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El acceso de la mujer a la poltica El acceso de la mujer a la poltica comenz a finales del siglo XX, cuando las mujeres ganaron

la batalla por el derecho al voto, aunque en algunos estados la aprobacin del voto femenino no lleg hasta mediados del siglo XX.

La igualdad de oportunidades para las mujeres pasa por la participacin y representacin en los puestos de toma de decisiones. Pero sabemos que las mujeres no intervienen en las decisiones polticas ni acceden a cargos de poder en la misma forma que los hombres. Cuntas veces hemos odo la expresin: "Detrs de cada hombre ilustre hay una mujer brillante". A pesar de que se trata de una frase cuyo fin es sublimar el papel de la mujer, no debemos pasar por alto que dice "detrs", es decir, las mujeres se encuentran por detrs de los hombres y se perpeta la situacin de discriminacin. As que pasamos de la subordinacin de estar "bajo" las rdenes de lo masculino a permanecer "detrs" del hombre, en un modesto segundo puesto.

Hay que sealar que la participacin femenina en poltica se ha incrementado, pero contina siendo desproporcionadamente baja. Seguimos a merced de decisiones polticas tomadas por una mayora de hombres, ya que, tristemente, la representacin de las mujeres en los cargos polticos es hoy muy escasa. Prueba de ello es el reducido 25 % de participacin poltica de la poblacin femenina europea. En frica, Asia y Sudamrica la intervencin de las mujeres es prcticamente inexistente.

Si el principio de no discriminacin es uno de los pilares de los derechos de la persona por qu en materia poltica se produce tal discriminacin?. Es probable que existan barreras socioculturales fuertes sujetas a condicionamientos histricos. Los prejuicios y estereotipos que arrastra la sociedad de pocas anteriores asignan a las mujeres responsabilidades entendidas como femeninas. siguiente
El acceso de la mujer a la poltica As pues, el cuidado del hogar y de los hijos son las actividades que nos "corresponden", ocupaciones totalmente alejadas de cualquier ambicin poltica. A ello hay que sumar la constante subrepresentacin de las mujeres en la sociedad y la violencia cotidiana de la que somos vctimas, estados que vienen a agravar la situacin. Diversas instituciones nacionales e internacionales, como la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer de 1979, se han preocupado por conferir mayor apoyo institucional a las mujeres con el objetivo de compensar los efectos de la exclusin en la participacin. La democracia es un valor fundamental de los estados que requiere una participacin y una representacin igual de los ciudadanos de ambos sexos en la toma de decisiones, en la economa y en la vida social, cultural y civil. En este sentido, las mujeres todava tenemos un largo camino por recorrer. La sociedad debe desprenderse de los roles discriminatorios que todava subyacen en ella y adoptar medidas que favorezcan la participacin poltica de las mujeres, tales como:

Equiparar las decisiones polticas a las condiciones sociales con el fin de que ambos mbitos se correspondan a la realidad y no entren en contradiccin.

Alentar la creacin de redes de colaboracin entre mujeres que ocupan cargos de responsabilidad poltica. Aumentar la cuota mnima de candidatura femenina para promover un incremento de la participacin femenina en los cargos electivos. atrs

http://www.vozdemujer.org/politica2.htm

Contenido
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1 Reproduccin, esfuerzo reproductivo y demografa 2 Evolucin histrica, cultura, antropologa e historia cultural 3 Feminismo 4 Los derechos legales de las mujeres en la historia o o 4.1 Ley mosaica (judasmo) 4.2 La mujer y la ley

5 Sufragio femenino 6 Vase tambin 7 Referencias 8 Bibliografa 9 Enlaces externos

Reproduccin, esfuerzo reproductivo y demografa

Transicin demogrfica y Segunda transicin demogrfica: la poblacin mundial ha crecido lentamente a lo largo de la historia, pero este crecimiento se ha acelerado en los ltimos 200 aos. En las sociedades ms desarrolladas se ha producido adems unarevolucin reproductiva: alta supervivencia debida a bajas tasas de mortalidad (por mejoras en la alimentacin y sanitarias) y bajas tasas de natalidad (por la generalizacin de los mtodos anticonceptivos). Cuando ste ltimo fenmeno se produce y la eficiencia reproductiva es un hecho, la mujer se ve liberada de buena parte del esfuerzo reproductivo que tradicionalmente haba desempeado haciendo posible su incorporacin plena a la sociedad.

Revolucin reproductiva, Segunda transicin demogrfica, Transicin demogrfica, Reproduccin humana y Maternidad
Vanse tambin:

La mujer ha realizado y realiza el esfuerzo reproductivo que permite la supervivencia de individuos y sociedades. A lo largo de la historia y hasta fechas recientes, con el objeto de garantizar la supervivencia social y en un contexto de altsima mortalidad, tanto entasa bruta de mortalidad como en mortalidad infantil, ha sido necesario mantener una muy alta natalidad (tanto en la tasa bruta de natalidad como en la tasa de fecundidad) para garantizar un reemplazo suficiente de las poblaciones.3 La mejora en la alimentacin, la generalizacin de la higiene, la sanidad y la difusin demedicamentos han sido decisivos para el fuerte crecimiento de la poblacin mundialque ha pasado de los casi 1.000 millones en el ao 1800 a ms de 6.000 millones en el ao 2000 y a 7.000 millones a finales de 2011.4 5 La necesidad de una altareproduccin ha dejado de ser uno de los tradicionales problemas de las sociedades -y por supuesto del mundo en su conjuntopara incluso convertirse, para algunos autores de corte neomalthusiano, como Paul R. Ehrlich, en un nuevo problema, lasuperpoblacin. La reduccin de la tasa bruta de mortalidad es caracterstica de la denominadatransicin demogrfica as como una fuerte reduccin de las tasa de natalidad es caracterstica de la segunda transicin demogrfica junto con cambios sociolgicos que afectan bsicamente al papel tradicional de la mujer.6 7 Los avances y difusin de los mtodos anticonceptivos junto con la reduccin de la presin social sobre la mujer para mantener la poblacin -al alcanzarse una alta supervivencia de las poblaciones- permiten que se produzca lo que algunos autores como John MacInnes y Julio Prez Daz denominan revolucin reproductiva. El esfuerzo reproductivo se reduce, la supervivencia de los individuos -la baja mortalidad- permite entonces reducir sustancialmente el nmero de hijos. En las sociedades modernas se da una altaeficiencia reproductiva que libera a la mujer de buena parte del trabajo que desarrollaba tradicionalmente y la permite incorporarse al mercado de trabajo modificndose sustancialmente las relaciones sociales antes establecidas y advirtindose cambios sustanciales: declive del trabajo reproductivo (fundamentalmente en la mujer), derrumbamiento del patriarcado, privatizacin de la sexualidad y reduccin del control social sobre la sexualidad; desaparacin de la punibilidad de las relaciones sexuales no reproductivas; alto control sobre la procreacin con el uso de mtodos anticonceptivos y apoyo intergeneracional muy amplio a hijos y nietos, reforzamiento de los lazos familiares profundos; aumento de los aos vividos o madurez de masas; centralidad de la familia y reforzamiento de los lazos e importancia de la misma.8 [editar]Evolucin
Vase tambin:

histrica, cultura, antropologa e historia cultural

Antropologa, Antropologa del parentesco, Historia cultural, Prehistoria y Historia

Una mujer de Bangladesh tejiendo. El trabajotextil ha sido histricamente considerado como una ocupacin femenina en algunas culturas.

Aunque existe gran diversidad, dependiendo de el tipo de sociedad matriarcado, patriarcado,cazadores recolectores, agrcola, etc- y de la filiacin, puede decirse que desde laprehistoria, las mujeres, como los varones, han asumido un papel cultural particular normalmente diferenciado. En sociedades de caza y recoleccin, las mujeres casi siempre eran las que recogan los productos vegetales, mientras que los varones suministraban la carne mediante la caza. A causa de su conocimiento profundo de la flora, la mayor parte de los antroplogos creen que fueron las mujeres quienes condujeron las sociedades antiguas hacia el Neoltico y se convirtieron en las primeras agricultoras.

En 1942, durante la Segunda Guerra Mundial, una trabajadora labra piezas en un torno revlverpara aviones en la fbrica de Consolidated Aircraft Corporation en Fort Worth, Texas,Estados Unidos. La incorporacin de la mujer a trabajos tradicionalmente masculinos durante la primera y segunda guerra mundial ante la ausencia de hombres que estaban en el frente fue una paso decisivo para la incorporacin plena de la mujer al mercado de trabajo

En la Edad Media, los autores masculinos, pertenecientes a una estirpe, religiosos, tratadistas laicos y sobre todo, predicadores, hablaron de las condiciones y conductas que les exigen a las nias, a las jvenes y a las mayores. La conducta femenina fue pautada para cada momento y situacin de la vida. Casi siempre la edad corresponde a un estado civil y a una funcin de acuerdo a ella. Tal es as que la mujer se representaba en la imagen de la novia, la prometida, la casada, la viuda, es decir, siempre ligada inexorablemente a un varn que deba responsabilizarse de ella y su conducta. El papel ms importante atribuido a la mujer era el de esposa y madre.9 En la historia reciente, las funciones de las mujeres han cambiado enormemente. Laburguesa trajo consigo una nueva concepcin de la familia donde la mujer desempeaba un papel restringido al hogar. Hasta entonces la mujer haba participado, aunque de modo distinto al hombre, en tareas de aprovisionamiento y trabajo para la supervivencia familiar fuera del domicilio u hogar. Las funciones sociales tradicionales de las mujeres de la clase media consistan en las tareas domsticas, acentuando el cuidado de nios, y no solan acceder a un puesto de trabajo remunerado. Para las mujeres ms pobres, sobre todo entre las clases obreras, esta situacin era a veces un objetivo, ya que la necesidad econmica las ha obligado durante mucho tiempo a buscar un empleo fuera de casa, aunque las ocupaciones en que se empleaban tradicionalmente las mujeres de clase obrera eran inferiores en prestigio y salario que aquellas que llevaban a cabo los varones. Eventualmente, el liberar a las mujeres de la necesidad de un trabajo remunerado se convirti en una seal de riqueza y prestigio familiar, mientras que la presencia de mujeres trabajadoras en una casa denotaba a una familia de clase inferior.10 [editar]Feminismo
Artculo principal:

Feminismo

El movimiento feminista ha perseguido el reconocimiento de la igualdad de oportunidades y la igualdad de derechos para las mujeres. Las dificultades para obtener este reconocimiento se han debido a factores histricos, en combinacin con las costumbres y las tradiciones sociales. Actualmente, debido a los cambios econmicos, el apoyo del poder econmico y las reivindicaciones del movimiento feminista y otros movimientos de derechos humanos, las mujeres tienen acceso a carreras profesionales y trabajos similares a los de los hombres en la mayor parte de las sociedades. En muchas sociedades modernas las mujeres tienen plena igualdad jurdica tanto en el mbito laboral como en el familiar, pudiendo ser cabezas de familia, detentar cargos altos tanto en poltica como en grandes empresas. As que se podra decir que las condiciones de las mujeres han mejorado. Algunas corrientes feministas resignifican la palabra mujer, entendindose que la categora mujer esta estrechamente vinculada a la expresin de genitalidad, por lo que frecuentemente se presupone que mujer es aquella cuya expresin gondica es igual a XX. Esta articulacin discursiva se soporta sobre fundamentos biolgicos y esencialistas. La naturalizacin del

concepto impide su cuestionamiento, dogmatizndolo. Sin embargo, desde diferentes corrientes feministas, esto ha sido criticado. El rol sexual y el ejercicio de la sexualidad son en s mismo, construcciones socioculturales motivadas por un mecanismo de control social, y de una reproduccin de las estructuras de poder. Adems, la categora mujer se conceptualiza en tanto que opuesta a la categora hombre, formando as un binomio, mutuamente excluyente, a partir del cual se articula la distincin de sexo (femenino - masculino, respectivamente). En esta situacin existe opresin social cuando las personas no reproducen los esquemas preestablecidos de acuerdo a lo esperado, limitando la diversidad sexual, omitiendo y dejando al margen fenmenos como la transexualidad y la intersensualidad.11

La baista, pintura de William Bouguereau, 1870. La representacin de la mujer a lo largo de la historia permite apreciar el rol social que ocupaba y, en muchas, ocasiones el ideal de mujer, habitualmente asociado exclusivamente a la belleza, lasensibilidad, la sensualidad y la maternidad. En el cuadro de Bouguereau la valorada blancadesnudez del cuerpo femenino se muestra durante el aseo.

[editar]Los

derechos legales de las mujeres en la historia

A lo largo de la historia, en la mayora de las culturas, las mujeres han sido sometidas a estructuraspatriarcales que les han negado los derechos humanos ms fundamentales. Las leyes antiguas y los sistemas tradicionales, como el cristianismo y el islamismo, antecedentes de los sistemas modernos, han provocado la dependencia de la mujer, de forma anloga a la esclavitud, a la explotacin de las clases desfavorecidas y a la mano de obra.

Una de las razones podra ser el fortalecimiento y sostenimiento del poder y de la actividad econmica y de igual forma se evidencia que quienes resultan sometidos son vistos, por los explotadores, como seres inferiores, inmaduros, infantiles, malvados o depravados. (Vase el artculo Prejuicio cognitivo) [editar]Ley

mosaica (judasmo)

En la ley mosaica, tradicin de la religin judeocristiana (En este caso, solo se habla del judasmo, ya que el cristianismo posee una distinta creencia) la mujer era protagnica, la ley juda afirma que una mujer tiene ms posibilidades de conectarse con Dios, el divorcio era un privilegio exclusivo del marido: la opinin de la mujer poda ser rechazada por su padre o su marido, y las hijas podan heredar slo en ausencia de hijos, con la condicin de que se casaran dentro de su tribu. La culpa o la inocencia de una esposa acusada de adulterio a veces se comprobaba mediante la tcnica del agua amarga.12 Adems de estos casos, que ilustran la subordinacin de las mujeres (Deuteronomio 2,24, Nmeros 1,30, Nmeros 3,27-36, Nmeros 2,5), haba muchas leyes que trataban, entre otras cosas, de ofensas contra la castidad, y el matrimonio de un hombre con una cautiva pagana o con una esclava comprada. Aunque los segundos matrimonios estuvieran restringidos, segn la legislacin cristiana y juda, en la ley mosaica una viuda sin hijos estaba obligada a casarse con el hermano de su difunto marido. [editar]La

mujer y la ley

En algunos pases la mujer ha tardado muchos siglos en conseguir igualdad, aunque solo sea terica, ante la ley. Y aun cuando la ley hable de igualdad, suele haber un gran abismo entre la teora y la prctica. La publicacin de las Naciones Unidas titulada The Worlds Women 1970-1990 dice: Esta brecha [en la poltica gubernamental] ha quedado recogida en gran parte en las leyes que niegan a la mujer la igualdad con el hombre en lo que respecta a sus derechos de tenencia de tierras, solicitud de prstamos y firma decontratos. Una mujer de Uganda declar: Seguimos siendo ciudadanas de segunda clase... o de tercera clase ms bien, pues nuestros hijos varones van delante nuestro. Hasta los burros y los tractores reciben a veces mejor trato. El libro Men and Women, editado por Time-Life, dice: En 1920, la Decimonovena Enmienda de la Constitucin de Estados Unidos garantiz a las mujeres el derecho al voto, mucho despus que en bastantes pases europeos. Pero en Gran Bretaa no se les concedi ese privilegio hasta el ao 1928 (y en Japn hasta despus de la II Guerra Mundial). Como protesta por la injusticia poltica a la que se someta a las mujeres, Emily Wilding Davison, sufragista britnica, se ech delante del caballo del rey en el derby de 1913, y perdi la vida. Se convirti en una mrtir en la causa de la igualdad de derechos para la mujer. El propio hecho de que en fechas tan tardas como el ao 1990 el senado de Estados Unidos promulgase el decreto Violence Against Women Act, indica que las legislaturas dominadas por el hombre han sido lentas a la hora de responder a las necesidades de la mujer.

[editar]Sufragio
Artculo principal:

femenino

Sufragio femenino

Oficina de mujeres sufragistas (Woman Suffrage Headquarters), Cleveland, 1912

El sufragio femenino ha sido garantizado y revocado, varias veces en varios pases del mundo. En muchos pases, el sufragio femenino se ha garantizado antes que el sufragio universal; as, una vez concedido ste, a mujeres y hombres de ciertas razas, an se les segua negando el derecho a votar. El primer sufragio femenino, con las mismas caractersticas propias que el masculino, se garantiz en Nueva Jersey en 1776, aunque rescindi en 1807. Pitcairn garantiz el sufragio femenino en 1838. Varios pases y estados garantizaron un sufragio femenino restringido en la segunda mitad del siglo XIX, empezando por Australia del Sur en 1861. El primer sufragio femenino sin restringir, en lo que a derecho a votar se refiere, ya que a las mujeres no se les permita presentarse a elecciones, se garantiz en Nueva Zelanda en 1893. La primera mujer en ejercer formalmente el derecho al voto poltico en Amrica Latina fue Matilde Hidalgo de Procel en 1924, en la ciudad de Loja, convirtiendo al Ecuador en el primero de la regin que permiti el voto femenino. Sin embargo no se descarta anteriores brotes de lucha por la participacin de la mujer en la poltica. Seguramente Matilde Hidalgo de Prcel, quien adems sera la primera mujer en recibirse de una carrera universitaria y doctorarse en medicina en el Ecuador, abrazara la influencia de un importante movimiento femenino chileno por el derecho al sufragio que "apoyndose en la resolucin del ministro Zenteno, se inscribi para votar por Benjamnn Vicua Mackenna en las elecciones presidenciales de 1876. Al calor de la campaa antioligrquica de este candidato, las mujeres reclamaron el derecho a sufragio y, a pesar de la negativa de las autoridades, alcanzaron a inscribirse en La Serena.".13 http://es.wikipedia.org/wiki/Mujer

Participacin Poltica de la Mujer


(Grupo Parlamentario Venezolano, Parlatino, Diputada Norexa Pinto, Comisin de la Mujer) La mujer ha sufrido desde los inicios de la civilizacin, de un trato discriminatorio en todos los mbitos de la vida pblica y privada. La participacin poltica ha sido uno de ellos, en donde antiguamente se consideraba que la mujer no posea las capacidades mentales suficientes para emitir su opinin referente a asuntos pblicos, ni mucho menos formar parte de la vida poltica de los pases; exista la creencia generalizada de que las mujeres no eran aptas para trabajos intelectuales, solo deban dedicarse a las labores del hogar y por ello se les negaba la oportunidad de una educacin. El surgimiento de movimientos de masas de mujeres en los aos setenta y ochenta y su destacado papel en la lucha contra los regmenes autoritarios del continente crearon grandes expectativas de mejores oportunidades para la mujer una vez producido el retorno a la democracia. Se esperaba que la consolidacin de las instituciones democrticas promoviera una mayor participacin de la mujer en la elaboracin e implementacin de las leyes y polticas pblicas que la afectan en su vida diaria. A pesar de estos esfuerzos, an en la actualidad, la cultura machista de nuestra sociedad mantiene en desventaja la participacin poltica de la mujer, evidencindose en el bajo porcentaje de mujeres que ocupan cargos de poder en los gobiernos. Al respecto, el Consejo de Seguridad Nacional de las Naciones Unidas reconoci que las mujeres estn todava muy poco representadas al nivel de toma de decisiones por lo que Secretario General de la ONU, Kofi Annan, se comprometi a dar igualdad de voz en las decisiones del Consejo. La accin de organizaciones encargadas de defender los derechos de las mujeres, como por ejemplo la Comisin Interamericana de la Mujer (CIM), han logrado intervenir en los planes de accin de los Estados, presionndolos para que se cree un marco legal que proteja y le garantice cierta cuota de participacin dentro de los organismos estatales. A pesar de esto, la participacin poltica de la mujer presenta bajos niveles como por ejemplo; en el Poder Ejecutivo de pases como: Brasil, Bolivia, Uruguay, Per, Guatemala, no llega al 10%. Al respecto, Venezuela posee un alto porcentaje de 25%, mucho mayor al de los aos anteriores. En el Poder Legislativo la situacin es menos alentadora, en donde Venezuela de un total de 165 diputados en la Asamblea Nacional, 17 de ellos son mujeres, representando un 10.3% contra un 89.70% de diputados masculinos, aunque sin embargo, es mayor en comparacin con aos anteriores. En el Poder Judicial, por su parte, los porcentajes superan el 20% en Brasil Paraguay y Bolivia y asciende a ms del 50% en Venezuela y Uruguay. Con respecto a las listas partidarias en Venezuela las mujeres participan positivamente con porcentajes superiores al 30%. Por otra parte, existe la tendencia de que en el sector pblico, las mujeres ocupan cargos considerados de menor rango y con temticas sociales, tales como ministerios de cultura, educacin, juventud y bienestar social, mientras que en las reas consideradas como importantes centros de poder poltico, su participacin es menor, como Hacienda o

Relaciones Exteriores. Sin embargo, existe un incremento paulatino en el nombramiento de mujeres a importantes cargos de alto nivel. Adems existe predisposicin por aquellas candidatas a cargos pblicos que estn emparentadas con algn personaje poltico masculino de importancia. En entrevista realizada a once parlamentarias latinoamericanas, ocho reconocieron que su llegada al parlamento efectivamente se haba visto facilitada por sus vnculos familiares (Rivera-Cira 1993). Representacin de los intereses de la mujer La mujer en bsqueda de defender sus derechos y posiciones en el mbito poltico se ha agrupado y organizado en diversas formas, entre las cuales se destacan las alianzas subpartidistas orientadas a promover sus intereses en reas especficas. Si bien las mujeres que participan en poltica por lo general no hacen campaa en base a temas de la mujer, una vez electas la mayora se aboca a la defensa de los derechos del gnero y a integrar las bancadas femeninas, as como es cierto que existen muchas otras que jams se involucran en temas de la mujer. Las bancadas femeninas alcanzan una particular eficacia cuando logran establecer relaciones de apoyo con las organizaciones de mujeres de la sociedad civil obteniendo importantes reformas legislativas en varios pases. No obstante, an persisten varios factores que impiden la formacin de alianzas de mujeres. En principio, la clase poltica y el electorado no siempre responden con prontitud para apoyar una agenda femenina, y en ocasiones hasta se oponen a ello. Esto trae como consecuencia que las alianzas de mujeres, se ven en la obligacin de plantear sus peticiones de forma amplia y lo menos controvertida posible, sin identificarlas directamente en beneficio del gnero sino resaltando la importancia y pertinencia que tiene para toda la sociedad, de forma tal que puedan lograr los objetivos y metas trazadas. En segundo lugar, el destino de las alianzas est condicionado por el clima poltico imperante, si el partido de gobierno y el movimiento social apoya la agenda es muy probable que se logren los objetivos esperados, pero si por el contrario, la mayora en el poder no favorece las iniciativas, se interrumpira el trabajo de la asociacin e incluso puede llevarla a su extincin. Por ltimo, la discrepancia existente con respecto a lo que se entiende como los intereses de la mujer, obstaculizan la formacin de alianzas, ya que desde el punto de vista tradicional, los intereses de la mujer provienen de su condicin de esposas, madres y amas de casa, mientras que la posicin feminista los relacionan con igualdad de oportunidades y grados de poder en la poltica, en el trabajo y en el hogar. Entre estas dos visiones existe suficiente compatibilidad para poder establecer las alianzas, como por ejemplo: violencia domstica, equidad en el trabajo y proteccin de la niez, pero aquellos temas como el aborto y el control de la natalidad generan el rechazo de muchos y son identificados como asuntos feministas, por lo que se torna problemtico la conformacin de alianzas. Debido a estos factores, existen muchas mujeres que participan en la poltica y que se niegan a ser identificadas como feministas ya que ven limitadas sus oportunidades gracias a una postura de rechazo en un medio dominado por hombres.

Otro de los sistemas adoptados para garantizar la participacin de la mujer, es el sistema de cuotas, que establece un mnimo de participacin de la mujer en cargos de representacin. Los simpatizantes de este sistema declaran que este es uno de los medios ms adecuados para hacer efectivo el principio de la igualdad ante la Ley, ya que garantizan una presencia a mediano plazo en cargos de responsabilidad. Adems, permite que las mujeres representen los intereses del electorado femenino ya que se encuentran ms capacitadas para hacerlo, puede introducir una perspectiva de gnero en las polticas pblicas y contribuye a acrecentar las oportunidades de otras mujeres en la sociedad. Este sistema depende, en gran medida, del apoyo que reciba del Presidente, ya que con su aprobacin y apoyo, se acelera el proceso de adopcin. Los opositores a este sistema argumentan que ste es discriminatorio en contra de los hombres, ya que lleva a cargos de poder a mujeres poco idneas y, sobre todo, que es innecesario, dado que las mujeres pueden ascender por sus propios medios. Los sistemas de cuotas pueden representar un punto de partida, pero de ningn modo garantizan el acceso al poder. Para ello, se deben acompaar de otras medidas, entre ellas un mejor financiamiento y mayor publicidad para las campaas electorales. Se debe superar las distinciones partidarias y de gnero para que el sistema sea realmente efectivo. Existe otro medio de representacin de los intereses de la mujer, como lo son las Agencias Estatales de la Mujer, las cuales proponen legislacin, asesoran a otros ministerios respecto de polticas pblicas que afecten a la mujer y abogan por sus intereses al interior del Estado. El poder institucional y la jerarqua de estos servicios es ampliamente variable. La conformacin de servicios de la mujer dentro del aparato del estado ha planteado un verdadero dilema para las activistas del movimiento de mujeres. Muchas de ellas han asumido con entusiasmo la oportunidad de participar en el diseo y ejecucin de las polticas de estado, pero otras consideran que son los movimientos autnomos de la sociedad civil quienes mejor defienden los intereses de la mujer, argumentando adems que es fcil cooptar a los servicios de la mujer y que las prioridades del gobierno de turno coartan la libertad de accin de sus integrantes. Las Comisiones Parlamentarias, son otra manifestacin de la organizacin de las mujeres, en donde diversos pases conforman comisiones parlamentarias encargadas especficamente de discutir temas de inters, defender los derechos de las mujeres y realizar propuestas legislativas para dar marco legal a la proteccin del gnero y sus intereses. La sociedad civil organizada es otra manifestacin, y una de las ms importantes en lo referente a la defensa de los intereses y derechos de la mujer, sin embargo ha sido vctima de una fragmentacin debido a la incidencia de las ONG en donde se desarrolla un deterioro en la relacin de las mujeres que se mantienen en contacto con el poder y los sectores populares. Obstculos de la Participacin de la Mujer Los obstculos para la plena participacin de la mujer en las democracias de Amrica Latina se origina en la debilitada posicin social de la mujer, en una visin tradicionalista de los

roles de gnero, en los prejuicios y estereotipos culturales que se tejen en torno a ellos, y en la discriminacin abierta. La sociedad y los valores culturales enfatizan la importancia de los hijos y la familia, al tiempo que los planes de erradicacin de la pobreza y desarrollo econmico incentivan la entrada de la mujer en la fuerza laboral. Se espera as que las mujeres deban ser madres y trabajadoras a la vez, pero poco se hace por erradicar las prcticas que hacen extraordinariamente difcil compatibilizar ambos roles. Estos obstculos inciden directamente sobre la participacin de la mujer en la poltica, ya que con el deber del cuidado de los hijos, los hombres tienen ms oportunidades de participar en asambleas polticas y congresos partidarios, mientras que la mujer se ve en la obligacin de permanecer en casa debido a que no existe un sistema de guarderas que le permitan a la mujer desarrollar ambos papeles.

Conclusiones La presencia de la mujer en cargos de importancia poltica y alta responsabilidad ha aumentado progresivamente, sin embargo el proceso ha sido lento. En la medida en que la posicin de la mujer tanto en la economa como en la sociedad, sta podr acceder a ms y mejores puestos de poder, valindose por sus mritos. Aunque se trata de cambiar la concepcin de la sociedad, es posible lograrlo a travs de la accin de las organizaciones encargadas de defender los derechos de la mujer, y de demostrar, a travs de la accin de aquellas mujeres que ocupan importantes cargos en el gobierno, que son capaces de tomar decisiones gerenciales y de envergadura, obteniendo buenos resultados en su gestin. La accin de stas ser ms fuerte y significativa en la medida en que se logre un acercamiento con el movimiento de mujeres de la sociedad civil. El sistema de cuotas aunque importante en resultados, requiere de cambios para que sea totalmente efectivo, ya que no solo es suficiente que la mujer ocupe un porcentaje representativo dentro de las listas partidarias, sino que el partido las apoye y les de la publicidad necesaria para lograr posiciones en el poder. El Parlamento Latinoamericano y la Comisin de la Mujer, comprometidos a defender sus intereses, est llamado a formar parte activa a este proceso de transformacin y a darle el carcter beligerante que posee, haciendo todos los esfuerzos necesarios para lograr que la mujer goce a plenitud de sus derechos y pueda desenvolverse satisfactoriamente en el mbito pblico nacional demostrando sus capacidades.

http://www.grupoese.com.ni/2002/bm/ed64/particip64.htm

En los ltimos 10 aos ha aumentado la participacin poltica de las mujeres en el mbito local, tanto rural como urbano, pero ms lentamente, en los gobiernos centrales. No obstante, los avances logrados siguen siendo excepciones y desiguales y la participacin poltica de las mujeres sigue siendo muy escasa. Las parlamentarias no constituyen la mitad del total en ninguna de las cmaras legislativas nacionales. A escala mundial, las mujeres ocupan solo un 16% de los escaos en parlamentos nacionales y slo 19 pases han alcanzado la meta del 30% establecido por Naciones Unidas (FNUAP, 2005)(1). Todava en algunos estados del mundo las mujeres no tienen derecho al voto y consecuentemente tampoco pueden participar en la vida poltica como diputadas o en los gobiernos. Las mujeres jefas de Estado, a fines del 2005, solo representaban el 5% a nivel mundial. Ninguna de ellas dirige un sistema dictatorial, y todas ellas han sido elegidas democrticamente. La ausencia de mujeres en las esferas de decisin y liderazgo es un indicador clave y visible de la desigualdad de gnero que an prevalece. An existen legislaciones, mecanismos y prcticas discriminatorias que impiden la plena participacin y liderazgo de las mujeres en condiciones de equidad en relacin con los hombres. Las mujeres estn insuficientemente representadas en la mayora de los niveles de influencia y toma de decisiones en los mbitos internacionales, nacionales, locales y comunitarios. Uno de los compromisos asumidos por los gobiernos que suscribieron la Plataforma de accin de Beijing en 1995 es promover, dar seguimiento y evaluar los avances respecto a la presencia, participacin y representacin de mujeres en relacin a los hombres en todos los espacios y niveles de toma de decisiones en los mbitos gubernamental y no gubernamental. La participacin de las mujeres en los procesos de toma de decisiones es clave para romper con el ciclo de la discriminacin, la exclusin y la pobreza en la que viven. Es necesario que las mujeres puedan hablar con voz propia, participar activamente en los procesos de toma de decisiones que conciernen a sus vidas, adems de que se sientan representadas y a su vez representen a sus poblaciones.

(1) Actualmente el pas del mundo con mayor proporcin de mujeres en el Parlamento, por encima de Suecia, es Rwanda (PNUD, 2005). Principal | 1. Cules son los obstculos de la participacin igualitaria de las mujeres? | 2. Pero qu es la participacin poltica? | 3. Los grupos, asociaciones y movimientos de mujeres | 4. Participacin formal de las mujeres | 5. Situacin actual de la participacin poltica en Espaa

Para poder reflexionar sobre la participacin poltica de las mujeres, tendremos que comenzar por definir qu entendemos por participacin y qu por poltica. Una primera definicin de participacin poltica sera toda actividad intencionada que desarrolla una persona para tratar de influir en asuntos polticos. Existe una gran variedad de conductas a travs de las que se puede influir en la prctica poltica: atender a la informacin poltica, tomar parte en el anlisis y discusiones, ejercer el derecho al voto en las elecciones, afiliarse a un partido poltico, aportar fondos a causas polticas, realizar tareas de campaa, intervenir en algn movimiento social, formar parte de algn grupo de presin, desempear algn cargo poltico, asistir a manifestaciones y mtines o formar parte en acciones, marchas, huelgas de hambre, etc. Pero esta definicin slo habla de una parte de la participacin poltica, desde la campaa y del mismo modo que muchos otros movimientos, consideramos que lo personal es poltico y si solo centramos nuestra atencin en la participacin poltica institucional estaremos ignorando los espacios de participacin ms habituales de las mujeres. Las mujeres participan y hacen poltica, aunque en los canales institucionales estn Infrarepresentadas y tengan que vivir situaciones de discriminacin que dificultan su libre ejercicio. Es importante cambiar esta situacin y resaltar que no solo existen estos canales, que la participacin de primera y de segunda clase, no es ms que una divisin interesada de lo mismo para desvalorizar determinados espacios de toma de decisiones. Toda persona que se implique, tanto a nivel colectivo como individual, para cambiar e influir en la realidad en la que vive, est haciendo poltica. Las mujeres, al igual que los hombres, pueden participar tanto desde el mbito formal como desde el mbito informal y elegir para ello, espacios mixtos (es decir, conformados por hombres y mujeres) como partidos polticos, sindicatos, asociaciones de barrio o espacios solo de mujeres. Y enfocar sus esfuerzos en objetivos generales o especficos de los derechos de las mujeres (organizaciones feministas). Hoy en da, cada vez ms organizaciones mixtas y cuyos objetivos no son los derechos de las mujeres, cuentan con reas especficas para asegurar que en todas sus intervenciones se tenga en cuenta este punto. La participacin informal, hace referencia a la participacin de las mujeres desde el activismo de base, desde los grupos de mujeres y movimientos sociales. Por otra parte, la participacin formal es el derecho de las mujeres a representar y ser representadas, incluido en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en la Carta de las Naciones Unidas, en la Convencin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW), y en la Constitucin Espaola, en la que aparece en el art.23 como un derecho constitucionalmente reconocido.
Principal | 1. Cules son los obstculos de la participacin igualitaria de las mujeres? | 2. Pero qu es la participacin poltica? | 3. Los grupos, asociaciones y movimientos de mujeres | 4. Participacin formal de las mujeres | 5. Situacin actual de la participacin poltica en Espaa

Es difcil realizar un censo de asociaciones y grupos de mujeres, lo que si podemos destacar es que desde los aos setenta del siglo XX es constante la creacin o la transformacin de distintos grupos de mujeres, muchos de ellos feministas. Son mujeres que se renen con el fin de generar y potenciar redes de apoyo mutuo y reivindicaciones especficas a nivel local, autonmico, estatal e internacional. Desde la sociedad civil, se organizan y crean actividades de reflexin, difusin y participacin poltica. Mencionar tambin los movimientos llamados de madres en los que las mujeres que forman parte en estos grupos se movilizan principalmente a favor de otras personas: sus familiares. Son grupos de mujeres que llevan aos reclamando justicia poltica y social. Son diversos en todo el mundo y aunque su trayectoria en muchos de los casos es de ms de 3 dcadas no ha sido objeto de estudio en las investigaciones sobre movimientos sociales, siendo las referencias a este respecto prcticamente inexistentes. Madres Unidas contra la Droga, sera un ejemplo de este tipo de grupos que llevan ms de treinta aos con su actividad en distintos puntos de Espaa, la asociacin de Madres de la Plaza de Mayo en Argentina, o el Comit Eureka en Mxico, que llevan ms de 30 aos reclamando responsabilidades sobre las desapariciones forzadas de personas que habran llevado a cabo el gobierno de cada pas. Por ltimo, destacar el papel fundamental que han cumplido diferentes movimientos y colectivos a nivel internacional en cuanto a participacin poltica de mujeres se refiere. Este es el caso de Mujeres de Negro de Israel y Palestina, Jerusaln occidental en 1988, 8 mujeres feministas y pertenecientes a la izquierda radical salen a la calle para manifestarse pblicamente, vestidas de negro y en silencio, en protesta contra la ocupacin de los territorios palestinos por parte de Israel. Estas mujeres queran promover un sentimiento de Paz, establecer puentes entre las mujeres israeles y palestinas. A finales de 1986, 6.000 mujeres israeles, palestinas, europeas y norteamericanas realizan una marcha de protesta juntas, atravesando Jerusaln y con el lema: Mujeres caminan por la Paz.
Principal | 1. Cules son los obstculos de la participacin igualitaria de las mujeres? | 2. Pero qu es la participacin poltica? | 3. Los grupos, asociaciones y movimientos de mujeres | 4. Participacin formal de las mujeres | 5. Situacin actual de la participacin poltica en Espaa

La participacin poltica ha sido, desde el sufragismo del primer tercio del siglo XX, una reivindicacin central del movimiento feminista, combatiendo la discriminacin que supone su exclusin, desmontando la presuncin de incapacidad y desinters de las mujeres por la ciudadana e introduciendo reivindicaciones en las agendas electorales. Todava, un siglo despus de que Nueva Zelanda y Australia abrieran la senda de su reconocimiento, el derecho al voto de las mujeres no es universal. No se reconoce en igualdad con los hombres en estados como Arabia Saud, los Emiratos rabes Unidos,

Lbano, el Vaticano y Brunei, ni por ejemplo, se reconoce a los y las inmigrantes en Espaa, aunque se estn firmando convenios para reconocer a algunas ciudadanas y ciudadanos latinoamericanos. En los aos 90 del siglo pasado surgi la reivindicacin, no slo del derecho de las mujeres a votar, sino a ser votadas en igualdad con los hombres, lo que en la Declaracin de Atenas de 1992 se llam democracia paritaria: si somos la mitad del pueblo, debemos ser la mitad de sus representantes.

http://www.mueveteporlaigualdad.org/objetivos/participacion.asp

LA MUJER Y LA POLTICA
En octubre prximo se cumplirn 50 aos de que a la mujer mexicana se le otorgaron derechos polticos al reconocerle capacidad para votar. En efecto, fue un 17 de octubre de 1953 cuando formal y legalmente inicia su vida poltica despus de siglos de haber estado relegada a un segundo y hasta tercer plano. Sin embargo, la incursin de la mujer en la poltica no es ninguna novedad, sobre todo si se concibe a sta ltima como el arte de persuadir a los dems, puede entonces afirmarse que la mujer siempre la ha practicado, est dentro de su propia naturaleza. Es errneo pensar que la mujer se encuentra en un plano inferior al del hombre, ni siguiera igual o superior. Es simplemente un universo diferente del cual emergen la intuicin, la sutileza, la sensibilidad y la entereza como caractersticas de su esencia, hacindola diferente de otros universos. Estos rasgos los imprime en todas las actividades que realiza, ya sea en el plano familiar o fuera de ste, y no obstante de su actuar firme, decisivo, visionario y mesurado, con frecuencia se le aislaba y se le sobreprotega, quizs por el hecho de ser poseedora de la simiente de la vida, desconocindole la capacidad de pensar. As lo crea el filsofo alemn Arthur Schopenhauer cuando dijo que la mujer era un ser de cabellos largos e ideas cortas. Qu aberracin! Si hasta para dar vida la mujer tiene capacidad de discernir soslayando su propio instinto. La funcin asignada a la mujer era la primordialmente la procreacin, que si bien es importante y sublime, no es la nica que puede realizar. Su propia esencia no la limita, sino que la apremia a trascender en otros planos. En el pasado la mujer se dedic plenamente al desempeo de esa tarea, ese era su mundo, para eso

se le preparaba y se le acondicionaba. Aquellas quienes osaran traspasar el umbral se le recriminaba duramente, as lo atestigua la historia. Alevosamente se confabularon en su contra para impedirle acceder a caudales que estaban reservados exclusivamente a los varones, pero esta limitacin no decreci su nimo ni amilan su espritu: se le desafi y al reto respondi con determinacin y coraje. De esta manera, en ejercicio de su tenacidad, la mujer empieza a introducirse al mundo hasta entonces vedado para ella, el de la educacin superior, e incluso accede a elevados privilegios que solo haba ostentado el varn, llegando al grado de intervenir en asuntos polticos dado su carisma pacificador. Para lograr sus fines, la mujer ha tenido como fuerte aliada la automatizacin que le ha proporcionado los instrumentos facilitadores para la atencin de sus tareas primarias, siendo por ende, capaz de alcanzar con plenitud su desarrollo intelectual y espiritual. Al ampliar su acervo, la mujer entr en una legtima contienda para alcanzar la dominacin y el poder. La detentacin del poder es ahora el corolario de su lucha por salir de la sumisin y relegamiento al cual se le tena destinada. De esta forma, cree estar en posibilidades de desarraigar aejos patrones que tanto minimizaron su imagen. Octavio Paz dijo: La mujer nunca ha sido duea de s. Su ser se divide entre lo que es y la imagen que se hace de ella dictada por la familia, escuela, amigas, religin y amante. Su feminidad se expresa en formas inventadas por el hombre. Ahora ha salido de esa inercia obligada y se atreve a contender por el poder obtenindolo en muchos casos debidamente registrados a

lo ancho y largo de todo el mundo. Ha aprendido a utilizar inteligentemente sus armas, ya no solo para dar vida, sino para tratar de mejorarla teniendo como trincheras las posiciones polticas que ha sido capaz de alcanzar. Estos logros son resultado de esa intuicin, sutileza, entereza y sensibilidad que mencionamos antes. Si utiliza sabiamente sus valores, sin duda se trata de una gran mujer, y en su caso, de una gran poltica. Deca Nietzche que el hombre es algo que debe ser superado. Se refera a un superhombre o a una mujer? Los logros polticos de la mujer se deben sin duda al haber obtenido el derecho de voto lo cual le ha permitido una militancia ms activa, tanto eligiendo a sus gobernantes, como incorporndose ella misma en las filas de la dirigencia de los diversos rganos del Estado. Su presencia en la poltica se deja sentir cada vez con mayor fuerza y vitalidad. Ha introducido una concepcin de nuevos valores en diversos campos como el educativo, jurdico, empresarial, etc. y particularmente en el familiar. Paradjicamente, la mujer a quien ancestralmente se le consider frgil y etrea, carga ahora con una gran responsabilidad para cimentar las bases slidas de la sociedad cuando decide entregarse al servicio pblico. Luis Echeverra en un discurso manifest: Nuestro orden jurdico, que antes se limit a protegerla (a la mujer), a veces con exceso, promueve una igualdad de oportunidades para lograr sus esfuerzos por conquistar un mundo en el que construya su propia libertad. Difcil tarea pero no imposible. Su tenacidad, intuicin, entereza y sensibilidad habrn de indicarle el rumbo, y el voto le dar el mando. Las reglas del juego han cambiado y sin duda le favorecen. Ejemplos a citar seran muchos, mencionar slo algunos, sera muy injusto. El desempeo de la mujer en poltica no sera un hecho si no se

hubieran dado las formas jurdicas para hacerlo factible. Definitivamente se requiri valenta y conciencia para situar a la mujer en el sitio que ahora tiene, eliminando los injustos mecanismos de tutela que impedan que participara en poltica. Ahora el camino est allanado y es un imperativo que haga propia la oportunidad que se le presenta para hacer or sus reclamos y exponer sus ideas. Es importante entender que el logro femenino de alcanzar importantes posiciones polticas no significa la lucha de los sexos. Cada uno ocupa su lugar. El varn representa otro universo en el que hay valores, criterios y expectativas distintos a los de la mujer, pero no por eso incompatibles sino complementarios. La lucha que la mujer tiene que librar no es con el hombre, sino con ella misma para evitar confundirse al hacer poltica y mezclar negocios pblicos con los privados, como lo explica Octavio Paz: no valerse de la poltica para servirse de ella. La mujer que decida entregarse a la poltica debe atreverse a ser ella misma rompiendo la anquilosada imagen con la que la sociedad durante siglos encarcel su esencia. Octavio Paz mencion que en el transcurso de nuestras vidas experimentamos dos soledades: al nacer y al morir. Cabe preguntar, qu hay entre el nacimiento y la muerte? En el lapso hay una convivencia social en la que debe procurarse la armona entre los integrantes en donde impere la paz, el respeto y el compromiso. Es necesario demarcar con lneas suaves, sutiles e indelebles las normas que regulan las interrelaciones humanas, rasgos que indiscutiblemente imprimen todas aquellas grandes mujeres que hacen de la poltica su vocacin.
http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/070628203626-LA.html

La mujer en el ejercicio del poder y la adopcin de decisiones La representacin de la mujer en los niveles ms altos de adopcin de decisiones a escala nacional e internacional no ha cambiado en los cinco aos transcurridos desde la celebracin en Beijing de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Las mujeres siguen estando en minora en los parlamentos nacionales, y el promedio alcanzado en 1999 a nivel mundial era del 13%, pese al hecho de que las mujeres constituyen la mayora del electorado en casi todos los pases. La Plataforma de Accin aprobada en Beijing explica que las vidas de las mujeres deben examinarse en el marco social, econmico y poltico de la sociedad, y no fuera de ese contexto. La Conferencia de Beijing reafirm que "la participacin igualitaria de la mujer en la adopcin de decisiones no slo es una exigencia bsica de justicia o democracia sino que puede considerarse una condicin necesaria para que se tengan en cuenta los intereses de la mujer. Sin la participacin activa de la mujer y la incorporacin del punto de vista de la mujer a todos los niveles del proceso de adopcin de decisiones no se podrn conseguir los objetivos de igualdad, desarrollo y paz". La Plataforma de Accin de Beijing tambin afirma que las mujeres tienen igualdad de derecho a participar en la gestin de los asuntos pblicos y, mediante esa participacin, a contribuir a redefinir las prioridades polticas al incluir en los programas polticos nuevos temas y ofrecer nuevos puntos de vista sobre cuestiones polticas generales. En la Plataforma se definieron dos objetivos estratgicos en relacin con esta esfera de especial preocupacin: garantizar a la mujer igualdad de acceso y la plena participacin en las estructuras de poder y en la adopcin de decisiones, y aumentar la capacidad de la mujer de participar en la adopcin de decisiones y en los niveles directivos. Adems del documento de Beijing, algunos instrumentos internacionales han afirmado el principio de la participacin equitativa de la mujer y el hombre en el ejercicio del poder y la adopcin de decisiones, incluida la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de Derechos Humanos y la Convencin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. En su 41 perodo de sesiones, celebrado en 1997, la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas reafirm la necesidad de determinar y aplicar las medidas que corregiran la

representacin insuficiente de la mujer en la adopcin de decisiones. Se consider que la eliminacin de prcticas discriminatorias y la introduccin de programas de medidas positivas eran instrumentos de poltica eficaces para el logro de ese propsito. No se han producido cambios verdaderos en la brecha que separa a la mujer del hombre Pese al hecho de que desde hace tiempo se reconoce el derecho fundamental de las mujeres y los hombres de participar en la vida poltica, en la prctica la brecha en materia de equidad de jure y de facto en la esfera del ejercicio del poder y la adopcin de decisiones sigue siendo amplia. Como resultado de ello, los intereses y las preocupaciones de la mujer no estn representados a los niveles de la formulacin de polticas y la mujer no tiene influencia sobre las decisiones fundamentales en las esferas social, econmica y poltica que afectan a la sociedad en su conjunto. Las iniciativas y los programas orientados a aumentar la participacin de la mujer en la adopcin de decisiones se han visto entorpecidos por una serie de factores, entre ellos una falta de recursos humanos y financieros para la capacitacin y la promocin en materia de carreras polticas, y la responsabilidad de los funcionarios elegidos en relacin con la promocin de la igualdad entre los gneros y la participacin de la mujer en la vida pblica. En general, las cifras de que se dispone muestran nicamente un aumento simblico e indican que la meta del equilibrio entre los gneros dista an mucho de haberse alcanzado. Participacin a escala nacional Al mes de agosto de 1999, haba nicamente diez pases en que las funciones de jefe de Estado y gobierno eran desempeadas por mujeres, a saber: Bangladesh, Guyana, Irlanda, Letonia, Nueva Zelandia, Panam, San Marino, Sri Lanka (Presidenta y Primera Ministra) y Suiza. La representacin de la mujer en cargos gubernamentales de adopcin de decisiones a los niveles ministerial y subministerial (ministro, viceministro, secretario permanente y jefe de departamento) muestra que se avanza muy lentamente en esa esfera.

En 1996 las mujeres constituan el 6,8% de los gabinetes ministeriales en todo el mundo; en 1997 esa cifra era del 7% y del 7,4% en 1998.

En 1999 haba nicamente 677 mujeres integrantes de la cmara alta o el senado, en contrate con 5.639 hombres. La mayora de las ministras se concentra an en los sectores sociales, como la educacin, la salud y los asuntos relativos a la mujer y la familia.

Los pases nrdicos siguen ocupando un lugar preponderante en cuanto a la proporcin de mujeres en los parlamentos, cuyo promedio asciende al 36,4%. Segn un informe de las Naciones Unidas, Suecia tiene la proporcin ms elevada de mujeres en la cmara baja o nica: el 40,4%. La elevada proporcin de mujeres en los parlamentos de los pases nrdicos puede explicarse por muchos factores, como la igualdad de posibilidades en materia de educacin, el reconocimiento por parte de las mujeres de la importancia de votar y contribuir a determinar los resultados de las elecciones, y el establecimiento de polticas estatales amplias a escala nacional orientadas a la conciliacin de las responsabilidades familiares y profesionales de las mujeres y los hombres, entre otras. Un proceso inverso se produjo en Europa oriental, donde el porcentaje de mujeres en los parlamentos se ha reducido considerablemente con la transformacin hacia una economa de mercado y elecciones parlamentarias libres. La abolicin de las cuotas para mujeres, que haban existido en los antiguos regmenes, redujo extraordinariamente su nmero en los parlamentos. Aunque la situacin ha venido mejorando gradualmente en algunos pases, la experiencia de Europa oriental confirma que el establecimiento de una democracia parlamentaria pluralista no garantiza de por s la representacin equitativa de las mujeres y los hombres en la adopcin de decisiones polticas. A escala internacional A escala internacional, se produjo un aumento en la representacin de las mujeres entre los Representantes Permanentes ante las Naciones Unidas en Nueva York, que pas de siete mujeres en enero de 1994 a 12 mujeres al mes de abril de 2000. El sistema de las Naciones Unidas ha centrado su atencin en aumentar el nmero de mujeres en cargos ejecutivos a todos los niveles y en diversos sectores. Si bien se ha registrado cierto progreso en el mejoramiento de la representacin de las mujeres en las categoras superiores y de adopcin de decisiones en la Secretara de las Naciones Unidas, el objetivo de llegar al 50% en el ao 2000 no se ha alcanzado. Sin embargo, las estadsticas sobre

la situacin de la mujer en la Secretara siguen arrojando un adelanto lento, pero constante.


Desde el 1 de enero de 1999, el porcentaje de mujeres nombradas con sujecin a la distribucin geogrfica aument del 37,7% al 38,6%. Aunque el ritmo del avance en el mejoramiento de la representacin general de la mujer sigue siendo lento, se ha logrado mejorar la representacin de las mujeres en las categoras superiores y de adopcin de decisiones. Desde la presentacin del plan de accin estratgico para el mejoramiento de la situacin de la mujer en la Secretara (1995 a 2000), en noviembre de 1994, el porcentaje de mujeres en la categora de Director Adjunto y categoras superiores a sa ha aumentado del 15,1% al 29,7%.

La mujer en los procesos electorales y los partidos polticos La Plataforma de Accin de Beijing comprometi a los gobiernos a "examinar el efecto diferencial de los sistemas electorales en la representacin poltica de las mujeres en los rganos electivos y examinar, cuando proceda, la posibilidad de ajustar o reformar esos sistemas". La participacin de las mujeres en partidos polticos es importante porque proporciona una va hacia el ejercicio del poder y la adopcin de decisiones polticas. Conduce a la participacin en parlamentos y otros rganos electivos, as como a nombramientos en cargos ministeriales u otras oficinas polticas y en la magistratura. Entre las medidas adoptadas en algunos pases, cabe destacar:

En Albania se han promulgado leyes y enmiendas para garantizar un equilibrio de gnero en las listas electorales. El Yemen enmend su ley electoral en 1998 para aumentar la participacin de la mujer en las elecciones. En el Canad la participacin poltica de la mujer aument en un 50% entre 1995 y 1997. La participacin de la mujer en la vida poltica tambin ha aumentado en Espaa, que ocupa el sptimo puesto en esa esfera entre los 15 Estados de la Unin Europea. En el Camern, El Salvador, Nigeria, el Paraguay y Seychelles, las propias mujeres han establecido redes polticas, creando vnculos entre organizaciones con base en la comunidad, los movimientos de mujeres y las mujeres que se dedican a la poltica.

Adopcin de medidas positivas, metas y cuotas

Durante la Conferencia de Beijing, nicamente 21 de los 189 pases que se comprometieron a mejorar la condicin jurdica y social de la mujer concedieron la ms alta prioridad a la cuestin relativa al aumento de la participacin de la mujer en todos los niveles de adopcin de decisiones. Desde la Conferencia de Beijing han proseguido los debates amplios sobre esta cuestin a los niveles gubernamentales y no gobernamentales. Ello ha contribuido a aumentar la sensibilizacin respecto de los cambios sistemticos que se necesitan para lograr el equilibrio entre los gneros. Un nmero cada vez mayor de pases han aplicado polticas de adopcin de medidas positivas, incluidos los sistemas de cuotas y las metas, elaborado programas de capacitacin para fomentar el liderazgo entre las mujeres, e introducido medidas para conciliar las responsabilidades familiares y profesionales tanto de las mujeres como de los hombres. El artculo 4 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer permite la adopcin de medidas especiales de carcter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer. La Plataforma de Accin de Beijing compromete a los gobiernos y los partidos polticos a que proporcionen a la mujer igualdad de acceso y la plena participacin en las estructuras de poder y en la adopcin de decisiones, incluido, entre otras cosas, el establecimiento de metas concretas y otras medidas positivas. Aunque en algunos pases el concepto estricto de igualdad se opone a la introduccin de medidas positivas, en otros pases se han llevado a cabo programas de medidas positivas.

Ghana aprob una propuesta de accin afirmativa para reservar para las mujeres el 40% de los cargos en rganos de adopcin de decisiones. En Uganda se estableci el Ministerio de Gnero, Trabajo y Desarrollo Social para aplicar una poltica nacional de accin afirmativa. Italia present un proyecto de ley para reformar la constitucin a fin de incluir la adopcin de medidas positivas en las leyes electorales. Finlandia estableci una cuota para las mujeres en la proporcin de 40/60 en los rganos gubernamentales.

Los interesados en obtener ms informacin pueden ponerse en contacto con: Seccin de Desarrollo y Derechos Humanos

Departamento de Informacin Pblica de las Naciones Unidas Tel.: (212) 963-1742, fax: (212) 963-1186 Direccin electrnica: ruzicka-dempsey@un.org Oficina de la Asesora Especial en Cuestiones de Gnero y el Adelanto de la Mujer Naciones Unidas Tel.: (212) 963-7977, fax: (212) 963-3463 Direccin electrnica: robertsonp@un.org Divisin para el Adelanto de la Mujer de las Naciones Unidas Tel.: (212) 963-3137, fax: (212) 963-3463 Direccin electrnica: loregnard-kasmally@un.org
La presente nota informativa se basa en el documento titulado "Examen y evaluacin de la aplicacin de la Plataforma de Accin de Beijing: informe del Secretario General" (E/CN.6/2000/PC/2).

http://www.un.org/spanish/conferences/Beijing/fs7.htm

"Soy eco del pasado que viene a despertar a la mujer Del porvenir" Ana Roque de Duprey, "A mis compatriotas", en La mujer del Siglo XX, 15 de agosto de 1917. I- Introduccin La mujer puertorriquea a lo largo de la historia ha tenido que pasar por un largo y angustioso camino para poder lograr en la sociedad el lugar que le corresponde. En el desarrollo de nuestra sociedad, la mujer ha tenido una participacin destacada en el proceso de evolucin de nuestra puertorriqueidad. Los patrones culturales, prejuicios y leyes injustas, adversos a su participacin de igualdad, han sido derribados como muros de contencin que detenan su progreso. En el mundo en que vivimos, especialmente durante el siglo XX, la mujer ha luchado por superarse en todos los campos del saber por que la misma sociedad le ha exigido y por el crecimiento econmico y social. Podemos mencionar las reas de educacin, empleo y composicin demogrfica, que han sido fundamentales para participar en la igualdad de procesos econmicos. La mujer es pilar insustituible en cada una de las facetas que forman nuestro pueblo como lo son la familia, educacin, ciencia, tecnologa y el desarrollo poltico. Las primeras dcadas del siglo XX son fundamentales para la historia del feminismo puertorriqueo. La situacin de la mujer hay que ubicarla en una perspectiva histrica para poder ilustrar que los logros y derrotas de las luchas feministas son parte de un proceso histrico dinmico y colectivo y no como una gestin personal de un grupo de mujeres. El estado de la educacin de la mujer al concluir el siglo reflejaba las actitudes prejuiciados y discriminatorias de los que ejercan el poder. El propsito de esta investigacin es concienciar a la poblacin puertorriquea, sobre todo a la mujer de los derechos que la protegen y que estn respaldados por la constitucin del Estado Libre Asociado y del cdigo penal de Puerto Rico. Es mi mayor anhelo a travs de este trabajo ampliar mis conocimientos y a los que lo lean lanzarles un reto, para que cada da sean portavoz de los derechos y las luchas en la historia de la mujer en todos los campos del saber en todas las pocas de la historia, sea la que sea que nos toque vivir. II-Trayectoria histrica de la mujer a travs del siglo XX Ser parte de la historia es lo que todo humano desea, pero con un propsito genuino y positivo para entender sobretodo el pasado, tratar de contribuir al presente y desarrollar el futuro. Si analizamos la literatura escrita por hombres hablando de las mujeres, vemos que hay prejuicios, ofensas, dudas en cuanto a las aportaciones de la mujer a lo largo de la historia.

El impacto de la invasin norteamericana en el 1898 trajo serias transformaciones econmicas que directa o indirectamente se visualizaron en los movimientos sociales de los puertorriqueos. Se podra mencionar por ejemplo la industria del caf que se encontraba en una total decadencia para al final colapsar.La caa de azcar se convirti en el producto principal, respondiendo a las necesidades del mercado de Estados Unidos. En Puerto Rico se desarrolla un proyecto econmico de proletarizacin acelerado, el cual determina la forma en que los hombre y mujeres se incorporan al mundo del trabajo.Las mujeres entran a participar de una divisin sexual, donde las industrias emplean a las mujeres para realizar los trabajos inferiores, o sea al bordado, costura; en el campo profesional sern enfermeras y maestras pero dentro de un marco maternal. En la industria del tabaco se dedicarn al despalillado, una ocupacin cuyo salario era muy bajo. El feminismo en Puerto Rico, sin embargo, tiene sus orgenes en el siglo XIX, influenciado por el liberalismo y el movimiento feminista espaol. Todos los sectores implicaron la importancia de la educacin de la mujer y desde el siglo XIX se fundaron escuelas, se crearon revistas, se escribieronlibros y artculos de peridicos en defensa de los derechos de las mujeres. La defensa de los derechos de las mujeres es parte de las luchas de las condiciones de vida de todos los trabajadores por transformar toda la sociedad. Desde la tribuna obrera las mujeres lucharon juntas a los hombres demandando igualdad, derecho a la sindicalizacin, igual paga por igual trabajo. Tambin participaron en huelgas, asambleas y manifestaciones. En Puerto Rico el derecho al voto era la gran diferencia para el cambio. Se crea que cambiaran las leyes, si las mujeres votaban. Las mujeres constituimos la mayora (52%) de la poblacin. En el magisterio somos dos terceras partes (66%) de los/las maestras del saln de clases. La realidad es que constituimos una minora de las personas que ocupan puestos de direccin y supervisin dentro del departamento de instruccin pblica. Tanto en la federacin de maestros como en la asociacin de maestros, el liderato est compuesto en su mayora por hombres. Las cmaras legislativas, los tribunales, agencias de gobierno, comercio, banca y dems, estn en su mayora dirigidas por hombres. Ni las instituciones cvicas ni las religiosas se escapan de esta realidad. Aunque las mujeres componemos la mayora de esta sociedad, no compartimos el poder ni los puestos en forma proporcional. Habra que preguntarse por que las mujeres ocupamos un puesto inferior en la sociedad? La historia nos dice que no siempre fue as. Segn fueron ocurriendo los cambios sociales, con el adelanto de la tecnologa, la institucin de la propiedadprivada y la prdida de las instituciones comunales y tribales, la mujer fue perdiendo muchos de sus derechos. Se convirti en una mercanca ms, una propiedad til para la procreacin y relegada a realizar tareas domsticas. Tanto los gobiernos y la sociedad dominada por los hombres como lasreligiones, fomentaron toda una ideologa para perpetuar la sumisin de la mujer y la supremaca del hombre. Se inventaron mitos, reglas y normas; se nos hizo creer que ramos dbiles, inferiores y que la voluntad divina lo haba dispuesto as. Se inventaron la idea de

que nuestro lugar era la casa, el cuido de los nios y los enfermos y tambin el "doble Standard" la mujer debe permanecer casta y pura mientras que los hombres estaban exentos de esas ataduras. Hasta hace apenas unas cuantas dcadas a las mujeres se nos neg el derecho a la educacin, a participar en en el gobierno y a disponer de nuestrosbienes. Los cambios sociales obligan cambios en las relaciones entre los seres humanos. El feudalismo dio paso al capitalismo y la rpida entrada de la industrializacin. Con esto se abre el camino a la integracin de la mujer al mundo del trabajo. La industrializacin requiri un mnimo de instruccin de los futuros trabajadores, y se comienza el sistema de instruccin pblica, esto les dio un poder econmico tanto en el hogar como en la sociedad. La instruccin, mnima aunque fuera, tambin les dio otra arma poderosa. Para fines del siglo XIX y principios del siglo XX, las mujeres se haban integrado a las uniones obreras, marchaban, piqueteaban y hacan huelgas para conseguir mejores condiciones de trabajo. Tambin formaron grupos feministas cuya reinvidicacin principal para aquella poca fue el sufragio (voto para las mujeres). En Puerto Rico tenemos grandes ejemplos de mujeres de esa talla como lo fueron Luisa Capetillo, Juana Coln, Mara Cadilla de Martnez y Ana Roque de Duprey. X- Feministas y lucha por el sufragio (Voto) La mujer puertorriquea tiene el derecho de ejercer, junto al hombre, el derecho constitucional al sufragio, al voto. Sin embargo esto, que hoy da es natural, no lo era para las mujeres que durante las primeras dcadas del presente siglo XX lucharon valientemente junto a hombres progresistas por el derecho a participar en el proceso electoral. La lucha en PR. Se desarroll desde dos vertientes: la mujer en el movimiento obrero organizado, bsicamente por la federacin libre de trabajadores y a travs de las organizaciones de mujeres profesionales y de posicin econmica privilegiada, las sufragistas. Desde el 1909, cuando Nemesio Canales present ante la cmara de delegados el primer proyecto reconociendo el derecho de la mujer al sufragio, hasta el 18 de abril de 1929, cuando se aprueba, limitndolo a las mujeres que saban leer y escribir, se presentarn aproximadamente 12 proyectos ante la legislatura de Puerto Rico. La cantidad de proyectos presentados y el gran debate que provocan demuestra la fuerte oposicin que se expresaba a la participacin electoral de la mujer. Esa oposicin se dio desde el primer proyecto, cuando Jos de Diego, planteaba que las mujeres no necesitaban ms derechos de los que ya tenan. La razn para la oposicin era que alegaban que: 1- La mujer no estaba preparada para la vida pblica, por que a su debilidad fsica, se aada su falta de capacidad moral e intelectual. 2- La funcin primordial de la mujer era atender el hogar y a la familia y participar en asuntos polticos equivaldra alejarse de sus hijos y se podran crear conflictos con el esposo, si hubieran diferencias polticas.

3- La mujer se degradara, envolvindose en asuntos rudos, mundanos. 4- No era necesario que la mujer fuera electora, ya que muchos problemas se haban resuelto sin el voto de esta. Los planteamientos en su defensa eran que: 1- La mujer tena la ciudadana y mayora de edad que la ley requera. 2- La ciencia haba demostrado que tenan tanta capacidad como el hombre y no deba culprsele por carecer de la educacin formal que la sociedad no le provea. 3- Trabajaba y aportaba a la economa del pas. 4- La responsabilidad del hogar no era impedimento para que ejerciera su derecho al voto y las opiniones polticas no separaran a los cnyuges ms que las opiniones religiosas o de cualquier otro tipo. 5- En el sistema democrtico del gobierno es el pueblo quien escoge a sus gobernantes, por lo tanto a la mujer siendo mayora en ese pueblo no se le poda impedir participar en esa seleccin. La discusin sobre el derecho de la mujer al voto tuvo sus comienzos en el movimiento obrero organizado. Desde el centro de Estudios Sociales, fundado por Santiago Iglesias Pantn en 1898, en la Federacin Libre de Trabajadores (1899) y en el partido socialista (1915) se asumen posiciones devanguardia a favor de los derechos de la mujer. Las mujeres obreras, analfabetas en su mayora, alertadas por el sindicato, van tomando conciencia de la explotacin e injusticia de que eran vctimas. Desde all dan la batalla por mejorar sus condiciones de vida y por sus derechos civiles y polticos. La cronologa para lograr el derecho al voto es la siguiente: 1908- en el quinto congreso de la FLT (Federacin Libre de Trabajadores), celebrado en Arecibo se aprob una resolucin solicitando a la Legislatura de P.R. una ley por la cual se concediera el derecho al voto electoral a la mujer. 1919- en el primer congreso de mujeres trabajadoras se aprueba una resolucin para defender el derecho electoral de la mujer. 1920- en la Asociacin Feminista Popular de PR. se proponan demandar de la prxima legislatura el sufragio de la mujer e impulsar el reconocimiento de los derechos civiles y pblicos y la emancipacin de la mujer. 1925- Ana Roque de Duprey e Isabel Andrew de Aguilar fundan la Asociacin Puertorriquea de Mujeres Sufragistas, donde el principal objetivo era luchar para que se reconociera el derecho al voto de la mujer alfabetizada.

1926- el senador Bringham, presidente del Comit de Territorios y Posesiones Insulares del Senado, radic un proyecto para enmendar el Acta Jones, en el cual se reconoca el derecho al voto de la mujer en PR. 1929- el 18 de abril se reconoci el derecho al voto de la mujer alfabetizada. 1932- en estas elecciones fueron las primeras que contaron con la participacin de las mujeres. 1935- el 23 de marzo se reconoce ese mismo derecho a todas las mujeres puertorriqueas al aprobarse una enmienda sometida a la legislatura por el legislador Bolvar Pagan. 1936- el sufragio se hizo universal al permitir la participacin de aquellos que no saban leer o escribir. XIV- Poltica Por razones culturales a la mujer no le ha sido fcil participar en los movimientos polticos de nuestro pas. La lucha de la mujer fue primero por conseguir el derecho al voto y, luego de obtener el sufragio, por participar activamente en la poltica puertorriquea. Este movimiento para participar en la poltica comenz a principios de este siglo. El 4 de diciembre de 1900 en la cmara de Delegados, Pedro Mara Descartes present un proyecto cuyo ttulo es: "Para que un decreto reconozca a la mujer derecho electivo y preferencia en sus destinos con relacin a su sexo".Esto implicaba que la mujer puertorriquea poda ejercer el derecho electoral, por lo tanto, poda votar como el hombre, la edad y condicin para votar sera la mayora de edad, sealada por la ley y saber leer y escribir, no poda votar ni intervenir pblicamente en las elecciones ninguna mujer que no haya ganado ese derecho con residencia en el pas de dos aos y se le dara preferencia a la mujer en la designacin para todos los destinos que sean adecuados a su sexo. En 1936 en que la coalicin aprob el sufragio universal para la mujer, esta comienza a escalar peldaos y en esta eleccin fue electa la primera mujer al senado y fue Mara M. de Prez Almiroty por el Partido Liberal Puertorriqueo. Tambin fue electa la primera mujer que ocup el puesto de alcalde y fue Mara Isabel Coln de Coamo, quien sirvi de enero de 1937 a abril de 1939. Desde la dcada de 1930 hasta el presente, la mujer se ha desempeado en la poltica puertorriquea ocupando distintas ramas del gobierno de Puerto Rico. En la dcada de 1940 tuvimos una mujer como la Primera Secretaria Ejecutiva de Puerto Rico, que fue Haydee San Miguel por el Partido Republicano. En estos aos recientes hemos tenido la Primera mujer que ocupa el cargo de presidente de un partido poltico, Victoria Muoz Mendoza, por el Partido Popular Democrtico. Ella fue adems candidata a la gobernacin por dicho partido en las elecciones de 1992. Aunque esta mujer perdi las elecciones su estilo pas a la historia poltica puertorriquea. Es claro que despus que la mujer consigui el sufragio, ha ocupado puestos en todas las ramas del gobierno. Los partidos polticos fueron los que consiguieron el voto a la mujer en

la isla y le abrieron paso a su participacin en la vida poltica y, en ese sentido, cumplieron a cabalidad la funcin democrtica para la cual fueron creados. En este ao 2000 (ao de elecciones) hay una mujer que se ha destacado activamente dentro de la poltica nuestra y es Sila Mara Caldern, candidata a gobernadora por el Partido Popular Democrtico. Ha encontrado grandes oposiciones de parte de otros lderes polticos, por que no conciben la idea de que una mujer este compitiendo en esa posicin donde histricamente ha pertenecido a los hombres. Esta mujer ha sido digna representante de la mujer puertorriquea, por que ha demostrado, primero enla alcalda de San Juan, obteniendo grandes logros para la clase humilde y menos privilegiadas y para los nios y sobre todo para la juventud y ahora en la posicin de candidata a la gobernacin todas las mujeres puertorriqueas nos sentimos sumamente orgullosas de estar representada por tan distinguida dama, que ha luchado incansablemente por lo que ella entiende es lo correcto para nuestro pueblo. Felisa Rincn de Gautier, fue una renombrada mujer y en su posicin de alcaldesa de la capital ser recordada a travs de la historia puertorriquea por la gesta dentro de la poltica puertorriquea.

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