Artculo 23.

- Criterios resolutivos El Tribunal al ejercer su competencia resolutiva deber considerar los criterios siguientes: a) En caso que considere que el acto impugnado se ajusta al ordenamiento jurdico, declarar infundado el recurso de apelacin y confirmar la decisin; b) Cuando se apele del silencio incurrido, el Tribunal asume la competencia para dictar la decisin que corresponda al pedido del apelante. c) Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de las disposiciones que integran el ordenamiento jurdico, as como de los precedentes administrativos o jurisdiccionales de observancia obligatoria, declarar fundado el recurso de apelacin, revocar el acto impugnado y declarar el derecho que corresponde al impugnante, de ser el caso. d) Cuando en virtud del recurso de apelacin interpuesto se verifique la existencia de actos dictados por rgano incompetente, o que contravengan el ordenamiento jurdico, contengan un imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normativa aplicable, declarar la nulidad de los mismos, resolviendo sobre el fondo del asunto, de contarse con los elementos suficientes para ello. e) En cumplimiento del principio de provisin presupuestaria previsto en el numeral 10 del artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 28175 y al artculo 26 de la Ley N 28411, las resoluciones que establezcan obligaciones para las entidades deben motivar

explcitamente la posibilidad jurdica y presupuestal de su cumplimiento. Improcedencia del recurso de apelacin. La apelacin es consecuencia del principio de la doble instancia, que las resoluciones de los jueces inferiores puedan ser examinadas de nuevo a pedido de las partes por los tribunales superiores. El recurso de apelacin es el medio que permite a los litigantes llevar ante el tribunal de segundo grado una resolucin estimada injusta, para que la modifique o revoque, segn sea el caso. El juez tiene el deber de calificar minuciosamente la demanda, pudiendo admitirla, declararla inadmisible o improcedente. La improcedencia es una calificacin negativa por la que se rechaza la demanda al carecer de requisitos de fondo mnimos que tienen que ver con los presupuestos procesales y las condiciones de la accin. De acuerdo al

artculo 24 de la ley de TSC la apelacin es improcedente cuando se carece de

competencia, sea interpuesta fuera del plazo fijado en la ley, el impugnante se encuentre incapacitado legalmente para que pueda ejercer sus derechos. Artculo 24: Improcedencia del recurso de apelacin. El recurso de apelacin ser declarado improcedente cuando: a) El Tribunal carezca de competencia para resolverlo por tratarse de una materia distinta a las previstas en el 3 del presente Reglamento. b) Sea interpuesto fuera del plazo previsto en el artculo 17 del presente Reglamento. c) El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos civiles o no sea una persona sujeta al rgimen del servicio civil y/o no acredite derecho o inters legtimo afectado. d) El acto impugnado sea un acto preparatorio o un acto confirmatorio de otro ya consentido. Notificacin de provedos y resoluciones del Tribunal. Se denomina provedos a los individuos que participan en el proceso para hacer conocer la disposicin o resolucin judicial. El envi se realiza mediante el uso de la tecnologa moderna estas fuentes son los correos electrnicos entes mas rpidas y menos costosas que se aplicacin en la actualidad es de suma importancia.

Artculo 25.- Notificacin de provedos y resoluciones del Tribunal. Los provedos sern notificados a travs del correo electrnico proporcionado por el administrado en su recurso, cuando aquel haya sido proporcionado potestativamente por el impugnante. Los provedos que se cursen a las Entidades se notificarn a la cuenta de correo electrnico que fue proporcionada para tal fin, siendo que la constancia documental de la transmisin a distancia por este medio electrnico ser suficiente para dar fe de la existencia del original transmitido y su recepcin. Las resoluciones de citacin a la Audiencia Especial y los que ponen fin al procedimiento se notificarn al domicilio procedimental que obra en el expediente; sin perjuicio de su publicacin en el portal institucional de SERVIR y la remisin a los correos electrnicos fijados por las partes.

La utilizacin general de medios electrnicos de comunicacin para la notificacin de los distintos actos del procedimiento se implementar, de manera progresiva, conforme a las disposiciones que sobre el particular emitir SERVIR. Denegatoria ficta Se denomina ficta la decisin normativa de carcter administrativo por la cual todas las peticiones por escrito de los ciudadanos, usuarios, empresas o entidades que se hagan a la autoridad pblica, si no se contestan en el plazo que marca la ley o las disposiciones administrativas se consideran aceptadas, bastando para ello conservar la copia del acuse de la solicitud realizada ante la instancia competente. La negativa ficta es la decisin normativa en el sentido opuesto, lo que se pretende es fingir, suponer en forma aparente o convencional que se rechaz o repudi un acto mediante un hecho que a fin de cuentas, ni siquiera eso es, pues consiste en una mera abstencin de hacer. Artculo 26.- Denegatoria ficta Transcurrido el plazo para que el Tribunal resuelva y notifique la resolucin que se pronuncia sobre el recurso de apelacin, el apelante podr asumir que aqul fue desestimado operando la denegatoria ficta, a efecto de la interposicin de la demanda contencioso-administrativa.

Artculo 27.- Aclaracin y correccin de Resoluciones Dentro de los quince (15) das siguientes de notificado el pronunciamiento final al impugnante y a la entidad emisora del acto impugnado, pueden solicitar al Tribunal la aclaracin de algn extremo oscuro, impreciso o dudoso expresado en la parte decisoria de la resolucin o que influya en ella para determinar los alcances de la ejecucin. La aclaracin no puede alterar el contenido sustancial de la decisin. Esta facultad tambin la puede ejercer de oficio el Tribunal en idntico plazo. El apelante o la entidad emisora del acto impugnado pueden solicitar al Tribunal corregir cualquier error de clculo, de transcripcin, tipogrfico o informtico o de naturaleza similar, segn lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General. El Tribunal tambin podr efectuar de oficio las correcciones mencionadas.

Artculo 28.- Deber de conducta procedimental Durante la tramitacin del procedimiento, el apelante y la entidad emisora del acto impugnado, o sus representantes, deben cumplir con el principio de conducta procedimental, buena fe y lealtad procesal. Por tanto, sus declaraciones, escritos y afirmaciones n o contendrn expresiones agraviantes, se basarn en informacin comprobada previamente, no irn contra sus propios actos anteriores y no afectarn la confianza legtima generada en el apelante o la entidad emisora del acto impugnado. Temeridad Procedimental La temeridad procesal consiste en la conducta de quien deduce pretensiones o defensas cuya inadmisibilidad o falta de fundamento no puede ignorar con arreglo a una mnima pauta de razonabilidad, configurndose, por lo tanto, frente a la conciencia de la propia sin razn. La temeridad no es otra cosa que una accin, en este caso actuar procesal, que desborda lo normal, lo razonable y lo debido, as como ataca valores morales del demandado quin se ve obligado a defenderse, si es que lo puede hacer sobre afirmaciones tendenciosas. Sin embargo, quien acciona defendindose, aunque sea claro conocedor de su culpabilidad, no puede ser calificado de temerario, ya que es lcita la bsqueda de un resultado atenuado o -por lo menos- en previsin de no ser vctima de un abuso de derecho. Litigar con temeridad o accionar con temeridad en el juicio es la defensa sin fundamento jurdico. Es la conducta de quien sabe o debe saber que carece de razn y/o falta de motivos para deducir o resistir la pretensin y, no obstante ello, as lo hace, abusando de la jurisdiccin, o resiste la pretensin del contrario. La conciencia de no tener razn o el saberse actuando sin poseer de razn legal, es lo que condiciona la temeridad. El comportamiento de temeridad se refleja ante el magistrado, a travs de toda la actuacin en el proceso por lo absurdo, caprichoso, etctera, de las pretensiones o defensas Debemos tener presente que el magistrado, en lo referido a la temeridad procesal, es responsable de supervigilar el proceso desde dos perspectivas: 1) desde el litigio o tema de fondo y 2) desde el actuar o comportamiento de las partes.

Artculo 29.- Temeridad Procedimental Acta con temeridad procedimental: a) El recurrente que interpone un recurso de apelacin carente de fundamento jurdico evidente o contraviniendo los precedentes de observancia obligatoria establecidos por el Tribunal. b) La autoridad que sostiene ante el Tribunal una posicin carente de fundamento jurdico evidente o contraviniendo los precedentes de observancia obligatoria establecidos por el Tribunal. c) Quien emplea el procedimiento o los actos procedimentales para dilatar u obstaculizar la ejecucin de una decisin administrativa o el reconocimiento o el ejercicio de un derecho o inters legtimo. d) Quien presenta informacin falsa o inexacta ante el Tribunal. Artculo 30.- Responsabilidad por inconducta procedimental Quienes incumplan con sus deberes de conducta procedimental o acten temerariamente asumirn responsabilidad administrativa, previo procedimiento administrativo disciplinario. El procedimiento disciplinario se tramitar en su entidad, a requerimiento del Tribunal, debindosele informar del resultado.

Artculo 31.- Costos del procedimiento De resultar el apelante favorecido con el pronunciamiento del Tribunal corresponder a la entidad emisora del acto impugnado reembolsar los costos del procedimiento, entendiendo como tal a los honorarios del abogado del administrado. De la misma forma, de ratificar el Tribunal los alcances del acto impugnado corresponder al administrado efectuar estos reembolsos a favor de la entidad suscriptora del acto apelado. Para este efecto se presentar dentro del tercer da de notificada la resolucin, la liquidacin de sus costos debidamente sustentados para la aprobacin del Sala que tuvo a su cargo el caso.

Demanda Contencioso Administrativo Se denomina contencioso administrativo a la orden jurisdiccional que se encarga de controlar la correcta actuacin de la Administracin, con pleno sometimiento a la ley y al derecho; as como de la resolucin de los posibles conflictos entre la Administracin y los ciudadanos, mediante la interposicin de los correspondientes recursos contenciosos-

administrativos por cualquier persona en defensa de su derechos e intereses, cuando estos se hayan visto lesionados por la actuacin (o la falta de ella) de la Administracin. Artculo 32.- Demanda Contencioso Administrativo Cabe demanda contencioso administrativa contra la resolucin definitiva que emite el Tribunal, conforme a la normativa de la materia. La declaracin de lesividad a que se refiere el artculo 11 del Texto nico Ordenado de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo, compete aprobarla el titular del sector, al titular del rgano constitucionalmente autnomo, al Concejo Municipal y al Consejo Regional o a quienes stos deleguen.