TITULO

: La Seguridad Contra Incendios en Tneles. Realidad chilena y desafos para Latinoamrica. Fire Safety in Tunnels. Chilean reality and challenges for Latin America.

AUTORES

: Miguel Bustamante S. : Jos Miguel Ortega J.

DATOS MIGUEL BUSTAMANTE S. INSTITUCIN : IDIEM Universidad de Chile Plaza Ercilla 883, Santiago, CHILE. DIRECCIN POSTAL : Morande 59, Piso 3, Santiago, CHILE TELEFONO : 02-4495338 CORREO ELECTRONICO : miguel.bustamante@idiem.cl

JOS MIGUEL ORTEGA J. INSTITUCIN : VIALIDAD - CHILE Ministerio de Obras Pblicas de Chile. DIRECCIN POSTAL : Morand N59, Piso 3, Santiago, CHILE TELEFONO : 02-4495337 CORREO ELECTRONICO : jose.ortega@mop.gov.cl Resumen con 298 palabras en espaol

La Seguridad Contra Incendios en Tneles Realidad chilena y desafos para Latinoamrica

Miguel Bustamante, IDIEM Universidad de Chile Jos Miguel Ortega, Vialidad de Chile

Resumen Chile un pas de accidentada geografa, ha incrementado su inversin en la construccin de tneles pues facilitan la comunicacin en zonas montaosas, disminuyendo el tiempo de viaje, mejorando la seguridad y ahorrando combustible. Sin embargo al aplicar en los tneles casi toda la implementacin tecnolgica mundial, el fenmeno incendio, siempre est latente y ocurre. Las causas son variadas y en la mayora de los casos est presente el error humano y los usuarios pueden verse envueltos en situaciones de riesgo que de no ser controladas, podran causar graves accidentes por su rpida evolucin, generacin de gases nocivos y humos calientes. Esto hace obligatoria la implementacin de medidas de seguridad en tneles. Este trabajo tiene como objetivo crear conciencia en autoridades de diversos pases sobre la necesidad de requerir ensayos, auditorias y controles tcnicos para asegurar una adecuada reaccin ante un incendio. Las nuevas tecnologas para prevenir incendios permiten disminuir los altos costos de recuperacin del equipamiento daado, la rpida habilitacin de los servicios para no afectar los tiempos de viaje y aportar a la competitividad, manteniendo una conectividad de alto estndar. Requirese apoyo de instituciones especializadas en este campo de la ingeniera para certificar conformidad en implementacin tecnolgica de los tneles. Estudios realizados por IDIEM indican al 2009 que los tneles chilenos mejor evaluados son concesionados y La Plvora (pblico) por sus altos estndares de seguridad y garantas de proteccin al usuario y el peor calificado es Cristo Redentor (chileno-argentino), que tiene un alto potencial de riesgos. En conclusin, requirense Medidas de Proteccin y Promocin, una poltica que involucre a todos los agentes del Estado, proyectistas, empresas constructoras y/o explotacin. A nivel institucional, se recomienda crear departamentos nacionales de tneles capaces de fiscalizar, estableciendo normativas propias y controlando que las estructuras cumplan con las exigencias mnimas de seguridad.

Fire Safety in Tunnels Chilean reality and challenges for Latin America
Miguel Bustamante, IDIEM Universidad de Chile Jos Miguel Ortega, Vialidad de Chile

Abstract
Chile a country of rugged geography, has increased its investment in the construction of tunnels for facilitating communication in mountainous areas, reducing travel time, improving safety and saving fuel. However, when applied in tunnels almost the entire world technology implementation, the fire phenomenon, is always latent and occurs. The causes are varied and in most cases human error is present and users can become involved in situations of risk if not controlled, could cause serious accidents by its rapid evolution, generating hot fumes and noxious gases. This makes mandatory the implementation of safety measures in tunnels. This work aims to create awareness among authorities of different countries on the need to require testing, audits and controls to ensure adequate response to a fire. New technologies to prevent fires can reduce the high costs of recovery of damaged equipment, the rapid clearance of the services to not affect travel times and contribute to competitiveness, maintaining a high standard connectivity. Is required support of institutions specializing in this field of engineering to certify compliance in technological implementation of the tunnels. Studies by IDIEM tell the 2009 that the tunnels are best evaluated Chilean concessions and La Polvora (public) for their high security standards and safeguards to protect the user and the worst record is Cristo Redentor (Chile-Argentina), which has a high potential risks. In conclusion, requirements Protection Measures and Promotion, a policy that involves all State officials, planners, construction companies and/or exploitation.

At the institutional level, it is recommended that national departments of tunnels capable of overseeing, and controlling its own regulations establishing the structures meet minimum safety requirements.

La Seguridad Contra Incendios en Tneles Realidad chilena y desafos para Latinoamrica.

Miguel Bustamante S. IDIEM - Universidad de Chile Jos Miguel Ortega J. Vialidad de Chile

Introduccin Chile un pas de accidentada geografa, por la presencia de cadenas montaosas diversas, ha incrementado su inversin en la construccin de tneles (considerando en su diseo la proteccin contra incendios) pues facilitan la comunicacin en lugares de geografa difcil, disminuyendo el tiempo de viaje, mejorando la seguridad y ahorro de combustibles. Sin embargo a pesar de aplicar en los tneles casi toda la implementacin tecnolgica mundial, el fenmeno incendio, siempre est latente y ocurre. Las causas son variadas y en la mayora de los casos est presente el error humano y los usuarios pueden verse envueltos en situaciones de riesgo que de no ser controladas, podran causar graves accidentes por su rpida evolucin, generacin de gases nocivos y humos calientes. Esto hace obligatoria la implementacin de medidas de seguridad en tneles. Este trabajo tiene como objetivo difundir y promover la inquietud ante autoridades de diversos pases sobre la necesidad de requerir ensayos, auditorias y controles tcnicos para asegurar una buena reaccin frente a un incendio. Las nuevas tecnologas para prevenir incendios permiten disminuir los altos costos de recuperacin del equipamiento tecnolgico daado, la habilitacin rpida de los servicios para no afectar los tiempos de viaje y aportar a la competitividad, generando una conectividad de alto estndar. Se necesita el apoyo de instituciones especializadas en este campo de la ingeniera para certificar la conformidad de la implementacin tecnolgica de los tneles.

1. Efectos de un incendio y caractersticas de los tneles Los efectos y consecuencias de un incendio sobre la infraestructura depender de factores tales como: tnel bidireccional, dos tneles conectados, ventilacin normal, ventilacin forzada, sistemas de deteccin, sistemas de extraccin de gases, geometra, equipamiento de seguridad, elementos de proteccin de los usuarios, etc. El incendio en tneles generalmente produce, una baja concentracin de oxgeno, prdidas de visibilidad, emanacin de gases txicos y humos calientes, principalmente, los cuales presentan un serio peligro para las personas, equipos y vehculos que se encuentran en el interior del tnel y el desarrollo y dispersin del humo depende principalmente de los siguientes factores: disponibilidad de oxigeno en el lugar del fuego, calor emitido, temperatura alcanzada, pendiente longitudinal, tipo de ventilacin, seccin transversal del tnel, densidad de vehculos en el momento del incendio y condiciones meteorolgicas que influyan en el flujo del aire.

2. Tecnologas asociadas a tneles En la ltima dcada se han incorporado tecnologas punta para mejorar la seguridad de los tneles, sin embargo puede observarse que estas tecnologas no consideran la seguridad en forma integral, solo se aplican en forma aislada lo que lleva a potenciales problemas como los observados en el incendio del Tnel Mont Blanc donde murieron 39 personas, siendo una de las causas ms importante la descoordinacin de la aplicabilidad de la implementacin de seguridad. La decisin de este ltimo tiempo de integrar y modernizar la infraestructura fsica de los tneles se vincula directamente con el uso de tecnologas TI e ITS cuyos desafos son: a) b) c) d) Integrar Sistemas Tecnolgicos Facilitar su uso a las instituciones y personas Mejorar el confort, comodidad y la calidad de vida de los usuarios Ampliar las condiciones de seguridad, ahorrar recursos, y reducir la generacin de externalidades negativas en el mbito de la infraestructura de transporte.

Cada uno de los elementos antes mencionados se enmarcan dentro de los desafos permanentes de Chile y una de sus formas de expresin es el mbito tecnolgico con innovaciones que estn transformando decisivamente las vas de transporte terrestre del pas , teniendo procedimientos integrados de gestin, para asumir las tareas en forma oportuna, con acciones coordinadas, cuyo propsito sea controlar en el ms breve plazo la situacin, minimizando las consecuencias sobre las personas, los flujos vehiculares y las operaciones comerciales.

3. Situacin actual de los tneles en Chile Las catstrofes ocurridas en tneles carreteros en Europa, han despertado una sensibilidad social frente a la seguridad contra incendios, existiendo en los ltimos aos una frentica actividad encaminada a mejorar los estndares de seguridad, no slo en tneles que se construyan sino en la actualizacin y mejora de los ya existentes, Europa ha liderado los avances en el campo de la seguridad contra incendios siendo PIARC uno de los puntos de encuentro ms importantes. En Chile, el aumento e inversiones en la construccin de tneles ha sido notoria en la ltima dcada debido a las necesidades de la sociedad actual principalmente, fundamentada en los avances tcnicos que se han desarrollados en el mundo y a la necesidad de reducir los tiempos de desplazamiento bajo condiciones seguras con ahorro de combustible importante. Esta premisa es fcil de constatar al observar la evolucin que han tenido algunos tneles, con mtodos constructivos sofisticados y equipamiento tecnolgico de vanguardia, es el caso del Tnel Costanera Norte (trinchera) y Tnel San Cristbal, ambos construidos en Santiago de Chile, adems del Tnel La Plvora (no concesionado). Estudios hechos por IDIEM durante los aos 2006 al 2008 permiti clasificar los tneles chilenos de ms de 1000 metros (potencial de riesgo y potencial de seguridad segn

EUROTAP (European Tunnel Assessment Programme), anlisis segn Mtodo Austriaco 1997, etc.) del estudio se concluye la siguiente clasificacin:

Clasificacin Muy Satisfactorio

Tneles Costanera San Cristbal La Plvora Lo Prado Zapata Montegordo El Meln Chacabuco Cristo Redentor

Satisfactorio Aceptable Inaceptable Muy inaceptable Fuente: IDIEM Universidad de Chile.

4. Desafos para Chile y Latinoamrica La Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas de Chile, se ha puesto como objetivo mejorar los niveles de servicio y a la vez brindar mayor seguridad y confort a los usuarios en los antiguos tneles bajo su responsabilidad. Tambin tiene en proyecto estudios para construir nuevos Tneles paralelos o el ensanche de Tneles que actualmente soportan un trnsito unidireccional alternado. Cabe hacer presente que en la actualidad Concesiones est operando diversos tneles con alto nivel de tecnologa. Debido a la diversidad de tneles que tiene Chile, la Seccin Ingeniera contra Incendios del IDIEM de la Universidad de Chile, est desarrollando una serie de estudios que han tenido como objetivo el anlisis del cumplimiento de normativas y recomendaciones internacionales para ventilacin y seguridad contra incendios y actualmente pretende aportar al desarrollo nacional chileno y latinoamericano, elaborando un Reglamento Latinoamericano, en conjunto con instituciones que se interesadas sobre la seguridad en tneles, reglamento que definira estndares mnimos de seguridad en este campo de la ingeniera. Tambin IDIEM est implementando estudios para contar con procedimientos integrados de gestin de emergencias, para asumir las tareas en forma oportuna, con acciones coordinadas, cuyo propsito sea controlar en el ms breve plazo la situacin, minimizando las consecuencias sobre las personas, los flujos vehiculares y las operaciones comerciales.

Los equipamientos de tneles necesitan de una dotacin de personal capacitado, Especializado y Permanente. En el caso de Chile para las operaciones de emergencia, este personal deber apoyarse en instituciones externas existentes en la zona, tales como: Policas, Bomberos, Postas de Primeros Auxilios y otros. Para el normal funcionamiento, se deber elaborar un MANUAL que permita OPERAR y MANTENER estas instalaciones bajo condiciones de uso Normal y de Emergencia.

5. Conclusiones 5.1 La aplicacin de nuevas tecnologas para prevenir incendios, permite disminuir los altos costos de recuperacin de la infraestructura tecnolgica daada por un incendio y la habilitacin rpida de los servicios comunes para no afectar los tiempos de viaje de los transportistas, aportando as la competitividad. La implementacin tecnolgica tambin potencia el entorno de los tneles, generando una conectividad de alto estndar. Es necesario generar conciencia entre las autoridades sobre la necesidad de hacer y exigir determinados ensayos, auditorias y controles tcnicos. Esto permite asegurar una buena reaccin frente a un siniestro. Es necesario tener el apoyo experto de instituciones especializadas en este campo de la ingeniera para certificar la conformidad de la implementacin tecnolgica considerada en los tneles. De acuerdo a estudios realizados por el IDIEM de la Universidad de Chile, los tneles mejores evaluados, dado sus altos estndares de seguridad y garantas de proteccin a los usuarios son Cerro San Cristbal y Autopista Costanera Norte, ambos concesionados junto al tnel La Plvora (no concesionado). El peor calificado, fue el tnel Cristo Redentor (binacional chileno-argentino), que presenta un alto potencial de riesgo de accidentes, dado que no cuenta con requisitos bsicos de seguridad, como por ejemplo salidas de emergencias, drenajes de lquidos txicos, sistemas de ventilacin, luminaria de emergencia, paneles de sealizacin, sistema de megafona, red de hidrantes, entre otros requisitos bsicos que debiera contener. Es de primera necesidad adoptar adecuadas medidas de proteccin y promover una poltica de formacin en este campo de la ingeniera que involucre a todos los agentes del estado, los proyectistas, los relacionados con la construccin, explotacin y uso de estas mega construcciones.

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5.8.1 A nivel institucional, sera recomendable que todos los pases de Latinoamrica tengan departamentos o equivalentes, a nivel nacional de tneles capaces de fiscalizar sobre la materia, estableciendo las

normativas propias para cada nacin y controlando que las estructuras de los pases cumplan con las exigencias de seguridad requeridas para su tipo. 5.8.2 A corto, mediano y largo plazo, se debe iniciar las acciones tendientes para promover el desarrollo e intercambio de informacin y experiencias relevantes para encaminarse a la unificacin de la normativa y estandarizacin en los pases de Latinoamrica.

6. Referencias

Mara Cristina Rosales Lepe. Incendio y ventilacin en tneles viales de las Regiones Quinta y Metropolitana. Memoria para optar al ttulo de ingeniero civil, Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas. Chile. Ao 2000 Enrique Alejandro Cceres Espejo. Medidas de proteccin contra incendios en tneles carreteros. Memoria para optar al ttulo de ingeniero civil, Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas. Chile. Ao 2008 Systems and equipment for fire and smoke control in road tunnels, C3.3, 2007, PIARC. Technical Report Part 1 Design fires Scenarios, Thematic Network FIT Fire in Tunnels. 2005. Technical Report Part 2 Fire Safe Design Road Tunnels, Thematic Network FIT Fire in Tunnels. 2005. Dossier pilote des tunnels quipements. Section 4.1 Ventilation, Novembre 2003. Centre dtudes des tunnels CETU. Calcul des emissions de polluants des vehicules automobiles en tunnel, Abril 2002. Centre dtudes des tunnels. CETU. Appendix N 2 to inter-ministry circular n 2000-63 of 25 August 2000 relating to the safety of tunnels in the national highways network. NFPA 502, Standard for Road Tunnels, Bridges, and Other Limited Access Highways, 2008 Edition. ABNT NBR 15661 Proteo contra incndio em tneis, 2009