. So Paulo: Frum de Educao da Zona Leste do Municpio de So Paulo, 2002. FUNDAO ABRINQ PELOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. Guia Prefeito Amigo da Criana. So Paulo: Fundao Abrinq, 2001. FUNDAO CARLOS CHAGAS. Estudos em avaliao educacional, n. 18. So Paulo, jul./ dez. de 1998. FUNDESCOLA. Como elaborar o plano de desenvolvimento da escola. Braslia: MEC, 1999. GADOTTI, Moacyr. Histria das idias pedaggicas. So Paulo: tica, 1996. GERALDI, Joo Wanderley (org.). O texto na sala de aula: leitura e produo. So Paulo: tica, 1997. GHANEM, Elie. Democracia: uma grande escola: alternativas de apoio democratizao da gesto e melhoria da educao pblica. So Paulo: Ao Educativa/Unicef/Fundao Ford, 1998. GUBBINS, Vernica. Incorporacin o participacin de las familias? Un desafio ms de la Reforma Educativa. Santiago: Cide, 1997. IBGE. Geografia da educao brasileira. Braslia, 2002. INEP. Vencendo o desafio da aprendizagem nas sries iniciais: a experincia de Sobral (CE). Braslia: Inep, 2005. INSTITUTO AVISA-L. Currculo interno para formao de professores da educao infantil. So Paulo, s./d. (mimeo). LAJOLO, Marisa. Meus alunos no gostam de ler... O que eu fao? Campinas: Unicamp/Cefiel/ MEC, 2005. LERNER, Delia. Ler e escrever na escola: o real, o possvel e o necessrio. Porto Alegre: Artmed, 2002. MEC. Parmetros Curriculares Nacionais:
introduo aos Parmetros Curriculares Nacionais. Braslia: SEF-MEC, 1997. MEC; UNESCO. Alfabetizao como liberdade. Braslia: Unesco/MEC, 2003. MEC, SECRETARIA DA EDUCAO BSICA. Ensino fundamental de nove anos: orientaes gerais. Braslia, 2004. ______. Poltica de formao de leitores: verso preliminar. Braslia, 2005. ______. Poltica Nacional de Educao Infantil: pelo direito das crianas de 0 a 6 anos educao. Braslia, s/d. MEC, SECRETARIA DE EDUCAO FUNDAMENTAL. Parmetros Curriculares Nacionais da Lngua Portuguesa. Braslia, 1997. MEC, SECRETARIA DE EDUCAO FUNDAMENTAL. Referencial curricular nacional para a Educao Infantil. V. 1 e 2. Braslia: MEC, 1998 MORAES, Karla Motta Kiffer (coord.). Padres mnimos de funcionamento da escola do ensino fundamental: ambiente fsico escolar (guia de consulta). Braslia: MEC/Fundescola, 2002. MORAIS, Artur Gomes; CORREIA, Eliana Borges; LEAL, Telma Ferraz (orgs.). Alfabetizao: apropriao do sistema de escrita alfabtica. Belo Horizonte: Autntica, 2005. NOBREGA, Maria Jos. Avaliando as capacidades de leitura: o que sabem e o que no sabem nossas crianas. Revista Prove, ano 4, n. 4. So Paulo: Loyola, novembro de 2005. NOGUEIRA, Madza Julita. Todos pela educao no municpio: um desafio para cidados. Braslia: Unicef/Cecip, 1993. NCLEO DE ESTUDOS DE POLTICAS PBLICAS. A reforma da educao no Brasil: a experincia da descentralizao de recursos no ensino fundamental (estudo de caso). So Paulo/Campinas: NEPP/Unicamp, 1998. POSSENTI, Srio. Aprender a escrever (reescrevendo). Campinas: Unicamp/Cefiel/MEC, 2005. PROGRAMA CRER PARA VER. A escola na qual aprendemos a crer e queremos ver. So Paulo: Fundao Abrinq, 2002. PROGRAMA ESCOLA QUE VALE. Indicadores
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para avaliao institucional do programa. So Paulo: Cedac/Fundao Vale do Rio Doce, 2005. ______. Referencial de formao de professores. So Paulo: Cedac/Fundao Vale do Rio Doce, 2002. PROGRAMA GARAGEM DIGITAL. A experincia piloto: o desafio de construir o novo. So Paulo: Fundao Abrinq, 2002. PROGRAMA GESTO PBLICA E CIDADANIA. Construindo indicadores de desenvolvimento local: relatrio das oficinas. So Paulo: Fundao Getlio Vargas, 1999. PROGRAMA NACIONAL DE INCENTIVOS. La escuela: el lugar predilecto de ls ninas y los ninos: por una mejor educacin para la Colombia que soamos. Bogot: Ministrio de Educacin Nacional, 1996. PROJETO VALORIZAO DO EDUCADOR E MELHORIA DA QUALIDADE DE ENSINO. Prove Livros. So Paulo: Loyola, s/d. ______. Prove Livros 2. So Paulo: Loyola, s/d. RIBEIRO, Vera Masago (org.). Educao de jovens e adultos: proposta curricular para o primeiro segmento do ensino fundamental. So Paulo/Braslia: Ao Educativa/MEC, 1998. ROJO, Roxane Helena Rodrigues. A concepo de leitor e produtor de textos nos PCNs: ler melhor que estudar. In: FREITAS, Maria Teresa de Assuno; COSTA, Srgio Roberto (orgs.). Leitura e escrita na formao de professores. So Paulo/Juiz de Fora/Braslia: Musa/UFJF/Inep/Comped, 2002. ______. Letramento e capacidades de leitura para a cidadania. So Paulo: Lael/PUC-SP, s/d. ______. O texto como unidade e o gnero como objeto de ensino da lngua portuguesa. So Paulo, s/d. (mimeo).
______. Revisitando a produo de textos na escola. So Paulo, s/d (mimeo). SERRO, Margarida; BALEEIRO, Clarice. Aprendendo a ser e a conviver. So Paulo: Fundao Odebrecht, 1999. SOARES, Magda. Letramento e alfabetizao: as muitas facetas. Trabalho apresentado no GT Alfabetizao, Leitura e Escrita. 26a Reunio Anual da ANPEd. Poos de Caldas, outubro de 2003. ______. Letramento: um tema em trs gneros. Belo Horizonte: Autntica, 2004. TEBEROSKY, Ana; CARDOSO, Beatriz (orgs.). Reflexes sobre o ensino da leitura e da escrita. So Paulo: Trajetria/Unicamp, 1989. TORRES, Rosa Mara. Educao para todos: tarefa por fazer. Porto Alegre: Artmed, 2001. UNDIME. Revista Educao Municipal, ano 16, n. 7. Braslia, dezembro de 2004. UNDIME; CONSED; UNICEF; CNBB; CONIC. Gerao da paz em um mundo de conflitos e violncias. Vila Velha: Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Governo Federal, s/d. UNESCO; OREALC. Competencias para la vida en las evaluaciones de lectura e escritura. Santigago do Chile, S/d. (mimeo). UNICEF. Espao Criana Esperana: um projeto pedaggico de incluso social. Braslia, 2003. ______. Relatrio da situao da infncia e da adolescncia brasileira 2003: verso preliminar. Braslia, 2003. ______. Um mundo para as crianas. Relatrio da sesso especial da Assemblia Geral das Naes Unidas sobre a Criana: as metas das Naes Unidas para o milnio. Nova York: ONU, 2002. VALARELLI, Leandro Lamas. Um panorama sobre o estado da arte do debate sobre indicadores. Trabalho apresentado na Plataforma Novib, GT Indicadores. Rio de Janeiro, 2001.
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Anexos
Sugesto metodolgica para trazer de volta alunos que abandonaram a escola
O trabalho poder ser realizado por um grupo constitudo por alunos, professores e outras pessoas da comunidade escolar. 1. A partir da lista de matriculados no ano vigente, identifiquem os que no esto mais freqentando as aulas (abandonaram). Verifiquem o endereo desses ex-alunos junto secretaria. Confirmem com os colegas se o endereo encontrado vlido. 2. Formem pequenos grupos de duas ou trs pessoas para uma visita ao endereo. 3. Quando tiverem a oportunidade de conversar com o prprio ex-aluno, utilizem o questionrio 1 (ser preciso reproduzir um questionrio para cada aluno). 4. Mes ou pais podem ajudar a criana pequena a responder s questes, mas no deixem de manter a criana presente. Procurem fazer com que o ex-aluno responda o item sobre raa/ cor, pois esse dado somente vlido quando a prpria pessoa se identifica como tal. Por isso, se uma pessoa que vocs considerem negra ou parda/mulata disser que branca, marquem branca. No discutam nem faam quaisquer comentrios. 5. Conversem com o ex-aluno e sua famlia sobre a importncia de estudar e reforcem que a escola est de braos abertos para receb-lo de volta. A escola precisa promover um processo de readaptao dos alunos que voltarem a freqent-la, mesmo que isso ocorra no meio do ano letivo. 6. Aplicados os questionrios, juntem os dados, fazendo a tabulao para facilitar a anlise e a verificao das caractersticas que so comuns aos ex-alunos. O quadro 1 ir facilitar este trabalho.
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7. Observem as caractersticas comuns entre os alunos que abandonaram ou se evadiram, calculando: quantos so do sexo feminino e quantos so do sexo masculino; quantos so moradores da zona rural e quantos so moradores da zona urbana; quantos so negros, brancos, amarelos e indgenas; quantos so portadores de deficincia e quantos no so; quantos, entre os entrevistados, se dispuseram a retornar imediatamente, no prximo ano, ou no se dispuseram; 8. Vejam quais so as razes que mais aparecem como explicao para o abandono ou a evaso escolar. Para tanto, proceda da seguinte forma: liste todas as razes que apareceram na fala dos entrevistados; em seguida, contem quantas vezes cada u m a a p a r e c e u e m arque o nmero encontrado para cada uma das razes listadas. Exemplos de possveis razes: 1 Teve de trabalhar (3 ex-alunos citaram essa razo); 2 No gosta de estudar (6 ex-alunos citaram); 3 Repetiu o ano e perdeu a vontade de continuar (10 ex-alunos citaram); 4 Brigou com um ou mais colegas e teve medo ou falta de vontade para continuar (8 ex-alunos citaram); 5 Brigou com o professor e perdeu a vontade de estudar (3 ex-alunos citaram). A tabela 1 facilitar a contabilizao final e a visualizao de todos os dados levantados.
O que a comunidade escolar pode fazer diante dos dados encontrados? Por exemplo, se o que aparece com mais freqncia como causa do abandono a necessidade de trabalhar, a comunidade escolar pode pressionar a Prefeitura e a Cmara Municipal por programas de bolsa-escola que cheguem at as crianas e os adolescentes que se evadiram ou abandonaram a escola (programas que ofeream uma bolsa s famlias para que crianas e adolescentes estejam na escola). Se h casos de trabalho infantil, pode-se procurar o Conselho Tutelar ou o Poder Judicirio, pois isto um crime previsto em lei. Alm disso, entre 7 e 14 anos, as crianas obrigatoriamente tm de freqentar a escola. Mais uma razo para se
acionar o Conselho Tutelar ou a Justia. Se o grupo que abandonou constitudo por maioria de pessoas negras, talvez a escola tenha que trabalhar melhor a questo da discriminao e do preconceito racial. Se forem problemas de conflitos pessoais (entre alunos, com professores, etc.), preciso desenvolver a questo do dilogo e da negociao dentro da escola. Pode-se ainda criar um grupo permanente para orientao de pais, alunos e ex-alunos sobre a importncia de estudar. Os alunos que abandonaram ou evadiram podem estar desinterressados ou considerar que os professores no se importam com eles. Mas vrias so as razes possveis. Avaliem bem para identificar quais aes traro bons resultados.
Questionrio 1
Quem so os alunos que abandonaram a escola no ano_______? Nome do aluno Sexo
) Masculino
) Feminino
Idade
Local de moradia (informao verificada junto Prefeitura)
) Zona rural
) Zona urbana
Qual a sua raa/cor?
) Negra
) Parda
) Amarela
) Branca
) Indgena
O aluno apresenta algum tipo de deficincia?
) No
) Sim
Est freqentando outra escola? Qual?
) Sim
Nome da escola:
) No
Manifestou interesse de voltar?
) Sim. Imediatamente.
) Sim. No prximo ano.
) No.
Quais razes o levaram a deixar de freqentar a escola?
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Anexos
Quadro 1
Apoio tabulao do questionrio 1
LEGENDA Sexo (1) Masculino (2) Feminino Local de moradia (3) Zona urbana (4) Zona rural Raa (5) Negra (6) Parda (7) Amarela (8) Branca (9) Indgena Pessoa com deficincia (10) Sim (11) No Est freqentando outra escola (12) Sim (13) No Tem interesse em voltar escola (14) Imediatamente (15) No prximo ano (16) No
Aluno (lista por ordem alfabtica)
Sexo
Moradia
Raa/ cor
Pessoa com deficincia
Est freqentando outra escola
Interesse em voltar escola
Principal razo pela qual deixou de reqentar a escola
Ana
11
13
14
Brigou com o colega e no quis mais estudar.
Bela
Dbora
Joo
Michel
Roberto
Ruth
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Tabela 1
Masculino
Local de moradia Raa Urbana Rural Negra Parda Amarela Branca Indgena Necessidade especial Freqncia a outra escola Disposio de retorno Com necessidade especial Sem necessidade especial Sim No Imediato No prximo ano No Causas do abandono ou da evaso Sade Trabalho Problemas financeiros Conflitos com outros alunos Conflitos com professores Desinteresse Outros Total de crianas e adolescentes que se evadiram ou abandonaram
Fonte: (Nome da pesquisa, quem realizou e ano de realizao).
Feminino
Total
72

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3 edio ampliada

So Paulo, janeiro de 2007

Coordenao geral do Projeto Indicadores da Qualidade na Educao

Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e Informao

A qualidade da nossa escola

A qualidade da nossa escola

Foco no ensino fundamental

A deciso de compartilhar os resultados da avaliao da comunidade escolar

Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

A participao de crianas pequenas

Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

Uma nova dimenso da qualidade: ensino e aprendizagem da leitura e da escrita

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Plenria Apresentao dos grupos e discusso geral de prioridades

Lidando com os conflitos

A participao de pessoas com deficincia

Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

Exemplo: Quadro-resumo da dimenso 1

Preencher com a cor atribuda.

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Plano de ao da Escola Todos Aprendendo Data da elaborao: 10 de setembro

Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao

Dimenso Ambiente educativo

Indicador Combate discriminao

Prazo Data do evento: 20 de novembro

Rilda(coordenadora) e Cleide (professora)

30 de maro (curto prazo)

Rsia (coordenadora) Contnuo (longo prazo)

Quando planejar e avaliar

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Estimativa do tempo necessrio

A qualidade da educao na escola ___________________________________ ______________________________________________________________ Data ___________________________________________________________

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Dimenso 1 | Ambiente educativo

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Idias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente educativo.

Prtica pedaggica e avaliao

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Planejamento.

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 1.

2. Existncia de prticas alfabetizadoras na escola

Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 2.

Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita

3. Avaliao diagnstica, p.62

4. Domnio bsico da leitura e da escrita, p.62

5. Ampliao das capacidades de leitura e escrita, p.62

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO

Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita

Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador 4.

A qualidade da educao na escola _ Data ___________________________