III Congreso Iberoamericano de Desarrollo y Ambiente CISDA 2007

Planes Municipales de Gestin de Residuos Slidos un nuevo instrumento de gestin ambiental municipal en Costa Rica
Rafael Chinchilla1, Nicols Poltera2, Victoria Rudn3, Patricia Ruiz4, Sandra Spies5
Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM), rchin@costarricense.cr GTZ Costa Rica, Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA), nicolas.poltera@gmail.com 3 Asociacin Centroamericana para la Economa, la Salud y el Ambiente (ACEPESA), vrudin@acepesa.org 4 GTZ Costa Rica, Proyecto de Desarrollo Local y Comunal (PRODELO), paruma@gmail.com 5 GTZ Costa Rica, Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA) sandra.spies@gtz.de
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Palabras claves: Residuos slidos, gestin ambiental municipal, proceso participativo, valorizacin, PMGRS, planificacin Resumen. Los ochenta y un cantones de Costa Rica se enfrentan da a da a la creciente problemtica de la gestin de residuos slidos municipales. En el marco del Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA) se est impulsando la elaboracin de planes municipales de gestin de residuos slidos (PMGRS) como instrumento base para una gestin municipal de residuos slidos moderna, eficaz y exitosa. El desarrollo de ese nuevo instrumento para el pas pas por cinco grandes procesos: la seleccin de municipios pilotos, la realizacin de un manual para la elaboracin de PMGRS, la elaboracin de PMGRS en los municipios seleccionados, la sistematizacin del proceso de elaboracin y la implementacin de los PMGRS. El Manual ha permitido tener una slida base para desarrollar PMGRS en los 10 cantones seleccionados y ste se ver validado por la prctica y mejorado gracias al proceso de sistematizacin. El reto para esos municipios reside en la finalizacin de los planes, su aprobacin y su implementacin. Por otra parte, existe un gran potencial de aprovechar todo este aprendizaje nacional para replicarlo en otros cantones del pas e, incluso, a otros pases de la regin.

1. INTRODUCCIN En Costa Rica, se inici en el 2006 la ejecucin del Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA), un programa interinstitucional de cooperacin internacional entre los Gobiernos de Costa Rica y de Alemania. Uno de los cuatro ejes principales del programa se centra en la gestin de residuos slidos municipal y un objetivo especfico de este componente es el apoyo 1

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a municipios seleccionados para la elaboracin de sus propios planes de gestin de residuos slidos (PMGRS). En el quehacer cotidiano de muchas de las Municipalidades de Costa Rica, stas se enfrentan a una serie de condiciones que dificultan la realizacin de un servicio municipal de gestin de residuos slidos eficiente desde el punto de vista operativo y financiero, y que minimice su impacto en el ambiente y la salud de la poblacin del Cantn y tambin fuera de l. En general nos encontramos que las actividades responden a las emergencias de cada da; el sistema de gestin de residuos se ha ido definiendo conforme la prctica y la experiencia del personal, la operacin del sistema demanda un alto porcentaje del presupuesto municipal y en muchas ocasiones debe ser subsidiado por la Municipalidad. No hay una cobertura total del servicio de recoleccin o de barrido de calles; los camiones recolectores sufren desperfectos constantes y no existen planes de contingencia para la recoleccin en estos casos. Por otra parte, no se promueve la recuperacin de los materiales reciclables y cuando esto se hace, no existe un sistema operativo que asegure la recoleccin y acopio de estos materiales, lo que provoca la frustracin de los/as vecinos/as ms sensibilizados. Muchas iniciativas en este mbito perduran poco tiempo, principalmente porque no son econmicamente factibles o carecen de estructuras eficientes. La disposicin final es un problema serio en muchos cantones; cada da surgen nuevos tipos de materiales o productos que no pueden ser manejados dentro de la corriente municipal de recoleccin o disposicin final de residuos por su complejidad o peligrosidad. Cuando la gestin de los residuos no se planifica es difcil obtener los resultados esperados o garantizar un uso eficiente de los recursos, humanos, tcnicos, financieros, as como del tiempo. La planificacin es fundamental ya que define una estrategia de largo plazo de lo que se desea alcanzar, con metas a corto, mediano y largo plazo, procurando una utilizacin racional de los recursos disponibles o de los que podra disponerse, evitando de esta forma, que se usen de una manera desordenada y sin metas claras. Implica tambin, que antes de tomar decisiones sobre qu hacer o en qu invertir, se debe realizar un anlisis de las condiciones actuales, posibles cambios y la prioridad que se le quiere dar. De igual manera, un elemento esencial de este proceso es el monitoreo y evaluacin de la implementacin del plan de accin, que nos permite llevar un control sobre los avances en el cumplimiento de lo propuesto y realizar ajustes cuando sea necesario. Tambin es fundamental la planificacin para romper con la imagen tradicional del manejo de la basura, para promover la idea de la gestin los residuos slidos como algo serio, importante y abordado de manera profesional y transparente, con instrumentos modernos de gestin.

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Con el fin de promover y facilitar los procesos de planificacin de la gestin de residuos en las municipalidades se elabor un Manual para la elaboracin de Planes Municipales de Gestin de Residuos Slidos (PMGRS), que se concibe como una herramienta prctica de apoyo para las personas que se desempean como funcionarios/as a cargo del servicio de gestin de los residuos slidos principalmente en municipalidades medianas y pequeas y que desean o se ven obligadas (sea por mandato de la legislacin o por presin de la poblacin) a mejorarlo, haciendo un uso eficiente de los recursos y minimizando el impacto del manejo de los residuos en el ambiente y la salud del personal municipal y de la poblacin en general. Tambin puede ser una herramienta de planificacin para municipalidades grandes e instituciones y organizaciones que laboran en coordinacin con las municipalidades, tales como ministerios, federaciones de municipalidades, el Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM), la Unin Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), entre otros. El documento mencionado ha sido elaborado entre enero y junio del 2007 en Costa Rica como un herramienta de trabajo en el que se detallan paso a paso las tareas y actividades que deben desarrollarse en un proceso de planificacin municipal de gestin de residuos slidos. Se incluyen ejemplos concretos, herramientas especficas, machotes de documentos y tcnicas prcticas. Se indican, adems fuentes de informacin a las que puede recurrir.

2. METODOLOGA Como marco metodolgico para orientar las diferentes fases del proceso de planificacin, se propone el modelo analtico de Gestin Integrada y Sostenible de Residuos - GISR. Este instrumento fue desarrollado por un grupo de organizaciones de ocho pases de diversos continentes, incluida Costa Rica1, con el fin de promover soluciones para los problemas de gestin de residuos que sean apropiadas para una localidad o un cantn determinado, desde el punto de vista tcnico, econmico, ambiental y social. El concepto de GISR no slo toma en cuenta los aspectos de sostenibilidad tcnica o financiero-econmica, como se hace tradicionalmente, sino que tambin incluye los aspectos socio-culturales, ambientales, institucionales y polticos que influyen en la sostenibilidad de la gestin de residuos. Es un enfoque estratgico y de largo plazo, que pone el acento en el papel fundamental de una variedad de actores sociales que participan de manera cotidiana en las diferentes fases de la gestin de residuos slidos. Como se muestra en el diagrama 1, la GISR tiene tres dimensiones principales que estn interrelacionadas: Los actores sociales involucrados en la gestin de residuos,
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El Programa UWEP (Especializacin en el manejo de residuos urbanos) fue un programa de ocho aos coordinado

por la organizacin holandesa WASTE y financiado por el DGIS de los Pases Bajos. Entre las principales organizaciones que participaron se encuentran: CAPS de Filipinas, CEDARE de Egipto, CEK de Mali, IEM de Bulgaria, IPES de Per, Mythri de India y ACEPESA de Costa Rica.

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los elementos (operativos y tcnicos) del sistema de residuos y los aspectos del contexto local y nacional que deben ser tomados en consideracin cuando se analiza y planifica un sistema de gestin de residuos.

Diagrama 1: Gestin Integrada y Sostenible de Residuos

Actores sociales Municipalidades Organizaciones comunales Usuarios del servicio Sector privado formal/ informal Instituciones del estado ONGs/ Iglesias Elementos del Sistema de Manejo de Residuos Generacin y separacin Reduccin Recoleccin Transferencia y Transporte Recuperacin Aspectos Tcnicos Ambiental Financiero/Econmico Socio-cultural Institucional Legal y polticas Tratamiento y disposicin Reciclaje
Tiempo de proceso

Sostenibilidad

Reutilizacin

Fuente: Adaptado de Waste, 2001 2.1. Los actores sociales Un actor social es una persona, organizacin, empresa o institucin que tiene un inters en un asunto en particular. En la gestin de residuos existen algunos actores sociales que siempre estn presentes, como es el caso de la Municipalidad, pero en general los actores varan en cada cantn, por lo que deben ser identificados en cada lugar en particular. 2.2. Los elementos de la operacin del sistema Un sistema de gestin de residuos incluye una serie de elementos en el manejo del flujo de materiales de una localidad, cantn o regin. Los elementos incluyen desde la generacin de los residuos, la recoleccin, la valorizacin y/o el tratamiento y, finalmente, la disposicin final.

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En general, en casi todas las municipalidades hay elementos que estn presentes o se les da mayor importancia. Por ejemplo, la recoleccin, el transporte y la disposicin final. Mientras que otros elementos, por razones histricas, geogrficas, comerciales u otros motivos, no se dan o no reciben tanta atencin, tales como la evitacin, la minimizacin o reduccin, la recuperacin de materiales para su valorizacin tales como la reutilizacin, el reciclaje o el compostaje a partir de los residuos orgnicos. Con el Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos se define una estrategia sobre como los materiales debern fluir, lo que puede requerir introducir acciones para que todos los elementos estn presentes o al menos algunos de ellos, por ejemplo, donde no se recuperan los materiales reciclables iniciar un proyecto para promover la separacin en la fuente (viviendas, comercio, instituciones educativas y del estado, bancos) y organizar la recoleccin separada de estos materiales.

2.3. Los aspectos del contexto nacional y local La consideracin de estos aspectos aporta una visin sistmica para garantizar que en la evaluacin y en la planificacin del sistema de gestin de residuos no se excluyan factores que influyen en su sostenibilidad. Aspectos ambientales: efectos de la gestin de residuos sobre el suelo, el agua, el aire, paisaje, biodiversidad y la salud humana; incluye tambin que acciones se efectan para minimizar la contaminacin y proteger la salud humana. Aspectos legales y de polticas: marco legal y regulaciones existentes o en proceso de aprobacin a nivel nacional y local, prioridades pblicas nacionales y locales, etc. Aspectos institucionales: instituciones que regulan e implementan la gestin de residuos: funciones y responsabilidades; procedimientos y mtodos; capacidades institucionales para implementar la GIRS, si la estructura interna municipal tiene los elementos para enfrentar los problemas. As mismo, considerar el involucramiento del sector privado. Aspectos socio-culturales: influencia de la cultura sobre la generacin y la gestin de residuos (hbitos y costumbres); nivel socio-econmico de la poblacin; papel de la comunidad en la gestin de residuos; y condiciones sociales y de trabajo de la poblacin trabajadora de los residuos. Incluyendo aspectos de educacin y mecanismos y recursos para la comunicacin. Aspectos econmicos-financieros: sistema tarifario y de cobro, morosidad; eficiencia de los sistemas de gestin de residuos. Balance de ingresos y egresos. Comercializacin de los materiales reciclables: compradores, precios, etc. Aspectos tcnicos y de operacin del servicio: tipo y estado del equipo e instalaciones que estn en uso o planificadas; funcionamiento, personal, capacitacin, cobertura del servicio, separacin, entre otros. Si la operacin la ejecuta directamente la municipalidad o es contratada a terceros.

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La propuesta de Ley para Gestin Integral de Residuos elaborada en Costa Rica en el 2006 y 2007 establece una serie de principios que deben orientar la formulacin de los planes, entre estos destaca la jerarquizacin de la Gestin Integral de Residuos, que establece que la gestin integral de residuos debe hacerse de acuerdo al siguiente orden jerrquico:

Figura: Jerarqua en el manejo de los residuos

Fuente: Centro Nacional de Produccin ms Limpia (CNP+L), Costa Rica. Este principio que se ilustra el llamado cono de jerarquizacin, promueve invertir las prioridades en el manejo de los residuos, priorizando las acciones de evitacin, reduccin, y as sucesivamente al contrario de la manejo tradicional que se centra en la recoleccin y disposicin final. En este sentido, el Manual coincide con los principios del proyecto de ley GIR. Adems, este proyecto de ley prev la elaboracin e implementacin de planes municipales de gestin de residuos slidos como un documento obligatorio una vez que se haya apruebe la ley y superado la fase de transicin.

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El Manual plantea desarrollar un proceso de planificacin participativa en seis pasos:

El Manual se elabor en base una amplia investigacin de instrumentos existentes y sus respectivas experiencias, por ejemplo de Brasil, Mxico, la OPS, Waste. Adems, se analiz la necesidad de un tal instrumento en el contexto de Costa Rica, lo cual se levant a travs de una primera serie de talleres consultas tanto con representantes de cantones (28 de 81 cantones) como de 10 instituciones de apoyo a las municipalidades (IFAM, UNGL, otros proyectos de cooperacin internacional, asociaciones etc.). En un siguiente paso, se realiz la validacin de la propuesta del Manual con tambin 10 entidades para-municipales y 16 cantones presentes. De esta manera se busc un Manual con un con un nfasis en: un alto grado de participacin y consenso en su elaboracin, un enfoque hacia los principios y conceptos de gestin integral de residuos (jerarquizacin en el manejo de residuos, participacin, etc.), la idea de que el cliente principal es el funcionario municipal y ser completo, fcil de seguir y de utilizar y amigable

3. PROCESO 3.1. Aplicacin de la metodologa El Manual se empez a elaborar en enero del 2007 y concluy en junio del mismo ao. Con el fin de validar el Manual como un instrumento prctico para las municipalidades y adems, enriquecer su contenido con ejemplos de la realidad de los cantones costarricenses, se decidi ponerlo en prctica en diez municipios, con el apoyo tcnico de empresas u organizaciones especializadas. Para la ejecucin de estas acciones se unen recursos del Programa

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Competitividad y Medio Ambiente (CYMA)2 y del Proyecto de Desarrollo Local y Comunal (PRODELO)3. La puesta en prctica de la metodologa propuesta implic varias etapas sucesivas que se detallan a continuacin: seleccin de los cantones participantes, seleccin de empresas facilitadoras, sistematizacin del proceso.

3.2. Seleccin de los cantones participantes El Programa CYMA invit a los 31 municipios ubicados en la Gran rea Metropolitana (GAM) a participar como socios en el programa. Se seleccionaron 8 de los 15 cantones concursantes en base de requisitos formales por un lado y criterios tcnico-financieros, legal-institucionales y socio-econmicos por otro lado. Los 8 cantones socios del programa CYMA son: Alajuela, Alajuelita, Alvarado, Desamparados, Escaz, Santo Domingo de Heredia, San Rafael de Heredia y Vsquez de Coronado. Adems, el proyecto PRODELO seleccion dos cantones socios en el tema de la gestin ambiental municipal: Corredores y Sarapiqu. Con la excepcin de estos dos ltimos, se estableci el trabajo en parejas de municipios con el fin de que se puedan generar intercambios u otras formas de cooperacin entre ellas durante la elaboracin del Plan Municipal de Gestin de Residuos, as como pensando en la posterior implementacin de los planes. Este conjunto de municipios presenta interesantes variaciones: algunos de los cantones tienen una alta concentracin de poblacin, como es el caso de Desamparados y Alajuela, mientras que otros entran en la categora de medianos y pequeos. Varios cuentan con experiencias bastante consolidadas de recuperacin de materiales reciclables en la fuente de generacin como son Escaz y San Rafael. Otras variantes importantes se presentan en los presupuestos que administran estas municipalidades, la cantidad de personal municipal dedicado a la gestin de residuos, la prestacin de servicios por contratacin a terceros o directamente por los operadores municipales, entre otras.

3.3. Seleccin de empresas para facilitar la aplicacin del Manual Para brindar la asistencia tcnica y acompaar el proceso de elaboracin de los planes municipales de gestin de residuos en los cantones se invit a una serie de empresas para que presentaran propuestas de trabajo para la aplicacin del Manual. Para la seleccin se valoraron criterios tanto de experiencia en los temas ambientales, municipales y en la gestin de residuos slidos como de calidad de la oferta tcnica y financiera.
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vase www.programacyma.com vase www.prodelo.go.cr

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Todas las empresas tienen diversas experiencias y fortalezas, unas han estado ms centradas en aspectos tcnicos tales como estudios de impacto ambiental, mientras que otras han desarrollo un mayor nfasis en lo social o en lo ambiental, por lo que al igual que en el caso de los municipios seleccionados, la labor de asistencia tcnica y acompaamiento tambin presenta sus particularidades. Aparte de los diferentes enfoques en los perfiles de las empresas, otro beneficio que deriva del trabajo con seis empresas diferentes es el fortalecimiento de la capacidad instalada en el pas en cuanto a asesora y experiencia en temticas especficas de planificacin municipal y de gestin de residuos slidos. De esta manera inici el proceso de la elaboracin de diez PMGRS en Agosto del 2007, con el fin de contar con diez planes listos para su implementacin y aprobados por los respectivos Concejos Municipales a ms tardar en febrero del 2008.

3.4. Sistematizacin del proceso Acompaando la implementacin del Manual para la elaboracin de planes municipales para la gestin de residuos, existe otro equipo tcnico encargado de sistematizar este proceso y de proponer los ajustes al Manual que se consideren pertinentes, de acuerdo a las experiencias de las empresas y municipalidades en su aplicacin. Esta empresa acompaa la elaboracin paralela de diez planes municipales en el pas. Tambin se encarga de integrar en el Manual ejemplos prcticos de su aplicacin en los cantones seleccionados. Todo esto con el fin de que sta sea una herramienta lo ms prctica posible para uso de otras municipalidades del pas. A travs de una metodologa estructurada, la empresa ejecuta la sistematizacin de las actividades y experiencias que se dan en el transcurso del proceso. Se realizan reuniones mensuales entre las empresas asesoras, los enlaces en las municipalidades y la empresa encargada de la sistematizatizacin. Estas reuniones promueven un intercambio de experiencias, la documentacin del avance, el trabajar en redes y se aprovecha para impartir capacitacin puntual. Los objetivos de la sistematizacin son: Aprovechar la riqueza de las diferencias que representan diez procesos de planificacin con el apoyo de seis empresas Uniformizar el nivel de elaboracin y el alcance de la planificacin Comparar y confrontar metodologas Indagar problemas, obstculos, vacos, medidas de solucin, factores de xito, entre otros. Evaluar los impactos Documentar el aprendizaje y las lecciones aprendidas 9

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Generar memoria institucional Validar del Manual por la prctica y llegar a una versin mejorada de ste para el primer trimestre de 2008.

4. EXPERIENCIAS Y RESULTADOS Actualmente todas las municipalidades han conformado los comits locales de coordinacin, los que adquieren diferentes nombres y composiciones muy diversas acordes a los cantones donde se ubican. Se encuentran concentradas en la realizacin de la lnea de base de la gestin de los residuos en el cantn. En algunos casos se ha tenido que invertir mayor tiempo que en otros para recibir el apoyo de las autoridades municipales. Entre las experiencias especficas hasta este momento, que significa una primera etapa de un total de tres, se pueden categorizar en los siguientes factores: Factores polticos - En un caso se invirti mucho tiempo en convencer a los regidores de la importancia de apoyar el proceso ya que las autoridades municipales no tenan claro el rol de la municipalidad en el programa. Factores sociales - En un cantn, se tuvo que adaptar el Manual a un lenguaje ms coloquial debido al bajo nivel de escolaridad de las personas involucradas. Factores de organizacin - En muchos casos, no hubo problemas con la conformacin del comit, que surgi fcilmente a partir de una reunin masiva al inicio del proceso. Factores de disponibilidad - La municipalidad estaba enfrentando procesos legales por otros asuntos por lo que ha disminuido la disponibilidad para trabajar. Factores administrativos - En un caso, existe un concejo de distrito por lo que la consulta se debe hacer en ambas instancias: concejo municipal y concejo municipal de distrito. Factores de representacin - En un municipio, todava no hay involucramiento directo de las autoridades municipales. - En un cantn falta el representante del sector privado en el comit. - En varios casos se decidi realizar consultas ampliadas con los actores en una segunda etapa.

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Es interesante ver que en algunos lugares ciertos aspectos no estn totalmente arreglados, pero que la conformacin de los comits de coordinacin no depende totalmente de ellos. La tendencia positiva es que en varios casos se amplan los procesos de consulta a los actores. Lo cual coincide con los objetivos de CYMA y que promueve el Manual. Adems, hasta esta etapa del proceso se puede apreciar que cada cantn encontr en sus primeros pasos su forma individual de empezar a solucionar el tema conforme a sus propias particularidades: mientras que en un cantn donde viven muchos acadmicos pensionados conform un grupo de 20 profesores jubilados, en otro cantn con una poblacin ms joven involucraron los consejos estudiantiles en sus actividades. Actualmente, otros programas que obran en el mbito municipal estn considerando aplicar el Manual en otros municipios del pas. Por otra parte, en Mxico, dentro del marco del Proyecto de Gestin de Residuos Slidos y Sitios Contaminados en Mxico, apoyado tambin por la GTZ, decidieron utilizar el Manual para el desarrollo de PMGRS en diez municipalidades del Estado de Tlaxcala. En el proceso de sistematizacin y en la evaluacin final del Manual, tambin se tomarn en consideracin las experiencias y lecciones aprendidas mexicanas. Al parecer, el Manual est obteniendo una apreciacin muy positiva y, al ser un documento genrico, presenta buenas condiciones para ser exportado tambin a otros pases de la regin.

5. CONCLUSIONES Se ha visto que la seleccin de municipios es una etapa clave y, en ese sentido, el concurso es un medio ventajoso. En el caso de los ocho cantones de la GAM, ha resultado decisivo otorgar un peso mayor al inters y la voluntad poltica de los municipios en realizar PMGRS que a los criterios tcnicos de seleccin que pueda definir el equipo interinstitucional del programa CYMA. Es ms importante contar con un claro respaldo y compromiso de las autoridades polticas que cualquier tipo de criterio tcnico-financiero, legal-institucional o socio-econmico. La primera versin del Manual, elaborado desde las necesidades de los usuarios, ha demostrado ser un documento de calidad y completo pero, a la vez, con un enfoque particularmente prctico y amigable, tanto en el fondo como en la forma, por tratarse de una gua de planificacin. Cabe sealar que el perfil prctico del Manual se quiere acentuar an ms gracias al proceso de sistematizacin. El proceso de elaboracin est relativamente joven para poder sacar conclusiones profundas. Sin embargo, se ha podido ver que la dinmica de varios procesos en paralelo es beneficioso en trminos de ayuda y aprendizaje reciproco y el modelo de las parejas ha demostrado ser amigable, atractivo y til para los representantes municipales. El futuro mostrar si es un modelo exitoso y si puede ser un factor decisivo. 11

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La dinmica de varios cantones ha sido muy positiva, y efectos colaterales se han podido observar en iniciativas que superan el puro seguimiento de las tareas previstas. En un primer momento se cre la iniciativa de juntarse entre varios cantones para solicitar un apoyo ms fuerte por parte de las instituciones del gobierno central para resolver la problemtica de los residuos slidos a nivel municipal. La sistematizacin se ha revelado ser un mtodo sumamente valioso, aunque no est todava muy avanzado el proceso. Procura que una instancia se dedique exclusivamente a observar y reflexionar sobre las experiencias y el propio desarrollo del proceso. Adems, la sistematizacin permite valorar y hacer uso de las lecciones aprendidas y poder plasmarlas en una versin mejorada del Manual para la elaboracin de PMGRS. El principal reto al que se enfrentan los cantones seleccionados a partir de ahora reside en lograr la ratificacin de los planes por parte de los Concejos Municipales y, lo ms importante y objetivo final, su implementacin. Por otra parte, el desafo para el programa CYMA y el pas en general consiste en poder replicar este proceso a otros municipios de Costa Rica aprovechando todo el valioso aprendizaje adquirido.

Bibliografa Anschtz, Justine, et al. (2004). Poniendo en Prctica la Gestin Integrada y Sostenible de Residuos (GIRS). Metodologa de la GIRS aplicada en el Programa UWEP Plus. Gouda, Holanda. Borrador Ley para la Gestin Integral de Residuos, 2007, San Jos, Costa Rica. Wehenpohl, Gnther, et al. (2002). Gua en elaboracin de planes maestros para la gestin integral de los residuos slidos municipales (PMGIRSM). Mxico. Programa CYMA (2007). Manual para la Elaboracin de Planes Municipales de Gestin de Residuos Slidos (PMGRS). San Jos, Costa Rica [disponible en lnea: www.programacyma.com]

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