EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPBLICA En uso de sus atribuciones constitucionales, legales; y CONSIDERANDO Que la Ley 951 de 2005, estableci la obligacin

para que los servidores pblicos en el orden nacional, departamental, distrital, municipal y metropolitano, en calidad de titulares y representantes legales, as como los particulares que administren fondos o bienes del Estado al separarse de sus cargos, al finalizar la administracin o al ser ratificados en el mismo al trmino del perodo, segn el caso, presenten un informe a quienes los sustituyan legalmente en sus funciones, de los asuntos de su competencia, as como de la gestin de los recursos financieros, humanos y administrativos que tuvieron asignados para el ejercicio de sus funciones. Que el informe mencionado, se denomin por el Legislador, Acta de Informe de Gestin, el cual aplica a todas las ramas del poder pblico, en todos los ordenes, y va dirigida a sus titulares o representantes legales y los particulares que manejen fondos o bienes del Estado; de conformidad con los requisitos generales establecidos en la citada Ley. Que el artculo 14 de la Ley 951 de 2005, precepta que la Contralora General de la Repblica y los dems rganos de control, en el mbito de su competencia, vigilaran el cumplimiento de las disposiciones y procedimientos a que se refiere la misma. Que el Acta de Informe de Gestin, acorde con el sealamiento general de la preceptiva legal, est conformada por tres componentes en lo tocante a la gestin de: los recursos financieros, los recursos humanos y los recursos administrativos; componentes en los que est implcita y se materializa la gestin fiscal, la cual es objeto de vigilancia y control por parte de la Contralora General de la Repblica. Que para la efectividad e implementacin de las disposiciones previstas en la Ley 951 de 2005, as como para su vigilancia; se hace necesario modificar la Resolucin Orgnica 5544 de 2003, en especial los artculos 6, 16 y 23 y el Titulo IV, Captulo III y su anexo formato 16, que reglamentan la rendicin de informe de gestin al culminar una gestin.

Que de conformidad con los numerales 1 y 2 del artculo 268 de la Carta Poltica, son atribuciones del Contralor General de la Repblica prescribir los mtodos y la forma de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes de la Nacin e indicar los criterios de evaluacin financiera, operativa y de resultados que debern seguirse para revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y determinar el grado de eficiencia, eficacia y economa con que hayan obrado. Que corresponde al Contralor General de la Repblica, acoger como criterios orientadores del control fiscal, los postulados de la Ley 951 de 2005, constituyendo un significativo avance y complemento en la funcin de vigilancia fiscal. En mrito de lo expuesto, RESUELVE CAPTULO I OBJETO, FIN PERSEGUIDO PARA LA FUNCIN DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL Y MBITO DE APLICACIN Artculo 1. Objeto. La presente Resolucin Orgnica tiene por objeto prescribir la metodologa para la presentacin, trminos, responsables y evaluacin del Acta de Informe de Gestin al finalizar una administracin; las medidas que se deriven del mismo y las sanciones por su incumplimiento. Artculo 2. Fin perseguido para la funcin de vigilancia y control fiscal. El Acta de Informe de Gestin de que trata La Ley 951 de 2005 y la presente Resolucin, para los fines de la funcin de vigilancia y control fiscal de la Contralora General de la Repblica, se considera un insumo del Proceso Auditor y un referente de la Rendicin de Cuenta. De advertirse irregularidades del contenido del mismo por el rgano de Control, la dependencia de Control Interno de la Entidad o por el funcionario que recibe, se realizar su comprobacin a travs del ejercicio auditor, y si hay lugar se dar aplicacin a lo establecido en el artculo 17 de la Ley 42 de 1993. Artculo 3. mbito de Aplicacin. Las disposiciones contenidas en la Ley 951 de 2005 y la presente Resolucin se aplican a los titulares o representantes legales de todas los organismos o entidades nacionales, territoriales y a los

particulares que administren o manejen fondos o bienes o recursos pblicos de la Nacin, que estn sometidos a la vigilancia y control fiscal de la Contralora General de la Repblica, por disposicin Constitucional y Legal. CAPTULO II DEL ACTA DE INFORME DE GESTIN, OBLIGACIN EN LA ELABORACIN, PRESENTACIN Y TRMINOS Artculo 4. Acta de Informe de Gestin. Se entiende por Acta de Informe de Gestin, la descripcin en documento escrito, que comprende todos los asuntos de competencia, gestin y estado de los recursos financieros, humanos y administrativos que tuvieron asignados los titulares o representantes legales y particulares que administren fondos o bienes del Estado para el ejercicio de sus funciones, al separarse del cargo, al finalizar la administracin por el perodo que estuvieron al frente del mismo o cuando se es ratificado en el cargo al vencimiento del perodo, segn sea el caso, desagregado por vigencias fiscales. La entrega y recepcin de los recursos pblicos es un proceso de inters pblico, de cumplimiento obligatorio y formal que todo sujeto de vigilancia y control fiscal de la Contralora General de la Repblica, est en el deber de presentar, conforme a los requisitos establecidos en la Ley 951 de 2005 y la presente Resolucin. Artculo 5. Obligatoriedad en la presentacin y trminos. Los sujetos de vigilancia y control fiscal de la Contralora General de la Repblica, estn en la obligacin dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la dejacin, retiro del cargo o finalizacin de su administracin y quienes al trmino de su perodo fueren ratificados, de presentar a quienes los sustituyan legal o reglamentariamente en el ejercicio de sus funciones, a la Oficina de Control Interno de la Entidad y a la Contralora General de la Repblica, el Acta de Informe de Gestin de los asuntos de su competencia, que deber contener la gestin de los recursos financieros, humanos y administrativos que tuvieron asignados durante el desarrollo de sus funciones, conforme a las formalidades previstas en la Ley 951 de 2005 y la presente Resolucin. Pargrafo 1. La disposicin contenida en el presente artculo se har extensiva a los Gobernadores, Alcaldes y particulares cuando culminen su gestin, respecto

de los recursos de las transferencias del Sistema General de Participaciones de la Nacin para los sectores de salud y educacin, y sobre las regalas directas. Pargrafo 2. Cuando por causas distintas al cambio de administracin por culminacin del perodo respectivo de los sujetos de vigilancia y control fiscal de la Contralora General de la Repblica, la entrega y recepcin del Acta de Informe de Gestin a las instancias referidas en este artculo, se har al tomar posesin del cargo por parte del servidor pblico entrante, previa aceptacin del mismo. Al no existir nombramiento o designacin inmediata de quien deba sustituir al servidor pblico saliente, la entrega y recepcin se har al servidor pblico que designe para tal efecto el superior jerrquico del mismo. Artculo 6. Lugar para presentacin de copia del Acta en la Contralora General de la Repblica. Cuando los sujetos de control fiscal de la Contralora General de la Repblica tengan su domicilio principal en la ciudad de Bogot, D. C., debern presentar directamente la copia del Acta de Informe de Gestin en forma escrita y medio magntico en la Central nica de Recepcin de Informacin de la Direccin de Imprenta, Archivo y Correspondencia de la Contralora General de la Repblica, conforme a los trminos previstos en el artculo anterior. En caso que el domicilio principal del sujeto de control fiscal de esta Contralora, sea en lugar diferente a la ciudad de Bogot, D. C., la presentacin de la copia del Acta de Informe de Gestin en forma escrita y medio magntico se har en forma directa ante el respectivo despacho de la correspondiente Gerencia Departamental de la Contralora General de la Repblica. Artculo 7. Omisin en la presentacin del Acta de Informe de Gestin. Cuando el servidor pblico saliente se abstenga de realizar la entrega del informe de gestin de los asuntos y recursos a su cargo, en los trminos y formalidades de la Ley 951 de 2005 y la presente Resolucin, ser requerido por la dependencia de Control Interno o quien haga sus veces, para que en un lapso de quince (15) das, contados a partir de la fecha de su separacin, cumpla con esta obligacin; requerimiento del cual compulsar copia a la Contralora General de la Repblica. Pargrafo. Lo anterior sin perjuicio de lo previsto en el artculo 8 de esta Resolucin, cuando el requerimiento no sea atendido y de las sanciones de que

trata el artculo 101 de la Ley 42 de 1993 y la Resolucin Orgnica 5554 de 2004 o las normas que las sustituyan, modifique o adicionen. Artculo 8. Imposibilidad del funcionario saliente de presentar el Acta de Informe de Gestin. En caso de muerte, incapacidad por enfermedad o ausencia injustificada del servidor pblico saliente, el inferior jerrquico, previa autorizacin del Jefe Inmediato, proceder con la asistencia de la dependencia de Control Interno de la Entidad u rgano y dos (2) testigos, levantar el Acta de Informe de Gestin Circunstanciada, acorde con las directrices y formas que en la presente Resolucin se prevn. Pargrafo. La presentacin de la copia del Acta de Informe de Gestin Circunstanciada a la Contralora General de la Repblica, deber ser reportada por el Jefe o quien haga sus veces de la Oficina de Control Interno del Sujeto de Control Fiscal, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su elaboracin, conforme a lo dispuesto por el artculo 5, de esta Resolucin. ACTO DE ENTREGA Y RECIBO, VERIFICACIN Y ACCIONES Artculo 9. Acto de entrega. Para realizar la entrega y recepcin de los asuntos y recursos pblicos estatales, los titulares pblicos salientes debern realizar un acto formal para la entrega del Informe de su gestin y la correspondiente Acta, a manera de informe ejecutivo en la que en forma global conste el estado que entrega la administracin al titular entrante. Pargrafo. Con el propsito de dar cumplimiento a las estipulaciones contenidas en la ley 951de 2005 y la presente Resolucin, y con el fin de hacer posible la entrega oportuna y debida de sus Despachos, los sujetos de vigilancia y control fiscal de la Contralora General de la Repblica, debern mantener permanentemente actualizada con la periodicidad correspondiente la informacin de que trata el Anexo de la presente Resolucin. Artculo 10. Verificacin y Acciones. El servidor pblico o particular que maneje fondos o bienes del Estado, que recibe y asume sus funciones, est obligado a realizar una revisin y verificacin del contenido del Acta de Informe de Gestin, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la entrega y recepcin del Despacho; perodo durante el cual el funcionario saliente puede ser requerido para que haga las aclaraciones y proporcione la informacin adicional que le soliciten, salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor.

Sin perjuicio de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, en el evento que el servidor pblico entrante detecte irregularidades en los documentos y recursos recibidos, debe de inmediato informar a los rganos de Control, para que ejerzan las acciones de su competencia. CAPTULO IV CONTENIDO DEL ACTA DE INFORME DE GESTIN Artculo 11. Contenido del Acta de Informe de Gestin. El Acta de informe de gestin elaborado por los sujetos de control fiscal de la Contralora General de la Repblica cuando se de la separacin del cargo, la finalizacin de la gestin o ratificacin por trmino del perodo, se presentar por escrito y contendr la siguiente informacin: 1. Informe resumido o ejecutivo sobre la gestin del servidor pblico saliente. Es decir, una descripcin resumida de la situacin del despacho, entidad u rgano, desde la fecha de inicio de la gestin del funcionario saliente; las actividades, programas o proyectos y resultados obtenidos durante la gestin (resaltando su culminacin o en proceso de ejecucin); y la situacin del despacho, entidad u rgano en la fecha de retiro o trmino de la gestin. 2. Detalle pormenorizado sobre la situacin de los recursos materiales, financieros; as como los bienes muebles e inmuebles a su cargo, debidamente actualizados a la fecha de la entrega, con los correspondientes inventarios y responsables. 3. Detalle pormenorizado sobre la Planta de Personal de la Entidad, su comportamiento durante toda la gestin, desagregada por cargos de Carrera Administrativa y de libre nombramiento y remocin, trabajadores y empleados oficiales. 4. Detalle por vigencias de los programas, estudios y proyectos ejecutados y en ejecucin. 5. Obras pblicas y proyectos en proceso o ejecucin 6. Ejecucin Presupuestal por vigencias fiscales. 7. Contratacin Pblica ejecutada y en ejecucin, agrupada por objetos contractuales y vigencias fiscales. 8. Reglamentos, manuales de organizacin, de procedimientos, y; 9. En general, los aspectos relacionados con la situacin administrativa, desarrollo, cumplimiento o en su caso desviacin de programas y dems informacin y documentacin relativa que seale el reglamento interno y la presente Resolucin.

Pargrafo. La forma, detalles y soportes de la informacin relacionada en el presente artculo, ser la contenida en el Formato nico Acta de Informe de Gestin, anexo a la presente Resolucin, en el que se prevn los requisitos aplicables segn la estructura o naturaleza jurdica del sujeto de Vigilancia y Control Fiscal de la Contralora General de la Repblica.

CAPTULO V
VIGILANCIA Y RESULTADOS DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO Artculo 12. Vigilancia y resultados a cargo de la Contralora General de la Repblica. La Contralora General de la Repblica, verificar que el proceso de entrega y recepcin de los recursos pblicos, al trmino e inicio de un cargo pblico de los servidores pblicos de las entidades sujetos de vigilancia y control fiscal y de los particulares que administren fondos o recursos del Estado se realice de acuerdo a lo establecido en la Ley 951 de 2005 y la presente Resolucin; y se pronunciar dentro del Proceso Auditor mediante un anlisis descriptivo de la informacin presentada, a travs de un concepto sobre la tendencia de la gestin y resultados del perodo informado. Artculo 13. Imposicin de Sanciones. En incumplimiento de lo previsto en la Ley 951 de 2005 y la presente Resolucin, dar lugar a la imposicin por la Contralora General de la Repblica de las sanciones de que trata el artculo 101 de la Ley 42 de 1993 y la Resolucin Orgnica 5554 de 2004 o las normas que las sustituyan, modifique o adicionen. Artculo 14. Derogatorias y Vigencia. La presente Resolucin deroga los artculos 6, 16 y 23; y el Titulo IV, Captulos I y II, artculos 49 al 51; y el Anexo
Formato No. 16 de la Resolucin Orgnica 5544 de diciembre 17 de 2003; las disposiciones que le sean contrarias; y rige a partir de la fecha de su expedicin y publicacin.

PUBLQUESE, COMUNIQUSE Y CMPLASE. Dada en Bogot D. C., a los (Original Firmado) ANTONIO HERNNDEZ GAMARRA
Contralor General de la Repblica Publicada en el Diario Oficial No.________ de________ Proyectaron: Oficina Asesora Jurdica. A.B.R./05. Oficina de Planeacin J.M.Z.G / L.E.T.M/05