Los saldos de la ineptitud

Francisco Surez Dvila 15 de diciembre de 2011

El presidente Caldern inici su mensaje del quinto ao de gobierno recordando sus objetivos: transformar a Mxico en un pas ms seguro, ms prspero y ms justo. La frase resulta casi irrisoria. El ejercicio de evaluacin es importante en un ao electoral que representa un referndum implcito ante el electorado sobre su gestin y la del PAN. Lo relevante es dnde est Mxico hoy, no hace 10 o 70 aos. Cumpli sus objetivos? Las frases del Presidente recuerdan el triple mural de Ambrosio Lorenzetti a la entrada del Palacio Pblico de Siena referidas a las consecuencias del mal gobierno frente a los beneficios del buen gobierno y la alegora de cmo se evita lo primero y se logra lo segundo. Este trptico proporciona un gran espejo de cualquier gobierno. El Mal gobierno presenta un cuadro de violencia en la ciudad. Prevalece el miedo y la inseguridad; se manifiesta el poder arbitrario; la administracin parcial de la justicia, pobreza, conflicto interno, discordia, avaricia, orgullo y egosmo. ste es el cuadro que ms refleja el estado actual de la sociedad mexicana y de su mal gobierno. La lucha contra el crimen organizado fue desde sus inicios improvisada, sin inteligencia suficiente, sin estrategia reactiva. El saldo es de 50 mil muertos. Se ha perdido el control de partes del territorio. No lo reconoci as el Presidente en su interpretacin kamikaze de las elecciones de Michoacn? El Estado comparte el monopolio de fuerza y la potestad tributaria con el crimen organizado, que recauda el derecho de piso con menos evasin que Hacienda. Es por lo menos un Estado, si no parcialmente fallido, s muy frgil. El Presidente se refiere a la prosperidad. En los efectos del buen gobierno, Lorenzetti habla de la paz que va necesariamente vinculada a la seguridad, condiciones esenciales de la prosperidad. Los ciudadanos tienen buenos caminos, molinos para el trigo, construyen casas, trabajan en el campo. Prevalece la armona. Mxico, en la dcada de 2000 a 2010, segn cifras del FMI, creci anualmente al 1.5%, lo cual lo ubica como el pas 150 de 170, uno de los ms bajos de Latinoamrica. Tuvo en la recesin de 2009 una de las cadas ms profundas y una de las recuperaciones ms dbiles. Mediocridad sin crisis. Un pas que se desindustrializa a pesar de su comercio con la mayor economa del mundo y de ser el campen en tratados de libre comercio, no ha traducido ese comercio en crecimiento, ms bien somos una gigantesca maquiladora. En el sexenio de la infraestructura, la inversin en este campo, sin Pemex, no llega a 3% del PIB, debiera ser el doble, como fue en los 60.

Difcilmente se puede lograr algo con un gabinete donde se prioriza amiguismo sobre capacidad. Hay, claro, excepciones: Hacienda, Banxico, Defensa, Marina, que surgen precisamente de cuadros profesionales. La ineptitud administrativa se manifiesta reiteradamente: el fiasco de Mexicana podra ser en Harvard case study de cmo no hacer las cosas; las guarderas del IMSS; la incapacidad para ejecutar grandes proyectos como Punta Colonet, la refinera de Tula o el Centro de Convenciones de Los Cabos. Lorenzetti pondera como cualidades que llevan al buen gobierno: la prudencia para anticipar peligros, la sabidura, la templanza y la fortaleza. La democracia mexicana en su mecnica electoral funciona razonablemente. Pero como en entorno de reglas bsicas de civilidad, qu lecciones deja Michoacn. El Presidente de los mexicanos abandona ese papel para convertirse en jefe de partido con todas las argucias. Regatea un triunfo por 3% al partido que reconoci el suyo por 0.3%. Deja su investidura como responsable de las acciones de gobierno para convertirse en acusador sin pruebas. En un complejo proceso electoral anticipa guerra sucia, de infundios, de uso de recursos pblicos. No el debate de ideas. No la concordia de Lorenzetti, sino el encono y la polarizacin. En balance, s hay que reconocer que han funcionado tres cosas: en dos se construye sobre instituciones fundadas por el PRI: el sistema Oportunidades, el ms exitoso esquema de ataque a la pobreza focalizado, obra de Salinas y de Levy. El otro, es el sistema de crdito a la vivienda, el Infonavit de Silva Herzog, la Hipotecaria Federal (el Fovi-Foga) del Banco de Mxico, actuando con la banca, es verdadera mquina de hacer casas. El tercero es la cobertura universal de salud va el Seguro Popular, que privilegia a la informalidad y, sin embargo, sacrifica al muy emproblemado Seguro Social. stos son los saldos de la ineptitud administrativa. En el trptico de Lorenzetti, se aproxima mucho ms al mal gobierno, que al bueno! Ex subsecretario de Hacienda