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b) Elaborar e actualizar, nos termos da lei, a lista dos mediadores que prestam servio no Julgado de Paz e zelar pelo respectivo cumprimento; c) Acompanhar e apoiar o funcionamento do Julgado de Paz, sem prejuzo das competncias nesta matria atribudas a outras entidades; d) Proceder ao pagamento das remuneraes dos juzes de paz; e) Proceder ao pagamento das mediaes efectuadas. Artigo 8.
Competncias dos municpios do agrupamento de concelhos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 104 29 de Maio de 2009 e) Designar os mediadores, atravs do coordenador, na falta de escolha consensual pelas partes; f) Marcar as sesses de pr-mediao e de mediao; g) Comunicar a data da audincia de julgamento, nos casos previstos na lei, de acordo com a orientao do juiz de paz. Artigo 11.
Competncias do servio de apoio administrativo

1 Ao servio de apoio administrativo compete a prestao do apoio administrativo necessrio ao funcionamento eficaz dos servios do Julgado de Paz, designadamente: a) Proceder distribuio de processos pelos juzes de paz; b) Receber e expedir correspondncia; c) Proceder s citaes e notificaes; d) Manter organizado o registo contabilstico das mediaes efectuadas por mediador; e) Manter organizado o inventrio; f) Manter organizado o arquivo de documentos; g) Manter actualizado o registo de assiduidade dos funcionrios dos servios de atendimento e de apoio administrativo; h) Apoiar a actividade desenvolvida pelo Julgado de Paz. 2 A coordenao do servio de apoio administrativo assegurada por quem, para o efeito, vier a ser designado pelo juiz de paz -coordenador.

Compete aos municpios deste agrupamento de concelhos que tenham celebrado protocolos com o Ministrio da Justia: a) Fixar o horrio de pessoal do servio de atendimento e do servio de apoio administrativo nos termos do protocolado e zelar pela respectiva observncia; b) Suportar as despesas com o funcionamento do Julgado de Paz, incluindo as respeitantes ao pessoal dos servios de atendimento e de apoio administrativo. Artigo 9.
Competncias do servio de mediao

1 O servio de mediao disponibiliza, a qualquer interessado, a mediao como forma alternativa de resoluo de quaisquer litgios, ainda que excludos da competncia do Julgado de Paz, com excepo dos que tenham por objecto direitos indisponveis. 2 Compete ao servio de mediao: a) Realizar a sesso de pr-mediao, explicando s partes a natureza, as caractersticas e o objectivo da mediao; b) Informar as partes sobre a escolha do mediador, respectiva forma de interveno e posio de neutralidade e imparcialidade face s partes; c) Verificar a predisposio das partes para um possvel acordo na base da mediao; d) Submeter, se for o caso, o acordo de mediao a imediata homologao pelo juiz de paz, quando o Julgado de Paz seja competente para a apreciao da causa respectiva; e) Facultar, a qualquer interessado, o regulamento dos servios de mediao dos julgados de paz e demais legislao conexa. Artigo 10.
Competncias do servio de atendimento

MINISTRIO DO AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL


Decreto Regulamentar n. 9/2009
de 29 de Maio

Compete ao servio de atendimento: a) Assegurar o atendimento ao pblico, prestando informao sobre as atribuies e competncias do Julgado de Paz e respectiva tramitao processual, bem como sobre a pr-mediao e a mediao; b) Receber os requerimentos apresentados pelos interessados, reduzindo a escrito, mediante o preenchimento de formulrio, os pedidos verbalmente apresentados; c) Proceder s citaes e notificaes previstas na lei; d) Receber a contestao, reduzindo-a a escrito quando apresentada verbalmente;

O regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, prev que os conceitos tcnicos nos domnios do ordenamento do territrio e do urbanismo a utilizar nos instrumentos de gesto territorial sejam estabelecidos por decreto regulamentar. A avaliao dos instrumentos de gesto territorial em vigor revela igualmente a necessidade de regulamentao do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial neste aspecto. Pretende-se, assim, atravs do presente decreto regulamentar, evitar a actual disperso e impreciso de conceitos utilizados por instrumentos de gesto territorial, nomeadamente o recurso a expresses que no so objecto de definio, a utilizao do mesmo conceito com diferentes significados ou do mesmo instituto jurdico com diferentes designaes, bem como a utilizao de conceitos indeterminados ou incorrectos. Esta situao acarreta consequncias negativas para a gesto do territrio, nomeadamente no que se refere aplicao objectiva e rigorosa da disciplina dos planos, verificao da conformidade e compatibilidade entre instrumentos de planeamento territorial, coordenao das intervenes pblicas nos vrios mbitos e, ainda,

Dirio da Repblica, 1. srie N. 104 29 de Maio de 2009 avaliao dos instrumentos de gesto territorial e dos seus efeitos. Urge, pois, fixar os conceitos tcnicos nos domnios do ordenamento do territrio e do urbanismo a utilizar nos instrumentos de gesto territorial, contribuindo para uma maior eficcia e eficincia na gesto do territrio, credibilizando o sistema de planeamento e assegurando que os resultados das prticas de gesto territorial respondem aos objectivos traados pelo sistema de gesto territorial. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas e a Associao Nacional de Municpios Portugueses. Assim: Nos termos da alnea c) do artigo 199. da Constituio e ao abrigo do disposto na alnea c) do n. 2 do artigo 155. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.
mbito

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Artigo 5.
Actualizao e reviso

A Direco-Geral de Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano a entidade competente para: a) Acompanhar e avaliar regularmente a aplicao dos conceitos tcnicos estabelecidos nos termos do presente decreto regulamentar; b) Promover e disponibilizar os trabalhos tcnicos conducentes reviso e actualizao dos conceitos tcnicos, sempre que os mesmos se mostrem desactualizados. Artigo 6.
Regime transitrio

1 O presente decreto regulamentar aplica-se aos procedimentos j iniciados data da sua entrada em vigor. 2 Excepcionam-se do disposto no nmero anterior: a) Os procedimentos relativos aos planos directores municipais relativamente aos quais a comisso de acompanhamento tenha j emitido o respectivo parecer final; b) Os procedimentos relativos aos planos de urbanizao e planos de pormenor cujas propostas tenham sido apresentadas, data da entrada em vigor do presente decreto regulamentar, comisso de coordenao e desenvolvimento regional territorialmente competente para efeitos de realizao de conferncia de servios. Artigo 7.
Regies Autnomas

O presente decreto regulamentar fixa os conceitos tcnicos nos domnios do ordenamento do territrio e do urbanismo a utilizar pelos instrumentos de gesto territorial. Artigo 2.
Definio dos conceitos tcnicos

1 Os conceitos tcnicos, respectivas definies e abreviaturas constam do anexo ao presente decreto regulamentar, que dele faz parte integrante. 2 A utilizao dos conceitos tcnicos fixados no presente decreto regulamentar dispensa a respectiva definio nos instrumentos de gesto territorial. Artigo 3.
Vinculao

1 Os conceitos tcnicos fixados nos termos do presente decreto regulamentar so de utilizao obrigatria nos instrumentos de gesto territorial, no sendo admissveis outros conceitos, designaes, definies ou abreviaturas para o mesmo contedo e finalidade. 2 Nos casos em que se revele necessrio o recurso a conceitos tcnicos no abrangidos pelo presente decreto regulamentar, devem ser utilizados os conceitos tcnicos definidos na legislao aplicvel e, na ausncia destes, os conceitos tcnicos constantes de documentos oficiais de natureza normativa produzidos pelas entidades nacionais legalmente competentes em razo da matria em causa. Artigo 4.
Acesso informao

O presente decreto regulamentar aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, com as devidas adaptaes, nos termos da respectiva autonomia poltico-administrativa, cabendo a sua execuo s respectivas administraes autnomas regionais, sem prejuzo das atribuies das entidades de mbito nacional. Artigo 8.
Entrada em vigor

O presente decreto regulamentar entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de Maro de 2009. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Francisco Carlos da Graa Nunes Correia Jaime de Jesus Lopes Silva Mrio Lino Soares Correia. Promulgado em 21 de Maio de 2009. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 25 de Maio de 2009. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

O contedo integral dos conceitos fixados pelo presente decreto regulamentar disponibilizado, em suporte informtico apropriado, atravs do sistema nacional de informao territorial.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 104 29 de Maio de 2009


ANEXO Conceitos tcnicos do ordenamento do territrio e urbanismo a utilizar nos instrumentos de gesto territorial
QUADRO N. 1

Lista dos conceitos tcnicos, respectiva abreviatura e unidades de medida normalizadas

Ficha

Conceito

Abreviatura

Unidades

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64

Afastamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alinhamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Altitude mxima de edificao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Altura da edificao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Altura da fachada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Altura entre pisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo (ver edifcio anexo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rea de construo do edifcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rea de implantao do edifcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rea de interveno do plano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rea de solo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rea total de construo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rea total de implantao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . rea urbana consolidada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Compartimento (de um edifcio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cota de soleira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Densidade habitacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Densidade populacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Edificabilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Edificao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Edifcio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Edifcio anexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elevao da soleira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Empena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Equipamentos de utilizao colectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Espao-canal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Espaos urbanos de utilizao colectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Espaos verdes de utilizao colectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Estrutura ecolgica municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Expanso urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fachada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inclinao da cobertura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ndice de impermeabilizao do solo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ndice de ocupao do solo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ndice de utilizao do solo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ndice volumtrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Infra-estruturas territoriais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Infra-estruturas urbanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Logradouro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loteamento (v. operaes de loteamento). Morfo-tipologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nmero mdio de pisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obras de urbanizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaes de loteamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaes urbanisticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parmetros de edificabilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parcela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pavimento (ver piso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P-direito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Perequao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Permetro urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Piso (de um edifcio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Polgono de implantao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prdio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reabilitao urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Recuo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reestruturao urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Regime de uso do solo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renovao urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reparcelamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Solo edificado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Solo edificvel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Solo programado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Solo rural complementar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Af Alt H Hf h Ac Ai As Ac Ai S Dhab D Es EUC F Iimp Io Iu Iv Pm hpd P Re

[m] [m] [m] [m] [m] [m2] [m2] [m2]; [km2]; [ha] [m2] [m2] [m] [fogos/ha];[fogos/Km2] [hab/ha]; [hab/Km2] [m] [graus] [%] [%] [adimensional] [m3/m2] [adimensional] [m] [m]

Dirio da Repblica, 1. srie N. 104 29 de Maio de 2009

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Ficha

Conceito

Abreviatura

Unidades

65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77

Solo urbanizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Solo urbanizvel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Solo urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tecido urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unidade de execuo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unidade operativa de planeamento e gesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Urbanizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Usos do solo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Usos do edifcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volumetria do edifcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volumetria total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zonamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
QUADRO N. 2

UE UOPG V V

[m3] [m3]

Conceitos tcnicos, respectiva definio e notas complementares

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 104 29 de Maio de 2009 territorial, bem como na representao de quaisquer condicionantes, seja estabelecida por decreto regulamentar. Os instrumentos de gesto territorial so documentos elaborados pelas entidades da Administrao Pblica que concretizam a poltica de ordenamento do territrio e de urbanismo, estabelecendo o quadro de referncia para a organizao e utilizao do territrio nacional. A elaborao dos instrumentos de gesto territorial carece de informao georreferenciada actualizada e fidedigna. No universo dessa informao destacam-se a cartografia topogrfica, que fornece a base para o reconhecimento do territrio e para a referenciao, organizao e representao de toda a restante informao, e a cartografia temtica, que, de forma directa com a base topogrfica, fornece informao sobre atributos especficos do territrio objecto do plano. A qualidade dos instrumentos de gesto territorial e a sua eficcia no cumprimento das finalidades que justificam a sua elaborao dependem da existncia de cartografia topogrfica e temtica de boa qualidade, estabelecida num sistema de referenciao comum, de modo a facilitar as operaes de harmonizao e integrao. Esta exigncia de qualidade resulta ainda, no caso dos instrumentos de planeamento territorial, do facto de estes serem vinculativos das entidades pblicas e dos particulares, servindo directamente de parmetro para o controlo prvio das operaes urbansticas. As sucessivas avaliaes dos planos directores municipais em vigor identificam a existncia de deficincias da cartografia de base como um dos factores que mais afectam a qualidade desses planos. A anlise dos planos de urbanizao e de pormenor em vigor revela igualmente problemas graves relacionados com a cartografia topogrfica de base, que em alguns casos chegam mesmo a impedir a correcta georreferenciao desses planos. O Pas dispe hoje de melhor informao geogrfica de base do que dispunha h uma dcada e meia e tambm de melhor capacidade para a sua produo e actualizao. Por outro lado, a disseminao dos sistemas de informao geogrfica e o uso da Internet no mbito da administrao central e local e pela comunidade tcnica nacional so uma realidade. O aproveitamento destas capacidades e a plena utilizao das suas potencialidades permitem agora regulamentar o regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, fixando regras no domnio da cartografia a utilizar nos instrumentos de gesto territorial, visando simultaneamente melhorar a qualidade e eficcia destes instrumentos e promover o bom aproveitamento dos recursos tcnicos disponveis no desenvolvimento de sistemas pblicos de informao territorial. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas e a Associao Nacional de Municpios Portugueses. Assim: Nos termos da alnea c) do artigo 199. da Constituio e ao abrigo do disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 155. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.
Objecto

Decreto Regulamentar n. 10/2009


de 29 de Maio

O regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, prev que a cartografia a utilizar nos instrumentos de gesto

O presente decreto regulamentar fixa a cartografia a utilizar nos instrumentos de gesto territorial, bem como na representao de quaisquer condicionantes.

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