DESARROLLO TECNOLGICO EN EL CAMPO DE LA INFORMTICA Y LAS TELECOMUNICACIONES EN EL CONTEXTO DE LA SEGURIDAD

Las tecnologas de la informacin y la comunicacin no son ninguna panacea ni frmula mgica, pero pueden mejorar la vida de todos los habitantes del planeta. Se disponen de herramientas para llegar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de instrumentos que harn avanzar la causa de la libertad y la democracia, y de los medios necesarios para propagar los conocimientos y facilitar la comprensin mutua" (Kofi Annan, Secretario general de la Organizacin de las Naciones Unidas, discurso inaugural de la primera fase de la WSIS, Ginebra 2003) INTRODUCCIN La informacin y el conocimiento han jugado un rol preponderante a lo largo de la historia de la humanidad. En las ltimas dcadas del siglo XX las relaciones entre los distintos agentes sociales se han visto intensificadas por la ampliacin de capacidades tcnicas de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones (TIC), generando esto un gran impulso en las reas de desarrollo econmico y social. Actualmente, las Tecnologas de la Informacin y de las comunicaciones son consideradas una herramienta para el progreso e integracin de las sociedades para lograr concretar los Objetivos de Desarrollo del Milenio planteados por Naciones Unidas en el ao 2000. Sin embargo, en los ltimos aos no se puede dejar de advertir que el avance en el mbito de las telecomunicaciones ha permitido, asimismo la transferencia de informacin, conocimiento y productos de uso dual con fines no pacficos tal y como menciona la Resolucin de la Asamblea General A/RES/53/73 sobre la Funcin de la Ciencia y la Tecnologa en el contexto de la seguridad internacional y el desarme, del 4 de Enero de 1999. Vivimos en una Sociedad de la informacin y si bien el desarrollo de nuevas TICs ha favorecido a la economa y la poltica en general, los avances vertiginosos en dichos campos hacen cada vez mas visible la brecha existente entre aquellos pases que disponen de dichas tecnologas y el acceso a la informacin y los que no, y ms an cuando nos planteamos un escenario de conflicto, en donde el desarrollo tecnolgico de una de las partes puede llegar a ser el factor determinante en la resolucin del conflicto mismo. Por ltimo, no debemos olvidar que, si bien Internet se ha consolidado como un medio eficaz para distribuir informacin y eliminar las asimetras en el acceso a ella, ha trado aparejado el problema de la inseguridad informtica y el debate sobre la posibilidad de que sta genere informacin que pueda ser utilizada por organizaciones terroristas o guerrilleras de forma criminal para la planificacin de atentados o acciones ilegales.

TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES. (TIC) Desde finales del siglo XIX, con la creacin del telfono, considerado hoy como un medio fundamental de comunicacin, podemos decir que el concepto de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones comienza a tomar forma.

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Tras la necesidad del Departamento de Defensa de los Estados Unidos de crear una red de comunicacin descentralizada para comunicar a los diferentes organismos del pas, surge lo que hoy conocemos como INTERNET. Recin a partir de la dcada del 90, cuando esta red dejo de ser un proyecto militar, se da la verdadera explosin de Internet. Para ese entonces, ya se haban creados sitios webs y la implementacin de correos electrnicos como servicio de mensajera, lo que luego dara lugar a la mensajera instantnea. Este avance en el mundo, gener la posibilidad de que sectores sociales que antes tenan un acceso limitado de informacin, ahora pudieran nutrirse de diversas fuentes al mismo tiempo, con solo tener acceso a una computadora conectada con una lnea de telfono. En el ao 2010, en un informe presentado por la CEPAL en el Programa Sociedad de la Informacin, mediante encuestas realizadas a los hogares de Latinoamrica se muestra que un Desde Naciones Unidas, distintos Programas se basan en estas TIC para cumplir sus objetivos. El PNUD tiene como objetivo promover el cambio y conectar conocimientos, experiencias y recursos para garantizar a los pueblos un mejor desarrollo de vida de sus habitantes. Las TIC cumplen un rol fundamental en este aspecto ya que son las que permiten que las experiencias de pases desarrollados lleguen a los no desarrollados para que estos tambin puedan implementarlas y as generar un cambio. En el ao 2000, Naciones Unidas junto a todos los representantes de las Naciones del Mundo, adoptaron un plan de accin mundial para alcanzar los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio que apuntan a la lucha contra la pobreza, la salud de las mujeres y los nios y otras iniciativas contra el hambre y las enfermedades, con fecha lmite de 2015. Para esto, la implementacin de las TIC es fundamental ya que permitir mantener en contacto a todos los sectores sociales del mundo informando el progreso o retroceso que se genera. La implementacin de las TIC, hasta el momento en lo desarrollado, no tiene absolutamente nada de malo, al contrario, podra considerarse como un bien para la humanidad, ya que vemos que ayuda a generar un progreso en las sociedades y mediante estas se puede lograr una disminucin de los grandes males del mundo. Sin embardo, no todo es tan sencillo como lo explicado hasta ac, veamos que ms se puede hacer con las TIC: A la par del desarrollo tecnolgico informtico, la delincuencia encuentra formas innovadoras para la realizacin de fraudes y otros delitos que, con frecuencia, van ms rpido que los cdigos penales. De una o de otra forma, la comisin de algn delito informtico afecta a un mayor nmero de ciudadanos. Frente a un fenmeno en alza, se impone la necesidad de prevencin y proteccin, que son deber de todos: Estado, empresas, organizaciones, ciudadana. Algunas formas de mal uso de las TIC y de delincuencia informtica son las siguientes: Acoso, injurias, calumnias, hostigamiento: a travs de las redes sociales, del uso de correos electrnicos e, incluso, de los espacios de comentarios en las secciones de opinin de los diarios, se presentan frecuentes casos dirigidos a perjudicar a personas u organizaciones especficas. En contextos aparentemente inofensivos, como en los colegios, se generan campaas a travs, por ejemplo, de Facebook, en contra del gordito de la clase, sin firma responsable; o la calumnia a una

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estudiante universitaria acusndola de prostitucin, o el intento de desacreditar a una empresa determinada a partir de hechos falsos. Estafas y fraudes: existe un amplio abanico de delitos para robar a las personas. El delito de phishing, por ejemplo, mediante el cual organizaciones delictivas se apropian a travs de correos electrnicos que el destinatario considera de procedencia idnea (que, en realidad, son suplantaciones) , de informacin como contraseas, u otros datos confidenciales, que les permiten a aquellas ingresar a cuentas bancarias y vaciarlas. Tambin se incluyen campaas de reclutamiento de gente para empleos que, finalmente, puedes ser redes de trata de personas. En general el fraude se relaciona con el acceso a informacin confidencial, as como con la posibilidad de alteracin de la misma. El spam: aunque no necesariamente constituye infraccin a la ley, es el uso indebido de bases de datos con fines comerciales que muchas empresas utilizan para extender sus campaas de mercadeo a los potenciales usuarios. Se incluyen campaas de prostitucin en la red entre otras tantas cosas. Pornografa infantil: son frecuentes las bandas que actan comercializando fotos y videos con imgenes de nios y nias a travs de la red que, necesariamente, cuentan con mercados perversos de interesados en tales servicios. Desde luego, con esto se est violando la Convencin de los Derechos del Nio y faltando a las leyes constitucionales de cada pas que amparan y resguardan la seguridad de los menores. Propiedad intelectual: de mltiples formas, incluyendo el fusilamiento de textos protegidos (derechos de autor), se vulneran los derechos de personas y organizaciones innovadoras. Ventas en Internet: innumerables personas caen en la venta de bienes y servicios, otorgando informacin de tarjetas de crdito o, simplemente, pagando por elementos inexistentes. Ejemplo son algunos supuestos intermediarios de loteras y concursos. Propaganda poltica de grupos al margen de la ley: es incontable la cantidad de publicidad que encontramos en la red, entre tanta, podemos ver que adems de los sitios oficiales de los partidos que nada tienen de ilegal, tambin existen sitios en los que se difunden agrupaciones en contra de los gobiernos en gestin y buscan el reclutamiento de gente para los posibles golpes de Estado, o derrocamientos de personas en el poder. Como ejemplo de esto, podemos visualizar las pginas referidas a las guerrillas de Latinoamrica o tambin la situacin que se vive en Oriente Medio junto a los pases rabes. En estas pginas es muy comn ver que realizan apologa de sus actividades delictivas, incluyendo las amenazas a funcionaros de Estados o empresarios de grandes monopolios. Sin embargo, existe un mal mayor aun de los que se detallaron anteriormente, conocidos como el ciberterrorismo. Desde que la organizacin terrorista Al Qaeda cometi los brutales atentados del 11-S todas las miradas se han vuelto hacia este entorno y han descubierto el sin fin de perversas posibilidades que ofrece a todos aquellos que optan por el terror como forma de vida. Llegado este punto se debe desmitificar pero no subestimar la amenaza creciente que supone Internet como medio e instrumento para instaurar un miedo constante en la sociedad y sobre todo en los Estados que deben velar por la seguridad de sus ciudadanos.

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TRATAMIENTO EN NACIONES UNIDAS Desde hace bastantes aos atrs, Naciones Unidas comienza a incorporar en su agenda de temas de la Asamblea General la Seguridad Internacional entorno a las TICs, tras considerar a estas fundamentales en el desarrollo y avance de la humanidad y tambin como causante del incremento de delitos llevados a cabo por estos medios. En el ao 1999, en el Quincuagsimo periodo de sesiones de la Asamblea General, mediante la Resolucin A/RES/53/73, Naciones Unidas expresa la preocupacin frente al avance de las tecnologas en post de la implementacin militar para el perfeccionamiento de sistemas avanzados de armas en particular de las armas de destruccin de masas y su comercializacin, violando esto los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos y de Derechos Sociales, Econmicos y Culturales. A comienzos del siglo XXI, se conform desde Naciones Unidas, la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, la cual se dividi en dos fases para su tratamiento. En la primer fase, llevada a cabo en Ginebra en el ao 2003, se elabora una declaracin de principios con la que se basarn las Naciones del Mundo para trabajar, y tambin un Plan de accin, en los cuales se comprometen a trabajar en Sistemas de Informacin centrados exclusivamente en integracin de la persona, orientada al desarrollo y como fuente de consulta para transmitir el conocimiento de todos los pueblos del mundo, para que estos puedan emplear, en sus posibilidades, la promocin del desarrollo sostenible en la mejora de su calidad de vida sobre la base de los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, respetando plenamente y defendiendo la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. En dicho Plan de Accin, se enumeran metas a tener en cuenta desde el compromiso de los Estados para llegar a cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Esas metas se las pueden tener de referencia a la hora de plantearse como analizar la situacin de cada pas frente a las cuestiones referidas a las TICs. Por otro lado, en la segunda fase realizada en el ao 2005 en Tnez, el tratamiento de los temas fue ampliado ya a analizar la gestin que cada Estado llev a acabo tras la primera fase. Se evaluaron financiamientos para que las TIC puedan llegar a los sectores ms carenciados del mundo y que incluso aquellos pases de bajos recursos econmicos puedan lograr una implementacin de las TIC en sus sociedades. En el ao 2002, desde la Asamblea General, se emite una nueva resolucin, la A/RES/57/53, en la cual se vuelve a mencionar la responsabilidad que deben tener los Estados para con el compromiso de velar por la seguridad internacional y no permitir que el uso de las TIC sea indebido por organizaciones delictivas. En Naciones Unidas, se contempla el uso de las TIC en las gestiones de gobierno de cada pas para un correcto desarrollo y desenvolvimiento del progreso social de dicho Estado, pero no se contempla, el abuso de las TIC invadiendo la privacidad de las personas o de otros Estados. Durante la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, asimismo se elabor el documento titulado Compromiso de Tnez, en el cual entre otros acuerdos se reconoci lo siguiente:

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subrayamos que las TIC son un instrumento eficaz para promover la paz, la seguridad y la estabilidad, as como para propiciar la democracia, la cohesin social, la buena gobernanza y el estado de derecho, en los planos regional, nacional e internacional. () , reconocemos la necesidad de afrontar eficazmente las dificultades y amenazas que representa la utilizacin de las TIC para fines que no corresponden a los objetivos de mantener la estabilidad y seguridad internacionales y podran afectar negativamente a la integridad de la infraestructura dentro de los Estados, en detrimento de su seguridad. Es necesario evitar que se abuse de las tecnologas y de los recursos de la informacin para fines delictivos y terroristas, respetando siempre los derechos humanos. Las TIC, tratamientos Regionales Segn un informe anual de la Comisin Europea, sobre la iniciativa 2010 (de estrategias para el crecimiento y el empleo impulsada por la tecnologa digital) se registr un avance de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin en las sociedades, hasta el ao 2007, se haba generado un 50% de incremento en los asuntos econmicos de las naciones. Este panorama incentiva a los Estados a invertir ms en el reforzamiento de estas tecnologas y otorgarle un mayor control a la vez sobre las cuestiones de seguridad en medio de tanta informacin que circula en la red. La OEA, en cambio, frente al panorama que el Oriente expone, debe tomar medidas ms controladas a las implicancias de las telecomunicaciones en la regin de Centro Amrica. Pese al crecimiento en el desarrollo social generado en la ltima dcada, todos los Estados debieron abrir los ojos frente al fenmeno de las guerrillas y grupos paramilitares que llenaron las webs de foros annimos con informacin confidencial de los Estados y tambin planificaron estrategias de ataque y debilidades de las Naciones. Estas conductas, una vez ms, slo logran retrasar el progreso del continente desde Mxico hacia abajo. Es por esto, la vital importancia que se le debe dar a la tema de la seguridad en medio de las TICs. En las webs, podemos encontrar una visin muy positiva en todos los aspectos de los avances de las tecnologas, sin embargo, la informacin ms interesante a la hora de tomar posturas frente a estas, slo la vamos a encontrar introducindonos en sitios disfrazados con nombres vulgares. Por qu el lado negativo de las TIC esta oculto? Esta pregunta, en este contexto, resulta muy fcil responderla: no solamente los grupos paramilitares, guerrillas y organizaciones delictivas, hacen abuso del avance tecnolgico, sino que tambin los Estados, los Gobiernos, los Centros de Informacin Privados, los institutos legales frente a todo control, tambin degeneran sus actividades diarias navegando en sitios y recaudando informacin confidencial para intereses personales. Por otro lado, La Conferencia Regional de Asia Pacfico, celebrada en Tokio el 13 de enero de 2003, que agrup a representantes de los gobiernos de 47 pases, 22 organizaciones internacionales, 54 entidades privadas y 116 organizaciones no gubernamentales (ONG) de la Regin, subray entre otras cosas que entre los desafos

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que tiene ante s la regin cabe citar la falta general de conciencia acerca de las cuestiones inherentes a la seguridad de la informacin, la complejidad, capacidad y alcance cada vez mayores de las tecnologas de la informacin, el anonimato que ofrecen estas tecnologas y el carcter transnacional de los marcos de comunicacin y que en reconocimiento del principio de que todos los pases deben gozar de un acceso justo, equitativo y adecuado a las TIC, es necesario prestar especial atencin al hecho de que estas tecnologas podran utilizarse con fines que no son compatibles con el objetivo de mantener la estabilidad y la seguridad internacional, y podran afectar adversamente la integridad de la infraestructura dentro de los Estados, en detrimento de su seguridad tanto en el mbito civil como militar. Segn los lderes regionales, es necesario aplicar un enfoque polivalente para hacer frente a estos desafos, as como al cibercrimen, en todos los frentes, haciendo hincapi en los mtodos preventivos, la formulacin de directrices nacionales y la cooperacin regional e internacional. Al mismo tiempo, en las actividades encaminadas a hacer frente al cibercrimen y garantizar una sociedad de la informacin segura, es necesario respetar la soberana de las naciones y mantener la observancia de los derechos constitucionales y de otra ndole de todas las personas, incluida la libertad de expresin. De esto se desprende la necesidad de que todos los interesados en la esfera de las TIC deberan tomar las medidas necesarias para afianzar la seguridad, la confianza de los usuarios y otros aspectos relacionados con la integridad de la informacin y de las redes y sistemas, para evitar el riesgo de fractura o destruccin de los sistemas de redes de los cuales son cada vez ms dependientes. Una seguridad de la informacin eficaz podra garantizarse no slo a travs de la tecnologa, sino tambin mediante la educacin y la formacin, la poltica y la legislacin, y la cooperacin internacional. Se debera promover a largo plazo el establecimiento de una "cultura mundial de ciberseguridad", basada en un entendimiento comn de las reglamentaciones y los mecanismos adecuados para el intercambio de informacin y tecnologas, as como para la cooperacin internacional. CONCLUSIN La seguridad de la informacin y las telecomunicaciones es una necesidad, y como tal debe ser garantizada, como lo fu acordado en las Cumbres de Estambul, Ginebra y Tnez, por los gobiernos de los Estados en su conjunto, fomentando la aplicacin de polticas comunes que permitan la estandarizacion internacional de mtodos tendientes a impedir la filtracin de datos, informacin clasificada y la vulnerabilidad de los sistemas informticos de seguridad regional. Para contribuir al rpido desarrollo de la sociedad de la informacin es necesario trabajar por el fomento de un clima de confianza, que garantice la seguridad de la informacin, las infraestructuras de red, la autenticacin, la privacidad y la proteccin de los consumidores y los usuarios TIC. La reduccin de la brecha digital debe y tiene que ser una prioridad para los pases desarrollados de manera tal que la tarnsferencia de tecnologas hacia los pases en vas de desarrollo garantice los procesos de homgeinizacin del acceso a las TICs y a los beneficios que la tecnologa de telecomunicaciones trae aparejado. Finalmente debemos recordar que el avance de las tecnologas en los planos de la informtica y las telecomunicaciones debe estar orientado esencialmente a las

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tareas del desarrollo sustentable, energas alternativas seguras y al trabajo conjunto para el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del Milenio. BIBLIOGRAFIA CEPAL Programa SOCINFO de la CEPAL http://www.eclac.org/socinfo/ CUMBRE MUNDIAL DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION http://www.itu.int/wsis/index-es.html ORGANIZACION DE LAS NU PARA LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LA COMUNICACIN http://www.itu.int/es/pages/default.aspx NACIONES UNIDAS - DIA MUNDIAL DE LAS TICS http://www.un.org/spanish/events/infoday/2007/