LA DISCRIMINACIN DE LAS MUJERES INDGENAS EN MXICO DEFINICION DEL OBJETO DE INVESTIGACION.

El presente ensayo se centra en la importancia que reviste el reconocimiento de los derechos humanos a las mujeres indgenas. Es importante remarcar que en cuanto al reconocimiento de los derechos a la autonoma y a la autodeterminacin de los pueblos indgenas por los que diversos organismos pugnan, es necesario actuar con cautela; no olvidado que los usos y costumbres de diversos grupos tnicos degradan la condicin de la mujer dentro de sus sociedades y en consecuencia violenta abiertamente sus derechos humanos.

Introduccin.
Todas las personas y pueblos son libres e iguales, especficamente por cuanto hace a la dignidad, derechos y libertades fundamentales reconocidos por la Carta de las Naciones Unidas, por la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los dems instrumentos de carcter internacional, relativos a los derechos esenciales de la persona humana, particular o colectivamente considerada. Las civilizaciones y culturas existentes en la actualidad se integran, multiplican y enriquecen de la diversidad tnica que constituye el patrimonio invaluable de la humanidad. Estudios recientes realizados por la Organizacin de las Naciones Unidas inciden en la doctrina internacional en materia de Derechos Humanos, proscribiendo las oprobiosas polticas o prcticas de superioridad de algunos pueblos sobre otros o de unas personas sobre otras, por causas de origen nacional, racial, religioso o cultural; manifestaciones evidentemente discriminatorias, porque a la luz del entendimiento humano son: "racistas, cientficamente falsas, jurdicamente invlidas, moralmente condenables y socialmente injustas". Coherentes con la urgente necesidad de respetar y promover los derechos y las caractersticas de los pueblos y personas indgenas, los gobiernos de muchos pases, singularmente los de Amrica Latina, realizan esfuerzos por adecuar sus leyes internas a los avances contenidos en los instrumentos internacionales de proteccin de los Derechos Humanos de los indgenas. Entre los ms pobres de los pobres, entre los ms marginados de los marginados estn las mujeres indgenas. Ellas, en muchas ocasiones, son discriminadas por ser indgenas, por ser mujeres y por ser pobres. Con frecuencia los sistemas sociales de sus propias comunidades tambin las excluyen.

Wendy Evelin Rivera Isaiz.

Justificacin del objeto. La Equidad de Gnero y las Polticas Pblicas

Las polticas de desarrollo indgena con enfoque de gnero son todava incipientes. La falta de informacin actualizada y desagregada por sexo dificulta el diseo de programas adecuados y limita la accin pblica. Es un hecho que los indgenas, en especial las mujeres, son discriminados por las estadsticas y por un gran nmero de registros administrativos. Con el propsito de revertir esta situacin y de impulsar ms y mejores polticas y acciones para el desarrollo de las mujeres indgenas, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), en colaboracin con el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), inici un proyecto para visualizar en las estadsticas los rezagos educativos, de salud y de acceso a bienes y servicios, as como las desigualdades de gnero que existen en los propios pueblos indgenas. La informacin desagregada por sexo permite observar la forma en que se materializa la construccin social profundamente desigual de los roles de gnero, los cuales an se encuentran arraigados en nuestra sociedad y sobre los cuales debemos incidir a partir de programas y polticas pblicas. Los datos obtenidos son reveladores: existen 636 720 mujeres monolinges, frente a 371 083 hombres en esta situacin; y su rezago educativo se incrementa conforme avanza el nivel de escolaridad: mientras que el porcentaje de nias que concluy el ciclo de educacin primaria es de 64.3 por ciento, el de los nios es de 68.1 por ciento; en la secundaria slo el 31.7 de las jvenes concluy sus estudios, frente al 35.9 por ciento de los varones. Ambos fenmenos estn ntimamente relacionados con la desercin escolar de las nias, a quienes se les niega la oportunidad de continuar sus estudios, pues las obligan a dedicarse a las labores domsticas. Cuando esto sucede en la etapa de instruccin primaria, se acenta la tendencia al analfabetismo y al monolingismo. Sin el beneficio de una segunda lengua y sin instruccin escolar, las mujeres indgenas no slo quedan al margen de mejores oportunidades de empleo, sino que adems se encuentran en franca desventaja. No conocen sus derechos y, en consecuencia, no pueden ejercerlos. Esto se traduce, a su vez, en ms pobreza y en mayores desventajas respecto de los hombres de sus comunidades. Una de las grandes asignaturas pendientes en nuestro pas es la de brindar mayores y mejores servicios a la poblacin indgena, que durante siglos ha vivido en el rezago social y econmico. An en nuestros das se pueden encontrar comunidades indgenas que viven con enormes carencias y con necesidades no satisfechas, como aquellas que tenan la mayora de los mexicanos hace 100 aos; clara evidencia de que han quedado al margen de los avances tecnolgicos, cientficos y econmicos.

Wendy Evelin Rivera Isaiz.

El Desarrollo Humano
Si bien las inequidades de desarrollo humano se visualizan en diversas regiones del pas, aquellas con poblaciones indgenas se encuentran an ms desfavorecidas . Dentro de este grupo, las mujeres sufren de una doble discriminacin: la que les da su condicin indgena y la que reciben por el hecho de ser mujeres. Fundamental relevancia tienen las relaciones de gnero, el empoderamiento de las mujeres y el desarrollo de polticas tendientes a alcanzar la equidad de gnero como requisitos indispensables y previos para lograr el desarrollo sustentable. Si bien las oportunidades para las mujeres, tanto a nivel nacional como estatal, han aumentado paulatinamente y la brecha entre el ndice Desarrollo Humano y el ndice de Empoderamiento de Gnero se ha cerrado durante el periodo 19902000; entendida esta como la prdida en desarrollo humano debida a la desigualdad entre gneros, dicha inequidad an existe . La cultura tiene que ver con las relaciones entre individuos, dentro de asociaciones, entre grupos y entre ideas y perspectivas. La cultura atae a la identidad de las personas, sus aspiraciones, la forma como establecen sus intercambios simblicos y estructuran sus relaciones y prcticas, dentro de las cuales se encuentran los significados compartidos, las normas sociales, las creencias y las identidades. Se refiere a un conjunto de atributos en permanente cambio, que influyen y son influenciados por los comportamientos econmicos y sociales de la interaccin humana. El informe ms reciente sobre desarrollo humano destaca que la libertad de las personas se traduce en que puedan elegir libremente, contar con alternativas. Al mismo tiempo, sostiene que cultura, tradicin y autenticidad no son sinnimos de libertad cultural y que no existen razones aceptables que permitan prcticas que nieguen a los individuos la igualdad de oportunidades y violen sus derechos humanos, como negar a las mujeres el mismo derecho a la educacin. (PNUD, 2004.) En el terreno de los pueblos indgenas y la perspectiva de gnero se plantean muchas preguntas sobre la forma en la cual interacta la cultura con factores de ndole socioeconmica y se producen inequidades tnicas y de gnero. Entre los pueblos indgenas convergen mltiples rezagos, exclusiones y discriminacin que provienen de prcticas sociales y culturales, donde la exclusin tnico-racial ha jugado un papel preponderante.

Wendy Evelin Rivera Isaiz.

Marco terico cultural. La Cultura de la discriminacin

Como en muchas sociedades donde la preservacin de la cultura ha ido de la mano con la conservacin de comportamientos tradicionales, entre los pueblos indgenas los roles de gnero son lineamientos bsicos para desempear y entender los comportamientos sociales. Los papeles femeninos, como en casi todas las sociedades, estn ntimamente ligados a la maternidad y operan de manera primordial en la esfera domstica/familiar. Las normas que gobiernan los roles de gnero y los derechos de hombres y mujeres forman parte del orden moral de una comunidad. Por otro lado, tambin estn presentes las influencias de otras instituciones, incluyendo las del Estado, donde el sistema legal y la provisin de bienes y servicios juegan un importante papel en el reforzamiento de los roles y derechos de etnia y de gnero. Ante la indiferencia al reconocimiento de las diferencias, es necesario reivindicar el derecho de las mujeres indgenas a la diferencia cultural y a la vez el derecho a cambiar aquellas tradiciones que las oprimen o excluyen. Son cuestionables los discursos hegemnicos que siguen planteando la existencia de una identidad nacional monocultural, pero a la vez de frente a las propias comunidades y organizaciones, se requiere ampliar el concepto de cultura al cuestionar visiones estticas de la tradicin y trabajar en la reinvencin de la misma. Tambin es impostergable repensar el multiculturalismo y la autonoma desde una perspectiva dinmica de la cultura, que a la vez que reivindica el derecho a la autodeterminacin, lo hace a partir de una concepcin de la identidad como construccin histrica que se est formando y reformulando cotidianamente. Las mujeres indgenas enfrentan una doble desventaja en su capacidad de decisin, el acceso a los recursos y la capacidad de accin: ellas son indgenas y mujeres. As, por ejemplo, los indgenas tienen menos acceso a la educacin que los no indgenas y las diferencias de gnero en la escolaridad son mayores entre la poblacin indgena. En los indicadores que reflejan la relacin entre mujeres y hombres, as como en los indicadores de los pueblos indgenas, se observan los comportamientos y prcticas sociales en que confluyen las barreras tnicas y de gnero, con consecuencias desafortunadas para las mujeres.

Wendy Evelin Rivera Isaiz.

Legitimacin de la inequidad de gnero

En el artculo 4 de nuestra Constitucin Poltica se reconoce la composicin pluricultural de la nacin, sustentada originalmente en los pueblos indgenas. Establece que la ley proteger y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres y formas especficas de organizacin social. As tambin, desde hace poco ms de una dcada, existe el debate irresuelto sobre la aprobacin de la Declaracin de las Naciones Unidas Sobre los Derechos de las Poblaciones Indgenas, la cual lucha por el reconocimiento al derecho a la autonoma y a la autodeterminacin de los pueblos indios. Sin embargo, hay que considerar que dicho reconocimiento no debe ser utilizado para legitimar la discriminacin de las mujeres indgenas. Convendra reexaminar los usos y costumbres legitimados por la tradicin, para as garantizar efectivamente el respeto a los derechos humanos de todas las mujeres .

BIBLIOGRAFA
El Desafo de la Equidad de Gnero y de los Derechos Humanos en los Albores del Siglo XXI. ONU-CEPAL. 8 Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe. Per 2000. IBARRARN, Ma. Eugenia. Inequidad de Gnero en Desarrollo Humano: El Caso de Mxico. Estudios Sobre Desarrollo Humano. PNUD Mxico No. 2003-7. Informe Sobre Desarrollo Humano en Mxico 2004. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Mxico Octubre 2004. TAMEZ, Xochitl. El Crecimiento Presupuestal del Ramo 33 y el IDH en los Municipios del Estado de San Luis Potos. Universidad de las Amricas Puebla. Tesis Digitales 2005.

Wendy Evelin Rivera Isaiz.