INFORME EL SALVADOR

Taller de consulta para la construccin participativa de aportes para la equidad de gnero en la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial ECADERT
21 y 22 de Julio de 2009 El Salvador, San Salvador

ndice de Contenido

I. II. III. IV. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 V.

PRESENTACION .......................................................................................................................... 1 OBJETIVO Y PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTA ................................................... 2 PARTICIPANTES .......................................................................................................................... 2 METODOLOGIA DEL TALLER ..................................................................................................... 2 PALABRAS DE BIENVENIDA ............................................................................................................... 3 PRESENTACIN DE LA METODOLOGA DEL TALLER ............................................................................. 3 PRESENTACIONES ........................................................................................................................... 4 TRABAJO EN GRUPOS PRIMERA PARTE .......................................................................................... 9 TRABAJO EN GRUPOS SEGUNDA PARTE ....................................................................................... 13 BALANCE EVALUATIVO DE LA METODOLOGA ................................................................................... 17 ANEXOS ..................................................................................................................................... 18

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Taller de consulta para la construccin participativa de aportes para la equidad de gnero en la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial ECADERT

I.

PRESENTACION

En la XXXIII Reunin de Jefes de Estado y de Gobierno de los Pases del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA), realizada el 5 de diciembre de 2008 en San Pedro Sula, Honduras, los mandatarios acordaron: Instruir al Consejo Agropecuario Centroamericano a priorizar la formulacin de una Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial Sostenible, en coordinacin con las instituciones pertinentes del SICA y a gestionar ante los organismos regionales e internacionales de cooperacin el apoyo tcnico- financiero para dicha Estrategia. Para llevar adelante esta tarea, los Ministros de Agricultura miembros del CAC establecieron un Grupo Intergubernamental de Trabajo (GTI), que tiene entre sus responsabilidades, la de garantizar la participacin activa de los diferentes actores sociales del medio rural en cada uno de los pases de la regin, para que la formulacin e instrumentalizacin de la Estrategia se realice a travs de procesos de participacin y concertacin que sean amplios y efectivos. En ese contexto, se ha programado la realizacin de una serie de talleres de consultas nacionales y regionales, con base en un Marco Orientador para la Estrategia en Desarrollo Rural Territorial y se ha acordado realizar tambin, consultas especficas sobre temas relevantes del desarrollo rural territorial, que requieren de una atencin especial. Entre estos temas se ha identificado el de equidad de gnero, con la intencin de elaborar propuestas que garanticen una mayor participacin de las mujeres en los diferentes mbitos del desarrollo y que se beneficien directamente del mismo. El tercer taller de consulta para la construccin participativa de aportes para la equidad de gnero en la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADER), se llev a cabo los das 21 y 22 de julio en el Hotel Holiday Inn, Ciudad San Salvador, El Salvador. Esta actividad fue realizada gracias al esfuerzo del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) de El Salvador, con el apoyo de la Unidad Regional de Asistencia Tcnica (RUTA). Representantes de instituciones pblicas, organizaciones no gubernamentales, as como mujeres rurales de los territorios nacionales e invitados/as especiales vinculados/as al desarrollo rural y los temas de gnero y territorialidad, elaboraron propuestas con enfoque de gnero para que la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial garantice una mayor equidad entre hombres y mujeres, en su participacin y distribucin de beneficios provenientes de los diferentes mbitos del desarrollo de los territorios rurales.

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II.

OBJETIVO Y PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTA

Objetivo general Que las personas participantes en la consulta, vinculadas con el desarrollo rural de El Salvador, elaboren propuestas con enfoque de gnero para que la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial garantice una mayor equidad de hombres y mujeres, en su participacin y distribucin de beneficios provenientes de los diferentes mbitos del desarrollo de los territorios rurales. Productos esperados Las personas participantes en el taller, contaron con un espacio para el dilogo, la concertacin y la retroalimentacin en funcin de aspectos relevantes para el desarrollo rural territorial Las personas participantes en el taller proporcionan insumos para la formulacin de la Estrategia Regional de DRT en relacin con los aspectos/temas prioritarios que deben contener los procesos de transformacin social, poltica, econmica y ambiental, as como, las medidas que se deben implementar en cada uno y los resultados esperados de la implementacin de esas medidas. Los pases contarn con insumos construidos y concertados participativamente en relacin el desarrollo rural territorial a nivel nacional que puedan contribuir significativamente como base para su estrategiapas de DRT.

III.

PARTICIPANTES

Para esta consulta se invitaron a 60 personas identificadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) de El Salvador. Asistieron a la actividad representantes de instituciones pblicas y privadas, organizaciones de mujeres rurales y organizaciones de la sociedad civil. Ver anexo 4.

IV.

METODOLOGIA DEL TALLER

La metodologa de taller para la ejecucin de la consulta nacional fue diseada con el fin de promover un espacio participativo de trabajo colaborativo y concertado. En esta actividad, se generaron insumos de la Estrategia Regional a travs de propuestas que permitirn agregar las demandas compartidas por la mayora de los pases de la regin. Los instrumentos aplicados fueron:

Una carta formal de invitacin para el taller de consulta. Una presentacin del Marco Orientador de la Estrategia de DRT. Una presentacin del enfoque de equidad de gnero en la ECADERT. Una sntesis ejecutiva del Marco Orientador de la DRT impresa. Gua metodolgica para la ejecucin de la consulta.
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Guas de trabajo en grupos durante la consulta. Aplicacin del formato de ordenamiento y presentacin de los resultados del taller.

A continuacin una descripcin de cada una de las sesiones programadas durante el taller de consulta:

4.1 Palabras de Bienvenida

La seora Ana Mirian Monterrosa, Coordinadora de la Unidad de Gnero del MAG, inaugur el taller con unas palabras de bienvenida y los mejores deseos para que la actividad resultara de utilidad en el logro de los objetivos planteados.

4.2 Presentacin de la metodologa del taller

Ana Luca Moreno, Especialista en Desarrollo Social de RUTA, hizo la presentacin de la metodologa, objetivos y programa del taller. (Ver anexo 1) Esta presentacin enfatiz la importancia de elaborar propuestas concretas con enfoque de gnero para que la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial garantice una mayor equidad entre hombres y mujeres en los territorios. De tal manera, que todos los insumos recolectados sean incorporados en un documento final. La agenda del taller consisti en tres partes fundamentales: Presentaciones introductorias y discusin acerca del marco orientador Dos sesiones de trabajo en grupos para la construccin de propuestas. Plenaria y clausura.

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4.3 Presentaciones Marco de Referencia para orientar la Formulacin de la ECADERT

La primera presentacin estuvo a cargo del seor Sergio Seplveda, a travs de un video sobre el Marco Orientador sobre desarrollo rural con enfoque territorial para Centroamrica. Al respecto, el especialista se centr en definir los aspectos necesarios para que los/las asistentes contaran con los contenidos conceptuales bsicos sobre el DRT y sus dimensiones, as como la justificacin de la estrategia regional y los objetivos que persigue. El contenido de la presentacin comprendi cuatro aspectos fundamentales de la ECADERT:

Los principios de la estrategia: promover una participacin efectiva con equidad, tomando en cuenta que la estrategia debe ser flexible, es decir, adaptable a la heterogeneidad de la regin. Adems, es un proceso de transicin progresivo y es el desarrollo sostenible de los territorios nacionales el que lo orienta. Por lo tanto, es una transformacin en lo social, lo econmico, la gestin ambiental y lo institucional. El enfoque territorial permite articular territorios que comparten caractersticas especficas, stas pueden ser mancomunidades, municipios, territorios vecinos o aledaos.

Desarrollo rural territorial: el expositor defini el concepto de territorio, entendido como el espacio en el cual la gente vive, produce, consume y realiza intercambios de acuerdo con los recursos naturales existentes y con sus culturas. Todo ello enmarcado en una organizacin institucional. Es el lugar con el cual cada uno se identifica y del cual cada uno se siente parte. El Estado y la sociedad civil deben jugar roles complementarios, es una construccin colectiva que deja el paternalismo y operacionaliza concertadamente entre los diferentes actores sociales. Importancia del DRT para la regin se traduce en: proteger la seguridad y soberana alimentaria; el incremento de la productividad; el mejoramiento de las escalas productivas; el manejo sostenible de los recursos naturales y del agua; fortalecer procesos de gobernabilidad local, en el cual la negociacin, la inclusin social, y la revalorizacin de los actores sociales son fundamentales para el desarrollo estratgico de los territorios. La estrategia: Visin: La poblacin rural de la regin ha mejorado significativamente la calidad de vida y cuenta con una slida institucionalidad pblico-privada responsable del desarrollo solidario, incluyente y sostenible fundamentado en las potencialidades de sus territorios. Objetivo: Promover la construccin participativa de polticas pblicas territoriales para la transformacin institucional, econmica, social y de gestin ambiental del mundo rural centroamericano.

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Misin: Orientar la institucionalidad rural de la regin, y las polticas nacionales y territoriales que la complementan, para mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural. Alcances y actores: Pilares: Alcance Temporal: largo plazo, (20 aos). Actualizacin cada dos o tres aos. Cobertura Geogrfica: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam Poblacin Rural son el sujeto y objeto Participacin Descentralizada del Estado Institucionalidad Multisectorial Instituciones para el DRT Fortalecimiento de la Economa Rural de los Territorios Sociedad Rural e Identidad Territorial Naturaleza, Medio Ambiente y Territorios

Ejes Transversales Sistema de Gestin del Conocimiento Educacin y Formacin de Habilidades Sistema de Seguimiento y Evaluacin Sistema de Financiamiento

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La equidad de gnero en la ECADERT

La segunda presentacin, estuvo a cargo de Marcela Rodrguez, consultora de RUTA, quin se refiri al enfoque de equidad de gnero y su importancia para el desarrollo rural territorial. Adems, seal algunas consideraciones a tomar en cuenta para una estrategia de DRT que sea democrtica, participativa e inclusiva. El enfoque de equidad de gnero Para asumir la equidad de gnero, las mujeres y los hombres podemos y debemos aprender a relacionarnos entre s de una manera diferente, construyendo relaciones de EQUIDAD, con libertad y respeto por las diferencias y los derechos. La equidad hace referencia a la justicia y a la cooperacin, de dar a cada quien lo que le corresponde, reconociendo las condiciones de cada persona o grupo humano (sexo, gnero, clase, religin, edad), es el reconocimiento de la diversidad sin que sta signifique discriminacin. Lograr la equidad es la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades para hombres y mujeres.

Equidad de gnero y desarrollo rural En el mbito rural, la visibilizacin de las mujeres es fundamental y se requiere asumir posiciones y actuar para producir las transformaciones requeridas para el DRT.Las mujeres, al igual que los hombres, son protagonistas o agentes de accin del desarrollo. La incorporacin del enfoque de gnero en el desarrollo rural es determinante porque se trata de territorios ms tradicionales, con sus especificidades y culturas. Las inequidades entre hombres y mujeres en el acceso ydistribucin de los recursos, y los mismos beneficios del desarrollo son persistentes en lo rural. Por ejemplo: La falta de acceso y control sobre los recursos y servicios Desocupacin y sub-ocupacin Desigualdad en el acceso a las oportunidades de empleo Baja participacin en espacios de toma de decisiones Feminizacin de la pobreza Subordinacin (patrones tradicionales patriarcales)

La equidad de gnero busca que las mujeres de los territorios rurales expresen sus necesidades y desarrollen su potencial no solo a lo interno de la familia sino en las comunidades. Por otro lado, las mujeres han avanzado en materia de organizacin y participacin, sin embargo, todava es escaso su reconocimiento en espacios de toma decisin. Las mujeres requieren de herramientas para fortalecer sus capacidades en negociacin, liderazgo e incidencia poltica.
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Algunas orientaciones para una estrategia de DRT Tradicionalmente, las polticas y estrategias de desarrollo rural tienden a incorporar las acciones en favor de la mujer rural como un eje complementario. Incorporar una perspectiva de gnero conlleva a un anlisis integral de los objetivos, mecanismos y estrategias para desarrollo rural, adems de acciones particulares para apoyar el proceso de avance de la mujer. Es urgente y necesario contar con estadsticas desagregadas por sexo e informacin sobre la contribucin y participacin especfica de la mujer en lo rural para comprender las necesidades y la realidad de este sector. Es importante documentar el aporte que la mujer rural hace al desarrollo de distintos aspectos de la economa rural. La sistematizacin y divulgacin de experiencias para retomar lo positivo y multiplicar en las regiones. Incorporar el enfoque de equidad de gnero en una estrategia de DRT, significa apoyar un proceso de desarrollo, basado en: la participacin activa de hombres y mujeres en igualdad; procesos de participacin democrticos y mecanismos y arreglos institucionales distintos a los tradicionales.

Sntesis y reflexiones Una vez finalizada las charlas introductorias, las/os participantes realizaron algunas reflexiones e inquietudes sobre el tema de la ECADERT. El siguiente recuadro se describe las principales contribuciones a la discusin.

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Plenaria: principales contribuciones y reflexiones

Las instituciones deben plantear las acciones territoriales, tomando en cuenta las necesidades e intereses de las poblaciones. No dejando de lado la visin de la juventud. Es importante que las instituciones oigan a las mujeres. Muy bueno que nos tomaran en cuenta a las mujeres, pero sobre todo hacer un llamado a la participacin de la juventud. Las instituciones tienen el tema de gnero pero no es suficiente, se necesita ms apoyo en las organizaciones. Es necesario crear programas que mejoren la calidad de vida de las mujeres, nosotras las mujeres rurales tenemos barreras para participar. Necesitamos hacer incidencia poltica para lograr nuestros objetivos. Y es necesario ver la sobrecarga de trabajo que tenemos las mujeres en nuestras comunidades. Las mujeres vivimos discriminacin, y tenemos derecho a disfrutar. Hay una lucha constante para que sea tomado en cuenta nuestras decisiones. Hay un machismo predominante por la percepcin de que el hombre es fuerte y el que tiene la razn. Nos hace falta organizacin y el machismo no permite que las mujeres trabajen. Las madres jefas de hogar necesitamos oportunidades de educacin, salud por parte de las instituciones. Necesitamos trabajo y capacitacin. El tema de la ECADERT debe ser socializado a nivel de los gobiernos locales. Es importante el compromiso desde estas autoridades para implementar un tema de estos. Las mujeres estamos incursionando en lo pblico, pero los hombres no comparten las responsabilidades a lo interior de los hogares. Hay que revisar este aspecto que es fundamental para la misma participacin de las mujeres. Cul es la diferencia entre desarrollo rural y DRT? En este tema es importante la planificacin en los territorios, de tal manera que exista una interaccin institucional planificada y con participacin de todos los actores presentes en los territorios. El gobierno local es fundamental, si el gobierno es indiferente entonces no es viable. El acceso a la informacin es importante para actuar. Es importante la presencia de otras instituciones claves para la consulta, otros ministerios por ejemplo. La reflexin es que el taller tiene elementos para nutrir la construccin de la estrategia. La sugerencia es a nivel centroamericana debe ser validada a nivel de gobiernos y de los ministerios involucrados

Seguidamente, Ana Luca Moreno de RUTA, realiz una sntesis rescatando los conceptos de territorio y de equidad de gnero para la construccin colectiva de propuestas concretas para el logro de una estrategia de DRT inclusiva.

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4.4 Trabajo en grupos Primera Parte Identificacin y priorizacin de aspectos/temas de la ECADERT

Este primer trabajo en grupos consisti en identificar y priorizar aspectos o temas que debe contener la estrategia para orientar la transformacin institucional, social, econmica y ambiental de los territorios rurales para garantizar una mayor equidad entre hombres y mujeres, en su participacin y distribucin de beneficios provenientes de los diferentes mbitos del desarrollo de los territorios rurales. Para esta actividad se formaron cuatro grupos integrados por cada uno de los sectores participantes en la consulta, es decir, un grupo integrados por personas de instituciones pblicas y privadas y otros tres por mujeres de los territorios nacionales. Cada grupo cont con una persona facilitadora del equipo tcnico para desarrollar la gua de trabajo correspondiente. (Ver anexo 2) Los resultados de este primer trabajo se describen a continuacin:

Grupo 1
TEMA 1 Educar para sensibilizar Justificacin Para romper mitos y creencias culturales que permitan la equidad de gnero Para la redistribucin de la carga domstica en la familia rural Es necesario sensibilizar a los jvenes con programas educativos que incentiven su valoracin y evite la migracin. (talleres vocacionales en zonas rurales) Fomentar la educacin sistemtica e informal en la poblacin, inculcando la necesidad de estar informado sobre los derechos humanos en funcin de una equidad de gnero

TEMA 2 Iniciativas econmicas Justificacin Es necesario utilizar y disponer de recursos econmicos en condiciones accesibles a todos y todas con responsabilidad Para asegurar que el desarrollo territorial sea sostenible tambin es necesario asegurar el aporte de sus habitantes (contrapartida) Creacin de fondo de garanta para mujeres microempresarias para fortalecer la equidad de gnero. Las iniciativas econmicas se deben producir a partir de las mismas expectativas que en los territorios se genere.

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TEMA 3 Aspecto institucional e intersectorial Justificacin Porque es necesario integrar a las instituciones gubernamentales, ONGs, gobiernos locales en mesas de trabajo o comits para evitar dualidad de trabajo y ampliar el rea de cobertura. Es necesario la institucionalidad y apropiacin de la equidad de gnero de todas las instituciones con incidencia en un territorio. Hay que despartidarizar las instituciones, que haya un papel tcnico y poltico no partidario. Involucramiento de todas las autoridades locales con la equidad de gnero en la ejecucin de proyectos.

Grupo 2
TEMA 1 Capacitacin laboral con equipamiento para implementar negocios con prioridad a mujeres y jvenes Justificacin Es un proceso de capacitacin, financiamiento y seguimiento. Al no tener capacitacin y el equipo necesario no se puede trabajar. El equipo debe ser tecnificado, que no quede en lo artesanal sino que facilite el trabajo de las mujeres, por ejemplo en panificacin, amasadoras, pollos de engorde, desplumadoras, pesca y otros. Acompaar de capital semilla para echar a andar el negocio. En caso de las hortalizas y granos bsicos equipo e insumos Acompaar en el proceso de crecimiento de los negocios por parte de las instituciones en el manejo organizativo, administrativo empresarial y mercadeo. Crear habilidades en las personas para desarrollarse en todo tipo de trabajo, para aprender a relacionarse TEMA 2 Involucrar a gobiernos municipales, ONGs y otras instituciones para que conozcan las necesidades y apoyen a los grupos de mujeres y jvenes en el desarrollo econmico, laboral, social, participativo y territorial Justificacin -Por su papel importante, por ser su obligacin. -Tienen que apoyar a todas las comunidades sin distincin poltica. -Los gobiernos locales deben estar involucrados en el desarrollo econmico productivo y social. Fomentar fuentes de empleo especialmente para mujeres y jvenes. -Que se incluya en los planes de trabajo que los proyectos se completen y no queden cortados.
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Grupo 3
TEMA 1 Desarrollar un programa de empoderamiento econmico reconociendo heterogeneidad de las mujeres rurales Justificacin Porque mejoraran las condiciones de ingreso econmico de las mujeres rurales Porque ayuda a una auto-realizacin de las mujeres Porque nos garantiza una mejor seguridad alimentaria TEMA 2 Desarrollar un programa para el manejo sostenible de los recursos naturales y desechos slidos Justificacin Porque nos garantiza un mejor nivel de vida en salud, en lo econmico y lo social. Para disminuir la contaminacin y tener mejor salud TEMA 3 Desarrollar un programa integral en alivio a la carga domstica y salud de las mujeres rurales Justificacin Disminuye la carga de trabajo domstico Nos permite realizar otras actividades productivas Es necesario ampliar los servicios de salud para atender a las mujeres rurales

Grupo 4
TEMA 1 Capacitacin en diferentes temas para las mujeres Justificacin Es importante para que las mujeres adquieran nuevos conocimientos en diferentes temas Se empoderan a las mujeres en los procesos productivos Para formular y gestionar proyectos Para aprender a desarrollar capacidad Es importante capacitar a la mujer para poder desarrollarse en cualquier estructura y en la comunidad.

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TEMA 2 Fortalecimiento de organizacin para las mujeres en el acceso a recursos productivos, financieros y tecnologas que se adecuen a las necesidades y condiciones de las mujeres Justificacin Porque las mujeres tenemos los mismos derechos y capacidades que los hombres, falta de informacin y comunicacin con diferentes actores Concientizar a hombres y mujeres en experiencias organizativas Porque somos mujeres emprendedoras y luchadoras Fortalecer el liderazgo econmico y organizativo de las mujeres Identificarse con la organizacin para tener ms espacio de participacin Porque es necesario que las tecnologas se adecen a las posibilidades del trabajo y necesidades de las mujeres

Una vez realizada la priorizacin de los tres temas por grupo, se recogieron los resultados anteriores y se identificaron las coincidencias en aspectos/temas en plenaria. Se analiz la frecuencia con que stos fueron mencionados y se elaboraron en consenso las propuestas prioritarias para la estrategia de DRT. Las propuestas priorizadas fueron: 1. Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres rurales en incidencia poltica, liderazgo, negociacin y resolucin de conflictos. 2. Acceso a recursos tcnicos, financieros, tecnolgicos diferenciados y acordes a las necesidades de las mujeres. 3. Desarrollar un programa para el manejo de los Recursos Naturales y desechos slidos que beneficien la calidad de vida de las mujeres 4. Incorporar en los planes estratgicos de los gobiernos locales y otras instituciones las diferencias de gnero de los territorios rurales. Con respecto a los temas que fueron sealados en las tarjetas a lo interno de los grupos, pero que no fueron priorizados se sistematizaron y se anexan en el presente informe. (Ver anexo 3)

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4.5 Trabajo en grupos Segunda Parte Elaboracin de propuestas de medidas que deben ejecutarse en los temas prioritarios para lograr un mayor desarrollo en los territorios rurales

Esta segunda parte de trabajo en grupos, tuvo por objetivo proponer ideas (o acciones) que deben ejecutarse en el marco de los aspectos/temas priorizados, para orientar la transformacin institucional, social, econmica y ambiental de los territorios para garantizar una mayor equidad entre hombres y mujeres, en su participacin y distribucin de beneficios provenientes de los diferentes mbitos del desarrollo de los territorios rurales. Para llevar a cabo este objetivo, se organizaron cuatro grupos mixtos a nivel sectorial, asignndose un aspecto/tema por cada uno, con el fin de identificar las medidas ms importantes que se deben proponer en la estrategia para atender el aspecto/tema y los resultados que se esperan con la aplicacin de esa medida. Para cada grupo se nombr un facilitador del equipo tcnico y un relator. Se cont con una gua de trabajo. (Ver anexo 2) Los resultados fueron recolectados a travs de una matriz uniforme para todos los grupos, los cuales se presentan a continuacin:

Tema 1: fortalecimiento de las capacidades de las mujeres rurales en incidencia poltica, liderazgo, negociacin y resolucin de conflictos. Medidas o acciones Elaborar y desarrollar un programa de capacitacin y sensibilizacin en aspectos de gnero, que retome las especificidades de las mujeres en los territorios Elaborar y desarrollar un programa de capacitacin y sensibilizacin dirigido a grupos mixtos en aspectos de gnero Fortalecer los procesos organizativos de las mujeres en su estructura organizativa, en sus roles y funciones Gestionar ante los gobiernos locales apoyo para la elaboracin de un plan para el desarrollo integral de los territorios (e instituciones presentes) con una visin de gnero Desarrollar un programa para formar capacidades y habilidades en las mujeres, para negociar y resolver conflictos. Resultados Empoderamiento de las mujeres a nivel personal Autoestima, mejor participacin, reconocimiento del valor de la mujer Mayor comunicacin entre hombres y mujeres Se logra una mayor valoracin por parte de los hombres y una mejor relacin de pareja. Concientizacin de los hombres Empoderamiento de las mujeres en la toma de decisiones Capacidad de negociacin generada Incidencia en el desarrollo comunitario Priorizadas las necesidades de las mujeres y hombres Diseado e implementado un programa de alivio a la carga domstica de las mujeres Planificacin ordenada del desarrollo comunal Habilidades para negociar a nivel personal, comunitario y con las diferentes instituciones Facilidad de palabra

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Tema 1: fortalecimiento de las capacidades de las mujeres rurales en incidencia poltica, liderazgo, negociacin y resolucin de conflictos. Medidas o acciones Resultados Transparencia en el manejo y control de los proyectos Actitud positiva para negociar problemas Normativa dentro de las organizaciones para definir la participacin equitativa de mujeres y hombres. Mejoramiento de la calidad de vida de la familia

Tema 2: Acceso a recursos tcnicos, financieros, tecnolgicos diferenciados y acordes a las necesidades de las mujeres. Medidas o acciones Resultados Crear y fortalecer la organizacin productiva con nfasis Mujeres y hombres organizados y legalizados en las mujeres Mujeres y hombres capacitados en formacin laboral, gestin empresarial, habilidades para la vida, Proceso de sistematizacin sistemtico tecnologas agropecuarias, derechos humanos, entre otros. Acceso a recursos financieros para la implementacin de proyectos productivos Lneas de crdito blandas, establecidas y disponibles para mujeres y hombres Creacin de una entidad crediticia acorde a las necesidades y posibilidades de las mujeres Mujeres mejoran sus ingresos y su calidad de vida Facilitar el incentivo inicial del proyecto Formacin de capital, semilla para la sostenibilidad de las diferentes actividades productivas. Involucrar e informar a las autoridades locales Garantizar la asistencia tcnica con personal sensible y con apertura al trabajo con mujeres y jvenes Creacin de planes y proyectos con la participacin de los actores locales con equidad de gnero Formular plan de seguimiento y evaluacin de los diferentes proyectos con equidad de gnero Autoridades locales apoyando y respaldando las iniciativas de las mujeres Mujeres y jvenes capacitados y empoderados en las diferentes actividades productivas Planes y proyectos establecidos con equidad de gnero Proyectos sostenibles en el tiempo.

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Tema 3: Desarrollar un programa para el manejo de los recursos naturales y desechos slidos que beneficien la calidad de vida de las mujeres Medidas o acciones Resultados Utilizacin de energas alternativas para la iluminacin, Alivio de carga domstica y mejora a la salud fsica y mental de la mujer coccin de alimentos y esparcimiento en los hogares rurales Consulta , diseo, promocin e implementacin de ordenanzas municipales para la proteccin de los RRNN con enfoque de equidad de gnero y en armonizacin con normativas nacionales y/o internacionales Concientizacin para la separacin y recoleccin sistemtica e institucionalizada de los desechos en coordinacin con actores claves Fomento e implementacin de agricultura orgnica, divulgacin de la poltica y diseos de estrategias para la implementacin. Rescate cultural del uso de la medicina alternativa y la legalizacin de la misma. Fortalecer las capacidades del manejo y/o utilizacin del recurso agua a nivel domiciliar Gestin ambiental sostenible

Ingresos econmicos para las mujeres. Eliminacin de contaminantes del rea rural. Rescate cultural en la aplicacin Impacto en la salud de las mujeres Implementacin de huertos y su uso medicinal con enfoque territorial. Inventario de plantas y su uso Utilizacin de filtros de purificacin de agua Construccin de reservorios

Tema 4: Incorporar en los planes estratgicos de los gobiernos locales y otras instituciones las diferencias de gnero de los territorios rurales. Medidas o acciones Resultados Las autoridades municipales y de otras instituciones se Planes estratgicos de instituciones y municipalidades incluyendo las necesidades de mujeres y hombres de informen de la realidad de las comunidades y sectores los territorios de acuerdo a las necesidades de los territorios Las comunidades y sectores productivos informen de su realidad y necesidades a las autoridades municipales y las instituciones consignadas en planes de organizaciones Las instituciones informen a las autoridades municipales, a la poblacin y sus organizaciones sobre sus actividades y planes. Las autoridades municipales apoyen el trabajo de las instituciones para que lleguen a la poblacin sin distincin de color poltico Gestin eficaz de las organizaciones ante instituciones sobre las necesidades de mujeres y hombres en los territorios Gobiernos locales informados y coordinados con las instituciones y organizaciones Negocios rurales establecidos para mujeres, hombres y jvenes en los territorios con el apoyo de municipalidades e instituciones

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Tema 4: Incorporar en los planes estratgicos de los gobiernos locales y otras instituciones las diferencias de gnero de los territorios rurales. Medidas o acciones Resultados Planes municipales incluyendo los planteamientos de Los planes estratgicos contengan acciones y las organizaciones segn necesidades de mujeres y presupuesto para el desarrollo econmico, hombres. oportunidades de trabajo e ingresos para mujeres y jvenes. En los planes estratgicos incluir proyectos completos de materia prima, equipo que facilite actividades y capital semilla para implementar negocios exitosos para mujeres y jvenes Que los planes municipales de las instituciones escriban con las necesidades, planteamientos y realidad de las comunidades, sectores y organizaciones y no al revs. Que las autoridades municipales cumplan su mandato de impulsar el desarrollo econmico de mujeres, jvenes y hombres. Al finalizar el trabajo de las matrices en cada grupo, se hizo una presentacin de las mismas implementando la dinmica de rotacin participativa, es decir, el plenario visit a cada grupo y su relator expuso el contenido de las matrices desde el lugar donde el grupo trabaj. Posteriormente, se desarroll una retroalimentacin sobre lo expuesto. En esta sesin se realizaron las siguientes observaciones y comentarios a cada grupo: Observaciones al grupo 1: Como MAG, ya existe una poltica de agricultura orgnica, entonces sera bueno divulgarla e implementarla. Es importante agregar, el diseo de la estrategia para la divulgacin. En la parte del rescate de la medicina alternativa, se sugiere implementacin como resultado la implementacin y uso de las medicinas naturales con enfoque de gnero.

Observaciones al grupo 2: Ninguna Observaciones al grupo 3: La creacin de un fondo de garanta es importante para el tema de las lneas de crdito blandas. S es importante la creacin de una entidad crediticia para las mujeres rurales, porque hay necesidad de contar con una entidad que respalde el financiamiento a las mujeres que en muchas ocasiones no son sujetas de crdito a entidades como los bancos o microfinancieras. Por eso es necesario tener una entidad con recursos para este sector. Al existir un fondo de garanta puede ser una alternativa para resolver ese acceso a las mujeres a crdito. Hay que tener en cuenta que las instituciones estatales tienen que dar garanta a los hombres y mujeres.
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Observaciones al grupo 4: Un ejemplo es el de COMASAGUA, estn incorporadas las 19 comunidades en una sola asociacin de mujeres. Entonces eso ha facilitado el trabajo con la Alcalda, y se retoma el tema de las mujeres en los planes municipales.

4.6 Balance evaluativo de la metodologa

Al finalizar la consulta, se abri un espacio para recopilar evaluaciones individuales sobre el taller de consulta , la metodologa aplicada y la organizacin de la actividad. A nivel temtico: Las opiniones estuvieron centradas en la relevancia de una estrategia de DRT porque se abord la situacin real de las mujeres rurales en los territorios y lo ms importante, cumplir con un planteamiento que ayude a transformar esa realidad. La consulta refleja la opinin de las mujeres partiendo de esa realidad rural con sus particularidades, lo cual permite generar estrategias, polticas, programas, documentos de investigacin, etc. A nivel metodolgico: La evaluacin sobre la metodologa fue valorada muy buena, resaltando la buena participacin de las mujeres rurales en combinacin con personal tcnico de las instituciones participantes. Una recomendacin planteada es la posibilidad de contar con ms tiempo para el anlisis de conceptos y plantear ejemplos concretos para entender mejor el enfoque de territorio. La riqueza de las discusiones en grupo dio la oportunidad de conocer e identificar la situacin del desarrollo rural en los territorios y la problemtica que existe para el desarrollo. A nivel de organizacin de la reunin y apoyo logstico: El nivel de organizacin de hospedaje, alimentacin y traslados estuvo evaluado excelente en atencin y coordinacin. Uno de los factores que las personas manifestaron fue la limitacin del tiempo para el trabajo de los grupos debido a que los temas desarrollados generaron muchas discusiones, aportes e intercambio de opiniones, lo cual se hubiera querido extender por ms horas.

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V.

ANEXOS

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Anexo 1
TALLER DE CONSULTA PARA LA CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA DE APORTES PARA LA EQUIDAD DE GNERO EN LA ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL 21 y 22 de julio de 2009. El Salvador Objetivo de la consulta Que las personas participantes en la consulta, vinculadas con el desarrollo rural en El Salvador, elaboren propuestas con enfoque de gnero para que la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial garantice una mayor equidad entre hombres y mujeres, en su participacin y distribucin de beneficios provenientes de los diferentes mbitos del desarrollo de los territorios rurales. Agenda
Martes 21 de julio Hora Maana 12:00 13:30 13:30 13:55 13:55 14:15 14:15 14:45 14:45 15:30 15:30 16:00 Actividad Traslado de participantes Almuerzo Bienvenida y Presentacin de participantes Presentacin de objetivos, metodologa y programa del taller Charlas para enmarcar el tema: La ECADERT y la equidad de gnero Sesin plenaria: Discusin y profundizacin del tema Sntesis Receso Trabajo en grupos: 16:00 17:30 Seleccin de temas prioritarios que deben ser abordados por la estrategia para el logro del objetivo planteado.

Mircoles 22 de julio Hora Actividad Informe El Salvador

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08:00 08:30 08:30 09:00

Sesin plenaria: Breve repaso del da anterior Sesin plenaria: Discusin y consenso sobre temas prioritarios que deben ser abordados en la estrategia Trabajo en grupos

09:00 10:15

Elaboracin de medidas especficas para instrumentalizar la estrategia, en los temas prioritarios seleccionados Receso Sesin Plenaria: Revisin y aportes al trabajo de los grupos Sesin plenaria: Definicin de prximos pasos y despedida Almuerzo Traslado de participantes

10:15 10:45 10:45 11:30 11:30 12:00 12:00 13:30

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Anexo 2 Guas de trabajo 1 y 2

CONSULTA INICIAL Gua para el Trabajo en Grupos No 1

Objetivo del trabajo del grupo: Identificar y priorizar de aspectos o temas que debe contener la estrategia para orientar la transformacin institucional, social, econmica y ambiental de los territorios rurales para mejorar la calidad de vida de la poblacin. Materiales necesarios: Tarjetas de media pgina tamao carta (disponibilidad de al menos 3 tarjetas por persona), Masking tape, un marcador por persona, papel peridico o similar para colocar las tarjetas, 6 sobres de manila tamao carta, una pared o o pizarra para colocar las tarjetas.

Tiempo disponible: El grupo dispondr de una hora para realizar el trabajo Metodologa: Cada grupo de trabajo contar con un/a facilitador que guiar al grupo durante toda la sesin. El trabajo del grupo se organiza en dos partes: Primera parte: Lluvia de ideas En esta parte cada persona en forma individual responde a la siguiente pregunta: Cules considera usted que son los aspectos o temas ms relevantes que debe contener la estrategia para orientar la transformacin de los territorios rurales hacia una mejor calidad de vida de la poblacin.

Paso 1. Cada participante del grupo colocar solo un aspecto o tema por tarjeta, con letra grande y clara. Cada participante puede llenar ms de una tarjeta.

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Paso 2. Se recoge el total de las tarjetas y se ordenan segn similitudes. Si hay tarjetas sobre un mismo aspecto o tema redactadas en forma diferente, el/la facilitador/a las coloca juntas y busca una forma de redaccin comn que represente a todas. Paso 3. Se seleccionan los 3 aspectos/temas que fueron mencionados con mayor frecuencia y se colocan separadamente del resto. Segunda parte: Priorizacin y justificacin de los aspectos o temas ms relevantes. Paso 4. Este paso busca validar por consenso la seleccin de los tres temas prioritarios. Para cada uno de los tres aspectos o temas seleccionados por separado, el grupo discutir alrededor de la siguiente pregunta: Estn de acuerdo en que estos son los tres temas o aspectos prioritarios, o hay alguno de los otros que fueron mencionados que sea ms importante?

Como resultado de la respuesta a esta pregunta, los tres aspectos o temas seleccionados como prioritarios por la frecuencia en que fueron mencionados puede variar, pero siempre buscando el consenso del grupo. Paso 5. En este paso se elabora una justificacin de la importancia de cada uno de los tres temas priorizados respondiendo en cada caso a la siguiente pregunta: Por qu es prioritario este tema?

El facilitador escribe las justificaciones en tarjetas y las coloca a la par del aspecto o tema correspondiente. Fin de la sesin de trabajo del grupo Paso 6. Una vez concluido el trabajo del grupo, el facilitador, con el apoyo de una o dos personas del grupo ordenar los resultados del trabajo de la siguiente forma: Colocar en un sobre los aspectos o temas que fueron mencionados pero que no fueron priorizados. Colocar en un papelgrafo separado , cada uno de los temas priorizado con su justificacin como sigue:

ASPECTO O TEMA

JUSTIFICACIN

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Gua para el Trabajo en Grupos No 2

Objetivo del trabajo del grupo: Proponer medidas que deben ejecutarse en el marco de los aspectos o temas priorizados, para orientar la transformacin institucional, social, econmica y ambiental de los territorios rurales y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Materiales necesarios: Matrices en papel rotafolio preparadas de antemano, marcadores, una pared o o pizarra para colocar el papel y masking tape

Tiempo disponible: El grupo dispondr de una hora para realizar el trabajo. Metodologa: Cada grupo de trabajo contar con un/a facilitador que guiar al grupo durante toda la sesin. -A cada grupo se le asigna un tema o aspecto para trabajar -Cada grupo deber responder a las siguientes preguntas: Cules son las medidas ms importantes que se deben proponer en la estrategia para atender (el aspecto/tema correspondiente) y lograr la transformacin de los territorios rurales. Para cada medida: Cul o cules son los resultados que se esperan con la aplicacin de esa medida?.

- Para lo anterior, cada grupo recibir una matriz como la siguiente, elaborada en papel, para su llenado por parte del grupo.

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Grupo: Aspecto/tema: XXXXX Medidas Resultados esperados

Fin de la sesin de trabajo del grupo Una vez concluido el trabajo del grupo, el facilitador, con el apoyo de una o dos personas del grupo ordenar los resultados del trabajo de la siguiente forma: procurando que todas las frases estn completas y expresen las ideas en forma clara. Que todos los aportes se ubiquen en el lugar que les corresponde.

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Anexo 3 Temas no priorizados

Grupo 1: priorizaron todas las tarjetas Grupo 2: Sihaycapacitacinqueseaacompaadaconfuentesdefinanciamiento.Quetambin hayaunacapacitacinparajvenesqueseincorporen. Quemejoreyquearreglenlascalles. Quelosproductosalasmujeresvayanequipadosconlasherramientasparaquese puedandesarrollarmejorenloslugaresdetrabajo. Quesehaganestrategiasconlasmunicipalidadesparaqueapoyenlosgruposde mujeres. Involucrargobiernosmunicipaleseneldesarrolloeconmicodelasmujeresylos jvenes. Prioridadeconmicaparaayudaranuestrasfamiliasycomunidadesconloeconmico paraaumentarlassiembras. Involucrardellenoalosgobiernoslocalesydarlesaconocernuestrasmayores necesidadesastambinatodotipodeONG. Brindarapoyoeconmicodandoprioridadalasmujeresparapoderproduciry desarrollaralasfamilias. Incentivaralacomunidadconbeneficiosyproyectos. Motivaralacomunidadenlaorganizacin. Encadacomunidadofreceroportunidadesdeaprenderaleeryescribirparapersonas adultasespecialmentemujeres. Comootrasugerenciaesquetodaslasinstitucionesoiganalaspersonasqueforman parteenestaspolticasparaelmejordesarrollo. Brindar tecnologadepanalessolaresalascomunidadesdondenoexistaenerga elctrica. Enloslugaresquelonecesitanllevarelaguapotable. Crearmscapacidadesysobretodooportunidadesparaprogresarcadadams. Hacerllegaralascomunidadescapacitacinenloeconmicoparatrabajaryhacer llegarmsfondosalasfamilias. Estas polticas tomenencuentaalosgobiernoslocalesymunicipalesparaelapoyoalos gruposdemujeres.
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Grupo 3: Grupo 4: Tener una buena comunicacin de los gobiernos locales y buen apoyo de ellos. Fortalecer capacidades de las mujeres para mejorar su participacin en la organizacin.

Oportunidadesdeintercambiodeexperienciaproductivaparaambossexos, prepararnosparaseguiradelantesiempre,quenonosquedemoscortos. Crditosagrcolasparalasmujeres. Nopermitirlapolitizacindelosproyectos. Organizacinyconcientizacin. Conformacindeorganizacin. Concientizaralasmujeresenlaorganizacin. Elaccesoatecnologas(insumosagrcolas). Concientizarycapacitaralasparejasenlostemasdesaludreproductiva,conel enfoquedegnero. Organizacindemujeres. CapacitaralasmujereseneltemadeliderazgoDecmollegarhacerbuenaslderes? Gestindecrditosagrcolasalasmujeres./Accesoalospaquetesagrcolas. Capacitacinsobrelaviolenciaintrafamiliar. IncorporarlosaspectosdeGneroenprogramasyproyectostantocostumbresy mujerescapacitaralosjvenesparaquetenganoportunidades Formarycapacitaralasmujeresenalgoproductivo. Formacinycapacitacinendiferentesreas(autoestima,liderazgo,participacin derechodelasmujeres). Creacindeprogramasdecapacitacinproductivaynoproductivaparamujeresy jvenes. Capacitacinenlaformacin y gestin de proyectos, capacitaralasmujeresen habilidadesparalavida. Capacitacinparajvenesdeambossexos. Programasespecficosparajvenes. Capacitacintomandoencuentalaequidadentrminosdeempoderamiento fomentandoelliderazgo.

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Anexo 4

TALLER PARA LA CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA DE APORTES PARA LA EQUIDAD DE GNERO EN LA ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL 21 y 22 de Julio de 2009 El Salvador Registro de Participantes
Nombre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Araceli A. Aguilera Zoila Marina Rodrguez Francisco Lpez Regin o Institucin Tacuba/CENTA Tacuba/CENTA Tacuba/CENTA FAO CENTA CENTA CENTA Occidental CENTA Occidental marthatri@hotmail.com Correo elctrnico

Norys Ramrez Margarita Ledesma Martha Trigueros

Rosa Lidia Ruiz Sandra Delmira

Mario Antonio Alarcn

Cara Sucia/CENTA

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Nombre 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Jos Alejandro Villalobos

Regin o Institucin Oriental/CENTA Oriental/CENTA Oriental/CENTA Oriental/CENTA CENTA/San VIcente

Correo elctrnico

Griselda Fernndez Jacqueline Guandique

Mara Luisa Rivera Aparicio Meja Guzmn Francisca Concepcin Rodrguez ------------------Amanda Batista

Regin Oriental / CENTA

Mara Blanca Dinora Hernndez Blanca Zulma Hernndez

Elba Yanira Garca Sandra G. Sandoval

PREMODER
zulmacortez26@yahoo.com

19

PREMODER PREMODER PREMODER PREMODER PREMODER

Informe ElSalvador reinamoreira@yahoo.com pollito0910-lindo@yahoo.com

20 21 22 23

Paula Isabel Ruano Reina Moreira

28

Nombre

Regin o Institucin

Correo elctrnico

24 25 26 27

Fidelina Meja Alejandra Beatriz Snchez Ren Barahona C.

Regin Central/CENTA Opico/CENTA Central/CENTA ISDEMU p.alfaro@isdemu.gob.sv amonterrosa@mag.gob.sv MAG

Patricia Alfaro
Ana Mirian Monterrosa

28

29 30

Wendy Leticia Rivas Concepcin Elas

Elsy de Hernndez

Cooperativa Caballitos de mar Cooperativa Caballitos de mar ehernandez@hotmail.com

31

CENDEPESCA La Herradura Cooperativa Las Barreitas

FAO marco.montes@fao.org saul.carrillo@fao.org FAO rosibel@funde.org

32 33

Zoila Henrquez Marco Montes

34

Sal Carrillo

35

Rosibel Flores

FUNDE

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Nombre

Regin o Institucin

Correo elctrnico

36

Mara Candelaria Navas

FUNDE mmercado@ruta.org RUTA-MAG centa_tacuba@yahoo.com mabelreyes_ademur@yahoo.com mjparada@centa.gob.sv

37

Milvia Mercado

38

Gilberto Herrera Mabel Reyes Mauricio Parada Eduardo Funes Orlando Carranza Viviana Garca Griselda Moreno

CENTA CENTA/PESCA CENTA CENTA CENTA Cine a la intemperie Cine a la intemperie

ocarranza@centa.gob.sv cinealainterperia@gmail.com

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