A Questo Social na Repblica Velha

A Repblica Velha vai de 1889 1930 e corresponde aos governos de Deodoro da Fonseca (1889-1891), Floriano Peixoto (1891-1894), Prudente de Morais (1894-1898), Campos Sales (1898-1902), Rodrigues Alves (1902-1906), Afonso Pena (1906-1909), Nilo Peanha (1909-1910), Hermes da Fonseca (1910-1914), Wenceslau Brs (1914-1918), Epitcio Pessoa (1918-1922), Artur Bernardes (1922-1926) e Washington Lus (1926-1930). Mesmo com a mudana do regime poltico-administrativo, no comeo da Repblica Velha as antigas ordens sociais vigentes no 2 Imprio ainda permaneceram por alguns anos. As condies econmicas, sociais e polticas em que a chegada desse novo modelo poltico se instalou nos Estados e nos Municpios, no mudaram de uma hora para outra as estruturas sociais dominantes. Cabe, ainda, relembrar a diversidade regional que interferia na composio poltica e administrava das unidades federativas. Em sntese as vrias oligarquias regionais de base socioeconmica (latifundiria-patrimonialista e agrriomercantil), o coronelismo, o voto de cabresto, o curral eleitoral, as fraudes eleitorais, a poltica do caf-com-leite e o imobilismo influenciaram nas questes sociais do pas. Podemos dividir a questo social na Repblica Velha em dois momentos o 1 corresponde de 1889-1920 e o 2 de 1920-1930. O ano de 1920 divisor pelos movimentos tenentista e modernista. Os movimentos poltico-sociais e correntes ideolgicas que influenciaram a questo social no perodo podem ser assim, classificados: 1- ao de esquerda 2- ao de direita 3- tenentismo 4- modernismo Na ao de esquerda esto o socialismo, o anarquismo e o marxismo. Todas estas correntes tem em comum: a ausncia de um pensamento estruturado, difuso restrita, e tentativa de institucionalizao, predomnio de ao e confuso ideolgica e terica. Na ao de direita esto os nacionalistas, o positivismo e o catolicismo. Estes possuem as seguintes caractersticas gerais: ausncia de teorizao, entusiasmo pela educao, tentativa de institucionalizao, combate ao elemento estrangeiro, pensamento oficial de lugar poltico na classe mdia. O tenentismo mostrava seu inconformismo com a situao poltica e social do Brasil (corrupo e eleies fraudulentas) e desejavam afastar as oligarquias do comando do pas. Por fim, o modernismo defendia a descrena nos valores oligrquicos e nos valores europeus, denunciavam os problemas sociais (preconceito racial, ufanismo, falta de valores, e o abuso de poder).

Questes Sociais na Repblica Velha

A Repblica Velha possua algumas questes sociais que inibiam o desenvolvimento do pas, como: as oligarquias, a educao, a sade, e o trabalho. As Oligarquias so grupos estaduais que queriam o predomnio na direo dos negcios pblicos. A economia brasileira era baseada na exportao do caf, e as oligarquias rurais mono-exportadoras reivindicavam autonomia poltica e mais incentivo para a classe. As terras eram imensos latifndios controlados por poderosos fazendeiros que detinham todas as instncias da autoridade local. O sistema patriarcal era o dominante, havendo absoluta obedincia ao chefe local, materializado na poltica pela figura do coronel. O coronelismo um fenmeno poltico-eleitoral que ocorre na instncia municipal ou microregional. O poder poltico das oligarquias agrrias se sustentava no controle do voto da populao rural e nas mquinas eleitorais (coronis). No incio da Primeira Repblica, os ideais estabelecidos para o novo regime e a autonomia constitucional adquirida pelas unidades federadas no aconteceram de fato. A Repblica do ponto de vista cultural e pedaggico, no vingou: foi uma revoluo que abortou e que, contentando-se com a mudana do regime no teve o pensamento ou a deciso de realizar uma renovao intelectual das elites culturais e polticas, necessrias s novas instituies democrticas. A educao nesse perodo coube ao grupo de elites ilustradas, formadas na tradio iluminista, reproduzindo o modelo europeu, naturalmente observadas as devidas condies, inclusive intelectuais das unidades federadas.

Porm, a Igreja Catlica que era poderosssima e exercia sem freios o controle da vida moral e cultural do pas, ainda tinha influncias no sistema educacional brasileiro. A sade era outro problema social principalmente nos grandes centros urbanos. O movimento sanitarista tornou-se um importante marco no processo civilizador de construo do Estado Nacional Brasileiro, e na mudana da relao entre Estado e Sociedade. A populao no via com bons olhos a iniciativa dos sanitaristas que queriam acabar com as epidemias que assolavam as periferias das grandes cidades, assim surgindo vrias revoltas como a da Vacina. O movimento mdico-sanitarista criou uma explicao alternativa para a condio social do pas, que tinha ntido contraste com aquela at ento corrente entre as elites nacionais, que o mal do atraso nacional era o mal da raa e da miscigenao. Deste modo, o movimento sanitarista antecipou em larga medida as idias e percepes de reformas polticas, institucionais e sociais que, no ps-II Guerra Mundial, seriam difundidas sob o signo de Estado de Bem-Estar Social. O trabalho foi outra questo social delicada na Repblica Velha, foi durante este perodo que, comearam a se desenvolver as classes mdias urbanas, assim como a classe operria, que cresceu medida que a industrializao se expandiu. As condies de trabalho eram bastante precrias, pois no havia leis que regulamentassem a relao patro - empregado. As jornadas de trabalho eram muito longas, no havia frias, nem aposentadoria ou descanso semanal remunerado, no havia proteo para o trabalho de mulheres e crianas, e muitas fbricas tinham o ambiente insalubre.

Os Operrios na Repblica Velha

Os operrios procuravam se organizar para defender seus interesses, criando associaes de auxlio mtuo, fundando jornais e sindicatos. Mesmo com o surgimento do Partido Comunista, dos movimentos grevistas e o anarquismo, a sociedade continuava dominada pelas oligarquias rurais que, ao lado de alguns elementos ligados a indstrias, ocupavam as posies de maior importncia poltica e econmica. Na dcada de 1920 o movimento tenentista foi primeira contestao aberta Repblica Oligrquica. Movidos pelo ideal de salvao nacional e pelo descontentamento dos problemas sociais e polticos os jovens oficiais do Exrcito, acreditavam que o caminho para salvar o pas era sua ascenso ao poder. Assim, terminaram por liderar vrias rebelies comeando com a Revolta do Forte de Copacabana em 1922, com a Revolta Paulista de 1924, e com a Coluna Prestes de 1925-27, culminando com a Revoluo de 1930. O modernismo um movimento cultural influenciado pelos fatos polticos e econmicos do Brasil e do mundo queria mudanas reais na estrutura poltica e social do pas. Utilizando-se da literatura os modernistas denunciavam os vcios e o social da Repblica Velha. Os movimentos sociais eram tratados pelas autoridades como "caso de polcia", e eles tm em comum a insatisfao com as estruturas poltico-sociais da Repblica Velha.

RELAES SOCIAIS E SERVIO NO BRASIL - A Questo Social nas dcadas de 1920 e1930 e as Bases para a Implantao do Servio Social. O capital se liberou do custo de reproduo da fora de trabalho. Limita-se a procurar no mercado, segundo suas necessidades, a fora de trabalho tornada mercadoria A implantao do Servio Social surge da iniciativa particular de grupos e fraes de classe, que se manifestam principalmente, por intermdio da Igreja Catlica. comum a existncia da explorao infantil e dos castigos. O operrio contar para sobreviver apenas com a venda diria da fora de trabalho, sua e de sua mulher e filhos. No ter direito a frias, descanso semanal remunerado, licena para tratamento sade ou qualquer espcie de seguro regulado por lei. Estar sujeito a autoridade absoluta de patres e mestres. No possuir garantia empregatcia ou contrato coletivo, suas necessidades de ensino e cultura ficaro, basicamente, na dependncia de iniciativas prprias ou da caridade/filantropia. As ligeiras melhoras alcanadas nas lutas quotidianas no escondem o extraordinrio crescimento de sua misria relativa, tributo pago a uma busca pela acumulao com base na super explorao da fora de trabalho. Durante a dcada de 1920 h um desenvolvimento moderado, o qual se acelerar no incio da dcada seguinte, com a mobilizao da igreja, do movimento catlico leigo, surgir o Servio Social como um departamento especializado da Ao Social. A crise mundial de 1929 atuar como um catalisador das contradies, acelerando o surgimento das condies objetivas que possibilitaram o fim da supremacia da burguesia ligada ao complexo cafeeiro. A luta do proletariado pela sua cidadania social abrir mais uma rea de contradio entre o setor industrial e a frao hegemnica. Nenhuma classe ou frao de classe tem condies de legitimar-se no domnio exclusivo do aparelho do Estado ou de traar um projeto com o qual pudesse integrar ou articular em torno de seus interesses. O Estado assume os interesses divergentes que emergem das contradies entre as diferentes fraes dominantes e as reivindicaes dos setores populares. O proletariado duramente reprimido, desmantelandose sua organizao poltica e sindical autnomas. O elemento novo que constituir a poltica social, no estar apenas em sua intensidade e generalizao, mas em sua vinculao a uma estrutura corporativista, a legislao social anterior revista e ampliada, projetando-se sua aplicao generalizada nos meios urbanos. O trabalho apresentado como virtude universal do homem, atividade que cria riquezas, que propicia o desenvolvimento da sociedade. O capital legitimado enquanto fruto do trabalho, e cada trabalhador patro em potencial. A constituio de 1934, estreita laos Igreja-Estado. A Igreja reconquista seus privilgios. Surge a Aliana Nacional Libertadora (N.A.L.). No perodo 1935 1967 se d a implantao do Estado Novo. A pouca estrutura hospitalar e assistencial existente at o perodo Imperial se deve s obras mantidas pelo clero e leigos, e sua participao no controle do operariado industrial se iniciou no fim do sculo passado. No perodo de 1917 a 1920, tornou-se clara para a sociedade a existncia da questo social e da necessidade de procurar solues.

No Brasil surge a Associao das Senhoras Brasileiras (1920), no RJ e a Liga das Sras. Catlicas (1923) em SP, compostas por representantes da alta burguesia. A Juventude Operria Catlica (JOC), Juventude Estudantil Catlica e Juventude Independente Catlica, Juventude Universitria Catlica e Juventude Feminina Catlica. O Centro de estudos e Ao Social de SP. A 1 Esc. De Servio Social de SP foi fundada em 1936. O CEAS considerado como manifestao original do Servio Social no Brasil, surgiu em 1932. Fundou centros operrios que serviam como organismos transitrios na medida em que cediam lugar a associaes de classe que seriam fundadas e comandadas pelas elites operrias. Em 1935, atravs da lei n 2497 (24/12/1935), foi criado o Departamento de Assistncia Social do Estado, subordinado Secretaria de Justia e Negcios Interiores. Em 1938 organizada a Seo de Assistncia Social. Em 1947 vrias acadmicas j atuavam como assistentes sociais sem estar diplomadas, tal era a existncia de vagas no mercado. Em SP a demanda se centraliza no Departamento de Servio Social do Estado. No RJ no se observam pontos de maior concentrao. O Estado no pode permitir a livre organizao do proletariado e ao mesmo tempo no pode aceitar o esvaziamento dos canais institucionais criados para absorver e enquadrar os movimentos populares. Inicialmente a adeso ao sindicato era pr-requisito para adquirir benefcios supostos ou reais da legislao. Em 1942 os assistentes dependiam de autorizao do ministrio at para realizar reunies de trabalho. Tambm em 1942 criado o SENAI (servio nacional de aprendizagem nacional). O Estado assume progressivamente a educao da populao e ainda financia atividades educacionais profissionalizantes. Surge o SESI, com grandes controvrsias. A criao do SESI marca um perodo de transformaes, a passagem da utilizao de tcnicas dispersas e sem soluo de continuidade para mecanismos de controle social e poltico de uso extensivo. A Fundao Leo XXIII surge em 1946, tem como base a criao de Centros de Ao Social (CAS). Atendendo casos individuais, dos lazeres educativos e da educao popular e formal, atendem uma populao abandonada e carente de qualquer infra-estrutura social ou assistencial. Em 1923 lanam-se as bases para as Polticas de Seguro Social. As Caixas de Aposentadoria e Penses e os Institutos de Aposentadorias e Penses so criados nesse perodo e conseguem englobar grande nmero de assalariados .Na dcada de 60 que acontece a expanso da profisso assistente social.

Fonte: http://pt.shvoong.com/humanities/