Secretara de Educacin, Ciencia y Cultura

Investigadores del CINVESTAV fundamentan su rechazo al modelo educativo basado en competencias

PRESTIGIADOS INVESTIGADORES DEL CINVESTAV FUNDAMENTAN SU RECHAZO AL MODELO EDUCATIVO BASADO EN COMPETENCIAS, Y SOLICITAN A LA SEP DETENGA SU APLICACIN POR CONSIDERARLO IMPROVISADO INTRODUCCIN: CINESTAV-IPN: EXIGEN A LA SEP SUSPENSIN DE LA REFORMA, PORQUE EL MODELO EDUCATIVO BASADO EN COMPETENCIAS, PERJUDICA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN BSICA.- Integrantes del Departamento de Investigaciones Educativas del Cinvestav exigieron a la SEP la suspensin de la reforma curricular integral de la educacin bsica, debido a que se centra en la adopcin de un modelo educativo basado en competencias, lo que perjudica el desarrollo de la educacin bsica. En un documento firmado por 21 investigadores, refirieron que el diseo curricular por competencias est sujeto a un intenso debate internacional e implica desafos pedaggicos y didcticos para los que no parece haber ninguna previsin. “La interpretacin del concepto de competencias ha sido distinta entre las reas y a menudo se ha reducido a indicaciones orientadas hacia la obtencin de calificaciones. Ha colocado a los maestros ante la falsa disyuntiva entre desarrollar competencias o promover la apropiacin significativa de contenidos.” Los investigadores del Centro de Investigacin y Estudios Avanzados (Cinvestav) del Instituto Politcnico Nacional subrayaron tambin que “en medio de las serias deficiencias e insuficiencias de la educacin en el pas, la SEP ha otorgado a la dirigencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin facultades excesivas no slo para definir polticas educativas, sino tambin para fijar orientaciones pedaggicas”, como fueron los anuncios del Programa Sectorial de la Educacin y la Alianza por la Calidad de la Educacin. Reportero de la Jornada Emir Olivares Alonso 30/08/2008. DOCUMENTO CONCLUSIONES: CENTRO DE INVESTIGACIONES Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL (CINVESTAV) ES UN CENTRO DE INVESTIGACIN Y POSGRADO LIDER EN MXICO Y EL MUNDO En medio de las serias deficiencias e insuficiencias en la conduccin que requiere la educacin del pas, la SEP ha otorgado a la direccin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin facultades excesivas no slo para definir polticas educativas sino tambin para fijar orientaciones pedaggicas. El aporte sostenido de profesores en servicio, de especialistas y de investigadores a la educacin del pas ha quedado excluido por los intereses polticos coyunturales del gobierno federal y la burocracia sindical. Entre los anuncios del Programa Sectorial de Educacin y la Alianza por la Calidad de la Educacin destaca por su trascendencia la “reforma curricular integral de la educacin bsica centrada en la adopcin de un modelo educativo basado en competencias”. En el presente ciclo escolar se pondr en marcha por etapas un nuevo plan de estudios para primaria as como otras medidas que afectan al nivel bsico. Manifestamos nuestra preocupacin por aspectos particularmente graves de ese proyecto: 1. Desde 1993 y mediante reformas constitucionales fragmentarias se ha establecido una educacin bsica obligatoria de doce grados: tres de preescolar, seis de primaria y tres de secundaria. Elaborar una reforma curricular integral de esos tres niveles requiere mayor fundamentacin y deliberacin para determinar los propsitos, niveles y modalidades de una nueva educacin bsica que mejor convenga al pas. 2. La iniciativa curricular propone reformar el programa de primaria vigente desde 1993 para articularlo a los programas existentes de preescolar y secundaria, una plataforma frgil por su desarrollo reciente. El programa de preescolar, vinculado al de primaria de 1993, empez a aplicarse en 2004. El programa de secundaria fue resuelto en el marco del propio nivel y se inici para el primer grado en 2006. En el presente ao escolar se completara la puesta en prctica de estas dos reformas, por lo tanto sus resultados no se conocen. Ambos han sido objeto de crticas fundadas. Por las deficiencias tanto al interior como entre los tres niveles, la articulacin propuesta corre el riesgo de agravar en lugar de corregir problemas existentes. 3. Articular los tres niveles de la educacin bsica requiere considerar las evaluaciones hechas sobre aspectos curriculares y realizar nuevos estudios sobre los aspectos no evaluados, tomando en cuenta tanto la calidad y coherencia interna de los programas como seguimientos de su puesta en prctica. La integracin de los resultados ms slidos de estos estudios dara bases para reforzar los aciertos de reformas anteriores y superar las deficiencias identificadas de manera continua. Esta evaluacin a fondo del currculo del nivel bsico no se ha realizado. 4. El diseo curricular “por competencias” est sujeto todava a un intenso debate internacional e implica desafos pedaggicos y didcticos para los que no parece haber ninguna previsin. La interpretacin del concepto de competencias ha sido distinta entre las reas y a menudo se ha reducido a indicaciones orientadas hacia la obtencin de calificaciones. Aunque el enfoque pretende reforzar aspectos formativos, ha colocado a los maestros ante la falsa disyuntiva entre desarrollar competencias o promover la apropiacin significativa de contenidos. 5. La decisin poltica de disponer una reforma curricular en plazos perentorios desata un proceso que promete desmembrar, antes que articular, a la educacin bsica. La elaboracin de los materiales para la reforma (programas, guas, libros y medios) requiere una coordinacin general de equipos interdisciplinarios con la capacidad y el tiempo de vigilar la articulacin del proyecto dentro de cada ciclo y a lo largo de los tres niveles. El proyecto actual se realiza, en cambio, bajo presin y de manera desarticulada entre diversas comisiones, dependencias pblicas y empresas privadas, sin que la SEP asuma la responsabilidad de garantizar su calidad y consistencia. 6. La elaboracin de libros de texto oficiales para primaria ha contribuido de manera fundamental al cumplimiento del mandato constitucional de garantizar una educacin primaria gratuita y universal a todos los nios y nias de Mxico. Si bien es necesario enriquecer los materiales educativos con nuevos y variados recursos didcticos, culturales y tecnolgicos, sigue siendo indispensable proveer un conjunto de libros oficiales para primaria, que proyecte un alto nivel cualitativo, provea un marco nacional comn e integre la dimensin intercultural para todos. Slo la SEP puede garantizar que este material bsico sea elaborado por los mejores equipos interdisciplinarios nacionales, con base en los resultados de investigacin y los avances actuales de las ciencias correspondientes. 7. La elaboracin de un currculo nacional para el nivel bsico requiere considerar la diversidad sociocultural del pas de tal manera que garantice la equidad y la calidad
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de la enseanza para todos, y a la vez prevea las necesidades de las distintas modalidades organizadas para lograrlo. En las condiciones actuales, un creciente nmero de docentes y escuelas (multigrado, migrantes, telesecundarias, entre otros) deben cumplir con los requerimientos de programas curriculares diseados para planteles con una organizacin “completa” y mayores recursos materiales y docentes. Los maestros y los equipos que intentan innovar para responder a las necesidades de las poblaciones atendidas en estos casos enfrentan normas y evaluaciones externas que ignoran su especificidad. El plan de estudios 8. Una reforma integral requiere la previsin de una formacin docente inicial y continua consecuente, que asegure la incorporacin paulatina y cuidadosa de los cambios necesarios a largo plazo. El Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio necesita desarrollarse con una visin integradora de todos los organismos y figuras involucradas en ese campo y con personal capacitado para impulsar y acompaar el desarrollo acadmico del magisterio. Las acciones previstas para ese sistema no representan alternativas reales para potenciar sus servicios, a la luz de las evaluaciones con las que ya se cuenta. 9. Ninguna reforma curricular puede mejorar la prctica pedaggica y sus resultados si enfrenta obstculos derivados de la operacin del sistema escolar. Varios factores son particularmente preocupantes. En lugar de emprender la transformacin necesaria en las estructuras de mando y las normas reglamentadas y usuales de operacin tcnicoadministrativo, el actual rgimen ha consolidado la injerencia sindical en estos aspectos claves. En otro orden, se apuesta a los efectos positivos de sistemas de evaluacin externa, sin considerar que los exmenes estn influyendo en la prctica cotidiana de maneras que contravienen los enfoques pedaggicos propuestos y conducen a la larga a aprendizajes deficientes. La incidencia de estos y otros factores en las condiciones escolares cotidianas constituyen un obstculo a los esfuerzos individuales y colegiados de los docentes para cambiar sus modos de trabajo. Un cambio profundo en la educacin bsica requiere un replanteamiento sustancial de las bases legales y normativas que regulan las atribuciones y funciones del SNTE. Requiere que la Secretara de Educacin Pblica asuma sus obligaciones constitucionales y facultades inalienables en lugar de renunciar a ellas ante los intereses particulares de la organizacin sindical y otras entidades privadas. Dado lo anterior, los abajo firmantes, investigadores del Departamento de Investigaciones Educativas del CINVESTAV, proponemos la suspensin de esta reforma hasta asegurar las condiciones necesarias para sostener un proceso slido que mejore la educacin de las nuevas generaciones mexicanas. Ariadna Acevedo, Germn lvarez, David Block, Rosa Nidia Buenfil, Antonia Candela, Sylvie Didou, Justa Ezpeleta, Irma Fuenlabrada, Josefina Granja Castro, Daniel Hernndez, Mara de Ibarrola, Judith Kalman, Ruth Mercado M., Ruth Paradise, Alejandra Pellicer, Susana Quintanilla, Rafael Quiroz, Eduardo Remedi, Elsie Rockwell, Eva Tabeada, Eduardo Weiss

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