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Anlisis Cedib: BOLIVIA PRIORIZA INTERESES PETROLEROS Y NO EL DE LOS INDGENAS

Investigador dice que se usa la consulta para avalar el dao que causan las petroleras al medio ambiente y a la vida indgena. Por qu no se consulta al pueblo si se abre o no la Amazona a la explotacin petrolera?, cuestiona Plataformaenergetica.org (La Paz, 06/07/10).- El gobierno boliviano ha envilecido el proceso de consulta a los pueblos indgenas sobre la exploracin y explotacin petroleras, el que ahora slo sirve para avalar los daos ambientales y el deterioro de las condiciones de vida de los pueblos, advirti el analista del Centro de documentacin e informacin Bolivia (Cedib), Gustavo Rodrguez. En una entrevista con el semanario EnergyPress (EP), el investigador del rea de Recursos naturales del Cedib, Gustavo Rodrguez (GR), dijo que existen muchos indicios, no slo en el sector hidrocarburfero sino forestal y minero tambin, que muestran cmo el derecho a la consulta y los mecanismos para ejercerlo han sido utilizados para avalar y/o encubrir fuertes e incontrolables daos al entorno natural y a las condiciones de vida. Esto es ms evidente en aquellos lugares donde la participacin de los miembros del pueblo indgena o de la comunidad campesina ha sido restringida o anulada porque se ha consultado slo a unos cuantos dirigentes, dijo en la entrevista que la Plataforma Energtica difunde in extenso a continuacin: EP.- Usted ha sealado que el proyecto de la nueva Ley de Hidrocarburos promueve que los pueblos indgenas no tengan derecho a objetar la intervencin de las empresas petroleras en su territorio y que ste se limita a negociar el monto de compensacin contraviniendo la Declaracin de la ONU sobre los Derechos Indgenas a la que Bolivia est adscrita. En qu fundamenta esta aseveracin? GR. El proyecto de Ley y otros documentos dados a conocer por el Gobierno textualmente indican que la consulta slo tiene como propsito identificar los impactos que un plan, programa, actividad, obra o proyecto pueda ocasionar sobre el medio ambiente y sobre la poblacin.... Esto quiere decir que la consulta no es para evaluar los impactos y, sobre esa valoracin, decidir si conviene o no la realizacin de actividades hidrocarburferas, se asume que esas actividades deben hacerse; siendo as, el proyecto de Ley tambin propone que la consulta sirva para determinar las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos e incentivar los positivos. En un lenguaje ms explcito, esto significa monetizar el dao al medio ambiente y mercantilizar las condiciones de vida de las comunidades indgenas y campesinas; la experiencia de las compensaciones lo demuestra. Sensiblemente, en esto no hay ningn cambio respecto al neoliberalismo, por el contrario, hay muchos otros artculos en el proyecto de Ley que ratifican el envilecimiento de la consulta indgena.

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Hacia una poltica de INDUSTRIALIZACION DEL GAS EN BOLIVIA

envilecimiento de la consulta indgena. EP.- En este marco, la demanda por mayor participacin de los pueblos indgenas, puede terminar en una mera oferta transaccional, sin mayor incidencia en un desarrollo sostenible y sustentable? GR. Lamentablemente existen muchos indicios, no slo en el sector hidrocarburfero sino forestal y minero tambin, que muestran cmo el derecho a la consulta y los mecanismos para ejercerlo han sido utilizados para avalar y/o encubrir fuertes e incontrolables daos al entorno natural y a las condiciones de vida. Esto es ms evidente en aquellos lugares donde la participacin de los miembros del pueblo indgena o de la comunidad campesina ha sido restringida o anulada porque se ha consultado slo a unos cuantos dirigentes. El proyecto de ley tambin ratifica que el proceso de consulta se realizar slo con autoridades y representantes. Entonces, pienso que debe apoyarse la exigencia de mayor participacin de los pueblos indgenas, pero hay que hacerla ms efectiva, ms real, en la que pueda participar el pueblo indgena y la comunidad en su conjunto; unos cuantos dirigentes no son un pueblo y, muchas veces, no siempre expresan a cabalidad lo que el pueblo o la comunidad quiere. Pero la participacin indgena en temas medioambientales no es suficiente, es necesaria y fundamental para consultarles si una determinada actividad afectar su modo de vida y habra que respetar su decisin al respecto, pero en lo que hace a nuestro entorno natural tambin debera consultarse a todo el pueblo boliviano, por ejemplo, estamos de acuerdo que haya actividad petrolera en las cercanas del Parque Madidi? Estamos de acuerdo que haya actividad petrolera, o se abran vas camineras en el Parque Isiboro Secur?. Estos son temas que afectan a todos los bolivianos y a todos se nos debe consultar. EP.- La negociacin sobre compensaciones entre las petroleras y los pueblos indgenas, la preservacin de las reas protegidas, los procesos de consulta y participacin, el proceso de obtencin de la Licencia Ambiental y los pasivos ambientales representan amenazas para el actual gobierno? GR. No son amenazas, sino una traba para la celeridad que desea obtener el Gobierno en la explotacin de los recursos naturales. Sera muy aleccionador estudiar cmo hasta ms o menos la elaboracin de la actual Constitucin, a la mayora de los operadores del Gobierno, todas las leyes, normas y procedimientos sobre proteccin ambiental y derechos indgenas les parecan insuficientes, en cambio hoy, en contra del espritu de la Constitucin y del discurso oficial sobre los derechos de la madre tierra, les parecen obstculos. EP.- Pero, no es un avance que el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que actualmente est en manos de las empresas petroleras, de acuerdo con el proyecto de ley pase a manos de YPFB? GR. Es un avance que el EIA ya no sea realizado por las empresas, por supuesto siempre fueron estudios favorables a ellas; pero no es correcto que esos estudios estn en manos de YPFB. Los objetivos de YPFB son explorar, explotar, refinar, comercializar, distribuir hidrocarburos, todas esas actividades son reidas con el cuidado del medio ambiente; en otras palabras, el objetivo de YPFB es obtener la mayor cantidad de ingresos para el pas, no cuidar el medio ambiente, est bien que as sea, por eso mismo no puede ser juez y parte, debe ser otra instancia, estatal por supuesto, que se haga cargo de los EIA, de su seguimiento y control, y de la verificacin de su cumplimiento. EP.- Cmo observa el derrotero del proyecto de Ley de Hidrocarburos en materia socio ambiental? GR. En esta materia el proyecto de Ley est priorizando la actividad hidrocarburfera en desmedro de los derechos indgenas y supeditando el cuidado y proteccin del medio ambiente a la explotacin petrolera; este desequilibrio pinta un escenario conflictivo e inconsistente para el desarrollo de la industria en el pas, y un futuro nada halagador para el entorno natural y la biodiversidad en Bolivia, que es muy diversa y tan valiosa como los hidrocarburos. Ahora, este es un asunto que no puede ser resuelto slo por el Gobierno, por mucho apoyo que tenga el mismo; en mi criterio necesariamente debe ser resuelto por todos los bolivianos. Apliquemos la Constitucin, en ella se indica que los recursos naturales (todos, no slo los hidrocarburos) son del pueblo ESTADO DEL DEBATE EN POLTICA ENERGTICA Separata del GAS: COLOQUIO SOBRE INDUSTRIALIZACIN

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CAMBIO CLIMTICO Informe de BOLIVIA

boliviano y el Estado es slo un administrador, entonces el pueblo boliviano en su conjunto, no slo los indgenas, debiera ser quin defina en qu regiones se realiza actividad petrolera y en cules no, en qu medida se contamina una zona y si vale la pena contaminarla. El proyecto de ley ni siquiera se acerca a tocar estos temas. ** Este es un servicio de la Plataforma de Poltica Energtica, un espacio permanente, plural y abierto a todos, para compartir informacin, generar conocimiento y promover el debate pblico sobre los temas fundamentales del sector energtico (www.plataformaenergetica.org)

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