Lei - 64.2011, 22.dez - Cargos - Direcao - Superior

Dirio da Repblica, 1. srie N.
244 22 de Dezembro de 2011 5373

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 64/2011
de 22 de Dezembro
Modifica os procedimentos de recrutamento, seleco e provi-
mento nos cargos de direco superior da Administrao P-
blica, procedendo quarta alterao Lei n. 2/2004, de 15 de
Janeiro, que aprova o estatuto do pessoal dirigente dos servi-
os e organismos da administrao central, regional e local do
Estado, e quinta alterao Lei n. 4/2004, de 15 de Janeiro,
que estabelece os princpios e normas a que deve obedecer a
organizao da administrao directa do Estado.
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da al-
nea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objecto
A presente lei modifica os procedimentos de recruta-
mento, seleco e provimento nos cargos de direco supe-
rior da Administrao Pblica, procedendo quarta alte-
rao Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro, alterada pelas
Leis n.
os
51/2005, de 30 de Agosto, 64 -A/2008, de 31 de
Dezembro, e 3 -B/2010, de 28 de Abril, que aprova o esta-
tuto do pessoal dirigente dos servios e rgos da admi-
nistrao central, regional e local do Estado, e quinta
alterao Lei n. 4/2004, de 15 de Janeiro, alterada pela
Lei n. 51/2005, de 30 de Agosto, pelos Decretos -Leis
n.
os
200/2006, de 25 de Outubro, e 105/2007, de 3 de
Abril, e pela Lei n. 64 -A/2008, de 31 de Dezembro, que
esta belece os princpios e normas a que deve obedecer a
organizao da administrao directa do Estado.
Artigo 2.
Alterao Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro
1 So alterados os artigos 1., 5., 7., 12., 16., 17.,
18., 19., 19. -A, 20., 21., 22., 24., 25., 26. -A, 27.,
31. e 33. da Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro, alterada
pelas Leis n.
os
51/2005, de 30 de Agosto, 64 -A/2008, de
31 de Dezembro, e 3 -B/2010, de 28 de Abril, que passam
a ter a seguinte redaco:
Artigo 1.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Das Foras Armadas, das foras e servios de
segurana e dos rgos pblicos que exercem funes
de segurana interna, nos termos definidos pela Lei de
Segurana Interna, bem como do Sistema de Informa-
es da Repblica Portuguesa e do servio que tenha
por misso assegurar a gesto do sistema prisional;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Do Ministrio dos Negcios Estrangeiros que, por
fora de disposio legal prpria, tenham de ser providos
por pessoal da carreira diplomtica ou para cujo provi-
mento tenha sido escolhido pessoal da mesma carreira
ou que sejam exercidos nos servios externos;
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 5.
[...]
1 Os titulares dos cargos dirigentes devem promo-
ver uma gesto orientada para resultados, de acordo com
os objectivos anuais e plurianuais a atingir, definindo
os recursos a utilizar e os programas a desenvolver,
aplicando de forma sistemtica mecanismos de controlo
e avaliao dos resultados.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 7.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) Fazer cumprir as obrigaes definidas nos termos
da lei para o processo de avaliao do mrito dos traba-
lhadores em funes pblicas, garantindo a aplicao
uniforme do regime de avaliao no mbito do respec-
tivo servio ou rgo;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 12.
[...]
1 O desempenho de funes dirigentes acom-
panhado pela realizao de formao profissional es-
pecfica em gesto nos domnios da Administrao
Pblica, diferenciada, se necessrio, em funo do n-
vel, grau, competncias e responsabilidades dos cargos
dirigentes.
2 A formao profissional especfica privilegia as
seguintes reas de competncias:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) Gesto da mudana.
3 Os cursos adequados formao profissional
especfica a que se refere o presente artigo, qualquer
que seja a sua designao e durao, so assegurados,
preferencialmente, no mbito da Administrao Pblica,
pelo servio ou rgo com atribuies na rea da forma-
o profissional, devendo os respectivos regulamentos e
condies de acesso ser objecto de portaria do membro
do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica.
5374 Dirio da Repblica, 1. srie N. 244 22 de Dezembro de 2011
4 A formao especfica acima referida pode igual-
mente ser garantida por instituies de ensino superior,
em termos fixados em diploma regulamentar.
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 16.
[...]
1 O exerccio de cargos dirigentes feito em re-
gime de exclusividade, nos termos da lei.
2 O regime de exclusividade implica a renncia
ao exerccio de quaisquer outras actividades ou funes
de natureza profissional, pblicas ou privadas, exerci-
das com carcter regular ou no, e independentemente
da respectiva remunerao, sem prejuzo do disposto
nos artigos 27. a 29. da Lei n. 12 -A/2008, de 27 de
Fevereiro.
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 (Revogado.)
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 17.
[...]
1 Para alm do disposto no artigo anterior, a parti-
cipao dos titulares dos cargos de direco superior em
rgos sociais de pessoas colectivas s permitida, nos
termos da lei, quando se trate do exerccio de funes
em pessoas colectivas sem fins lucrativos.
2 O pessoal dirigente est sujeito ao regime de
incompatibilidades, impedimentos e inibies previstos
nas disposies reguladoras de conflitos de interesses
resultantes do exerccio de funes pblicas, designa-
damente nas constantes da Lei n. 12 -A/2008, de 27 de
Fevereiro, e nas dos artigos 44. a 51. do Cdigo do
Procedimento Administrativo.
3 Aos titulares dos cargos de direco superior
so ainda aplicveis, com as necessrias adaptaes, os
artigos 5., 9., 9. -A, 11., 12., 13., n. 4, e 14. da Lei
n. 64/93, de 26 de Agosto, na redaco em vigor.
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 18.
[...]
1 Os titulares dos cargos de direco superior so
recrutados, por procedimento concursal, nos termos
dos artigos seguinte e 19. -A, de entre indivduos com
licenciatura concluda data de abertura do concurso h
pelo menos 12 ou 8 anos, consoante se trate de cargos
de direco superior de 1. ou de 2. grau, vinculados ou
no Administrao Pblica, que possuam competncia
tcnica, aptido, experincia profissional e formao
adequadas ao exerccio das respectivas funes.
2 A iniciativa do procedimento concursal referido
no nmero anterior cabe ao membro do Governo com
poder de direco ou de superintendncia e tutela sobre o
servio ou rgo em que se integra o cargo a preencher,
competindo -lhe, neste mbito, definir o perfil, experin-
cia profissional e competncias de gesto exigveis aos
candidatos.
3 O procedimento concursal efectuado pela
Comisso de Recrutamento e Seleco para a Admi-
nistrao Pblica, adiante designada por Comisso,
entidade independente, que funciona junto do membro
Pblica, nos termos dos respectivos Estatutos.
4 A Comisso estabelece, nos termos das suas
competncias, os critrios aplicveis na seleco de can-
didatos a cargos de direco superior, designadamente
as competncias de liderana, colaborao, motiva-
o, orientao estratgica, orientao para resultados,
orientao para o cidado e servio pblico, gesto da
mudana e inovao, sensibilidade social, experincia
profissional, formao acadmica e formao profis-
sional.
Artigo 19.
Seleco e provimento nos cargos de direco superior
1 O procedimento concursal obrigatoriamente
publicitado na bolsa de emprego pblico (BEP) e, pelo
menos, na plataforma electrnica do Governo e em duas
outras plataformas electrnicas, durante 10 dias, com
a indicao dos requisitos formais de provimento, do
perfil exigido e dos mtodos de seleco, que incluem,
necessariamente, a avaliao curricular e, aos candi-
datos habilitados para o procedimento, a realizao de
entrevistas de avaliao pela Comisso.
2 A publicitao referida no nmero anterior
precedida de aviso a publicar na 2. srie do Dirio da
Repblica, podendo ainda ser divulgado em rgo de
imprensa de expanso nacional.
3 A promoo das publicitaes previstas nos n-
meros anteriores assegurada pela Direco -Geral da
Administrao e do Emprego Pblico, em conformidade
com as instrues da Comisso.
4 O jri constitudo:
a) Pelo presidente da Comisso, que tem voto de
qualidade, ou por quem este designe, que preside;
b) Por um vogal permanente da Comisso;
c) Por um vogal no permanente da Comisso, em
exerccio de funes em rgo ou servio integrado na
orgnica do ministrio a que respeita o procedimento
concursal, mas em rgo ou servio no coincidente
com este;
d) Pelo perito cooptado pelos anteriores de uma bolsa
de peritos que funciona junto da Comisso, em exerccio
de funes em rgo ou servio integrado na orgnica
do ministrio a que respeita o procedimento concursal,
mas em rgo ou servio no coincidente com este.
5 Na seleco dos candidatos o jri procede apli-
cao dos mtodos de seleco definidos no respectivo
aviso de abertura de procedimento concursal.
6 O jri, aps concluso da aplicao dos m-
todos de seleco previstos, elabora a proposta de
designao indicando trs candidatos, ordenados por
ordem alfabtica e acompanhados dos fundamentos da
escolha de cada um deles, e apresenta -a ao membro
do Governo que tenha o poder de direco ou de su-
perintendncia e tutela sobre o servio ou rgo a que
respeita o procedimento concursal, que previamente
designao pode realizar uma entrevista de avaliao
aos trs candidatos.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 244 22 de Dezembro de 2011 5375
7 Na situao de procedimento concursal em que
no haja um nmero suficiente de candidatos para os
efeitos do nmero anterior ou em que o mesmo fique
deserto, deve a Comisso proceder repetio de aviso
de abertura referente ao mesmo procedimento concur-
sal, nos termos do n. 1 e seguintes e, verificando -se o
mesmo resultado, pode o membro do Governo compe-
tente para o provimento proceder a recrutamento por
escolha, de entre indivduos que renam o perfil definido
pelo aviso de abertura.
8 Os cargos de direco superior so providos
por despacho do membro do Governo competente, em
regime de comisso de servio, por um perodo de cinco
anos, renovvel por igual perodo sem necessidade de
recurso a procedimento concursal.
9 A durao da comisso de servio e das res-
pectivas renovaes no pode exceder, na globalidade,
10 anos consecutivos, no podendo o dirigente ser pro-
vido no mesmo cargo do respectivo servio antes de
decorridos 5 anos.
10 O provimento nos cargos de direco superior
produz efeitos data do despacho de designao, salvo
se outra data for expressamente fixada.
11 O despacho de designao, devidamente fun-
damentado, publicado no Dirio da Repblica, jun-
tamente com uma nota relativa ao currculo acadmico
e profissional do designado.
12 A designao dispensa a autorizao do servio
ou rgo de origem do designado.
13 O procedimento concursal urgente e de in-
teresse pblico, no havendo lugar a audincia de in-
teressados.
14 No h efeito suspensivo do recurso admi-
nistrativo interposto do despacho de designao ou de
qualquer outro acto praticado no decurso do procedi-
mento.
15 A propositura de providncia cautelar de sus-
penso da eficcia de um acto administrativo praticado
no procedimento no tem por efeito a proibio da exe-
cuo desse acto.
16 Em caso de suspenso judicial da eficcia do
despacho de designao, aplicvel o disposto no ar-
tigo 27.
Artigo 19. -A
[...]
1 Com o aviso de abertura do concurso publicada
a carta de misso, elaborada pelo membro do Governo
que dirige ou superintende e tutela o servio ou rgo
em que se insere o cargo a preencher, que constitui um
compromisso de gesto.
2 Na carta de misso so definidos de forma expl-
cita os objectivos, devidamente quantificados e calen-
darizados, a atingir no decurso do exerccio de funes,
sem prejuzo da sua reviso, sempre que tal se justifique,
por alteraes de contexto geral ou por circunstncias
especficas que o determinem, mediante orientao do
respectivo membro do Governo.
3 Os candidatos devem juntar uma declarao
sua candidatura, elaborada em conformidade com
modelo aprovado por Regulamento da Comisso de
Recrutamento e Seleco para a Administrao Pblica,
aceitando os termos da carta de misso, sob pena de no
aceitao da candidatura.
Artigo 20.
[...]
1 Os titulares dos cargos de direco intermdia
so recrutados, por procedimento concursal, nos termos
do artigo seguinte, de entre trabalhadores em funes
pblicas contratados ou designados por tempo indeter-
minado, licenciados, dotados de competncia tcnica e
aptido para o exerccio de funes de direco, coor-
denao e controlo que renam seis ou quatro anos de
experincia profissional em funes, cargos, carreiras
ou categorias para cujo exerccio ou provimento seja
exigvel uma licenciatura, consoante se trate de cargos
de direco intermdia de 1. ou de 2. grau, respecti-
vamente.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 Nos casos em que o procedimento concursal
fique deserto ou em que nenhum dos candidatos re-
na condies para ser designado, nos termos do n. 7
do artigo seguinte, os titulares dos cargos de direco
intermdia podem igualmente ser recrutados, em sub-
sequente procedimento concursal, de entre indivduos
licenciados sem vnculo Administrao Pblica que
renam os requisitos previstos no n. 1 e desde que:
a) O servio ou rgo interessado o tenha solicitado,
em proposta fundamentada, ao membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica;
b) O recrutamento caiba dentro da quota anualmente
fixada para o efeito pelo membro do Governo respon-
svel pela rea da Administrao Pblica;
c) O membro do Governo responsvel pela rea da
Administrao Pblica o tenha autorizado.
Artigo 21.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 Ao elemento do jri referido na alnea c) do
n. 3 que no seja vinculado Administrao Pblica
devida remunerao nos termos fixados pelo membro
Pblica.
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 A pedido do servio ou rgo interessado, o pro-
cedimento concursal assegurado por entidade pblica
competente, integrada em diferente ministrio, com
dispensa de constituio de jri, mas com interveno
do indivduo previsto na alnea c) do n. 3, sendo, nesse
caso, aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto
nos n.
os
1, 2, 4, 5, 6 e 7.
9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13 (Anterior n. 12.)
Artigo 22.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 A comunicao referida no nmero anterior ser
acompanhada de relatrio dos resultados obtidos durante
o exerccio do cargo, tendo sempre como referncia a
carta de misso e os planos e relatrios de actividades,
bem como de uma sntese da aplicao do sistema de
avaliao do respectivo servio.
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 24.
[...]
1 A deciso sobre a renovao da comisso de
servio a que se referem os artigos anteriores comu-
nicada por escrito aos interessados at 60 dias antes do
seu termo, sendo acompanhada de determinao para
abertura do correspondente procedimento concursal
quando aquela no tenha sido renovada.
2 (Revogado.)
3 Em caso de no renovao da comisso de ser-
vio, as funes so asseguradas em regime de gesto
corrente ou, transitoriamente, em regime de substituio
at designao de novo titular.
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 25.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Nos casos do n. 7 do artigo 16. e do n. 6 do
artigo 17. da presente lei e do n. 3 do artigo 29. da
Lei n. 12 -A/2008, de 27 de Fevereiro;
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) (Revogada.)
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
Artigo 26. -A
[...]
1 A comisso de servio dos titulares dos cargos
de direco superior de 2. grau e de direco intermdia
suspende -se quando sejam designados para gabinetes
de membros do Governo ou equiparados ou em regime
de substituio.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 27.
Designao em substituio
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 A designao em regime de substituio feita
pela entidade competente, devendo ser observados to-
dos os requisitos legais exigidos para o provimento do
cargo, com excepo do procedimento concursal a que
se referem os artigos 18. a 21.
3 A substituio cessa na data em que o titular
retome funes ou passados 90 dias sobre a data da va-
catura do lugar, salvo se estiver em curso procedimento
tendente designao de novo titular.
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 31.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Ao pessoal dirigente so abonadas despesas
de representao de montante fixado em despacho do
Primeiro -Ministro e do membro do Governo respons-
vel pela rea da Administrao Pblica.
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 33.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Os titulares dos cargos de direco superior de
1. grau podem ser apoiados por um trabalhador que
exera funes de secretariado.
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 alterada a epgrafe do captulo II da Lei n. 2/2004,
de 15 de Janeiro, que passa a ter a seguinte redaco: Re-
crutamento, seleco, provimento e cessao de funes.
3 alterada a epgrafe da seco I do captulo II da
Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro, que passa a ter a seguinte
redaco: Recrutamento, seleco e provimento de cargos
de direco superior.
Artigo 3.
Norma revogatria
So revogados os n.
os
3, 4 e 6 do artigo 16., o n. 2 do
artigo 24., a alnea h) do n. 1, os n.
os
3 e 4 do artigo 25.
da Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro, alterada pelas Leis
n.
os
51/2005, de 30 de Agosto, 64 -A/2008, de 31 de De-
zembro, e 3 -B/2010, de 28 de Abril.
Artigo 4.
Alterao Lei n. 4/2004, de 15 de Janeiro
O artigo 28. da Lei n. 4/2004, de 15 de Janeiro, alterada
pela Lei n. 51/2005, de 30 de Agosto, pelos Decretos -Leis
n.
os
200/2006, de 25 de Outubro, e 105/2007, de 3 de Abril,
e pela Lei n. 64 -A/2008, de 31 de Dezembro, passa a ter
a seguinte redaco:
Artigo 28.
[...]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 Os responsveis das estruturas de misso, das
comisses e dos grupos de trabalho ou de projecto so
livremente designados e exonerados.
Artigo 5.
Comisso de Recrutamento e Seleco
para a Administrao Pblica
criada, pela presente lei, a Comisso de Recrutamento
e Seleco para a Administrao Pblica e so aprovados
os respectivos Estatutos, publicados no anexo A presente
lei, da qual fazem parte integrante.
Artigo 6.
Regime transitrio
1 As comisses de servio dos titulares de cargos
de direco superior a que se referem os n.
os
3 e 4 do ar-
tigo 25. da Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro, na redaco
vigente antes da entrada em vigor da presente lei, e as
comisses de servio dos titulares de cargos de direco
superior que, aps 21 de Junho de 2011, foram objecto de
renovao nos termos do n. 2 do artigo 24. ou iniciadas
ao abrigo do artigo 19., na redaco vigente antes da en-
trada em vigor da presente lei, so alvo do procedimento
concursal aprovado pela presente lei, a realizar at 31 de
Dezembro de 2013.
2 O prazo previsto no n. 3 do artigo 27. da Lei
n. 2/2004, de 15 de Janeiro, relativamente s designaes
em regime de substituio efectuadas aps 21 de Junho de
2011, excepcionalmente prorrogado, com o limite de 31
de Dezembro de 2013, at ocorrncia de qualquer das
seguintes situaes:
a) At designao do novo titular do cargo, a qual
segue o procedimento concursal aprovado pela presente
lei;
b) At extino ou reorganizao da respectiva unidade
ou estrutura orgnica.
3 No decurso do prazo previsto no nmero anterior,
os membros do Governo podem, a ttulo excepcional,
delegar nos dirigentes que exeram cargos de direco
superior de 1. grau em regime de substituio as compe-
tncias relativas s atribuies dos respectivos servios
e rgos.
4 Se os procedimentos concursais referidos nos n.
os
1
e 2 no estiverem concludos a 31 de Dezembro de 2013,
cessam as comisses de servio e as designaes em regime
de substituio neles previstas, sendo as funes dos titula-
res dos cargos de direco superior asseguradas em regime
de gesto corrente at designao de novo titular.
Artigo 7.
Republicao
1 republicada no anexo B presente lei, da qual
faz parte integrante, a Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro,
com a redaco actual.
2 Para efeitos de republicao onde se l nomea-
o, nomeado, nomeados, funcionrio, funcio-
nrios, organismo, organismos, do 1. grau, do
2. grau e do 3. grau deve ler -se, respectivamente,
designao, designado, designados, trabalhador
em funes pblicas, trabalhadores em funes pbli-
cas, rgo, rgos, de 1. grau, de 2. grau e
de 3. grau.
Artigo 8.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua
publicao.
Aprovada em 28 de Outubro de 2011.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 13 de Dezembro de 2011.
Publique -se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 14 de Dezembro de 2011.
O Primeiro -Ministro, Pedro Passos Coelho.
ANEXO A
(a que se refere o artigo 5.)
ESTATUTOS DA COMISSO DE RECRUTAMENTO E SELECO
PARA A ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Natureza e misso
1 A Comisso de Recrutamento e Seleco para a
Administrao Pblica, adiante designada por Comisso,
uma entidade independente que funciona junto do mem-
bro do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica.
2 A Comisso tem por misso o recrutamento e se-
leco de candidatos para cargos de direco superior na
Administrao Pblica.
Artigo 2.
Independncia
Os membros da Comisso e da bolsa de peritos actuam
de forma independente no exerccio das competncias que
lhes esto cometidas por lei e pelos presentes Estatutos,
no podendo solicitar nem receber instrues do Governo
ou de quaisquer outras entidades pblicas ou privadas.
Artigo 3.
Regime
A Comisso rege -se pelo disposto nos presentes Esta-
tutos e, no que lhe for aplicvel, pela Lei n. 2/2004, de
15 de Janeiro.
Artigo 4.
Sede
A Comisso tem sede em Lisboa, podendo funcionar
em instalaes do ministrio responsvel pela rea da
Administrao Pblica.
CAPTULO II
Composio e estatuto dos membros
Artigo 5.
Composio
1 A Comisso composta por:
a) Um presidente;
b) Trs a cinco vogais permanentes;
c) Um vogal no permanente por cada ministrio e
respectivo suplente, em exerccio de funes em rgo ou
servio no coincidente com o do vogal, mas integrado na
orgnica do mesmo ministrio.
2 O presidente designado de entre personalidades
de reconhecidos mrito profissional, credibilidade e inte-
gridade pessoal.
3 Os vogais permanentes so designados de entre
personalidades de reconhecidos mrito profissional, cre-
dibilidade e integridade pessoal, cuja actividade tenha sido
exercida preferencialmente na rea dos recursos humanos
ou da Administrao Pblica.
4 Os vogais no permanentes e respectivos suplentes
so designados de entre trabalhadores em funes pbli-
cas com reconhecidos mrito profissional, credibilidade
e integridade pessoal, cuja actividade tenha sido exercida
preferencialmente na rea dos recursos humanos.
5 Junto da Comisso funciona uma bolsa de peri-
tos, composta por 20 a 50 membros, designados de en-
tre trabalhadores em funes pblicas com reconhecidos
mrito profissional, credibilidade e integridade pessoal,
que apoiam a Comisso em matrias tcnicas especficas
e participam nos jris dos procedimentos concursais para
cargos de direco superior na Administrao Pblica.
Artigo 6.
Provimento
1 O presidente da Comisso e os vogais permanentes
so providos, aps audio pela Assembleia da Repblica,
por resoluo do Conselho de Ministros, sob proposta do
membro do Governo responsvel pela rea da Adminis-
trao Pblica, em regime de comisso de servio por
um perodo de cinco e quatro anos, respectivamente, no
podendo os mesmos titulares ser providos no mesmo cargo
antes de decorrido igual perodo.
2 Os vogais no permanentes e os respectivos suplen-
tes so designados por despacho do membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica e daquele
que detenha o poder de direco ou de superintendn-
cia e tutela sobre o servio ou rgo a que se encontram
vinculados, por um perodo de trs anos, no podendo o
mesmo titular ser designado para a mesma funo antes
de decorrido igual perodo.
3 Os peritos que integram a bolsa de peritos so de-
signados por despacho do membro do Governo responsvel
pela rea da Administrao Pblica e daquele que detenha
o poder de direco ou de superintendncia e tutela sobre
o servio ou rgo a que se encontrem vinculados, sob
proposta da Comisso, pelo perodo de um ano, renovvel
at ao limite de trs anos.
4 O provimento do presidente da Comisso deve
garantir a alternncia de gnero e o provimento dos vogais
permanentes deve assegurar a representao mnima de
33 % de cada gnero.
5 Os membros da Comisso e da bolsa de peritos
cessam funes com a posse dos novos membros desig-
nados para ocupar os respectivos lugares.
Artigo 7.
Incompatibilidades e impedimentos
1 Os membros da Comisso ficam sujeitos ao regime
de incompatibilidades e impedimentos estabelecido para
os titulares de altos cargos pblicos.
2 S podem ser membros da Comisso os cidados
que se encontrem no pleno gozo dos seus direitos civis e
polticos.
3 O presidente e os vogais permanentes da Comisso
exercem as suas funes em regime de exclusividade.
4 Os vogais no permanentes da Comisso e os
membros da bolsa de peritos exercem as suas funes
em regime de exclusividade apenas quando integrem o
jri de procedimento concursal para cargo de direco
superior para o qual sejam cooptados, e at ao seu en-
cerramento.
no podem ser titulares de rgos de soberania, das regies
autnomas ou do poder local.
6 Os membros da Comisso e da bolsa de peritos no
podem exercer quaisquer funes ou deter participaes
sociais em empresas ou quaisquer outras entidades externas
Administrao Pblica que prestem apoio Comisso no
mbito do exerccio das suas competncias.
Artigo 8.
Cessao de funes
1 As funes dos membros da Comisso e da bolsa
de peritos cessa pelo decurso do respectivo prazo, e ainda
pela:
a) Morte ou impossibilidade fsica permanente ou com
uma durao que se preveja ultrapassar a data do termo
da comisso de servio ou do perodo para o qual foram
designados;
b) Renncia s funes, atravs de declarao escrita
apresentada Comisso;
c) Incapacidade ou incompatibilidade superveniente.
2 No caso de vacatura por um dos motivos previstos
no nmero anterior, a vaga deve ser preenchida no prazo
de 15 dias aps a sua verificao.
Artigo 9.
Deveres
Constituem deveres dos membros da Comisso e da
bolsa de peritos:
a) Exercer as respectivas funes com iseno, rigor e
independncia;
b) Participar activa e assiduamente nos trabalhos da
entidade que integram.
Artigo 10.
Estatuto
1 O regime remuneratrio do presidente da Comisso
e dos vogais permanentes fixado por portaria dos mem-
bros do Governo responsveis pelas reas das finanas
e da Administrao Pblica, podendo aqueles optar pela
remunerao de origem.
2 Os vogais no permanentes e os peritos mantm a
remunerao de origem.
beneficiam do regime geral de segurana social, se no
optarem por outro que os abranja.
4 O presidente e os vogais permanentes da Comisso
no podem ser prejudicados na estabilidade do seu em-
prego, na sua carreira e no regime de segurana social de
que beneficiem por causa do exerccio das suas funes.
5 O presidente e os vogais permanentes da Comis-
so retomam automaticamente as funes que exerciam
data da designao ou de incio de exerccio de funes
na Comisso, ou aquelas para que foram transferidos ou
designados durante esse exerccio de funes, designada-
mente por virtude de promoo.
6 Durante o exerccio das suas funes o presi-
dente e os vogais permanentes da Comisso no per-
dem a antiguidade nos seus empregos nem podem ser
prejudicados nas promoes a que entretanto tenham
adquirido direito.
7 No caso do presidente e dos vogais permanentes da
Comisso se encontrarem, data da designao, investidos
em funo pblica temporria, por virtude de lei, acto ou
contrato, o exerccio de funes para a Comisso suspende
o respectivo prazo.
8 Quando o presidente e os vogais permanentes da
Comisso forem trabalhadores de empresas pblicas ou
privadas exercem as suas funes em regime de cedncia
de interesse pblico.
9 Os membros da Comisso e da bolsa de peritos que
exeram funes docentes ou de investigao cientfica no
ensino superior podem continuar no exerccio dessas fun-
es, sem prejuzo de, quando as mesmas forem exercidas
em estabelecimento de ensino pblico, poderem requerer
a suspenso dos prazos dos respectivos contratos ou dos
prazos para a apresentao de relatrios ou prestao de
provas a que estejam adstritos.
CAPTULO III
Competncias
Artigo 11.
Competncias
No mbito das suas atribuies, compete Comisso,
nomeadamente:
a) Estabelecer, por regulamento, as regras aplicveis
avaliao de perfis, competncias, experincia, conhe-
cimentos, formao acadmica e formao profissional
aplicveis na seleco de candidatos a cargos de direco
superior na Administrao Pblica;
b) Proceder, mediante iniciativa dos departamentos go-
vernamentais envolvidos, abertura e desenvolvimento dos
procedimentos de recrutamento para cargos de direco
superior na Administrao Pblica, de acordo com os perfis
genericamente definidos naquela iniciativa;
c) Estabelecer os mtodos de seleco a aplicar nos
procedimentos concursais, garantindo sempre a realizao
de avaliao curricular e entrevista de avaliao, podendo
ainda optar pela aplicao de outros mtodos de seleco
previstos para o estabelecimento de relaes jurdicas de
emprego pblico no regime de vinculao, de carreiras e
de remunerao dos trabalhadores que exercem funes
pblicas;
d) Apoiar a elaborao e o desenvolvimento da po-
ltica global e sectorial com incidncia nos quadros de
direco superior da Administrao Pblica e participar
na sua execuo;
e) Promover actividades de pesquisa e de informao
relativamente a personalidades que apresentem perfil ade-
quado para as funes de cargos de direco superior na
Administrao Pblica;
f) Promover as boas prticas de gesto e tica para ti-
tulares de cargos de direco superior na Administrao
Pblica;
g) Promover a aprovao e adopo de princpios orien-
tadores para cdigos de conduta destinados a titulares de
cargos de direco superior na Administrao Pblica;
h) Cooperar com organizaes de mbito internacional,
comunitrio e demais rgos congneres estrangeiros em
matrias de recrutamento e seleco na Administrao
Pblica e de boas prticas e cdigos de conduta dos cargos
de direco superior;
i) Cooperar com entidades pblicas e privadas de nveis
nacional, regional e local em matrias de recrutamento e
seleco na Administrao Pblica e de boas prticas e
cdigos de conduta dos cargos de direco superior.
Artigo 12.
Regulamentos
1 Compete Comisso aprovar os regulamentos
necessrios boa execuo do disposto nos presentes Es-
tatutos e na Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro.
2 Os regulamentos da Comisso so publicados na
2. srie do Dirio da Repblica.
CAPTULO IV
Organizao e funcionamento
Artigo 13.
Funcionamento
1 O apoio administrativo ao funcionamento da Co-
misso assegurado pela secretaria -geral do ministrio
responsvel pela rea da Administrao Pblica.
2 A Direco -Geral da Administrao e do Emprego
Pblico presta apoio tcnico e operacional Comisso
sempre que solicitado e nos termos a definir em regula-
mento.
Artigo 14.
Deliberaes
1 As deliberaes da Comisso so tomadas por
maioria dos membros presentes, tendo o presidente voto
de qualidade
2 O disposto nas alneas a), c) e g) do artigo 11. s
pode ser objecto de deliberao com a presena de pelo
menos dois teros dos membros da Comisso.
Artigo 15.
Dever de sigilo
Os membros da Comisso, bem como o pessoal que lhe
preste apoio e outros colaboradores eventuais, esto espe-
cialmente obrigados ao dever de sigilo nos termos da lei.
Artigo 16.
Dever de colaborao
As secretarias -gerais ou os departamentos responsveis
pelas reas de recursos humanos dos ministrios devem
prestar toda a colaborao solicitada pela Comisso na exe-
cuo das tarefas relativas aos procedimentos concursais
para os cargos de direco superior que se integrem nos
rgos ou servios sob o poder de direco ou de superin-
tendncia e tutela do respectivo membro do Governo.
Artigo 17.
Publicidade
1 A Comisso deve disponibilizar no respectivo stio
na Internet toda a informao relevante a seu respeito, no-
meadamente as normas que a regulam e a sua composio,
incluindo os elementos biogrficos e a remunerao dos
seus membros, e a legislao e regulamentao aplicvel
ao recrutamento e seleco para a Administrao Pblica.
2 A Comisso deve garantir a disponibilidade em
base de dados informatizada de todos os procedimentos
concursais para cargos de direco superior da Adminis-
trao Pblica.
CAPTULO V
Disposies finais e transitrias
Artigo 18.
Regime transitrio
Durante o ano de 2011, a Comisso procede elaborao
dos regulamentos indispensveis ao desempenho das suas
competncias.
ANEXO B
(a que se refere o artigo 7.)
Republicao da Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro
CAPTULO I
Princpios gerais
SECO I
Objecto e mbito de aplicao
Artigo 1.
Objecto e mbito
1 A presente lei estabelece o estatuto do pessoal
dirigente dos servios e rgos da administrao central,
local e regional do Estado.
2 A presente lei aplicvel aos institutos pblicos,
salvo no que respeita s matrias especficas reguladas
pela respectiva lei quadro.
3 A aplicao do regime previsto na presente lei nas
Regies Autnomas dos Aores e da Madeira no preju-
dica a publicao de diploma legislativo regional que o
adapte s especificidades orgnicas do pessoal dirigente
da respectiva administrao regional.
4 A presente lei ser aplicada, com as necessrias
adaptaes, administrao local mediante decreto -lei.
5 A presente lei no se aplica aos cargos dirigentes:
a) Dos rgos e servios de apoio ao Presidente da Re-
pblica, Assembleia da Repblica e aos tribunais;
b) Das Foras Armadas, das foras e servios de se-
gurana e dos rgos pblicos que exercem funes de
segurana interna, nos termos definidos pela Lei de Se-
gurana Interna, bem como do Sistema de Informaes da
Repblica Portuguesa e do servio que tenha por misso
assegurar a gesto do sistema prisional;
c) Dos rgos de gesto dos estabelecimentos de ensino;
d) Dos rgos de gesto dos estabelecimentos do sector
pblico administrativo de sade;
e) Do Ministrio dos Negcios Estrangeiros que, por
fora de disposio legal prpria, tenham de ser providos
por pessoal da carreira diplomtica ou para cujo provi-
mento tenha sido escolhido pessoal da mesma carreira ou
que sejam exercidos nos servios externos;
f) Integrados em carreiras.
Artigo 2.
Cargos dirigentes
1 So cargos dirigentes os cargos de direco, gesto,
coordenao e controlo dos servios e rgos pblicos
abrangidos pela presente lei.
2 Os cargos dirigentes qualificam -se em cargos de
direco superior e cargos de direco intermdia e, em
funo do nvel hierrquico e das competncias e respon-
sabilidades que lhes esto cometidas, subdividem -se, os
primeiros, em dois graus e, os segundos, em tantos graus
quantos os que a organizao interna exija.
3 So, designadamente, cargos de direco supe-
rior de 1. grau os de director -geral, secretrio -geral,
inspector -geral e presidente e de 2. grau os de subdirector-
-geral, secretrio -geral -adjunto, subinspector -geral e vice-
-presidente.
4 So, designadamente, cargos de direco interm-
dia de 1. grau os de director de servios e de 2. grau os
de chefe de diviso.
5 (Revogado.)
6 Os diplomas orgnicos ou estatutrios dos servios
e rgos pblicos abrangidos pela presente lei estabelecem,
expressamente, a qualificao e grau dos respectivos cargos
dirigentes, nos termos do n. 2, a respectiva designao,
bem como, tratando -se de cargos de direco intermdia
de 3. grau ou inferior, as correspondentes competncias.
SECO II
Princpios de actuao
Artigo 3.
Misso
misso do pessoal dirigente garantir a prossecuo
das atribuies cometidas ao respectivo servio, assegu-
rando o seu bom desempenho atravs da optimizao dos
recursos humanos, financeiros e materiais e promovendo
a satisfao dos destinatrios da sua actividade, de acordo
com a lei, as orientaes contidas no Programa do Governo
e as determinaes recebidas do respectivo membro do
Governo.
Artigo 4.
Princpios gerais de tica
Os titulares dos cargos dirigentes esto exclusivamente
ao servio do interesse pblico, devendo observar, no de-
sempenho das suas funes, os valores fundamentais e
princpios da actividade administrativa consagrados na
Constituio e na lei, designadamente os da legalidade,
justia e imparcialidade, competncia, responsabilidade,
proporcionalidade, transparncia e boa f, por forma a asse-
gurar o respeito e confiana dos trabalhadores em funes
pblicas e da sociedade na Administrao Pblica.
Artigo 5.
Princpios de gesto
1 Os titulares dos cargos dirigentes devem promover
uma gesto orientada para resultados, de acordo com os
objectivos anuais e plurianuais a atingir, definindo os re-
cursos a utilizar e os programas a desenvolver, aplicando
de forma sistemtica mecanismos de controlo e avaliao
dos resultados.
2 A actuao dos titulares de cargos dirigentes deve
ser orientada por critrios de qualidade, eficcia e eficin-
cia, simplificao de procedimentos, cooperao, comu-
nicao eficaz e aproximao ao cidado.
3 Na sua actuao, o pessoal dirigente deve liderar,
motivar e empenhar os seus trabalhadores em funes
pblicas para o esforo conjunto de melhorar e assegurar
o bom desempenho e imagem do servio.
4 Os titulares dos cargos dirigentes devem adoptar
uma poltica de formao que contribua para a valorizao
profissional dos trabalhadores em funes pblicas e para
o reforo da eficincia no exerccio das competncias dos
servios no quadro das suas atribuies.
SECO III
Competncias do pessoal dirigente
Artigo 6.
Competncias
1 O pessoal dirigente exerce as suas competncias no
mbito da unidade orgnica em que se integra e desenvolve
a sua actividade de harmonia com os princpios enunciados
na presente lei, sem prejuzo dos casos em que as respec-
tivas leis orgnicas lhe atribuam competncia hierrquica
sobre outros servios ou rgos.
2 O pessoal dirigente exerce ainda todas as com-
petncias especficas que lhe forem conferidas por lei,
respectivas leis orgnicas ou estatutos, assim como as
que lhe forem delegadas e subdelegadas pelo membro do
Governo ou superior hierrquico respectivo.
Artigo 7.
Competncias dos titulares dos cargos de direco superior
1 Compete aos titulares dos cargos de direco su-
perior de 1. grau, no mbito da gesto geral do respectivo
servio ou rgo:
a) Elaborar os planos anuais e plurianuais de actividades,
com identificao dos objectivos a atingir pelos servios,
os quais devem contemplar medidas de desburocratizao,
qualidade e inovao;
b) Assegurar, controlar e avaliar a execuo dos planos
de actividades e a concretizao dos objectivos propostos;
c) Elaborar os relatrios de actividades com indicao
dos resultados atingidos face aos objectivos definidos, bem
como o balano social, nos termos da lei aplicvel;
d) Praticar todos os actos necessrios ao normal fun-
cionamento dos servios e rgos no mbito da gesto dos
recursos humanos, financeiros, materiais e patrimoniais,
designadamente os mencionados no anexo I, que parte in-
tegrante da presente lei, tendo em conta os limites previstos
nos respectivos regimes legais, desde que tal competncia
no se encontre expressamente cometida a outra entidade
e sem prejuzo dos poderes de direco, superintendncia
ou tutela do membro do Governo respectivo;
e) Propor ao membro do Governo competente a prtica
dos actos de gesto do servio ou rgo para os quais no
tenha competncia prpria ou delegada, assim como as me-
didas que considere mais aconselhveis para se atingirem
os objectivos e metas consagrados na lei e no Programa
do Governo;
f) Organizar a estrutura interna do servio ou rgo,
designadamente atravs da criao, modificao ou ex-
tino de unidades orgnicas flexveis, e definir as regras
necessrias ao seu funcionamento, articulao e, quando
existam, formas de partilha de funes comuns;
g) Garantir a efectiva participao dos trabalhadores em
funes pblicas na preparao dos planos e relatrios de
actividades e proceder sua divulgao e publicitao;
h) Proceder difuso interna das misses e objectivos
do servio, das competncias das unidades orgnicas e das
formas de articulao entre elas, desenvolvendo formas de
coordenao e comunicao entre as unidades orgnicas e
respectivos trabalhadores em funes pblicas;
i) Acompanhar e avaliar sistematicamente a actividade
do servio, responsabilizando os diferentes sectores pela
utilizao dos meios postos sua disposio e pelos resul-
tados atingidos, nomeadamente em termos de impacte da
actividade e da qualidade dos servios prestados;
j) Elaborar planos de aco que visem o aperfeioamento
e a qualidade dos servios, nomeadamente atravs de cartas
de qualidade, definindo metodologias de melhores prticas
de gesto e de sistemas de garantia de conformidade face
aos objectivos exigidos;
l) Propor a adequao de disposies legais ou regula-
mentares desactualizadas e a racionalizao e simplificao
de procedimentos;
m) Representar o servio ou rgo que dirige, assim
como estabelecer as ligaes externas, ao seu nvel, com
outros servios e rgos da Administrao Pblica e com
outras entidades congneres, nacionais, internacionais e
estrangeiras.
2 No mbito da gesto dos recursos humanos,
compete aos titulares dos cargos de direco superior de
1. grau, designadamente:
a) Fazer cumprir as obrigaes definidas nos termos da
lei para o processo de avaliao do mrito dos trabalhado-
res em funes pblicas, garantindo a aplicao uniforme
do regime de avaliao no mbito do respectivo servio
ou rgo;
b) Garantir a elaborao e actualizao do diagnstico
de necessidades de formao do servio ou rgo e, com
base neste, a elaborao do respectivo plano de formao,
individual ou em grupo, bem como efectuar a avaliao
dos efeitos da formao ministrada ao nvel da eficcia do
servio e do impacte do investimento efectuado;
c) Adoptar os horrios de trabalho mais adequados
ao funcionamento dos servios, observados os condi-
cionalismos legais, bem como estabelecer os instru-
mentos e prticas que garantam o controlo efectivo da
assiduidade;
d) Autorizar a acumulao de actividades ou funes,
pblicas ou privadas, nos termos da lei;
e) Exercer a competncia em matria disciplinar pre-
vista na lei.
3 No mbito da gesto oramental e realizao de
despesas, compete aos titulares dos cargos de direco
superior de 1. grau, designadamente:
a) Elaborar os projectos de oramento de funcionamento
e de investimento, tendo em conta os planos de actividades
e os programas aprovados;
b) Executar o oramento de acordo com uma rigorosa
gesto dos recursos disponveis, adoptando as medidas
necessrias correco de eventuais desvios ou propondo
as que ultrapassem a sua competncia;
c) Elaborar e aprovar a conta de gerncia;
d) Assegurar as condies necessrias ao exerccio do
controlo financeiro e oramental pelas entidades legal-
mente competentes;
e) Autorizar a realizao de despesas pblicas com obras
e aquisio de bens e servios, dentro dos limites estabe-
lecidos por lei;
f) Autorizar a prestao de servios e a venda de produ-
tos prprios, fixando os respectivos preos.
4 No mbito da gesto de instalaes e equipamen-
tos, compete aos titulares dos cargos de direco superior
de 1. grau, designadamente:
a) Superintender na utilizao racional das instalaes
afectas ao respectivo servio ou rgo, bem como na sua
manuteno e conservao e beneficiao;
b) Promover a melhoria de equipamentos que consti-
tuam infra -estruturas ao atendimento;
c) Velar pela existncia de condies de sade, higiene
e segurana no trabalho, garantindo, designadamente, a
avaliao e registo actualizado dos factores de risco, pla-
nificao e oramentao das aces conducentes ao seu
efectivo controlo;
d) Gerir de forma eficaz e eficiente a utilizao, ma-
nuteno e conservao dos equipamentos afectos ao res-
pectivo servio ou rgo.
5 As competncias dos titulares dos cargos de direc-
o superior de 1. grau em matria de gesto de recursos
humanos no prejudicam as competncias dos dirigentes
dos servios e rgos responsveis pela gesto centralizada
de recursos humanos de cada ministrio.
Artigo 8.
Competncia dos titulares dos cargos de direco intermdia
1 Compete aos titulares de cargos de direco inter-
mdia de 1. grau:
a) Definir os objectivos de actuao da unidade org-
nica que dirigem, tendo em conta os objectivos gerais
estabelecidos;
b) Orientar, controlar e avaliar o desempenho e a efi-
cincia dos servios dependentes, com vista execuo
dos planos de actividades e prossecuo dos resultados
obtidos e a alcanar;
c) Garantir a coordenao das actividades e a qua-
lidade tcnica da prestao dos servios na sua depen-
dncia;
d) Gerir com rigor e eficincia os recursos humanos,
patrimoniais e tecnolgicos afectos sua unidade orgnica,
optimizando os meios e adoptando medidas que permitam
simplificar e acelerar procedimentos e promover a aproxi-
mao sociedade e a outros servios pblicos;
e) Praticar os actos previstos no anexo II, que parte
integrante da presente lei.
2 Compete aos titulares dos cargos de direco inter-
mdia de 2. grau:
a) Assegurar a qualidade tcnica do trabalho produzido
na sua unidade orgnica e garantir o cumprimento dos
prazos adequados eficaz prestao do servio, tendo em
conta a satisfao do interesse dos destinatrios;
b) Efectuar o acompanhamento profissional no local
de trabalho, apoiando e motivando os trabalhadores em
funes pblicas e proporcionando -lhes os adequados
conhecimentos e aptides profissionais necessrios ao
exerccio do respectivo posto de trabalho, bem como os
procedimentos mais adequados ao incremento da qualidade
do servio a prestar;
c) Divulgar junto dos trabalhadores em funes pblicas
os documentos internos e as normas de procedimento a
adoptar pelo servio, bem como debater e esclarecer as
aces a desenvolver para cumprimento dos objectivos do
servio, de forma a garantir o empenho e a assuno de
responsabilidades por parte dos trabalhadores em funes
pblicas;
d) Proceder de forma objectiva avaliao do mrito
dos trabalhadores em funes pblicas, em funo dos
resultados individuais e de grupo e forma como cada um
se empenha na prossecuo dos objectivos e no esprito
de equipa;
e) Identificar as necessidades de formao especfica dos
trabalhadores em funes pblicas da sua unidade orgnica
e propor a frequncia das aces de formao consideradas
adequadas ao suprimento das referidas necessidades, sem
prejuzo do direito autoformao;
f) Proceder ao controlo efectivo da assiduidade, pon-
tualidade e cumprimento do perodo normal de trabalho
por parte dos trabalhadores em funes pblicas da sua
unidade orgnica;
g) Autorizar a passagem de certides de documentos
arquivados na respectiva unidade orgnica, excepto quando
contenham matria confidencial ou reservada, bem como
a restituio de documentos aos interessados;
h) Praticar os actos previstos no anexo II, que parte
integrante da presente lei, quando no se encontrem direc-
tamente dependentes dos titulares dos cargos dirigentes
referidos no n. 1.
Artigo 9.
Delegao de competncias
1 Os membros do Governo podem delegar nos titu-
lares dos cargos de direco superior de 1. grau as com-
petncias relativas s atribuies dos respectivos servios
e rgos.
1. grau podem delegar em todos os nveis e graus de
pessoal dirigente as suas competncias prprias.
3 A delegao de assinatura da correspondncia
ou de expediente necessrio mera instruo dos pro-
cessos possvel em qualquer trabalhador em funes
pblicas.
4 A delegao e a subdelegao de competncias
constituem instrumentos privilegiados de gesto, cabendo
aos titulares dos cargos de direco superior de 1. grau a
promoo da sua adopo, enquanto meios que propiciam
a reduo de circuitos de deciso e uma gesto mais clere
e desburocratizada.
Artigo 10.
(Revogado.)
SECO IV
Qualificao e formao
Artigo 11.
Qualificao e formao
1 O exerccio da funo dirigente est dependente da
posse de perfil, experincia e conhecimentos adequados
para o desempenho do respectivo cargo, bem como da
formao profissional especfica definida na presente lei.
2 A permanente actualizao no domnio das tcnicas
de gesto e desenvolvimento das competncias do pes-
soal dirigente garantida atravs do sistema de formao
profissional.
3 Para alm das aces decorrentes do disposto no
nmero anterior, a formao dos dirigentes pode ser ac-
tualizada pela participao em congressos, seminrios,
colquios e palestras.
Artigo 12.
Formao profissional especfica
1 O desempenho de funes dirigentes acompa-
nhado pela realizao de formao profissional especfica
em gesto nos domnios da Administrao Pblica, dife-
renciada, se necessrio, em funo do nvel, grau, compe-
tncias e responsabilidades dos cargos dirigentes.
2 A formao profissional especfica privilegia as
seguintes reas de competncias:
a) Organizao e actividade administrativa;
b) Gesto de pessoas e liderana;
c) Gesto de recursos humanos, oramentais, materiais
e tecnolgicos;
d) Informao e conhecimento;
e) Qualidade, inovao e modernizao;
f) Internacionalizao e assuntos comunitrios;
g) Gesto da mudana.
3 Os cursos adequados formao profissional espe-
cfica a que se refere o presente artigo, qualquer que seja a
sua designao e durao, so assegurados, preferencial-
mente, no mbito da Administrao Pblica, pelo servio
ou rgo com atribuies na rea da formao profissional,
devendo os respectivos regulamentos e condies de acesso
ser objecto de portaria do membro do Governo responsvel
pela rea da Administrao Pblica.
4 A formao especfica acima referida pode igual-
mente ser garantida por instituies de ensino superior, em
termos fixados em diploma regulamentar.
5 Os titulares dos cargos dirigentes frequentam um
dos cursos a que se refere o n. 1 durante os dois primeiros
anos de exerccio de funes ou, em caso de impossibi-
lidade por causa que no lhes seja imputvel, no mais
breve prazo.
SECO V
Exerccio de funes
Artigo 13.
Horrio de trabalho
O pessoal dirigente est isento de horrio de trabalho,
no lhe sendo, por isso, devida qualquer remunerao
por trabalho prestado fora do perodo normal de trabalho.
Artigo 14.
(Revogado.)
Artigo 15.
Responsabilidade
No exerccio das suas funes, os titulares de cargos
dirigentes so responsveis civil, criminal, disciplinar e
financeiramente, nos termos da lei.
Artigo 16.
Exclusividade e acumulao de funes
1 O exerccio de cargos dirigentes feito em regime
de exclusividade, nos termos da lei.
2 O regime de exclusividade implica a renncia ao
exerccio de quaisquer outras actividades ou funes de
natureza profissional, pblicas ou privadas, exercidas com
carcter regular ou no, e independentemente da respectiva
remunerao, sem prejuzo do disposto nos artigos 27. a
29. da Lei n. 12 -A/2008, de 27 de Fevereiro.
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
5 Pode haver acumulao de cargos dirigentes do
mesmo nvel e grau, sem direito a acumulao das remu-
neraes base.
6 (Revogado.)
7 A violao do disposto no presente artigo constitui
fundamento para dar por finda a comisso de servio.
Artigo 17.
Incompatibilidades, impedimentos e inibies
1 Para alm do disposto no artigo anterior, a parti-
cipao dos titulares dos cargos de direco superior em
rgos sociais de pessoas colectivas s permitida, nos
termos da lei, quando se trate do exerccio de funes em
pessoas colectivas sem fins lucrativos.
2 O pessoal dirigente est sujeito ao regime de in-
compatibilidades, impedimentos e inibies previstos nas
disposies reguladoras de conflitos de interesses resul-
tantes do exerccio de funes pblicas, designadamente
nas constantes da Lei n. 12 -A/2008, de 27 de Fevereiro,
e nas dos artigos 44. a 51. do Cdigo do Procedimento
Administrativo.
3 Aos titulares dos cargos de direco superior so
ainda aplicveis, com as necessrias adaptaes, os artigos
5., 9., 9. -A, 11., 12., 13., n. 4, e 14. da Lei n. 64/93,
de 26 de Agosto, na redaco em vigor.
4 Os titulares de cargos de direco superior da
Administrao Pblica e os membros dos gabinetes go-
vernamentais no podem desempenhar, pelo perodo de
trs anos contados da cessao dos respectivos cargos, as
funes de inspector -geral e subinspector -geral, ou a estas
expressamente equiparadas, no sector especfico em que
exerceram actividade dirigente ou prestaram funes de
assessoria.
5 Exceptua -se do disposto no nmero anterior o
regresso actividade exercida data da investidura no
cargo, sem prejuzo da aplicao das disposies relativas a
impedimentos constantes dos artigos 44. a 51. do Cdigo
do Procedimento Administrativo.
6 A violao do disposto no presente artigo constitui
fundamento para dar por finda a comisso de servio.
CAPTULO II
Recrutamento, seleco, provimento e cessao
de funes
SECO I
Recrutamento, seleco e provimento dos cargos
de direco superior
Artigo 18.
Recrutamento para os cargos de direco superior
1 Os titulares dos cargos de direco superior
so recrutados, por procedimento concursal, nos ter-
mos dos artigos seguinte e 19. -A, de entre indiv-
duos com licenciatura concluda data de abertura do
concurso h pelo menos 12 ou 8 anos, consoante se
trate de cargos de direco superior de 1. ou de 2.
grau, vinculados ou no Administrao Pblica, que
possuam competncia tcnica, aptido, experincia
profissional e formao adequadas ao exerccio das
respectivas funes.
2 A iniciativa do procedimento concursal referido
no nmero anterior cabe ao membro do Governo com
poder de direco ou de superintendncia e tutela sobre
o servio ou rgo em que se integra o cargo a preencher,
competindo -lhe, neste mbito, definir o perfil, experin-
cia profissional e competncias de gesto exigveis aos
candidatos.
3 O procedimento concursal efectuado pela Co-
misso de Recrutamento e Seleco para a Administra-
o Pblica, adiante designada por Comisso, entidade
independente, que funciona junto do membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica, nos ter-
mos dos respectivos Estatutos.
4 A Comisso estabelece, nos termos das suas
competncias, os critrios aplicveis na seleco de can-
didatos a cargos de direco superior, designadamente
as competncias de liderana, colaborao, motiva-
o, orientao estratgica, orientao para resultados,
orientao para o cidado e servio pblico, gesto da
mudana e inovao, sensibilidade social, experincia
profissional, formao acadmica e formao profis-
sional.
Artigo 19.
Seleco e provimento nos cargos de direco superior
1 O procedimento concursal obrigatoriamente pu-
blicitado na bolsa de emprego pblico (BEP) e, pelo menos,
na plataforma electrnica do Governo e em duas outras
plataformas electrnicas, durante 10 dias, com a indicao
dos requisitos formais de provimento, do perfil exigido e
dos mtodos de seleco, que incluem, necessariamente,
a avaliao curricular e, aos candidatos habilitados para
o procedimento, a realizao de entrevistas de avaliao
pela Comisso.
2 A publicitao referida no nmero anterior prece-
dida de aviso a publicar na 2. srie do Dirio da Repblica,
podendo ainda ser divulgado em rgo de imprensa de
expanso nacional.
3 A promoo das publicitaes previstas nos n-
meros anteriores assegurada pela Direco -Geral da
Administrao e do Emprego Pblico, em conformidade
com as instrues da Comisso.
4 O jri constitudo:
a) Pelo presidente da Comisso, que tem voto de qua-
lidade, ou por quem este designe, que preside;
b) Por um vogal permanente da Comisso;
c) Por um vogal no permanente da Comisso, em exer-
ccio de funes em rgo ou servio integrado na orgnica
do ministrio a que respeita o procedimento concursal, mas
em rgo ou servio no coincidente com este;
d) Pelo perito cooptado pelos anteriores de uma bolsa
de peritos que funciona junto da Comisso, em exerccio
de funes em rgo ou servio integrado na orgnica do
ministrio a que respeita o procedimento concursal, mas
em rgo ou servio no coincidente com este.
5 Na seleco dos candidatos o jri procede apli-
cao dos mtodos de seleco definidos no respectivo
aviso de abertura de procedimento concursal.
6 O jri, aps concluso da aplicao dos mtodos
de seleco previstos, elabora a proposta de designao
indicando trs candidatos, ordenados por ordem alfabtica
e acompanhados dos fundamentos da escolha de cada um
deles, e apresenta -a ao membro do Governo que tenha o
poder de direco ou de superintendncia e tutela sobre o
servio ou rgo a que respeita o procedimento concursal,
que previamente designao pode realizar uma entrevista
de avaliao aos trs candidatos.
7 Na situao de procedimento concursal em que
no haja um nmero suficiente de candidatos para os
efeitos do nmero anterior ou em que o mesmo fique
deserto, deve a Comisso proceder repetio de aviso
de abertura referente ao mesmo procedimento concursal,
nos termos do n. 1 e seguintes e, verificando -se o mesmo
resultado, pode o membro do Governo competente para
o provimento proceder a recrutamento por escolha, de
entre indivduos que renam o perfil definido pelo aviso
de abertura.
8 Os cargos de direco superior so providos por
despacho do membro do Governo competente, em regime
de comisso de servio, por um perodo de cinco anos,
renovvel por igual perodo sem necessidade de recurso
a procedimento concursal.
9 A durao da comisso de servio e das respectivas
renovaes no pode exceder, na globalidade, 10 anos con-
secutivos, no podendo o dirigente ser provido no mesmo
cargo do respectivo servio antes de decorridos 5 anos.
10 O provimento nos cargos de direco superior
produz efeitos data do despacho de designao, salvo
se outra data for expressamente fixada.
11 O despacho de designao, devidamente funda-
mentado, publicado no Dirio da Repblica, juntamente
com uma nota relativa ao currculo acadmico e profis-
sional do designado.
13 O procedimento concursal urgente e de interesse
pblico, no havendo lugar a audincia de interessados.
14 No h efeito suspensivo do recurso administra-
tivo interposto do despacho de designao ou de qualquer
outro acto praticado no decurso do procedimento.
15 A propositura de providncia cautelar de suspen-
so da eficcia de um acto administrativo praticado no
procedimento no tem por efeito a proibio da execuo
desse acto.
tigo 27.
Artigo 19. -A
Carta de misso
1 Com o aviso de abertura do concurso publicada
a carta de misso, elaborada pelo membro do Governo
que dirige ou superintende e tutela o servio ou rgo
em que se insere o cargo a preencher, que constitui um
compromisso de gesto.
2 Na carta de misso so definidos de forma explcita
os objectivos, devidamente quantificados e calendarizados,
a atingir no decurso do exerccio de funes, sem prejuzo
da sua reviso, sempre que tal se justifique, por alteraes
de contexto geral ou por circunstncias especficas que o
determinem, mediante orientao do respectivo membro
do Governo.
3 Os candidatos devem juntar uma declarao sua
candidatura, elaborada em conformidade com modelo
aprovado por Regulamento da Comisso de Recrutamento
e Seleco para a Administrao Pblica, aceitando os
termos da carta de misso, sob pena de no aceitao da
candidatura.
SECO II
Recrutamento, seleco e provimento dos cargos
de direco intermdia
Artigo 20.
rea de recrutamento dos cargos de direco intermdia
1 Os titulares dos cargos de direco intermdia so
recrutados, por procedimento concursal, nos termos do
artigo seguinte, de entre trabalhadores em funes pbli-
cas contratados ou designados por tempo indeterminado,
licenciados, dotados de competncia tcnica e aptido para
o exerccio de funes de direco, coordenao e controlo
que renam seis ou quatro anos de experincia profissio-
nal em funes, cargos, carreiras ou categorias para cujo
exerccio ou provimento seja exigvel uma licenciatura,
consoante se trate de cargos de direco intermdia de
1. ou de 2. grau, respectivamente.
2 Os diplomas orgnicos ou estatutrios dos servios
e rgos pblicos abrangidos pela presente lei estabelecem,
expressamente, a rea e os requisitos de recrutamento dos
titulares dos cargos de direco intermdia de 3. grau ou
inferior.
3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a
rea de recrutamento para os cargos de direco intermdia
de unidades orgnicas cujas competncias sejam essen-
cialmente asseguradas por pessoal integrado em carreiras
ou categorias de grau 3 de complexidade funcional a que
corresponda uma actividade especfica alargada a tra-
balhadores integrados nessas carreiras titulares de curso
superior que no confira grau de licenciatura.
4 Quando as leis orgnicas expressamente o preve-
jam, o recrutamento para os cargos de direco intermdia
pode tambm ser feito de entre trabalhadores em funes
pblicas integrados em carreiras especficas dos respec-
tivos servios ou rgos, ainda que no possuidores de
curso superior.
5 Nos casos em que o procedimento concursal fique
deserto ou em que nenhum dos candidatos rena condi-
es para ser designado, nos termos do n. 7 do artigo
seguinte, os titulares dos cargos de direco intermdia
podem igualmente ser recrutados, em subsequente proce-
dimento concursal, de entre indivduos licenciados sem
vnculo Administrao Pblica que renam os requisitos
previstos no n. 1 e desde que:
a) O servio ou rgo interessado o tenha solicitado,
em proposta fundamentada, ao membro do Governo res-
ponsvel pela rea da Administrao Pblica;
b) O recrutamento caiba dentro da quota anualmente
fixada para o efeito pelo membro do Governo responsvel
pela rea da Administrao Pblica;
c) O membro do Governo responsvel pela rea da
Administrao Pblica o tenha autorizado.
Artigo 21.
Seleco e provimento dos cargos de direco intermdia
1 O procedimento concursal publicitado na bolsa
de emprego pblico durante 10 dias, com a indicao dos
requisitos formais de provimento, do perfil exigido, tal
qual se encontra caracterizado no mapa de pessoal e no
regulamento interno, da composio do jri e dos mtodos
de seleco, que incluem, necessariamente, a realizao
de uma fase final de entrevistas pblicas.
2 A publicitao referida no nmero anterior prece-
dida de aviso a publicar em rgo de imprensa de expanso
nacional e na 2. srie do Dirio da Repblica, em local espe-
cialmente dedicado a concursos para cargos dirigentes, com
a indicao do cargo a prover e do dia daquela publicitao.
3 O jri constitudo:
a) Pelo titular do cargo de direco superior de 1. grau
do servio ou rgo em cujo quadro se encontre o cargo a
prover ou por quem ele designe, que preside;
b) Por dirigente de nvel e grau igual ou superior ao
do cargo a prover em exerccio de funes em diferente
servio ou rgo, designado pelo respectivo dirigente m-
ximo; e
c) Por indivduo de reconhecida competncia na rea
funcional respectiva, designado por estabelecimento de
ensino de nvel superior ou por associao pblica repre-
sentativa de profisso correspondente.
4 Para a seleco dos titulares dos cargos dirigentes
intermdios de 3. grau e inferior, o jri constitudo:
a) Pelo titular do cargo de direco superior de 1. grau
do servio ou rgo em cujo mapa se encontre o cargo a
prover ou por quem ele designe, que preside;
b) Por dois dirigentes de nvel e grau igual ou superior
ao cargo a prover, um deles em exerccio no servio ou
rgo em cujo mapa se encontre o cargo a prover e outro
em diferente servio ou rgo, ambos designados pelo
respectivo dirigente mximo.
5 Ao elemento do jri referido na alnea c) do n. 3
que no seja vinculado Administrao Pblica devida
remunerao nos termos fixados pelo membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica.
6 O jri, findo o procedimento concursal, elabora a
proposta de designao, com a indicao das razes por
que a escolha recaiu no candidato proposto, abstendo -se
de ordenar os restantes candidatos.
7 O jri pode considerar que nenhum dos candidatos
rene condies para ser designado.
8 A pedido do servio ou rgo interessado, o pro-
cedimento concursal assegurado por entidade pblica
competente, integrada em diferente ministrio, com dis-
pensa de constituio de jri, mas com interveno do
indivduo previsto na alnea c) do n. 3, sendo, nesse caso,
aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.
os
1,
2, 4, 5, 6 e 7.
9 Os titulares dos cargos de direco intermdia so
providos por despacho do dirigente mximo do servio ou
rgo, em comisso de servio, pelo perodo de trs anos,
renovvel por iguais perodos de tempo.
10 O provimento nos cargos de direco intermdia
produz efeitos data do despacho de designao, salvo se
outra data for expressamente fixada.
11 O despacho de designao, devidamente funda-
mentado, publicado no Dirio da Repblica juntamente
com uma nota relativa ao currculo acadmico e profis-
sional do designado.
13 O procedimento concursal urgente e de interesse
pblico, no havendo lugar a audincia de interessados.
14 No h efeito suspensivo do recurso administra-
tivo interposto do despacho de designao ou de qualquer
outro acto praticado no decurso do procedimento.
15 A propositura de providncia cautelar de suspen-
so da eficcia de um acto administrativo praticado no
procedimento no tem por efeito a proibio da execuo
desse acto.
tigo 27.
SECO III
Renovao da comisso de servio
Artigo 22.
Renovao da comisso de servio dos titulares
dos cargos de direco superior
1 Para efeitos de eventual renovao da comisso de
servio, os titulares dos cargos de direco superior daro
conhecimento do termo da respectiva comisso de servio
ao membro do Governo competente, com a antecedncia
mnima de 90 dias.
2 A comunicao referida no nmero anterior ser
acompanhada de relatrio dos resultados obtidos durante o
exerccio do cargo, tendo sempre como referncia a carta de
misso e os planos e relatrios de actividades, bem como
de uma sntese da aplicao do sistema de avaliao do
respectivo servio.
3 A renovao da comisso de servio depende dos
resultados evidenciados no respectivo exerccio.
Artigo 23.
Renovao da comisso de servio dos titulares
dos cargos de direco intermdia
1 Para efeitos de eventual renovao da comisso
de servio, os titulares dos cargos de direco intermdia
daro conhecimento do termo da respectiva comisso de
servio ao dirigente mximo do servio, com a antecedn-
cia mnima de 90 dias.
2 A renovao da comisso de servio depender da
anlise circunstanciada do respectivo desempenho e dos
resultados obtidos, a qual ter como referncia o processo
de avaliao do dirigente cessante, assim como de relat-
rio de demonstrao das actividades prosseguidas e dos
resultados obtidos.
3 No caso de renovao da comisso de servio de
titulares de cargos de direco intermdia de 2. grau ou
inferior, a informao a apresentar confirmada pelo res-
pectivo superior hierrquico.
Artigo 24.
Procedimento
1 A deciso sobre a renovao da comisso de servio
a que se referem os artigos anteriores comunicada por
escrito aos interessados at 60 dias antes do seu termo,
sendo acompanhada de determinao para abertura do
correspondente procedimento concursal quando aquela
no tenha sido renovada.
2 (Revogado.)
3 Em caso de no renovao da comisso de servio,
as funes so asseguradas em regime de gesto corrente
ou, transitoriamente, em regime de substituio at de-
signao de novo titular.
4 O exerccio de funes em regime de gesto cor-
rente no poder exceder o prazo mximo de 90 dias.
SECO IV
Cessao da comisso de servio
Artigo 25.
Cessao
dirigentes cessa:
a) Pelo seu termo, nos casos do n. 1 do artigo anterior;
b) Pela tomada de posse seguida de exerccio, a qualquer
ttulo, de outro cargo ou funo, salvo nos casos e durante
o tempo em que haja lugar a suspenso ou em que seja
permitida a acumulao nos termos da presente lei;
c) Por extino ou reorganizao da unidade orgnica,
salvo se for expressamente mantida a comisso de servio
no cargo dirigente do mesmo nvel que lhe suceda;
d) Nos casos do n. 7 do artigo 16. e do n. 6 do ar-
tigo 17. da presente lei e do n. 3 do artigo 29. da Lei
n. 12 -A/2008, de 27 de Fevereiro;
e) Por despacho fundamentado numa das seguintes si-
tuaes:
i) No realizao dos objectivos previstos, designada-
mente dos constantes da carta de misso;
ii) Falta de prestao de informaes ou prestao de-
ficiente das mesmas, quando consideradas essenciais para
o cumprimento da poltica global do Governo;
iii) No comprovao superveniente da capacidade
adequada a garantir a observao das orientaes supe-
riormente fixadas;
iv) Necessidade de imprimir nova orientao gesto
dos servios;
f) Na sequncia de procedimento disciplinar em que se
tenha concludo pela aplicao de sano disciplinar;
g) Pela no frequncia, por causa que lhes seja imput-
vel, ou pelo no aproveitamento em curso a que se refere
o n. 1 do artigo 12.;
h) (Revogada.)
i) A requerimento do interessado, apresentado nos ser-
vios com a antecedncia mnima de 60 dias, e que se
considerar deferido se no prazo de 30 dias a contar da
data da sua entrada sobre ele no recair despacho de in-
deferimento.
2 A cessao da comisso de servio com funda-
mento na alnea e) do nmero anterior pressupe a prvia
audio do dirigente sobre as razes invocadas, indepen-
dentemente da organizao de qualquer processo.
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
Artigo 26.
Indemnizao
1 Quando a cessao da comisso de servio se fun-
damente na extino ou reorganizao da unidade orgnica
ou na necessidade de imprimir nova orientao gesto
dos servios, os dirigentes tm direito a uma indemniza-
o desde que contem, pelo menos, 12 meses seguidos de
exerccio de funes.
2 A indemnizao referida no nmero anterior ser
calculada em funo do tempo que faltar para o termo
da comisso de servio e no montante que resultar da
diferena entre a remunerao base do cargo dirigente
cessante e a remunerao da respectiva categoria de ori-
gem.
3 O montante da indemnizao tem como limite
mximo o valor correspondente diferena anual das re-
muneraes, nelas se incluindo os subsdios de frias e
de Natal.
4 O direito indemnizao prevista nos nmeros
anteriores s reconhecido nos casos em que cessao
da comisso de servio no se siga imediatamente novo
exerccio de funes dirigentes em cargo de nvel igual ou
superior ou o exerccio de outro cargo pblico com nvel
remuneratrio igual ou superior.
5 O exerccio das funes referidas no nmero ante-
rior, no perodo a que se reporta a indemnizao, determina
a obrigatoriedade da reposio da importncia correspon-
dente diferena entre o nmero de meses a que respeite a
indemnizao percebida e o nmero de meses que mediar
at nova designao.
6 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a nova
designao ser acompanhada de declarao escrita do
interessado de que no recebeu ou de que ir proceder
reposio da indemnizao recebida, a qual ser comuni-
cada aos servios processadores.
Artigo 26. -A
Suspenso
de direco superior de 2. grau e de direco intermdia
suspende -se quando sejam designados para gabinetes de
membros do Governo ou equiparados ou em regime de
substituio.
2 A comisso de servio suspende -se por quatro anos
ou enquanto durar o exerccio do cargo ou funo, se este
tiver durao inferior, sendo as funes de origem asse-
guradas em regime de substituio.
3 O perodo de suspenso conta, para todos os efei-
tos legais, como tempo de servio prestado no cargo de
origem.
SECO V
Substituio
Artigo 27.
Designao em substituio
1 Os cargos dirigentes podem ser exercidos em re-
gime de substituio nos casos de ausncia ou impedimento
do respectivo titular quando se preveja que estes condi-
cionalismos persistam por mais de 60 dias ou em caso de
vacatura do lugar.
2 A designao em regime de substituio feita
pela entidade competente, devendo ser observados todos
os requisitos legais exigidos para o provimento do cargo,
com excepo do procedimento concursal a que se referem
os artigos 18. a 21.
3 A substituio cessa na data em que o titular retome
funes ou passados 90 dias sobre a data da vacatura do
lugar, salvo se estiver em curso procedimento tendente
designao de novo titular.
4 A substituio pode ainda cessar, a qualquer mo-
mento, por deciso da entidade competente ou a pedido
do substituto, logo que deferido.
5 O perodo de substituio conta, para todos
os efeitos legais, como tempo de servio prestado no
cargo anteriormente ocupado, bem como no lugar de
origem.
6 O substituto tem direito totalidade das remunera-
es e demais abonos e regalias atribudos pelo exerccio
do cargo do substitudo, independentemente da libertao
das respectivas verbas por este, sendo os encargos supor-
tados pelas correspondentes dotaes oramentais.
CAPTULO III
Direitos e deveres
SECO I
Direitos
Artigo 28.
Salvaguarda de direitos
1 Os titulares de cargos dirigentes gozam, indepen-
dentemente do seu vnculo de origem, dos direitos gerais
reconhecidos aos trabalhadores em funes pblicas do
servio ou rgo em que exeram funes.
2 O pessoal dirigente conserva o direito ao lugar
de origem e ao regime de segurana social por que est
abrangido, no podendo ser prejudicado na sua carreira
profissional por causa do exerccio daquelas funes, re-
levando para todos os efeitos no lugar de origem o tempo
de servio prestado naquele cargo.
Artigo 29.
(Revogado.)
Artigo 30.
(Revogado.)
Artigo 31.
Estatuto remuneratrio
1 A remunerao do pessoal dirigente estabelecida
em diploma prprio, o qual poder determinar nveis di-
ferenciados de remunerao em funo do tipo de servio
ou rgo em que exerce funes.
2 Ao pessoal dirigente so abonadas despesas de
representao de montante fixado em despacho do Primeiro-
-Ministro e do membro do Governo responsvel pela rea
da Administrao Pblica.
3 O pessoal dirigente pode, mediante autorizao ex-
pressa no despacho de designao, optar pelo vencimento
ou retribuio base da sua funo, cargo ou categoria de
origem, no podendo, todavia, exceder, em caso algum, o
vencimento base do Primeiro -Ministro.
4 Os titulares dos cargos de direco intermdia que
no tenham vnculo Administrao Pblica no podem
optar pelo vencimento ou retribuio base da sua funo,
cargo ou categoria de origem.
5 Para efeitos do disposto no n. 3, adoptado como
referncia o vencimento ou retribuio base mdio efec-
tivamente percebido durante o ano anterior data do des-
pacho de designao.
6 A identificao dos nveis remuneratrios corres-
pondentes s remuneraes base dos cargos de direco
intermdia de 3. grau ou inferior efectuada no diploma
orgnico ou estatutrio que os preveja.
7 Aos titulares de cargos de direco superior so
atribudos prmios de gesto em termos definidos em de-
creto regulamentar.
8 Aos titulares de cargos de direco intermdia so
atribudos prmios de desempenho nos termos previstos,
com as necessrias adaptaes, para os trabalhadores que
exercem funes pblicas.
Artigo 32.
(Revogado.)
Artigo 33.
Apoio
1 Aos titulares dos cargos dirigentes so aplicveis
os regimes de patrocnio judicirio e iseno de custas
previstos nos Decretos -Leis n.
os
148/2000, de 19 de Julho,
e 34/2008, de 26 de Fevereiro.
1. grau podem ser apoiados por um trabalhador que exera
funes de secretariado.
3 Os trabalhadores que exeram funes de secre-
tariado so designados, com o seu acordo, por despacho
do titular do cargo, afixado no rgo ou no servio e in-
serido na respectiva pgina electrnica, e, sem prejuzo
do disposto no nmero seguinte, cessam aquelas funes,
sem quaisquer formalidades, na data da cessao ou da
suspenso de funes de quem os designou.
4 As funes de secretariado cessam, a todo o tempo,
por iniciativa do titular do cargo ou do trabalhador.
5 Os trabalhadores que exeram funes de secre-
tariado tm direito a um suplemento remuneratrio cujo
montante pecunirio fixado na portaria referida no n. 2
do artigo 68. da Lei n. 12 -A/2008, de 27 de Fevereiro.
6 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o
trabalho prestado fora do perodo e dos dias normais de
trabalho dos trabalhadores que exeram funes de secre-
tariado no remunerado.
SECO II
Deveres
Artigo 34.
Deveres especficos
Para alm dos deveres gerais dos trabalhadores do ser-
vio e rgo em que exercem funes, o pessoal dirigente
est sujeito aos seguintes deveres especficos:
a) Dever de manter informado o Governo, atravs da via
hierrquica competente, sobre todas as questes relevantes
referentes aos servios;
b) Dever de assegurar a conformidade dos actos prati-
cados pelo pessoal do respectivo servio com o estatudo
na lei e com os legtimos interesses dos cidados;
c) Dever geral de assiduidade e cumprimento do perodo
normal de trabalho, assim como o dever de a qualquer
momento comparecer ao servio quando chamado.
Artigo 35.
(Revogado.)
CAPTULO IV
Disposies finais e transitrias
Artigo 36.
Prevalncia
1 A presente lei prevalece sobre quaisquer dispo-
sies gerais ou especiais relativas aos diversos servios
ou rgos.
2 (Revogado.)
Artigo 37.
Normas transitrias
1 A entrada em vigor da presente lei no prejudica
as nomeaes do pessoal dirigente existentes quela data
nem a contagem dos respectivos prazos.
2 A suspenso das comisses de servio ao abrigo do
disposto no artigo 19. da Lei n. 49/99, de 22 de Junho,
mantm -se at ao termo dos mandatos que lhes deram
origem.
3 As equiparaes dos cargos dirigentes feitas antes
da entrada em vigor da presente lei consideram -se efica-
zes para efeitos do disposto nos n.
os
3 e 4 do artigo 2. da
mesma.
4 Mantm -se vlidos os concursos cujos avisos de
abertura se encontrem publicados data de entrada em
vigor da presente lei, os quais devero prosseguir os seus
termos ao abrigo da legislao em vigor data da sua
abertura.
5 Mantm -se em vigor o disposto no artigo 3. do
Decreto -Lei n. 34/93, de 13 de Fevereiro.
6 O disposto no artigo 33. da Lei n. 49/99, de 22
de Junho, aplica -se aos dirigentes que se encontrem em
funes data em vigor da presente lei e que preencham
os requisitos nele previstos at cessao da respectiva
comisso de servio.
Artigo 38.
Norma revogatria
So revogadas as Leis n.
os
12/96, de 18 de Abril, e 49/99,
de 22 de Junho.
Artigo 39.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no dia 1 do ms seguinte
ao da sua publicao.
ANEXO I
[a que se refere a alnea d) do n. 1 do artigo 7.]
Autorizar a abertura de concursos e praticar todos os
actos subsequentes, nomear e exonerar o pessoal do quadro
e determinar a converso da designao provisria em
definitiva, bem como autorizar situaes de mobilidade e
comisses de servio.
Celebrar, renovar e rescindir contratos de pessoal.
Autorizar a prestao de trabalho extraordinrio, noc-
turno, em dias de descanso e em feriados.
Assinar os termos de aceitao e conferir a posse ao
pessoal.
Autorizar a aceitao ou posse em local diferente da-
quele em que o pessoal foi colocado, prorrogar o respectivo
prazo, solicitar que aquelas sejam autorizadas ou conferidas
pela autoridade administrativa ou por agente diplomtico
ou consular e conceder ao pessoal dos servios externos
o direito ao vencimento a partir da data da aceitao ou
da posse, independentemente da entrada em exerccio das
novas funes.
Autorizar a atribuio dos abonos e regalias a que os
trabalhadores em funes pblicas tenham direito, nos
termos da lei.
Autorizar a inscrio e participao do pessoal em con-
gressos, reunies, seminrios, colquios, cursos de forma-
o ou outras iniciativas semelhantes que decorram em
territrio nacional quando importem custos para o servio,
bem como a inscrio e participao em estgios.
Praticar todos os actos relativos aposentao do pes-
soal, salvo no caso de aposentao compulsiva, e, em geral,
todos os actos respeitantes ao regime de segurana social,
incluindo os referentes a acidentes em servio.
Praticar os actos da competncia dos titulares dos car-
gos de direco intermdia relativamente a dirigentes e a
pessoal que se encontrem na sua dependncia.
Autorizar, dentro dos limites estabelecidos pelo res-
pectivo oramento anual, transferncias de verbas subor-
dinadas mesma classificao orgnica e a antecipao
at dois duodcimos por rubrica, com limites anualmente
fixados pelo Ministrio das Finanas.
Autorizar a constituio de fundos permanentes das do-
taes do respectivo oramento, com excepo das rubricas
referentes a pessoal, at ao limite de um duodcimo.
Celebrar contratos de seguro e de arrendamento e auto-
rizar a respectiva actualizao, sempre que resulte de im-
posio legal.
Autorizar deslocaes em servio, qualquer que seja
o meio de transporte, bem como o processamento dos
correspondentes abonos ou despesas com a aquisio de
bilhetes ou ttulos de transporte e de ajudas de custo, an-
tecipadas ou no.
Autorizar as despesas resultantes de indemnizaes
a terceiros ou da recuperao de bens afectos ao servio
danificados por acidentes com interveno de terceiros.
Autorizar despesas eventuais de representao dos ser-
vios, bem como as de carcter excepcional.
Qualificar como acidente em servio os sofridos pelo
pessoal e autorizar o processamento das respectivas des-
pesas.
Autorizar o processamento de despesas cujas facturas,
por motivo justificado, dem entrada nos servios para
alm do prazo regulamentar.
ANEXO II
[a que se refere a alnea e) do n. 1 e a alnea h)
do n. 2 do artigo 8.]
Autorizar o exerccio de funes a tempo parcial. Jus-
tificar ou injustificar faltas. Conceder licenas e autorizar
o regresso actividade, com excepo da licena sem
vencimento por um ano por motivo de interesse pblico e
da licena de longa durao.
Autorizar o gozo e a acumulao de frias e aprovar o
respectivo plano anual.
Autorizar o abono do vencimento de exerccio perdido
por motivo de doena.
Autorizar a inscrio e participao do pessoal em
congressos, reunies, seminrios, colquios, cursos de
formao em regime de autoformao ou outras iniciativas
semelhantes que decorram em territrio nacional quando
no importem custos para o servio.
Autorizar o pessoal a comparecer em juzo quando re-
quisitado nos termos da lei de processo.
Resoluo da Assembleia da Repblica n. 151/2011
Recomenda ao Governo que reavalie o actual regime de renda
apoiada com base em critrios de maior sensibilidade social
e que promova as medidas que se afigurem necessrias para
minorar os efeitos da sua aplicao.
A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do n. 5
do artigo 166. da Constituio da Repblica, recomendar
ao Governo que:
1 Proceda reavaliao do actual regime de renda
apoiada, adoptando critrios de maior sensibilidade social,
e consequente suspenso da aplicao deste regime a
outros bairros sociais.
2 Preveja, como medida de mitigao da aplicao
deste regime, at aprovao da sua reviso, o faseamento
do pagamento da renda apoiada por parte das famlias
que a ele esto sujeitas e que tenham sofrido aumentos
significativos.
Aprovada em 23 de Setembro de 2011.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.

Lei - 64.2011, 22.dez - Cargos - Direcao - Superior

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244 22 de Dezembro de 2011 5373

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