Precisa-se esprito crtico sobre esta Auditoria Cidad Dvida Pblica

Se eu no puder, 19 de Dezembro de 2011

A auditoria cidad foi formalmente apresentada numa pomposa Conveno nos dias 16 e 17 de Dezembro, e foram apresentados os nomes que pertencem Comisso da Auditoria, muitos deles bastante mediticos. H no entanto algumas questes que premente colocar pois parece no ter havido o debate necessrio sobre a importante opo estratgica de direccionar a contestao para uma iniciativa deste tipo, que ir certamente ocupar uma boa parte dos esforos e recursos do protesto nos prximos tempos. O mnimo denominador comum o de que a auditoria mal no far, mas pode no ser bem assim. Vejamos ento algumas dessas questes que necessrio ponderar: Questes de ordem poltica

1. Trata-se de uma iniciativa dita unitria, mas onde evidente o domnio da ala esquerda da Assembleia da Repblica (AR), PCP/CGTP e BE; 2. Foram excludas pessoas que associam a auditoria a uma prvia defesa do no pagamento da dvida. Desta forma, replica-se a habitual frmula de no conceberem estar em iniciativas em p de igualdade com outrem, iniciativas que no controlem, mostrando a habitual averso diversidade poltica e ideolgica (mesmo quando essas iniciativas so apresentadas publicamente como sendo unitrias); 3. Esto presentes na Comisso da Auditoria pelo menos duas figuras do PS, partido com credenciais firmadas na manuteno da situao, e do qual no consta que tivessem sado. Qual a razo para l estarem? So um chamariz para o eleitorado dessa rea poltica, qual interessa fazer agora todo o tipo de oposio ao governo? 4. Olhando para a lista dos membros da Comisso parece ter havido uma distribuio criteriosa dos lugares, com quotas por peso relativo de cada fora poltica, o que se distancia da pretenso de ser esta uma iniciativa cidad e certamente no abona a favor da credibilidade do evento; 5. preocupante pensar o que acontecer no caso da auditoria no ir para a frente, ou de no obter os resultados esperados, o que pode acontecer por um sem nmero de razes, algumas delas desenvolvidas nos pontos abaixo. Se neste momento se argumenta que preciso uma auditoria para sabermos o que temos e o que no temos de pagar, com um falhano da auditoria no perdero os seus adeptos grande parte da legitimidade de contestar a dvida? O que iro fazer? Continuar a reclamar a renegociao? Que alternativas tm?

6. A renegociao ir acontecer, forosamente, desde h muito que sabemos da sua inevitabilidade. O problema que em breve no ser uma bandeira apenas da ala esquerda da AR, mas ser-lhes- til para reclamarem uma vitria e obter dividendos partidrios. Faz lembrar os feiticeiros que clamam por chuva para depois dizerem que os deuses foram sensveis aos seus esforos quando comea a chover; Questes de ordem tcnica

1. Para fazer uma auditoria s contas pblicas preciso um acesso ao detalhe dos dossiers, o que s possvel em duas situaes: 1.1. Quando um novo poder que quer saber o que foi feito pelos seus antecessores e cria uma comisso de auditoria, como Rafael Correa fez no Equador, contrariando os burocratas e corruptos instalados na mquina estatal herdada; 1.2. Quando h uma forte mobilizao popular que a exige;

Nem um caso, nem o outro, esto vista em Portugal. Passos Coelho, antes das eleies aludiu a uma auditoria das contas pblicas de Scrates mas ter-se- esquecido, aps conversaes com Angela Merkel; 2. Admitindo boa vontade no governo Passos, sero disponibilizadas coisas que, por exemplo, comprometam a gesto Scrates e no prejudiquem "interesses" especiais conjuno nada fcil de encontrar - ou coisas mais ou menos irrelevantes; 3. Por outro lado, a mquina do Estado e as contas esto num verdadeiro caos, sendo poucas as instituies pblicas com uma contabilidade transparente e escorreita; e, portanto, mesmo com boa vontade, Passos Coelho no ter muita coisa que possa dar. O caos em que se encontram os registos financeiros e dos instrumentos jurdicos de suporte, porm, no resulta apenas de incria e desorganizao ou de incompetncia dos sucessivos agentes partidrios que vm gerindo as instituies pblicas. Esse caos INTENCIONAL e um instrumento essencial para que o saque dos dinheiros pblicos passe inclume e de quase impossvel desmascaramento. H uma relao ntima entre o Estado e interesses vrios empresas de regime, sistema bancrio e financeiro em geral, mfias partidrias e outras, para alm das cunhas vulgares a favor dos habituais empresrios - isto condio da sobrevivncia do capitalismo em geral e do portugus, em particular; 4. Quais as competncias tcnicas para executar ou montar um processo de auditoria, da parte dos membros que constituem a sua Comisso? 4.1. Na Comisso h pelo menos onze economistas, o que muito pouco para to ciclpica tarefa de auditoria. Por outro lado, tanto quanto sabemos, na sua larga maioria so macroeconomistas keynesianos sem formao especial em contabilidade ou finanas pblicas, sem experincia nas engenharias financeiras que s tcnicos de topo do sistema financeiro conhecem; e essas, so largamente utilizadas nos negcios chorudos, nos contratos de milhes de euros, como no dos submarinos, por exemplo; 4.2. Detectamos apenas dois juristas na referida Comisso. Sero especialistas em qu? Haver especialistas em direito internacional privado, capacidade para analisar a rede de

contratos e protocolos urdidos em cada negcio, entre entes nacionais e estrangeiros, empresas e endereos offshore? Tero os auditores noo das viagens que tero de efectuar para consultar elementos no estrangeiro se estiverem disponveis? 4.3. Contempla a Comisso contratar os escritrios de advogados que participam nesses contratos por conta do Estado ou os "staffs" dos bancos? E quem pagar todas estas despesas? E, j agora, quem pagou o aluguer do S.Jorge, as deslocaes, alojamento e refeies dos ilustres convidados (cuja competncia no est em causa)? 4.4. Conta a Comisso com dotao para a contratao de tcnicos estrangeiros especializados como o Toussaint e a Fattorelli e, eventualmente, tradutores? 4.5. Tm disponveis assim tantos voluntrios para gratuitamente estudarem dossiers durante meses, dez horas por dia? Para fazerem buscas na Internet, elaborarem relatrios, procederem a clculos, para gastarem horas nos ministrios a falar com tcnicos locais? (E, ateno, porque para isso o carto do partido fraca competncia!); 4.6. preciso elaborar aces de formao especfica, proceder a reunies frequentes de coordenao. E j agora quem sero os coordenadores do projecto? E onde vo ser instalados os auditores? E, no esqueam de manter publicamente a lista dos financiadores ou doadores para que os cidados possam ver que as coisas esto a ser feitas com transparncia e no financiadas por interesses alheios aos objectivos da auditoria; 5. "A ideia que durante o primeiro semestre de 2012 este trabalho fosse realizado e concludo, o que no impede que dentro de um a dois meses no possam ter alguns dados sectoriais j razoavelmente completos". So palavras do ex-deputado do Bloco de Esquerda, Jos Gusmo, actualmente no Parlamento Europeu e que decerto, ter algum tempo disponvel para auditar durante as viagens de ida e volta entre Estrasburgo e Lisboa. Ana Benavente tambm falou em seis meses. Mesmo que possam proceder a um nmero meditico com mais sucesso que o do ltimo fim de semana, seis meses um prazo ridiculamente curto para fazer uma auditoria, mesmo com uma forte, numerosa e experiente equipa de trabalho. Em jeito de concluso, parece no existir para j uma equipa com competncias altura da tarefa, nem a infraestrutura que se far necessria. Brandir a Constituio no garante coisa nenhuma quando temos dezenas de anos do seu impune incumprimento. Para que o projecto de auditoria apresente um processo e resultados credveis, ter que passar pela definio pblica de todos os seus passos, detalhando o processo construtivo da infraestrutura logstica, tcnica e financeira. O que parece estar acontecer at ao momento a criao artificial de um facto poltico feito medida da agenda da oposio parlamentar, sob o signo de uma mobilizao popular participada e abrangente que na verdade no existe. A opo por esta iniciativa levar a que nos prximos meses, muitos meses, o grosso da contestao dvida e austeridade passe por esta auditoria, que no sequer aproveitvel para atacar em fora a direita e o governo, que se escudar sempre no passado socialista da governao. E desviar a contestao de formas de luta mais radicais que apontam directamente ao no pagamento da dvida, ou pelo menos

suspenso do seu pagamento, e que podem com muito mais facilidade incorporar em si uma crtica ao capitalismo. Inserto no blog http://seeunaopuder.blogspot.com/2011/12/precisa-se-espirito-critico-sobre-esta.html