LOE Y LOGSE

Ana V.Camuas Peo Clara Camuas Fernndez M Jess Gutierrez Hoyos Ana Beln Patio Fernndez

1.Recorrido histrico. 2.LOGSE. 2.1 Introduccin. 2.2 Estructura. 2.3 La Logse y su gran objetivo: atender a la diversidad. 3.LOE. 3.1 Introduccin. 3.2 Estructura. 3.3 Aspectos clave de la Loe. 3.4 Objetivos generales Logse/Loe.

NDICE

1. RECORRIDO HISTRICO
Espaa ha tenido un gran retraso en diversos aspectos respecto al resto de Europa, y esto ha hecho que tambin en el tema de la educacin pblica no se encontrara tan avanzada que el resto de los pases europeos. Hasta el siglo XIX no se empez a regular la instruccin pblica, como institucin que posibilitara una educacin global de la persona. La primera intencin de modernizar los sistemas educativos espaoles apareci con la Ley Moyano de 1857, que entre sus intenciones tena las de delimitar la fuerte influencia de la Iglesia espaola en la educacin, legislar la educacin de carcter privada en las etapas de primera y segunda enseanza, e implantar una metodologa ms cientfica en la segunda enseanza. A mediados del siglo XX, surgi una nueva conciencia de acercarse a postulados ms europeos, concluyendo todo ello con la decisin de hacer una reforma ms profunda del sistema educativo en los aos 1970. Es cuando se promulg la Ley General de Educacin (LGE) que generaliz la educacin obligatoria desde los seis aos de edad hasta los catorce y que busc una separacin del Estado en cuanto a que la enseanza no fuese subsidiaria de ste. Otro aspecto importante fue el intento de construir una Formacin Profesional ms adecuada a las demandas reales del mercado laboral. Entre finales de los aos 1970 y los aos 1990 se produjo una nueva etapa de reforma ya que Espaa se haba convertido en un pas democrtico y el sistema educativo imperante deba cambiar. En 1980 el gobierno de UCD promulg la Ley Orgnica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares (LOECE) y con los posteriores gobiernos del PSOE aparecieron tambin en 1985 la Ley Orgnica Reguladora del Derecho a la Educacin (LODE), la propia LOGSE en 1990, en 1995 la Ley Orgnica

de Participacin, Evaluacin y Gobierno de los centros docentes (LOPEG) y la Ley Orgnica de Educacin (LOE),aprobada en el 2006.

2. LOGSE 2.1 Introduccin

La Ley Orgnica General del Sistema Educativo (LOGSE), de 3 de Octubre de 1990 (publicada en el BOE de 4 de octubre) fue una ley educativa espaola, promulgada por el gobierno socialista y sustituy a la Ley General de Educacin de 1970; fue considerada como el mayor proyecto de escuela inclusiva en la historia del Sistema Educativo Espaol. Ha sido derogada por la Ley Orgnica de Educacin (LOE), en el ao 2006. Es un sistema de enseanza comprensiva pero que poco a poco ser progresivamente diversicado, es una educacin obligatoria y gratuita desde los 6 hasta los 16 aos pudiendo estar hasta los 18 si todava no ha conseguido los objetivos propuesto a su edad. Esta ley tambin tiene un compromiso con la educacin infantil antes de pasar a la obligatoriedad antes dicha. Fue creada con la intencin de retrasar la separacin del alumnado en diferentes vas de enseanza y ofrecer las mismas oportunidades de formacin sin distincin de clases sociales. Aunque la existencia de una doble red de centros (pblicos y privados) limitaba su carcter comprensivo, pues de una forma menos explcita marcaba una va de discriminacin segn la posicin social del alumnado. Desde el punto de vista pedaggico, esta reforma supuso la institucionalizacin de una serie de cambios respecto al qu y al cmo ensear, es decir, cambios en contenidos y metodologas. Se considera a la escuela como un instrumento para la reforma o el cambio social, y la LOGSE se considera el mayor proyecto de escuela inclusiva en la historia del sistema educativo espaol (junto con la propuesta de Escuela Unificada de la II Repblica) La LOGSE replantea los contenidos y metodologas arraigadas en el movimiento de la Escuela Activa y de Renovacin Pedaggica, entorno a los aos 70 y 80. Existe tambin un conflicto entre el profesorado de ESO y Bachillerato debido a que no hay recursos. Esta Ley mantiene el curriculum comn de conocimientos pero con diversificacin ms tarde (ESO y Bachiller). Y tambin podemos decir que incide ms en Primaria que en el resto porque la Educacin es ms integral.

2.2 Estructura
Dentro de lo que se denominaba el "Rgimen General" las enseanzas se conformaban en diferentes etapas: Educacin Infantil. Gratuita aunque no obligatoria. Comprenda las edades de entre 0 y 6 aos en dos ciclos educativos y con carcter tanto asistencial como educativo. Educacin Primaria Obligatoria. Para alumnado entre los 6 y los 12 aos, dividida en tres ciclos.

 Educacin Secundaria Obligatoria. Para alumnado de entre 12 y 16 aos, estructurada en

dos ciclos ofreciendo como novedad la instauracin de la enseanza obligatoria hasta esa edad. A su trmino se obtena el ttulo de Graduado en ESO. Tras esta enseanza obligatoria y su posterior ttulo, el alumnado puede optar por ampliar sus estudios y cursar Bachillerato durante el periodo de dos aos, Siguiendo el periodo acadmico el alumno puede seguir ampliando sus conocimientos mas motivadores en la universidad eligiendo l mismo la carrera a estudiar, para ello este debe de haber superado la prueba de acceso (PAU) con la modalidad elegida en Bachillerato (Humanidades, Arte, Tecnolgico, Ciencias de la Salud y Arte).Si por el contrario un alumno que se haya sacado el titulo de la ESO no quiere acceder a la universidad tambin puede optar por la Formacin Profesional Especfica. (FP) Una de las novedades de la ley fue: la incorporacin de enseanzas artsticas en el sistema general, no solo como anteriormente hemos citado en la modalidad de Arte en Bachillerato, sino por la existencia de su Titulo II dedicado a esta enseanza

2.3 La LOGSE y su gran objetivo: atender a la diversidad.

La logse contempl medidas de atencin individualizada y de refuerzo escolar, y consagr un nuevo modelo de Educacin Especial con el fin de solucionar todas las necesidades educativas especiales. La Educacin Especial dej de contemplarse como la educacin destinada a un tipo diferente de alumnado, ahora ya sera vista como un conjunto de recursos tanto humanos como materiales puestos a disposicin del sistema educativo. Algunas de las medidas de atencin a la diversidad que contempl la LOGSE fueron: las adaptaciones metodolgicas y de materiales, los desdoblamientos de materia en dos grupos durante una sesin, actividades de refuerzo dentro y fuera del aula, los agrupamientos flexibles de alumnado en las reas instrumentales, el incremento de crditos variables, los crditos variables de refuerzo, la posibilidad de permanecer un ao ms en el ciclo, la introduccin de un segundo profesor en el aula y algunas medidas extraordinarias como las adaptaciones curriculares individualizadas y las Unidades de Adaptacin Curricular. La LOGSE puso en marcha un sistema educativo basado en los principios de la Constitucin de 1978 e inicio una gestin democrtica de los centros. Permiti que las comunidades autnomas redactasen gran porcentaje de los contenidos curriculares adems de gestionar los centros educativos, lo que convertira la enseanza espaola en un sistema descentralizado. Tambin se opt por potenciar un sistema de enseanza constructivista, un currculo mucho ms abierto y flexible con diferentes niveles concreciones, as sera ms fcil incorporarse a los postulados europeos y llevar una enseanza ms acorde con los cambios tecnolgicos que se estaban produciendo. Se le concedi ms importancia a los Consejos Escolares, ahora ya podran elegir a los directores. Se regul la Educacin Especial y la Educacin de Adultos, se desarroll la calidad de la enseaNza a travs de la Formacin permanente del profesorado y se defini la funcin de inspeccin y la accin tutorial-orientadora.

3. LOE 3.1 Introduccin

LOE: Ley Orgnica de Educacin,aprobada el 6-04-2006, aunque no se pondra en marcha hasta el curso 2007-2008. Este texto deroga todas las leyes anteriores, excepto la LODE (1985). La norma origin uno de los mayores conflictos educativos. Miles de personas, apoyadas por la Iglesia, salieron a la calle a protestar por algunos puntos de la nueva ley, ya que significaba un claro retroceso social y educativo de nuestro pas. Tambin pretende abordar una simplificacin legislativa conseguida slo parcialmente al mantener en vigor aspectos fundamentales de la LODE. Los desarrollos reglamentarios de la ley en el mbito estatal y autonmico, as como las leyes educativas que cada comunidad pueda elaborar, configurarn un nuevo marco legal que deber basarse en el mayor consenso posible, buscando los pactos necesarios para permitir una estabilidad necesaria para el sistema educativo. De los principios educativos que sustentan la nueva ley sealamos como slidos y positivos: - La relacin indiscutible que se establece entre equidad y calidad sin renunciar a la excelencia educativa, al tiempo que se potencia la atencin a la diversidad, la igualdad de oportunidades y la compensacin educativa. - El principio del esfuerzo compartido, donde toda la comunidad debe colaborar para asegurar el xito educativo, valorando el esfuerzo individual pero tambin la labor coordinada de familias, profesorado, administraciones y otros agentes educativos y sociales. - La definicin del servicio pblico educativo, por la que todos los centros financiados con fondos pblicos, independientemente de su titularidad pblica o privada, deben asumir la escolarizacin del alumnado con necesidades educativas especficas y las garantas para una educacin de calidad para todo el alumnado en igualdad de derechos y deberes de ciudadana. Otros aspectos significativos de la nueva ley, que permiten desarrollos en un sentido de progreso, son la autonoma de los centros pblicos, la cooperacin entre las administraciones con tmidas propuestas para la implicacin de los gobiernos locales y la concepcin de la educacin permanente y de adultos como un proceso a lo largo de toda la vida. El acompaamiento de financiacin a la ley tiene que ser una garanta de que la aplicacin de las nuevas normativas se realice en las mejores condiciones.

3.2 Estructura
Los principales puntos que trata y modifica esta ley son: 1. El blindaje de las enseanzas comunes en un 55% de los contenidos. 2. La obligacin de los centros de ofertar religin como materia de libre eleccin.

3. Repetir curso con dos asignaturas suspensas y en casos excepcionales con tres. 4. Implantacin de una nueva asignatura " Educacin para la Ciudadana". La Ley Orgnica ordena el Sistema educativo de la siguiente manera: Educacin Infantil Educacin Primaria Educacin Secundaria obligatoria Bachillerato Formacin profesional - Ciclos formativos de Grado Medio de FP - Ciclos formativos de Grado Superior de FP Enseanzas de Idiomas Enseanzas Artsticas - Arte Dramtico - Msica - Danza - Artes plsticas y diseo 1.Ciclo formativo de Grado Medio de artes plsticas y diseo 2.Ciclo formativo de Grado Superior de artes plsticas y diseo 3.Estudios superiores de artes plsticas y diseo Enseanzas deportivas Educacin de personas adultas Enseanzas universitarias

3.3 Aspectos clave de la LOE

a)Contenidos. El 55 y el 65% de los horarios escolares se dedicarn a los contenidos bsicos de las enseanzas mnimas.El 55% en aquellas CC.AA. que tengan lengua cooficial y el 65%en las que no la tengan. b)Admisin. Las administraciones regularn la admisin en centros pblicos y privados concertados con garanta del "derecho a la educacin, el acceso en condiciones de igualdad, y la libertad de eleccin de centro". Tambin "podrn" constituir comisiones de garantas de admisin, cuando la demanda de plazas supere la oferta, para vigilar que el proceso de matriculacin se ajusta a la ley. La norma establece las "mismas reas de influencia" para los centros pblicos y concertados de un mismo municipio o mbito territorial. c)Escolarizacin equilibrada. En el caso de los alumnos con necesidad especfica de apoyo educativo-inmigrantes sobre todo- las administraciones atendern a su "adecuada y equilibrada distribucin", estableciendo la "proporcin" que deba ser matriculada en centros pblicos y privados concertados. Los centros de una misma rea podrn incrementar hasta el 10%del mximo de alumnos por aula para atender la escolarizacin tarda inmediata. Estas medidas se aplicarn en zonas con condiciones socioeconmicas y demogrficas donde sea preciso un "apoyo educativo".

d)Religin. La religin catlica se queda como est: ser de oferta obligatoria en los centros y voluntaria para los alumnos; las otras religiones se ajustarn a los acuerdos con las respectivas confesiones. Por otro lado, los docentes de religin podrn acogerse a partir de ahora al Estatuto de los Trabajadores e)Repeticiones. Los alumnos podrn repetir una vez en primaria y dos en ESO y slo en una ocasin por curso. En ESO, promocionarn con dos suspensos como mximo y "excepcionalmente" con tres cuando el equipo docente lo considere oportuno. Las CC.AA regularn las condiciones para las pruebas extraordinarias de recuperacin. f)Educacin infantil Es voluntaria y gratuita entre los 3y los 6 aos, y la Administraciones garantizarn una oferta suficiente de plazas en los centros pblicos y la concertacin con los privados. Como novedad, el aprendizaje de un idioma extranjero comenzar a los 5 aos. g)Planes de refuerzo. Habr planes especficos de apoyo, refuerzo o recuperacin para todos estos escolares desde edades tempranas con el fin de mitigar el fracaso escolar. Los programas de refuerzo proporcionarn apoyo a los alumnos con dificultades en materias instrumentales, adquisicin de hbitos de estudio y comprensin lectora, adems de mejorar la atencin a la diversidad. h)Diversificacin curricular. Son programas para aquellos alumnos que no tengan un rendimiento adecuado y para reforzar materias bsicas como Lengua o Matemticas.Podrn establecerse a partir de grupos reducidos desde 3 de la ESO- la LOGSE los creaba en 4- y su finalidad es que los alumnos alcancen el ttulo de graduado en ESO. i)Nuevas materias. En el captulo curricular, una de las principales novedades de la LOE es la nueva materia de Educacin para la Ciudadana; con ella se busca potenciar la formacin del alumnado en valores cvicos , de igualdad, democracia y ciudadana y que se impartir a lo largo de todo el sistema educativo, en Primaria, durante dos cursos de secundaria y en un curso de Bachillerato.Tambin habr una asignatura de Ciencias para el mundo contemporneo al objeto de compensar la falta de conocimiento cientfico entre los escolares;se impartir como materia comn en el Bachillerato de Artes y Humanidades y Ciencias Sociales. j)Alumnos. La Loe reconoce el derecho de reunin de los alumnos, as como no asistir a clase cuando esa decisin sea consecuencia de una reunin previa y as lo comuniquen a la direccin del centro. k)Calendario. Esta previsto que el mes de junio el Gobierno apruebe el primer decreto de desarrollo de la LOE, que ser el de su calendario de aplicacin. En estos meses iniciar las reuniones con las CC.AA. para negociar la aplicacin de la ley en los respectivos territorios.

3.4 OBJETIVOS GENERALES LOGSE/LOE

LOGSE RD1333/1991 a.) Descubrir, conocer y controlar progresivamente el propio cuerpo, formndose una imagen positiva de s mismos, valorando su identidad sexual, sus capacidades y limitaciones de accin y expresin, y adquiriendo hbitos bsicos de salud y bienestar.

LOE RD1630/2006 a) Conocer su propio cuerpo y el de los otros, sus posibilidades de accin y aprender a respetar las diferencias.

b) Observar y explorar su entorno familiar, natural y social. c) Adquirir progresivamente autonoma en sus b.) Actuar de forma cada vez ms autnoma en actividades habituales. sus actividades habituales, adquiriendo d) Desarrollar sus capacidades afectivas. progresiva-mente seguridad afectiva y e) Relacionarse con los dems y adquirir emocional, y desarrollando sus capacidades de progresivamente pautas elementales de iniciativa y confianza en si mismos. convivencia y relacin social, as como c.) Establecer relaciones sociales en un mbito ejercitarse en la resolucin pacfica de conflictos. cada vez ms amplio, aprendiendo a articular f) Desarrollar habilidades comunicativas en progresivamente los propios intereses, puntos diferentes lenguajes y formas de expresin. de vista y aportaciones con los de los dems. g) Iniciarse en las habilidades lgicod.) Establecer vnculos fluidos de relacin con matemticas, en la lecto-escritura y en el los adultos y con sus iguales, respondiendo a los movimiento, el gesto y el ritmo. sentimientos de afecto, respetando la diversidad y desarrollando actitudes de ayuda y colaboracin. e.) Observar y explorar el entorno inmediato con una actitud de curiosidad y cuidado, identificando las caractersticas y propiedades ms significativas de los elementos que lo conforman y alguna de las relaciones que se establecen entre ellos. f.) Conocer algunas manifestaciones culturales de su entorno, mostrando actitudes de respeto, inters y participacin hacia ellas. g.) Representar y evocar aspectos diversos de la realidad vividos, conocidos o imaginados y expresarlos mediante las posibilidades simblicas que ofrecen el juego y otras formas de representacin y expresin. h.) Utilizar el lenguaje verbal de forma ajustada a las diferentes situaciones de comunicacin habituales para comprender y ser comprendido por los otros, expresar sus ideas, sentimientos, experiencias y deseos, avanzar en la construccin de significados, regular la propia conducta e influir en la de los dems. i.) Enriquecer y diversificar sus posibilidades expresivas mediante la utilizacin de los recursos y medios a su alcance, as como

apreciar diferentes manifestaciones artsticas propias de su edad.

A pesar de sus grandes listas de objetivos: han mejorado algo en resultados educativos? Las cifras de abandono escolar y fracaso siguen aumentando en Espaa. Y sin embargo al realizar un estudio comparativo entre la LOE y la LOGSE vemos cono apenas hay diferencias en aspectos que afectan a la recuperacin de alumnos que no alcanzan los objetivos. El objetivo principal era la atencin a la diversidad (escolarizacin universal), pero a la hora de ponerlo en prctica profesores y centros se han encontrado con grandes dificultades para atenderlas. Muchos alumnos con dificultades fueron promocionados automticamente, sin ninguna adaptacin curricular, lo que les llevara a la repeticin en cursos posteriores como nica solucin a recuperar su retraso. Mientras tanto crece la evidencia de que la repeticin es un indicador de abandono escolar, debido a su gran nivel de desmotivacin que supone. Es por esto lo que sorprende que a la hora de realizar reformas todos estos aspectos que parecen tan evidentes no se hayan tenido en cuenta y ni siquiera se hayan puesto en debate. Diecisis aos de LOGSE nos indican que las intenciones de la ley no tuvieron un reflejo en la prctica. Aqu expongo el enlace haca el artculo de una revista realizado por Ana Benito Martn, que nos habla de todos los aspectos que han dejado de lado las leyes educativas y del gran parntesis que se crea entre las intenciones y las prcticas.
http://www.rieoei.org/deloslectores/1847Martin.pdf