INOVAES, TRABALHO E EDUCAO NA CONSTRUO CIVIL Urnia Flores 1 Introduo Este estudo partiu das transformaes recentes no mundo

do trabalho e teve como fio condutor a relao entre capital e trabalho, no sentido de compreender as demandas educacionais na atualidade. A contribuio da pesquisa reside no esforo de interpretar as propostas de mudanas que so observadas num duplo movimento: as intenes do capital e os impactos sobre o trabalho. A relao entre trabalho e educao constitui uma questo fundamental para que se possa compreender o papel da educao no momento atual da sociedade brasileira. Os estudos realizados por POCHMANN (1999); FOGAA (1998) sugerem que os processos de reestruturao produtiva na fase atual do capitalismo demandam mudanas na educao do trabalhador, com freqentes exigncias ao sistema educacional. Supomos uma articulao orgnica entre a qualificao profissional e a educao formal. Essa articulao necessria na medida em que as condies polticas, econmicas e sociais expressas nas discusses acadmicas no Brasil e no mundo sinalizam que os requerimentos ocupacionais demandam um novo tipo de qualificao e educao profissional. Concebemos a educao profissional como modalidade integrada educao bsica e como elemento de desenvolvimento da cidadania. Essa formulao busca romper com a dualidade histrica entre educao bsica e educao profissional, ofertadas de acordo com a camada social do aluno. No entanto, tal concepo de educao profissional no desconhece a diversidade de expresses e intenes dos mais diversos setores sociais que a utilizam. Dentro dessa perspectiva, a qualificao profissional no apenas um conjunto de conhecimentos tcnicos e de habilidades, pois inclui a relao dos indivduos com seu contexto social construdo em certo campo de valores e representaes do mundo. Nesse
Mestre em educao, pesquisadora da UNICAMP no grupo Histria do Trabalho-CNPq e da UTFPR no grupo do PROEJA, docente da Ps-Graduao na UNIPAR. Endereo eletrnico: uraniaflores@gmail.com
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sentido, a educao inseriu-se na pesquisa no contexto das transformaes atuais do mundo do trabalho. A sociedade contempornea est passando por um processo de grandes transformaes que resultam em um processo de inovaes tecnolgicas nas organizaes. O impacto dessas inovaes materializa-se por intermdio de processos de racionalizao organizacional e tcnica que incorporam nas empresas novas tecnologias e novos modelos de gesto. Configura-se como desafio o desenvolvimento de polticas que garantam maior nvel de competitividade atual e futura. Para garantir vantagem competitiva, o locus central est no investimento na fora de trabalho. Assim, podemos perceber que os discursos referentes ao sucesso empresarial enfatizam que o investimento nas pessoas um fator determinante, medida que a busca por competitividade tanto em nvel local quanto internacional impe s empresas a necessidade de contar com profissional apto a fazer frente s novas demandas do mercado. (SESI, 1998) Escolhemos a Indstria da Construo Civil como objeto de estudo pelos seguintes motivos: um ramo industrial que tem sido afetado pelo processo de reestruturao produtiva; um ramo que se preocupa, atualmente, com a educao dos trabalhadores; um setor que tem sido contemplado por poucos estudos acadmicos; um setor importante do ponto de vista do emprego. Objetivos O objetivo central desta pesquisa foi analisar a relao entre as inovaes tecnolgicas e a educao ofertada aos trabalhadores no local de trabalho e quais os efeitos dessa relao sobre o trabalhador. A pesquisa buscou especificamente: identificar a articulao entre o processo de inovao tecnolgica e a educao do trabalhador implementado pela empresa investigada; identificar o que mudou para os trabalhadores. Buscamos perceber a relao das inovaes tecnolgicas e a educao do trabalhador no local de trabalho, levando em considerao um duplo movimento: o interesse do empresrio no aumento da produtividade e competitividade e a efetiva melhoria das

condies de vida do trabalhador no local de trabalho. Sabemos que a educao proposta pelo capital busca atender a demanda do empresrio, mas o capital, como identificado por MARX, (s/d.) engendra sempre em si uma contradio, e sobre essa que incidiu a nossa reflexo.

Metodologia Optamos por trabalhar com o estudo de caso. A escolha do estudo de caso ocorreu em funo das particularidades da empresa, que est em consonncia com as preocupaes da pesquisa e se configura como um caso singular, pois realizou mudanas substanciais com o objetivo de buscar maior produtividade e mudar a postura em relao ao trabalhador; fez opo pela Qualidade Total e implantou a norma NBR/ISO 9001- 2000; passou a desenvolver, no local de trabalho, os cursos para melhorar a qualificao da fora de trabalho; mantm salas de aula nos canteiros de obra e na CPP (Central de Pesquisa e Produo); possui biblioteca volante e uma empresa que atua apenas no Distrito Federal. A anlise dos dados partiu das categorias, trabalho e educao do trabalhador, selecionadas com base no referencial terico do estudo proposto. Segundo LUDKE e ANDR (ibid., p.48),
... leituras sucessivas devem possibilitar a diviso do material em seus elementos componentes, sem contudo perder de vista a relao desses elementos com todos os outros componentes. Outro ponto importante nesta etapa a considerao tanto do contedo do manifesto quanto do contedo latente do material. preciso que a anlise no se restrinja ao que est explcito no material, mas procure ir mais a fundo, desvelando mensagens implcitas, dimenses contraditrias e temas sistematicamente silenciados.

Dessa forma, outras categorias foram includas na anlise, possibilitando uma melhor reflexo e sntese dos dados coletados. Apresentamos a seguir estas categorias e suas conexes com as anteriormente definidas. a) Relaes de trabalho e emprego relacionadas com a categoria trabalho. b) Educao formal, qualificao profissional e cidadania relacionadas com a categoria educao do trabalhador. Resultados da pesquisa

A empresa investigada, a exemplo do que ocorre em nvel nacional no setor da construo civil, apresenta inovaes no maquinrio, porm na gesto da mo-de-obra que se concentram as mudanas. A empresa tomou algumas decises para implantar as modificaes que julgou necessrias: cancelou os contratos terceirizados e resolveu tornar-se uma Empresa de Construo, Incorporao e Comercializao, com a prpria marca. Para tal feito, segundo o diretor presidente, a direo percebeu que havia duas possibilidades: centrar seus investimentos no desenvolvimento de novas tecnologias da construo ou na formao do trabalhador. De acordo com o relatrio, a empresa optou por investir no homem2 (grifo nosso) e apresentou os seus motivos, quais sejam: buscar produtividade na construo civil; mudar a postura em relao ao trabalhador; desenvolver as primeiras aes para atender o homem. Contratou uma empresa de consultoria para realizar pesquisa diagnstica. O perfil do trabalhador traado pela pesquisa mostrou dados sobre a escolaridade, a capacidade profissional, os principais obstculos, as crticas, as sugestes. Fez as seguintes descobertas: havia baixa qualificao e instruo, altos nveis de desnutrio, desperdcio de material, alto risco e ndice de acidentes, alto ndice de analfabetismo, pssima qualidade dos produtos e alta rotatividade, revelou que parte desses problemas se encontrava no processo de produo e de gesto. A empresa investigada segue o padro da construo civil brasileira, ou seja, ainda permanece nas velhas formas de produzir o trabalho. H similaridade no modo de aprender o trabalho nos canteiros de obra com o modo de produo feudal, em que os aprendizes aprendiam com os mestres no ambiente de trabalho ou com o pai no ambiente familiar. No entanto, por ser uma empresa capitalista, verificamos, tambm, a forte influncia da manufatura, do modelo taylorista/fordista e do modelo japons. Vejamos o que falaram os operrios: Matheus: Esforando, forando a mente, tentando aprender. Ado:
No. No fiz nenhum curso. como eu lhe falei antes. Eu trabalhava com meu pai. Meu pai tambm era leigo, no tinha curso. Ele era marceneiro de dom, era dotado e ia passando de pai para filho. Meu pai fazia aquele trabalho e a ia ensinando os filhos como era que trabalhava, procedia aquela

Quando usam a palavra homem querem dizer: cliente

profisso. At hoje a gente continua, porque sabe como que n? Curso hoje meio caro pra fazer e com o salrio que a gente ganha.

Caim: Curso, curso eu no fiz. Aprendi de mente prpria. Eu aprendi tipo ensinao de quem j trabalhava de dentro tambm. uma coisa que a pessoa vem e tem que aprender. O aprendizado do trabalho ocorre independentemente da realizao de curso de qualificao e isso pode ser notado nas falas dos trabalhadores. O processo depende das habilidades tcnicas, criativas e artsticas do trabalhador, a tarefa quase sempre a mesma e tem o quantitativo de produo estabelecido. A hierarquia dentro do canteiro e a especificao das tarefas, a quota de produtividade, dentre outros fatores, remetem-nos ao modelo mecanicista. (FURTADO, 1994) Dessa forma, ficou pouco patente dentro do canteiro de obras uma especificao de qual modelo de produo e de gesto estamos falando. No entanto, embora hbrido pudemos verificar as influncias do modelo taylorista/fordista, do modelo do tipo just in time, como tambm o modelo de certificao por competncia. O diretor presidente afirmou em entrevista que o desejo produzir, no menor prazo possvel, apartamentos do tipo High Tech3. Algumas decises tomadas pela empresa levaram-nos a identificar a influncia do modelo do tipo just in time. A empresa adotou o modelo da Qualidade Total,4 estabeleceu metas para a diminuio do desperdcio e centrou o foco no cliente. Essa forma de organizao da produo da construo civil abriu uma questo que passaremos a expor. A convivncia de modelos distintos numa mesma situao pode estar apontando para um maior fortalecimento do sistema capitalista dentro do setor da construo civil. Fazemos essa afirmao aps a seguinte reflexo: as empresas vo abandonando o que influencia diretamente na baixa da produtividade e competitividade, incorporando os aspectos dos modelos que aumentam os lucros e criando alternativas para a elevao da produtividade, competitividade, incluindo, neste movimento, os programas de educao no local de trabalho.

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Atualmente a empresa j produz os apartamentos. Norma da ABNT/CB-25 Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Comit Brasileiro da Qualidade. Origem: Projeto NBR ISO 9001 Quality management systems Requeriments.

Segundo FOGAA (1998, p. 305) j podemos observar situaes em que os empresrios reconhecem a pouca escolaridade como causa principal dos problemas de desempenho detectados quando da introduo de equipamentos microeletrnicos ou da implantao de formas mais participativas de organizao e gesto. A indstria da construo civil caracterizada por empregar mo-de-obra com pouca escolaridade e qualificao, porm essas exigncias comeam tambm a chegar para os trabalhadores desse setor. A empresa investigada est buscando adequar-se aos novos tempos e comeou a ofertar, desde 1991, escolaridade para os trabalhadores no local de trabalho. A atitude positiva porque esse trabalhador, de acordo com os dados da pesquisa, esteve sempre excludo da escola e durante a sua vida no teve direito educao. A negatividade desse processo reside no fato dele ocorrer sob a gide do capital e sem controle social. O estudo revela que dos trabalhadores entrevistados que esto no 1 segmento5 62% j havia estudado antes de chegar empresa e 38% nunca havia estudado. Verificamos que dos que passaram pela escola a maioria no chegou a completar o 1 segmento, 54% haviam cursado ou estava cursando a 1 srie, 8% haviam concludo a 2 srie e ningum chegara s 3 ou 4 sries. O tempo de permanncia na escola, conforme relato dos trabalhadores, foi curto. A falta de acesso escola foi um dos motivos apresentados pelos trabalhadores que no estudaram. Percebemos que a proposta pedaggica e o despreparo do professor se constituram tambm, como motivos para o abandono escolar, pois no partiam e ainda no partem da experincia do trabalhador em seu ambiente de trabalho e da sua histria de vida. Identificamos que, do total de trabalhadores entrevistados, todos apresentaram o trabalho como motivo principal para o primeiro abandono escolar. Para diferentes histrias, h um mesmo motivo: o trabalho. Esse aparece como categoria central, porque no exerccio do trabalho que se vai garantir a sobrevivncia da famlia; aprender a profisso com os outros colegas; ler plantas; medir materiais; reconhecer direitos; identificar a realidade em que se vive, ou seja, constata-se que o saber no produzido apenas na escola e, sim, no interior das relaes sociais, na atividade real e coletiva dos trabalhadores em seu ambiente de trabalho. (KUENZER, s/d, p 21).

A partir do 1 ano do ensino fundamental

O ponto de partida e de chegada o exerccio do trabalho, por meio do qual o homem transforma, compreende, aprende, modifica e modificado por essas mesmas condies na construo do conhecimento. O setor da construo civil basicamente movimentado por esse tipo de saber, um conhecimento que no produzido na escola, um conhecimento que social e historicamente determinado pelas relaes que os trabalhadores estabelecem na prtica cotidiana da produo. A fita de vdeo do SECONCI6 mostra como a necessidade do trabalho fez com que o trabalhador no iniciasse ou continuasse os seus estudos no sistema escolar. Contraditoriamente, revela que, na atualidade, para tentar manter-se empregado, o trabalhador tem que iniciar ou continuar os estudos, pois, para este mesmo trabalho, exige-se maior formao profissional em face das mudanas que ocorrem no mundo do trabalho. No tocante qualificao profissional, a pesquisa mostra que todos os entrevistados nunca fizeram curso de qualificao para exercer a profisso. no fazer, no acontecer cotidiano que se aprende que se desenvolve a competncia necessria ao trabalho. O emprego, neste estudo, concebido como a modalidade segundo a qual o trabalhador recebe rendimentos pelo seu trabalho. Essa conceituao considera que, em uma economia capitalista, o nvel de emprego est relacionado com a demanda de fora de trabalho que utilizada na produo de mercadorias, de bens e servios, os quais alm de serem teis, possuem valor de troca, ou seja, esto destinados ao mercado e no servem somente para o auto-consumo. Determinados padres tecnolgicos indicam quantos trabalhadores so necessrios para a produo de cada um dos bens e servios que produzem e o volume do emprego depende do volume global da produo. Desse ponto de vista, o emprego uma modalidade importante para a dinmica capitalista, pois a demanda por trabalhadores em uma empresa depende do volume da produo e da tcnica (tecnologia) empregada na obteno dos bens e servios que a integram. Dessa forma, o nvel do emprego sofre flutuaes, e estas flutuaes incidem na qualidade de vida dos trabalhadores, que, em alguns perodos, esto empregados e, em outros, desempregados. Para tentar amenizar os efeitos dessas flutuaes sobre a fora de trabalho, so desenvolvidas, pelo Estado, as polticas de emprego que afetam a
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Servio Social da Indstria. Mantido pelo sindicato patronal.

dinmica do mercado de trabalho e o tipo de emprego gerado, as polticas macroeconmicas: cambial, comercial e fiscal, as polticas voltadas para o desenvolvimento agrcola e industrial, as polticas sociais. O nvel e o tipo de emprego existente esto associados tambm, s negociaes coletivas realizadas entre os sindicatos de trabalhadores e de empresrios, bem como tecnologia utilizada pelas empresas. POCHMANN, citado por BARBOSA e MORETTO (1998). A Qualidade Total, segundo os estudos citados anteriormente, tem contribudo para a diminuio dos postos de trabalho e apostado na terceirizao como um dos mecanismos de diminuio dos custos. Um fato curioso acontece na empresa investigada. Ao adotar o modelo da Qualidade Total inseriu-se na contramo do setor, pois baixou o ndice de rotatividade e aumentou a mdia da permanncia no emprego. Chamamos ateno para esse resultado em que 44% dos trabalhadores tm de 6 (seis) at 10 (dez) anos de empresa, 44% tm mais de 10 (dez) anos, ou seja, 88% dos entrevistados tm de 6 (seis) a mais de 10 (dez) anos de empresa e 12% tm at 5 (cinco) anos. Os dados revelam que as mudanas na empresa esto criando relaes de trabalho menos instveis e esto apontando para a formalidade na contratao. Tal fato distinto dos dados de todas as pesquisas referentes ao setor que tivemos contato e diferente da realidade de outros setores. Um dado relevante que a empresa empregava 100 (cem) trabalhadores diretos no incio dos anos 90 e passou a empregar em 2002 segundo os dados da empresa e na entrevista do diretor presidente, 2800 (dois mil e oitocentos) trabalhadores. Segundo o diagnstico do SESI e o estudo do DIEESE (2001), para cada emprego direto gerado nesse setor, outros trs empregos indiretos so criados em reas de abastecimento, como indstrias de esquadria, de vidro e madeira, instalaes eltricas e hidro-sanitrias. As inovaes tcnicas impactam o processo de produo e organizao do trabalho e impulsionam a mudana do perfil do trabalhador. A necessidade cada vez maior de uma fora de trabalho qualificada, criativa e com capacidade de resolver problemas est na ordem do dia no iderio do capital. Se durante muito tempo o humano foi desconsiderado, hoje, o capitalismo necessita da produo intelectual do trabalhador, pois os modelos mecnicos no servem totalmente. A forma como acontece a progresso profissional na empresa e no setor da construo civil no est necessariamente ligada escolaridade ou ao curso de qualificao. As

pesquisas realizadas por FURTADO (1984), CATTANI (1994) e PARENTI (2002) mostram que no exerccio do trabalho que ele se mostra competente ou no, o que confirmado neste estudo. Tal fato remete-nos discusso sobre a certificao por competncia. Alguns autores a tratam como algo novo. Se considerarmos a certificao por competncia um fenmeno novo, o que anda acontecendo historicamente na construo civil? O que so as referidas competncias neste setor? A base da noo de competncia est atualmente relacionada com as exigncias por escolaridade e qualificao profissional. A escolaridade, segundo o diretor da empresa, passar a der o primeiro requisito para a progresso funcional. No Brasil, em nosso entender, a escolaridade serve muitas vezes como fenmeno de excluso e poucas vezes como incluso cidad. A cidadania plena em nvel econmico, poltico, social e cultural s ser possvel quando todos os direitos e deveres puderem ser realizados efetivamente e que estivessem em consonncia com o desenvolvimento de uma sociedade democrtica. No haver cidadania se no houver um salrio digno para os que vivem do trabalho. preciso que os trabalhadores tenham acesso aos bens que possibilitam qualidade de vida: sade, habitao, educao, lazer, dentre outros. necessrio que a populao possa exercer os direitos polticos e ser educada sobre a existncia e o uso desses direitos. A verdadeira cidadania s ser possvel se esse mesmo cidado participar de sua construo. A educao, nesse sentido, uma das modalidades importantes para a conquista da cidadania, mas estamos distantes desta realidade. Um elemento essencial para a construo da cidadania a necessria participao dos trabalhadores nas conquista de seus direitos. A organizao sindical representa, nesse contexto, o espao que poderia efetivamente contribuir para a melhoria das condies de trabalho diante das imposies do capital. Nesse sentido, conhecer a realidade sindical em cada setor industrial fator relevante. Em nosso entender, a organizao sindical um elemento estratgico para a garantia e a conquista dos direitos do cidado. Assim, buscamos compreender como os trabalhadores vem a sua organizao sindical. Dos trabalhadores entrevistados, 65% no eram sindicalizados e 35% afirmaram ser. Constatamos que mesmo os sindicalizados, em muitos casos, no confiam no sindicato como seu representante, ao contrrio, eles acusam a entidade de ser a representante do empresrio. A pesquisa ainda revela que apenas 11% participam das reunies que so

convocadas pelo sindicato e que nos canteiros de obra no h organizao sindical no local de trabalho. Percebemos na maioria das falas certo desconhecimento sobre as funes do sindicato e um no reconhecimento do sindicato como legtimo representante. Os trabalhadores preferem negociar direto com a empresa. Tantas histrias, vidas que se entrelaam e descortinam a face da sociedade em que vivemos. Os trabalhadores apresentam um discurso que ora assume e reproduz a ideologia empresarial, ora reage e critica. Nesse contexto, preciso que o cidado participe da construo da cidadania, pois, se no houver vontade de participar, no se conseguir ultrapassar mais que o ideal de cidadania. preciso, principalmente, criar esses espaos de participao onde educar para a cidadania possa significar a preparao do indivduo para a plena participao social numa articulao entre os interesses individuais e coletivos para o efetivo controle social. (MACHADO, 2001, p. 41) O interesse do capital aumentar a produtividade e obter competitividade internacional. Contudo, gera inevitavelmente um efeito contrrio, gera um espao mnimo de cidadania. O tipo de melhoria que os trabalhadores esto alcanando, no caso dessa empresa, pouco e est longe de ser o ideal, mas sinaliza que possvel uma sada negociada; sinaliza a necessidade na melhora da qualidade da fora de trabalho no Brasil; sinaliza que as polticas pblicas precisam ser reformuladas e voltadas para o todo e por fim sinaliza a necessidade de organizao sindical e espaos de representao social. Concluso Esse trabalho objetivou analisar a relao entre as inovaes tecnolgicas e a educao no local de trabalho e seus efeitos para os trabalhadores no mbito de uma empresa da construo civil. Os resultados da pesquisa sinalizam para uma efetiva e orgnica relao entre as mudanas tcnicas e organizacionais implementadas pela empresa e o projeto de educao do trabalhador ofertado no local de trabalho. Ao implantar o Programa 5S (sensos) e o Modelo da Qualidade Total, caracterizado pela flexibilidade, produo enxuta, estoque mnimo, alta rotatividade, terceirizao dos servios, em nosso entender, a empresa investigada apresentou um resultado distinto de

outros setores industriais com os quais pudemos ter contato, inclusive o da construo civil. A empresa passou a contratar diretamente o trabalhador e a assinar a carteira de trabalho, passou a ofertar educao formal no local de trabalho, e a cumprir, a partir da dcada de 90, os acordos coletivos. Este movimento realizado pela empresa leva-nos a concluir que a introduo de inovaes tecnolgicas nem sempre provoca processo de flexibilizao nas relaes de trabalho e emprego. Mesmo admitindo que seja apenas um caso, esse dado relevante. Os resultados apresentados em estudos que tivemos acesso demonstram que a adoo do modelo de Qualidade Total tem tornado precrias as relaes de trabalho e de emprego. Aqui, o movimento mostrou-se invertido. Houve um crescimento significativo na formalizao da contratao da fora de trabalho com ndices expressivos de permanncia no emprego. A oferta da educao formal no local de trabalho est associada aos processos de mudanas realizados. As aes realizadas pela empresa investigada provocaram: a) baixa na taxa de desperdcio de material; b) envolvimento parcial do trabalhador com a empresa; c) elevao da auto-estima do trabalhador; d) baixo ndice de rotatividade e a conseqente permanncia no emprego; e) baixo ndice de acidentes no trabalho; f) aumento da capacidade da empresa de gerar empregos. A busca por padres de qualidade para a construo civil no sentido de inseri-la no contexto atual de mudanas exige uma maior qualificao dos trabalhadores. Pudemos observar que a educao formal antecede a qualificao profissional. Pudemos, tambm, verificar que no h um princpio de continuidade dessa educao ofertada no local de trabalho por parte da empresa, porque os trabalhadores que esto cursando o segundo segmento7 no so os trabalhadores que cursaram o primeiro segmento. Portanto, no h relao entre a elevao da escolaridade e a permanncia no programa de educao. Constatamos que h uma dissociao entre qualificao e educao, pois at o momento, na empresa investigada, no h preocupao com a qualificao para o trabalho. Os trabalhadores, ao contrrio, no s identificaram a urgente necessidade da escolaridade, como tambm, a necessria qualificao para o trabalho devido s novas tecnologias e formas de organizao da produo. Fica patente em algumas falas o medo do desemprego em funo das novas exigncias. Na histria de vida dos trabalhadores, a
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A partir do 5 ano do ensino fundamental

rotatividade um elemento muito forte e, mesmo estando na empresa a 10, 15 e at 18 anos, eles no acreditam na possibilidade de permanncia no emprego. Comentando, ainda a qualificao para o trabalho, uma das habilidades importantes para o trabalhador atualmente nessa empresa a capacidade de compreender antecipadamente a tarefa que dever realizar, para que organize suas aes operacionais de maneira objetiva e coordenada. Esse elemento deveria mudar, em parte, a diviso do trabalho, porm o que tem que ser feito j est determinado pela empresa. O quando, o como, quem faz e por que, a habilidade do trabalhador, a criatividade, a atitude inovadora para resolver problemas do-se no intuito de cumprir os prazos com os clientes e adaptar-se s mudanas propostas. Dessa forma, no possvel desenvolver um trabalhador crtico, atuante, que participe do processo de elaborao e execuo do projeto. Antes, e porque no dizer, estrategicamente, as solues dadas pelo trabalhador so incorporadas pela empresa, que passa a usar como tecnologia prpria as idias e o material produzido a partir das invenes e adaptaes feitas na obra. A pedagogia da fbrica ocorre todos os dias no momento da qualidade e revela que, na verdade, a empresa deseja adaptar os trabalhadores aos interesses empresariais. Quanto mais os trabalhadores decodificarem os requisitos da ISO, mais estaro correspondendo ao padro exigido pela empresa. A inteno, portanto, no faz-los produzir significados e, sim, faz-los introjetar os requisitos da ISO para obter resultados. O conceito de educao profissional que adotamos visa transformao da realidade e no adaptao do trabalhador ou a reproduo da ideologia dominante. Portanto precisamos desenvolver na construo civil e na formao profissional como um todo no Brasil, novas estratgias, metodologias e novos processos pedaggicos que possibilitem a construo por parte dos trabalhadores/alunos de seus prprios significados e no a introjeo dos significados convencionados por uma nica classe e ideologia. Destacamos que possvel desenvolver uma proposta pedaggica com metodologia prpria para o setor, tendo em vista que os conhecimentos tcitos j existem e o que falta formalizar tais conhecimentos. Partir da realidade do trabalho e dos princpios andraggicos em uma ao conjunta entre Estado, governos, empresrios, universidades e trabalhadores pode contribuir para um efetivo desenvolvimento de cidados brasileiros com competncias para a vida e para o trabalho.

Fazemos essa observao porque identificamos que a educao ofertada no local de trabalho est descontextualizada, sem sentido prtico e efetivo. Identificamos, tambm, que as professoras desconhecem a educao de jovens e adultos e o trabalho cotidiano de seus alunos, recebem um salrio mnimo e tm formao de nvel mdio. Constatamos que a participao do governo do Distrito Federal frgil e insignificante, restringindo-se basicamente diplomao dos alunos, sem apresentar instrumentos prprios de avaliao do programa. A avaliao do conhecimento feita por meio de testes que mensuram o aproveitamento e a assimilao dos contedos com base na capacidade de decodificao de significados determinados no programa. Em tese, seria o Governo, por meio da Secretaria de Educao, o responsvel pela parte pedaggica, mas, na realidade, todo o processo est concentrado no SECONCI, fato que, por si s, determina a forte influncia do capital sobre a educao do trabalho. O trabalhador da construo civil comprometido e consciente da busca de dignidade nas relaes, no trabalho e na sociedade, merece uma postura que traduza o quadro social e real em que est inserido; levando-os no s a pensar o fim de seu trabalho (a construo de edifcios), mas tambm a compreender-se como um cidado que materializa a construo de moradias. Esta afirmao remete-nos a discusso sobre a cidadania. certo que observamos, em comparao ao setor, uma melhora substancial na qualidade de vida e nas relaes de trabalho, mas desejamos registrar que, ao buscar uma cidadania voltada aos interesses empresariais, como a sade financeira e a produtividade da empresa, o capital demonstra a sua face perversa e real. O desejo no o desenvolvimento de cidados crticos e reflexivos, mas de constituio de cidados adaptados ao processo produtivo determinado pela ordem liberal e pela classe dominante. Este processo de adaptao foi visto por GRAMSCI (1968, p.382) ao analisar o movimento de constituio do sistema de produo taylorista-fordista nos Estados Unidos nas primeiras dcadas do sculo 20. O autor concluiu que tal sistema colocou a necessidade da formao de um novo tipo de trabalhador adaptado s formas assumidas pelo processo de racionalizao de trabalho: linha de montagem, controle acentuado dos ritmos e dos tempos de trabalho. possvel afirmar que todas as mudanas ocorridas, embora favoream tambm o trabalhador, favorecem indiscutivelmente o capital. baseado no lucro, na

competitividade, na produtividade que o capital estabelece mudanas, altera regras, concede direitos. Entendemos que o interesse do empresrio em negociar, cumprir o acordo coletivo, fornecer escolarizao no local de trabalho, manter o trabalhador empregado na empresa no se d por uma tomada repentina de conscincia em relao cidadania e/ou aos direitos do cidado. As entrevistas e os documentos recolhidos em campo, tanto junto a operrios quanto a tcnicos, sindicatos, empresrios e governo, so convergentes no que se refere necessidade de uma ao sistemtica para qualificar os trabalhadores da construo civil. Portanto, a unio de esforos por parte de todos os atores essencial. Esse setor tambm pode ser caracterizado historicamente como um dos setores com menor capacidade de organizao sindical e lutas pelos direitos trabalhistas. A representao sindical dos trabalhadores da construo civil do Distrito Federal, que, em nosso entender, poderia fazer o contraponto e trazer garantias para o trabalhador, no rene, at o ponto em que observamos as condies para uma reao efetiva. O investimento na educao profissional do trabalhador, apesar dos discursos, no caracterizado como o foco central. H algumas aes nesse sentido, no entanto, o que nos preocupa o fato dos trabalhadores no estarem inseridos nesse processo. Ao conceber a cidadania como vinculada ao que ocorre no mundo do trabalho, entender a necessidade da criao de espaos de participao para criar condies histricas de desenvolver o novo tipo de cidado; queremos enfatizar que os trabalhadores precisam ser incorporados a esse processo e, de forma tripartite, desenvolva-se programas de educao profissional nos canteiros e seja garantida a possibilidade de continuidade dos estudos e de qualificao profissional que atenda as expectativas dos atores envolvidos. Referncias Bibliogrficas BARBOSA, Alexandre de Freitas e MORETTO, Amilton. Polticas de emprego e proteo social. So Paulo: ABET, 1998. CATTANI, Airton. Um estudo sobre o acesso de operrios da construo civil linguagem arquitetnica. Dissertao de mestrado. Porto Alegre: UFGS, 1994. DIEESE, Os trabalhadores e a reestruturao produtiva na indstria da construo civil brasileira. So Paulo:DIEESE, 2001

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