n

^\
\

yO

THE
CLASSICS OF INTERNATIONAL
edited by

LAW

James Brown Scott

Meviher of
the Institute of International

Law Law

Prsident of the American Institute of International

Le Droit des Gens, ou Principes de la Loi Naturelle, appliqus la Conduite et aux Affaires des
Nations
et

des Souverains

By

E. de

Vattel

Volume

I.

Photographie Reproduction of Books I and II of the First Edition (1758), with an Introduction by Albert
de Lapradelle.

IL

A Photographie Reproduction of Books

First Edition (1758).

III

and IV of the

III.

Translation

of the Edition of 1758 (by Charles G. Fenwith an Introduction by Albert de Lapradelle. wick),

Press of GiBsoN Bros., Inc.

Photo-Reproduction by

The Columbia Planograph

Washington

Co.

Washington

LE DROIT DES GENS

OU

PRINCIPES DE

LA LOI NATURELLE

Appliqus la conduite et aux affaires des Nations et des Souverains

Par m. de Vattel

WiTH AN Introduction by Albert de Lapradelle

Professor of International Lazv in
the University of

Paris

VOLUME ONE
Reproduction of Books
I

and

II

of Edition of 1758

#
PuBLISHED by THE CaRNEGIE INSTITUTION OF WASHINGTON

Washington,

19 16

TABLE OF CONTENTS.
Volume
Portrait of Vattel
I.

PAGE
Frontispiece

Prface by James

Brown

Scott

1:1-3^1

Introduction by Albert de Lapradelle

Bibliographie

i-lv
Ivi-lix

Le Droit des Gens, ou Principes de

Loi Naturelle, appliqus aux Affaires des Nations et des Souverains:

la

la

Conduite

Piiotoo;raphic Reproduction of

Books

and

II of first dition (175S)

52

+ 541

Volume IL
Le Droit des Gens, ou Principes de
aux Affaires des Nations
la

et des

Loi Naturelle, appliqus Souverains:

first

la

Conduite

Photographie Reproduction of Books III and IV of

dition (1758).

1-376

Volume
The Law of Nations,

III.

or the Pnnciples of Natural Law, applied to the Conduct and to the Affairs of Nations and of Sovereigns:

Translation (by George D. Gregory) of the Introduction by Albert de Lapradelle

i-lv
Ivi-lix

Bibliography
Translation of
Prface
first

dition (1758)

by Charles G. Fenwick:
i

a-28a

Books

I,

II, III,

and IV

1-398

PREFACE.
The Carnegie
Institution of
tion of the leading classics Vattel's Droit des Gens, ou Principes de la Loi Naturelle Appliqus la Conduite et aux Affaires des Nations et des Souverains^ as pubHshed in 1758, to

Washington has undertaken the repubUcaof International Law, and the prsent work is

which there
Paris,

prefixed an introduction by the distinguished French pubHcist, Albert de Lapradelle, Professor of International Law at the University of
is

which has been translated into English by George D. Gregory. Volume III is a translation of the French text of the first dition, made for this
sries

at

by Charles G. Fenwick, Ph. D., Associate Professor of Bryn Mawr Collge.

Political Science

The

Law

are so

reasons for including Vattel's treatise in the classics of International many and so obvious that they do not need to be stated, and they

can not well be expressed in other and more flicitons terms than those used by Professor de Lapradelle. The fact is that Vattel's treatise dropped from his hands a classic, and classic it has remained ever since, and classic it is likely to remain as long as International Law beats any reasonable relation
to justice. The General Editor, however, without trespassing upon the province of M. de Lapradelle, and without treading upon his heels, as it were, would like to advance two reasons for the appearance of this work, the first of

which concerns primarily the United States, the second the world at large. Two Works appeared within a dcade of one another, to which the United States is profoundly indebted. The first was Sir William Blackstone's Commentaries upon the Laws of England, in four volumes (1764-1769). The second was Vattel's Droit des Gens, in two volumes (1758). From the Commentaries, which were a classic from the date of their publication, and as they are in the United States to-day, the statesmen of the American Colonies derived their knowledge of the common law of England, which was and remains the common law of the United States; and from Vattel's Droit des Gens the same statesmen derived their knowledge of the Law of Nations, which they were to apply and which they did actually apply in the war with Great Britain which made us a nation. In a letter, dated Philadelphia, December 19, 1775, which Dr. Franklin wrote to Charles W. F. Dumas, at The Hague, the vnrable statesman said:
*T
Vattel.

am much
It

make

it

obliged by the kind prsent you hve made us of your dition of to us in good season, when the circumstances of a rising State necessary frequently to consult the Law of Nations. Accordingly, that

came

copy which

kept (after depositing one in our own public library hre, and sending the other to the Collge of Massachusetts Bay, as you directed) has been continually
I

la

:\

Prface.
rlu- li.iiuls ot" tlie

wirli voiii notes

.uirlioi ."
'

nienihers ot oiir Congress now sitting, wlu) arc niuch pleased and prface, and hve entertained a higli and just esteem for tlieir

hc notecl that Dr. Franklin, in the passage quoted, refers to "the in unistances of a rising State," which "make it necessary frequently to tonsidt the Law of Nations," and the General Editor would suggest that not
It

will

Mierelv a rising State, but that States already risen

(r

might imitate the example

the United States and consider

it

necessary "frequently to consult the

I.;i\\ of Nations," as contained in the masterly pages of Vattel. The second reason, concerning the world at large, is that the reader, w ith X'attel's pages before him, is in a position to see that International Law

not a thing of the Hague Confrences or of our century, but that its principles, founded in reason and based upon the enlightened practice of nations, antedate the lawlessness of the wars of the French Rvolution, which they
is

survived, and that the principles of International Law, still founded in reason and based upon the enlightened practice of nations, will likewise survive the lawlessness of the great war of 1914, which reason and the practice of
nations, as stated

by

Vattel,

condemn.

for undertaking the reprinting of the classics of International the difficulty of procuring the texts in convenient form for scientific study; the libraries in the United States hve been searched with the resuit Another reason is that some that few of the earlier works were to be found.

One reason
is

Law

of the Works selected for republication hve never been translated into The American publicist is therefore at a disadvantage in consulting English.

Works of admitted authority, and when found they are, as it were, sealed books to ail but trained Latinists. The specialist is thus forced to rely upon summary statements and rfrences to them to be found in treatises on International Law, or is driven to examine them in European Libraries, often a difficult task, while the gnerai reader is practically barred from the stores of knowledge locked up in the earlier works on the Law of Nations, The same difficulty exists in Latin America, Japan, and in a lesser degree in many

European countries. Eminent publicists, European and American, who bave been consulted as to the usefulness of the plan to republish the Classics, hve indorsed the The works to be project and bave pledged their personal coopration. included in the sries bave not only been approved but suggested by them, so that the undertaking is international in scope, in slection, and in excution.
^Wharton's Diplomatie Correspondence oj
the

American Rvolution,

vol. 2, p. 64.

Prface.

The underlying principle of slection lias been to reissue those works whicli can be said to bave contributed either to the origin or to the growtb of International Law and the term classic bas been used in the broad rather
than in the narrow sens, so that no work vvill be omitted which can be said to hve contributed to the origin or growtb of the Law of Nations. The of Grotius will naturally be the central point in the sries, but masterpieces the Works of bis leading predecessors and successors will likewise be included. The text of each author will be reproduced photographically, so as to lay the source before the reader without the mistakes which might creep into a newly printed text. In the case of the early authors the photographed text will be accompanied by a revised text whenever that course shall seem dsirable. An Introduction will be prefixed to each work, giving the necessary biographical dtails and stating the importance of the text and its place in International Law; tables of errata will be added, and notes deemed necessary to clear up doubts and ambiguities or to correct mistakes in the Variations in successive ditions of the text published text will be supplied. in the author's lifetime will be noted, but little or nothing in the nature of historical commentary will be furnished. Each work will be accompanied by an English version made expressly
for the sries
It
is

by

comptent translator.

hoped that the sries will enable gnerai readers as well as specialists to trace International Law from its faint and unconscious beginnings to its prsent ample proportions and to forecast with some degree of certainty its
future development into that law which Mirabeau the world.
tells

us will one day rule

James Brown Scott,

General Editor.

Washington, February

28, ii6.

INTRODUCTION
Par
a. de

LAPRADELLE

EMER DE VATTEL.
I.

VIE.

Un portrait,' quelques lettres,^ le bref tmoignage de rares contemporains;

pour ceux qui veulent, ct d'un auteur, un homme, tout ce qui reste de Vattel, crivain qui, discrtement, n'occupe pas l'histoire de sa personne, mais, silencieusement, de son uvre. Emer (ou Emmerich) de Vattel naquit Couvet, dans la principaut de Neuchtel, en Suisse, le 25 avril 1714. Son pre, David de Vattel, tait Sa mre, Marie de Montmollin, tait fille d'un pasteur de l'Eglise rforme. conseiller d'Etat et trsorier gnral de S. M. le roi de Prusse dans la principaut de Neuchtel. Son oncle, Emer de Montmollin, avait soutenu les droits de Frdric l^^ de Prusse la succession de Neuchtel, ce qui lui valut le titre de chancelier, servi dans plusieurs ngociations importantes et nou d'troites relations avec les savants d'Allemagne, d'Angleterre et de France. Du ct paternel, Emer de Vattel hritait le got de la philosophie, du ct maternel le goiit de la politique, de l'un et l'autre celui des belles-lettres. Ses deux frres, plus gs, suivirent la carrire des armes. Emer, qui, ds son enfance, montrait pour l'tude les plus heureuses dispositions, se destina d'abord la thologie. A la mort de son pre, en 1730, il fit de brillantes humanits l'Universit de Ble. En 1733 il vint Genve. Mais ses goits
voil,
de

'On n'a, pour toute reprsentation de Vattel, qu'une statue en pied, de 1875, adosse la faade mridionale Elle reprsente Vattel en robe, calme et mditatif, son Droit des gens la main. bibliothque de Neuchtel. Le Muse historique de Neuchtel possde, de Vattel, une lithographie trs nette; elle est signe Donon, mais A la bibliothque de la ville de Neuchtel, mon excellent n'indique pas le portrait d'aprs lequel elle fut faite.
la

Mercier, professeur la facult de droit de Lausanne, dont l'amiti s'tait charge de faire, prsente publication, toutes recherches iconographieiues ncessaires, a t assez heureux pour dcouvrir, suspendu une galerie, l'original de cette lithographie, et le directeur de la bibliothque, M. Robert, a bien voulu en autoriser la reproduction photographique. La reproduction de la lithographie, ayant donn de
collgue,

M. Andr
de
la

dans

l'intrt

meilleurs rsultats que celle du tableau, a t prfre pour le frontispice du prsent ouvrage. D'aprs Vlconographie neuchtelotse de lachelin, il n'existe pas d'autre portrait de Vattel que ce tableau et cette lithographie. ^Les lettres auxquelles nous faisons allusion sont, non seulement les Lettres intimes d'Emer de Vattel, publies

par Virgile Rossel dans la Bibliothque universelle et Revue suisse, 1902, janvier-mars, p. 36 et s., mais encore celle un correspondant inconnu, en date du 26 mai 1757, qu'a bien voulu nous communiquer M. Robert, le trs distingu directeur de la Bibliothque de Neuchtel, auquel nous sommes heureux d'en exprimer ici tous nos remerciements; puis les lettres relatives Vattel que nos recherches personnelles nous ont permis de dcouvrir, notamment dans la correspondance de Voltaire et d'autres, que nous citerons plus loin. Peut-tre n'est-il pas inutile de donner in extenso le texte de la lettre de Vattel, du 26 mai 1757, (pii n'a jamais encore t publie, mais qui mrite d'autant plus de l'tre, qu'elle est prcisment relative son uvre matresse. Le Droit des gens:

"A
"M.

Neuchtel,

le

26

Mai

1757.

Bertrand m'envoye sa rponse, mon cher Ami, afin de ne faire qu'un seul paquet. Je veux y joindre deux mots, quoique je vous aye dj rpondu. Mais corne je vous ai crit par occasion, le dernier billet vous parviendra beaucoup plustt que le premier. J'ai adress M. Bguelin 30 exempl. d'un Programme que j'ai fait
iii

IV
lettres et plutt vers les
l.i

le port.iicMit

j^Iiilosophie.

La

lecture de Leibnitz

ileiila

de sa voeaticii.
1741
il

leibnitzien. L'opportune ddipuMiaii une Dr/i'nsaiii systme En 1-itirie 11 sollicitait discrtement une fonction. cace de eet ouviaL^e de Valory, ministre de France en Prusse, il se 1742, sur l'invitation du marcpiis en rend Inalin auprs du prince ilout il tait le sujet et dont le pre avait, Ses ^ots personnels, ses tudes antrieures, les souvenirs anobli le sien.

Kn

.'1

1727,

laisss |>ar son )ncle et

son i^rand-pre maternels l'invitaient demander un

emploi dijilomatitiue. sur sa Dfense du 1 c jeune crivain comptait aussi, pour l'appuyer, " Mon livre," crit-il, *'a le bonheur de plaire, parce qu'il leibnitzien:
systme
tr.iite

MM

Il m'a fait des amis d'avance." d'une matire qui est ici fort la mode. lordan et de Jarriges, la reine-mre elle-mme accueillent le jeune

crivain avec

encourageante bienveillance. Mais si le livre, dont le le don de plaire, gagnait son auteur d'utiles sujet, "fort la mode," avait eu La cherch. protections, il ne lui donnait pas, immdiatement, l'emploi il se rendit, en 1743, modicit de sa fortune ne lui permettant pas d'attendre,
Ki i^lus

Dresde, o on lui avait fait esprer plus de succs; l'accueil qu'il reut du comte de Hruhl, jiremier ministre de l'lecteur de Saxe, confirma ses espUn moment, des affaires particulires le ramnent Neuchtel, rances.

Le ministre des finances "lui retourne Dresde: c'est en 1746. avance cent cus, compte de ses appointements." Comment "veut-on
puis
il

Il faut, pour en dcider, le l'occuper" et "quelle sera sa destination?" retour Dresde de l'lecteur de Saxe, roi de Pologne, alors Varsovie.

imprimer pour annoncer

rpandre ce Prograie,

mon Droit des Gens & en donner une ide. Vous aurez la bont, mon cher Ami, d'aider & de l'insrer dans votre Journal. Envoyez-en un aux Auteurs de la Gazette Littraire

de Gttingue. "Oiiand re Programme sera rpandu, vous verrez mieux combien je dois envoyer d'exempl. du Dr. d. Gens T prie de m'en crire alors votre avis. L'impression sera acheve au mois d'Octobre. J'aurois v< plus vite; mais cela ne se peut ici. Je suis fort impatient de savoir ce que vous penserez de mon travail, fie j'espre qu'en vritable .Ami, vous me le direz bien naturellement. J'aime que l'on me dise mes fautes, quand je puis les corriger: & peut-tre mon Livre aura-t-il plus d'une f^dition. Cette esprance n'est pas trop prsomptueuse, puisque je ne fais tirer que douze-cent Exemplaires. "\ous ne vous attendez pas que je vous parle de la Guerre; elle est trop funeste pour moi. Je crois que bien des Gens s'accordent avec moi pour souhaiter la paix. Dieu veuille la donner! Je l'espre, au moins dans quelque-tcms. La Guerre se fait aujourd'hui avec de trop grands efforts, pour se soutenir long-tems. Nous ne verrons plus de Guerre de trente ans. " Faites, je_%'ous prie, mes .Amitis M. Bguelin, en l'avertissant que je lui ai crit le 19. en lui envoyant ce paquet de Programes, qui sera mis au Chariot de Poste Francfort. Mes respects ces Dames, tous nos Amis & singulirement M. de Jarriges, dont le souvenir me flatte toujours trs-prcieusement. Je souhaite de tout mon cur que votre cure de petit-lait vous donne une ample sant. La mienne est fort bonne, malgr le provi,sion_de mauvais tat de mes .AflFaires. Dois-je ce bien mon temprament, ou un peu de Philosophie! A l'un & Vous savez cependant que je ne manque pas de sensil'autre, je pense; mais plus essentiellement au premier. bilit. Vous en trouverez dans mon cur, mon cher Ami. Adieu, je vous embrasse tendrement.
-

DE Vattel."
cette lettre, on peut enjoindre une autre, du 16 juillet 1758, le Drott des gens tn ces termes: "Je souhaite, M., que vous trouviez

amour pour
de

le

bien, et, en particulier,

de

mon

un homme d'Etat franais, pour lui adresser dans ce petit ouvrage des preuves de mon
{Lettres autographes
frres, 1885.

zle

pour

la

France."

Alfred Bovet, dcrites par St. Charamy. teurs, t. II, p. 459.)

M.

composant la

collection
et

Paris, Librairie

Charavay

Srie

VL

Potes

prosa-

Vattel, donc, attend.

Et, pour attendre,

il

lit,

fait

des visites, rve son

mariage avec une jeune fille qu'il ne devait pas pouser, mais laquelle il pense depuis 1742, Mademoiselle de Merveilleux, parcourt "avec infiniment de fruit" les ouvrages de morale de Cicron et, d'aprs ses lettres, se partage ** En fvrier 1747, il reoit une pension entre la rminiscence et l'esprance."
de cent louis d'or par an. '*Ce n'est," lui dit le ministre, "qu'un commencement." L'anne 1749 le trouve Berne en qualit de ministre de l'lecteurMais, n'tant pas astreint rsidence continue, il revient une grande partie de l'anne, dans sa famille, Neuchtel, et consacre aux lettres les loisirs que lui laisse sa mission. Esprit fin et mondain, il passe en Suisse, sans
roi.

grande activit professionnelle, des annes trs douces, qu'il donne l'tude. Ecrivain dlicat, aimable causeur, sa seule distraction est celle des salons tmoin ce fragment de lettre de Mademoiselle Provost son amie Belle de Zuylen, 1758: "M. de Vattel vit Neuchtel; il passe sa vie tudier et voir les dames. Je le vois quelquefois; il est trs poli, d'une conversation

bonne

et agrable."^

Aprs avoir donn au libraire des Pices diverses de morale et d^ amusement imprimes Paris en 1746 et Dresde en 1747, il publie des Mlanges de litEn mme temps il prpare un ouvrage trature et de -posie Paris, en 1757.
plus tendu.

Le 26 mai 1757,
"J'ai adress

il

crit

un ami:

Bguelin 30 exemplaires d'un programme que j'ai fait imDroit des gens et en donner une ide. Vous aurez la bont, mon cher ami, d'aider rpandre ce programme, & de l'insrer dans votre Envoyez-en un aux Auteurs de la Gazette Littraire de Gttingue. Journal. Quand ce programme sera rpandu, vous verrez mieux combien je dois envoyer d'exempl. du Dr. d. Gens Berlin: & je vous prie de m'en crire alors votre avis. L'impression sera acheve au mois d'Octobre. J'aurois voulu qu'elle allt plus

M.

primer pour annoncer

mon

vite;

mais cela ne se peut

ici."^

son Droit des gens parut, l'Allemagne tait, depuis deux annes, Le roi de Saxe, le thtre des premiers combats de la guerre de sept ans. Auguste III, engag dans l'alliance de Marie Thrse d'Autriche contre

Quand

Frdric de Prusse, rappela Vattel pour le nommer conseiller priv du cabinet. Ainsi mis en mesure d'employer au maniement des affaires publiques l'expEn rience acquise dans l'tude, Vattel se donna tout entier ses fonctions.

1762 il put encore publier un opuscule philosophique. Questions de droit naturel ou observations sur le trait de la nature par M. Wolff. C'tait le dernier

ouvrage
d'crire

sorti

de

la
:

plume du diplomate
"J'ai la satisfaction
de la Ckarrtre
et ses

aux siens

la joie qui, du moins, avait, en 1763, de voir que toute la cour, le public et les
amis, en a publi
le texte.

'Philippe Godet,

Madame

'Lettre prcite.

VI

confiance que nos souverains me tmoide ses fonctions nouvelles, le poids d'ocgnent." cupations et de proccupations, que les complications politiques de la fin de la guerre rendaient plus pnibles encore, afl^aiblirent par degrs sa constitution

cours trangres applaudissent

la

Malheureusement

l'activit

robuste.
ce bien
je pense;

"Ma

mon temprament ou

sant est fort bonne," crivait-il le 26 mai 1757. "Dois-je un peu de philosoj)hie.f' A l'un et l'autre,

mais plus essentiellement au premier." Il gardait encore toute sa "philosophie," mais il n'avait plus son "bon temprament" quand, en 1766, il

vint dans sa patrie tenter de reprendre ses forces perdues. L'air natal sembla, d'abord, les lui rendre un peu. Mais, peine de retour Dresde, dans

l'automne de 1766, une rechute l'obligea de retourner Neuchtel. Il y mourut prmaturment, d'une "hydropisie de poitrine," le 28 dcembre 1767. Mari en 1764, il laissait une jeune femme, Marianne de Chesne, d'une famille noble de France tablie en Saxe, et un fils, Adolphe Maurice de
Vattel (1765-1827), qui devait s'occuper agrablement de littrature. La disparition de cet utile diplomate, de ce bon crivain fut plus profoncelui, plus tendu, trop large, de la politique ou des lettres, car on l'aimait "pour la candeur de son me et la tendresse de son esprit," suivant la jolie formule

dment

ressentie dans le cercle intime de ses amis

lui,

que dans

mais, pour

par laquelle Voltaire.^

un de

ses amis.

Hennin, dix-huit mois avant sa mort,

le

prsentait

coup d'il au portrait que garde de lui la bibliothque de Neuchtel, lignes de Mademoiselle Provost la future Madame de la Charrire, surce simple hommage d'un ami tout c'est trop peu pour connatre, assez pour Et chacun peut achever d'imaginer Vattel, esprit fin et dlicat, deviner. souriant et tendre, cur sensible et gnreux, qui, dans l'amiti des ides et des tres, sut vivre une utile et trop courte vie.

Un

deux

^Correspondance de Voltaire, 1766, sa date.

IL

UVRE.
la

Ainsi dtermin dans son aimable nature, Vattel n'est pas de ceux dont forte personnalit construit, de toute pice, avec plus de vigueur que d'l-

gance, un systme puissamment agenc sur une robuste charpente.

il

Mais

est

de ceux dont l'intelligence, pntrante et

claire, aprs s'tre assimil

les

conceptions les plus abstraites, parfois mme les plus obscures, les divulgue avec l'agrment d'une forme d'autant plus acheve que le travail de l'auteur
s'exerce peine sur le fond.

Peut-tre n'et-il jamais crit sur le droit des gens de Wolff (i 679-1 754) ne l'et prcd.

si

Christian Frdric

Disciple original de Leibnitz, esprit vigoureux, travailleur infatigable, C. F. de Wolff avait fait, dans son Jus natur methodo scientifica pertractatum,

dmonstration mathmatique. Son uvre, toute pntre de l'optimisme leibnitzien, montre que l'homme doit joindre ses forces celle des autres hommes pour contribuer au perfectionnement de tous, puis que les nations doivent, comme les individus, s'unir et cooprer Les nations en vue d'atteindre les fins que la loi naturelle leur propose. ont des devoirs envers elles-mmes: se conserver et se dvelopper; mais

un usage gnial, mais

excessif,

de

la

elles se
les

doivent en

mme temps

les

unes aux autres

les

mmes

prestations,

elle-mme, condition qu'elles ces prestations ou rendre ces services sans nuire aux puissent accomplir devoirs dont chacune est d'abord tenue envers elle-mme. Toute nation
services,
se doit

mmes

que chacune

n'a qu'un droit imparfait l'assistance des autres celui de la demander mais peut acqurir droit parfait cette assistance au moyen d'un trait.

Sur cette base originale, Wolff avait, dans l'ensemble de son Jus natur methodo scientifica pertractatum (Francfort, 1740-48, 8 vol. in-4), prsent une Il devait, thorie gnrale du droit des gens d'un caractre large et puissant. les donner sparment, en 1749, sous ce titre: Jus gentium methodo d'ailleurs, Mais l'ouvrage, crit en latin, ne pouvait dpasser scie?itifica pertractatum.
le

cercle des rudits.

leibnitzien, et

la Dfense du systme en lisant Cicron, d'entrer dans la diplomatie, depuis attendait, se plut tant l'ouvrage de Wolff, qu'il conut l'ide d'en traduire, et, bientt, d'en adapter la partie relative aux rapports des nations: ide qui, peut-tre, ne lui serait pas venue si Christian Frdric de Wolff tait rest dans la Mal instruit de ses disgrce politique, o, vingt ans plus tt, il tait tomb.

Le jeune crivain, qui venait, en 1741, de publier

vii

Vlll

(loctrinos
l.iuuu1''

l'avait, eu

par un loiirtisan peu c;i|Kiblc de les toinpieiulrc, Frdric Giiilehass de l'Universit de Halle. Mais prcisment, 7^
1
i

tiuaiul le jeune \'attel arrivait Herlin, Wolt, ajirs l'avnenient

11.

de Frdric
pouvait,

rentrait eu Prusse

sa chaire venait de

lui

tre rendue.

On

tlsorniai-^, le louer sans compromettre un avenir diplomatique. Mais, si le professeur de Halle tait personnellement rentr en faveur, son uvre encourait, encore, auprs des cercles politiques, une disgrce plus terrible que celle des iMinces: celle d'une pense trop profonde, et d'une langue trop livre des lecteurs qui jH"U vivante: le latin scolasticjue de Wolff privait le Frapp du dsaccord prcisment en eussent retir le plus grand profit. existe entre la politique et la philosophie, Vattel essaie de faire connatre qui aux "conducteurs des peuples," par l'ouvrage de Wolff dbarrass de ses Avec une modestie obscurits, "ce que la loi naturelle prescrit aux nations." charmante, l'adaptateur dclare sentir "la faiblesse de ses lumires et de ses Il ne prtend pas donner une solution nouvelle du grand problme talents." lies relations entre Etats, mais simplement une vulgarisation claire, lgante et, {iar suite, plus accessible que l'uvre puissante, mais un peu raide et pdanEntre la science de Wolff et la diplomatie tesque, du philosophe allemand. du temps, Vattel, homme du monde, esprit cultiv, diplomate apprci, sert agrablement d'intermdiaire. Grce lui, les ides de Wolff, ingnieusement prsentes, secouent la poussire de l'cole, pntrent dans les cours, les am-

bassades,

le

"monde

poli."
il

Cur gnreux,

aborde

le

droit des gens en diplomate cultiv, dsireux

d'instruire des principes de la philosophie

du temps ceux qui ont

la

charge

des affaires publiques.

"Je ne manque pas de sensibilit," crivait-il un correspondant incon26 mai 1757. Toute son adaptation de Wolff n'est que l'illustration nu, de cet aimable trait de caractre. Les thoriciens du droit de la nature et des
le

gens, Grotius, Pufendorf, Wolff, plaaient l'origine des socits l'ge d'or pour le reprsenter, ensuite, comme idal, aux peuples au terme de leur volution.

leur exemple, Vattel s'efforce d'aider l'humanit, qui a

le

Sa philosophie est celle sophie optimiste qui propose l'homme, comme but, la perfection, c'est--dire le dveloppement de son tre, et, comme rsultat, le bonheur. Mais ce cur gnreux, qui souhaite qu'on aperoive dans son ouvrage "des preuves de son amour pour le bien," est en mme temps un libre esprit qui a subi l'influence de la philosophie de son temps. Il lit les physiocrates et les il admire Voltaire; il est en relations littraires avec la encyclopdistes;
retrouver.
Chalotais.^

perdu le bonheur, de Leibnitz, matre de Wolff: philo\f\

Neuchtel, sujet

du

roi

de Prusse et ministre du
fait foi.

roi

de

^La correspondance de Voltaire en

IX

a vraiment ce qu'un grand Amricain appelle r"esprit international," et, ds sa prface, peut justement crire que, Suisse, il apporte dans son ouvrage le vritable souci de la libert. Enfin, il est de ceux qui tnjuvent

Saxe,

il

toujours

la

Ayant

guerre ''trop funeste" (lettre du 26 mai 1757). dessein de guider l'humanit vers le bonheur, en traant aux
Et, par suite,

nations leurs rgles, qu'indique-t-il aux hommes pour idal? aux "conducteurs de peuples" comme devoirs?

La

libert politique;

L'aide mutuelle des nations; La diminution et l'adoucissement des guerres.

Accesoirement,

il

cherche, non sans peine,

1.

au droit des gens une sanction.

La Libert Politique.

"Les philosophie de Leibnitz conduit Vattel la libert politique. nations ou Etats sont des corps politiques, des socits d'hommes unis
ensemble pour procurer leur salut et leur avantage." "Le but de l'Etat," pour Vattel, "c'est le bonheur du peuple et non celui du prince." "Une nation est un tre dtermin par ses attributs essentiels, qui a sa nature " Un propre et qui peut agir convenablement conformment cette nature." tre moral n'est charg d'obligations envers lui-mme qu'en vue de sa -S^ conserver et se perfectionner, c'est la somme perfection et de son bonheur. de tous devoirs envers soi-mme." "La perfection d'une nation se trouve dans ce qui la rend capable d'obtenir la fin de la socit civile." "Le but ou la fin de la socit civile est de procurer aux citoyens toutes les choses dont
ils

La

ont besoin pour

les ncessits, les

commodits

et les

agrments de

la vie

en gnral pour leur bonheur." (Livre I, 13, 14, 15.) Grotius avait, en une dissertation copieuse, cart l'opinion d'aprs laquelle la souverainet appartiendrait toujours et sans exception au peuple.
et

qu'un individu peut se rendre esclave, de mme un peuple peut se soumettre compltement une ou plusieurs personnes; dans certaines hypothses, cette soumission sera avantageuse. Objectera-t-on Autre chose, les personnes libres n'entrent point dans le commerce? que autre chose la libert de la rpond Grotius, est la libert d'un particulier, nation dont il fait partie ( 12). A l'appui de son opinion, il invoquait des exemples tirs de l'histoire ancienne et citait ct de royaumes non patri-

De mme,

avait-il dit,

moniaux, o
oij ils le

les rgents sont dsigns par la loi, des royaumes patrimoniaux, sont par le pre du souverain mineur, ou par ses parents ( 14-15). Bien que Wolff et, comme Grotius, admis l'existence de royaumes patrimoniaux, Vattel, qui, ds sa prface, avait appel sur ce point l'attention du lec-

teur, n'hsite pas l'carter. se soumettre autrement qu'en

absurde qu'une Socit d'hommes puisse Ce vue de son salut et de son bien. droit de {proprit, qu'on attribue aux Princes, est une chimre prtendu L'Etat n'est ni ne peut tre un patrimoine, enfante jxir un abus. le patrimoine est fait pour le bien du Matre, au lieu que le Prince puisque Les auteurs que nous n'est tabli que pour le bien de l'Fkat.
Il

**

est

...

A leurs yeux, combattons accordent ce droit au prince despotique. maxime injurieuse l'hule royaume est l'hritage du prince: '* L'Etat ne peut tre un patrimoine" ( 68). "La manit" (Livre L 6i).
. . .

...

"Je sai que plusieurs auteurs, Grotius entr'autres, nous donnent de longues numrations d'alinations de souverainets. Mais les exemples ne prouvent souvent que l'abus du pouvoir et non pas le
souverainet est inalinable."
droit" (69).

personnalit et la souverainet de l'Etat ( 3-4) se substituent la personnalit et la souverainet du prince.

la

Pour

premire

fois, la

Matresse de sa constitution, la nation a le droit de la changer, sauf, pour " Ils pourraient quitter une Socit, qui les dissidents, la libert de s'expatrier semblerait se dissoudre elle-mme pour se reproduire sous une autre forme;
:

ils

tous leurs biens"

seraient en droit de se retirer ailleurs, de vendre leurs terres et d'emporter Fondant l'Etat sur le contrat, liant le propre bon( 33).
la

heur de l'homme celui de

Patrie, c'est--dire

"de l'Etat dont

il

est

( 120), Vattel dgage, dans toute leur force, les principes essentiels dterminent la nationalit des individus. D'aprs la conception fodale qui et despotique de l'Etat patrimonial, la naissance sur le sol fondait l'allgeance.

membre"

D'aprs la doctrine du contrat, fond sur le bonheur des hommes, et leurs sentiments prsums: "Les Naturels ou Indignes sont ceux qui sont ns de
Patrie des pres sera celle des enfans par leur simple consentement tacite" ( 212). D'aprs la conception fodale et despotique de l'Etat patrimonial, l'allgeance tait perptuelle:

parents citoyens.

...

La

once a citizen, alzvays a citizen.

politique est celle

Libral, humain, Vattel, dont la philosophie du bonheur, dduit, du contrat social, toutes les cons-

quences, que

la

logique exige.

"Tout homme

a le droit de quitter son pays,

pour s'tablir ailleurs, quand par cette dmarche il ne compromet point le bien de sa Patrie," encore qu'il ajoute ce sage conseil de ne s'y jamais rsoudre sans ncessit. "Il est peu honnte d'abuser de sa libert, pour quitter
lgrement des associs, aprs avoir tir d'eux des avantages considrables" ( 220). Et, dans une numration trs-prcise, Vattel indique les cas o un est en droit de quitter sa patrie ( 223). citoyen
Enfin, des mmes principes, il dgage une consquence plus grave. Aprs avoir dduit, du devoir qu'a la nation de se conserver ( 16), qu'elle

XI

doit conserver ses

membres,

et,

de

la

n'est point en droit de trafiquer de leur libert,

non-patrimoniallt de l'Etat, qu'elle mais aprs avoir reconnu

qu'elle peut lgitimement les abandonner, si le salut public l'exige, Vattel affirme hautement que "cette province ou cette ville, ainsi abandonne et dmembre de l'Etat, n'est point oblige de recevoir le nouveau Matre qu'on

voudrait

lui

donner.

Spare de
s'il

la

Socit dont elle tait

membre,

elle

rentre dans tous ses droits; et,

lui est possible

de dfendre sa Libert

contre celui qui voudrait la soumettre, elle lui rsiste lgitimement" ( 264). Assorties d'observations diverses, inspires des physiocrates et des encyclo-

dans un livre premier, qui traite de la culture des terres, du commerce, de la monnaie et du change, aussi bien que des formes du gouvernement, de la rvision des constitutions, de l'organisation de la justice ( 162 et sui.), de l'arme, de la pit et de la religion, suivant le got du temps, ces quelques maximes, rapproches les unes des autres, constituent une construction de l'Etat solide, humaine et logique, telle qu'en conclusion de la doctrine du contrat social elle pouvait s'attendre de l'heureuse rencontre de la philosophie du bonheur avec la politique de la libert.
pdistes,
2.

L'Aide Mutuelle.

pas de construire, ou plutt "de crayonner" (I, 11), une thorie gnrale de l'Etat. Cette thorie, prt-elle un quart de l'ouvrage, ne saurait tre qu'une introduction l'tude du droit des gens.

Mais

il

ne

suffit

Dans
nouveau.

cette tude, Vattel, adaptateur de Wolff, apporte

un

esprit tout

C'est, d'une part, un esprit de profonde indpendance.

De mme

que les hommes sont gaux, les nations sont gales. Pour Vattel, il n'est, dans la Socit des nations, que des Etats souverains: "Toute Nation, qui se gouverne elle-mme sous quelque forme que ce soit, sans dpendance d'aucun tranger, est un Etat souverain." Les formes de l'Etat sont multiples: alliance ingale; protectorat; vassalit; fdration: mais aucune d'elles
n'est exclusive de la souverainet; sans quoi Vattel ne soumettrait pas toutes ces varits d'Etats au droit des gens.

L'Etat, dont
les

il

fait

une personne
(

mmes

droits

que l'homme
36).

dduit celle des Etats

a, naturellement, des hommes, Vattel (I, 4). l'galit La prsance, qui ne dpend pas de la

libre et

indpendante,

De

forme du Gouvernement, mais de la puissance de la nation, est question de "Les nations trangres n'ont aucun droit politique, non de droit (II, 37). droit de s'ingrer dans le Gouvernement d'un Etat indpendant" ( 57). Sur la base du droit de conservation, Vattel fonde un droit des gens, dont le Par premier principe est l'indpendance rciproque des souverainets.
dfiance pour l'hgmonie d'un Pape ou d'un Empereur,
il

carte

mme,

Xll

lsoluineiu, l'ide, chre Wolff, d'une ma.xima civitas, o tous les Etats

unique, comme s'ils n'avaient qu'un suprieur commun: simple fiction, (jne Vattel repousse, avec la crainte qu'exploite par d'habiles politiques elle ne devienne un jour une ralit.
seraient soumis une
loi

Mais, tout
tional.

en

affirmant

les

droits des nations la conservation,

elles

l'indpendance, X'attel n'en

Socit

admet pas moins entre

un devoir interna-

"Les nations tant obliges par la nature cultiver entr'elles la humaine (Prliminaires, ii), elles sont tenues les unes envers les
les

autres tous
(II, 1).

devoirs que

le

salut et l'avantage de cette socit exigent"

de F humanit sont ces secours, ces devoirs, auxquels les hommes sont obligs les uns envers les autres en qualit d'hommes. Or, les nations n'tant pas moins soumises aux lois naturelles que les particuliers (Prlimi-

Les

officrs

naires, 5), ce

sa

qu'un homme doit aux autres hommes, une nation manire aux autres nations (Prlim., 10 et s.):

le

doit

"Le but de

la

Socit naturelle tablie entre tous les

hommes

tant qu'ils se

prtent une mutuelle assistance pour leur propre perfection et pour celle de leur tat; et les nations, considres comme autant de personnes libres qui vivent ensemble dans l'tat de Nature, tant obliges de cultiver entr'elles cette Socit
le but de la grande socit tablie par la nature entre toutes les Nations, une assistance mutuelle pour se perfectionner, elles et leur Etat. La premire loi gnrale, que le but mme de la Socit des Nations nous dcouvre, est que chaque nation doit contribuer au bonheur et la perfection des autres." "Tel est le fondement de ces devoirs communs, de ces offices (Prlim., 12-13.) dliunanit auxquels les Nations sont rciproquement obliges les unes envers les

humaine,

est aussi

autres."

(H,

2.)

"Ils consistent en gnral faire pour la conservation et le bonheur des autres tout ce qui est en notre pouvoir" (II, 2). Les droits de la nation

d'une ruine funeste, que Vattel avait numrs dans le premier livre de son ouvrage, engendrent ainsi, dans le second, des devoirs pour les autres nations. Chacune doit assister l'autre contre un ennemi
se conserver, se garantir

puissant qui menace de l'opprimer (II, 54), la secourir quand elle est dsole par la famine (II, 5), lui faire connatre ses lois (II, 6), ne pas monopoliser
(II, 98), entretenir favoris par l'institution des consuls (II, 34), administrer la justice indpendamment de toute nationalit (II, 71), mme, par les lettres rogatoires, aider la raliser sur place (II, 76),
le

avec

commerce (II, 35) ni accaparer elle un commerce rciproque

les terres

vacantes

(II,

21)

s'ouvrir

aux trangers

la seule
le

condition d'observer
quitter (II,

les lois

sans

les retenir s'ils

veulent

108), ni les

du pays ( loi) soumettre au droit

Xlll

celui des

(II, 112), enfin, mme dans une guerre civile, porter secours deux partis "qui parat fond en justice" ou ''protger un j)euple malheureux contre un tyran injuste" (II, 56).

d'aubaine

Mais,
et la

comment

concilier cette obligation rciproque avec l'indpendance

libert des Etats?

avoir dit
il

le problme, Vattel essaie d'abord de le restreindre. Aprs Etat doit tout autre ce qu'il doit soi-mme" (II, 3), s'arrte, effray, mais bientt se rassure par ces deux considrations:

Pour rsoudre

"Un

1 Les corps de Socit ou les Etats souverains sont beaucoup plus capables de se suffire eux-mmes que les individus humains, et l'assistance mutuelle n'est Or, dans toutes les choses point si ncessaire entre eux, ni d'un usage frquent. nation peut faire elle-mme, les autres ne lui doivent aucun secours. qu'une "2 Les devoirs d'une nation envers elle-mme, et principalement le soin de sa propre sret, exigent beaucoup plus de circonspection et de rserve qu'un particulier n'en doit observer" ( 3).

<<-0

problmes et par suite des difficults, Grotius de l'indpendance et de la libert des Vattel, plus respectueux que nations, dclare qu'aucun Etat n'a le droit d'assurer la perfection d'un autre
Restreignant toujours
le

cercle des

contre sa volont.
troites
(I,

peut resserrer des sauvages dans des bornes plus 209), mais non pas les civiliser malgr eux:
recevoir

On

"Pour contraindre quelqu'un

lui.
.

un

bienfait,

il

faut avoir autorit sur

Ces ambitieux Europens qui attaquaient les Nations Amricaines et les soumettaient leur avide domination pour les civiliser, disaient-ils, et pour les faire instruire dans la vritable Religion; ces usurpateurs, dis-je, se fondaient sur un pr. ,

texte galement injuste et ridicule. On est surpris d'entendre le savant et judicieux Grotius nous dire qu'un souverain peut justement prendre les armes pour ciitier des Nations qui traitent inhumainement leurs pres et leurs mres, comme faisaient
les

Sogdiens"

(II, 7).

Pour qu'une nation ait droit aux offices de l'humanit, il faut qu'elle require: "C'est chacune de voir si elle est en cas de les demander" (II,
Mais,
les

les 8).

demandant,
.f*

a-t-elle,

en dpit de

la libert

des autres nations,

droit les obtenir

Embarrassante question. Pour l'luder, Vattel tente encore un

fait entrer,
les

effort.

Dans son

livre i^S

il

avait

biens des Etats, la gloire: "la gloire d'une nation, ce parmi brillant avantage qui lui attire la considration des autres peuples, et qui la rend respectable ses voisins" (I, 186). A bien pratiquer leurs devoirs,

"L'humanit ne se borne pas permettre nations s'acquerront la gloire. aux nations trangres l'utilit innocente qu'elles peuvent tirer de ce qui nous
les

XIV
appartient;
Il

exige que nous leur facilitions mme les moyens d'en profiter. La est d'une nation polie de bien accueillir les trangers.
elle

...

gloire est la

rcompense assure de la vertu" (II, 139). Si prcieux que soit, pour les nations, ce "brillant avantage,"
que, rebelles

cependant

au souci de leur

gloire, elles se

il se peut drobent leur devoir

d'aide mutuelle, en objectant leur droit d'indpendance. Et, sans doute, une telle attitude serait lgitime, si le perfectionnement des autres nations

mettait l'Etat en pril, si, pour aider un Etat se conserver en le dfendant contre un ennemi puissant, il fallait soi-mme "s'exposer un grand danger" (II, 4). Mais les circonstances peuvent tre telles que ce n'est pas la ncessit, pour un Etat, de vivre, mais simplement son intrt, son caprice qui l'amnent prtexter de son droit d'indpendance pour manquer

son devoir d'entr'aide.

Entre l'indpendance et l'interdpendance, le droit et le devoir, l'antagonisme est ds lors pos en termes catgoriques, inluctables. La question ne peut plus s'ajourner: il faut y rpondre. Trois notions y aident Vattel: celles du droit de ncessit^ de la comDuinion primitive, de l'opposition des droits parfaits et imparfaits. Le droit de ncessit. Entre l'indpendance et l'interdpendance Vattel

n'hsite pas, toutes les fois droit que la ncessit seule

sans ces actes,

il

est

que la ncessit se prononce. "On appelle ainsi le donne certains actes, d'ailleurs illicites, lorsque, impossible de satisfaire une obligation indispensable"

(119).

La

se servir des vaisseaux, chariots, chevaux,

ncessit permet de se procurer des vivres par la force ( 120), de du travail mme des trangers

( 121), d'enlever des femmes l'exemple des Sabines "encore qu'aucune nation ne soit oblige de fournir des mles aux Amazones" ( 122). Elle donne aussi le droit de passage: "Lors donc que le Matre d'un Territoire juge propos de vous en refuser l'accs, il faut que vous ayez quelque raison, plus forte que toutes les siennes, pour y entrer malgr lui. Tel est le Droit de ncessit: il vous permet une action, illicite en d'autres rencontres, celle de ne pas respecter le Droit de Domaine. Quand une vraie ncessit vous oblige entrer dans le pays d'autrui; par exemple, si vous ne pouvez vous pouvez forcer le autrement vous soustraire un pril imminent Mais si une gale ncessit oblige le Propritaire vous refuser passage. Ainsi un Vaisseau battu de la tempte a l'accs, il le refuse justement. droit d'entrer, mme de force, dans un port tranger. Mais si ce Vaisseau est infect ." de la peste, le Matre du port l'loignera coups de canon. (II, 123.)
.
.

De mme: "Si un peuple se trouve chass de sa demeure" par quelque calamit "il est en droit de chercher une retraite" ailleurs, sans pouvoir
prtendre plus que
"
le

droit d'habitation," en se soumettant

aux "conditions

XV
supportables imposes par le Matre du pays" (II, 125). Enfin, bien que le neutre puisse interdire aux armes ennemies le droit de passage sur son territoire, il en est autrement "lorsqu'une arme est expose prir,
.

ou ne peut retourner dans son pays"

La co7nmu7iion

primitive.

(III, 122).
la

Si,

d'autre part,
ni

satisfaction

du devoir

incommodit, par exemple en cas comme de laisser emprunter la mer ctire, les d'obligation purement passive, fleuves ou les routes de terre pour le commerce, on ne peut raisonnablement en imposer le sacrifice l'ombrageuse ou capricieuse exigence d'une souverainet intransigeante sur le chapitre de ses liberts. En effet, la terre fut, l'origine, commune tous les hommes. "Destine par le Crateur leur habitation commune et leur mre-nourrice, tous tiennent de la Nature le La ncessit de cultiver la terre, pour en obtenir droit d'y habiter" ( 203). les fruits, en fixant les peuples, d'abord nomades, au sol, a donn lieu aux droits de proprit {dominium) et de domaine {imperiuvi). Mais, formant

d'assistance ne cause ni

dommage,

exception

la rgle primitive, ces droits, crs

par

la ncessit,

n'ont d'autre

mesure que cette ncessit: "La proprit n'a pu ter aux Nations le droit gnral de parcourir la terre, pour communiquer ensemble, pour commercer Le Matre d'un pays peut seulement entr'elles et pour d'autres justes raisons. le passage dans les occasions particulires, o il se trouve prjudiciable refuser Si le passage menace de quelque danger, l'Etat est ou dangereux. des srets; celui qui veut passer ne peut les refuser. en droit d'exiger
.

On

mme accorder le passage pour les marchandises. Si ce cause quelque incommodit, quelques frais pour l'entretien des passage canaux et des grands chemins, on s'en ddommage par les droits de page"
doit de
.
.

(II, 132,

133 134, 135).

le

Cf.

I,

103.

De mme, pour
sonnes, et leur sjour

passage, non plus des marchandises, mais des

le

dans

pays.

Dans tous

perces cas d'utilit innocente, le

matre du pays ne peut se soustraire son devoir qu'en invoquant des motifs lgitimes: d'o la ncessit, pour l'Etat, de donner ses raisons, avant de
refuser le droit prtendu. Mais, comme on ne saurait objecter les dangers du passage quand on offre des srets, ni les charges qui en rsultent, quand on se soumet aux pages, le droit l'utilit innocente, thoriquement infrieur au droit de ncessit, lui devient, pratiquement, gal. Une nation n'a pas le droit d'en contraindre une autre faire le commerce avec elle (II, 25), mais elle a celui d'emprunter le territoire de cette nation pour faire le com-

merce avec une autre

(II, 132).

Enfin, "lorsque, par les loix ou la coutume d'un Etat, certains actes sont gnralement permis aux trangers, comme par exemple de voyager librement et sans permission expresse dans le pays, de s'y marier, d'y acheter

XVI

ou d'y vendre certaines marchandises, d'y chasser, d'y pcher, etc., on ne peut exclure une Nation de la permission gnrale, sans lui faire injure. ... Il d'actes qui peuvent tre d'une utilit innocente: et par s'agit ici la Nation les permet indistinctement aux trangers, elle fait cela mme que
. . .

assez connatre qu'elle les juge innocents par rapport elle; c'est dclarer

que
(II.

les

trangers y ont droit.

le

L'innocence

est

manifeste par Vaveu

de l'Etat; et

refus d'une utilit manifestement innocente est une injure"

137).
Droits parfaits
et

imparfaits.

S'agit-il,

au contraire, d'un droit sans

lien

aucun avec

la

communion

primitive, c'est--dire avec l'usage de la terre,

comme

l'obligation de faire le commerce, de recevoir des consuls, d'aider les autres nations raliser la justice, de les secourir contre un ennemi trop Alors intervient une distinction, insouponne de (rotius et de puissant.''

Pufendorf
Ici,

celle

des droits parfaits et des droits imparfaits.

l'auteur de la Dfense

du systme

leibtiitzien,

jurisconsulte philosophe,

s'inspire, l'exemple

de Wolff, des thories chres leur matre commun. Pour Leibnitz, l'homme a le devoir de mettre ses actions libres en liarmonie avec les suggestions de la nature, d'obir la tendance naturelle

Incapable d'y qui pousse tout tre se conserver et se dvelopper. lui seul, il doit joindre ses forces celles des autres hommes pour parvenir contribuer au perfectionnement de tous. Tel est le fondement des devoirs

Ces devoirs ne sont qu'une consquence, un prolongement de ceux de l'individu: ce sont des moyens par rapport une fin. L'homme ne doit, par suite, travailler au perfectionnement d'autrui qu'autant qu'il le peut Dans la hirarchie des obligations, celles envers soi-mme sans nuire au sien.
d'humanit.
dpassent
celles

envers

les autres.

L'gosme prime l'altruisme.

Le devoir

d'assistance n'existe que dans la mesure permise par le droit et devoir de conservation.
cette philosophie, Wolff et Vattel dveloppent les consquences Entre le droit de conservation et le devoir d'assistance, une juridiques. dans leur esprit, se forme. La conservation est le principe et opposition,
l'assistance l'exception. Dans le doute, la conservation est prfrable l'assistance: le devoir d'assistance ne saurait mettre en pril le droit de con-

De

servation; la perfection d'autrui n'est pas comparable notre sret. Toutes les fois que notre sret sera en cause, nous aurons le droit et le devoir de refuser

Mais, dans le doute, qui sera juge ? L'galit des nations (Prliminaires, 18) ne permet pas, quand elles se trouvent en " Ces Offices n'tant ds que dans dsaccord, une solution de leur diffrend.
l'assistance requise par autrui.
le

besoin et par celui qui peut les rendre sans se manquer soi-mme, il appartient d'un autre ct la Nation qui l'on s'adresse de juger si le cas

xvu
les

demande rellement

et
les

si les

circonstances

lui

permettent de

les

accorder

raisonnablement, avec
intrts" (II, 9).

gards qu'elle doit son propre salut et ses

dont nous sommes seul juge, ne relve que de nous: droit moral, sanctionn par le sentiment, plus ou moins juste et profond, que nous avons de notre devoir, il sort peine des limites de notre conscience, il ne passe que lgrement le seuil du monde intrieur pourentrer dans le monde extrieur des ralits sociales. C'est une obligation interne, car elle ''lie la conscience;" c'est en mme temps une obligation externe, car elle "produit quelque droit entre les hommes" (Prliminaires, 17); mais c'est la source d'un droit imparfait, car elle ne donne son bnficiaire que le pouvoir de demander,

Mais un

droit,

sans

y joindre

celui d'obtenir.

"Le

droit parfait est celui auquel se trouve

joint le droit de contraindre ceux qui ne veulent pas satisfaire l'obligation qui y rpond; et le droit imparfait est celui qui n'est pas accompagn de ce

L'obligation parfaite est celle qui produit le droit de conne donne autrui que le droit de demander" (Pr., 17). trainte; l'imparfaite Ainsi s'explique que les Nations aient le devoir de s'ouvrir au commerce,
droit de s'y fermer, qu'elles aient le devoir d'accueillir les trangers, et, cependant, le droit de les carter; qu'elles aient l'obligation de recevoir des consuls et cependant la facult de s'y refuser, le devoir d'excuter
et,

droit de contrainte.

cependant,

le

des lettres rogatoires et tout de mme le droit de les rejeter, l'obligation de venir au secours des opprims et cependant la facult de n'en rien faire. Entre ces contraires, l'apaisement se fait. Mais la conciliation des con-

de s'oprer suivant une interprtation trangre la volont de l'Etat requis, s'opre, suivant l'interprtation, toute subjective, que, d'une rgle trangre sa volont, donne, au gr de cette volont, l'Etat requis de
traires,

au

lieu

l'appliquer.
c'est

"Les Nations tant libres chaque Nation de juger de ce que

et

miner

de dcider

si elle

il suit que indpendantes, d'exasa conscience exige d'elle peut rendre quelque office une autre, sans manquer

et

soi-mme" (Prliminaires, 16). La ncessit est-elle "extrme" (III, 122)? L'innocence de l'usage est parfaite; "pressante," son refus est une "injure," c'est--dire un manquement donnant ouverture
ce qu'elle se doit

rparation.
. .
.

"On n'a contraire, le cas est-il "susceptible de doute.''" qu'un droit imparfait," dont le refus n'est plus une "injure." Du droit imparfait au droit parfait, la diffrence n'est donc pas de la
Au

morale au droit, car, dans l'esprit de Vattel, la facult de demander est dj un droit. Mais, que vaut le droit de demander sans celui d'obtenir? De droit imparfait droit parfait, de solliciter exiger, la distance est grande:
est-il

Le devoir altruiste d'assistance quoi tient-elle, cependant? A un doute. le devoir goste de conservation? Alors, le droit compatible avec

XVIU
d'imparfait devient parfait; Fgosme, n'tant plus qu'arbitraire et caprice, devant l'altruisme. Mais cette constatation ne peut maner que de
l'Etat pri. De mme que l'usage innocent se manifeste tacitement par l'aveu de l'Etat qui l'accorde, la compatibilit du devoir envers autrui et du devoir envers soi-mme se manifeste expressment par le trait, qui donne l'tranger Il existe un moyen de transformer le droit imparfait en ce qu'il demande.
droit parfait: c'est le contrat (Wolff, Inst., 97). "Trop convaincues du de fonds qu'il y a faire sur les obligations naturelles des Corps politipeu

s'efface

ques, sur les devoirs rciproques que l'humanit leur impose, [les Nations] les plus prudentes cherchent se procurer par des Traits les secours et les avan-

tages que la Loi Naturelle leur assurerait,

politique ne
la

si les

pernicieux conseils d'une fausse

(II, 152). droit de la nature et des gens, laquelle appartient De mme qu'il est la base de l'P^tat, Vattel, le contrat joue un grand rle.

rendaient inefficace"

Dans
le

l'cole

du

dans

du

droit public interne, sous le nom de pacte social, droit international public, sous le nom de trait.

il

est encore la
le

base

Par

pacte, l'Etat

se forme.

O
lui

le

s'assure les droits ncessaires son dveloppement. droit est parfait, les traits sont inutiles. "Les traits par lesquels
le trait,
il

Par

on s'engage simplement ne point

et

faire

de mal son

alli,

s'abstenir envers

de toute lsion, de toute offense, de toute injure, ne sont pas ncessaires, ne produisent aucun nouveau droit; chacun ayant dj naturellement le droit parfait de ne souffrir ni lsion, ni injure, ni vritable offense" (II, 171).

droit est imparfait, au contraire, les traits lui donnent la perfection, Bien que Vattel, s'en tenant aux principes, cite peu de conqui lui manque. cette notion du trait est, chez lui, fondamentale. ventions,
le

Non
mais
ils

seulement

les traits

aident

les droits

rendent indiscutables

les droits parfaits

imparfaits devenir parfaits, bass sur la ncessit, comme

l'usucapion ou la prescription, ou encore quand le droit naturel n'en dtermine que

les
le

organisent

dans

le

dtail,

Et, par exemple, principe. "puisque la prescription est sujette tant de difficults, il serait trs convenable que les Nations voisines se missent en rgle cet gard, par des Traits, principalement sur le nombre d'annes requis pour fonder une lgitime prescription; puisque ce dernier point ne peut tre dtermin en gnral par le Droit Naturel seul" (II, 151). Ou encore: "Il peut arriver qu'une Nation se contente d'occuper seulement certains lieux, ou de s'approprier certains droits dans un pays qui n'a point de matre, peu curieuse de s'emparer du pays tout entier. Une autre pourra se saisir de ce qu'elle a nglig; mais elle ne tous les droits le faire qu'en laissant subsister dans leur entier pourra Dans ces cas-l, il convient de se mettre sont dj acquis la premire. qui en rgle par une convention" (II, 98).
.
.

XIX Telle est la force et l'importance du contrat, dans la doctrine de Vattel, que, ce que la ncessit commande aux Etats dans leurs rapports entre eux, Vattel prsume qu'ils l'ont voulu: d'o le nom de droit des gens volontaire,

applique au droit non-conventionnel, c'est--dire aux rgles relatives l'interprtation des traits, l'utilit manifestement innocente, au droit de
qu'il

respect de la libert des nations apportent la justice (Prliminaires, 21). Divisant le droit des gens en droit naturel ou ncessaire ou interne,
la ncessit,

aux

restrictions

que

le

souci de la paix,

le

qui n'est qu'un droit obligatoire dans la conscience, une pure morale (Prliminaires, 7) et en droit des gens positif ou externe (Prliminaires, 27),
le droit des gens positif en trois espces, Volontaire, Conventionnel et CoutumieTy qui procdent tous de la volont des Nations: le droit volontaire, de leur consentement prsum; le droit conventionnel, d'un con-

Vattel subdivise

sentement exprs;

et le droit
la

Comme

le trait,

coutumier, d'un consentement tacite. coutume, contrat tacite, aide encore

la trans-

formation des droits imparfaits en droits parfaits. N'ayant que le devoir imparfait d'accueillir des consuls, les Nations qui les reoivent pourraient leur "La coutume doit servir de rgle dans ces refuser les immunits ncessaires. Le droit coutumier "est fond sur le consentement occasions" (II, 34). si vous voulez, sur une convention tacite des Nations qui l'obsertacite, ou, vent
entr'elles.

D'o

il

parat qu'il n'oblige que ces

mmes Nations

qui l'ont

adopt, et qu'il n'est point universel,

(Prliminaires, 25).
forte raison,
naires, 26).
si elle

non plus que le Droit Conventionnel" "Si cette coutume est indiffrente en soi, et plus

est utile et raisonnable, elle devient obligatoire" (Prlimict des traits, la coutume peut donc travailler la trans-

formation des droits, d'imparfaits en parfaits.

Mais, par rapport aux traits, A la diffrence des traits, qui ont un terme, elle elle est trs infrieure. " peut, immdiatement, cesser d'tre obligatoire il suffit que les Nations tenues
:

l'observer" dclarent expressment ne plus vouloir la suivre (Prliminaires, De plus, si elle renferme quelque chose d'injuste ou d'illicite, elle 26).
n'est

d'aucune

force, tandis

qu'un

trait,

mme

injuste ou

illicite,

sans effet

en droit interne, "dans la conscience" (Prliminaires, pas moins obligatoire en droit externe.
Plus rduit que
le rle

27), n'en

demeure

la coutume est celui de l'arbitrage: ce qui, droit imparfait au droit parfait, la distance est Si, celle d'un doute, ce doute ne peut-il, en l'absence de convention expresse de {trait) ou tacite (coutume), se dissiper, non par l'avis, toujours suspect,

de

tout d'abord, tonne.

du

Nullement. "Les Nations tant libres, indpendantes, gales, et chacune devant juger en sa il n Conscience de ce qu'elle a faire pour remplir ses devoirs apl'Etat requis, mais par l'opinion, impartiale, d'un juge.
f*

...

XX
partient ni riin ou l'autre des intresss, ni aux autres Nations de juger Celle qui a tort pche contre sa Conscience; mais comme il se la question.

pourrait faire qu'elle et droit, on ne peut l'accuser de violer les loix de la Socit" (Prliminaires, 21). ]>'arbitrage peut tre un devoir moral, une obligation interne; ce n'est pas un devoir externe, mme imparfait.
**

S'agit-il

d'un droit

clair, certain,
le

incontestable?
a les

ment

le

poursuivre et

dfendre,

s'il

souverain peut hauteforces ncessaires, sans le mettre en

Un

compromis" (II, 331). Et, quand "il n'est pas permis de se montrer si roide," "dans les questions incertaines et susceptibles de doutes," c'est chacun de voir ce que son tat comporte. "Ne perdons jamais de vue ce Il n'est pas toujours ncesqu'une Nation doit sa propre sret. l'autoriser courir aux armes, que tous moyens de conciliation saire, pour

...

"Et comme, en vertu de la aient t rejets expressment" (II, 334). chacune doit juger en sa conscience de ce qu'elle Nations, a faire, c'est chacune de juger si elle est dans le cas de tenter
libert naturelle des
. . .

les

voies pacifiques avant que d'en venir aux armes" (II, 335).
3.

La Guerre.

dans lequel on poursuit son droit par la force" (Livre III, i). Quand un droit est parfait, soit de nature, soit par transformation d'imparfait en parfait, en vertu de la coutume ou d'un trait, violer ce droit, c'est faire la Nation, qui le possde, une injure, qu'elle a le " droit de repousser, ou mme de prvenir. Et pour savoir ce que parfait l'on doit regarder comme une injure, il faut connatre les droits proprement Tout ce qui donne atteinte dits, les droits parfaits d'une Nation. ces droits est une injure, et une juste Cause de la Guerre" (Livre III, 26).
est cet tat,

"La Guerre

Si les

hommes

leur rgle

ou leur juge.

taient toujours raisonnables, la justice et l'quit seraient Les voies de la force sont une triste et malheureuse

raison ( 25).

ressource contre ceux qui mprisent la justice et qui refusent d'couter la "L'humanit se rvolte contre un Souverain, qui prodigue le

sang de ses plus fidles sujets, sans ncessit, ou sans raisons pressantes, qui expose son peuple aux calamits de la Guerre, lorsqu'il pourrait le faire jouir d'une paix glorieuse et salutaire. Que si l'imprudence, au manque d'amour pour son peuple, il joint l'injustice envers ceux qu'il attaque; de quel crime, ou plutt, de quelle eflfroyable suite de crimes ne se rend-il point coupable? Charg de tous les maux qu'il attire ses sujets, il est coupable encore de tous ceux qu'il porte chez un peuple innocent: le sang vers, les Villes saccages, On ne tue pas un homme, on ne les Provinces ruines; voil ses forfaits. il ne soit brle pas une chaumire, dont responsable devant Dieu et comptable La guerre n'est donc tolrable qu' la con l'humanit" (Livre III, 24).

XXI
dition d'tre voulue par
le

peuple

( 4)

de

la

nation qui

la fait, d'tre

fonde

sur une cause juste et sur des motifs honntes:

prts prendre les armes, ds qu'ils esprent y trouver sont des injustes, des ravisseurs; mais ceux qui semblent se nourrir quelque avantage, des fureurs de la Guerre, qui la portent de tous cts sans raisons ni prtextes, et mme sans autre motif que leur frocit, sont des Monstres, indignes du nom
Ils doivent tre regards comme les Ennemis du Genre-humain, de mme dans la Socit civde, les Assassms et les Incendiaires de profession ne sont pas que, seulement coupables envers les victimes particulires de leur brigandage, mais encore envers l'Etat, dont ils sont dclars ennemis. Toutes les Nations sont en droit de se runir pour chtier, et mme pour exterminer ces peuples froces" ( 34).

"Les peuples toujours

d'hommes.

Deux
Nation.

choses sont ncessaires la justice de

la

guerre: "1.

Un

droit

faire valoir; c'est--dire,

2.

fond exiger quelque chose d'une autrement que par les armes" ( 37). Que "C'est une erreur non moins absurde que funeste, de dire que la Guerre doit dcider les Controverses entre ceux qui, comme les Nations, ne reconsoit

que Ton

l'on ne puisse l'obtenir

naissent point de Juge. plutt que le bon droit"

La

Victoire suit d'ordinaire la force et la prudence,

( 38).

Pntr de cette ide que la guerre est un mal, dont le souverain doit prserver son peuple, un droit terrible dont on ne peut user, mme envers une nation coupable, qu' la dernire extrmit, Vattel se montre trs svre
sur les conditions dans lesquelles une nation peut recourir aux armes.

La

guerre n'est permise que pour venger ( 34) une injure reue, ou pour se garantir de celle dont on est menac ( 26): "C'est une Loi sacre du Droit des Gens, que l'accroissement de puissance ne peut seul et par lui-mme

donner qui que ce soit le droit de prendre les armes, pour s'y opposer" Les confdrations paraissent Vattel le meilleur moyen de con( 43).
server l'quilibre d'un peuple et de maintenir ainsi les liberts d'une nation Si un Prince fait une guerre injuste, chacun est en droit de secourir ( 49). La guerre doit tre prcde d'une dclaration, dernier moyen l'opprim.
diffrend sans effusion de sang, en exposant le sujet pour lequel on prend les armes. Ds l'instant que la guerre est dclare dans les formes, en toute bonne foi sur la justice de leur cause, par des souverains entre

de terminer

le

lesquels, vu l'indpendance des nations ( 70), nul ne peut dcider, elle La distinction de la justice et de l'injustice de la guerre devient lgitime. cesse de produire effet entre les belligrants pour n'en plus trouver qu'entre
les belligrants et les neutres.

Comme le souverain reprsente guerre est trs gnral. la nation, quand un souverain a dclar la guerre un autre, les deux nations sont ennemies, et tous les sujets de l'une sont ennemis de l'autre ( 70).
L'effet

de

la

XXll

Les ennemis, et
lieu qu'ils se

les

trouvent.

choses qui leur appartiennent demeurent tels en quelque Les femmes et les enfants doivent tre compts au
(

mais ce sont des ennemis qui n'opposent aucune consquent on n'a aucun droit de les maltraiter en leur contre eux de violence, encore moins de leur ter la vie personne, d'user Si quelquefois le soldat furieux se porte tuer les femmes, ( 140, 145). massacrer les enfants et les vieillards, les officiers gmissent de ces excs. Bien mieux, la guerre se faisant par troupes rgles, le peuple, les paysans, Rien n'autorise tuer les prisonniers, les bourgeois n'ont rien craindre. mme si l'on ne peut les garder ou nourrir, moins qu'ils n'appartiennent une nation froce, perfide et formidable, ou lorsqu'ils se sont rendus personnellement coupables de quelque attentat (151-152). Il interdit de se servir d'armes empoisonnes: **I1 faut bien que vous frappiez votre ennemi, pour surmonter ses efforts; mais s'il est une fois mis hors de combat, est-il besoin qu'il meure invitablement de ses blessures?" ( 156). "N'oublions jamais que nos ennemis sont hommes. Rduits la fcheuse ncessit de poursuivre notre droit par la force des armes, ne dpouillons point la Charit, De cette manire, nous dfendrons qui nous lie tout le Genre-humain. les droits de la Patrie, sans blesser ceux de l'humanit'' (158) courageusement Bien que Vattel admette le pillage, tout au moins lorsque l'ennemi a commis quelque attentat contre le droit des gens, il n'en dclare pas moins
72)
;

nombre des ennemis

rsistance, et par

difices qui font

que, "pour quelque sujet que l'on ravage un pays, on doit pargner les honneur l'humanit, et qui ne contribuent point rendre

l'Ennemi plus puissant, les Temples, les Tombeaux, les Btiments publics, les Ouvrages respectables par leur beaut. Que gagne-t-on les C'est se dclarer l'ennemi du Genre-humain, que de le priver de dtruire.? gaiet de Cur, de ces Monuments des Arts, de ces Modles du Got" Tout en reconnaissant qu'il est difficile, quand on bombarde une ( 168). ville, d'pargner les plus beaux difices, il conseille de se borner foudroyer les remparts et dfend de dtruire une ville par des bombes, moins qu'on n'ait pas d'autre moyen de rduire une place importante ou de forcer un ennemi faire la guerre avec humanit ( 169). Et il conclut ainsi: "Otez le cas o il s'agit de punir un Ennemi, tout revient cette rgle gnrale: Tout le mal qu'on fait l'Ennemi sans ncessit, toute hostilit qui ne tend point amener la Victoire et la fin de la guerre, est une licence, que la Loi Naturelle condamne" ( 172). Encore lorsqu'il s'agit de punir l'ennemi, entend-il qu'il s'agisse toujours d'attentats normes contre le droit des gens
tous
( 173)-

Aprs avoir dclar lgale en droit positif toute guerre engage suivant les formes et conduite suivant les rgles, Vattel revient, en droit naturel, cette

XXlll

ide,
le

guerres sont, d'aprs leur cause, justes ou injustes, et que tout droit de celui qui fait la guerre drive de la justice de sa cause ( 184).

que

les

Celui-l seul est en droit de faire la guerre, celui-l seul peut attaquer son ennemi, lui ter la vie, lui enlever ses biens et ses possessions, qui la justice et la ncessit ont mis les armes la main. Telle est la dcision du droit

des gens ncessaire, ou de la loi naturelle, l'observation de laquelle les nations sont troitement obliges (Prlim., 7). C'est la rgle inviolable que chacun doit suivre en sa conscience. Mais comment faire valoir cette rgle

dmls des peuples et des souverains, qui vivent ensemble dans Ils ne reconnaissent point de suprieur. l'tat de nature? Il appartient tout Etat libre et souverain de juger en sa conscience de ce que ses devoirs exigent de lui, de ce qu'il peut ou ne peut pas faire avec justice: si les autres entreprennent de le juger, ils donnent atteinte ses liberts. Une
les

dans

nation, un souverain, quand il dlibre sur le parti prendre pour satisfaire son devoir, ne doit jamais perdre de vue le droit des gens ncessaire, toujours obligatoire dans la conscience; mais, lorsqu'il s'agit d'examiner ce qu'il peut exiger des autres Etats, il ne doit plus respecter que le droit des gens volontaire.

rgle en est que les droits fonds sur l'tat de guerre, la lgitimit de ses effets, la validit des acquisitions faites par les armes

La premire

ne dpendent point de la justice de la cause, mais de la lgitimit des moyens. La guerre en forme, quant ses effets, doit tre regarde comme Elle donne au conqurant le droit d'enlever juste de part et d'autre ( 190). l'ennemi une ville ou une province, mme sans son assentiment ( 199).

Aprs avoir fait entendre au vainqueur ces conseils d'humanit, politique de Vattel observe qu'" heureusement la bonne politique ici et partout ailleurs parfaitement d'accord avec l'humanit."

la sagesse

se

trouve

Rivier, l'a observ:^ "La maxime de neutralit Confdration suisse depuis le XVI^ Sicle, a grandement professe par contribu l'adoption de principes juridiques rglant cette matire. Il n'est point suprenant que Vattel en ait trait avec plus de prcision que ses Suisse d'origine, c'est--dire natif d'un pays qui, ds ce prdcesseurs." dans l'me, la vocation de la neutralit, li, personnellement, moment, avait,

Un

Suisse minent,
la

par l'allgeance la Prusse, par la fonction la Saxe, enfin "ami de toutes les nations," suivant le beau mot qui, dans sa prface, traduisait le dsir de son cur et la tendance de son esprit, Vattel ne veut pas que la guerre s'tende de proche en proche. Machiavel donnait aux
par
la

naissance

la Suisse,

uns des autres, en vue de partager, avec le vainqueur, les dpouilles du vaincu. Diplomate de l'cole de Jeanau contraire, les engage rester spectateurs. Pour la premire Jacques, Vattel,
princes
le

conseil d'pouser les querelles les

'Rivier, Principes

du

droit des gens, II, 210.

XXIV
tois le

de ncuiralitc pntre dans un traite de droit des gens. Crotius indiquait les non-belligrants, par priphrase, d'un de ces termes vagues, qui lignifient clairement qu'une doctrine prcise n'est pas encore forme: De his
nciitit-s

nom

qui in bello medii

nomme

peuples neutres dans une guerre, ''ceux qui n'y prennent aucune part, demeurant amis communs des deux parties." Cirotius tenait une telle condition

l^ynkcrshoek les aj^pclle non-hostes. Trs exactement, il dfinit (Livre III, 103).
siint.

Vattel
les

les

pour

difficile et

dangereuse.
il

injustice de

la guerre,

Entran par sa distinction de la justice et de invite le neutre ne rien faire qui puisse rendre

plus fort celui dont la cause est

celui

dont

la

cause est bonne.

les

mauvaise ou empcher les mouvements de Vattel, au contraire, enjoint aux neutres de

armes de l'une des parties au prjudice de l'autre ( 103). jouir srement de cet tat, il doit montrer en toutes choses une exacte impartialit entre ceux qui se font la Bynkershoek admettait que le neutre pt donner simultanment guerre. des secours chacun des belligrants. Vattel, le premier, dclare que n'est pas obtenue par l'galit des secours, mais par l'absence l'impartialit "Ne point donner de secours, quand on n'y est pas oblig; de secours. ne fournir librement ni troupes, ni armes, ni munitions, ni rien de ce qui sert ne point donner de secours et non pas en directement la guerre donner galement:" telle est sa formule. "Car il serait absurde qu'un Etat secourt en mme temps deux ennemis:" telle est sa raison. Mais, cette doctrine si ferme, il apporte, aussitt, deux exceptions qui Retenu par l'exemple des Suisses, qui, par traits, s'engagent l'affaiblissent. fournir des hommes l'un des belligrants, mais n'entendent pas risquer d'attirer ainsi, sur leur pays, la guerre, il fait un devoir aux nations qui, d'avance, ont, par traits, promis des secours, de les accorder: "Quand un souverain fournit le secours modr, qu'il doit en vertu d'une ancienne Alliance dfenne favoriser point

Tant qu'un peuple neutre veut

...

"Les Provinces-Unies ont ne s'associe point la guerre" ( 105). fourni des Subsides, et mme des Troupes, la Reine de Hongrie, longtemps dans la dernire guerre. Les Suisses donnent la France de nomsive,
il
. . .

breux Corps de Troupes, en vertu de leur Alliance avec cette Couronne; et ils vivent en paix avec toute l'Europe" ( loi). L'exception du pacte antrieur
la guerre, telle est la premire restriction que Vattel apporte sa formule, si rigoureuse et si nette, de la neutralit. D'autre part, il dduit, du droit

nations au passage innocent, que la concession aux armes ennemies du droit de passage ne rompt pas la neutralit. "Le passage inno-

de toutes

les

cent est d toutes

Nations avec lesquelles on vit en paix (Livre II, 123), aux troupes comme aux particuliers." Mais, peine et ce devoir s'tend Le neutre a le a-t-il pos cette exception, qu'il s'efforce de la restreindre.
les

XXV
droit de refuser le passage,

quand il peut craindre que l'arme ne cherche du pays, ou du moins y agir en matre, ou y vivre discrtion s'emparer Enfin, le passage, mme innocent, ne pouvant tre d que pour ( 123). de justes causes, on le refusera celui qui le demande pour une guerre manifestement injuste, comme, par exemple, pour envahir un pays sans
raison ni prtexte ( 135).
4.

La Sanction du Droit des Gens.

droit des gens, sans chercher quelle Pour l'assurer, Wolff avait fait l'hypothse d'une socit en est la sanction. Vattel, dans sa prface rejette cette ide: gnrale des Nations.
le dduit [le droit des gens volontaire] de l'ide d'une de grande Rpublique {Civitatis Maximes) institue par la Nature elle-mme, espce Suivant lui, le Droit et de laquelle toutes les Nations du Monde sont Membres. Cette des Gens Volontaire sera comme le Droit Civil de cette grande Rpublique. Il est de l'essence de toute Socit Civile (Civiide ne me satisfait point. tatis) que chaque membre ait cd une partie de ses droits au Corps de la Socit et qu'il y ait une autorit capable de commander tous les membres, de leur donner On ne peut rien concevoir, des lois, de contraindre ceux qui refuseraient d'obir. ni rien supposer de semblable entre les Nations. Chaque Etat souverain se prtend, et est effectivement, indpendant de tous les autres."

Nul ne peut aborder l'ensemble du

"Monsieur WolfF

...

Conduit par sa thorie de l'indpendance des Etats

laisser le droit

des gens sans aucune sanction, Vattel, dans sa prface, se flatte qu'un pareil systme n'offre pas d'inconvnients parce que les Etats ne se conduisent point d'ordinaire par le caprice. Mais, aprs avoir ainsi branl, au

de l'indpendance des Etats, l'autorit des maximes du droit international, Vattel ne tarde pas comprendre que c'est un droit pour toutes les Nations de se runir contre les infracteurs des lois internationales, contre les Nations malfaisantes, contre les peuples "toujours prts prendre les armes ds qu'ils esprent y trouver quelque avantage" comme ces "divers peuples germains" dont parlait Tacite.
Droits des nations contre
les infracteurs

nom

du

droit des gens:

"Les Lois de la Socit naturelle sont d'une telle importance au salut de tous Etats, que si l'on s'accoutumait les fouler aux pieds, aucun Peuple ne pourrait se flatter de se conserver et d'tre tranquille chez lui, quelques mesures de sagesse, de justice et de modration (pi'il pt prendre. Donc toutes les Nations sont en droit de rprimer par la force celle qui viole ouvertement les Lois de la Socit que la Nature a tablie entr'elles, ou qui attaquent directement le bien et le salut de cette Socit." (Prliminaires, 22.)

XXVI
Droit de tous
les

peuples contre une nation malfaisante:

"Si donc

il

tait

quelque part une Nation inquite

et malfaisante,

toujours prte nuire aux autres, les traverser, leur susciter des troubles domestiques; il n'est pas douteux que toutes ne fussent en droit de se joindre pour la rprimer, pour la chtier et mme pour la mettre jamais hors d'tat de nuire." (Livre
II,

chapitre

4, 53.)

Des peuples qui font la guerre sans raison et sans ?notif apparent: "Les peuples toujours prts prendre les armes, ds qu'ils esprent

y trouver quelque avantage, sont des

cts, sans raisons ni prtextes, et

injustes, des ravisseurs;

la

qui semblent se nourrir des fureurs de

Guerre, qui

la

mais ceux portent de tous

mme sans autre motif que leur frocit, Ils doivent tre regards sont des Monstres indignes du nom d'homme. comme les Ennemis du Genre-humain, de mme que, dans la Socit Civile,
les
les Incendiaires de profession ne sont pas seulement coupaenvers les victimes particulires de leur brigandage, mais encore envers l'Etat dont ils sont dclars ennemis. Toutes les Nations sont en droit de se runir, pour chtier, et mme pour exterminer ces peuples Tels taient divers Peuples Germains dont parle Tacite." (Livre froces.

Assassins et

bles

III, chapitre III, 34.)

Doctrine incomplte: Vattel ne parle que d'un droit des Nations contre les infracteurs des droits des gens, les Nations malfaisantes, les peuples toujours prts prendre les armes ds qu'ils esprent y trouver quelque
avantage.
Il

faudrait,

ici,

parler d'un devoir.

III.

ACCUEIL DE L'UVRE.
"
sion,

Peut-tre," crivait un ami, modestement, Vattel, pendant l'impreslivre aura-t-il plus

Cette esprance n'est pas trop prsomptueuse, puisque je ne fais tirer que douze cents exemplaires."^ L'esprance de Vattel devait tre dpasse. Aprs le premier tirage, dat de Londres, mais fait Neuchtel sous la surveillance immdiate de l'auteur, un second sortait des presses de Leyde. En 1773 paraissait Neuchtel

"mon

d'une dition.

une seconde dition, enrichie de notes crayonnes par Vattel sur son propre Mais, posthume et htive, elle affligeait, par son peu de soin, exemplaire. les amis de l'auteur. Comme elle semblait, tous, "digne de l'picier," une autre s'imprima bientt Amsterdam, "par les soins d'un Monsieur D.
[C.
les

W.

F.

Dumas], publiciste

suisse,

Insurgents d'Amrique."-

ardent rpublicain, troitement li avec Presque aussitt suivaient, en 1777, deux autres

ditions, l'une Ble, avec quelques remarques tires en partie des manuscrits de l'diteur, l'autre Neuchtel, sans ces remarques, mais avec la

biographie de l'auteur.^
C'tait le succs.
rattachait.
Il

La philosophie
le

de ses

scories,

n'et eu la

s'inspirait, jusqu' en substituant un travail fatigant, que nul "honnte homme" Son trait n'tait patience de lire, un discours simple et clair.
;

leibnitzienne tait la mode, et Vattel s'y traduire, de Wolff mais il le dbarrassait

pas l'ouvrage d'un savant pour des savants, dans un latin obscur, lourde-

ment
et

scolastique, mais

un

livre

lgamment

un diplomate, philosophe et lettr, des gens du bel air.^ Son style n'a pas la solidit de Montesquieu, l'blouissante nettet de Rousseau; mais Vattel se sert de la langue franaise, c'est--dire du meilleur filtre qui ait jamais su clarifier l'abstraction allemande. Grotius, humaniste, crivant la grande poque de la Renaissance des lettres grecques et latines, est encombr d'rudition, surcharg de rminiscences classiques. Vattel, philosophe, crivant au sicle de l'Encyclo*Nous pouvons
'Lettre de Vattel un inconnu, 26 mai 1757, indite, Bibliothque de la Ville de Neuchtel. faire cette identification avec certitude l'aide de Wharton's Tlu Revohitionary Diplomatie

par un homme du monde, l'intention des souverains, des ministres

crit

Correspondence. II, p. 64. ^Voir la liste chronologique des ditions de Vattel, pp. Ivi-lix. ^Ainsi devait plus tard penser le baron de Bielfeld: "Je voulais crire pour un grand nombre de lecteurs, pour les princes, et pour tous ceux que leur naissance Il est presque certain que l'appareil effrayant d'un systme peut appeler concourir au Gouvernement des Etats. dmontr par la mthode des mathmaticiens les et pouvants et qu'ils ne m'eussent point lu. Il en seroit arriv ce qui arrive divers ouvrages de l'illustre Wolff, qui, malgr tout leur mrite, servent plus orner les biblio-

thques, tre consults quelquefois au besoin en guise de dictionnaire (ju' tre lus parles gens du monde et qu' former des philosophes." (Supplment aux Institutions politiques, la fin du livre 2, nouvelle dition, 1768,

Leyde

et Leipzig, p. 564.)

xxvii

XXVIU
pdie, rduit le rle des Anciens au profit des

Modernes.

S'il

appelle en

tmoignage Xnophon, Plutarque, Cicron, Tite-Live, Tacite, et mme les A potes, il invoque aussi les historiens franais, Mezeray, Wateville. il lui arrive, sans doute, de discuter encore si Rome l'exemple de Grotius, devait observer l'humiliant accord des Fourches Caudines (II, 209); mais il examine plus volontiers si Franois i^'^ tait tenu de respecter le trait de Madrid (I, 264). Dans le mme passage, o il rappelle Virgile, il nomme les Mmoires de Feuquires, Grotius estimait par-dessus tout illl, 178) Vattel reproche aux Anciens "qu'ils ne se croyaient tenus l'antiquit.
rien envers les peuples qui ne leur taient point unis par

un

trait d'amiti"

(Livre II, 20). A l'absolutisme, dont l'uvre de Grotius tait encore empreinte, il substitue un libralisme de bon aloi. Aux rigueurs d'un droit antrieur,

oppose une conception plus douce et, ds lors, plus gnreuse, du droit de la guerre. L'esprit lettr, sensible et philosophe, du XVIII^ Sicle est en lui. Grotius, trop ancien, est dsormais dlaiss pour ce moderne, dont le livre, adress tous les souverains pour n'en flatter aucun, se ddie dans une noble prface la Libert: "Je suis n dans un pays " dont la libert est l'me, le trsor et la loi fondamentale." Apiid liberos sous le bonnet phrygien, la premire page de la premire tiitior," porte,
cruel et farouche,
il

dition.

"Je puis tre encore, par ma naissance, l'ami de toutes les nations," ajoutait Vattel, en sa belle prface. L'esprit de l'auteur tant sympathique toutes, l'uvre tait de nature plaire beaucoup. Mais, l'esprit de son livre tant un esprit de libert, ce furent les nations, o cet esprit tait le
plus fortement dvelopp, qui, tout d'abord, l'accueillirent avec faveur.
le

plus de

Si la L'Angleterre reconnut la premire sa pense dans cette uvre. premire dition du Droit des gens portait la mention "A Londres," ce n'tait pas seulement artifice de librairie, mais hommage. Pour Vattel, Il la loue de se distinguer l'Angleterre est, par excellence, "l'illustre nation."

d'une manire clatante tout ce qui peut rendre l'Etat plus florissant, de tenir en sa main, grce au commerce, la balance de l'Europe. Il la flicite

"de remplir
Il

devoirs de l'humanit avec une noble gnrosit" (II, 5). en clbre "l'admirable Constitution" (I, 24). Il se flicite "de voir un
les

d'Angleterre rendre compte son Parlement de ses principales oprations" (Ij39)- L'Angleterre avait, par deux fois, en 1688, puis en 1 701, modifi l'ordre de la succession au trne; Vattel aflfiirme de la manire la plus nette que la
roi

Nation peut changer

l'ordre de succession ( 61).

le

Papes, ses attaques contre l'Eglise catholique et

Ses critiques du pouvoir des clibat des prtres devaient

XXIX

au peuple anglais qui refusait alors d'inscrire le droit de croire sur la Dans la partie, purement premire liste, par lui dresse, de toutes les liberts. internationale, de son uvre, il arrive, sans doute, propos, notamment, de la dclaration de guerre condition, pour lui, ncessaire, des hostilits que
plaire

Vattel contrarie

les vues de la politique anglaise; mais le plus souvent sa doctrine s'accorde pleinement avec elle. Sujet du roi de Prusse, il n'hsite pas

donner la Grande-Bretagne raison contre la Prusse: "Le prince ne doit intervenir dans les causes de ses sujets en pays trangers et leur accorder sa protection que dans les cas d'un dni de justice." peine Vattel a-t-il for-

mul

ce principe que, cherchant un exemple, il ajoute: "La Cour d'Angleterre a tabli cette maxime avec beaucoup d'vidence, l'occasion des Vaisseaux

Prussiens saisis et dclars de bonne prise, pendant la dernire Guerre (IL 84). Il approuve l'Angleterre d'avoir fait deux fois la guerre Louis XIV, la pre-

mire "parce qu'il soutenait les intrts de Jacques II dpos dans les formes par la Nation, la seconde parce qu'il reconnut sous le nom de Jacques III le fils du Roi dpos." A l'poque o, en France, Mably rclame l'insaisissabilit de
proprit prive ennemie sous pavillon ennemi, pour ruiner l'Angleterre, il dveloppe la doctrine anglaise, qui permet la guerre d'avoir effet sur les biens des particuliers. Suisse vivant en Europe, au service de la Saxe, il glisse sur la
la

guerre maritime; et la Grande-Bretagne, si curieuse qu'elle soit d'un tel sujet, lui sait d'autant plus gr de cette discrtion, que, l'anne suivante (1759), le Danois Hbner devait publier un livre, plus au courant, sans doute, des
dtails

du droit maritime, mais d'autant moins agrable

le

1'" illustre

nation."

trois reprises,

Droit des gens de Vattel plut-il l'Angleterre ce point qu' en 1760, en 1793, en 1797, une traduction en parut, traduction anonyme, laquelle, cependant, il semble qu'en 1797 William Cobbett ne tt
Aussi,

pas tranger.
Etats-Unis, plus encore pris de libert, l'accueil fut d'autant plus favorable. De 1758 1776, Grotius, Pufendorf, Burlamaqui sont lus, tudis comments dans les colonies anglaises d'Amrique. Vattel y semble, alors,

Aux

inconnu.

En

1773,

le

droit des gens s'enseigne King's Collge (aujourd'hui

Columbia University). En 1774, Adams, en 1775, Hamilton citent ou recommandent Grotius, Pufendorf, Locke. Ni l'un ni l'autre ne nomment Mais la guerre libratrice vient donner aux Colonies Unies le nouVattel. veau nom d'Etats. Une lourde tche sollicite le peuple amricain, qui, par l'tude du droit de la nature et des gens, se prpare la grande uvre de
Soucieux de la construire sur des bases solides, ses hommes l'Indpendance. d'Etat se tournent vers les publicistes d'Europe. Ch. W. F. Dumas, Suisse de Hollande, ardent rpublicain, relit leur intention Vattel, en donne, avec

XXX
(les

notes, inspires des vnements,

une nouvelle dition, dont

rpond
Franklin,

il

adresse

rrois

exemplaires

Franklin.

Vattel,

arrive

au bon

moment:
"It came to us in good season, wlien the circumstances of a rising State made it necessary frequently to consult the Law of Nations" (Franklin Dumas, dcembre
1775).^

Les pres de l'indpendance se sentent bien vite en communaut d'ides avec Vattel. Ils lui savent gr de louer "la modration des puritains anglais, qui, les premiers, s'tablirent dans la Nouvelle-Angleterre," en achetant des Bien que leur libralisme, proIndiens le terrain qu'ils voulaient occuper. tendu jusqu' la plnitude de la libert religieuse, dpasse de gressivement

beaucoup

celui

de l'Angleterre

et,

ds

lors,

de Vattel,

ils

retrouvent, chez

pour un de l'Etat dont il est membre (I, 201, 202), l'obligation, peuple, de se sparer pour la Nation, d'assurer le bonheur de tous, obligation qu'eux-mmes inscrivent, dans la Constitution, comme but de l'Etat; enfin la recommandation de ces Confdrations de Rpubliques, auxquelles, de 1778 1787, les
l'crivain suisse, toutes leurs

maximes de

libert politique: le droit,

Etats-Unis devaient confier leur avenir, instruits par Vattel et Rousseau, qu'ils y trouveraient un sr garant d'quilibre et de paix.
1776 1783, plus les Etats-Unis progressent, et plus Vattel prend En 1780, son Droit des gens est, dans les universits, un livre d'autorit.
classique,

De

un Textbook} En Allemagne, o les ides librales taient moins en faveur, son succs, au contraire, fut moins grand, mais cependant rel.'^ Kant le cite parmi les auteurs qu'il nomme.^
^Wharton's The Revolutionary Diplomatie Corresfondence,

Le Chief Justice Marshall, en 1827 II, p. 64. pursued by American statesmen in early life, we must suppose, that the framers of our Constitution were intimately acquainted withthe writings of those wise and learned men,whosetreatises on the laws of nature and nations hve guided public opinion on the subjects of obligation and contract." (Ogden v. Saunders, 12 Wheat 213, 353.) Le professeur J. B. Thayer de Harvard signale, dans ses Cases on Constitutional Law, Cambridge, 1895, I, p. 951, l'existence la bibliothque de Harvard d'une dition d'Amsterdam de Vattel, entre comme don de B. Franklin. Un autre exemplaire en fut remis par Franklin la Library Company of Philadelphia Le registre des directeurs porte cette mention: "Oct. 10, 1775. Mr. Dumas having presented the Library with a very late dition of Vattel's Law of Nature and Nations (in French), the Board direct the secretary to return that gentleman their thanks." Cet exemplaire fut certainement utilis par les membres du Second Congrs Continental, qui sigeait Philadelphie; par les chefs minents, qui dirigrent la politique des Colonies Unies jusqu' la fin de la guerre; et enfin par les hommes qui sigrent la Convention de 1787 et firent la Constitution des Etats-Unis, car la bibliothque tait loge au Carpenters' Hall, o le Premier Congrs dlibra, un jet de pierre de la Colonial State House of Pennsylvania, o le Second Congrs se runit, et galement prs du lieu o la Constitution s'labora.
devait dire:

"When

\ve advert to the course of reading generally

(George Maurice Abbott, A Short History of the Library Company of Philadelphia, 1913, p. 11.) ^Jesse S. Reeves, The influence of the law of nature upon international law in the United States, Amer. Jour,
of International
'Cfr.

Law, 1909,
(le

p. 551.

Ompteda
P- 338.

baron

d'), Litteratur des

gesamten sowohl natrlichen als positiven Volkerrechts, Ratisjusti-

bonne, 1785,
fier

^Citation d'ailleurs sceptique, comme un de ces "tristes consolateurs" auxquels on s'adresse pour une dclaration de guerre, quoique leur Code "ne puisse avoir la moindre force lgale."

XXXI

En Suisse l'uvre de Vattel noms clipsent le sien: celui qui

est

favorablement

accueillie.

Mais deux

avait appliqu la

mthode cartsienne

Jean-Jacques dpassent le diplomate lettr, qui n'crit que pour se distraire. Entre Burlamaqui, auteur de l'cole du droit naturel, et Rousseau, la gloire de Vattel s'obscurcit un peu.^

l'exgse juridique et renouvel l'tude du droit international, Burlamaqui, et un autre, et plus illustre, Jean-Jacques,

"Ami

de toutes

les

et de l'Encyclopdie, Vattel n'avait eu

nations," d'ailleurs nourri de l'esprit des physiocrates garde d'oublier, dans son livre, un

compliment

l'adresse de la France:

"Il est d'une Nation polie de bien accueillir les trangers, de les recevoir avec Nul politesse, de leur montrer en toutes choses un caractre officieux.
.
.

Peuple n'est plus digne de louange cet gard que la Nation Franaise. Les trangers ne reoivent point ailleurs un accueil plus gracieux, plus propre les empcher de regretter les sommes immenses qu'ils versent chaque anne dans Paris."
(II, I39-)

Encore que le trait de la fin attnut la dlicatesse de la louange, la France n'en avait pas moins reu, de l'amiti de Vattel, sa part d'loge. Mais, au mme moment, paraissait un autre livre dont l'clat effaait celui

Le philosophe de Genve achevait gens. cette conclusion: "Aprs avoir pos les vrais principes
du Droit des
tch de fonder l'Etat sur sa base,
externes, ce qui comprendroit
le
il

le Co7itrat social

par

droit politique et resteroit l'appuyer par ses relations

le

du

droit des gens;"^ conclusion qui n'tait

qu'une transition, l'annonce d'un ouvrage, dont

conqutes,
le

Comte

d'Antraigues^ devait
la

plus tard recueillir des vestiges d'excution, sur

le

le

commerce,
lui

guerre et

les

droit public, les ligues, les ngociations, les traits.

Comment

public franais et-il accueilli

Vattel quand Rousseau

donnait l'esp-

rance du Contrat international, postul par le Contrat social \^ Le Droit des Ds le dbut de cette mme anne, l'diteur de gens de Vattel est de 1758.

Rousseau, Marc Michel Rey, le pressait de lui livrer ses "principes du droit de la guerre."^ Attendant, sur ce sujet, l'uvre de Rousseau, dont le Contrat social, correspondant au livre i^"^ de Vattel, tait comme la premire partie, le lecteur franais ne devait prter qu'une attention mdiocre aussi bien que le Genevois, l'ouvrage de ce Neuchtelois, qui ne savait pas,

manier sa langue.
" C'est
sit

de Genve que parut Y Esprit des

lois et le

Contrat social en sortit."

(Borgeaud, Histoire de l'Univer-

de Genve.)

Conclusion. *J. J. Rousseau, Contrat social, livre IV, ch. IX. 'Lonce Pingaud, Un agent secret sous la Rvolution et l'Empire. Paris, 1893. *Cfr. Windenberger, Essai sur le systme de politique trangre de Rousseau, Paris, 1899. *"Mes principes du droit de la guerre ne sont pas prts." Rponse de J.-J. Rousseau son diteur, Marc Michel Rey, mars 1758, Lettres indites de J.-J. Rousseau Marc-Michel Rey, publies par Bosscha, page 32.

XXXll

poque, en Suisse, en Allemagne, et, dj, hors d'Europe, en Amrique, le droit des gens tait fort en honneur, en France, au contraire, il tait nglig. "Notre Facult de droit est misrable, crira
D'ailleurs, tandis qu' la

mme

un mot quelque vingt ans plus tard Diderot, on n'y lit pas plus du droit des gens que s'il n'y en avait point." Et, peu de temps aprs l'apparition de VEniiie, Rousseau devait, d'une rapide allusion, en faire reproche aux Franais: "Leurs Parlements et leurs tribunaux paraissent du droit naturel ni du droit des gens; et il est remarquer dans tout ce grand royaume, oiJ sont tant d'universits, tant de collges, que, tant d'acadmies, et o l'on enseigne avec tant d'importance tant d'inutilits, il n'y a pas une seule chaire de droit naturel" (Lettre M. de Beaumont). Comment, alors, les Franais eussent-ils pris intrt au livre de Vattel? Du droit des gens, les philosophes ne s'occupaient gure, en France,
n'avoir aucune ide

...

Ironiquement, Voltaire le comparait ces portraits, qu'on " Il semble que ces Traits du droit des respecte, mais ne regarde point. de la guerre et de la paix, qui n'ont jamais servi ni aucun trait de paix, gens^

que pour

railler.

aucune dclaration de une consolation pour les Ils donnent l'ide force. sonnes clbres qu'on ne
ni

guerre, ni assurer le droit d'aucun homme, soient peuples des maux qu'ont faits la politique et la de la justice, comme on a les portraits des per-

peut voir."^

Et encore: "Rien ne contribuera

peut-tre plus rendre un esprit faux, obscur, confus, incertain, c^ue la lecture de Grotius, de Pufendorf et de presque tous les commentaires sur le
droit public." "Le droit de la nature est restreint par le droit civil; le droit civil, par le droit des gens, qui cesse au moment de la guerre" formulait

encore Diderot."^
des attaques de Vattel contre l'Eglise catholique ne suffisait pas d'ailleurs lui concilier les philosophes, dont l'athisme ne s'accommodait pas plus du protestantisme de Vattel que de toute autre reli-

La vhmence

La Chalotais fut peut-tre le seul en France lire, ce moment, gion. Voltaire le feuilleta distraitement, Vattel, dans le milieu des philosophes. sans y prendre got. Cinq ans aprs l'apparition de l'ouvrage, il crit la
Chalotais, de Ferney,
le

mettez
relue.
Si,
^

le

livre

de

regard son livre

M. Vattel au rang que comme une copie

28 fvrier 1763: "Je ne sais pas pourquoi vous des livres ncessaires. Je n'avois
assez mdiocre et vous

me

le

ferez

les "conducteurs des Nations," pour lesquels crivait en France, ni bienveillance, ni sympathie pour un livre Vattel, n'avaient,

d'ailleurs,

'Voltaire: Dictionnaire philosophique, verbo Droit, Section Droit international public. 'Diderot: Plan de l'Universit four le Gouvernement de Russie. uvres, d. Auzat, III,
'Voltaire, Correspondance, sa date.

p.

492.

XXXlll

qui n'tait pas, comme celui de Grotius, ddi au Roi de France, il n'en tait pas de mme dans la Scandinavie, o le livre tait accueilli favorablement, si l'on en juge par ce passage du Danois, Hiibner, qui, crivant sur
le

droit maritime, assez nglig par Vattel, ajoute,

non sans quelque con-

descendance:

M.
il

seul crivain de cette espce qui en fasse mention aprs Grotius, c'est Vattel, dont l'ouvrage d'un assez gros volume, intitul: Le Droit des Gens, parut a quelques temps. Ce livre, estimable bien des gards, ne m'tant parvenu
la fin

"Le

ce qu'il

pu le consulter temps, pour mettre profit au reste, son auteur me parat trop sincre objet: &, et trop intelligent pour que je ne doive pas prsumer qu'il changera d'avis sur quelques points, quand il aura lu et examin attentivement mes principes et mes raisons, exposs dans ces feuilles."^
qu'
travail, je n'ai pas

de

mon

avance sur

mon

'Hiibner:

De

la saisie des btiments neutres.

1759,

La Haye,

p.

XVI

et

XVH.

IV.

L'AUTORIT DE VATTEL.
Aprs la faveur du premier accueil, variable suivant les pays, mais gnralement sympathique, surtout en Angleterre et aux Etats-Unis, l'autorit de Vattel crut d'autant plus que les principes de libert politique auxquels il tait attach devaient, non-seulement se fortifier en Amrique,
mais
se

En
dclare:

dvelopper en France. Angleterre, si grande

le

prudence que, ds 1799,

ds l'origine, son influence sur la jurisgrand juge anglais des prises, Sir William Scott,
est,

"Je m'en tiens avec confiance aux vrais principes de la raison; a l'autorit wrmelle de Vattel, aux institutions des autres grandes Nations maritimes, comme celles de notre pays, quand j'en viens poser que, d'aprs le droit international tel qu'actuellement on l'entend, une rsistance voulue et continue la visite, de la part d'un vaisseau neutre, au regard d'un croiseur lgalement arm, a, pour suite et

consquence

lgale, la confiscation."

Le passage de Vattel

vis par Sir

William Scott

tait le suivant:

le transport des effets de contrebande si l'on ne visite vaisseaux neutres que l'on rencontre en mer. On est donc en droit de les pas visiter. Quelques nations puissantes ont refus en diffrents tems de se soumettre cette visite; aujourd'hui un vaisseau neutre, qui refuserait de souffrir la visite, se ferait condamner par cela seul comme tant de bonne prise." (Livre IH, Ch. VH,

"On ne peut empcher

les

114)^

De
que

tous

les

n'en est aucun

soit le

anglais, qui ont crit sur le droit des gens, il de plus souvent ni de plus largement cit que Vattel. Quel

auteurs,

mme

jugement que portent sur les mrites de son uvre, Mackintosh, Ward, Manning, Phillimore, Hall, Travers Twiss, Westlake, Lawrence, Oppenheim, aucun des matres anglais du droit des gens, qui se sont succds, du XIX^ Sicle au commencement du XX^, n'a jamais mis en doute la valeur de son autorit, comparable pour la formation du droit international anglais celle de Pothier pour l'interprtation au XIX^ sicle du Code
Civil franais.^
dit: 'I stand with confidence upon ail fair principles of reason; upon the distinct authorupon the institutes of other great maritime countries, as well as those of our own country, when I venture to lay it down, that by the Law of Nations, as now understood, a deliberate and continued rsistance to " search, on the part of a neiitral vessel, to a lawful cruiser, is followed by lgal consquence of confiscation.' ^11 suffit de consulter les tables dont sont munis la plupart de ces ouvrages pour se rendre compte de l'impor-

'"

Sir

William Scott

ity of Vattel,

tance exceptionnelle dont jouit l'opinion de Vattel dans le droit international anglais. Voyez notamment cet gard les tables de Hall, A Treatise on International La:v, 6th d., Oxford, 1909; et de Robert Phillimore, Commentaries upon International Law, 1854.

xxxiv
3

XXXV
juge anglais n'a-t-il, dans toutes les grandes questions de droit international, cess de considrer l'opinion de Vattel que toujours, dans les grands litiges, les avocats avaient soin d'invoquer sa barre.

Aussi

le

raison de son autorit n'est pas tant dans l'originalit de sa dans le caractre raisonnable des solutions qu'il donne; elle pense que n'est pas dans la nouveaut de son jugement, mais bien plutt dans l'exactitude des usages qu'il dcrit, et, par-dessus tout, dans ce fait qu'ayant t le contemporain, pendant la guerre de Sept Ans, d'une grande poque du droit des gens, o les doctrines du droit public se sont formes, o les coutumes de la guerre et de la paix se sont fixes telles que devait plus tard les

La grande

concevoir et

les

conserver

la

civilisation

seulement donne comme celle d'un tmoin: "as a witness as well as a lawyer," suivant William Scott^ sur lequel insiste son tour Phillimore.-

moderne, son opinion n'est pas d'un jurisconsulte, mais aussi comme celle
la

formule de Sir

Etats-Unis, l'autorit de Vattel est au moins aussi grande qu'en Du jour o grce l'envoi de Dumas Franklin, il pntra Angleterre.

Aux
les

dans

bibliothques amricaines, Vattel fut suivi, dans toutes

la lgalit,

les

discus-

sions au Congrs, dans tous les dbats en justice, et dans la correspondance

diplomatique, particulirement attentive au respect de

comme

le

guide

le

plus comptent,
les

le

plus sage et le plus sr.

grands litiges internationaux que soulve l'mancipation des treize Colonies unies d'Amrique, Vattel ne cesse d'tre invoqu, parfois dans les deux sens. S'agit-il du droit prtendu par la lgislation particulire des Etats de suspendre le paiement des dettes des citoyens des Etats-Unis au regard des
sujets

Dans tous

britanniques, pendant la dure de la guerre? C'est Vattel, qui se trouve immdiatement cit (Livre III, Chapitre V, 77): "Le Souverain a naturellement le mme droit sur ce que ses sujets peuvent devoir aux ennemis. Il peut donc confisquer des dettes de cette nature, si le terme du paiement tombe au temps de la guerre, ou au moins dfendre ses sujets de
a soin d'ajouter, contrairement Grotius, Pufendorf et Bynkershoek, que "l'avantage et la sret du commerce ont engag tous les Souverains de l'Europe se relcher de

payer tant que

la

guerre durera."

Mais Vattel

cette rigueur. Et, ds que cet usage est gnralement reu, celui qui y donnerait atteinte blesserait la foi publique; car les trangers n'ont confi
^The Maria,
auteur:
i.

"^International

Rob, p. 363. Law, 1854, I, p.

83.

Pliillimore explique, ce propos

comment

se

dtermine l'autorit d'un

"La valeur attribue l'opinion de chaque auteur, dans l'ventualit d'une diffrence d'opinion entre eux, un point sur lequel il est impossible de donner une rgle prcise; mais parmi les criteria de cette valeur, sont la raisonnement sur longueur de temps par lequel elle a t, s'il y a lieu, consacre, la priode o elle a t exprime, le lequel elle repose, l'usage par lequel elle a t depuis fortifie et l'existence pralable dont elle porte tmoignage.
est

XXXV

ses sujets, que dans la ferme persuasion, (|ue l'usage gnral serait observ." Et telle est l'autorit de Vattel, que Camillus (Haniilton) se range son

opinion sur ce point.

S'agit-il d'tablir, au regard de l'Espagne, le droit pour les Etats-Unis, de naviguer sur le Mississippi dont ils occupent la partie suprieure.? Les Etats-Unis invoquent non-seulement (irotius, mais Vattel, reconnaissant le

droit de passage innocent.

Lorenzo el aux citoyens des Etats-Unis

Lorsqu'il s'agit, en

Et finalement l'Espagne, par le trait de San Real (1795), ouvre le Mississippi, entre la Eloride et la Louisiane,
(cir.

Vattel, Livre

I,

292; Livre

II, 123, 139).

aux singulires entreprises d'un indiscret Ministre de Erance, le trop encombrant citoyen Gent, les limites fermement traces d'une loyale et ftre neutralit, c'est Vattel que WashGent a tabli des tribunaux des prises ington et ses conseillers s'adressent. dans les ports amricains; bien plus, il affirme pouvoir armer des corsaires
1793, d'opposer

gouvernement ait le droit de les arrter et pouvoir enrler des Pour citoyens amricains sans que les Etats-Unis aient le droit de les punir. cette poque difficile, le droit, encore incertain, de la neutralit, dgager, c'est l'autorit de Vattel que l'excutif amricain demande conseil: quoi l'impertinente ignorance d'un singulier reprsentant de la France rpond
sans que
le

qu'il n'a pas

s'embarrasser de ces subtilits diplomatiques, ni des aphorismes

de Vattel}

Mais

l'opinion de Vattel l'emporte; les tribunaux saisis de la question se

prononcent en faveur des mesures prises par l'excutif. Gent est rappel. Et, avec Washington, Vattel triomphe. A partir de ce moment, aux Etats-Unis, l'autorit de Vattel ne cesse de Les Congressmen l'invoquent. En 1794, ^^ cours du dbat, la grandir.

Chambre
afin

des Reprsentants, sur le bill amendant la loi criminelle fdrale, de conserver la neutralit, dans la guerre entre la France et la Grande-

la Caroline du Sud, se dclare surpris que M. Madison sur les obligations des Etats-Unis, en vertu du droit pu des gens, aprs qu'il et cit Vattel.- En 1797, M. Swanwick, de Pennsylvanie, parlant ironiquement du droit des gens, disait: "si l'on ne trouve pas en

Bretagne,

M. Smith,
de

de

ait

se sparer

lui

faveur de son opinion Vattel, on se tourne vers De Martens."^ L'autorit de Vattel est si grande devant les tribunaux qu'un avocat, Patrick Henry, n'hsite pas, avant de plaider Richmond, en 1790, devant la Cour de Circuit des Etats-Unis, faire chercher par son petit-fils, cheval,
60 milles de distance, l'ouvrage qui doit lui permettre de convaincre les juges.*
^Th. JefFerson, Secrtaire d'Etat,

M. Morris, i6 aot 1793, dans Writings of Thomas Jefferson, IV, ^Annals of Congress, 3d Congress, p. 754. ^Annals of Congress, 4th Congress, 2d session, p. 2230 et seq. ^Patrick Henry and the British Debts Case, "The Green Bag," 191 1, p. 405.

p. 34.

XXXVll
l'affaire Miller c. Rsolution^ o il y avait entre antres dcider si les articles de la Capitulation de Saint-Domingue s'impopoints saient aux Etats-Unis comme allis de la France au point d'viter la

Ds 1781, dans

sujets anglais, rsidant Saint-Domingue, le risque de la " Vattel, un clbre auteur du droit capture, la Cour fdrale d'Appel rpondit

proprit des

des gens, dit que

agissent

si

comme

deux nations font la guerre pour une cause commune, elles un seul corps et la guerre est appele 'socit de guerre.'"^

Cour dduit que les accords entre allis avec l'ennemi commun engagent l'un en mme temps que l'autre, quand ils tendent accomplir
D'o
la

l'objet
le

de

l'alliance.

En

18 14, dans l'affaire Brozvn

c.

The United

States,'^

grand juge Marshall, au nom de la majorit de la Cour, dclare que la proprit anglaise, trouve aux Etats-Unis sur terre au commencement des hostilits, ne peut tre condamne comme proprit ennemie, sans une
loi

l'appui de son opinion. Le juge Story s'y oppose, mais s'appuie au contraire sur Vattel dans son dissentiment: "Vattel est en faveur de cette doctrine; il ne dnie certaine-

dcrtant sa confiscation.

Il

cite Vattel

ment pas

le droit de confiscation, et, s'il hsite l'admettre, c'est parce considre que, de son temps, une attnuation de la rigueur de ce droit qu'il Et il ajoute: "Sur le tait en pratique chez les souverains d'Europe." caractre de Vattel, comme jurisconsulte, je n'aurai pas la prsomption

d'exprimer une opinion; son grand mrite est indiscutable, quoiqu'un grand civiliste, Sir James Mackintosh, nous informe qu'il est tomb dans de graves
erreurs sur d'importantes questions de droit public."

Quand un

jurisconsulte est,

comme

ici,

invoqu dans

l'incontestable preuve de son autorit. Et, quand c'est qu'elle est inbrancelle de Sir J. Mackintosh la critique doctrinale

les deux sens, c'est cette autorit rsiste

lablement

fixe.
les

On
juge.

pourrait multiplier

cas o l'autorit de Vattel a fix la dcision du

question du domaine minent et de l'expropriation pour cause d'utilit publique, Vattel (I, 244) se trouve aussi bien cit' que s'il la nature et de l'objet de la s'agit d'une question de prescription,^ ou de
S'agit-il

de

la

droits sur les baies.^ guerre, ou des caractres constitutifs de l'Etat, ou des l'autorit de Vattel est si grande dans le domaine des Et, du moment que Etat et individu, questions qui se posent l'intrieur de l'Union, soit entre
soit

d'Etat Etat, on comprend l'autorit qui s'attache son nom,

*2 Dallas, 15.
''S

soit

dans

Cranch, iio. 'Kohi et al. c. United States, Suprme Court, 1875 (91 U. S., 367). Virginia c. Tennessee, 148 U. S. Reports, p. 503, citant en faveur de

la

prescription entre Etats, Vattel,

.

Droit des gens. Livre 2, Chap. 11, 149. ft-eith c. ^United States c. The Active, 24 Fed. Cases, 755; Handly's Lessee c. Anthony, 5 tVheat, 374U. S., 454The Alleganean, Court of Corn, of Alabama Claims, 1885, IV, Moore, Int. Arbitralions, 4333. Clark, 97

XXXVIU
la

correspondance diplomatique, soit dans la solution arbitrale des grands litiges internationaux, o les Etats-Unis sont parties. Invoqu presque chaque page par l'auteur du premier ouvrage de droit

international
.

aux Etats-Unis,

le

Chancellier

Kent, frquemment appel

est,

tmoignage par Wheaton

et les auteurs qui ont suivi, Halleck,

Wilson, et dans les Digests de Wharton et de Moore, Vattel l^nis, le matre incontest de la tradition doctrinale:

Hershey, aux Etats-

trait de Vattel sur le droit des gens est cit par les juges sur leurs siges, les lgislateurs la tribune, les fonctionnaires du gouvernement, dans leurs dcisions
et dans leur correspondance. de l'homme d'Etat, le texte publicistes considrent qu'il

"Le

C'est
suffit

le

manuel de

l'tudiant, l'ouvrage de rfrence

Les philosophe politique tire l'inspiration. de citer l'autorit de Vattel pour justifier et donner force dcisive leurs exposs sur la politique suivre dans les relations
d'oiJ le

internationales."^

Ainsi s'exprime en 1913 le plus rcent auteur qui, aux Etats-Unis, ait considr l'autorit de Vattel. Et, sans doute, l'auteur met au pass cette autorit que, dans la phrase qui prcde, on a cru devoir maintenir au prsent;
mais,
s'il

a,

comme

il

le

l'autorit de Vattel,

Ch. G. Fenwick

prtend, un certain flchissement, en Amrique, de est le premier reconnatre que c'est

seulement certains signes, encore trs peu marqus, qu'on peut, ds maintenant, reconnatre que cette autorit diminue.
France, Vattel n'a jamais trouv d'autorit comparable celle qu'il devait rencontrer aux Etats-Unis et mme en Angleterre. Comment aurait-il eu du succs, alors que la plupart de ses doctrines taient favorables
l'Angleterre, quand la mme anne, en 1758, paraissait un Droit public de r Europe fond sur les traits, dont l'auteur reclamait l'inviolabilit de la proprit prive ennemie sous pavillon ennemi avec d'autant plus de force qu'il esprait par cette rforme, si bien vue des conomistes, branler la puissance politique de la Grande-Bretagne? Tviais, aprs 1789, Vattel devait

En

prendre plus d'influence. A deux reprises, en 1793, puis en 1795, l'Abb Grgoire fit la Convention la proposition d'une dclaration du droit des gens, symtrique la dclaration du droit de l'homme et du citoyen de 1789. Ce n'tait pas un Code,

mais un rudiment de codification proclamant un certain nombre de principes gnraux et absolus. Il s'inspirait si manifestement des ides de Vattel que dans l'expos des motifs de 1795, le nom du jurisconsulte de Neuchtel est plus d'une fois mentionn: "Nous devons regretter, dit Grgoire, que l'auteur du Contrat social, aprs avoir trac le Code de chaque socit politique, n'ait Faute de pouvoir suivre Rousseau, Grgoire pas fait celui des Nations."
^Ch. G. Fenwick, The Authority of Faiiel, American Political Science Review, aot 1913, p. 395.

XXX IX
suit Vattel.
Il

en adopte

la

distinction

du

droit des gens volontaire et

ainsi

du
dit

droit des gens ncessaire.

"Un
.

nain est
.

homme

qu'un gant,"
. . .

Grgoire.

nain est
i8).

"Les Nations sont naturellement gales. Un aussi bien un homme qu'un gant," avait dit Vattel (Prliminaires,
.

son gard," dit Grgoire:

le

comme il dsire qu'on agisse "ce qu'un homme doit un homme, un peuple doit aux autres peuples." "Que chacun fasse pour les autres ce dont ils
peuple doit agir l'gard des autres

"Un

ont besoin," avait dit Vattel. (II, 3.) D'aprs Vattel, la nation est unique juge de toutes les contestations sur son propre gouvernement et aucune Puissance trangre n'est en droit de
s'en mler.

De l les articles 6 et 7 de la Dclaration: "Article VI: Chaque a le droit d'organiser et de changer les formes de son gouvernement." peuple "Article VII Un peuple n'a pas le droit de s'immiscer dans le gouvernement
:

desautres."

LesarticlesXII,XIIIet XlVde la Dclaration sont ainsi conus: "Article XII Un peuple a le droit de refuser l'entre de son territoire et de renvoyerles trangers quand sa scurit l'exige." "ArticleXIII Les trangers
: :

lois du pays et punissables par elles." "Article XIV: Le banissement pour crime est une violation indirecte du territoire tranger." L'Article XII rsume les rgles poses l'gard des trangers par Vattel L'Article XIII est form des deux rubriques simplement (II, 99 et 100). juxtaposes des loi et 102 du mme livre. Vattel (I, 230) avait dj dit: "C'est la Nation de juger si elle est, ou si elle n'est pas dans le cas de recevoir

sont soumis aux

Les articles IX et de la Dclaration s'expriment ainsi: "Article IX: Les agents publics que les peuples s'envoient sont indpendants des lois du pays o ils sont envoys dans tout ce qui concerne l'objet de leur mission." "Article XX: Il n'y a pas de prsance entre les agents publics des nations." C'est la reproduction mme du livre II, chapitre III, de Vatcet tranger."

XX

des Nations, de leurs titres et autres marques avec cette diffrence que Vattel admet dans la prsance les d'honneur," rangs imposs par l'usage, alors que Grgoire rvolutionne mme le protocole. Le livre II, Chap. II, de Vattel "de l'usucapion et de la prescription entre les Nations" a inspir ( 143) l'article XI de la Dclaration: "la postel

"de

la dignit et l'galit

session

immmoriale

tablit le droit de prescription entre les peuples."

Il

cette comparaison.
tel est le lien

serait inutile et peut-tre cruel pour Grgoire de pousser plus avant Et Il doit Vattel ses ides, parfois mme ses mots.

aussi pense de Vattel et de celle de Grgoire, telle est l'autorit juridique du diplomate de Neuchtel qu'en 1795, la Convention, Ruhl, aprs avoir parl dans le sens de Grgoire, conclut: "Je finis par demander que la Dclaration soit adopte, d'autant plus qu'on

de

la

xl

en trouvera en partie

le

dveloppement

le

plus lumineux dans Vattel et dans

Burlamaqui."^ Nul doute aussi que Napolon ne l'ait lu, bien que Vattel ne soit pas sur la liste des lectures de l'officier d'Artillerie de Valence et que le nom de Vattel, mme dans le Mvwire sur les neutres, n'apparaisse pas dans sa CorresponLa vogue dont le nom de Vattel jouissait la fin du XVIII'^ Sicle dance. raison de ses ides librales, conformes aux principes de la Rvolution
Franaise, en dpit de ses complaisances pour l'Angleterre, se reflte dans l'imitation, au commencement du XIX^ Sicle, du droit des gens de Vattel

par l'crivain de second ordre qui reprsente ce

moment

la doctrine fran-

En publiant ses Institutions du droit de la nature et des gens, Grard aise. de Rayneval se recommande de Vattel: "La distribution de mon ouvrage n'est pas nouvelle, c'est peu prs celle de Vattel qui, lui-mme l'a puise
dmocratiques qui Rvolution n'taient pas pour En mme temps, les le recommander aprs l'tablissement de l'Empire. tendances anglaises de son esprit et de ses doctrines dtournaient de lui les lecteurs franais. L'ancien directeur politique au Ministre des Afl^aires le Comte d'Hauterive, que sa fonction de garde des Archives Etrangres, amenait diriger les lectures des jeunes diplomates, est dur pour le Ministre du roi de Prusse Berne: "Vattel, dit-il, est un crivain plus rcent que Pufendorf, Barbeyrac, et Wolff; son ouvrage n'en est pas pour cela d'un plus grand secours. Il est diffus, rempli de contradictions et d'inconsquences, et (c'est peut-tre la raison de cette svrit) il laisse percer partout sa Enfin et c'est le coup de grce pour partialit pour l'Angleterre." achever Vattel, par comparaison, il ajoute: "Un ouvrage crit avec beaucoup moins de faste et d'appareil, mais aussi avec plus de discernement et de bon sens, est celui de M. Rayneval, sous le titre ' Institutions du droit
faisaient suivre Vattel par
les

dans

le trait

du clbre Wolff."-

Mais

les ides librales

hommes

de

la

de la nature

et

des gens."^

Sous l'influence anglaise, Vattel, qui n'avait encore t imprim en France, qu' Nmes en 1793, et Lyon en 1802 dans des ditions sans importance, fait en 1835 en France son apparition dfinitive dans une dition due Hoffmanns, et prsente au public par Royer-Collard. Trois ans plus tard,
du droit des gens, I, p. 40; Nys, Le Droit des gens et la Rvolution franaise, III, La G. F. de Martens, Prcis du droit des gens moderne de l'Europe, prface de l'dition allemande de 1796 {Einleitung in das positive europische Volkerrecht). ^G. de Rayneval, Institutions du droit de la nature et des gens, prface. ^Co7iseils a un lve du Ministre des Relations Extrieures, ouvrage tir simplement en preuves ii quelques exemplaires numrots tous conservs aux Archives et qu'on ne pourrait consulter que dans le C^ahinct du Garde ou dans le Bureau du Directeur. L'auteur de ces Conseils, le Comte d'Hauterive, Directeur la premire Direction II eut, de 1807 politique peu avant la Paix d'Amiens, fut, un instant, en 1809, charg de l'intrim du Ministre. C'est en cette qualit qu'il crivit ces Conseils qu'aucune bibliothque ne possde, 1830, la garde des Archives. mais que la Revue d'Histoire diplomatique a publis en 1901, p. 161.
^Cfr. Rivier, Principes Socit nouvelle. Sept., 1891;

xli

vient une autre dition, celle de Pinheiro-Ferreira; enfin, en 1863, celle de A ce moment, aucun trait de droit Pradier-Fodr, en trois volumes,

Des monographies particulires s'imau premier rang desquelles se place V Histoire des origines, des priment, progrs et des variations du droit international maritime (1858), puis Les droits et devoirs des nations neutres en temps de guerre maritime de L.-B.
international ne s'crit en France.
Hautefeuille.

La

science franaise n'a pas d'ouvrage d'ensemble.

Celui de

Vattel en tient

lieu.

Comme

franaise, Phillimore s'y Vattel est Franais:

comble en franais une lacune de la science trompe, et, par une curieuse erreur, s'imagine que
il

"Si Valin, Domat, Pothier, et Vattel s'opposent aux prtentions de la France, Grotius et Bynkershoek condamnent la rclamation de la Hollande, Heineccius, Leibnitz et WolfF s'lvent contre l'Allemagne, leur opinion prendra une valeur d'autant plus grande qu'ils se prononcent contre leur propre pays."^
si

Ayant commenc
l'auteur

l'tude

du droit des gens par une dition de Vattel,

paru en France sur le Droit International, Pradier-Fodr, devait souvent citer Vattel dans les sept volumes de son Trait de droit international public europen et amritrait, d'ailleurs inachev, qui ait

du plus volumineux

Chrtien, Mrignhac, Despagnet, Bonfils, lui font une place, plus grande chez Despagnet et Bonfils que chez Mrignhac et Chrtien. Pillet, dans
cain.

Le Droit de

la Guerre, lui fait

une large part parce

qu'il le

trouve plus humain

que Grotius.^ S'agissant de quelques problmes spciaux immunits diplomatiques les auteurs et les arrts consentent extradition, le citer; mais la place du droit international public dans la jurisprudence franaise est si loin d'galer celle qu'il trouve dans la jurisprudence si l'on s'en anglaise et surtout dans la jurisprudence amricaine, il est tient du moins aux traits gnraux si peu dvelopp relativement aux
et plus sens

autres branches de la science juridique franaise, que l'autorit de Vattel n'y est pas aussi prsente, aussi vivante que dans le droit anglais ou amri-

Du moins y est-elle plus agissante que celle d'aucun autre auteur du des gens. Et c'est assez pour que, par comparaison, la place de Vattel se dessine comme la plus importante de celles qu' l'heure actuelle occupent, dans la formation du droit franais, les auteurs antrieurs l'poque
cain.

droit

"Aujourd'hui encore," dit Chrtien, "Vattel est plus souvent cit et consult que son modle et Grotius lui-mme."'^ En Allemagne, l'influence de Vattel est relle. Mais le Prcis du droit des gens moderne de l'Europe de G. F. de Martens, le Droit international de V Europe de Heffter et surtout le Droit international codifi de Bluntschli
contemporaine.
'Phillimore, Commeniaries,
'Pillet,
I, 1854, p. 84. Droit de la guerre, Paris, 1893, I, p. 141.

'Chrtien, Principes de droit

int. public,

1893, p. 59.

xlii

(1869) ont agi d'une manire singulirement plus efficace sur la pense allemande: sur les immunits diplomatiques, sur l'extradition, sur le droit de la

guerre et de

neutralit, Bluntschli cite Vattel, sans toutefois lui faire jamais la part trs large.
la

De mme,

les Italiens le

nomment.

qu'une seule fois, en 1815, l'Italie avuto e conserva anche oggi non poca autorit, tanto nella scienza quanto
nella pratica."^

Bien que Vattel n'y ait t traduit respecte dans Vattel un auteur "che la

Enfin, en Espagne o il a t traduit deux reprises, en 1822, et en 1836, Vattel devait acqurir une influence plus considrable qu'aucun autre auteur.

Et son action Norvge, en Sude

se poursuit jusque et en Russie.

1,

dans

les

Pays-Bas, en Danemark, en

'Dionisio Anzilotti, Corso di Diritto Internazionale,

1914, p. 9.

Cf. Mancini, Dlia nazionalit corne fondamento

del diritto dlie genti, 22 janvier 185 1, dans Diritto internazionale, Prelezioni di P. S. Mancini, Napoli, 1873. "La impopolare aridit di questo metodo indusse pochi anni appresso il Vattel a rendere francese la dottrina Wolriana,

ad ofFrirne una specie di compendio, il quale cadde nel vizio opposto per una troppo superficiale leggereza scientifica Cio non ostante il Fattel continua ad per la frquente oscillazione ed incertezza nell' applicazione de' principii. essere anche el prsente l'oracolo degli uomini di governo."
e

I
I

V.

MRITE.
Vattel a certainement eu un succs gal celui de Grotius, peut-tre mme plus grand. Entre les deux esprits, nulle n'est cependant possible. Grotius a du gnie, Vattel, du talent. comparaison
fois dit, traduit, cit,

Maintes

Grotius, enfant qui, ds quatorze ans, soutenait ses thses de mathmatiques, de jurisprudence et de philosophie, qui, ds vingt-quatre ans, crit son Mare liberum, Grotius, dont l'rudition est si grande que les nombreuses citations

grecques et latines qui coulent travers son De Jure belli ac pacis furent toutes faites de mmoire, alors que, rfugi en France, il crivait sans bibliothque, la campagne, prs de Senlis, Grotius, qui serait clbre dans la
posie et la thologie s'il ne l'tait plus encore dans le droit, dpasse de trs haut et de trs loin l'aimable esprit qu'tait Vattel, adaptateur lgant et fin,

mais plus agrable que solide, et plus dlicat que puissant, dont rien ne resterait sans son uvre juridique, pas mme les minces crits par lesquels, en bel esprit de salon, il se divertissait avec les Muses, et que, seul, son Droit des gens aura sauvs du total oubli. Que si, aprs avoir rapproch les hommes, ce qui vraiment est accablant pour Vattel, on rapproche les uvres, la comparaison est plus svre encore: Grotius est un crateur, ses thories sont des thories neuves; son systme, bien que charg de rminiscences antiques, est l'expression d'ides personnelles, soit lui, soit son temps. Vattel, au
contraire,
Il adapte, pas lui. et l'adapt, Wolff, sans tre aussi grand que Grotius, est dj suprieur Aussi tous ceux qui ont lu Grotius, Wolff et Vattel sont-ils l'adaptateur.

est

un adaptateur.

Ses ides ne sont

la place prise dans la doctrine et dans la jurisprudence du droit L'homme parat tous de international par le jurisconsulte de Neuchtel.

tonns de

second ordre,
t

alors,

qu'au contraire, l'influence est de premier plan.

l'a

Le succs a ses faveurs; Vattel a t cet gard un privilgi. Il un point qui l'et sans doute tonn lui-mme. Et comme l'avenir fut Vattel, plus qu' tout autre, favorable,

les

auteurs qui se sont succds, philosophes ou juristes qui l'ont tudi, se sont, de cela, montrs surpris et ont t, pour lui, svres. Vattel est sans cesse
pas une controverse o il n'apparaisse; mais dans une histoire des doctrines du droit des gens, sa place est loin d'tre aussi grande que dans la jurisprudence, soit interne, soit internationale, est grande son autorit.
cit:

Son ouvrage n'avait pas encore quarante ans de date

les

qu'il subissait

vives critiques d'un de ses compatriotes et parents, le baron Chamdj brier d'Oleires.^ A la fin du XVIII^ Sicle, Georges Frdric de Martens,
'Chambrier d'OIeires, Essai sur
le droit

des gens

(s. I.,

I79S)> 109 pp.

xliii

xliv

Prcis du droit des gens, qui devait exercer sur l'volution de cette science une profonde influence, mentionne peine Vattel. Rayneval/ qui se

dans

le

t'clame du plan de Vattel, ne devait avoir, sur l'volution du droit des gens, La plui)art des historiens du droit international glissent sur lucune action. de Wolff. Ceux qui s'arrl'adaptateur quelques-uns disent le traducteur'

pour juger son uvre, louent en elle des qualits de forme, l'lgance du style, la clart de l'exposition. Mais, aussitt aprs, les rserves,
tent
lui,

reproches commencent. En Allemagne on l'accuse de suivre de trop prs son modle, Wolff, non seulement dans la division des matires, mais mme dans l'enchanement des
les critiques, et les

mme

ides, bref, d'tre

pour

les

hommes

rester la
qu'il traite.

un imitateur trop fidle, presque servile. Comme il crit d'Etat d'une manire toujours claire et nette, il doit souvent surface;^ on le blme de n'avoir pas assez approfondi les sujets

''L'uvre de Vattel n'est que l'expression plate, voire mme tout--fait superficielle, mais assez claire et facile comprendre, du caractre scientifique, abstrait de la tendance Wolfiienne du droit des gens," ou encore: "Sous le filtre de Vattel, l'eau minrale vivifiante de Wolfi^ a t (c'est un Allemand qui parle) transforme en une eau claire, mais sans got."'^ En Angleterre, ds 1795, Vattel est svrement jug: "son trait ne
dispense pas de recourir aux uvres des matres."^ Bentham le prend parti vivement. Dans des lettres Jabez Henry, le grand penseur reproche aux propositions de Vattel d'tre "old-womanish

and tautological," de btir sur les nues, et, lorsqu'il dit quelque chose, de le faire avec une si faible perception du principe de l'utilit, que cela se ramne des formules comme celles-ci: "It is not just to do that which is unjust."^ Et un jurisconsulte Anglais, en 1849, d'ajouter: "S'il est plus souvent cit
parce qu'il est plus accessible, surtout parce que ses doctrines sont si dcousues qu'il est ais de trouver dans son livre des passages dtachs pour et contre dans chaque question.""

qu'un autre,

c'est

ment n'entendent

France, Vattel a trouv le trop mince loge de ceux qui systmatiquevoir en lui que le vulgarisateur de Wolfi^, auteur plus cit, mais moins digne de l'tre, parce que moins puissant, que Grotius.^
^Grard de Rayneval, Institutions du droit de la nature et des gens, Paris, an XI, 1803. Prface, pp. i, v, x. Peuchet, Du commerce des neutres en temps de guerre (trad. de l'Italien de Lampredi), Paris, 1802, p. 59. 'H. de Gagern, Kritik des Volkerrechts, Leipzig, 1840, p. 132. *Kaltenborn von Stachan, Kritik des Volkerrechts nach dem jetzigen Standpunkt, Leipzig, 1847, p. 78. *R. Ward, An Inquiry into the Foundation and History of the Lazv of Nations in Europe from tke Time of the
'J.

En

Greeks and

Romans to the Age of Grotius, London, 1795, II, p. 625. ^IVorks of J. Bentham, published under the superintendence of his executor, J. Bowring, T. X, p. 584; Nys, Notes indites de Bentham sur le droit international, Lazv Quarterly Reviezu, I, 1885, p. 225. '"He is more frequently cited than any other writer, because he is more accessible; and becaiise his doctrines are so loosely expressed, that it is easy to find in his book detached passages in favor of either side of any
question."
*E.

Wildman, Cauchy, Le

histitutes of International Lazv,

droit

London, 1849,

p. 32.

maritime international, Paris, 1862,

II, p. 77.

xlv

En

Russie, la

mme

critique attend Vattel:

"L'absence de principes solidement tablis et des contradictions continuelles Il consacre une partie imporconstituent le dfaut prmcipal de l'ouvrage de Vattel. tante de son livre des dissertations qui ne se rapportent nullement au droit international. Au point de vue scientifique, il n'a pas de titres qui puissent justifier le rang qu'on lui a donn ct de Grotius et des autres matres de la science."^
. . .

le jugement d'un esprit clair, un peu superficiel, de Ptersbourg et de La Haye, mieux qu'aucun autre juriste-diplomate capable de comprendre le diplomate de Berne, juriste de Neuchtel. Plus on remonte au Nord et moins Vattel est compris: "Comme,

Tel

est,

sur Vattel,

la
si

publication de son ouvrage," crit un bon juge^ "il n'y en avait aucun de important et si conforme aux exigences du temps, il fit bientt la conqute

littraire

du monde entier
le

et fut considr

comme un
le

des pres du droit

international, presque premier droit international moderne: rputation qu'il conserva longtemps, jusqu' ce qu'une critique plus svre marqut ses faiblesses. Elles sont telles qu'on peut
se

aprs Grotius, et

second fondateur du

demander si l'apparition de Vattel a vraiment t un bien pour le droit international et contribu son progrs et sa bonne comprhension en Europe."
Paroles svres, qui, simples rserves de dtail, seraient justes, mais impression d'ensemble, sont exagres. D'abord, qu'on cesse de reprocher l'uvre son manque d'originalit. Serait-il absolu, l'auteur, galant homme, en a convenu avec tant de bonne

comme

grce qu'il y aurait de la part de la critique, tonne, peut-tre mme irrite de son succs, injustice lui en faire grief. Mais il ne faudrait pas croire
qu'il n'a pas, sans

en faire parade, plus d'ides personnelles que beaucoup n'en ont souvent, qui proclament en avoir. S'cartant de Grotius et de Wolff, il substitue la personnalit et la souverainet de l'Etat la personnalit et la souverainet du Prince, fonde
la

consentement des hommes, reconnat qu'aucun homme ne peut tre forc de rester dans l'allgeance perptuelle du mme Prince ou du mme Etat, mais peut quitter son pays pour s'tablir ailleurs, "quand, par cette
Patrie sur
le
il

Donnant au jiis ne compromet point le bien de sa patrie." sur le jus soli, il dtermine la nationalit des enfants par celle sanguinis pas des parents, en invoquant cette ide fondamentale, que la nation est l'uvre d'un consentement unanime, et que les enfants qui ne manifestent pas encore
dmarche,
le

leur volont adhrent par il a le mrite d'affirmer

consentement tacite la Patrie de leur pre. Enfin, hautement que la province ou la ville abandonne et dmembre de l'Etat n'est pas oblige de recevoir le nouveau matre Toutes ces ides sont en germe dans l'hyqu'on voudrait lui donner.
F.

de Martens, Trait de droit international, Paris, 1883,

I, p.

t.

I,

pp. 210-212.

(Trad. Lo.)

*Kleen, Droit international (en sudois),

445.

xlvi

pothse, faussement qualifie d'historique, mais Contrat social. Et, sans doute, s'il avait crit pour
les

purement
le

logique,

du

droit des gens

comme

et dgages, mais Rousseau n'a pour le droit public interne, Rousseau pas prolong son Contrat social du droit public interne dans le droit international public. Et, tandis que Grotius, Wolff, en restaient encore la conception de la patrimonialit de l'Etat, Vattel est le premier parmi les auteurs du droit des gens qui ait eu de l'Etat moderne la conception nette et complte, systmatique et coordonne, d'une Patrie vraiment libre, fonde sur l'adhsion de ses membres, sans aucune tyrannie, de mme qu'il eut, l'un des premiers, dans le droit public interne, la conception de l'Etat moderne, conu non pas comme un mainteneur d'ordre, mais comme un prometteur de bonheur. Toute cette partie de l'uvre de Vattel est vritablement d'un matre. Kant est venu ensuite, qui a repris la formule de la non-patrimonialit Je l'Etat: "Aucun Etat indpendant ne peut tre acquis par un autre par voie d'hritage, d'change, d'achat ou de donation."^ Un Etat n'est pas en effet (comme le sol o il rside) un bien {patrimonium) c'est une socit d'hommes laquelle ne peut commander et dont ne peut disposer personne, si ce n'est elle-mme. Il a, comme une souche, ses propres racines, et l'incorcomme une greffe, un autre Etat, c'est lui enlever son existence de porer, personne morale pour en faire une chose, ce qui est contraire l'ide du Contrat originaire sans lequel on ne saurait concevoir de droit sur un peuple. Mme Kant devait dduire une consquence que Vattel n'avait pas aperue: "par la mme raison un Etat ne doit pas mettre ses troupes la solde d'une
:

autre contre un ennemi qui n'est pas commun, car c'est employer les sujets comme des choses dont on peut user ou abuser son gr."- Mais si Kant

en ce point, Vattel, ce n'est que par un dtail. Vattel garde, mme sur Kant, la supriorit d'avoir le premier fray le chemin la construction complte, coordonne, de l'Etat moderne fond sur le consentement de ses citoyens, membres et sujets tout ensemble d'une souveest suprieur,

rainet qui ne peut prendre qu'en eux-mmes, dans leur adhsion initiale, l'autorit ncessaire pour leur imposer ses ordres en vue du bien commun.

L, Vattel est suprieur Grotius, sans l'aide de Wolff. Ailleurs, il dpasse Grotius, en s'appuyant sur Wolff. C'est ainsi que, de l'galit des hommes, inconnue de Grotius, il dduit, en s'aidant de Wolff, l'galit des Etats. J. Westlake l'a trs bien remarqu:

"Dans Wolff et, aprs lui, dans Vattel, la doctrine de l'galit des Nations apparat dans la forme suivante:^ regardes comme des personnes vivant dans l'tat de nature, les Nations sont aussi naturellement gales que les hommes sont naturellement gaux; une petite Nation est tout autant une Nation qu'une grande,
'WolfF,

*Kant, Elments mtaphysiques de la doctrine du droit, trad. Barni, p. 289. Jus gentium, 16, 17, i8; Vattel, Le droit des gens. Prliminaires, 18,

^Kant,
19.

ibid., p. 291.

xlvii

comme un nain est aussi bien un liomme qu'un gant; il est donc naturel et ncessaire que toutes les Nations aient les mmes droits et les mmes obligations, chacune devant avoir les mmes droits que les autres et rien de plus."^
tout

On comprend
de Neuchtel,
Etats,
ait

qu'un citoyen de
eu cette ide,
si
si

la

Rpublique de Genve, un bourgeois

eux-mmes

ncessaire l'indpendance des petits ncessaires la vie de l'humanit, au dveloppement

surtout au progrs de la justice, dont leur dfaut d'ambition personnelle les fait les soutiens ns dans les relations internationales. Mais c'est surtout en philosophe du droit de la nature, transposant des

de

la civilisation,

Etats les ides fondamentales d'galit et de libert, que Vattel cette doctrine, en germe chez Wolff, avec un esprit de conviction dgage dmocratique qui n'tait pas en Wolff.

hommes aux

De l'ide
des

de

hommes,

des Nations, elle-mme inspire de celle de la libert Vattel a le grand mrite de dduire que la Nation, seule
la libert

matresse de sa constitution, peut la choisir indpendamment de toute intervention trangre (Livre I, 33 et suivants; Livre II, 54 et 57) et, par voie de consquence, ne peut tre contrainte l'gard de la religion (Livre

Kant n'avait pas encore, en termes magnifiques, dgag le principe II> 59)de non-intervention, inconnu de Grotius; et dj, Vattel, la suite de Wolff, le faisait pntrer dans le droit des gens o il n'avait pas encore pris place. Mme quand il marche dans les traces de Grotius, Vattel l'amliore. Sans tre aucun degr un initiateur, mais simplement un metteur au
donne, un certain nombre de thories, une impulsion dcisive. Lorsqu'au Congrs de Vienne, en 1815, le principe de la libert des fleuves internationaux pntra dans le droit public europen, il n'tait que juste d'en faire remonter l'honneur au jurisconsulte qui, le premier, avait mis en lumire,
point,
il

sous l'influence des ides de Grotius et de Wolff, mais en en tirant la consquence juridique, qu'un fleuve devait tre libre la navigation de tous les Etats grce lui, la libert, donne par Grotius la mer, s'tend aux fleuves
:

(Vattel, II, 132, 133, 134).

De mme

la thorie

trace par Vattel (Livre II, Chap. XVIII, peut plus la traiter sans revenir lui: le Snat de

du dni de justice se trouve 350), dans des termes tels qu'on ne

Hambourg

s'en est aperu

dans

l'affaire White;^ nul ne saurait considrer la manire dont la juridiction arbitrale se prsente comme unultiviuvi subsidium,3. dfaut d'un redressement spontan du tort de l'Etat tranger, par lui-mme, aux successifs degrs de
le

sa hirarchie judiciaire, sans relire sur ce dlicat sujet

passage lumineux de

i"In WolfF and through him in Vattel, the doctrine of equality of nations appears in the following form: Being regarded as persons living in a state of nature, nations are naturally equal; a small nation is as much a nation as a large one, jiist as a dwarf is as much a man as a giant; it is therefore natural or necessary that ail nations hve The the same and the same as much and no more being allowed to one nation as to another."
rights,

obligations,

Collected

Papers of J. IFestlake on Public International Lazv, edited by L. Oppenheim, Cambridge, 1914, *A. de Lapradelle et Politis, Recueil des arbitrages internationaux. II, p. 305 et suiv.

p. 86.

xlviii

Vattel (Livre II, Chap. XVIII, 350). Pour dterminer les rgles de l'interdes traits, c'est toujours prs de lui qu' la suite de nombreuses prtation
dcisions arbitrales, le juge international sera amen chercher des indications donnes avec une prcision et une sret sans gale. ^ Ailleurs, sur
la

dithcile

claire par
\

question des immunits diplomati(pies, que Montesquieu avait une explication de forme et de fond suprieurs toutes autres,

attel, devanc, n'en garde pas moins le mrite d'en dduire les consquences, en termes tels qu'il demeure ici, mme l'heure actuelle, la premire autorit. Enfin, o, mme sans le secours de Wolff, il l'emporte nettement sur (^irotius, c'est dans sa construction du droit de la guerre et de la neutralit.

Svre et mme barbare chez Grotius, le droit de la guerre s'humanise dans l'uvre de Vattel. De l'un l'autre les murs s'taient adoucies. La

europenne de 1756-1763 devait tre moins longue et moins dure, moins que celle de 161 8-1648. Plus philosophe qu'humaniste, Vattel n'avait pas, l'endroit de la guerre, la duret que ses rminiscences de l'antiquit grecque et latine imposaient Grotius, gar par sa connaissance et son culte des auteurs anciens. Adversus hostem terna auctoritas, disaient aprs Dans le l'antiquit assyrienne, Isralite ou grecque, les XII Tables romaines. droit du XVII*^ Sicle, le vaincu est sans droit au regard du vainqueur; la distinction des combattants et des non-combattants est absente; les biens de
lutte
cruelle aussi

l'ennemi tombent l'entire discrtion du vainqueur: il peut les emporter, Le butin comprend tout: les meubles et les immeubles. ravager, dtruire.

On

peut tuer toute personne trouve en pays ennemi: ni le sexe ni l'ge ne Il est permis de massacrer ceux qui ne garantissent de la fureur de soldat. se rendent discrtion et de mettre mort les otages. Toutes ces rgles de
l'antiquit grecque et latine
et,

que l'rudition de Grotius porte son souvenir, des Anciens, son acceptation, donnent son uvre un par respect caractre de duret qui fait, plus d'une fois, contraste avec les vux d'un moine. Honor Bonnet, ou les fermes principes d'un grand prvt d'arme,
Balthazar Ayala. Mais, pendant que
la lecture des

auteurs anciens retient Grotius dans

la

barbarie, celle des

philosophes conduit Vattel, plus sensible, plus de

civilisation.

Persuad que

perfection mme, doit retourner, il n'a pour ce flau, qu'il

guerre est contraire cet tat de nature, qui est la que l'humanit a connu et auquel, par le progrs, elle
la

condamne, aucune indulgence.

il respecte plus encore sa conscience. avoir indiqu le droit strict, s'efforce galement d'y apporter Vattel, aprs des attnuations; mais bien des maximes qui, pour Grotius, n'taient que des

Respectueux des Anciens,

^A. de Lapradelle et Politis, Recueil des arbitrages internationaux, II, p. 78 et suiv.

xli IX

conseils d'humanit, deviennent, tables rgles de droit. ^

pour

le

philosophe de Neuchtel, de vri-

Bynkershoek et Grotius donnent au prince le pouvoir d'arrter et de dtenir les sujets ennemis qui se trouvent dans le pays. Vattel le lui refuse: "Ils sont venus chez le souverain sur la foi publique." Pour Vattel, comme
pour Grotius

Tous
donc

a solidarit entre l'Etat et les citoyens. les sujets sans distinction de deux Nations qui se font la guerre sont ennemis et par suite tous les biens appartenant leurs sujets peuvent
et

Bynkershoek,

il

tre en principe confisqus.

Mais

il

s'en faut

que Vattel applique ces prin-

cipes avec

rigueur que droit des gens permet de tuer tous ceux qui se trouvent en territoire ennemi, non seulement les sujets ennemis, mais encore les tran-

la

mme

ses prdcesseurs.

Pour Grotius,

le

gers et mme les enfants et les femmes {De jure belli^ L. III, Ch. XI, IX). *' Vattel dclare (L. III, Ch. V, 72) Puisque les femmes et les enfants sont sujets de l'Etat et membres de la Nation, ils doivent tre compts au nombre
:

des Ennemis.

Mais

cela ne veut pas dire qu'il soit permis de les traiter

les

comme
'*

les

hommes, qui portent

armes, ou qui sont capables de

les

porter."

pas absolument ncessaire, on doit de clmence" (Ch. VII, 141). Si les femmes, les enfants et les vieillards user sont au nombre des ennemis, on n'a aucun droit de les maltraiter en leur personne, d'user contre eux de violence, encore moins de leur ter la vie ( 145). Grotius admet que les ennemis pris au cours des hostilits deviennent
la svrit, dit-il, n'est

Partout o

esclaves

du vainqueur, suivant

le

droit des gens.

Vattel reconnat que

si

l'on

droit de s'assurer de ses prisonniers et pour cela de les enfermer, de les lier mme, rien n'autorise les traiter durement, ni les rduire en esclavage,

le

nia

les

tuer ( 150-152).

rprouve en progrs sur Grotius et mme Wolff, qui dclarait qu'on peut traiter les eaux de manire les rendre impropres la consommation, sans cependant les empoisonner. Bien que la philosophie de Wolff ft, dans le droit de la en progrs sur l'humanisme de Grotius, la philanthropie du diplomate guerre, de Neuchtel l'emporte encore sur celle du professeur de Halle. Le premier, Vattel pose ce principe fondamental dans la guerre moderne: '*I1 faut bien que vous frappiez votre ennemi, pour surmonter ses efforts:

mme

le fait

Il condamne l'usage d'armes empoisonnes. Il de corrompre l'eau des fontaines, point sur lequel il est

Mais s'il est une fois mis hors de combat, est-il besoin qu'il meure invitablement de ses blessures.?" (Livre III, Ch. VIII, 156). Dans les rapports entre
belligrants, le droit de la guerre ne connat pas de maxime plus fondamentale, plus humaine et plus fconde: de l'obligation de ne pas employer de balles
Vattel dans
p.

'Sumner Maine, International Law, a le premier trs bien mis en lumire l'influence humaine exerce par le droit de la guerre. Voyez galement dans le mme sens Bordwell, Lau/ of (far, Chicago, 1908, t. I, p. 141. 47; Hely, Sur de le droit la guerre de Grotius, Paris, 1875, p. 180, et Pillct, Le droit del guerre,

qui vN'panouissent en pntrant dans le corps humain, jusqu'au devoir de secourir l'ennemi bless qui est le principe mme de la Convention de

Genve, d'innombrables progrs sont en germe dans cette maxime: Nul n'en disputera le premier honneur Vattel. Avant tous ceux qu'on a coutume de citer, Vattel a le pressentiment de la loi fondamentale qui, dans la guerre moderne, domine les rapports entre
l'envahisseur et

:rat

population pacifique du pays envahi. entrevoir ce grand principe formul par Rousseau {Co7iCommenant social, 1762) que la guerre est un rapport d'Etat Etat, il pose cette
la

belle

maxime: '*Un souverain fait la guerre un autre souverain, Le Vainqueur s'empare des Biens de point un peuple dsarm.
Ils

et

non

l'Etat,

des Biens publics, et les particuliers conservent les leurs.

ne souffrent

de

la guerre qu'indirectement, et la conqute les fait seulement changer de Alatre" (Livre III, Chapitre XII, 200). Grotius et Bynkershoek admettaient la confiscation gnrale de tous les

biens des sujets ennemis sans distinction.

Vattel repousse la confiscation des

les sujets ennemis, pour admettre seulement le sde leurs revenus ( 76). S'il autorise chaque belligrant confisquer questre les crances dues ses ennemis, il ajoute que l'avantage et la sret du commerce engagent le souverain se relcher de cette rigueur. Il admet encore la saisissabilit de la proprit prive mobilire sur terre, mais avec si peu de nettet qu'il devait plus tard, dans l'affaire du Macedonian entre les

immeubles possds par

Etats-Unis et
les

le Chili, tre,

dans

la

correspondance diplomatique,

cit

dans

deux
Sur

sens.^
les

les hostilits

armistices, Grotius voulait (Livre II, Chapitre XXI, 7) que, mises part, tout ft permis. Vattel (Livre III, Chapitre XVI,

245-246) estime que chacun des belligrants ne doit rien faire pendant l'armistice de ce que l'ennemi aurait pu empcher si les hostilits n'avaient
ne peut donc ni continuer les travaux d'un sige, ni rparer les brches, ni faire entrer du secours, ni vacuer une position juge trop prilleuse: doctrine qui, limitant en toute justice l'activit des bellipas t interrompues:
il

grants pendant l'armistice, est de nature le faire plus facilement accepter. Plus humain que Grotius, il entend que les dommages causs par la Grotius (Livre II, Chapitre XX, 8) guerre soient quitablement rpars. admet en principe une obligation mutuelle des citoyens rpartir entre eux

dommages causs par la guerre, tout en reconnaissant que la loi positive peut interdire tout recours contre l'Etat "afin que chacun dfende plus vigoureusement ce qui lui appartient." Vattel (Livre III, Chapitre XV,
les
le premier les actes entrepris par l'Etat de propos dlibr, doivent donner lieu une indemnit, de ceux qui rsultent soit du fait qui

232) distingue

*A. de Lapradelle et

N.

Politis, Recueil des arbitrages internationaux, II, p.

182 et suiv.

li

de rennemi,

soit

d'accidents survenus au cours des hostilits: constatant

il

que, pour eux, aucune rparation n'est due, ddommagement en quit s'impose.

se

hte d'ajouter qu'un

d'originaHt ont-ils rflchi aux fondamentaux, aux formules essentielles qui, dans le Droit de la principes De Groguerre de Vattel, font, pour l'honneur du droit, leur apparition? tius Vattel, la diffrence est considrable. ses efforts pour s'en Malgr Vattel fait pour la premire dgager, Grotius reste encore dans la barbarie. fois pntrer dans le droit de la guerre les lois de la civilisation. Sans doute,
l'influence de l'poque est la

Ceux qui prtendent que Vattel manque

suprme

raison,

ici,

de

la diffrence

des uvres.

La guerre de Sept ans ne se conduisait plus d'aprs les mmes principes que celle de Trente ans. Mais on ne saurait demander aux jurisconsultes de
devancer leur temps. L'essentiel est qu'ils mettent en formules les ides qui sont en germe dans les usages contemporains en s'aidant des ides qui se dveloppent au mme moment dans l'esprit des hommes et des peuples. Vattel est le tmoin de cette guerre dont Joseph de Maistre dans ses Soires de St.-Ptersbourg dcrivait le caractre humain.^ Les reflets des murs du dans son uvre et, du progrs de cette uvre, c'est sans doute temps passent aux progrs des murs qu'il faut attribuer la cause et reporter l'honneur. Cependant, c'est assez pour que l'uvre de Vattel prenne dans l'histoire du
droit des gens

Grotius, soit loin d'tre

l'uvre.

une place ingale, bien que peut-tre son auteur, compar son gal. Qu'importe l'ouvrier.^ L'essentiel est dans Plus que celle de Grotius, celle de Vattel nous est proche: plus
elle est meilleure.

proche, elle est aussi plus humaine; plus humaine,

O Vattel, enfin, dpasse ses grands prdcesseurs, c'est dans sa construction du droit de la neutralit.
Avant lui, on peut dire que cette construction tait inexistante. Grotius ne parle mme pas de neutres, mais de medii in bello (Chapitre XVII). Sa doctrine de la neutralit, trs-brve, est extrmement faible. La ncessit seule peut attribuer un droit aux belligrants sur les biens des neutres, et,

comme on

abus de ce prtexte, il exige qu'il s'agisse d'une ncessit extrme. Les neutres ne doivent rien faire qui puisse fortifier celui dont la La justice de la cause est mauvaise ou gner celui qui combat pour le droit. les deux guerre est-elle douteuse, ils devront tenir une conduite gale entre dans l'assistance, et, par exemple, ouvrir tous deux le belligrants: galit
a

passage.

Wolff dclare que lorsqu'une nation soutient une guerre juste, les Puissances trangres au conflit ont l'obligation morale, c'est--dire imparau soldat."
i"C'tait au temps du grand Sicle de France. Soires de St.-Ptersbourg.
.

On

vivait sous la tente, le soldat faisait la guerre

lii

Il prter assistance, soit par des secours, soit par des subsides. admet que les Nations neutres doivent accorder aux troupes des Puissances belligrantes le libre passage sur leur territoire, lorsque ce passage n'est pas

faite,

de

lui

susceptible de leur nuire.

dsir d'impartialit que nul avant lui n'avait pouss ce degr, X'attel pose le premier cette rgle que l'impartialit vritable, due par le neutre chacun des belligrants, ne peut pas s'obtenir dans l'assistance, mais

Avec un

par l'abstention.
services

En

consquence,

il

dclare que

le

neutre doit refuser ses

les offrir

chacun des belligrants parce

qu'il ne pourrait galement

l'un et l'autre:

"Voyons donc, demande Vattel, en quoi consiste cette impartialit qu'un Peuple neutre doit garder. Elle se rapporte uniquement la Guerre, et comprend deux choses: i Ne point donner de secours, quand on n'y est pas oblig, ne fournir librement ni Troupes, ni Armes, ni Munitions, ni rien de ce qui sert directement la Guerre. Je dis ne point donner de secours et non pas en donner galement, car il serait absurde qu'un Etat secouriit en mme temps deux ennemis. Et puis, il serait impossible de le faire avec galit; les mmes choses, le mme nombre de Troupes, la mme quantit d'armes, de munitions, etc., fournies en des circonstances diffrentes, ne forment plus des secours quivalents" (Livre III, Chap. VII, 104).
poser avec une singulire nettet, que Bynkershoek faisait pressentir {Ouest. Jur. Pub., I, i, c. 9), mais que nul encore n'accentuait ce degr, l'ide, si riche de consquences pratiques, que l'abstention est dans la
C'tait
neutralit, lorsqu'il s'agit de services

aux belligrants, prfrable

l'action.

Sans doute, Vattel, dont le respect des traits tait absolu, limitait cette formule par le respect des conventions internationales:
"2
104).
. .

d'Amiti, et

dans

Ceci n'te point la libert, dans les Ngociations, dans les liaisons le Commerce de se diriger sur le plus grand bien de l'Etat" (III,

Si "un Etat neutre ne doit donner du secours ni l'un ni l'autre des deux partis," c'est "quand il n'y est pas oblig" (III, 105). Il n'est pas moins vrai que, rserve faite du cas de trait, il interdit, avec la grande rgle de l'impartialit par l'abstention, le passage du belligrant en pays neutre,

quoiqu'arrt par l'usage contraire, il lui en reconnaisse encore le droit quand le passage est vraiment innocent, c'est--dire sans danger: mais le sera-t-il jamais, et qui, d'ailleurs, sans arbitraire, en pourrait juger.'*
est

D'autre part, ce que Vattel a trs bien vu, c'est qu'alors que la nation tenue de s'abstenir, le commerce priv demeure libre: "Les nations neutres ne sont point tenues de renoncer leurs pratiques pour viter de
fournir
cette

moyens de faire la guerre" (Livre III, maxime fondamentale du droit de la neutralit se trouve dans
les

mon ennemi

m);

Vattel.

liii

Relativement au droit de

la neutralit

maritime, Vattel est sans doute

un peu bref. Mais, dans l'ensemble, c'est en son uvre que se fixent la fin du XVIII^ Sicle les principes fondamentaux des droits et devoirs des neutres. Ce qui manque Vattel, c'est une philosophie juridique. La construction qu'il a tent de donner au droit des gens est insuffisante. Tout
auteur qui cherche une conception gnrale du droit des gens se heurte cette difficult comment combiner la soumission des Etats au droit, ncessaire l'harmonie internationale, avec la souverainet des Etats, qui ne permet au-dessus d'eux, soit pour lgifrer, soit pour juger, l'tablissement d'aucune
:

autorit?

Comment

accorder

le

devoir d'assistance mutuelle des Etats

la libert,

avec

le

droit de

chacun d'eux

c'est--dire l'indpendance?

Repoussant l'ide Wolffienne d'une grande Rpublique {Civitas maxima), institue par la nature et de laquelle toutes les Nations seraient membres, pour lui substituer celle de leur libert et de leur indpendance absolue, il tente de
rconcilier la souverainet des Etats avec l'existence d'un droit international

non-exclusivement conventionnel, par

parfaits et des droits imparfaits.

la distinction

fondamentale des droits

a justement reproch l'insuffisance d'une semblable conception: Un droit demander. Mais quoi bon qu'est-ce qu'un droit imparfait? reconnatre aux Nations la facult de demander, lorsqu'elles n'ont pas celle
lui

On

d'exiger?

Le baron

rendant

ainsi semblables

d'Oleires reproche Vattel d'avilir les Nations en les aux pauvres qui peuvent quter l'aumne d'un riche
la

sans tre en droit de la prendre par

force et, par les reproches et les plaintes qu'une telle rclamation engendre, de prjudicier l'harmonie et au "Comme repos de toute socit, bref de crer entre les Etats des inimitis.

on ne saurait concevoir d'autre droit externe que celui qui peut tre soutenu par la force, on voit clairement que la dnomination de droit externe imparfait est aussi abusive en elle-mme qu'elle le serait dans ses consquences par "^ rapport la conduite des Nations entre elles.
Est-ce dire que la distinction des droits parfaits et des droits imparfaits n'ait pas sur certains points des consquences heureuses?
Il

une obligation purement morale {iiatnralis donne naissance une action lorsqu'elle a t reconnue par l'aveu, obligatio) de mme, une obligation internationale peut tre sanctionne par une action ds qu'elle a t reconnue par un trait: donc, ds qu'une nation a pos le
l'effet principe de la libert des Heuves, elle ne peut plus en faire cesser vis--vis des tiers, ou, encore, lorsqu'elle a accord un traitement commun un certain nombre de nations, en vertu non pas des traits, mais d'une
'Prface des Questions du droit naturel de

serait exagr de le nier. De mme qu'en droit romain

M.

de Vattel, Avertissement, pp. 24-25.

liv

dclaration unilatrale, par exemple en vertu d'une loi, il en rsulte qu'elle ne peut, sans une raison spciale, tire de la rtorsion ou des reprsailles, en Bref, toutes les fois qu'une nation se reconnat excepter une autre nation.

un devoir international, on ne conoit pas qu'elle puisse revenir sur la dclaration ainsi faite, moins de prtendre que la rgle, par elle accepte, a cess d'tre, la suite de l'volution du droit, conforme
vis--vis d'une autre
la justice

internationale.
si

des droits imparfaits et des droits parfaits n'est pas ngligeable dans certaines de ses consquences juridiques, on ne saurait admettre qu'elle renferme en elle la solution du grand problme de la concilia-

Mais,

la distinction

tion de la souverainet de l'Etat avec la soumission de l'Etat

au droit.

Vattel
le

ne donne qu'une illusion de conciliation. Il a trop dvelopp, dans droit positif, le faux dogme de l'indpendance des Etats en relguant
ici

l'arrire-plan,

droit idal, la vraie notion de leur interdpendance. Inspir par le souci de la libert et de l'galit des hommes, il s'est lev promptement jusqu' la libert et l'galit des Etats. Mais il n'a pas t
le

dans

jusqu'au terme de cette ide, par lui reconnue, que la volont de l'homme Il ne s'est pas avanc jusqu' est le principe de la souverainet de l'Etat.
donner, en droit international, pour mission, l'Etat, de raliser les droits internationaux de l'homme: droit au commerce, droit la justice, droit la
libert
la

publique et morale, et, dans la mesure permise par l'imperfection de nature humaine, droit la vie, c'est--dire la paix. Son uvre, toute pntre de l'esprit de libert, ne l'est pas assez de l'esprit de solidarit. Il n'accorde au droit des gens qu'avec timidit quelques rares sanctions: aprs avoir pos la distinction de la guerre juste et de la guerre injuste, il la rejette dans le domaine de la morale; en vue de sanctionner les actes contraires au droit, il reconnat tous les Etats le droit de s'unir, de manire forcer au respect des lois fondamentales de la Socit des Nations les Etats
qui s'en cartent d'une manire grave, offensante pour la stabilit des relaMais ce n'est, d'aprs lui, pour les Etats, qu'un droit, tandis tions juridiques. ce devrait tre, pour eux, rigoureusement une obligation lgale. que

Diplomate-philosophe,Vattel n'tait pas capable de s'abstraire des ncesde la politique. Le dogme de la souverainet des Etats ne pouvait tre branl par ce fidle serviteur des princes, quel que ft d'ailleurs son amour de
sits

de l'humanit. Ecrivant pour les Cours et les conducteurs de ne pouvait mettre le droit qu'auprs de la diplomatie comme un peuples, On chercherait en conseil, sans le placer au-dessus d'elle comme une rgle. vain dans son uvre le reflet du beau passage de Suarez sur la solidarit des Nations.^ Mais il serait excessif de demander un diplomate de la fin du
la libert et
il

^De Legibus,

lib. II, c.

XIX, No.

9.

Iv

XVIII*^ Sicle, ft-il tout pntr de l'esprit de l'Encyclopdie, la libert de Parmi les organisateurs de la langage d'un moine espagnol du XVI'^ Sicle.
socit future, Vattel, qui dveloppe trs peu l'ide d'arbitrage, ne prendra

sans doute pas rang dans la reconnaissance des peuples.

Il

n'en demeure

pas moins qu'au

fin

commencement du XX*^

Sicle, les rgles qu'il traait la

demeurent encore suprieures la ralit du droit Et lorsqu'on serait tent de lui pratiqu par l'unanimit des Puissances.
Sicle

du XVIII^

reprocher l'insuffisance de ses formules, la brivet de ses solutions, les vnements ne viennent-ils pas prcisment rpondre ceux qui le trouveraient trop timide ou mme timor, qu'tant donne l'impuissance du droit
positif faire respecter ses principes, suprieur notre poque pour que les
critiquer, pour insuffisance d'idal.^
la diplomatie n'admettait d'autres rgles que le caprice ou Vattel lui a trac des limites. A une poque o la souverainet l'intrt, de l'Etat se confondait encore avec la souverainet des princes, il a formul

mme

les

plus modestes,
se

il

est trop
le

amateurs d'utopie

permettent de

Quand

les droits

de la nation. Avant les grands vnements de 1776 et de 1789, il a crit un Droit International, bas sur les principes du droit public que

devaif^nt raliser

deux Rvolutions,

celle

d'Amrique

et

celle

de Erance.
les

Bien que date de 1758, son uvre est en plein accord avec

principes

amricains de 1776 et les principes franais de 1789. Dveloppe avec eux, l'autorit de cette uvre a rencontr les mmes points de rsistance, subi
essor. Le reculs, finalement partag le Droit des gens de Vattel, c'est le droit international bas sur les principes de 1789, le complment du Contrat social de Rousseau, la projection dans le
les

momentanment

mmes

mme

plan du Droit des gens des grands principes de l'individualisme juridique. C'est ce qui fait l'importance de l'uvre de Vattel, ce qui explique son succs, ce qui caractrise son inHuence, ce qui mesure aussi, ventuellement, ses
insuffisances.

Grotius avait crit

le

Vattel crit

Droit International de l'absolutisme, Son livre est Droit International de la libert politique.
le

vritablement reprsentatif. Et, comme un livre vaut par les ides qu'il ou refite plus que par la puissance du temprament de celui qui exprime l'crit, l'uvre de Vattel devait s'lever au-dessus de celle de Grotius, dans la mme proportion que les principes du droit public de la fin du XVIII^
Sicle s'levrent au-dessus des

maximes

politiques

du XVIP.

COLUMBIA UnIVERSITY,

New

York, dcembre 1914.

LE DROIT DES GENS.

BIBLIOGRAPHIE DE SES DIFFRENTES DITIONS.
Le
droit dfs gfns,

ou principes de
et

la loi

naturelle, appliqus

la conduite et

aux

des nations
4.

des souverains, par

M. de
p.

Vattel.

A
ici

Londres, m.dcc.lviii.
reproduite.)
(2),

affaires 2 v.

V. i: xxvi,
3 V.

541 p.; v. 2: 375

V. i: lix,

(L'dition
(2),

Le

droit des gens, ou principes de la loi naturelle appliqus a la conduite et

510 p. aux affaires des nations et des souverains, par M. de Vattel, ouvrage qui conduit a dvelopt>er les A Leyde, aux dpens de la Compagnie, vritables intrts des puissances. V. i: 18, 228 p.; v. 2: 14, 162 p. 2 V. MDCCLViii. 4.

12.

480

p.; v. 2:

532

p.; v. 3:

L'dition a t, comme celle ici reproduite, imprime Neuchtel. Une partie de l'dition porte Leyde et l'autre, comme celle ici reproduite, porte Londres. Elle est indique, de prfrence celle reproduite ici, qui lui parat inconnue, par le marquis d'Olivart, Bibliographie du droit international, Paris, 1905, No. 1092. L'dition de Leyde, de 1758, n'tait qu'une rimpression, ou, pour mieux dire, une contrefaon de la premire dition, publie Neuchtel (en Suisse) sous l'indication

Idem.

de Londres, au commencement de 1758, en 2 vols. in-4, ou 3 vols. in-i2. 2. dition. 12. Leide, 1758. [Kliiber, Droit des gens, 1861.]' 3 v. "D'aprs Kliiber (Le Droit des gens moderne de l'Europe, 1861, p. 446) il y aurait eu dj une seconde dition qui parut Leyde de nouveau, la mme anne que la premire, en 3 volumes in-12; mais, outre que cette dition n'est pas mentionne ailleurs, il semble peu probable, surtout cette poque, qu'il ait t possible de faire imprimer deux fois dans la mme anne un ouvrage aussi considrable." (Pillet, Les Fondateurs du droit international, Paris, 1904, p. 483, note 3.)

Idem.

Nouvelle dition augmente, revue et corrige. Neuchtel, Del'impr. de typographique, 1773. 2 v. en i. 4. v. i: vi, 501 p.; v. 2: 328 p.

la

Socit

Cette dition a provoqu, de la part de l'auteur de l'dition de 1775 (M. de Hoffmanns) les observations suivantes: "L'dition de Neuchtel a t faite aprs la mort de l'auteur, sur un exemplaire oii il avait mis quelques additions en marge. Mais, de toutes ces augmentations, il parat qu'aucune n'a rien chang au texte, lequel j'ai trouv tout--fait conforme celui de Leyde; avec cette seule diffrence, que l'impression de Leyde est correcte, et que celle de Neuchtel est cruellement maltraite par la ngligence de l'imprimeur. On est tent en lisant de croire que celui-ci a voulu pargner les frais de correction, et qu'il a mis ses formes sous presse mesure que ses ouvriers se htaient de les composer. Jetez les yeux au bas de cette page, et vous en verrez des exemples, qui vous feront juger, comme moi, qu'une telle dition devrait tre abandonne l'picier comme vraie maculature." ^

Idem. Idem.

Idem.

Nouvelle dition. Neuchtel, Socit typographique, 1774. 3 V. 12. [Belgique. Catalogue de la Bibl. du Min. des affair. trang.] Nouvelle dition augmente, revue et corrige. Avec quelques remarques de l'diteur. Amsterdam, chez E. van Harrevelt, 1775. 2v. eni. 4. v. i: xxviii, 316 p.; V. 2: 216 p. Nouvelle dition, avec quelques remarques tires en partie des manuscrits de l'diteur.

Ble, 1777.

3 V.

12.

[Klber.]

'L'autorit pour les ditions que le bibliographe n'a pu vrifier est indique entre crochets.

Ivi

Ivii

Idem. Idem.
Idem. Idem.

Nouvelle dition, sans ces remarques, mais avec

8. chtel, 1777. [Kliiber.] 3 V. Nouvelle dition. Nmes, Buchet, 1783.

la

biographie de l'auteur.

Neu-

2 v.

4.

[Qurard, France littraire,

1839-]

Nouvelle dition, revue, corrige et augmente. A Nmes, chez Buchet, libraire. M.DCC.LXXxxiii. 2 v. 8. V. I: xvii-xx, i-xvi, 300 p.; v. 2: (2), 230 p. Nouvelle dition, augmente, revue et corrige, avec quelques remarques de l'diteur. A Lyon Imp. de Mistral, 1802. 2 v. 8.

Idem. Idem. Idem.

Lyon, 1802. 3 v. 12. [Qurard.] Nouvelle dition, augmente, revue et corrige. Paris, Janet, 1820. xxviii, 864 p. 8. Nouvelle dition, augmente, revue et corrige, avec quelques remarques de l'diteur. Paris, Rey et Gravier; Lyon, Ant. Blache. [Qurard.] Nouvelle dition, augmente, revue et corrige, avec quelques remarques de l'diteur; prcde d'un discours sur l'tude du droit de la nature et des gens, par Sir James Mackintosh traduit de l'anglais par M. Paul Royer-Collard suivie d'une bibliographie spciale du droit de la nature et des gens, extraite des ouvrages de Camus, Kliiber, etc. Paris, J.-P. Aillaud, 1830. 2 v. 8. v. i lii,
. .
. .

Idem.

479 p.; V. 2: 451 p. Nouvelle dition revue

et corrige d'aprs les textes originaux,

augmente de quel-

ques remarques nouvelles, et d'une bibliographie choisie et systmatique du droit de la nature et des gens, par M. de HofFmanns; prcde d'un discours sur l'tude du droit de la nature et des gens, par Sir James Mackintosh tr. en
. .
.

v. i: 8. Paris, J.-P. Aillaud, 1835-38. Royer-Collard. 3 v. 516 p.; V. 2: 458 p.; V. 3: vii, 587 p. (V. 3 porte comme titre: Le droit des gens, ou, Principes de la loi naturelle app'iqus la conduite et aux affaires des nations et des souverains, par Vattel. Notes et table gnrale analytique de l'ouvrage, par M. S. t. 3.

franais par

M.

Pinheiro-Ferreira.)

Idem.

Edition prcde d'un essai de l'auteur sur le droit naturel pour servir d'introduction l'tude du droit des gens, illustre de questions et d'observations, par M. le baron de Chambrier d'Oleires ... avec des annexes nouvelles de M. de Vattel et de M. J.-G. Sulzer, et un compendium bibliographique du droit de la nature et des gens et du droit public moderne, par M. le Comte d'Hauterive. Paris, Rey et 2 v. 8. v. i: xxxix, 477 p.; v. 2: 622 p. Gravier, 1838-39. ("Au lieu de M. le Comte d'Hauterive, lisez par M. de Hoffmanns, que des raisons de pure dlicatesse ont empch d'y mettre son nom." Qurard )
;

^Dans l'dition de Neuchtel Tome 1: Page ii de la Vie, on a mis Mme. pour M. de Vattel. Dans la prface, p. xviii, vous y verrez "comme M. VVolfFa raison," au
Page Page Page Page
230, on a mis 237. 266.
282.

lieu

de

"comme M.Wolff
Il fallait

a raisonn."

"prendre" pour "perdre." "L'empire et le domaine ne sont pas insparables de "Bondin." C'est "Bodin."

la

nature."

"de
celui

leur nature."

"Le
Il

vouloir."

fallait

droit de ne pas souffrir l'injustice est parfait, "pour le faire valoir."

fit

c.

. d.

accompagn de

de force pour

le

Tome

Page 371. "Il ne peut," pour "il peut." Page 415. II: Page 50. Aprs ces mots, "Alexandre ....

ceux qui suivent, essentiels Page 160. "Si son vainqueur n'a point quitt l'pe de conqurant pour prendre le sceptre d'un souverain quitablement soumis." Pour rendre cela intelligible, on a remis, d'aprs l'dition de Leyde, "d'un souveram quitable et pacifique; ce peuple n'est pas vritablement soumis." a Page 283. "Les Carthaginois avaient viol le droit des gens envers les ambassadeurs [de Rome: on amena dans Scipion quelques ambassadeurs] de ce peuple perfide." Ce qui est enferm entre crochets manque
l'dition de Neuchtel.

"Compris," pour "compromis." prsent aux Thessaliens de cent l'exemple, "que ceux-ci devaient aux Thbains"

talents,"

on

omis

dans l'exemEnfin, toute la feuille signe de la lettre X, au Tome I, p. 161 168, est impose rebours, au moins de cette dition plaire que j'ai sous les yeux, et je ne serais point surpris qu'il en ft de mme de tous les exemplaires neuchteloise.

Iviii

Idem.

Nouvelle dition auf^mcnte, revue et corrige, avec quelques remarques de l'diteur; prcde d'un discours sur l'tude du droit de la nature et des gens par Sir J. Mackintosh, tradui*" de l'anglais par P. Royer-Collard; suivie d'une bibliographie spciale du droit de la nature et des gens, extraite des ouvrages de Camus, Rhiber de l'ouvrage par S. Pinheiro-Ferreira. Brux[!] ^c; de notes et table analytique
elles,

1839.

3 V.

8.

[British

Musum

Catalogue.]

'

dem.

dem.

Nouvelle dition augmente de quelques remarques nouvelles et d'une bibliographie choisie du droit des gens, par M. de HofFmanns, prcde d'un discours par Sir J. Mackintosh, trad. par M. Royer-Collard. Paris, 1853. 2 v. 8. [Kliiber.] Nouvelle dition, revue par M. P. Royer-Collard, augmente des notes de M.
Pinheiro-Ferreira.
1856.
3 v.

8.

Idem.

Nouvelle dition.

Prcde d'un essai et d'une dissertation (de l'auteur), accompagne des notes de Pinheiro-Ferreira et du Baron de Chambrier d'Oleires, augmente du discours sur l'tude du droit de la nature et des gens par Sir James

Mackintosh (traduction nouvelle), complte par l'exposition des doctrines des publicistes contemporains mise au courant des progrs du droit public moderne,
et suivie

d'une table analytique des matires par

cie.,

M.

P. Pradier-Fodr.

Paris,

Librairie de Guillaumin et
V. 3
:

1863.

3 v.

8.

v. i:

xxxv, 644p.;

v. 2:

501 p.;

463
3 V.

p.

12.

TRADUCTIONS.
ANGLAISES.
En Angleterre.
The law of nations;
nations
or,

and

principles of the law of nature applied sovereigns, by AI. de Vattel, a work

interest of pozvers. 2 V. in I. 1759.

Translated from the French.

4.

and afairs of display tke true London, Printed for J. Coote,

to

the conduct
to

tending

Idem.
IdeH.

Idem. Idem.

for J. Newbery [etc.] 1759-60. 2v. ini. 4. v. i: xxxvi, 254 p.; 170 p. Dublin, Printed for Luke White, mdcclxxxvii. Ixxiv, 728 p. 8. Dublin, Luke White, 1792. Ixxii, 728 p. 8. A new dition, corrected. Translated from the French. London, Printed for G. G. and J. Robinson [etc.] 1793. Ivi, 444 [i. e., 454 p.]. 8.

London, Printed
V. 2: xiv,

Au
Idem.
Idem. Idem. Idem. Idem.

lieu

de pages 439-444,

il

faut

lire

pages 449-454.

and enriched with many valuable notes never before translated into English. London, G. G. & J. Robinson, 1797. (2), 66, 500 p. 8. 8. 4th d., cor. London, Printed for W. Clarke and sons [etc.] 181 1. Ixvi, 500 p. 8th d. London, Clarke, 181 2. 8. [English catalogue.] Ed. by J. Chitty. London, Sweet, 1833. 8. A new d., by Joseph Chitty, esq. London, S. Sweet; [etc., etc.] 1834. Ixvi, 500p. 8.

A new dition revised, corrected,

Aux
The
lazv of natiojis: or,

Etats-Unis.

nations and

Principles of the lazv of nature; applied to the conduct and affairs of By M. de Vattel. ist American d., cor. and rev. sovereigns.
. . .

Idem.

New York, Printed and Tr. from the French. Samuel Campbell, 1796. xlviii, [491-563 p. 12. by The law of nations; or, Principles of the law of nature; applied to the conduct and affairs of nations and sovereigns, a work tending to display the true interest of Tr. from the French. By M. de Vattel. powers. Northampton (Mass.),
from
sold
the latest

London

d.

Printed by

Thomas M. Pomroy

for S.

&

E. Butler, 1805.

xlviii,

563

p.

8.

lix

Idem.

From

the French of Monsieur de Vattel.

Philadelphia,

From
lii,

the last
p.

London corrected
560
p. 8".

di-

tion.

Abraham

Idem. Idem.
Ideyn.

Tr. from the French. Tr. from the French.

Small, 1817. Northampton, Mass.,

500

8.

S.

Butler, 1820.

Idem.

Idem. Idem.
Idem. Idem. Idem.

560 p. 8. 4th American d., from a new d., by Joseph Chitty. Philadelphia, P. H. Nicklin and T. Johnson, 1835. Ixvi, 500 p. 8. Chitty's d. 5th American d. Philadelphia, T. & J. W. Johnson, 1839. Ixvi, 500 p. 8. [Little & Brown's Catalogue oflaw boolcs.] 6th American d., from a new d., by Joseph Chitty. Philadelphia, T. & J. W.
1829.

Phihidelphia, P. H.

Nickhn & T. Johnson,

Johnson, 1844.

Ixvi,

500

p.

8.

7th American d., from a new d. by Joseph Chitty. Philadelphia, T. & J. W. Johnson, 1849. Ixvi, 500 p. 8. 8. Philadelphia, T. & J. W. Johnson, 1852. T. & J. W. Johnson, 1853. 8. Philadelphia, From the new d. by Joseph Chitty with additional notes and rfrences by Edward D. Ingraham. Philadelphia, T. & J. W. Johnson, 1854. Ixvi, 656 p. 8. Reproduite, pagination identique, en 1855, 1856, 1857, 1859, 1863, 1867 et 1872.
.
. .

Espagnoles.
El derecho de gnies
los

la conducta de las naciones y de Traducido por D. Lucas Miguel Otarena, de la illtlma edicin Mafrancesa de 1820, corregida y aumentada con notas del autor y de los editores.
6 principios de la ley natural aplicados

soberanos.

drid, 1822.

3 v.

Idem. Idem.
Idem. Idem.

Traduction espagnole par. J. B. J. G. "con algunas reflexiones sobre las ideas fundamentales de la obra." Burdeos, 1822. 4 v. Traducido en castellano por Lucas Miguel Otarena. Paris, Casa de Masson y
hijo, 1824.

V.

en

2.

24.

Traduccion por P. Fernndez. Madrid, 1S34. 2 v. El derecho de gentes, principios de la ley natural aplicados a la conducta y negocios de las naciones y de los soberanos por *** con una introduccion al estudio del derecho natural y de gentes, por Sir James Mackintosh, y una biblioteca selecta
mejoresobras sobre la materia. Nueva d., aumentada, revisada y corregida. 16. 4 v. Une dition espagnole, traduction de Manuel Pascual Hernandez, Madrid, 1820, dont il est parl dans Allgemeine deutsche Biographie, v. 39, p. 512.
de
las

Paris, Lecointe, 1836.

Idem.

Allemande.
Flkerrecht; aus

Franzos. von Johann Philipp Schulin. Fels scher, lyo. 3 v. 8.

d.

Nrnberg, Frankfuri und Leipzig,

Italienne.
// dirilto dlie genti, tradotto del jrances. graphie, V. 39, p. 512.]

Milano, 1805.

3 v.

[Allgemeine deutsche Bio-

L'diteur gnral des Classiques du droit international dsire exprimer M. le Directeur de la Bibliothque du Congrs sa profonde reconnaissance pour l'aide gnreuse qu'il lui a prte, en ayant bien voulu faire vrifier la bibliographie et y ajouter les titres de nombreuses ditions. /. B. S.
ici

LE DROIT

DES GENS.

RFPRODIJCKD
BY

THE COLUMBIA PLANOGKAPH

Washington. D.
C.

CO.

LE

DROIT
u

DES GENS.
PRINCIPES DE LA

LOI NATURELLE,
appliqus

aux affaires la conduite des Souverains^ Nations

M-

des

PAR
Niliil efl

^ DE VATTEL.
,

cnim
,

ill

principlDeo

qui
,

omncm hune mundum

concilia

rgit

quod

quidcm

in terris fit,

jure fociati

acceptius quam qu'dt Civitatcs appeliantur.

ctusque hominum
Scipiou.

CiCER. S^mn,
I.

TOME

I.

N D R
DCC.

S.

M.

LVlil.

)(

PREFACE.
E
Droit des Gens
,

cette matire
,

fi

no-

ble

n'a point t traiimportante t jusques-ici avec tout le foin qu'il mfi

&

rite.

Aufli la plupart des

hommes n'en
,

trs - inqu'une notion vague complette , fou vent mme faufle. La

ont-ils

foule des Ecrivains,

& dQS

Auteurs

mme
des

clbres ne

com-

prennent gures fous le

nes maximes
,

nom

de Droit

Gens,

certains ufages reus entre les

que certaiNations , &

devenus obligatoires pour elles , par l'effet de leur confentement. C'eft reierrer dans .^es bornes bien troites une Loi
fi

tendue,

fi

intreffante
la

en mme-tems
origine.

pour le Genre-humain, & c'ell: dgrader , en mconnoilfant fa vritable

Il

efl;

certainement un Droit des Gens Naturel

la

puis,

que

la

Loi de

Nature n'oblige pas moins

,

les Etats

les

hommes unis en
ticuliers.

Socit Politique

qu'elle n'oblige les paril

Mais pour connotre exackment ce Droit,

ne

fuffit

VI
fuffit

PREFACE.
pas de favoir ce que la Loi de
la

Nature

prefcrit

aux
na-

individus humains.

L'application d'une rgie des fujets

la

divers, ne peut fe faire que d'une manire convenable

D'o il rfulte que le Droit des Gens ture de chaque fujet Naturel ert une Science particulire^laquelle confifte dans une
application jufte

& raifonnede la
le

Loi Naturelle aux

affaires

& la conduite
Traits
,

des Nations ou des Souverains.

Tous

ces

dans lesquels
le

Droit des Gens fe trouve ml

,

&

confondu avec
fifans

Droit Naturel ordinaire

font donc iniuffolide connoif-

pour donner une ide diftinde, une fance de la Loi facre des Nations.

Les Romains ont fouvent confondu

avec
le

le

Droit des Gens

Droit de
) le

la

Nature

appellant Droit des

Gens

Jus

Gentium

Droit Naturel

entant qu'il eft reconnu

& adop).

t gnralement par toutes les

Nations polices {a

On

connot

les

Dfinitions
,

du Droit Naturel
Droit Naturel^
les

que l'Empereur Justinien donne du Droit des Gens , & du Droit Civil. Le
eft

dit.il,

cehd

qite

la

2^ature enfeigne a

tous

Animaux (^b):

dfinifant ainfi le Droit

,

de

la

Nature dans

le fens le plus

tendu

& non
Le

le

l'homme, &qui dcoule de

que de
pereur
,

fa

Droit Naturel particulier nature raifonnable ,au{fibien

Droit Civil ^ dit enfuite l'Em-

fa

nature animale.
celui

que chaque peuple s^ tablit foi r/ieme , f qui Et ce Droit , que la eft propre a chaque Etat ou Socit Civile, raifon naturelle a tabli parmi tom les hommes , galement

ef

ohferv

che^
{) T^cque vero hoc Lib. ni, c. 5.
{b).

fohim natur-, id
eji ^

ej} ,

jure Gotium

^c.

Cicer. de

Offic.

Jus naturale

quod fiaiura omnia animalia docuit,

Instxt. Lib,

I.

Tit.

U.

PREFACE.
Cbe:^ tous les peuples
,

VII
j

s'appelle

Droit des Gens

comme
le

tant

un

Droit que toutes

fuivanc
,

les

Nations fuivent (c).

Dans

paragraphe

TEmpereur fenibie approcher davantage du ins ce terme. Le Droit des Gens^ que nous donnons aujourd'hui Les affaires des dit-il j ejl commun k tout le Genre^humain.
hommes

leurs befoins ont port toutes

les

Nations Je faire cer-

taines rgles de Droit.

Car les Guerres fefont leves y

les

duit

les

captivits
,*

ont pro-

fervitudes

lej quelles font

contraires

au

Droit Naturel
tous les

puifque originairement

f par

le

Droit Naimel^

Mais ce qu'il ajoute , que oient libres (d ). hommes naif de vente & d'achat , de prefque tous les Contrats , ceux

une infinit d'autres doilouage, de focit, de dpt, & vent leur origine ce Droit des Gens; cela, dis- je, fait voir que la penfe de Justinien eft feulement , que fuivant
l'tat

& les
,

hoiiimes fe conjoncT:ures dans lesquelles les

font trouvs

la droite raifon leur a dict certaines

la

maximes
,

de Droit
les

tellement fondes fur

nature des chofes

qu'el-

ont t reconnues
le

que

admifes par-tout. Ce n'cfl: l encore Droit Naturel qui convient tous les hommes.

&

Cependant ces mmes Romains reconnoiilbient une Loi, qui oblige les Nations entr'elles , & ils rapportoient cette Loi le Droit des Ambaflades. Ils avoient aufi leur Droit
Fciai
( c ). ^oi quifijtie fopiihts ipfejibi Jiis conjlituit , id rpjtus proprium Civitatis cff, ravocatiircjne Jus Civile , quajt pis pyopriianipjiits Civitatis: qnod vero uatitralis tio inter omncs botniiies id apui omtes pcrxqiie cujhditnr y vocattirqiticonjiituii Jus Gentiitm , qtiuj qtio jure omnes gentes titaittur. Ibid. . I.
-,

( rf ). Jus autent Gentitim omni buntano gter i commune eft. itam ujn exigeute htimMtis necejjitatibus , c^vntes bumau.t jura qT.,edamJibi conjiitueriiut. EeUu etcnint OYta fiuit :f (aptivitatesfe'ifiiit.e, ^^ jWvitates unturuli juri contrariaqicj:Ju;tt
-,

Jun

au>ii7iati>.r(Uiowes honiina au

iuitlo liber i uafccbanti'.r.

Ibid.

3.

vin
Fcial^

PREFACE.
lequel n'toit autre

chofeque
,

rapport aux Traits Publics

&

Droit des Gens par particulirement la Guerre,

le

LesFcciaux {Feciaks) toientles Interprtes,

les

Gardiens,

&en

quelque faon

les Prtres

del Foi publique {e).

Les Modernes s'accordent gnralement rferver le nom de Droit des Gens au Droit qui doit rgner entre les Nations

ou

Etats Touverains. Ils ne diffrent

que dans

l'ide qu'ils

fe font

de l'origine de ce Droit & de fes fondeniens. Le clbre Grotius entend par Droit des Gens un Droit tabli
par
le

commun

confentement des Peuples

:

&

il

le

diflingue

ai^i.f

du Droit Naturel

55

divers tems Se

Quand' piufieurs perfonnes, en en divers lieux ^ foutiennent une mme

;

,,

chofe

comme certaine

cela doit tre rapport

une caufe

Or dans ies queftions dont il s'agit, cette gnrale. 5, caufe ne peut tre que l'une ou l'autre de ces deux , ou une jufie confquence tire des principes de la Nature ; ou un confentement univerfel. La premire nous dcou" vre le Droit Naturel; & l'autre , le Droit des Gens (/).
,

ge

Il parot par bien es endroits de fon excellent Ouvraque ce Grand-Homme a entrevu la vrit. Mais comil

me

dfrichot,

pour

ainfi dire

une matire importante

fort nglige avant lui , il n'efl pas furprenant que , Fefprit charg d'une immenfe quantit d'objets & de citations , qui

entroient
Hant per hof fiebat , (e) FecialES , qiiodfids publics inter Topuo! praerant ut jujinm concipereur bellum {'^ inde defitJtm) ^ ut fdcre fides facis cojijiitueretur. Ex bis r.iittebaut , antequm conciperetiir , qui res rptrent : f per hoi etiam mine fit fmius. Varro. De Ling. Lat. Lib. V.
:

(/) Droit de
lim.
%.

la

Guerre

& de

la

Paix

traduit par

Barbeyxac

Difcours Frc^

XLL

PREFACE.
entroent dans Ton plan,
ides diflindes
,

JX

il

n'ait

pu parvenir toujours aux

les

fi

ncefifaires
,

cependant dans
les PuilTances
,

Sciences,

Perfuad que

les

Nations

ou

Touveraines font
il

fouinifes l'autorit de la

Loi Naturelle
;

dont

leur recom-

mande

fi

fou vent l'obfervation

ce Savant reconnoiibit dans

(qu'il appelle

le fonds

quelque part Droit des Gens interne) , & peut-tre parotra-t-il ne difMais nous avons dj frer de nous que dans les termes.

un Droit des Gens Naturel

que pour former ce Droit des Gens Naturel , il ne fuffit pas d'appliquer fimpement aux Nations ce que la Loi Et d'ailleurs , Naturelle dcide l'gard des pirticuliers. Grqtius, par fa diftindior mme, & en affeftant le nom
obferv
,

Gens aux feules maximes tablies par le confentement des Peuples , femble donner entendre , que les-

de Droit

des

Souverains ne peuvent prefTer entr'eux que l'obfervation d& ces dernires maximes , rfervant le Droit interne pour la direction de leur Confcience. Si partant de cette ide
,

que les vivent entr'elles dans Socits Politiques, ou les Nations une indpendance rciproque , dans l'tat de Nature ,
,

&

qu'elles font foumifes

ques,

la

dans leur qualit de Corps PolitiLoi Naturelle , Grotius et de plus confidr,

,

qu'on doit appliquer la Loi ces nouveaux fujets d'une manire convenable leur nature , ce judicieux Auteur et re-

connu

fans peine

que
;

le

Droit des Gens Naturel

les

efl

une

Science particulire

que ce Droit produit entre

externe
,

Nations
leur vo-

une obligation
lont
;

mme

indpendamment de

feulement le que le confentement des Peuples efl fondement & la fource d'une efpce particulire de Droit des

&

Gens , que Ton

Arbitraire, appelle Droit des G^ns

HOB.

X
loBBEs
,

PREFACE.
dans l'Ouvrage de qui on reconnot une main

Tes maximes dtellables ; habile, malgr Tes paradoxes HoBBES , dis- je , eft', ce que je crois , le premier qui ait

&

donn une ide

des Gens.
fHor/jK^e^
Il

diftinte

divife la

mais encore imparfaite du Droit Loi Naturelle en Loi Naturelle de

,

Cette dernire, ilon lui , ell ce que Ton appelle d'ordinaire Droit des Gens, Les Maximes , ajote-t-il , de Pune gf de Pautre de ces Loix
font
prcifmcnt
les

Loi Naturelle des Etats.

mmes

mais comme

les
;

manire des proprits perfonnelles

Naturelle
,

Etats acqziirrent en quelque la msme Loi qui fe nomme

,

orsqu^on parle des

,

Devoirs des Particuliers

s^

appelle
,

Droit des Gens

lorsquon ?applique au Corps entier d*un Etat

.

Qu d'une Nation (g)

Cet Auteur a

fort bien obferv

que

le

Droit des Gens

aux Nations.
vrage
rel
,

Droit Naturel appliqu aux Etats , ou Mais nous verrons dans le cours de cet Oueft le

qu'il s'eft

ne

fouffroit
;

tromp quand il a cru que le Droit Natuaucun changement ncefaire dans cette apil

plication

d'o

a conclu

re

& celles

du Droit des

Maximes du Droit NatuGens font prcifment les mmes.

que
les

PuFENDORF
de HoBBES Q>) ,

dclare qti^ilfoufcrit abfolument a cette opinion

Auffi n'a-t-il point trait -part du Droit des
le

Gens, le mlant par-tout avec

Droit Naturel proprement dit.

Bar.
(g) Rurfus (Lex) naturalis dividi potej ni naturalem homimim ttaturalem Civitatum , qua dici fotej} tinuit dici Lex naturce ,
,

qtta fola

ob,

Lex Gentium
:

Pracepta utriusque eadcm funt ^ed quia Civulgo autem Jus Gentium appellatur. vitates femel htjitiita ijtduunt proprietates homhmm perfonales y Lex qjiaJii hq'.entes
tionihifs

de hominumjingulorum o^c70 naturalem dicimtis ^ app/icaia totis civitatibiis ^ UiXDe Cive , cap. XIV. . 4. Je me ^ Jive geutibus ^ vocaur Jus Gentium. fers de la traduction de Barbeykac, Pufendorf Droit de la Nature & des Gens, Liv. IL Chap. IIL . XXIIL
(ib)

Ibid.

PREFACE.
Barbeyrac Tradncleiir

XI

&

Commentateur de Grotius

beaucoup plus approch de la jufte ide du Droit des Gens. Quoique l'Ouvrage fuit entre les
,

&

de Puf ENDRF

mains de tout
dit

le

monde,
la

du Leleur, tius , Droit de

pour la commonote de ce favant Traducteur fur Groje tranfcrirai ici

,

la

Guerre

&
,

de

la

Paix Liv.

I.

Chap.

I.

XIV. Not.
,

5.

J'avoue, dit il, qu'il

a QS
,

Loix com-

munes

tous les

Peuples

ou des chofes
uns envers

que tous ks
:

Peuples doivent obferver

les

les autres

Et

fi

veut appeller cela Droit des Gens , on le peut trs bien. Mais, outre que le confentement des Peuples n'efi: pas e fondement de l'obligation o l'on eil d'obferver ces

l'on

Loix,

& ne

fauroit

mme avoir

les principes & les Loix d'un tel mes que celles du Droit Naturel proprement ainfi nomm : Toute la diffrence qu'il y a confifte dans l'application , qui peut fe faire un peu autrement caufe de la diff rence qu'il y a quelquefois dans la manire dont les So cits vuident les affaires qu'elles ont les unes avec les " autres.
,

en aucune forte; Droit font au fond les mlieu

ici

L'Auteur que nous venons d'entendre , s'eft bien apperu que les rgles & les dcifions du Droit Naturel ne peuvent s'appliquer purement & fimplemeit aux Etats Souverains, & qu'elles doivent ncefTairement fouftrir quelques

changemens, fuivant la nature des nouveaux Mais il ne parot pas quels on \qs appliqua,
toute l'tendue de cette ide
,

fujets

aux-

qu'il ait

vu

puisqu'il femble

ne pas approu-

ver que l'on

traite

le

Droit es Gens fparment du Droit Na)( S

XII

PREFACE.
Il

Naturel des particuliers.

loue feulemejit

la

mtltode de

BuDDEUs

difant

que

cet

Auteur a eu raifon de marquer

(dans ihs Elment a Phdof, pra&,) aprs ciiaque matire du Droit Naturel, Tappiication qu'on en peut faire aux Peu pies les uns par rapport aux autres j autant du moins

que

la

chofe

le

permettoit ou Fexigeoit (i),"

le

Ctoit

mettre le pied dans

bon chemin.

Mais

il

flilloit

de plus

profondes mditations, & des vues plus tendues, pour concevoir l'ide d'un Syftme de Droit des Gens Naturel ,
qui ft ainii

comme

la

Loi des Souverains

Se

des Nations;

pour

fentir l'utilit

d'un pareil Ouvrage,*

&

fur-tout,

pour

l'excuter le premier.

La

gloire en toit rferve

M.

le

Baron de

Wolf. Ce

grand Philofophe a vu que Tapplication du Droit Naturel aux Nations en Corps , ou aux Etats, modifie par la nature des
Sujets
,

ne peut

fe faire

avec prciGon, avec nettet

&
le

avecfolidit, qu' l'aide des Principes gnraux

tions diredrices
,

&

des nopar

qui doivent la rgler

que

c'il

moyen de ces Principes feuls que l'on peut montrer videmment , comment en vertu du Droit Naturel mme ,
,

les dcifions

de ce Droit l'gard des particuliers doivent tre changes & modifies , quand on les applique aux Etats,

ou Socits Politiques,
naturel

&
:

former

ainfi

un Droit des Gens

vena-

& nceflaire
2.

QY)

D'o

il

a conclu qu'il toit con-

(i)

Note

XXIII.
(t)

Je n'ai pu

que Bareeyrac

la Nat. des Gens , Liv. IL Chap, ll. ^". procurer l'Ouvrage de Buddeus, dans lequel je foupqonne avoit puif cette ide du Droit des Gens.

furPuFENDORF Droit de

&

me

S'il n'toit

pas plus -propos

pour abrger

pour viter

les rptitions

&

PREFACE.
venable de
6c
il l'a

faire

un fyftme

particulier

xiu de ce Droit des Gens

il efl;

excut heureufement.

Mais

julle d'entendre

M.

WcLF

lui-mme dans
Q^)
,

fa

Prface.
,

Les Nations
5,

dlt-il

ne reconnoiflant
qui
eft tabli

entr'elle

d'autre Droit

que

celui-l

mme

par

la

N-

ture

il

parotra peut tre fuperflu de

donner un Trait du

Droit des Gens,difl:ingu du Droit Naturel. Mais ceux qui penfent ainft n'ont pas afiez approfondi la matire. Les Na,,

peuvent tre confidres que comme au,, tant de perfonnes particulires , vivant enfemble dans l'tat de Nature ; & par cette raifoUjOn doit leur appliquer tous les Devoirs & tous les Droits,que la Nature prefcrit & attribue
tions,il eft vrai,ne

tous les

hommes,
ne font
cette

entant qu'ils naiffent libres naturellement

lis les

&
,

qu'ils

nuds de
cette

mme

uns aux autres que parles feuls Le Droit qui nat de cette Nature.
la

5,

application,

& les

obligations qui en rfultent, viennent

de
5,

Loi immuable fonde fur

le

nature de

Thomme;

&

de cette manire,

Droit des Gens appartient certaine-

ment au Droit de la Nature: C'eft pourquoi on l'appelle Droit des Gens Naturel , eu gard fon origine & N cejjaire , par rapport fa force obligatoire. Ce Droit eft
,

3,

commun

toutes les Nations

&

celle qui

ne

le refpe(fte

)(
Si

pas

fi

des hommes ; pour profitter des notions dcja toutes formes & tablies dans l'crprit toutes ces raifons , il n'toit pas plus convenable de fuppofer ici la , dis-je , pour connoifTance du Droit Naturel ordinaire , pour en faire l'application aux tats fouverains ; au-lieu de parler de cette application , il feroit plus exacfl de dire , que comme !e Droit Naturel proprement dit eft la Loi Naturelle des particuliers , fonde fur la nature de l'homme , le Droit des Gens Naturel eft la Loi Naturelle des Socits PolitiMais ces deux mtliodes reviennent la ques fonde iur la nature de ces Socits. mme chof J'ai prfr la plus abrge. Le Droit Naturel ayant t fort bien traite; aux Nations. tl eft plus court d'en faire fimplement une application raifonne
,
:

Une Nation

eft ici

un Etat Souverain

une Socit Politique indpendante.

XIV

PREFACE,
Tes

pas dans Peuples.

adions, viole

le

Droit

commun

de tous les

Aliiis les

Nations

ou

les Etats

Souverains

tant

des Perfonnes morales & les fujets os obligiiti<)ns & des droits rfultans , en vertu du Droit Naturel de TAde
,

5,

d^adbciation qui a form le Corps Politique

,-

la

nature

&

reffenpe de ces perfonnes morales diffrent ncelfaire,

ment

&

bien des gards

,

de

la

nature

Se

de

l'aflence

des individus phyfiques

favoir des

hommes ,

qui les

,,

Lors donc que l'on veut appliquer aux Nacompofent. tions les Devoirs que la Loi Naturelle prefcrit chique

homme en particulier ^& les Droits qu'elle lui attribue afin qu'il puifie remplir ls Devoirs ces Droits & ces Devoirs
,

ne pouvant tre autres que la nature des

fujets

ne

le corn-

35

porte
tion

ils

doivent nceflirement fouffrir dans l'applica la nature des

un changement convenable
auxquels on
les applique.

nouveaux

fujets

jj
>,

des
le

Gens ne demeure point en

On voit ainfi que le Droit toutes chofes le mme que

les

Droit Naturel, entant que celui-ci rgit

adions des

particuliers.

rment

Pourquoi donc ne le traiteroit-on pas fpacomme un Droit propre aux Nations ? "
l'utilit

d'un pareil Ouvrage, j'attendois avec impatience celui de M. & ds qu'il ; parut , je formai le deflein de faciliter un plus grand nom-

Convaincu moi.mme de

Wolf

bre de Lcdeurs la connoiflance des ides lumineufes

prfente.

qu'il

Le Trait du Philofophe de Hall

dpendant de tous ceux du

fur le Droit des

Gens

efi;

mme

Auteur fur
la

PREFACE.
la

XV
le lire

Philofophie
il

& le Droit
D'ailleurs,

Naturel.

Pour
dans

&
in

Penten4, qui
,

dre,
le

faut avoir tudi feize

il

ou dixfept volumes
cil crit
la

prcdent.

mtliode

&

mme
en qui
des

dans
5

d'obfhcles
la

forme des Ouvrages de Gomtrie : autant qui le rendent -peu-prs inutile aux perfonnes,
la

connoiflnce
font plus

Gens
,

& le got des vrais Principes du Droit importans & plus dfirables. Je penfai
dtacher
,

d'abord

que

je n'aurois qu'
,

pour

ainfi dire

ce

Trait du fyftme entier

ce qui le prcde chez

en

le

rendant indpendant de tout

,

M. Wolf
quelques

& qu' le
Mais

revtir d''une

forme plus agrable

plus propre lui donner accs dans le

efifais.

Monde
bientt
,

poli.

J'en
je

fis

je

reconnus
l'or-

que \

voulois

me

procurer des Led;eurs dans

dre des perfonnes pour lefqvieles j'avois deflein d'crire , produire quelque fruit , je devois faire un Ouvrage fort diffrent de celui que j'avois devant les

&

yeux
,

& travailler -neuf,

,

La Mthode que M.
relTe

dans fon Livre

Wole & Ta
:

a fuivie

a rpandu la fche bien des

rendu incomplet
difperfes
,

gards.
flitigante

Les matires y font

pour l'attention

d'une manire trstrait

Et

comme l'Auteur avoit

la

du
il

Droit Public
fe

Univerfel, dans fon Droit de

Nature,

contente fouvent d'y renvoyer , lorfque , dans le Droit des Gens , il parle des Devoirs d'une Nation envers elle-

mme.
donc born prendre dans l'Ouvrage de M. WoLF ce que j'y ai trouv de meilleur fur- tout les Dfinitions & les Principes gnraux ; mais j'ai puif avec choix
Je

me

fuis

dans

XVI
dans cette fource,&

PREFACE.
j'en tirois.

que

Naturel

&

matriaux auront lu les Traits du Droit Ceux qui du Droit des Gens de M. Wolf , verront comj'ai

accommod mon plan

les

bien j*en

ai profitt.
,

Si j'eufTe voulu

marquer

par- tout ce

que j'en empruntois

citations

mes pages
ici

fe

trouveroient charges de

galement

inutiles

& dfagrables
une
fois

au Leleur.
,

Il

vaut mieux reconnotre

tions

pour toutes
fe

les obliga,

que

j'ai

ce grand Matre.

Quoique

mon Ouvrage
la

comme le verront ceux

faire la

qui voudront

donner

peine d'en

comparaifon , foit trs-diflFrent du fien ; j'avoue que je n'aurois jamais eu l'afluranced^entrer dans une II vafte carrire
,

fi

le

clbre Philofophe de Hall n'et march devant

moi

& ne

m'et

clair.

&

cependant m'carter quelquefois de mon Guide , m'oppofer fes fentimens J'en donnerai ici quelques
J'ai of
:

exemples.
Ecrivains
,

M. \(>olf,

entrain peut-tre par la foule des

la

confcre plufieurs Propofitions h) traiter de

nature des

Royaumes Patrimoniaux
,

fans rejetter

ou

cor-

riger cette ide injurieufe l'humanit.

me

la

dnomination
,

que

je

Je n'admets pas mtrouve galement choquante ,

fes effets
,

impropre

& dangereufe

dans

dans hs impref-

fion qu'elle peut donner

aux Souverains ;

&

je

me

flatte

qu'en cela j'obtiendrai le fuffrage de tout homme qui aura de la raifon & du fentiment , de tout vrai Citoyen,

M.

WoLF dcide (/.(?^/..878.)

fe fervir

qu'il eft

permis natu-

rellement de

la guerre

d'armes empoifonnes. Cette

le Droit,

(k)

Dans

la VII. Partie

du Droit Nat,

&

dans

des Gens.

PREFACE.
Cette dcifion rn'a rvolt,

xvri

&

je

fuis mortifi

de

la

trouver

dans rOuvrage d'un

Thumanit
par
les

il

n'eft

Heurcufemeiit pour grand homme. pas difficile de dmontrer le contraire , &

fi

principes

mmes
,

de M. WolF.
III. . i f ^.

On

verra ce que je dis

fur cette queftion

Liv.

Ds
que nous
je

commencement de mon Ouvrage diffre entirement de M. Wolf dans

le

on trouvera
la

manire d'-

tablir Icb

Fondement de

cette efpce de Droit des

Gens
l'ide

que

appelions Volontaire,

M. Wolf le dduit

de

d'une

efpce de grande Rpublique Civitatis

Maxi?n^^

inilitue

par

la

Nature elle-mme
font les

& de laquelle toutes les Nations du

Monde

Suivant lui, le Droit des Gens Vdltitaire fera comme le Droit Civil de cette grande RpuCette ide ne me fatisfait point , & je ne trouve la blique.

Membres.

ficlion d'une pareille

Rpublique

ni bien julle

ni alfez foli-

de pour en dduire les rgies d'un Droit des Gens univcrfel & nceffairement admis entre les Etats fouverains. Je ne
reconnois point d'autre Socit naturelle entre les Nations , que celle-l mme que la Nature a tablie entre tous les hom-

mes,

Ilelde Teffence de toute Socit

ait

Q\\\\. {Civitatis)

que chaque membre

Corps de
la

cd une partie de

fes droits

au

Socit

&

qu'il

ait
,

commander

tous les

membres

une Autorit capable de de leur donner desLoix,

On ne peut de contraindre ceux qui refuferoient d'obir. rien concevoir, ni rien fuppofr de femblable entre les Nations.

Chaque Etat Souverain

fe

prtend

&

efl

effedive-

ment, indpendant de tous

les autres.

Ils

doivent tous,
autant de

fuivantM. Wolf lui-mme tre confidrs

comme

xvii
particuliers libres
,

PREFACE.
dans Ttat de Naqui vivent enfemble ne reconnoillnt d'autres Loix que celles de la Nature
,

& mme
Uire

ou de Ton Auteur.

Or

la

Nature a bien
,

tabli

une

Socit gnrale entre tous les

faits tels qu'ils

hommes

lorsqu'elle les a
fera-

ontabfolumentbefoin du fcoursde leurs

blables, pour vivre

comme

il

convient des

hommes

de

vivre

mais

elle

ne leur a point impof prcifment Tobli-

& fi tous gation d s'unir en Socit Civile proprement dite ; iuivoient les Loix de cette bonne Mre , raflujettifTement
une Socit Civile leur feroit inutile.
Il eft

vrai

que

les

hcmmes

tant bien loigns d'obferver volontairement en,

ti'eux les rgles de la Loi Naturelle

Aibciation Politique,

ils

ont eu recours une

comme

au feul remde convenable

contre

dpravation du grand nombre , au feul moyen d'aflrer l'tat des bons de contenir les mdians ; Et la Loi
la

&

Naturelle elle-mme approuve cet Etabliflement.

efl:

Mais

il

aif

de fentir qu'une Socit Civile entre les Nations n'eft

,

point aufli ncelTaire

tre
les

beaucoup prs , qu'elle

l'a

t enla

particuliers.
la

Nature

peut donc pas dire que recommande galement, bien moins qu'elle

On ne

la
fi

prefcrive.

Les

particuliers font

tels,

&

ils

peuvent

peu de chofe par eux-mmes , qu'ils ne fauroient gures fe Mais ds palier du fcours & des Loix de la Socit Civile.
qu'un nombre confidrable fe font unis fous un mme Gouvernement , ils fe trouvent en tat de pourvoir la plupart
de leurs befoins, &le fcours des autres Socits Politiques

ne leur
l'ell:

eft

point aufi ncelTaire

que celui des

,

particuliers
il

un

particulier.

Ces Socits ont encore

eft vrai

de

PREFACE.
de grands motifs de comamnicjuer
les, 6c elles

xx

font

&de commercer entr'elmme obliges; nul homme ne pourai Tons

,

vant,
autre

fans de

bonnes

rcfufer

fon fcours

un

Loi Naturelle peut luffire pour rLes Etats fe congler ce commerce, cette correfpondance. Ce n'efi: point d'orduifent autrement que des particuliers.
la

homme.

Mais

dinaire le caprice

forme
ques
:

les

ou Taveugle imptuofit d'un feul , qui en rfolutions , qui dtermine les dmarches publiconfeil
,

On Y apporte plus de
:

plus de lenteur
,

& de cirmoyen

confpedion
tantes
,

Et dans
,

les

occafions pineufes
fe

ou impor-

on s*arrange

on

met en

rgle par le

des Traits. Ajoutez que Tindpendance eil mme nceflaire chaque Etat, pour s'acquitter exademenc de ce qu*il fe
doit
foi-

mme &

de ce

qu'il doit

aux Cicoyens
les

&
fe

pour

fe
Il

gouverner de la manire qui Hiffit donc , encore un coup

lui efl la plus

,

convenable.

que

Nations

confor,

ment

ce qu'exige d'elles

Socit naturelle

&

gnrale

tablie entre tous les

hommes.
,

rigueur du Droit Naturel ne cette focit peut tre toujours fuvie dans ce commerce des Peuples ; il faut y faire des changemens , lesquels

Mais,

dit

M.

Wolf

la

&

vous ne fauriez dduire que de cette ide d'une efpce de grande Rpublique des Nations, dont les Loix, dides par
la faine raifon

gemens

& fondes fur la ncefTit rgleront ces clianfaire au Droit Naturel & Nceflaire des Gens,
,

comme

les

Loix Civiles dterminent ceux

,

qu'il faut faire,

dans un Etat

au Droit Naturel des

)(

particuliers.

Je ne fens
pas

XX
pas
la ncefTit

PREFACE.
faire

de

de cette confquence, &fofe me promettre voir dans cet Ouvrage , que toutes les modifications,
tous les changemens , en un mot, dans les atlaires des Nations , la rigueur dont fe forme le Droit des Gens Volon^
,

toutes les reflridions

qu'il faut apporter
,

du Droit Naturel
taire
'^

&

que tous ces changemens 5 dis- je, le dduifentdela Libert naturelle des Nations , des intrts de leur falut
nature de leur correfpondance mutuelle , de leurs Devoirs rciproques , des diirinclions de Droit mer,

commun

de

la

&

ne

& externe

parfait

comme M. Woif

en ralfonnant -peu-prs a raifonn Tgard des particuliers, dans

,

& imparfait
la

Ton Trait du Droit de

Nature.

On voit
vertu de
la

dans ce Trait

comment
,

les rgles

qui

en

Libert naturelle

doivent tre admifes dans le

,

Droit externe , ne dtruifent point l'obligation

impofe
Il ell aif
,

un chacun dans fa Confcience, par

de
faire l'application
,

le

Droit //^rw^'.

de cette Dolrine aux Nations

&

de

en diftinguant foigneufement le Droit ^>/terne iXiiVimxi externe ^ c'eft--dire le Droit des Gens Ncef ne point fe permettre faire du Droit des Gens Volontaire ,
leur apprendre

tout ce qu'elles peuvent faire

impunment 5

fi

les

Loix im-

muables du juRe

& la

voix de

la

Confcience ne l'approuvent.

Les Nations tant galement obliges d'adm.ettre enexceptions & ces modifications apportes la rigueur du Droit Ncejfaire , foit qu*on ks dduife de l'ide d'une grande Rpublique , dont on conoit que tous les Peutr'elles ces

ples font

membres

foit

qu'on

les tire

des fources o je

me

pro-

PREFACE.
tinguer du Droit des
ce.

xxr

propofe de les chercher; rien, n'empche que Ton n'appelle fe Droit qui en refaite Droit des Gens Volontaire 5 pour le dil-

Gens

Nccejjaire

interne
:

& de Confcien
efl:

Les noms font

aflez indift'rens

Ce qui

vritable-

ment important j
fortes de Droit
,

c'ed de diitinguer ibigneuiment ces deux

afin

&

bon en

foi

de ne jamais confondre ce qui eO; julle avec ce qui ed feulement tolr par ncef-

fit.

Le
cun
la

Droit des Gens Neceffaire

& le

Droit des Gens Volonla

taire font

donc

tabli:)
:

fun

& l'autre
,

par

Nature; mais chaLoi facre

,

manire
Nations

Le premier
les

comme une

Souverains doivent refpefterSc fuivre dans toutes leurs adions ; le fcond , comme une rgle 5

que

les

&

que

le

bien

&

le falut

com.mun

les

obligent d'amcttre,

dans hs

affaires qu'ils

ont enfemble.
la

procde immdiatement de
iTens Vobndire
fe

Nature

Le Droit Ncejjaire cette Mre commules

ne dos hommes recommande Tobfervation du Droit des

^

en confidration de ftat o
les autres
,
,

Nations

trouvent

les

unes avec

& pour

le

bien de leurs

aflaires.

Ce double Droit
,

fond fur des Principes certains

:

8c

conlrans

eit fufceptibe

de dmonftration

Il

fera le prin-

cipal iliietde

mon

Ouvrage.
,

Il eft

une autre efpce de Droit des Gens

,

que

les

Au-

teurs appellent Arbitraire

parce qu'il vient de la volont , ou du confentement des Nations. Les Etats , de mme
les particuliers
,

que
ter

peuvent acqurir des

droits

&

contrac-

des obligations par des engagemens exprs, par des

)(
3

Pac-

xxT
Pacles

PREFACE.
&
des Traits
,
:

Il

en

rfulte

un Droit
tacite

des

Gens

Con^

ventionnel

particulier
fe lier

aux Contradans.

Les Nations peu;

vent encore

par

un confentement

C'efl-dtfrus

que les murs ont introduit parmi les Peuples & qui forme la Coutume des Nations , ou le Droit Il eli vident des Gens fond fur la Coutume. que ce Droit
tout ce qu'eft fond
,

ne peut impofer quelque obligation qu'aux Nations feules

qui en ont adopt les

maximes

par
le

un long

ufge.

C'eft

un

Droit particulier

de

mme

que

Droit Conventionnel, L'un

j

& l'autre tirent

crit

toute leur force du Droit Naturel

qui prei^

aux

Nations l'obiervation de leurs

engagemens, exprs

ou

tacites.

Ce mme Droit Naturel

Je dois
,

doit rgler la conduite

,

des Etats, par rapport aux Traits qu'ils concluent

aux
les

Coutumes

qu'ils adoptent.

me
la

borner donner

Principes gnraux
nit

& les Rgles

que

Loi Naturelle four:

diredion des Souverains cet gard Le dtail ^s diffrens Traits & ^^ diverfes Coutumes des Peuples

pour

la

appartient l'Hiftoire

& non

pas

un Trait fyftmatique

du Droit des Gens.

Un

pareil Trait doit confifter principalement

,

comme

dans une application judicieufe raifonne des Principes de la Loi Naturelle aux Affaires

nous l'avons dj obferv

& &

la conduite des Nations

&

des Souverains.

L'tude du

Droit des Gens fuppofe donc une connoifiance pralable du Droit N aturel ordinaire. Je fuppofe en effet , au- moins un
certain point
,

cette connoilTance dans

mes Ledeurs.

Ce-

pendant,

comme on

n'aime point

aller

chercher ailleurs
les

PREFACE,
les

xxii

preuves de ce qu'un Auteur avance, j'ai pris foin d'tablir en peu de mots les plus importans de ces Principes du Droit Naturel , dont j'avois faire l'application aux Nations.

Mais

je n'ai

point cru que, pour les dmontrer,

il

fallt

toujours remonter jusques leurs premiers fondemens , les appuyer fur des je me fuis quelquefois content de
Vrits
foi
,

&

communes

reconnues de tout Ledeur de bonneIl

fans poufler i'analyfe plus loin.

me

fuHit de per-

fuaderj
cipe
,

&pour

cet effet, de

ne rien avancer

comme Prinrai-

qui ne

foit

facilement admis par toute perfonne

fonnable.

Le Droit
doit l'crire.

des

Gens

efl;

la

Loi

des Souverains.
,

C'eft

pour eux principalement

Il intrelTe

&

pour leurs Miniftres

les

qu'on

vritablement tous

hommes;

&

l'tude de fes

maximes convient,
:

dans un pays libre,

tous les Citoyens

Mais

il

importeroit peu d'en inifrui,

re feulement des particuliers

qui ne font

point appelles

aux Confeils des Nations

les

dmarches.

, qui n'en dterminent point Si les ConducTteurs des Peuples , fi tous

&

ceux qui font employs dans les affaires publiques daignoient faire une tude frieufe d'une Science , qui devroit ctre leur Loi
roit-on pas

&

leur bouffole

attendre d'un
les

bon

quels fruits ne pourTrait du Droit des Gens?

,
,

On
dans

fent tous
la

jours

ceux d'un bon Corps de Loix

Socit Civile:

Le Droit

des

Gens

eft

autant au-

delTus

du Droit

Civil

marches des Nations

confquences

&

dans fon importance , que les ddes Souverains furpalTent dans leurs

celles des particuliers.

Mais

XXIV

R E F A C

Eo

Mais une funefte exprience ne prouve que trop, combien peu ceux qui font la tte des Ataires fe mettent eri
peine du Droit , i o ils efprent trouver leur avantage^ Contens de s'appliquer une Politique, louvent raull,
puisqu'elle ei fouvent injufte; la plupart croieuten avoir
afiez tait
,

quand
,

ils

Pont bien tudie.

il

Cependant on peut

dire des Etats

ce qu'on a reconnu
,

y a long-tems

l'-

gard des particuliers

qu'il n'eft point

de meilleure

&

de

plus fre Politique, que celle qui eft fonde iur la Vertu CicERON , aufi grand Matre dans la conduite d'un Etat que

dans l'Eloquence
rejetter la

&

la

Philorophle
,

ne

fe

contente pas de

maxime
la

reufement

que Pon ne peut gouverner heuRpMiquefans commettre des injtijiices ; il va jusvulgaire

il qu' tablir le contraire , comme une vrit conftante , fbutient que l^on ne peut adminijrer falutairernent les Affaires s^ attache la plus exaBe jujice (/). publiques ^ Ji?on ne

&

La Providence donne de tems-en-tems au Monde des

Rois

& des

Miniftres pntrs de cette grande vrit.

Ne

perdons point Tefprance que e nombre de ces iges Condud:eurs des Nations fe multipliera quelque jour; & en attendant , que chacun de nous travaille
,

dans

iphre

amener des tems

fi

heureux.

C'eft principalement dans la

v de

faire

goter cet Oufoit lu

vrage ceux de qui

il

importe

plus qu'il

&

got,

que
gredi

quo pnjjhn loiigiu; fr~ qiioti ahuc de Republica fuienf^dicion ^ confirmatum , non modo falfrtm eJJ'e ijiud , Jne injuria non pojje Jcd Cicer. fragment, hoc -jerijlinnim t Jtnejumma jtijitja Rsrit^Kblkam rgi non ;poJJe. ex Lib. de Republica.
(
,

/")

Nlhil ejl

nij fi

PREFACE.
que f ai quelquefois
j*ai

XXV
,*

joint des

exemples aux maximes

&

t confirm dans

mon

ide par l'approbation d'un de

ces Miniftres, amis clairs du

Genre -humain, &qui feuls devroient entrer dans le Confeil des Rois. Mais j'ai uf avec retenue de cet ornement. Sans jamais chercher faire un
vain talage d'rudition j'ai voulu feulement dlafier de tms- en-tems mon Leleur , ou rendre la dodlrine plus
,

fenfible dans

un exemple
efl;

quelquefois faire voir que

;

la pra-

tique des Nations

j'en ai

conforme aux Principes

j

&

lorfque

trouv l'occafion

je

me
,

fuis

propof fur toutes chofes

la

d'infpirer l'amour

de

la

Vertu
,

en

montrant

fi

belle

fi

digne de nos

hommages
,

ment grands
trait

& mme

dans quelques hommes vritablefi folidement utile , dans quelque

J'ai pris 'la plupart de mes frappant de l'Hifiioire. exemples dans l'Hiftoire Moderne , comme plus intreflans ,

pour ne pas rpter ceux que Grotius leurs Commentateurs ont accumuls.

&

Pufendorf

&

Au
mens
tions
,

refte
je

&

dans ces exemples

& dans

mes

raifonne-

me

fuis tudi n'oftenfer

fant de garder religieufement le reped qui efl

perfonne, mepropod aux Na-

&

aux PuifTances Souveraines.

Mais

je

me

fuis fait

une Loi plus inviolable encore , de refpedler la vrit & l'inSi de lches flatteurs du Defpotrt du Genre- humain. tifme s'lvent contre mes principes , j'aurai pour moi les

hommes
les vrais

vertueux
Citoyens.

les

gens de cur

Iqs

amis des Loix ,

Je prendrois
dans mes Ecrits

le parti

du

filence

les

lumires de

ma

)(

ne pouvois fuivre Mais rien Confcience. ne

fi

je

XXVI
ne

lie

PREFACE.
ma plume ;
Je
,

&

je

ne

fuis

point capable de

la

proftituer

la flatterie.

fuis

l'ame

le trfor

&
,

par m.a nailfance

fes circonilances

n dans un pays , dont Ja Libert eft la Loi fondamentale Je puis tre encore , Tami de toutes les Nations. Ces heureu:

m'ont encourag tenter de

cet

me rendre utile
la foiblelfe

aux hommes par

Ouvrage.
;

Je fentois
j'ai

de

mes lumires

&

de mes talens
:

vu que
,

j'entreprenois

une tche pnible

Mais

je ferai fatisfeit

li

des Ledeurs

eflimables reconnoiflent dans

mon

travail

Hionnte- homme

& le

Citoyen.

TABLE

^
Des Livres
,

^
du Tome
I.

TABLE
Chapitres

&

Paragraphes

Ide
$. I.

PRELIMINAIRES. ^ gnraux du
Principes
c'ef:

Droit des Gens.

p. x ibid.
ibid.

4
f 6
7

qu'une Nation, ou un Etat une pedbnne morale Dfinition du Droit des Gens Comment on y conffdre les Nations ou Etats A quelles Loix les Nations font foUmifs En qiioiconfille originairement le Droit des Gens Dfinition du Droit des Gens nceliaire

^Eaque

Elle eft

%
ibid.

^
ib.

II eit immuable 9 Les Nations n'y peuvent rien changer , ni

fe dlfpenfer

de
ib.
j*

10
1 1

De

la

l'obligation qu'il leur impofe Socit tablie par la Nature entre tous les
les
eft le

hommes

Et entre

la Qiiel

Nations but de cette Socit des Nations

7 g
ib.
ib.

^ Obligation gnrale qu'elle impore T4 Explication de cette obligation If Libert indpendance des Nations, ame. Loi gnrale \6 Eifet de cette Libert du Droit internes externes, 17 Diftia<tions de l'obligation

&

9
ib.

&

&

parfaits

&

imparfaits

10
il
ib.

18 Egalit des Nations 19 Eifet de cette galit ^ 20 Chacisne eft maitrelfe de fes adlions , quand elles n'intrciTent pas le droit parfait des autres 21 Fondement du Droit des Gens Volontaire o.^ Droit des Nations contre les infracleurs du Droit des Gens

ib.
ib.

12
i?
ib.

2^ Rgle de ce droit 24 Droit des Gens Conventionnel , ou Droit des Traits 2f Droit des Gens Cotumier 26 Rgle gnrale fur ce Droit 27 Droit des Gens Poitif 2% Maxime gnrale fur l'ufage du Droit ncelfairc & du Droit
volontaire

14
ib.

1/
1^

a 2

LI.

TABLE
^
P:4:3SBaHStMU

V R E

De

la

Nation

tonjidrce en elU-mhne.

CHAPITRE
Des Nations
. I.
2,

ou

Etais

Souverains^
page 17
ibid.

De l'Etat & del Souverainet Droit du Corps iur les membres de Goiivernement 5 Diverl'es cfpccs 4 Quels jl>iic lesEaus Ibuverains
f Des
bLttits lies

18
ib.

par des Alliances ingales des Fralts de Protedion 7 Des Etats Tributaires 8 Des Etats Feudataires 9 De deux E!tars roiimis au mme Prince 10 Des Etats formant une Rpublique fdrative 1 1 D'un Etat quia pafe fous la Domination d'un autre

On pji

9
ib.
ib.

ao
ib.

ib.

ai
ib.

2,

Objets de ce Trait.

CHAPITRE
.
I

IL

Principes gnraux des Devoirs (tme Naton envers elle'meme*

Une Nation dolr. agir convenablement fa nature 14 De la confervation & de laperleftioa d'une Nation
^

if Qiiel eil: le but de la Socit Civile 16 Une Nation eft oblige de fe conferver 17 Et de conierver fes membres
droit tout ce qui ed ncefiaire f confervatiou 19 Elle doit viter tout ce qui poiirroit caufer fa dettrudiou 20 D Ton droit tout ce qui peut fervir cette fin

M
ar
25
ib.

18

Une Nation a

ib.

ion tat perfectionner eiie 22 Er viter iout ce qui eft contraire fa perfec'tion 2^ Des Droits qxie ces obligations lui donnent
fc

2 1 Une Narion doit

&

a? ag
ib.

24 Exemples 2f Une Nation doit

ib.
fe

comioitre eile-mme

CHA-

TABLE

CHAPITRE
De
la Confiiiution de

?Etat

des devoirs

ds droits de la

I^ation cet gard.

^.'XS.

De

11. x%3^97,0. :ji.

FAutorit publique c'efl: que la Conftitution de l'Ecat La Nation doit choifir la mciileure
_

page

-^^it

Ce que

ibid.
ib.

Politiques, Fondamentales & Civiles de l'obiflance Du maintien de la Conftiration , Droits de la Nation l'gard de fa Conlbitution

Des Loix

&

g.

aux Loix
de fon

&

7,^,

Gouvernement.
:}2.

54.

Elle peut rformer le

Gouvernement

5f.
ib.

:^. :j4.

Et changer la Conftitution De a Puiuance Lgislative,

tution

&

fi elle

peut changer

la

Conftiq5,
yj.

^f. La Nation ne doit s'y porter qu'avec rfervc 55. Elle eft juge de toutes les conteftations fur le

Gouverneqtg.

ment.
57.

Aucune

Pui/nce trangre n'eft en droit de s'en mler.

ib.

H A
,

T R E

V.

Du
$. ^8-

Souverain

de je s obligations

^
&

de fes droits,
page 99.
ib.

^9. 40. 41. 4. 45. 44.

Souverain que pour le falut & l'avantage de la Socit De Ton caractre rprfentatif Il eft charg des obligations de la Nation & revtu de
Il

Du

n'eft tabli

42.
ib.

fes droits

Son devoir l'gard de de la Nation

la

confervation

de

la

perfedion

4^
ib.
ib.

Ses droits cet gard Il doit connoitre fa Nation 4f. Etendue de fon Pouvoir, Droits de Mftjeft maintenir les Loix fondimien45. Le Prince doit refpecter

&

44.
ib.

taies

47.
48-

S'il
Il

peut changer doit maintenir

les

Loix non- fondamentales

ib.

&

obferver celles qui fubfiftent

4r.
ib.

49. En quel fens il eft fournis aux Loix fo. Sa perfonne eft facre inviolable

&

45.
fi.

Cepen-

TABLE
ft. fa. y^. f4.

Cependant

la

Nation peut rprimer un Tyran,

le

&

fe

fouHraire
4^.
j-i.

ibii obcilucc

Compromis

encre

Obiirance que

les

Prince cSc fes fujecs fujets doivent au SouveraLi

lui riiller

j-j.
5-:^.

En

quels cas

on peut

ff.

DcvS Minillrcs.

f5.

CHAPITRE
qiion
.

V.

Des Etats Eledifs, SuccefTifs ou Hrditaires, ^^ de ceux

appelle

Patrimoniaux.
p.

f 6". Des Etats f 7 Si les Rois

j"8

Ele(flifs

^j
ib,

Des

font de vritables Souverains hrditaires i origine du Droit de Etats fuccelifs

lectifs

&

Succefioii

f9 Autre origine , qui revient la mme 6q Autres fources, qui reviennent encore la mme 61 La Nation peut changer Tordre de Succeiion 6% Des'Renonciations
6^ L'ordre de Succeiion doit ordinairement tre gai'd

yg
ib.
ib.

f9 60
6i
62,

54 Des Rgens 6f Indivifibilit des Souverainets 66 A qui appartient le jugement des ceiion une Souverainet
61 Qiie
le

ib.

conteftations fur la Suc-

6\

Succeiion ne doit point dpendre au jugement d'une PuilTance trangre 68 Des Etats appelFs Patrimoniaux
droit
la

66 69
ib.

69 Toute vritable Souverainet eu inalinable 70 Devoir du Prince qui peut nommer fon Succefleur 7 r La ratification , au moins tacite . de l'Etat y eft ncelTare.

73
ib.

j^

^
CHAPITRE
VI.
\

Principaux

objets

d^un bon Gouvernement

befoins

I^. Pourvoir

aux
.

de la Nation,

72.
7

la Socit marque au Souverain fes Devoirs. doit procurer l'Abondance Prendre foin qu'il y ait un nombre fuffifant d'Ouvriers

Le but de
1.
11

P-

7?

74
ib.
75*

74 Empcher

lafortie de

ceux qui font utiles

Des

TABLE.
7f Des
7<5

mifaires qui les

dbauchent

On

doit encourager

le travail

& Tiiiduilne

7;
ib.

CHAPITRE
De
la

VL
V-

culture des Terres,

.77 Utilit du Labourage 78 Police ncccliaire cet gard ; pour la didribiition des terres 79 Pour la protcdiondes Laboureurs go On doit mettre en honneur le Labourage
gi Obligation naturelle de cultiver g2 Des Greniers publics.
la terre.

...

1^
ib.

77
ib.

78 79

CHAPITRE
Du
.

VII.

Commerce,

8^.

Du Commerce
Utilit

intrieur

&

extrieur.

p.

gi
ib.

g4 gf Utilit g5 Obligation de

du Commerce intrieur du Commerce extrieur

cultiver le

ib.
^

extrieur 87 Obligation de cultiver le gg Fondement du droit de Commerce. Du Droit d'acheter 89 Du Droit de vendre , , $0 Prohibition desmarchandifes trangres 91 Nature du Droit d'acheter 92 C'elt chaque Nation de voir comment elle veut exercer
_
.

Commerce Commerce

intrieur

ga
ib.

g^

^^
ib.

gf
le
86"
ibi.

Commerce.

Comment on acquiert un droit parfait un Commerce tranger, 94 De la (impie pcrmiiTlon du Commerce. 9f Si les Droits touchant le Commerce font fujets la prefcription.
9^
de ceux qui font fonds fur un Trait, des Compagnies de Commerce exclulives. 97 Balance du Commerce, attention du Gouvernement cec 9g gard ^9 Des Droits d'entre
96' Imprefcriptibilit

g7

gg

90
91

Du Monopole &

9^
9?
'ii.'

m^ *>"

Du foin
.100

des

CHAPITRE ^
Chemins publics
,

IX.

des Droits de Page,

Sec.

Utilit des

grands-chemins 3 des canaux

p.

ICI

94 De-

TABLE.
loi Devoirs (lu Couverncmctu cet gard. 102 De {es Droits ce mme gard.
JbiJ.

Fondement du Droic de Vagc, 104 Abus de ce Droit.

105

^^
ibid,

ibid.

CHAPITRE De ^ du
la

X.
Change,
p. 5^7

Afonnoie

S-

icf Etubh'lemcnt de hi Monnoie. io6 Devoirs de la Nation, ou du Prince 107 De les Droits cet gard,
noico

l'gard de ]a
,

Monnoie.

ib.

5)3

103 Injure qu'une Nation peut faire l'autre

au

fujet de la

Mon59
ioo

109 D\i Change,

&

des Loix

dii

Commerce.

C H A F

T R E

Xi.

Second objet d^un bon Gouvernement , procurer la vraie flicit de la Nation^

.

iio

Une Nation
Des

doit travailler fa propre flicit.

1h

p.

ici
ibid.

111 Inihudion.

112 Education de
11^
Sciences

&

JeunefTe. des Arts.

loa
lo?

114
1
1

De

la libert

On

116 La

de Philoropher. l'horf eur du vice. doit infpirer l'amour de la vertu Nation connoitra en cela l'intention de ceux qui

&

lOf
107
la

log gouvernent. 117 L'Etat, ou la perfonne publique , doit eu particulier perfedion* fa volont. lier fon entendement lop Et diriger au bien de la Socit les lumires & les vertus des 118

&

Citoyens,

iio
1 1 1

9 Amour de la Patrie. \lo Dans les Particuliers.

1 1

ib.

lii.

Nation ou l'Etat lui-mme , & dans le Souverain. 122 Dcbnition du mot Patrie. 12:? Combien il ell honteux & criminel de nuire fa Patrie, 124 Gloire des bons Citoyens 5 Exemples.

Dans

la

11 jtj
ib.

11?

114

CHA.

TABLE.
an

CHAPITRE P^ U
/^ P/f'/^

XIL

de

Religion,
p.

I2f De la Pit. 12^ Elle doit tre

claire.

ii5 117
ib.

27 De la Religion; intrieure, extrieure. 2S Droits des particuliers, libert des Confcie.nces. ijtp Etabiiffmeiit public de la Religion , Devoirs & Droits de
tion.

ibid.
la

NaI

ig

119 igo Lorfqu'il n'y a point encore de Religion autorife. lao ?i Lorfqu'il y en a une tablie par les Loix. i ^z Des i3evoirs & des Droits du Souverain l'gard de la Religion. 12 1 ^^ Dans le cas o il y a une Religion tablie par les Loix. 125 ;'4 Objet de Tes foins , & moyens qu'il doit employer. 124 i^f Dea Tolrance. I2f 155 Ce que doit faire le Prince , quand la Nation veut changer la
I :?7

La

Religion. diffrence de Religion ne dpouille point

^

I2<5
le

Prince de fa Couibid.

ronne. 1^8 Conciliation des droits

des fujets.

&des

devoirs du Souverain avec ceux

127

1^9 Le Souverain
gion

&

doit avoir nfpedlion furies affaires de la Reliautorit fur ceux qui l'enfeignent. 128

l'on n'abulede la Religion reue. 1^0 Autorit du Souverain fur les Minires de la Religion. i:ji 141 ibid. 142 Nature de cette Autorit. 14^ Rgle obfrver l'gard des Ecclfiaftiques. 352 144 Rcapitulation des raifons qui tabliifent les droits du Souverain en fait de Religion, avec des autorits & des exemples. i^? i^f T4f Pernicieufes confquences du fentiment contraire. 1^6 i4<5 Dtail des abus. i?. La puilfance des Papes. 147 2^. Des Etnplois imporranf; confrs par une Puiflance trangre. i;9 d'une Cour trangre, 140 148 Sujets puiifans dpendans Clibat des Prtres j Couvents. 141 Prtentions normes du Clerg i Prminence. 14^

140

doit

empcher que

Indpendance, Immunits.

144
place.

Immunit des biens

d'Eglife.

Excommunic-ation des gens en Et des Souverains eux-mmes, Le Clerg tirant tout lui ,
Argent
attir

146 147 148

la

&

trouhlant Tordre de

Juftice.
;^.

ifo

Rome.
b
$.

ifi

Loix

&

pratiques contraires au bien de PEtat.

if2
if

Une

TABLE
^^

CHAPITRE
De
.

XL
Police,

la

Jujtce

gf

de la

If 8

Une Nation
Les

i)"9 Etablir

5o

doit faire rgner Loix. faire obirver.

la Juftice.

p.

if\
ibid.

de bonnes

i6i Fonctions

& Devoirs du
il

f4
iff

Prince en cette matire,

doit rendre la Jufticeibid. clairs, 16:^ Il doit tablir des Juges intgres if 154 Les Tribujiaux ordinaires doivent juger des Caufes du Fifo, ifj 16 f doit tablir des Tribunaux Souverains qui jugent dni-

\62

Comment

&

On

tivement.
1

ibidy

66 Le Priiice doit garder les formes de la Juftice. i6-j Le Prince doit maintenir l'Autorit des Juges,
ter

& feire

yg

excu-

leurs fentences.
attributive. Diftribution des

i58
i<5"9

De la Juftice
penfes,

Emplois

& des rcom-

if9

ibid,
j

Punition des coupables

fondement du droit de punir

17 Des Loix Criminelles.

160 161

17^

efure des peines. Texcution des Loix. 17? Du droit de faire grce.

171

Del

De

162 i5? \6f

ibid.
ibid.

174 De la Police. '7f Du Duel, ou des Combats finguliers ^1^ Moyens d'arrter ce dibrdre.
BBl^B3BBI^^a^B^^BBB^^mBI^BBivH^H^WH^^^HEV^Dflv^Bi^HH^^Hi9^^nl^VWffJHCHlKV^n^53^BH9 waa^^WB^HB^^^^P

i6S
^U

CHAPITRE
Troijme objet

XIV.
,

d'un

bon Gouvernement

fe fortifier contre

les^

attaques du

dehors,
les

.177 Une Nation doit

178

fe fortifier

contre

attaques

du dehors,

p*

puiffance d'une Nation. 179 Multiplication des Citoyens.

la

De De

ib.

go
1

18

Valeur. _ Des autres vertus militaires.

la
^

17a 1 74
I7f 176

ibid,

182 Des richefles. 185 Revenus de l'Etat & Impts, 184 La Nation ne doit pas augmenter
illicites.

fa puiiTance par des

moyens
ibid.

8r La

puiflhce eft relative celle d'autrui.

177

TABLE

CHAPITRE
De
la

XV.

Gloire

une Nation.
^

1%$ Combien la Gloire eft avantageiife. P 178 187 Devoir del Nation. Comment la vritable gloire s'acquiert, ib. ib. 188 Devoir du Prince. Devoir des Citoyens. 189 igo \^i. 190 Exemple des Suites ig:^ 191 Attaquer la gloire d'une Nation , c'eft lui Faire injure.

CHAPITRE
De
la
^.

XVL

de fa foumij^ ProteBion recherche par une Nation ^ Jion volontaire k une Puijjance trangre,

192. De la Proteclion. p. 18? ibid. 195 Souniidion volontaire d'une Nation une autre. i84 194 Diverfss efpeces de fou million. i9f Droit des Citoyens , quand la Nation fe foumet une Puiifance
^

trangre.

ibi.

196 Ces Pactes annull es par le dfaut de proteAion. iSy 186 197 Ou par l'infidlit du Protg. Jb, 198 Et par les entreprifes du Protedeur. 199 Comment le droit de la Nation protge fe perd par fon
lilence.

187
utm

CHAPITRE
bre

XVIL
il
,

Comment un Peuple peut fe fparer de TEiat dont

ou renoncer Cobiffance de fon , nen ej pas protg^
le

ej

merti'
il

Souverain

quand

2co DiiFrence entre

dent,

cas prfent

&

ceux du Chapitre prc-

p. 188 201 Devoir des membres d'un Etat, ou des fujcts d'un Prince qui font en danger. 89 ^9 loi Leur droit quand ils font abandonns.

b 2

CIIA-

TABLE.

CHAPITRE
De
^.

XVI.
pays
p.

?tablijjement

^une Nation dans un

Aoq. Occupatioa d'un pays parla Nation.

191

192. 204 Ses droits fur le pays qu'elle occupe. ibid. lof Occupation de TEmpire dans un pays vacant. ibid. 206 Autre macre iroccupcr TEmpire^dans un pays libre. 207 Comment une Nation s'approprie un pays dfert. 19? ibid. 208 Oiieltion a ce fujet. 209 S'il eil permis d'occuper une partie d'un pays , dans lequel il ne ie trouve i9f que des peuples errans & en petit nombre. ao Bes Colonies. 19S

C
De
la

A P

T R E

XX.
y
ont rapport,
p.

Patrie

f de

diverfes matires qui

211 Ce que e'eft que la Patrie. aia Des Citoyens & Naturels 21 i Des Habitans. 214 Naturalifation.

197 iWd. 198

ibid.

21 f Des enJns de Citoyens, ns en pays tranger. 199 ibid. 216 Des eiifans ns fur racr. 217 Des enfans ns dans les Armes de TEtat , ou dans la MaiToii de ion Miniflr auprs d'une Cour trangre. 200 ibid, 5ig Du Domicile,

219 220 221 222 22^ 224

Des Vagabonds.
Si

2,01
ibid.

Ton peut quitter fa Patrie. Comment on peut s*en abfcnter pour un tems. . Variation desLoix Politiques cet gard, li faut leur obir. Des cas o un Citoyen eil en droit de quitter la Patrie. Des Emigransj

20:5

204 2of 2oi

ibid.

S,2f Sources de leur droit. 225 Si le Souverain viole leur droits ileur fait injure. 227 Des Siippiians,

log
ibid.

228 De l'Exil & du Bannllfcment, 229 Les exils & les bannis ont droit dlabiter quelque 2?o Nature de ce droit.

ibid.

part,

209 210

2^2 Une Nation ne peut

ibid. 2? Devoir des Nations envers eux. les punir pour ds feutes commifes hors de Ton Territoire. ai i Si cen'eft poui: celles qui intreffentla frct du Genre-humain 21a 3:^^

TABLE
m^,

CHAPITRE
Des Biens
5.

XX,
$f particuliers,
p, ai?. ibid.
:i,i4r

publics

communs

:i^4 De ce que Tes Romains appeloienc r^y conunvnes. & leur dividon. a?f Totalit des biens de la Nation a^o Dnux manires d'acqurir des biens pvsblics,
,

2^7 Les revenus des biens publics fcnt riaturellement

fition du Souverain. 2^S La Nation peut lui cder muns:

la

uilpoibid.

l'ufage

&

la

proprit des biens

ibid. 2tq9 Elle peut lui en attribuer le domaine & s'en rferver i'uC^e. ai 5 240 Des Impts. 241 La Nation peut fe rferver le droit de les tablir. _ib. ibid. 24a Du Souverain qui a ce pouvoir ?.I7 24^ Devoir du Prince l'gard des Impts, ibid. 244 Du Domaine minmt attach la Souverainet. O-iS 24f De l'empire fur les chofes publiques. 0^6 Le Suprieur peut faire des Loix fur l'ulge des biens communs, 219 220 247 De l'alination des biens de Communaut. De l'ufage des biens communs. 221 248 ibid. 249 Manire dont chacun doit en jouir. ibid. 2fo Du droit de prvention dans leur ufagc, Du mme droit, dans un autre cas 222 2fi if2 De la confervation & de la rparation des biens communs, ib. 22^ If ^ Devoir h droit du Souverain cet gard. ibid. 2^4 Deg biens particuliers. 224 2j'f Le Souverain peut les foumettre une police. ib. 2f5 Des hritages.

comaif

"

L_
XXI.
f
ou du Domaine,

>

CHAPITRE
De
falination dtr Biens publics
^

de- celle

d'une partie de FEtat

5.

2f7 2f8 2f9 260 261 262

La Nation peut aliner fes Biens publics. Devoirs d'une Nation cet gard. Ceux du
11

P-.^?^
ibid.

Prince. ne peut 'aliner les Biens publics.

lui
,

227
rb.

La Nation peut
Rgles te fujet

en donner le droit. pour les Traits de Nation Nation.

228
ib.

26:;

De

TABLE.
5to:?

De

l'alination d'une partie

de

l'Etat.

3i9

a4 Droit de ceux qu'on veut dmembrer. 26r Si le Prince aie pouvoir de dmembrer l'Etat,

2^o
aji

CHAPITRE
Des Fleuves
,

XXn.

des

Rivires

des Lacs*

p. a^ 166 D'un fleuve qui fpare deux territoires. ailleurs. 23 f 2g7 Du lit d'une rivire qui tarit , ou qui prsnd fonceurs ib. 268 Du Droit d'Aluvion. Si l'Alluvion apporte quelque changement aux droits fur le 269 2 5 5 fleuve, ^ ibid. De ce qui arrive quand le fleuve change fon cours. 2170 237 271 Des ouvrages tendans dtourner le courrant.^ ibid. 272 Ou en gnral prjudiciables aux droits d'autrui. font en contradidion. 2^g 27^ Rgles au fujet de deux droits qui
^
_ _

274 Des Lacs. 27 y Des accroiiTemens d'un lac. 27^ Des aterriffemens forms fur
277 27 S

2^9
ibid.
le

bord d'un

lac,

242^
ib.

Du

lit

d'un
la

lac dlfch,
les lacs

De

de

Jurisdidion fur

&

les rivires,

ibid.

CHAPITRE
De
S-

XXni.

la

Mer.
_

^79 280
.181

De

!a

Si la

mer & de fon ufage, ^ mer peut tre occupe -foumife

P*.,^f^

la

Domination,

ibid.

Perfonne n'eft endroit de s'aproprier l'ufagede la pleine mer. ib. 24r 282 La Nation qui veut en exclure wwz autre, lui fait injure, ibid. o.%i Elle fait mm.e injure toutes les Nations.

584

Elle peut acqurir

nu

28 f X%6 Si et n'eft en vertu d'un pacte tacite 287 La mer prs des ctes peut tre fonmife la proprit 288 Autre raifon de s'approprier la mer voifine des ctes

Mais non par prefcription

droit exclufif par des Traits. par un long ufage.

ibid.

&

24^
ib.

247
ib.

29 Jusqu'o cette polfefion peut s'tendre 2,90 Des rivages & des ports 291 Des bayes & des dtroits

249 2fi
ib.

^Sl Des

TABLE
292 Des dtroits en particulier
de naufrage ^ D'une mer enclave dans les terres d'une Nation 294 %^f Les parties de la mer occupes par une FuiiTancc font de fa

29g

Du droit

2p,
ib.

2y^
ib.

Jurisdiclion

LIVRE
De U Nation
confidre
les

IL
dans fes relations

avec

autres*

^#

CHAPITRE
Offices
$. I.

L
les

Des Devoirs communs (Tune Nation envers

de ^humanit entre
les

autres

ou des

Nations,
des Nations
p.

Fondement des Devoirs communs & m.utuels 2 OfHces d'Immanitc & leur fondement
^

iff
2f7

4 f
6"

Principe gnral de tous les Devoirs mutuels des Nations Devoirs d'une Nation pour !a confervation des autres Elle doit affilier un peuple dfol par la famine par d'autres

&

2f 8 2^9
260 261

calamits

Contribuera la perfeclion des autres 7 Mais non point par force 8 Du droit de demander les Ofliccs d'humanit 9 Du droit de juger fi on peut les accorder 10 Une Nation n'en peut contraindre une autre lui rendre ces OlKces , dont le refus n'ell pas une injure De l'amour mutuel des Nations i I 12 Chacune doit cultiver l'amiti des autres 5 Se perfectionner en vue de l'utilit des autres, & leur donner de bons exemples 14 Prendre foin de leur gloire La diffrence de Religion ne doit pas empchci' de rendre les jj

2^2
265 254
ib,

25f
ib.

ib.

266
ib.

Offices de l'humanit Rgle &. mefure des OfHces d'humanit 17 Limitation particulire l'gard du Prince S Aucune Nation ne doit lzer lesauties

16

2^7

270
271
19 Des

TABLE.
9 Des oienfcs 20 Mail vaife coutume des Anciens

a; 2

27;

CHAPITRE
Du
311.

I.

Commerce mutuel

des Nations,
p.

Obligation gnrale des Nations de comnnercer enfcmble

Elles doivent favorifer le

274
27 f
ib.

32
2^

De la libert
G'eft

Commerce du Commerce
fi

24 2f

Du droit de commercer qui

chacune de juger

appartient aux Nations elle eft dans le cas d'exercer

''

ib.
le

Commerce
des Trats'de Commerce 27 Rgle gnrale fur ces Traits 28 Devoir des Nations qui font ces Traits 29 Traits perptuels, ou tems, ou rvocables volont :^o On ne peut rien accorder un tiers contre la teneur d'un Trait 9 1 Comment il ef permis de s'ter par un Trait la libert de

276"

26 Nceffit

277
ib.

27 8
ib.

279

commercer avec d'autres peuples ib. ^2 Une Nation peut relireindre ion Commerce enfavsur d'une autre 280
; ^

Elle peut s'approprier uri

Commerce

ib.

^4 Des Confuls

282.

De

la

Dignit

CHAPITRE ^

III.
,

de l'galit des Nations

des Titres

5f autres marques ^bonnur*

5.

^f De a Dignit des Nations eu Etats Souverains p, %%^ ib, %S De leur galit ^1 DelaPrfcance 2%G ib. ^g La forme du Gouvernement n''y fait ren j9 \^n Etat doit garder fon rang malgr ie changement dans la forme du Gouvernement, 287 ibid. 40 11 faut obferver cet gard les Traits & Tufage tabli, 41 Du nom & des honneurs attribus pat la Nation fon Condudeur, 2S8 42 Si le Souverain peut s'attribuei- le titre & les honneurs qu'il veut, 290
,
^

4^

Du

droit des autres Nations cet g-ard,

ibi.

44De

TABLE
44 De leur devoir 4f Comment on peut s'aflurer !es titres & les honneurs 46 On doit fe conformer Tufaga gnral 4/ Des gards mutuels que les Souverains fe doivent 48 Comment un Souveiaia doit maintenir fa Dignit
-'a9o

291

29a
ib.

29 1

Du
.

des effets de la Souverainet Droit de furet ^ ? indpendance des Nations,

CHAPITRE ^
fiet

V-

de

49.

Du Droic de
II

p.

%9f

fo
fi

f2
y^

^4
ff

f6
fj f8

ib. produit le droitde rfifter Et celui de pourfuivrela paraton 296 ib, Et ie droit de punir ib, Droit de tous les peuples contre une Nation malfaifante Aucune Nation n'eft endroit de fe mler du Gouvernement d'une autre 297 Un Souverain ne peut s'riger en juge de la conduite d'un autre ib, Comment il eft permis d'entrer dans la querelle d'un Souverain avec fon peuple 3198 Droit de ne pas foulfrir que des PuiiTances trangres fe mlent

des affaires du Gouvernement ces mines Droits , i^gard de la Religion 5*9 Aucune Nation ne peut tre contrainte 'ygard de la Religion 5o Des offices d'humanit en cette matire , des Miiionnaires 61 Circonfpeclion dont on doit ufer 6i Ce que peut faire un Souverain en tkveut de ceux qui profeffent faFvebgion dans un autre Etat

De

goe
ib.

^oz
ib.

^o^

304

CHAPITRE
De
.

V.
les

robfervation de la Jujice entre

la

Nations*

^^ NcefRt de l'obftrvation de la Juftice dans ^4 Obligation de toutes les Nations de cultiver

Juitice

Socit

humaine

^oS
jb. ib,

& d'obferver- la
?p7
ib.
ib-

5r Droit de ne pas fouf&ir l'injuftice 66 Ce droit eft parfait 67 II produit lo. le droitde dfenfe
6Z 2^. Celui de
f faire

rendre juftice
c

69 Droit

TABLE,
69 Droit de punir un
70 Droit de
toiites ies
!ii

iitiufte

^07
celle

Nations contre

qui mprife ouverteib.

ment

Juflicc;

CHAPITRE
De
la

VI.

part que

la

Nation peut avoir aux aSions de

fis Citoyens

.71 Le Souverain doit venger les injures deTEtat, & protger Ic, Citoyens ^ ^ II ne doiupoinc foutlir que fcs i a jets oifenfent les autres Na72 tions ou leurs Citoyens 7^ On ne peut imputer l.i Nation les aclions des particuliers 74 A moins qu'elle ne les approuve, ou qu'elle na les ratifie 7f Conduire que doit tenir Toffenf 75 Devoir du Souverain de rafrgreireur 77 S'il refufe juftice , il prend part la mte & l'offenfe 78 Autre cas o la Nation cft tenue des faits des Citoyens
^

p.

^09
?

10
ib.

511
ib.

ib.

5
^

iz
i

Ct

CHAPITRE
Des
.

VIL
les

effets

du Domaine entre

Nations^
p. ?

79 Effet gnral du Domaine go De ce qui et compris dan? le Domaine d'une Nation g I Les biens des Citoyens font biens de la Nation , l'gard des Nations trangres ga Confquence de ce principe 83 Connexion du Domaine de la Nation avec l'Empire 84 jurisdidion 8r FiTers de la Jurisddion pour los pays trangers
\<6

T4
ib.

i^iS
ib.

Des

lieux dferts

& incultes

87 Devoir de la Nation cet gard S8 D^ drojt d'occuper les choies qui n'appartiennent perfonne 89 Droits accords une autre Nation 90 l n'eft pas permis de chalfer une Nation \\\i pays qu'elle habite S i Ni d'tendre par la violence les bornes de fon Empire

217 gig 519 ^ao 52 1

ib,

^iz
ib.
g^:? ib.

92

faut dlimiter foigneufemcnt les Territoires 95 Del violation du territoire 94 De la dienfe d'encrer daiisle territoire
11

^24 9f D'une

TABLE
9f D\inc trre occupe en rame-tems par pludeurs Natoiis ^5 D'une terre occupe par un piirticulier 97 Familles indpendantes dans un pays S8 Occupation de certains lieux feulement,, ou de certains droits,
dans un pays vacant

?a4

^2y
ib.

^zj

CHAPITRE
Rgles
.
l*

VllI.

gard, des Etrangers,

l'Etat doit tenir envers les
p. ^ag' ib.

99 Ide gnrale de Ja conduite que

trangers

loo

De l'entre dans le territoire

ICI Les trangers font fournis aux Loix loz Etpuniflaiiles fuivantles Loix o^ Qiiel eft le Juge de leurs diffrends 104 Pioceclion due aux Etrangers

^29 ^^o
ib.
^:^i

lof Leurs Devoirs 106 A quelles charges ils font fujets 107 Les trangers demeurent membres de leur Nation 108 L'Etat n'a aucun droit fur laperfonne d'un tranger

^^2/ ib.
ib.

q?^
ib.

109 Ni flir fes biens lie Qiiels font les hritiers d'un tranger

iix 12

115

Du Telhment d'un tranger Du Droit d'Aubaine Du Droit de Traite-foraine

5^4
ib.

^^5 5?8
ib.

114 Des Immeubles polfds par un tranger 1 1 f Mariages des trangers

?9

CHAPITRE
Des Droits qui
refient

IX.
,

toutes

les

Nations

aprs l^intr-

duBion du Domaine
.
1

de la Proprit,
p.

117
1

16 Quels font les droits dont les hommes ne peuvent tre privs Du droit qui refte de la Communion primitive
18

540
ib,

Du droit qui
autres

refte

chaque Nation fur ce qui appartient aux

?4i
jb. ib.

19
1

20

I2ri

Du Droit de nceflit Du iJroit de fe procurer des vivres par la force Du droit de fe fervir de chofes appartenantes autrui
G

^43-

UaDu

TABLE
1

la

12^

Du Du

droit d'^iiever des droit depalige

femmes

^42,

124 Et de fe procurer les chofes dont on a befoiii i2f Du droit d'habiter daasuu pays tranger 126 Des choies d'un ufage inpuifable la; Du droit d'ufage innocent lis De la nature ae ce droi en gnral 129 Etdins les cas non douteux 1 50 De rexercice de ce droit entre ies Nations

^^^
^4j' ib.

^45 ^47
ib.

q4g
ib.

CHAPITRE
Comment une Nation
/acquitter de fes Devoirs envsns
les

X.
de.

doit ufer de fin roii

Domaine^ pour
l^

autres^

gard de

rutilit innocente,
|.:i5i
I

Devoir gnral du propritaire

P*

fo
:jfi

^2
^

n
^

Du paffage

innocent

Des

frets

1^4
f

Du paflage des niarchandifes Du fjour dans le pays

habitation perptuelle

que

l'on

peut exiger

?f ib.

ib.

1^6 Comment on doit agir envers les tnftjgers qui demandent une ?f?
^f T ?7

38 1^9 La Nation doit tre ofEcieufe

Du droit provenant d'une permiilon gnrale Du droit accord en forme de bienfait

ff ?f^

CHAPITRE U De rUfucapion ^
de
140 Dfinition derUfbcapion
141

XL
les

Prefcription entre

Nations,
p. ^ fj

& de la Prefcripcicn

Que rUfucapion & la Prefcription font de Droit Naturel

;f g
'\6i

142 14^ 144 I4f

De ce qui ett requis pour fonder la Prefcription ordinaire De la Prefcription immmoriale De celui qui allgue les raifons de fon flence De celui qui tmoigne fuififamment qu'il ne veut pas aban-

'^6%
ib.

donner fon droit 145 Prefcription fonde fur les adions du Propritaire

^f?
ib.

147 L'U-

TABLE.
147 L'Ufucapion Prefcription ont Heu entre Nations 14g 11 eft plus difficile de les fonder ehtre Nattoins {ur un abandonnenient prfum 149 Autres principes qui en font la Force 1 f o Effets du Droit des Gens Volontaire en cette matire ; I Du Droit des Traits , ou de la Cotutne n cette matire
la

&

^<q

^54
5<5
j-

1^66

^67

CHAPITRE
Des Traits
^Alliance

XL
Traits "Publics,
p.
^(Jg

gjf autres

If a Ce que

c'eft

qu'un Trait.

ip

Des padions, accords, ou conventions. y4 Qui font ceux qui font les Traits,

ibid.
ibid.

tff Si un Etat protg peut faire des Traits ^70 \^6 Traits conclus par les Mandataires , ou Plnipotentiaires des
Souverains.
ib,

^71 rend pas nuls. ibid. fp Devoir des Nations en cette matire. 97Z 5o Nullit des Traits pernicieux l'Etat. ibid. \6\ Nullit des Traits faits pour caufe injulte ou deshonnte. 37^ 16a S'il eft permis de faire Alliance avec ceux qui ne profeifent pas
if7 ifg Lalfion ne
les
la

De

la validit

des Traits.

vraie Religion.

ibid.

1^? Obligation d'obferv^r les Traits. 154 La violation d'un Trait eft une injure.

^74

i6f \66

On

ne peut

Comment

57 f ceux qui fubfiftent. ib. on peur contracter avec plufieurs dans le mme objet. ^75
faire des Traits contraires

ibid. \6i Le plus ancien Alli doit tre prfr. ibid. 1^8 Oh ne doit aucun fcours pour une guerre injuffce. idp Divifion gnrale des Traits. 1. De ceux qui concernent des chofes dj dues par le Droit Naturel. ^-jf 170 Del colliiion de ces Traitsavec les Devoirs envers (bi-mme. 578 ib. 171 Des Traits o l'on promet (mplement de ne point lfcr. 172 Traits concernant des chofes qui ne font pas dues naturellement. Des Traits gaux. 579 Traits. 580 17:^ Obligation de garder l'galit dans les 582^ 174 Diffrence des Traits gaux & des Alliances gales. ibid. i7f Des Traits ingaux & des Alliances ingales. 176 Comment ime Alliance avec diminution de Souverainet ^87 peut annuller des Traits prcdens. 177 On doit viter autant qu'il fe peut de faire de pareilles Al_ _

liances.

ibid.

c i

178 De-

TABLE
78 Devoirs mutuels des Nations l'gard fies Alliances ingales, ^^j 79 Dans celles qui font ingales du ct le plus haut. 588 80 Comment l'ingalit des Traits & des Alliances peut fe trouver conforme la Loi Naturelle. 239 De l'ingalit impofe par forme de peine. gr ^90 dont on a parl ailleurs. 83. Autres efpces , gt des Traits rels. ibid, 8 5 Des Traites pcrfonnels , 84 Le nom des Contradans inlr duns le Trait, ne le rend

&

pas

Rf
86'

Une
Des

perfonnei, Alliance faite par une Rpublique efi: relle. Traits conclus par des Rois ou autres Monarques.

^^a
ib
^9:}
^^z^.

87 Traits perptuels, ou pour un tems certain. fes fiicceifeurs. 88 Traits faits pour un Roi Trait fait pour le bien du Royaume. 8^

&

ibid,
ibid.
ib.

90 Comment
91

fe

forme

la

Que

l'obligation

&

le

dans les cas douteux, droit rfultans d'un Trait rel paflent

prfomption

aux Succelfeurs.
92 Des Traits accomplis ime fois pour toutes d'une part. 95 Des Traits dj accomplis

&

^95

confomms.
celTe

:97 :>98

94

L'Alliance perfonnelle expire

rgner.

l'un des

Contradans

de

40?
ibid.

9f Traits perfonnels de leur nature. 9d D'une Alliance faite pour la dfenfe du Roi
197

&

de

la famille

Royale. ^ quoi oblige une Alliance relle

ibid.
,

quand

le

Roi

Alli eft chalT

du Trne.

405

CHAPITRE
De
.

XIIL

la

dijjolition

f du

renouvellement des Traits,

^'
^

198 Extindion des Alliances terme. 199 Du renouvelle'ment des Traits.

A9S
ibid.

fe rompt , quand il eft viol par l'un des Contralans. 4^7 408 201 La violation d'un Trait n*en rompt pas un autre. ^ ^02 Que la violation du Trait dans ini article peut en oprer la

aoo Comment un Trait

rupture dans tous.

2,0^

ibid,

Le Trait prit avec l'un des Contradans. ao4 Des Alliances d'un Etat qui a pafl enfuite fous
,

4^^
la

Protec-

^of

tion d'un autre. Traits rompus d'un

4^^

commun

accord.

41 ^r

CHA-

TABLE

CHAPITRE
Des autres Conventions Publiques , de
les

XIV.

celles qui font faites par en particulier de l* Accord appelle en. Puijjances infrieures , des Conventions du Souverain avec les Latin Sponfio,

Particuliers,
.

2o5 Des Conventions

207

faites

par

es

Souverains.

p.

414
ibid.

De

aog

celles qui fe font par des Puillances fnbalternes. Des Traits faits par une perfonne publiques fans

ordre du
4i(5
ibid.

Souverain, ou fans pouvoir

fuffifant.

209 De i'Accord appelle Sponjo. io L'Etat n'eft point li par un femblable Accord. an A quoi efl tenu le Promettant quand il eft dfavou. a 12 A quoi eft tenu le Souverain. 215 Des Contrats prives du Souverain. a 14 De ceux qu'il fait au nom de l'Etat avec des particuliers. aif Ils obligent la Nation &, les Succeeurs. 12.16 Des dettes du Souverain & de l'Etat. 217 Des Donations du Souverain.
,

41g
ibid.

42^ 428 429

ibid.

450 451

CHAPITRE
De
5.

XV.

la

Foi des Traits,

les

2i8 219 220 a2[ 22 z

De

ce qui eft ficr

parmi

Les Traits font facrs entre

Nations. les Nations.

455
ibid.

La foi des Traits eft facrce. 4^4 Celui qui viole fes Traits viole le Droit des Gens. ib. Droit des Nations contre celui qui mprife la foi des Traites, ib. 22:? Atteintes donnes par les Papes au Droit des* Gens. 45 f 224 Cet abus autorif par les Princes. 4:57 22f JJfiige du ferment dans les Traits. Il n'en conftitue point

225
227 228

11 II
11

Fobligation. n'en change point

4^ g
la

nature.
les autres.

4^9
ib.

ne donne point de prrogative un Trait fur ne peut donner force un Trait invalide.

440
ib.

229 Des alfvrations 2:50 La foi des Traits ne dpend point de la diffrence de
25
1

Religion. 441
ib.

Prcautions prendre en drelint

les Traites.

2?2 Des

TABLE.
3i?2

Des

2^5 Combien une

441 fubtcrfiiges daiis les Traits.^ interprtation nianifeftement f^uffseft contraire ia fci des Traits. 44a
la foi

a^

De

tacite.

44?

CHAPITRE
Des furet es
J.

XVI.

donnes pour robfervation de^ Traits^

^

a^f

De

la

Garentie

p 44)"

i:;6 Elle ne

a?7 2^3

2^9 240
241
242,

donne auran droit au Garent d'interv enir dans l'ex,. cution du Trait fans en tre requis Nature de l'obligation qu'elle impofe i- garencle ne peut nuire au droit d'un tiers Dure de la garentie Des Traits de Cautionnement Des gages, des engagement' , des hypothques Des droits d'une Nation fur ce qu'elle dent en engagement
^

44^
ib.

447 448
ib.
ib.

449
ib.

Comment elle eft oblige delereiHtuer 244 Comment elle peut fe l'approprier
24^

4fo
4f
ib.

peuvent tre retenus pour un autre Ils peuvent, l'tre pour leurs propres faits 2fi De Tentretien des Otages 2f 2 Un fujet ne peut refufer d'aller en otage
S'ils

24f 245 247 248 249 2f o

Des Otages Quel droit on a fur les Otages La Libert feule des Otages eO: engage Quand on doit les renvoyer

4f2
ib.
^

fujct

ib^

4f4
|b. ib.

2f?

De
Ils

2f4

la qualit des Otages ne doivent point s'enfuir

4)'^
^
^

4/*^'

afj" Si l'Otage qui meurt doit tre remplac 2^6 De celui qui prend la place d'un Otage

ib.

ib
^

laf

2f7 D'un Otage qui parvient la Couronne L'engagement de l'Otage finit avec le Trait 2f9 La violation du Trait lait injure aux Otages 260 Sort de rOtage , quand celui qui l'a donn manque fcs engagemens 25 1 Du droit fond fur la Coutume

4ff
ib.

4f8
ib.

4f9

CHAPITRE
De
5. 2,6%
l*

XVn*
4^0
irc

interprtation des Traits,,

des rgles d'interprtation
p.

Qu'il

eft ncelTaire d'tablir

25?

TABLE.
26^
2;54

25f
a5
267
258

a59 270 271 272 27? 274

275"

Maxime gnrale : 11 n'eft pas permis d'interprter ce qui n'a pas befoin d'interprtation ^ devoit 2me. Maxime gnrale: Si celui qui pouvoit s'expliquer , ne l'a pas fait ; c'eft Ton dam ^me, Maxime gnrale r Ni l'un ni l'autre ds Contraclans n'eil en droit d'interprter l'Ade Ton gr 4me. Maxime gnrale : On prend pour vrai ce qui eft fuffifamment dclar doit fe rgler plutt fur les paroles du prometta.nt , que fur celles de celui qui iHpule yri^e. Maxime gnrale; L'interprtation doit fe faire fuivant des rgles certaines La foi des Traits oblige fuivre ces rgles
ire.

&

4^1
46'a
ib.

On

^6^
ib.

464-

46f
ib.

Rgle gnrale d'interprtation On doit expliquer les termes conformment Tufage

commun 467
458

De

l'interprtation des Traits anciens

les

Des chicanes fur

Rgle ce
fui et

mots

469
ib.

Des

rfervations

mentaks
des termes techniques

470
ib.

275 277 278 279 280

De l'interprtation De
Des

Des termes dont la fignification admet des dgrs

quelques exprefions figures
exprefions quivoques Rgle pour ces deux cas
n'elt point
,

ib.

471

472
ib.

28 1 Ce

une

nceflit de

mme fcns dans un mme 282 On doit rejetter toute ijaterprtation qui mne l'abfurde 28? Et celle qui rendroit l'Adc nul & fans effet 284 ExprefTions obfcures interprtes par d'autres plus claires du mme Auteur 28r Tnterprtation fonde fur la liaifondu difcours
28'^ Interprtation tire de la liaifon

ne donner un terme que le A6le

474
ib.

477

& des rapports

478 ^79
ib.

des chofes

mmes
287 Interprtation fonde fur la raifon de l'A de 288 Du cas o plufieurs raifons ont concourra dterminer la
volont

48 1
48^

289 290 29 292 29?

1

De

ce qui fait la raifon fuififante d'un ade de la volont Interprtation extenfive , prife de la raifon de l'Ade Des fraudes tendantes luder les Loix ou les PromefTes

484
ib.

48<5

De

Son ufagc pour

qui

l'interprtation reflricli va viter de tomber dans l'abfurde

eft illicite eft

487
,

ou dans ce
488
ib.

294
0.9 f

Ou

dans ce qui
elle

trop dur

& trop
d

onreux

Comment
au fujet

doit relferrerla fignification convenablement

489 295 Com-

TABLE.
le chrtngemcnt (urvenu dans l'tat cs chofes peut former une cxcption 297 Intcrprctation d'un acle dans les cas imprvus 298 De 1.; raifoii puifedelapoilbilitc, 8c non de la feule exiftence d'une choie 2199 Des cxprcirions Tufceptiblcs d'un fens tendu & d'un feus

29^ Comment

490 492
49^
b.

plus rcirerr

^00 Des choC^i favorables, 8c de^ choies oJienfef qoi Ce qui rend l'utilit commune 8c l'galitc eft favorable >
le

494
495

qo2 Ce qui

contraire elt odieux efl: utile la Socit

humaine eft favorable

le

contraire

eO: odieux 309 Ce qui contient une peine cft odieux eft odieux ^'04 Ce qui rend un Afj>e nul ^of Ce qui v chaneer l'tat prfent des chofes

497
ib.

49g
eit

odieux;

le

contraire eft favorable

ib.

^c6 Des chofes mixtes

qoj Interprtation <ks chofes favorables qog hteiprctation des chofes odieufes qc9 Exemples
5 10 q
1

499
l-oo

foz
j"o4

Comment on doit De la colliilon des

interprter esacles de pure Ubr<dit Loix ou des Traits

ire. Rgle pour les cas de collidou 2me. Rgle qi4 ^me. Rgle qif 4me. Rgle qi6 )"me. Rgle qi7 dme. Rgle 518 7 me. Rgle 319 gme. Rgle 520 9me. Rgle qzi lome. Rgle 522 Remarque gnrale fur la manire d'obfervcr

5 12

fo6 yoj f og
ib.

qi:^

focf

yio fit
ib,

/i2 fiq
ib. ib.
toites Tes

Rgles prcdentes

f 14

CHAPITRE
De
f. 22:?

X^/IIL
Nations
P-

la

manire de terminer

les

diffrends entre les

Diredion gnrale fur cette matire 524 Toute Nation eft oblige de donner fatisfaclion fur
griefi

fT
ib.

lesjuftes
droits

d'une
les

aiitre

52f Commerit

Nations peuvent abandonner

\q\ixs

&
fi6 qx6 Des

leurs juftes griefs

TABLE
5a<

Des moyens que la Loi Naturelle leur recommande pour finir leurs difFrcndsi i. De l'Accommodement amiable

^go Des Confrences & Congrs ^51 Dillindion des cas videns Se des cas douteux ^^^2 Des droits eiientiels & des droits moins importans q^^ Comment on a le droit derecourrir la force dans une Caufe douteufe 554 Et mme fans tenter d'autres voies 55f Du Droit des Gens Volontaire en cette matire ?^5 Oi doit toujours offrir des Conditions quitables q^7 Droit du polffeur, en m.atire douteufe q:8 Comment on doit pourfuivre la rparation d'une injure :J59 Du Talion 940 Diverfes manires de punir, fins en venir aux armes ^41 De la rtorficm de Droit

De la Tranlclioa q28 De la Mdi:itron 729 De l'Arbitrage

:<17

fi/ fig
ib.

y 19

fai

f2Z
ib.

5'24

fiy
ib.

fi/
ib.

yig ^29
f ?o
ib

^42 Des
54^
:?4f :?4^
:47

rprikillcs

f^i

944 Sur

^48 ^49 Ceux qui ont donn lieu aux rprfailles, doivent ddommager ceux qui en fouffrent f 55 De ce qui peut paiTer pour un refus dfaire jufticc ib. ^fo 5fi Sujets arrts par rprlailles f\j 9 f 3 Droit contre ceux qui s'oppofent aux rprf lilles P8 ^ f^ De ju.ftcs rprfiilles ne donnent point un juile fujet de guerre f ^9 ^^4 Comment on doit fe borner au,x rprlailles, ou en venir cnfi.n hi Guefie ib

ib. pour qu'elles foicnt lgitimes biens tlles s'exercent f^Z L'Ktat doit ddommager ceux qui fouffrent par des rprfailles f^^ Le Souverain feui peur ordonner les Rprfailles ib. Comment eUes peuvent avoir lieu contre une Nation , pour le fait de les (ujets , & en faveur des fujets lzs ^^4 ib. Mais non en faveur dej Etrangers quel'i

De

ce qui eft requis

^tSii^

LE

DROIT

DES GENS.
PRELIMINAIRES
Ide
fj*

Principes gnraux
jE
'

du Droit

des Cens.
font des Corps ^^
.

NAT
,

N s 5 ou Etats
,

I.

^^^^

^^^

Politiques

des Socits

d'hommes

unis

enfenible pour procurer leur falut leur avantage , forces runies.

& Etat

'"'""^ ^^tion , ou un

Une

pareille focit a fes

,

affaires

^^hti
perfonne

& fes
des rlblutions en

intrts
,*

elle dlibre
l elle

&

prend

commun

&

par

devient une Per-

fonne morale, qui a fon Entendement

& fa Volont

propre

& cjui

efl

capable d'Obligations
tablir

&

de Droits.

Ceft

folidement les Obligations

& les

Droits

%.

des Nations, que cet Ouvrage efl: dellin. Le Z>^^^> ^^^ Gens efl; la fciencc du Droit qui a Heu entre les Nations^ ou
Etats
,

du D^ok des
^^'^'

^ des

Obligations qui rpondent ce Droit

,

On verra dans ce Trait de quelle manire les Etats comme tels, doivent rgler toutes leurs adions. Nous
pferons
les

Obligations d'un Peuple

tant envers

lui-mme

qu'envers les autres , & nous dcouvrirons par cela mme les Droits qui rfultent de ces Obligations. Car le Droit n'tant autre chofe que la facult de faire ce qui ell morale-

ment

LEDROITOESGENS.
,

ment pofiihle

c'eft--dire

ce qui elt bien

ce

qm

efl:

con-

fonne au Devoir,* i eft vident que ie Droit nat du Devoir, ou de l'obligation paflive* de FObligation dans lail eft de telle ou de telle manire, quelle on fe trouve d'agir

donc

ncellaire qu'une

Nation

s'inftruife

de

Tes obligations,

non feulement pour

mais encore pour
tude fes Droits ,
des autres.
'

Te

de pcher contre Ton devoir $ mettre en tat de conoitre avec certiviter

qu'elle peut

ou ce

lgitimement exiger

4.

Les Nations tant compofes d'hommes

libres

naturelle-

y'cSe ment
!i)EtliS.""''

& indpendans
5

&

qui avant Ptabliffement des

Socits Civiles
les

vi voient
\gs Etats

enfembie dans Ftat de nature^

fouverains
,
5

Nations , ou

doivent tre confdqui vivent entr*elles

rs conie autant de perfennes libres

dans

l'tat

de nature.
Droit Naturel, qae tous les

On prouve en
nent de
la

hommes

tien-

indpendance, qu'ils ne peuvent perdre que par leur confentement. Les Citoiens n'en joiflent pas pleinement & abrolument dans l'Etat,
parce qu'ils l'ont foumife en partie au Souverain.

Nature une Libert

& une

Mais

le

Corps de

la

Nation

l'Etat

demeure abfolument libre

& in-

dpendant, l'gard de tous les autres hommes 5 QS Nations trangres, tant qu'il ne fe foumet pas volontairement elles,
5.

Les hommes tant fournis aux Loix de

uuion en Socit Civile n'aant pu
?

la Nature

&

Loiries Na- Isur

foijmifes"^

les foullraire l'obli*

gation d'obferver ces Loix

puisque dans cette union iis ne celfent pas d'tre hommes la Nation entire 5 dont la

Volont

PRELIMINAIRES.
Volont commune
n'eil

que

le rfultat

des volonts runies

la

QS Citoens, demeure

foumife aux Loix de

Nature,

oblige les refpei^er dans toutes fes dmarches.

que le Droit

nat de l'Obligation
la

Pobferver {. 5.)

Nation a
j

auiTi

comme les mmes

Et puisnous venons de
Droits que
la

Nature donne aux hommes pour s'acquitter de leurs devoirs.

Il

faut

donc appliquer aux Nattons

les rgies

du Droit

<^-

Naturel, pour dcouvrir quelles font leurs obligations oc quels font leurs Droits; par confquentde Droit des Gens n'ell: originairement autre chofe , que le Droit de la Nature appi-

Me originai'
D'oft"des

^^"^

que

aux

Nations,

Mais

comme
fi

l'application d'une rg'e

ne

peut tre judeSc raifonnable

elle

ne

fe fait

d'une manire
le

convenable au

fujet y

il

ne faut pas croire que

tout le

Droit des Droit Na-

Gens
turel,
les
efl

folt

prcifment

& par

mme

que

le

aux fujetsprs, enforte que l'on n'ait qu' fubfl^tuer Nations aux particuliers. Une Socit Civile , un Etat ,
fujet bien diffrent d'un individu

un

humain

D'o

rful-

en vertu des Loix Naturelles mmes, ^t^ Obligations & des Droits bien diffrens , en beaucoup de cas \ la mtent,

me

rgle gnrale

applique deux fujets

ne pouvant
n'tant
i

oprer desdcifions femblabies, quand

les fujets diffrent;

ou une rgle

particulire

trs-jufte

pour un
la

fujet

point applicable un fcond fujet de toute autre nature.

efl:

donc bien z^ cas , dans lesquels

,

Loi Naturelle ne d-

cide point d'Etat Etat

lier particulier. Il faut

comme

elle dcideroit

de particu-

favoiren faire une application accomainfi

,

mode aux

fujets

Et c'efti'art de l'appliquer

avec une
juflelTe

4
juftefle

LEDROTDESGENS.
fonde fur
la droite raifon
,

qui

fait

du Droit des Gens

une
i
,

fcience particulire.

7-

Nous
.

appelions Droit des Gens nceflare celui qui con-

du Droit des filte

nece

^tm^

l eft daus l'applicaton du Droit Naturel aux Nations. ^^'^^y^^ ^ parccquc cs NatioHS font abfolument obliges

robferver.
turelle

Ce Droit

contient les Prceptes que

cette
;

la

Loi Na-

donne aux Etats , pour qui

que pour

Loi

n'ell:

pas moins

obligatoire

les particuliers

puisque les Etats font

compofs d'hommes , que leurs dlibrations font prifes par des hommes , & que la Loi de la Nature oblige tous les hom-

mes

fous quelque relation qu'ils agiflent.

Ceft ce

mme

Droit que Grotius & ceux qui le fuii^ent appellent Dr^^/V des Gens interne , entant qu*il oblige les Nations dans la Confcien
ce.
^,, j-. 31 eft unmuvi-

Plufieurs le

nomment
le

auffi Droit des

Gens naturel

Puis donc que *

1

Droit des Gens nceiTaire confifte dans

bie,

application

que
,

l'on fait

aux Etats 5 du Droit Naturel

fond fur
la
;

le-

quel eft immuable

fes

comme tant
eft

nature des choil

& en particulier

fur la nature de

l'homme

s'enfuit

que

le

Droit des Gens ncelfaire

immuable.

5.

9-.

Ds-l que ce Droit eft immuable,

&

l'obligation ou'il

i'y

peuvent

impofe

nceflfaire

& indifpenfable

les

Nations ne peuvent

S'Sfpenl y apporter aucun changement par leurs Conventions , ni s'en ^i^P^"^^^ elles-mmes , ou rciproquement l'une l'autre.
ga'tion qu'^ii^

ieurmipofe.

C'cfticilc Principe
les

Conventions
,

au moen duquel on peut diftinguer ou Traits lgitimes , de ceux qui ne le font

pas

& les Conmes innocentes & raifonnables de celles qui font

ou condamnables.
Il

injuftes,

PRELIMINAIRES.
l

eftdes chofes juftes

,

& permifes par

le

Droit des Gens

entr'elles
,

ncefiire
qu'elles

dont les Nations peuvent convenir

ou

tume.

peuvent confacrer & fortifier par les murs & la CouIl en eft d'indiffrentes, fur lesquelles les Peuples

peuvent s'arranger
troduire telle

comme il leur plaie par

,

des Traits, ou in-

Coutume

tel

ufage qu'ils trouvent propos.

Mais tous les Traits , toutes les Coutumes qui vont contre ce que le Droit des Gens nceifaire prefcrit j ou dfend, font illgitimes.

Nous verrons

toutefois qu'ils

ne font toujours

tels

que fuivant le Droit interne , ou de Confcience ;

raifons qui feront dduites

& que par des

,

en leur ieu , ces Conventions

ces

Traits ne laifnt pas que d'tre fouvent valides parle Droit

externe

Les Nations tant

libres

que
de

les

adions de l'une foent

& indpendantes quoiillgitimes & condamnables

; ,

fuivant les Loix de la Confcience

les fouffrir
,

\t^ autres font obliges

ouand ces allions ne

beint pas leurs droits

parfaits.

La Libert de cette Nation e demeureroit pas

les autres s'arrogeoient
:

en-

tire

fi

une infpection

& des

droits

fur icondui.te

Ce

qui feroit contre la Loi Naturelle, qui

dclare toute Nation libre

& indpendante des

fa

autres.
fufi,

L'homme
re foi

cft tel

de

nature, qu'il ne peut fe

<>,

Delafocil
ftablie par la
les

-mme,
,

&

qu'il a ncelTai rement befoin

du

cours

&

du commerce de
foit

fes

femblables

foit

pour

fe tous

pour fe perfedlioner & pour vivre comme il convient un Animal raifonnable. C'eit ce que l'exOn a des exemples d'homprience prouve fuffiramment.
conferver

*^''

mes

nourris parmi les Ours, lesquels n'avoient ni langage,

A3

ni


ni ufage de
iiix

LEDROITHESCENS.
la raifoti
,

uniquement borns

comme les btes

la
,

facults fenfitives.

On

voit de plus
les

que

Nature aredont
elle

fuf

aux hommes

la

force

&

armes naturelles

a pourvu d*autres animaux ^ ieur donnant , au lieu de ces de la raifon ; ou au moins avantages , ceux de la parcie

&

la facult

de

les

acqurir dans

le

commerce de

leurs fmbia^

bls.

La

parole les
^

met en

tat

de communiquer enfemble,

de

s^entr'aider
,*

de perfedionner leur raifon

,

& leurs connoif.

& devenus ainfi intelligens ils trouvent mille moens de fe conferver & de pourvoir leurs befoins. Chacun d'eux fent encore en lui-mme qu'il ne fauroit vivre heureux & trafan ces
vailler fa
treSe

perfedion j fans le feours

la

8c e

commerce des au*

c'efi:

Puisdonc que

Nature a

fait les

hommes tels,

un

indice manifefte qu'elle les deisne converfer enfemble,

s'aider

&

fe fcourir

mutuellement.
la focit naturelle tablie

Voil d'o l'en dduit

entre
,

tous les

hommes.
fai

La Loi gnrale
les autres tout ce

de cette focit eft

ils

que

chacun

pour

dont

ont befoin

& qu'il

peut faire fans ngliger ce qu'il le doit foi- mme : Loi que tous les hommes doivent obferver , pour vivre convenable-

ment
heur

leur nature

commun
,

pour fe conformer aux vues de leur Crateur; Loi que notre propre falut, r.Jtre bonles plus

&

prcieux doivent rendre facre chacun de nous.Telle elll'obligation gnrale qui nous lie

nos avantages

Fobfervation de nos devoirs; rempliflbns-les avec foin,

fi

nous voulons

travailler

eil aif

fgement notre plus grand bien. de fentir combien le monde feroit heureux
fi

PRELIMINAIRES.
fi

tous les

hommes
foi

vouloient obferver

la

7 Rgle que nous

venons

d'tablir.
,

Au

contraire

fi

chaque

homme
,

ne veut

penfer qu'

uniquement
;

& immdiatement
enfembk
;

s'il

ne fait

rien pour les

antres

tous

feront trs-malheu-

reux.

Travaillons donc au bonheur de tous

tous travailleles fonde-

ront au notre,

& nous tablirons notre flicit fur

univerfee

mens

les plus folides.

La Socit
tution de
la

du Genre-humain tant une Infti- p.

c'eit--dire
,

|nt"' les

Nature elle-mme,

une confquence

dations.

nceilaire de la nature de

l'homme

tous les

hommes, en quel-

que tat

qu'ils

foient/ont obligs de

la cultiver

& d'en remplir

les devoirs.

ne peuvent s'en difpenfer par aucune convenLors donc qu'ils s'ution, par aucune aflbciation particulire. nifent en Socit Civile , pour former un Etat, une Nation
Ils

part;ils

peuvent bien^prendre des engagemens particuliers envers ceux avec qui ils s'aflbcient, mais ils demeurent toujours
chargs de leurs devoirs envers
le refte

du Genre-humain.
d'agir

Toute

la diffrence
,

confifte

en ce qu'tant convenus
le

en commun

&

aant remis leurs droits

& fournis leur volonbien corn-

t au Corps de la Socit,

en tout ce qui intrefle

,

mun

c'eft

dformais ce Corps

l'Etat ,

&

fes

Conduc-

teurs de remplir les devoirs de l'humanit envers les Etrande la libert des particugersjdans tout ce qui ne dpend plus c'ed l'Etat particulirement de les obferver avec les liers
5

&

autres Etats.
jen

Nous avons dj vu (.
aux
Cette Socit

f .) que des hommes unis

Socit demeurent lu jets

irapofe.

obligations
,

maine leur

que la nature huconfidre comme une

perfonne

LEDROITDESGENS.
&
une force qui
lui font
,

perfonne morale, puisqu'elle a un entendement, une volont

propres

efh
,

vivre avec les autres Socits

ou Etats

donc oblige de comme un homme

les autres

toit oblig avant ces EtabliflTemens,

de vivre avec
la

hommes

c'eft--dire fuivant les

Loix de

Socit naturelle

tablie dans le

Genre-humain

en obfervant ks exceptions

qui peuvent natre de la diffrence des fujets.

le

<5ueieft

^^
^^^^^"^^^

^"^
,

^-^

^^

Socit naturelle tablie entre tous les

fociete'de' dations,

tant qu'ls fe prtent

jeur propre perfdion

tions
,

&

une mutuelle affiitance pour pour celle de leur tat s & les Naautant de perfonnes libres qui vide Nature, tant obliges de culti-

coniidres

comme
l'tat

vent enfemble dans

ver

entr'elies cette focit

humaine

le

but de
les

la

grande Soeft auffi

cit tablie par la

Nature entre toutes

Nations
elles

une affiftance mutuelle, pour fe perfedionner

& leur tat.

de laSo-

n-

La premire Loi
clt dcs

gnrale, que
,

le

but

mme

gnrale
qu'elle ini-

Natious nous dcouvre

eft

que chaque Nation

tout

pofe.

doit contribuer au

bonheur

& la perfed;ion des au trs

ce qui eft en fon pouvoir,

.

4.

Mais

les devoirs

de Ver"
obiigauon.

teftabement fur les

^^jj.

envers foi-mme l'emportant incondevoirs envers autrui , une Nation fe

prfrablement elle-mme tout ce

premirement

&

qu'elle peut faire

dis

pour fon bonheur & pour fa perfedion. (Je ce qu'elle j?f^//, non pas feulement //>jy?^z/^/wf/, mais
moralement
,
,

auffi

c'eft--dire ce qu'elle

peut

faire lgitime-

ment avec juftice

& honntet).

Lors donc qu'elle ne pourroit

PRELIMINAIRES.
Toit

contribuer

au bien
,

d'une autre

fans fe nuire efTen-

ticllement foi-mme
fion particulire
,

fon obligation cefiedans cette occaeft

& la

Nation

cenCe dans rimpcffibilit

de rendre cet

office.

Les Nations tant

autres
,

libres

& indpendantes

les

unes des, ^^ Libert & in

puisque les nommes font naturellement libres dpendans la fconde Loi gnrale de leur Socit efl:
,*

& in,

dpendanct
'

que
de

z^Loi g.
^^^^^^'

chaque Nation doit tre

laiife

dans

la paifible jouiiTance

cette Libert, qu'elle tient de la Nature.

La Socit

naturelle

des Nations ne peut fubfifter,

reus de
la

fi

les

Droits que chacune a

Nature n'y font pas

fa

refpe(fi;s.

Aucune ne veut

renoncer

avec

celles

rompra plutt tout commerce qui entreprendront d'y donner atteinte.

Libert
,

& elle

il fuit indpendance que c*eft chaque Nation de juger de ce que fa Confcience exige d'elle ,
5^

De

cette Libert

&

i^
.

te Libert.

de ce

qu'elle peut
lui

ou ne peut pas, de ce

qu'il lui

convient

convient pas de faire; par confqueut d'examiner &de dcider fi elle peut rendre quelque office une autre, Dans tous fans manquer ce qu'elle fe doit foi mme.

ou ne

&

les cas

donc o

il

appartient
,

fon devoir exige d'elle

agir de telle
elle

une Nation de juger de ce que une autre ne peut la contraindre

Car
fi

ou de

telle

manire.
la

elle l'entreprenoit

donneroit atteinte
,

Libert des Nations.

,

Le droit de

contrainte

contre une peribnne libre

que dans

les cas

cette perfonne eft

ne nous appartient oblige envers nous

quelque chofe de particulier, par une raifon particulire,

qui

lo

LE
,

DROIT DES GENS,

;

qui ne dpend point de Ion jugement

dans

les cas

en

un

mot
{.

o nous avons un

droit parfait contre elle.

ceci,
il el;

17.

Pour bien entendre

nceiTaire d'obferver,

le Droit qui y rpond, ou deoW^T que l'on diainguerObligation, & en interne Se externe. L^Obligation eft inqu'elle produit , Dro't^.!t?^ ns & exter- f^.^e entant des reft lie la Confcience ^

qu'elle

qu'elle

prife

& Liparfaits. gles de notre devoir dre relativement aux autres

,

elle efl

externe entant qu'on la confi-

hommes

&

qu'elle produit

L'obligation interne eft toujours quelque droit entr'eux. la mme en nature , quoi qu'elle varie en dgrs Mais l'obligation externe Te divife en parfaite & imparfaite , & le droit
:

de qu'elle produit eft

mme j^.'r/^/i?

on

imparfait,

hs
qui

droir

parfait eft celui auquel fe trouve joint le droit de contrain-

dre ceux qui ne veulent pas

fatlsfaire l'obligation

y r-

pond

&

le -oit imparfait eft celui

qui n'eft pas accompagn

eft celle

de ce droit de contrainte.
produit
le droit

qui de contrainte | {imparfaite ne donne autrui

1!obligation parfaite

que le

droit de

demander.
difficult,

On

comprendra maintenant fans

pourquoi

le droit eft

toujours imparfait quand l'obligation qui y rpond

dpend du jugement de celui en qui elle fe trouve. Car fi. dans ce cas - l , on avoit droit de le contraindre , il ne dpendroit plus de \v de rfoudre ce qu'il a faire pour obr

aux Loix de

fa

Confcience.

Notre obligation
,

eft toujours

imparfaite par rapport autrui

quand
;

le

que nous avons

eft rftrv
libres.

faire noiis eft rferv

&

jugement de ce ce jugement nous

tre

dans toutes

les occafions

o nous devons

Puisque

PRELIMINAIRES.
Puisque
leurs droits
les

n
,

hommes
la

font naturellement gaux font les

les

8c

que

ig.

& leurs obligaiioiis

Nature
,

mmes , comme ve-

"
Notions.

nant galement de

Nations compofes d'hom-

mes,
gales
les

& confidres comme

l'tat
la
,

vivent enfemble dans

autant deperforines libres qui de Nature , font naturellement

les

&

tiennent de
droits.

Nature

mmes

obligations Se

mmes

La puifranct: ou
:

la foiblefle

ne produifent

Un. Nain eft auff bien un cet gard, aucune diffrence. homme , qu'un Gant Une petite Rpublique n'eft pas moins un Etat fcniverain que le plus puiflanc Roaume.
Par une
fuite nceffaire
%*

mis une Nation, f eit autre, & ce qui n pas permis l'une , ne l'eft pas non plus Fautre.
\

m auifi a toute

de cette galit

ce qui eft pern

-

i 19Eff^t de cette galit.

et

Une Nation eft donc

tre

maitreftb de fes adions, tantqu'e*

^,

5-

=eft

Cliacune

les n'intrelTent pas les droits

,

propres & parfaits d'une autant qu'elle n'eft lie que d'une obligation interne , fans

mairrefe de

quand

eiie

aucune obligation externe parfaite. Si elle abuf de f-i libert, elle pche,* mais les autres doiveiit le fouftrir , n*aant

pasieV^roit

autfes/^

aucun

droit de lui comm.ander.

libres, indpendantes,
la

Les Nations tant

.

gales,

&^ Fondement
5-

-i.

chacune devant juger en

pour remplir fes au moins extrieurement & parmi

leurs affaires

Lonfcience de ce qu'elle a faire devoirs; l'effet de tout cela eft d'oprer,

les

du Droit des
'^'^^^

^"^^

taire

hommes

une

parfaite

galit de droits entre les Nations, dans l'adminiftration

de

& dans

la

pourfuite de leurs prtentions

fans
n'ap-

gard

la

juftice intrinfque

de leur Conduite

dont

il

PiUtient pas aux autres de juger dfinitivement

enforce que
ce

12

LEDROITDESGENS.
Tune
eft auii
,

ce qui eft permis

les

permis a
la

l'autre

&
,

qu'el-

doivent tre confidres

aant

dans

Socit

humaine com-

me

un

droit gal.
eftet avoir la juftice
,

Chacune prtend en
dans
ni
les diffrends qui

de fon ct

peuvent furvenir
,

&

il

n'appartient

Vmi ou

l'autre des intreffs

ni

aux autres Nations de

juger la queftion.
fcience
5

Celle qui a tort pche contre fa Conil

mais

comme

fe

pourroit faire qu'elle et droit

les

on ne peut
Il eft

l'accufer

de violer
s

Laix de

la Socit.

donc nceTaire

en beaucoup d'occafions ^
,

que

les

Nations fouffrent certaines chofes

bien qu'injuftes

& con-

damnables en elles-mmes 5 parce quelles ne pourroients*y

oppoir par
la

force

fans

violer la libert de quelqu'une

&

fans dtruire les

qu'elles

fondemens de leur Socit naturelle. Et puis font obliges de cultiver cette Socit > on prfume
,

que toutes les Nations ont confenti au Principe que nous venons d'tablir Les Rgles qui en dcoulent forde droit

ment ce que M.

"W

l F appelle

le

Droit des Gens Vomtair

n'empche que nous n'ufions du mme terme , quoique nous ayons cru devoir nous carter de cet habile homme ^ dans la manire d'tablir le fondement de ce Droit.
rien
.

&

2i.
coti-

Les Loix de

la

Socit naturelle font d'une telle imporj

Nations

tance au falut de tous les Etats

fouler
fe

que

fi

Ton s'accoutumoit

teurfdu'^^^ les

aux pieds, aucun Peuple ne pourroit

fe flatter

Gens/''

de

conferver

&
,

d'tre tranquille chs-lui

juftice

quelques me-

fures de fagefie
dre.

de

Or

tous les

& de m^odration qul pt prenhommes & tous les Etats ont un droit parfait

PRELIMINAIRES.
fait

13

aux chofes fans lesquelles ils ne peuvent fe conferver ; puisque ce droit rpond une obligation indifpenfable. Donc
toutes les Nations font en droit de rprimer par la force celle

qui viole ouvertement les Loix de

ture a tablie entr'eles
,

la

Socit que

la le

Nabien

ou qui attaque dire:ement

& le

falut

de cette Socit.
il

Mais

faut prendre garde de

la

ne pas tendre ce

droit au

prjudice de

Libert des Nations.

5

Toutes

font libres

& D^flt^ "

'^^

2?.

indpendantes
cit
les autres

mais obliges d*obferver les Loix de la Soque la Nature a tablie entr'eles . & tellement obliges

ont droit de rprimer celle qui viole ces Loix ; toutes enfemble n'ont donc aucun droit fur la conduite de

que

chacune ,
intreffe.

fino'n

Le

entant que la Socit naturelle s'y trouve droit gnral commun des Nations fur la

&
,

conduite de tout Etat fouverain

fa

fe doit

mefurer fur

la fin

de

Socit qui eft entr'eles.

^^^

Les divers engagemens dans lesquels les Nations peu^^J^^ vent entrer, produifnt une nouvelle efpce de Droit des Gens

Con-

Gens, quQ Von

2ipQih Conventionnel j

ou

de Traits,

Com-

ou Droit dw
'r'^^'^^-

me il eft vident qu'un Trait n'oblige que les Parties contractantes; le Droit des Gens Conventionnel n'eft point un
Droit univerfel
l'on
,

mais un Droit

particulier.

Tout

ce que

peut

faire fur cette

matire dans

un Trait du Droit des

que les Nations

Gens,

c'eft

de donner

les rgies gnrales

doivent obferver par rapport leurs Traits. Le dtail des diffrens accords qui fe font entre certaines Nations, des Droits & des Obligations qui en rfultent, eft matire dfait,

& appartient l'Hiftoire.

B
3

Cer.

H
;

L E
Certaines

D K O
,

T D E
certaines

G K N

S.

2.

Maximes,

pratiques, confacres

Cens Cota- P'^

"'"^'*

^^ ^oug ulagc & qiic ies Nations obrervent entrdies comme une forte de Droit, forment Droi es Gens Cotu^ mer , OU la Coiirnme des 2^ai ions. Ce Droit sf fond fiir le
l'

confentement

tacite,

ou

fi

vous voulez, for une Conven-

tion tacite des Nations qui robfervent eotr'elles.

rot qu'il n'oblige

D'o

il

pa-

que ces

mmes Nations

qui l'ont

adopt ^

&

qu'il n'eil: point univerfel,

II

non plus queleDr';^^ Conmn-^

iionnel

faut don.c dire auiii de ce Droit

Coummkr

que

le

dtail n^^n appartient point

un Trait fyilmatique du Droit

les
^

des

Gens

mais que nous devons nous borner en donner

c'eft- -dire
5

une thorie gnrale ,

tre obferves
,

Rgies qui doiveat y

fa

tant pour fes effets

que par rapport

ma

tiremme: Et ce dernier gard ^ ces Rgies ferviront diftinguer les Coutumes lgitimes , innocentes ^ des Coutumes
injuftes

& illicites.

-^:

raie iur

ce

bli

Lorsqu'une Coutume, un ufage eft gnralement tafoit entre toutes les Nations polices du Monde , iait
de

feulement entre toutes celles d'un certain Continent 5

i'Europe par exemple
,

ou celles qui ont eniemble un

cette
ii

Comen
^ie^
$

merce plus frquent 4

foi,

fi

Coutume

eit indiffrente

& plus forte raifon,

y
avoir

elle eft utile

&

raifonnable
,

devient obligatoire pour toutes ces Nations4

fes

donn

leur confentement

&

qui font cenelles font tenues

Tobferver les unes envers les autres , tant qu^elles n'ont pas dclar expreffment ne vouloir plus la fuivre. Mais ii cette

Coutume renferme quelque chofe^d'injufle ou

c'elt

d^iilicite;

elle

d'aucune force

&mme

toute Nation tfl oblige de

i'abaji-

PRELIMINAIRES,
l'abandonner
tre
,

Tf
ni lui permet-

rien

ne pouvant ni

l'obliger

de violer

la

Loi Naturelle.

Ces

trois efpces

de Droit des Gens

,

Volontaire

Con-^

2 y.

venionnel^

&

Coutumisr

GensPofitif,
tions,'
le
le

Car

ils

compofent enfemble le Droit des procdent tous de la Volont des Na-

Ge?!s pJat:

Droit Volontaire^ de leur conientement prPam; Droit Convntionnei ^ d'un confentement exprs 5 & le Droit
,

Coutumier

d'un confentement tacite

Et

comme

il

ne peut

y avoir
Gens

d'autre manire de dduire quelque Droit de la voil

lont des Nations 5

Poftif,

n'y a que ces trois fortes de Droit dus

Nous aurons

foin de
,

les dillinguer
;

foigneufement du
ce

Droit des Gens Naturel

cependant.

ou Nkejfaire

fans les traiter ' part

Mais aprs avoir

tabli fur

chaque matire

que

Droit ncelire prefcrit ; nous ajouterons tout de fuite, comment pourquoi il faut en modifier les dcifions par le
le

&

Droit Volontaire ; ou , ce qui

eft la

mme

chofe en d'autres

termes

nous expliquerons , comment en vertu de la Libert des Nations & des Rgies de leur Socit naturelle ,
,

Droit externe qui doit tre obferv cntr'elles , diffre en certaines rencontres des Maximes du Droit interne^ toule

jours

obligatoires cependant dans la

Confcience.

Quant

aux Droits
il

introduits par les Traits, ou par la Cou tli me, n'efl point craindre que perfonne les confonde avec le
Ils

Droit des Gens Naturel.

des Gens
,

forment cette efpce de Droit

que

les

Auteurs

nomment Arbitraire.
Pour

16
f.

LEDROITDESGENS.
4"^
^^

2g.

nralefur
J3"ok^nlcei-

Pour donner ds-aprfent une direlion gnrale fur la diftini^lon du Droimcjjaire Sc d\i Droit Volontaire^ obfer^'^^^

^^^^^
,

icejjair

tant toujours obligatoire dans la

doit jamais le perdre de

Dnolfvo"
ontaL-e.

Confcience

une Nation ne
Mais

vue

quand elle dlibre

fairs fon devoir
:

fur le p^rti qu'elle a prendre

lorsqu'il s'agit
,

pour fktisd'examiner ce qu'elDroit

le

peut exiger des autres Etats

,

elle doit confuiter le

Volontaire

dont

les

Maximes

font conicres au falot

&

l'avantage de la Socit univerfelle.

LE

17 (

LE
L

DROIT

DES GE
V R E L

De

la l^aton ccnfidre

elle

"mme,

CHAPITRE
Des Nations
Ne
,

I.

ou Etats Juverains*
,

Nation

un

Etat eH:

comme nous IV ^^ f^ ^
,

vons

dit ds l'entre

de cet Ouvrage

un

^-

J'i

souvc

rainete.

Corps Politique , ou une Socit d*hoinmes

unis enlernble pour procurer leur avantage

&
Par cela

leur furet forces runies.

mme

que

cette multitude

forme une Socit

,

qui a ^^s intrts

communs

&

qui doit agir de concert

il efl:

ncefTaire qu'elle tablifle une Autorit publique , pour ordonner diriger ce que chacun doit faire relativement au

&

but de
rainet

l'affociation.
;

Cette Autorit Politique eft

la

SouveSou-

&

celui

ou ceux qui

la

poITdent font

le

verain.

On
litique
,

conoit que par l'ade d'Afibciation Civile

ou Po-

2.

chaque Citoen

fe

foumet

rAutoritc

du Corps

en- corps

fur

tier

Icsmcnxbres.

iS
tier,

L E

D R O

DES GENS,
h
bien

dcinstout ce qui peut iatrefler

commun. Le

Droit de tous fur chaque membre appartient donc efientielement au Corps Politique , TEtat ; mais l'exercice de ce

Droit peut tre remis endiverfes mains cit en aura ordonn.

Tuivant que la So-

,
ef-

Diverfes

Si le Corps de la '

Nation
c'eft

retient foi i'Empire,

ou

le

pces de

Droit de commander

mentT^'^

Une Dmocraite
toyens
,

s'il

le
,

un Gouvernement Populaire, remet un certain nombre de Citablit

un Snat
s'il

il

une Rpublique
ViVi

AriJocratU

que\ enfin

confie l'Empire

feul

l'Etat devient

une

Ces

trois efpces

de Gouvernement peuvent tre divermodifies.

lemenc combines
dans le
dtail
;

&

Nous

n'entrons point

ici

c^eft

Tobjet

du Droit FuhHc VniverfeU

II fuf-

fitau but de cet Ouvrage, d'tablir les Principes gnraux,^ ncelTaires pour la dcifion QS Queftions^ qui peuvent s'lever entre les Nations.

oueb

font

Toute NatoH qui

que forme que ce
eft lin
lies

fe
,

gouverne

ee -

mme

fous quel,

ksEtats fou-

foit

flms dpendance d'aucun tranger

Etat fouverain. Ses Droits font naturellenent les mque ceux de tout autre Etat, Telles font les Perfonnes
,

morales

qui vivent enfemble dans

une Socir

naturelle

foumife aux Loix du Droit des Gens.

ait droit

de figurer
c'eft -dire

Pour qu'une Nation immdiatement dans cette grande Soci-

il

fuffit

qu'elle foit vritablement fouveraine qu'elle fe

&

indpenfk

dante,

gouverne elle-mme, par

propre autorit

& par fes Loix.

On

V.

H A

P.

19
.

On

doit

Etats qui fe
iiance mcgaie

donc compter au nombre des Souverains , ces ibnt lis un autre pius puiilant , par une Aldans Jaquelle
,

?.

He^ptfds
AiHanccs

comme Va
6c

dit Arifloie

on don-

ne au plus pnilTnt plus dlicnneur ,

iecours-

au pius foible p!us de

S-AS^

.es

conditions de ces Alliances ingales peuvent varier

Finiiniv

Mais quelles

qu'elles (bient

pourvu que
Droit de
fe

i'Alii

infrieur ie rferve la Souverainet ^

ou

le

gouverind-

ner par

lui ra^

doit tre regard

comme un Etat

pendant qui commerce avec

Droit des G^ens,

les autres fous rAutorit

du

Par co nfqunt un Etat foibie

qui pour a furet

fe

met

ious la Protection d'un plus puifiant,

'cr
.

&
-i

Ou

pai^df:?

s'engage, en
\

Traites de
Protection.

reconnoiiance, apiuheurs devoirs quvalens cette Protedion , fans toutefois f dpouiller de fon Gouvernement

'

^^

r\

&

de

fa SoToerainsi ;

cet Etat

dis je

ne

cefi point

pour cela

de figurer parmi les Souverains qui ne recounoilTent d'autre Loi que le Droit des Gens,
Il

idires.

n'y a pas plus de difficult Tgard des Etats TrihuCar bien qu'un Tribut paie une puilfanceirang-

S-

y-

Tributaires.

re diminue quelque chofe de la Dignit de ces Etats, tant

nn aveu de leur
Souverainet.

foibeffe;

il

lailfe fubilfter

entirement leur

L'uiage de paier Tribut toit autrefois trsfrequent; les plus foibles fe rachetant par l des vexations
plus fort,

du

ou

fe

mnageant

ce prix fa protedlion

fans

ceiTer d'tre Souverains.

Les

20
i
8.

I/E
i

DROIT DES GENS.

r->

Des Etats
Keudataires.

gc ,

Les Nations Germaniques introduifirent un autre ufai 11 m cclu a*exigr rhommage d un Etat vaincu , ou trop Foi-

Quelquefois mme une PuiOance a donn des Souverainets en Fief, & des Souverains fe font rendus
ble pour rfifter.

volontairement Feudataires d'un autre.

Lorsque Thommage,

laiflant fubfifter

rindpendance
,

&

l'Autorit fouveraine dans l'adrainiflration de l'Etat

em-

porte feulement certains Devoirs envers le Seigneur du FieF^

ou

mme une

fimple reconnoiflance honorifique ,

il

n*em-

pche point que l'Etat , ou le Prince Feudataire ne foit vriLe Roi de Napies fait hommage de tablement fouverain
fon Roaume au Pape :
Il

n'en

eft

pas moins compt parmi

les principaux Souverains

de FEurope.

De deui
Etats fournis

Deux

Etats fouverains peuvent aufli tre fournis au

me-

au

mme

nie Prince, lans aucune dpendance de ^

Tun envers
libre

l'autre;

Prince.

& chacun retient tous

ne.

iks Droits

de Nation

&

fouverai-

Le Roi de

Prujfe eft Prince fouverain de Neufchate en

Suiffey

lns aucune runion de cette Principaut fes autres

Etats; enforte

que

les Neufchatecis

en vertu d leurs Fran,

chifes , pourroient fervir

une

PuiflTance trangre
la

qui ieroit

en Guerre avec
fe fit

le

pas pour la

Roi de Prujfe , pourvu que cauf de leur Principaut.

Guerre ne

\o-

formant

Enfin plufieurs Etats fouverains ndpendans peuune vcnts'unir enfcmblcpar une Confdration perptuelle , fans

&

ftderadvr

chacun en particulier un Etat parfait. Ils formeront enfemble une Rpublique fdrative Les dlibra^effer d'tre
;

tions

communes ne donneront aucune

atteinte la Souverain net

L
viet

V.
,

p.

I.

21

quoiqu'elles en puilTent gner Txercice certains gards , en vertu d'engagemens volontai-

de chaque

Membre

res.

Une perfonne ne
lorsqu'elle
eiT:

ceiTe point d'tre libre

& indpendan-

te

oblige remplir des engagemens qu'elle

a bien voulu prendre.

Telles toient autrefois les Villes de
font aujourd'hui
les

la

Grce

&

telles

Provinces-Unies des Pays-Basytls les

Mem-

bres

du Corp Helvtique,
Mais un Peuple, qui apafle fous la Domination d'un au- r^,J^^J ne fait plus un Etat , & ne peut plus fe fervir diredeTels furent
les

tre

^^^^^jj^

ment du Droit des Gens. yaumes que les Romains

part
lis
,

Peuples & les Ro- mination

fournirent leur Ernpire :

La

plu-

mme de ceux

qu'ils

honorrent du

nom d'Amis & d'Al-

ne formoient plus de vrais Etats. Ils fe gouvernoient , dans l'intrieur , par leurs propres Loix & par leurs Magiftrats
,*

mais au dehors
ils

obligs de fuivre en tout les ordres

de

Rome,
;

n'ofoient faire

d'eux-mmes ni Guerre
avec
les

ni Al-

liance

ils

ne pouvoient
des

traiter
la

Nations.
:

Le Droit
libres

Gens

efi:

Loi des Souverains

morales
,

& indpendans font les Perfonnes

tablir les Droits

Les Etats ojets" e dont nous " "^'^^

Trait.

devons

& les Obligations dans ce

CH

A.

zz

LE

.0

DES
T R
E

G E M

S,

C H A F

IL
rium

Principes gnraux des De-virs

Nanon

Uns Nation
doit agir

ks
(5

Droits d*iine Nation nailTeni

m
les

fes

Obligations

convenablement ia
natijra.

^)
^

c'eil;

principalement de celles dont elle^mme

eit Tubjet,

Nous

verrons aufll que

Devoirs envers
envers
mefurer

les autres

dpendent beaucoup de
fur lesquels
ils

fes

Devoirs

tiie-maie

doivent

fe rgler

&

fe

Ayant donc traiter des Obligations & desDroits des Nations* Tordre demande que nous coraraenclons pai* tablir ce que
diacune
fa doit

eiie-mmei

fondamentale des Devoirs envers rgle gnrale foi- mme eft , que tout Etre moral doit vivre d'une maiiire

La

&
?

convenable

( nature

nautr^ com^enimur vivere^

j

Une
qui

Nation

eil

un

tre dtermin par les attributs elnties

?

fa

nature propre
Il eft

& qui
fa

peut agir convenablement cette

nature.

done des Avions d'une Nation ,

qualit de Nation
la
,

comme telle ^
/

qui la concernent dans

venables
5-

& qui font conenforte

ou oppofes ce qui

confiito telle

qu'il n*eft

point indiffrent qu'elle commette quelques-unes

de ces aftions

& qu'elle

en omette d autres.

La Loi Natu-

relle lui prefcrlt des

Devoirs cet gard. Nous verrons dans ce premier Livre quelle eil la conduite qu'une Nation doit te-

nir

pour ne point manquer elle-mme. en crayonner une Ide gnrale,

faut d'abord
li

L
Il

V.

I.

A P.

l.
,

23

n'eftplus de devoirs pour qui n'exifte plus

^

moral n eitcnarge d obligations envers lui-mme

de
?f^
Cl
,

-,
la

&
,

un

tre

u.
Cun-

De
qii*en

la

vue

fcrvation
fie
li

&

perfection

& de Ton

PerTcc

c'eR

fomme

bonheur. 5^ conferver difi perfiBionde tous devoirs envers foi- mme.

tion d'une

^^t^on,

La
finir

Confervaiion d'une

Nation

confifte

dans

la

dure de

l'Affociation Politique qui la forme.

,

Si cette afibciation vient

,

la

Nation

ou PEtat ne

fubfiile plus

quoique

les

individus qui le compofoient exiftent encore.

La
Nation

PerfeBion d'une Nation fe trouve dans ce qui la rend

la fin
3

capable d'obtenir
eft/^^r/^^fV

de

la

Socit Civile

&

Vat d'une

lorsqu'il n'y

manque

rien de tout ce qui

lui eft nccflaire

pour arriver cette fin. On fait que la perfedlion d'une chofe confifte en gnral , dans un parfait accord de tout ce qui conftitu cette chofe- l
,

pour tendre

la

mme fin.

Une Nation
la fin

tant
5

une multitude d'hommes unis

fi

enfembe en Socit Civile

confpire obtenir

dans cette multitude tout

Socit Civile

moins

flon qu'elle

que l'on fepropol, en formant une Nation eft parfaite : Et elle le fera plus ou approchera plus ou moins de ce parfait
,

accord.
fait
,

De mme

fon tat externe fera plus ou moins par-

flon qu'il concourera avec la perfection intrinfque

de

la

Nation.

Socit Civile efl de procurer aux ^^^j l^\^ toutes les chofes dont ils ont befoin pour les nceffi- ^."' ?^!^.?<^ Citoyens '

Le But ou a
j

Fin de

la

'

cietc Civil.

ts

la

commodit

&

les

agrmens de

la

vie

&

en gnral
puifle jouir
tran-

pour leur bonheur j de

faire enforte

que chacun

M
fe dfendlre

LEOROITDESGENS.
&
obtenir juitice avec (ret; enfin de

tranquillement ^ujten

enfemble contre toute violence du dehors.

maintenant de
,

Il eft aif

fe faire
;

une jufte ide de la peril

fedlion d'un Etat

ou d'une Nation

faut

que tout y con-

urre au but que nous venons de marquer.

i
eft

^6.

Une Nation
oblige

en vertu duquel une multitude d'hommes forment enfemble un Etat , une Nation,
d'AlToeiation
r ,
t

Dans PAcle

rme^'^

chaque particulier

s'efl:

commun, &tous
ter Iqs

fe

engag envers tous procurer le bien font engags envers chacun lui facili fes befoins
,

moyens de pourvoir
Il

le protger

& le

dfendre.

eft

manifefte que ces engagemens

rcipro-

ques ne peuvent fe remplir qu'en maintenant rAffociation La Nation entire efl: donc oblige maintenir Politique.
cette Afibciation.

Et

comme
la

c'eft
,

dans
il

fa

dure

>

que con-

fie

la

confervation de

Nation

s'enfuie

que toute Na-

tion eft oblige de fe conferver.

Cette Obligation
crs
,

aux Individus que Dieu a ne vient point aux Nations immdiatement de la Na,

naturelle

ture

mais du Fade par lequel

,

la Socit Civile eft

forme
5

Auffi n'eft-elle point abfolu

dire qu'elle fuppofe
cit.

mais hypothtique
,

c'eft--

un
les

fait

humain

favoir
le

lePade de So-

Et

comme

Pades peuvent
fi

rompre d'un comqui corn-

mun confentement

des Parties,

les particuliers

pofent une Nation confentoient unanimement rompre les nuds qui les uniftent, il leur feroit permis de le faire , & de
dtruire ainfi l'Etat
,

ou

la

Nation 5 mais ils pcheroient fansdoute

L
doute
,

V.

I.

H A

P.

M.

2s

portoient cette dmarche fans de grandes ik juftes raifons ; car les Socits Civiles font approuves de
s'ils fe

Loi Naturelle , qui les recommande aux hommes, comme le vrai moyen de pourvoir tous leurs befoins & de trala

vailler efficacement leur

la

propre prrfedion.

Il

ya

plus

Socit Civile

dl

fi

utile,

ncelTaire

mme

tous les Ci-

toyens, que Ton peut bien re^^arder comme moralement impoffible le confentement unanime de la rompre fans ncefit.

Ce que peuvent ou doivent

faire

des Citoyens

ce que

la pluralit

peut ribudre, en certains cas de ncelit, ou ce font des queftions qui trouveront de befoins prefans
,*

leur place ailleurs

On ne
,

fans quelques principes

blis.

peut les dcider folidemment que nous n'avons pas encore ta-

Il fuffit

que la oblige de
Si
elle

tant

prouv qu'en gnral , Socit Politique fubfifte , la Nation entire efl:

pour

le prfent d'avoir

travailler la maintenir.

une Nation

eft oblige

de

fe

confrver elle-mme,

i?fes

ne Tcft pas moins de confrver prcieufement tous fes ferver ^^ membres. Elle fe le doit elle-mme ; puisque perdre quelqu'un de
fes

membres ,
effet

c'eft s'afFoiblir

&

nuire

fa

propre

confervation.
lier
,

Elle le doit aufTi

aux Membres en
d'AITociation
,*

particu-

par

un

de

TAde mme

car

ceux

qui compofent une Nation fe font unis pour leur dfenfe

leur

&

commun avantage ; Nul ne peut tre priv de cette union

,

& des fruits qu'il en attend

plit les

tant

que de fon ct

il

en rem-

conditions.
la

Le Corps de

Nation ne peut donc abandonner une

Pro-

2^

L E
,

D.

O
ni

Provinee
partie,

une Ville ,

T D E mme un
ne

-S

G.E

S.

particulier qui

en

fait

moins que

la nceilit
,

l'y

les plus fortes raifons

prtes

du

falut

ou que public, ne lui en fafcontraigne

,

fent

une Loi.
Puis donc qu'une Nation *
/

8.

eft

Une Nation
a droit

oblige de fe conferyer
x

elle

a ^iroit tout ce qui eil nceflaire fa confervation=

n^

Car

la

e'ft

aeiaT-

Loi Naturelle nous donne droit toutes ks chofes

quelles

fans ies,*

i'madoa'^

Hous ne pouvons fatisfaire notre obligation autrement el!e nous obligeroit rimpolTible , ou plutt elle fe
contrediroit

elle-mme, en nous

prefcrivant

un devoir
le

&

nous
plir.

interdifant erl

mme

tems

les feuls

moyens de

rem-

on comprend h]Qn fans doute . que ces moyens ne doivent pastreinjulles en eux-mmes & de ceux
relie
j

Au

que

la

Loi

Natm elle profcrit abfolument.

particulire
,

Comme
;

il

eil

im-

poffibie qu'elle

permette jamais de pareils moyens

il

li

en quel-

que occafion
pour

ne

s'en prfe^te point d'autres

fatisfaire
,

une obligation gnrale , l'obligation doit

,

paffer

dans ce cas particulier

pour impofible ,

&

nulle

par confquent.
5. 19Elle doit viter tout

Par une confquence bien vidente de ce qui vient d'tre

dit,

une Nation
>

doit vter avec foin

& autant qu'il lui eft pof,

joj^^aufcr
fa

^b^G

tout ce qui pourroit caufer fa defferulion

,

ou

celle

de

defiruc

^gt^t
.

tion.

qui cft ^

la

mme chofe.
l'Etat a droit tout ce qui
,

De

20fon droit

La Nation ou

peut
.

lui
1

fervir

atout ce qui
^
cette ftn^^'

pour dtourner un perd menaant

Capables de caufer fa ruine
tabliflent fon droit
,

a pour

t^ r loigner aQS choies

/i

&

cela par les

mmes raifons qui

Le

aux chofes

ncelTaires fa confervation.

V.

P.

37
'i

Le fcond

de^/oir gnral

d'une Nation envers die-m-

21.

me eft de

travaillera fa perfection

& celle de fou

tat.

Ceft

doit fe per"

cette double perfection qui rend

une Nation capable

11

d'attein-

tkTcS

dre le but de
Socit
quelle
5

la

Socit Civile

frot abfurde de s'unir en ^^^

&

cependant de ne pas

travailler la fin

pour

la-

on

s*unit.

Ici le

ticulier

Corps entier de la Nation & chaque Citoyen esi parfe trouvent lis d'une double obligation; Tune vela

nant immdiatement de

Nature,

&
,

l'autre

rfultant de

leurs engageaieos rciproques,

La Nature oblige

tout homdj
il

me

travailler fa propre perfedlion

,

&

par

tra-

vaille celle de la Socit Civile

qui ne pourroit nnnquer

d'tre bien fioriflante

elle n'toit

Citoyens.

Mais

cet

homme

compefe que de bons trouvant dans une Socit bien

rgle les plus puiflans fcours pour remplir la tche que la

Nature

lui

meilleur
oblig

&

impofe relativement lui-mme, pour devenir par confquent plus heureux; il eft fans doute

de contribuer de tout fon pouvoir rendre cette

Socit parfaite.

Les Citoyens qui forment une Socit Politique

s'enga-

gent tous rciproquement avancer le bien commun & procurer autant qu'il fe pourra Tavantage de chaque Mem.
bre.

Puis donc que

la

perfedion de
le

la

Socit

efi:

ce qui la

rend propre aflurer galement

lui jet

bonheur du Corps

& cefur

des

Membres

travailler cette perfection eft le

grand ob-

des engagemens

&

Qs devoirs d'un Citoyen.

Ceft

tout

28
tout
la

L E

D R O

T D E
,

S.

tche du Corps entier

dans toutes

les dlibrations

communes, dans
(1.

tout ce qu'il fait

auflf

comme

Corps.
viter folgneu-

22.

Et viter
tout ce qui fil contraire

Une Nation
,

doit donc

prvenir

&

la

peifec

fement tout ce qui peut nuire Ta perfedion tat , OU retarder les progrs de i*une & de
i

& celle de
i*autre.

fon

tion.

^^

^\V'Des DroiW
que ces obU- fus
donnent.

Concluons encore, de
'

mme que nous

-*

Pavons

fait ci-def-

par rapport

la

confervation de l'Etat C^. i8.),

qu'une

Nation a droit toutes les chofes , fan s lesquelles elle ne peut fe perfectionner elle-mme & Ton tat, ni prvenir & dtour.
ner tout ce qui
eft contraire cette

double perfetion.

24-

Les Angiois nous

fourniflent fur cette matire

unexem tout ce

pie bien digne d'attention.

Cette iluftre Nation f diftin-

gue d'une manire clatante , par fon application

qui peut rendre l'Etat plus floriOant,

Une

Conftitution ad-

mirable y met tout Citoyen en tat de concourir cette gran-

de

fin

& rpand par

tout cet efprit de vrai Patriotifme

qui

s'occupe avec zle du bien public.

On y voit de fimples Ci-

toyens former des entreprifes confidrables pour la Gloire & le bien de la Nation. Et tandis qu'un mauvais Prince y auroit les mains lies , un Roi fage & modr y trouve les
plus puiflans fcours

Les Grands
avec

& les

pour le fuccs de fes glorieux deffeins. Rprfentans du Peuple forment un lien de

,

confiance entre
lui

le

Monarque

&

la

Nation ,

& concourrant
,

tout ce qui convient au Bien public

le

foulagent

en partie du fardeau du Gouvernement, affermiflTent fa PuiC fance & lui font rendre une obflance d'autant plus parfaite
qu'elle eft plus volontaire.

Tout bon Citoyen voit que

la force

de

L
de
d'un

V.

I.

H A
!

P.

II.
,

29

l'Etat eft vritablement le bien

ful.

de tous

& non pas celui

Heureufe Conftitution
,

venir tout d'un coup

qui a cot

laquelle on n'a pu paril eft vrai , des ruifleaux

de fang , mais que Ton n'a point achete ti-op ciier. Puife le Luxe , cette pefte fatale aux Vertus mles & patriotiques ,
ceMiniftre de corruption
fer jamais
fi

funefte la Libert,

ne renver^
,

un Monument honoraWe

l'humanit
il cfl:

Monuglorieux

ment capable d'apprendre aux Rois combien de commander un Peuple libre

!

l eft

une autre Nation

illuftre

par

Victoires.
tes

Une Noblefle
:

vaillante

&

Valeur & par fes innombrable , de vaCfa

& fertiles Domaines pourrient la rendre refpedable dans

Il eft

toute l'Europe

tems

foriflante.

en fon pouvoir de dvenir en peu de Mais fa Conftitution s'y oppofe ; & fon ateft tel
,

tachement cette Conftitution

rer 'y voir apporter les

que

l'on n'ofe eip-

remdes convenables.
fes

En

vain

un

Roi magnanime , lev par

tion

Vertus au deffus de l'Ambiles defleins les plus falutaires

& de

i'Injuftice
5

concevra
il

fon Peuple

en vain

les fera
;

goter

la

plus faine

la
,

plus grande partie de

la
,

Nation

un

feul
,

Dput

opinitre

ou vendu
de
fa

l'Etranger

arrtera tout

& rompra les mefares

Exceftvement jaloufe

les plus fages

& les

plus nceftires.

Libert, cette Nation a pris des prcautions , qm mettent fans-doute le Roi hors d'tat de rien entreprendre contre la Libert publique. Mais ne yoit-on pas que ces mefures pailent le but; qu'elles lient les

mains du Prince le plus

jufteSc le

mme
res

plusfage, &lui tent Libert contre les

rendre
la

les

moyens

d'affurer cette

entreprifes dQS Puiffances Etrange-

& de

Nation riche

& heureufe ? Ne voit-on pas

30

L E

D R O

T D E

G E N
,

S.
,

que la Nation elle-mme

s'effc

mife dans rimpuiflance d'agir

&
d ;fcco-v >;trc eUcm: me.

que ^on Confeil

ell livr

au caprice

ou

la trahifon

d'un

feul

Membre

Obfervons enfin, pour terminer ce Chapitre, qu'une Sans cette connoiCNation doit fe connotre elle - mme.
^^^^^^
^

^ll^

^^

p^^j. travailler

faut qu'elle ait

perfedion. Il une jufle ide de fon tat, afin de prendre

;

avec fuccs

fa

des mefures qui y foent convenables

qu'elle connoifie les

,

progrs qu'elle a dj
qu'elle a de

faits

&ceux

qui lui reftent faire

ce

bon

ce qu'elle renferme encore de dfectueux

corriger l'autre. Sans cette connoit pour* conferver l'un fance , une Nation fe conduit au hazard elle prend fouvent
,

&

les plus faufls

mefures
la

Elle croit agir avec

beaucoup de

la,

gefie

en imitant

conduite des Peuples rputs habiles

tel

&nes'apperoitpasque rglement , pratique, falutaire une Nation eft fouvent pernicieufe une autre. Chaque chofe doic tre conduite fuivantfa nature: Les Peuples ne peuvent tre bien gouverns , fi l'on ne fe rgle fur
,

telle

leur caradre;

& pour cela

il

faut connotre ce caradre.

C H

A-

V.

I.

H A

P,

III.

31

CHAPITRE
De
la Conflitution de l'Etat
,

1 1

des de^voirs
cet

^ des
^'^.

Droits de la Nation

gard,

NOus
rement
faires

n'avons pu viter dans le premier Chapitre, d'anticiper quelque peu fur la matire de cei-ci.

t Publique.

On a vu dja,qne toute Socit Politique doit ncefTaitablir

une Autorit publique

,

qui ordonne des af-

communes

qui prefcrive chacun la conduite qu'il

,

doit tenir en
fe faire obir.

vue du bien public

&

qui

ait les

moyens de

Corps de la manires : Ceft chaque Socit de choifir vient le mieux.

Cette Autorit appartient eifentiellement an Socit ; mais elle peut s'exercer de bien des
celle qui lui

con-

qui dtermine la manire q^'^^1}^^ dont PAutorit Publique doit tre exerce eft ce qui forme que la Corv. ^
ftitutiouoe

Le rglement fondamental

la Conflitution de i'Eat,
la

En eile fe

voit la

forme fous laquelle

;

l'Etat.

Nation agit en qualit de Corps Politique

,

comment &

par qui le Peuple doit tre gouvern

les devoirs

quels font l^s droits

&

de ceux qui gouvernent. Cette Conflitution n'efl dans le fonds autre chofe,que rtablilTement de l'ordre dans lequel une Nation fepropofe de travailler en
les

commun obtenir
s'eft tablie.

avantages en v desquels la Socit Politique

C'eft

donc

la

Conflitution de l'Etat qui dcide de fa perles fins

js.

feclion

de fon aptitude remplir

de

la

Socit

&

doitchoifu
la meilleur^

31

LEDROITDESGENS.
&

par confquent le plus grand intrt d'une Nation qui forme une Socit Politique , fon premier plus important devoir

envers elle-mme eft de choifir la meilleure Conllitution poflible& la plus convenable aux circonftances. Lorsqu'elle fait ce

choix
,

ellepofe les fondemens de fa confervation ,

:

de fon
rpit

perfedion & de fon bonheur Elle ne faudonner trop de foins rendre ces fondemens folides.
falut

de

fa

Dtfs^ix'pcv
lidqiics, fon-

L^^ -^'^ ^^^^ ^^^ rgies

pour tre obferves dans
*

tablies par TAutorit Publique

la

Socit.

Toutes doivent

damentalcs
Sw Civiles,

f rap'

porter au bien de PEtat

faites

Les Loix qui font direc1;ement en vue du bien public font des Loix Politide
la

& des Citoyens.

ques;

& dans cette claife, celles qui concernent le Corps mme

Socit
,

& reflence

la

forme du Gouvernement,
,

la

celles manire dont l'Autorit Publique doit tre exerce en un mot, dont le concours forme la Conftitution de l'Etat, font les Loix Fondamentales,

Les Lox

Civiles font celles qui rglent les droits

&

la

conduite des particuliers entr'eux.

Toute Nation qui ne veut pas

manquer

elle-mme
avec

doit apporter tous fes foins tablir ces Loix,

& principale,

ment

les
,

Loix fondamentales

les tablir

dis-je

fagefle

d'une qianire convenable au naturel des Peuples toutes les circonftances dans lesquelles ils fe trouvent ; elle
doit les dterminer
afin qu'elles

&
,

&

les

noncer avec prcifion

,

&

clart

demeurent

ftables

qu'elles
s'il fe

ludes

& qu'elles n'engendrent,

ne puiffent peut, aucune dilfenSou-

tre

tionj que d'un ct, celui, ou ceux, qui l'exercice du

V.

I.

p.

III.

33

les Citoyens de l'autre, fouverain pouvoir fera confi, leurs droits. Ce n'eft connoiffent galement leurs devoirs

&

&

point

ici le

lieu

de confidrer en dtail quelles doivent tre

cette Conftitution

&

ces
la

Loix

cette

difcuon appartient

au Droit Public

&

Politique.

D'ailleurs les

Loix

&

la

Conftitution des divers Etats doivent nceffairement varier,

fuivant le caradre des peuples les autres circonftances. 11 faut s*en tenir aux gnralits dans le Droit des Gens.

&

On y

confidre les Devoirs d'une Nation envers elle-mme

la

principalement pour dterminer

conduite qu'elle doit tenir dans cette grande Socit que la Nature a tablie entre Ces devoirs lui donnent des Droits , qui tous les Peuples.
fervent rgler

&

tablir ce qu'elle peut exiger dos autres

Nations
tendre

& rciproquement

ce que les autres peuvent at-

d'elle.

La

Conftitution de l'Etat
,

&

fes

Loix font

ia

bafe de

la

^
de

;o.

tranquillit publique
litique

le

plus ferme appui de "Autorit Po-

la Confti.

& le

gage de

la

Libert des Citoyens.

Mais

cette

i-obeionce

Conftitution eft
font inutiles
,

un vain phantme, & les meilleures Loix^"^^^''* fi on ne les obferve pas religieufement. La
veiller fans rlche les faire
,

Nation doit donc

refpedler 8c de

galement

ceux qui gouvernent

& du
,

Peuple deftjn

obir. Attaquer la Conftitution del'Etat

violerfes

Loix ,

eft

un crime

capital contre la Socit

&fi ceux qui s'en ren-

dent coupables font des perfonnes revtues d'Autorit , ils ajoutent au Crime en lui-mme un perfide abus du pouvoir
qui leur eil confi.

La Nation

doit confi:amment

ks

rpri-

mer

34
iier

LE
avec toute

DROIT DES GENS.

!a

vigueur
Il eft

Se

h vigilance
:

que demande

l'im-

portance du

fujet.

rare de voir heurter de front les

Loix

& la Conftitution d*un Etat Cefl: contre les attaques fourdes & lentes que la Nation devroit tre particulirement
Les rvolutions fubites frappent l'imagination On en crit l'hiftoire , on en dveloppe les des hommes
en garde.
:

relTorts

On

nglige les changemens qui arrivent inienfible-

ment
roit

une longue fuite de dgrs peu marqus. Ce ferendre aux Nations un fer vice important, que de montrer
,

par

par i'Hiftoire combien d'Etats ont ainfi chang totalement de

nature

& perdu leur premire Conllitution. On rveilieroit l'attention des Peuples & dformais remplis de cette excel,

lente
rale
,

maxime

non moins eflentielle en

ils

Politique qu'en Mo-

ne fermeroient plus les yeux fur des innovations peu confidrables en elles-mmes, mais qui fervent de marches , pour arriver des entreprifes plus hauFrincipiis ohjla^

tes

& plus permcieufes.

Les fuites d'une bonne ou d'une mauvaife Conftitution

5-

ri-

Droits de la

^ationaiegard de
fa

tant d'uue telle importance

& la Nation fe trouvant

le

troi-

temeut oblige
leure

fe

procurer autant qu'elle

;

peut

la meil-

&

de fon

&

la

plus convenable

elle a droit toutes les

choies

m?rl"^'^

fans lesquelles elle

Il eft

ne peut remplir cette obligation (. iB.) donc manifefte que la Nation eft en plein droit de forfa

mer elle-mme
fectionner ,

Conftitution
f

de

la

maintenir, de

la

per-

volont tout ce qui concerne le Gouvernement, fans que perfonne puiie avec juftice l'en

&

de rgler

empcher

V.

i.

c H A

P.

m.
la

3r

empcher. Le Gouvernement n'eft tabli que pour tion , en vue de fon falut & defon bonheur.
S'il

Na-

arrive

donc qu^une Nation

,

foit

mcontente de PAdS:

?2.

minrftration publique
ie

elle

peut y mettre ordre

rformer

Gouvernement.

Mais prenez garde que je

dis la

Nation;

^r^mlr'^ie^ ^o^^ernc-

car je fuis bien loign de vouloir autorifer quelques

mcon-

tens ou quelques brouillons , troubler ceux qui gouvernent,

en excitant des murmures

& des
a le

ment le Corps de la Nation,qui

tait

C'ed uniquedroit de rprimer des Confditions.

ducteurs qui abufent de leur pouvoir.

Quand

la

Nation

fe

&

obt
,

rieurs

cenfe approuver la conduite des Supou au moins la trouver fupportable , il n'appar,

elle eft

&

tient point
pril
,

un petit nombre de Citoyens de mettre l'Etat en

fous prtexte de le rformer.

En
Nation

vertu dQs
fe

mmes

principes,

il

eft certain

que *

fila

^^

Etchanser

trouve mal de

fa Conftitution

mme,

elle eft

en

laConftiwnon.

droit de la changer.

n'y a nulle difficult, au cas que la Nation fe porte unanimement ce changement : On demande ce qui doit
11

s'obferver
l'Etat
,

en

cas de partage ?

Dans la conduite
autrement il

ordinaire de

le

fentiment de

la pluralit doit pafler fans contredit

,

pour

celui de la

Nation entire

feroit

comq^e
Il

inipoiTible

que la Socit paroit donc que, par la changer la Contlitution de

prt jamais

aucune rfolution.

mme
l'Etat
,

raifon,

une Nation peut

changement que
d'Affociation

la pluralit des fuffrages ;

&

toutes les fois qu'il n'y aura rien dans ce

l'on puifie regarder

comme

contraire

l'

Ade mme

3<?

L E
,

D R O

T D

G E N

S.

dation Civile

Tintention de ceux qui fe font unis

tous

feront tenus de fe conformer la rfolution

nombre.

Mais

s*il

toit queflion
il

de quitter

du plus grand une forme de

Gouvernement,
ont voulu
fe
;

laquelle feule
,

paroitroit

foumettre
fi

en

fe liant

que les Citoyens par les nuds de la So,

cit Civile

la

plus grande partie d'un Peuple libre

Texeiuple des Juifs du tems de Samuel^ s'ennuyoit de fa Libert vouloit la foumettre Tempire d'un Monarque ; les

&

Citoyens

pliis

jaloux de cette prrogative ,

,

fi

prcieufe ceux

qui l'ont gote

obligs de

laiflr faire le

plus grand

nom-

bre

ne

le

feroient point du tout de fe foumettre au

:

nouveau
,

Gouvernement
fembleroit
fe
;

Ils

pourroient quitter une Socit

qui

diflbudre elle-mme pour f reproduire fous

ils

une
de

autre forme

feroient

en droit de

fe retirer ailleurs

vendre leurs terres

,4.

& d'emporter tous leurs biens;

ici

5.

11 fe

prfente encore

une Queflion trs-importante.

Loix

Il

fance Lgis*"

^PP^rtieut elfentielement la Socit de faire des

"^^"^^'^^

fur la

^'

^^^^

^^^^
:

de'

'fuf
la

prtend tre gouverne

& fur la conduite

La

changer

dcs Citoycus

Cc pouvoir

s'apelle Puiffance Lgislative,

Nation peut en confier l'exercice au Prince , ou une AiTemble , ou cette Affemble & au Prince conjointement 5 lesquels font ds-Iors en droit de faire des Loix nouvelles

&

d'abroger les anciennes.

On demande

fi

leur pouvoir s'tend

jusques fur les Loix fondamentales,

peuvent changer la ConfHtution de l'Etat. Les principes que nous avons pofs nous conduifent certainement dcider , que l'autorit de
s'ils

ces Lgislateurs

ne va pas

loin

& que les Loix fondamentaies

L
taies

V.

P.

III.
fi

37

doivent tre facres pour eux

le

la

Nation ne leur a
changer.

pas donn trs-exprelTment

la

pouvoir de
;

les

Car

Conilitution de TEtat doit tre (labe

l'a

tion

premirement tablie,

&

Et puisque la Naqu'elle a en fui te confi la

,

Puiffance Lgislative certaines perfonnes

les

Loix fonda-

On voit que mentales font exceptes de leur Commiflion. la Socit a feulement voulu pourvoir ce que l'Etat ft toujours

muni de Loix convenables aux conjonctures,

effet

&

don-

aux Lgislateurs le pouvoir d'abroger les anciennes Loix Civiles & les Loix Politiques non-fondamenMais rien ne conduit tales , & d'en faire de nouvelles
ner pour cet
:

penfer qu'elle
leur volont.
lateurs

ait

voulu fou mettre

,

fa

Conftitution

mme

Enfin

c'eft

de

la

Conftitution que ces Lgis-

tiennent leur pouvoir;

comment

pourroient-is la

changer , fans dtruire le fondement de leur Autorit ? Par les Loix fondamentales de l'Angleterre , les deux Chambres du Parlement , de concert avec leRoi , exercent la PuifiTance
Lgislative.
S'il

prenoit envie aux deux

Chambres de

fe

fup-

primer elles-mmes & de revtir le Roi de l'Empire plein & abfolu ; certainement la Nation ne le fouffriroit pas. Et qui
oferoitdire qu'elle n'auroit pas le droit de s'y oppofer?
fi

Mais

le

Parlement dlibroit de
,
,

faire

un changement

confid-

rable

&

que

filence

elle

Nation entire gardt volontairement le feroit cenfe approuver le fait de fes Rprla

fentans.

du changement de la Confiitutien, nous ne parlons que du Droit,* cequieft expdient

refte
,

Au

en

traitant ici

1^ Nation

appar-

'7 "^ ^^^ ^^^^"^e

'^"'^

38

LEDROITDESGEKS.
Contentons- nous d'obrerver en
l'Etat tant
,

la Politique. appartient

gnral

que

les

grands changemens dans

,

des

oprations dlicates

frquence en elle-mme, un Peuple doit tre des changemens nuifible

,
,

pleines de dangers

&

la

trs circonfpe: fur cette matire

&ne

fe

porter jamais aux

,

nouveauts
ceffit.

fans les raiCons les plus preffantes

ou fans n-

L'efprit volage QS Athniens fut toujours contraire

la
fi

au bonheur de

Rpublique

&

fatal enfin

une Libert

dont
.

ils

toient

jaloux fans favoir en jouir.

tabli (. 3 1.)

^5.

Concluons encore de ce que nous avons

^^

d "bornes
[^^^^^"J^^^Jg"

que

s'il

s*ve dans l'Etat des contefi:ations fur les

,

Loix fonda-

mentales

fur radminifl:ration publique, fur les droits des

Gouverne,

(jjffrcntes Puiflnces qui

y ont

part

il

appartient unique-

ment

,.,

la Nation d'en juger

& de les

terminer conformment

fa

Conflitution politique,

Enfin toutes ces chofes n'intreffant que

la

Nation

au-

^.^"^

Puiilance

Ecrangre

cune Puiflance Etrangre n'eften droit de s'en mler , ni ne ' ^ autrement que par fesbons offices , moins doity intervenir
qu'elle n'en foit requife,

de s'enm^^'

ou que des
fi

raifons particulires

ne

Ty appellent.
dans

Si quelqu'une s'ingre dans les affaires do,

meftiques d'une autre

is dlibrations

elle

entreprend de

la

contraindre

elle lui fait injure.

CHA-

V.

1.

P.

V.

35

i&mmmsmiam

CHAPITRE
Du Souverain
i

IV.

de/es Obligations (^ dtjs Droits,

.

ON
de

ne s'attend point, fans-doute, trouver ici une ^g. ddudlion des Droits de la Souverainet Si. ts f^L^"''''^' longue
Cel; dans les Traits

fondions du Prince.

du Droit

Nous nous propofons feupublic qu'il faut les chercher. lement dans ce Chapitre de faire voir , en confquence des
grands Principes du Droit des Gens , ce que c'eft que le Sou^ verain , & de donner une ide gnrale de fes obligations
fes Droits,

&

Nous avons dit que la Souverainet efl cette Autorit Publique qui commande dans la Socit Civile qui ordon,
,

ne &

dirige ce

que chacun y
de
la

doit faire

pour en atteindre le but.

Cette 'Autorit appartient originairement

&

eQentiellement

auquel chaque membre s'efl; fournis & a cd les droits, qu'il tenoit de la Nature, de fe conduire en toutes chofes fuivant fes lumires , par fa pro-

au Corps

mme

Socit

pre volont

& de fe

faire juftice

lui-mme.

Mais

le

Corps

Socit ne retient pas toujours foi cette Autorit fouveraine Souvent il prend le parti de la confier un Snat

de

la

ou

une

feule perfonne.

Ce Snat , ou

cette perfonne efl

alors le Souverain.
Il eft

vident que les *

hommes ne forment une Socit

fes

iitique

&

Po- Il

n'eft eta-

p,-

ne

le

loumettent

Loix

que pour leur propre

blie

bii

que pour

avantage &

leur falut.

L'Autorit fou veraine n'eft donc ta- Avantage

^^ laSocit .

^o
blie

LEDROTDESGENS.
que pour
le

bien

commun

de tous

les

Citoyens

5c., il

feroit

en paflant

abfurde de penfer qu'elle puilTe changer de nature , dans les mains d'un Snat , eu d'un Monarque.

La

ne peut donc disconvenir , fans fe rendre gale^ ment ridicule & odieufe , que le Souverain eft uniquement
flatterie

tabli

pour

le fa! ut &,

l'avantage de la Socit,
la

Un

bon Prince , un fage Condudeur de

,

Socit doit

tre bien rempli de cette grande vrit

que

la

fouveraine

Puiflance ne lui eft confie^ que pour le falut de l'Etat &l!e

peuple ; qu'il ne lui eft pas permis de fe chercher lui-mme dans l'adminiftration des affaires , de fe iatisfadlion , ou fon avantage particulier 5 propofer fa propre mais qu'il doit rapporter toutes ^qs vues , toutes fes dmarches

bonheur de tout

le

au plus grand bien de l'Etat & des Peuples qui lui font fournis, Qu'il eft beau de voir un Roi d'Angleterre rendre compte
ion Parlement de
rprfentatif de
la
la

fes principales

oprations

Nation

qu'il

ne

fe

Corps propofe d'autre but que

,

aflurer ce

bonheur de fon Peuple , & remercier affeclueufement tous ceux qui concourrent avec lui des
Gloire de l'Etat

& le

vues

fi

falutaires
,

langage
le feul

&

qui'

Certainement un Monarque qui tient ce en prouve, la fincrit par fa conduite , eft

Mais ds long-tems une grand aux yeux du lge. criminelle flatterie a fait oublier ces maximes dans la plupart
des Royaumes.
fans peine

Une

troupe de lches Courtifans perfuade

,

un Monarque orgueilleux que la Nation eft faite pour lui & non pas lui pour la Nation. Il regarde bien-tt le Royaume comme un Patrimoine qui lui eft pro,

pre

L
pre
,

V.

I.

P.

IL
,

41

&

le

peuple
,

comme

un troupeau de btail
il

dont

il

doit

tirer fes richefles

&

duquel

peut difpofer pour remplir Tes

vues &ratisfaire

fes pafTions.

De

ces guerres funeftes,

,

entreprifes parTambition, Tinquitude

gueil.

la

haine, ou Tor-

impts accablans , dont les deniers font diiips par un luxe ruineux, ou livrs desMaitrefies& des Favoris. De l enfin ]es Places importantes donnes
l ces

De

la faveur

le

mrite envers l'Etat nglig

,

&

tout ce qui

abandonn aux Miniftrs & aux fubalternes. Qui reconnoitroit dans ce malheureux Gouvernement une Autorit tablie pour le bien pun'intrefle pas dired:ement le Prince

blic?
tus.

Un grand Prince fera en garde mme contre les VerNe difons point avec quelques Ecrivains que les Ver,
:

tus des particuliers ne font pas les Vertus des Rois

Maxi-

de Politiques fuperficiels , ou peu exads dans leurs exLa bont , Tamiti , la reconnoiffance font en* preffions.
core des Vertus fur le
int toujours
!

me

Trne ; & plt au Ciel qu'elles y ful^ Mais un Roi fage ne fe livre pas fans difcer,

nement
f vie

leurs impreffions.
:

Il les

chrit ,

il

les cultive
,

dans

prive
Juftice

Ds

qu'il agit

au

nom

de l'Etat

il

n'coute

que
fait

la

& la faine Politique.

Et pourquoi

que l'Empire ne lui eft confi que pour le cit qu'il ne doit point fe chercher lui-mme
,

Parce qu'il bien de la So?

,

dans

l'u-

fage qu'il
gefie.
il

fait

de

fa Puiiiance,

Il

tempre

fa

bont par

la fa-

Il

donne

l'amiti fes faveurs domeftiques

& prives;

Emplois au mrite , les rcomEn un mot , il penfes publiques aux fervices rendus l'Etat. n'ufe de la PuifiTance publique qu'en vue du bien public.
diftribu les Charges

& les

Tout

42

LEDROITDESGENS.
cela ell compris

Tout

dans ce
les

beau mot de
injures d'un

Louis XIL

Un Roi de France
5.

ne vange point

Duc d^ Orlans,.

40.

La
' 2-)

Socit Politique eft une Perfonne morale (Priim.

n!4re"r-^
prefentatif.

une CHtaut qu'cllc a uti entendement ^q^^ q\\ ^[^ ^{ge pout la couduitc de fes affaires ,

&

volont

,.

&
lui

qu'elle

eft capable d'obligations

&

de Droits.
,

Lors donc qu'elle

confre

la

Souverainet quelqu'un

elle

met en

fon en-

tendement & fa volont,

elle lui transporte fes

obligations

&

fes droits,
,

autant qu'ils fe rapportent l'Adminiftration de

l'Autorit publique ^
,

l'Etat

l'exercice de

& le Condudeur
o
rfidenfc
,

de

l'Etat ^ le

Souverain

devenant
relatifs

ainfi le fujet

les obligations

& les droits

au Gouvernement

c'efl

en

que fe trouve la perfonne morale , qni , fans cefler abfolument d'exifter dans la Nation, n'agit dformais qu'en lui & par lui. Telle eft l'origine du Caradre rprfentatif
lui

que

l'on attribue au Souverain,

les affaires qu'il

11

rprfente fa Nation

dans toutes

peut avcwr

comme

Souverain.
,

Ce

n'eft point avilir la dignit

du plus grand Monarque

que de lui attribuer ce Caradre rprfentatif ; au contraire, rien ne la relve avec plus d'clat : Par-l le Monarque runit

en fa Perfonne toute
de
?.

la

Majefl qui appartient au Corps entier

la

Nation.
l'Autorit ^ publique ^
,

4'-

Le Souverain ainf revtu de

ce qui
fait la

de tout
trouve
fes

11

eft

charg

des obiiga-

perfonnalit morale de la Nation

fe

Kation^&re- par-l

charg des obligations de cette Nation

&

muni de

Ittf'"

droits.

Tout

L IV.

I.

H A

P.

IV.
I.

43

Tout

ce que nous avons dit au Chapitre

des devoirs

42.

gnraux d'une Nation envers elle-mme., regarde

lirementle Souverain.

particu-rJgar^dde
t-o^^^^^^^i^

Dpolitaire de l'Empire , du pouvoir de commander tout ce qui convient au bien public , il * '
doit, en Pre tendre
veiller

perfedion de la Nation,

&
,

fage-,

en

fidle dminiftrateur

pour

la

Nation

rendre plus parfaite , autant qu'il fe pourra de tout ce qui raenaceroit fa iret ou
fon bonheur.

prendre foin de la conferver , de la de la garantir d'amliorer fon tat,

&

Ds-lors, tous les droits

ver

& de fe

que l'obligation defe conferperfedionner elle-mme & fon tat donne une
,

4?.

cet gard.

Nation (voyez
indiffremment
Prince &c.

les. J. 18. so.

&

23. de ce Livre)
,

tous ces

droits, disie, rfident dans le Souverain

auffi

que l'on appelle

,

ConduB.eur

de

la

Socit

Suprieur

Nous avons
fe

obferv

connotre elle-mme.

que toute Nation doit ^ Cette obligation retombe fur le

ci-defllis
, '

Il

^^' }-. condoit

notie fa

Souverain ^ puisque c'efl lui de veiller la confervation & la perfedlion de la Nation. Le devoir que la Loi Naturelle

impofe
notre

ici

aux Conducteurs des Nations,

ft d'une
Ils

extrme

importance & d'aune trs-grande tendue.

doivent con,

exadement
ils

tout le pays foumis leur Autorit

,

fes

qualits, fes dfauts

fs
fe

avantages,

fa fituation

l'gard

des voifms
des

doivent

procurer une parfaite connoiffance

murs
,

&

fes vertus

des inclinations gnrales de leur Nation , de de fes vices , de ks talens &c. Toutes ces

lumires leur font .nceifaires pour bien gouverner.

Fa

Le

44
5.

LEDROIT DES
Le
Prince tient fon Autorit

GENS.
Nation;
confier.

4^

dek
en

!on 'wolr, Droits de

cifraent autant qu'elle a

J^J 3

voulu

lui

en a prSi la Nation
il

lemis purement & fimplement la Souverainet , fans limitations & fans partage ; elle eft cenfe Tavoir revtu de
tous les droits fans lesquels le ibuverain

Commandement ,

ou l'Empire , ne peut tre exerc de

venable au bien public.
pelle Droits de Majejl ,
l
47.

la manire la plus con-

Ces Droits font ceux q^ue Ton. ap-

OU Droits

Rgaliens

Mais lorsque la PuifTance fouveraine efl limite & rgle les Loix fondamentales de l'Etat ; ces Loix marquent doit^'refpec. P^r ter & main-^y pj-jj^^g [>^^ej^jjy gj les J3Qj.j3g3 ^^ fou pouvoir * & la maf
terur les
i.

Loix fonda-

qj^

dout Udoit l'exercer

Le Prince eftdonc troitement

mais encore les oblig, tton-feulement les refpeder, les Loix fondamentales font La Conftitution maintenir.

&

le

fon bonplan fur lequel la Nation a r folu de travailler heur : L'excution eft confie au Prince. Qu'il fuive reli-

gieufement ce plan

regarde les Loix fondamentales comme des Rgies inviolables & facres , & qu'il feche que ds le moment qu'il s'en carte, les Commandemens de vien5

qu'il

nent injuftes
Gardien

& ne font plus qu'un abus criminel

l eft,
:

de

la puif-

fane qui lui eft confie.

le
,

le

en vertu de cette puiffanee , Dfenfeur des Loix Oblig de reprimer

,

quiconque ofera les violer lui-mme ?

5

pourroit-il les fouler

aux pieds

4T-

Si le Prince eft revtu de la Puiffanee Lgislative

il

changer les
T
'

peut , fuivaut

fa fagef

&

lorsque le bien de l'Etat le de-

foida^eit.

mande

abolir les

Loix non-fondaraeiitales ,

& en

faire

de

^^-

OU

L
nouvelles.

V.

I.

p.

IL
dit

Voez ce que nous avons

4r fur cette matire au

Chapitre prcdent (. 54.)

Mais tandis que esLoix

les

fubfiftent, le Souverain doit ndoit'^mamElles fonc le

tenir

maintenir

&

les

obferver religieufement.

ferver ceiJes

&0J3.

fondemeat de

la tranquillit

publique

& le plus ferme appui

,

qui fubaf-

de l'Autorit fouveraine.

Tout

eft incertain

violent

fu-

jetaux rvolutions, dans ces Etats malheureux , o rgne un Pouvoir arbitraire. Il eft donc du vritable intrt du
Prince
,

comme de
:

fon devoir

de maintenir

les

Loix

& de
trou-

les refpe(Ser

Il

doit s'y foumettre lui-mme.

Nous

vons

cette vrit tablie dans

un

Ecrit publi pour

un Prince

vu rgner , pour Louis XIV. 9, Qu'on ne dife point que le Souverain ne foit pas fujet aux Loix de fon Etat , puisque la propofition con traire eft une Vrit du Droit des Gens, que la flatterie a
des plus abfolus que l'Europe
ait

quelque
j^f

fois

attaque

&

jours dfendue

comme

que les bons Princes ont touune Divinit tutlaire de leurs

Etats"
Mais

(a).
il

eft nceflaire

d*expliquer cette foumififion du

il

49-

Prince aux Loix.

Premirement ,
en fuivre

doit

comme nous
dans tous
il

ve- u

eft fournis

nons de le voir

^^^

*^'

les difpofitions

les aftes

de fon Adminiftration.

En
Je

fcond lieu,
,

eft fujet lui- me-

me
res

dans

fes affaires particulires

la

toutes les Loix qui

fes affaires particuli,

concernent
,*

Proprit.

dis

dans

car ds qu'il agit

comme

Prince

&

au

nom de

l'Etat

F
1^67.

il

(a) Trait des Droits de la Reine fut divers Etats de la Monarchie d'Efpagne

l2^

II.

Partie, p

191.

46
il

LEDROITDESGENS.
Iii jet

ii'ed

qu'aux Loix fondamentales

troifime lieu, le Prince
,

&
efl;

celles

du Droit

des Gens.

En

fournis. certains

rglenieiis de Police gnrale

regards
foit

comme
,

inviolables

dans

l'Etat

moins
,

qu'il

n'en

except

ou exprefle-

ment
faire

par

la

de

fa

ou tacitement par une confquence ncel^ Je veux parler ici des Loix qui concerDignit.
Loi
des perfonnes
,

nent

l'tat

& furtout

de

celles qui rglent

h validit des Mariages.

rtat des Familles
;

Ces Loix font tablies pour aflurer

dont

il

or la Famille Royale eft celle de toutes Mais 4**. obimporte le plus que l'tat foit certain.
,

fervons en gnral fur cette Queftion

revtu de
la

que

il

le

Prince

efl:

Souverainet pleine , abfou illimite , il efl: au-deffus des Loix , qui tiennent de lui feul toute leur force ,

&

&

il

peut s'en difpenfer lui-mme

toutes les fois que la

f <>.
,

Jufl:ice

& l'Equit

naturelles le lui permettent,

les

Quant
Prince

aux Loix qui regardent

murs & le bon

ordre

le

doit fans doute les refpedler

Mais 5^.
nale,

il efl:

exemple. certainement au-deffus de toute Loi Civile P-

&

les foutenr par fon

La

Majeft:

du Souverain ne
,

ioufFre point qu'il foit

fubli-

puni

comme un

particulier

&

fes

fondions font trop

mes , pour qu'il puifiTe tre troubl , fous prtexte d'une faute^
qui n'intreffe pas diredement
5,

le

Gouvernement de

l'Etat.

so,

Ce
& penalcs
,

n'efl:
:

Sa perfonne
eftfacre

point aiTs que le Prince foit au-deffus desLox

i

Allons plus loin

efl:

pour l'intrt
la

mme des
n'efl;

-m

Nations.

*^^

^'

Le Souverain

l'ame de

Socit

s'il

pas en v-

nration aux peuples

blique j

& dans une parfaite furet la paix pule bonheur & le falut de l'Etat font dans un danger
,

con-

L
continuel.

V.

I.

C
de

H
la

P.

IV^

47

Le

faliit

mme

Nation exige donc nceffoit lcre

fairement que

la

perfonne du Prince

& inviolable.
&
dfenfe
,

Le Peuple Romain avoit attribu

buns
,

cette prrogative fes Tri-

afin qn'iis piTent veiller fans obftacle

& qu'aucune
Le foins,

crainte

ne

les

troublt daas leurs fon(^ions*

du Souverain font d'une plus grande importance que n'toient celles de.s Tribuns , & non moins pleines de dangers , s'il n'eft munis d'une puiflknte fauveles oprations

garde.

impofTible que le Monarque mme le plus jufte le plus fage ne fafTe pas des mcontens : L'entt demeurera-t-il expofj perdre ce bon Prince par la main d'un furieux ?
Il efi:

&

La monftrueufe & folle dodrine

culier de tuer

qu'il eft
,

permis un parti,

un mauvais Prince
Sicle dernier
^

priva la France

au com-

mencement du
blement
c'efl:

d'un Hros qui toit vrita-

le

Pre de fan peuple (*) .

attentat contre

Quel que

foit

un Prince,
lui arra-

un norme

une Nation, que de

cher un Souverain qui elle trouve propos d'obr.

Mais ce haut
la

attribut

Nation ne

puifie

du Souverain n'empche pas que reprimer un Tyran infupportabie , Je jufa

5-

51.

la^

Nati^

ger

mme

en refpedant dans

perfonne

la

Majeft de fon meTunTy".

raner, *-* '

&

fe fouftraire
,

fon obflnce.
^

C'eft ce droit in- l^;t

*
^^,

loultraire

conteitable

qu'une puifiante Rpublique doit fa Naiflnce. ^o" o^if. fsncc La Tyraimie exerce par Philippe IL dans les Pays^bas^ fit
foule ver ces Provinces
:

Sept d^entr'elles , troitement con,

fdres

maintiru-ent courageufement leur Libert

fous
la

Elle (*) Depuis que ceci eft crit , la France a vu renouveller ces horreurs. gmit d;avoir produit un Moriftre , capable de violer la Majeft Roale dans la per Tonne d'un Prince qui par les qualits de fon Cur . mrite l'amour de fes fijjets & la vnration des trangers.
,
,

48
la

LEDROITDESGENS.
&
Maifon d'Orange y & VEfpagne aprs ruineux efforts , ies a reconnues pour des Etats
la

conduite des Hros de

de vains

fouverains

&

indpendans.

Si

TAutorit du Prince eft

,

li-

mite

&

rgle par les Loix fondamentales

,

le

Prince

en

ibrtant des bornes qui lui font prcfcrites

commande fans aun'efl;

cun droit
de
lui

farts titre
,

mme

La Nation

point oblige

obir

elle
la

peut

rlifter fes entreprifes injuftes.

,

Ds
le

qu'il

attaque

Conftitution de l'Etat

le

Prince rompt

Contrad qui lioit le peuple lui ; le peuple devient libre par le fait du Souverain , & ne voit plus en lui qu'un Ufurpateur,
Cette vrit eft reconnue de tout qui voudroit l'opprimer. Ecrivain fenf , dont la plume n'eft point aflervie la crainte, ou vendue l'intrt. Mais quelques Auteurs clbres foutiennent

que fi le Prince eft revtu de l'Empire fuprme , plein &abfolu , perfonne n'eft en droit de lui rfifter, bien moins de le rprimer , & qu'il ne refte la Nation que de
,

fouffrir

avec patience & d'obir. Ils fe fondent fur ce qu'un pareil Souverain ne doit compte perfonne de la manire dont il gouverne, & que fi la Nation pouvoit contrller is

avions

& lui

rfifter

quand

elle

les

trouve injuftes
;

fon

Autorit ne feroit plus abfolument fouveraine

cequi

feroit

contre l'hypothfe.

Souverain abfolu pof fde pleinement toute l'Autorit Politique de la Socit,

Ils

difent

que

le

laquelle perfonne
fait

ne peut s'oppofer
,

que

s'il

en abufe

il

mal

la vrit

&

blefle fa

Confcience, mais que ^es

n'en font pas moins obligatoires , comme fonds fur un droit lgitime de commander; Que la Nation

Commandemens

en lui donnant l'Empire abfolu , ne

s'en eft rien rferv

&

s'eft

L
tenter de rpondre

V.

P.

V.

s'eft remife fa difcrtion &c.

,

Nous pourrions nous

il

49 con-

que fur ce pied-l , avoir aucun Souverain pleinement abfolu.

vanouir toutes ces vaines
effentiel
fubtilits
:

ne peut donc y Mais pour faire

le

rappelions-nous

but

de

la

Socit Civile

N*eft-ce pas de travailler de

concert au
cette

commun bonhear
s'eft

de tous

N'eft-ce pas dans

,

vue que tout Citoyen

fa
,

dpouill de fes droits

qu'il

a fournis
Autorit

Libert

La

Socit pourroit-elle ufer de

retour elle
?

fon

pour

fe livrer fans

&

tous fes

membres
;

la difcrtion

d'un Tyran furieux

Non

fans-doute
,

puis-

qu'elle n'auroit plus

aucun

droit

elle-mme

fi

elle vouloit

opprimer une partie des Citoyens,

fre l'Empire

Lors donc qu'elle con,

fuprme & abfolu

la

fans rferve expreffe

,

c'eft

nceffairement avec
ufera pour le falut

rferve tacite
,

que

le

Souverain en
S'il fe

du peuple
il

&

non pour

fa ruine.
,

rend

le flau

de l'Etat,

qu'un Ennemi public , mme fe dfendre Et

:

dgrade lui-mme ce n'effc plus contre lequel la Nation peut Si doit

fe
s'il

a port la Tyrannie fon

fi

com-

ble

pourquoi

la

vie-mme d'un Ennemi

?

cruel

&

fi

perfide

feroit-elle

pargne
,

Qui

ofera blmer la

dmarche du S?

nat Romain
I\lais
il

qui dclara Nron

ennemi de

la Patrie

eft

trs-important de remarquer

que ce Juge-

ment ne peut
qui
la

tre port
,

rprfente

&

que par la Nation, ou par un Corps que la Nation elle-mme ne peut atten-

ter la

perfonne da Souverain, que dans un cas d'extrme ncefit, & lorsque le Prince , violant toutes les rgies &

menaant
avec
lui.

le falut

de fon peuple

s'efl:

mis en

tat

de guerre
l'intrt

C'eft la

perfonne du Souverain, que

mme

50

LEDROITDESGENS.
de
la

mme
celle

Nation dclare inviolable &,{acre,

&

non pas

d'un Tyran dnatur , d'un Ennemi public. On voit rarement des Monftres tels que 'Nron, Dans les cas plus ordinaires , lorsqu'un Prince viole les Loix fondamentales ^
lorsqu'il attaque les Liberts
eft abfolu
;

&les

droits des fujets

ou

s'il

lorsque fon Gouvernement , fans en venir aux dernires violences , tend manifeftement la ruine de la
elle

Nation;

peut
;

lui rfifter, le

juger, &fefouftraire

fon obiflance

fonne,
Sicle

&
que

mais encore un coup , en pargnant fa percela pour le bien mme de l'Etat l y a plus d'un
les

Anglois fe foulevrent contre leur Roi & le firent defcendre du Trne. Des audacieux habiles & dvors d'ambition
,

profitrent d'une fermentation terrible

caufe par le fanatifme

&

Tefprit

de parti

&

la

Grande-

Bretagne

foufFrit

EchafFaut.

que fon Souverain prit indignement fur un La Nation , rendue elle-mme , reconnut fon
Si elle

aveuglement.

encore chaque annie une rparation folennele, ce n*eflpas feulement parce qu'elle juge

en

fait

que l'infortun Charles

c'efl

L ne

mrtoit pas

un

fort

fi

cruel

fans-doute auffi qu'elle efl convaincue , que pour le falut mme de l'Etat , la perfonne du Souverain doit tre facre

que la Nation entire doit rendre cette Maxime vnrable , en la refpetant elle-mme , lorsque le
inviolable,
foin de fa propre confervation le lui permet.

&

&

Un mot encore
f

fur la diflind:ion

que Ton veut

faire ici

en faveur d'un Souverain abfolu.

toute la force
,

Quiconque aura bien pedes principes inconteftabl es que nous avons

,

tablis

fera convaincu

que quand

il

s'agit

de

riifter

un

Prince

V.

I.

C H A

p.

IV,

Prince devenu Tyran , le Droit du Peuple eft toujours le mme , que ce Prince foit abflu par les Loix , ou qu'il ne le foit pas ; parceque ce Droit vient de la fin de toute Socit
Politique
,

du

falut

de

la

Nation

qui eft la Loi fuprme.

Mais fi
au

la diftintion

Dm/,

elle

dont nous parlons eft inutile par rapport ne Teft point dans la pratique, l'gard de la
fl

Convenance,

Comme
, ,

eft trs-difficile

Prince abfolu

& qu'on ne peut le faire

des

de s'oppofer un fans exciter de grands

troubles dans l'Etat

mouvemens violens & dangereux ;

on ne
les

que dans les cas extrmes , lorsque maux font monts au point que Ton peut dire avec
doit l'entreprendre
,

Tacite , miferam pacem vel ello bene mutari ; qu'il vaut mieux s'expofer une Guerre Civile , que de les foufFrir. Mais fi l'Autoris du Prince eft limite , s'il dpend quelques gards d'un Snat
tion
;
,

ij

eft

des

moyens

d'un Parlement rprfentant la Nade lui rfifter , de le rprimer ,

Il

fans expofer l'Etat de violentes fcoufles.

n'y a point
,

de raifon d'attendre que

les

maux

foient extrmes

quand

on peut y appliquer des remdes doux Mais quelque limite que.

il

&

innocens.

foit l'Autorit
;

d'un Prince,

2.

en

eft

ordinairement fort jaloux

il

n'arrive gure qu'il

entre le

fouftre

patiemment la riliftance , qu'il fe foumette pailiblement au jugement de fon peuple ; & le difpenfateur des
grces manquera-t-il d'appui ? On voit trop d'ames baflement ambitleufes , pour qui l'tat d'un efclave riche dcor a

^^

* ^

&

plus de charmes,

Citoyen modefte & vertueux Il eft donc toujours mal-aif que la Nation rfifte fon Prince & prononce fur l conduite , fans que l'Etat foit

que

celui d'un

expof

52

L E

D R O

T D E

s.

expof des troubles dangereux, des fcoufits capables Ceft ce qui a fait prendre quelquefois le de le renverfer,
parti

de

lier

nn Compromis entre

le

Prince

& les fujets, pour

bumettre au jugement d'une Puifiance amie les ConteftaAinfi les Rois de Damc' tions qui s'lveroient entr'eux.

marck ont autrefois dfr ceux de Sude

{blennels
,

par des Traits

la

connoiflance des diffrends

natre entr'eux

&

leur Snat

Ce

qui pourroient que les Rois de Sude ont

fait aufli l'gard

de ceux de Dannemarck,
,

Les Princes
ont de

&

les Etats 'Oj-Frife

& les Bourgeois d'Emden^

mme

conftitu la Rpublique des Provinces- Unies

diffrends.

Juge de leurs

Les Princes

&

la Ville

de Neufcbatel tablirent

en

405.

leurs

Canton de Berne Juge & Arbitre perptuel de conteftations. Ceft ainfi encore que fuivant l'efprit
le

de

Corps entier prend connoiifance ts troubles qui s'lvent dans quelqu'un des Etats confdrs, quoique chacun d'eux foit vritablement foula
,

Confdration Helvtique

le

verain
S
<;?.

& indpendant.
obeil-

Ds que la Nation reconnoit un Prince pour fon Souveram lgitime , tous les Citoyens lui doivent une hdele
Il

nue

les fu-

^^\IZ7. ^^"ce.
'^la

ne peut gouverner l'Etat & s'acquitter de ce que Nation attend de lui , s'il n'eft pas obi ponc1;uelIement.
fujets

Les

ne font donc point en droit , dans les cas fufceptibles de quelque doute , de pefer la fagefle ou la juftice des

Commandemens
Prince
:

fouverains

cet

examen
,

appartient au
j

Les

fujets doivent fuppofer

autant qu'il fe peut

;

que tous fes ordres font juftes & falutaires pable du mal qui peut en rfulter.

Lui feul

eft

cou-

Ce-

V.

I.

C H

P.

IV.

53
.

Cependant

cette obiflance

ne

doit point tre abfolu-

^4-

ment aveugle.

mme
les

autorifer

Aucun engagement ne peut obliger , nionpeuAur ^'^^'^^^' un homme violer la Loi Naturelle. Tous

Auteurs qui ont quelque Confcience , ou quelque pudeur, conviennent que perfonne ne doit obir des Commande-

mens

qui blelTent

videmment

cette

Loi

facre.

Ces Gou-

verneurs de Place qui refufrent courageufement d'excuter les ordres barbares de Charles IX. la fameufe St, Barth^

Umy

ont t Ipus de tout

le

monde

& la Cour

n'ofa les

Sire^ crivoit le brave punir, au moins ouvertement. diOrte , Commandant dans Rayonne , jai communiqu le

Commandement de V, jM. afesjides habit ans

de la Garnifon
Soldats
y

gens de guerre

Je

n'y ai trouv que bons Citoyens

mais pas un bourreau,

efi

pourquoi

^ eux ^

braves

moifup-

plions trs-humblement

V,

M.

de vouloir employer nos bras

^f

nos

vies en chofes pojpbles , que-quej hazardeufes qu^ ellesfoient , nous y mettronsjus qiC la dernire goutte de notrefang (a) Le Comte

de Tende , Charny
portoient les

& autres rpondirent ordres de k Cour qu'ils

,

ceux qui leur ap.

Roi pour croire que des ordres fi Il eft plus difficile de dcider en quels cas un
feulement refufer d'obir
,

refpedoient trop le barbares vinflent de lui.

fujet

mais

mme

rfifter
le

peut , nonau Souverain

fait

& oppofer la force

tort
il

il

la

violence.

Ds que

Souverain
;

quelqu'un

agit fans

aucun Droit vritable

mais

n'en faut pas conclurre tout de fuite que le fujet puifle lui rfifter. le bien de l'Etat La nature de la Souverainet

&

ne foulfrent point que

toutes les fois que fes

les

Citoyens s'oppofent au Suprieur,

Commandemens

G
(a)

leur paroitrontinjuftes.

3
p. 1 107.

ou

Mezeray

Hiftoire de France

Tom. H.

^4

LEDROITDESGENS.
prjudiciable^^.
,

ou

ture

& rendre

le

Ce feroit retomber dans Ttat de NaGouvernement impoffibe. Un fujet doit

la part
:

du Prince, les injuilices douteufes & les injullices fupportables Les premires , par la raiibn que quiconque s'eft fournis un Juge , ne peut plus
foLiflrir

avec patience, de

juger lui-mme d Tes prtentions: bls doivent tre facrifies la paix

flu^eur des

Les

injullices fupporta-.
falut

&

au

de

l'Etat

en

On

grands avantages que l'on retire de la Socit. prfume de droit que tout Citoyen s'eft engag tacitement
,

cette modration
fubfiiter.

parceque fans

elle la

Socit nefauroit

Mais

lorsqu'il s'agit d'injures manifeftes

,

& atroces
,

lorsqu'un Prince

fans aucune raifon apparente

voudroit
la

nous ter
rend

la

vie

ou nous enlever des chofs dont

;

perte

la vie

fifter ?

Le

qui nous difputera le droit de lui rfoin de notre confervation eft non feulement de
,

amre

Droit Naturel

aucun homme

c'eftune obligation impofe par la Nature ; ne peut y renoncer entirement abfolument.

&

Et quand
fes

il

pourroit y renoncer

eft-il

cenf l'avoir

fait

par

engagemens politiques , lui qui n'eft entr dans la Socit Civile que pour tablir plus folidement fa propre furet ? Le bien mme de la Socit n'exige point un pareil facrifice ;

& comme
Grotius
,

le dit trs-bien
,,

Barbeyr/vc
n'eft

dans

fes

notes fur

s'il

eft

de

l'intrt public
,

I,

fent IbufFrent quelque chofe

il

que ceux qui obifpas moins de l'intrt

les

public

que ceux qui commandent craignent de pouflr

'*,

bout leur patience (a)

Le

Prince qui viole toutes

rgies, qui ne garde plus de mefures, qui veut en furieux arracher la vie un innocent, le dpouille de

&

fon
(a) Droit de la Guerre

& d la Paix

Liv.

I.

Chap, IV.

j . not. r.

L
ion Cafadie
violent
,

V.

I.

H
efl:

P.

IV.

5f
injufte

ce

n'efl
il

plus

qu'un
permis

ennemi
de
fe

&

contre

lequel

dfendre.
:

La perfonne du Souverain
celui

efl inviolable

&

facre

Mais
d'un
confait

qui

aprs avoir

perdu tous

les

fentimens

Souverain

en dpouille jusqu'aux apparences

;

&
:

la

duite extrieure

celui-l fe

dgrade lui-mme

Il

ne

plus

Perfonnage de Souverain, & ne peut retenir les Prrogatives attaches ce Caradre fublime. Cependant , fi ce Prince n'eft pas un Monftre , s'il n'eft furieux que contre
le

nous
s'il

&

eft

d'un transport ou d'une pafon violente , d'ailleurs fupportable au reffce de la Nation ; les gards
par
l'effet

que nous devons la tranquillit de l'Etat font tels, le refpecH; de la Majeft fouveraine efl fi puiffant , que nous fommes troitement obligs chercher tout autre moyen de nous prferver
,

plutt qne de mettre fa perfonne en pril.

:

Tout

le

monde

connoit l'exemple de David Il prit la fuite, il fe tint cach , pour fe fouilraire la fureur ije Saiil 5 il pargna plus d'une fois la vie de fon perfcuteur. Lorsqu'un funefle

&

accident troubla tout--coup la raifon de Charles VI. Roi de France , il tua dans fa fureur plufieurs de ceux qui l'environ-

noient

Aucun d'eux nepenfa mettre

celle

fa

vie en furet,

aux

dpens de

du Prince

ils

ne cherchrent qu'
;

le dfar-

mer
celle

& fe rendre maitres

,

de

lui
,

Ils firent leur

devoir en

braves gens

en

fujets fidles
:

du Monarque infortun

qui expofoient leur vie pour On doit ce facrifice l'Etat

&

la Majefl fouveraine.

Furieux par

le

drangement de
:

fes

organes , Charles n'toit point coupable vrer la iant & redevenir un bon Roi.

Il

pouvoit recou-

En

tf

LEDROITDESGENS.
En voil
aiTs

i
tres.

s.

Des Minif-

but de cet Ouvrage On peut voir ces Queftions traites plus au long dans plu Qeurs Livres conFiniflbns fur cette matire par une obfervation impornus.

pour

le

permis fans doute un Souverain de prendre desMiniltres, pour fe faire foulager dans ies pnibles fonctante.
Il efl:

tions

mais

il

ne

doit jamais leur

fe choifit

abandonner fon Autorit.

ce n'eft pas

Quand une Nation

un Condudeur ,

Les iMiniftres ne doipour qu'il la livre en d'autres mains. vent tre que des inftruments dans les mains du Prince ; il
faut qu'il les dirige

conftamment
s'ils

&

qu'il s'applique fans

relche connotre
la foiblefle

oprent fuivant

fes intentions.

Si

de l'ge, ou quelque infirmit

le

rend incapable

de gouverner , on doit nommer un Rgent , fuivant les Loix de l'Etat; Mais, ds que le Souverain peut tenir les rnes |
fervir qu'il fe fafle
,

& jamais remplacer.

&

Les derniers Rois

de France de

premire race livrrent le Gouvernement & Devenus de vains phantl'Autorit aux Maires du Palais.
la

mes

ils
,

Dignit

les honneurs d'une perdirent avec juftice le titre dont ils avoient abandonn les fondlions. La
:

Nation gagne tout couronner un Miniftre toutpuiflant

cultivera

Il

fon hritage , le fonds qu'il qu'il en avoit feulement l'ufufruit prcaire.

comme

pilloit tandis

CHA-

L
'4^1
'

V.

I.

C
'

p.

V.

^7

G^h
V.

CHAPITRE
DcsFpatsllciy
Succcflfs
(?/^

Hrditaires , ^^ie

ceux quon appelle Patrimoniaux,

ON
lui

Chapitre prcdent , qu'il appartient originairement la Nation de confrer l'Autorit fuprme,

Si elle

vu au

$.

^6.

\^^^^

de choifir celui qui doit la gouverner. confre la Souverainet que pour fa perfonne feulement ,
le droit d'lire,

ne

feffervant

aprs

la

mort du Souverain , celui

AuflTut que le qui doit le remplacer, l'Etat eft EleBif. Prince eft lu fuivant les Loix , il entre dans tous les Droits, que ces mmes Loix attribuent fa Dignit.

On a
de

mis en queftionf
Souverains.

les

Rois

& Princes

ledifs font
,

^7.

vritableii

S'attacher cette circonftance

^(^.^jf^

^^^

qu'une ide bien confufe de la Souverainet. 30^^"^^^^ La manire dont un Prince parvient fa Dignit , ne fait Il faut confidrien du tout pour en dterminer la nature.
c'eft n'avoir

rer \^,

fi

la

Nation elle-mme forme une Socit indpenle

2^. Quelle eft l'tendue du Chapitre I.) pouvoir qu'elle a confi fon Prince. Toutes les fois que le Chef d'un Etat ind[3endant rprfente viitablcment fa Na-

dante (voez

tion

on

doit le confidrer

comme un

vritable Souverain

(. 40.)

quand

mme

fon Autorit fe trouveroit limite

divers gards

Quand

58
5.

LEDROITDESGENS.
Quand
la

ss,

Nation veut viter

les

troubles dont l'EIec,

inccemrr& tion d'un

hercditaires
i

Souverain ne manque gures d'tre accompagne

unc longue fuite d'annes, en taDroit ae lue- bliflant le Droit ou en rendant la Couronne hrdefucccjjton , ditaire dans une Famille, fuivant Tordre & les rgies qui lui Etat ou Royaume paroiflent les plus convenables. On appelle
^llg fait

cc choix pour

Hrditaire celui dont le SucceOeur eil dfign par la

mme

Loi qui rgie

Succejpf t^
lire
,

les

fuccefiions des particuliers;

Le Royaume

auquel on fuccde fuivant une Loi particufondamentale de l'Etat. Ainfi la fucceffion linale ,
ct\}xi

& pour les Mles feuls,

>
9;

eft tablie

en France
primitivement

Le Droit de fucceffion
Nation ;
il

n'eft pas toujours

tabli par la ne|^ quUevient la

peut avoir t introduit par la concef^

mme

fion d'un autre Souverain,par l'Ufurpation

qu'il eft

mme. Mais lors-

appuy d'une longue pofieffion , le peuple eft cenf y confentir ; & ce confentement tacite le lgitime , quoique fa fource foit viceuf. Il pol alors fiir le mme fondement
que nous venons d'indiquer, fondement feul lgitime
inbranlable
,

auquel

il

faut toujours revenir.

Autres fources,
qui re-

5-

5>

Ce
1

mme Droit peut

part ocs Auteurs

flon n venir d'autres fources

encore

Grotius
,

&

la

p1

comme de

la

Con-

^^

cirTThm ^"^^^ > OU du droit d'un Propritaire , qui , fe trouvant matre d'un pays , y appelleroit des habitans , leur donneroit des terres , condition qu'ils le reconnoitront lui

&

&

fes hritiers

pour

leurs Souverains,

Mais comme il eft abplus encore autre pied j tout re,

furde qu'une Socit

d'hommes
falut

autrepuiffe fe foumettre

ment qu'en vue de fon

qu'elle pt

& de

fon bien

&

engager

la poftrit fur

un

vient

L
vient enfin au
ceffion
efl:

I
,

V.

I.

P,

V.

9
, que ou par le confen-

mme

&

il

faut toujours dire

,

la fuc-

tablie par la volont exprefle

,

tenient tacite de la Nation

Il

pour

le

bien

& le falut

de TEtat.
, '

demeure

ainfi

confiant que dans tous les cas *

^

la fuc-

La Nation
chan-

^'

ceffion n'eft tablie

falut

commun.

ou reue qu*en vue du bien public S'il arrivoit donc que l'ordre tabli

& du peut
cet

de'^SucocS-

gard devnt deftruiif de l'Etat , la Nation auroit certaine-^''"' ment le droit de le changer par une Loi nouvelle. Salus
fopuli fupretna

Lex ^
de
la

le falut

du peuple
,

eft la

& cette Loi eft

li

plus exadte juftice

le

Loi fuprme ; peuple ne s'tant

fon falut

par les

nuds de la Socit , qu'en vue de

& de

fon plus grand avantage.

Ce prtendu Droit de
Princes
,

eft

qu'on attribue aux une Chimre enfante par un abus que l'on
Proprit
,

voudroit faire des Loix fur les Hritages des particuliers.

L'Etat n'eft, ni ne peut tre un Patrimoine
trimoine eft
n'eft tabli
fait
;

puisque

le pa-

pour

le

bien du matre

au

lieu

que

le

Prince

vidente

que pour le bien de l'Etat. La confquence eft Si la Nation voit certainement que l'Hritier de
,

fon Prince ne feroit pour elle qu'un Souverain pernicieux

elle

peut l'exclure.

Les Auteurs que nous combattons accordent ce droit au Prince Defpotique, tandis qu'ils le refufent aux Nations.
C'eft qu'ils confidrent ce Prince

comme un
gouverner
,
,

vrai Propritaire
le foin

de l'Empire

& ne
,

veulent pas reconnotre, que

de

fon propre falut

le droit

de

fe

appartient toul'ait

jours effentiellement la Socit

quoiqu'elle

confi

mme

tfo

LEDROITDESGENS.
fans rferve exprefie
,

mme
tiers.

un Monarque

&

fes Hri-

A leurs yeux
fon Cliamp

le

Royaume

eft l'Hritage

du Prince

comme
fi

&

fes

troupeaux.

Maxime

injurieufe
,

l'Humanit ,
elle

& qui n'et of fe produire dans un ficle clair

forts

ne portoit fur des appuis, trop fouvent plus

que

la

Raifon

& la Juftice.
par la

62.

La Nation peut,
une branche qui
Prince tranger.
par l'Etat uue Loi
,

mme
,

raifon, faire renoncer

Des Renonciations,

s'tablit ailleurs

une

Fille qui
,

poufe un

Ces renonciations exiges

,

ou approuves

font trs-valides

puisqu'elles font quivalentes

que TEtat

feroit

pour exclure ces

leur poftrit.

mmes
la

per-

fonnes qui ont renonc,

&

Ainfi

Loi

d'Angleterre a rejette pour toujours tout Hritier Catholique

Romain. Ainfi la Loi de Ruflie faite au commencement du Rgne d'EiizABETH exclut-elle trs-prudemment tout Hritier qui poflederoit une autre Monarchie ; ainfi la Loi

de Portugal re jette- t-el le tout Etranger qui feroit appelle la Couronne par le Droit du fang {a) ".

Des Auteurs clbres

cieux
,

trs-favans d'ailleurs

& trs-judi-

ont donc manqu les vrais principes , en traitant des Renonciations. lis ont beaucoup parl des Droits des Enfns
,

ns ou natre , de

la

transmifiion de ces Droits &c.

Il falloit

confidrer la fucceffion,
,

de

la

Famille Rgnante

moins comme une Proprit que comme une Loi de l'Etat. De

dcoule avec
facilit

ce Principe lumineux

& inconteftable
XXVI.

toute
(a) Ejfrit des Lo:f
,

Lv.

Chap. XXIII. o l'on peut voir de trs-bon-

ns raifons politiques de ces difpofitions.

L
toute la

V.

I.

p.

V.

61

Dodrine des Renonciations.

Celles que TEtat a

facres ; ce font des exiges, ou approuves , (ont valides Loix fondamentales : Celles qui ne font point autorifes par
l'Etat
,

&

ne peuvent

tre obligatoires

que pour
ait

le

Prince qui
;

les a faites; Elles ne fauroient nuire fa Poftrit

&

lui,

mme
le foin

peut en revenir
;

au cas que TEtat

befoin de lui

& rappelle

car

il

fe doit

un peuple , qui

lui avoit
le

commis
de
l'E-

de fon

falut.

Par

la

mme raifon
,

Prince ne peut

lgitimement renoncer contre-tems

tat,

au

dommage

& abandonner
Dans

dans

le

danger une Nation, quis'foit

remife entre fes mains.

les cas ordinaires

quand

l'Etat

peut fuivre la rgie

M?-^^
fucceffion

tablie
il

fans s'expofer

un danger trs-grand

& manifefte

que tout Defcendant doit fuccder , lorsque dre defucceffioa l'y appelle , de quelque incapacit de rgner
eft certain

l'or- rement tre

^^^^'

par

lui

mme

qu'il puifTe tre atteint.

la

de Fefprit de

Loi qui a tabli

la

une confquence fucceffion. Car on n'y a

C'eft

eu recours que pour prvenir

roit pas

les troubles,

qui, fans cela,

feroient presque invitables chaque mutation.

Or on n'au-

beaucoup avanc vers ce but ,

fi

la

mort d'un Prin-

ce

permis d'examiner la capacit de fon Hritier , avant que de le reconiioitre. Quelle porte ouverte aux
, il

toit

Ufurpateurs, ou aux Mcontens ces inconvniens, qu'on a tabli

. . .

C'eft

pour viter
;

l'ordre de la fucceffion

& on

ne pouvoit rien

Faire

ne ne

s'agit

que

d'tre

fils

de plus fage , puisque par l il du Prince , & d'tre en vie , ce qui

,

reoit point

de conteftation

au
3

lieu qu'il n'y a point

^e

6t

LEDROITDESGENS.
lixc

drgle

pour juger de
".

la

capacit, ou de l'incapacit

de rgner {a)

Qiioique

la fucceflion

ne

pour l'avantage particulier du Souverain & mais pour celui de TEtat ; leSuccefleur dfign ne laifiepas d'avoir lin Droit, auquel la Juftice veut que l'on at gard.

pas tablie de fa Famille ,

foit

Son Droit
l'Etat;
s'y
S-

eft
il

fubordonn celui de
doit avoir fon effet,

mais

Nation, aufalutde quand le bien public ne

la

oppofe pas.

'54.

egens.

Ces raifons ont d'autant plus de force , que la Loi , ou |.^j. ^^^^ fqpplef ^incapacit du Prince , en nommant

un Rgent , comme cela fe

pratique dans les cas de Minorits

CeUgent
tion
,

pour tout le tems de fon Adminiflrade l'Autorit Royale ; mais il l'exerce au nom du Roi.
eft

revtu

'

Tn iivibu-

des souveraiaetcs.

^^^ principes que nous venons d'tablir fur le Droit fuccffif OU hrditaire font voir manifeftement , qu'un Prince
,

^^^^

j^ partager fon Etat entre fes Enfans, Toute Souverainet proprement dite eft, de fa nature, une
p^.^j.
^^^-j.

^^

&indivi{ible; puisqu'on ne peut fparer malgr -eux ceux

qui

fe font

unis en Socit.
la

Ces partages
la

fi

contraires la
,

nature de

fouveranet
:

&

confervaton des Etats

ont

t fort en ufage
les

ont pris fin , par tout o les peuples Princes eux-mmes on ouvert les yeux fur leurs plus
Ils

&

grands intrts, fur

les

fondemens de leur falot

Mais lorsqu'un Prince a runi fousfapuilTanceplufieurs Nations diffrentes , fon Empir eft proprement alors un
aTerablage
(a)
tel y

Mmoire pour Madame de LongtceviUe touchant

,

la

en 167a.

Principaut de Nenfcba^

L
rien

V.

I.

H
,

p.

V.

63

afiembhge de diverfes Socits

foumifes au

mme

Chef;

n'empche naturellement qu'elles ne puiFent tre partages entre fes Enfans : II pourra les leur diftribuer , s'il n'y
Conventions au contraire, & fi chacun de ces Peuples confent recevoir le Souverain qu'il lui aura dfign.
a ni Loi
,

ni

C'eft

pour cette raifon que

la

France toit

divifible fous les

Ayant pris enfin nne entire confiftence fous la troiftme , elle a t regarde comme un feul Royaume , elle eft devenue indivifible , & une Loi fonda-

deux premires races (a) .

mentale Ta dclare

telle.

Cette Loi

pourvoyant fagement
,

la

confervation

&

la fplendeur

du Royaume

unit irr-

vocablement la Couronne toutes

les acquifitions des Rois.

5.

Les mmes principes nous fourniront encore la folution d'une Queftion clbre. Lorsque dans un Etat fucceffif, ou
hrditaire
fe prfente
,

^5.

^nfig^?^^^'''

le droit

de fucceffion devient incertain

la

& qu'il ^^ent des

,

deux ou plfieurs Pr tendans

qui fera
le

Couronne

on

tiom

fur la

demande
Savans
,

Juge de

leurs prtentions ?

Quelques

un^folm.

fondant fur ce que les Souverains ne reconnoiflent d'autre Juge que Dieu, ont avanc, que les Prtendans
fe

^^^^*

que leur Droit eft incertain , doivent ou s'accommoder l'amiable , eu tranfiger entr'eux , ou le
la

Couronne ,

tant

choifir des Arbitres

recourrir
,

mme au

fort

ou enfin

vui-

der

le

diffrend par les armes

& que les fujets n'en peuvent

en aucune faon dcider. Il y auroit lieu de s*tonner que des Auteurs clbres ayent enfeign une pareille Dodrine.

Mais puisqu'en matire

mme

de Philofophie fpculative,
il

(a) Il faut

mme

& le confentement des Etats

obfervet que ces partages ne fe fifoient qu'avec l'approbation

refpectifs,

,?4
il n'efl:

LEDROITDESGENS.
rien de
fi

abFurde

qui n'ait t avanc par quelqu'un

;

d'entre les Philo fophes (a)

rEfprit

que devons-nous attendre de

humain

fduit par Tintrt,

ou parla
tabli

crainte

Quoi !
la

dans une Queftion qui n'intrefle perfonne autant que

Nation

qui concerne

un Pouvoir

uniquement en vue

de ion bonheur; dans une querelle, qui va peut-tre dcider -jamais de Tes plus chers intrts , de fon faut mme ,

demeurera tranquille fpedatrice Elle Etrangers , que le fort aveugle des armes ,
elle
!

fouffrira
lui

que des

dfignent fon

Matre
foit

comme un
,

troupeau de moutons doit attendre qu'il

dcid

s'il
!

fera livr

au boucher

ou remis fous la garde

de fon berger

Mais,
didion
,

dit-on, la Nation s^eft dpouille de toute Jurisfe

en

donnant un Souverain
,

elle s'eft

foumife

la

Famille rgnante
droit,
fur

elle a

donn ceux qui en defcendent un

que perfonne ne peut plus leur ter : Elle lsa tablis elle elle ne peut plus les juger. Eh-bien N fera-ce
,

point cette
voir la
lie
,

mme Nation de

reconnoitre celui qui fon delivre

,

djempcher qu'on ne la qu'elle a tabli la Loi de fuccefilon

un autre ? Et puisqui peut mieux qu'elle,

avec plus de droit , dfigner celui qui fe trouve dans le cas que la Loi fondamentale a prvu & marqu ? Dlfon^ donc
fans hziter ,

&

que la d^ifion de cette grande Controverfe appartient la Nation , 6c la Nation feule." Si mme les Prtendens ont tranfig entr'eux , ou choifi des Arbitres , la
Nation
n'efl;

point oblige de fe foumettre ce qui aura t

anfi

(a) Nefcio

guomodo
Cicer.

nihil

Phlofopborwn.

De

tam ahfurd dici potej} Divinat, Lib- IL

quod non dkatur ab a/qrw

L
ainfi rgl
,

V.

C H A

P.

V.

<
,

-nioins qu'elle n'ait confenti la TranfaBion

ou au Compromis ; des Princes non reconnus & de qui le droit eft incertain , ne pouvant en aucune feon diipofer de fon obiflnce. Elle ne reconnoit aucun Juge fur elle , dans une
affaire

o il s'agit de

Tes

Devoirs

les plus facrs

& de fes Droits

les plus prcieux.

Grotius
dans
le

&

PuFENDORF ne

s'loignent pas beaucoup

;

fonds, de notre fentiment

que

l'on appelle la

ne veulent pas dcifion du Peuple, ou des Etats, une

mais
ils

fentence Juridique {Judicium Jurisdi&ioms),

la

bonne

heure! ne difputons pas des ternies. Cependant il y plus ici qu'un fimple examen des droits , pour fe foumettre celui
des Prtendans qui aura le meilleur. qui s'lve dans la Socit , doit tre Publique.
certain
,

Toute conteftation

juge par l'Autorit AulTi-tt que le Droit de fuccelTion fe trouve inretourne pour un tems au
,

TAutorit fouveraine
l'Etat,

Corps de
fes

qui doit l'exercer par lui-mme

ou par

Rprfentans , jusqu'-ce que le vritable Souverain foit reconnu. La contelhtion de ce droit en fufpendant les

fondions dans

la

perfonne d'un Souverain

l'Autorit re-

tourne naturellement aux fujets , non pas pour la retenir , mais pour mettre en vidence qui d'entre les Prtendans

elle eft

lgitimement dvolue , & la lui remettre enfuite entre les mains. Il ne feroit pas difficile d*appuier d'une
d'exemples une vrit
fi

infinit

conftante par les lumires

de
,3

la raifon ;

mais

il

fuffit

de

fe

fouvenir que ce fut par

fe

les Etats

du Royaume de France que

I

termina

aprs la

mort

C6

LEDROITDESGENS.
mort de
Philippe

Charles

le

Bel, la femeufe conteftation d'entre

le

de Valois
,

que

ces Etats
ils

Roi d'Angleterre {Edouard IlL) & tout fujets qu'ils toient de celui en faveur

&

duquel

prononcrent, nelaiffrent pas d'tre Juges du

diffrend (a) ".

Guicbardin Liv. Xl. tmoigne aufTi que ce furent les

Etats d'Arragon qui jugrent de la fucceflion de ce
l
,

&

qui prfrrent

Ferdinand
Caftiiie

, ,

Aeul de

RoyaumFerdinand

Mari d'JsABELLE Reine de

d'autres parens de

Martin Roi

d'Arragon
(Jf)
.

qui prtendoient que le

Royaume

leur appartenoit

C'etoient de

mme

les Etats

au Royaume de Jrufaem ,

qui jugeoient des droits de ceux qui y prtendoient, comme il eft juftifi par divers exemples dans l'Hiftolre Politique

d'outre-mer (c).

Les Etats de
prononc ,
la

Principaut de Neufchate ont fouvent en forme de Sentence Juridique fur la fucceffion

la

Souverainet.

En

l'anne 1707.

ils

jugrent entre

un

grand nombre de Prtendans , & leur Jugement rendu en faveur du Roi de Prujfe, a t reconnu de toute l'Europe dans
le Trait d'Utrecht.

. ^7.

Pour affurer d'autant mieux

certain

la fucceflion

dans un ordre

uVlfc^r-'
fio""^,^J^
dre du JugeFuifiance
trangre,

& invariable,

il

eft tabli

aujourd'hui dans tous les

Etats Chrtiens, (le Portugal except) qu'aucun Defcen-

daut

^^^fp. 501.

^^^ Rponfe pour

(c)

Madame de
le

LongueviDe un Mmoire pour

,

Madame de
du. P.

(b) Ibid.

Voez

mme Mmoire

qui cite l'Abrg

Royal

Ldbe

&fuv.

V.

I.

A P V.
la

67
s'il

dant du Souverain ne peut fuccder

Couronne ,

n'eft

n d'un Mariage conForme aux Loixdupay>;. Et comme c'elt la Nation qui a tabli la fucceffion, c'efl; aulTi elle feule
qu'il appartient

fuccder

&

de reconnocre ceux qui font dans le cas de par confquent , c'eft de fon Jugement feu! ,
,

&

de fes Loix

que doit dpendre

la validit

du Mariage de

Tes

Souverains

& la lgitimit de leur naiiknce.

Si l'ducation n'a voit la force de familiarifer l'elprit hu-

main avec

grandes abfurdits, eft-il un homme fage qui ne ft frapp d'tonnement en voyant tant de Nations fouffrir que la lgitimit & le Droit de leurs Princes dpen? La Cour de Rome a dent d'une Puiffance Etrangre imagin
les plus

une

&

d'empchemens & de nullits dans les Mariages, en mme tems elle s'eil; arrog le droit de juger de leur vainfinit
,

lidit

&

celui de lever les

fa

empchemens

enforte
,

qu'un

Prince de
cas
,

Communion ne fera

point le matre

en certains

de contrader un Mariage ncefiaire au falut de fon Etat, Jeanne fille unique de Henri IV- Roi de Caftille , en fit la
cruelle exprience.
l naifiance

Des

rebelles publirent qu'elle devoit

la

Bertrand de

Cueva Favori du Roi

,

& malgr

les Dclarations

& le Teftament de ce Prince qui reconnut confiiamment Je/vnne pour fa fille & la nomma fon hritire, ils appellrent la Couronne Isabelle fur de Henri &
femme
du
fource

de Ferdinand Hritier d'Arragon.

parti
,

Les Seigneurs de Jeanne lui ax^oient mnag une puiflTante rel^ en ngociant fon mariage avec Alphonse Roi de
Mais

Portugal.

comme

ce Prince toit Oncle de

I

Jeanne

il

(8
il

LEDROITDESGENS.
une difpenre du Pape , & Pie H. qui toit dans les de Ferdinand & dMsABELLE refofait de donner la
,

falloit

intrts

difpenfe

fous prtexte

que

la

proximit toit trop grande

fuffent trs-commune alors. quoique de pareilles Alliances

Ces

diflicuits rallentirent le

dirent le zle des

Monarque Portugais , & refroiTout ruffit Isabelle ; Caftillaiis fidles

:

& l'infortune

Jeanne

prit le voile

de Religeufe

pour
.

a(^

frer le repos de la Caftille parce facrifice hroque (a)

Si le Prince paiTe outre 8c fe marie

malgr les refus du

Pape,
feroit

expofefon Etat aux troubles les plus funedes* Q.ue devenue l'Angleterre, fi la Rformation ne s'y ft
il

heureufement tablie , lorsque

le

Pape

ofa dclarer la

Reine

Elisabeth illgitime

& inhabile porter la Couronne ?

,

Un

grand Empereur

Louis de Bavire

fut

hkn

revendiquer, cet gard les droits de l Couronne, voit dans le Code Diplomatique du Droit des Gens

On
de

Leibnitz (^) deux Ades, dans lesquels ce Prince condamne

comme
(a) Je prens ce trait d'hiftoire dans les Conjuraiions de Mr. 15a Vori de Tertre ^ qui \e m'en raporte , n'aiant Au refte , je pas les Hiftoriens originaux fous la main. n'entre point dans la queftion de la naiflance de Jeanne : Elle eu inutile mon fujet La Princeffe n'avoit point t dclare btarde fuivant les Loix , le Roi l'avooit pour fa fille ; d'ailleurs , qu'elle ft lgitime , ou non , les inconvniens qui rfult-ent des refus du Pape , demeurent toujours les mmes ,, poiur elle pour le Roi de

&

&

Portugal

^ Margaretham Ducijfam Karintfjia. l'Empereur qui dorme ce Dlvorcs, debifondement de nobis du Mari per auoritatem arh ^
ntia

() p.

4.

Forma JHvortii Matrinumiais

l'irapuiflance
,

inter

Jobawtem filhtm
,

Rgis Bobe"
rite

C'efl

fur le

dit-i

cottceJJ'am.

p. I 6. Forma diffenfationit fttper anitate confanguinitatis inter Ludovicum Marchionem Brandenburg. Margaretham Ducijj'oin Karinthia , nec non legitimaiio Uberorum ^rocreandorum , faMa^tr Dom^ Usdavia IV. Rom. Im^er.

Ce

V.

I.

p.

V.
la

<9

comme attentatoire
attribue

l'Autorit Impriale,
la

une autre Fuiiknce que

Mais
il

Dolrine qui fienne, le droit de dondes Mariages, dans les

ner difpenic
Ion tems

& de juger de la validit

lieux de bn obidance.
,

n'a t ni bien foutenu de

ni imit par fes Succeliurs.

efl

en^n des Etats dont

le

Souverain peut choifir ion

i ^s.
appelles Pa.

SuccefTeur,

& mme
vier

tranfporter la

Couronne

un

autre,

pendant

fa
,

On
,

les appelle

communment Royaumes,
fi

'^^'"''^^^

ou

Etats

Patrimoniaux,

Rejettons une expreifion

peu

jujfle

&

fi

i'efprit

impropre elle ne peut frvir qu' faire natre dans de quelques Souverains, qs ides Fort oppofes

celles qui doivent les occuper.

Nous avons

fait

voir (.6i.)
arriver

que l'Etat ne peut

tre

un Patrimoine.

Mais il peut

qu'une Nation, foit par l'effet d'une entire confiance en fon Prince , foit par quelque autre raifon , lui ait confi le
foin de dfigner fon SuccelFeur
fenti recevoir
,
,

& mme
,

qu'elle ait con-

s'il

le

trouve propos

un autre Souverain

de

fa

main.
fa

nommer
Enfans,

Nous avons vu Pierre . Empereur dcRulTie femme pour lui fuccder , quoiqu'il et des

il

Mais quand un Prince ehoifit fon SuccefTeur, ou quand ^ S ^9* Toute ven* cde la Couronne un autre , il ne fait proprement que table souve.
,

nommer, en vertu du pouvoir qui lui eft confi fment, foit par un confentement tacite ; il ne
I

foit

expret
dis- je,

inalinable.

fait,

que

gradus

, qu'une Loi humaine qui empche ces mariages , infra De eujus Legis pr/t' frafertim infra fratres '^ for ores. eptis dij'penfare jolnmmodo ferthtet ad auShritatem luipn'atoris Jeu Princifis Romanorum. Il combat cnfuite & condamne l'opinion de ceux qui ofent dire que ces difCet Acte eft de l'an 1341. aufli bien que le f enfes dpendent des Ecciefiailii^ues.

Ce

n'ft

dit

FEmpereur

affinitatis faugttinis

ffccdent.

70

L E

D R O

T D E

G E N

S.

que nommer
n'eft point,
dite.

celui qui doit

gouverner

l'Etat aprs lui.

Ce

&

ce ne peut tre une alination proprement

fa

Toute
but de

vraie Souverainet eO; inalinable de

,

nature.

On

s'en convaincra aifment

la

fi

l'on fait attention l'origine

& au

Socit Politique

& de l'Autorit Souveraine.

,
,

Une Nation fe forme en Corps de Socit pour travailler au comme elle le jugera propos pour vivre bien commun
,

fuivant fes propres Loix.

Elle tablit dans cette

vue une

Autorit Publique,

Si elle confie cette Autorit

a

un Prince,
;

mme

avec pouvoir de
des Citoyens

transmettre en d'autres mains

ce ne peut jamais tre ,

moins d'un confentement exprs

avec
le droit

& unanime

de

l'aliner vrita-

blement, ou d'aiTujettir l'Etat un autre Corps Politique. Car les particuliers qui ont form cette Socit, y font entrs
pour vivre dans un Etat indpendant ,
tre fournis

&

point du tont pour

un joug

tranger.

Qu'on ne nous oppofe point

que ces
diffrentes fourjufi:e

quelqu'autre fourcedecedroit, la Conqute, par exemple.

Nous avons
ces'

dj fait voir (. ^o.)

reviennent enfin aux vrais principes de tout

Gou-

vernement.

Tant que

le

Vainqueur ne
l'tat

traite

pas fa Con-

qute fuivant ces principes,

de Guerre fubfifte en

quelque faon :
rtat Civil
,

Du moment

qu'il la

met vritablement dans

\qs principes

fes droits fe

mefurent fur

de cet

tat.

Je fai que plufieurs Auteurs , Grotius entr'autres (a) , nous donnent de longues numrations d'alinations de Souverainets.

Mais

les

exemples ne prouvent fouvent que

l'abus

{a) Droit d la

Guerre

& de la Pax

Liv.

Ch. H.'J. X.

L
Fabiis

V.

I.

P.

V.

71

Et puis , ks peuples ont confenti l'alination , de gr ou de force. Q.u'eu{rent fait les habitans de la Bithynie, del Ojrndique^ Pergame , de
6c le droit.

du pouvoir ,

non pas

lorsque leurs Rois les donnrent par

Tedament au Peuple
de
fe

Romain ? U ne
bonne grce

leur reftoit

que
fi

le parti

fonmettre de

un Lgataire
rfiftant

poiflant.
,

Pour allguer un
de

exemple capable de de quelque Peuple

fon Souverain
rebelle.
lui
,

faire autorit

il

Faudroit nous citer celui

difpofition
injufte

une femblabe

&

condamn gnralement comme

I.

&

Si ce

mme Pierre
et voulu

qui

nomma

fa

femme pour
croit -on

fuccder,

alTujettir

fon Empire au Grand-

Seigneur,

ou quelqu'autre Pulifance voifine,

;

que

les

Rujes i'euflent foufFert

&

leur rfiftance et-elle

palT pour

une rvolte

Nous ne voyons

point en Eutope

de grand Etat qui foit rput alinable. Si quelques petites Principauts ont t regardes comme telles, c'efl: qu'elles n'toient point de vritables Souverainets. Elles relevoient
avec plus ou moins de Libert Leurs Matres trafiquoient des droits qu'ils avoient fur ces Territoires ; mais ils ne pouvoient les fouftraire la dpendance de l'Empire.
,
:

de l'Empire

Concluons donc que

fou mettre

la

Nation feule ayant

le droit

de fe

une Pu

fiance Etrangre, le droit d'aliner v-

ritablement l'Etat ne peut jamais appartenir au Souverain, s'il ne lui eft exprefiement donn par le peuple entier. Celui de
fe

nommer un
ne

Succefieur, ou de remettre le fceptre en d'aufe

tres mains,

prfum.e point
,

non

plus

& doit
l'Etat

tre fond
,

fur

un confentement exprs
le

fur

une Loi de

oufur un

long ufage, juftifipar

confentement

tacite des peuples*

Si

72
,

LEDROITDESGENS.
Si le pouvoir de

nommer

fon Suceffeur eft confi au

Devoir du
Prince
qui "

Souvcraio
,^

il
i

ne doit avoir en v, dans fon choix, que

*^ -

peut nom-

avantage

&

le faut

de l'Etat
,

II

n'a t

lui-mme
fa

tabli

ceiTeu^

que pour cette fin en d^autres mains

dans
la

(. 59.)
,

la libert

de remettre

PuLl^mce

ne peut donc
l feroit
,

lui avoir t confie

la confidrer

que

mme vue.

aburde de
il

comme

un

droit utile

du Prince

dont

peut ufer pour fon avantage

particulier.

TEmpire

Pierre le Gr^nd ne & propofa que le bien de Il conlorsqu'il laiiTa la Couronne fon Epoufe;
Hrone pour
les
la

noifibit cette

plus capable de fuivre fes vues,

de perfelonner
il

grandes chofes qu'il avoit commences | la prfra fon fils encore trop jeune. Si l'on voyoit fousuffi leves

que celle de Peree , une Nation ne fauroit prendre de plus fages mefures , pour s'affurer d'tre toujours bien gouverne , que de confier au
Prince, par une Loi fondamentale ^ le pouvoir de dfigner fon Succefun Ce moyen feroit bien plus fr que l'ordre

vent fur le Trne des Ames

Les Empereurs Romains qui n'avoient point d'enfans mles, fe donnoient un Suceffeur par l'Adoption, Rome fut redevable cet ufage d'une fuite de Souverains
de
la naiflance.

unique dans

Nerva, Traja^n, Adrien mme, Antonin, Marc - Aurele quels Princes/ La Naifance
l'Hiftoire
.-

en
f
71.

place-t-elle

fouvent de pareils fur

,

le

Trne
,

tili^\u^'

moms tacite

que s'agiflant , dans unAde fi important, du falut de la Nation entire, le confcntement & la ratification, au moius tacite, du Peuple

Allons plus loin

& difons hardiment

ou de PEtat y efl;

ncefiaire

pour

lui

donnQ un plein

&

V.

C H A

P.

V.

73

& entier effet. Si un Empereur de jluffie s^aviroit de nom^ mer pour fon Succefieur un fujet notoirement indigne de
porter la

Couronne,

iln'j^a point d'apparence

que ce vafte

aveuglment une difpofition fi pernicieufe. Et qui ofra blmer une Nation de ce qu'elle ne veut pas courrir fa rune , par dfrence aux derniers ordres de

Empire

fe fournit

foumet au Souverain qui lui a t dfign, il ratifie tacitement le choix qu^en a fait le dernier Prince ; & le nouveau Monarque entre dans tous
fon Prince
?

Ds que

le

Peuple

fe

les

Droits de fon Prdceffeur.

CHAPITRE

VL
i.

Principaux objets d'un bon Gouvernement ; voir aux hefiins de la Nation.

Four^

A
rite

Prs ces obfervations fur

l'Etat
,

la

Conflituton

mme

de
.

^2,

^* venons maintenant aux principaux objets d'un 5^^^^^^ Nous avons vu ci-deffus q^^ au Soubon Gouvernement

verain les

(. 5 4i & 42.)

^^
eft

^6

Prince

une fois revtu de F Auto-

Devoirs.

, charg des Devoirs de la Nation par ^^curer^rA^^^^nce. Traiter des principaux objets rapport au Gouvernement.

fouveraine

d'une fage Adminiftration , c'efi: donc expofer en mme tems les devoirs d'une Nation envers elle-mme ^ & ceux

du Souverain envers fon peuple.

Un fage Conducteur
Socit Civile
la rgie

de l'Etat trouvera dans

les fins

de

la

& l'indication gnrale de fes Devoirs.

La

Socit eft tablie dans la v de procurer ceux qui en font

74
font

LEDROITDESGENS.
membres
les nceffits
,

les

commodits

& mme

les

agrmens del vie

leur flicit
;

& en gnral

tout ce qui eft nceiTaire

puifie jouir tran;

de

faire enforte
8c

que chacun

quillement du fien

obtenir juftice avec furet

enfin de fe

dfendre en femble contre toute violence du diiors (. if.)

La Nation

ou fon Condudeur , s*appiiquera donc premirement pourvoir aux befoins do peuple , faire rgner dans
,

TEtat une heureufe abondance de toutes les chofesncefTaires

la

vie

mme

des commodits

&

des agrmens nnocens

Outre qu'une vie ^fe fansmolIefTe contribue au bonheur des hommes , elle ks met en tat de travailler
avec plus de foin
qui
efl

& louables.

& de fuccs leur propre perfeftion ce & Tune des vues qu'ils leur grand & principal devoir
;
j

doivent fe propofer lorsqu'ils s'uniffent en Socit.

5-

,??

pu

il

ait

un

Pour ruffir procurer cette abondance de toutes chofes, U faut s'appHqucr faire en forte qu'il y ait un nombre fufR^^"* d'Ouvriers habiles
ceffaire.

fifJr^d'Ou'
vriers.

dans chaque profeffion utile ou nLes foins attentifs du Gouvernement , des rge,
,

mens

des fcours placs -propos produiront cet effets fans ufer d'une contrainte , toujours funefte l'induftrie.
fages

i
foirie

74-

On
s'il

doit retenir dans l'Etat les Ouvriers qui lui font uti-

de
""^

les; &certainementrAutorit Publique eft en droit d'ufer,

le faut
,

utiles.

de contrainte , pour y
;

ruffir.

Tout Citoyen
,

fe doit fa Patrie

& un Artifn en particulier, nourri

lev,

infbrviit , ne peut lgitimement la quitter , & porter chs l'tranger une induflrie qu'il tient d'elle , moins qu la Patrie ne lui manque la premire ou qu'il ne

dans fon fein

puifl

L
puifie pas
talens.
Il

V.

I.

C H A

P.

VL
trav^aii Se
;

recueillir e jufte fruit

de Ton

de
(i

ls

Biut donc lui procurer de roccupation

&

pou-

vant faire on gain honnte dans Ton pays ? il vouloit i'abandonner fans raifon , la Patrie eft en droit de le retenir. Mais
elle doit ufer fort

fobremnt de ce droit

& feulement

dans

La Libert efl: l'ame des importans , ou de nceffit. de i'induftrie ; Souvent un Ouvrier , ou un Artalens
les cas

&

tille

aprs avoir beaucoup voyag, ell rappelle dans i

Patrie par

un fenriment

naturel

&

revient plus habile

&

mieux en

tat de la fervir utilement

,

Si vous exceptez cer-

tains cas particuliers

le

mieux

eO:

dans cette affaire de ne

mettre en u Page que des moyens doux, la protelion, l'encouragement &c. Se fe repofer du refte fur cet amour naturel

atout homme pour

les lieux

qui Tout vu natre.

Quant
lui

ces miflires, qui viennent dans

fujets utiles
,*

un pays pour p^^'^JiJf^;

en droit de
"" ^.^ *^s

dbaucher des

le

Souverain

efl:

les
la

punir fvrement ^

&

ii

un

jufte fujet

de plainte contre

PuiiTance qui les employ.

Nous
gnrale
,

traiterons ailleurs plus expreffment la queftion

s'il

eft

permis un Citoyen de quitter

la Socit

dont nent

il

eft

membre.

Les
,

raifons particulires

qui concer-

les

Ouvriers utiles

nous

fuffifent ici.

L'Etat doit encourager

exciter les talens;

le travail

animer Tindurtrie ,
des ho^-

-5.

piopofer des rcompenfes,

^^u^t^^e
j^f^^'^^^^^fg^

des privilges ; faire euforte que chacun trouve j vivre de ion travail. L'Angleterre mrite encore d'tre pro-

nurs

pofe

ici

pour exemple.

Le Pariement

veille fans-ce(fe

ces

76

LEDROITDESGENS.
; il

ces objets importans

n'pargne ni foins , ni dpehfes.

Et ne voyons-nous pas mme une Socit d*excellens Citoyens , form<3 dans cette v , y confacrer des fommes
confidrabes ? Elle diftribu dQS prix en Irlande
vriers qui fe font
alTifte les
le'

aux Ou;

plus diilingus dans leur ProfefTian

elle

Etrangers qui s*y transplantent, qui n'ont pas les moyens de s'tablir. Un pareil Etat peut-il manquer
d*tre puiffant

&

&

heureux

CHAPITRE
De
la

VIL

Cultun
^^

des terres.
eft

^^'

LaboLge.

T\^ ^^^doute^^^^*
^^^

^
y

Labourage, ou l'Agriculture

^ans

e plus utile

& e plus nceflaire,

La
,

C'eft le

Pre nourricier de l'Etat

culture des terres en

elle

multiplie infiniment les produdions

la

forme lareflburce
e plus fa-

plus fre

le

fonds de richefies

& de Commerce

lide

pour tout peuple qui habite un heureux climat.

78,

dra cet

gard
la

pouj

Cet objet mrite donc toute l'attention du Gouverne^^^^- Le Souverain ne doit rien ngliger pour procurer aux tcrrcs de foa obilfance la meilleure culture. Il ne faut
r rr pas fourtrir

fl

diltribu-

tion des

que des Communauts , ou des

fl
particuliers ac-

tenes.

Ces quirent de grandes terres pour les laiffer incultes. droits de Commuais ^ quiteot un Propritaire la libre difpofition de fon

mer

& de

lui

Fonds, qui ne lui permettent pas de donner la culture la plus avantageufe

le fer;

ces

droits, dis-je, font contraires au bien

de

l'Etat,

& doivent
tre

L
tre rapprmes
^

I V.

I.

C H A

P.

VII.

77

ou rduits dans de

juftes bornes.
,

La

prola

prit introduite parmi les Citoyens

n'empche pas que

Nation ne
faire

en droit de prendre des mefures efficaces pcur enfbrte que la totalit de Ion terrein produite le plus
foit

grand revenu poffiblej

& le
ou

plus avantageux.
.

Le Gouvernement
rebuter le Laboureur
tailles,
,

doit viter avec foin tout ce qui peut

le

79.

dtourner de Ton

travail.
,

Ces

ted^ion des

ces impts exceflifs

& mal proportionns

&

^'^^^^"-

quitom-

bent presque entirement la charge des Cultivateurs, les vexations des Commis qui les exigent, tent au malheureux
payfan
les

moyens de labourer

la terre,

dpeuplent

les

Campagnes. L'Efpagne eft le pays de l'Europe le plus fertile j & le moins cultiv. L'Eglife y poflede trop de terres ; &
les

Entrepreneurs QS Magazins roj^aux , antorifs prendre vil prix tout le bled qui fe trouve chs un paynmj au-dea

de ce qui

eft deftin fa rubfiftance

,

dcouragent
la

fi

fort le

Laboureur

qu'il

ne fme prcifment que

quantit de

bled nceffaire pour lui

& fa
,

famille.

De

l ces difettes fr-

quentes

dans un pays

qui pourrcit nourrir fes voifms.

la culture, c'eft le mpris
-r.

Un autre abus nuit encore

que ron
Artifans
fait

du Laboureur.

T-

Les Bourgeois
,

OndoitmcttT-n 1 des Villes, itn trecnhon

s-

mme

les plus ferviles

les

Citoyens

dent

Cultivateur d'un il ddaigneux , dcouragent : Ils ofent mprifer une Profcffion

le
rit le

regar- towage,^' le l'humilient

,

oififs

&

qui nour-

Genre- humain

vocation naturelle de l'homme.

,

Un

petit

Marchand de Modes

un

tailleur d'habits

met
Con-

bien-loin au-deifous de lui l'occupation chrie des premiers

78

LEDROITDESGENS.
& Didateurs de Rome.
La Chine a fagement vit

Confns

Labourage y eft en honneur : Et pour maintenir cette heureufe faon de penfer , chaque anne dans un jour folennel , TP^mpereur lui-mme , fuv de toute fa Cour,
cet abus; le

met

la

main

A la

Charrue

&

enfemence un coin de

terre.

AuflTi la

pays du Monde mieux cultiv: Elle nourrit un peuple innombrable , qui paroit d'abord au Vo-

Chine

eft-eile le

yageur
.

trop grand pour TePpace qu'il occupe.

la terre n*eft

sr.

La culture de

pas feulement recommanda-

mturdie de ble au
eu tiver
erre.

la

Gouvernement, pour Ton extrme utihte ; celten^^^^ ^^^ obligation , impofe l'homme par la Nature. La
:

terre entire eft de{ine nourrir fes habtans

Mais

elle

ne peut y fuffire , s'ils ne la cultivent pas. Chaque Nation efl: donc oblige par la Loi Naturelle, cultiver le pays qui lui eft chu en partage , & elle n'a droit de s'tendre , ou de
recourrir raffi (lance d^s, autres
qu'elle habite
tels
,

qu'autant que

la

terre

que
,

les
,

ne peut lui fournir le ncelTaire. Ces Peuple , anciens Germains , & quelques Tartares moder*

nes

qui

habitant des pays fertiles

ddaignent
,

la

culturq

des terres eux

& aiment
,

mieux vivre de rapines

des btes froces
fuir le travail
,

Te
,

manquent
mritent
Il

mmes

font injure tous leurs voifiiis

,

&

d'tre extermins

comme
,

&

nuifibles.

en

qui de leur Chaffe que

,

eft d'autres

pour

ne veulent vivre
Cela pouvoit fe

&

de leurs Troupeaux.

faire

fans contradiaion, dans le premier ge du Monde, fuffifante lorsque la terre toit plus elle-mme au

que

par

petit

nombre de

fes habitans.

Mais aujourd'hui que le Genre

L
Geiire-humain

V.

I.

CHAR

VIL
il

79

ne pourroit fubfifter, fi tous les peuples vouloient vivre de cette mamre. Cenxqui retiennent encore ce genre de vie oilif , ufurpent plus de ters'eft

fort multipli v

rein qu'ils n'en auraient be foin avec

un

travail

honte, &is

ne peuvent
fes

fe plaindre
,

fi

d'autres Nations, plus laborieu-

& trop referres

que
la

tandis

viennent en occuper une partie. Ainfi, Conqute des Empires polics du Prou & du

Mexique
irionale

vit

une ufurpation
dans
le

criante;

Ttablifiement de
fe^terz"

pufieurs Colonies
,

Continent de V Amrique

pouvoit, en fe contenant dans de juftes bornes, n*avcir rien quede trs-lgitime. Les peuples de ces vafles
contres
,

les

parcourroient plutt qu'ils ne les habitoient.

.

L'tabliflement des Greniers publics eft une excellente Police j pour prvenir la difette. Mais il faut bien fe

g-.

de

les adminiftrer

avec un

efprit mercantille,

&

garder pubUcT'^^ dans des

,

vues de
qui
,

profit

On

tomberoit alors dans un Monopole

pour tre exerc par le Magillrat , n'en feroit pas moins illicite. Ces Greniers fe rempiffent dans ]qs tems de
grande abondance ,
qui lui refteroient
,

&
:

dchargent

le

Cultivateur des bleds

ou qui pafleroient chs l'Etranger en

Ils

trop grande quantit

rit
,

&
,

s'ouvrent; quand le bled renchSi , dans l'abonle maintiennent un jalle prix.

ils

dance

empchent que

cette

denre

fi

nceflire

ne

tombe aifment un prix fore basjcet inconvnient el: plus que

compenf par le (oulagement qu'ils apportent dans les tems de chert ; ou plutt il a^y a point l d'inconvnient. Lorsque
le

bied

fe

donn
;?

fi

grand march

l'Ouvrier efl tent,

pour

80

LEDROITDESCENS.
la

pour obtenir
prix,
qu'il
le

prfrence

d'tablir Tes

manufadures un
,

efl:

oblig de hauflTer dans la fuite

,*

ce qui en d,

range
qu'il

Commerce

ou bien

il

s'accoutume une aifance

ne peut fou tenir dans les tems plus difficiles. Il feroit avantageux aux Fabriques & au Commerce, que la fubfiftance
dQs Ouvriers pt fe maintenir
jours -peU'prs le

un prix modique ,

&

tou-

mme.

Enfin les Greniers publics re,

tiennent dans l'Etat des bleds

qui en fortiroient vil prix,

,

& qu'il faudroit faire revenir grands fraix

de mauvaife rcolte
Nation.
:

dans

les

annes
la

Ce qui

eft

une perte

relle

pour

Ces Etabliflemens n'empchent pas cependant le Commerce des bleds. Si le pays en produit , anne com-

mune

plus qu'il n'en faut pour la nourriture des habitans

le fuperflu

ne

laiflera

pas de s'couler au dehors

mais

il

paflra

un prix plus foutenu

& plus jufte.

CHA-

V.

I.

P.

VIIL

81

CHAPITRE
Dh
par le

ViL

Commerce.
.

moyen duCommerce que les partculers & les

g..

Nations peuvent fe procurer les choies dont ils ont ^i^t'dr^* C'Eft befoin & qu'ils ne trouvent pas cbs eux. On le divife & extrieur.

en Commerce intrieur
eft celui qui s'exerce

& Commerce extrieur: Le

premier
le

dans

l'Etat entre les divers habitans,

fcond

fe fait

avec

les

peuples trangers.
.

Le Commerce intrieur eft d'une grande utilit; il fournit

tous les Citoyens
le

84-

moyen de fe procurer les chofes dont

,

ils commerc^e
^'''^'"''

ont befoin,

le nceiire
,

l'utile
,

&

l'agrable,-

U
,

fait cir-

culer l'argent

excite l'induftrie

anime le

travail

&
il

don-

nant

la fubfiftance

un

trs-grand
,

nombre de fujets,

contri-

bue rendre le pays plus peupl

& l'Etat plus puifTant.

l'utilit

Les mmes raifons dmontrent

extrieur
;

du Commerce
:

5.

8s

on y trouve de plus ces deux avantages commerce ^'^<^<="'"' i<>. C'eftpar fon Commerce avec les Etrangers , qu'une Nation fe procure les chofes que la Nature ou l'Art ne produifent
point dans
le
,

&

pays qu'elle occupe.

il

2^. Si ce

Commerce eft

bien dirig

augmente les richelfes de la Nation , devenir pour elle une fburce d'abondance & de
L'exemple des Carthaginois chs
les

&

peut

trfors.

Anciens

celui des

An-

ghi s

Si.

des Hollando s chs les Modernes, en fourniffent des

preuves clatantes,

Carthage balana par

fes richelfes la

fortune

g2

L E

D R O

T-

D E

G E N

S.

fortune, V le courage

La Hollande grandeur de Rome. Une Coma amalT de fommes immenfes dans Tes marais Marchands poffde des Royaumes dans TOrient, pagnie de Tes & le Gouverneur de Batavia commande aux Rois des Indes,
ia
:

&

de gloire l'Angleterre eft-elle quel degr de puifiknce & Tes peuples guerriers avoient parvenue Autrefois Tes Rois
!

&

fait

des Conqutes brillantes

?

que
;

les revers

fi

fiquens dans

la

guerre

lui firent

perdre

Aujourd'hui
fa

c'eft principale-

ment le Commerce qui met en

.

main

la

balance de l'Europe.

86.

Les Nations font oblige de

rieur
,

cultiver le

Commerce
,

int-

de^cukive"
le

i^. Parce

que

l'on

dmontre en Droit Nature]

que

Commer-

ce intrieur, les

hommes
;

doivent

s'afFifter

jutant qu'ils le peuvent

la

rciproquement, contribuer perfe;ion 6c au bonheur de leurs

femblables

d'o rfulte

aprs Tintrodui^ion de la Proprit,

les

l'obligation

de cder aux autres, imjufteprix,

,

chofes

que nous ne deftinons pas notre 2*5. La Socit tant tablie dans la vue que chacun ufage, les chofes nceflaires fa perfedion & puife fe procurer
dont ils ont befoin
6c

fon bonheur 5

&

le

Commerce intrieur
;

tant le
le
'^.

moyen d'ob5

tenir toutes ces chofes l

l'obligation
la Socit.
,

de
3

cultiver drive

du Paftemme quia form

naerce tant utile
la

Enfin

ce Corn-

Nation

elle fe doit

elle-mme le foin

de
87^

le

rendre fioriffant.

pour aux Citoyens toutes les chofes dont ils ont befoin , de^SvTr procurer le Commery^g Nation cft oblige d'exercer & defavorifer le Commerce
.

Par

la

mme raifon tire du bien de l'Etat, & auffi

ce exteneuT.

extrieur

De

tous les Etats modernes

l'Angleterre

celui

V.

P.

VU!.
y

83

celui qui fe diftingue le plus cet gard.

Le Parlement
il

toujours les yeux ouverts fur cec objet important

pro-

tge efficacement la Navigation de fes Marchands, il favorife , par des gratifications conlidrabies , l'exporcation dos

denres
fort
tirs

&

marchandifes fuperfius.
les fruits

On

peut voir dans un

bon Ouvrage (a)

d'une Police
fi

prcieux que ce

Royaume

fage.
-

Voyons maintenant quelles font les Loix de la Nafure, &queis les droits des Nations, dans ce Commerce qu'elles
exercent entr'elles.

8.

du Droit de

Les hommes font obligs de

qu'ils

s'afiifter

^rDroir*
^
''chcter.

mutuellement , autant

peuvent , au bonheur de leurs femblables ( Prlim, la perfeclion & . lo.) ; d'o il fuit , comme nous venons de le dire (.85.)
la proprit, c'eft un devoir de qu'aprs l'introdudion de vendre les uns aux autres , un jufte prix, les chofes dont

le faire

de contribuer

le polTeffeur n'a pas befoin

pour lui-mme
,

& qui

font n-

ceffaires d'autres

parceque
fe
,

depuis cette introduction,

lui

aucun
efl:

homme ne peut
,

procurer autrement tout ce qui

ce qui efl: propre lui rendre
la

ncelfaire

ou

utile

vie

douce

& agrkbie.
homme
en
les

Puis donc que l droit nat de l'Obliga-

tion (Prlim. . ?.); celle

que nous venons

de
fe

d'tablir

donne
il

chaque
befoin,

le droit

procurer les chofes dont

prix raifonnable,

achetant,

un

de ceux

qui n'en ont pas befoin pour eux-mmes.

Nous avons vu encore (Prlm.

en
s'unilfant

, f.)

que

les

hommes,
Tautorit

en Socit Civile , n'ont pu L 2

6i

fe fouftraire

(a) Remarques fur les avantages Bretagne par rapport au Coiiuiicrcc.

dfavantages de

la

France

& d la Grande-

84
torit des

LEDROITDESGENS,

foumife
la

Loix Naturelles , & que la Nation entire demeure comme Nation j ces mmes Loix enforte que
,

Loi des Nations, ou

le

Droit des Gens naturel

la

& ncefTairei
De

n'eft autre chofe

que

le

Droit de

Nature appliqu convena-

blement aux Nations,ou Etats fouverains (Prlim. ,6>)i

tout cela
il

refaite

qu'une Nation a

ie droit

de

fe

procurera

un

en les les chofes qui lui manquent , prix quitable , achetant des Peuples qui n'en ont pas befoin pour eux-mmes.
Voil le fondement du Droit de
,

Commerce

entre les

Nations
5.

& en particulier du droit

d'acheter,

89.

ve'^e?'^'^^

"^ P^^^ P^^ appliquer le nim.e raifonnement au droit de vendre les chofes dont on voudroit fe dfaire. Tout

^^

homme
ter

&

toute Nation
eft
,

tant parfaitement libre d*acli^^

une chofe qui

vendre

ou de ne

la
5

pas acheter
a

&

de l'acheter de l'un

plutt que de l'autre

foit

Loi naturelle

ne donne qui que ce

aucune efpce de droit de vendre ce qui lui appartient celui qui ne fouhaite pas de l'acheter > ni aucune Nation celui de vendre fes denres , ou marchandifes
,

chs un peuple qui ne veut pas les recevoir.

n
eit
|
-s

Prohibition des iror-

rr"r rv Tout Etat 5 par coniequent,

dfenfe intreffe
,

endroit de dfendre
6c les peuples

rf

chandifes
trangres.

l'entre des raarchandifes trangres

que cette

mme comme
objet

fi

n'ont aucun droit de s'en plaindre , pas on leur et refuf un office d'humanit.
,

Leurs plaintes feroient ridicules

puisqu'elles auroient

pour

un gain, que

cette

Nation leur refufe, ne voulant pas

Il eft

qu'ils le faflent fes

dpens.

vrai feulement,

une Nation

toit bien certaine

que

que fi marprohibition de fes

chan-

V,

!.

P.

VIII.

8y

chandifes n'efl Fonde fur aucune raifon prifedu bien de l*Etat

qui les interdit,

elle auroit fujet

de regarder cette conduite

^

comme une marque

de mauvaife volont fon gard

&

de de

s'en plaindre fur ce pied.

Mais il

lui feroit trs-difficile

juger frementque cet Etat n'auroit eu aucune raifon, folide ou apparente ^ de fe porter une pareille dfenfe.
Nature du

qu une Nation, d'acheter chs les autres ce qui lui manque, il eft aif de voir que ce droit n'eft point de ceux que Ton appelle parfaits
dre.

?ar

la

manire dont nous avons dmontre

le droit

Droit d'.
^^'^^^^'

qui font accompagns du droit de contrainDveloppons plus diilintement la nature d*un droit ,
,

&

qui peut donner lieu des querelles frieufes.

droit d'acheter des autres leschofes qui

Vous avez

vous manquent, & dont ils n'ont pas befoin pour eux-mmes; vous vous adreC fez moi Je ne fuis point oblig de vous les vendre, fi j*en
:

ai

moi-mme
ou

faire.

En

vertu de
c'eft

la

Libert naturelle qui

fi

appartient tous les

hommes,

moi de juger
les

j'en ai

befoin

fi

je fuis

dans le cas de vous

vendre

&

il

ne

vous appartient point de dcider fi je juge bien ou mal ; parceque vous n'avez aucune autorit fur moi. Si je refufe
mal--propos ,

& fans aucune bonne

raifon
,

de vous vendre

jufte prix ce dont vous avez befoin

je

devoir

vous pouvez vous en plaindre , fouftrir , & vous ne pourriez entreprendre de m'y forcer,
;

pche contre mon mais vous devez le

fans violer

ma Libert naturelle & me faire injure.

on
a befoin
,

Le

droit

d'acheter les chofes dont

imparfait
,

n'eft

donc qu'un droit

recevoir l'au-

femblable celui qu'

un pauvre de
5

mne

^6

L E
riche
,

D R O
;

T D E

G
,

E
le

S.

mne (1*11(1
force.

fi

celui-ci la lui refafe

il

pauvre
la

eft

Fond

fe plaindre

mais

n*efl;

pas en droit de

prendre par

Si
faire,

Ton demande ce qu'une Nation feroit en droit de dans le ca? d*tine extrme ncefit ? Ceft une
fa

queftion qui trouvera

place dans le livre fuii'ant (

an

Qiap. IX. )
r> eit a tii.\C \ ^l

veut pas les acheter ; qu elle n a qu un droit imparfait d*ai^^cw^^'^' cheter des autres ce dont elle a befoin; qu'il appartient merce. celles-ci de juger fi elles font dans le cas de vendre , ou f
elles n'y font pas
;

que Nition de voir comment eUc

Puis donc qu'une Nation ne peut avoir naturellement au* t cuu droit de vendre fes Marchandifes unQ autre ^ qui ne

& qu'enfin le Commerce

confifte

dans

la
|

vente
il

& l'achat rciproque de toutes fortes de marchandifes

vident qu'il dpend de la volont de chaque Nation , d'exercer le Commerce avec une autre , ou de ne pas l'exereft

cer.
d'elle

Et

fi

elle

veut
le

encore de

permettre quelqu'une , il dpend permettre fous telles conditions qu'elle

le

trouvera -propos. Car en lui permettant le Commerce , elle chacun eft libre d'attacher telle conlui accorde un droit ;

&

dition qu'il lui plait

un

droit qu'il accorde volontairement.

Comment
on acquiert un droit parfait un
t?"i^er*

^^^ hommes

& les Etats fouverains

,

peuvent s'obliger

parfaitement les uns envers les autres

par leurs Promeffes,

aux chofcs auxquellcs la Nature ne les obligeoit qu'imparfaitement. Une Nation n'ayant point naturellement un droit
parfait d'exercer le

le procurer

Commerce avec une autre, elle peut fe parunpada, ou un Trait. Ce droit ne s'acquiert

87 donc que par les Traits , & fe rapporte cette efpce quiert de Droit des Gens , que nous appelions Conventionnel (Prlim. . 24.) Le Trait qui donne un droit de Commerce , eJft la

V.

I.

P.

VI.

mefure

& la

rgie de ce

mme

droit.

Unefimpie permifion dfaire le Commerce ne donne De iafimpie aucun droit parfait ce Commerce. Car fi je vous permets ^''^^"^
j^""purement & limpement de faire quelque choie je ne vous donne aucun droit de le faire dans la fuite malgr moi Vous
, :

pouvez
durera
;

ufer de

Comme

long-tems qu'elle de changer de volont. mais rien ne m'empche donc il appartient chaque Nation de voir fi elle veut
,

ma

condefcendance

auffi

exercer le

Commerce avec une

autre

ou"

fi

elle

ne

le

veut

elle le veut (. 92-); ^ pas, & quelles conditions ^^^ autre vnt Nation a fouffert pendant quelque tems qu'une

commercer dans fon pays

quand
il

elle
,

demeure
de

libre d'interdire
,

lui plaira ce

Commerce
;

le reftreindre

de

l'af-

fujettir certaines rgies

& le Peuple qui l'exeroit

une
injuftice.

ne peut

fe plaindre

qu'on

lui fafle

Obfervons feulement que les Nations , comme les parde commercer enfemble, pour le comticuliers, font obliges

mun avantage duGenre-humain,

hommes ont les uns
. 88.)-

-caufe

du befoin que
1 1.

les

des autres (Prlim. ., 30.

& Liv.I.
convient

^^is

cela

demeure n'empche pas que chacune ne

,

libre

de confidrer
,

dans

les cas particuliers,

le

s'il
:

lui

de cultiver

ou de permettre
foi-

Commerce

Et

comme les
autrui)

devoirs envers

mme l'emportent

fur les devoirs envers

eg
autrui
;

L E D R O
fi

T D E

G E N

s,
,

une Naticn

fe

trouve eu de

telles circonftances

Commerce avec les E?;rangers dangereux pour Ceifc anfi que l'Etat , elle peut y renoncer & l'interdice. les Chinois en ont uf pendant iong-tems* Mais encore un
qu'elle juge le

coup ,
cette

il

faut

que
j

fes de\'"oirs

envers elle-mme
frleufes

lui

prefcdvent
|

rferve

par des raifons

&

importantes

autrement
l'humanit.

elle

ne peut

fe refufer

aux devoirs gnraux de

.^1

- l ^^' -^ les droits

ouchantie

avons vu qu-ls font les droits ue les Nations ^ * tiennent de la Nature, l'gard du Commerce, & corn^^^^s
, ^

font fujets

ment

elles
fi

^^"^"^

uoa

Voyons

peuvent s'en procurer d*autres par des Traits ; elles peuvent en fonder quelques-uns fur un long

Pour dcider folidement cette quefton, il &ut d'aulage* bord obferver qu'il eftdes droits qui confiftent dans un fimpQ pouvoir:
droits

On

les appelle

de fimple

facult.

en latin, Jura ment facutatis ^ Ils font tels de leur nature , que
^

celui qui les poflede peut

qu'il le

trouve -propos

ou n'en pas ufer , fui vant tant abfolument libre de toute conen ufer

trainte cet gard

enforte que les alions qui fe rapportent l'exercice de ces droits font des ades de pure libre vo

&

ont, que l'on peut faire,

plaifir.

ou ne pas

faire;

feon fou

bon

H eft manifefte que les droits de cette efpce ne peu*

,

vesnt fe prefcrire par e

non-ufage puisque la prefcription n'eft fonde que fur un confentement lgitimement prfum
nature que je puifle en ufer, ou n'en pas ufer , fuivantque je le trouverai -propos, fans que perfonne ait rien a me prefcrire l-deOus , on ne peut
fi

& que

je

poffde

un droit

tel

de

fa

prfijraer ,

de ce que

j'aurai t

long-tems fans en faire ufage,

que

L
que mon intention
imprefcriptible,

V.

I.

CHAR VUL
Ce droit
efi:

89

ait

t de Tabandonner,

donc

moins que Ton ne m'ait dfendu ou em,

pch 'en

faire ufage

&

que

je

n'aye obi

avec

de's

marques
ple
,

fuffirantes

de confentement. Suppofons, par exem-

que
fi

je fois libre
,

de moudre

mon

bled

tel

Moulin

qu'il

me plaira
ficle

que pendant un tems trs-confidrable , un vous voulez, je me fois fervi du mme Moulin;
j'ai fait

&

comme

en cela ce que

j'ai

trouv -propos

on ne

peut prfumer de ce long ufage du mme Moulin , que j'aye voulu me priver du droit de moudre en tout autre & par
,

Mais fuppoconfquent , mon droit ne peut fe prefcrire. fons maintenant que voulant me fervir d'un autre Moulin, le Matre

decelui-ci s'y oppcfe,

j'obis fa dfenfe
,

& me

fafTe fignifier
,

un
dre

dfenfe

fi

fans ncetit

&

fans

lui rien
,

oppofer , quoique je fois en pouvoir de

je

me

dfen,

& que

connoiiFe

mon

droit

ce droit

fe

prefcrit

parceque ma conduite donne lieu de prfiimer lgitimement que j'ai voulu l'abandonner. Faifons l'application de ces
principes.

d'exercer
cer
,

le

dpend de la volont de chaque Nation Commerce avec une autre , ou de ne pas l'exerPuisqu'il

& de rgler la
de

manire dont
efi:

elle

veut l'exercer (.92. ) ;

droit de pure fa,

le droit

Commerce

videmment un
y

cult

(Jus mera facultatis^

,

un fimple pouvoir
Ainfi
,

&

par

confquent

il

eft imprefcriptible.

quand
,

mme

deux Nations auroient commerc enfembie

ruption
,

fans inter-

pendant un
de
foufFrir

ficle

ce long ufage ne

donne aucun
oblige,
qs

droit ni l'une ni l'autre

&

l'une n'eft point

pour cela

que

l'autre

vienne

lui

vendre

mar,

chandifes

90
cliandifes

LEDROITDESGENS.
ou en acheter chs
elle
:

Toutes

les

deux

CO-

fervent le double droit, &, d'interdire Tentre des marchandifes

trangres

&

de vendre les leurs partout o l'on

depuis un tems immmorial, dans i'ufage de tirer des vins du Por^ tuga ; ils ne font pas obligs pour cela de continuer ce Commerce, & ils n'ont point perdu la libert d'acheter

voudra

les recevair.

Que

les

Anglais foent,

leurs vins ailleurs.

trs -long-

Qu'ils vendent de

mme

depuis

un

tems, leurs draps dans ce Royaume; ils n'en font pas moins les matres de les porter ailleurs: Et rciproquement, les Portugais ne font point obligs par ce long
ufage
les

de vendre leurs vins aux Anghis , ni 'tn acheter Si une Nation defire quelque droit de Comdraps.
,

merce , qui ne dpende plus de

il

la

volont d'une autre

faut qu'elle fe le procure par

un

Trait.

(m^refcri

ti

^^ ^"^ "^^^ venons dc

droits

dire f peut appliquer

aux

bUit de

foM

fo^ndes

furunrait.

de Commerce acquis par des Traits Si une Nation s'eft procur par cette voye la libert de vendre certaines handifcS chs une autre , elle ne perd pas fon droit , quand-

mme
faire

elle laiffe couler

;

ufage

un grand nombre d'annes fans en parceque ce droit eft un fimpe pouvoir , jus
elle
eft matrefife d'ufer

mera famiatis y dont

plait
,

quand

il

lui

ou de ne pas

ufer.

Cependant certaines circonflan ces pourroient changer cette dcifion, parcequ'ellcs changeroient implicitement la natu-

du droit en queftion. Par exemple, s'il paroifibit videmment que la Nation qui a donn ce droit , ne l'a accord que dans
re

L
dans
la

V.

I.

P.

VilL
,

91

vue de
;

fe

procurer une efpce de marchandifes

dont

elle a befoin

celle qui a
,

obtenu
Se

le droit

de

les lui

vendre

ngligeant de les fournir

une autre offrant de

les livrer
il

rgulirement, fous

la

condition d'un Privilge exclufiF;

:

paroit certain que l'on peut accorder c& Privilge

La Nation

quiavoitce droit de vendre,

n'en a pas rempli
la

le

perdra ainfi, parce qu'elle

condition tacite.
97-

fes

Le Commerce eft un bien commun a Nation ; tous i membres y ont un droit gal. Le Monopole efl: donc en le &
,

des

Cependant gnral, contraire aux droits des Citoyens. fes exceptions , prifes du bien mme de la Nacette rgie
tion

^^'JP^sjJj^^^

un fage Gouvernement peut , en certains cas , H eft ds entreprifes de tablir le Monopole avec juftice. Commerce qui ne peuvent tre faites qu'en forces , qui de,

&

ce excMves

mandent des fonds

particuliers.
Il

confidrables

& qui pafient la

,

porte des

qui deviendront bientt runeufes, f elles ne font conduites avec beaucoup de pru* fuivant des maximes & des dence, dans un mme efprit ,

en

eft d'autres

&

rgies foutenus

Ces Commerces ne peuvent fe faire indiilindement par les particuliers 5 il fe forme alors des Compagnies j fous l'autorit du Gouvernement, & ces Com;

pagnies ne fauroient
Il eft

fe

foutenir fans

un

Privilge exclu fi f.
C'eft

donc avantageux

la

Nation de

le

leur accorder.

ainfi

que Ton
,

vu

n'atre

en divers pays ces puiffantes Comde l'Orient.

pagnies

qui font le

Commerce

Lorsque
,

les

fujets des Provinces- Unies s'tablirent

dans

les Indes

fur les

runes des

Fi?r///e^/j

leurs

culiers n'auroient of

Ennemis, des Marchands parti& penfer une fi haute entreprife,

l'Etat

92
l'Etat lui
-

LEDROITDESGENS.
mme
,

occup dfendre fa Libert contre les de la tenter. fpagnols n'avoit pas les moyens
Il eft

encore hors de doute que quand une branche de

n'eft point

Commerce, ou une Manufalure, d'une Nation , R quelqu'un s'offre

corder.

au pouvoir
fous la r-

l'tablir

ferve d'un Privilge exclufif, le Souverain peut le lui ac-

Mais toutes
toute
la

les fois

qu'un Commerce peut tre libre

Nation, fans inconvnient, fans tre moins avanle

tageux l'Etat;

rferver quelques Citoyens privilgis,

c'ell blefler les droits

des autres.

Et lors
,

mme qwe

ce Cort*

merce exige des

Forts
,

fraix confidrables

pour entretenir des

des VaifTeaux
la

de Guerre &c,
,

comme

c*eft l'affaire

commune de
penfes
,

Nation

l'Etat
le

&

en abandonner

charger de ces d^ fruit aux Ngocians, pour en-

peut

fe

courager l'induflrie.

C'efl ainfi

que

l'on

en ufe quelquefois

en Angleterre.
?.

98.

Commerce" attention du

Le Condudleur de la Nation doit veiller foigneufement fon peuple , & cncourager le Commerce avantageux
celui qui lui
la
eft

menti
'^^^'^'

cet

fupprimcr OU rcffreindre L'or & l'argcut tant devenus

les chofes
l'Etat

defavantageuXe

commerables
eft

le

commune mefure de toutes Commerce qui apporte dans

,

une plus grande quantit de ces mtaux

qu'il

n*en

fait fortir,

un Commerce avantageux;
,

ceiui l eft

ruineux
:

& au contraire qui fait fortir plus d'or & d'argent qu'il
qu'on appelle
la

n'en apporte

C'eft ce

Balance du

Com-

merce.

L
merce.

V.

I.

P.

VIII.

93
faire

de ceux qui le dirigent confifle pencher cette balance en faveur de leur Nation.
L'Iiabilet

De
j

toutes les fnefures qu'un fage

j
i.i.

Gouvernement peut
t_

99.

prendre dans cette vue

Droits d'entre.

A -

nous ne toucherons

Des Droits
d'entre.

ici

que

les

Lorsque les Condudieurs de l'Etat, fans contraindre abfolument le Commerce , veulent cependant le
d'un autre ct,
,

jetter

ils affujettilTent la

marchandife

qu'ils

prtendent dtourner

des droits d'entre capables d'en

C'eft ainfi

dgoter

les habitans.

que

les vins

de France

font chargs en Angleterre de droits trs -forts, tandis que ceux de Portugal n'Qn payent que de modiques
,

parceque
,

au lieu l'Angleterre vend peu de fes productions en France verfe abondamment en Portugal, li n'y a rien qu'elle en

dans cette conduite que de trs-fage&de trs-jufte, & toute Nation tant la France ne peut pas s'en plaindre ;
matrelfe des conditions
,

auxquelles elle veut bien recevoir

,

des marchandifes trangres

recevoir du tout.

& pouvant mme

ne

les

pas

A-

94

^
IX,

CHAPITRE
w
\
_j

Dii foin des Chemins publics , Droits de Paie,

^ des
f-

loo.

'Utilit
QT

Utilit des

des grands-chemins
Ics

QS ponts, des canaux. '

grands-che-

un mot de toutcs

voyes de communication

^max &c.

res
cilitent le

commodes , ne peut tre douteufe. Commerce d'un lieu l'autre, & rendent
,

&

Elles fale tranC.

port des marchandifes moins coteux

plus fur

&

plus aif.

Les Marchands

fe

trouvent en tat de vendre meilleur prix,

&

d'obtenir la prfrence ;

on

attire

les

Etrangers

leurs

marchandifes prennent leur route dans dent de l'argent dans tous les lieux o

le

pays

& rpan*
La

elles palTent,

France
rience.
loi.

& la Hollande

en font tous

les jours

Pheureufe exp*

5.

"

Gouvene
^'^

L'un des principaux foins que le Gouvernement doit au ^^^^ publc , au Commerce en particulier , regardera donc
les

7^d^

grands chemins
les

canaux &c.

Il

ne doit rien ngliger

pour
blic

rendre galement frs

& commodes.

La France

eil;

l'un des Etats

du Monde o

l'on s'acquitte

avec

le plus d'attention

&

de ce devoir pude magnificence. Par - tout

la

de nombreufes Marchauiees veillent

geurs
,

fret des voya,

des chauffes magnifiques , des ponts

des canaux
:

facilitent la

communication d'une Province

l'autre

Louis

XIV.

a joint les

deux Mers,

par un Ouvrage digne dQS

Romains.

La

V.

I.

C H A

p.

IX.

La Nation

entire doit contribuer lns doute a

fi

des

102.

chofes qui lui font

utiles.

Lors donc que

la

conftruclion

ce

mme

rparation des grands-chemins , des ponts , des canaux, chargeroit trop les revenus ordinaires de l'Etat, le Gouver-

& la

^^^^'

nement peut obliger les peuples d*y travailler , ou de fubvenir aux dpenfes. On a vu les payfans de quelques Provinces de France

murmurer des travaux qu'on

;

leur impofoit

pour

la

conftrud:ton deschauflees
,

mais

ils

n'ont pas tard

les

bnir les auteurs de l'entreprife

ds que l'exprience

clairs fur leurs vritables intrts.

La

conftrudlion

&

l'entretien
,

de tous ces
,

OuvnTgeSp^J'

'^

exigeant de grandes dpenfes

ment y faire
lit;

une Nation peut contribuer tous ceux qui participent

trs-iufte- du Droit de
Page.

leur util

Ceftlafource lgitime du Droit de P<^^^^. qu'un Voyageur , & furtout un Marchand , qui
canal
,

edjufte proftte d^un

d'un pont

ou d'une

cliauflTe

pour

faire fa route,

pour transporter plus commodment fes marchandifes , entre dans les fraix de ces tablifiTemens utiles , par une modiEtat juge -propos d'en exempter les Citoyens, rien ne l'oblige en gratifier les Etrangers.

que contribution

&

fi

un

lgitime dans fbn origine, dgnre 11 eft des fouvent en de grands abus. pays, o l'on ne
droit
fi

Mais un

5-

1^4.

droit

prend aucun foin des chemins

ger des pages confidrables. langue de terre aboutifTante un fleuve

quoiqu'il ne dpenfe pas

o on ne laiffe pas d'exiTel Seigneur , qui aura une

,

&

tablit

un denier

l'entretien
C'efi:

un Page, du fleuve &

la

commodit de

la

navigation.

une extorfion manifefte

9^
fefte

LEDROITDESGENS.
& contraire au Droit des
proprit dQs terres n'a

Gens

naturel.

Car

le

partage

&

la

pii ter perfonne le droit de

paflage, lorsque l'on

territoire

ne nuit en aucune faon

celui

fur le
la

Nature ,

de qui on pafife : Tout homme tient ce droit de & on ne peut avec juftice le lui faire acheter.
le

Mais

Droit des Gens Arbitraire , ou

,

la

Coutume des

Nations, tolre aujourd'liui cet abus

tant qu'il

ne va pas

un excs capable de
ne
s'y

dtruire le
,

Commerce.

Cependant on
par
efl:

foumet fans
:

difficult

que pour

les droits tablis

un ancien ufage

L'impofition de nouveaux Page

fou-

vent une fource de querelles. Les Suiffes ont fait autrefois lagaerreauxDucs de Milan , pour des vexations de cette nature. On abufe encore du Droit de Pages, lorsqu'on exige
des pafiTans une contribution trop forte, peu proportionne ce que cote l'entretien des chemins publics.

&

Aujourd'hui
Traits ,

Nations s'arrangent -deflus par des pour viter toute vexation & toute difficult.
les

CHA-

%.

V.

I.

p.

X.

97

CHAPITRE
De
les

X.

la

Monnoie (^ du Change,
.

DAns
&
befoin.

premiers tems, depuis l'introdulion de la . 105. EtablilTe/ 1 j propnete , les hommes changeoient leurs denres ment de la
./
/ t
1
.

'

effets fuperflus,

contre ceux dont

la

ils

avoient

^""^'-

L'or

&

Targent devinrent enfuite

commune me-

fure

du prix de toutes chofes ; & afin que le peuple n'y ft nom de TEtat fur des pas tromp , on imagina d'imprimer au du Prince , ou quelqu'aupices d'or & d'argent , ou l'Image
tre

empreinte

leur.

& le garent de fa vaCette inflitution eft d'un grand ufage & d'une commo,

qui ft

comme le

feau

dit infinie.

Il eft aif

de voir combien

elle facilite le

Corn-

merce.

Les Nations ou leurs Conducteurs ne fauroient

fi

donner trop d'attention une matire

importante.
.

le L'empreinte qui fe voit fur la Monnoie, devant tre feau de fon titre &de fon poids; on fent d'abord qu'il ne

lo^.

la

Nation,

peut tre permis indiffremment tout le monde d'en fabriLes fraudes y deviendroient trop communes,* elle quer.
perdroit bien-tt
la

ce,^i'egd ^'?^^^.|f noie.

confiance publique

Ce

feroit anantir

une inftitution

utile.

La Monnoie

fe

fabrique par l'Autorit

eft garent.

&au nom

de l'Etat, ou du Prince, qui en

doit donc avoir foin d'en faire fabriquer en quantit fuffifante

pour les befoins du pays

c'eft--dire

& veiller

ce qu'on la fafle bonne,

foit

que

fa

valeur intrinfque
,

proportionne

fa

valeur extrinfque

ou numraire.

58
Il eft

L E
vrai

D R O

D E

G E N

S.

roit

en droit

que dans une nceffit preHante , l'Etat fed'ordonner aux Citoyens de recevoir la monnoie

un prix fuprieur l valeur relle. Mais comme les Etrangers ne la recevront point ce prix-l , la Nation ne

gagne rien
la plaie,

cette

manuvre ;
monnoie ,

C'efl farder pour

un moment
le

fans la gurir.
la

Cet excdent de valeur, ajout

eft

arbitrairement

une vraie dette

que

Souverain contr^dle envers

ver une exade judice
toute cette
,

les particuliers;

Et pour obferdoit racheter

la

la crife

palTe

on
j

Monnoie aux dpens de

,

l'Etat
;

en

payant en

d'autres cfpces

au cours naturel

implee dans la feulement qui ont reu en payement une Monnoie arbitraire^
de charge
,

autrement cette efpce nceffit , retombe fur ceux-l

l'exprience a montr qu'une

ce qui eft injufte.

pareille

D'ailleurs

reffource eft runeuie pour le

qu'elle dtruit la confiance de l'tranger

commerce , en ce & du citoyen , fait

,

hauiTer proportion le prix de toutes chofes

&

engageant

tout le

monde refiTerrer

ou envoyer au-dhors les bonnes

En efpces anciennes , fufpend la circulation de l'argent forte qu'il eft du devoir de toute Nation de tout Souve-

&

rain, de s'abftenir, autant qu'il eft poffible,

tion
fi

d^atiQ

opra

dangereufe ,

&

de recourrir plutt des impts

&

des contributions extraordinaires, pour fub venir aux befbins preflans de l'Etat.
,07.

5.

Puisque

l'Etat eft

garent de

la

bont de

la

Monnoie

& de

c'eft l'Autorit publique feule qu'il appartient fcerg?^"^" co^J^s, de la faire fabriquer. Ceux qui la contrefont violent les

droits

L
droits

V.

I.

C H A

p.

X.

99

du Souverain,

foit qu'ils la

faflent
^

au

mme

titre,
^

Toit qu'ils Paltrent.

On

\qs ^ppilo Fai^x

jMorjnoyeur-s

&

leur crime pade avecrailbn pour I*un des plus graves.

i'ils

Car

le

le

une Monnoye de mauvais alloi ils volent public & le Prince; & s*ils la font bonne , ils ufurpent droit du Souveraiii. Ils ne fe porteront pas la faire
fabriquent
,

bonne

moins qu'il n'y

ils

ait

un

profit

fur la

fabrique

&

alors,

drobent l'Etat un gain qui

ils

lui appartient.

D.ms tous
a foi

les cas,

font

une injure au Souverain;

la
,

car

publique tant garente de

feul peut la faire fabriquer.

Monnoie le Souverain Aufli met - on le droit de

Droits de Majefte\

battre

Monnoie au nombre des

&

Bo-

DiN Qt) rapporte, que Sgismond - Augufte Roi de Pologne ayant donn ce Privilge au Duc de Pruffe en if43. les
Etats du pays firent
n'avit

un Dcret o

il

fut infr,

que

le

Roi

pu donner ce droit , comme tant infparable de la Couronne. Le mme Auteur obferve, que bien qu'auEvques de France enflent le Privilge de faire battre monnoie , elle toit toujours cenfe fe fabriquer par l'autorit du Roi qui a enfin retir
trefois

plufieurs Seigneurs

&

tous ces Privilges, -caufedes abus.

Des

principes que nous venons d'tablir

fi

il

efl;

aif
|^-^j.''J.\,

que d'une autre, ou \

de conclure,

une Nation
fouffre

contrefait

la

Monnoie
_

ne Nation

elle

&

protge

les

faux

Mon-

peut f. lire ai autre, au

noyeurs qui ofent l'entreprendre , elle lui fliit injure. Mais ordinairement les Criminels de cet ordre ne trouvent afyle

monnoie.

N
{d)

nulle

De

la

Rpublique

Liv.

I.

Chap. X.

loo
nulle part
les

LEDROTDESGENS.
;

tous les Princes tant galement intrefies

exterminer.
Il eft

109.
'

un autre ufage plus moderne

rtabliflement de la
le

& non moins utile

Monnoie ;
c'eft

V dt5 Lofx
"^"erc"'

au

Commerce que
ou

le

ngoce des Banquiers, par le moyen duquel un Marchand remet d'un bout du Monde l'autre des fommes immenfes , presque fans fraix , & s'il le veut ^
C/4??^^.^,

fans pril.

Par
le

la

mme

raifon
ils

que

les

Souverains doi-

vent protger

Commerce,

font obligs de foutenir

cet ufage par de

bonnes Loix, dans lesquelles tout Marchand , tranger ou citoyen , puiflTe trouver fa furet. En gnral, il eft galement de l'intrt & du devoir de
^

toute Nation

d'tablir chs

elk de fages

&

juftes

Loix

de Commerce.

eu A'

V.

H A

P.

XI.

lot

CHAPITRE
Second
ohjet

XL
,

dun

hon Gouvernement

procurer

la "vraie flicit de la Nation,

expofer
les

principaux objets d'un bon

!

Gouvernement. Continuons

Ce que nous avons

,

dit

dans

n. Une Nation

les

doit travail.

cinq Chapitres prcdens pourvoir aux befoins du peuple

fe

rapporte au foin de

p7e^^uat

dans

l'Etat

de procurer l'abondance C'eft un point de nceflit ; mais il ne fuffit

L'exprience montre qu'un

&

pas au bonheur d'une Nation,

peuple peut tre malheureux au milieu de tous les biens de Tout ce qui peut faire la terre & dans le fin des richefies.
jouir

l'homme d'une
,

vraie

& folide

flicit

forme un fcond

objet

ment.
d'un

qui mrite la plus frieufe attention du GouverneLe bonheur eft le centre o tendent tous les devoirs
,

homme
fin

& d'un

Peuple

envers

foi

mme

.*

C'eft la
eft

grande
eft le

de

la

Loi Naturelle.

Le

dfir d'tre
\qs

heureux

le puiifant reflbrt qui fait

mouvoir
,

hommes ;

la flicit

but o

ils

tendent tous

& elle

doit tre le grand objet

de

volont publique (Prlim. 5- f ) C'eft donc ceux qui forment cette volont publique, ou ceux qui la rprfentent, aux Condudeurs de la Nation, de travailler fa
la
,

flicit

d'y veiller continuellement

&

de i'avancr de tout

leur pouvoir.

Pour y ruflir , il faut inftruire la Nation chercher la flicit l o elle fe trouve, c'eft--dire dans Japerfton,

"'
^ j-

&

102

L E
les

D R O

T D E
fe la

S.

&lui enfeigner

moyens de
fauroit

procurer.

Le Conduc-

donc apporter trop de foins le former aux bonnes inftruire fon peuple, l'clairer, tonnoiffances & aux fages Difcipines. LaiiTons aux Despotes
teur de l'Etat ne

de

l'Orient leur haine

pour

les fciences

Ils

craignent que

Ton n'inflruife

leurs peuples, parce qu'ils veulent

dominer

fur des efclaves.

Mais

s'ils

jOuifTent des excs de la

foumiC

la dfabiirance & del prouvent Touvent ceux de rvolte. Un Prince jufte & fage ne redoute point la lumire ;

fion

ils

il

fait qu'elle eft tojo

urs avantageufe un bon Gouverne-

ment.

Si les gens cl aires favent

,

que

la

Libert

eft le par-

tage naturel de l'homme

fonne, combien

il

efr

ih connoiiTent mieux que perncellaire, pour leur propre avanfoit

tage, que cette Libert

foumife une Autorit

,

lgiti-

me
.

Incapables d'tre Efclaves

ils

font fujets fidles.

112.

Education
neiTc!

Les premires impreffions font d'une extrme confqueuce pour toute la vie. Dan^ les tendres annes de l'en^nce & de la jeunelfe , l'efprit & le cur de l'homme reoi_
vent avec
facilit la
la

femence du bien
eft

ou celle du mal.

L'-

ducation de

impor11 ne tantes, qui mritent l'attention du Gouvernement.

Jeuneffe
doit point s'en repofer entirement fur les Pres.

une des

niacires les plus

Fonder de
les

bons EtablifiTemens pour l'Education publique

de Maitres habiles
par des
,

pourvoir
enforte,

les diriger

avec fageffe
,

& faire

moyens doux

& convenables
;

que

les fujets

ne n-

gligent pas d'en profitter

d'excellens Citoyens.

c'eft

une voye

fre pour fe former

L'admirable ducation que celle des

Romains,

V.

I.

P.
,

X.

103
qu'il
!'

Romains
qu'on

dans leurs beaux

ficles

&
,

toit naturel

lui vt

former de grands

hommes

Les jeunes gens

rendoient chs

s'attachoient
lui,
ils

un perfonnage

iiluftre

ils fe

raccompagnoientpai- tout, & profittoient galement de fes inftrudions & de Tes exemples: Leurs jeux, leurs amufemens toient des exercices propres former des foldats
vit la

On

mme chok Lacdemone

fages Inftitutions

une des plus Ce Lgisla^ de Pincomparabie Lycurgue.

,

&ce

fut

teur Philofophe entra dans le plus grand dtail fur l'ducation de la JeunelTe {a)
prit
,

perfuad que de

dpendoit

la

prof-

& la

Gloire de

Rpublique.
,

Qui doutera qu'un Souverain

ne doive
favorifer les fciences

que
?

la

& les Arts

Nation entire, j^^^-^J.'^j^-^^ Sans parler de tant & desAm.

le

d'inventions utiles, qui frappent les

les Lettres

yeux de tout
,

monde,

les

& les murs &

,
,

Beaux-Arts clairent Telprit

adouciffent

fi

l'tude n'infpire pas toujours l'amour de la

elle

vertu, c'eft

que malheureufement

rencontre quelquefois,
vicieux.

&
les

trop fouvent

un cur defefprment

La Na-

tion

Conducteurs doivent donc protger les Savans & grands Artiftes , exciter les Talens par les honneurs & les

& les

rcompenfes.

Que

les partifns

de
;

la

Barbarie dclament

contre les fciences

& les beaux- Arts

,

fans daigner rpondre

leurs vains raifonnemens

contentons-nous d'en appeller l'exprience. Comparons l'Angleterre, la France , la Hollande, plufieurs Villes de Sui{re& d'Allemagne, a tant de
rgions livres l'ignorance
,

& voyons o
Ce

il

fe-trouve le plus

d'honntes - gns

& de bons Citoyens.

Lacedemon. Respublica.

feroit errer grof-

firement
(a) Voez XnopboHt.

104

LEDROTDESGENS.
,

firement que de nous oppofer l'exemple de vSparte

& celui

de l'ancienne Rome.
cnlations curieufes
,

Il

efl;

vrai qu'on

ngligeoit lesf p-

les

connoillnces

& les arts de pur agr,

ment

Mais

les
,

Sciences folides
la

& pratiques

la

Morale

la

Jurisprudence

Politique
,

la

Guerre, y toient cultives,

Rome

principalement

avec plus de foin que parmi nous.

l'utilit

On
rager.

reconnoit affs gnralement aujourd'hui

des Lettres

&

des Beaux- Arts

& la

nceffit

de

les

encou-

L'immortel Pierre

L ne

crut point pouvoir fans

leur fcours civilifer entirement la

riflante.

RuQie

& la

rendre

flo-

En Angleterre

la fcience

&

les taens

conduifent
,

aux honneurs
tg,

& aux richelfes. Newton fut rcompenf pendant fa vie, & plac
Tombeau
des Rois.

honor
aprs

pro-

fa

mort
cet

dans

le

La France
:

mrite
la

auffi

gard des louanges particulires

Elle doit

magnificence
utiles

^e

fes

Rois pufieurs Etabliflemens non moins

rieux.

cts la

que gloL'Acadmie Royale des Sciences rpand de tous Lumire & le dfir de s'inftruire. Louis XV. lui

^ fourni les moyens d'envoyer chercher fous l'Equateur fous le Cercle Polaire, la preuve d'une vrit importante:

&

On faii

maintenant

ce que l'on cro^oit auparavant fur la

foi des calculs

de Newton.

Heureux
lui fait

ce

Royaume

fi

le

got trop gnral du ficlene

noilfances folides
,

point ngliger les Con-

pour fe

livrer celles

de pur agrment

&

fi

fer

ceux qui craignent la Lumire n'y le germe de la fcience

rufliflnc pas touf-

Je

L
Je parle de
la

V.

I.

C H A

P.

I.

la

Libert de philofopher.

lof C'efl l'ame de

.114.

Que peut produire un Gnie Je'^p^^^ Rpublique des Lettres. rtrci par la crainte? Et le plus grand homme clairera- t-il P^^fbeaucoup
fes

Concitoyens

s'il

fe voit toujours
;

en but des

diicaneurs

ignorants

&

bigots

s'il cfi;

oblig de fe tenir

continuellement fur fes gardes , pour n'tre pas accuf par les tireurs de confquences de choquer indiredement les opinions reues? Je
fai

que

cette Libert a fes julles bornes;

les Preffes,

qu'une fage Police doit veiller fur

fouffrir

& ne

point

que

l'on publie des

le

quent les murs,

par les Loix.

Ouvrages fcandaleux , qui attaGouvernement , ou la Religion tablie

faut bien fe garder aufli d'teindre

Mais

il

une

Lumire, dont l'Etat peut recueillir les pi us prcieux avanPeu de gens favent tenir un jufte milieu , & les tages. fond:ions de Cenfeur Littraire ne devroient tre confies
qu' des

hommes galement
,

fages

&

clairs.

Pourquoi

chercher dans un Livre

ce qu'il ne paroit pas que l'Auteur

lorsqu'un Ecrivain ne s'occupe & ne de malins adparle que de Philofophie , devroiton couter

ait

voulu mettre ;

&

verfaires

qui veulent le mettre

aux

prifes avec la Religion ?

Bien-loin d'inquiter un Philofophe fur fes opinions , le Magiftrat devroit chtier ceux qui l'accufent publiquement d'impit i lorsqu'il a refped dans fes Ecrits la Religion de l'Etat. Les Romains femblent faits pour donner des exemples

l'Univers
les le

Ce Peuple

fage maintenoit avec foin le Culte

,

&

Crmonies teligieufes

tablies par les

Loix,

&

il

laifToit

champ
,

libre

aux fpculations des Philofophes. Ciceron,

fe

Snateur

ConfuI , Augure ,

moque de

la

Superflition

il

io<f
il

LEDROITDESGENS.
ii

l'attaque,
:

la

met en poudre dans

fes Eerits Philofophi-

ques
fes

croit travailler par l fon propre bien

:

&
,

celui

de

Concitoyens
flition
efl:
,

Mais il obferve , que dtruire

point ruiner la Religion
;

la fuperdit-il
,

ce

n'efi;

car

il

5,

d'un

homme

fage de refpeder les Inftitutions

,*

les

C-

& il fuffit de confidrmonies religieufes des Anctres rer la beaut du Monde & Tordre admirable des Aftres , pour reconnotre l'exiftence d'un Etre ternel & tout-par
fait
,

qui mrite la vnration du Genre

fes Entretiens fur la
,

humain
,

(a)".

Et dans

nature des Dieux

il

introduit
li-

r Acadmicien Co//^ brement

les

qui tot Pontife, lequel attaquant

opinions des Stociens, dclare qu'il fera toujours prt dfendre la Religion tablie , dont il voit que la Rque ni favant , ni publique a reu de grands avantages
,

ignorant ne pourra
fon Adverfaire:

la lui faire

abandonner

Surquoi

il

dit

Voil ce que je penfe, & comme Pon tife , & comme Cotta. Mais vous , en qualit de Phio fophe , amenez-moi votre fentlment par la force de vos

raifons.
qu'il

5,

Car unPhilofophe doit me prouver la religion, veut que j'embraffe ; au lieu que j'en dois croire l-

deffus nos Anctres,

mme

fans preuves,

(b)

Joignons
(a")

iiique nojiris

Naw,K? ver loquamur, fiiperfiitio fufa per gentei^xrpprejjtt omnium fere animor, hominm imbeciUitatcm occupavit .... mziltum enhn ^f nobismet ipjrs
,

proftUurividebamur

JteMnfundituftiJhdijJcwm.

"Sec veto

genter itttelligi volo) fitperjhtionetolletid religio toilitur. tuta tueri j'acris , caremomhque retinendis , japirutiT eft

Nam
:

(jd enimili-

majorum
prajiivttem

quam
neri
,

eamftifpiciendam , admiraitdnque hommum ge* aternamqife naturmn , De Divinatione , pulchritudo mundiy ordoque rerum c/ejiium cogit conjiteri.

f ejfe

injiia/i-

lib.ll.
(b) prjiiajt^

Hartim ego religionum nuUoin unquam coMiemneadatn puiavi : mihique iia Kotmilum (Vtf^iciii i iumfanfwris conJHtiiiis ft'.ndatiienta jecijfe noJlr^Ci^
viatii
;

L
Joignons

V.

I.

P.

XL

107
autorits.

l'exprience ces

exemples & ces

Jamais Philofophe n'a troubl l'Etat , ou la Religion , par les Opinions. Elles ne feroient aucun bruit parmi le peuple , & ne fcandaliferoient pas les foibies , fi la malignit , ou un
zle imprudent
nin.

ne s'elToroit en dcouvrir
,

Celui-l trouble l'Etat

&

met

la

prtendu veReligion en pril ,

le

qui travaille mettre les opinions d'un grand-homme en ople Culte tablis par les Loix. pofition avec la Do(n:rine

&

Ce n'eft point
cefiaire

affs d'inftruire la

Nation;
Vice.

il

eft

plus nlui inipi-

q^-/J^\'^^
fprer Ta-

encore

rer l'amour de la

pour Vertu

la conduire

au bonheur, de

& l'horreur du

Ceux

qui ont

vertu

&
'^'^

approfondi la Morale font convaincus , que la Vertu eft le vritable & le feul chemin qui conduit au bonheur en forte
,

[^^l'"'''

que

fes
;

maximes ne

font autre chofe que

l'art

de vivre heu,

reux

&

il

faudroit tre bien ignorant dans la Politique

pour

ne pas
folide
rais.

fentir

combien nne Nation vertueufe fera plus capable

floriffant,

qu'une autre,de former un Etatheureux,tranquille,

,

refpedable tous fes voifins 8c formidable fes enneL'intrt du Prince doit donc eoncourrir avec fes devoirs

Confcience, pour l'engager veiller attentivement fur une matire fiimportante.^ Qu'il employ
les

&

mouvemens de fa

toute fon Autorit faire rgner

la

Vertu

& rprimer le Vice,*

;

cette fin les Etabliffeniens qu'il deftine

fa

publics

qu'il

y dirige
Emplois
tayitx

conduite, fon exemple,

la diftributon

des grces, des

2
viiotir
:

Qu-a

nuaquam
Habes

profelo

jinefumma placcttione Deorum rnrmytaUwn

Pacnunc erginBale , quidCotta. qidd Ponttfexfentia. ^ cjfe p'3tuijjet. teliigam , quid tu Jenius : temim Phiivfopho raiiomm acdpere debeo rehgionis ; Ue naturaDeoruni; vnajoYibus cuititnnoftris ^ etiam nuUratione reddtu^ a-edcre. lib. lil. Je me luis fervi de la Traduction de M. l'Abb d'OnvEX.

jo8

LEDROITDESGENS.
&

Empk)is& des

Q.u'l porte fon attention jusques Dignits. tout fur la vie prive des Citoyens , qu'il banniire de PEtat

C'eft la ce qui n'eft propre qu' corrompre les murs. les moyens de parPolitique de lui enfeigner en dtail tous

venir ce but dfirable

frer,

de

lui

montrer ceux

qu'il doit

pr-

& ceux qu'il doit viter,

,

-caufe des dangers qui les

accompagnent dans l'excution

s'y glifler-

&

des abus qui pourroient

Obfervons feulement en gnral , que le vice peut tre rprim par les chtimens , mais que les moyens

doux

font feuls capables d'lever les

s'infpire
,

hommes

jusqu' la

Vertu ; Elle

& ne fe commande pas.

ii<^-

Il eft

inconteftable que les vertus des Citoyens font "les

connoitra en

que puifiTe dfirer un jufte & Voici donc un indice certain , auquel tion de ceux ^^g^ Gouvemement ^^ Nation reconnoitra les intentions de ceux qui la gouvervemenf"* nent S'ils travaillent rendre les Grands & le peuple \^erdifpofitions les plus heureufes
:

tueux j leurs vues font droites

qu'ils vifent

& pures

tenez-vous afiurs

uniquement

au bonheur
pent
les

& la
,

grande Fin du Gouvernement, Mais s'ils corromgloire de la Nation.

la

murs

s'ils

rpandent l'amour du luxe ,

,

la

mol-

lefle, la fureur

des plaifirs drgls

;

s'ils

excitent les Grands

un fade ruineux
ils

peuples gardez- vous de ces Corrupteurs;

,

cherchent acheter des Efclaves

fur eux.
foit

pour dominer

arbitrai-

rement

Pour peu qu'un Prince

cours ces

modr

il

n'aura

point re,

moyens odieux.

Satisfait
,

du Rang fuprme
fe

&

de

la PuiflTance qu'iil tient

des Loix

il

propofe de rgner avec

L
avec gloire
rendre heureux,

V.
;

P.

XL
,

icp

& furet

il

ame ron peuple

ia

&

ii

dfire de le
,

xMais Tes Minires, d^ordinaiie

,

ne peus'il

vent

fouffiir la rfiftance
,

moindre oppofition

leur

abandonne FAutorit
bles

ils
ils
:

que leur Matre

font plus fiers . plus intraitan'ont point pour fon pejple ie

la

nirne

amour que
qu'infpire
la

lui
!

Que
Ils
,

Nation
le

foit

corrompue,

pourvu

qu^elle obffe

redoutent

courage

&

la ,fer-

met,

Vertu

&

ils

favent que le Didribu(iir

teur des grces

domine Ton gr
la

les

aommcs dont
,

le

cur

efr
le

ouvert

convoitife.
les

A^nfi

une mifrable
5

qui

exerce

plus infme de tous

mtiers

pervertit les intrafic

;

clinations d^une jeune vldlime de fon odieux

elh

la

pouffe au luxe

la gourmandife
la

& de vanit
teur.

pour

remplit de molleffe livrer plus frement un riche fduc,

elle la

Cette indigne Crature d quelquefois chtie par la le Minidre , infiniment plus coupable , nage Police ;

&

dans l'opulence

eft
5

revtu d'honneurs
elle dtellera ie

&

d'autorit.

La

poftrit fera juftice

Corrupteur d'une Na-

tion refpeclable.
Si ceux qui gouvernent s*attachoient remplir ^*obligala
j,|-

J't^

&

Loi Naturelle leur impofe envers - eux mmes laPerfonne tion, que dans leur qualit de Condudeurs de l'Etat , ils feroient doit en par. l'odieux abus, dont nous ^Stnne^r"' incapables de donner jamais dans
Tuiuues-ici

venons de parler.
tion o fe trouve

nous avons confidr

Toblii^a-

f<^"

entendco

une Nation

d'acqurir des lumires

&

des
;

volont.

vertus

ou de perfectionner fon entendement

,

& fa

volont

nous avons

dis-je

confidr cette obligation relativement

la

aux

particuliers qui

compofent

Nation
3

Elle

tombe

auITi

&

no

LE
l'Etat.

DROIT DE^ GENS.

&
fingulire, fur les Conduileurs

&
de

d'une manire propre

Une Nation,

entant qu'elle- agit en

commun,

ou en Corps, eft une Perfonne morale ( Prlim. . 2. ) qui a Ion entendement & fa volont propre , & qui n'ell: pas

moins obiige que tout homme en particulier d'obir aux Loix Naiurciks i^Prlim, .<>-,) & depeiftcUonner ie5 facults
2i-) Cette peribnne morcile refide dans ceu^i, qui font revelus de l'Autorit publique qui rprerentent la Nation entire. Que ce ioit le commun Confeil de la Nation g
{Liv.
i.

&

ou un Corps Ardlocratique
teur
puifle tre
eil

ou un Monarque; ce Conducce Souverain

,

& Kepreiniant del Nation,

,

quel qu'il
fe

donc imiitpeni'ablement oblig de

,

procurer

toutes les

lumires

toutes

les connoilFanccs nceilaires

pour bien gouverner , 6i de le former la pratique de toutes les vertus convenables un Souverain*
Et

comme c'eilen vue du

bien public que cette obligation

lui eit

ls
i g
bien deli

impore , il doit diriger toutes fes lumires & toutes vertus au falut de FEtat ^ au but de la Socit Civile.
doit

mme

diriger

autant qu'il lui ell poflibe

,

ccttc

grande fm toutes
^

les facults

les

lumires

&

les ver

iuVicre/&

tus des Citoyens

"nent
tat.

enforte qu'elles ne foient pas utiles feule5

ckVckover. s.

aux
C'elt

particuliers qui les poiTdent

ici

mais encore TEl'Art

l'un des plus

grands fcrets de
,

L'Etat fera puiilant

&

heureux

fi

les

de rgner. bonnes qualits des de particuliers

,

Ibjets paflant la fphre troite des vertus

de-

viennent des vertus de Citoyens. Cette heureuidif])ornion leva la Rpublique Romaine au plus haut point de puiiance
6i

de gloire.

Le

V,

P.

XL
eft d'infpirer
li

III

Le grand
une tournure

fcret

pour donner aux Vertus des particuliers

,

T19.

(i

avantageuFe l'Etat

nux

Ci-

PaS!

toyens un vif amour pour la Patrie,

relient
,

arrive alors tout natu-

que chacun s'force fer^r PEtat , tourner i'avantage & la gloire de la Nation , ce qu'il poiTde de forces & de takns. Cet amour de ia Patrie eft naturel tous les

hommes.
de
les
les

Le bon
,

&

fage Auteur

de

la

Nature
,

a pris foin

attacher

nar une efpce d'infrintl

,

ont vus naitre

ils

choTe lanuelle

aux lieux qui & ils aiment leur Nation , comme une Mais ouvent des tiennent intimement
,

caufes malheureufes affoibiiirent

fion naturelle. L'injuilice
,

ou dtruifent

cette impref-

la

duret du Gouvernement Fef^

fujets
:

facent trop aifment

du cur des
particulier

L'amour de foi-m-

me
re
,

attachera-t-il
fait

un

aux
?

affaires

tout le

en vue d'un feul

homme

d'un pays, o L'on voit, au contrai-

toutes les Nations libres pafTiannes pour la gloire

la Patrie,

&

le

bonheur de

llapelions-nous les Citoyens de Rola

me

dans

les

beaux jours de

Rpublique

confidrons au-

jourd'hui les Anglois

& les

Suilis.

eft

L'Amour ScTaffelion d'un homme pour l'Etat dont membre eft une fuite ncedaire de l'amour clair
,

il

1:0.

& iicuH^s.^^^*

raifonnab'e qu'il fe doit foi-mme

puifqae fon propre bondoit rPalter

heur
aufii

eft li celui

de

fa Patrie.

Ce fentiment

des engagemens qu'il a pris envers la Socit. II a promis d'en procurer le falut l'avantage , autant qu'il fera en

&

fon pouvoir:
lit
,

Comment
s'il

la (ervira-t-il

avec ze

avec fid-

avec courage,

ne l'aime pas vritablement?

La

,r3
.

LE

DROIT DES GENS,

mme
.

12T.

La Nation en Corps,
Se

?'n' ]^3v toute s'aimer elle

rat lui-m,

entant que Nation s doit lans Elle dlirer ion propre bien.
,-

me, &dans
leb'ouvcrain.

^ p^^|.
turel.

manquer ^

cette obligation
,
,

le

fentiment
..

eil.
.

trop nai

Mais cedevoir regarde trcs-particoberement le tondudleur , le Souverain , qui rprfente la Nation . qui agit

i-/

r^

en fon nom.
la

Il

doit l'aimer
;

comme ce qu'il a

prfrer tout

car elle efl

,

de plas cher , ic m\ objet lgitim.e de Tes

qu'il lait

ibins

&

de

(es

adions

dans tout ce

en verte de

l'Autorit publique.

.e

Monilre qui

n'airaeroit pas Ton peu--

pie, ne feroit plus qu'an Ufiirpateur odieux; il mriteroit ians-doute d'tre prcipit du Trne. Il ifeit point de Royau-

me

qui ne dt avoir devant le Palais du Souverain

la ftatli

de CoDRus, Ce magnanime Roi d'Athnes donna fa vie pour

fon peuple.
fulta

Son pays

tant attaqu par les HracUdes

il

con-

rOracIe ^'ApoUcn , & ayant eu pour rponf , que le peuple, dont le Chef feroir tu , demeureroit viclorieox 5

CoDRUs fe dgaifa

& le

fit

tuer par

un

foldat

ennemi- Henr

IV. Roi de France expolbic fa vie avec joie ^ pour le falut de fon peuple. Ce grand Prince ^ & Louis Xl. ibnt d'illurtres

modles du

3'

tendre*

amour qu'un Souverain

3

doit Tes fujets.

,,, 122.

Le terme de P^^nV ell:

^londe.
il
%

Dfinition

du motPatrie.

cefemble^ aiTs connu de tout le Cependant, comuie on le prend en diffreus feus , ^

,

ne

fera pas inutile

de

le dfinir ici
eft

n exactement.
:

Il fignifie

communment Y Etat
qu'il doit tre pris

dont on

membre

C/cft

en ce fens que

nous l'avons employ dans

dans
le

paragraphes prcdens 5 Droit des Gens.

les

&

Dans un
mologie ,

fens plus refierr

& plus dpendant

,

de

l'ty-

ce terme dfigne FEtat

ou

mme

plus particuli-

rement

L
rement
cile
5

V.

I.

P.

XI.

na

ielieu, onosParens avoientleurDomi-^ En ce fens ^ on dit au moirsent de notre naifTance.

la Ville
,
,

avec raiibn
toujours
a

que

la
,

Patrie

ne

le

peut changer

&

demeure

mme en quelque lieu que Ton fe transporte dans l flte. Un homme doit conferver de la reconnoiflance

& de IViifection
dent
vie.
les

pour FEcat auquel

il

doit fon ducation

lui

&
la

Parens toient membres lorsqu'ils

donnrent

Mais
fe

comme diverfes

raifons lgitimes
,

peuvent

l'obli-

ger

choifir

une autre Patrie

c'efl--dire, devenir

membre
ral

d'une autre Socit; quand nous parions en gndes devoirs envers la Patrie , on doit entendre ce terme
l'Etat

de

dont un
il

homme

eft

membre

aclue

puisque

c'eft

celui

auquel
Si

ie doit: tout entier

& par prfrence.

ilncrement
fa
efi

tout

liomme

ti\

oblig d^aimcr
le

i2j.
il

Patrie,

&

Combien

d'en

de lui;
cette
fes

c'eft

bonheur autant quii dpend un crime honteux & dtellabe de nuire

procurer
Celui qui s'en rend coupable
plus facrs,
fe
,

honteux
ta

de nuire a
^^^'^^'

mme

Patrie.
les
Il

viole
l-

engagemens

&

tombe dans une

deshonore par la plus noire perfidie , puisqu'il abufe de la confiance de fes Concitoyens , & traite en ennemis ceux qui toient fonds n*attenche ingratitude:
dre de lui que des fcours des tratres la Patrie que

&

des fervices.

parmi ces
intrt
,

On hommes
cur

ne voit
unique-

un grodier qu'eux-mmes immdiatement

ment

fenfibles

qui ne cherchent
le

&

dont

eft inca-

Audi pable de tout fentiment d'affedion pour les autres. font- ils jufiement dtelles de tout le monde, comme
les

plus infmes de jtous les fclrats.

Au

114
124. f. Gloire des

L E

D R O
,
,
,

T D E
.

G E N
6c

S.

Au
manquer
elTorts,
crificcs.

contraire

on comble d'honneur
en

de louanges ae ne

bonsCito^f!!?'^'^'^''^^"

ces Ltoyens

gnreux, qui, non contens

,

a Patrie

fe portent

fa

point faveur de nobles

&

font

capables de lui

fl\ire

ies plus

grands

fa-

Les noms de Bru rus, de Curtius, des deux Decius vivront autant que celui de Rome. Les Suifles n'oublieront jamais Arn^old de Winkelried , ce Hros ,
dont i'adion et mrit d'tre transmife
la poftrit par

un TiTE

LVE.
il

Patrie; mais

dvoua vritablement pour la dvoua en Capitaine, en foldat intril

fe

pide,

&
i

non pas en

fuperftltieux.

Ce Gentilhomme, du

voyant la Bataille de Sempach ^ que fes Compatriotes ne pouvoient enfoncer les Autrichiens , parceque eeuK-ci, arms de toutes pices, ayant mis
pays
Underzmld ,
pied terre
toient
,

&

formant un

bataillon
hrilT

ferr

prfen-

un
,

front couvert de fer,

de lances

&

de

gnreux dedein de fe facrifier pour fa Patrie. Mes Amis , dit > il aux SuiiTes , qui commenoient fe rebuter , je vais aujourd'hui donner 5, ma vie , pour vous procurer la vicTtoire \ je vous repiques
il

forma

le

com.mande feulement ma
^
fez

famille

Suivez-moi

& agif.

" en confquence de ce que vous me verrez faire. ces mots , il los range en cette form.e , que les Ro:

mains appelloient cuneus Il occupe il marche au centre des ennemis ,

de piques
ainfi
qu'il

la

pointe du triangle

&

embraifant le plus
terre
,

put
le

faifir

il

fe

jette

ouvrant

ceux qui

fuivoient

un chemin pour pntrer

dans

L
dans
cet
,

V.

P,

XL
fois

ir>

pais bau\illiu
,

Les Autrichiens une

Ja

en-

tams

furent vaincus
,

pefanteur de leurs armes leur

devenaiit faneite

&

les

SuiOes remportrent une viCloirc

complette. {a)
(a) L'an ij 86.
lesquels Je

V Annie ArUricbienne
^

trouvoien grand nfjmbre de Vmicss

unt de 4.00Q. bomme choijts ^ parmi de Comtes^ ftf une Xnblejj^ dijim-

gae

mal armes.

Les Suiffes n'toien.t pas plus de i joo. homme* tozu arms de ped-at-caf. Le Duc d'^r7C/^f prit cette Bataille , avec 2000. des iisns, & dauk

Hiitoire de la ce nombre 676. Gentilshommes des premires Mailons d'Allemagne. Confcdcracion Helvtique par iM. ue WATTEViLLE, Tiun. L p. iX. & iuir.

TSCHUCI. EtTELIN. ScHOOELER. R/5MdNV.

CHA^

i<^ (

CHAPITRE
De
De
^*l^-.la Pit

XII.

la Piet

65*

^^ ^^ Religion.

Pit &. la Religion influent efientiellement fur le

P ^ bonheur d'une Nation,

tance
,

&

mritent par leur impor-

Rien n'eit li propre & lui donner toute i'tenque la Pit Fortifier la Vertu , du qu'elle doit avoir- J^entens par ce terme de Pit, une en vertu de laqueiie on rapporte Dieu difpohtion de Tame , toutes fes adions , & on Fe propofe ? dans tout ce qu'on ilut^

un Chapitre

particulier.

de plaire l'Etre fuprmee

indifpenfable pour tous les

Cette vertu eil d'une obligation

hommes

c'eil: la

plus pure fource

de leur

Et ceux quis'unilTent en Socit Civile, n'Qn Une Nation doit donc font que plus obligs la pratiquer.
flicit
:

tre pieuie.

Que

les

Suprieurs

cliargs des affaires publi-

ques, fe propofent conframment de mriter l'approbation de leur divin Matre Tout ce qu'ils font au nom de FEtat
:

doit tre rgl fur cette grande vue.

le

Le foin de former
trs
,

tout

peuple

la

pit
,

fera toujours l'un des principaux objets

de leur vigilance
tages.

& FEtat

en recevra de

-grands avan-

Une

frieufe attention mriter

dans toutes is

aclions, l'approbation d'un Etre infiniment ige, ne peut

manquer de produire
re
,

d'excellens Citoyens.
,

La

pit clai-

dans

les
:

peuples

rit lgitime

Dans

le
,

de la furet du peuple

ferme appui d'une Autocur du Souverain , elle efl: le gage Matres de 6c produit fa confiance
eft le plus

la

L
la

V.

C H A

P.

XII.

117

ne reconnoidz point de fuprieur ici bas ; de vos intentions, fi Ton ne quelle alTurance aura- 1- on vous croit pntrs de refped pour ie Pie & le commun Sei-

Terre

voiis

gneur des

hommes

& anims du dfir de lui plaire ?

que ^
la Pit doit tre claire. ^J- \^^'
Elle doit

Nous avoHF
C'eO:

dj inanu

en vain que Ponfe propofe de plaire Dieu , l'on n'^n connot pas les moyens* Mais quel dluge de maux 5 fi des

ctreciaire^

gens chauffs par un motif fipuifiant, viennent prendre La pit aveugle des moyens galement faux &. pernicieux ne fait que des Superftitieux 5 des Fanatiques & des

Perfcuteurs
la

plus dangereux
,

mille

fois,

plus funefes

Socit

que

les Libertins.
la

On

vu de barbares
tandis qu*is

Tyrans ne
crafoient

parler
les

que de

Gloire de Dieu,

fouloient aux pieds les plus peuples Ctoit par un raffinement de faintes Loix de la* Nature. du XVI. Sicle refufoient toute les ,
pit

&

que

obiiTance

Anabaptip^ aux Puifiances de

la terre.
fe

Jaques Clment

&

Ravailac, ces parricides excrables ^

la

crurent anims de

plus fublime dvotion^.

La Religion confie dans

nit Scies

la

Doctrine touchant

la

Div-

127.

chofesde Pautre vie, ^j^^^.^^^:. Entant qu'elle eft dans le cur,neur, ex. honorer l'Etre fuprme. c'eft une affaire de Confcience , dans laquelle chacun doit
fuivre fes propres lumires
:

&

dans

ie

Culte deftin

Entant qu'elle eR extrieure

&

publiquement tablie

c'eft

une

affaire d'Etat.

Tout homme
cratures

e(l;

oblig de travailler fe faire de JufteSp^M^^-

ides de ia Divinit, connotre fes Loix, fes vues fur fes Pf ticuUere, ' ' libert des
,

le fort qu'elle leur deftine

Il doit fans

doute

l'a- Confciencea

mour

ig

L E
le

D R O

D E

G E N X
^

mour

plus pur, le refped le plus profond Ton Crcateur

le

&

pour

maintenir dans ces diiporitions

faut qu'il

quence
qu'il

il

agirenconfhonore Dieu dans toutes Ces adtions ,

&

tmoigne, par \qs moyens les plus convenables , les Cecoort cxpol iliffit pour ientimens dont eft pntr. faire v^oir que Thomme eii ellentiellerjrieiit & nceOalrement
libre
,

dans

commande

La Crance ne f Religion qu'il doit fuivre. quel Culte ? que celui qui eft forc! Le pas^
la

&

Culte confiile dans certaines adtions

ment en vue d'honorer DQa

Culte pour chaque
cette fin,

il

que Fon fait direlene peut donc y avoir de

5

homme, que

celui qu'il croira propre

L^obligation de travailler iincrement connoitre Dieu, de le fervir, de l'honorer du fond du c^ir, tant
fa

impofe iliomrne par

nature

mme
la

il

eft
il

impoiibla
fe foit d-

que

par fes engagemens envers

Socit

ell abfocharg de ce devoir , ou priv de la libert qui lui Concluons donc que la lixaenc nceflaire pour le remplir.

bert des Confciences eft de Droit Nature!

eft

&

inviolable.

Il

honteux pour riiumanit

prouve.

qu'une vrit de cette nature

ait befoin d'tre

I

=9.

Mais
.

il

FtabLHe-

faut bien ^ prendre garde de o

es juftes bornes.
.

ne point tendre cette

menipubUc libert
de
la Reli-

gion; De-

Citoyen a feulement Je droit de netrc jamais contramt a rien, en matire

au - del as

Un
^

..

*a,

i.*

'

D"aksdeia
NiJtipn.

de Religion qyn
ijjj

&

nullement celui de

faire

au dehors tout ce

plaira, quoiqu'il

Socit.

en puiiTe rfulter l'gard del L'tabliffement de la Religion par les Loix , &
refibrtifient
les

fou exercice public , font matires d'Etat , Se ncefiairemcnt l^Vutorit Politique, Si tous

hommes
doivent

L
efl {ans

V.
,

I.

P.

XII.
,

r9

doivent fervr Dieu

la

Nation entire
e fervir

doute oblige de

&

en tant que Nation, de Phonorer (Prlim;

. f .)

Et

comme

ele doit s'acquitter

tant de la manire qui iui parot la

de ce Dev^oir impormeilleure ; c'efc elle de

,

dterminer la Religion qu'elle veut fuivre qu'elle trouve -propos d'tablir,

&

le

Culte public

SU ny
publique
notre
,

a point encore de Religion reue par Autorit

5-

no.
en/'

la

Nation doit apporter tous

la

fes [oins

pour con-

a poinc

& tablir

meilleure.
,

Celle qui aura l'approbation

,

igiJrf\^!"
'^^^^^*^-

du plus grand nombre fera reue & publiquement tablie de TEtat j\Iais f par les Loix ; elle deviendra la Religion

une

partie conildrable de la
;

Nation s'obR-inoit en fuivre

une autre
pareil

on demande ce que le Droit des Gens prefcrit en cas? Souvenons- nous d'abord que la libert desConeil:

fciences
l

de Droit Naturel

point de contrainte cet gard.

ne

refte

donc que deux

partis

prendre

ou de permettre en leur
Nation,

cette partie des Citoyens l'exercice de la Religion qu'ils

veulent profefier

ou de

les fparer

de

la

Socit

lailTant leurs biens 8c leur part des

pays

communs
il

la

& de former ainii

la

deux Etats nouveaux, au

feroit contraire
Il
,

lieu d'un.
;

Le

dernier parti ne parot nullement convenable

affoibliroit

Nation,
fa le

&

parla,

il

au foin qu'elle doit

avoir de

confervation.

prendre
dans

premier parti

&

donc plus avantageux de d'tablir ainfi deux Religions

eil

l'Etat.
;

patibles

s'il

deux Religions font trop peu comeft craindre qu'elles ne jettent la divifion par-

Que

fi

ces

mi les Citoyens

& le

trouble dans les affaires

il

eft

un

troi-

me

120

Cnie parti , miers , dont

L E D R O I T D E S G N S. un lage temprammeiit entre les deux

la

pr,

SuiO nous tburnit des exemples.

Les Can.

& d^J^peme! fe divifrent Fun & Fautre ea deux parties dans le XVL Sicle; Fmie refta dans FEgUrb Romaine Fautre embraffa h Rformation Chaque partie
tons de Glaris
, 5
:

a ion Gouvernenient

part

runifient pour les affaires

pour Fintrieiir mais elles fe du dehors & ne forment qu'une

,

mme

Rpublique
il

un

mme Canton,
profeiTer
il

Enfin

le

nombre des Citoyens qui veulent

que
la

une Religion

diffrente de celle
j

Nation

tablit,

ce

nombre ,
l'exercice

dis je

eft
,

nes &juil:es rlions

peu conlldrable 5 & que pour de bonon ne trouve pas - propos de iouftrir

de plufieors Religions dans FEtat ; ces Citoyens font en droit de vendre leurs terres ^ & de fe retirer avec leurs
familles
j

en emportant tous leurs biens.

,

Car leurs enga-

gemens envers la Socit

& leur foumifficn FAutorlt pu-

blique , ne peuvent jamais valoir au prjudice de leur ConSi la Socit ne me permet pas de faire ce quoi je ibience.

me crois li par une obligation indirpenfable 5 m'accorde mon cong.

5

il

faut qu'elle

j^,

Lorsqu'il

y
eta-

enaune
bUe par

Lorsque le choix d'une Religion fe trouve tout fait, jorsqu'il y eo a une tablie par les Lox , a Nation doit nro* ^ * ^
''

les

teger

& maintenir

cette Religion

la

conferver

comme un

EtablilTement de la plus grande importance; toutefois fans

rejetter

aveuglment

les

cliangemens que Fon pourroit proI

poferj pour la rendre plus pure & plus utile dre en toutes chofes la perfedion {. a-i.)

car

il

faut ten-

Mais comme
toute

V.

I.

H A

P.

XI.

rs

toute mnovation^ en pareiie matire, eft pleine de (angers,&

ne peut gure s'oprer fans troubles

on ne

doit point l'en-

treprendre lgrement , fans nceTit , ou fans des raifons C'eil la Socit, TEtat, la Nation entrs - graves,
tire
,

de prononcer fur
.

ces changeinens
les

&

il

ou la convenance de n'appartient aucun particulier de

la ncefiit
j

entreprendre de ion chef ^ ni par confquent de prcher

Qjj'il

au peuple une Doctrine nouvelle.

propofe fes ides

aux Conducteurs de

la

Nation

& qu'il
fe

le fou mette

aux

or-

dres qu'il en recevra.

Mais
dan^

fi

une Religion nouvelle

rpand

& s'tablit

des peuples , comme il arrive ordinairement , indpendamment de f Autorit publique, & fans aucune
l'elprit

dlibration

commune;
faire,

il

faudra raifonner

alors

comme
pour
le

nous venons de
cas

au paragraphe prcdent,
;

il

s'agit

de choifir une Religion

faire attention
,

au

nombre de ceux
les

qui fuivent les opinions nouvelles

fe fou-

venir que nulle puiffance parmi les

hommes

n'a

empire fur
Politique

Confciences

&

allier les

maximes de

la faine

ave'c celles

de

la

Juftice

&

de l'Equit.
les droits

Voil en abrg quels font les devoirs Sa

d'une
.

,^2.

Nation Tgard de ceux du Souv^eran.

prcifment
les

la

Religion.

Venons maintenant

^"^f/.Q-"^ du Souve-

Ils ne peuvent tre , en cette matire, mmes que ceux de la Nation, que le Sou:

d'eiaVeir
^'"'

oppofe; la Reline peut engager gion tant une chofe , fur laquelle perfonne fa libert. Pour expofer avec nettet ces devoirs & ces droits
verain rprfente
fujet s'y

La nature du

du

122

L E
,

D R O

F.

G E N
,

S.

du prince

& pour les tablir

;

folidement

ii

Rm(: rappeller ici

dans les ladiftinclion, que nous avons faite

deux paragrapeut fans

phes prcdens

S'il efi:

queftion de donner une Religion

,

un

Etat qui

n'en a point encore

le

Souverain

doute favorifer
la fiire

celle qui lui paroit la vritable,oo la meilleure,

,

annoncer

& travailler

par des

moyens doux

& con-

venables, rtablir; Il doit mme le Faire ; par la raifoii de veiller tout ce qui intreil le bonheur de qu'il ci oblig
la

Nation.

Mais

il

n'a

aucun

droit d'afer

en

ceci d'autorit

&

de contrainte.

Puisqu'il n'y avoit point de Religion tablie dans la Socit, quand il a reu rEuipire , on ne lui a confr

aucun pouvoir
la
,

cet gard

le

maintien des Loix tou-

chant
torit
la

Religion n'entre point dans les fondions , dans TAuNu au fut le fondateur de qui lui ont t confies
:

Religion chs les Romains Mais il perfuada au peup'e de S'il et pu commander , il n'auroit pas eu rela recevoir.
cours aux rvlations de
la

Nymphe

Egrie,

Souverain ne puiTe point ufer d'autorit , a il eil en droit Religion l o il n'y en point ;
oblig, d'employer toute rapuiffnce, pour
l'on n'en

Quoique le pour tablir une

,

& mme

annonce une
l'Etat.

qu'il
ii

empcher que juge pernicieufe aux murs &

dangereufe

Car
;

doit loigner de foli peuple tout

ce qui pourroit lui nuire

foit

&
,

loin qu'une

Dodrine nouvelle

excepte de

la rgie,

elle

en

eft

un des plus importans

paragraphes fiiivans
,

objets.

Nous

allons voir

dans

les

quels font les devoirs

&

les droits

du Prince

l'gard de la

Religion publiquement tablie.

Le

V.

P.

XL

123
.

Conducteur, qui ia Nation a confi le foin du Gouvernement & rexercice du fouverain Pouvoir ,
Prince,
le

Le

n?-

o u

yVu"e

eft oblig de veiller la eonfervation de

la

Religion reue

^^t^ble'"

du Cuite

tabli par les

Loix,

& en

droit

de rprimer ceux

i"Loix.

qui entreprennent de les dtruire , ou de les troubler Mais pour s'acquitter de ce devoir d'une manire galement jufte

&

fage

il

ne doit jamais perdre de vue

la qualit

qui Vy

appelle

&i

raifon qui le lui impoie,

le

La Religion

efl

d'une
la

extrme importance pour

cit
j

bien

& la tranquillit

de

So-

Prince ed oblig de veiller tout ce qui intreiTe FEtat; Voil toute fa vocation fe mler de la Religion,
le
la

&

ne peut donc y intervenir que fur ce pied-la ; & par confquent , il ne doit ufer de fon pouvoir que contre ceux dont la conduite , en fait de Reliprotger
la dfendre.
Il

&

gion, eft nuifibleou dangereufe l*Etat,

&
la

non pour punir

de prtendues fautes contre Dieu

partient qu' ce fjuverain

Juge ,

vengeance n'apScrutateur des Curs. Sou,

dont

venons-nous que
elle

la

Religion n'efl affaire d'Etat, qu'autant

qu'elle eft extrieure

& publiquetnent tablie

la

Dans

le

cur,
n'eft

ne peut dpendre que de Confcience. Le Prince en droit de punir que ceux qui troublent la Socit ,
feroit trs-injuftement qu'il infligeroit des peines
fes

& ce

pour

opinions particulires

ni les

divulguer

lorsque celui ci ni fe faire des Snateurs.

,

quelqu'un ne cherche
C'eft

un

principe fanatique

une fource de maux

&

d'injuftices
fe

criantes, de s'imaginer

que de foibles mortels doivent

fa

char,

ger de
le

la

Caufe de Dieu , foutenir

fes

Gloire par

la

force

&
dit

venger de

ennemis.

Donnons feulement aux Souverains^

T24
dit

L E

D R O

T D

F.

G E N

S.

un grand homme d'Etat & un excellent donnons iQWVpour l'utilit commune , k pouvoir
la

Citoj^e-ii

{a)^

de punir ce qui

hleffe

charit dans la Socit,

,

Jujiice humaine

point du rejfort de fa de s'riger en vengeurs de ce qui appartient la

Il

Cej}

CaufedeDieu.
affaires d'Etat
,

CiCERON
que dans

auftl habiie
a

auii

Phiiofophie

&

grand dans les dans l'Eloquence j

penfoit comme le Duc de Sully. pofe touchant la Religion , il dit au fujet de

Dans

les

Loix
!a

qu'il pro

Pit 6c de

Religion intrieure
le

Si queiqu'u>i

y fait faute 5 Dieu

religieais

en fera

vengeur: Mais

il

dclare capital le
les

Crime que Fon pourroit

,

commettre contre
les affaires

Crmonies
,

tablies

pour
.

publiques

& qui intreffent tout FEtat

(^)

Les

lges

Romains
fa

toient \iizn loigns de perfcuter

\

un

homme

pour

Crance

ils

exigeoieiit feulement qu'on

ne troublt

point ce qui touche Fordre public.

.

lu-

La Ciance, ou
fentimens envers
la
^^

les

Opinions des particuliers

,

leurs

w^, &"
d^reraT
ployer.

Divinit

mot

fera

de

mme que la
les

Religion intrieure, en un Yiiti , l'objet des attentions du

a

Prince :

U
,

ne ngligera rien pour

faire connotre la vrit

,

il

fes fujets

&

pour
il

rernpir

de bons fentimens

mais

n'employera cette
nels (c).
Ici

fin

que des moyens doux

(.

&

pater
C'efl:

ne peut commander

lasO

Fgard
{)

Le Duc de Sully

voyez

fes

mmoires rdigs par JM de tEchife

Toni.

V. p. i}5. 136.
{b) Quifecus faxit De Legib. Lib. IL
(c)
, '

Detts ipfe v'mdex erit

Qui non paruerii

capitale

efo.

Quas

(religiones)

n&n
,

eonfervandas ptto.

Cicero
|

r.ietii , fed ea tQnp'.nBione , qic^s eji hornini cnm Deo , de Legib. Lib, I. Belle leon, qu'un Phiiofophcpa yen

donne aux Clcdens

L
regard de
la

y.

I.

H A

p.

XI.

i2f

Religion extrieure

&

que fon Autorit pourra fe dployer.

ferver
,

publiquement exerce, Sa tche eft de la con-

de prvenir

les defordres
la

& les troubles qu'elle pour,

roit caufer.

Pour conferver

Religion

il

doit la maintenir

dans
foit

puret de fon inftitution , tenir la main ce qu'elle fidlement obferve dans tous fes ales publics & fes Cla
,

rmonies

punir ceux qui oferoient l'attaquer ouvertement.

le filence
,

Mais

il

ne peut exiger par force que

&

ne doit

t aux Crmonies jamais contraindre perfonne prendre extrieures : Jl ne produiroit par la contrainte , que le trou-

ble

ou

l'hypdcrifie.

La

diverfit dans les

Opinions

& dans

le

Cuiteacauf
dans un Etat
:

fouvent des defordres

& de funeftes diffentions

,

Et pour cette raifon

feule

piufieurs

ne veulent

fouffrir

qu'une

& mme

Religion.

ble verra dans les

Souverain prudent & quitaconjoncT;ures , s'il convient de tolrer , ou

Un

de profcrire

l'exercice

de plulieurs Cultes diffrens.

le

Mais en gnral, on peut affirmer hardiment qwe

d/j/^^;^.
rance.

moyen
que

le

plus fur

& le plus quitable de prvenir les troubles,

efl;

la diverfit

de Religion peut caufer,

une Tolrance

univerfelle de toutes les Religions qui n'ont rien de dange-

reux,

murs, foit pour l'Etat. Laiffbns dclamer des Prtres intreifs ; ils ne fouleroient pas aux pieds les Loi X de l'humanit, & celles de Dieu mme, pour faire triomfoit

pour

les

pher leur Dodrine, fi elle n'toit le fonds deleuropurence,de leur fafie & de leur puiflance. Ecrafez feulement f efprit perfcuteur
,

punifiez

fvrement quiconque

ofera troubler
les

Q^

126
les autres

LEDROITDESGENS,
La Hollande
preuve
:

pour leur Crance, vous verrez toutes les fedes vivre en paix dans le fein de la commune Patrie , & fournir
,

Tenvi de bons Citoyens.

& les Etats du R oi

,

de Prufle en fournifient
Catholiques,
verain

la

Rforms
,

Luthriens

Pitiftes, Sociniens

Juifs 5 tous

y vivent

en paix, parcequ'ils font tous galement protgs du Sou:

On

n*y punit que les perturbateurs de la tranquillit

d'autrui,

6.

Si malgr les foins

la

c
fa

r3"epL^^^l^^5

du Prince pour conferver la Religion Nation entire, ou la plus grande partie , s'en
veut
la

i^N^^^r^
veut chan^

dgote,

&

changer;
,

volenc fon peuple

NatioUe

Souverain ne peut faire ni le contraindre en pareille matire.

le

gLV

La Religion publique eft tablie pour

la

l'avantage
efficace.,

& le falut de

Outre

qu'elle eil fans

i

lorsqu'elle

rgne pas dans les curs

tres droits

le

Souverain n'a cet gard d'au-

que ceux qui rfultent des foins que la Nation lui a confis : Et elle lui a feulement commis celui de protger
la Religion qu'elle trouvera
7.

bon de

profelfer.
le

Mais
refter

il

eft trs-juile auili

que

Prince

ioit

libre

de

ce de Reii-

dans

fa

Religion
la

fans perdre fa Couronne.

c'eft

Pourvu

po
le
12

"iieVlnt ^i^'^^

protge
lui

Religion de l'Ecat ,

tout ce que

Prince de

Couronne.

exiger dc ^
faire

En gnral o

, ?

la diverfit

Ton peut de Relii^ion ne peut

or

perdre aucun Prince fes

droits la

Souverainet,

moins qu'une Loi fondamentale n'en difoofe autrement. Les

Romains payens ne
lorsqu'il

ceflrent pas d'obir

Constantin ,

les Chrtiens ne fe Chriftianifme; rvoltrent point contre Julien , aprs qu'il les et quitts.
le

embrafia

&

Nous

V;

I.

C
la

p.

XII.

127

Nous avons
particuliers (,
1

tabli

Libert de Confcience pour les

fait

}}2-

28.)
eft

Cependant nous avons

de
l'Etat

voir aufTi
,

des droits

&

que

le

Souverain

en droit ,

& mme dans Tobligation

,

de

f^^ ^^^"^^

protger

& de maintenir la Religion

peut

fouffrirque perfonne entreprenne de l'altrer

truire
;

de ne point ^^\ ""^^ ou de la d- ^^i^^,

qu'il

mme

fuivant les Circonfhnces

feul Culte public.
,

ne

per-

mettre dans

tout le

pays qu'un

Conciil

lions ces devoirs

roit arriver

& ces droits divers

ne

entre lesquels

pour;

que
,

l'on croiroit

remarquer quelque rpugnance

&

s'il

Te

peut

laiflbns rien dlirer fur

une matire

fi

dlicate

&

fi

importante.

Si le Souverain ne veut permettre que l'exercice public

rien faire Religion qu'il n'oblige perfonne contre fa Confcience , qu'aucun fajet ne foit forc de prendre part un Culte qu'il desapprouve , de profefler une Religion

d'une

mme

qu'il croit fauife

mais que

le particulier

de fon ct ,

fe

contente de ne point tomber dans une honteufe hypocrifie ; dans fa qu'il ferve Dieu fuivant fes lumires , en fcret

&

maifbn, perfuad que

Culte public ,
il

Providence ne l'appelle point un puisqu'elle Ta plac dans des circonftances , o

la

ne pourroit s'en acquitter fans troubler l'Etat. Dieu veut que nous obiiTons ntre Souverain , que nous vitions tout
ce qui pourroit tre pernicieux la Socit prceptes immuables de la Loi Naturelle.
public eft conditionnel
,
:

Ce

font l des

Celui du Culte

& dpendant des effets que ce Culte

1

peut produire.

Le

Culte intrieur eft ncefiaire par ui -

m^
plus

me;

&

l'on doit

s'y

borner, dans tous

les cas

il

cft

convenable.

Le Culte

public eft deftin l'dification des

hommes ,

128

L E

D R O
dans

T D E
Il

G E N
il

s.

hommes, en glorifiant Dieu.

d'tre louable,

va contre cette

fin,

SccefTe
le

les occafions

ne produit que

trouble

&
,

le fcandale.

Si quelqu'un le croit d'une abfolu

nceflit

pays o l'on ne veut pas lui permettre de s'en acquitter fuivant les lumires de fa Confcience,
qu'il quitte le

&
5-

qu'il aille .fe joindre

lui.

ceux qui profelTent

la

mm.e Reli-

gion que

M 9-

L'extrme influence de
quillit

la

Le Souverain doit

Religion fur le bien

,

& la tranle

de

la

Socit prouve invinciblement

les

que

Con-

tion fur

kf' dudeur de l'Etat doit avoir inipedion fur

matires qui la
fur fes
Civil

Rdgon'^,^&
autorit fur

concernent,
jYiinjftres.

&
La

autorit fur ceux qui i'enfeignent,

fin

Ccux

de
,

la

Socit

& du

Gouvernement

cjiii

I'enfeignent.

exige nceflirment

que

celui qui exerce l'Empire foit reil

:

vtu de tous
la

les droits,

fans lesquels

manire

la

plus avantageufe l'Etat

ne peut l'exercer de Ce font les Droits de

Majefl (, 4f.)> ^ont aucun Souverain ne peut fe dpartir fans l'aveu certain de la Nation. L'infpedion fur les matires de la Religion
,

&

l'Autorit fur fes Miniffcres

forment

donc

l'un des plus

,

pouvoir

le

importans de ces Droits 5 puisque fans ce Souverain ne fera jamais en tat de prvenir les

troubles, que la Religion peut occafioner dans l'Etat, ni

au faiut de la Socit. d'appliquer ce puiffant reflort au bien Certes il feroit bien trange qu'une Nation , qu'une multitude d'hommes, qui s'unifient en Socit Civile pour leur

&

avantage , pour que chacun puifle tranquillement |)ourvoir fes befoins , travailler fa perfedion & fon bonheur , & vivre comme il convient un Etre raifonnable ;

commun

qu'une pareille Socit

dis

je

n'et pas le droit de fuivre

fes

L
/

V.

I.

P.

XII.
;

129

fes

lumires

dans

l'objet le

plus important

de dterminer

ce qu'elle croit le plus convenable Tgard de la Religion,

&

de

veiller ce

nuifible.

qu'on n'y mle rien de dangereux ou de Qui ofera difputer une Nation indpendante 'lie
5

droit de fe rgler cet gard

comme
;

tout autre

fur ls

lumires de fa Confcience

Et quand une

fois elle a fait

choix d'une Religion

&

d'un Culte
,

tout le pouvoir qui lui

les rgler, les diriger
le

appartient pour les maintenir

pour
pas pu

&

les faire obferver

?

n'a-t-elle

confrer fon Con-

duleur

Qu'on ne nous
n'appartient pas

dife point

que

le foin

des chofes facres

une main profane ; Ce difcours n'eft. qu'une vaine dclamation, au Tribunal de la Raifon. Il
n'eft rien fur la terre

de plus auguite

& de

plus facr qu'un

Souverain.

Et pourquoi Dieu , qui l'appelle par fa Providence veiller au Iklut & au bonheur de tout un peuple , lui

du plus puifTant relfort qui faife mouvoiries hommes? Li Loi Naturelle lui aflTre ce Droit, avec
teroit-il ladiredion

tous ceux qui font elfenties

un bon-Gouvernement,*
ni perfonne,
le

& on

ne

voit rien dans VEcriture

les Juifs
^

qui change cette difpofition.

Chez
fa

ni

le

Roi,

innover dans luLoi de Mose; mais

confervation
il
,

ne pouvoit rien Souverain veilloit

,

& favoit rprimer le Grand - Sacrificateur

de fon devoir.

quand
le

s'cartoit

trouvera- 1- on dans
n'ait rien

Nouveau Teftament, qu'un Prince Chrtien dire en matire de Religion ? La foumiflion &
aux Puiilances fuprieures y
eft

l'obiflance

clairement

&

formellement
prefcrite.

,3o
prefcrite.

L E D R

T D E
-

G E N

S.
,

En

vain oppoferoit

on Texemple des Aptres

.

les Souverains Quiconqui annoncrent i'Evangile malgr des rgies ordinaires , a befoin d'une MiC que veut s'carter

fion divine,

&

il

faut

qu'il tabiifle

fes

pouvoirs par des

Miracles.

On ne peut

contefter au Souverain le droit de veiller

ce qu'on ne mle point dans la Religion des chofes contraiau falutde l'Etat ; 6c ds lors , illui apparres au bien

&

tient d'examiner la

Dodrine

&

de marquer ce qui doit tre

enfeign
8
5.

& ce qui doit tre tu.

doit encore veiller attentivement

140.

Le Souverain

ce

Il

doit

em-

Fonn^abufe
gion ^eu.
^

qu'on n'abufe point de la Religion tablie , foit en fe fervant de la DifcipUnc pour fatisfaiie fa haine, fon avarice, ou fes
^^trcs paQions
,

foit

en prfentant

la

Dodrine fous une

face

prjudiciable* l'Etat.

Imaginations creufes.j

Dvotion

fublimes fpculations , quels fruits produiriez vous dans la Socit , fi vous n'y trouviez que des efprits
fraphique
,

foibles

& des curs dociles ? Renoncement au Monde,

mme
:

aban-

don gnral des affaires , du travail

prtendus Saints deviendroit
la
fi

Cette Socit de

proie facile

&

affure
,

du
elle
f-

premier voifin ambitieux

ou

on

la laifoit
;

en paix
les

ne

furvivroit point la premire gnration

deux

xes, confacrant Dieu leur virginit^ fe refuferoient aux vues du Crateur, la Nature & l'Etat. Ueflfcheux

pour

les

Miffionnaires,

qu'il paroiffe

videmment, par

l'Hiftoire

mme

de

la

Not^ele France du P.
la principale

Charlevoix
la

que leurs travaux furent

Caufe de

ruine des
liuronf^

L
Hurons.

V.
dit

P.
,

XI.

ni

L'Auteur
le

expreOement

que grand nombre

de ces Nophytes

Foy 5

vouloient plus penfer qu'aux chofes de la leur valeur , que la qu'ils oublirent leur activit

&

divifon

le

mit entre eux &ie

-

refte

de

la

Nation
3

Sec.

Ce

Peuple fat bien tt dtruit par les roquois coutum de battre auparavant (a)

qu'il avoit ac-

A
de
a
trs.

rinfoecliori
,

du Prince fur

les affaires

& les
eil

matires

5-

ui.
"

Religion

nous avons

joint l'Autorit fur fes Minif- souveSn

le

Sans ce dernier droit,

:

premier

vain

&

fort

JllftJes

de 'la

inutile

L'un
,

eil abftirde

& l'autre dcoulent des mmes principes. Il & contraire aux premiers fondemens de la Sofe

i^^^s^o^

prtendent indpendans de l'Autorit fouveraine , dans des fondions fi Importantes au reCdl tablir deux pos, au bonheur & au falut de l'Etat.
cit,

que des Citoyens

Puiflances indpendantes

dans une

mme

Socit

Prinn'eft

cipe certain de divifion, de trouble

&

de ruine.

Il

qu'un Pouvoir fuprme dans

ternes varient,
giftrats
,

l'Etat,*

lesfoniTdons des fubalEcclfiartiques ,

fuivanc leur objet:

,

Ma-

Commandans des Troupes

tous font des Officiers

,

de

Rpublique , chacun dans fon dpartement galement comptables au Souverain.

la

tous font

ne pourroit avec judice obliger un fuivre un Rit , que Ecclfiaftique prcher une Dolrine celui - ci ne croiroit pas agrable Dieu. Mais fi le Miniftre
vrit le Prince
,

A a

NaL/e^de
^ette Auto-

de

la

Religion ne peut
,
il

fe

conformer cet gard

,

la

volont

du Souverain

doit quitter fa place

& fe

confidrer

com-

R
(a)

2
YL & VII.

me

Voyez YHiJlou'e de

lu Nouvelle

France, Liv. V.

132

L E

D R D

T D E

G E N
la

s.

me un homme
chafes

qui n'eil pas

,

appelle

remplir; deux

tant ncefTaires

enfeigner
,

&

fincrit, fuivant fa Confcience

&

fe

comporter avec conformer aux intenfe

tions

du Prince

& aux Loix de

de voir un Evque rfifter Souverain , aux Arrts des Tribunaux fuprmes , & dclarer folennellement , qu'il ne fe croit comptable qu' Dieu feul du Pouvoir qui lui eft confi ?
^
,5-

Qui neferoit indign audacieufement aux Ordres du

l'Etat

',+'.

Rgle a obferverrciefiaftiques.

D*un

autre ct

de produirc

auxquels fon miniftre efl; deftin* La rgie que l'on doit fuivre ion gard , peut tre conue en peu de mots ; beaucoup de confidration , point d'empire ,
les fruits,

707
,

fi

le

Clerg

eft avili

il

fera

hors d'tat

encore moins d'indpendance.

*^.

Que
fes
,

le

Clerg, ainB

que tout autre Ordre

dans tout le refte
fa
,

foit fournis

dans

fondions

comme
ren-

la Puilfance publique

& comptable de

conduite ^u Souverain.

z^\

Que lePrince ait foin de

dre les Minires de la Religion refpedables au peuple ; qu'il leur confie le degr d'autorit ncellire pour s'aquitter de
leurs fondions avec fuccs
,

& qu'il les foutienne

au befoi%
place doit

par
tre

le

pouvoir

qu'il a

en main.

Tout homme en

muni d'une autorit qui rponde fes fondions ; autrement il ne pourra les remplir convenablement. Je ne vois
aucune raifon d'excepter le Clerg de cette rgie gnrale : Seulement le Prince veillera plus particulirement ce qu'il
n'abufe point de fon Autorit ; la matire tant tout enfemble plus dlicate S'il rend le plus fconde en dangers. caradre des Gens d'Eglife refpedable , il aura foin que le

&

reped

n'aille

point jusqu'

une

fuperfl:itieufe

vnration

jusqu'

V.
a

H A

P.

Xil.

133

jusqu' mettre dans

puiflantes
,

main d'un Prtre ambitieux des rnes

les efprits foibles
il

pour entraner fon gr tous

,

Ds que le Clerg fait un Corps - part Les Romains (nous les citerons fouvent)

eft

formidabler

les fages

Romains

prenoient dans le Snat le Grand Pontife & les principaux IVliniftres des Autels : lis ignorrent la diftindlion d'Ecclfiajiques

& de Ldiques

tous les Citoyens toient de la mme

robe,

Otez au Souverain ce pouvoir en matire de Religion

144.

&

cette Autorit fur le Clerg

a

comment

veillera -t-

il

ce tio"de?'S-

qu'on ne mle rien dans

Religion de contraire au bien de^'JJJf^^,^ l'Etat? Comment fera- 1- il enforte qu'on Tenfeigne & qu'on droits du la pratique toujours de la manire la plus convenable au en fait de

bien public? Et fur -tout,

comment prviendra- 1 il les^^f^e/^^. troubles, qu'elle peut occafionner, foit par les Dogmes , ^^^^"^^^" Ce foit par la manire dont la Difcipine fera exerce ?
font l tout autant de
foins

&

de

devoirs

qui ne peu-

vent convenir qu'au Souverain ,

le difpenfer-

& desquels rien ne fauroit

Droits de la Couronne, dans

Aufi

voyons - nous que

,

les

les matires Ecclfiaftiques

ont t fidlement

& conftam,

ment dfendus
fages

par les Pariemens de France. Les Magiflxats

,

&

clairs

qui compofent ces illuftres Compagnies

font pntrs des

queflion.
IbufFrir,
Ils

Maximes que
fouflraife

la faine raifon

dide
il

fur cette

favent de quelle confquence

l'Autorit

eft

de ne pas

que Ton

Publique une matire

134

L E

D R O
,

T B E

G E N

S.

matire

dlicate

fi

tendue dans

Tes liailbns

& Tes

infiiien-

ces, &fi importante dans Tes fuites. Quoi! des Ecclefiaftiques s'aviferont de propofer ia Foi des peuples quelque
point obfcur
,

inutile
;

qui ne

fait

point partie efientielie de

^

la Religion reue

ils

rpareront de l'Eglife

ils
9

difflimeront
ils

ceux qui ne montreront pas une aveugle

fuferont les Sacremens, la Spulture

docilit
;

leur re-

mme
le

&

le,

Prince

ne

poui-ra protger fes ujets

& garantir

Royaume

d'un

Scliifme dangereux

Les Rois d'Angleterre ont aiur les Droits de leur Cou& ronne $ ils Te font fait rectjnnotre Chefs de la Religion
,*

ce rglement n'eil pas moins approuv de

ja faine Politique.
11 eft

la raifoii

que de
les

encore conforme l'ancien ufage.

Les premiers Empereurs Chrtien^ exeroient toutes

fondions de Chefs de
l'Eglife
:

Ils faifbient

des Loix far Iqs

matires qui la concernent (a) ; ils aflembloient les Condeftituoient ciles j ils y prfidoient ; ils mettoient en place

&

les

Evques &c.
les

dont

en SuifTe de fages Rpubliques , Souverains connoiflant toute Tten^u de l'Autorit

Il

eft

ont f y alTujettir fans gner leur Confcience.

fuprme
laire

les Miniftres
Ils

de

la

Religion

ont

fait drefier
,

de

la

Ddrine qui

doit tre prche

,

un Formu& publi les Loix

veulent
la

de

la Difcipline Ecclfiaftique

telle

qu'ils
;

voir

exerce dans les pays de leur obiflance

afin

que ceux qui

,

ne voudront pas
aent de
fe

fe

conformer ces EtablilTemens

l'Eglife.

s'abftien-

vouer au fervice de

Ils

tiennent tous les Miniftres

(rt)

Voyez

le

Code Thodojen.

L
Miniftres de la
la Dircipline

V.

H A

P.

XII.
,

I3T

Religion dans une lgitime dpendance

Il

&
,

ne s'exerce que fous leur Autorit.

n'y a

l'on voie jamais dans ces Rpubliques pas d'apparence que des troubles occafionns par la Religion.

Si

Constantin

&

fes SuccelTeurs s'toient

fait

recon-_

.^4^^

rernicieues

notre formellement

Rois
gard

&

Religion , fi les les Princes Chrtiens avoient fu maintenir cet

la

comme

Chefs de

confquen.
'

ment"coa"
^'''^^^'

les droits

de

la
,

Souverainet

et - on vu jamais ces

defordres horribles

de quelques Papes
foibleie des Princes
?

&

l'ambition qu'enfantrent l'orgueil des Eccfiaftiques , enhardis par la &, foutenus par la fuperftition des peu,

&

ples

Des
,

ruiflfeaux

de fang

verfs pour des querelles de

,

Moines
mes ^

pour des Qiieftions fpculatives

,

fouvent inin-

telligibles

presque toujours auffi inutiles au falut des au bien de la qu'indiffrentes , en elles mmes ,

&

Socit :
les autres

Des Citoyens , des

:

frres

arms
,

les

uns contre

Les

fujets excits la rvolte

des Empereurs

&

des Rois ren verfs de leur Trne: Tantum Religio pomit fua^
des Empereurs Henri IV. ErtdericI. FridericIL Louis de Bavire. N'eft-ce
dere malorum
!

On

connoit

l'hiftoire

ce fyftme dans pas l'indpendance des Eccfiaftiques , affaires de la Religion une Puiffance lequel on foumet les les horreurs de la Etrangre , qui plongea la France dans du plus grand de fes penfa la priver du meilleur Ligue , Rois ? Sans cet trange dangereux iyftme , et- on vu

&

&

&

&

un Etranger

la Pape Sixte V. entreprendre de violer Loi fondamentale du Royaume , dclarer le lgitime Hritier inhabile porter la Couronne ? Et- on vu , en d'autres
,

le

tems

13(5

LEDROITDESGENS&
en d'autres lieux (a)
5

tems

la

fucceffion au
j

Trne rendue
,

incertaine

par

le

dfaut d'une formalit

la

d'une difpenfe

dont on conteftoit

validit,

& qu'un
?

Prlat tranger fe

prtendoit feul en droit de donner

Et - on vu ce
la

mme
Lgiti,

Etranger s'arroger le pouvoir de prononcer fur mit dQs Enfans d'un Roi ? Et- on vu des Rois

aflaifins

par les fuites d'une Doclrine dteftable Q>) : Une partie de la France n'ofant reconnotre le meilleur de fes Rois (c) ,

avant

v-^ue

Rome

l'eut

abfous;

&

plufieurs autres Princes,

,

hors d'tat de donner une paix folide leur peuple

parce

qu'on ne pouvoit rien dcider dans

Conditions
.

le

Royaume
(<i) ?

fur des

qui intrebient la Religion

i4<5.

1^ et 1.11 des

abus.

I^ La

df^/a"?s

Tout ce que nous avons tabli ci-delTus, dcoule fi videmment diGS notions d'indpendance & de fouverainet , homme de bonne - foi & ^^'^^ ^^ ^^^^ jamais conteft par un
Si l'on ne peut rgle/r qui voudra raifonner confquemment. dfinitivement dans un Etat tout ce qui concerne la Reli-

gion;

la

Nation
Il

n'eft pas libre

& le Prince

n'eft

Souverain

doit tre n'y a pas de milieu; ou chaque Etat matre chez- foi , cet gard 'comme tout autre, ou il

qu'-demi.

faudra recevoir le fyftme de Boniface VIII.

la le

& regarder toute

feul Etat,

Chrtient Catholique-Romaine

comme un

dont

Pape fera le Chef fuprme , & les Rois Administrateurs fubordonns du temporel , chacun dans fa Province ; -peuprs
{(i)

En

Angleterre
II.

fous

Henri

VIII.
,

(6)

Henri
,

& Henri

Dieu

& l'Eglife

IV. afTaffmcs par des fanatique

qui croyoent fervir

en poignardant leur RoL

nombre de Ca. (c) Henri IV. Quoique rentr dans TEglife Romaine , grand thUques n'ofoientle reconnotre avant qu'il et reu Tabfolution du Pape.
ii) Plulieurs Rois de France
,

dans les Guerres Civiles de Religion.

L
prs

I V.

r.

H A

p.

Xir.
,

T37

comme furent d'abord les Sultans fous l'Empire des On fait que ce Pape ofa crire au Roi de France Khalifes,
Philippe le Bel
,

fcire te volumus
:

quod in fpiritualibus gjf

temporalius nobisfuhes (a)

rnis
,

fachez que VOUS nous tes fou-

bien pour le temporel , que pour le fpirituel. Et l'on peut voir dans le Droit Canon () fa fameufe Bulle Unam fanHam , dans laquelle i\ attribue l'Eglife deux Epes , ou
aufli

une double Puiffance , fpirituelle & temporelle , & condamne ceux qui penfent autrement , comme gens , qui , l'exemple des Manichens^ tabliflTent deux Principes; dclarant que cejl un Article de Foi , nceffaire falut , de croire^ que toute Crature humaine ejlfoumife au Pontife de Rome,
enfin
,

pour premier abus enfant par ce fyftme , qui dpouille les Souverains de leur Autorit , en matire de Religion. Cette Puiflance d'une Cour trangre ed abfolument contraire
,

Nous compterons l'norme

Puiflance des Papes

le

l'indpendance des Nations & la Souverainet des Princes. Elle eft capable de bouleverfer un Etat ; & par -tout o elle
elt

reconnue ,

il

ell impoflible

que

le

Souverain exerce l'Em-

pire de la manire la plus falutaire la Nation.

Nous en

preuve, dans plufieurs traits remarquables (. prcdent) ; l'Hiftoire en prfente fans nombre. Le Snat de Sude ayant condamn Trolle Archevque

avons dj fourni

la

d'Upfal^ pour crime de rbellion^

adonner
le

fa

dmiflion

&

finir ibs

jours dans

unMonaftre;

Pape Lon X. eut

l'audace

S
(a)
la

TuRRETiM.

Hiji. Ecc/ejafl.

Compendium
Tit,

p.

182. o l'on pourra voir aufli

Rponfe vigourcufe du Roi de France.

[b) Extravag.

Commun,

Lib.

I.

De Majoritate^ obedmttin.

I3S

LEDROTDESCENS.
&
,

Taudace (Vexcoramunier l'Aclminiftrateur Stenon

Snat
refle
,

tout le

& de les condamner

,

rebtir leurs fraix

une Forte-

de T Archevch

qu'ils

avoient

fait

dmolir

&

une

amende de

cent mille Ducats envers le Prlat dpof {a)

Le
de

barbare Christierne Roi de

,

Dannemarck
,

s'autorifa

de

ce Dcret

pour dfoler

la

Sude

fa plus illuftre Nobleflfe.

,

pour verfer le fang Paul V. fulmina un Interdit

&

contre Venife

pour des Loix de Police trs - (ges , mais qui dplaifoient au Pontife , & mit la Rpublique dans un embarras , dont toute la fagefe & la fermet du Snat eut
peine
la tirer.

Pe V. dans

fk

Bulle in Cna Domni de Fan

,

If (57. dclare, que tous

les Princes

qui mettent dans leurs

Etats de nouvelles impofitions

de quelque nature qu'elles , foient , ou qui augmentent ies anciennes 5 moins qu'ils n'ayent obtenu l'approbation du S. Sige , font excommunis N'eft - ce point l attaquer l'indpendance des ipfo faBoo

Nations

& ruiner l'Autorit des Souverains ?

les

Dans
bres
,

tems malheureux , dans

les ficles

de tn-

qui prcdrent la renaiffance des Lettres

,

& la Rfor-

ination

les

Papes prtendoient rgler

les

dmarches des

Souverains , fous prtexte qu'elles intreffent la Confcience , juger de la validit de leurs Traits , rompre leurs Alliances

&

les

dclarer nulles.

Mais ces

entreprifes prouvrent

une vigoureufe
s'imagine

rfiitance, dans un pays

qu'il

mme, o

l'on

communment
les Suiffes

Viy avoit alors que de la bra-

voure,

&

bien. peu de Lumires.

Le Nonce du Pape^
,

pour dtacher

de

la

France

publia

un Monitoire
contre

(a) Hiftohre des Rvolutions de Sude.

L
Vlli.

-V.

H A
,

P.

XII.

139

contre tous ceux des Cantons,

les dclarant
,

qui favorifoient
fi

Charles

excommunis

dans i'efpace de quinze

jours

lis

ne

fe

dtachoient des intrts de ce Prince, pour

entrer dans la Confdration qui s'toit forme contre lui: Mais les Suifles oppofrent cet Adte une Protefiation , qui
le dclaroit abufif ,

& la firent afficher dans

moquant
ainfi

tous les lieux de

leur obiflance; fe

d'une procdure gale-

ment abfurde

&

contraire

aux Droits des Souverains (^)o

Nous

rapporterons piufieurs entreprifes femblables, quand

foi

nous parierons de la

dQS Traits.
J- h?piis

Cette PuifTance des Papes a fait natre un nouvel abus, qui mrite toute l'attention d'un fage Gouvernement. Nous

imporl

voyons divers pays, dans lesquels

ques
,

les

Dignits Ecclfiafti- ^rsp^e grands Bnfices font diftribus par une Puiflance euSre.
le

les

Pape , qui en gratifie fes Cratures , & fort fouvent des gens qui ne font point fujets de l'Etat. Cet ufage eft galement contraire aux Droits d'une Nation & aux
trangre par
,

principes de la plus

commune
qu'ils lui

Politique.
a

Un
fes

Peuple ne

doit point recevoir la Loi des Etrangers

nifouflPrir qu'ils fe

mlent de

fes affaires

enlvent

avantages

Et

comment

des Etats capables de permettre,qu'un Etranger difpoie de Places trs-importantes leur bonheur Se
fe trouve-t-il

leur repos? Les Princes qui ont

donn les mains i'introdudlion

d'un abus

& leur

norme, ont manqu galement eux-mmes De nos jours la Cour d'Efpagne s'efl: vue peuple.
fi

S z
(a)

oblige

Vogel^ Trait hiftorique

p. j
$
.

&

Xni. Canions.

&

politique des^liances entre la France

& le6

36.

140

LEDROITDESGENS.
fommes immenfes

la
,

oblige facrifier des

pour rentrer

paifiblement

&

fans danger,

dans l'exercice d'un Droite

qui

appartenoit

elTentiellernent

Nation,

ou

fon

Chef.

9'.

Sujets

Dans
tenir

les Etats

mme,

dont

les

Souverains ont f rel'abus fubfifte

pend!JSd'^
ne Cour

un

droit de la

Couronne fi important j
il

en

grande

partie.

Le Souverain nomme ,
;

eil vrai,

aux Evfuffit

pas au Titulaire, pour le mettre dans l'exercice de les fondions, il lui faut encore des Bulles de Rome Parla, & par a), mille autres attaches , tout le Clerg y dpend encore de la

chs, aux grands Bnfices

mais Ton Autorit ne

Cour Romaine:
qui
,

Il

fuivant les
,

en efpre des Dignits, une Pourpre, faftueufes prtentions de ceux qui en font,

revtus

les gale

aux Souverains

il

a tout crainde de

fon courroux.
lui complaire.

Auiile voiton presque toujours difpof

De

fon ct
$

la

Cour de
de

Rome

foutient ce

Clerg de tout fon pouvoir

elle l'aide

fa Politique

&

de

fon Crdit

protge contre fes ennemis , contre ceux qui voudroient borner fa puiflance , fouvent mme contre la
,

elle le

jufte indignation

du Souverain

& par- l elle fe

nombre de

l'attache
fujets
,

de

plus en plus.

Souffrir qu'un grand

&

de
lui

fujets

en place , dpendent d'une puiflance trangre 6c foient dvous , n'efi: ce pas blefler les droits de la Socit,
les

&

choquer

premiers lmens de

l'art

de rgner ? Un Souverain

(d) On peut voir dans les Lettres du Cardinal d'OssAT , quelles peines eut Henri rV. quelles oppofitions , quelles longueurs elTuyer, lorsqu'il voulut faire

'

pafler l'Archevch de Sens y Renauld de Baune Archevque de Bourges, qui avoit faw la Ftancc en recevant ce Roi dans ie fein de Romaine.

grand

i'Eglife

\\

I.

H
il

P.

XII,

141

Souverain prudent recevra -tpareilles

maximes?

chaier tous
C'efl

hs

^ns, qui prchent de n'en fallut pas d*avantage, pour faire Miffionnaires de la Ciiine.
II

^s

pour

s'aflurer d'autant

mieux

le

dvouement du

S-

149.

Clerg

que

Prtre, un
lions

des Gens d'Eglife a t invent. Un au Sige de Rome par fes fonc Prlat, dj
le clibat

des Pr^tres
^'"''''"''

&
,

par fes elprances , fe trouve encore dtach de Hi

Il ne tient par le clibat qu'il efl: forc de s^arder. point la Socit Civile par une fam.iiie : Ses grands intrts

Patrie

font dans TEglife; pourvu qu'il ait la faveur de fon Chef,

il

n'eil;

en. peine de rien:

efl

En quelque pays
centre de
fa

qu'il foit

n,
au,

Rome
Chacun

fon refuge,
^

le

Patrie

d'Ie;ion.

fait

que

les

Ordres F^eligieux Tont

comme

tant de Milices Papales, rpnduc? fur la face de la Terre

pour foutenir

&

avancer les Intrts

,

Voil fans doute un abus trange

de leur Monarque. un renverfement qs

;

premires Loix de

la Socit.
ils

Ce

n'eft pas tout

Si les

Prlats toient maris,

pourroient enrichir FEtat d'un

grand nombre de bons Citoyens ; de riches Bnfices leur fourniifant les moyens de donner leurs cnfaiis lgitimes

une ducation convenable. Mais

dans
la

les

Couvents

quelle multitude d'hommes, confacrs Toifi vet , fous le manteau de

inutiles la Socit

Dvotion
ils

Egalement
la

& en

paix

&

en

guerre,

ne

fervent ni par leur travail, dans ls profefTions

nceffaires, ni par leur courage, dans les

ils

armes ;
faut

& cependant
les fueurs

joiGTent

de revenus immenfes

il

que

du

peuple fourniffent Pentretien de ces eTains de fainans.

Q.ue^

742

L E

D R O
faire

T D E
le

G E N

S.

Que
lons
,

diroit-on d'un Colon, qui protgeroit d'Inutiles fre-

pour leur

dvorer

miel de fs abeilles Q^)

Ce

pas la faute des fanatiques Prdicateurs d\ine Saintet toute clefte, fi tous leurs Dvots n'imitent pas le cliComment les Princes ont - ils pu foufFrir bat des Moines.
n';3it

que

l'on exaltt

publiquement

comme une
la
les

vertu fublime

unufage, galement contraire la Socit? Chez les Romains,

nuer
le
:

Nature, & pernicieux Loix tendoivnt dimi-

ge (^)
tions
les
il

nombre des Clibataires, & favorifer le MariaLa ruperftition ne tarda pas attaquer des difpofijulles

&

il

fages

Empereurs Chrtiens
i'Eglife
dit

fe

perfuads par les Gens d'Eglife, crurent obligs de les abroger (^),
;

Divers Prs de
fans-doute^

ont cenfur ces Loix d'AuGUSTE

un Grand -homme
"

(c), avec un ^!e iGuable

connoijj'ance

pour

les

cbofes de

autre vie

mais avec trs - peu de

des affaires de celle - ci.

Ce Grand-

homme
,

vivoit dans I'Eglife

Romaine ; il n'a pas of dire nettem.ent que le Clibat volontaire eH condamnable mme relativement la Confcience

& aux
remplir

intrts d'une autre vie.

les

Se conformer

la

Nature,
,

vues du Crateur

travailler

au bien del Socit

voil certainement

quelqu'un

eft

une conduite digne de la vraie Pit. Si en tat d'lever une famille; qu'il fe marie ,

qu'il s'applique

donner une bonne ducation

fes

Enfans

il
*

Cette rflexion ne regarde point les Maifons Rellgieufes dans lesquelles on Des Etablilleinens qui olfrerxt aux favans une retraite paifible , toute la tranquillit que demande l'tude profonde des tout le liiir ibiences, font toujours louables , & ils peuvent tre forr utiles l'Etat.
cultive les Lettres.

&

(rt)

(h)
{c)

La Loi Papia - Poppaa. Dans le Code TheoUo/ten. M. Le Prclident de Montesq.uieu

dans ffprit des

Loi:*,

L
il

V.

I.

P.

XI.
le

143

fera Ton
falut.

devoir,

&
&

fera

vritablement daas

chemia

du

dangereufes prtentions du Clerg, font encore une fuite de ce fyftine , qui fouftrait la Pu if

Les normes

Jtuim
"^-^^

j<o.
.inor"

ance Civile tout ce oui touche

les Ecclfiafliques
,

la

Religion,
la

Premirement
faintet

"

^''^'-'

fous prtexte de
-

de leurs
les autres

'^^^'-"^

fondions

ont voulu s'lever au

defiTus

de tous

Citoyens,

mme
i^s

des principaux Magiftrats,

difoit fes
les

&

contre

la

dfenfeexprelede leur Matre, qui

cherche:^ point

Aptres, ne
fe Ibnt ar-

premires places dans

le

fejlins

ils

rog presque par tout

TEglife

premier rang.

Leur Chef, dans

;

Romaine

fait baifer fes

pieds aux Souverains

des

Empereurs ont tenu la bride de fon Cheval ; Et fi des Evques , ou mme de fimples Prtres , n*ofent pas aujourd'hui
s'lever au-deflus de leur Prince
,

c'eH:

que

les
fi

tems leur font

trop contraires

Ils

n'ont pas toujours t

,

modedes,
ej

&
.

un de
au -

leurs Ecrivains a bien of dire

qu'w;; Prtre
-

autant

defjus

d'un Roi

que rbom/ne

efi

au

dejus de la hete (a)

plus ellims que celui-l, plus connus louer ce mot imbcille , que l'on atfe font plu relever

Combien d'Auteurs

&

&

tribue l'Empereur

Thf.ODOSE

Ambroife

ma
!

appris

la

grande dijlance qiHl y a^

de T Empire

au Sacerdoce

Nous
honors
:

l'avons dj dit, les Ecclfiafliques doivent tre

Mais

la

modeflie

l'humilit

mme
,

leur convient

& leur
(u)
vius.

fied-il

de l'oublier pour eux-

mmes

tandis qu'ils la

prchent
Tjunum
Sacerdi^T pr^Pat Rgi
,

qua/itum home

beflia
2.

Stanislaus Oricho-

Vide

fabbcchov.

F^xirl. 1. tui Baron.

Annal. Se^.

gsf

Thomaf.

h'ot.

ad

LancelL

144

L E

D R O

T D E

G E N

S.

ne parlerois pas d'un vain Crmoprchent aux autres ? Je nial , s'il n'avoit des fuites trop relles , par Torgueil qu'il
infpire a bien des Prtres,

&

faire fur l'efprit des peuples.

par les impreflions qu'il peut 11 eft effentiel au bon ordre ,

la
,

que

les fujets

ne voient rien dans

,

Socit de

fi
il

refpedable
confie

que leur Souverain

&

aprs

lui

ceux qui

une

partie de fon autorit.

i<ji.

Les Gens
^^^^^^*

d'Eglife

ne

fe font pas arrts

fe

en

fi

beau

dance^Tm"'
muntes,

Nott - contens de

leurs fonctions,* aids de la

rendre indpendans quant Cour de Rome, ils ont mme

entrepris de fe fouftraire entirement ,

l'Autorit Politique.
faire

& tous
l'on

gards

On a vu des tems , ou

ne pouvoit

parotreun Ecclfiallique devant un Tribunal fculier,

pour quelque caufe que ce ft. Le Droit Canon le dcide formellement ainfi II ejl indcent , dit - il , que des Laques
:

Les Papes Paul jugent un homme d'Eglife (a) . Urbain VL dans leurs Bulles in Cna Domini ,

li.

Pie V.

excommu-

nient les Juges Laques qui oferont entreprendre de juger des Les Evques mme de France n'ont pas Ecclfiaftiques.

en plufieurs occafions, quHls ne dpcndoient d^aucun Trinee temporel Et voici les termes dont ola fe fervir
craint de dire

rAflemble gnrale du Clerg de France en

du
Confei armant t lu
le
,

6^6

UAnt
cCautant

fut improuvpar la Compagnie

quHllaiJJoit

Roi Juge des Evques ^

,

femble foumettre leuri

Immunits fes Juges (b)

H y a des Dcrets

des Papes , qui

excom(rt)

Imiecortim

ejl

licoi

homines viros

Eeclejjiicos judicare

Can. in nona

adione 22. XVI.

iji)

q, 7.

Voyez Tradition dei faitsfur

lefyjlme d'indpendance des vques.

V.

I.

P.

XIL

HT

excommunient quiconque aura mis en prifon un Eveque. Suivant les principes de Rome, un Prince n'eft pas en pouou malrebelle de mort un liomm.e d'EgUfe voir de
punir
il
, ,

faiteur;

uit qu'il s'adreiFe

le livrera
,

la
,

Puillance Ecclfiaitique ,

& celle

- ci

s'il

lui plat

au bras fculier

aprs

l'avoir dgrad.

d'Evques, qui

dans i'Hilloire mille exemples font demeurs impunis, ou qui ont t

voit
,

On

chtis lgrement

pour des Crimes

qui cotoient la vie

aux plus grands Seigneurs.

Portugal
,

fit

fubir de juftes
fa

Jean de Bragance Roi de fupplices aux Seigneurs qui

avoient conjur

perte; iln'ofa faire mourir l'Archevque

QBrague

auteur de ce dtellable Complot (^).

Tout un Ordre nombreux

torit
eft

&

puiflant

fouftrait l'Au-

rendu dpendant d'une Cour trangre , un renverfement d'ordre dans la Rpublique , & une diPublique,
la

&

minution manifefte de
mortelle donne
la

Souverainet.

C'eil:

une

atteinte

Socit, dont l'elTence ell, que tout

L'immunit que foumis l'Autorit publique. le Clerg s'arroge cet gard , ell tellement contraire au droit naturel & nceflaire de la Nation , que le Roi mme
Citoyen
foit

n'eft pas

en pouvoir de l'accorder. Mais les tcclfiaftiques nous diront, qu'ils tiennent cette Immunit de Dieu lui-

mme. En

attendant qu'ils en fournirent la preuve, nous nous en tiendrons ce principe certain , que Dieu veut le
,

falut des Etats

& non

point ce qui doit y porter

le

trouble

&

la

dtftrudion.

T
(a) Rvolutions de Portugal.

La

14^
.

L E

D R O

T D

S.

IS2.

La mme Immunit
^'^^''^^^^'

eft

prtendue pour

les

Biens de

te

denurns

L'Etat a

p fans-doutc exempter ces Biens de

ils ruffifofent
-

dE-iifc.

toutes charges, dans les tcms o

l'entretien des EcclfiAftiques.

-peine
te-

Mais ceux

ci

ne doivent

nir cette faveur

que de l'Autorit Publique

rvoquer
,

qui eft toujours

en droit de

la

quand

le

bien de i*Etat l'exige.

toute Socit

L'une des Loix fondamentales

tant,

& efTentielles de
,

que dans
le

les cas

de ncefit

les

biens de tous les

membres doivent contribuer proportionnellement aux befoins

comimuns
;

Prince

lui -

mme

ne peut, de Ton Autorit

accorder une exemption totale

trs -riche, fans faire
jets
,

un Corps trs-nombreux
injuftice
le
,

&

une extrme

au refte des fu-

fur qui

par cette exemption

fardeau retombe tout

entier.

Loin que Texemption appartienne aux Biens d'Eglifs parcequ'ils font confacrs Dieu ; c'eft au- contraire par cette
raifon
falut

mme

qu'ils

doivent tre pris

il

les

premiers pour le

de

l'Etat.

Car

ri*y
,

commun

des

hommes

de plus agrable au Pre que de garentir une Nation de la

a rien

rune. Dieu n'ayant befoin de rien , lui condicrer des biens , De c'tft les deftiner des ufages qui lui foient agrables.

plus, les Biens de l'Eglife

de l'aveu du Clerg

lui

mme ,

font en grande partie deftins

aux pauvres.
le

Quand
,

l'Etat eft

dans

le

befoin

il

eft fans

doute

premier pauvre

& le plus

digne de fcours.
dinaires,

Etendons

mme cela

aux

cas les plus or-

que prendre une partie des dpenfes courrantes fur les Biens d'Eglife, pour fou lager d'autant le peuple, c'eft rellement donner de ces biens aux pauvres,
difons,

&

fuivant

V..

I.

P.

XI.

147

fuivant leur dedination.

Une

chofe vritablement contraire

c'eil:

la

Religion

&

Tintention des Fondateurs ,

de

defti-

ner au luxe, au faite

&

la

bonne chre, des biens, qui

devroient tre confacrsau foulagement des pauvres (a).

Ctoit peu de fe rendre indpendans ; les EcclfiaftiQues entreprirent de foumettre tout le monde leur domi^ ^
nation.

g*

ExcVm.

"--^^'^-'c^tion

des gcas en
p^^^^-

Vritablement
,

ils

a voient

droit de mprifer des

toit

(lupides

qui les laiflbient faire.

,

L'excommunication

une arme redoutable

qui

ne favoient ni la diftinguer Tufage de Tabus,

parmi des ignorants fuperftitieux , rduire dans fes julles bornes, ni

De

naquit un dfordre , que

Ton

dans quelques pays Proteftans. Les Ecclfiaftiques ont of, de leur pure autorit, excommunier des gens en place , des Magiltrats utiles la Socit ,
a VL rgner

mme

& prtendre

que frapps des foudres de TEglifc, ces Officiers de TEtat ne pou voient plus exercer leur Charge. Quel
,

renverfement d*ordre
fera plus

& de

raifoa

Q.aoi

une Nation ne
,

lamaitreUe de confier

le foin

de fes affaires

fon

bonheur, fon repos

rotronc les plus

& fa furet, dans les mains qui luipahabiles & les plus dignes? Une Fui fiance
,

Ecclliallique privera l'Etat

fages Conducleurs

quand il lui plaira de fes plus de fon plus ferme appui ilePrmce,
,
, ,
!

de

ls plus fidles ferviteurs

,

Une

prtention

fi

abfurde a t

condamne par des Princes

cieux

& mme
lit

par des Prlats judi-

&
,

refpectables.

On

dans

la

Lettre 171. d'ives de

Chartres

f Arche\cque de Sens,

T
()

que z

les Capuulaires

Royaux^
confor-

Voyez Lettres

fur les

prtendons du

Clertj't.

148

LEDROITDESGENS.
(tenu
leur Converfluion
l
,

conformment au troiiime Canon du douzime Concile de Tan 6'8i0 enjoignent aux Prlats de recevoir 'r<?/^i^
en
ceux que
fa table
,

la

Majeft Royale auroit

reus en

grce

ou

quoiqu'ils eufient t ex-

communis par eux, ou par autres, afm que FEgife ne part pas rejetter ou condamner ceux dont il plat au Roi
defefervir
5.

(rf).

T<r4.

Souveniins

Les Excommunications lances contre les Souverains eux-mmcs , & accompagnes de rabfolution du ferment que
les fujets leur
;

eux - mmes.

avoient prt
eO:

mettent

le

comble cet

abus norme

&

il

ayent pu

foufFrir

presque incroyable que les Nations des attentats fi odieux. Nous en avons

Le XIL touch quelque chofe dans les . . I4f. Se 146. Pour avoir voulu fouficle en vit des exemples frappans.
tenir les Droits de

TEmpire

fur diverfes

Provinces de

l'Italie,

Othon
le
lit.

IV. fe vit

excommuni ,

dpouill de l'Empire par

Pape Innoce^t IIL

& fes fujets dlis du ferment

de fid-

Abandonn des Princes , cet Empereur infortun fut contraint de cder l Couronne FrdericL Jea.n fanf-
y

terre

Roi d'Angleterre, voulant maintenir

,

les droits

de fon

Royaume
fe vit

dans l'ledion ^mi Archevque de Cantorhry ^

expof aux enti'eprifes audacieufes du

mme

Pape,

Innocent

excommunie
,

le

Roi,

jette

un

interdit fur tout le

Royaume
fes fujets

ofe dclarer Jean indigne

la fidlit qu'ils lui

du Trne ,
5

& dlier
foulve
il

de

avoient jure

il

contre luile Clerg 3 excite le peuple la rvolte^

folli-

cite

(a)

Voyez les mcns lettres

L
cite le

V.

I.

P.

XJI.

149

Roi de France prendre les armes y pour dtrner ce Prince, publiant mme une Croifade contre lui , comme il
et pu faire contre les Sarrajtns.

Le Roi

d'Angleterre parut
:

d'abord vouloir

fe foutenir

avec vigueur

Mais bien-tt,
Pape,

perdant courage , il fe aiiTa amener jufqu' cet excs d'in^ famie , de rfigner les Royaumes entre les mains du

pour

les
3

reprendre de lui,

&

\qs tenir

comme un

Fief de

raglife

fous la condition d'un Tribut (a).

feus coupables
,

Les Papes n*ont pas t

tats,
i s'eft

de ces attenpris part.

trouv des Conciles

qui

y ont

Celui de Lyon^ convoqu par Innocent IV. l'an I24f. eut l'audace de citer l'Empereur Frideric IL comparotre , pour fe purger os accuftions portes contre lui , le menaant des foudres de l'Eglife
,

s'il

y manquoit.
s'riger

Ce grand
en Juge
,

Prince ne fe mit pas fort en peine d'une procdure fi irrgulire.

i difoit
,

que

le

Pape vouloit

&

en Souverain ; au lieu que de toute anciennet les Em pereurs avoient eux- mmes convoqu les Conciles , o

,j

les

Papes & les Prlats leur rendoent , Souverains , le refpeA (Se robifince
(Jf),^
la

comme
qu'ils

leurs

leur

doi-

vent
chofe

Cependant l'Empereur donnant quelque fuperftition des tems , daigna envoyer ^qs Ambaf,

fadeurs au Concile

pour y dfendre

fa

Caufe

ce qui n'em-

pcha pas le Pape de l'excommunier, & de le dclarerdchu de l'Empire. Frideric fe moqua, en homme fuprieur
^

T
ifi)

de
Hifl. Eeclef. Saeciil. X.IIL

Matthieu Paris

Turrettin. Compend.

Liv.IL (t) Hiiss, Hiltoire de l'Empire,

Char-XYIL

1^0

L E

D R O
;

T D E
il

G E N

s.

de ces Foudres vaines

&

fut conierver fa

Couronne

malgr i'ledion de Henri Landgrave de Thuringe , que les Eledeurs Ecclfialliques & plufieursEvques olrent dclarer Roi des Romains } mais qui cette ledion ne valut
gures autre chofe que
le titre ridicuie

de Roi

des Frres.

fi Je ne finirois point, je voulois accumuler les exemples. Mais en voil trop pour l'honneur de l'humanit. 11 elt hu-

miliant de voir quel excs de fottife la fuperilition avoit rduit les Nations de FEurope , dans ces tems malheureux*
%.
s .

Par
tiroit
^'^^^^

le

moyen des m^mes armes fpirltuelles

,

le

Clerg
,

at-

g tirant
&'^t!lbfant
''^ ^^

tout lui
l'ordre

ufurpoit l'Autorit des

11

Tribunaux

& trou-

de

la Juftice.

prtendoit prendre connoiflance

T^ftfr

^^

^^^^^ ^^^

difoit le

Procs, raifon du pch ^ dont perfinne de bonfens , Pape Innocent llie (in Cap. Novit. de Judiciis) ne
la

peut ignorer que

connoijjance appartient

notre Idinifire^
dire

L'an

1529. Les Prlats de France ofoient

au Roi

Philippe de Valois, qu'empcher qu'on ne portt toute forte de Caufes devant les Tribunaux Eccliiailiques , c'toit
ter tous
tollere

les droits

(a),

des Eglifes , omnia Ecdcjiarum jura, ufii vouloient-ils juger de toutes les Con-

choquoient hardiment l'Autorit Civile , fe faifoient craindre , en procdant par voie d'excommuniteftations.
Ils

&

cation.

Il arrivoit

mme

que

les

Diocfes ne fe trouvant
Politique
,

pas toujours mefurs fur

citoit

le Territoire
,

un Evque
un
attentat

des Etrangers fbn Tribunal

pour des Caufes purejuger

,

ment Civiles ,

& entreprenoit

de

les

par

manifefle
(rt)

Voyez LEiBNiTi Codex JurisGent.J^fj^lomnt.Dipl LXVI.

J.

9.

V.

I.

P.

XIL
dfordre
alloit
fe
fi

-it
loin
,

manifefte au Droit des Nations.

il

Le

ya

trois

ou quatre

ficles,

que nos fages Anctres

crurent

ob'igs de prendre les plus frieufs mefures pour l'arrter:

Ils ilipulrent

dans leurs Traits

les

que nul des Confdrs

,

ne fer oit convenir par devant

margent
lieu
^

Juflices JpiritueUes

pour dettes

puis qu

(^).

On

un chacun fe doU contenter de la Juftice du voit dans THiftoire que les SuifTes rprimrent,
les entreprifes

en plu fleurs occafions,

leurs Officiaux,
Il n'eft

des Evques

&

de

rien dans toutes \ts affaires de la vie

fur quoi

gens d'Eglife n'tendiflent leur autorit , que la Confcience s'y trouve intreflee Ils
les
:

fous prtexte
faifoient ache-

ter

aux nouveaux maris

les trois

la

permiflion dcoucher avec leurs

le

femmes,

premires nuits aprs

mariage {h).
j.

Cette burlesque invention nous conduit marquer un autre abus , manifefttment contraire aux rgies d'une fage

ik,6.

atdr^

Rcl

qu'une Nation fe doit elle-mme. Je"^^Politique veux parler des fommes immenfes , que l'expdition des Bulles, les Difpenfes &c. attirent chaque anne Rome,

& ce

de tous

les

pavs de

fa

Communion.
,

Et

le

Commerce

fcan-

daleux des Indulgences

Mais

il

que n'en pourrions - nous pas dire ? devient enfin ruineux la Cour de Rome Pour
:

avoir voulu trop gagner

elle fit

des pertes irrparables.

Enfin
(a")

Ihid. Alliance de
I.

7jiruh avec
^.

les

Cantons

d'

Uri

de Schtxeitz

& d' Udet-

'Vald

du

Mai
dit

i.

au

7y

{U) "Voyez Rcgkr/ie7it

Cetoit bien,

du Parlemeft Arrt du M. de MoNrES<iuiEU, les nuits

9.

Mars 1409.

Efprit de: Loix.

i

qiiil falhit thoijir

on n'auroU

fdS

tir

grand argent des autres^

i^Z
5-

L E

D R O

T D E

G E N
,

s.

i?7.

Enfin cette Autorit indpendante

clfiailiques
^"^^""^^'^^
,

confie des Ec-

patiques
bica
tac

fou vent peu capabies de connotre les vraies

drV"

du Gouvernement,
,

initruire

&

livrs

ou peu foigneux de s'en des vifions fanatiques , aux fpcnla-

tions creafes d'une puret chimrique

torit,
dis 'je,

&

outre

cette
5

Audes

a enfant, fous prtexte de

l'Etat,

(i^intet

Nous en avons Grotius en rapporte un exemple touch quelques-unes. bien remarquable. Dans Fancienne Eglife Grecque,
Loix &des pratiques pernicieufes
dit -il
5,

on obferva pendant long-tems un Canon, par lequel ceux qui avoient tu quelque Ennemi , dans quels

que guerre que

5,

ce fut

toient exco ni munies pour trois

ans (^)*"
la

Belle rconipenfe
Patrie, au lieu des

dcerne des Hros,

Dfenfeurs de

Couronnes & des Triom!

phes

dont

Rome payenne

les dcoroit
elle

Rome payenne

devint la niatrefle du

Monde;

couronnoit les plus

L'Empire, devenu Chrtien, fut bientt la preie des Barbares y fes fujets gagaoient , en le dfendant , une humiliante excommunication ; En fe vouant
braves Guerriers.

une vie oifive

ils

crurent tenir le chemin du Ciel

&

fe

virent en effet dans celui des grandeurs

(a\ Droit de la Guerre
'SafiL

& ^s

richefles.
la fiiL
i ciu;

& de la Paix , Liv. IL Cbap. XXIV. ai Am^hiloch. X. ij.^owa/. inNiceph. Phog. Ton. III.

CH-

V.

CH
I

P.

Xl.

i^j

C H A P

T R E XIIL

De

A
jirfles

Prs
1.

le foin

Jujlm ^ de la Police, de h Religion un ^s principaux devoirs

la
,
-

i ^s.

dune Nation concerne

tous les Foins
la faire

XT

T n la Juiticec
1

1^11

..

Une Nation
doic
feire

Elle doit mettre

,

rgner dans l'Etat

prendre de jySJe,^*

la

mefures pour qu'elle foit rendue tout manire a plus iure - la plus prompte &
Cette obligation dcoule de la Fin

le
la

monde , de
moins on-

Teufe.

& du Fade mme

i

de

la

Socit Civile,
fe font lis

Nous avons vu

(.

f .)

que

les

hom-

mes ne

confenti fe

n'ont par les engagemens de la Socit , dpouiller en fa faveur d'une partie de leur Li,

&

bert naturelle

que dans

la

vue de

jouir tranquillement

de

ce qui leur appartient

&

d'obtenir juftice avec (uret.

elle -

La
faire

Nation

fe

manqueroit donc
^

mme

& tromperoit les

particuliers

fi

elle

ne s'appliquoit pas frieuiement

rgner une exadle Juftice.

Elle doit cette attention fon

profprit.

bonheur
defordre

fon repos
le

& fa

La

confufion

le

lorsque les

dcouragement nailTent bientt dans l'Etat, Citoyens ne font pas aflurs d'obtenir prompte,

ment

&

flicilernent juftice
j

dans tous leurs diffrends

les

vertus civiles s'teignent

& la

Socit

s'affoiblit.

La
Loix 5

Juftice rgne par

deux moyens

par de bonnes

"

par l'attention QS Suprieurs les faire obferver. Lorsque nous traitions de la Conilitution de l'Etat (Chap.

&

\|-'/f bomiesLoix.

IlL), nous avons dj

fait

voir que la Nation doit tablir

des

154

L E

D R O

DES GENS,
nous avons
auffi

des Loix juftes

raifons
dtail

&

fages

&

indiqu
ici

les

pour lesquelles nous ne pouvons entrer

Si les

dans le

de ces Loix.
juftes,

hommes

tolent toujours gale-

ment

quitables, clairs; les Loix Naturelles fuf-

liroient fans doute la Socit.

Mais l'ignorance

les illu-

l'Amour propre , les paHions , rendent trop fouvent facres. Auffi voyons -nous que impnifiantes ces Loix tous les Peuples polics ont fenti h nceffit de faire des Loix Il dl befoin de Rgies gnrales & formelles ,
fions de
pofcives.

connoiHe clairement fon pour que chacun

faire illufion
,-

droit

fans fe

quelquefois s'carter de l*quit naturelle , pour prvenir l'abus & la fraude , pour s'accommoder aux Circonftances ; puisque le fentiment du Devoir
il

faut

mme

&

fouvent impuilTant dans le cur de l'homme , il eft ncelTaire qu'une fandion pnale donne aux Loix toute leur Voil comment la Loi Naturelle fe change en Loi efficace.
efl
fi

dangereux de commettre les intrts des Citoyens au pur arbitre de ceux qui doivent rendre la le Lgislateur doit aider l'Entendement des Juges , Juftice

Gvile (a),

il feroit

forcer leurs prjugs

& leurs

penchans,
,

afujettir leur
:

Vo-

lont

par des Rgies fimples

fixes

& certaines
fi

Et voil

encore les Loix Civiles.

^.

les

faire

160. ob-

Les meilleures Loix font

-,

inutiles

on ne lesobferve
. .
.

feivei.

pas.

La Nation

doit

donc

attacher a les

mamtenir ,
,

les

faire refpecler

&

excuter ponduellement

elle
,

ne fauroit

prendre cet gard des mefures trop judes

trop tendues

& trop
(fi)

Voyez ne
fuiv

p. 7J.

&

Diflertaton far cette matire, dans le Lc^r PbHofophique ,

V.

L
l

H A

P.

XIIL
,

^^

& trop

efficaces.

De

dpendent en grande partie

fou

bonheur ,

fa gloire

&

fa tranquillit.

Nous avons
Autorit,
,

dj obferv (. 41.) que le Souverain, le

,

ist.

Conducteur qui rprfente une Nation

eil:

qui

efl

revtu de Ton j^^lt^^TL^

foin de faire ^""-^'^n
p
cette, ma."

auffi cliar'^

de

les devoirs.

Le

rgner
Prince,

la

JuIHce fera donc rune des principales fondions du Rien n'eft plus digne de la Majeft ibuveraine,
ainfi le

tiers.

Livre QS Inftu tes : Imperatoriam Afajefiatem non folim armis dcoratam , fei etiam egibun oportet ej]e armtam', ut uruTAque tempus^

L'Empereur Justinikn commence

bellorum

pacis

reSc

puifiance , confi par la la rgie defes devoirs de fes fondions

Le degr de gubeynarL Nation au Chef de FEtat , fera aui

pojt
,

&

dans

i'adniinillrafe

tion de

la Jufrice

De mme que
le
fi

la

Nation peut

rfer-

ver

le

Pouvoir Lgislatif, ou

confier
elle le

un Corps

choifi,
,

elle eft aufTi

en droit

d'tablir

juge -propos

un

Tribunal fuprme, pour juger de toutes les Conteftations , indpendamment du Prince. Mais le Conducteur de l'Etat
doit naturellement avoir
tion
cas
,

une part confidrable

feul dpofitaire.

a Lgisla-

il

peut

mme

en tre

En

ce dernier

ce fera lui d'tablir des

Loix
les

faiutaires, dictes parla

fageffe

& l'quit.

Dans tous

cas

il

doit protger les

Loix, veiller fur ceux qui font revtus d'Autorit , &con, tenir chacun dans le devoir.

La

PuilTance

excutrice

appartient naturellement au ^
la

5-

^st.

Souverain, tout Condudeur de

Socit;

&

il

en

eft

doit rendre

cenf revtu dans toute fon tendue, quand les Loix fonda-

mentales

i^^

I
la

E D R O

T D E
les Faire

G E N
:

s.

mentales ne
tablies
,

reftreignent pas. I.ors donc que les Loix font

c'eft

au Prince de
faire
c'efl

excuter

Les mainte-

nir

en vigueur , en
;

une

jufte application tous les cas

,

qui fe prfentent

ce qu'on appelle
il efi:

rendre

la

Jullice

C'eft le devoir du Souverain ;

naturellement

le

Juge de

fon peuple.
faire

On
,

vu

eux-mmes

les

Chefs de quelques petits Etats en fouirions : Mais cet ulge devient peiiles

convenable
Il
5-

impoffible

mme

dans un grand Royaume.

^

^^?-

Le
c'efl:

meilleur

doit eta-

& le plus fur moven de diftribuer la TuRice,

,

biir

desju-

d*tablir des

Juges intgres

& clairs
r

or
s'in-

pour connotre

&

ciakk

de tous
Il eft

les diffrends

qui peuvent S'lever entre les Citoyens.

impoffible que e Prince f charge

;
il

lui-mme de ce
,

pnible travail
{Iruire

n'auroit ni le tem.s nceflaire

les

pour

fond de toutes
,

Cauis

ni

mme

les

Connoif-

fnces requifes

pour en juger. Le Souverain ne pouvant toutes les fondrions du Gouvers'acquitter en perfonne de

nement

il

doit retenir lui

avec un jufte difcernenient ,

celles qu'il

peut remplir avec fuccs

&

qui font les plus

,

importantes ,
Magiftrats,

&

confier les

autres des Officiers

des

Il n'y qui les exercent fous fon Autorit. a aucun' inconvnient confier e Jugement des Procs

une Compagnie de gens fages au contraire , c'eft tout ce que

intgres

&

clairs

le

Prince peut faire de

mieux
peuple

&

il

a rempli cet gard tout ce qu'il doit fon

il

qualits

donn des Juges orns de toutes Il ne convenables aux Miniftres de la Juftice

quand
lui a
:

les

lui

reftequ' veiller fur leur conduite, afin qu'ils ne fe relchent L'tablit point.

V.

I.

H A

P.

XIII.
efl:

1^7
particulii 164.
oJcU.*

Utablifleiiient des

Tribunaux de Juftlce

rement nceffiire pour juger lescaufes duFifc,

toutes les queilions qui peuvent s'lever
entre

c'efl--direnaux

ceux qui
Il

venHug^Jr

exercent
mal-fant

les

Droits utiles du Prince,

& les fuiets.

feroit f|"_Caufes

convenable qu'un Prince voult tre Juge dans fa propre Caufe ; il ne fauroit tre trop en garde contre les Ululions de l'intrt & de l'amour propre, & quand il
pourroit s'en garentir
finiflres
,

& peu

jugemens de

la

ne doit pas expofer fa Gloire aux multitude. Ces raifons importantes

il

doivent

mme l'empcher d'attribuer lejugement

des Caufes
particuli-

qui Tintreflent, aux Miniftres

& aux Confeillers

Dans
,

rement attachs
rgls
,

fa

perfonne.

tous les Etats bien

Se

dans

les

pays qui font un Etat vritable

,

non

le

Domaine d'un Despote

Procs du Prince
ticuliers
,

Tribunaux ordinaires jugent les avee autant de libert q^ue ceux des' parTes

Le but des Jugemens

diffrends qui s'lvent

efl

de terminer avec juftice les on

les

doh^^ta-

entre

Citoyens.

Si donc les
,

^^^^^ J^^
y^''^^"^^^^^*
i^Jti^'^'^^'^

Caufes s'inftruifent devant un Juge de premire InRance

vrifie les preuves ^ qui en approfondit tous les dtails ^ il efl: bien convenable , pour plus ^grande furet , que Ja

&

Partie

condamne parce premier Juge puiffe en appeller unTribunalfuprieur , qui examine la fentence, & qui la rforme , s'il la trouve mal - fonde Mais il faut que ce
,
:

Tribunal fuprme ait l'Autorit de prononcer dfinitivement & fans retour autrement toute la Procdure fera: vaine ,
,

&

le diffrend

ne pourra

fe

terminer.

La

SS

L E La

D R O

T n E

G E N

s.

pratique de recourrir au Prince

au pied du Trne, quand la dernier reflbrt , parot fujette de grands inconvaiens.

fa plainte

en portant Caufe a t juge en

,

mme

Il

cil

plus aif de iurprendre le Prince , par des raifons fpcieu,

fes

qu'une Compagnie de MagKiirats veris dans

la

Con-

noiiiance

du Droit; & Fexpiience ne montre que trop, les reifources de la faveur & quelles font, dans une Cour, de fintrigue. Si cette pratique eft autorife par les Loix de
l'Etat
,

le

Prince doit toujours craindre que les plaintes ne

foient formes dans la

vue de

traner

un Procs en longueurs

& d'loigner une julle condamnation. Un Souverain jufte & fage ne les admettra qu'avec de grandes prcautions & s'il
;

cafle l'Arrt

dont on

fe plaint,

il
il

ne
fe

doit point juger lui,

mm

la

Caufe, mais,

comme

pratique en France

en

commettre

la connoiiTance

un autre Tribunal.

Les londire,
d'-

gueurs runeufes de cette procdure , nous autorifent convenable & plus avantageux l'Etat, qu'il eft plus
tablir

un Tribunal
de

fouverain, dont les Arrts dfinitifs ne

-

le Prince lui puiient tre infirms par

mme.

C'eft afiez

pour

la uret

la Juftice

que

le

Souverain

veille fur la

conduite des Juges & des Magiftrats , fur celle de tous les Officiers de l'Etat,

comme il

doit veiller

& qu'il

ait le

pouvoir

de rechercher
.

&de

punir les prvaricateurs.

,

i66,
garder

)^5 .^Q Q Xribunal Souverain eft tabli

de

le

Prince ne

ioit

es formes

a juiiice.

peut touchcr fes Arrts , & en gnral il eft abfolument Enoblige de garder & maintenir les Formes de la Juftice.
^

treprendre de les violer

c'eft

tomber dans

la

Domination
arbitraire.

L
arbitraire
,

V.

P.

XIL

S9

laquelle

on ne peut jamais prfumer qu'aucune

Nation

ait

voulu
ies

fe louniettre.

Lorsque

Formes

font vcieufes

il

appartient au L,

gislateur de les rformer.

Cette opration
,

Faite

ou profa-

cure fuivant les Loix fondamentales

lutaires bienfaits

fera

Tun des plus

que

peuple.
la

Garantir les

Souverain puifle rpandre fur Ton Citoyens du danger de f ruiner pour

le
,

dfenfe de leurs droits

la

rprimer

touffer le Monftre

de

Chicane,

c'eft

une a;ion plus

glorieufe

aux yeux du

Sage, que tous

les exploits

d'un Conqurant.
:

La Juftice fe rend au nom du Souverain

rapporte au jugement des Tribunaux
,

Le Prince s'en
prend avec
jultice.
rai-

iJ^^^^J^
mainte.
<^ok^

&

il

on ce qu ils ont prononce , pour le droit & la partie, dans cette branche du Gouvernement,

eil

Sa donc de

des juges

^^[j|-y^^^j
fentences-

maintenir TAutorit des Juges

&

de

faire

excuter leurs
illufoires; la

fentences; fans quoi elles feroient vaines

juflice

&

ne

feroit point

rendue aux Citoyens.

Juftice
confifte
,

une autre efpce de attributive , OU diRrihutive, Elle ' ^

Il efl

que l'on nomme en gnral traiter ^

^

j^/;^ ^j^|^^
^";:'^""^:^-

Diftribution

un chacun fuivant fes mrites. Cette vertu un Etat la diftribution des Emplois publics
,

doit rgler dans des Emplois & des re des honneurs & compenfes.
elle-

des rcompenfes.

Une Nation

fe doit

premirement
,

mme
monde

d'encourager les bons Citoyens

la vertu
,

d'exciter tout le

les rcompenfes , par les honneurs de ne confier les Emplois qu* des fujets capables de les

&

&

bien delTervir.
tion

Elle doit auffi

aux particuliers

la jufte atten-

de rcompenfer

&

d'iionorer le mrite.

Bien qu'un Souverain

160

L E
foit le
,

D R O

T D E

G E N
un

S.

Souverain
qui
il

matre de diftribuerfes grces

& les Emplois

lui plat
,

& que perfonne

;

n'ait

droit parfait au-

cependant , un homme qui par une grande application s'eft mis en tat de fervir utilement la Patrie, celui qui a rendu quelque fervice fignal l'Etat ,

cune Charge

ou Dignit

de
fi

pareils Citoyens
le

dis

je

peuvent fe plaindre avec juftice,

,

Prince les

laifle

dans l'oubli

inutiles

& lns

mrite.

pour avancer des gens C'eft ufer envers eux d'une ingra-

titude
Il

bien propre teindre l'mulation. n'eft gures de faute plus pernicieufe , la longue , dans
Etat: Elle
,

condamnable

&

un

affaires

y introduit un relchement gnral, & les Conduites par des mains mal - habiles , ne peuvent

Un Etat puiTant ie mariquer d'avoir un mauvais fuccs. fotient quelque tems par fon propre poids ; mais enfin il tombe dans la dcadence , & c'eft peut - tre ici l'une dQS principales Caufes de ces rvolutions
les
,

que

Le Souverain eft grands Empires. ceux qu'il emploie , tant qu'il fe fent oblig de veiller
eonfervation
,

remarque dans attentif au choix de

l'on
fa

& d'tre fur fes gardes: Ds qu'il fe croit lev un point de grandeur & de puiifance qui ne lui laide plus fe livre fon caprice, & la faveur diftri. rien craindre,
il

bu toutes
i}69Coupables
;

les Places.

La
le

punition des Coupables fe rapporte ordinairement

la Juilicc attributive^

dont elle

eft

en

effet

du droit de
punir.

bou Ordre demande que l'on inflige Mais fi on veut peines qu'ils ont mrites.
que
vidence
,

une branche,entant aux malfaiteurs les

l'tablir

avec

fur fes vrais

fondemens,

il

faut

remonter aux
principes

L
principes.

V.

I.

H
,

P.

XII.I.

i6

Le Droit de punir

appartient chaque particulier , ret. Tout homme a le droit de fe garentir d'injure

qui, dans l'tat de Nature, eft fond fur le droit de fu,

& de

pourvoir

fa furet

par la force
cet effet
, ,

contre ceux qui l'attaquent

injuftement.

Pour

celui qui lui fait injure

peut infliger une peine tant pour le mettre hors d'tat de

il

nuire dans

la fuite
,

par fon exemple

ou pour le corriger , que pour contenir, , ceux qui feroient tents de l'imiter. Or
s'uniffent

quand
eft

les

hommes

en Socit

comme
de
fes

la

Socit

dformais charge de
fe

pourmr

la furet

membres,
C'eft

tous

dpouillent en fa faveur de leur droit de punir.

elle'

donc
geant

les

de venger Citoyens. Et

les injures particulires

domme elle eft

;

en protune perfonne morale ,

,

qui on peutauffi faire injure

fa furet,

elle eft

en droit de maintenir
c'eft-

en puniftant ceux qui i'offenfent;

- dire

qu'elle a le droit de punir les dlits publics. Voil d'o vient

de Glaive, qui appartient une Nation, ou fon Conducfteur. Quand elle en ufe contre une autre Nation ,
le droit

elle fait la

Guerre
exerce
,

lorsqu'elle s'en fert punir

un

parti-

culier,

elle

la Juftice vindicative.

Deux

chofes font
;

confidrer

dans cette partie du Gouvernement

les

Loix,

&

leur excution.
Il feroit

dangereux d'abandonner entirement la punition d9s coupables la difcrtion de ceux qui ont l'autorit en main Les paftions pourroient fe mler d'une chofe , que
:

j^^,.

rlLneUes.

la Juftice

&

la fagefle

doivent feules rgler.

ac1:ion,
retienfe
,

La peine aifjgne
plus efficacement
ils

d'avance
les

aune mauvaife
,

mchans

qu'une fainte vague

fur laquelle

peuvent
fe

i^Z

L E

D R O
Enfin

T D E
peuples
,

GENS,
ordinairement mus
la juftice

fe flure illufion.
la

les

vue d*un mifrable, font mieux convaincus de

c'eft la

de Ton iupplice , quand

Loi

elle -

mme qui l'ordonne.

C'eil:

Tout

Etat polic doit donc avoir Tes

,

Loix Criminelles.
les

au Lgislateur

quel qu'il Toit

de

tablir

avec juftice

& avec fagelTe,

Mais ce n'efi: point ici le Heu d'en donner a thorie gnrale Bornons - nous dire , que chaque Nation doit choifir, en cette matire comme en toute autre^
:

les

Loix qui conviennent

le

mieux aux CirconftanceSc

une obfervationj qui
efl

171.

Nous
notre lujet
;

ferons feulement
elle

de

des peines,

w eit par le meuire des peines, fondement mme du droit de punir, parla fin lgitime des peines , qu'il faut les retenir dans leurs juiles bernes. Puisregarde
la

qu'elles font deftines procurer a fdret

de

l'Etat

& des Ci-

ne doivent jamais s'tendre au-del de ce qu'exige cette ftirec. Dire que toute peine eu jufie,' quand le coupable a connu d'avance le chtiment auquel il s'expotoyens
5

elles

foit

c'eft tenir

un langage barbare
3

contraire l'humanit

& la Loi Naturelle

autres
,

mal aux qui nous dfend dfaire aucun

ne nous mettent dans
la nceflit

moins
,

qu'ils

de

le leur infliger
les fois

pour notre dfenfe & notre furet. Toutes donc qu'une efpce de dlit n'eftpas fort craindre
les fujets

dans
rares

a
,

Socit, lorsque les occafions de le commettre font

n'y font pas enclins &c. il ne convient On doit pas de le rprimer par des peines trop fvres. encore faire attention la nature du dlit , & le punir - pro-

que

portion de ce qu'il intrefle la tranquillit publique, le falut de la Socit , de ce qu'il annonce de mchancet dans le

&

Coupable.

Non

V.

I.

H A

P.

XII.

1^5

Non- feuiement
mes
;

la Juftice

&

TEquit diclent ces

les

Maxi-

la

prudence

& Tart de

rgner ne

recommandent pas

moins fortement.
nation
fe

L'exprience nous fait voir que l'imagi^ familiarife avec les objets qu'on lui prfente frSi

quemment.

vous multipliez

les fupplices terribles

;

les

peuples en feront de jour en jour moins frapps

tracteront enfin
cit
,

ils

con-

comme
:

les

Japonmis

un

caraclre d'atro-

indomptable
auquel
ils

Ces fpeclacles fanglans ne produiront plus

ils

l'effet

font deftins,
eil:

n'pouvanteront plus

les
;

mdians.

Il

en

de ces exemples

comme

des honneurs

un

Prince qui muitplie l'excs les titres & les diflinclions, les avilit bien-totyil ufe mal-habilem.ent l'un des plus puilTants

& des

plus

commodes

reflorts

du Gouvernement.

Quand
,

on rflchit

fur la pratique Criminelle des anciens

Romains

quand on

fe

rappelle leur attention fcrupuleufe pargner le

fang des Citoyens , on ne peut manquer d'tre frapp de la facilit avec laquelle il fe verfe aujourd'hui dans la plupart des
Etats*

La Rpublique Romaine toit-elle donc mal police ? Voyons -nous plus d'ordre, plus de frec parmi nous?
C'eil

moins

l'atrocit
le

^s peines, que l'exaclitude les exiger,

devoir.
- 1 -

qui retient tout

monde dans le
,

Et

fi

l'on punit
la

de
vie

mort

le

fimple vol

que rfervera
?

on pour mettre

des Citoyens en furet

^i^L'excution des Loix appartient au Conduclur de la ^^ l'excu-. Ti fL n Socit. Il eit charge de ce foin , & indifpenfablement tion des ^'''* Le Prince veillera oblig de s'en acquitter avec fagelTe.

'

'

'

donc

faire obferver les

Loix Criminelles; mais

-

il

n'entre-

prendra point de juger

lui

mme

les coupables.

Outre toutes

1^4

L E

D R O

D E

G E N

S.

tes les raifons,

que nous avons allgues, en parlant des

ont plus de force encore Tgard le perfonnage de Juge contre un
,

Jugeniens Civils , & qui des Caufes Criminelles ;

mifrable
,

ne convient point la Majeft du Souverain qui C'eft une maxidoit parotre en tout le Pre de fon peuple.

me

trs- Hige
fe

Prince doit

reue en France, que le rferver toutes les matires de grce, & aban,
,

&

communment

donner aux Magiitrats les rigueurs de la Juftice. Mais cette Un en fon nom & fous fon Autorit. JuPtice doit s'exercer

bon Prince
,'

veillera attentivement iur la conduite

desMagif.

il les obligera obferver fcrupuleufement les Formes trats Il fe gardera bien lui-mme d'y donner jamais attablies.

teinte.

Tout Souverain , qui nglige

,

ou qui viole

les

formes del Juftice

elle

dans

la

recherche des coupables, mar;

grands pas
les

la
,

Tyrannie

Il

n'y a plus de Libert

pour

ds qu'ils ne font pas afiurs de ne pouvoir tre condamns que fuivant les Loix , dans Iqs for-

Citoyens

mes
Cour

tablies

&

par leurs Juges

ordinaires*
choifis

L'ufage

de
la

donner un accuf dQS Commifiaires ,

,

au gr de

une invention tyrannique de quelques Miniftres , qui abufoient du Pouvoir de leur Matre. C'eftpar ce moyen irrguIierSc odieux, qu'un fameux Miniftre ruffiffoit toueft

jours faire prir fes ennemis.

Un

bon Prince n'y donnera

pour prvoir
faire.

jamais les mains

s'il

eft affez clair

l'horrible

abus que

fes Miniftres

pourroient en
;

Si le Prince
il

ne

doit pas juger

lui-mme

par la

mme

raifon,

ne peut

aggraver

la

fentence prononce par les Juges.

La

V.

I.

P.

XIL
lorsqu'il le

1^5

La nature mme du Gouvernement exige que Texcuteur

17;.

desLoix

ait le

pouvoir d'en dirpenfer

,

peut
,

faire grce.

fans faire tort perfonne

le

&

en certains cas particuliers

bien de l'Etat exige une exception.

faire

Dede
,

vient que le

Droit de

Grce
,

eft

un

attribut
fa

la

Souverainet.
fes

Mais

le

Souverain
dans

dans toute
,

conduite

dans

rigueurs
le

comme

fa mifricorde

ne
:

doit avoir

en v que

plus grand avantage de la Socit

concilier la Jullice

Un

Prince fage

faura

&

la

Clmence

le foin

de

la

furet pu-

blique

&

la charit

que

l'on doit

aux malheureux.
du Prince

La Police
giflrats

confifte dans l'attention

& des Ma- De^ia Mire

maintenir tout en ordre.

De fages Rglemens doi-

vent prefcrire tout ce qui convient le mieux la furet , l'utilit & la commodit publique ; & ceux qui ont l'Autorit

en mains ne fauroient tre trop

attentifs les faire ob,

ferver.

Le Souverain

par une fage police

accoutume

les

peuples l'ordre & robidance , il conferve la tranquillit , la paix & la concorde parmi les Citoyens On attribue aux
:

Magiftrats Hollandois des talens fmguliers pour

la

Police

Leurs

Villes

&

jusqu' leurs Etabiiffemens dans les Indes,

,

font gnralement

de tous

les

pays du

Monde , ceux o

on

la voit le

mieux exerce.

Les Loix

& l'autorit des Magiflrats ayant t fubftitues

Condudeur de
la

^ ^^

la guerre prive, le

Nation ne doit

J;^^"^^^;^^

de point fouffrir que des particuliers entreprennent

juftice

fe faire fmguliers.

eux

mmes

lorsqu'ils

peuvent recourrir

aux

Magiftrats^

\66
Magiftrats.

L E

D R O
,

T D E

G E N

S.

Le Duel

ce

Combat dans

lequel on s'engage

pour une querelle particulire , eilun defordre , manifeileCette fureur tolt ment contraire au but de la Socit.

inconnue aux anciens Grecs

loin la gloire de leurs

& Romains

armes

qui ont port 11 nous la devons des peuples

,

barbares

qui ne connoiilbient d'autre Droit que leur pe.

les plus

Louis XIV mrite

qu'il a faits
S.

grandes louanges , par

fi

les efforts

pour

abolir

un ufage
ft-

froce.

176.

Mais comment ne

on point obferver ce Prince 5

j'

arrter ce

lelordre.

quc les pclncs Ics pus fvrcs toient infuffifantes pour gurir la manie du Duel ? Elles n'alioient point la fource do mal :
Et puisqu'un prjug ridicule avoit periuad toute la No blefle & aux Gens de Guerre, que Thonneur oblige un

homme

d'pe venger par fes mains la moindre injure qu'il aura reue ; voil le principe fur lequel il faudroit traDtruifz ce prjug , ou enchanez - le par un vailler.

motif de

la

mme
la

nature.
,

Pendant qu'un Gentilhomme ,

regarder de
fes

en obiffant

Loi

fe fera

gaux

comme
i'emp
?

un

lche,
le
-

dans

comme un homme dshonor; qu'un mme cas fera forc de quitter le fervice
,

Officier,
;

cherez
mettra

vous de

fe battre
,

en

le

menaant de
d'un affront.

la

mort

11

au contraire
,

une

expofer partie de fa bravoure

doublement fa vie

pour

fe laver

Et certes,

tandis que le prjug fubfifle, tandis qu'un

Gentilhomme,

ou un

Officier,

ne peut

le
;

fur le refle de

fes jours

heurter fans rpandre l'amertume avec juflice je ne fai fi on peut

s'il punir celui qui eft forc de fe foumettre fa tyrannie , ni eft bien coupable en bonne Morale. Cet honneur du monde ,

\XX

V.

I.

p.

XIII.
plaira,

1^7

faux & chimrique tant qu'il vous bien trs -rel & trs nceflaire ;
-

e pour
,

lui

un
une

puisque, fans cet honni exercer

neur

ii

ne peut
fait

.vivre avec

fes pareils

profedion, qui

fouvent fon
lui ravir

unique refTource.

Lors

donc qu'un brutal veut

accrdite

injuftement cette chimre

la

&

il

ncelTaire;

pourquoi ne pourroit-il pas

dfendre

voleur
lier
5

comme il dfendroit Ion bien &ra vie contre un De mme que l'Etat ne permet point un particu,

de chalTer
,

les

armes

la

main

Pufurpateur de fon

bien

parceque le Magiftrat peut lui en faire juftice ; fi le Souverain ne veut pas que ce particulier tire l'pe contre
celui qui lui fait forte
lui
,

une

infulte

il

doit nceffairement faire en-

que

la

patience

&

l'obifTance

portent point de prjudice, l'homme fon droit naturel de Guerre contre

du Citoyen infut ne La Socit ne peut ter

un

aggrefleur

qu'en

lui fournififant
lui faire.

qu'on veut

un autre moyen de fe garentir du mal Dans toutes les occafions o l'Autorit

publique ne peut venir notre fcours , nous rentrons dans Ainfi un Voyanos droits primitifs de dfenfe naturelle.
voleur qui l'attaque dans le grand-Chemin ; parce qu'il imploreroit en vain , dans ce moment , la protedlion des Loix du Magiflrat. Ainfi une

geur peut tuer, fms

difficult,

le

&

lille

chafte

fera loue,

fi

elle

te la vie

un

brutal, qui

voudroit lui faire violence.

En

attendant que les

hommes fe

foient dfaits de cette

ide Gothique^ que l'honneur les oblige venger par leurs

mains leurs injures perfonnelles , au mpris mme de la Loi j le moyen le plus fur d'arrter les effets de ce prjug,
feroit

i(?8

LE

DROIT DES GENS.

de
faire

ferolt peut-tre

une

diftinclion

entire de POfFenf

& de PAggrefTeur;
mier 5 quand
il

d'accorder fans difficult la grce du pre-

parotroit qu'il a t vritablement attaqu

en fon honneur , & de punir fans mifricorde celui qui i*a Et ceux qui tirent i'pe pour des bagatelles, outrag. pour des pointilleries , des piques , ou des railleries qui
n'intrelTenc point l'honneur
;

je

voudrois qu'ils

fufiTent f-

vrement punis.

De

cette
,

manire,

on

retiendroit

ces

gens hargneux & brutaux de fages dans la nceflit

fes gardes,

qui fouvent mettent les

plus

les rprimer.

Chacun

feroit fur

pour viter d'tre confidr comme aggrefleur | ^voulant fe mnager l'avantage de fe battre, s'il le faut, fans encourir les peines portes par la Loi , on fe modreroit

de part
foftd

&

d'autre , la querelle tomberoit

d'elle

mme &

n'aurot point

de
il

fuites.

Souvent un brutal
,

du cur
la

fait le

rogue

il

infulte

aa dans Tefprance
:

eft lche

que

rigueur des Loix obligera fouffrir fon infolence

il

Qu'arrive- 1-

Un homme
,

de cur s'expofe tout plutt

5

que de fe

laifier infulter
,

l'aggrefleur n'ofe reculer

,

& voil
pu
l'of-

un Combat
penfer
fenf
, ,

qui n'et jamais eu lieu

la

fi

ce dernier et

que

mme

Loi qui

le

condamne abfolvant

rien n'empcheroit celui-ci de punir fon audace.

premire Loi , dont je ne doute point que l'ex* prience ne montrt bien-tt l'efficace > il feroit bonde i^. Puisque la coutume veut joindre les Rglemens fui vans
cette
:

Gens de Guerre marchent toujours arms , en pleine paix, il faudroit au moins tenir exadement la main l'obfervatioa des Loix , qui ne permettent qu'
que
la

Noblefle

& les

ces

L
ces

V.

I.

P.

XIIL

16^

deux Ordres de porter Tpe. a^. Il feroit propos d'tablir un Tribunal particulier , pour juger fommairement
de toutes
les affaires

deux Ordres.

Le

perfonnes de ces Tribunal des J\archaux de France eft

les
:

d'honneur , entre

dj en polTedion de ces fonctions

On pourroit les

lui attri-

Les Goubuer plus formellement & avec plus d 'tendue. verneurs de Province & de Place , avec leur Etat Major,- les
Colonels
ce
fait
,

& Capitaines de chaque Rgiment

les
,

fubdlgus de Mefs.

, pour Marchaux. Ces Tribunaux ,

feroient

chacun dans fon Dpartement , le droit de porter Ppe: Tout Gentilhomme, l'ge de i6. ou 1 8. ans , tout homme de Guerre , fon entre au Rgiment,
confreroient feuls

de parotre devant le Tribunal , pour recevoir 3. L, en lui remettant 'pe, on lui feroit l'pe. connotre qu'elle ne lui e(t confie que pour la dfenfe de la
feroit oblig

Patrie

& on pourroit lui donner des

4^.
Il

ides faines fur l'hon-

neur.

me

parot

trs

-important d'ordonner

des

On peines de nature diffrente , pour les cas diffrens. des Armes & punir corpopourroit dgrader de Nobleffe

&

rellement

quiconque s'oublieroit jusqu' injurier

de

fait

ou de paroles , un homme d'pe; dcerner mme la peine de mort , fuivant l'atrocit de l'injure; &, flon ma premire obfervation
eft enfuivi
, ,

ne

lui faire

aucune grce

fi

le

Duel s'en

en

mme - tems

que fon adverfaire

fera abfous
fujets lfi

de toute peine. Ceux qui fe battroient pour des gers , je ne voudrois point les condamner mort ,
dans
l'a

ce n'eft

le feul cas

l'auteur de la querelle, j'entens celui qui

pouffe jusqu' tirer l'pe ou jusqu' faire

un

appel, auroit

tu

I70

tu Ton
elle
efl:

D R O I T D E S G E N S. On efpre d'chaper la peine adverfaire.

L E
trop fvre
,

& d'ailleurs

pareil cas

n'eft pas

regarde

comme

quand la peine de mort , en une fltrififure. Qu'ils

,

foient

honteufement dgrads de Noblefie

,

& des armes

pri-

vs jamais
ter

Ppe de cur.

de pardon , Ccft la peine la plus propre contenir des gens Bien entendu que Ton auroit foin de mettre de la

& fans efprance

du droit de por-

diftindion entre les coupables y fuivant le degr de leur faute.

des roturiers qui ne font point gens de guerre, leurs querelles entr'eux doivent tre abandonnes le fang qu'ils i'animadverfion des Tribunaux ordinaires ,

Pour ce qui

ef:

&

rpandront
violence

veng fuivant
Il

les

Loix communes contre

de

la

& le meurtre.

en

qui pourroient s'lever entre pe : C'eft au Magiftrat ordinaire maintenir l'ordre

mme des querelles un roturier & un homme d'feroit

&

la

paix entre gens qui ne pourroient point avoir enfemble des Protger le peuple contre la violence des Affaires d'honneur.

gens d'pe ; & le chtier fvrement , s'il ofoit Ce feroit encore , comme ce l'efi: aujourd'hui

les infuter
,

la charge

du

JMagiftrat,.

que ces rglemens& cet ordre , bienobfervs, toufferoientunMonftre, que les Loix les plus fvJ^ofe croire

res n'ont pu contenir.

Ils
,

vont

la

fource du mal

venant

les querelles

honneur vritable
fait couler tant

&

&ils oppofent le rel , au faux & pointilleux honneur qui

11

en prvif fntiment d'un

,

de fang,
:

feroit

digne d'un grand Monar-

que d'en

faire Teflai

Le

fuccs immortaliferoit

fonnom;

& la

feule tentative

lui.

mriteroit l'amour

&

la reconnoil^

lance de fon peuple.

CH

A-

V.

I.

H A

P.

XV.

i7r

CHAPITRE
Troi/i/me objet

XV.
y

dun

bon Gouvernement
attaques

J^fortifier

contre les

dn

dehors.

Ous nous fomnies tendus fur ce qui intreiTe la vraie flicit d'une Nation ; La matire eft gaiement riche

5.

177.

^o'k
P'^"*

Srt!
^"^

& compiique.
*

Venons maintenant

un

troifim

les

d'une Nation envers elle-mme, un L'une ^^ fins de troifime objet d'un bon Gouvernement,
chet des devoirs
la Socit Politique eft

attaques d" dehors.

de

fe

dfendre

forces runies

de

toute infulte ou violence du dehors (. f,) Si la Socit n'efi; pas en tat de repoufler unaggreOTeur, elle eft trsimparfaite
,

elle

manque

fa principale deftination

&

ne

La Nation doit f mettre en tat long- temsc de repoufferSc de dompter un injufte Ennemi; c'eftun depeut
fubfifler

voir important

que

le foin
,

de

fa

perfedlion

de

fa

confer-

vation

mme

lui

impofe

& fon Conducteur,

S-

C'efl:

par fa puifiance qu^une Nation peut repoufTer ^^^

,

17s.

aggrefiTeurs
table.

afiiirer fes droits

& fe rendre par- tout reipec- &nce d'une

Tout Pin vite ne

rien ngliger pour fe mettre dans

cette heureufe fituation.

trois chofes
taires
,
,

La

puilfance d'un Etat confifte en

,

nombre des Citoyens

leurs vertus mili-

& les richels.

les

On peut

comprendre fous ce derj

nier

article, les

Fortereffes, l'Artillerie

les

Armes,

les

Chevaux,

Munitions,

& gnralement Y z

tout cet attirail

immenfe,

172

L E
,

I>

T D E

G E N

S.

immenfe

qui eft aujourd'hui nceflaire la Guerre

fe

puis-

que Von peut

MuiiMiation des Ci-

procurer tout cela prix d'argent.

L'Etat, ou fou

mrement
que

Condudeur doit donc s'appliquer pr multiplier le nombre des Citoyens , autant

^^^^'

cela eft poflihie

&

convenable
le

ll^^ruffiraen faifant
il

rgner l'abondance dans

procurant au peuple les

y eft oblig ; en moyens de gagner par Ton travail de

pays
,

comme

quoi nourrir une famille

que

les fujetsfoibles

&

en donnant de bons ordres pour fur tout les Laboureurs , ne foient

;

pas vexs opprims par la leve des impots ; en gouvernant avec douceur, d'une manire qui, bien loin de d-

&

&

de difperfer les fujets , en attire plutt de nouveaux enfin en encourageant le Mariage , l'exemple des Romains^ Nous avons dj remarqu (. 149.) que ce
goter
,

&

Peuple

attentif tout ce
,

quipouvoit accrotre

&

foutnir

fa Puifiance

de fages Loix contre les Clibataires , accorda des privilges & QS exemptions aux gens maris
ft

&
,

principalement ceux dont la famille toit

nombreufe

.-

Loix

auin juftes que fages

pour

i'Etat

puisqu'un Citoyen qui lve des fbjets a droit d'en attendre plus de faveurs que celui
,

qui ne veut y vivre que pour lui-mme.

Tout ce qui eft contraire la population , eft un vice Nous avons dans un Etat qui ne regorge pas d'habitans.
dj parl des Couvents

&

du Clibat des Prtres.

Il

eft

trange que des Etablifemens directement contraires aux devoirs de

Citoyen , au bien & au falut de la Socit, ayent trouv tant de faveur, & que les Princes ,

l'homme

& du

loin

V.
,

I.

P.

XIV,
,

175

loin de s'y oppofer

tgs

&

enrichis.

comme ils le dvoient Une Politique habile

,

ayent pro profiter de la

le

les

Superfliton pour tendre Ton pouvoir,

fit

prendre

aux PuilTances

&

auxfujets fur leurs vritables devoirs

,

change qUq ;
leurs

fut aveugler les Princes

mme fur
,

leurs intrts.

L'exp-

rience fembie enfin ouvrir les

yeux aux Nations

-

&

Conducteurs ;

le

Pape

mme

ditbns

le

la gloire

de Benoit

XI V<

le

par Tes faire des

Pape cherche rduire peu--peu un abus fi palpable; ordres , on n'admet plus perfonne, dans fes Etats,

avant l'ge de vingt- cinq ans. Ce favant Pontife donne aux Souverains de fa Communion un exemple
,

vux
il

falutaire

les invite fe rveiller enfin fur le falut

de leurs

Etats

reiferrer au

moins

puife , s'ils ne peuvent les rez TAilemagne dans des Contres d'ailleurs parfaite,

avenues du gouffre qui les fermer entirement. Parcourles

&

ment femblabies

vous verrez

les Etats Protefians

deux

fois

plus peupls que les Etats Catholiques : Comparez l'Efpagne dferte 5 l'Angleterre regorgeante d'habitans: Voyez de
belles Provinces
,

mme en
fi

France

teurs

&

dites

-nous

les

manquant- de Cultivamilliers de reclus & de reclufes

,
,

ne ferviroient pas infiniment mieux &Dieu & la Patrie en donnant des Laboureurs ces riches Campagnes ? Il efi: vrai
que la Suifle Catholique ne laifle pas d'tre trs peuple Mais c'efi: qu'une paix profonde , c'eft fur ~ tout que la nature
:

du Gouvernement rpare abondamment hs pertes caufes La Libert efi: capable de remdier aux par les Couvents.
plus grands

maux;
que
les

elle q

i'ame d'un Etat,

&cViVavec

grand

fujet

Romains Tappelloient aima Libertas,

Une

174
.

L E

D R O

T D E
La

G E N
eft

S.

igo.
^"'^'

Une
repoufler

multitude lche

& fans Dlfcipline

que dans

incapable de

im Ennemi
le

aguerri:
,

force de l'Etat confifte

les vertus militaires
,

moins dans
Citoyens.

nombre

des

La Valeur ,
le falut

cette vertu hroque

la Patrie
,

qui brave les

dangers pour
l'Etat
:

de

eftb plus ferme appui de

Elle le rend formidable fes

Ennemis

&

lui

pargne

jufqu'

peine de

fe

dfendre.
fois

tion cet gard efl

une

Peuple dont la rputabien tablie , fera rarement atta-

Un

ne provoque perfonne par fes entreprifes. Depuis plus de deux fices , les SuiiTes jolRent d'une paix profonde , tandis que le bruit des armes retentit autour d'eux $

qu

s'il

& que la Guerre dfoie

donne le fonds de
l'chauffer
,

tout le rede de l'Europe,

La nature

la

Valeur
,

mais diverfes caufes peuvent

la dtruire.

ou

l'affoiblir

& mme

Une Nafi

tion doit donc rechercher

le

& cultiver

cette

Vertu

utile

&

Souverain prudent mettra tout en uvre pour rinfpirer

fes fujets.

La

fagelTe lui
la

en marquera

les

moyens.

C'efl; le

beau feu qui anime

la Gloire

& pour la

Nobleife Frangoife : Enflamme pour Patrie , elle vole aux combats , & rpand
le
le

gaiement fon fkng dans

point fes Conqutes,
ples
i

Champ dlionneur. O n'iroient Royaume toit environn de Peu-

moins belliqueux ? Anglais gnreux & intrpide $ eil un Lion dans les Combats , & en gnral les Nations ds

l'Europe furpallent en bravoure tous les peuples du Monde.

Des autres
ikakes/"''

Mais
^G>

la

Valeur feule ne

ruITt point toujours la

Guer-

ss fuccs couftaus

tes les

ne font ds qu' rafTemblage de touvertus militaires, L'Hilbire nous apprend de quelle

impor-

L
importance font
litaire
,

V.

I.

P.

XV.
la

175-

les

lumires des Gnraux,

,

Difcipline mi.

la frugalit

la force

du corps ,

Tadrelle

l'endur^

cilTement aux fatigues

& au travail.

Ce

font- l tout autant

de parties

Voil qu'une Nation doit cultiver avec foin. ce qui porta li haut la Gloire des Romains , & les rendit matres du Monde. Ce feroit une erreur de oroire , que
,

la

Valeur feule

ait

produit ces avions clatantes des anciens

Suffes, ces

Vidoires de Morgarten^ de Sempachj de Laupen^ de

:

Mora

& tant d'autres Non - feulement les SuiOes combat;

toient avec intrpidit

foicnt ies travaux
,

ils

tudioient la Guerre,

ils

s'endurcif-

ils fe

formoient l'excution de toutes

hs manuvres,
toit

& l'amour mme

de

la

Libert les foumet-

&

une Difcipline , qui pouvoit feule leur affrer ce trior' Leui^ Troupes n'toient pas moins cfauver la Patrie.

lbres par leur diicipline que par leur bravoure.

Mszeray ,

aprs avoir rapport ce que firent les SuifTes la bataille de

Dreux

ajoute ces paroles remarquables : Au jugement de tous les Capitaines d'une part d'autre qui fe trou,

&

vrent l,

/^/

*S>4//^^/

gagnrent en cette journe

,

tes fortes d'preuves

\e^^

contre l'inianterie

&

(a

partoiicavalerie ,
,

contre
,5
,-,

Franois
,

& hs Allemands,

le prix

de

Ja difc-

pline militaire
fins

& la rputation d'tre

)."

les meilleurs

fantaC

du monde

Enfin

les richefTes
,

d'une Nation font une partie confid- fe"

rabe de fa puifance

aujourd'hui principalement , que la Guerre exige des dpenfes immenfes. Ce ne font pas feule-

ment

les

revenus du Souverain
Tom.
II.

ou

le

Trfor public

qui
fbnt-

() Hiftoirc de France

p.

888-

i7<?

L E
la rcliefTe

xS.

T D E
;

G E N

S.

font

d'une Nation

Ton opulence s'eilime

aufTi

par

les richelles

des particuliers.
,

On

appelle

communment

une Nation riche

Citoyens
aifs

celle

il

&

pullFans.

trouve un grand nombre de Les biens des particuliers augfe

mentent rellement
les befoins publics

les forces

de ITtat

puisque ces parti-

culiers font capables de contribuer

,

& mme que

de groffes fommes pour dans une extrmit , le

Souverain peut employer toutes les richeifes des fujets la dfenfe & au ialut de FEtat , en vertu du Domaine mineni qui lui appartient , comme nous le ferons voir dans la iuite. La

Nation doit donc s'appliquer acqurir ces richeffes publiques & particulires , qui lui font fi utiles ; Et c'eft ici une
nouvelle raifon de cultiver
ell la

le

Commerce

extrieur ^ qui
,

en

l'il

un nouveau motif pour le Souverain d'avoir ouvert fur tous les Commerces trangers que fon peuple
fource
;
,

peut exercer
profitables
Releius'de
ptT.^
,

&

de foutenir , de protger les branches de couper celles qui font fortir For 6c l'argent.
afin

^ ^^ nceiTairc que TEtat ait des revenus proportion^ ^"^" ^^^ ^^^ Ou peut lui fiirdpenfes qu'il eO; oblig de faire. mer ces revenus de plufieurs manires j par le Domaine que
la

Nation

lui rferve

pts &c.

Nous

divers Impar des Contributions , par traiterons ailleurs cette matire.

,

184.

La Nation ne doit pas

fapuifl'aiice

Voil en quoi confifte cette puiflancC que la Nation ^ ^ ^

doit augm.entcr

&

accrotre.

Eft-il nceifaire d'obferver

yensuicr
^"-

que par des voies jultes & mno^'^ntes? Uuc fin louable ne fuffit pas pour lgitimer les moyens; Ceux-ci doivent ti'e lgitimes en eux -mmes.
^''^

ne peut y

travailler

Car

L
Car
la

V.

I.

P.

XVii

177
elle profcrit

Loi Naturelle ne peut

ie contredire ;

une aclion , comme injufte ou deshonte en elle-mme, elle ne la permet jamais,^ pour quelque vue que ce Toit Et dans
les cas

o on ne peut atteindre une

fin
5

bonne

& louable ,

ins employer des

moyens

illgitimes

on

doit tenir cette

fin^our im,poflble , & Tabandonnerc Ainii nous ferons voir, en traitant des jultes Caufes de la Guerre, qu'il n'eft point
permis une Nation d'en attaquer une autre , dans la v de s'agrandir en la foumettant Tes Loix. Cefi: comme fi

un

particulier vouloit s'enrichir

en ravifTant le bien
;

d'autrui.

La

puilTance d'une Nation efl relative

on

doit la mefu-

^J-

Jjli^,;^.^

rer fur celle de fes

voifms

ou de tous

peut avoir quelque

fant
,

cliofe craindre.

peuples dont elle L'Etat eft affez puif.

les

eft relative

tru.

lorsqu'il eft capable

de

fe faire refpecter

& derepoufler

quiconque voudroit l'attaquer. Il peut fe procurer cette heureufe fituation, foitpar fes propres forces, en les tenant au
niveau
,

ou mmeau-delfus des forces de

iQS voifins

foit

en

empchant que ceux-ci ne s'l venta une puiflance prdomi* Mais nous ne pouvons marquer ici en nant & formidable.
quels cas Se par quels moyens un Etat peut avec juftice mettre des bornes la puilfance d un autre Etat : Il faut auparavant

expliquer les devoirs d'une Nation envers les autres

les

pour

combiner enfuite avec

fes devoirs

envers elle

mme. Dielle

fons feulement pour le prfent, qu'en fuivantc cet gard les

rgies de

prudence & d'une fage politique jamais perdre de v celles de la Juftice,

la

ne doit

CHA.

) 178 (

^
XV.
Nation

CHAPITRE
De
:'oLbi!a'ia
jioirc

la Gloire d'une

T
I

Gloire d'une Nation tient intimement fapuifiancei

ea

^ elle

en

fait

une

partie trs

conildrable.

Cefc ce

confidration des auavantage qui lui attire la Une tres peuples , qui la rend refpedable fes voifins. Nation dont la rputation eflbien tablie, & principalement
brillant
celle

dont

la gloire eil clatante

:

fe voit
^

recherche de tous

les

Souverains
:

Ils dfirent

Ton amiti

& craignent de Tof,

fenfer

& ceux qui bahaitent de le devenir favorifent fes entreprifes & fes envieux if ofent nianifefter leur
Ses Amis
,

raauvaife volont.
S'

187-

Il eft

donc trs - avantageux une Nation

ce foin devient
-

d'tablir fa r

Natk)n,com-

putation

& fa gloire ; &

SiVot
c s'acquiert

portans devoirs envers elle

confiftc daus le

mme,

Tunde fes plus imLa vritable Gloire

rs

jugement avantageux des geiis fages & claiElle s'acquiert par les vertus , ou les qualits de TeC
,

prit

& du cur &

par ce qu'elle

par les belles adions

la

qui font les fruits

de ces vertus.
i<5.

Une Nation peut

fait

mriter double titre;

en qualit de Nation , par la conduite de ceux qui adminiftrent fes affaires , qui ont en main l'Autorit
liers
\-

& le Gouvernement^
la

s*^.

par le mrite des particu-

qui compofent

Nation.
qu'il foit,

i88.

Devoir du nnce.

Un Prince, un

Souverain quel
j

aui fe doit
/

tout entier fa Nation

efl faris -

doute oblig '^n tendre

la

L
la

V.

P.

XV.
lui.

179

Gloirs

autant que cela dpenci de

Nous avons vu

que Ton devoir eft de travaiUer la perfedion de TEtat & du peuple quriui eil: fournis Par l , il lui fera mriter la bon:

ne rputation & la Gloire, Il doit toujours avoir cet objet devant les yeux, dans tout ce qu'il entreprend,& dans TuC^ge
qu'il fait

de Ton pouvoir. Qu'il

fab briller la juftice

la
fe

mod-

ration

la

grandeur d'ame dans toutes

fes

rera foi.
ni vers
,

mme &; fon peuple un nom

moins
utile
la

procurefpeclabe dans l'U;

adions

il

& non

que glorieux. La gloire de Henri

l'tat

IV. fauva

France: Dans

dplorable o

il

trouva

les

affaires, fes vertus

aux Etrangers
lui

la

encouragrent les fujets fidles, donnrent hardielTe de le fcourir , de fe liguer avec

Un Prince foible peu contre l'ambitieux Efpagnol. ellim eut t abandonn de tout le monde ; on et craint
de
s'aifucier fa ruine.

&

Outre

les vertus

qui font
,

la
il

Gloire des Princes

eil

com-

me celle
nie,
l

des perfonnes prives

une

dignit

& des bien-

fances, qui appartiennent particulirement au rangfupr-

& que le Souverain doit obferver

un caradre de puret , de

avec

le

plus grand foin,

ne peut les ngliger fans s'avilir lui - mme , & fans impri^ mer une tache fur l'Etat. Tout ce qui mane du Trne doit
porter

de grandeur, Qiielle idtQ prend-on d'un Peuple , quand on en voit le Souverain tmoigner dans des Ades publics une bafleffe de fennobleflfe

&

timens

dont un particulier f croiroit deshonore ? Toute la du Priuce; Majeft de la Nation rfide dans la perfonne
,

que deviendra- 1
foit proflitue

elle

s'il

la proftitu,

ou

s'ilfoulFre qu'elle
agififent

par ceux qui parlent

&

qui

en fon
i^om?

igo

L E

D R O

T D E

G E N

s.

nom? Le
digne de
..}
.^^^.

Miiiiftre qui fait tenir h {on Matre

,

un langage

in-

lui

mrite d'tre honteufement chaff.

,

La

rputation des particuliers drive fur la Nation

parler

par

Citoyens,

une faon de
naturelle.
,

&

de penfer

galement commune
,

&

En

gnral on attribue une vertu

,

on un vice

un peuple lorsque ce vice ou cette vertu s'y font remarquer plus frquemment On dit qu'une Nation eft belliqueufe, quand elle produit un grand nombre de braves Guerriers ;
qu'elle eft favante,
ies

qimnd

Citoyens

qu*elle

beaucoup de Savans parmi excelle dans les Arts, lorsqu'elle a

il

dans fon fein plufieurs habiles Artiftes

dit lche
,

Au

contrafre

on

la

parefieufe

ftupide

lorsque les gens de ces

qu*ailieurs.

ca-*

radlres

font en plus grand

nombre

Les

Ci-

toyens, obligs de travailler de tout leur pouvoir au bien l'avantage de la Patrie , non-feulement fe doivent eux-*

&

mmes

de mriter une bonne rputation ; ils le doivent encore la Nation, dans la gloire de laquelle la leur eft f
le foin

capable d'influer.

Bacon,
fait

Newton,
honneur

Descartes, Leib

NiTZj Bernoulli, ont

Miniftres
les

leur Patrie,

& l'ont

fervie utilement par la gloire qu'ils ontacquife*

,

grands Gnraux
,

Les grands un Oxenstiern , un Tu-

renne
la

un Marlborough un Ruiter fervent doublement & par leur gloire. D'un auPatrie, & par leurs adions
, ,

tre ct
ftenir

un bon Citoyen trouvera un nouveau motif de s'abde toute alion honteufe , dans la crainte du deshon,

neur qui pourroit en

doit point fouffrir

rjaillir fur fa Patrie.

Et

le

Prince ne

que

fes fujets fe livrent des vices capables

de diffamer

la

Nation, ou de

ternir

feulement

l'clat

de la

gloire

L
gloire
;

V-

P.

XV.
de punir

ig
les clats fcan*

! efi:
,

en droit de rprimer
fot

&

daleux

qui

un

tort rel PEtat.

L'xempe des
quelle utilit la

bien propre faire voir de Exlmp^des La haute S"^^^Gloire peut-tre une Nation.
SuiJJes
eft
,

rputation de Valeur

qu'ils fe font acquife

&

qu'ils fou-,

tiennent glorieufement, les maintient en paix, depuis plus

de deux Sicles ,

de l'Europe. prodiges de valeur

auprs de Basie
,

& les fait rechercher de toutes les Puiflances Louis XL encore Dauphin fut tmoin des
,

qu'ils firent la bataille

il

de

St,

Jaques

&

for

ma

ds-lors le deiTein de s'attacher

troitement une Nation fi intrpide (a). Les douze-cent braves, qui attaqurent, en cette occafion , une Arme de cin-

quante foixante mille

hommes

aguerris, battirent d'abord

Pavant-garde des Armagnacs , forte de dx-huit mille hommes,.

&
ils

donnant enfuite avec trop d'audace fur

prirent prefliue tous
(J?)
,

le

gros de l'armej

fans pouvoir achever leur vic-

toire.
la Suiffe

Mais outre

qu'ils effrayrent
ils la

l'ennemi

& garentirent
rputaavantageufe

d'une invafion runeufe,

fervirent utilement, par

la gloire clatante qu'ils acquirent fes

armes.

La

tion d'une fidlit inviolable n'efl pas

cette Nation.

moins

de tout tems jaloufe de fe la conferver. Le Canton de Zug punit de mort cet indigne foldat,
Aufii a
- 1 -

elle t

Z
(fl)

qui

Voyez

les

Mmoires de Commmes.

Il Arme, on compta iig. morts & 32. blefTs. douze homes, qui furent regardes par leurs Compatriotes comme n^chapa que la gloire de mourir pour 3j des lches, qui avoient prfr une vie honteufe leur Patrie." Hift. de la Confdration Helvtique par M. de Watteville , T. I.p. 250. tS: fuiv. TscHUDi p. 425.

()

De

cette petite

J33

L E
a

D R O

T D E

s
5

G E N

s.

qui trahit

confiance du

Duc de Milan

&

dceia ce Piince

aux Franois , lorsque, pour leur chaper , il s'toit mis dans ks rangs des Suides qui fortoient de Novare ^ habill

comme Tun
5

d*eux ().
la gloire

9I-

Puisque
cft
CFi

d*une Nation
,

eft

un bien

trs- rel
Tes

gioke" d'une elle

droit de a dfendre

tout

comme
fait

autres
^

hiS in!^^
^'^^

avantages.
ell

Celui qui attaque fa gloire lui

lui
,

injure

elle
,

fonde exiger de
jufte rparation.

mme

par la force des armes

une

peut donc condamner ces me fures que prennent quelquefois les Souverains , pour mainElles tenir ou pour venger la dignit de leur Couronne.
font galement juftes

On ne

& ncelTaires.

Lors qu'elles ne pro-

cdent point de prtentions trop hautes ; les attribuer un vain orgueil , c'ed ignorer groiTrement i'art de rgner ^ mprifer l'un des plus fermes appuis de la grandeur & de la

&

furet d'un Etat.

(b)

VoGEL Tnit
,

Xm.

hiftoriqic

&

pi^litique

des Alliances entre la France

& es

Cantons

p. p. 75. 76.

A^

V.

en

p.

XVL

8a

CHAPITRE
Joum'jjQn

XVL
,

De la Proteton recherche par um Nation

Ors qu'une Nation
n/eft pas capable
,

^ defa

volontaire itm Vmjfance trangre.

de
fe garentir elles.

192^

mme d'infulte &

d'oppreiTion

elle

peut
Si

Protelion d'un Etat plus puiOantc

mnager la elle l'obtient en

fe

tedion.

s'engageant feulement certaines chofes,

mme a payer un
caufe

Tribut, en reconnoifiance de
fournir des

la furet
,

qu'on lui procure,

Troupes
lui
,

Ton Protecteur

& jusqu' faire

,

commune

avec

dans toutes

fes

guerres

fe

rfervant du

relie le droit de fe

t de protelion

gouverner fon gr ; c'eft un fimple Traiqui ne droge point la Souverainet , &

la

qui ne s'loigne des Traits d'Alliance ordinaires, que parla

diffrence qu'il

met dans

Dignit des Parties contradantes.

S-

Mais on va quelquefois plus loin, & bien qu'une Nation doive conferver prcieufement la Libert & l'indpendance qu'elle
pas
fes
elle
-

19?-

voiontair^e

tient
,

de

la

Nature^

lorsqu'elle

ne

fe fuffit

tj^^n

^n

mme
,

&
,

qu'elle fe fent hors d'tat

fe

de

rfifter

^""^^

ennemis

elle

peut lgitimement

foumettre une Na-

tion plus puiiTante

de certaines conditions, dont elles

conviendront 5
fuite la

& le Pade ou Trait de foumifllon fera dans la

&
la

mefure

rgie des Droits de l'une

&

de

l'autre.

Car

celle qui fe

&

le

foumet cdant un droit qui lui appartient,, transportante l'autre, elle eft abfolument la matreffe

de

lU
,

LE

DROIT DES GENS,

les claufes.

de mettre ce tranfport telles conditions qu'il lui pait , Se )*autre en acceptant la foumiflion fur ce pied , s'engage en obfcrvcr rligieufeinent toutes
Dierfes^eu

'Ccttc foumiilon peut varier l'infini

fulvant la vo

peccs de

lont des Contra;ans

la

Ou
,

elle laiffera fubfiiler

,

en partie

Souverainet de

la

Nation infrieure

la

reftreignant

ieulenient certains gards

ou

elle l'anantira totalement,

enforte que la Nation fuprieure deviendra Ibuveraine de l'autre j ou enfin la moindre fera incorpore dans la plus

grande

pour ne former dformais avec

,

elle

qu'un feu!

6c

mme

Etat

&

alors fes Citoyens auront les

ils

mmes

droits

que ceux auxquels

I ^.

s'unifient.

L'Hiftoire

Romaine nous
:

fournit des exemples

de ces

trois
,

efpces de foumifiion
tels

Les

Allis
,

du Peuple Romain

qne furent long-tems

divers gards
,

les Latins

qui dpendoient de

Rome

&

gouvernoient fuivant leurs Loix & par leurs 2^. Les pays rduits en Province Ropropres Magiftrats. maine , comme Capoiie , dont les Habitans fe fournirent

du

refte

fe

abfolument aux Romains a),

b^".

Enfin les Peuples qui

Rome

accordoit le Droit de Bourgeoifie.

la fuite

Les Empereurs
en Citoyens,

donnrent dans

ce Droit tous les peuples fournis

ainfi tous les fujets

rEmpire,& transformrent

Droi\?eV

^aus

Ic cas
,

d'un vritable aiEijettiflment une Puifance

^uandh Na- trangre

tion fe fou-

met aune
Puiffence
etrans^eie.

Citoyens qui n'approuvent pas ce changement ne font point obligs de s'y foumettre ^ on doit leur
les

_^
F^*-*
(li) Icaque fopuhtm Catiipanum , urhmque Capnam , agros , de iubra Deunu dhii humanaque onmia , i vejlram Vtres Confcrifti , Populiqzie Romani d tionem dedimis. T:t. Liv. Lib. VII Cap 3 1,
.

V.

H A

P.

XVT.

i8f

mettre de vendre leurs biens

& de
5

fe retirer ailleurs. je

Car

pour tre entr dans une Socit

fuivrefon fort, lorsqu'elle

ne fuis point oblig de

fe diflbut

elle-mme
Je

foumettre une Domination trangre.

la Socit
Se
fcelie

me

pour fe fuis foumis

,

qu'elle toit

pour vivre dans cette Socit,

tre

non dans une autre , pour

;

membre

d'un Etat fouve-

rain

Je dois lui obir tant qu'elle demeure Socit Politique Lorsqu'elle fe dpouille de cette qualit , pour recevoir la

Loi d'un autre Etat

elle

rompt

les

nuds

qui unifibient fes

membres

& les dlie

de leurs engagemens.
s'eft

Quand une Nation

autre plus puilTante
la
,

mife fous
s'efi:

la

protelon d'une
,

195.

ou

mme
;

afujettie elle

dans

annuiies par

v d'en

tre protge
,

fi

celle-ci

vement dans Toccafion

engagemens
,

il efl:

protge pasefFeli- p^of^^ti^ manifefte que manquant fes

ne

la

elle

perd tous

les droits

que

la

Convention

lui

avoit acquis , que l'autre , dgage de l'obligation qu'elle recouvre avoit contrarie , rentre dans tous fes droits ,

&

&

fon indpendance
cela a lieu

ou

fa Libert.

Il

faut

remarquer que

mme

dans le cas

le

Proteleur ne
,

manque

point fes engagemens par mauvaife foi

mais par pure imCar la Nation plus foible ne s'tant foumife que pui\nce. fi l'autre ne fe trouve pour tre protge point en tat de
,

remplir cette condition elfentielle plus foible rentre dans fes droits ,

le

pale
,

efl:

ananti

la

&
a

peut

fi

elle le

juge
C'efl:

propos

recourrir une Protedlion plus efficace (*).

ainli

O
point de

Nous
celle

parlons

non ci d'une Nation qui s'eft rendue fujettc d'une autre , qui fe feroit incorpore dans un autre Etat , pour en faire partie. Cette

&

n
ainfi

LE D
quelesDucs

R O

T
,

DES

G E N

S.

d'^/</r;V/>^

qui avoienfc acquis

un Droit

de Piotev^ion.

&
y

ViUc c

Lucertie

en quelque lurte de Souverainet fur la ne voulant, ou ne pouvant pas ia prot-

ger efficacement ; cette Ville fit aliisnce avec ies trois premiers Cantons Et ies Ducs ayant port leurs plaintes FEm:

pcreur
naturel

les

Lucn^mis rpondirent
ley

guils >wolent uf

du Droit

cor/jmun a tous
,

hommes
il

qui permet a un chacun de

chercher fa proprefre
obligs de lefcourrir
^-

quand

ejl

ahandonn de cewx qui font

{a)

197i'in^

La Loi
^

eft

par fiddirc

Ou

^ae t pour les ^

deux Contradans

Si leProle Protec-

du

t^Q ne remplit pas Tes engagemens avec fidlit

teur eil dcharg des Tiens
la fuite,
,*

&

peut refuferla protection dans dclarer le Trait rompu , au cas qu'il le juge
il

propos pour
.

le

bien de fes affaires.

198.

En
tractans
.

vertu du

mme

principe 5 qui We. l'un des Con fes

cnt^rprfcs Protec-

quand

l'autre

manque

engagemens

fi

la

teur

PuiiTance fuprieure veut s*arroger fur la foible plus de droite que le Trait de Protedion 5 ou de fourniiTion ne lui en donne
celle- ci peut regarder le Trait

comme rompu, &

pourvoir

faivant fa prudence S'il en toit autrement, la Nation infrieure trouveroit l perte dans une Convention ^
fa furet

laquelle

elle

ne

s'eft

rfolu

que pour fon

fa lut

&

fi

dlo^

toit encore lie par fes

teur en abufe
viendroit

& viole

engagemens, lorsque fon Protecouvertement les fiens , le Trait deelle*

un pige pour

Cependant

comme

quelques*

uns
Cette dernire eft dans le cas de tous es autres Citoyens
pitre fuivant.
;

Nous en

parlerons au Cha-

(a)

Voyez les Hiiloriens de

la Suifi.

L
uns prtendent
,

V.

I.

H A
,

P.

XVI.

187
feule-

qu'en ce cas
rfifter

la

Nation infrieure a

ment

s droit

de

& cl'inplorer un fcours tranger ;

de prcau5

comme fur-tout les foibles ne peuvent prendre trop

plus
iir efl:

tions contre les puiflans, liabiles colorer leurs eatreprifes

d'infrer
,

commih1)ire

qui

le

dans cette elpce de Trait une Caufe dclare mi , ds que la Paiffance iup-

rieure voudra s'arroger plus de droit

que

le

Trait ne

lui

en

donne exprelTment'99Nation protge, ou founiife certaines con- ^ Comment le dcia ditons,ne lfifte point aux entreprifes de celle dont elle a re ^/'t Nation protri, r \i r '-i.' r '1 cierche lappui ; ii elle n y tait aucune oppontion ; ii elle gar- tge fe perd ^"'^ de un profond lilence , quand elle devroit & pourroit parler 5 ^J'

Mais fi

la

^-

'

'4.

''^^'"'^

fa

patience

aprs
j

un tems confidrable
ie droit

forme un confenIl

tement

tacite

qui lgitime

de rUfurpateur.
,

n'y

auroit rien de llable parmi les

,

hommes

&

fur-tout entre

une longue ponefTion, accompagne du fience les Nations Mais il des intrefls 5 ne produifoit pas un droit certain.
ii

faut bien obfcr ver,

fentement

tacite,
,

pour marquer un conSi la Nation infdoit tre volontaire.

que
la

le filence,

rieure prouve

que

violence

& la crainte ont touff

les

tm.oignages de fon oppofition , on ne peut rien conclure de

fon filence

&

il

ne donne aucun droit TUTurpateun

a 2

CH

A-

) 188 (

#
XVL
il

CHAPITRE

Comment un Peuple peut Je feparr de l'Etat dont membre y ou renoncer a touijjancs de (m ejt
Souverain
,

quand

tl

rien

efi

pas protg.

Diffrence
entre le cas

IV^^^
1

prfent

&

%j
,

qu\in Peuple indpendant 5 qui, fans devcnir membre d'un autre Etat , s'en ^t rendu vodit

avons

ceux duChadenr/'^^^^'

tg

lontairement dpendant ou fujet , afin d'en tre prodemeure libre de fes engagemens, auiii-tt que cette
lui

protedion
;eur.
Il

manque , mme par

qu'il

i'impuiilance

du Froteou

ne faut pas conclure

en

foit

prcifment de
5

mme
dont
il

de tout peuple que fon Souverain naturel

eft

l'Etat

membre

cacement.

ne peut protger promptement Les deux cas font fort diffrens. Dans
j

& effile pre-

mier, une Nation libre n'eft pas foumife un autre Etat pour faire abfolument caufe comparticiper tous Tes avantages

&

mune avec lui:

dans
la feule

Si celui-ci vouloit lui faire tant de faveur? elle

,

feroit incorpore

& non affujettie

5

Elle facrifie fa Libert

d'tre protge

fans efprer d'autre retour

Lors donc que

condition unique ncelTire de fon aiTujettiflement vient manquer , de quelque manire que ce foit , elle eft libre de fes fes devoirs envers engagemens ,
la

&

&

elle-mme l'obligent pourvoir par de nouveaux moyens fa propre furet. Mais les divers membres d'un mme Etat participant tous

galement aux avantages

qu'il

procure

doivent

conllam-

L
conflamment
unis, de faire

V.

I.

C
:

H A

P.

XVII.

189

le foutenir

Ils f

font promis de

demeurer

en toute occafion caufe commune.

,

Si ceux qui

font menacs

ou attaqus, pouvoient
Il

fe

dtacher des auEtat feroit bien-

tres, pour viter

tt diffip

un danger prfent, tout

eft

&

dtruit.

donc

eientiel

au falutde

la

So-

cit,

&

au bien

mme

de tous

fes

membres, que chaque

partie rfifte de toutes fes forces

tt que de
fe

l'Ennemi
c'eft

commun

plu-

dtacher des autres

&

par confquent une

des conditions nceffares de l'AfTociation Politique.

jets naturels

Les

fu-

d'un Prince

lui font attachs

lns autre rferve

que Tobfervation des Loix fondamentales/ ils doivent lui demeurer fidles , de mme qu'il doit prendre foin de les bien
gouverner
lui
:

Leurs intrts font communs

,

ils
:

ne font avec

qu'un

mme tout

qu'une

mme

Socit

C'eft

donc en-

core une condition efientielle

tique
cela
,

&

ncefiaire de la Socit Poli-

que les fujets reftent unis leur Prince , autant que ell en leur pouvoir.
Lors donc qu'une
ville
,

une province

eft

menace

5.

201.

ou a;uellement attaque au danger, fe fparer de

pouvoir de
voir
,

elle

l'Etat
,

ne peut, pour fe fouftraire dont elle eft membre, ou

membres
^^^"^^JJ[;"
"^^""^^^'^"^'^^

abandonner fon Prince naturel

lui

mme

quand

il

n'eft pas

en
dedanger.

donner un fcours prfent

& efficace.

Son

fes

engagemens
,

faire les plus politiques l'obligent

grands efforts
elle

pour
la

fe

maintenir dans fon tat a:uel.

;

Si

fuccombe
de

force

la nceffit

cette

Loi

irrfiftible,

l'affranchit

fes

droit de traiter

premiers engagemens , & avec le vainqueur, pour faire i'os Conditions

lui

donne

le

Aa

les

,.90

L E

Fv

G N
S'il

S.

ics meilleures qu'il lui (ra poflible.

faut fe foumettre
qu'elle

lui

ou prir; qui cloutera quelle ne puifle,

ne
eft

doive

mme
elle

prendre

le

premier parti
:

L'ufage moderne

conforme

cette dcifion

Une

Ville fe

foumet l'Ennemi,

quand
reufe
;

ne peut attendre fon falut d'une rfiftance vigouelle lui pite ferment de fidlit $ & fon Souverain

n'accufe que la Fortune.

y 202.
Leur droit quand'iiT'
donn^"^'

L'Etat ell oblig de dfendre & de conferver tous fes mcnibres (. i7.)> & le Prince doit la mme affilhnce
fes fujets. S'ils refufent,

qui fe

ou ngligent de fcourir un Peuple, trouve dans un danger imminent ; ce Peuple abande

matre de pourvoir fa furet manire qui lui conviendra le mieux , fans
le

donn devient abfolument

oVi

Mut

la

aucun gard pour ceux qui

lui

ont

manqu

les premiers.

Le Pays de Zi^g; attaqu par les SuifiTes, en ?f2. envoya au Duc d'Autriche fon Souverain, pour en obtenir
du fcours. Mais
le

Prince
fe

occup parler de

fes oifeaux

quand

les

Dputs

couter:

Ce

prfentrent lui, daigna peine les peuple abandonn, entra dans la Confdration

Helvtique (rf)*

La

Ville de Zurich s'toit

vue dans

le

mme

cas,

une anne auparavant.

toyens rebelles foutenus de la par la Maifon d'Autriche , elle s'adreila au Chef de l'Empire: Mais Charles IV. pour lors Empereur, dclara fes Dputs qu'il

Attaque par des CiNobleffe des environs, 8c

ne pouvoit

la

dfendre

Zurich trouva fon falut

raifon a autorif
les

dans l'Alliance des SuiiTes {b),

()
ib)

La mme
de

Voyez Etterlin, Simler Voyez les mmes Hiftoriens,

& M.

Wattevuxk,

& Bullinges, StumpFj Tscbvdi,

ubi fupr.

Stettles.

L
les Suifies

V.

I.

P.

XVIII.

i^i

qui ne les

en gnral fe dtacher entirement de l'Empire , protgeoit en aucune rencontre : ils n'en confut
,

noifloient plus Tautorit ds -longtems, lorsque leur ind-

pendance

Germanique

reconnue par l'Empereur au Trait de Wejiphalie,

& par

tout le Corps

CHAPITRE
De
itahlijfmmt d'une

XVIII.

Nation dans un pays.

la
..

UsdUEsici nous avons confidr

Nation purement en -,

i 205. Occupation
d'un pays

elle-mme , fans gard au pays qu elle occupe. Voyonsla maintenant tablie dans une Contre , qui devient

^''
^'/^^

fon bien propre

&

fa
:

hommes en gnral habitation commune

de
la

appartient aux Deftine par le Crateur tre leur

demeure.

La Terre

&

leur

mre- nourrice, tous tiennent

Nature

le droit

d'y habiter

&

d'en tirer les chofes n-

celTaires

leur fubfiftance

&

convenables leurs befoins

Mais
ture

le

Genre humain

s'tant

extrmement multipli

la

terre n'toit plus capable de fournir d'elle-mme l'entretien de fes habitans ; elle n'et ,

&

lns cul-

&

pu recevoir

une culture convenable de peuples vagabonds, auxquels Il devint donc ncefiaire elle et appartenu en commun.
que ces peuples
fe fixaflent

quelque part ,
,

& qu'ils s'appro-

prialTent des portions de terrein

afin

que n'tant point troufruit

bls dans leur travail

ils

de leurs peines , en tirer s'appliqualTent rendre ces terres fertiles, pour

,

ni fruftrs

du

leur

fubfiftance.

Voil ce qui doit avoir donn lieu aux Droits

192

LEDROITDESGENS.
& de Domaine
,

Droits de Proprit

ce qui en

juftifie

Ttablit

fement.
les

Depuis leur introdudlion , le droit commun tous iiommes efl: reftreint en particulier ce que chacun poff-

de lgitimement.

Le pays qu'une Nation habite ,

,

foit qu'elle

compofent, dans cette Contre, s'y foient forfe trouvant rpandues mes en Corps de Socit Politique ; ce pays , dis - je , eft
qui
rEtablillment de
exclu fi f.
i
ibr7e

s'y foit transporte

foit

que

les familles

la

la

Nation

elle

a un droit propre

&

204.

Ce

droit

comprend deux chofes

i. le Domaine^ en

qu

elle oc-

la Nation peut ufer feule de ce pays pour fes paT vcrtu duquel befoins , en difpofer & en tirer tout l'ufage auquel il eft pro-

pre.

s.
,

UEmpire , ou

le droit

du fouverain Commandede tout

ment

par lequel elle ordonne

& difpofe fa volont

ce qui fe pafle dans le pays.

.

20-;.

Lorsqu'une Nation s'empare d'un pays qui n'appartient

^ncore perfonne
Souverainet
eft libre
,

de'^f m"/Ve

elle eft cenfe

y occuper V Empire , ou

la

dans un pays

en

mme

tems que

le

Domaine, Car puisqu'elle

&

tabliftant

indpendante , fon intention ne peut tre , en s'dans une contre, d'y laifler d'autres le droit de
ni

commander ,
net.
pire
,

aucun de ceux qui conftituent la SouveraiTout l'efpace dans lequel une Nation tend fon emle reftbrt

forme

de

fa

Jurisdidion

&

s'appelle fon

Territoire,
206. \. Autre maniere d'occuper

Si pluReurs familles libres,

.

rpandues dans un pays

dai^^un%ys
^^''-

mdepcudant , viennent a s'unir , pour former une Nation , un Etat,- elles occupent enfemble l'Empire fur tout le pays
qu'elles

, ,

L
qu'elles

V.

I.

C
elles

H
en

P.

XVII.
,

19)

habitent.

Car

pofifdoient dj

chacune

pour fa part , le Domaine; & puisqu'elles veulent former enfemble une Socit Politique, rtablir une Autorit publique , laquelle chacun fera tenu d'obir , il eft bien manifefte

que leur intention

le droit

eft d'attribuer

cette Autorit publi-

que

de commander dans tout le pays.

Tous

les

hommes ont un

.
.

droit gal
/

aux chofes qui ne

1.

^^Ij^^^?-

font point .encore tombes dans la proprit de quelqu'un ; une Nation ^ r. T s'approprie ces chofes. la appartiennent au premier occupant. Lors ^n pays d-

&

donc qu'une Nation trouve un pays inhabit & fans matre , Et aprs qu'elle a fufelle peut lgitimement s'en emparer
:

^''''^

fifamment marqu
l'en dpouiller.

fa

volont cet gard

une autre ne peut

que des Navigateurs , allant la dcouverte, munis d'une Commiflion de leur Souverain ,
C'eft ainfi

& rencontrant des Isles

pris poirefTion au
titre

ou

d'autres terres dfertes

en ont

nom de leur
,

Nation

Et communment ce
l'ait fui-

a t refped

pourvu qu'une

pofleflon relle

vi de prs.

une queftion de fa voir , fi une Nation peut s'approprier ainfi , par une fimple prife de poieflon , des
Mais
c'eft

2<>g.

*
cffujJ!^

pays qu'elle n'occupe pas rellement cette manire , beaucoup plus qu'elle
pler

&

s'en rferver de

n'eft capable

de peu-

de dcider, qu'une pareille prtention feroit abfolument contraire au Droit Naturel, oppofe aux vues de la Nature , qui deftinant toute
Il n'eft

&

de cultiver.

pas

difficile

&

la terre

aux befoins des hommes en gnral

le droit

ne donne
que pour
les

chaque peuple

de s'approprier un pays Bb

ufages

194

L E

D R O
,

T D E

G E N

S.

ufages qu'il en
proBttent.
prit

empcher que d'autres n'en Le Droit des Gens ne reconnotra donc la pro*
tire
,

& non pour

pays vuides, rellement de fait , dans lesquels elle qu'elle aura occups aura form un Etablifiement , ou dont elle tirera un ufage

& la Souverainet \mQ Nation

que fur

les

&

acliuel.

En

effet

lorsque

des Navigateurs ont rencontr

des pays dferts

dans lesquels ceux des autres Nations

, pour marquer ne fe font pas plus mis en peine

avoient dreff en paffant quelque

leur prife de pofeffion
;

Monument

ils

de cette vaine Crmonie

que de la difpoficion des Papes , qui partagrent une grande partie du Monde , entre les Cou
,

tonnes de

Caftille

& de Portugal

(4).
Il

on ne

() Ces A(fles fi finguliers ne fe trourant gures que dans des Livres aitez rares fera pas fch d'en voir ici un Extrait.

Bulle

d'AiEXANDRE

VI, par
Caftille

laquelle

il

(Ifabelle) Roi & Reine de Cristop. Colomb.

& d'Arragon

donne Ferdinand & Elisabeth le nouveau Monde , dcouvert pai ,

Motu froprio , dit le Pape , non ad veflrant , vel altermr fro vohis fiiper hoc ex certafcieittia, Mohis oblaiapetitmiis injiantiatn , fed de nojhra mer a liberalitais , terras firmas , mventas Mc de Apojiolica pGteJiah plenitudine , omnes mfiilas inveniendas , detelas Meridieni (en tirant une detegendas verfus Occidentem ligne d'un ple l'autre , cent lieues Toueft des Aqores) AuSoritate omnipoieniy Dei nobis in beaio Petro concejf , ac Vicariats Jejii Cbrijii , qu fztugimur in trr-

^ ^

ris^

cum omnibus

illariim dominiis

perpetuum tenore prafentium donamus , Legionis Regibus foiibus vejiris CaJielU harcdes ac fuccejfores prafaios illorwn Dominos concedimtts , ajjgnamus , vosqut omnimoda poieftate , aiiBoritae '^ jurisdiSione facimus , fowcum plena , libra Le Pape excepte feulement ce qu'un autre Prince Chrtien deputamus.. Jittimus Comme s'il et t plus en dioit de donpourroit y avoir occup avant l'anne 1 4.9 5 fur-tout ce qui toit poifd par les peuples ner ce qui n'appartenoit perfonne ,

Civitatibus^c. vobis haredibsque'^ fuccef-

&

11 pourfliit ainfi Ac quibuscunqiie perfonis cujusciinque dgnitatis Amricains. etiam Jmperia/is Regahi , Jiuius , grads. , ordinis , vel conditionis , fub excomwunicationis latte fententi^ pn , quatn eo ipfo , Ji contra fecerint , incurrant , terras firmas inventas inveniendas , dtectas difiriSiiUs inbibvmus ne ad Injulas Meridient <f detegendas , verfus Occidentem prc mercibus habendis , vcl ^uavis alla de caufa accedere proffumant absque vejra , ac haredum fuccejforum
:
-,

^ ^

vcjlrorum pradiclorum licentiafpeciali '^c.

Datum Roma apiid S- Pctrum anno 49

1

IV. Nonas ^aji

Pontifie, nojiri

anno

i",

Leibnitii Codex Juris Cent. Diplomat,

Dipiora.

V.

L
1

P.

XVII.
1
f

r9f
.5- 209.
S'il eit

leftune autre queiHon clbre, laquelle la dcoun/r 1. ^ verte au nouveau Monde a principalement donne heu. On
/

uet-

mis d'occu-

demande
partie

une Nation peut lgitimement occuper quelque u^ dn^^ d'une vafte contre , dans laquelle il ne fe trouve que ^udii^nc
,

fi

incapables , par leur petit nombre . de iNous avons aeja remarque Q^. 81.) l'habiter toute entire

des peuples errans

^'^

^''"^''-

?i^-s

enans

en

tabliflknt l'obligation

de cultiver

la terre

que ces peu5

nombre"*'

pies ne peuvent
qu'ils

s'attribuer

n'en ont befoin

&

exclufxvement plus de terrein qu'ils ne font en tat d'en habiter

&

d'en cultiver.

rgions

Leur habitation vague dans ces immenfes nepeutpalTer pour une vritable & lgitime prifs

de poileilion; & les peuples de l'Europe , trop reflerrs chez eux , trouvant un terrein , dont les Sauvages n'avoient nul befoin particulier & ne faifoient aucun ufige aluel &
foutenu 5 ont pu lgitimement Toccuper , & y tablir des Nous l'avons dj dit, la Terre appartient au Colonies.

Genre- humain pour

voulu ds
le

fa

fubhftance

Si

chaque Nation et

commencement
pas
la

s'attribuer

un

vafte pays
;

pour
notre

n'y vivre que de chafle , de pche

& de fruits fauvages

globe ne

fuffiroit

l'habitent aujourd'hui.

dixime partie des hommes qui On ne s'carte donc point des vues
les

de

la

Nature

en refferrant

plus troites. ration des Puritains Anglois

Sauvages dans des bornes Cependant on ne peut que louer la mod,

qui

les

Bb
Diplom. 20;.

premiers s'tablirent dans s

le

Pape Nicolas V. l'empire de la Guine aie autre pouvoir de fubjuguer les Nations barbares de ces Contres , dfendant tout L'Acte eft dat de Rome le YI. des Ides d'y aller fans la pcrniiflion du Portugal. de Janviei 1454.

Voyez

ibid.

Diplom. i6^.

TActe par lequel

donne au Roi AtPiiONSE de Portugal

&

l'Infant

Henri

19^

LEDROITDESGENS.
la

dans
te

Nouvelle -Angleterre.
,

Quoique munis d'une Char-

de leur Souverain

ils

achetrent des vSauyages le ter.

rein qu'ils

vouloient occuper (a)

Ce louable exemple

fut fuivi par Guillaume Fen &. la Colonie de Qiiackers qu'il

conduifit dans la Penfilvanie*

Des Colonies.

blit

Lorsqu'une Nation s'empare d'un pays loign & y taune Colonie ; ce pays ^ quoique fpar de l'Etablifiement

principal, fait naturellement partie de l'Etat, tout

fes

comme

anciennes pofleffions. Toutes les fois donc que les Loix Politiques , ou les Traits , n'y apportent point de diffrence , tout ce qui fe dit du Territoire d'une Nation ^ doit
s'entendre auffi de fes Colonies.
(a) Hiftoire des Colonies Angoifes de l'Amrique feptentrionale.

CHA.

L.I V.

I.

P.

XIX.

197

CHAPITRE
De
la Patrie

XTX.

de diver/es matires qui y

ont rapport.

LA
per

des Contres occupes par une Nation &ce^'uVc'eft foumifes fes Loix forme, comme nus l'avons dit, queiaPatrie.
totalit
,

fon territoire
les individus

c'eft aufli la

commune
(.
1

Patrie de tous

de

la

Nation.

Nous avons
la Patrie

t obligs d'antici-

la dfinition

du terme de Patrie

22.)

parceque nous
fi

avions traiter de l'amour de

vertu

excellente

&

fi

nceflaire dans
,

un

Etat.

connue

il

nous

refte expliquer

Suppofant donc cette dfinition diverfes chofes relatives

la matire

&

dvelopper les queftions qu'elle prfente.

les

Les Citoyens font

/

membres de

la

Socit Civile:
p
'
^

212,

Lis cette Socit par certains devoirs , & fournis a ion Au- & Les Natorit , il participent avec galit fes avantages.
turels
,

DesCitoyens
Naturels.

ou

Indignes font

Parens Citoyens.

ceux qui font ns dans le pays , de La Socit ne pouvant fe foutenir & fe

fuiperptuer que par les enfans des Citoyens ; ces enfans y entrent vent naturellement la conditionn de leurs Prs ,

&

dans tous leurs

droits.

La Socit

eft
fa

cenfe le vouloir ainfi

par une fuite de ce qu'elle doit

propre confervation ; l'on prfume de droit que chaque Citoyen , en entrant dans la Socit , rferve fes enfans le droit d'en tre membres.

&

La

Patrie des Prs eft

donc

celle des enfans

& ceux-ci

de-

Bb

viennent

198

L E

D R O

T D E

G E N

S.

viennent de vritables Citoyens , par leur fimple confentement tacite. Nous verrons bien-tt, fi parvenus l'ge de raifon , ils peuvent renoncer leur droit , & ce qu*ils doi-

vent

la

Socit dans laquelle

,

ils

font ns.

Je

dis
,

tre d'un pays

il

faut tre

n d'un pre Citoyen

que pour car ft vous

de vo-

y tes n d'un Etranger ,

tre naiflance,

ce pays fera feulement

le lieu

fans tre votre Patrie.

>i,.

Les Habit ans

Etrangers
le pays.
,

par diflinclion des Citoyens^

font des

Desiiabi.
tans.

auxquels on permet de s'tablir -demeure dans Lis par leur habitation la Socit , ils font foul'Etat,

rnis
le

auxLoix de
,

tant qu'ils

reftent,
,

&

ils

doivent

dfendre

puisqu'ils

en font protgs

quoiqu'ils

ne par-

ticipent pas tous les droits des Citoyens.

ls joiiTent feu-

lement des avantages que la Loi , ou la Coutume leur donne. Les Habitans perptuels font ceux qui ont reu le droit d'habitation perptuelle. C'eft une efpce de Citoyens d'un ordre
infrieur
:

Ils

font lis

&

foums

la

Socit

fans participer
la

tous fes avantages.

pres
;

Leurs enfans fuivent

condition des
l'habita-

par cela

mme

que TEtat a donn ceux-ci

tion perptuelle , leur droit pafle leur poftrit. j.

214.
^'

tion"'

Souverain qui la rprfente , peut accorder un Etranger la qualit de Citoyen , en l'aggrCet Ade s'appelle geant au Corps de la Socit Politique.
le

Une Nation, ou

Naturalifation,

11 eft

des Etats o

le

Souverain ne peut ac,

corder
ple
il
,

un Etranger tous les

droits des Citoyens

par exem-

celui de parvenir

n'a le

aux Charges , & o par confquent pouvoir de donner qu'une Naturalifation imparfaite.
C'eft

L
Ceft une

V.

I.

H A

P.

XIX.
,

199

difpofition de la

Loi fondamentale

qui limite le

pouvoir du Prince. terre & en Pologne ,

En
le

d'autres Etats,

comme

en Angle-

Prince ne peut naturalilr perfonne,

fans le concours de la Nation rprfente par Tes Dputs. Il en eft enfin , comme l'Angleterre , o la fimple naiflance

dans

le

pays naturalife
fi

les

enfans d'un tranger.

On demande
tranger
,

les

enfans ns de Citoyens
?

,"

en pays
queftion

.21^.
ae"cko^Trfs
"'^^

font Cit03''ens

Les Loix ont dcid

en plufieurs pays,
Loi Naturelle feule

&
,

il

faut fuivre leurs difpofitions.

Far

la

^" p^^^

les

enfans fuivent

la

condition de leurs
le lieu lui-

pres, &. entrent dans tous leurs droits (J. 212.);

de

la naiflance

ne

fait

rien cela

& ne

peut fournir de

aucune raifon d'ter un enfant ce que la nature lui donne ; je dis de lui-mme , car la Loi Civile 5 ou Politique peut en ordonner autrement , pour des vues particulires.

mme

Mais

je

fuppofe que le Pre n'a point quitt entirement fa

S'il a fix

Patrie pour s'tablir ailleurs.

fon Domicile dans

un pays tranger
cit
,

,*

il

efi:

devenu membre d'une autre Soperptuel

,

au moins

comme habitant

&

fes

enfans en

feront aufli.
215. Quant aux enfans ns fur mer; s'ils font ns dans les ^""^ ''"^^"^ de la mer occupes par leur Nation, ils font ns dans Des cnfan parties ncs fur mer.
.

le

pays

Si c'eft en pleine

mer ,

il

n'y a aucune raifon de

les difiinguer

de ceux qui naiffent dans le pays ; car ce n'fl: point naturellement le lieu de la naiffance qui donne des Et fi les enfans font ns dans un droits, mais l'extraClion
:

Vaiffeau de la Nation

ils

peuvent tre rputs ns dans

le

Terri-

200
Territoire
la
;

LEDROITDESGENS.
car
il

eft naturel

de confidrer

les

Vaifieaux de

Nation
ils

comme
voguent

des portions de fon Territoire, fur -tout

fur

quand

une mer

libre

fa Jurisdiclion

dans ces Vailfeaux.

,

puisque l'Etat conferve Et comme , fuivant Pu-

BgQ communment reu

le VaifTeau
,

cette Jurisdiclion fe conferve fur

il

trouve dans des parties de la mer foumifes une Domination trangre ; tous les enfans
fe

mme quand

ns dans

les

Vailfeaux d'une Nation feront cenfs ns dans

fon Territoire.

ceux qui nailTent fur un Vaifleau tranger feront rputs ns en pays tranger , moins que ce ne ft dans le port mme de la Nation ; car le
Par
la

mme

raifon

port eft plus particulirement du Territoire,

tre en ce

& la Mre,

pour

moment
pour

dans

le VaiflTeau

du pays.
la Patrie
,

Je fuppofe qu'elle

&

tranger , n'eft pas hors fon Mari n'ont point quitt

s'tablir ailleurs.

2I-.
les

Des enftms
ns dans
l'Etat,

^'^^ encore par les mmes raifons, que hs enins de Citoycns , ns hors du pays , dans les Armes de l'Etat 7 ou y , t j
"^

Armes de
dans
l

(^aus la
,

ou Mai- loiit

Maifou de fon Miniftre auprs d'une Cour tranire , y ^ o

,
,

reputes ns dans
,

le pays,-

car
,

M^mifreau.

^^ famille

pour

le fervice

de

l'Etat

un Citoyen abfent avec & qui demeure dans fa

ne peut
tre confidr

cotl'^- dpendance
gre.

& fous
efl:

fa jurisdiclion

comme
218.

tant forti
Domicile

du Territoire.
l'habitation fixe en quelque lieu
,

Le

d'avis

DuDoniicUe,

pintention d'y demeurer toujours.

Un homme
,

n'tablit
qu'il

donc point fon Domicile quelque part

falTe

moins
,

ne

fuffifamment connotre
,

foit

tacitement

foit

par une
refie
,

dclaration exprelTe

fon intention de s'y fixer.

Au

cette

L
cette dclaration

V.

I.

P.

XIX.

201

n'empche point que s'il vient changer de fentiment dans la fuite , il ne puifle transporter fon Domicile ailleurs.

En

ce fens, celui qui s'arrte,

,

tems , dans un
habitation
,

lieu

pour

fes affaires

longa qu'une fimple n'y

mme

fans Domicile,

Prince tranger n'a

que l'Envoy d'un point fon Domicile la Cour o il rfide.

,

C'eft ainfi

Le

Domicile naturel
,

OU

d'origine

eil celui
le fien
;

fance nous donne

l
,

o notre pre a
tant que nous

que la nail^ & nous fom-

nies cenfs le retenir

ne l'abandonno ns pas

pour en
eft celui

choifir

un

autre.

Le

Domicile acquis adfcititium)

que nous nous tabliflbns par notre propre volont.

Vap^abonds font des gens fans Domicile.

Les
fquent
,

Par con-^ Des

ceux qui naiffent de Parens vagabonds n'ont point de Patrie ; puisque la Patrie d'un homme eft le lieu , o , au

21*. Vagabonds.
5-

tems de

fa na(rance,fes

parens avoient leurDomicile (.12 s.)

toit

ou

l'Etat

dont fon pre

chofe
,

membre

alors

ce qui revient

la
tion

mme
,

c'eft
,

pour toujours chez une Naen devenir membre , au moins comme habitant
car s'tablir
fi

perptuel

ce n'eft point avec tous les droits des Citoyens.

la Patrie

Cependant on peut regarder

celle

'd'un

vagabond

comme

entant que ce vagabond fera cenf n'avoir pas abfolument renonc fon Domicile naturel ou

de fon enfant

d'origine.
Il

faut nceflairement ufer de plufieurs diftinclions

, ,

pour bien rfoudre cette queftion clbre , fi un homme peut i ^. Les quitter fa Patrie , ou la Socit dont il eft membre,
enfans ont une attache naturelle
la

5 220. ^ Si l'on peut

quitter fa

Cc

Socit dans laquelle ils font

202
font ns
:

L E

D R O

T D E

G E N

S.

corde
tie
,

la protedlion qu'elle a acObligs de reconnotre leurs Prs , ils lui ibnt redevables , en grande par-

de leur

naifiTance

& de

leur ducation.

Us doivent donc
rendre, autant

l'aimer,
lui

comme nous
le

l'avons dj fait voir (, 22.),

lui

marquer une qu'il eft en eux ,

jufte reconnoifTance,

bien pour le bien. Nous venons d'obferver (, 212.) qu'ils ont droit d'entrer dans la Socit dont
leurs Prs toient
le
fils

membres.
,

Mais tout

homme
,

nat libre

d'un Citoyen
lui

parvenu l'ge de raifon

fe

peut exami-

ner

s'il

convient de
S'il

joindre la Socit que fa naifiance

lui deftine.

relier

il

eft le

ne trouve point qu'il lui foit avantageux d'y matre de la quitter , en la ddommageant
fait

de ce qu'elle pourroit avoir

fervant pour lie
lui
5

en

fa

faveur Q^)

&

en conle

autant que fes

nouveaux engagemens

permettront

les fentimens

d'amour

& de reconnoiflance
homme
,

qu'il lui doit

Au

relie les obligations d'un

,

envers

fa

Patrie naturelle peuvent changer

s'altrer

ou s'vanouir^

avec raifon , pour fuivant qu'il l'aura quitte lgitimement en choifir une autre , ou qu'il en aura t chafl , mritoire

&

ment ou contre
2^0
agit

la juftice,

dans

les

formes ou par violence..

,

Ds que

l'enfant d'un Citoyen

,

devenu

homme ,

comme

Citoyen

obligations,

comme

en prend tacitement la qualit ; fes celles de tout autre, qui s'engage exil
,

prefiement

& formellement envers la Socit deviennent Le cas eft tout diffrent de ceplus fortes & plus tendues
:

lui

dont nous venons de parler. Lorsqu'une Socit n'a point

t

C'eft le

fondement des Truites-foraines

Cenfus emigrationis.

V.

P.

XIX.
,

203
efl:

t contrade pour
quitter
,

un tems dtermin

il

permis de

la

quand

cette fparatlon peut avoir lieu fans caufer

la

Citoyen peut donc quitter l'Etat dont il eft membre, pourvu que ce ne foit pas dans des conjondures , o il ne fauroit l'abandonner fans lui porter
Socit.

du dommage

Un

un notable

prjudice.

Mais

il

faut diftinguer
eft

ici

ce qui peut

fe faire rigueur

de droit , de ce qui
;

honnte

& conforme

tous les devoirs

ligation externe.

en un mot , l'obligation interne , de l'obTout homme a le droit de quitter fon pays,

,

pour

s'tablir ailleurs

quand par

cette

dmarche

il

ne com-

promet point le bien de fa Patrie. Mais un bon Citoyen ne s'y dterminera jamais fans nceffit, ou fans de trsfortes raifons.
Il eit

peu honnte d'abufer de

,

fa libert

quitter lgrement des Aflbcis

aprs avoir tir

le cas

pour d'eux des

,

avantages confidrables
fa Patrie,
3 ^.

& c'eft

de tout Citoyen avec

pril,
ils

ceux qui l'abandonnent lchement dans le cherchant fe mettre en furet, au lieu de la dfendre;

Quant

violent manifeftement le

pade de Socit

par lequel on
:

s'eft

engag

fe

dfendre tous enfemble

,

&

de concert

Ce

font d'infmes dferteurs

fvrem.enfc.

que

l'Etat eft

en droit de punir

Dans les tems de paix & de

n'a

tranquillit, lorsque la Patrie

5-

22'.

aucun befoin aduel de tous

fes

enfans,
foit

le

bien

mme de on peut s'en

^^^^5-

l'Etat

& celui
,

des Citoyens exige qu'il

fes affaires
,

permis un chacun p^uTln

de voyager pour
revenir

pourvu

qu'il foit toujours prt

ds que l'intrt public

le rappellera.

On ne prfume

Cc z

ao4

LEDROITDESGENS.
homme
il

fume point qu'aucun

dont
ell

membre

engag envers la Socit ne pouvoir fortir du pays , quand le

fe foit

bien de les affaires l'exigera,

nuire
fa Patrie.

& lorsqu'il pourra s'abfen ter fans

222.

^^il'ixVo..
litiques
t

Les Loix Politiques des Nations varient beaucoup cet Chez les uniss il eft permis en tout tems , fi ce n'eft gard.
^^^g
\q ^^g ^^^^^Q

cet
faut

natcL

11

jeurobcir.

& mcmc

gucrrc actuelle, tout Citoyen de s'abfenter. ., ,11 de quitter entirement le pays, quand il le trouve

propos,

&

fans en rendre

aucune

raifon.'

Cette licence,
la

contraire par elle-mme au bien

&

au

falut

de

Socit, ne

-peut fe tolrer que dans un pays fans reflburces , incapable de fuffire aux befoins des habitans. Il n'y a , dans un tel pays ,

qu'une Socit imparfaite ; car il faut que la Socit Civile puifle mettre fes membres en tat de fe procurer par leur
travail

&

leur induftrie tout ce qui leur eft nceffaire

fans

cela

elle n'eft

pas en droit d'exiger qu'ils -fe dvouent abfo-

jument elle.

En

d'autres Etats
affaires,

tout le

monde peut voya-

ger librement pour fes

la Patrie fans la

mais non quitter entirement Enfin il permilTion cxprelfe du Souverain.

en

eft

la

rigueur du

Gouvernement ne permet

qui

que ce

foit

de

fortir

du pays , fans des pafle-ports en forme, lesquels

ne
cas

s'accordent
,

mme

il

faut fe

que trs-difficilement. conformer aux Loix , quand

Dans tous ces

elles font faites
,

par une Autorit lgitime.

Mais dans

dernier

le

Souefca-

verain abufe de fon pouvoir

& rduit

les fujets

dans un

vage infupportable pour leur

utilit
,

s'il

leur refufe la permiftion de voyager

lorsqu'il pourroit la leur accorder fans in-

conv-

L
convnient

V.

I.

P.

XIX,

aor

Nous allons mme pour PEtat. voir qu'en certaines occafions , il ne peut retenir fous aucun prtexte , ceux qui veulent s'en aller pour toujours*
des cas dans lesquels un Citoyen eft abfolument en ^^ ^- ^^^ ^ Des cas* ou des raifons prifes du Pade mme de la Socit un citoyen droit, par Politique , de renoncer fa Patrie & de l'abandonner, i ^. Si de quiJer k
efl
'

& fans danger

Citoyen ne peut trouver fa fubfiftance dans lui eft permis fans doute de la chercher ailleurs.
e

fa Patrie

^^'"^"
,

il

Car

la

So-

dt Politique , ou Civile, n'tant contracte que dans la vue de faciliter un chacun les moyens de vivre & de fe faire

un

fort

heureux

&
ne

alfr
elle

il

feroifc

abfurde de prtendre
les

qu'un membre, qui

plus ncelfaires
,

fera

ne pourra procurer les chofes pas en droit de la quitter.

,

2^. Si le Corps de la Socit

fente',

ou

celui qui le rpr-

manque abfolument
;

fes

obligations envers

un

Citoyen

celui

- ci

peut

fe retirer.

Car
,

fi

l'un des Con..

tradlans n'obferve point fes tenu remplir les fiens ;

engagemens

l'autre n'eft plus

eft

&
la

le

Contrat

rciproque

entre

la

Socit

&

fes

membres.
de

Oeil fur ce fondement

que

l'on

peut

aufii chalfer

Socit un

membre qui en

viole lesLoix.
3 .

Si la majeure partie de la

Nation

ou

Souverain

rprfente , veut tablir des Loix , fur des chofes l'gard desquelles le Pade de Socit ne peut obliger tout

qui

la

Citoyen

fe

ibumettre
la

ceux qui ces Loix dplaifent font

Par

endroit de quitter

Socit, pour s'tablir ailleurs.

Cc

exemple ,

206

L E
,

D R O

T D E
la

G E N

S.

exemple
tion
,

fi

le

Souverain , ou
foufFrir

plus grande partie de ia

Na-

ne veut

qui croient
fe retirer,

&

qu'une feule Religion dans iTtat , ceux profefTent une autre Religion font en droit de

d'emporter leurs biens

&

d*emmener

leurs familles.

Car

ils

n'ont jamais
affaire

pu

s'afifujettir
;

l'autorit des

hommes

dans une
s'affoiblit

de Confcience Q^)

&

fi

la

Socit fouffre Se

par leur dpart, c'eil la faute des Intolrans : Ce font ces derniers qui manquent au Pacte de la Socit , qui Nous le rompent , qui forcent les autres fe fparer.

&

avons touch

me cas
prend

quelques autres exemples de ce troifiCelui d'un Etat populaire , qui veut fe donner un
ailleurs
5 3 .)
j

Souverain (.
la

& ^^^^^ d'une Nation indpendante

une PuiOnce

qui

rfolution de fe foumettre

tran-

gre (. I9f.)
.

224.
'"'"

Ceux qui ^^9 dans

quittent leur Patrie pour quelque railbn giti-

^uns.

le delfein

de

s'tablir

ailleurs,

s'appellent
,

Emi-

gram. Ils emportent tous leurs biens avec eux nent leurs familles,
^-

& emm-

-^.

)ij5ces

de

Leur
lo.
c'eft

droit d'migration peut venir dediverfes fources,

les cas

lijr droit.

Dans
un

or

que nous venons de toucher

,

(.

22^)J

droit naturel

qui leur eft certainement rferv dans

Civile,

le

Pacle

mme d'Afibciation

aux Citoyens, en certains cas par une Loi fondamentale de l'Etat. Les Bourgeois de Netifchatel & de Vaktigin en Suiffe peuvent quitter
2. L'migration peut tre affure
,

le
(*)

Voyez

ci

Jeflus le Chapitre de la Religion.

L
le

V.

I.

P.

XX.
ii

207
leur plat, fans

pays

& emporter
aucuns

leurs biens,
droits.

comme

payer

mme

3<^.

Elle peut leur tre accorde volontairement par le

Souveraine
40, Enfin ce droit peut natre de quelque Trait t

avec une Puiilance trangre , par lequel un Souverain aura promis de laifTer toute libert ceux de fes fujets , qui, pour
certaine raifon

dront

fe

pour caufe de Religion , par exemple , vou11 transplanter dans les terres de cette PuilTance-l.
, ,

a de pareils Traits entre les Princes d'Allemagne

pour

le

cas

en particulier o
,

il

s'agit

de
,

la

Religion.

De mme en

Suille

un Bourgeois de Berne qui veut fe transplanter Fribourg^ Sc rciproquement un Bourgeois Q Fribourgs qui
va s'tablir Berne ^ pour y profefler la Religion du pays, en droit de quitter fa Patrie & d'en emporter tout ce qui

lui.

eft

eft

Il

paroit par divers traits de THifloire

de THiftoire de Suiffe

& des pays voifins

en particulier que le Droit des

,
,

Gens
de

tabli par la
,

Coutume dans

ces pays - l

il

y a quelques
article

ficles
fes

ne permettoit pas un Etat de recevoir au nombre

les fujets
,

Citoyens

d'un autre Etat.

Cet

d'une

Coutume

vicieufe
les

n'avoit d'autre

fondement que l'efclavage

dans lequel

Seigneur , prs ; il en calculoit

peuples toient alors rduits. Un Prince, un comptoit [qs fujets dans le rang de fes biens prole

nombre

comme
,

celui de fes trou-

peaux

Et

la

honte de l'humanit

cet

trange abus

n^eft pas encore dtruit par tout.

Si

20S
S.

LEDROITDESGENS.
Si le

226.
'

Souverain entreprend de troubler ceux qui ont le

,

nin

viole

droit d'migtation

il

leur fait injure

la

&

ces gens
la

iUeuf feiV
injure.

^^^^ lgitimement implorer voudra les recevoir. C'efl

Prufl Frioeric-

proteiion de

peuPuiflance qui
le

- l

ainfi

que Ton a vu

Roi de

Guillaume

accorder fa protedion

aux

Proteftans migrans de Salt^bourg,

d4" Vu'
pUans.

^^
qu'ils

appelle SuppUans

tous fugitifs

qui implorent
,

la
,

protection d'un Souverain contre la Nation

ou

le

Prmce

ont quitt. Nous ne pouvons tablir folidement ce que le Droit des Gens dcide leur gard , avant que nous

ayons
i)e"i'Exa"&
^L??"^^^" ment.

trait

des devoirs d'une Nation envers les autres^

efl;

Enfin VExil

une autre manire de

chalT

quitter la Patrie.
,

^^

Exil ^{i

un homme
,

du lieu de fon Domicile

d'infamie.
I.e

ou
Ban^
('").

contraint d'en fortir

nijjemertt eft

mais fans note

,

une

pareille expulfion

avec note d'infamie

limit, ou

L'un

& l'autre

peuvent tre pour

un tems

per-

ptuit.
fa

Siun:rz7^, ou un 5/2w/ avoit fon Domicile dans Au rele, il Patrie; il eft exile ou banni de fa Patrie.

eft

bon de remarquer

que dans

l'ufage ordinaire

on ap-

de bannijjement i'expulfion plique aufTi les termes d'exil d'un tranger hors d'un pays , o il n'avoit point de Domicile,

&

avec dfenfe

lui d'y rentrer

foit

pour un tems

foit

pour toujours.

Un
L'ufage ne rpugne point au fens que nous donnons ces deux termes. L'Acadmie Franco ife dit: BannifTement ne je dit qtie des condamnations faites en
exil Ji'efl quiin C'eft , loignemcnt cattf par quelque disgrce de la Cour. qu'une pareille condamnation faite en Juftice , eft inftunantc j & qu'une disgrce de la Cour ne l'eft point ordinairement.

Jujiice

V.

T.

P.

XIX.
tre t

ao9

Un droit
en

quel qu'il foit, pouvant

lVar;7,

un

homme
en
efl

par manire de peines

qui

le

prive
:

du

droit d'habiter

certain lieu, peut tre

une peine

Le

banniffement

toujours une; car on ne peut noter quelqu'un d'infamie,

que dans

la

vue de le punir d'une faute,

la

relle
fes

ou prtendue.

Quand
un

Socit retranche
;

un de

hanniffement perptuel

il

tfefl

, par banni que des terres de

membres

cette Socit,

tout ailleurs
n'a plus

&eile ne peut l'empcher de demeurer par o il lui plaira ; car aprs l'avoir chafle , elle
fur lui.

aucun droit
,

Cependant

le contraire

peut

avoir lieu

par des Conventions particulires entre

C'eft ainfi

deux ou
la

plufieurs Etats.

que chaque Membre de

Con-

fdration Helvtique peut bannir fes propres fujets de tout

le Territoire

de

la

Suifle
,

le

banni ne fera alors foufFert dans

aucun des Cantons

Uexil le
taire,
traire

ou de

leurs Allis.
Il efl

divife

en

volontaire Si involontaire.

volon-

quand un homme quitte fon Domicile, pour fe fouC ou pour viter quelque calamit ; & in une peine
,

volontaire

quand

il

e(l Teffet

d'un ordre fuprieur.

il doit deQuelquefois on prefcrit un Exil le lieu o meurer pendant le tems de fon exil ; ou on lui marque feu-

lement un certain efpace , dans lequel il lui eft dfendu Ces diverfes circonftances & modifications dpend'entrer.
dent de celui qui a
le

pouvoir d'exiler,
.

229.
exiles

Un homme
fa qualit

pour tre exil , ou banni

,

ne perd point
droit d'habiter
la

Les
^,"nt

d'homme

ni par
Il

confquent
tient ce droit

le

doit

quelque part fur

la terre.

de

Nature

ou
^^^^^^jl^*^^

Dd

plutt

210
plutt

LEDROITDESGENS.
de Ton Auteur
,

qui a dellin la terre aux

hommes ,

n'a pu s'introduire au pour leur habitation; & la Proprit prjudice du droit , que tout homme apporte en naiflant ,

Tufage des choies abfoiurnent ncefTaires,

.

2?o.
e et

Mais
^^^.^^
^

fi

ce droit efl nceOaire

,

&

parfait

dans

fa

gn-

^.uure

.j

^^^^ j^.^^ obfervcr

qu'il n'eft qu'imparfait l'gard

Car d'un autre ct, toute de chaque pays en particulier. Nation effc en droit de refufer un Etranger l'entre de foa mettre dans un pays 5 lorsqu'il ne pourroit y entrer fans la danger vident,

oa

fans
-

lui
,

porter

un notable
de
fa

prjudice^,

Ce
lui

qu'elle fe doit elle

donne ce

droit.

propre furet ^ Et en vertu de fa Libert naturelle ,

le foin
fi

mme

c'eft la

Nation de juger

elle efl

ou

fi

elle n'eft

pas dans

le cas

de recevoir cet Etranger (Prlim. . 5.) l ne peut donc s'tablir de plein droit & comme il lui plaira , dans le
lieu qu'il aura choifi
;

mais
5

il

doit

en demander iapermilion
c'eft

au Suprieur du
foumettre.
5.231.
JDevoir des

lieu

&

fi

on

la lui refufej

lui de fe

Cependant,

comme

la

Proprit n^a *

pu

s'introduire
,

Nations en-

qu'eu rfervant le droit acquis toute Crature humaine

de n'tre point abfolument prive des chofes nceffaires ; aucune Nation ne peut refufer , fans de bonnes raifons , l'habitation

mme perptuelle

un homme

chalT de fa

demeure.

Mais

des raifons particulires

donner un afyle , cet

homme

l'empchent de lui n'a pjus aucun droit de l'exi-

& foides

ger; parce qu'en pareil cas, le pays que la Nation habite ne peut fervir en mme tems fon ufage & celui de cet Etranger.

L
gen Or, qnand
encore

V.

I.

P.

XIX.

211

mme on

fuppoferoit que toutes chofes font

communes ; perfonne ne peut s'arroger Tufage d'une

C'eft
les terres fuffifent -peine

chofe, qui rtadluellement aux befoins d'un autre.

ainfi

qu'une Nation, dont

,

aux
une
les

befoins des Citoyens

n'efl point oblige d'y

recevoir

troupe de fugitifs
rejetter

ou
,

d'exils.

Ainfi doit -elle

mme

abfolument

s'ils
-

font infects de quelque maladie

contagieufe.
fi

Ainfi eft
juite fujet
,

elle

fonde

les

elle a

un

de craindre
qu'ils

qu'ils

renvoyer ailleurs , ne corrompent les

la

murs
qu'ils

des Citoyens

ne troublent

Religion

ou

ne caufent quelqu'autre dfordre, contraire au llut En un mot , elle eft en droit, & mme oblige de public.
fuivre cet gard les rgies de
la

prudence.

Mais

cette pru-

encQ ne doit pas tre ombrageufe, nipoufteau point de refufer une retraite des infortuns , pour des raifons lgres , & fur des craintes peu fondes , ou frivoles. Le moyen
de
temprer fera de ne perdre jamais de vue la charit & la On ne commifration , qui font dues aux malheureux.
la

font tombs peut refufer ces fentimens mme ceux qui dans l'infortune par leur faute. Car on doit har le crime ,

& aimer la perfonne ;

mer.
Si un exil, ou

puisque tous

les

hommes

doivent

s'ai-

un banni a

t chaff de fa Patrie pour

$.2^2.

a la Nation chez laquelle ne peut les quelque crime ; il n'appartient pomt commife dans un des^^Lut^' il fe rfugie , de le punir pour cette faute ,

Car la Nature ne donne aux hommes & aux pays tranger. Nations le droit de punir , que pour leur dfenfe&leur luret d a

hoTciffon
territoire.

212

I E D R
il

T DE

G E N

S.

ret (, 69-)i d'o

fuit

que Ton ne peut punir que ceux

par qui on a t
.

lf.

2U'

Mais

cette

raifonmme
fe

fait

voir

que

fi

la Joftlce

de

puTceUef
qui interef-

chaque Etat doit en gnral

j,^*g

borner punir

les

crimes corn-

fent

h furecc

^^^
,

q^ territoire
,

; 7

il

faut excepter de la rgie ces fcli o

la

du Genre-

rats

qui
,

par

la

qualit

&

frquence habituelle de leurs

,

crimes

violent toute furet publique

&

fe dclarent les

ennemis
afffins
,

du Genre - humain.
]qs incendiaires

Les empoifonneurs ,

les

de profeffion peuvent tre exter-

mins par tout o on les faifit ; car ils attaquent & outragent toutes les Nations ^ en foulant aux pieds les fondemeas de leur fret commune* Ceft ainii que les Pirates font
envoys la potence par les premiers entre les mains de qui Si le Souverain du pays 5 o des crimes de ils tombent.
cette nature ont t

commis , en reclame les auteurs

j-

pour

en

faire la

punition

on

doit les lui rendre,

comme

celui

qui eft principalement ntrefle les punir exemplairement* Et comme il ed: convenable de convaincre les coupables & de
leur faire leur procs dans toutes les formes
;

c'efl:

une

f-

conde raifon pourquoi on livre ordinairement les malfaiteurs de cet ordre aux Etats qui ont t le thtre de leurs crimes*

CHA

V.

C H A

P.

XX.

arj

C H A P Des Biens
IL
pul^lks ,

T R

XX.
particuliers %
De^ie^^u que

communs i

TOyons

maintenant quelle el la nature des diffrentes chofesj que renferme le pays occup par la Nation, & tchons d'tablir les principes gnraux du Droit
Cette matire
,

^ Romams
res

comnm^

""'''

qui les rgit.

tes
,

el traite
l

par les Jurisconfuleftdes chofes

,

fous le titre

de rerum divijtone.

qui ,

de leur nature

ne peuvent tre occupes; il en eil, dont j perfonne ne s'attribue la proprit & qui demeurent dans la communion primitive, lorsqu'une Nation s'empare d'un
pays
res

Les Jurisconfuites Romains appellent ces chofes - l , communes^ chofes communes Tels toient chez eux l'air,
: :

l'eau courrante, la

mer,

les poiflbns,

les btes fauvages,.

ce qui el fufceptibe de proprit eft cenf apforme la mafle partenir la Nation qui occupe le pays, totale de fes biens. Mais la Nation ne poffde pas tous ces

Tout

23^.

&

^iensdeia^^

J^^'^^V^^*

biens de la

mme
les
,

manire.

Ceux qui ne
particulires
,

gs entre

Communauts
de
l'Etat

font point partaou les individus

de

la

Nation

s'appellent Biens publics.

,

vs pour

les befoins
la

& font le
;

Les uns font rferDomaine de la Coudemeurent com-

ronne , ou de

Rpublique

les autres

muns

tous les Citoyens, qui en profittent, chacun fui

,

vaut fes befoins

Loix qui en rglent l'ufage , & on appelle ceux-ci Biens Communs, Il en eft d'autres, On qui appartiennent quelque Corps , ou Communaut
ou fuivant
les
:

Dd

les

214
les

L E

D R O
de

D E
,

G E N

s,

nomme

Bietis

Communaut ^ Res umverjiatis ^

&

is

font pour ce Corps en particulier

hlics

ce que font les Biens pi4*

pour toute la Nation, La Nation pouvant tre envifge comme une grande Communaut; on peut appeller ixv" diffremment Biens Communs ^ ceux qui lui appartiennent en

commun
ufage
,

de manire que tous

les

Citoyens peuvent en faire

ceux qui font une Communaut: Les

&

pLofTds

de

mme par un
orlt lieu

Corps
les

mmes rgles
les
,

pour

ou uns

& pour les

liers
,

autres.

Enfin

biens poifds par des particures Jngtihrum,^

s'appellent Biens particuHsrs

^2^^,

"^erav '^'^"
Tir

Lorsqu'une Nation en Corps s'empare d*unpays; tout ce qui ne fe partage point entre li^s membres demeure corn-

des bieas

mun

touce la

Nation

& devient
la

Bien public.

11 eft

une

^^ ^^^

fconde manire ? dont

Nation

& en gnral toute Comfavoir

,

munaut peut acqurir des Biens

par la volont

de quiconque juge propos de lui transporter , quequs titre que ce foit , le domaine , ou la proprit de ce qu'il
poffde,
S

*??.

Les revenus
desBiens pu-

Ds que

la

Nation remet
elle eft

les

rnes de l'Etat entre les

maius d'un Prince,

cenfe lui remettre en

mme-tems

tureUement" ics

moyeus de gouvcmer. Puis donc que les revenus des tion^S. Biens publics , du Domaine de l'Etat, font dedins aux veraL-. dpcnfes du Gouvernement ; ils font naturellement la difpofition

du Prince ,
la

&

on

doit toujours le juger ainfi

moins que

Nation ne

les ait

formellement excepts

en

remettant l'Autorit fuprme , & n'ait pourvu de quelque autre manire leur adminiftration , aux dpenfes nceffaires

L
res de l'Etat,

V.

I.

P.

XX.

aiy

& l'entretien de la
Toutes
les fois

perfonne

mme du Prince

& de fa Maifoi,
raine eft remife

purement &

donc que l'Autorit fouvefimplement au Prince elle em^^

porte avec
publics.

foi le

Le

pouvoir de difpofer librement des revenus devoir du Souverain Toblige vritablement

n'employer ces deniers qu'aux befoins de l'Etat ; mais c'eft k lui feul d'en dterminer l'application convenable , & il n^Gn
doit

compte perfonne.

La Nation peut attribuer au Suprieur

Biens

feul

Tulge de fes

Communs^

&

f,

les

ajouter
la

ainfi

au Domaine de l'Etat

2?8. Nation
lui

peut

ce-

Elle peut

d'ufage

Mais ce transport & \a pro^^ ou de proprit exige un ade exprs du Propri- ^[g^s^co^^
en cder
proprit.
Il

mme lui

taire, qui efl la Nation.

eft difficile

de

le

fonder fur

un ^^

confentement
vent
les

parceque la crainte empche trop foufujets de reclamer contre les entreprifes injuftes du
tacite
;

Souverain.

Le Peuple
l'ufage, en

peut de
qu'il

mme attribuer
partie.

au Suprieur

le

Do-

$.

2?9.

maine des chofes

poffde en

commun, &s'en
Ainfi le
,

relerver en attribuer
s

tout ou
,

en

Domaine d'un&
tandis
la

en

re-

fleuve
le

par exemple

peut tre cd au Prince

,

que

fen^i'"^-

Peuple s'en rferve l'ufage l'abreuvage ds beftiaux &c.

pche, On peut encore attribuer au Prince feul le droit de pcher dans ce fleuve &c. En un mot , le Peuple peut cder au Suprieur tel droit qu'il voudra fur les Biens Communs de la Nation mas tous ces droits parti-

pour

la

navigation,

culiers

ne dcoulent point naturellement

6c

par eux

mmes
Si

de laSouverainet

216
?.

L E

D R O

T D E
,

^.

240.

Si le revenu des Biens publics

ts.

ou du Domaine ne

fuffit

mp

des Impts. Ils p^^ ^^^ befoins publics , TEtat y iupple par doivent tre rgls de manire que tous les Citoyens en
payent leur quote part
,

proportion de leurs facults

ia Socit.

& des

avantages qu'ils retirent de

la

Tous les membres de

ne peu-

Socit Civile tant galement obligs de contribuer, fils

lon leur pouvoir, fbn avantagea fon falut;

vent refufer de fournir

les fubfldes ncefiaires fa

conferva-

tion, fuivant qu'ils font exigs par une Fuiffance lgitime.

24.

PJufieurs Nations n'ont point voulu

commettre leur

La Nation
ferver
le

Pnnce un
{\

foitt il

dUcat

ni lui remettre
tabiiiTant
les

un pou voir , dont

eft

fi

facilc

d'abufen

En

un Domaine pour ren-

abiir.

treticn

du Souverain

&

pour
le

TEtat, elles fe font rferv

dpenfes ordinaires de droit de pourvoir , par elles-

mmes
naires
tans.
,

ou par leurs Rprfentans , aux befoins extraordien impofant des taxes , payables par tous les habi
le

En Angleterre,

Roi expofe

les befoins

de PEtat au

Parlement;

& ce Corps
le

rprfentatif de la Nation dlibre ^

&ftatue avec

& fur

ia

concours du Roi, fur la quantit du fubfide manire de le lever. Il fe fait mme rendre compte
le

de l'emploi que

Prince en a

fait.

^"
t)

d'autres Etats
;

^'sou

le

Souverain polede PEmpre

,

rain qui a ce

plein & abfou

j^

c'eft lui ful

5

qui tablit les Impts

qui rgle

pouvoir.

manire de
,

les lever

&

il

en

fait l'ufage

qu'il

trouve

propos

fans en rendre

aujourd'hui de ce^te

compte peribnne. Le Roi jouit Autorit en France , avec la fimple forEt

cette

malit de faire vrifier fes Edita en Parlement;

Cour

L
Cour
fi

V.

P.

XX.

air

a le droit de lui feire de trs -humbles

Remontrances

elle

trouve
le

des

inconvniens

dans rimpofition ordon-

ne par
venir
verain

Prince.

la vrit
5

& les

Sage tablifTement , pour feire parcris du peuple jusqu'aux oreilles du Sou-

pour mettre quelques bornes fes diflipations , ou l'avidit des Minires & des Gens de Finance !
Se

Le Prince qui eil: revtu du pouvoir de mettre des Impts

fur Ton peuple
,

^^^

doit fe garder d'envifager les deniers qui

en
p^^/^^""
'i

^y ,^

Il ne doit jamais per- sf proviennent comme ion bien propre. dre de vue la fin pour laquelle ce pouvoir lui a t remis
.'

^^^ ^"^

La Nation a voulu
auxbefoinsde
ges
,

le

mettre en tat de pourvoir flon fa fagefle

S'il divertit

l'Etat.

ces deniers d'autres ufafes plaifirs

,

s'il

les

confume dans un Luxe frivole , pour

pour
n'eft
lier

affouvir la cupidit de fes Maitrefies

& fes Favoris

ofons
,

le dire

aux Souverains encore capables d'entendre la Vrit il pas moins coupable il l'eft mille fois plus qu'un particu,

du bien d'autrui pour fatisfiire fes paffions dr, qui gles. L'injuilice, pour tre impunie, n'en eftpas moins
fe fert

honteufe.

Tout
litique,
cette rgle

doit tendre au bien

&fila perfonne
,

commun , dans la Socit Po- j^^'j^]'^^ fW^ mme des Citoyens eft foumife tache a laat/

leurs biens n'en

fubfifter
,

peuvent tre exceptes.

s'il

L ttat souverak
nete.

ne pourroit
bliques de

ou adminiftrer toujours
la

les affaires

pu-

la

manire

plus avantgeufe

n'avoit pas le

pouvoir de difpofer dans i'occafion de toute fortes de biens foumis fon Empire. On doit mme prfumer , que quand la Nation s'empare d'un pays , la proprit de certaines chofes n'eft

abandonne aux

cette rferve. particuliers, qu'avec

Ee

Le

2T8

L E

D R

OJ T D
,

E s

G E N

s.

Le droit qui appartient la Socit

pofer
,

ou au Souverain , de dit
le falut

en cas de nceflit
,

&

pour

public

de tout
Il eft

bien renferm dans TEtat

s'appelle
,

Domaine minent.

vident que ce Droit

eft nceflaire

en certains cas

celui

par confquent qu'il fait partie de l'Emqui gouverne, doit tre mis au nompire , ou du fouverain pouvoir ,

&

&

bre des Droits de Majejl (J. 45'.)* ^^^^ donc que

dfre l'Empire quelqu'un
le

le

Peuple

il

lui

attribue en

mme-tems
exprefT-

Domaine minent

moins

qu'il

ne

le

rferve
eft

ment.
ce Droit

Tout Prince vritablement Souverain

,

revtu de

quand la Nation ne l'a point except , de quelque manire que fon Autorit foit limite d'autres gardsSi le Souverain difpofe Q^ Biens puMics
,

en vertu de

fon Domaine minent

t faite avec

l'alination eft valide

fuffifant.

comme

ayant

un pouvoir

Lorsqu'il difpofe de

mme, dansun
particulier

befoin, des biens

,

d'une
valide
cette

Communaut, ou d'un
,

l'alination

fera

par

la

mme
,

raifon.

I\lais la juftice

demande que
,

Communaut
:

ou ce
le

particulier foit
n'eft.

ddommag

des

deniers publics

tous les

pas en tat de le faire, Citoyens font obligs d'y contribuer ; car les char-

Et

fi

Trfor

ges de l'Etat doivent tre fupportes avec galit

ou dans
jet

une

jufte proportion.
,

11

en

eft

de cela

comme du

des

marchandifes
S-

qui

fe fait

pour fauver
,

le vaiTeau,

24v
'

Outre
droit d

le

Domaine minent

la

Souverainet donne un
,

fur les cho-

ime autre nature

\

fur tous les biens publics

communs
dans

quel"

particuliers

c'eft

l'Empire, ou le droit de

commander

L
dans tous

y.

I.

R XX.
la Nation.
fe palTe

2)9

les lieux

du pays qui appartient

fcne

Le
,

pouvoir fuprme s'tend tout ce qui

dans l'Etat

en

quelque
rain

lieu

que

commande
les

par confquent le Souvedans tous les lieux publics, furies fleuves,

(bit la
,

&

dans

grands- chemins

dans

les dferts

&c.

Tout

ce qui

y arrive ell

fournis fon Autorit,

la

En

vertu de

mme Autorit

le

Souverain peut

faire

246. Lew
.

rieur

desLoix qui rdent la manire dont on doit ufer des biens "' ^ communs tant de ceux de la Nation entire , que des biens
,

des Loix fur l'i^iage des

^^^\^^^^,

des Corps ou des Communauts. Il ne peut, la vrit , priver de leur droit ceux qui ont part ces biens; mais le
foin qu'il doit prendre

muns.

mun

des Citoyens

le

du repos public & de l'avantage commet fans doute en droit d'tablir des

Loix qui tendent ce but , & de rgler par confquent la Cette mamanire dont on doit jouir des biens communs.
tire pourroit
qu'il

donner

lieu des

abus, exciter des troubles,

importe l'Etat de prvenir , & contre lesquels le C'eli: ainfi Prince eO: oblig de prendre de juftesmefures.

une fage police dans la ChafTe & dans la Pche ; les interdire dans les tems de la multiplication ; dfendre l'ufage de certains filets de toute mthode que
le

Souverain peut

tablir

defi:ru6tive

&c.

Mais

comme

mun

de Gouverneur
efl:

&

en qualit de Pre comde Tuteur de fon peuple , que le

c'eft

Souverain

en droit de

faire ces

Loix;
;

il

ne doit jamais
fait cet

oublier les fins qui l'y appellent

gard des Ordonnances dans quelqu'autre vue que celle du bien public , il abufe de fon pouvoir.

&

s'il

Ee

Une

220
5.

LEDROITDESGENS.
Uri^

n7-

Communaut,
le

don de?'" droit d'aliner

biens de

Conununaut.

pcfent pour r t

que tout Propritaire, a le & d'engager fes biens , mais ceux qui la Gom prfent ne doivent jamais perdre de vue la *
ainfi
,

deftination de ces biens communs

ni en difpofer autrement
les cas
ils

que pour l'avantage du Corps

S'ils les diftraifent

ou dans
,

dans d'autres vues

de nceffit^ abufent de leur

pouvoir , ils pchent contre ce qu'ils doivent leur Communaut & leur podrit ; & le Frince , en qualit de Fre commun , eft en droit de s'y oppofer. D'ailleurs ^ l'intrt

de

l'Etat

dilTipent

demande que les biens des Communauts ne te point ; ce qui donne au Prince , charg de veiller
,

au

falut public

un nouveau
Il

droit
trs
-

de ces biens -l.

eft

donc

d'empcher l'alination convenable d'ordonner

dans un Etat , que l'alination des biens de Communaut fera invalide , fi le confentemeut du Suprieur n'y eft inter-

venu.

Auffi les

Loix Civiles donnent des Mineurs.

elles cet

gard aux

Communauts

les droits

Mais

c'eft^l

une

Loi purement Civile ; & le [mtimQit de ceux , qui , en Droit Naturel, tent une Communaut le pouvoir d'aliner fes
biens fans le confentement

du Souverain

me parot deftitu
proprit
,

de fondement
vrai qu'une

& contraire la notion de la

5

il eft

Communaut peut avoir reu

foit
:

des biens

foit

de

fes prdeceffeurs

pouvoir

les aliner
,

de quelqu*autre , la charge de ne Mais en ce cas , elle n'en a que Tuful'entire

fruit perptuel

&

non

&
la

libre proprit.
la

Si quel-

ques-uns de

fes biens
eft

ont t donns pour

confervation
n'a pas le

du Corps;
pouvoir de

il

manifefte que
fi

Communaut

les aliner j

ce n'eft dans le cas d'une

extrme

nceffit ^

L
ncenfit
;

V.

P.

XX.

221

rain

Et tous ceux qu'elle peut avoir reus du Souvefont prfums tre de cette nature.
les

Tous

membres d'une Communaut ont un

communs.
fur la

droit
la

r,

De %^?^' 1 ufage
^^^
^'^'"^

gal Vufac de Tes biens

Mais

le

Corps de

Comm.unaut peut

faire,

manire d'en jouir,

teis

rglemens qu'il juge propos , pourvu que ces rgleniens ne donnent aucune atteinte l'galit qui doit rgner dans

une communion de biens.

C'eli: ainfi

qu'une

Communaut

peut dterminer l'nfage d'une fort commune , ou d'un pturage comm.un , foit en le permettant tous les membres ,
fuivant leur befoin; foit en fixant une portion gale pour

chacun
de
le

mais

elle n'a
,

pas

le droit

d'en exclure aucun

ou

diftinguer

en

lui affignant

une part moindre que

celle

des autres*

Tous
biens
nulle
il

les

membres d'un Corps ayant un ^ J

J

droit cjal fes , 5 .249^ Manire

dont chacun.

communs; chacun doit en profitterde manire qu'il ne en aucune taon a uiage commun. Suivant cette rgle,
pas permisun particulier de faire fur une rivire
,

n'efl:

qui eil un bien public

aucun ouvrage capable del rendre

moins propre l'ufage de tout le monde , comme d'y conftruire des Moulins 5 d'y faire une tranche pour en dtourner
l'eaii fur

fon fonds &c.

*

S'il

l'entreprenoit

il

s'arrogeroit

un

droit particulier

contraire au droit

commun

de tous.

Le droit dt prvention Qus prjLventianis) doit tre fidlement obrerv dans l'ufage des choies communes qui ne peu j vent fervir en mme-tems a pluiieurs On appelle de ce
1
-^

j- r^.^'^j^

prvention. dans leur

^rage.

Ee

nom

232

L E
le droit

D R O

r D E

G E N

S.

nom

du premier venu dans

l'ufage de ces fortes

de

chofes. Par exemple,fi je tire actuellement de l'eau d'un puits

commun ou
,

public,

un

autre qui furvient ne peut

me

chaffer

pour en puifer lui- mme, &il doit' attendre que f aie fini. Car f ufe de mon droit en puifant de cette eau , & perfbnne

ne peut m'y troubler Un fcond , qui a un droit gal , ne peut le faire valoir au prjudice du mien,* me faire ceferj par fon arrive , ce feroit s'attribuer plus de droit qu' moi ,
:

& bleller
^^iroic

la

Loi de

l'galit.

-/^^,

dans
cas-

un autre

La mme rgle doit tre obferv^e cliofes commuucs , qui fe confument dans
.

l'i^ard

de ces
:

l'ufage

Elles
r.

appartiennent au premier qui

y met
n'a

&

un fcond, qui
Je
abattre

furvient,

main pour s'en fervir ; aucun droit de l'en dla

dpouiller.

me rends dans une

un
arbre
:

fort

commune

je

com-

mence

vous furvenez ,

& vous
l'ter
;

voudriez
5

avoir ce

Vous ne pouvez me feroit vous arroger un droit fuprieur au mien

arbre
font gaux.

mme

car ce

&

nos droits

Cette rgle eft la mme que le Droit de la Nature prefcrit dans l'ufage des biens de la terre , avant l'introduclion de
la

Proprit.

Lcs dpeufes que peut exiger la Gonfcrvaton, ouar^^^s chofes qui appartiennent au public, ou une b'rc^aS? P^^^^io"
Deiaconier.
des biens

ic.

Commuuaut
fommes

conuKuns.

doiveut tre fupportes avec galit

foit
,

par

tous ceux qui ont part ces chofes -l,

nceiaires des Coffres

qu'on

tire les

communs
-

particulier

contribue

fa

quote

part.

que chaque La Nation , la Com-

foit

munaut

&

tout Corps en gnral peut auffi tablir des

taxes

V.

I.

C H A

P.

XX.
pourvu

223

taxes extraordinaires, ou des Impts,

des contribiTtions'
;

annuelles
ait

pour fubvenir ces dpenfes

,

qu'il

n'y

point de vexations

& que

les deniers exigs ioient fid-

lement appliqus leur deflination.

fin,

Ceft encore pour cette

comme nous

l'avons obferv (. 103.)?

tablis.

que

les droits

de page font lgitimement

Les chemins,
,

les

ponts,

les chauflees font des chofes

publiques

dont tous ceux qui

pafnt profitent

eft jufte

que tous ces pafikns con-

tribuent leur entretien.

Nous verrons
pourvoir
la

tout- -l'heure que le Souverain

Il
n'eft:
,

doit

.2^5.
droit

confervation des Biens publics.

,

pas

duSou^
''''^^

moins oblig

comme Conducleur

de toute

la

Nation

de

^^^l

veiller celle des biens

efl;

d'une Communaut.

Tout

l'Etat

tombe pas dans qu'une Communaut ne la coml'indigence , par la mauvaife conduite de ceux qui Et comme l'obligation produit le pofent ad;uellement.
intrefie ce

droit fans lequel

on ne peut

la

remplir

le

Souverain

efh

en droit de mettre cet gard la Communaut dans fon devoir. Si donc il s'apperoit , par exemple , qu'elle laifTe
dprir des btim^ens nceffaires
il
,

forts 5 qu'elle dgrade fes

eftendroitde luiprefcrire ce qu'elle doit faire, mettre en rgle.

&

del

Nous n'avons qu'un mot dire des /^iens particuliers: 254Tout propritaire a droit de rgir fon bien & d'en difpofer particuliers.
'.

comme bon
m.e Pre

lui

femble,

tant que le droit d'un tiers

ne

s'y trouve pas intrelf.

Cependant
,

le

Souverain, comretenir

de

fon peuple

peut

&

doit

un

difi.

pateur

224
pateur
,

L E

P.

T D E

S
fa

G E N
ruine
ii
,

S.
fi

& Tempcher

de courrir

fur tout

ce

dillipateur eft

Pre de famillec

Mais

faut bien prendra

garde ne pas tendre ce droit d'infpeicn jusqu' gner

les fujets dax^s i'adminiftration

ne

blefferoit pas

moins

le

de leurs affaires/ ce qui vrai bien de l'Etat , que la jufte

dtail

Libert des Citoyens.

tient
i 2-^>'Le Souveraia peut les
un^e police,

Le

de cette matire appar

au Droit Publie
il

oc

la Politique,
les ^ narticuliers

faut obferver

encore, que

ne font

dans Fconomie ou le gouvernement pas telicmcnt Ubres de ieurs biens 5 qu'ils ne demeurent fujets auxLoixScaux

rglemens de Police
ple
5

faits

par

le

Souverain*

Far exem,

fi

les

vignes fe multiplient trop

dans un pa3/s

&

qu'on y

manque de

bleds; le Souverain peut dfendre de

planter de la vigne dans les

car le

champs propres au labourage ;

de
l'Etat

bien publie

&

le falut

Lorsqu'une raifon de cette importance le

verain
j

y font intrefls. demande , le Sou-

ou
fes
,

vendre
fiftance

Magidrat peut contraindre un particulier denres ? dont il n'a pas befoin pour fa fuble

&

en

fixer le prixles

doit

empcher

monopoles

L'Autorit publique peut rprimer toutes les manu-

&

vres tendantes faire enchrir les vivres; ce que les Ronains appelloient ; annonam incendere , comprimer e j vexare.
,
'

2^(5.

Tout homme peut naturellement choihr

ii

celui qui

^^^^^

ge"^

veut

laifier

fes biens aprs fa

mort ,

autant que

fon

droit

n'eiT:

comme
de

pas limit par quelque obligation indifpenfable , par exemple , celle de pourvoir la fubfilbnce

fes enfans.

Les enfans ontaufii naturellement le

droit

de

L
de fuccder avec

V.

I,

P.

XX.
leur prCc
puifTe
tablir

az^

galit

aux biens de

Mais
dans

tout ceia n'ennpche pas que

Von ne

un

Etat
*

des'

rirai?es

en

les hparticulires fur les Teftamens refpeiftant toutefois les droits elentiels de la

Loix

&

Natiire.
il

C'eO; ainfi

eft tabli

que pour fburenir ies Familles Nobles , en planeurs lienx , (lue FAin e(t de droit le

principal iiritier de bn pre

Les
.

terres iUbPdtues per-

ptuit i'Aine d*uoe Maifon

lui

parviennent en vertu

d'un autre droit,

celui
3

lecfael a f

fource

dans
5

la

volont de

qui tant matre de ces terres

les a afFe(5les

cette deftination.

Ff

CHA-

CHAPITRE
De
S-

XXI.
^

l'alination des Biens publics

ou da Domaine ,

i^ de
27-

celle

dune pantie de tEtat.

jiens qu'elle polTde
,

La Nation
peut aliner ........ fes biens pu-

f T j

^^

Naton tant feiile matrefle des

peut cn difpofer

j,

elle

comme bon

lui fem.bie

les ali-

ner, ou les engager validement.

Ce

droit eft
.-

une

confquence ncefiaire du Domaine plein & abfolu L'exercice en eft feulement reftreintj par le Droit Naturel,

regard des Propritaires qui n*ont pas l'ufge de nceilkire pour la conduite de leurs affaires I ce qui
le cas

la raifon,

n'efr

pas

d'une Nation.

Ceux qui penfent autrement ne peu-

vent allguer aucune raifon foiide de leur fentimeU ; & il fuivroit de leurs principes , que l'on ne pourroit jamais contrarier

frement avec aucune Nation

les

Ce qui attaque par les

fondemens tous
2^8. Devoirs d'une Nation a
-

Traits publics.

]viais il

cfltrs- vrai de dire, que la Nation doit con*

,

cet gard,

fervcr prcieufement fes Biens publics

en

faire

un ufage

convenable, n'en difpofer que pour de bonnes raifonsj ne les aliner , ou engager , que pour fon avantage manifefte^
d'une preffante nceifit. Tout cela eil une fuite vidente des devoirs d*une Nation envers elle-mme

ou dans

le cas

Les Biens publics lui font trs - utiles , & mme nceiftires ; elle ne peut les diffiper mal- - propos , fans fe faire tort &
fe

manquer

foi-

mme honteufement.
,

publics proprement dits

Je parle des Biens ou du Domaine de TEtat. C'efl:

couper

couper venus.

les

L I V. I. C H A P. XXI. nerfs du Gouvernement , que de

ceux qui en profittent , ou fans de bonnes raifons.
fi

227
lui ter fes re;

Quant aux Biens communs

fait tort
,

tous les Citoyens

la

Nation
de

elle les aline

fans ncedit
le faire,

Elle eft en droit

;

comme

propritaire de ces biens

mais

elle

ne

en difpofer que d'une manire convenable aux devoirs du Corps envers fes membres.
doit

Ces
de
la

mmes
Il

devoirs regardent le Prince

le

Condudleur

Nation.

doit veiller la confervation

,

&

2>9"

la fage ad- pdace.

miniftration des Biens publics

arrter

& prvenir leur difl-

pation

& ne point fouftirir qu'ils

Prince ou
le

foient divertis des ufages

trangers.

Le
pritaire

Suprieur quelconque de

la

Socit

5-

^^o.

n'tant naturellement

de

l'Etat
lui

fa

que l'Adminiitrateur , & non le Prode la Nation , de Souqualit de Chef

elle
-

aliner

Ls
p""

bi^.'

verain

ne

donne point par

Biens publics.

mme le droit d'aliner,

rgle gnrale eft donc
,

ou d'engager
que
le

les

La

Suprieur ne peut difpofer des Biens publics quant la fubftance ; ce droit tant rferv au feul Propritaire , puisdfinit la Proprit par le droit
la fubftance.

que Ton
quant
invalide

de difpofer d'une choie

Si le Suprieur vient palier fon pou,

voir l'gard de ces Biens

,

l'alination qu'il

en aura

faite

efi:

&

peut toujours tre rvoque par fon Succeieur,

C'ell: la
;

ou par
le

la

Nation.

Loi communment reue dans

fur ce principe

Royaume

de France

& c'ed

que le Duc de

Sully

(^) confeilla

Henri IV. de
^ 2

retirer toutes les parties

du

(d)

Voyez

fes Mtraoirci.

21%

L E
la

D R O

T D E

G N

S.

du Domaine de
PrdcelTeurs*
5i.

Couronne , qui avoient

t alines par Tes

25.

La Nation ayant la libre

lul

fifpofition
elle

de tous

les biens

qui

peut ki* en
^^

dolu"

peut tranfporter ibn droit appartiennent (. 2)'7.) ; lui confrer par confequent celui d'aliner ^^ Souverain ,

&

Mais ce droit n'tant pas d'engager les Biens publics. ncelTaire au Condukur de l'Etat , pour gouverner heureument
;

&

&
le
262.

fi

elle

oh ne prlume point que la Nation le lui ait donn f n'en a pas fait une Loi expreis ou doit tenir que

Prince n'en eft point revtu.

Les rgles que nous venons

}^gj.g^

d'tablir

concernent les

fi'^el^po^ur les Traits

alinations des Biens publics, faites en faveur des particu-

de Nation a
Kation.

tes de

Nation Nation {a)

L^ Queflion change , quand il s'agit ^ 7 \ n

:

d'alinations fai-

il

faut d'autres principes

pour

a dcider

dans

les dilFrens cas qui

la

peuvent

fe prfenter*

EiTayons d'en donner

I o.

thorie gnrale.

Il efl

nceflaire

que

les

Nations puifent
quoi

traiter

&

fans tranliger validement entr'elles,

elles n'auroient

aucun moyen de terminer leurs affaires , de fe mettre dans un tat tranquille & affr. D'o il fuit que quand une Nation a cd quelque partie de fes biens une autre , la ceffion
doit tre tenue pour valide

& irrvocable comme

,

elle Tefi;

en

effet

en vertu de

la

notion de proprit.

Ce

principe
,

ne peut tre branl par aucune Loi fondamentale

au

moyen
(ft) Quod liOTnania Regnoruyn matienabiiia ^femper revocailia dicuntur 5. id refpeclu privatorum intelligitur ; nam contra alias Gentss divino privilgia opus Leisnitivs / Prsiat. ad Codic. Jur. Cent. Diploniat. fmtt,

V.

P.

XXL

229

mo5^en de iaquelle une Nation prtendroit s'ter elle-mme Car ce feroit voue pouvoir d'aliner ce qui lui appartient
loir s'interdire tout

Contrat avec d'autres Peuples

tendre les tromper.

Avec une

pareille
:

Loi

ou prune Nation ne
,

devroit jamais traiter de Tes Biens

Si la nceffit l'y oblige,

ou

Ton propre avantage l'y dtermine ; ds qu'elle entre en trait , elle renonce fa Loi fondamentale. On ne confi

telle

gures

appartient;

pouvoir d*aliner ce qui lui Mais on demande, ii fon Conducteur, fi le

la

Nation entire

le

Souverain a ce pouvoir
les

La

queftion peut tre dcide par

elles
:

Loix fondamentales.
,

Les Loix ne difent-

rien

reniement l-^eflus
2<^.

voici notre fcond principe

Si la Nation a dfr la pleine Souverainet fon donn , fans Condudleur , fi elle lui a commis le foin ,

&

rferve
Etats
;

le droit

de

traiter

&

de contrader avec

les

autres

elle ell

cenfe l'avoir revtu de tous les pouvoirs n-

cefiaires

pour contracter validement.

;

Le Prince
fait

eft alors

l'organe de la Nation

ce qu'il fait eft rput

par elle-

mme; &
publics
,

il

bien qu'il ne foit pas le Propritaire des Biens les aline validement , comme tant dement

autorif.

La

queftion devient plus

difficile

quand

il

s'agit

^^^j^^y^f^^^
fi'""^
partie

de l'alination de quelques biens ^ publics , ^ ^

mais dudmem-^o".
de lacelfion d'une
Toutefois

de

brement de
Ville,

la

Nation

mme

ou de

l'Etat

l'Etat.

ou d'une province, qui en

folidement par les

fait partie.

elle fe rfout

mmes principes.
(J. d.)j

Une Naconferver

tion fe doit conferver

elle-mme

elle doit

f 5

230

L E D R O
membres,
Nation
(.
ell:

T D E

G E N
les

s.

ferver tous fes

elle

elle

oblige envers eux les

la
1

abandonner, 8c maintenir dans leur tat de

Elle n'eit

ne peut

membres de

7.) w

donc point en
,

droit de trafiquer de leur tat

& de leur Libert

pour quel-

ques avantages
Ils

qu'elle fe

ciation. Ils le font unis la

promettroit d*une pareille ngoSocit , pour en tre membres;

^

reconnoifient l'Autorit de l'Etat

pour

travailler

de con-

cert au bien
fition
btail.
,

& au fiut commun

Mtairie
,

& non pour tre

fa difpo-.

dans

le

ou comme un troupeau de Mais la Nation peut lgitimement les abandonner 5 cas d'une extrme ncelit , & elle eft en droit de

comme une

les retrancher

da Corps
5

fi

le falut public l'exige.

Lorsdonc

qu'en pareil cas

vince
doit
,

l'Etat

abandonne une

Ville ,

ou une Pro-

un Voifin, ou un Ennemi puiiFant; la ceffion demeurer valide quant l'Etat , puisqu'il a t en droit

de

la faire

Il

n'y peut plus rien prtendre

il

a cd tous les

droits qu'il pouvoit i 2^4Droit de

ceux qu'on
membrer.

avoir,

Mais cette Province , ou

cette Ville . ainfi '

abandonne
le

& dmembre de FEtat

Socit dont elle toit
droits
I

n'eil point oblige

lui
,

de recevoir

Houvcau Matre qu'on voudroit

donner.
elle

membre

Spare de la rentre dans tous fes

&

s'il

lui

efl:

poffible de dfendre fa Libert contre

celui qui voudroit la foumettre , elle lui rfifte lgitimement.

Madrid cder le Duch de Bourgogne l'Empereur Charles V. les Etats de cette Province dclarrent Que n'ayant jamais t fu jets que de la Couronne de France,is moureroient en cette
Franois
s'tant

engag par

le

Trait de

obilTancej

V.

I.

C
le

P.

XXr.
abandonnoit
de
le
,

23

obiflance
,,

droient les

que armes ,

&

li

Roi

les

& s'efForceroient
que rarement

prenmettre en Li-

ils

de

bert, plutt que de paiTer d'une fujettion dans

tre

une auen tat

00-

"

Il eft

vrai

les fuiets font

rfiller,

parti qu'ils

dans ces occafions, & d'ordinaire le meilleur ayent prendre,efl de fe foumettre leur nouveau
faifant leurs

Matre

en

conditions aulFi bonnes qu'il eft

pofTible

Le Prince ,
voir de
fait ci -

le

Suprieur
l'Etat ?

quel qu'il

foit

a-

1 - il le

pou-

2<s^.

Si le Prince
^e

dmembrer

Rpondons comme nous

il

avons

pouvoir

deflus l'gard

du Domaine :
ou de

Si la Loi fondamentale
,

brer l'Etau.

dfend au Souverain tout dmembrement

fans le concours de la Nation
fi la
,

ne peut

le faire

[qs

Rprfeatans.

Mais

Loi
il

fe tait

&

(i

le

Prince a reu l'Empire plein

des droits

lu

eft alors le dpofitaire

fa

& abfode la Nation, & l'or{es

gane de

volont.

La Nation ne doit abandonner

,

memdoi<:

bres que dans

fe prferver

la nceffit

ou en vue du
fa

falut public,
:

& pour

elle-mme de
les

rune totale

Le Prince ne

les cder

que pour
;

mmes raifons.
de
l'Etat.

Mais

puisqu'il a reu

l'Empire abfolu

c'eftlui de juger
le falut

du

cas denceftit,

&

de ce que demande

l'occafion

du

mme Trait de Madrid,

dont nous veaftembis

nons de

parler, les

Notables du

Royaume de France

Cognac, aprs le retour du Roi, conclurent tout d'une voix, que fon Autorit ne s'tendoit point jusques dmembrer " Le Trait fut dclar nul , comme la Couronne () ,
tant
(ji)

Me2eray

Hiftoire de France

T.

II. p.

458 -

232

L E
il

D R O
fciit

T D E

G E N

s.

tant contraire la Loi fondamentale du

ritiiblemenc
ctoit

Royaume.
;

Et vLoi refule

ians Pouvoirs fuffifns

le

la

lant tbrmellefnent au

yaume

pouvoir de dmembrer Le concours de la Nation y toit nce flaire,

Roi

Ro-

& elle

des Etats- Gpouvoit donner fon confentement par Torgane Charles V ne devoit point relcher fon Prifonnier, nraux.

avant que ces

Trait:
fit,
il

mmes

Etats

Gnraux

euiTent approuv le

ufaut de la Vidoire avec plus de gnrodevoit impolr des conditions moins dures, qui enflent

Ou plutt,

Franois L & dont ce Prince n'et pu fe ddire ins honte. Mais aujourd'hui que les Etats - Gnraux ne s'aflsmblent plus en France , le Roi demeure le feul ort u pouvoir de

gane de FEtat envers es autres Puilances Elles font en droit de prendre fa volont pour celle de la France entire 5 & les ceifions queleRoipourroit leur faire, demeureroient vali:

la Nation des, en vertu du confentement tacite , par lequel a remis tout pouvoir entre les mains de fon Roi , pour traiS'il en toit autrement , on ne pourroit conter avec elles.

trader (urement avec

Couronne de France. Souvent, ont demand que pour plus de prcaution , es Puifiances
la

leurs Traits fuflent enrgiftrs au Parlement de Paris

JMais

aujourd'hui, cette formalit

mme ne parot plus

en ufage.

CHA

V.

I.

C H A

P.

XXI.

233

c H A P

R.

XXI.

Des

Fleuves,

des Rivires eS des Lacs.

faire
5-

qu'une Nation s'empare d'un pays, pour en

166.

occupe tout ce que le pays renferme, qui rpare Mais- il peut arriver quet(S^^'"* terres, lacs, rivires &c. ce pays ibit termin , & fpar d'un autre , par un fleuve ;
5

LOrsdemeure
fa
,

elle

On demande

qui ce fleuve appartiendra

l efl:

manifefte,

par les principes que nous avons tablis au Chapitre XVIII. qu'il doit appartenir la Nation qui s'en efl: empare la pre-

mire.

On ne

peut nier ce principe

mais

la difficult

efl:

Il n'efl: pas aif de dcider d'en faire l'application. laquelle de deux Nations voifmes a t la premire s'emparer d'un

fleuve qui les

fpare.

Voici les rgles que les principes

,

du Droit des Gens

quefliions*

fourniflent

pour vuider ces

fortes

de

i^.

Quand une Nation s'empare

elle
efl: efl:

un fleuve ,
car

d'un pays termin par cenfe s'approprier aulfi le fleuve mme;

,

un fleuve

d'un trop grand ufage

pour que

l'on puifle
le rfer-

prfumer que
ver.

la

Nation
le

n'ait

pas eu intention de fe

Peuple, qui le premier a tabli f Domination fur l'un des bords du fleuve, efl: cenf le pr-

Par confquent

mier occupant de toute

territoire.

la partie

de ce fleuve qui termine fon

Cette prfomption efl: indubitable , quand il s'agit d'un fleuve extrmement large , au moins pour une partie de fa largeur 5 la force de la prfomption crot ou dimi-

&

Gg

nu,

234

L E
,

D R O

T D E
raifoii

G E N

S.

nu

l*gard
;

du tout , en

inverfe de ia largeur
,

du
la

fleuve

car plus le fleuve

efl:

reirerr

plus la furet

&

commodit de Tufage demande

TEmplre
2^.

qu'il foit fournis tout entier

&

la proprit.

Si ce Peuple a fait quequ'ufage

la

du fleUve

comd'au-

me pour

navigation

ou pour

la

pche

on prfume

tant plus frement qu'il a voulu fe l'approprier.

3 .

Si ni l'un ni l'autre des

,

deux

voifins
il

du fleuve ne
,

peut prouver que lui-mme

tabli le

ou

celui

dont

a le droit

s'efl:

premier dans ces contres ; on fuppofe que tous les deux y font venus en mme tems , puisqu'aucun n'a des raL fons de prfrence Et en ce cas , la domination de l'un
:

&

de

l'autre s*tend jusqu'au milieu

du fleuve.
tablit le

4^.

Une longue pofeflon 5 non -contredite,

;

droit des Nations

autrement

ni rien de

fl:able entr'elles ;

&

n'y auroit point de paix f les faits notoires doivent prouil

ver
rial

la pofeflon.
,

lorsque depuis un tems immmoune Nation exerce fans contradiclion les droits de SouAinfl
,

verainet fur

un

fleuve qui lui fert de limites

perfonne ne

peut

lui

en difputer l'empire.
Enfin
,

S"^.

fl

les Traits dfiniflent

quelque

cliofe fur la

queftion

il

faut les obferver.

,

La
la

dcider par des Conven;

tions bien exprefles

celui

efl:

le parti le plus fur

&

c'efl:

en

effet

que prennent aujourd'hui

plupart des Puifances.

Si

L
Si

V.

I.

P.

XXIt.
lit ,

23V
,
.

une

rivire

abandonne fon
,

foit qu'elle tarifTe

zc-j.

foit qu'elle

prenne fon cours ailleurs

le

lit

demeure au matre

ne"rhr'ier^"*

la rivire; car le lit fait partie de la rivire, ' , s'elt appropri le tout, s'eft ncelTairement

de

&

celui qui^^^^'^^ou ^
qui prend
^"'^

appropri les

cours

ailleurs.

parties.

Si le territoire qui aboutit

un

fleuve limitrophe n'a *

Du

^^8. Dioit

point d'autres limites que le fleuve

mme
,

il

eft

au nom-

^'Aiiuvion.

bre des territoires limites naturelles

territoria arcifinia)^

ou indtermins

&

il

jouit

du

droit 'Alluvon; c'eft-

dire

que

les aterrideniens

par le cours du fleuve , des accroiflemens de ce territoire

qui peuvent s'y former peu--peu les accroiflemens infenfibles , font

,

qui en fuivept la nature

&
le

appartiennent au
,

mme matre.

Car

fi

je

m'empare d'un

terrein

en dclarant que je veux pour limites le fleuve qui baigne , ou s'il m'eft; donn fur ce pied-l , j'occupe par

cela

mme

d'avance

le droit 'Alluvion
le

(Se

par confquent,

je puis feu!

m'approprier tout ce que

courrant de l'eau ajoudis infenfiblement^ parce

tera infenliblement

mon

terrein.

Je

que dans

le cas trs- rare

violence de l'eau

que l'on nomme Avulfion , lorsque la dtache une portion confidrable d'un fonds
,

& la
fable

joint
,

un

autre

enforte qu'elle efl encore reconnoif-

cette pice de terre

demeure naturellement
particulier
elles
,

fon pre-

mier matre.
ont prvu

De

particulier
le cas ;

les

Loix Civiles

& dcid

doivent combiner l'quit

les procs.

avec

le

bien de l'Etat

&

le foin

de prvenir

En
eft:

cas de doute ,^ tout territoire aboutiflant

un fleuve

limites que prfum n'avoir d'autres Gg s

le fleuve

mme ;
P^rce-

235
parceqiie

LEDROITDSGENS.
rien n'eft plus naturel
s'tablit fur fes

que de

prendre pour bor-

nes, quasid on

bords;

prfume toujours ce qui

i
26g.

eil plus

& dans le doute, oit naturel & plus probable.

fait a

Ds
deux
^^^

qu'il

efl

tabli

qu'un fleuve

rparation de
rive-

appoae"'"
quelque

terdtoires, foit qu'il

demeure commun aux deux

partagent par moiti,
foit

changement aux droits

fur le
fi

oupols * *^
;
.

foit qu'ils Ic *

enfin

eu Ve.

q^fj!

appartienne tout entier

o.

run des deux

1

les divers
l-r

ne fouitrent aucun changement par lalluvion. S'il arrive donc que par un effet naturel du courrant l'un des deux territoires reoive de l'accroifTement , tandis
droits lur le fleuve

r^

rr-^

fur la rive oppofe que le fleuve gagne peu--peu demeure la borne naturelle des deux territoires ,

le fleuve

&

chacun

conferve fes

mmes

droits

malgr fbn dplacement fuc-

cefTif;

Keu

enforte, par exemple, que s'il efl: partag par le mentre les deux riverains , ce milieu , quoiqu'il ait chang

de place , continuera tre la ligne de fparation des deux L'un perd, il efl: vrai, tandis que l'autre gagne 5 voifins. mais la Nature feule fait ce changement Elle dtruit e ter^
:

rein de
tre.

Tun

La

pendant qu'elle en forme un nouveau pour l'auchofe ne peut pas tre autrement, ds qu'on a pris
,

e fleuve feul

pour

limites.
fucceffif ,
le fleuve,

270.

Mais

fi

au lieu d'un dplacement

,

riverquan p^
le fleuve

un accideut puremcut naturel

'

fe
^|gg

dtourne entirement

change Ton
cours.

^^
lit

^j^ .y^^^

^ fg jq^^q ^^^^ j'p^

reft:e

^g^^

g^^^^g voifins
;

; '

le

qu'il

abandonne ,
( ,

alors
:

pour limites

il

demeure au

matre du fleuve

267. )

Le

fleuve prit dans toute cette

nat dans fon partie, tandis qu'il

nouveau lit,
coule.

&

qu'il

nat

uniquement pour l'Etat dans lequel il

Ce

L
Ce cas
eft

V.

CH A

P.

XXII.

237

tout diffrent de celui d'une rivire, qui change

fortir

fon cours, fans TEtat,

du
,

mme

Etat.

Celle-ci continue,

dans (on nouveau cours

foit

appartenir au

mme matre

foit
ri-

celui qui TEtat Ta donne; parceque les

,

vicres appartiennent au Public

qu'elles coulent.

Le

lit

en quelque lieu du pays abandonn accrot par moiti aux

d'autre,
fi

terres contigus de part

&

elles font arcifinies

c'eft--dire limites naturelles

lit

&

avec droit d'alluvion.

Ce

malgr ce que nous avons dit au d'alluvion des voiGns , & parce. 257* ; caufe du droit ne poiTdoit cet efpace que pour la raifon feule qu'ici le Public
n'ell plus

au public

une rivire ; mais il jacentes ne font point arcifinies.

qu'il toit

lui

demeure, Le nouveau

fi

les terres ad,

terrein

fur le-

prend fon cours, prit pour le propritaire; parceque toutes les rivires du pays font rferves au Public.
quel
la

rivire

pas permis de faire fur le bord de l'eau ts Ou- ^^^ 271^ ? ouvra/, o . p a le rejetcer lur vrages tendans a en dtourner le cours ps tendans la rive oppofe; Ce feroit vouloir gagner au prjudice d'au- etourranc.
Il n'eft
1
>

&

trui.

Cliacun peut feulement fe garantir empcher que le courrant ne mine & n'entrane fon terrein.

&

En
d'autrui.

gnral, on ne peut conflrure fur un fleuve, non

,

?-2.

plus qu'ailleurs
Si

aucun ouvrage prjudiciable aux

rivire appartient

droits

Jp^y'^'
*^^''"

une

une Nation

& qu'une [Irol^^szL

autre

inconteflabcment le droit de navigation ; la prmire ne peut y conftruire une digue , ou des moulins , qui

ait

la feroient cefTer d'tre

navigable
,

Son

droit,

en ce cas

n'eft

qu'une proprit limite

&

elie

fpe(^ant les droits d'autrui.

ne peut l'exercer qu'en reMais

23g
.

LEDROITDESGENS.

27 .

lu^et de^^

our^nren
contradi:rion.

Mais lorsque deux droits difFrens fur une mme chof ^6 trouvent en contradiction , il n'eft pas toujours aif de dcider lequel doit cdcr Tautre. On ne peut y ruflir qu'en
confidraut attentivement
la

nature des droits

,

& leur origine.

mou^
?
,

Par exemple , une rivire m'appartient droit de pche : Puis- je conftruire dans
lins,

mais vous y avez

rivire des

ma

pche plus L'affirmative femble fuivre de la nature de nos

qui rendroient

la

difficile

& moins frudueufe

droits.
J'ai

comme propritaire , un

droit efientiel fur la chofe

mme;

vous n'y avez qu'un droit d'ufage , accelToire & dpendant du mien : Vous avez feulement en gnral le droit de pcher,

comme vous

pourrez , dans ma rivire , telle qu'elle fera ^ en tel tat qu'il me conviendra de la pofleder. Je ne vous te point votre droit , en conftruifant mes moulins ; il fubfifte

dans

fa

gnralit

& s'il vous devient moine utile

c'efi:

par accident,

&

parcequ'il eft dpendant de l'exercice

du

mien.
n'en eftpas ainfi du droit de navigation, dont nous venons de parler. Ce droit fuppofe ncelTairemenf que la
Il

rivire

demeurera

libre

& navigable
la

il

exclut tout ouvrage

qui interromproit abfolument

navigation.

L'anciennet

& l'origine des droits ne fervent pas moins

la quellion.

que leur nature dcider

cien,
l'autre
s'il

Le

droit le plus an-

eft abfolu,

s'exerce dans toute fon tendue,

qu'il

&

feulement autant
il

peut s'tendre fans prjudice du

premier; car

n'a

pu

s'tablir

que fur ce

pied-l,

moins

que

le

pofneur du premier droit n'ait expreifment confenti

fa limitation.

De

V.

P.

XXI.
de
la

239

De mcme,
ptent
,

ies droits cds par le propritaire

choFe

font cenfs cds fans prjudice des autres droits qui lui

com-

&

feulement autant

qu'ils

pourront s'accorder avec

,

ceux-ci; moins qu'une dclaration expreffe nature mcme des droits n'en dcide autrement.

ou que
Si
j'ai

la

cd

un

autre le droit de pche dans

ma rivire,

il

efl

manifefte

que je Tai cd fans prjudice de mes autres droits , & que je demeure le matre de conftruire dans cette rivire tels ouvrages que je trouverai propos, quand
la

mme

ils

pche

pourvu

qu'ils

ne

la

dtruifent pas

gneroient entirement.

Un ouvrage

de cette dernire efpce , tel que feroit une digue^ qui empcheroit le poiiTon de remonter , nepourroit fe conftruire que dans un cas de nceffit , & , flon les circonftances, en

ddommageant celui qui a droit de pche.

dit des fleuves

Ce que nous avons

tre facilement appliqu

&des

rivires peut

274-

aux Lacs.

Tout Lac entirement

renferm dans un pays , appartient la Nation matreffe du pays , laquelle en s'emparant d'un territoire , eft cenfe s'tre
appropri tout ce qu'il renferme
res
:

Et

comme

il

n'arrive gu-

que

la

proprit d'un

des particuliers ; eft fitu entre deux Etats

Lac un peu confidrable tombe Si ce Lac il demeure commun la Nation.

,

on

le

prfume partag entr'eux

par fon milieu, tant qu'il n'y a ni Titre, ni ufage conftant manifefte pour en dcider autrement.

&

Ce qui
vieres
,

a t dit

du droit d'AlIuvion

doit s'entendre aufti des Lacs.

,

^tv en parlant des ri. Lorsqu un Lac qui femens dur

-

termine un Etat

lui appartient tout

entier, ls accroiffe-

^""^

mens

240

L E
ce

D R O

T D E

G E N
;

s.
il

mens de

Lac fuiveut

le fort

du tout

mais

faut

que ce

fuient des accroiifemens infenfibies,

comme ceux d'un

terrein

dans i'aliuvion,

&

de plus des accroiilmeas vntabies, con

:

ibns

Je m'explique, i . Je parle d'accrolflmens infenables. C'efl: ici ie revers de l'alluvion ; il s'agit des
accrGifiem;jns d'un

&

confomms

Lac

comme

il

s'agillbit l

de ceux d'un
fi

terrein. Si ces accroiffemens

ne font pas

infenfibles,

le

Lac,

franchilfant fes bords, inondoit tout--coup

cette nouvelle portion

un grand pays;

ce pays couvert d'eau apparSur quoi en fonderoittiendroit encore fon ancien matre.
,

du Lac

on

l'acquilition
,

pour

le

maitre du Lac

connoilfable
fidrable

quoiqu'il ait

L'efpace de nature , chang

n'ait

effc

trs re-

&

trop cou-

pour prfumer que le matre

conferver
,

pas eu l'intention

de

fe le

malgr

les

changemens qui pourroienty

furvenir.

Mais 2^.
territoire

Lac mine infenfiblement une portion du la rend mconnoiflable , en oppof, la dtruit,

fi

le

s'y tabliflant
prit

& l'ajoutant fon

mme

lit;

cette portion de terrein

,

pour fon matre , appartient toujours au

^^.

elle n'exifte plus

& le Lac

ainfi

accru

Etat

dans

fa totalit.

Que fi quelques
les

terres voifines

du Lac font

feule-

ment inondes par

grandes eaux, cet accident paflager

ne peut apporter aucun changement leur dpendance. La raifon pour laquelle le fol , que le Lac envahit peu--peu ,
appartient au matre du
c'efi;
,

Lac & prit pour

l'ancien propritaire,

d'Etat Etat

que ce propritaire n'a d'autres limites

que

le

Lac

ni

d'autres

marques que

fes

bords pour reconlible-

notre jusqu'o s'tend fa poffeifion.

Si l'eau avance infen-

L
fibement,
il

V.
,

I.

P.

XXn.
de

541
il

perd

fi

elle fe retire

mme,
fe font
,

gagne:

Telle a d tre rintention des peuples qui

refpedive-

ment appropri le Lac

res leur

& les

terres voifmes

on ne peut gu-

en fuppofer d'autre. Mais un terrein inond pour un tems n'efl: point confondu avec le refte du L^c ; il eft
encore reconnoiflable
droit de proprit.
,

S'il

matre peut y conferver fon en toit autrement , une Ville inon-

& le

de par un Lac , changeroit de Domination pendant les grandes eaux , pour retourner fon ancien matre au tems de la
fcherefle.

eaux du Lac pntrant par une ouverture dans le pays voifin, y forment une baye , ou en quelque faon un nouveau Lac , joint au premier par
4. Par les
raifons
.

mmes

fi

les

un Canal

ce nouvel
,

amas d'eau

& le Canal appartiennent

font forms.

au

matre du pays

dans lequel
;

ils fe

Car

les limi-

tes font fort reconnoiflables

&
fi

on ne prfume point
,

l'inten-

tion d'abandonner

un

efpace

confidrable

s'il

vient tre

envahi par

les

eaux d'un Lac voifin,

ici
,

Obfervons encore
d'Etat Etat
:

que nous traitons

Etat.

la

queftion
,

Elle fe dcide par d'autres principes

entre

les propitaires

membres d'un mme

Ici ce

ne font

point les feules limites du foi , qui en dterminent la pofieffon ; ce font aufli fa nature fon ufage. Le particulier

&

qui pofiede
jouir

un champ au bord d'un Lac

d'un
,

comme

champ

lorsqu'il

ne peut plus en eft inond ; celui qui a ,

, ,

par exemple

le droit

de pche dans ce Lac

:

exerce fon droit

,

dans cette nouvelle tendue

Si les eaux fe retirent

le

champ

242

L E D R O
efl:

T D E

G E N

S.

rendu Tufage de fon matre. Si ie Lac pntre par une ouverture dans les terres baTes du voifinage , & les fubnierge pour toujours ; ce nouveau Lac appartient au Pu-

champ

blic

parceque tous

les

Lacs font ce Public.

il

Des aterrificmens forbords d'un

Les mmes principes font voir , que

rant
foit

le

Lac forme In"

foit

fenfiolcinent des aterriflemens far fes bords

,

en

fe reti-

de (][uelqu'autre manire, ces accroiifemens apils fe

partiennent atfpays auquel

n'a d'autres limites

que

le

Lac.

joignent, lorsque ce pays C'eft la mme chofe que

l'alluvion fur les bords d'une rivire,

277.
Lit d'un
,

JMais
.

fi

le

Lac venoit fe deffcher fubitemerit

,
.

Du

dans

fa

Lac defTech totalit

OU en grande partie; le Lit demeureroit au Soula nature fi reconnoiffable du fond verain du Lac marquant
,
,

-.

fuffifaniment les limites.

; -78; Delajurisdidion fur

L'Empire ^
fuit les

, '

ou

la

Jurisdidlion fur les Lacs &es rivires

*'

les lacs

& les

mmes
,,

rgles
.

que

la

proprit, dans tous les cas que

-An
-

rivires.

nous veuons d examiner.

,1

chaque Etat , maine. Nous avons vu

Souverain
,

Elle appartient naturellement a fur la portion , ou fur le tout , dont il a le Do(.

24f .) que

la

Nation 5 ou fon

commande dans tous

les lieux qu'elle poffde.

CHA,

V.

I.

P.

XXIIL

24

CHAPITRE
De
la

XXII.

Mer.

POuR

achever d'expofer ies principes du Droit des Genj j^^^j/jj^; ^ l'gard des chofes qu'une Nation peut poider, Udefonufagc.
refle parler

nous

de

la

Mer,
la

confifte dans la navigation

& dans
,

L'ufage de la pleine mer pche 5 le long des c-

tes , elle fert de plus la recherche des chofes qui fe trouvent

prs des ctes

les perles,

ou

fur le rivage
faire

telles
fel
,

que

les coquillages^

Tambre &c.,

du

& enhn

tablir d^^

retraites

&

des lieux de furet pour les Vaifleaux,

La

pleine

mer

n'efi;

point de nature tre occupe

per-

^j

\^^li^^

fonne ne Trouvant s'y tablir de manire empchei^ les au^ ^

"*

tres d'y paffer.

Mais une Nation puifTante

fur

mer
,

pourroit

dfendre aux autres d'y pcher

qu'elle s'en approprie
le

&
,

p^"^ ^^l"^^cupee & lou^''^ ^ ^^ mmation-

^^

d'y naviger
Se qu'acn
fa

dclarant

Domaine

dtruira les

VaiHeaux qui oferont y parotre fans fi elle feroit en droit de le faire.

II eft

permiflion.

Voyons

manifefte que l'ufage de la pleine mer , lequel dans la pche , eft innocent confifte dans la navigation

perfonnc'
n'eft

&

&

en droit

inpuifable; c'dl--dire que celui qui navige, ou qui pche en pleine mer ne nuit perfonne , que la mer , ces deux

prier l'ufage
^^"^^"^

&

^[^1^

Or gards, peut fournir aux befoins de tous les hommes. la nature ne donne point aux hommes le droit de s'approprier
les chofes,

dont l'ufage

eft

innocent, inpuifable

& fuffifant
tous

Hh

244 tous

LEDKOITDESGENS.
;

puisque chacun pouvant y trouver

,

dans leur tat

de communion

de quoi

fatisfaire Tes

dre de s'en rendre feul matre

& d'en

befoins, entreprenexclure les autres , ce

feroit vouloir les priver fans raifon des bienfaits

de

la

Nature.

La terre ne fourniffant
ceflaires

plus fans culture toutes les chofes n-

au Genre - humain extrmement multipli, il devint convenable d'introduire le droitde proprit , afin

ou

utiles

que chacun pt s'appliquer avec plus de fuccs cultiver ce qui lui toit chu en partage , & multiplier par fon travail
les diverfes chofes utiles la vie.

Voil pourquoi

la

Loi
qui

Naturelle approuve les Droits de domaine

& de proprit,

ont mis

fin la

Communion primitive.

Mais

cette raifon

ne

peut avoir lieu l'gard des chofes dont Tufage ed: inpuifable , ni par confquent devenir un jufte fujet de fe les approprier.

Si le libre

& commun

ufage d'une chofe de cette na;

ture toit nuifible ou dangereux une Nation

le foin

de l

propre furet l'autoriferoit foumettTe , fi elle le pouvoit 9 cette chofe-l fa Domination , afin de n'en permettre l'ufa-

ge qu'avec
ce
n'efl:

les prcautions

point le cas de la

que lui didteroit la prudence. Mais pleine mer , dans laquelle on peut

naviger

& pcher

fans porter de prjudice qui

&

fans mettre perfonne en pril.

que ce foit , Aucune Nation n'a donc le

droit de s'emparer de la pleine

mer , ou de s'en attribuer i'u-

fage

l'exclufion des autres.

voulu autrefois

Les Rois de Portugal ont s'arroger l'Empire des Mers de Guine & des

Indes Orientales (^); mais les autres Puiffances maritimes fe

font

peu mifes en peine d'une

pareille prtention.

Le
(J)

Voyez Grotius , Mare Liberum ,

& Selden Mars Claufum Lib.

I.

Cap. XVII.

V.

I.

P.

XXIII.

24
S-

naviger pcher en pleine mer tant 2^2, donc un droit commun tous les hommes; la Nation qui qoi^^fe" entreprend d'exclure une autre de cet avantage , lui fait in- "^^"^^ ""
jure
fant

Le droit de

& de

& lui donne un jufte fujet

une Nation repoufler

de Guerre
,

la

Nature autorioppofer
la

faTtTnjare!

l'injure

c'eft--dire

force quiconque veut la priver de Ton droit.

Difonsplus, une Nation qui veut s'arroger fans TitreEji^fak'm-

un

droit exclufiffur la
V

Mer,
1

& le

foutenir par
-i

la

force , fait

"^^ ^"J^/ toutes les

.-

mjure a toutes

les

Nations , dont
le le

elle viole le droit

,

commun

Nations.

& toutes font

mer.

fondes

runir contre elle

pour

la rpri-

Les Nations ont

le

plus grand intrt faire univer,

fellement refpeler
tranquillit.

Droit des Gens

qui eft

la

bfede leur

Si quelqu'un le foule

toutes peuvent
fant leurs forces

&
,

ouvertement aux pieds , doivent s'lever contre lui ; & en runil^

pour chtier cet Ennemi commun , elles s'acquitteront de leurs devoirs envers elles-mmes & envers la Socit humaine dont elles font membres (Prlim. , zz^)

Cependant, comme il efl libre un chacun de renoncer fon droit , une Nation peut acqurir des droits exclufifs
de navigation & dpche par des Traits , dans lesquels d'autrs Nations renoncent en fa faveur aux droits qu'elles tien-

5-

284.

"
qurir

un

nf'pa"des
^''^''''

nent de
Traits
,

la

Nature.

Celles-ci font obliges d'obferver leurs

& la Nation qu'ils favorifent eft en droit de fe mainde

fes avantages.
,

tenir par la force dans la pofiefTion

ainfi

C'eft

que

la

Maifon d'Autriche a renonc

Hollandois
,

en faveur des An-

glois

& des

au droit d'envoyer des VaifiTeaux des

pays, bas

aux Indes Orientales.

On

peut voir dans Grotius

3
fe

Hh

246
de Jure B.

LE
gf P.

DROIT DES GENS.

Li.

IL

caf 111. . I f . plufieurs

exemples

de pareils Traits.
Mnis non
par pieiciip.
;

28v

Les droits de navigation, de i pche, v?

?

& autres

, '

que j

l'on

fur la pgy^; excrccr

Mer ,

tant de ces droits de pure facult

uaiong uai-(^7f;rrf
^^'

m cr^e ficultatzs)
fe

qu font imprefcriptibles (.
le

pfO

ils

ne peuvent

perdre par

quand mntie une Nation fe immmorial , en pofleffion de navger ou de pcher en certaines mers; elle ne pourroit, fur ce fondement, s'en atCar de ce que les autres n'ont tribuer le droit exclufif.
point tion
fait

Par confquent $ trouveroit feule, depuis un tems

non-ufge.

ufage du droit

commun qu'elles avoient

,

la naviga-

&

la pche dans ces mers- l

il

ne

s'enfuit point

qu'elles aient

voulu y renoncer

&

elles font les matrefles

d'en ufer , toutes les fois qu'il leur plaira.

5-

^
&'.

285.

Mais
^

il

ce n eft

peut arriver que

le

non-ufage revte "

la

nature

en vertu
tad^te^*^

d un confeutemeut , ou d'unpade tacite, & devienne ainii ^^ ttre en faveur d'une Nation , contre une autre. Qu'une

N a lion enpofleflion de la navigation &

tains parages
,

pche en cery prtende un droit exclufif, & dfende

de
la
;

d'autres *y prendre part

fi

celles

- ci

obifnt cette

,'d-

fenfe

avec des marques fuffifmtes d'acquiefcement , elles renoncent tacitement leur droit en faveur de celle-l , & lui
,

en

tablilTent

un

qu'elle peut lgitimement foutenir contre

elles

dans

la fuite,

fur-tout

lorsqu'il eft

confirm par un

long ufage.

Les

LI

V.

I.

P.

XXIIX.
prs des ctes
,

247
la ren5.

Les divers ufages de

la

mer,

287.

dent trs fufceptible de proprit. On y pche , on en tire \"Jtlt!l^ Qs coquillages, des Or tous ces p^^^ tre perles, dePambre &c.
fon uHige n'eft point inpuidible ; en forte que la Nation qui \qs ctes appartiennent , peut s'approprier un

gards

proprit.

bien, dont elle

profit
,

efl;

de

mme

en faire fon porte de s'emparer, qu'elle a pu occuper le domaine des terres

les pcheries

&

de perles de B^/>rt>;;2& de Gy^H ne puiflent lgitimement tomber en prola pche du poiflbn ? Et prit quoique paroifTe d'un ufge
plus inpuifable
particulire
lui fera -t;

qu'elle habite.

Qui doutera que

fi

un peuple
,

a fur fes ctes

il

& fructueufe

dont

peut

fe

une pcherie rendre matre ne

,

il

ture

comme

pas permis de s'approprier ce bienfait del Naune dpendance du pays qu'il occupe ; & s'il y
,

a aflez de poifibn pour en fournir aux Nations voifines

fe rferver
les

de

Commerce ?
reconnu
cher
;

grands avantages qu'il en peut tirer pour e Mais fi , loin de s'en emparer , il a une fois

le droit

commun
les

des autres peuples d'y venir p;

il

ne peut plus

en exclure
,

il

laifif

cette

pche

dans

fa

communion

primitive

qui font en poffeflTion point empars ds le

fur leurs ctes,

au moins l'gard de ceux d'en profitter. Les Anglois ne s'tant

commencement de
eftr

la

pche d hareng

elle leur

devenue commune avec d'autres

Nations,

Une Nation peut s'approprier les chofes dont l'ufage ^^^^/f^f^^^ C'eft une de s'approlibre & commun lui feroit nuifible ou dangereux.
,

fconde raifon pour laquelle

les Puiffances

tendent leur do,

voiTmc des
''^'''*

mination fur

la

mer

le

long de leurs ctes

auffiloin qu'elles

24S
les

LEDROITDESGENS.
&

peuvent protger leur droit. Il importe leur furet au bien de leur Etat , qu'il ne foit pas libre tout le monde de venir fi prs de leurs podeffions, fur-tout avec des Vaiffaux de Guerre
,

d'en empcher l'accs aux Nations com-

merantes

& d'y
fit

troubler la Navigation.

Pendant

les

GuerI.

res des Efpagnols avec les Provinces-Unies,

Jaques

Roi

dfigner tout le long de fes ctes des limites, dans lesquelles ils dclara qu'il ne foufFriroit point qu'aucune
d'Angleterre

des Puiiances en guerre pourfuivt fes

Ennemis ,
,

ni

mme

que

pour pier les Navires qui voudr oient entrer dans les ports, ou en fortir (a). Ces parties de la mer , ainfi foumifes une Nation , font
fes

Vailfeaux arms s'y arrtalTent

comprifes dans fon territoire

elle.

Mais
,

elle

on ne peut y naviger malgr ne peut en refufer l'accs des Vailfeaux non

;

fufpecls

pour des ufages innocens, fans pcher contre fon

tout propritaire tant oblig d'accorder dQS Etran,

devoir

gers le paige

mme fur terre

vrai

lorsqu'il eft fans

dommage

& fans pril.

peut
elle
Il

Il eft

que

c'eft

elle de juger de ce qu'elle

fe prfente ;

faire

dans tout cas particulier qui

,

&

fi

juge mal

elle

pche

mais

les autres

doivent
,

le fouffrir.
,

n'en eft pas de

mme

des cas de nceffit

comme

par

exemple, quand un Vaiffeau eft oblig d'entrer dans une rade qui vous appartient , pour fe mettre couvert de la
tempte.

En

ce cas , le droit d'entrer par tout , en n'y cau-

fant point de

dommage , ou en

le
,

rparant

eft

comme
commu-

nous

le

ferons voir plus au long

un

refte

de

la

naut primitive , dont aucun

homme

n'a

pu

fe

dpouiller 5

&
le

(a)

Selpn Mare Chufum

Lib.

V.

I.

P.

XXIIL
,

249
fi

le Vaiieau entrera

lgitimement malgr vous

vous

le re-

fufez injullement.
Il

n'eft

pas

aif

de dterminer jufqu' quelle diftance

i

28. une Nation peut tendre fes droits fur les mers qui Ten- jufqu 'o vironnent. Bodin (a) prtend que fuivant le Droit corn- ^"^^^ ^PJJ^f'

mun

de tous

les

peuples maritimes

la

Domination du

^^'^"'^^

Prince s'tend jufqu^ trente lieues des ctes. Mais cette dtermination prcife ne pourroit tre fonde que fur un confentement gnral des Nations , qu'il feroit difficile de

Chaque Etat peut ordonner cet gard ce qu'il trouvera bon , pour ce qui concerne les Citoyens entr'eux,
prouver.

ou

leurs affaires avec le Souverain.

Mais de Nation

Nac'eft

tion, tout ce que l'on peut dire

dplus raifonnable,
l'Etat

qu'en gnral

la

Domination de

fur la

mer

voifine

va

auffi loin qu'il eft ncelTaire

pour

fa furet
,

&

qu'il

peut

refpeder ; la mer , qu'autant prier d'une chofe commune , telle que qu'il en a befoin pour quelque fin lgitime (. 28r.)> que d'un autre ct ce feroit une prtention vaine

la faire

ct puifque d'un

il

ne peut s'appro-

&

&

ridicule

de s'attribuer un droit
tat

ment en

de

faire

valoir.

que l'on ne feroit aucuneLes forces navales de l'An-

gleterre ont

donn

lieu

fes Rois de s'attribuer l'Empire

,

des mers qui l'environnent

fes.

f)
il

Selden
la

jufques fur les ctes opporapporte un A(fle folemnel (c) , par leI.
,

quel

paroc

que cet Empire , au tems d'EDouARU

li

toit

reconnu par
(a)
(b)

plus grande partie des peuples maritimes

de

De

la

Rpubb'quc
le

Liv.

I.

chap.

X.

Voyez

Trait

de Selden, Mare ClaufumXXVIII.

CO

IbJd. Lib. U.

cap.

i^o

LEDROTDESGENS.

de l'Europe; & la Rpublique des Provinces-Unies e reconnut en quelque faon par le Trait de Breda en 1667 au moins quant aux honneurs du Pavillon. Mais pour tablir folidement un droit li tendu , il faudroit montrer bien
clairement le confentement exprs ou tacite de toutes les
PuiiTances intrelTes.

mains

cetre

Les Franois n'ont jamais donn les prtention de l'Angleterre , & dans ce mme
,

Trait de Breda

dont nous venons de parler

Louis XIV. ne

voulut pas fouffrir feulement que la Manche ft appelle Canal *Angleterre , OU Mer Britannique, La Rpublique de

Venife s'attribue l'Empire de

la

la

Mer Adriatique
les

Se

chacun

fait

Crmonie qui

fe

pratique tous les ans ce ujet

On

rap-

porte , pour confirmer ce droit,

exemples d'UiADisLAs Roi

de Naples, de l'Empereur Frdric II L & de quelques Rois de Hongrie , qui demandrent aux Vnitiens la permiffion de faire
paflTer

leurs 'Vaiffeaux dans cette

Mer

(a).

Que l'Empire en appartienne la Rpublique jusqu' une certaine dillance de fes ctes , dans les lieux dont elle peut
s'emparer
fa furet
;

& qu'il
c'eft

lui

importe d'occuper

&

de garder
:

ce qui

me

parot inconteftable

, pour Mais je

doute fort qu'aujourd'hui aucune PuiCTance ft difpofe reconnotre fa Souverainet fur la Mer Adriatique toute en-

Ces prtendus empires font refpeds tandis que la Nation qui fe les attribue effc en tat de les foutenir par
tire.

la force

ils

tombent avec

Hi

puiince.

Aujourd'hui

fout l'efpace de mer , qui eft la porte du canon e long des ctes , efl: regard comme fiiifant partie du territoire ;

&

()

Selden

pour
,

Ibid. Lib.

I.

cap.

XVI,

I
,

V.

I.

P.

XXIL
le
prife.

Z^i

pour cette raifon

ForterefTe neutre

un Vaiieau
n'eft pas

pris fous

canon d'une

de bonne

la

290 Les rivages de la mer appartiennent inconteftablement Nation matrefle du pays dont ils font partie , & iis &^de"pS
.

font au
tes

nombre des chofes

les

publiques.

Si les Jurifconfu-

Romains

tout le

monde

mettent au rang des chofes communes (res communes) , c'eft l'gard de leur ufage
doit pas conclure
qu'ils les regar-

feulement;
dalTent

&

on n'en

indpendans de l'Empire ; le contraire paLes ports & les harot par un grand nombre de Loix. vres font encore manifeftement une dpendance, & une
partie

comme

mme du

en propre la aux effets du domaine

de
la terre

pays, Nation.

&

par confquent

ils

appartiennent
,

On

peut leur appliquer

,

quant

Se

de l'empire

tout ce qui fe dit

mme.
ce que nous avons dit des parties de
fe dit plus particulirement
,

Tout
raifon

la

mer

voi-

Dcsb'lyes&
'^^
'^'^'^'^'^^'^

fmes des ctes,

,

&
,

plus forte

des rades

des bayes

&
,

des dtroits

comme

plus

capables encore d'tre occupes

ret

&

plus importans

la fu-

du pays.
,

Mais

je parle

des bayes

&

dtroits de

peu

d'tendue

&

non de

ces grands efpaces de

,

on donne quelquefois ces noms

fon^ \q Dtroit de Magellan
roit s'tendre,
,

tels

mer , auxquels que la Baye de ifWne fau-

fur lesquels l'empire

la proprit.

&

moins encore

Une baye

dont on peut dfendre l'entre , peut tre occupe & foumife aux Loix du Souverain; & il importe qu'elle le foit,
infuU puisque le pays pourroit tre beaucoup plus aifnaent t en cet endroit , que fur des ctes ouvertes aux vents

&

l'imptuofit des flots.

Hz

l-

2^2

LEDROITDESGENS.
Il' f^"*^

202.

remarquer en particulier a Tgard des

ils

dtroits,
,

en

paS'cT Q"^

quand
la

fervent la communication de
efl;

deux mers
,

^^"'

dont

navigation
,

commune

toutes les Nations

ou
paf-

plu fleurs

celle qui poflTde le dtroit

,

ne peut y rfuter
foit

fage aux autres

pourvu que ce pafiage

innocent

&

fans danger pour elle.

En

le refufant fans jufte raifon, elle

d'un avantage, priveroit ces Nations

par
efl:

qui leur

efl:

accord
paffage
le

Nature; un refl:e de

la

&
la

encore un coup

le droit

d'un

tel

communion

primitive.

Seulement

foin de fa propre furet autorife Je matre

du

dtroit ufer
,

de certaines prcautions
d'ordinaire par la

exiger des formalits

Il efl:

tablies

Coutume des Nations.

les

encore fond

lever un droit modique fur

Vaifleaux qui paflent , foit pour Tincommodit qu'ils lui caufent en l'obligeant d'tre fur
fes gardes
,

foit

pour

la furet qu'il leur

procure en

les pro-

tgeant contre leurs ennemis , en loignant les Pirates , auen fe chargeant d'entretenir des fanaux , des balifes

&

&

tres chofes ncefiaires

que

le

Navigateurs. C'efl; ainfi Roi de Dannemarck exige un page au Dtroit du

Pareils Droits doivent tre fonds fur les

au

falut des

Sund.
raifons

mmes

&
ou

foumis aux
fur

mmes rgles que

(Voyez
\x

les

pages tablis fur

terre,
.

une

rivire.

29'

Eft-il

ncelfaire de parler

Ies. J. 104.) Droit de Naufrage, fruit

io^&

Naufrage,

malheurcux del barbarie,

& qui

a heureufement difparu

La jufl:ice & l'humanit ne peupresque par- tout avec elle. vent lui donner lieu que dans le feul cas o les propritaires
des effets fauves du naufrage ne pourroient abfolument point tre connus. Ces effets font alors au ou

premier occupant

au Souverain

fi

la

Loi

les lui rferve.

Si

L
Si
res d'une

V.

P.

XXIIl.

2^3
ter.

une mer fe trouve entirement enclave dans les

Nation
,

294.

communiquant feulement

l'Ocan par endave

il

un Canal, dont cette Nation peut s'emparer; qu'une pareille mer n'eft pas moins fufceptible
tion

parpt

f^"'^!"J^''*
Nation.

d'occupa-

&

de proprit que

la terre

elle doit fuivre le fort

des

pays.qui l'envionnent.
fois

La Mer Mditerrane
les terres
fe

toit autre-

abfolument renferme dans

:

du Peuple Rola

main

Ce Peuple, en
,

rendant matre du dtroit qui

la

joint l'Ocan

pouvoit

foumettre fon Empire

bleffoit point

&

s'en

attribuer le

Domaine.
;

ne

par l les droits

des autres Nations

une mer

particulire tant manifefte-

ment

deftine par la Nature l'ufage des pays

& des peuples

D'ailleurs, en dfendant l'entre de la qui l'environnent. Mditerrane tout Vaiffeau fufpe(^ , les Romains met-

toient d'un feul

coup en furet toute l'immenfe tendue

pour
les autorifer s'en
elle

de

fes ctes; cette raifon fuffifoit

emparer.

Et

comme

ne communiquoit abfolument
tout

qu'avec leurs Etats,

tre
,

ils

toient les matres d'en permet,

ou d'en dfendre

l'entre

comme

celle

de leurs

Villes

& de

leurs Provinces
.

la

Quand une Nation s'empare de certaines parties de mer , elle y occupe l'Empire , auff bien que le Domaine,
la

29 ^

del me 0^.

par

mme raifon que

,

terres (5'20f.).

nous avons allgue en parlant des Ces parties de la mer font de la Jurisla

^H^^^J^^^^
ce font de
tion.

didlion

du Territoire de
il

Nation ;

y donne des Loix & violent; en un mot, il y a tous

mande

Souverain y compeut rprimer ceux qui les

le

les

mmes

droits

qui lui
la

appartiennent fur la terre Loi de l'Etat lui donne..

&

en gnral tous ceux que

lia

2V4
Il efl:

LEBRCITDESGENS.
vrai cependant

que V Empire

& le Domaine

ou

la

Proprit nQ font pas infparables

de leur nature ,

mme pour

un Etat Souverain

(^^,

pofleder en propre le

qu'une Nation pourroit Domaine d'un elpace de terre ou de

il

De mme

mer,

fans en avoir la Souverainet;

pourroit arriver auf

la

qu'elle et l'Empire

d'un lieu

dont

Proprit

ou

le

Domaine utile feroit quelqu'autre Peuple. Mais on prfume toujours, quand elle poflede le Domaine utile d'un
quelconque, qu'elle en a aufi le haut Domaine & l'EmOn ne conclut pas (i pire, ou la Souverainet (. 20f.) naturellement de l'Empire au Domaine utile ; car une NaJieu

tion peut avoir de

bonnes raifons de

s'attribuer l'empire

dans

une Contre
fans

&

particulirement dans

un

efpace de

mer,
utile.

y prtendre aucune proprit , aucun domaine

Les Anglois n'ont jamais prtendu la proprit de toutes les mers , dont ils s'attribuoient l'empire. Voil tout ce que nous avions dire dans ce premier
Livre.

Un
Il

plus grand dtail fur les Devoirs

,

& les
le

Droits

d'une Nation confidre en elle-mme

loin:
faut,

nous mneroit trop

,

comme nous

l'avons dj dit

chercher

dans

les Traits particuliers

de Droit Public

& de Politique.

Nous fommes fort

omis aucun
article

loigns de nous flatter que nous n'ayons

important.

d'un immenfe Tableau.

une lgre Esquiffe Mais un Ledeur intelligent fupC'eft

ici
,

plera fans peine toutes nos omiffions

en

faifant ufage

des Principes gnraux.

Nous avons donn

,

tous nos foins

tablir folidement ces Principes

prcifion
(*)

& les

dvelopper avec

& nettet.
ci-deffous Liv.
II. .

L E
g^.

Voyez

LE

DROIT
IL
dans Jes relations

DES GENS.
LIVRE
De
la

Nation

confidre
les

avec

autres*

CHAPITRE
Des
De'voirs
3

L
les

communs dune Nation envers

ou des Ojpces de l'humanit entre les Nations,

autres

i'^-

||^P^^,Os _
.j^.v.^4i..,r
,>

Maximes vont
..
.

, paratre bien tranges ^Jj^^^^ _ .

.

le

malheur du
.

des Devoirs

communs

&

que plulieurs de mutuels

SlSxS
tre.

des Peuples tour. neront en ridicule la Doclrine de ce Chapila

^"

des

relle

N'importe , propofons hardiment ce que Craindrions -nous prefcrit aux Nations.

Loi Natu-

e ridicule,

lorsque nous parions aprs Ciceron ? Ce grand -homme a il les rnes du plus puiflant Empire qui fut jamais ; n'7

&

Il parut pas moins grand , qu'il ne Ttoit dans la Tribune. regardoit Pobfervation exade de la Loi naturelle comme la

Politi(|ue la plus flilutaire l'Etat.

J'ai
eft

dj rapport dans

ma

Prface ce beau paige

Nibil

qitoi

aihuc de Repuhlics

putem

25^

LEDROI^TDESGENS.
f

futem diBum , f quo pojjtm longius progrei , nij Jlt confirma" ium non modo falfum ejje illud , fine injuria non pojfe , fed hoc
verijfimum
,

fine fitmmajufiitia

Rempublicam rgi non poJfe (a)

,

Je pourrois
juftitia
,

dire avec

fondement , que par ces mots

fiimma
,

Cicron veut marquer

cette Juftice univerfelle

qui

Mais il accompliflement de la Loi naturelle. s'explique ailleurs plus formellement cet gard, & il fait affez connotre qu'il ne borne pas les devoirs mutuels des
eft rentier

hommes

robfervation de

la

Juftice

Rien, dit- il, n'eft fi conforme la de donner une vraie fatisfadion , que d'entreprendre

proprement dite. Nature, fi capable

,

l'exemple ^Hercule pour la confervation

,

les

travaux

mme les

plus pnibles,
:

&

l'avantage de toutes les Nations

,
>

JMagis
pojjit
i

eft

fcundum naturam
j

confervandis

pro omnibus gentibus , fifieri autjuvandis maocimos abores molefiiasque

^

jufciperey

imitantem Hercuem illum

quemhominumfama
,

be^

neficiorum

memor

in concilium Clefiium collocavit

ullis

qum

vi"

vere in foliiudine , non modo fine

waximis voluptatibus
etiam pulchritudine

fed etiam in abundantem omnibus copiis / ut excellas

mokftiis
,

viribus,

Jplendidijfimo ingenio longe illam

Quocirca optimo quisque 5? vitam buic auteponit (b) . Cicle

ron rfute exprefiment dans

mme Chapitre
,

ceux qui
ils

veulent excepter les Etrangers des Devoirs

auxquels

reconnoiffent obligs envers leurs Concitoyens: Qui autem Civium rationem dicunt babendam , externorum negant , bi diri-

munt communem bumani generis focietatem

qua^ fiiblata

bene*
^

ficientia
(a)

Fragm. ex Lib.

TI.

Df Republica,
cflf
.

ib)

De

OJpciis

Lih. HI,

V.

L
ffCentia
5

I
,

V.

II.
,

P.

t
tollitur
:

2S7
qux.

liberalitas
,

honitas

jujlitia JUnditus

qui toHunt

esiam adverfus Deos immor taies impii judicandi funt

ab

iis

enim conjlitutam inter homines focietatem evertunt.

Et pourquoi n'erprerions-nous pas de trouver encore parmi ceux qui gouvernent , quelques Sages , convaincus de cette grande vrit
afifr
,

que

la

Vertu ,

mme
efl:

pour

les

Sou-

verains, pour les Corps Politiques,

de

la profprit

& du

bonheur

fruit

que Ton peut attendre des

c'eit

faines

chemin le plus Il eft au moins un Maximes hautement

le

publies,

qu'elles contraignent ceux-l

mme

qui

ks

fe gotent le moins garder quelque mefure, pour ne pas Se flatter que des homperdre entirement de rputation.

mes ,

&

fur

tout des

hommes puiffans , voudront

fuivre la

rigueur des Loix Naturelles , ce feroit s'abufer groffirement ; Perdre tout efpoir de faire imprelTion fur quelques - uns
d'entr'eux
,

c'ell:

dselprer

du Genre - humain.

Les Nations tant obliges par la Nature cultiver entr'eiles la Socit humaine (Prlim. . ii.); elles font tenues
les

unes envers

les autres

tous les devoirs que

le falut

& l'avantage
Les

de cette Socit exigent.

de r humanit font ces fcours,

Offices

ces devoirs,

2.

auxquels les hommes font obligs les uns envers en qualit d'hommes, c'eft--dire en qualit d'tres
aflidance mutuelle, pour fe conferver, pour tre

les autres ^f^^l ^^^"faits

l^^;;^^"^^-

befoin d'une pour vivre en focit, qui ont ncelfairement

heureux ,

& pour vivre

d'une manire convenable leur nature.

Or
les

Kk

1258

L E

D R O

T O E

s.

Nations n'tant pas moins foumifes aux Loix naturelles

les particuliers (Prlim. . f.)
;

ce qu'un
,

homme
manire

doit
,

que aux

autres homiTies
tres

une Nation

le doit

fa

aux au-

Nations QPrlim. , o. 'Scfuiv.). Tel eft ie fondement de ces Devoirs communs 5 de ces offices d'humanit, auxles unes enquels les Nations lont rciproquement obliges

pour la confervation & le bonheur des autres , tout ce qui eil en notre pouvoir , autant que cela peut Te concilier avec nos devoirs
vers les autres
Ils confifteit

en gnral

faire

eni^ers
?.
,

nous-mmes,

La nature
lu-mme
*

& FeTence de Fhomme

le

incapable de ie fuffire
8c

nrai de tous

dc

conierver

de

fe

perfedionner
,

de vivre
fait

mutueTcies
Nations,

heureux fans

le fcours

de

Tes femblables

nous

voir

vivre qu'il eft deilin

dans unefocit de fcours mutuels,

& par confquent que tous les hommes font obligs par leur de travailler conjointement & nature mme & leur effence en commun la perfedlion de leur tre & celle de leur tat*
,

Le

plus fur

moyen d'y

ruflir eft
,.

que chacun

travaille pr-

mirement pour foi-mme & enfuite pour l il fuit que tout ce que nous nous devons
nous
le

les autres.

De

devons

auffi

aux autres

,.

nous mmes, autant qu'ils ont relleen accor-

ment befoin de fcours 5

der fans nous

& que nous pouvons leur

manquer

nous-mmes.
,

Nation doit,

fa manire

Puis donc qu'une une autre Nation, ce

,

qu'un homme doit un autre homme hardiment pofer ce Principe gnral

:

nous pouvons Un Etat doit

,

tout autre Etat ce qu'il fe doit foi mme autre a un vritable befoin de fon fcours
-

autant que ce

& qu'il

peut le
lui

L
lui

V.

I.

P.

2Y9

accorder fans ngliger fcs devoirs

efl la

envers
la

TelJe

Loi ternelle
ici

Se

immuable de

mme. Nature. Ceux

foi
-

qui pourroient trouver

un renverfement

total

de

la faine

PolitiquejIraiTureront parles
^.

deux Confidrations fui vantes,

,

Les Corps de Socit

ou les Etats fouverains font

beaucoup plus capables de fe fuffire u eux-mmes que les individus humains , & l'affiftance mutuelle n'eft point fi nceflTaire

entr'eux

ni d'un ufage

fi

frquent.

Or dans

tou-

tes les chofes

ne

lui

qu'une Nation peut doivent aucun fcours.

faire

elle-mme j

les autres

so. Les devoirs d'une Nation envers elle

mme

&

principalement le foin de fa propre furet , exigent beaucoup de rferve ^ qu'un particulier n'en plus de circonfpedion

&

doit obferver dans l'affiftance qu'il

donne aux

autres.

Nous

dvelopperons bientt cette remarque.

Tous
pour objet
fon
tat.

les devoirs
fa

d'une Nation envers elle-mme ont

4.

confervation
dtail

&

fa

perfedion

avec celle de

^
*'

ne Na^don

Le

que nous en avons donn dans

le pr? rvation

mier Livre de cet Ouvrage peut

objets
,

fervir indiquer les difFrens

^^

^"^^^^

l'gard desquels

un

Etat peut

& doit
,

affifter

un
l'oc-

autre Etat,
cafion
,

Toute Nation
la

doit

donc

travailler

dans

confervation des autres

,

&

les garentir d'une

rune funefte

autant qu'elle peut le faire fans trop s'expofer

quand un Etat voifm eft injuftement attaqu par un Ennemi puilfant , qui menace de l'opprimer ; vous pouvez le dfendre fans vous expofer un grand danelle-mme.
Ainfi

ger

il

n'eft pas

douteux que vous ne deviez

le faire.

N'obje(ftez

Kk

2,

26o

LEDKOIT DES

GENS,
d'expofer la
il

jeftez point qu'il n'eft pas permis

un Souverain

vie de fes foldats pour le falut d'un Etranger , avec qui

n'aura contrad aucune Alliance dfenfive.
Il

peut

u;

mmc

fe

trouver dans le cas d'avoir befoin de fcours

&

par confquent , mettre en vigueur cet efprit d'afliilance mutuelle , c'eft travailler au falut de fa propre Nation. AufTi I4 Politique vient-elle ici au fcours de l'obligation & du devoir
;

les Princes font intrefifs

arrter les progrs d'un

Ambitieux , qui veut s'agrandir en fubjuguant fes voifins. Une Ligue puidnte fe forma en faveur des Provinces^Unies ^

menaces de Tubir
Turcs mirent
le

joug de Louis XIV. (a). Quand les fige devant Vienne , le brave Sobieski Roi
le

de Pologne fut le Librateur de la Maifon d'Autriche (^) , peut-tre de l'Allemagne entire & de fon propre Royaume.
.

Par

la

mme

raifon,

fi

un peuple

eft dfol par la fal'aflifter

fifter

un^

mnc , tousccuxqul ont des vivres de reffce doivent

J^^pPj^j/p^[*

jnine

& par

dans fon befoin, fans toutefois s'expofer eux-mmes la difcttc. Mais fi cc pcuplc 3 de quoi payer les vivres qu'on
lui

lamits.

foumit ,

il

eft trs-permis

de

les lui

vendre jufte prix ;

car

on ne

lui doit

point ce qu'il peut fe procurer lui-mme,

&

par confquent on n'eft point oblig de lui donner pour rien des chofes qu'il eft en tat d'acheter. L'afliftance , dans
cette dure extrmit , eft
fi

efientiellement conforme l'huma-

nit

qu'on ne voit gures de Nation un peu civilife y man-

quer abfolument. Le grand Henri IV. ne put s'y refufer envers des rebelles obftins, qui vouloient fa perte (c).

De
(a)
(c)

En

572. le teras

(V)

Il battt les

Dans

du fameux

fige

Turcs & de Paiis.

ft

lever le fige de Vienne en 6%i.

V.

II.

P.

I.

261

me
.

quelque Calamit qu'un peuple foit afflig , la maflifbince lui eft d. Nous avons vu de petits Etats de

De

la Suiie

ordonner des Colledes publiques en faveur de quel,

ques

villes

ou
leur

villages des pays voifins

ruins par

un

in-

donner des icours abondans , fans que la , diffrence de Religion les ait dtourns d'une fi bonne uvrecendie

&

Les Calamits du Portugal ont fourni TAngleterre une

oc-

cafion de remplir les devoirs de l'humanit avec cette noble

A la pregnrofit, qui caradlrife une grande Nation, mire nouvelle du dikllre de Lisbonne , le Parlement afigna
un fonds de
cent mille Livres Sterling, pour le foulagement

d'un peuple infortun ; le Roi y joignit ^s fommes confdcrables ; des VaifTeaux furent chargs en diligence de provifions, de fcours de toute efpce,
les Portugais

que roppofition de
la

& vinrent convaincre Crance & de Culte n'arrte

Le Roi
,

point ceux qui favent ce qui eft d l'humanit.

d'Efpagne a fignal, dans

mme occafion

fa

tendrelTepour

un proche

Alb'

fon humanit

& fa gnrofit.

La Nation ne
autres Etats
,

doit point fe borner la confervation des contiber elle doit contribuer encore leur perfection , i* perfediion

flon qu'il eft en fon pouvoir

cours.

&

des utrc^

qu'ils

ont befbin de fon

f-

Nous avons

dj fait voir (Prlim. .13.) que la

C'eft

Socit naturelle lui impofe cette obligation gnrale.

ici le lieu

de la dvelopper dans quelque

dtail.

Un

Etat eft

plus ou moins parfait flon qu'il eft plus ou moins propre a obtenir la fin de la Socit Civile , laquelle confifte procurer

aux Citoyens toutes

\qs chofes

dont

ils

ont befoin pour les

la vie,

ncefits, la

commodit &les agrmens de

&

en

Kk

gnral

26^

L E

D R O

I
5

T D E

G E N

S,

gnral pour leur bonheur

jouir tranquillement

faire enforte que chacun puifle

du fien,

&

obtenir jufliceavec furet;

enfin fe dfendre de toute violence trangre (Liv. ..i f . ).

Toute Nation

doit
,

donc contribuer , dans Foccafion

non-feulement
,

&

fui*

vaut fon pouvoir

faire jouir
la

une autre Na-

tion de ces avantages

les procurer

mais encore

rendre capable de fe

elle-mme.

Cefl

ainfi

ne
de

doit point fe refufer

la

une autre ,
lui

qu'une Nation favante qui , dfirant de fortir

barbarie

ftruire.

Celle

demander des Matres pour Tinqui a le bonheur de vivre fous de fages Lox ,
viendra
les

doit fe faire

un devoir de

communiquer dans

l'occafion.

Ainfi lorsque la fage

& vertueufe Rome envoya des Ambaffa,

deurs en Grce

pour y chercher de bonnes Loix

point une rquifition
fi

les

Grecs

ne

fe refufrent

raifonnable

&

fi

digne de louange.
,,
.5-

7.

Mais

fi

une Nation
r o

efl

Mais non
point par

oblige de contribuer de fon

,

mieux a

la

perfedion des autres

elle ri'a

aucun

droit de les

contraindre recevoir ce qu'elle veut faire dans cette vue. L'entreprendre , ce feroit violer feur Libert naturelle. Pour

contraindre quelqu'un recevoir

autorit fur lui
;

un

bienfait,

il

faut avoir

& les Nations

font abfolument libres

&

in-

Ces ambitieux Europens, dpendantes (Prlim. J. 4.)' qui attaquoient les Nations Amricaines & les foumettoient
leur avide Domination
,

pour

les civilifer

difoient-ils
;

&

ponr

les

faire
,

inftruire dans la vritable Religion

ces

Ufurpateurs

dit-je, fe

fondoient fur un prtexte galement

efl furpris

injufle& ridicule.

On

d'entendre le favant Se
judicieux

LI
judicieux

V.

IL

P.

a^3

Grotius nous dire qu'un Souverain peut juftement

les

annss pour chtier des Nations qui le rendent coupables de fautes normes contre la Loi Naturelle , qui
prendre
traitent whrmairement leurs Prs
Joient
les

f l^^rs Mres
la
Il eft

cor/ime fui,

Sogdiens, qui mangent de faifoient les anciens GauMis &c. (^) .

erreur parce qu'il attribue tout
par-

chair humaine

corrmis

tomb dans

cette
,

homme
ne
fal

indpendant

&

mme

tout Souverain

je

quel droit de pu-

nir les fautes qui renferment

une

/iolation

norme du Droit
,

de

la

Nature ,

mme

celles qui n'intreflent ni Tes droits

fait

ni

fa furet.

Mais nous avons

voir (L. i.. 169,) que le

droit de punir drive

uniquement, pour les hommes, du droit de furet 5 par confquent il ne leur appartient que contre ceux qui les ont offenfs. Grotius ne s'eOi-il point
apperu , que malgr toutes les prcautions qu'il gpporte dans les paragraphes fuivans , fon fntiment ouvre la porte
toutes les fureurs de rEnthoufiafme
fournit

&

du Fanatiflne ,
?

&

aux Ambitieux des prtextes fans nombre

fes fucceifeurs

Maho-

ont ravag & alfujetti TAfie , pour venger l'unit de Dieu offenfe , tous ceux qu'ils traitoient

met

&

^Ajfociateurs ,
fainte fureur.

ou

d'Idolatres

toient les vidimes de leur

fe

Puisque ces Devoirs , ou ces Offices d'humanit doivent rendre de Nation Nation , fuivant que l'une en a befbin
raifomiablement
les

S-

-%

demander'^''

& que l'autre peut

tion tant libre
c'eft
,

accorder 5 toute Na-

d"un?S

indpendante & modratrice de fes adions, chacune de voir f elle efl dans le cas de demander ,

ou
(rt)

Droit de

la

Guerre

& de kPaix

Liv. IL Chap.

XX.

XL

264

LEDROITDESGENS.
d'accorder quelque chofe cet gard.
a

ou

Ainfi

i ^.

toute

Nation

un droit parfait de demander

,

une autre

Tafliflance

&

le*s

offices

dont

elle croit avoir befoin.

L'en empcher,
,

c'eft lui faire injure.

Si eiie les
;

demande ians' nceffit

elle

elle

pche contre fon devoir

mais

du jugement de perfonne. mais non pas de les exiger.

ne dpenti cet gard Eiie a droit de les demander ,

9.

Car 2. ces Offices n'tant dus que dans

le befoin

&
,

juger lion
"^"^

corde

par celui qui peut les rendre fans fe manquer ibi-mme il appartient d'un autre ct la Nation qui Ton s'adrelfe

de juger

fi

le cas les

demande rellement

&

fi

les circonilan,

ces lui permettent de les accorder raifonnablement

avec les

fes intrts. Par gards qu'elle doit fon propre falut demande en exemple , une "Nation manque de bleds ,

&

&

acheter d'une autre; c'eft celle-ci de juger, fi par cette complaifance , elle ne s'expofera point tomber elle-mme

dansladifette: refufe-t-elie?

On

doit le fouffrir patiemment.

Nous avons vu
menace de
la

tout

rcemment
Elle a

la

Ruffie s'acquitter de ces

affift la

devoirs avec fagefle.

gnreufement
elle a refuf

Sude,

famine; mais

d'autres Puiffan,

ces la libert d'acheter des bleds en Livonie

avoit befoin pour elle-mme
,

parce qu'elle en

& fans-doute auffi par de gran-

des raifons de Politique.

^\/: Une Nation , 1 iiunianite n'en peut
TT

-L^

Nation n'a donc qu'un droit imparfait aux Offices de -r-n : hile ne peut contraindre une autre Nation ks
'

un^autie
ces'offices
,

^^^ accordcr.

Celle qui les lui refufe mal- propos pche

,

^^"^^^ i'quit

qui confifle agir conformment au droit im;

n'di

^\f

" "^^^^^^^ d'autrui

OU
i'in juftice

un^

injure.

point injure ; l'injure tant ce qui bleife le droit parfait d'autruL

mais

elle

ne

lui fait

r.

V.

n.

C H A R

26s

i^ impoflbie que les Nations s'acquittent de tous ces Devoirs les unes envers les autres , fi elles ne s'aiment mutuerdS"

Il

efl:

point

Les

Offices de l'humanit doivent procder de cette n*^^"*5

fource pure
tion. Alors

ils

en conferveront
les

le

caradre

&

la perfec-

on verra

Nations s'entr'aider fincrement

avec emprelTement leur

&

de bon cur,

travailler

flicit

commune

cultiver la paix fans jaloufe

& fans

dfiance.

On
heureux
Nation

verra rgner entr'elles

tat confide

une

vritable Amiti,

Cet

5-

t.

dans une affedion mutuelle.

,

Toute

doit cuinver

eft oblige

de cultiver l'Amiti des autres

&

d'vU l;^^

^"^

ter avec foin

tout ce qui pourroit les lui rendre eniiemies.

L'intrt prient

& dired y
le

invite fouvent les Nations fages

,

&

prudentes

Un intrt
rarement
les

plus noble

pllis

gnral

& moins

dired

eft trop

motif des Politiques.

la

S'il eft in.

conteftable
tres
,

que

hommes

doivent s'aimer les uns les au-

pour rpondre aux vues de

Nature ,
,

&

pour

s'ac-

quitter des devoirs qu'elle leur impofe

aufti bien
les

leur propre avantage

peut-on douter qu^

que pour Nations ne

au pouvoir
Politi-

foient entr'elles dans la

mme obligation ?

Eft-il

des

hommes ,
,

lorsqu'ils fe divifent
les

en difrrens Corps
focit univerfelle

ques

de rompre

nuds de la

que

la

Nature a
Si

tablie entr'eux ?

un homme

doit fe mettre

en

tat d'tre

utile aux:

n,

autres
fes

hommes , un Citoyen de
;

fervir utilement fa Patrie

fe

& tioimer

en

Concitoyens

une Nation, en
fe

perfedionnant elle-m-

^^^d^^^^ ^l;.^-

me,

doit fe propofer auffi de

rendre par. l plus capable

^''^^^^^f^^^^"'^

d'avancer la perfedion

&

le

bonheur des autres peuples, bo^

exem,

Li

Elle'

2^(5

LEDROITDESGENS,
exemples
,

Elle doit s'tudier leur donner de bons

& viter
d'une

de leur en prfenter de mauvais.

au Genre- humain
;

L'imitation eft familire

les vertus
fes travers.

on imite quelquefois
vices

Nation clbre ,

& plus fouvent fes

&

P'ondr^foin
lie

k^^

gioi-

Puisquc la Gloirc efl un bien prcieux pour une Nation, comme nous l'avons fait voir dans un Chapitre exprs Q^) ^
l'obligation d'un

Peuple s'tend jusqu' prendre foin de

Il

la

gloire des autres Peuples.

dans l'occafion

les

premirement contribuer mettre en tat de mriter une vritable

doit

gloire; en fcond lieu, leur rendre cet gard toute la jut

tice qui leur eft

due ,

&

faire enforte

autant que cela d:

pend de lui ,
fin
il

qu'elle leur foit

rendue par tout le monde

En-

doit adoucir charitablement, bien loin de l'envenimer,

effet

le

mauvais

que peuvent produire quelques taches

l*

gres.
5.

1^

Par
rendre

la

manire dont nous avons

de l'humanit
-^

tabli l'obligation

de

ce de

M-

gion ne doit pas empecher de ren-

on voit qu'elle el fonde uniquement fur la qualit d'homme. Aucune Nation ne * peut * uue autre fous prtexte qu'elle profeife une douc Ics rcfufsr
les Offices
,

cesdeihu-

'"^^

Religion diffrente.
ter.

Il fuffit d'tre

homme, pour les

;

mri-

La conformit de Crance & de Culte peut bien devenir

lien d'Amiti entre les

un nouveau

Peuples

mais leur

diff-

rence ne doit pas faire dpouiller la<qualit d'hommes, ni les fentimens qui y font attachs* Nous avons dj rapport
(. f .)

quelques exemples dignes d'tre imits

Rendons
de

ici juftice

au fage Pontife

qui occupe aujourd'hui le Sige

Liv.

Chap.

XY.

L
de Rome ;
il

V.

IL

P.

2^7

vient de donner

un exemple remarquable

& bien

digne de louange.

Ce Prince apprenant

qu'il fe trouvoit
,

Civitta^veccbia plufieurs Vaiffeaux Hollandois

que la crainte

des Corfaires Algriens empchoit de mettre en mer, ordonna aux Frgates de l'Eglil d'efcorter ces Vaifeaux ; fon

&

Nonce

Bruxelles reut ordre de dclarer au Miniflre des

,

Etats-Gnraux

que

S. S. f faifoit
les devoirs

une Loi de protger

le

Commerce & de rendre

rter
la,

de l'humanit , fans
fi

s'ar-

diffrence de Religion,

De

beaux fentimens ne

peuvent manquer de rendre Benoit XIV- vnrable aux

Proteftans

mmes.
feroit le

Quel

bonheur du Genre-human

, '

ces aima- \ '/ me Rgle & ic.

.

bles prceptes de la Nature toient par tout obfervs

Les
;

^"''^

^^^ of-

& leurs lumires manit. une paix profonde rgneroit fur la terre & i'enrichiroit de fes
Nations fe communiqueroient leurs biens
prcieux ; rinduftrie, les Sciences, les Arts s'occuperoient de notre bonheur , autant que de nos befoins. Plus
fruits

de moyens vioiens , pour dcider les diffrends qui pourroient natre ; ils feroient termins par la modration , la juftice &
l'quit.

que;

les

Le monde parotroit comme une grande Rpublihommes vivroient partout en frres, & chacun

d'eux feroit Citoyen de l'Univers. Pourquoi cette Ide n'eftelle qu'un beau fonge ? Elle dcoule cependant de la nature

& de i'elfence de l'homme

(a)

(a) .

Mais ks pallions drgles ,

2
Pintrt

Ll
Appuyons-nous encore
,

dit cet excellent Philofophe

j> j

ici de l'autorit de Ciceron. Tous les hommes doivent confUmment fe propofer de faire concourrir l'utilit particulire avec l'utilit commune. Celui qui veut tout tirer lui , rompt & dilTout la focict humaine. Et fi la Nature nous prefcrit de wuloir le bien de
j,

tout

a8

lEDROTDESGENS.
la

Tintrt particulier

que Ton en voie

l'tat aluel

mal entendu ne permettront jamais ralit. Voyons donc quelles limitations

,

&

des hommes

les

maximes

&

la

conduite ordi-

naire des Nations peuvent apporter la pratique

de ces pr-

ceptes d la Nature,

fi

beaux en eux-mmes.
les

La Loi Naturelle ne peut condamner

de leur ingratitude.

bons fe ren-

dre les dupes des mchans, les vilimes de leur injuftice

&

Une

funefte exprience nous

fait

voir

que

plupart des Nations ne tendent qu' fe fortifier s'enrichir aux dpens des autres , dominer fur elles
la

&
,

&

mme
fier

les opprimer, les mettre fous lejoug

fiToccafioi
forti-

s'en prfente.

La prudence ne nous permet

,

point de

un Ennemi

ou un

homme

dfir

de nous dpouiller & notre propre furet nous le dfend.

en qui nous dcouvrons le de nous opprimer , & le foin de

Nous avons vu (.

. j,

& fuivO qu'une Nation

leur accorder fans

ne doit aux autres fon

,

affiflance

&

tous les Offices de l'humanit

manquer videmment , que fi l'amour univerfel du Genrehumaia l'oblige d'accorder en tout tems & tous , mme fes Ennemis , ces Offices qui ne peuvent tendre qu' les ren-

qu'autant qu'elle peut les fes devoirs envers elle-mme.

De

il

fuit

dre plus modrs

&

plus vertueux, parcequ'elle n'en doit

elle n'eft point oblige

craindre aucun inconvnient,

de

leur
3, ,5

tout

homme,

quel qu'il foit

cette

par la feule raifon qu'il

eft

homme;

il

ftut nceflai.

Nature , que l'utilit de tous les hommes foit commune. Ergo unum dbet ejfe omnibus propqfitum , ut eadem Jit utilitas uniuscujmque ? zverfwum quamjtadfe quisque rapiat , dijfovetur omnis bwuana confortio. Atque Jj etiam hoc naiuraprafcribit , ut homo homini^ quiscunqus Jit ^ ob eant ipfam caU' font , quod is bornaJjt , confultum velit , necejfe ejlfecundum eandemnaturam omnium
:

rement febn

mme

Htilitatem

ejfe

communem.

De

Oiiic. Lib. 111. ap. VI.

V.
,

II.

C
lui

P.

2(?9

leur donner des fcours

qui

deviendroient probablement

funeftes elle-mme.
tance du

Ceft

ainfi i<^.

Que l'extrme imporles ncelfits

Commerce
la

non-feulement pour

& les

commodits de
Etat, pour lui

mais encore pour les forces d*Lin fournir les moyens de fe dfendre contre fs
vie,
,

Ennemis

& Pinfatiable avidit des Nations

entier
, ,

qui cherchent
;

fe l'attirer tout
,

s'en emparer exclufivement

c'eft ainfi

tion

que ces circonflances autorifent une Namatrefie d'une branche de Commerce , du fecret de
dis-je

quelque Fabrique importante , rierver pour elle ces fources de richefies , & prendre des mefures pour empcher

ne pafTent aux trangers, bien loin de les leur com la vie , oa muniquer. Mais s'il s'agit de chofes nceflires
qu'elles

importantes

commodits; cette Nation doit les vendre aux autres un jufte prix , & ne point convertir fon monofes

pole en une vexation odieufe.

principale de la grandeur
,

Le Commerce
la piflnce
,

eft la

fource

de

& de la

furet de

l'Angleterre

qui ofera la blmer

fi

elle travaille

en con

ferver les diverfes branches dans fa

juftes

main , par tous les moyens

& honntes ?
A l'gard
faire
,

2*^.

des chofes qui font diredement

&

plus

particulirement utiles pour la Guerre, rien n'oblige une

Nation d'en

part

aux autres, pour peu

la

qu'elles lui

foient fufpe(^es

prudence le lui dfend. Ainfi lesLoix Romaines interdifoient avec juftice de- communiquer aux Nations barbares
l'art

& mme

de conflruire des
J

Gal^'-es.

Ll

Ainfi

270
Ainfi les

L E

D R O

T D E

3.

Loix d'Angleterre ont pourvu ce que la meilieure conitrudion des Vaifleaux ne ft pas porte aux trangers.

La

rferve doit tre porte plus loin l'gard des

C^eil ainfi

Na-

tions plus juftement fufpecles.

Turcs toient

pour

ainfi dire

que quand ies dans leur montant , dans ie

feu de leurs Conqutes, toutes les Nations Chrtiennes

indpendamment de toute bigotterie , dvoient les regarder comme leurs Emiemis ; les plus loignes , celles qui n'avoient actuellement rien dmler avec eux
,

pouvoient

rompre tout commerce avec une Puiflance $ qui faifoit profellion de fcumettre par la force des armes tout ce qui ne reconnoiflbit pas l'Autorit de Ton Prophte*
.

17,.,

Limitation
particulire
'^^

Obfervons encore , Vgcnd du Prince en particulier

.

r-

quil

iQ

pcut pomt iuivre

ici

iaus reierve tous les mouve*

,

Prince!'''

mens d'un Cur magnanime

intrts l'utilit d'autf ui
,

& dsintrefie

qui fucrlHe (es

ou

la gnroiit ;

parce qu'il
l'Etat
5

ne

pas de fon intrt propre , de celui de la Nation qui s'eft confie fes foins.
s'agit

mais de celui de

Ciceron

dit

qu'une
la vie
lit

Ame grande &

mme, & commune (a) .

leve mprife lesplaifirs, les richeifes/ les compte pour rien, quand i! s'agit de l'util

a raifon

& de pareils fentimens

font

dans un particulien Mais la gnrofit ne s'exerce Le Condudeur de la pas du bien d'autrui. Nation n'en doit faire ufage, dans les Affaires publiques , autant qu'elle tourne la Gloire & l'a qu'avec mefure ,
dgiiQs d'admiration

&

vantage bien entendu de l'Etat. de la Socit humaine, il doit

()

Quant au bien commun

les

y avoir

mmes

gards,

auxquels
X)eQ^c.Lib.IIL Cap.V.

4'

L
auxquels
la

V.

il.

P.

L
obHge
,

jj^r
fi

Nation

qu'il rprfente affaires.

feroit

elle

gouvernoit elle-mme fes

Mais

fi

les

devoirs d'une

Nation envers

elle -

mme Aucur^^W
^^^^

mettent des bornes l'obligation de rendre les Offices de

n'en peuvent mettre aucune la dfenfe de faire tort aux autres , de leur caufer du prjudice , en un
i

"^

'^^'^^

humanit ,

ils

autres.

mot

de ks ^er ,

tin W^-r^?.

m'efl permis de rendre ainfi le mot laNuire, offenfer , Faire tort, porter dommage
s'il

ou prjudice,
chofe.
L:^er

blefler,

ne

difent pas prcifment la

mme

quelqu'un c'eft en gnral procurer Ion imperfetion ou celle de fon tat, rendre fa perfonne, ou fon
tat plus imparfait.

Si tout

homme

eft oblig

par

fa

nature

mme de
raifon lui

travailler la
efl:-il

perfedion des autres , plus forte interdit de contribuer leur imperFeClion

&

celle de leur

tat.

Nations (Prlim.

, .

Les mmes devoirs font impofs aux Aucune d'entr'elles ne doit f . & 5.) .
altrer la

donc commettre des adions tendantes

des autres

perfedion

& celle

c'eft--dire les

de leur tat, ou en retarder les progrs , l^r. Et puisque la perfection d'une Nation

confifte dans fon aptitude obtenir la fin de la Socit Civile

de fon tat, ne point manquer QS chofes nceffaires cette mme fin (L. i. J. 14.); i^ "'eft permis
celle

&

aucune d'empcher qu'une autre ne puifle obtenir la ia Ce prinde la Socit Civile, ou de l'en rendre incapable.
cipe gnral interdit

aux Nations toutes mauvaifes

le
,

prati,

ques tendantes porter

trouble dans

un

autre Etat
,

entretenir la difcorde

corrompre les CitoY^tm

lui

dbau-

^j2

L E

D R O
,

D E

G E N
Ennemis

S.

dbaucher
Gloire
,

Tes Allis

lui fufciter des

ternir

fa

le priver de fes avantages naturels.

relie

Au

on comprendra aifment que

la

ngligence

le refus remplir les devoirs communs de l'humanit , que mme de ces devoirs , ou de ces offices , n'eft pas une Uyon.

Ngliger, ou refufer de contribuer

la

perfection, ce n'eil

cette perfection. point donner atteinte

L faut encore obferver

tre droit
,

quajid nous faifons

,

que quand nous ufons de noce que nous nous devons

;

nous

mmes

ou aux autres

s'il

rfulte

de notre adion

domquelque prjudice la perfedion d'autrui , quelque mage Ton tat externe , nous ne fommes point coupables de lzJon. Nous faifons ce qui nous eft permis , ou mme
ce que nous devons faire
n'ell point
;

le

mal qui en
:

dans notre intention

pour autrui , C'eft un accident , dont les

rlblte

circ-onftances particulires doivent dtenniner l'imputabilit.

Dans

d'une lgitime dfenfe, par exemple, que nous faifons i'aggrefleur n'eft point notre but
le cas

le
;

mal
nous

agififons

en vue de notre
eft feul

falut

nous ufons de notre

s'attire.

droit

& I'aggrefleur
Desofiemes.

coupable du mal qu'il

Rien

n'eft plus

oppof aux devoirs de l'humanit, ni

plus contraire la Socit qui doit tre cultive par les

tions
,

Na-

que

les Offenjh

ou

les

aons dont un autre

doit

reoit

un

jufte dplaifir.

Toute Nation

donc

s'abftenir avec
dis ^ritable-

fuin d'en oftenfer vritablement aucune.

Je

ment

car
,

conduite

que quelqu'un s'oftenfe de notre quand nous ne faifons qu'ufer de nos droits , ou
s'il

arrive

remplir

L
remplir nos devoirs

I
,

V.

II.

C H A
faute
,

P.

273
la ntre.
,

c'eft fa

& non

Les

Oifenfes mettent tant d^aigreur entre les Nations

doit viter de

que Ton

donner

lieu

mme des

offenfes

mal- fondes,

fans manquer lorsqu'on peut le faire fans inconvnient de mauvaifes plaifanfes devoirs. Quelques Mdailles ,

&

&

teries aigrirent,

dit-on, Louis

XIV. contre

les

Provinces-

Unies^ au point de lui faire entreprendre en 167 z*

La

rui-

ne de

cette Rpublique.

Les Maximes
facrs de la

dans ce Chapitre , ces prceptes Nature ont t long-tems inconnus aux Nations.
tablies
fe

,,

^,

-;

Cotum.;
^^^
'^^^^^^^^'

croyoient tenus rien envers les Peuples Les qui ne leur toient point unis par un Trait d*Amiti. - tout mettoient une de leur ferveur har partie Juifs fur
toutes les Nations
telles
;

Les Anciens ne

auffi

en
la

toient-ils
la

& mprifs.
:

Enfin
;

voLx de

rciproquement dNature fe fit entendre

les
,

aux Peuples
ront

civiifs

ils

font frres (a)

Quand

reconnurent que tous viendra l'heureux tems

hommes
ils

agi-

comme
Voyez

tels ?
. i.

()

ci-defTus

un beau

paflagc de Cicerok.

Mm

CHA.

#
G

274

#
des Nations^

x\

T R E IL

Du
cb% idon
gencraie

Commerce mutuel
hommes

nrOus
| -la

les

doivent trouver fur la terre les chofes

des

(Jqj^^ j|g q^j. i^efoin,

Nations de
coiTunercer

Hs \qs ^ prenoicnt
,

tant qu'a dur

v
i

Communion

primitive

par tout ou

ils les

ren-

pourvu qu'un autre ne s en fut pas dj empare L'introdudion du Domaine & de la Propour (on ufage. droit efleiitiel , h par prit n'a pu priver les hommes d'un coniequent elle ne peut' avoir lieu $ qu'en leur laiflanten gcontrlent,
nral quelque
ncefifaire.

moyen de

fe

procurer ce qui leur

:

efl:

utile

ou

Ce moyen eft le Commerce Par l tout homme peut encore pourvoir fes befoins. Les chofes tant paiTes fous la proprit , on ne peut plus s'en rendre matre , fans
le

confentement du propritaire , ni ordinairemeut les avoir pour rien ; mais on peut les acheter, oues changer contre
d'autres chofes quivalentes.

Les hommes font donc obligs d'exercer entr'eux ce Commerce , pour ne pas s'carter des
vues de
la

Nature,*
,

& cette

obligation regarde aufiies

.

Na-

tions entires

ou

les Etats (Priim. . f .)

La Nature ne

produit gures en

un

mme lieu

tout ce qui eft i'ufage des

hommes

Un pays abonde
,

en bleds , un autre en pturages

& en

beftiaux

un

troifime en bois

& en

mtaux &c.

Si

tous ces pays commercent enmble , comme il convient l'humanit , aucun ne manquera des chofes utiles ncel^

&

fairesj

& les

vues de

la

Nature

Mre commune des hommes ,

V,

IL

c H A

P.

II.

arr

mes, Ajoutons qu'an pays dl plus propre un genre de produdions qu' un autre , plus par exemple, aux vignes qu'au labourage: Si le Commerce & J-es
feront remplies.
,

changes font
rer ce qui lui
trie
5

tablis

,-

chaque peuple

affr de fe procu,

manque , emploie
la

fon terrein
,

& fbn

induf-

de

la

manire

plus avantageole
les

& le Genre4umain
entr'elles

y gagne.
o
fe

Tels font

fondemens de robligatlon gnrale

,

trouvent les Nations

de cultiver

un Com-

merce rciproque.

Chacune
merce
le
,

donc non- feulement fe prter ce Cornautant qu'elle le peut raifonnnblement , mais mme
doit

j.j> ^^:
^-"t
favor

protger

& le

favorifer.
,

Le

foin des

Chemins
,

publics

jnercc.

h furet des Voyageurs

:

rtabliffement des Ports

des lieux

de March, des Foires bien rgles & bien polices; tout Et s'il y a des fraix faire , on peut , cela fait ce but

comme nous
dommager

l'avons dj obferv (L.

103.)

>

s'en d-

par des pages Se autres droits quitablement

proportionns.

La

libert tant trs- favorable au

Commerce,
ou

il efi:

con- De

la

rihrt

venabe aux devoirs des Nations de la maintenir autant qu'il ^^

eftpoffble,
nceffit.

^"^''-

& de ne point la

gner

la reftreindre fans

Ces Privilges , ces Droits particuliers , fi onreux au Commerce ^ tablis en bien des lieux , font donc

condamnables, moins
fons trs-importantes
,

qu'ils

ne

foient fonds fur des raipublic.

prifes

du bien
fa

Toute Nation, en vertu de

droit de
fliire le

Commerce

Libert naturelle, eften 24. avec celles qui voudront bien s'y Cud'oitde
^

Mm

commercer

2,

prter

276
qui appar.
tient

LEDROITDESGENS.
,

aux

prter ^ ^^^

& quiconque entreprend de la troubier dans rexercce

Lcs Portugais ont voulu, tems de leur puifTance en Orient , interdire aux autres
^^.^j^

j^-

f^|j.

jnjurc..

dans

le

Nations de TEurope tout

diens.

Commence avec

les

Peuples InaufTi injufle

Mais on
,

fe

mocqua d'une prtention

s'accorda regarder les
,

que chimrique
lence deftins

&on

ades de vio-

comme de juftes fujets de leur faire la guerre. Ce droit commun toutes les Nations eil: gnralement reconnu aujourd'hui 5 fous le nom de la Li!a

foutenir

bert du

Commerce.
s'il

,-^-

Mais
vcr
Ic

eit

a chaju-

cune de

en gnral du devoir d'une Nation de culti^ Lommerce avec les autres , & fi chacune a le droit de
eft

dan^'k^s'^o^^^^^c^^ ^vec toutes celies qui voudront l'y admettre; d'un autrc ct une Nation doit viter tout Commerce dfaco^erci!

vantageux
'

ou dangereux
puisque
,

l'Etat par quelqu'endroit (L.

98.)

&

les devoirs

en cas de

collifion

fur les

envers foi-mme prvalent , devoirs envers autrui , elle cil

en plein droit de fe rgler cet gard fur ce qui lui eft utile ou falutaire. Nous avons dj vu (L. L . 92.) qu'il appartient chaque Nation de juger s'il lui convient 5 ou non , de faire tel ou tel Commerce. Elle acceptera donc , ou refufera celui qui lui eft propof par des trangers, fans qu'ils

puiflent l'accufsr d'injuftice,

ou

lui

en demander raifon,

moins encore ufer de contrainte.

niftration de fes Affaires
,

Elle eft libre dans l'admidoit

& n'en

L'obligation de

commercer avec
,

les

compte perfonne* autres eft imparfaite en

droit imparfait
;

foi (Prlim. . 17.)

& ne leur donne qu'un

elle

L
elle ceflfe

V.

II.

C H A
les cas

P.

II.

277
fe-

entirement dans

le

Commerce nous

roit prjudiciable.

Quand rEfpagnol

attaquoit les Amri-

cains

fous prtexte que ces peuples rePuPoient de

,

commer-

cer avec lui

cupidit.

il

couvroit d'une vaine couleur Ton infatiable

que nous avons dj la matire , dans e Chapitre VIII. du Livre I. peut pour tablir les Principes du Droit des Gens Naturel
joint ce

Ce peu de mots ,

dit fur

^J'^^^^r fuffire ^^s Traits

'^'"* "

fur le

ce.

Commerce mutuel

des Nations.

Il n'eft

pas

difficile

de mar-

quer en gnral ce qui eft du devoir des Peuples cet gard , ce que la Loi Naturelle leur prefcrit, pour le bien de la gran-

de Socit du Genre-humain.
eft

Mais comme chacun d'eux feulement oblig de commercer avec les autres , autant
peut
le faire fans

qu'il

fe

manquer foi-mme,

& que

tout

dpend enfin du jugement que chaque Etat portera de ce

qu'il

peut

& doit

faire

dans

les cas particuliers,* les

Nations

ne peuvent compter que fur des gnralits, comme la libert qui appartient chacune d'exercer le Commerce, & du refte
dpendans du jugement d'autrui , & par confquent toujours incertains. Si elles veulent donc s'alTrer quelque chofe de prcis &de confiant , il faut qu'elles
fur des droits imparfaits
,

fe le

procurent par des Traits.

Puisqu'une Nation

eft

en plein droit de

fe rgler l'gard

j^

\^ ^"^^.^
ces

du Commerce ,
faire fur cette

fur ce qui lui eft utile

ou

falutaire;

elle

peut "K^"

matire tels Traits qu'elle jugera propos, fans qu'aucune autre ait droit de s'en offenfer , pourvu que ces Traits ne donnent point atteinte aux droits parfaits d'autrui.
Si par les

engagemens qu'elle prend ,

la

Nation fe met fans n3

cefit,

Mm

27S
ceffit
,

LE

DROIT DES GENS.

pche contre Ton devoir.

ter
les

ou fans de puiflantes raifons , hors cPtat de fe prau Commerce gnral que la Nature recommande entre
Peuples
;

elle

Mais

comme

c'cil elle feule

d'en juger (Prlim, . ^.), les autres doi-

vent

le fouttrir

en rcfpeiant
agit par

fa

Libert naturelle
raifons.

& mTout

me

fuppofer qu'elle

de bonnes

Trait de

Commerce
,

qui ne donne point atteinte au droit

parfait d'autrui

eildonc permis entre les Nations, & autune ne peut s'oppofer fon excution: Mais celui-l feu efllgitime & louable en foi , qui refpecle l'intrt gnral /
qu'il eftpolibie

autant

& raifonnable d'y

avoir gard dans le

cas particulier.

Devoir* des Nations qui font ces

Traits,

Commc
g^j-g

Ics
'

promeiTes
toute

inviolabes
,

& les engageniens exprs doivent Nation fage & vertueufe aura foin "

de peler mrement un Trait de Commerce j de prendre garde qu'il ne l'enavant que de le conclure , ' gage rien de contraire fes devoirs envers elle mme Se
d'exam.iner

&

envers

les autres.

\-

,^9'

petueis,

Les Nations peuvent mettre telles claufes & conditions Illeur elt oJ. qu'elles trouvent propos dans leurs Traits*
'ibre

rev^bkT
volont,

de

les faire

perptuels,

ou

tenis

oo dpendans de
ordinairement de

certains

vnemens.

Le plus prudent

eft

ne point s'engager pour toujours, parcequUl peut furvenir

des conjondures qui rendroient onreux Tune des parties contraclantes.
la fuite

dans

h
,

Trait fort

On

n'accorder par

un Trait qu'un
le

droit prcaire
fols

peut aufli en le rferle

vant la libert de

rvoquer toutes hs

qu'on

voudra.

Nous

V.

H
I.

A
.

P.

IL

279

Nous avons dj obferv (L.

niifion,

94.) qu'une fimple per-

non plus qu'un long ufage(i<^ii. . 9 f.) ne donne aucun droit parfait un Commerce, l ne faut donc pas conFondreceschofes avec !es Traits, pas mme avec ceux
qui ne donnent qu'un droit prcaire.

Ds qu'une Nation
t
,

a pris des engageinens par

un Trai-

5-

plus en libert de faire en faveur des autres , contre la teneur du Trait , ce que d'ailleurs elle leur eut
eile n'efl

rien accor-^

tiers^coTtre

accord confarmment aux devoirs de riiumanit, '

l'obligation gnrale de commercer enfembe.

ou
elle

LV^'t?."^,' un iraite-

Car

ne

doit faire pour autrui

t la qu'elle s'eft
l n'eft plus

Ton pouvoir ; lorslibert de dii^iofer d'une chofe, cette chofe

efl ei)

que ce qui

&

Lors donc qu'une Nation s'eft engage envers une autre lui vendre elle feule certaines
marchandifes
,

en fon pouvoir.

ou denres
vendre

des bleds
Il

par exemple
e(l

elle elle

ne peut plus
s*eft aftreinte

les

ailleurs.

en

de

mme

fi

n'acheter certaines cliofes que de cette

Na^

tion feule.

Mais on demandera comment

8c

en quelles occafions
eii

?i.

permis une Nation de prendre des engagemens , qui lui tent la libert de remplir fes devoirs envers ks autres?
etl;

permis

^nTraft^k

Les devoirs envers foi-mme prvalant fur les devoirs envers j!^^efc autrui ; fi une Nation trouve fon flufc oc un avantage folide avec d'autrcs Peuples.

dans un Trait de cette nature

de
e
le faire
;

il

lui eft

fans-doute permis

&

d'autant plus que par

l elle

ne rompt point

Com*merce gnral des Nations ; elle fait feulement paf fer une branche du fien par d'autres mains , ou elle aflure

un

2S3

L E

D R O
fel
,

T D

G E N
il

S,

un peuple en
Etat qui

particuiier des chofes

dont

a befoin.

Si

un

peut s'en afTrer auprs d'un autre, en s'engageant ne vendre qu' lui fes bleds , ou Tes beftiaux ; eft-il douteux qu'il ne puifi conclure un Trait ft fakitaire ? Ses bleds
il
,

manque de

ou

fes beftiaux font alors

des chofes dont

befoins. difpofe pour fatisfaire fes propres

Mais en vertu

de ce que nous avons obferv au . 38* ? on ne doit point prendre des engageniens de cette nature , (ans de trs bonnes raifons.
mauvaifs
,

Au
le

refte

que

les raiibns foient

bonnes

ou

Trait

eH valide ,

& les autres Nations ne font

fon droit

point en droit de s'y oppofer (. zj ).

Il eft libre

un chacun de renoncer

Une

une

Nacioij

Nation peut reftreindre fon Commerce en faveur d'une auCommcrcr ^^^ 1 s'engager ne point trafiquer d'une certaine efpce de marchandiies i s'abdenir de commercer avec tel ou tel S^,i!''^':' ' u une
peut 'rf.
autre.

pays Soc Si

n'oblrve pas fes engagemens, elle agit contre le droit parfait de la Nation avec qui elle a contrad , Se
elle
celle-ci
eil:

en droit de

la

rprimer.

La

Libert naturelle du

ComiTferce n'eft point bleffe par. des Traits de cette Nature. Car cette Libert confifte feulement en ce qu'aucune Nation

ne

foit

trouble dans fon droit de

;

confentent trafiquer avec elle de fe prter un Commerce

liiivant ce qu'elle

commercer avec celles qui & chacune demeure libre

,

particulier

ou de

s'y refufer,
l'Etat.

juge tre du plus grand bien de

Eiil"

pi Jt

s'approprier

un Commcrce.

^^^ Nations ne s'adonnent pas feulement au Commerce pour fe procurer les chofes nceilaires ou utiles t elles en '
p

tont encorc une fource de richeffes.

Or quand

il

an

gain

L
gain faire
,

V.

U.

P.

28r
e

il

cfl:

galement permis tout

le

monde

d'y

plus diligent prvient lgitimement prendre part ; les autres , en s'emparant d'un bien qui efi; au premier occu*

mais

pant: rien n'empche

s'il

mme qu'il

ne

fe i'aflure tout entier,

Lors donc lgitime de fe Papproprier. qu'une Nation poficde huh certaines chofes , une autre peut
a quelque

moyen
fe

procurer par un trait l'avantage de les acheter feule , pour les revendre toute la Terre. Et comme il efl: indiffrent aux Nations de quelle main elles reoiveiit

lgitimement

pourvu qu'on les leur donne un jude prix ^ le Monopole de cette Nation n'eft point contraire aux devoirs gnraux de l'humanit , fi dk ne s'en prvaut point pour mettre fes marchandifes un prix injufle
les chofes

dont

elles

ont befoin

& draifonnable.

Que

fi

elle

en abufe
la

pour

faire

un gain

Loi Naturelle, en privant les autres Nations d'une commodit, ou d'un agrment, que la Nature deftinoit tous les hommes , ou en le leur
faifant acheter trop cher
;

immodr, die pche contre

Mais

elle

ne

leur fait point injure

,

parce qu' rigueur , & taire d'une chofe eit e matre de

le prix qu'il veut.

fuivant le Droit externe

ia

le propri-

garder

,*

ou

dW

mettre

Ainfi les Hollandois fe font rendus mala

tres

du Commerce de

Canelle

par

un Trait avec le Roi de

Ceylanj

&

tandis qu'ils

Nations ne pourront s'en plaindre, contiendront leurs profits dans de jufi:es bornes.
les autres

Mais
que
le

s'il

toit quefi:ion

de chofes ncefiaires

la vie,

&

Monopoleur voult

les porter

un prix

exceflif ; les

autres Nations feroient autorifes par le foin de leur propre falut ) pour l'avantage de la Socit humaine , fe runir

&

Nn

pour

2g

L E

D R O

T D E

G E N

S,

pour mettre

la raifon

un avide opprefieur.

Le

droit

aux

chofes ncefTaires eft tout autre que celui que l'on a aux comaux agrmens, dont on peut Te pafier s'ils font luodits

&

trop haut prix.

feroit abrurde

que

la fubfiftance

& le falut

des peuples dpendifient de la cupidit ou du caprice d'un feuL

i u.
'

L'une des

inftitutions

modernes

les plus utiles

au Com-

merce

eft celle

des Confuls.

Ce
la

font des gens qui dans les

grandes places de

Commerce ,
5

6c fur tout

mer

en pays tranger

ont

dans les ports de CommilTion de veiller la

,

Gonfervation des Droits

& des

Privilges de leur Nation

de terminer
chands.

les difficults

qui peuvent natre entre fes Mar

fait

Quand une Nation

il

un grand Commerce dans

un pays ,

convient d'y avoir un homme charg d'une PEtat qui lui permet ce Commerce, pareille Commifion , devant naturellement le favorifer , il doit auffi , par cette railui

&

fon

admettre

le

ConfuL

Mais

comme
5

ii

n*y

eft

pas oblig

abfoument

& d'une

obligation parfaite

celui qui

veut avoir

un C^nful doit de Commerce.

s'en procurer le Droit, par le Trait

mme

Conful tant charg des x^^fFaires de fon Souverain en recevant les ordres , il lui demeure fujet de

Le

&

& comptable

fes avions.

Le Conful
tra par ce

n'eft pas Miniftre Public

comme cela paro-

que nous dirons du Caralre des Miniftres dans

note IV. Livre,

&

il

Cependant ,

comme

n'en peut prtendre les Prrogatives. il eft charg d'une CommifFion de foh

Souve

L
Souverain
fde
5
,

V.

IL

P.

n.

& reu en cette quaiit

Le Souverain

233

il

doit jouir juc|u'

par celui chez qui il run certain point de la protedion du

qui
e reoit

Droit des Gens.

s'engage tacite-

ment ,
la

par ce!u

mme

lui donner toute la libert

& toute

iuret
;

ncefiaires

fonlions
illuioir
"Cl

pour remplir convenablement les fans quoi i'adniiLion du Conful feroit vaine &

Ses fonc'tions exigent premirement qu'il ne foit point fujet de l'Etat o ii rfide; car il feroit oblig d'en fuivre les
ordres en toutes chofes
Ciarge.
5

n'auroit pas la libert de faire fa

Elles paroiiTcnt

mme demander que le Conful foit inddu

lieu

pendant de

la

Juftice Criminelle ordinaire

,

ilrfide
,

enforte qu'il ne puiri tre moieft

ou mis en

prifon

moins

qu*il

ne viole lui-mme

le

Droit des Gens,

par

quelque attentat norme.

foit

Et bien que l'importance des fonlions Confulaires ne point affez releve pour procurer la perfonne du Conful

l'inviolabilit

& l'ablblu
;

indpendance
il
efl:

dont joiflent

les

fous la protection particulire du Souverain qui l'emploie , charg de veiller fes ds fon Matre intrts, s'il tombe en faute, les gards

Miniflres Publics

comme

&

renvoy pour tre puni. C'eft ainfi qu'en ufent les Etats qui veulent vivre en bonne intelligence. Mais le plus fr eft de pourvoir, autant qu'on le peut,
dem.andent
qu'il lui foit

toutes ces chofes

par le Trait de Commerce.

Nn

WicQUE-

s:84

D R O I T D E S G E N S. WiCdUEFORT daasfoii Trait de rAmbaiPadeur, Lv.

L E

I.

Sedlion V. dit que les Confuls nejauijfentpas de la proteBion du a la juJUce du lieu de leur Droit des Gens , qu'ils font firjets

&

rjt-

dence

tant pour

le

civil

que pour

le

criminel.

Mais

es

exem-

ples qu'il

rapporte font contraires fon fentiinent.

,

Les

Etats-Gnraux des Provinces-Unies

t
<%ffi'ont

dont

le

Conful avoit
en firent
,

f arrt par
a
la

le

Gouverneur de Cadix ,

leurs plaintes

Cour de Madrid ,
des Gens,

cor/jme d'une violence

qui

avoit t faite

au Droit

Et

en

l'^an

16^4,

la

RpuMi'.

caufe de que de Venife penfa rompre avec le Pape Urbain VIII, la violence que le Gouverneur d^Ancone avoitfaite au Conful V'
ntien.

Le Gouverneur

avoit

perfcut ce Conlul

qu'il

fouponnoit d'avoir donn s avis prjudiciables au Commerce d'Ancone, & enfuite enlev Tes meubles & Tes papiers,
le faifant enfin

ajourner

contumacer
,

&

bannir

ious pr-

texte d'avoir
difes
,

en iems de contagion
dfenfes.
Il
!.it

fait dcharger des marchant

contre

les

cefleur de ce Conful.

encore mettre en prifon le SucLe Snat de Venife demanda rpara,

tion avec

beaucoup de chaleur
,

& par

Tentremife des Mi-

nftres de France

qui craignoient une rupture ouverte, le

fatisfac-

Pape contraignit le Gouverneur d'Ancone donner

tion la Rpublique.

Au

dfaut des Traits

,

dans ces occafions

de rgle car celui qui reoit un Conful fans con,

la

Coutume doit

fervir

ditions expreiTes , eft cenf le recevoir fur le pied tabli par

Pufage.

CHA-

V.

II.

P.

IIL

28^

CHAPITRE
De
la

IIL
des

Dignit f^ de

l'galit

Nations ,

des

^Fitrcs

x3 autres marques d'honmur.

tout Etat
la

T
Terre

DTE

Nation,

fbuverain

&:

incpen-

j,

dant mrite de
qu*il figure

confiJration

&
la

J; p^gi gm^'^^

immdiatement dans

du refped, parce grande Socit du

*?

^a.
fouve*

F.tats'

Genre-humain

qu'il eft
efl;

indpendant de tout pouvoir fur

a*^^'^^

& qu'il

un aOemblage d'un grand nombre d'iiom-

mes

plus confdrable fans-doute qu'aucun individu.

iu

Le

Souverain rprinte
{

Nation entire

il

en runit dans

perfonne toute

la

Majefl.

Nul

particulier, ft-il

mme

indpendant, ne peut faire comparaifon avec un ce feroit vouloir s'galer feul une multitude de Souverain
libre
,

&

fes

gaux. Les Nations & les Souverains font donc en mmetems & dans l'obligation & en droit de maintenir leurDigni!a

t, de

fiire

refpeder,

comme une

chofe importante

leur furet

&

leur tranquillit.

(Prlim. J. g.) que a Nature j^J^^^^^^^ a tabli une parfaite galit de Droits entre les Nations ind- l'^. Aucune par confquent ne peut naturellement pendantes. prtendre de Prrogative. Tout ce que la qualit de Nation

Nous avons djaobfrv

libre

&

fouveraine donne l'une

elle

le

donne

auffi

Fautre.

Nn

Et

2S^

LEDROITDESGENS.
Et puisque
-

^ yla n-, De Prefcance.

la
,

Prfance, ou
,

la primaut *

de

ranp eft o

utie Prrogative
fe Tattribuer

aucune Nation

aucun Souverain ne peut

Pourquoi des Nalui
,

naturellement

& de

droit.
lui,

tions qui

ne dpendent point de
elles ?

cderoient-elles

quelque chofe malgr

puiflant

Cependant

comme un
la

Etat

& vaffce eft beaucoup plus confidrable dans

,

Socit

univ^erfelle

qu'un petit Etat

il

il

eft raifonnable

que

celui-ci lui

cde,dans les occafions o

faut que l'un cde l'autre, comme

dans une Aflemble ,

& lui tmoigne ces

dfrences de pur
,

Crmonial , qui n'tent point au fonds

l'galit

& ne mar-

quent qu'une priorit d'ordre,une premire place entre gaux. Les autres attribueront naturellement cette premire place au
plus puiflTant
ble
,
,

&

il

ieroit auffi inutile

que

ridicule

au plus

foi-

de vouloir s'opinitrer. L'anciennet de l'Etat entre'encore en confidration dans ces rencontres ; un nouveau venu

ne peut dpoITder perfonne des honneurs dont il jouit j il lui faut desraifons bien fortes , pour fe faire prfrer.
5.

&

8.

Goi^^nef'
ment
rien.

La forme du Gouvernement eft naturellement La Dignit , la Majeft rfide gre cette queftion.
nairement dans
le

tranorigilui

n'y

feit

Corps de

l'Etat

celle

du Souverain

vient de ce qu'il rprfente fa Nation.

L'Etat auroit-il plus

ou moins de Dignit , flon qu'il fera gouvern par un feul, ou par plufieurs ? Aujourd'hui les Rois s'attribuent une fupriorit de rang fur les

Rpubliques

Mais

cette prtention

n'a d'autre appui

fois la

que

la fupriorit

de leurs forces.

Autre-

Rpublique Romaine regardoit tous les Rois comme bien loin au-deflous d'elle : Les Monarques de l'Europe , ne
trouvant en leur chemin que de foibles Rpubliques
,

ont d-

daign

V.

II.

P.

Iir.

287

La Rpublique de Vedaign de les admettre l'galit. nife & celle des Provinces-Unies ont obtenu les honneurs
des Ttes-Couronnes
,

mais leurs Ambairadeurs cdent

le

pas ceux dos Rois.

En confquence de
elle n'en

ce que nous venons d'tablir

vient changer chez

la
,

un

Etlt'dot

forme du Gouvernement
en poOeiTion.

une Nation
5

garder fon

confervera pas moins le rang

& les honneurs

dontie
fes

change^'

elle eft

Lorsque l'Angleterre eut chafT

fouffrit
*^

.^^^'e'^^u'

Rois

Cromwel

ne

pas que l'on rabattit rien des ^

la

^^^''^"^^
ment.

honneurs que Ton rendoit

Couronne , ou la Nation

il fut maintenir par-tout les Ambafladeurs ngois dans le rang qu'ils avoient toujours occup.

&

Si les Traits
.

ou un ufage confiant , fond

, 1

fur

un con-
r

S^"^'^^

fentement

mer.

ont marque les rangs ; il faut s y confor- ver cet Difputer un Prince le rang qui lui eft acquis de cette Trti^&
tacite
,

.1

40. obier-

manire, c'eft lui faire injure , puisque c'eft lui donner une l"^^^^^ marque de mpris, ou violer des engagemens qui lui affrent

^'*'

un droit.

Ainfi les partages faits mal- -propos dans la

MaifondeCHARLEMAGNE, 9yant donn l'Empire l'an ; le cadet, qui eut le Royaume de France, lui cda le pas,
d'autant plus aifment qu'il reftoit encore dans ces tems-l

une ide rcente de

la

Majeft du vritable Empire Romain.

qu'ils

Ses SuccelTeurs fuivirent ce

trouvrent tabli
,

ils

fu-

rent imits par les autres Rois de l'Europe

la
,

que Couronne Impriale fe trouve fans contradiction , en La plupart poflenion du premier rang dans la Chrdent.
des autres Couronnes ne font point d'accord entr'elles fur le
rang.

&

c'efl:

ainfi

Quelques-

233

t E

D R O

T D E

G E N

S.

lie

faire envifager la Prfance Quelques-uns voudroient cliofe de plus qu'une premire l'Eiupereur comme quelque

place entre

gaux

lui attribuer

une

fupriorit fur tous les

en un mot , le faire Chef temporel de la Chrtient (^) , Et il parot en effet que plufieurs Empereurs ont eu dans imblables ; comme fi en reffufcitant l'efnrit des
Rois
,

prtentions

le

nom de TEmpire Romain

on et pu en

faire revivre les

Droits.
tentions.

Les autres Etats ont t en garde contre ces pr-

On peut

voir dans

Mezeray

(b) les prcautions

Roi Charles V. quand l'Empereur Charles IV. vint en France j crainte , dit THillonen , que ce Prince f
que
prit le
fonjils
le

Roi des Romains ne pujjent fonder quelque droit de fup-

riorit fur fa courtoife,

fort

que l'on trouva mauvais en France que l'Empereur Sigismond eut pris
(f) rapporte
,

BoDiN

fiance en lii^n royal en plein Parlement , f quHl eut fait Chevalier le Snchal de Beaucaire , ajoutant que pour couvrir lafaute no^
table

que

l'on avoit faite. ^^ rendurer

le

on ne voulut point
,

fouffrir

que

mme Empereur
,

tant Lyon

il

fit

Duc

le

Comte de

Savoie.

Aujourd'hui un Roi de France croiroit

s'il

ians-doute fe commettre

marquoit feulement

la

moin-

dre penfe, qu'un autre pourvoit s'attribuer quelque autorit fur

fon

Royaume.
accorder fon

^ Du nom &
des honncurs attribues par la Nation fon

41.

La Nation pouvant *
d'Autorit

Condudeur

le

degr
'-'

&

Ics

Drolts qu'elle trouve a propos , elle n'efl pas a ^

mOinS
ne (fl) iJARTor. elt aile jusqu a dire , que tous ceux-l font beretiquey , croient peu que P Empereur foit de tout le Monde. BoDiN, del Voyez Seigneztr Rpublique , Liv, L Chap. IX. p. m. i ^ 9.

qm

()

Iliftoife

de France, explication des Mdailles de Charles V.

p.
1

(c)

De

la

Rpubl.

3 g.

L
moins
neurs, dont
lagefTe
,

V.

II.

C
,

P.

III.

289
tous les hon-

libre l'gard
elle

du

nom
le

des titres

& de
il

voudra

dcorer.

Aais
,

convient

fa

aux

intrts de fa rputation

de ne point trop
les

s'carter cet gard des ufages reus

gnralement chez
la

peuples
ici la

civilifs.
,

Obrervons encore que

de fon Suprieur ,

prudence doit

diriger

& l'engager
foit revtu.

proportionner les Titres

&

les

honneurs
elle

la puiflimce

6c l'autorit

dont

veut

qu'il

Les Titres
vains
:

les

honneurs na

dcident de
nies
ils
5

rien.,
ils

ileft vrai;

noms, vaines crmofait

quand

font mal placs

Mais qui ne
?

combien
ici

influent dans les penfes des

hommes

C'efi:

donc

une

affaire plus frieuie qu'elle

ne

le parot

au premier coup-

d'L

La Nation

doit prendre garde de

elle-mme devant

les autres

peuples

ne point s'abaifTer de ne point avilir fon

Conducleur
encore de

lui

un Titre trop bas ; Elle doit fe garder plus enfler le cur par un vain nom par des honpar
,

neurs dmfurs
fur elle
jufles

de

lui faire natre

la

penfe de s'arroger

un pouvoir qui y rponde, ou

,

d'acqurir, par d'in-

Conqutes

ct

une puifTance proportionne. D'un autre un Titre relev peut engager le Conducteur fouteLes con-

nir av^ec plus de fermet la Dignit de la Nation.

jonlures dterminent la prudence

cliofes

& elle
dit
,

garde en toutes

une

jufl;e

mefure.

La Royaut,
cru fur
de
la

un Auteur nefpeclala

ble
la

& qui peut en tre

^Autriche

matire

Royaut tira
,

2^1.7 ifon

de Brandebourg
tenait

ce

joug de fervitude

eu la

jMaifoi

alors tous les

Princes d'Allemagne,
ci

Ctoit une a^norce que Frdric IIL jet toit

toute

fa

pojlrit^

(y

l^ar laquelle

il

fembloit lui dire

Je vous ai acquis un titre ^

rendes^"

290

LEDROIT DES
'^

GENS.
de votre grandeur f

rende:^vous en digne
c'eji

fai jette les fonemens

vous
Si le

d"*

achever l'ouvrage (a)

S-

Si le

42 Suve-

Condudeur de
Droits

l'Etat eft

Souverain
.

il

a dans fes
,

lain peut

mains

les

&

rAiitorit de la Socit Politique

&

dtreVTes^paf confqucnt il peut/ ordonner lui-mme de fon Titre ^ ^^^ honneurs qui doivent lui tre rendus, moins que ^'u'iUeul
la

dtermins, ou que les limitations apportes fon Pouvoir ne s'oppofent manifeilement ceux qu'il voudroit s'attribuer. Ses Sujets font obligs
Loi fondamentale ne
les ait

de

lui obir

en cela

comme

dans tout ce

qu'il

commande en

vertu d'une Autorit lgitime. Ceft ainfi que leCzar Pierre I, fond fur la vafte tendue de fes Etats , fe dcerna lui-mme
le titre

d'Empereur.

I3v

Drokdes autres Nations a cet

^^^'^ ^^^ Nations trangres

ne font point obliges

tel

^q dfrer aux volonts du Souverain qui * prend un Titre *

gaid.

nouveau, ou du peuple qui appelle fon Condudeur de

nom
Deieut'de.
voir.

qu'il lui plat.

Cependant, fi ce Titre n'a rien que de raifonnabie, conformment aux ufages reus ; il eft tout--feit convenable aux devoirs mutuels qui lient \es Nations , de donner un Souverain , ou au Condudeur quelconque d'un
Etat
,

le

mme

titre

que
,

lui
s'il

donne fon peuple.

Que

fi

ce

Titre eft contre Tufage

dfigne des chofes qui ne fs

trouvent point dans celui qui Taffede , les trangers peuvent le lui refufer , fans qu'il ait raifon de fe plaindre. Le
titre

(a)

Mmoires pour fervir

l'Hiftoire de Brandebourg.

L
titre

V.

IL

P.

m.
,

291

de Majeft

efl

confacr par l'ufage

qui commandent

de grandes Nations.

aux Monarques Les Empereurs

,

d'Allemagne ont long-tems prtendu

fe le rferver

com-

me

appartenant
les

uniquement leur Couronne Impriale.

Rois prtendirent avec raifon , qu'il n'y avoit rien fur la terre de plus minent, de plus augufte que leur
Dignit
:

Mais

Ils

refufrent la Majeft
,

qui

la

leur refufoit {a)

,

&

aujourd*hui

quelques exceptions prs

,

fondes fur des

raifons particulires

le titre

de Majeft

eft

un

attribut pro-

pre

la qualit
il

de Roi.

le

Comme feroit ridicule un petit Prince de nom de Roi & de fe faire donner de la Majeft y
,

prendre
les

Na-

tions trangres

en

fe refufant cette fantaifie

ne feront
Cepen,

rien que de conforme la raifon

& leurs
,

devoirs.
,

dant

s'il

fe

trouve quelque part un Souverain

fa

qui

mal-

gr le peu d'tendue de
recevoir de fes voifms

puiflance

foit
;

le titre

de Roi

en pofeflion de les Nations loi-

qui veulent commercer^ avec lui , ne peuvent lui Ce n'eft point elles de rformer les ufarefufer ce titre.

gnes

ges de ces rgions lointaines.

Le Souverain qui veut

titres

recevoir conftamment certains

,

S-

49.

& honneurs

Comment
doit on peut
trs

de

la

part dQS autres Puillances

s'ac

fe les aflrer par des Traits.

Ceux

qui ont pris des enga,

gemens par

cette voie

font dformais obligs envers lui

& Tes" ho"n""*

& ils

de (a) Dans le tems du fameux Trait de Wejiphaie^ les Plnipotentiaires France convinrent avec ceux de l'Empereur , qtie le Roi '^ la. Reiuc crivait de leur main propre l'Empereur , lui doniiant de la Majeft , il feroit rponfe atijji de fa. main avec le mme titre. Lettre des Plnipot. M. de Brienne ,15. Ocl. 1 646.

292

L E

D R O

D E

G E N

S.

& ils

Aiuii,

ne pourroient s'carter du Trait, (luis lui faire injure. ilans les exemples que nous avons rapports tcait- ,

l'heure

le

Czar
les
la

& le Roi de Pruile

eurent foin de ngocier

s'allCirer d'Qii tre

d*avance avec

Cours amies , pour

re-

connus, d.ms

nouvelle qualit qu^ils vouloien: prendre.

Les Papes ont prtendu autrefois ^ qu'il appartenoit la Thiare feule de crer de nouvelles Couronnes ; ils ofrent
des Princes efprer de la fuperfltion
Prrogative des Lettres
foleil
fi

&

des peuples

nne

fublime.

Elle s'eft clypl'ee la renaiRance

comme

les fpeclres s*vanouiiTent

au lever du

(*)

ia

mme
la

Les Empereurs d'Allemagne , qui ont form prtention , avoient au moins pour eux Texem-

ple des anciens

Empereurs Romains.
,

li

ne leur manque
droit.

que
.

mme

puiOance

pour avoir

le

mme
fe

4<5-

Au
^^^ ^'^^^^

dfcUit
5

fonformef
rufagegn-

de Traits , on doit ^^ gnral pour toutes

eft tabli

conformer pour

les

marques d'honreu.

neur,

ce

qui

par

un uPage gnralement
,

Vouloir s*en carter l'gard d'une Nation

verain, quand

ou d'un Sou-

aucune raifon particulire? c'efi: lui tmoigner ou du mpris , ou une mauvaife volont ? Conduite galement contraire la laine Politique , Se ce
a

on n'mi

que
.

les

Nations

fe

doivent les unes aux autres.

47.

Le
verain

plus grand

Monarque

doit refpecter dans tout

il

Sou-

niu^tud^q^e

le

Caradre minent dont

eft revtu*

L'ind-

lainsfeToivent

pcndauce
(*) Les Princes Catholiques reoivent encore aujoura hui du Pape les Titres Benoit XIV. a donn celui de Trs-Fidle au Koi qui ont rapport la Religion. de Portugal , on a bien voulu ne point s'arrter au llile impeatit', dans lequel la ^ Buile eft connue. Elle eft date du 2 j Dcembre 1 743,

&

V.

IL

C H A

P.

IIL

293

pendancC l'galit des Nations, les devoirs rciproques de rhutnanit, tout l'invite marquer au Conducteur m-

me
lit.

d'un petit Peuple

les

gards qui font ds

eil:

fa

qua-

Le

plus

foible Etat

bien que le plus puiiTant , & envers tous ceux qui ne dpendent point de nous.

conipof d'hommes , aufTi nos devoirs font les mmes

Mais ce prcepte de

la

Loi Naturelle ne s'tend point

au del de ce qui efl elTentiel aux gards que les Nations indpendantes fe doivent les unes aux autres ; en un mot de
ce qui

marque que
tre

l'on reconnot

un Etat

ou fon Souverain,
fouverain
,

pour
refte

vritablement indpendant
eil

&

digne

par confquent de tout ce qui

,

d cette

qualit.

Du

un grand Monarque jetant , comme nous l'avons dj un perfonnage trs - important dans la focit huobferv
,

maine,

il

efl

naturel qu'on lui rende, en tout ce qui

,

n'eft
l',

que pur Crmonial

galit des

finis

blefler

en aucune manire
lui

droits

des Nations,

qu'on

rende, dis-je

des honneurs, tendre

:

petit Prince ne fauroic prEt celui-ci ne peut refufer au Monarque toutes

auxquels un

les dfrences qui n'intrelTent point Ton

indpendance

& fa
^'-

fouverainet.
\^uivw Lit*w.^^ Toute Nation
a.

, f

tout Souverain doit maintenir

eil:

fa

Digni- ^ -3 Comment
Souverain

^^

lui

t "

(<^. ^<y

^ 5fO en y
>

fe

faiCmt rendre ce qui lui ^

& fur-tout doit

trainie-

ne pas
tires
,

S'il eil donc desnii-rDigr.qu'on y donne atteinte. '^' des honneurs qui lui appartiennent fuivant un ufage

foufFrir

confiant,
fions

il

peut

les

exiger;

&

il

le

doit, dans

les occa-

fa

intreffe. gloire fe trouve

003

Mais

2<?4

LEDROITDESGKNS.
Mais
il

faut bien diftinguer entre la ngligence

ou To-

miiion de ce qui auroit d fe faire fuivant Tufage communment reu, &les adles pofitifs, contraires au refped

&

la confidration

les infultes.
elle n'eft

On

peut fe plaindre de
,

la

ngligence

&

fi

pas rpare

la confidrer

com-

me une marque
de pourfuivre ,
d'une infulte.

de mauvaifes dilpofitions : On efl: en droit mme par la force des armes , la rparation

Le Czar Pierre
la

I.

fe plaignit,

dans fon
tir le

Manifefte contre

Sude

de ce qn'on n'avoit pas

canon , lors de fon paflTage Riga, Il pouvoit trouver trange qu'on ne lui et point rendu cet honneur , il pouvoit s^q Priais en faire le fujet d'une Guerre , ce feroit plaindre
:

prodiguer trangement le fang humain.

CHA.

V.

IL

P.

IV.

29 T

CHAPITRE Du Droit de furet ^ des

y

JV.
de la Souverainet

effets

i^ de l'indpendance des Nations.

C
fi

'Est en vain que

la

Nature

prefcrit
fe

aux Nations comme Du

,

5-

49, Droit de

aux

particuliers

le foin

de

conferver

celui d',

furet.

elle

vancer leur propre perfection ne leur donne pas le droit de

&

celle

de leur tat

fe garentir

de tout ce

qui peut rendre ce

mme
,

foin inutile.

Le

Droit n'eil autre

chfe
eft

{xC

une facult morale

poible

agir

c'eft--dire
efl:

de

faire ce

qui

moralement

ce qui

bien

& conforme
de

nos

devoirs.

Nous avons donc en gnral

tout

le droit

faire tout

ce qui

eft nceflaire

l'accompliflement de

nos devoirs.

Toute Nation, comme

homme,

a donc le droit de ne

point fouffrir qu'une autre donne atteinte fa confervation , fa perfection & celle de fon tat , c*eft--dire , de fe garentir

de toute lzion (. iS.)-

Et ce droit

eft parfait,

puisqu'il eft

donn pour

fatisfaire

une obligation naturelle

&

indifpenfable.

pour faire Ceft ce droit de

Droit de furet

Lorsqu'on ne peut ufer de contrainte refpedler fon droit , l'effet en eft trs-incertain.
fe garentir

de toute lzion

que

l'on appelle

Le

plus fur eft de prvenir e mal,

quand on

le peut,

jj

Une Naion eft en droit de rfifter au mal qu'on veut

d'oppofer
la

lui faire, droit de

iiiter.

p^;^^^:^ ^^ ri-

& tout moyen honnte celle qui actuellement contre elle, &mme d'aller au devant des
force
,

agit

ma,

chinations

i;^
chinatioiis,

E'

D R O

T D E

G E N

S.

en obfervant toutefois de ne point attaquer fur

des foupons vagues

& incertains

pour ne pas s'expofer

devenir elie-mme

^ I-

un
eil:

injufte aggrefleur.
fait

Quand
ployer
la

mal

le

mme

Droit de furet autorife

j

ixn.trui'vre''ia

Toffenf pourfuivre
force,
s'il

une rparation complette

&

y em-

'"^^^''^'"^-

eftiiceiaire.

5.

^1.

de ranlr'^

en droit de pourvoir fa furet pour Tuvenir, de punir rofFenleur, en lui infligeant une peine capable de le dtourner dans la iulte de pareils attentats <Sc
Enfin roienf
efl

d'intimider ceux qui feroient tents de Tiniiter.

Il

peut m-

me

fuivant
Il

nuire

mettre i'aggreiTeur hors d'tat de ufe de ion droit dans toutes ces mefures 5 qu'il
le

befoin

prend avec raifon ; & s'il en rfuite du mal pour celui qui Ta mis dans la nceiit d'en agir ainfi j celui-ci ne peut en ac
cufer que la propre injuftice.

^ ; Droit

de

\^'

Si donc
,

il

tolt

quelque ^ part une Nation inquite ^ ^ ^

.

&

toujours prte nuire aux autres, les tra^ uneNadon^ verfer, leur fufciter des troubles domeftiquesj il n'eft pas
tous les peu.

malfaifante

mnlfaifantc

douteux que toutes ne fuffent en droit de

fe*

joindre pour la

mme pour la mettre jamais rprimer , pour la chtier , hors d'tat de nuire. Tels feroient les juftes fruits de la Politique que Machiavel loue dans Csar Borgia, Celle que fuivoit Philippe IL Roi d'Efpagne, toit toute propre runir
l'Europe entire contre lui;

&

&

c'toit

avec raifon que

Henri

LE

Grand

avoit

form

le deTein d'abbattre

une Puiflance

formidable par

fes forces

& pernicieufe

par fes maximes.

Les

L
Les
Principes
re jufte
,

V.

IL

P.

IV.

297

trois Propofitions
,

prcdentes font tout autant de

qui fournifient les divers fondeniens d'une Guerle

comme nous

verrons en fon

lieu.

une confquence manifefle de la Libert & de Tin- ^J[,^l\^^ ^on n'eft ea dpendance des Nations , que toutes font en droit de fe gouv^rner comme elles le jugent a propos , & qu aucune n a mier du
C*eft:

le

moindre

droit de le

mler du Gouvernement d'une autre,

,

ment une
^^^^^'

De

tous les Droits qui peuvent appartenir une Nation

efr

la

Souverainet

fans-doute

le

plus prcieux

& celui que les

,

autres doivent refpedter le plus fcrupuleufement

fi

elles

ne

veulent pas lui faire injure.

Le Souverain

&

le

Nation a confi l'Empire foin du Gouvernement; Elle l'a revtu de fes droits :
efl celui

qui

la

5-

^"v

rain ne

peut

Elle feule

efl:

intrelfe direcT;ement dans la m.anire dont le

j^^g^^e

Condudeur

qu'elle

s'efl:

donn

ufe de [on pouvoir.

Il

n'ap-

^f^jj^ufrc

partient donc aucune Puilfance trangre de prendre connoiffance de l'adminidration de ce Souverain , d : s'riger en

Juge de
faire

fa

conduite

&

de l'obliger y rien changer.

S'il ac-

cable fes

fiijcts

de

la

d'impts , s'il les traite durement , c'eft l'afNation ; nul autre n'ell appelle le redreffer ,

l'obliger de fuivre des

maximes plus

quitables

& plus fages,

l'on

C'eil la
faire

prudence de marquer

les occafions

peut

lui

des rprfentations ofHcieufes

& amicales.

les rgles , quand ils gnols violrent toutes Si ce Prince et viol Juges de l'Ynca Athualpa.

Les Efpas'rigrent en
le

Droit

des Gens leur gard

ils

auroient t en droit de le punir.

Mais

ils

l'accufrent d'avoir fait mourir quelques-uns de fes

Pp

fujets

298
fujets
,

L E

D R

0*I

T D E

G E N

S.

d'avoir eu plufieurs

femmes
ils le

6cc chofes

dont
le

il

n'a-

voit

aucun compte leur rendre ;

,

& ce qui

met

comble
les

leur extravagante injuftice

condamnrent par

Loix d'Efpagne (a),

Comment
eft

5-

^<5.,

Biais

le

Prince, attaquant les Loix fondamentales,

/

il

permis
la

dounc

fou
,

pcuplc un lgitime

r fujet

de

lui rfifter

fi

la

lUns

que.

Tyraunlc

Soavetin
avec foa
peuple

devenue infupportable , foulve la Nation ; toute P^^^^^^^ trangre eft en droit de fcourir un peuple oppri-

m,

qui lui

demande fou

afiftance,

La Nation Angloife
Les Grands
,

fe

plaignoit avec juftice de

leurs patriotes
,

Jaques IL

les

meiU

rfolus de mettre

un

frein des entreprifs,

,

qui tendoient mariifeftement renverfer la Conftitution

la Religion , fe mnagrent Libert publique le fcours des Provinces-Unies, L'Autorit du Prince d'O-

opprimer

la

&

range influa lns-doute dans les dlibrations des Etats-Gnraux 5 mais elle ne leur fit point commettre une injuftice.

Quand un peuple prend avec raifon

preffeur
, il

les

armes contre

ua op-

gnrofit fcourir da n'y a que juftice braves gens, qui dfendent leur Libert. Toutes les fois

&

donc que

les chofes

en viennent une Guerre Civile,

les

Puiflances trangres peuvent aflfter celui des deux partis , Celle qui affifte un Tyran qui leur parot fond en juftice.

odieux, celle qui fe dclare pour un peuple injufte& rebelle, pche (ans doute contre fon devwr. Mais les liens de la Socit Politique font
le

Souverain

&

rompus , ou au moins fulpendus, entre fon peuple , on peut Tes confidrer comme

deux Puiffances diftindes 5

GarcWajpo de

& puisque Tune & l'autre font indpen-

(i)

Vga^

299 de toute Autorit trangre, dpendantes peribnne n'eften droit de les juger. Chacune d'elles peut avoir raifon -& cha,

V.

II.

P.

IV.

cun de ceux qui les aiTiftent peut croire qu'il foutientla bonne Caufe. Il faut donc , en vertu du Droit des Gens Volontaire

(voyez Prlim.

21.), que les deux Partis puiflTent

gal,

agir

comme ayant un droit

,

& qu'ils

fe traitent

encon-

fquence

jufqu' la dcifion.

]\Iais

on ne

doit point abufer de cette

maxime

pour
des

autorifer d'odieufes
Etats.
C'efl:

manuvres contre

la

tranquillit

violer le Droit des

,

Gens que

d'inviter la r-

volte des fujets

qui obiffent aduellement leur Souverain, quoiqu'ils fe plaignent de fon gouvernement.

La

pratique des Nations eft conforme nos

maximes.

Lorsque les Proteftans d'Allemagne venoient au fcours des Rforms de France, la Cour n'entreprit jamais de les traL
ter
les

autrement que comme des ennemis en rgle , & fuivant Loix de la Guerre. La France , dans le mme tems ,
Pays-bas
,

ne prfoulevs contre l'Efpagne ,. tendoit pas que fes Troupes fuflent confidres fur un autre forme. pied , que comme Auxiliaires , dans une Guerre en
afTiftoit les

&

Mais aucune Puiffance ne manque de

d'une injure atroce
,

fe plaindre

comme

fi

quelqu'un tente, par des miflaires,

d'exciter fes fujets la rvolte*

Pour ce qui
Souverain
,

eft

de ces Monftres
les flaux

qui fous le

titre

de
5

rendent

& l'horreur de
homme
s

l'humanit

ce font des btes froces , dont tout

Pp

de cur peut avec

300

L E
JLiftice
,

D R O

T D E

E*N[

S.

avec

purger

la terre.

cuLK
RIS
S-

de ce qu'il dlivra
d'un
f

le

Toute TAntiquita lotie HerMonde d'un Ante'e , d'un Busi-

UlOMEDE.
tabli

^1-

Droic de ne

Aprs avoir

que

les
i

pas routVrir

cun duoit de s'ingrer dans

dpendant,
il

le

Nations trangres n'ont au^ Gouvernement d un Ltat in-.

-
-

UmcestranI

n'eil pas difficile

de prouver

que celui-ci
foi

eft

km dis "r fond

foires

ne le point fouffrir.
i

Se gouverner

-mme

fon

du Gouvernenient.

jT^-^ "

(;'eft

l'annanas^e de l'indpendance. x o r

Un Etat

Ibuverain ne

peut tre gn cet gard , ce n'efl par des droits particuliers, qu'il aura lui-mme donns d'autres dans fes
Traits
loufe
,

&
le

qui

par

la

nature

mme d'une

matire

auffi ja-

que

Gouvernement, ne peuvent
clairs

s'tendre au-del

des termes

& formels

des Traits.

Hors ce

cas

un

Souverain

eft

en droit de

prennent de fe de fes affaires domefliques.

S s 8.

en ennemis ceux qui entremler autrement que par leurs bons offices,
traiter

La Religion
rcffant
,

eft

dans tous
;

les fens

un

objet trs - int-

mes^Droit^

pour une Nation

c'ft l'une
le

des matires les plus im-

iVr^iffon^^

portantes qui puilent occuper

Go.uvernement.

Un Peuple

indpendant n'a de compte rendre qu' Dieu , au fujet de fa Religion ; il eft en droit de fe conduire, cet gard comme en
toute autre chofe, fuivant les lumires de fa Confcience
,

&

de

ne point
Il

foufVir

dlicate.
faire

qu'aucun tranger s'ingre dans une affaire L'ufage long-tems maintenu dans la Chrtient,

de

juger

&

rgler dans
,

un Concile Gnral
pu
s'introduire

toutes les
la cir-

affaires

de Religion

n'avoit
la

que par

conftance ftngulire de

foumillion de l'Eglife entire au

mme

V.

II.
,

C H A

P.

V.

301

mme Gouvernement Civil

l'Empire renverf et
fait

l'Empire Romain.

Lorsque
ind-

place plufieurs

Royaumes

trouva contraire aux premiers pendansj ce mme umge fe lmens du Gouvernement , l'ide mme d'Etat , de Socit Politique.

Long, tems foutenu cependant par

,

le

pr-

jug

l'ignorance & la fuperftition

& la puiirance
oflProient
tial

du Clerg ,

il

toit

Papes refped encore dans les

par l'autorit des

tems de la Rformation.
de
fe

Les Etate qui l'avoient embraflee j foumettre aux dcifions d*un Concile imparAujourd'hui,
ils

&

lgitimement afTembl.
,

feroient
fur la

dire nette*nent

qu'ils

ne dpendent d'aucun pouvoir

terre,, non plus

en

fait

de Religion, qu'en matire de Gou-

vernement Civil.

L'autorit gnrale

&

abfoiu du Pape

&

du Concile
ces Papes
^

efi:

abfurde dans tout autre fy fi;me que celui de

gui vouoient faire de toute la Chrtient un feui

Corps, dont ils fe difoient les Monarques fuprmes (a), AulFi les Souverains mme Catholiques ont-ils cherch reC
ferrer cette Autorit dans des limites compatibles avec leur

Pouvoir fuprme
les Balles

Ils
,

ne reoivent

les

Dcrets des Conciles

fait

des Papes

qu'aprs les avoir

examiner

& &

ces Loix Ecclfiaftiques n^ont force dans leurs Etats,

l'attache
le
I.

que par
,

du Prince.

Nous avons fuffifamment

tabli

dans

Livre de cet Ouvrage, Chap. XII. les Droits de l'Etat

en matire de Religion , & nous ne les rappelions ici que pour en tirer de juftes confquences , dans la conduite que
les

Nations doivent tenir

entr'elles.

Pp
(rt)

II
I.

Voyez cUdeflus
j

i4<.

& Bodin, De la

Rpublique Li.

Ch, IX. avec Tes

Citations

p.

m.

9.

302
S.
s 9.

LEDROITDESGENS.
Il cft donc certain que l'on ne peut fe mler malgr une
,

t"n"ne pett
^^nt^^' r

Nation

dc

fes affaires

de Religion

fans blefler fes droits

^ ^"^ ^^^^^

^ard de

la

Beaucoup moins eft-il permis d'employer la forcc dcs Armes pour Tobliger recevoir une Dodrine & un Culte , que Ton regarde comme Divins De quel droit
injure.
,

des

hommes
les

s'rigent ils en dfenfeurs

?

en protedeurs de
plaira
,

la

Caufe de Dieu
ner

Il

faura toujours

quand il lui

ame-

peuples

fa

que
gion

la violence.

par des moyens plus frs Les Perfcuteurs ne font point de vraies
,
,

connoiflance

converfions.

La monftrueufe maxime d'tendre la Relieft un renverfement du Droit des Gens & par l'pe ,
,

le flau le plus terrible

des Nations.

Chaque furieux

croira

combattre pour la Caufe de Dieu , chaque Ambitieux fe couiTirade ce prtexte. Tandis que Charlemagne mettoit la

Saxe feu

& fang

pour y planter

le

Chriftianifme

les
,

Succelfeurs de

Mahomet

ravageoient l'Afie

& l'AfFrique

pour y
.

tablir i'Alcoran,

60.

Mais

c'ell

un

Office d'humanit
,

de

travailler

par ts
re-

dhumanic

moyeus doux
^^'^^'^^ ^^

&

lgitimes
,

perfuader

une Nation de

SreTdeT"
Miffionnai-

Religion
lui
;

que l'on

croit iule vritable

& falutaire.

Qn

peut

fionnaires

euvoyer des gens pour Tindruire , des Mif& ce foin efl tout--fait conforme l'attention

que tout Peuple doit la perfedion&au bonheur des autres. Mais ilfautobferver , que pour ne point donner atteinte aux
droits

du Souverain ,

les Miffionnaires

doivent s'abftenir de

prcher , clandeilinement & fans fa permifiion , une Dodrine nouvelle fes peuples. Il peut refufer leurs offices ; & s'il
les

renvoy

ils

doivent obir.

On a befoin d'un ordre bien

exprs

L
Souverain
qui

V.

IL

P.

V.

305

exprs du Roi des Rois, pour dfobr lgitimement un

j

commande
,

fuivant Ttendu de fn pou-

voir: Et le Souverain

qui ne fem point convaincu de cet

la

ordre extraordinaire de
droits
la
,

Divinit, ne fera qu'ufer de fes en punifTant le Millionnaire dfobiant. Mais n

,

Nation

nir le

00 une partie confidrable du peuple veut rete]\li(ronnaire & fuivre la Doctrine ? Nous avons tales

bli ailleurs

droits

de
;

la

Nation
trouvera

8c l

ceux des Citovens

dequoi rpondre

(Liv,

".

28-35,)

On

cette queftion.

La matire
fer

ci trs

dlicate

&

l'on

ne peut autori-

^.

5-

^^^

zle inconrider dfaire des profytes, fans mettre en danger la tranquillit de toutes les Nations , fajis expofer
les Convertiifeurs

un

tion dont
^""'^

on

"

"*

mme
ie

tems
,

qu'ils
c'efi:

pcher contre leur devoir , dans croiront faire l'uvre la plus mritoire. Car

enfin

alTurment rendre un mauvais office une Na,

tion, c'eft lui nuire elfentieliement

que de rpandre dans

fon fein une Religion fauffe

& dangereufe.

Or

il

n'eft perfautaire.

VonuQ qui ne croye la (ienne ieule vritable Recommandez , allumez dans tous les curs
dent des Milfionnaires
,

&

le zle ar-

&

vous verrez TEurope inonde

,

de Lamas

de Bonites

&

de Derviches

tandis que des

de toute efpce parcoureront l'Afie iront braver Plnquifition en Tiijres

&

l'Affrique ;

Moines Les M-

pendant que les Jfuites fe pour les ramener dans le giron de TEglife. Qiie les Catholiques reprochent tant qu'ils voudront aux Proteftansleur tideur; la

Efpagne & en Italie, rpandront chez les Proteftans ,

conduite de ceux-ci

efl

afTurment

plus

confor"

304

L R D R

T D E

G E N

S.

pays

conforme au Droit des Gens, & la Raiibn. Le vritable zle fleurir une Religion fainte, dans les s'applique faire o elle eil reue, la rendre utile aux murs Se
;

TEtat

& en attendant
^

les dirpofitions
,

de

la

Providence ,
trou,

une
ve

invitation des peuples trangers

ou une MiiTion Diil

vine bien certaine

pour
dans

la

prcher au dehors,

aiez d'occupation

ia Patrie,

Ajoutons enfin

que

pour entreprendre lgitinienient d'annoncer une Religion

aux divers peuples du Monde

ailur

quoi
bien

premirement s'tre de la vrit, par le plus frieux examen. Mais Des Chrtiens douteront ils de leur Religion ? H*
^

il

faut

--

un Mahomtan ne doute pas d'avantage de

la fienne.

Soyez toujours prt faire part de vos lumires , expofez nument, avec fincrit 5 les principes de votre Crance^ ceux qui dfirent de vous entendre ; inftruifez j perfuadez par l'vidence
par le

mais ne cherchez point entraner feu de l'Enthoufiasme ; C'eft afiz pour chacun de
;
:

nous d'avoir rpondre de l propre Confcience La lumire ne fera refufe perfonne j & un zle turbulent ne
troublera point la paix des Nations,
^
5. ^-

6:

^'-

^
fa-

taire,

un Sou-

verain en

Lorsqu'une Religion eft perfcute dans un pays, les Nations trangres qui la profelTent peuvent intercder
,

-.,
:

veurdeceuxpowr Icurs frercs

fei?ffReiigion dans un

Mais c'ed

it-..^ih

tout ce qu'elles peuvent

lgitimement, moins que la perfcution ne foit portc jusqu' d^s cxcs intolrables ; alors elle tombe dans le cas de la Tyrannie manifefte , contre t laquelle il eil:
^^^^^

permis toutes reux (. f6.).

les

Nations de fcourir un peuple malheuL'intrt de leur propre furet peut encore

V.

IL

C H A

P.

IV.

3of

core les autorifer prendre la dfeafe des perfcuts.

Un

Roi de France rpondit aux A mbalTadeurs qui !e follicitoent de liulfer en paix Tes fujets Rforms , qu'il toit le Matre dans

fon Pvoyaum.

Mais

les

Spuverains Protefles Cathoi-

tanSj

qui voyoient

une Conjuration de tous

ques acharns leur perte , toient

les matres aufti

de

re-

courir des gens, qui pouvoient fortifier leur parti leur aider fe garentir de la rune dont ils toient menacs,
l n'eft

&

plus queilion de diilindion

s'agit

d'Etat

&

de Nation
,

quand

qui veulent exterminer tout ce qui ne reoit pas aveuglment leur

il

de

fe runir

contre des furieux

Dodrine.

Qq

CHA.

3o^

^
V.
les

H A

T R E

De
\\x^t^ Vtceiritc de
i

ohfer'vation de la Juftice entre

j'^iii^-c j'oftice

Nations
aiir

ohfervatioii
la

de

Jullicc
la

L
tre

T I

^
^^

uac CIL eft la bfe

uc iuuic outiCLC, de toute Socit,

.a Socit

le

W^n

de

tout

commerce.

humaine , bien
offices

loin d',

^ans

fo-

unc communication de rcours,& de bons

ne fera

ciccc nu-

nuine.

pIus qu'un vailc brigandage , fi Fon n*y refpede pas cette vertu qui rend chacun le fien. Elle eft plus nceikire

encore entre

les

Nations

qu^entre les particuliers

parce-

des fuites plus terribles, dans les dmls de ^Qn ces puiians Corps Politiques , qu'il efl; plus difficile

que

l'injuftice a

&

avoir

rai fon.
5

L'obligation impofe tous les

hommes
;

d'-

tre juftes

fe

dmontre aifment en Droit Naturel

Nous la

fppofons ici comme aflez connue , & nous nous contentons d'obrerver , que non-feulement les Nations n*en peuvent tre exemptes (Prlim . f.), mais qu'elle eft plus
facre encore

pour
les

elles,

par l'importance de fes fuites.

^J;

'^/'

Toutes
les
^

Nations (ont donc troitement obliges

,

de toutes
cuFtiver

rvations de

cutygj. la " Tuftice entr'ellcs

Fobferver fcrupuleufement

&
^

a s'abfteulr avec foin de tout ce qui peut

y donner

atteinte.

ju^ticT^^

Chacune

doit rendre

refpedler leurs droits

aux autres ce qui leur appartient , & leur en laiifer la paifible jollfance.
,

Dro^'t

dne

^^

^^^^^ obligation indifpenfable

auffi

pasiouftir
iiniuiuce.

aux Nations,

bien que de celles

il

que la Nature impofe dont chacune eft lie

le droit

envers elle-mme,

rfulte

pour tout Etat

^nQ
pas

L
pas
qui
fouffrir
lui

V.

I.

H A

P.

V.
,

307
rien de ce
il

qu'on

lui

enlve aucun de Tes Droits

appartient lgitimement; car en s'y oppofant,

ne

fait rien

conffte

que de conforme tous le Droit (. 49.)

droit
efl:

fes

devoirs;

&

c'ed:

en quoi

Ce

parfait, c'ell--dire
le faire valoir.

d'ufer de force

pour

accompagn de Envain la Nature

,

celui
^^^^^j^^J^^-^^

nousp^^fat.

donneroit-elle le droit de

ne pas

fouffrir Tin juftice

envain
fi

obiigeroit-elle les autres tre juftes notre gard

nous
re-

ne pouvions lgitimement
merci de
la

uier de contrainte

quand

ils

fufent de s'acquitter de ce devoir.

cupidit

Le
;

fufle fe verroit la

& de l'injurrice
comme
,

tous fes droits lui devien-

droient bien-tt inutiles.

De

naiflent

autant de branches,

i^.

Le
Il

6^.
1

produit
dioc

*.

qui appartient toute Nation , ou Le le droit d'oppofer.Ia force quiconque l'attaque elle & fes droits. C'eft le fondement de la Guerre dPenfive.
droit d'une jufte dfenfe

de

2.

Le

droit de fe faire rendre juftice par la force

fi

on

:,

f ^'

ne peut

l'obtenir

autrement , ou

de pourfuivre fon droit retire

la

ren-

niain arme.

C'ell: le

fondement de

Guerre offenfive. -doute une efpce^ Droit

\'^'

L'injuftice fiite

fciemment

eft fans
la

^9.

de

punir, comme nousnirunin^" l'avons fait voir ci-defius en parlant de la lzion en gnral Le droit de ne pas fouffrir l'injurtice eft une bran(. f 2.) .
lzior.

de pu-

On

eftdonc en droit de

che du Droit de luret.

Appliquons encore aux injuftes , ce que nous avons dit S'il en toit ci-deHus {. 5-5.) d'une Nation malfrante.

Droit detou.
^^jj^^^^-;;;;^

dq

une

308
celle qui

L E
,

D R O

D E

G E N

S.

me-

une

qui
,

ft

ouvertement profeffion de fouler aux pieds

tmeaTir Jn^ice
juiiice.
-^^^5

mpriHint

& violant

les droits d'autrui,

,

toutes les

qu'elle

en trouveroit l'occafion

Tintrt de la focit
,

humaine
primer
tablie

autoriferoit toutes les autres s'unir

chtier.

pour
la

ia

r-

& la

Nous

n'oublions point

ici

maxime

dans nos Prliminaires, qu'il n'appartient pas aux Nations de s'riger en Juges les unes des autres. Dans les
cas particuliers

&

fufceptibles

du moindre doute, on doit

;

fuppofer que chacune des parties peut ayoir quelque droit

l'injuftice

de

celle qui a tort

peut venir de fon erreur

il

&

non d'un mpris gnral pour la Jofliceo Mais maximes confiantes , par une conduite foutenuv^
tion fe
f

par des

une Na-

montre videmment dans

n'eft facr

cette difpofition pernicieufe,

;

aucun droit

pour

elle

le falot

du Genre- humain

foutenir une prFormer exige qu'elle foifc rprime. tention injufte 9 c'efi: faire tort feulement ^celui que cette

&

prtention intreie, fe
c'eft bleffer

moquer en gnrai de

lajuftice.,

touces les Nations.

CHA-

V.

IL

P.

V.

309

CHAPITRE
De
la part que la

VL

Nation peut avoir aux aftiom

Citoyens,
les

de /es
avons vu dans

NOus
comment
ici

iont les

Chapitres prcdent , quels Le 7^* . Souve^ ./ Devoirs communs des ISiahons les unes en- rain doit
_.
. ,

vers les autres

comment

elles

doivent
,

fe

refpeder -n^^S d?
; ^'^^^,''

mutuellement

& s'abftenir de toute injure de toute ofFenfe protger la juftlce & l'quit doivent rgner entr'elles, dans Citoyens.
Mais nous n'avons conikir jufques

*J
les

toute leur conduite.

adions du Corps mme de la Nation, de l'Etat, du Souverain. Les particuliers , membres d'une Nation ,

que

les

peuvent ofFenier

&

maltraiter les Citoyens d'une autre

:

ils

peuvent Elire injure un Souverain tranger l nous relie examiner quelle part l'Etat peut avoir aux adlons des Citoyens
5

quels font \q^ droits

&

les obligations des

Souve-

rains cet gard e

Quiconque tranquillit, ou
foit
,

oflPenfe l'Etat

blefie fes droits,

trouble Ta

lui fait injure

en quelque manire que ce

fe dclare

fon

Ennemi

&; fe

met dans

le cas d'en tre

iiijuflement puni. Quiconque maltraite un Citoyen ofinfe diredement l'Etat , qui doit protger ce Citoyen. Le Sou-

verain de celui -ci doit venger fon injure, obliger,

peut, i'aggrefleur

s'il

le

une entire rparation,ou

qui efl
la firet.

le

punir

puisfin

qu'autrement

le

Citoyen n'obtiendroit point

,

la

grande

de

raflbciation Civile

Qq

Mais

3TO
S

LE

DROIT DES CENS.

la

72.

Mais d'un autre ct,

doit point fouffrir
<^'u'i

Nation

ou

le

Souverain, ne

.oint ibut:

que

les

Citoyens faflnt injure aux fujets

Sujerotfcnont les au-

^^^^^ Etat

ucins encore qu'ils offenfent cet Etat lui,

f^^jy-^^

Et Cela

non feuement parcc qu'uucun Souvcraio

uieursCi^^^"^'

ne doit permettre que ceux qui ibnt fous les ordres violent les prceptes de la Loi Naturelle , qui interdit toute injure,'
mas encore parce que
tuellement
e

les

Nations doivent
5

Te reipetter

mu,

s'abilenir de toute offenfe

,

de toute lzion
faire tort

de

toute injure
autres.

en un mot

de tout ce qui peut

aux

Si

un Souverain, qui pourroit

de
la juilice

retenir ls Sujets
fouffre qu'ils mal-

dans

les rgles

& de

la

paix

traitent

une Nation trangre dans fon Corps ou dans fes membres , il ne fait pas moins de tort cette Nation que s'ii
Enfin
,

la maitraitoit iui-^mme.

le falot

mme

de

l'Etat

&

celui

de la focit humaine

exige cette attention de tout

Souverain.

Si vous lchez la bride vos Sujets contre les

,

Nations trangres

celles

ci

en nieront de

mme

envers

de cette focit fraternelle 5 que la Nature a tablie entre tous les hommes , on ne verra plus qu'un afvous
;

& au

lieu

freux brigandage de Nation Nation.

Cependant, comme il eft impoflible PEtat le mieux ^^S^^ j au Souverain le plus vigilant & le plus abfolu , de mokipuLr k Kationks ^rcr fa volont toutes les avions de fes Sujets , de les con.

^^.

adionsdes

particuliers,

tenir

en toute occafion dans

la

plus exale obiflance

,

il

fe-

roit injufte d'imputer la

les fautes des Citoyens.

Nation

On

ou au Souverain, toutes ne peut donc dire en gnral ,

,

que

reu une injure d'une Nation reue de quelqu'un de fes membres.

l'on a

parce qu'on l'aura

Mais

V.
,

II.

CHAR
comme

VI.

311
.

Mais
tife le Fait

fi

ou Ton Conduleur , approuve & radu Citoyen, elle en fait fa propre affaire L'ofFenJa

Nation

74.

cju'eii'el'i'ies

f doit alors

regarder

la

Nation
le

le vritable

auteur

^PP-^y^f'
ratifie,

deTinjurej ment.

dont peut-tre

Citoyen n*a ete que

ri niiru^ ne ks

Si i'Etat ofFenf tient en fa

fans difficult
,

main

le

coupable

il

peut, ^

5-

7v

en

faire juflice

& le punir.
,

Si le coupable elt que

doic te-

chapp

& retourn

dans

fa

patrie

on

doit

demander julHce

fon Souverain,

Et puifque
'

celui-ci

ne doit point
, '

fouffrir

que

fes Sujets
, 1

76.

moleftent les Sujets d'autrui

ou

leur fafient injure j

beau^^^

P^^^''^ '"

Souverain
feur.

coup moins
trangres
;

qu'ils offenfent audacieufement les Puiffances ^^ ^

ii

^'^s^ref*

doit obliger le coupable rparer le

,

domma,

ge

li

cela fe peut

ou

le

punir exemplairement
,

ou enfin

flon le cas

&

les circonftances

le livrer i'Etat oifenf

pour en

faire juflice.

C'elt ce qui s'obferve aflez gnrale,

ment

l'gard des grands crimes

qui font galement con-

traires
faffins,

aux Loix
les

& la furet de toutes les Nations.

faifis
,

Les

At

Incendiaires, les Voleurs font

par tout,
le

la rquifition

du Souverain

dans

les terres

de qui

crime a

va plus loin dans les Etats qui ont des relations plus troites d'amiti & de bon Dans les cas mme de dlits communs , qui font voifinage
t

commis,

Se livrs fa juftice.

On

pourfuivis civilement

foit

pour une peine lgre

fins font
giftrat

&

en rparation du dommage , Ibit civile j les fujets de deux Etats voi-

rciproquement obligs de parotre devant le Madu lieu, o ils fout accufs d'avoir failli. Sur une
requi-

312
rquifition
toire,
ils

L E

D R O

T D E
,
.

s.

de ce Magillrat

que Ton appelle Lettre Roga6c contraints

font cits juridiquement

compa,

rotre par leur propre Magiftat,

Admirable

indtutiorj

en paix, par laquelle plufieurs Etats voifins vivent enfemble femblent ne former qu'une mme Rpublique Elle eft

&

en vigueur dans toute la Suiile. Ds que les Lettres Rogatoires font adrellees en forme , le Suprieur de l'accuf doit y
donner
effet.

Ce
ou

n'eft point lui

; il

de connotre

(i

l'accufa-

tion eft vraie

fauiTe

doit bien

prfumer de
fa

la juftice

de

fon Voidn
tion
fi
il

& ne point rompre par

dfiance

une

inftitu-

Cependant $ propre conferver la bonne harmonie. une exprience foutenu lui fafoit voir que fes Sujets font
les Magiftrats voifins qui
;

vexs par Tribunal

il

appellent devant leur lui feroit permis, fns-doute, de penfer la

hs

protedion
res
,

qu'il doit fon

peuple

& de refufer

lesRogatoi-

qu"on jufques ce qu'on lui et fait raifon de l'abus, Mais ce feroit lui d'allguer fes raifons et mis ordre*
'

&

& de les mettre dans tout leur jour.

S'il

77. refufe
il

Le Souverain
r c^ cauie par ion Sujet
fe
,

qui refufe de faire rparer le

,

dommage
i^ j

juftice,

ou de punir

le

coupable

ou entin de
l'injure

fafeute&^ i^ livrer,
rofFenie.
i|

rend en quelque faon complice de

&

^^ devient refponfabie. Mais s'il livre , ou les bien du coupable , en ddommagement , dans les cas fufceptibles de
cette rparation
,

ou

la

perfonne pour

lui faire fubir la

peine

de fon crime

Tofienf n'a plus rien lui demander.

livr

Le Roi

Demetrius ayant
ver
la libert

aux Romains ceux qui avoient tu

leur Ambafladeur; le Snat les renvoya, voulant fe rfer-

de punir dans l'occafion un pareil attentat, en

le

L
le

V.

H
,

P.

VL

315

vengeant

fur le
,

Roi lui-mme
le

ou

fur Tes Etats {a). Si la

Roi n'avoit aucune part raflalTmat de PAmbaiTadeur Romain . la conduite du Snat toit trschofe toit ainfi
fi

injufte

&

digne de gens , qui ne cherchent qu'un prtexte

leurs entreprifs ambitieufes.

Enfin

il efi:

un autre cas
fe^s

la

Nation

efc

coupable en ^J^^ "^

acco ^^" ^^
tJYflS.

^^

gnral des attentats de

membres,

C'eil lorsque par Tes

,

^^^^5"/^
Ci-

murs
tume ment

par

les

maximes de fon Gouvernement

.

elle

&
les

autorife les Citoyens piller

& maltraiter
eft

indiffremvoi-

trangers
Ainfi
la

faire des courfes dans les pays

\\ns &c.

Nation des Ushecks

brigandages des individus qui la les fujets font vols & maiTacrs, dont

coupable de tous les compofent. Les Princes dont

les terres font

infedes
la

par ces brigands, peuvent s'en prendre juftement

entire.

Nation
fe

Que

dis
,

-je? Toutes

les
,

Nations ont droit de

de
la traiter

liguer contre eile

de

la

rprimer

en ennemie

commune du Genre-humain.
feroient pas

Les Nations. Chrtiennes ne

Rpubliques repaires d'cumeurs de ou la crainte d*un jufle

moins fondes
,

fe runir contre les

Barbaresques pour dtruire ces m.er , chez qui l'amour du pillage ,

chtiment font les feules rgles de la paix ou de la guerre. Mais lesCorfainss ont la prudence de refpecler ceux qui feroient le plus en tat de les chtier
fe

conferver libres les

Nations qui favent routes d'un riche Commerce , ne font

;

& les

point fches que ces

autres.

routes demeurent fermes pour les

Rr
()

CHA.
,

Vovez Pci-rBE
\.

cit

par Bap-beyrac

dans

fe^

notes fur GiOTiusLiv. IlL

Chap. XXIV'.

ML

?4 (

CHAPITRE
Des
y
?>.,

VL

e-^ets^

di

Domaine

entre les Nations.

Ik^TOus

dubcmi^ne.

X^

avons expliqu dans le Chapitre XVIL du liYv^l^ commcnt une Nation s'empare d'un pays & y Ce pays , avec occupe le Domaine & l'Empire.

tout ce qu'il renferme, devient ebien propre de la Nation en gnral Voyons quels font les effets de cette Proprit

envers les autres Nations.

Le Domaine plein
Car de cela

efl:

ncefiairej'ai

ment un un plein
fuit

droit propre

&

exckifif

mme que
,

droit de dilpofer d'une chofe

ma volont
;

il

s'en-

que

les autres

n'y ont abfoument aucun droit

,

s'ils

y en

avoient quelqu'un

je

ne pourrois plus difpoler librem.ent

de cette chofe-l.
tre limit
l'Etat
,

Le Domaine particulier des Citoyens peut

en diverfes manires par les Loix de toujours par le Domaine minent du Souvegnral de
la

^ reftreint
il l'eft

&

rain

mais
,

le

Domaine

Nation

efl:

plein
5

&
de

abfolu

puisqu'il n'exiPce
il

aucune Autorit fur

:

la terre

laquelle
droit

puifiTe

recevoir des limitations

Il

exclut donc tout

les

de

la

part des Etrangers.

Et

comme

Droits d'une

Nation doivent tre refpels de toutes les autres (. 64.)? aucune ne peut rien prtendre fur le pays qui appartient
cette

Nation

ni ne doit en difpofer fans fon aveu

le

non plus

que de tout ce que

De
5-

pays contient.
la

^^'.

ce qui eit

n.

Le Domaine de
de jufte
titre
:

Nation s'tend tout ce qu'elle pofle* ^

fes polfeifions

coxnpiisdans

Il

comprend

anciennes

&

originaires 5

L
originaires
juiles
,

V.

II.

P.
,

Vt.
faites
.. .

3tf
par des
.

Se toutes Tes acquifitions

A

moyens
1

ic

Domaine

en euK-meines, ou reus
I

comme
il

teis

entre les

d'une N?.^

iSa-tion.

lions

concdions, achapts, conqutes dans une Guerre

en forme &c.
entendre

Et par
5

Tes poiTedions

fes terres

mais tous

es'

ne Faut pas iulement droits dont elle jouit.

,

Les biens mmes des

doivent tre regards

particuliers, dans leur totalit,.

les

%.^^^

comme

biens de

la

Nation , T-

^s citoyenj
font biens

de

^ard des autres Etats,

Ils lui

appartiennent rellement eniaNauon,

(lir

quelque
toyens
,

forte

par les droits qu*elie a

les biens

de

fes Ci-

kSns^^
^'^-""s^"'^^'

parce qu'ils font partie de fes richefles totales

fa

k aug-

mentent

puilfance.

Ils

l'intreffent .par

la

protedion

qu'elle doit fes

membres.

Enfin

la

chofe ne peut pas tre

autrement, puisque les Nations agliTent & traitent enfemble en Corps , dans leur qualit de Socits Politiques , & font Tous ceux regardes comme autant de perfonnes morales.
qui forment une Socit
les
,

une Nation

tant confidrs par

Nations trangres
feule perfonne
5

comme ne faifant qu'un tout, comme

biens de cette

une
Et

tous leurs biens enfemble ne peuvent

tre envifags
cela eft
fi

que
,

comme les
qu'il

mme perfonne.
ainfi

vrai

dpend de chaque Socit Politique

biens
,

d'tablir

chez

elle la

communaut des

Rpublique du Soleil, s^enquirent point de ce qu'elle fait cet gard ; [es rglemens domefl:iques ne changent rien au droit envers les
C/vmpanellal dans
fh

queTa fait Les autres ne

Etrangers

ni la

manire dont

ils

doivent envifager

la to-

talit de fes

biens

de quelque faon

qu'ils foient poifds.

Rx

Par

<

LEDROIT^DESGENS,
fi
,

S.

82.

Conjec^uen. Ce UC^ wW
principe.

Par une confquence immdiate de ce principe, ^^^^q^ ^ jp^jt quelquc partie dcs bieiis d'une autre
^^qI^ indiffremment

une
elle

aux biens des Citoyens de

Cette
verra dans la fuite.

celle-ci

jus-

qu' concurrence de

la dette.

maxime eft

d'un grand

ufage
.

comme on le

81.

Le Domaine
eft
^^.^^^g

gnral de la Nation fur les terres qu'elle

li

du"Siie habite
de

naturellement
,

avec l'Empire; car en s'tablilnt

Nation

^^

p.^yg vacant

la

Nation ne prtend pas fans-doute

p^^e.

y dpendre d'aucune

autre PaiiTance;

& comment

une Na?

tion indpendante ne commanderoit-elle pas chez elle

Aufli

avons-nous dj obferv (L. . . sof.) qu'en occupant un pays, la Nation eft prfume y occuper en mme-tems l'Empire.

Nous allons

plus loin

ici

& nous faifons voir la con,

nexion naturelle de ces deux droits

pendante.

Comment fe

pour une Nation indgouverneroit-elle fon gr , dans le

pays qu'elle habite ^ elle ne pouvoit en difpofer pleinement & abfolument? Et comment auroit-elle le Domaine
plein

& abfou

d'un lieu , dans lequel elle ne commanderoit

les droits qu'il comprend , lui en pas ? UEmpire d'autrui teroient la libre difpofition. Joignez cela le Domaine

&

minent, qui fait partie de la Souverainet (L.I. .244.) & vous fentirez d'autant mieux l'intime liaifon du Domaine
Aulfi ce qu'on appelle e haut Nation avec l'Empire. Domaine , qui n'eft autre chofe que le Domaine du Corps de

de

la

Nation

ou du Souverain qui
tout

la

rprfente

eft-il

confi<

dr par

comme
le

infparabe de la Soui^rainet.
rduit

Le

Domaine utile , OU
appartenir

Domaine

aux
,

droits qui

un

particulier dans

l'Etat

peut tre fpar

peuvent de
j

l'Empire

L
TEmpire;

V.

l.

H A

P.

VIL

317

&

rien n'empche qu*il n'appartienne une Na-

Ainfi tion, dans des lieux qui ne font pas de fon obfiTnce.

plufieurs Souverains ont des Fiefs

& d'autres biens

dans

les

Terres d'un autre Prince

des particuliers.

Ils les

pofledent alors

la

manire

L'Empire uni au Domaine

Nation dans
le

tablit la
,

JurUiBion de

la

%.

34.

pays qui

lui appartient

dans fon Territoire,

C'eftelle, ou fon Souverain, de rendre la Juilice dans

tous les lieux de fon obiflance, de prendre connoiffance

des crimes qui fe vent dans le pays.

commettent

&

des diffrends qui s'l-

Les autres Nations doivent refpeder ce

droit.

Et com-

me

l'adminidration de

la

Juftice exige ncelairemsnt

,

que
loit

toute fentence dfinitive

prononce rgulirement
,

tenue pour

jufte

& excute comme telle

ds qu'une Caufe
.

dans laquelle des Etrangers fe trouvent intreffs a t juge dans les formes, le Souverain de ces plaideurs ne peut couter leurs plaintes.

Entreprendre d'examiner
c'efi;

la juftice

d'une

Sentence dfinitive,
qui
l'a

attaquer
doit

la

Jurisdilion de celui
les

rendue.

Le Prince ne
les cas

donc intervenir dans

,

Caufes de

fes fujets

en pays tranger

& leur

accorder
,

fa pro-

tedion
juftice

que dans

d'un dni de juftice

,

ou d'une

in-

vidente

&

palpable
,

ou d'une

violation

manifefte

des rgles
faite

& des

formes

ou enfin d'une
,

diftinClion odieufe,

au prjudice de

fes fujets

ou des Etrangers en gnral

La Cour

d'Angleterre a tabli cette

maxime avec beaucoup

3

d'vidence, l'occafion des Vaiffeaux.Pr^JFewy, failis&d-

Rr

ciars

3i8
clars de

LEDROITDESGENS.
bonne
prife
,

peyndant la dernire Guerre a)

Ce

qui Toit dit fans toucher au mrite de la Caufe particulire, entant qu'il dpend des faits.
^.

8v

fu^sdidtion

confquence de ces droits del Jurlsdilion, les difpofitions faites par le Juge du Domicile , dans i'tendu
^g ^^ * pouvoir
, '

En

pour

les

pdys

trangers.

doivent tre rei'petles ^

C'cft, par
les

& obtenir

leur effet

mme
neurs

chez l'tranger,

exemple, au Juge da

Domicile de

nommer

Tuteurs

&

les

Curateurs des mi,

&

des imbcilles.

Le Droit

des

Gens

qui veille au

commun

avantage & la bonne-harmonie des Nations , veut donc que cette nomination d'un Tuteur , ou d'un Curateur ,
foit valable

Pupille peut de cette maxime , en l'anne ufage mme l'gard d'un Souverain, L'A bb d'Orlans , 1 672. Prince fouverain de Neufchatel en Suiffe , tant incapable de grer fes propres affaires, le Roi de France lui donna pour
,

& reconnue dans tous les pays

On
fit

le

avoir des affaires.

Curatrice la Ducheffe Douairire de Longueville

fa

Mre.
a

La Ducheffe de Nemours
de
la

furdece Prince, prtendit

;

Curatelle pour la Principaut de Neufchatel

mais

la

qualit

Ducheffe de Longueville fut reconnue par les Trois Etats du pays. Son Avocat fe fondoit fur ce que la Princeffe
toit tablie Curatrice par le

Juge du Domicile (^) .

;

C'toit

appliquer fort mal

un

principe trs-folide

le

Domicile du

Prince ne pouvant tre que dans fon Etat.

L'Autorit de la

Ducheffe de Longueville ne devint lgitime

& ferme
y

Neufchatel

00
Dr.

Paul
{b)

^^oytrXt Rttpport fait au Roi de la Grande-Bretagne

,

par

le

Chev. Lre

le

le

Chev. Ryder

& M. Murrat.
la

C'eft

un excellent morceau de Droit

,

des Gens.

Mmoire* pour Mad.

Ducbefle de Longueville

167?.

L
chate
,

V.

IL

F.

VIL
,

315
il

que

par i'Arrt des Trois-Etats

qui feuls

ap-

partenoit de donner un Curateur ieur Souverain.

De mme
dont
a

la validit

d'un

Tedament,
le

quant

forme, ne peut
Sentence

tre juge
,

que par
les

Juge du Domicile,
,

rendue dans

formes

doit tre recon-

nu

par-tout.

Mais fans toucher

les

!a validit

du Teilament

en lui-mme,

difpofitions qu'il

renferme peuvent tre

les biens

conteftes devant le

Juge du

lieu,

fontfitus,

parce qu'on ne peut difpofer de ces biens que conformment

aux Loix du pays. C'eft ainfi que le mme Abb d'Orlans , dont nous venons de parler , ayant inftitu le Prince de Conti
pour fon Lgataire univerfel, les Trois-Etats de Neufchatel donnrent rnveftiture de la Principaut la DocheiTs de

Nemours,
nonc
d'Orlans
D'ailleurs

fans attendre

fur la
;

que le Parlement de Paris et proquedion des deux Teftamens oppoies de l'Abb

le

dclarant que la Souverainet toit inalinable.

on pouvoit dire encore en cette occafion , que Domicile du Prince ne peut tre ailleurs que dans l'Etat.
,

&

s^. ce que le pays renferme appartenant la Nation , peifonne autre qu'elle-mme, ou celui qui elle a remis dferts&in.
5-.

Tout

fon droit, ne pouvant en difpofer (. 79.)j ^ elle a

^'"^

"*

iaiff

dans

pays des lieux incultes & dferts, qui que ce foit n'eil en droit de s'en emparer, fans fon aveu. (Quoiqu'elle n'en
le

faffe

pas adutilement ufage

ces lieux lui appartiennent

;

elle a iiUrt
elle

les conferver, pour des ulages venir

la

iSc

ne doit compte perRonne de

il

manire dont
ici

elle ufe

de fon bien. Toutefois

faut rappeiier

ce que nous avons

obferve

MO

L E

D R O
.

T D E

G E N

S.

obferv ci-deirus (L.

. Si.)-

Aucune Nation ne peut

diijpro-

lgitimement s'approprier une tendue de pays trop

portionne
,

manquer de demeure & de fubfiftance. Un Chef Germain , du tems de difoit aux Romains: Comme h Ciel appartient aux jS'eron
rduire ainfi les autres peuples
,

&

Dieux ,
CCS

ainfi la

'Terre ej donne

deferts font

communs tous (a)\

au Genre humain^ les pays voulant donner entendre

iiers

Conqurans

qu'ils n'avoient
,

aucun droit de

retenir

&

de s'approprier un pays

qu'ils lailToient
le

dfcrt.

Les

Romains avoient dvaft uneliure

long

\x

Rhinj pour
les

couvrir leurs Provinces contre les incurfions des Barbares,

La remontrance du Germain et
pour eux.
habiter
5

t fonde

il

Romains
5

avoient prtendu retenir fans raiibn

un

vafte pa3/s

inutile
lailTer
1

Mais ces

terres

qu'ils

ne vouloleat pas

(rvant de rempart contre des peuples froces

toient trs- utiles TEnipire,

.

87-

Hors

Devoir deia Nation cet

^^^^^*

cette clrconftance fingulire

.

ment aux devoirs de

de
l'Etat
,

m o rhumanite &

il

convient gale

i
1

i-

avantage particulier

de donner ces lieux dferts des trangers , qui veulent les dfricher & les mettre en valeur. La bnficence

de

l'Etat
il

tourne

ainfi

fon profit

il

acquiert de

nouveaux

fil jets ,

que

l'on

augmente fes riclieifes & fa puilTnce. Ccii: ainfi en ufe en Amrique 5 par une mthode fifage, les
port leurs Erabliflemens dans
le

Anglois ont

Nouveau
ment

Monde un

degr de puillance

qui augmente confidrable-

(a)

Sicu
ejje,

Clum Diis y

ita terras gcneyimoYtalium datas: qiutque vacit^y

cm

publiCds

Tacit.

LI
ment
celle

V.

P.

VI.

321

de

Nation.

Ainfi eicore e
,

Ro de

PruflTe

travaille repeupler Tes Etats

dvafts parles calamits des

anciennes Guerres.
Il eft iibre
ia Nation

qui poiBde
j

unpap,

d'y laiiTer

j, J-.^^j^.

dans

la

communion

primitive
j

point encore de matre

parer de ces chofes-l
ce pays e(l propre.
5

ou

certaines chofes, qui n'ont f-^cuper * ks choies de s'approprier le droit de s'ern- qia n'anpar,

aolli

bien que tout autre uiage

auquel
;

perionne.

Et

comme un

pareil droit eft utile

011

prfumei dans le doute 5 que la Nation i Teit rferv. i lui appartient donc i'exclufion des trangers , moins que fes Loix n'y drogent exprelTmentj comme celles des Ro-

mains

qui iaiiloient dans

^

Tauvages

les poiilons

communion primitive les btes &c. Nul tranger n'a donc naturellela

ment e droit de

chafler

ou de pcher dans
trfor qu'il

e territoire d*uii

Etat , de s'approprier

un

y trouve &c.
^ ^9. Droits accor-

Rien n'empche que la Nation , ou le Souverain , fi les I.oix le lui permettent , ne puiile accorder divers droits dans
.

fon territoire une autre Nation gers

5

ou en gnral des tran-

"^

ds une au. ""'""'

chacun pouvant
C'eft ainfi

difjporer

de Ton bien

comme

il

le

juge

propos.

que divers Souverains des Indes ont

,

accord aux Nations commerantes de l'Europe voir des Comptoirs, des Ports , des FortereRes

le droit d'a-

Garnirons

dans certains lieux de leurs

le droit

mme &des Etats. On peut

donner de
les ctes
5

mme

de pclie dans une rivire , ou fur Et quand une celui de chaffe dans les forts &c.
ont t validement cds
,

fois ces droits

ils

font partie des biens

52

L E

D R O
,

T D E

G N
,

S.

biens de i'acquereur
fes
^0,

& doivent tre refpeds

de

mme que

anciennes poieUions.

5.

A
n'eO:

Il n'eft

pas

de' permis de une .r ,^ ^luuon du

chnlTer
.

quiconque conviendra que le vol efl; un crime, qu'il nous dirons fans pas pcmiis de ravir le bien d'autrui,

autre * preuve, qu'aucune Nation n'eft en droit d'en chaifer y i

pays qu'eUe -jnc

pour s'y tablir elle- mme. Malgr l'extrme ingalit du Climat & du terroir , chacune Les doit le contenter de ce qui lui eft chu en partage.
autre

du pays

qu'elle habite

Condudeurs des Nations

touce leur iuret dans
la

mprlferont-ils

une rgle
Faites
-

qui fait

Socit Civile
;

tomber
fa Chaii^

dans

l'oubli cette

rgle facre
le Palais

le

payfan quittera
,

mire 5 pour envahir dlicieufes du Riche. de leur

fol natal,

du Grand

ou

les pofleflions
,

Les anciens Helvtiens

mcontens

brlrent toutes leurs habitations,

j

&

fe

mirent en marche
les fertiles

pour aller s'tablir l'pe lamain , dans Mais ils reContres de la Gaule mridionale
,

urent une terrible leon

d'un Conqurant plus habile

;

qu'eux

&

moins

jufte encore

Cesar
5

les

battit

& les

renvoya dans leur pays. Leur poftrit

confcrver les terres

plus fage, fe borne

&

l'indpendance, qu'elle tient de la

;

Nature

&

vit

contente
terroir.

le travail

de mains

libres fupple

l'ingratitude
Ni
d'ten-

du

^^ ^1^

^^s Conqurauts

qui n'afpirant qu' reculer les

dre par la j^ornes dc leur Empire; fans chaiTer les habitans d'un pays, ' r j ' * violence les" bornes de fe contenteut de les foumettre. Violence moins barbare , ion Empire.

mais non plus jufte

elle ravt

tous les

pargnant les biens des particuliers droits de la Nation & du Souverain.

:

En

j,

Puisque

L
Puisque
efl;

V.

IL

P.

V.
,,
.

32
5-

la
;

moindre

ufurpatiOxa fur le territoire d'autrui

^,

Il

faut deli-

^f-

une

injuftice

tout lu jet

pour viter d y tomber, &pour loigner miter foi. de difcorde , toute occafion de querelle, on doit fe"*" TeX^
*''''^'"

limites des Territoires. marquer avec clart & prcifion les Si ceux qui drelFrent le Trait 'Utrecht avoient donn

importante toute l'attention qu'elle mrite , nous ne verrions pas a France & l'Angleterre en armes , pour

une matire
dcider par

fi

une Guerre fanglante,

quelles feront les bornes

de leurs PoiTefTions en Amrique.

defTein quelque obfcurit
,

Mais fouvent on

laifle

quelque incertitude dans

les

Con-

ventions, pour fe mnager

artifice
,

On

Indigne dans une opration , o la bonne - foi doit rgner! avaufli des Commiffaires travailler furprendre, ou

un

fujet

de rupture.

corrompre ceux d'un Etat voifin, pour faire injuftement gagner leur Matre quelques lieues de terrein. Comment
des Princes, ou leurs Minitres
,

fe

per mettent -

ils

des ma-

nuvres, qui deshonoreroient un

particulier?

Non
d'autrui,

feulement on ne doit point ufurper le territoire il faut encore le refpcler & s'abilenr de tout

^g^-^^.?^,^
<-|"

J" Tei-

acle contraire

aux

droits

trangre ne peut s'y

du Souverain ; car une Nation attribuer aucun droit (. 79.) 0^

,

ne peut donc

fans faire injure l'Etat

,

entrer

main

ar-

me

dans fon territoire

l'enlever,

pour y pourfuivre un coupable & C'eft en mme-tems donner atteinte la furet

d'Empire, ou de Commandequi appartient au Souverain. C'efl: ce qu'on
le droit
;

de l'Etat,

& blefier
,

ment fuprme
reconnu entie

appelle violer le territoire

les

&

rien n'eft plus gnralement

,

Nations

pour une injure Ss a

qui doit tre

repoufiee

324

L E

D R O
Nous
,

T D E

S
,

G N

S.

repouRee avec vigueur , par tout Etat

fe laifler

qui ne voudra pas

opprimer. parlant de la Guerre

fur les droits

ferons ufage de ce principe en qui donne lieu plufieurs quellions

du

territoire.

De

la

94. defcn-

Le Souverain peut dfendre

/

l'entre de fon territoire

fe d'entrer
"

foit

ritoiie.

en gnrai tout tranger , foit en certain cas . ou certaines perfonnes , ou pour quelques affaires en particulier ,
flon qu'il le trouve convenable au bien de FEtat
il

n'y a

rien l qui

ne dcoule dQS droits de Domaine

oblig de refpeder la
5

tout le

monde eft
la

& d'Empire $ dfenfe, & celui

a

gui ofe
efficace.

violer

encourt

la

peine dcerne pour

,

rendre

Mais

la

dfenfe doit tre connue

la dfobiffance
?

de

mme

que

la

peine attache

ceux qui l'ignorent

pour entrer

doivent tre avertis

lorsqu'ils fe prfentent
les

dans

le pays.

Autrefois

Chinois, craignant que le

commerce des trangers ne corrompt les murs de la Nation &. n'altrt les maximes d'un Gouvernement fge
mais lingulier , interdifoient tous les peuples Feutre de Et cette dfenfe n'avoit rien que de jufte, l'Empire

pourvu que Fon ne refuiat point les fcours de l'humanit ceux que la tempte 5 ou quelque nceffit contraignoit de fe prfenter la frontire.
la

Elle toit
,

falutaire

Nation

fans bieffer les droits de perfonne

ni

mme
colli-

les devoirs

de l'humanif:

qui permettent

en cas de

fion, de fe prfrer foi?'""^^!'? eii

occupe

mme

aux

autres.

Si

deux ou plufieurs Nations dcouvrent *

une
sle
,

Se

occupent *

mme-tems
par pluueurs Nations.

en

mme tems

ou toute autre

terre dferte

& fans
^

matre

L
Mais

V.

l.

P.

VII.

32T
faire
,

matre, elles doivent conv^enir entr'elles

quitable.
fi

&

un partage
lef-

elles

ne peuvent convenir

chacun aura

de

droit

TEmpire

&

le

Domaine

des portions, dans

quelles elle fe fera tablie la premire*

Un
,

particulier
,

indpendant

foit qu'il ait t chaie

de d'uL terre
f'^^pepai un particu-
lier.

fa Patrie /foit qu'il Tait quitte *

peut

s'tablir

dans un Pays ,

de lui-mme lmtim.ement, &y qu'il trouve fans matre

,

occuper un domaine indpendant. Quiconque voudra enfuite s'emparer de ce pays entier , ne pourra le faire avec
juliicej

fans

refpecter les droits

&

Findpendance de ce

particulier.
faffifant
,

Que

fi

lui-mme trouve un nombre d'hommes

un

qui veuillent vivre fous fes Loix ; il pourra fonder nouvel Etat dans fa dcouverte j y occuper le Domaine

&
un

l'Empire.

Mais

fi

ce particulier prtendoitfeul s'arroger

droit exclufif fur

;

fujets

tions
effet

pour y tre Monarque fans on fe m.oqueroit avec juftice de fes vaines prtenune occupation tmraire & ridicule ne produit aucun
,

un pays

en

droit.

lier

encore d'autres moyens peut fonder un nouvel Etat.

Il eil
,

par efquels

un

particu-

infi, dans l'onzime

ficle

des Gentilshommes

Normands fondrent un nouvel

Empire dans la Sicile aprs en avoir fait la conqute fur les Ennemis communs des Chrtiens. L'ufage de la Nation
permettoit aux Citoyens de quitter la Patrie , pour chercher
fortune ailleurs.

Lorsque plufieurs Familles Indpendantes font tablies dans une Contre* elles en occupent le Domaine libre ,

FamUieJ'in^^P^'^'^^^^f

mais

7,16

L E

D R O
,

T D E

G E N

s.

mais fans Empire

cit Politique.

puis qu'elles ne forment point une So-

Perfonne ne peut s'emparer de l'Empire

;

dans ce pays-l

ce feroit

afiTujettir

ces familles malgr elles,

&

nul
,

homme
s'ils

n'eft
fe

libres

ne

en droit de comander des gens ns foumettent volontairement lui.

:

Si ces Familles ont des tabliflemens fixes

,

le lieu

que

chacune occupe lui appartient en propre le refle du pays, dont elles ne font point ulage , Idifle dans la communion
primitive,
s'y tablir,
efl:

au premier occupant.

Qiconque voudra

peut s'en emparer lgitimement.

errantes dans

Des Familles
ples paftcnrs,
le

un pays, comme

les

peu-

&

qui le parcourrent fuivant leurs belbinSj

Il leur appartient excluFivment poildent en commun. aux autres peuples ; & on ne peut fans injuflice les priver Mais rappelions encore des Contres qui font leur ufage.

ici

ce que nous avons dit plus d'une fois (L.

. 86. )
:

. 8i. 309.

L. IL

Les Sauvages de l'Amrique feptentrionale

n'avoient point droit de s'approprier tout ce vafte Continent,terres,

&

pourvu qu'on ne

les rduist pas

manquer de

on pouvoit

fans injullice,
qu'ils

parties d'une rgion,

dans quelques n'toient pas en tat d'habiter

s'tablir
fbi-

toute entire.

Si les
,

Arabes palleurs vouloient cultiver

gneufement

la terre

un moindre

efpace pourroit leur

fuffire.

Cependant aucune autre Nation n'eft en droit de les relTerrer , moins qu'elle ne manqut abfoiument de terres. Car
enfin
nire
,

ils ils

poffdent leur pays

ils

s'en fervent leur

ma-

en

tirent

un ufage convenable

leur genre de vie,

fur

L
fur lequel
ils

V.

n.

C
la

H A

p.

VII.

327

ne reoivent
,

Loi de perfonne.

Dans un

cas de nceffit preflante

injuftice
,

je

penl que Ton pourroit fans

dans une partie de ce pays, en enfeignant aux Arabes les moyens d le rendre, par la culture des
s'tablir

terres, fliffifant

leurs

befoins

&

ceux des

nouveaux

venus.
Il peut ^

arriver qu'une *
,

Nation
-,

fe

contente d'occuper ^ *
.

98-

Occupation

feulement certains lieux

1
.

ou de s'approprier
A
,

dans un pays qui n a point de matre

parer du pays tout entier.

peu

certains droits ^^e certains lieux feulep 1 curieuie de s em- ment, ou de

faifir

Une

autre pourra fe

de ce

drok"rdan;
pays va-

le faire, qu'en laifllmt un qu'elle a nglig ; mais elle ne pourra dans leur abfou indpendance, fubfiller dans leur entier

&

Dans tous les droits 5 qui font dj acquis la premire. ces cas-l, il convient de fe mettre en rgle, par une Convention
$

& on n'y manque gures entre Nations polices.

jf^\

A^l

CHA-

.Hj

) J28 (

CHAPITRE
Rgles
).

VilL

l'gard

des

Etrangtrs^
li i

99-,

1k T

u S avons
^^^^

parl ailleurs ( L.LJ.

?.

) des habitans^
5

leir-con-

JL^
q^g
foit
^jpg

OU dcs gCDS qui Ont leur domicile dans un pays

^'^ ^^^ '^"^^^

eS
e.nir

doft

P^^ Citoyens.
,

Il n'elt

qucILon
le

ici

envers

Etrangers qui paiTent

affaires
,

ou fjournent dans

pays,

pour leurs

Les
fein

relations qu'ils

en qualit de fimples voyageurs. foutlennent avec la Socit , dans le

ot

de laquelle

ils

le

trouvent

le

but de leur voyage

les droits
,

Se

de leur fjour,
trt

les

devoirs de rhumanit, les droits, Tinl'Etat qui les reoit

;
5

&

le ialut
ils

de

de celui

auquel

appartiennent

appliqus fuivant les cas

&

tous ces principes les circonftances

conribius

&

fervent d,

terminer
eft

la

conduite que l'on doit tenir avec eux

ce qui

de devoir leur gard. Mais le but de ce Chapitre n'efl pas tant de faire voir ce que l'humanit &
envers
les trangers,

de droit

&

la juftice prefcrivent

que

d'tablir les

rgles

du Droit des Gens

droits

fur cette matire, rgles tendantes

affrer les

d'un chacun,
foit

&

empcher que

le

repos des Nations ne

particuliers.

troubl par les diffrends des

Ttoo.

Puisque
l'^^tre

le

Seigneur du Territoire peut en dfendre

il

da'nsirter.
ritoire.

juge propos ( .94.) ii eft fans-doute le matre des Conditions auxquelles \ veut la permettree

quand

le

C'eft,

comme nous Favons

dj dit,

une Confquence du
droit

L
droit de

V.

II.

P,

VIII.

329

Domaine,

Eft-ilnceiFaire d'avertir,
ici les

que le matre
II

du
en

territoire doit
e(fc

refpeder

devoirs de riiumanit?
j

de

mme
,
,

de tous
6c
il

les droits

le propritaire

peut en

ufer librement

ne* fait injure perfonne en ufant de

ion droit

mais
,

s'il
il

veut tre exempt de faute

n'en fera jamais que l'ufage

& garder fa
plus con-

confcience pure

le

forme

fes devoirs.

Nous

parlons

ici

qui appartient au Seigneur du pays i fuivant l'examen des cas dans lesquels
tre de fes terres
,*

en gnral du droit rfervant au Chapitre

&

ne peut refufer l'ennous verrons dans le Chapitre X. comil

ment
Etats.

fes

devoirs envers tous les

,

hommes l'obligent en d'au,

tres occafions

permettre

le paffage

&

le

fjour dans fes

Si le Souverain attache quelque condition particulire

la

permiiPion d'entrer dans fes terres

les trangers

il
,,

doit fre enforte

que

en foient avertis j

lorsqu'ils fe prfentent
la

la frontire.

Il eft
il

des Etats, comm.e

Chine

& le Japon

dans lesquels

eft

dfendu tout tranger de pntrer, fans

une permiffion

exprefle.

En Europe,

l'accs eft libre par l'Etat,

fi

tout, quiconque n'eft point

ennemi de

ce n'eft,

en quelques pays

aux vagabonds

& gens

fans aveu.
1^ctriin-

Mais dans les pays mme o tout Etranger entre librement , le Souverain eft fuppof ne lui donner accs que fous
cette condition tacite
,

5-

Les

gers font
^""^

qu'il fera

foumis aux Loix

le

j'entens

l^'"''

aux Loix gnrales,

de
l'Etat.

faites
la

pour maintenir
qualit
,

qui ne fe rapportent pas

bon ordre, & de Citoyen ou de fujet

,

La

furet publique

les

droits

de

la

Nation

&
du

Tt

530

L E

D R O

T D E

G E N

S.

du Prince exigent ncellairement cette condition ; & l'Etranger s'y foumet tacitement ds qu'il entre dans le pays , ne pouvant prfumer d'y avoir accs fur un autre pied.
L'empire
eft
le droit
fe

de commander dans tout

le

pays

&

bornent pas rgler la conduite des Citoyens enti'eux, elles dterminent ce qui doit tre obferv dans toute l'tendue du Territoire , par tout ordre de
les

Loix ne

perlonnes.
loj.

En vertu

de cette foumifTion

les trangers les

qui tombent

bils^Ti^vaiit
les

Loix.

^^ ^^^^^ doivent tre punis foivant des peines eft de faire refpeder
l'ordre

Loix du pays. Le but les Loix & de maintenir

&
.

la furet,

.101. eiUe Juge de leurs

Qiiel
''

Par

la
^

mme

raifon
^

les diffrends qui "^

^

peuvent s'lever
,.

entre les trangers

'^'^^'^

^'

doivent tre

ou entre un tranger & un Citoyen termins par le Juge du lieu , & fuivant les Loix
le

du

lieu.

Et comme

diffrend nat proprement par le refus

du Dfendeur, qui prtend ne point devoir ce qu'on lui demande ; il fuit du mme principe , que tout Dfendeur doit tre pourfuivi par devant fon Juge , qui feul a le droit
de
le

condamner
fait

&

de

le

contraindre.
,

Les

Suiffes ont fage

ment
trs
-

de cette rgle
les

un des
,

Articles de leur Alliance

pour prvenir

quereHes

qui pouvoient natre des abus ,

frquens autrefois fur cette matire.

eft le

Le Juge du

Dfendeur
micile.,

ou

celui

Juge du lieu o ce Dfendeur a fon Dodu lieu o le Dfendeur fe trouve la

,

naiffance d'une difficult foudaine

pourvu

qu'il

ne

s'agiffe

point d'un fonds de terre

ou d'un

droit attach

un

fonds

En

I
,

V.

IL

P.

Vll.

331

En

ce dernier cas

comme

ces fortes de biens doivent tre

pjirds fuivant les

comme
corder

c*eft
la

Loix du pays o ils font fitus, au Suprieur du pays qu'il appartient d'en
;

&
ac-

poifeffion

les diffrends qui

les

concernent ne

peuvent tre jugs

dent.

ailleurs

que dans

l'Etat

dont

ils

dpen-

Nous avons
verains

dj fait voir (.84.)

comment

la Juris-

didlion d'une Nation doit tre refpele par les autres Sou,

& en

quels cas ulement

ils

peuvent intervenir

dans

les

Caufes de leur fujets en pays trangers.

accorder
l'entre

Le Souverain ne peut
pour

faire
,

de
:

fes Etats

5-

^+-

Piotedlior;

tomber
il

les

trangers dans un pige

Ds

qu'il

due aux
^

les reoit

s'engage les protger

5

comme
de

^^^^^^'

fes

propres fujets,

les faire jouir

xluffi

autant qu'il dpend

lui,

d'une entire

furet,

voyons-nous que tout Souverain , qui a donn afyle un tranger , ne fe tient pas moins offenf du mal
qu'on peut
fujets.
lui faire,

qu'il le feroit

d'une violence

faite fes

L'hofpitalit toit

en grand honneur chez

tels

les

Anles

ciens

& mme
;

chez des peuples barbares ,

,

que

Germains.
trangers

Ces Nations froces

ce peuple Scythe
,

qui maltraitoient les

,

qui les immoloit Diane (a)

,

toient en horreur toutes les Nations

dit

&

Gkotius (b)

avec raifon, que leur extrme frocit les retranchoit de la Socit humaine. Tous les autres peuples toient en
droit de s'unir

pour

les chtier.

Tt
(a) Les

2
fur le
.

En
XL. Chap. XX.
Liv.
II.

Tunrieus

voyez

la

note

7.

de

Gro nus

Droit de lu Guep.ee

&

de

la Paix.

{p) Ibid.

33
.

L E

D R O

T
ia

D E
il

G E N

S.
efi:

lov
^^'

En reconnoiflance

de

protection qui lui

joiiit,

accorde

vS

^
fe

^"S autres avantages donc

l'tranger

borner refpecler les Loix du pays , il roccafion, & contribuer dfenfe, autant que (a qualit de Citoyen d'un autre Etat peut le lui permettre. Nous ver-

ne doit point doit l'afliiler dans

rons ailleurs ce

qu'il

peut

&

doit faire

quaiid

le

pays

fe

trouve engag dans une Guerre. Mais rien ne Tempche de le dfendre contre des Pirates ou des Brigands , contre
les

ravages d'une inondation

tendroir-il vivre (bus la

Ec prprotevTtion d'un Etat, y participer

,
:

ou d'un incendie

une multitude d'avantages,

tranquille fpeclateur
^.

fans rien faire pour fa dfenfe,

du

pril des

Citoyens

ic6.

A
op.t

la

vrit,

il

ne peut

tre aniijetci

aux charges

qui

cha'^r^es'L font fujets.

uniquemcnt rapport la qualit de Citoyen; mais il ^^;^^ fuppoitcr fa part de toutes les autres. Exempt de la des tribucs deftines foutenir les droits de la Milice

&

Nation

il

payera

les droits

impois fdr
,

les vivres

fur les

marchandifes &Cc

En un mot
,

tout ce qui a rapport feule*

affaires qui

ment au
5.

fjour dans le pays

ou aux

Yy amnent,

107.
?'-!?I,-

Le Citoyen, ou
un tems
,

^^^
xentroem"^

d'un Etat, qui s'abfente pour fans intention d'abandonner la Socit donc il t'a
le fuiet

membre, ne perd
fen^e; Tes
droits,

point

fi

qualit par fon ahfence

li

il

con

Nation.

&

demeure

des

mmes

obligations.

Reu dans un pays tranger , en vertu de la focit naru de la communication & du commerce, que les Narelie,
tions font obliges
12. Liv.
II.

de cultiver entr'elles
il

Prlim. , 11. 8c

.21, )
j

bre de

fa

Nation

&

y tre confidr comme un m.emtrait commue tel.

doit

L'Etat

V.

IL

P.

VIIL

333

&

L'Etat, qui doit refpederles droits des autres Nations gnralement ceux de tout homme, quel qu'il foit, ne

^o?-

aucun droit

peut donc s'arroger aucun droit fur la perfonne d'un tran- fonne d'un ^^'^"^^^" ger, qui, pour tre entr dans fon territoire , ne s'eft point

rendu fon

fujet. le

de vivre dans
viole
blic
,

L'Etranger ne peut prtendre la libert pnys fans en refpecler les Loix ; s'il les
,

il

ell:

punifTah^e

comme
la

perturbateur du repos puil

&

coupable envers
les

Socit: Mais

n'effc

point fou-

rnis

comme
;

fujets

tous les
lui

Commandemens du Sou,

verain
faire
aller
,

&

fi

l'on

exige de

des chofes

il

peut quitter
n'eft point

le pays.

ne veut point Libre en tout tems de s'en

qu'il le retenir
,

on

en droit de

fi

ce n'eft pour

un tems,

pour des raifons trs- particulires , comme feroit, en tems de guerre, la crainte, qu'inftruit de l'tat du pays & des places fortes , un tranger ne portt fes lumires
l'ennemi.

&

Les Voyages des Holandois aux Indes

,

Orientales nous apprennent

que
,

les

Rois de

la

Core re-

tiennent par force les trangers

ctes
;

fur leurs qui font naufrage

qu'un ufage fi contraire au Droit des Gens fe praciquoit de fon tems en Ethiopie & mme en i\Iofcovie. C'elt bleifer tout enfemble les droits

&

BoDiN

{a) alfre

du

particulier

&

ceux de

l'Etat

auquel

il

appartient.

Les

chofes ont bien chang en Ruffie,- un feul rgne, le rgne au rang des de Pierre le Grand, amis ce vafte

Empire

Etats civilifs.

Les biens d'un

parce qu'il
fe

particulier

ne

cefTent
,

trouve en pays tranger

&

pas d'tre lui ils font encore

partie

j^i^j-^J^I^

biens.

Tt
(fl)

De la Rpublique

I.iv. I.

Ch.

M.

334

L E

D R O

T D E

G E N

S.

fa partie de la totalit des biens de

Nation

( . 8. )

Les

prtentions que le Seigneur du territoire voudroit former fur les biens d'un tranger , feroient donc galement contraires
il

aux

droits

du Propritaire

&

ceux de

la

Nation dont

cil

membre.

-,"-

ks hmciers
ctrand^iin

Puisque l'tranger demeure Citoyen de fon pays, & membre de fa Nation (5.107.); les biens qu'il dlailfe, en
^q^^j..^.^^^ ^^^j^s

^q

p^^yg

tranger

doivent naturellement

palier

ceux qui font

eft

les hritiers fuivant les

Loix de

l'Etat

dont

il

membre.
les biens

point que
iitions des

Mais cette rgle gnrale n'empche immeubles ne doivent iuivre les difpoils

Loix du pays o
droit

font fitus

(Voyez .103.)

K
'^

meiJcnJi
Etranger,

de teiler, ou de difpofer de fes biens caul de mort, eft un droit riultant de la proprit; il

Comme le

p^^t faus injuilice tre t un tranger. L'tranger a donc de Droit naturel, la libert de faire un Teifcament.
j^g

Mais on demande
former
,

quelles

Loix

il

eil oblig

de
foit

confes

foit

dans

la

forme de fon Tefiament ,

i.

dans

difpolitions

mmes?

Quant

nits deilines conllater la

rot

forme, ou aux folemvrit d'un Teitament , il pala

que
le

le

Teftateur doit obferver celles qui font tablies

dans
il

ell

pays o il tefte , moins que la Loi de l'Etat dont membre n'en ordonne autrement; auquefcas , il fera
s'il

oblig de fuivre les formalits qu'elle lui prefcrit,

veut

difpofer validement des biens qu'il poflede dans fa Patrie.

Je paile d'un Teftament qui doit tre ouvert dans

le lieu

du dcs

car

fi

un Voyageur

fait

fon Tefiament

& l'envoie
cachet

V.

IL
,

P.

VIII.

53f

cachet dans fon pays

c'efl la

ment et
Loix.

t crit dans le

mme chofe que fi ce Teftaen doit fuivre les pays mme

;

il

2^. Pour ce quiell des difpofitions en elles

mmes,

nous avons dj oblrv que celles qui concernent les Immeubles doivent fe conformer aux Loix des pays , o ces

Immeubles
non plus

font

fi

tu es.

Le Teftateur
,

tranger ne peut point

difporer

des biens

mobiliaires

ou immeubles,

autrement que d'une manire quil pofede dans fa Patrie, conforme aux Loix de cette mme Patrie. Mais quant aux
biens mobiliaires, argent
leurs
,

&

autres effets, qu'il poiede

fa

ail;

auprs de lui , ou qui fuivent faut diftinguer entre les Loix locales , dont
qu'il a

perfonne

il

l'effet

ne peut

s'tendre au dehors

du Territoire

&

proprement

la qualit

de Citoyen.

Loix qui affecl;ent L'Etranger demeurant

les

Citoyen de fa Patrie , il efl; toujours li par ces dernires Loix , en quelque lieu qu*il fe trouve, & il doit s'y confor-

mer dans
pays o

la

difpofition de

fes biens libres

de

fes biens
,

mobiliaires quelconques.
il

Les Loix de
dont
il

cette efpce

du
l'o-

fe

trouve

&
un

n'eft pas

Citoyen

ne

bligent point.

Ainfi

homme
fa

qui tefte

& meurt en pays

tranger

ne peut ter

mobiliaires affigne cette

Veuve la portion de fes biens Veuve par les Loix de la Patrie

Amfi un Genevois ^ oblig par la Loi de Genve laifler une Lgitime fes frres, ou fes Confins, s'ils font fes plus
proches hritiers

pays tranger

ne peut les en priver en teftant dans un Et tant qu'il demeure Citoyen de Genve
,
:

un tranger mourrant

Genve

n'eft point
la

tenu de fe
C'eft

conformer cet gard aux Loix de

Rpublique.

tout

33<5

L E
le fe faire

K.

T D E

S
;

G E N

S.

tout

contraire pour les

Loix

locales

Elles rglent ce qut

peut

dans

le Territoire,

&

ne s'tendent point au
,

dehors.

Le Teftateur

n'y eft plus fournis

ds qu'il eft

hors du Territoire,

&

elles n'aft^edent point

ceux de
fe

fes

biens qui en font pareillement dehors.

L'Etranger

trouve

oblig d'obferver ces Loix dans le pays o il telle, pour Ainli un Neufchatelois ^ qui les les biens qu'il y polTde.
fubftitutions font interdites dans fa Patrie,
qu'il

pour

les biens

y polTde , fubftitu librement aux biens qu'il a auprs de lui , qui ne font pas fous la Jurifdidlion de fa Patrie , s'il meurt dans un pays o les fubftitutions font permifes;

&

un tranger
,

teftant Neufchatel

n'y pourra fubftituep

aux biens

mme
de
la

mobiliaires
,

qu'il

y polTde ;

fi

toutefois

on ne peut pas
par
5.

dire

que

fes biens mobiliaires font

excepts

l'efprit

Loi.
tabli

112.

Ce que nous avons

prcdcns,
le Fifc
fuffit

d'Aubaine,

pour
,

faire voir

paragraphes avec combien peu de juftice

dans

les trois

dans quelques Etats , \qs biens qu'un Cette pratique eft fonde tranger y dlaifle en mourrant. fur ce qu'on appelle le Droit ^ Aubaine^ par lequel les trans'attribue

gers font exclus de toute fucceffion dans l'Etat, foit aux biens d'un Citoyen, foit ceux d'un tranger, par con-

&

fquent ne peuvent tre inftitus hritiers par Teftamenc,

ni recevoir aucun Legs.

Grotius

dit

avec raifon, ^^
les
,

cette

Loi vient

des Sicles o les

{?i).

Etrangers toient prefque regards

comme Ennemis

Lors

mme

que

Romains furent
ils

devenus un peuple
(a) Droit

trs-poli
de
la P.

&

trs-clair

ne pouvoient
s'acco-

de

la

G.

&

Liv. IL Chap. VI.

J.

14.

V.

P.

VIIT.

337
des

s'accoutumer regarder
av^ec lesquels ils eulfent

les trangers

comme

hommes
nous
n'a-

un Droit commun.

Les peuples,
lesquels
,

dit le Jurisconfulte
5,

Pomponius, avec
niiiofpitaiit,

ne font point ,, nos ennemis cependant fi une chofe qui nous appartient tombe entre leurs mains , ils en Ibnt propritaires ; les hommes libres deviennent leurs efclaves ; & ils font dans

vons

ni amiti
,*

ni alliance

5,

les

mmes termes
fi

notre gard (a) .

\

'*

Il

faut croire

qu'un Peuple

fage ne retenoit des Loix

par une rtorfion ncefllaire , raifon des Nations Barbares avec lesquelles
iialfon
,

inhumaines , que ne pouvant avoir autrement

il

n'a voit

aucune

ni

aucun Trait.

Bodin

(J?)

fait

voir que le Droit

Il

d'Aubaine

driv de
,

ces dignes fources.

a t fucceffi-

vemeiit adouci
civilifs.

ou

mme

aboli, dans la plupart QS Etats

II.

L'Empereur Frideric
,

y drogea

le

premier

par un Edit

qui permet a tous Etrangers mourrans

,

aux encU^

de difpofer de leurs biens par tejament , ou s'ils meurent fans tefter , de laijfer leurs proches parens hritiers (c)

ves de ? Empire

Mais BoDN

fe plaint

que cet Edit

eft

bien mal excut.

Comment

quelque chofe d'un Droit fi barbare , dans notre Europe, h claire , fi pleine d'humanit? La Loi Naturelle ne peut en foufFrir l'exercice, que par manire
refte-t-il

Ceft ainfi qu'en ufeleRoi de Pologne, dans fes Etats hrditaires Le Droit * Aubaine eft tabli en Saxe,mais le Souverain jufte & quitable , n'en fait ufage que
de rtorfion.
:

contre les Nations qui

{a)

afflijettiflent les

Saxons.

Uu

Le
me fers
de la

Tradu(ftinn de
(/')

DiOEST. Lib. XLTX. Tit. XV. De Capiivis '^'^ Pof/intm. Je M. le Prfident de Momtesquieu , dans r(piit des Loix.
,

{c)

De la Republique Bodin. ibiU.

Liv.

I,

.Chap. VI.

338
S-

LEDROITDESGENS.
Le Droit de
Traite- Foraine eft plus

in.

conforme la Juftice

7n.?/c-o-^^
'""'-

&

aux devoirs mutuels des Nations.

en vertu duquel
le

On

appelle ainfi le

droit

foit dique des biens, fortent de fon Territoire

Souverain retient une portion mode Citoyens, foit d'Etrangers, qui

,

res.

Comme
il

la fortie

pour pafFer en des mains trangde ces biens eft une perte pour

l'Etat,

peu*- bien

en recevoir un quitable ddomma-

gement.
5.

T14,

Tout

Etat eft le matre d'accorder ou de refufer aux

terres,
S'il

biSpoSs trangers la facult de pofleder des par un tran- bJens immcubles dans fon territoire.
er.

ou d'autres
accorde, '

a leur

ces biens des trangers

demeurent

fournis la Jurisdiclion.

aux Loix du pays , & fujets aux taxes comme les autres. L'Empire du Souverain s'tend dans tout le Territoire;

&

&

abfurde d'en excepter quelques parties , raifon qu'elles font pofTdes par des trangers.
il

feroit

par la
Si le

Souverain ne permet point aux trangers de pofleder des Immeubles ; perfonne n'eft en droit de s'en plaindre car
,

il peut avoir de trs -bonnes raifons d'en agir ainfi, & les trangers ne pouvant s'attribuer aucun droit dans fon

Territoire {, 79.),

ils

ne doivent pas

mme
fes

trouver
,

mauvais
la

qu'il
qu'il

ufe de fon pouvoir

&

de

droits

de

manire
le

croit a plus fautaire l'Etat.

la

que

Souverain peut refufer aux trangers

Et puisfacult de

pofleder des

Immeubles

il

eft le

matre fans doute de ne

l'accorder qu' certaines conditions*

Rien

V.

IL

P.

VIIL

i^9
5.

Rien n*empche naturellement que des trangers ne Mais s'il fe trouve puiflent contrader mariage dans l'Etat.

ti:

derSs^*^^-

que
tion,

ces mariages font nuifibles

elle efl

ou dangereux

une Na-

en droit,

&

mme
la

dfendre,
ditions.

ou d'en attacher
Et

dans l'obligation de les permifTion certaines con-

comme

c'eft elle,

ou fon Souverain de
l'Etat
;

dterminer ce

qu'il croit tre

du bien de

les

autres

Nations doivent acquiefcer ce qui

dans un Etat fouverain.
Il

eft (latu

cet gard

eft

dfendu presque partout

diff-

aux Citoyens d'poufer des trangres de Religion

rente.

En

plufieurs lieux de la Suiffe,

,

un Citoyen ne
preuve , dtermine par
la

peut poufer une trangre

qu'elle lui
la Loi,

s'il

ne fournit

apporte en mariage une

fomme

Uu

CH A.

HO

C H A P

TR

X.

Des Droits

cjui rejlent

toutes les

Nations

aprs

tintroduHion du Domaine
.

^ de la

Proprit,

i<5.

^I
i3
,

l'Obligation,
^6 droit

comme nousravons
lesquelles elle

obferv,

donne
rem-

^rDrotcf

aux chofes fans

ne peut

tre

hoLesne
peuventtre (ble

P^^^

^^"^^ obligation abfolu, nceflaire

&

indifpen-

produit de cette manire des droits galement abfolus,

,

^"^"'

ncefTaires

&

que rien ne peut

ter.

La Nature n'impofe

point aux

moyens
cefiaire

des obligations, fans leur donner les Ils ont un droit abfolu l'ufage n-^ d'y fatisfaire.
:

hommes

de ces moyens

Rien ne peut

les priver

de ce

droit,

comme rien ne peut

relles.

les difpenfer

de leurs obligations natu-

S.

117.

^ftfde

primitive, les hommes avoient droit indiftindement l'ufage de toutes chofes , autant qu'il

Dans

la

Communion

Communion leuj. ^toit nccflaire

primitive.

relies.

Et

comme

pour fatisfaire leurs obligations natu1 irien ne peut les priver de ce droit , i m1

trodulion du Domaine
laiflfant

& de la Proprit n'a

pu

fe faire
,

qu'en

tout

homme

l'ufage nceffaire des chofes

c'eft--

dire l'ufage abfolument requis

obligations naturelles.

On

pour l'accompliflement de fes ne peut donc les fuppofer intro,

duits qu'avec cette reftrition tacite

ferve,

que tout

homme

con-

quelque
les cas

droit fur les chofes foumifes la proprit,

,

dans

fans ce droit

il

demeureroit abfolument
priv

L
droit

V.

IL

P.

IX,

341

priv de Tufage ncefiTaire des chofes de cette nature.

Ce

eftun

relie nceiTairede la

Communion primitive.

des Nations n'empche donc point que . ng. chacune n*ait encore quelque droit fur ce qui appartient reL cha^^

Le Domaine

aux autres, dans

l'en exciuoit

les cas

elle fe trouveroit prive

,

de Tu^u"\equi'?p. p^"ient aux

fage nceflaire de certaines chofes

ii

la

proprit d'autrui

abfolument.
,

11

faut pefer foigneufement tou-

tes les cironitances

pour

faire

une

julte application

de ce

Principe.

T'en dis autant

le

Droit que

la
,

du Droit de ncefpt. On appelle nceffit feule donne a certains actes,

il

ainf-

5_".9-

dsail- nceffit.

leurs illicites
tisfaire

lorsque fans ces adtes

eft
Il

impoffible de fafaut bien pren-

une obligation

indifpenfable.

dre garde que l'obligation doit tre vritablement indifpenl'ade dont il s'agit , l'unique moyen fable dans le cas ,

&

de

fatisfaire cette obligation.

,

Si l'une

ou

l'autre

de ces

deux conditions manque

ceffit.

il

n'y a point de Droit de n-

peut voir ces matires dveloppes dans les Traits de Droit Naturel, & particulirement dans celui de

On

M. 'WoLF.
les

Je me borne rappeller ici en peu de mots principes dont nous avons befoin pour expliquer les

droits des Nations.

La

terre

doit nourrir fes

-^

habitans;
*

la

proprit des

^^ J^^^J^^^

uns ne * peut rduire celui qui manque de tout mourir de faim. Lors donc qu'une Nation manque abfolument de
vivres, elle

^^

procurer des vivres.

par la force.

peut contraindre

fes voifins, 3

qui en ont de
refte,

Uu

342
relie
,

L E

D R

T D E
,

lui en cder jufte prix

,

G E N S. ou mme en
S
,

enlever de

force

fi

on ne veut pas
renatre la

lui

en vendre.
primitive

L'extrme ncefdont l'abolition

fit fait

Communion

ne doit priver perfonne du nceffaire

droit appartient des particuliers
,

(. ii?.)

L^ mme

quand une Nation tran-

gre leur refufe une jufte

alTiftance,

Le

Capitaine Bontekoe^

Hollandois, ayant perdu fon Vaifleau en pleine mer, il fe fauva dans la Chaloupe avec une partie de l'Equipage ,
aboi da

&

une cte Indienne

vivres
(rf),
:

dont

les

barbares habitans lui

refulrent des
l'pe la
.

Les Hollandois s'en procurrent

main

121.

De mme, une
^^^^x
,

fe"ier'vTr^de

de
,

ciiarits,

Nation a un befoin preiTant de vaifde chevaux, ou du travail mme des

,

pfenaTes ^^xangers
autrui.

de gr ou de force; pourvu que ks propritaires ne foient pas dans la mme ncelit

ellapeut s'en fervir
qu'elle.

Mais comme
nceiTit

elle n'a

pas plus de droit ces chofes

elle doit

que

la

ne

lui

en donne,
dequoi
le

qu'elle

en

fait,

fi

elle a

payer.

payer l'ufage La pratique de

retient
,

l'Europe

eft
,

conforme cette maxime.

les

On

dans

un

befoin

VaiiTeaux trangers qui fe trouvent dans le

tire.

port ; mais ou paye le fervice que l'on en

Du^dro^
d'enlever
s -, mines.

Difons un

mot d'un
,

cas plus fingulier, puisque les

il

Auteurs
^,|^^.

Ctt

ont parl
j.^.^

d'un cas o

n'arrive plus aujour-

^^^

j,^^

rduit

employer

la force.
la

Une Nation
propagation. des

ne peut

fe

conferver

&

fe

perptuer que par

Un

Peuple d'hommes

eft

donc en droit de

fe procurer

femmes f
()

Voyages des Hollandois aux Indes Orientales

Voyage de Bontekoe,

V.

H.

HA

P.

IX.
confervaton
,*

343

femmes

abrolument nceflaires
refte lui

fa

&

fi

fs

Voifms qui en ont de

en refufent, il peut juftement Nous en avons un exemple fameux recourir la force. dans Tenlvement des Sabines a), Mais s'il eft permis
fe

une Nation de

procurer,
filles

bert de rechercher des

particulier

main arme, la lien mariage ; aucune fille en

ni deC'eft quoi n'ont

,

mme

ne peut tre contrainte dans fon choix,

la

venir de droit

femme

d'un ravifleur.

pas
les

fait

attention ceux qui ont dcid fans reftridlion

que

Romains ne
vrai

firent rien d'injufte dans cette occafion (3).

Il eft

que

les

Sabines

fe

foumirent de bonne grce leur

prit les

fort
il

,'

& quand leur

,

Nation

armes pour

les

venger

parut afiez au zle avec lequel elles fe prcipitrent entre

les

Combattans

qu'elles reconnoiflbient volontiers dans les

Romains de

lgitimes

Epoux.
les

Difons encore que fi prtendent , n'toient au

Romains

comme

pufieurs le
Bri-

commencement qu'un amas de

gands runis fous Romulus, ils ne formoient point une vraie Nation , un jufte Etat ; les Peuples voifins toient fort
en droit de leur refufer des femmes
n'approuve que
;

& la Loi Naturelle

&

qui

les juftes Socits Civiles,

n'xigeoit point

que
les fe

l'on fournt cette focit

de Vagabonds

de Voleurs

moyens de

fe perptuer.

Bien moins
la force.

l'autorifoit-elle

procurer ces

moyens

par

De mme, aucune
Ce

Nation

n'toit oblige

de fournir des Mles aux Awanones,

(rt"^

TiT, Livius, Lib.

Vide

T.

(6)

WoLFii JusGtnt.

J41-

344

L E

D R O
,

T D E

E
,

N
fe

S.

Ce Peuple de femmes

fi

jamais ilaexill

mettot parla

faute hors d'tat de fe foutenir fans fcours trangers.

S-

'--i-

pa"r^r'

droit de paffige eft encore un refte del Communion entire toit commune aux primitive, dans laquelle la terre

Le

horymes

&

l'accs

libre par

tout chacun

fuivant fes

befoins. Perfonne ne peut tre entirement priv de ce droit

(.117.); du Domaine

'^ais l'exercice

en

elt reflreint

par i'introdudion

& de

la Proprit:

Depuis

cette introdudion,

on

ne peut en faire ufage qu'en refpedant les droits propres d'auL'effet de la Proprit eft de faire prvaloir l'utilit du trui.
tout autre. Lors donc que le Matre Propritaire fur celle de d'un Territoire juge propos de vous en refu fer l'accs , il
faut

que vous ayez quelque raifon , plus forte que toutes les Tel eil le Droit de nTiennes , pour y entrer malgr lui. vous permet une alion,llicite en d'autres rencontres, cejjt: Il
celle

de ne pas refpeder

le

Droit de Domaine.

Quand une
;

vraie ncefllt vous oblige entrer dans le pays d'autrui

par

exemple , fi vous ne pouvez autrement vous fouftraire un pril imminent , fi vous n'avez point d'autre paifage pour
vous procurer
le

les

moyens de yivre

ou ceux de
5

fatisfaire

quelqu'autre obligation indifpenfable

vous pouvez forcer Mais une gale paifage qu'on vous refufe injuftement. vous refufer
l'accs
5

ncefllt oblige le Propritaire

il

le

refufe jullement

&;

fon droit prvaut fur le vtre.

la

Ainfi

un

Vaifleau battu de

tempte a droit d'entrer ,

mme

de

force , dans

un port tranger.
le

Mais

fi

ce VaiflTeau eft infedl

,

de

la pefte,

Matre du port l'loignera coups de canon

V.

I.

H A
,

P.

IX.

34^

& ne

pchera ni contre la juftice

,

ni

mme contre la charit,

commencer par
foi-

laquelle

en

pareil cas

doit fans-doute

mme.
Le
inutile
,

droit de paflage
fi

dans un pays feroit le plus fou vent l'on n'avoit celui de fe procurer jufte prix les
fait

124.

curer

le^^

chofes dont on a befoin : Et nous avons dj

voir ($. 1 20.)

,

on'^a befo"tl

que

l'on

peut

dans

la nceifit

prendre des vivres

mme

par force.

En
I. .

parlant des exils Se des bannis

nous avons obferv

5.

12 c.

. 229-25 1.) que tout homme a droit d'habiter quel(L. que part fur la terre. Ce que nous avons dmontr T-

JJJ^btef

dans un pays

gard des particuliers , peut s'appliquer aux Nations entires. Si un peuple fe trouve chai de fa demeure , il eft en droit

de chercher une
doit

retraite.

La Nation

laquelle

il

s'adreffe

au moins pour un tems , , Mais fi le fi elle n'a des raifons trs-graves de la refufer. pays qu'elle habite eft -peine fuffifant pour elle-mme , rien

donc liii accorder

l'habitation

ne peut l'obliger y admettre pour toujours des trangers. Et mme , lorsqu'il ne lui convient pas de leur accorder* l'habitation perptuelle
la
,

elle

peut les renvoyer.

Comme ils ont

ailleurs
,

reflburce de chercher

un Etabliffement

ils

ne

peuvent s'autorifer du Dro de ncejjit^ pour demeurer malMais il faut enfin que ces fugitifs gr le Matre du pays. trouvent une retraite , & ^\ tout le monde les refufe , ils
pourront avec juftice fe fixer dans le premier pays , o ils trouveront aflez de terres , fans en priver les habitans. Toutefois
,

en ce cas
,

mme

la nceflit

ne leur donne que

le

droit d'habitation

& ils devront fe foumettre toutes les con-

XX

ditions

34^

LEDROITDESGENS.
,

ditions fupportables

qui leur feront impores par le

lui

\latre

du pays
fujets
,

payer un Tribut , de devenir fes ou au moins de vivre fous fa Protedion & de dpen,*

comme

de

dre de

lui certains
,

gards.

Ce
la

droit

auffi

bien que les

primitive.

deux prcdens
5.

eftun refte de

Communion

126.

Des chofes d un u(;ige

inep

Nous avons
qu'en pariant de
.

t quelquefois obligs d'anticiper fur le

C'efl: ain (i

fuivre l'ordre des matires. prfent Chapitre , pour

la

pleine

mer , nous avons remarqu (L.

281.) que les choies d'un ufage inpuifabie n'ont pu tomber dans le Domaine , ou la Proprit de perfonne parce
,

qu'en cet tat libre

&

indpendant o

la

Nature

les a

pro-

duites, elles peuvent tre galement utiles tous les

hom-

mes.
jetties

Les chofes mmes qui

au

d'autres gards

font affu,

Domaine ;

fi

elles

ont un ufage inpuifabie

elles

demeurent communes , quant cet ufage. Ainfi un fleuve peut tre fournis au Domaine & l'Empire ; mais dans fa
qualit d'eau courrante,
il

demeure commun;

c'efl--dire,

que

Matre du fleuve ne peut empcher perfonne d'y boire ^i d'y puifer de l'eau. Ainfi la mer , mme dans fes parties occupes , fuffit la navigation de tout le monde ; celui qui
le

en a

le

Domaine
il

feau dont

ne peut donc y refufer palfage un Vait n'a rien craindre. Mais il peut arriver par ac,

cident que cet ufage inpuifabie fera refuf avec

le

jufi:ice

par

Matre de
j

la

chofe

Se c'eft lorsqu'on
,

-.ter

faiis

l'incommoder

ou

lui

ne pourroit en proporter du prjudice. Par

exemple,

fi

vous ne pouvez parvenir

ma

puifer de l'eau , fans pafler fur mes terres

&

pour y nuire aux fruits

qu'elles

rivire

L
qu'elles portent
,

V.

IL

P.

IX.

547

iage inpui fable

cident.

je vous exclus , par cette raifon , de l'ude l*eau courrante; vous le perdez par ac,

Ceci nous conduit parler d'ua autre droit

,

qui a

beaucoup de connexion avec celui-ci ve c'efl; le droit !ufage innocent.

;

& mme

qui en dri-

On appelle
Pon peut
tirer

que ^ ^^^^1' d'une chofe, fans caufer ni perte, ni incom- ^'u%^ :>
, ,

ufnge innocent

ou

utilit innocente

celle

modit au Propritaire ; & le Droit (Tufage innocent eft celui que Ton a cette utilit, ou cet ufage , que l'on peut tirer
des chofes appartenantes autrui
ni incommodit,
j'ai dit
,

fans lui caufer ni perte

que ce Droit drive du Droit

aux

chofes d'un ufage inpuifable.

En

effet

peut
le

tre utile quelqu'un

,

fans perte ni

une chofe qui incommodit pour

,

Matre

eft cet

gard d'un ufage inpuifable

la

&

c'efl

pour cette raifon que

tous les
la Proprit.

Loi Naturelle y rferve un droit hommes, malgr l'introdudion du Domaine & de

La Nature

qui deftine fes prfens l'avantage

commun

des
,

hommes
qu'ils

un ufage

ne fouffre point qu'on les fouftraife peuvent fournir fans aucun prjudice du
,

Propritaire

& en

laifTant fubfifter

toute

l'utilit

& les avanta-

ges

qu'il

peut retirer de

fes droits.

Ce Droit

d'ufage innocent
nccfit
;

n'efl:

point

un

droit parfait,
fi

^^h mmre
^^ ^^ ^'^'^

comme celui de
caufera ni

car c'eft au Matre de jucrer

i'u-

fage que l'on veut mire d'une chofe qui lui appartient

3e lui

dommage

ni incommodit. Si d'autres prtendent

en juger & contraindre le Propritaire , en cas de refus; il ne fera plus le matre de fon bien. Souvent l'ufage d'une

Xx

chofe

348

LE
effet
,

DROIT DES GENS.

,

choI parotra innocent celui qui veut en profitter

quoi

qu'en

il

ne

le foit

point

Entreprendre de forcer le Proinjuftice

,

pritaire

c'eft

s'expofer

commettre une
,

ou plu-

tt c'eft la

commettre aluellement

puisque

c'efl violer le

droit qui lui appartient de juger de ce qu'il a faire.

Dans

tous les cas fufceptibles de doute

Ton

n'a

donc qu'un droit

imparfait Tufage innocent des chofes qui appartiennent

autrui.
S-

129.
les

|\|;ais

Et Jans
cas

lorsque l'innocence de Tufage

,

non dou-

lumeut indubitable

in
c'eft

efi:

vidente

& ab(b*
l'ufage

le refus eft

une

injure.

Car outre qu'il

prive manifeftement de fon droit celui qui

demande

innocent,

il

tmoigne envers

lui d'injurieufes difpofitions

Refufer un Vaifleau marchand le de haine ou de mpris. palTage dans un Dtroit, des pcheurs la libert de fcher leurs filets fur le rivage de la mer , ou celle de puifer de l'eau

dans une rivire

utilit

vifiblement blefler leur droit une

,

innocente. Mais dans tous les cas

,

fi

l'on n'efi: preflT

les raifons

d'aucune nceflit

on peut demander au Matre

de fon refus
injufte,
les

&

s'il

n'en rend aucune, le regarder

comme un

ou comme un Ennemi , avec lequel on agira fuivant En gnral on rglera fes fentirgles de la prudence.

raens

& fa conduite envers-lui

il

ftir

le

plus ou le moins de

poids des raifons dont

s'autorifera.

p/i4w
ce de ce Droit entre
les Nations,

^^ ^^^^ ^^"c ^ toutes les Nations

l'ufagc iuuoccnt dcs cliofes qui font ^

un

droit gnral

du Domaine de quelqu'u^

nc.
la

Mais dans

l'applicatiou particulire
,
fi

de cc droit,

n
c'eft

Nation propritaire de voir

l'ufage

que

l'on

veut

faire

de

L de ce qui

V.

I!
eft

A P.

X.

349

Ini apiv.rtient,
,

vritablement innocent;
,

&

(i

elle le refafe

elle

d'jrit:

allguer Tes raifons

ne pouvant

pri-

ver
eil

les autres

de leur droit par pur caprice.

car
il

Tout
que
dans

cela

de droic

faut

hkn

fe

fouvenir

l'utilit
le

innocente

des
la

chofes n'eft

point comprife

maine

ou

Propric exclufive.

DoLe Domaine donne

fi

feulement
lic eft

le droit

de juger

dans

le cas particulier,

Tuti-

vritablement innocente.
;

Or

celui qui juge doifc

,

avoir des raifons

tre juger,

&

il

faut qu'il les dife

s'il

veut paroi-

non point agir par caprice, ou par mauvaife volont. Tout cela, dis- je, eft de droit; nous allons voir,
Chapitre fuivant, ce que prefcrivent la Nation fes Devoirs envers les. autres , dans l'ufage qu'elle faic de.

&

dans

le

fes droits.

Xx

CKA-

Ko(
I

C H A P

T R E

X-

Comment une Nation

doit ufer de fin

Droit de Do*

mainey pour s'acquitter de fis Devoirs envers les autres , tqard de i utilit innocente.
^'

Devoir gne- I rai du Propnetdue.

^'';

'

T^UisQUE J

le

Droit des Gens

traite auf
t^
.

bien des Devoirs

p
rr'

V^

des Natlons que de leurs Droits , il ne iutht pas d a^^^^ cxpof iur la matire de ^ufage innocent , ce que

'i

i,

toutes les Nations font en droit d'exiger

du Propritaire;
Propritaire.

nous devons confidrer maintenant l'influence des Devoirs

envers
les autres
il

dans

la

conduite de ce

mme

Comme

lui

innocent

vritablement appartient de juger fi i'ufage eit s'il ne lui caufe ni dommage , ni incommodit ;
il

non-feulement
vraies

ne doit fonder un refus que

c'eft

fur des raifons

& folides

mme s'arrter

une maxime d'quit ; Il ne doit pas des minuties , une perte lgre , quel,

& l'amour que petite incommodit; l'humanit le lui dfend , mutuel que les hommes fe doivent exige de plus grands facrifices. Certes ce feroit trop s'carter de cette bienveillance
univerfelle
,

qui doit unir le Genre-humain

confidrable

un avantage
Nation
,

un

particulier

que de refuir ou toute une

,

ds qu'il en peut rfuiter une perte minime

ou

la

moindre incommodit pour nous. Une Nation doit donc , cet gard , fe rgler en toute rencontre fur des raifons
proportionnes aux avantages

& aux befoins

,

des autres

&

compter pour rien une petite dpenfe

une incommodit

fup-

porta-

L
portable
tre.
,

V.

IL

P.

X.

3^1

quand
rien

il

en

rfulte

Mais
,

ne

l'oblige

un grand bien pour quelquWremettre en fraix, ou dans Pem,

barras

pour accorder d'autres un ufage

,

qui ne leur fera

ni nceiaire
ici
,

ni fort utile.

Le

facrifice

que nous exigeons

la

n'efl:

point contraire aux intrts de

Nation,

Il eft

naturel de penfer

que

les autres uferont

du rciproque

&
5-

quels avantages n'en rfultera-t-il pas pour tous les Etats?

La

proprit n'a pu ter

la terre
,

aux Nations

le

droit gnral
,

r^.

de parcourrir

pour communiquer enfemble

pour

innocrnu

commercer

pour d'autres Matretl'un pays peut feulement refufer

entr'elles,

&

juftes raifons.
le

Le

palage

dans les

occafions particulires

il

fe trouve prjudiciable
,

ou dan-

gereux.

Il

doit

donc l'accorder

toutes les fois qu'il eft

pour des caufes lgitimes^ fans inconvnient pour lui. Et il ne

peut lgitimement attacher des conditions onreufes une

concefTion
fufer,
s'il

d'obligation pour lui , qu'il ne peut reveut remplir fes devoirs ne point abufer de fon
,

qui

efl:

&

droit de Proprit.

Le Comte de Lupfen ayant

arrt ma-

-propos quelques marchandifes en Alface; fur les plaintes

fe trouqui en furent portes l'Empereur Sigismond , qui voit pour lors au Concile de Conftnce, ce Prince affemba

les

Eleveurs

les Princes

&

les

Dputs des Villes, pour

L'opinion du Bourgrave de Nuremberg mrite d'tre rapporte Dieu^ dit- il, a cr le Ciel pur lui il a donn la terre aux hommes , afin quelle fut fis Saints ,

examiner

l'aiLiire.

utile

^ au pauvre ^ au

riche.

Les chemins font pour leur ifage

impt,
11

f Dieu

ne ks a ajfujettis aucun

condamna

le

Comte

3>--.

L E

D R O

T D E

G E N
5

S.

Gomte de Lupfsn
fraix

reiiituer les marchandifes

\

& payer les

cette

&

le

dommage

parce qu'il ne pouvoit

juflifier fa faifie

par aucun droit particulier.

L'Empereur approuva
(/i)
.

opinion
^^

&
fi
t,

pronona en confquence
le pafage
.

in.
fiets
,

relais

Des

menace de quelque, danger ,

/
,*

l'Etat efl
i

r-A

que l'on peut exiger,

cn

droit d exiger des iuretes

^

celui qui veut palier ne peut les

rr

^^^^^^

l^ paflage

ne

lui tant

d qu'autant

qu'il eft fans in-

convnieutr
^
'

Du

l*palidge

On doit de mme accorder le

,*

paflage pour les marcliano

,

desmaichan- dfcs

& comnie

11

eu pour
,

1*

orainaire lans inconvnient

le

refufer fans juftes raiibns

lui tcr les

ck, blelTer

une Nation

& vouloir

moyens de commercer avec

les autres. Si ce paffa-

ge caufe quelque incommodit , quelques fraix pour l'entretien des canaux & des grands - chemins , on s'en ddomm.a

ge par
.

les droits

de page (Liv.

I.

03.)
,

i;,-.

En

expliquant les effets du

94-

DomaJne

nous avons

dit

tole'pays/-^-^^^^^

ioo.)quele iMatredu Territoire peut en dfendre l'entre, ou la permettre telles conditions

qu'il

&

juge propos

i s'agiibit alors

de fon droit externe

de ce droit que les trangers fbni: obligs de relpeder. Mamtenant que nous confidirons la chofefous une autre face , &
relativement aux devoirs du Matre
,

fon droit interne

difons qu'il ne peut fans des raifns particulires

tes
5

& importanle

refufer ni le pafllge

ni

mme le fjour

aux trangers
paffage,

qui le demandent pour de juftes caufes.

Car

ou
(a)

Stettlel

Tom.

p. 114.

Tschudi

Tom.

II.

p. 27. 2%.

L OU
le fjour tant
,

V.

II.

P.

X.

3^3
,

en ce cas , d'une

utilit

innocente

la

Loi

Naturelle ne lui donne point

Nations, les obligs de dfrer fon jugement (.. 128- & no.), il n'en s'il refuremal--propos: "pche pas moins contre Ion devoir ,

que

les autres

de lerefufer,- & quoiautres hommes en gnral foient

le droit

Il

agit fans

aucun droit vritable

il

abufe feulement de fon

droit externe.

On
,

culire

&

preflante

ne peut donc fans quelque raifon partirefufer le fjour un tranger , que

la fant attire dans le pays, ou qui Tefprance de recouvrer vient chercher des lumires dans les Ecoles & les Acadmies.

La

pourvu

diffrence de Religion n'efl point une raifon de l'exclure , de dogmatifer ; cette diffrence ne qu'il s'abftienne

lui tant point les droits

de l'humanit.

Nous avons vu
peut autorifer
,

(. i2f.) ^ ^

comment
,

le droit

de nceflit ^ ^^Comment on
doit agir en-

en certains cas

un peuple

chafle de fa de-

vers les

meure ,
fcours

s'tablir dans le territoire d'autrui.

Tout

Etat

crangersqui

doit fans-doute
,

un peuple
lui

fi

malheureux
fe

raffifiance

& les ^^ThaS

tion perp.

manquer foi-mme, Mais lui accorder un Etabliffement dans les Terres de la Naqu'il

peut

donner fans

tion, eft

une dmarche

trs

dlicate

dont eCondudeur

de

l'Etat doit pefer

mrement

reurs
les

Probus &Valens

Les Empeconiquences. fe trouvrent mal d'avoir reu dans

les
.

Terres de l'Empire , des bandes nombreufes de Gpidesj de Vandales , de Goths & d'autres Barbares Si le Sou{a)
verain y voit trop

d'inconvnient

&
*

de danger

il

eft

Yy
(a)

en
XXXI. SaciAT.

Vopiscus,

Prob.

c.

XVIII. Ammian. Marcbll. Lib.

Hifi. Ecdef. Lib. IV.

2%.

3V4

L E

D R O

T D E

G E N
,

S.

en droit de refufer un Etabliflement ces peuples fugitifs

,

ou de prendre , en

les

recevant

toutes les prcau-

L'une des plus fres que lui didera la prudence. fera de ne point permettre que ces trangers habitent tous enfemble dans une mme contre &s'y maintiennent en forme
tions

de Peuple. Des gens qui n'ont point f dfendre leurs foyers, ne peuvent prtendre aucun droit de s'tablir dans le Territoire d'autrui , pour s'y maintenir en Corps de Nation (a) .

Le Souverain qui
dans
les Villes
,

les reoit

peut les diperfer

les diltribuer

&

cette m.anire

Provinces qui manquent d'habitans. fa charit tournera fon avantage ,

puilTance
le

De
l'ac-

croiiTement de

fa

&

au plus grand bien de

-

l'Etat.-

Quelle diffrence dans

Brandebourg depuis l'arrive des R-

fugis Franois ! Le Grand Eiedeur , Frideric Guillaume offrit un afyle ces infortuns , il fournit aux fraix de leur

voyage
le

il

les tablit

Prince bienfaifrit

dans qs Etats avec une dpenfe royale 5 & gnreux, mrita le nom de fage

&

habile Politique.

Bu droit pro
venant d'une
permiilion
gencraie,

Lorfque par

les

Loix ou

Coutume d*un Etat

,

certains

adcs fout gnralement permis aux trangers

comme

par

exemple de voyager librement

dans
le

& fans

permifon

expreile

paySjde s'y marier,d'y acheter ou d'y vendre certaines marchandifes , d'y chaffer , d'y pcher &c. on ne peut exclure

une Nation de la permiffion gnrale , fans lui faire injure , moins que Fon n'ait quelque raifon particulire & lgitime de
lui
() Csar rpondit aux Tetiriem <S: aux ^pptes , qui vouloient garder les Terres dont ils s'toient empars , qu'il n'toit p3s jufte qu'ils envahifTent le bien d'au, rui , aprs qu'ils n'avoient pu dfendre le leur 'Seque verimt elfe , qui J'hos fines
.-

tneii

non

^Qiitsrvit

aJienos ocaipare.

De

Bello Gallico

Lib. lY- cap. YllJ

L
lui reftifer ce
s'agit ici,
lit

V.

II.

P.

X.

3^v
Il

que Ton accorde aux autres indiflPremment.

comme

innocente:

onvoi d'ades qui peuvent tre d'une utiEt par cela mme que la Nation les permet

indiftindement aux trangers 9 elle faitaffez connotre qu'elle les juge en effet innocens par rapport elle ; c'ell: dclarer que les Etrangers y ont droit (. 1 27.) ; L'innocence eft mapar l'aveu de l'Etat ; & le refus d'une utilit manifeftement innocente , eft une injure (". 1 29.) . D'ailleurs , dfendre fans aucun fujet un Peuple , ce que l'on permet
nifefte
,

indiffremment tous ,
qu'elle

c'eft

une diftindion

injurieufe

puis-

ne peut procder que de haine , ou de mpris.

Si

l'on a quelque raifon particulire

ter
,

& bien fonde

de l'excep-

chofe n'eft plus d'une utilit innocente par rapport on ne lui fait aucune injure. L'Etat peut ce Peuple,
la

&

par forme de punition , excepter de la permiffion gnrale un Peuple qui lui aura donn de juftes fujets de

encore

plainte.

plulieurs
.

Quant aux
f.

droits de cette nature

,

' ,

accords une ou ^ M^Du droit ac-

Nations

^ p j lont donnes

pour des raifons particulires; ils leur cord en forme de bienp ^ ^' en torme de bien tait , ou par convention ou en ^it.
1
1

reconnoiffance de quelque fervice :

mmes droits 5 ne peuvent

juge pas que les ades dont
cente
,

fe tenir
il

Ceux qui on refufe les La Nation ne offenfs.

foient d'un utilit innole

s'agit

puisqu'elle

ne

les
,

permet pas tout

flon fon

monde indiff,

remment ;
foit

&

elle

peut

bon

plaifir

cder des

droits fur ce qui lui appartient

en propre , fans que perfonne

fond s'en plaindre

ou prtendre la

mme faveur.
L'hu.

Yy

3f
5.

LEDROITDESGENS.
Uhumanit ne
l'utilit

yy9-

^oit^irTof.

trangres

borne pas permettre aux Nations innocente qu'elles peuvent tirer de ce qui
fe

?aeufe.

nous appartient;
les

elle

exige que nous leur facilitions

mme
le faire

moyens d'en

profitter, 'autant

que nous pouvons

Ainfi
il

fans nous nuire

nous-mmes.

eft

d'un Etat bien

polic de faire en forte qu'il y ait par-tout des Htelleries , nourris un jufte ou les Voyageurs puiflent tre logs

&

prix

de

veiller leur furet, ce qu'ils foient traits

avec

quit

& avec

humanit.

Il eft

d'une Nation polie de bien

,

accueillir les

trangers , de les recevoir avec politefle

de
l ,

leur montrer en toutes chofes

un

caralre officieux.
fes devoirs

Par

chaque Citoyen
les

en s'acquittant de
utilement

envers tous
la

hommes,

fer vira

fa Patrie.

La

Gloire eft

rcompenfe aflure de la Vertu ; & la bienveillance que s'attire un caradre aimable , a fouvent des fuites trs-importantes pour l'Etat.

Nul Peuple

n'eft plus
:

digne de loliange
re-

cet gard

que

la

Nation Franoife

Les trangers ne

oivent point ailleurs

un

accueil plus gracieux, plus propre

qu'ils

empcher de regretter les bmraes immenfes , verfent chaque' anne dans Paris.
les

CHA-

V.

H A

P.

XL

3^7

CHAPITRE
De

XL
les

rUfucapion i^ de la Prefcription entre Nations.

ce qui regarde le

Domaine
/i/i

l'examen FINISSONS dune Queition

i^

rL

clbre

Proprit ruiaauelle les par lur Sa,

& la

,5-

140.

Dfinition

de rufuca-

'Pli

vans fefont fort partags.

On

QmmQxVUfucapion^Yttk^Ll
Peuples ou
les

&la

peuvent avoir Etats indpendans l

Pr(?/cri^/;>;2

lieu entre les

UUfucapion

efl:

Tacquifition

du Domaine

fonde fur

une longue
c'eft--dire
feffion.

pofTeffion, non-interrompu

& non-contefte;

une

acquifition qui fe
la dfinit
,

prouve par cette feule pof-

M.

WoLF

une acquifition de Domaine

fonde fur l'abandonnement prfum. Sa Dfinition explique la manire dont une longue & paifible poffefTion peut
fervir tablir Tacquifition

Modestinus, Digejh L. 3. de ufurp. Se ufueap, dit conformment aux Principes du Droit Romain, que VUJucapion efl; Tacquifition du Domaine par une pofTeffion continue pendant un tems dfini par la Loi. Ces trois Dfinitions n'ont rien d'incompatible, il eft aif de les concilier, en faifant abflradion de ce qui

du Domaine.

&

fe

rapporte au Droit Civil dans la dernire

Nous avons
l'ide

cherch exprimer clairement dans la premire, ron attache communment au terme 'Ufucapion.

que

Yy

La.

358

LEDROITDESGENS.
La
de toute prtention quelPrefcription eil i'exclufioa

que droit , fonde fur la longueur du tems pendant lequel on l'a nglig ; ou , comme la dfinit M. Wolf , c'eil la
perte d'un droit propre, en vertu d'un confentement pr-

fum.

Cette Dfinition encore

ell; relle ,

c'eft--dire qu'elle
,

explique

comment une longue ngligence d'un droit

perte
,

en

opre

la

& elle

s'accorde avec la Dfinition nominale

que nous donnons de la PrefcHption , & dans laquelle nous nous bornons expofer ce que l'on entend communment Au refte le terme 'Ufucapion efl peu uft en par ce terme.
Franois
tw.
,

& dans cette Langue

celui

de Prefcription runit

tout ce que dfignent en Latin les mots Ufucapio

&

Pr^fcrip^
,

Nous nous

fervirons donc

du terme de

Prefcription

toutes les fois que nous n'aurons point de raifon particulire

d'employer
.

l'autre.
la

ui.

Pour dcider maintenant

fon^n^es

Queftion que nous nous

fi

^ploJi &

propofe

il

faut

voir d'abord

l'Ufucapioa

fon['dSt
Naturel.

^ ^^ Prefcription
Autcurs l'ont
dit

font de Droit Naturel.

Plufieurs illuflres

Quoique dans ce Trait prouv {a). nous fuppofions fouvent au Ledeur la connoiifance du Droit
Naturel
matire
, il

&

convient d'en tablir

controverfe.

ici la

dcifion

puisque

la

efl:

La Nature
biens

n'a point elle-mme tabli a proprit des

celle

approuve feulement cette introdudion , pour l'avantage du Genre-humain. Ds -lors, il feroit bfurde de dire, que le Domaine & la
;

& en particulier

des terres

elle

Proprit
P. Lib. II. () Voyez GaoTius de Jure B. f Geni. L. IV. C. XIl & fur toutWoLF Jui Nat.

cap. IV.

Pufendoblf, Jus Nat,

Part. ni. C.

VIL

L
Proprit une

V.

IL
,

C
la

P.

XL

^S9
puiflTe alTrer

fois tablis

Loi Naturelle

au

droit capable de porter le trouble dans Propritaire quelque Tel feroit le droit de ngliger entirela Socit humaine.

ment une chofe qui

abandonn , ou qui
pouiller

lui

appartient
foiis

de

la laiiTer

pendant un

long efpace de tems ,

toutes les apparences d'un bien

,

n'eft point lui

& d*en venir

enfin d-

un

PofTefleur de bonne-fol
,

qui l'aura peut-tre ac-

qui l'aura reue en hritage de fes qui auroit fait pres , ou comme la dot de fon Epoufe , d'autres acquifitions, s'il et pu connotre que celle-l n'quife titre onreux

&

toit ni lgitime
la

ni folide.

Loin de donner un
le foin

pareil droit

Loi Naturelle prefcrit au Propritaire

appartient,
droits
,

& lui

de ce qui lui impofe l'obligation dfaire connotre [es

:

pour ne point induire les autres en erreur Elle n'approuve la Proprit, elle ne la lui aflre qu' ces conditions. S'il la nglige pendant un tems allez long pour qu'il

ne

puifie tre

admis
,

la

reclamer

fans mettre

en

pril les

droits d'autrui

diquer.

Il
fi

Loi Naturelle ne l'admet point la revenne faut donc point concevoir la Proprit comme
la
,

un
les

droit

tendu

& tellement

inamiffible
,

qu'on puiife le

ngliger abfolument pendant long- tems

au risque de tous inconvniens qui en pourront rfulter dans la Socit hule faire

maine, pour

valoir enfuite,

fuivant fon caprice.

Pourquoi laLoiNaturelle ordonne-telle tous de refpe:er ce droit de Proprit dans celui qui s'en fert, fi cen'eft pourle

repos

le falut
,

& l'avarTtage
mme

de
,

la

Socit

humaine

Elle:

veut donc

par

la

nglige fon droit

que tout Propritaire qui pendant long-tems & fans aucune jufte rarraifon

fon.

3^0 fon ,

L E
foit

D R O

T D E

G E N
,

S.

prlbm l'abandonner entirement Voil ce qui forme la prfomption abfolu

de Jire
^

&y

renoncer.

ou Juris gf

de Tabandonnement,

&

fur laquelle
la

un

autre fe

fonde lgitimement , pour s'approprier

chofe abandonne^

La prfomption abfolu ne
la
la

fignifie pas ici

volont fcrette du Propritaire ; Loi Naturelle ordonne de prendre pour vraie

une conjecture de mais une pofition , que

& fiable

cela

en vue de maintenir
Elle fait

l'ordre

&

la

paix parmi les

homrai-

mes :
de
la

donc un

titre auffi

ferme

& auffi jufte que celui

par les

proprit

mme,
,

tabli

& foutenu
,

mmes

fons.

Le

poilefieur

de bonne-foi

tion de cette nature

fond fur une prfompa donc un droit approuv de la Loi

,

Naturelle

& cette mme Loi chacun foient fermes & certains

;

qui veut que les droits d'un

,

ne permet point qu'on

le

trouble dans fa poiTeflion*

que lePoffefieur de bonne-foi n'ell point oblig , aprs une longue & de mettre fa Proprit en compromis ; il paifible pofleffion ,

Le Droit

HUfucapion fignifie proprement,

la

prouve par

fa polTeffion

mme

&

il

repouffe

la

Demande
n'eft

du prtendu Propritaire , par plus quitable que cette rgle.

la Prefcription.

Rien

Si le

Demandeur toit admis

prouver fa Proprit, il pourroit arriver qu'il adminiftreroit des preuves trs-videntes en apparence , mais qui ne

que par la perte de quelque Document , de quelque tmoignage , qui et fait voir comment il avoit pe*du ou transport fon Droit. Seroit-il raifonnable qu'il pt
feroient telles

mettre
faute
,

les droits
il

lailf

du Pofefieur en compromis , lorsque par fa venir les chofes en tel tat , que la vrit
cou^

L
coureroit rifque
foit

C H A P. X. d'tre mconnue ? S'il faut que

V.

IL

3^[
l'un des

deux

expof perdre

le Ciqi

il

eft jufte

que ce

Ibit celui

qui eft

en

faute.
Il efl

que fi le PolTefleur de bonne-foi vient dcouvrir avec une entire certitude , que le Demandeur vrai Propritaire , & qu'il n*a jamais abandonn fon efl:
vrai

droit,

il

doit alors

en Confcience
il

&

par

le

Droit interne

reftituer tout ce dont

fe

trouvera plus riche du bien du De-

mandeur.
elle

Mais

cette eftimation n'eft pas aife faire ,

&
142.

dpend des circonftances,

La

Prefcription ne
,

prfomption abfolu
fon Droit,

pouvant tre fonde que fur une ou fur une prfomption lgitime elle
,

requis pour

n'a point lieufi le Propritaire n'a pas vritablement nglig

p^"f^7ipdon
o'^'^^^ue.

Cette condition emporte trois chofes

i^.

Que

le Propritaire n'ait point allguer

foit

une ignorance invincible ,

2^. Qu'il ne part, foit de celle de fes Auteurs. folides. puilfe jufl:ifier fonfilence par ss raifons lgitimes

de

fa

&

5 ^.

Qli'I ait

nglig on droit, ou gard

;

le filence

pendant

un nombre
d'annes
,

confidrable d'annes

car
la

une ngligence de peu

incapable de produire

confufion

&

de mettre
fuffit

dans l'incertitude

les droits refpelifs

des parties, ne

pas

pour fonder ou autorifer une prfomption d'abandonnement. Il efl impoflible de dterminer en Droit Naturel , le nombre
d'annes requis pour fonder
la Prefcription. la

Cela
efl;

dpend
,

de Ja nature de

la

chofe

dont

proprit

difpute

Se

des circonftances.*

Zz

Ce

^^CZ
.

L E

D R O

T D E

G E N

s.

14;.

Ce que nous venons de remarquer dans

prcdent
^^^j-g^
,

le
Il

criptfon^im-' mnioriie.

regarde

la Prefcription ordinaire.
,

paragraphe en eft une

que

l'on appelle ;w3/wi?nW^

parce qu'elle eft fonde

une pofteffion immmoriale: c'eft-dire, fur une pofleffion dont l'origine eft inconnue , ou tellement charge
fur

d'obfcurit

fi le Pofteireur tient que Tonne fauroit prouver vritablement fon Droit du Propritaire , ou s'il a reu la
,

poneflion d'un autre.

le
eft

Cette Prefcription Immmoriale

;

met
il

droit

du Poffefteur couvert de toute vidion

car

de droit prfum Propritaire , tant qu'on n'a point de

,

raifons folides lui oppofer

& o prendroit

on

ces raifons

l'orsque l'origine de fa poffeffion fe perd dans Tobfcurit des

tems

Elle doit

mme

le

mettre 'couvert de toute prten-

tion contraire fon droit.

permis de rvoquer en doute un droit reconnu pendant un tems immmorial , & lorsque les moyens de le prouver font dtruits
,

O en feroit-on

s'il

toit

par le tems

La pofleflion immmoriale
;

eft

donc un Titre

inexpugnable,

ne

fouffre

& la Prefcription immmoriale un moyen qui aucune exception L'une & l'autre eft fonde fur
prefcrit

une prfomption , que la Loi Naturelle nous prendre pour une vrit inconteftable.
5.

de

144.

Dans
^^
,

les cas

Sf^e"' ks' P^^^ raifons de fileucc

moyen commc

de Prefcription ordinaire, on ne peut op celui qui allgue de juftes raifons de fon

l'impodlbilit de parler
il
,

une

crainte bien
la

fonde &c. parce qu'alors

a cru pouvoir le prfumer

n'y a plus de lieu

prfomp^i

tion qu'il a abandonn fon droit.

;

Ce n'eft pas fa faute ,

n'en doit pas
foufFrir.

on

&

il

On
ne

i IV. IL
ne
prit.

H A

P.

XL

3^3

peut refufer de l'admettre prouver clairement fa Pro-

Ce moyen de dfenfe contre la

,

Prefcription , a t
les

fouvent employ contre des Princes

tables avoient long-tems rduit

dont

forces redou,

au

filence les foibles

vidi-

mes de leurs
Il efl

ufurpations.
,

que Ton ne peut oppofer la ^g ce^^qu ne pouvant pourfuivre Prefcription au Propritaire , qui, J.^J^*^"^g^^ aduellement fon droit, fe borne marquer fuffifamment^quiine^e"'^
bien vident auffi
foit par quelque figne que ce
,

qu'il

ne veut pas l'abandonner,

Entre Souverains
,

pas abandonner ioa

C'eft quoi fervent les Proteftations.

on conferve
Province
,

le

Titre

& les

Armes d'une Souverainet d'une

l'on

pour marquer que

n'abandonne pas

fes droits.

Tout
des chofes
,

Propritaire qui fait,

qu'il

ne peut

faire

ou qui omet expreffment ou omettre , s'il ne renonce

rferve expreffe.

p J^^'^;^;^^
[^^^^^^^iQ^^""

fon droit; indique fuffifamment par l qu'il ne veut pas du Proprile

conferver

moins

qu'il

n'en fade

la

On

elT:

fins-doute en droit de prendre pour vrai ce qu'il indique

les occafions

fuffifamment, dans

il

doit dire la vrit;

abandonne par confquent on prfume lgitimement qu'il s'il veut un jour fon droit, y revenir , on eft fond lui

&

oppofer

la prefcription.

Aprs avoir dmontr

font de Droit Naturel,
il

(^^^

l'

Ufucapion Se

h Prefcription ^,^^^^J^.^^
&^J^^Pj^^^^^^^^^^

de prouver qu'elles font pareillement de Droit des Gens & qu'elles doivent avoir lieu entre
eft aif

entre Nations.

Droit des Gens n'eft autre chofe que l'application du Droit de la Nature aux Nations , faite d'une manire
Nations. Car
le

convenable aux fujets (Prlim.

. 6.)

Et bien loin que

la

Zz

nature

^64.

LEDROTDESGENS.
,

natute des fujets apporte ici quelque exception , rOfucapior & la Prefcription ibnt d*un uPage beaucoup plus nceflaire
entre les Etats fouverains

qu'entre les particuliers.

Leurs

querelles font d'une toute autre confquence, leurs difF-

rends

ne

fe

terminent d'ordinaire que par QS Guerres

fanglantes;

confquent la paix & le bonheur du Genre -humain exigent bien plus fortement encore , que a pofTefFion des Souverains ne foit pas trouble facilement,
p.ir

&

&

qu'aprs

un grand nombre d'annes,

foit

fi

elle n'a

point
S'il

tcontefte, elle
toit
eft
il

rpute jufte

&

inbranlable.

permis de remonter toujours aux tems anciens , il peu de Souverains qui fulTent affrs de leurs droits j
paix
efprer fur

n'y auroit point de

Il

la terre.

S-

148.

faut avouer cependant

que l'Ufucapion

& la Prefcrip-

difficiiede

tlon

fout
5

IntfrNations
\jn

Nations

fouvnt d'uHC application plus difficile entre entant que ces droits font fonds fur une pr-

fur

abandon-

nemeiit

Perfonne n'ignore comfomption tire d'un long filence. * Etat foible , pr- bien il eft daugcreux pour l'ordinaire un
*-*

de

laifler

entrevoir feulement quelque prtention

fur

les

pofleQions d'un

Monarque puiOnt

II eft

donc

difficile

de fonder une lgitime prfomption d'abandonnement fur un long filence. Ajoutez que le Condudeur de la Socit n'ayant pas ordinairement le

pouvoir d'aliner ce qui

appartient l'Etat
la

Nation

Ion filence ne peut faire prjudice ou fes Succefiurs , quand mme il fuffi,

roit faire

fera

Il prfumer un abandonnement de fa part. queftion alors de voir , Ci la Nation a nglig de

fuppler

V.

II.

P.

XI.

3^y

fuppler au filence de fon ConduCleur, fielle

a particip,

par une approbation tacite.

Mais

&

la

qui tablifTent Tufage force de la Prefcription entre Nations. La tranquilil

,

eft

d'autres principes,

^J-^^^"^';.

cipes qui

en

^"

jit

des Peuples, le falut des Etats

fouffrent

le

bonheur du Genre-

humain ne

&

point que les FoiTeOrions, TEmpire les autres Droits dts Nations demeurent incertains ,

conteftation
,

fujets

&

toujours

en

tat

d'exciter des
les

Guerres fanglantes.

Il

faut

donc admettre entre

fur

Peu,

ples la Prefcription fonde

un long

efpace de tems

comme un moyen
a gard
fit
;

folide

&

inconteftable.
,

Si quelqu'un

le filence

par crainte

par une efpce de ncef-

la

perte

de fon droit
,

efi:

un malheur,
pu
l'viter

qu'il

doit

fouffrir

Et pourquoi ne le fupporteroit il pas auffi bien que celui de fe voir enlever des Villes & des Provinces , par un Con-

patiemment

puisqu'il n'a

qurant injuite,

&

forc de les lui cder par

-

un Trait?

Ces raifons au que dans

telle

relie n'tabiiflTent

l'ufage de la Prefcription
,

le cas
-

d'une trs
,

longue pofefTion

non - con-

& non
Tout

interrompue

parce qu'il faut bien enfin que

aflite
il

les affaires fe

terminent

&

prennent une

ferme

&

ffca-

ble.
feflion

cela n'a point lieu

quand

s'agit
la

d'une pof-

de peu d'annes,

pendant lesquelles

prudence

peut engager garder le filence , fans que accuf de laifier tomber les chofes dans l'incertitude,

l'on puifie tre

&

de renouveller des querelles fans

fin.

Zz

Q-Liant

365

LEDROITDESGENS.
Quant
la Prefcription

immmoriale

ce que nous en
ie

avons
qu'elle

dit (.

143.)

Tuffit

pour convaincre tout

monde

doit nceilairement avoir lieu entre Nations.

IsO.
Effets

du

Droit des

L'Ufucapion &la Prefcription tant d'un ufage fi nce{faif e la tranquillit & au bonheur de la Socit hu-*

Gens Yo-

maue

on prfume de

droit

que toutes

les

Nations ont
,

cScrma- confenti en admettre l'ufage lgitime

'^'

&

raifonnable

en

vue du bien

commun

& mme

de l'avantage particulier

de chaque Nation.

La
Gens

Prefcription
,

rUfucapion

de longues annes, de mme que font donc tablies encore par le Droit des

Volontaire (Prlim. . 2i.)*

Bien plus ; comme en vertu de ce mme Droit , les Nations , dans tous les cas fufceptibles de doute , font rla Pre(^ putes agir entr'elles avec un droit gal (i^id.); ds qu'elle effc cription doit avoir fon effet entre Nations ,

fonde fur une longue polTeflion non - contefte foit permis , moins d'une vidence palpable

fans qu'il

d'oppofer

que
foi.

la

pofleiion eft

de mauvaife-foi.
efl

Car hors ce cas

de l'vidence, toute Nation

cenfe poffder de bonne

Tel

eft
;

le droit

aux autres

mais

il

qu'un Etat fouverain doit accorder ne peut fe permettre lui-mme que

Tufage du Droit interne

Poifeifeur de

& ncefaire (Prlim.

bonne - foi.

. 28.)

La

Prefcription n'eft lgitime, au Tribunal de la confcience,

que pour

le

Puis-

L
Puisque
il

V,

II.

P.

XL

3^7
,
.

la Prefcription eft fujette

-

tant de difficults

i^i.

feroit trs

convenable que

les

Nations voifines

fe niif-

?",|^2? "l"
^^
^^

fent

en rgle cet gard

fur le

ment

, par des Traits , principalenombre d'annes requis pour fonder une l;

^"^""
te matire.

gitime Prefcription

puisque ce dernier point ne peut tre

le

dtermin en gnral par

dfaut de Traits
,

Droit Naturel

feul.

Si

au

la

Coutume

a dtermin quelque chofe

en cette matire

les
,

me

eft

en vigueur

Nations entre lesquelles cette Coutudoivent s'y conformer (Prlim. . 26,)

CHA-

36'8

^
XIL

CHAPITRE
Des Traits
5.

d' alliance

^
efl

autres Traits Pul^licsr

IS2.

1'

matire des Traits

fans-doute Fune des plus ini-

quuiiTrakc.

les affaires J potantes que les relations mutuelles des Nations puiint nous prfenter. Trop convain-

&

cues du peu de fonds qu'il y a faire fur les obligations naturelles des Corps Politiques , fur les Devoirs rciproques

que l'humanit leur impofe

fe

les plus

prudentes cherchent

procurer par des Traits

la

les fcours
^

&

les

avantages

que
feils

Loi Naturelle leur alTreroit

la

fi

les

pernicieux conineffica'ce.

d'une fauife Politique ne

rendoient
eft

Un

Trait, en Latin Fdus

un Fade

fait

en vue
a per-

du bien public, par

ptuit, foit pour
.

les PuifTances fuprieures,

foit

un tems

confidrable.
tranfitoires
Ils

in.

tions^,^ te-

Les Pales qui ont pour objet des affaires s'appellent Accords , Conventions , Padions.
pliient par
,

cords

ou

conventions.

un ade unique
Ces Pales
:

&

non

ri

s'accom-

point par des l prdations

ritres.

une

pour toutes fucceffive , dont la dure gale

fois

confomment , dans leur excution , Les Traits reoivent une excution

fe

celle

du Trait.
que par
les Puif-

^4-

Les Traits Publics

lances luperieures
r
r
'

Qui font ceux qui

font lesTraits

ne- peuvent fe faire

par les Souverains

qui contractent au

nom

de

l'Etat.

Ainfi les Conventions

que

les

Souverains

font entr'eux,

pour leurs

affaires particulires,

&

celles

d'un

L
ts Publics.

V.

II.

P.

XII.

S69

d'un Soui^erain avec

un

particulier ne font pas des Trai-

Le Souverain
fans, doute

qui poiede TEmpire plein

traiter

& abfolu
,

eft

en droit de

au

nom de

TEtat

qu'il rpr-

fente
les

& fes

engagemens

lient toute la Nation.

le

Mais tous
faire

Conducteurs des Peuples n'ont pas

:

pouvoir de

iuls des Traits Publics

Quelques-uns font

aftreints

prendre
tion.

d'un Snat, ou des Rprfentans de la NaC'eft dans les Loix fondamentales de chaque tat ,
l'avis

la Puiifance qu'il faut voir quelle eft

capable de contrader

validement au

nom

de

l'Etat.

Ce que nous

difons

ici

que

les Traits Publics

,

ne

fe

font que par les Puiflances fuprieures

n'empche point

que des Traits de cette nature ne puifTent tre faits par des Princes, ou des Communauts, qui en auront le droit, foit
par
la

conceffion du Souverain
,

foit

par la Loi fondamentale

de l'Etat, par des rferves

ou par

la

Coutume.

C'eft ainfi
le droit

que
de

les Princes

&

les Villes libres

d'Allemagne ont

avec les Puiflances Etrangres , quoi& de l'Empire. Les Conftiqu'ils relvent de l'Empereur
faire des Alliances

tutions de l'Empire leur donnent

pufieurs autres
Villes de
,

cet gard

comme

les

Droits de

la

Souverainet.

Quelques
fait

quoique des Alliances avec les Cantons

Suifle,

fu jettes
:

d'un Prince, ont

permiffion
,

La

ou

la tol,

rance du Souverain a donn naiflance ces Traits

&

un

long ufage en a

tabli le Droit.

Aaa

Un

370
.

LEDROITDESGENS.
Un Etat qui
s'eftmis fous la Proteclioi^d'un autre
fa qualit d'Etat
,

i.

ne

pto"tge>ut

perdant pas pour cela

^^

fouverain (L J. . 192.)^
,

Trct^

P^"^ f^^^^ ^^^ Traits

& contrader des Alliances

moins

expreifment renonc ce droit dans le Trait de Mais ce mme Trait de Protedion le lie pour Protedion,
qu'il n'ait

toute

la fuite

des tems

engagement qui y atteinte aux Conditions expreffes de

enforte qu'il ne peut prendre aucun foit contraire , c'eil--dire , qui donne
,

la

Protedion

ou qui

rpugne en foi tout Trait de Protedion. Ainfi le Protg ne peut promettre du fcours aux Ennemis de fon Protedeur
i
,

ni leur accorder le paflage*

M 6.
leurs

Les Souverains
Procureurs,
,

Traits conclus par les

enfemble par eminiftre de ou Mandataires, revtus de pouvoirs

traitent

res^ou^pTnipotentiaires
rains.

fuffifaus
j-g^

appelle communment PlnipotentiaiQj^ pg^^^ appliquer ici toutes les rgles du Droit Naturel

& quc Tott

fu

ks

chofcs qui f font par Commiffion.

fe dfiniflent

Les

droits

du

Mandataire
Il

par le

Mandement qui lui eft donn*

promet dans fuivant l'tendue de fes Pou-

ne

doit point s'en carter ; mais tout ce qu'il

fa

les

termes de
,

Commifiion

&

voirs

lie

fon Conftituant

Aujourd'hui
les Princes fe

pour viter tout danger St toute difficult, rfervent de ratifier ce qui a t conclu en leur
,

nom

par leurs Miniftres.

Le

Pleinpouvoir n'eft autre chofe

qu^une Procuration cum

avoir fon plein effet
la
,

libra^

Si cette Procuration devoit

on ne

fauroit tre trop circonfped

donner.

Mais

les Princes les

ne pouvant

tre contraints

autrement que par

armes, remplir leurs engagemens

oa

L
on
s'efl:

V.

l.

P.

XII.

37r

accoutum ne

faire

fonds fur leurs Traits, qu'autant

qu'ils les

ont agrs & ratifis. Tout ce qu'a conclu le Miniftre

demeurant donc fans force, jufqu' la ratification du Prince , il y a moins de danger lui donner un Pleinpouvoir. Mais
pour refufer avec honneur de
vertu d'un Pleinpouvoir
fortes
,

ratifier

ce qui a t conclu en
le

il

faut

que

Souverain en

ait

de

& fblides raifons

s'efl;

& qu'il faile voir en particulier, que

s'il

fon Minifl:re

cart de fes Jnftrudions.

valide
'

Un Trait
\

efl:
1

niere en laquelle

II

il

^ ^r n'y a point de vice dans la ma- ^^ ^: valida De h a ete conclu Et pour cela , on ne peut t des irai, ,
/
1

exiger ?,utre chofe qu'un Pouvoir fuififant dans les Parties^"'

contractantes,
dclar.

& leur Confentement

mutuel, fufifamment

lzion ne peut donc rendre celui qui prend des engagemens

La

un Trait invalide, CqiJi^II^;^^

,

chofes

qu'il lui

avant que de conclure ; il droits plat , relcher de fes

il

de bien pefer toutes peut faire de fon bien ce

,

i^s

rend pas

renoncer fes avanta-

ges

comme

le

juge propos; l'acceptant n'eft point oblig

motifs

de s'informer de

fes

& d'en

pefer la jufte valeur.

Si

l'on pouvoit revenir d'un Trait parce qu'on s'y trouveroit auroit rien de fiable dans les Contrats des Nalz , il

n'y

Les Loix Civiles peuvent bien mettre des bornes tions. la lzion , & en dterminer le point capable d'oprer la Mais les Souverains ne reconnoifient nullit d'un Contrat.

Comment faire confter entr'eux de la lpoint de Juge. zion ? Qui en dterminera le degr fuffifant pour invalider un Trait ? Le bonheur & la paix des Nations exigent ma-

Aaa

nifefte-

37^

LEDROITDESGENS.
monullit
fi

nifeftement que leurs Traits ne dpendent point d'un

yen de
.

vague &

fi

dangereux.
eft

I9,

Mais un Souverain n'en

^cieucc dc rcfpeder l'quit
pofTible
,

pas moins oblig

enConqu'il eft

Kations'en
cette mati.

de robferver autant

dans tous

Tes Traits.
,

Et

s'il

arrive qu'un Trait,

iniquit
,

conclu de bonne-foi

fans

y appercevoir aucune

tourne par la fuite au dommage d'un Alli ; rien n'eft plus beau , plus louable , plus conforme aux devoirs rciproques
es Nations
re fans fe
,

que de

s'en relcher

autant qu'on peut

Ife

fai-

160.

manquer foi-mme, fans fe mettre en danger, ou fans fouffrir une perte confidrable. un Si la fimple lzion, ou quelque dfavantage da
Trait ne
(le

Traiit
l'Etat.

p*er.

aiicieux

mme
,

il n'en e pas pour le rendre invalide des inconvniens qui iroient la rune de 1;

fuffit

pas

Na-

ton.
fifant

Puisque tout Traite doit tre

fait

un Trait pernicieux
;

l'Etat eft

avec un pouvou lutnul & point du tout

le

obligatoire

aucun Conduleur de Nation n*ayant

pouvoir

de s'engager des chofes capables de dtruire l'Etat , pour La Nation elle-mle falut duquel l'Empire lui eft confi.

me

prendre des engagemens contraires fes obligations indilpenfables. L'an If 05. les Etats- Gnraux du Royaume de France, affembls Tours , engagrent Louis XII. rompre le Trait l'Archiduc qu'il avoit fait avec L'Empereur Maximilien

conferoblige ncefiairement tout ce qu'exigent fon falut (L. I. . i5. vation fuiv.) , ne peut
,

&

&

&

Philippe fon

fils

Royaume.

On

parceque ce Trait toit pernicieux au trouva auffi que ni le Trait , ni le ferment

,

qui l'avoit accompagn ne pouvoit obliger le Roi, qui n'toit

L
tot pas

V.

IL
le

P.

XII.

373
.

en droit d'aliner

bien de

la

Couronne (a)
dans

Nous
Chapi-

avons parl de ce dernier tre XXI. du Livre I.

Par
t fait
la

moyen de

nullit,

le

par le dfaut de pouvoir, unTraipour caufe injufte ou dshonnte eft abfolument nul y
,

mme raifon

i6i.

xLits

faS

perfonne ne pouvant s'engager faire des chofes contraires po^f^caufe la Loi Naturelle. Ainli une Ligue ofenfive , faite pour dshonnt dpouiller une Nation , de qui on n'a reu aucune injure,

peut

ou plutt doit tre rompue.

s'il

On demande

eft

permis de

faire Alliance

avec une

162.

Nation , qui ne profeiTe pas la vraie Religion ? Si les Traits Js defre Aiuance faits avec les Ennemis de la Foi font valides ? Grotius (^) N y avec ceux
a trait
^

la

Queftion aOTez au long.

Cette difcuion * pouvoit

qui.neprofeflentpas
'^'"'

tre nceflirs dans

cilToit

un tems o la fureur des

,

lamieRepartis obfcur-

blier

encore des principes Ofons croire qu'elle

qu'elle avoit long-tems fait ou-

feroit fuperfluc

dans notre Sicle.

:

La Loi Naturelle
traitent

feule rgit les Traits des Nations

La

dif-

frence de Religion y eft abfolument trangre. Les Peuples

enfemble en qualit d'hommes Leur Chrtiens , ou de Mufuimans.

qu'ils puiflent traiter entr'eux
,

&

non en

qualit de

falut

commun

exige

8c traiter
la

avec furet. Toute

Religion qui heurtroit en ceci

caraftre de rprobation
;

Loi Naturelle, porteroit un

venir de l'Auteur
toujours fidle lui-mme.
la viala

elle -ne fauroit

,

de

la

Nature
fi

toujours conftant

Mais

les

maximes d'une Religion vont s'tablir par

la

lence, opprimer tous ceux qui ne

reoivent pas
,

Loi

Naturelle dfend de favorifer cette Reb'gion

de s'unir fans

Aaa
(a)
(J})

ncet
XV.
$

Voyez

les Hiftoriens

de France.
IL Chap.

Droit de la G.

&

de

la P. lav.

YIIL

& fuiv

374

L E

D R O

T D E
;

S.

ncelTit Tes

inhumains fedateurs

& le

falut

commun

des
,

Peuples

les invite plutt fe liguer

contre des furieux

rprimer des fanatiques , qui troublent le repos public nacent toutes les Nations.
.

& me-

i6.

On
pj-omife
,

dmontre en Droit Naturel

que

celui qui

promet

d'obfe'rver
les Traites,

qulqu'un lui confre

un

vritable droit d'exiger la chofe

,

&

quc par confquent

,

mefle parfaite
tice aufli

c'eft violer le droit

ne point garder une prod'autrui ; c'eft une injuf-

manifefte que celle de dpouiller quelqu'un de fon

Toute la tranquillit, le bonheur & la furet du Genrehumain repofent fur la Juftice , fur l'obligation de refpeder
bien.
les droits d'autrui.

Le

refpecl des autres pour nos droits de

,

domaine

&

de proprit

fait la

furet de nos poifeffions ac-

tuelles ; la foi dos promefles eft notre garent

pour

les chofes

qui ne peuvent tre livres ou excutes fur

le

champ.
,

Plus

de furet

plus de

commerce entre

les
,

hommes

s'ils

ne

fe

croient point obligs de garder la foi

de tenir leur

parole.,

Cette obligation eft dofic auffi nceflaire qu'elle eft naturelle indubitable , entre les Nations , qui vivent enfemble dans

&

l'tat

de Nature

fur la terre ,
cit.

qui ne reconnoiffent point de Suprieur la paix dans leur Sopour maintenir Tordre
,

&

&

& leurs Condud;eurs doivent donc garder inviolablement leurs promeffes & leurs Traits. Cette grande
Les Nations
vrit, quoique trop fouvent nglige dans la pratique, eft

gnralement reconnue de toutes les Nations {a) Le reproche de perfidie eft une injure atroce parmi les Souverains or
:

celui qui n'obferve pas

un Trait

eft

aflurment perfide, puisqu'il

(a)

Mahomet

recommandoit fortement
I.

fes Difciples

robfervation des Trai-

tes.

OcKLEY

Hiftoire des Sarrafins T.

V.

IL

P.

XI.

37^

fa foi. Au contraire , rien n'eft fi glorieux un qu'il viole fa Nation , que la rputation d'une fidlit invioPrince

&

lable fa parole.

Par

autant
s'eft

& plus

encore que par

fa

bravoure
rope,

la

Nation Suiffe

rendue refpedlable dans l'Eu-

mrit d'tre recherche des plus grands Monarques, qui lui confient mme la garde de leur perfon^e. Le

&a

Parlement d'Angleterre a plus d'une fois remerci le Roi , de fa fidlit & de fon zle fcourir les Allis de la Couronne.
Cette grandeur d'ame nationale eft la fource d'une Gloire immortelle; elle fonde la confiance des Nations, & devient ainfi

un lir inftrument de puiflance

Si les

& de fpendeur.
.

engagemens d'un Trait impofent d'un ct une obligation parfaite , ils produifent de l'autre un droit parfait, Violer un Trait, c'efl: donc violer le droit parfait de celui
avec qui on a contracfl
;

1^4.

^'un

S'

eftunein.
jure.

c'eft lui faire injure.

li
5-

Un Souverain
d'autres
,

par un Trait , ne peut en faire contraires au premier. Les chofes fur lesquelles il
dj

k?.

farre^de^"

a pris des engagemens, ne font plus en fa dilpofition. S'il ar- Jg^^f ^^' rive qu'un Trait poftrieur fe trouve , dans quelque point, ceux qui

en contraddion avec un Traite plus ancien

nul quant ce point
n'eft plus
l
,

le

nouveau

eit

comme

difpofant d'une chofe qui

git ici

au pouvoir de celui qui parot en difpofer : ( Il s'ade Traits faits avec diffrentes Puifnces). Si l'ancien
efl fcret,
il

Trait

y
,

auroit

une infigne mauvaife-foi

en
;

conclure un contraire

qui fe trouveroit nul au befoin

,

&.

mme
dans

il

n'eft pas

permis de prendre des engagemens

qui

occurrences, pourroient fe trouver en oppofition avec ce Trait fcret, nuls par cela mme 5 moins que
les

&

l'on

375

LEDROIT DES
Autrement, ce
,

GENS.
lui

l*on ne foit en tat

li
;

de ddommager pleinement fon nouvel Alferoit

que chofe
fe.

promettre quelfans l'avertir qu'il pourra fe prfenter des cas , dans lesquels on n'aura pas la libert de raUfer cette promefL'Alli infi abuf
; ,

Tabuler que de

eft

fans-doute le matre de renonle

cer au Trait
fubfifte

mais

s'il

aime mieux
,

conferver

le

Trait

dans tous

les points

qui ne font pas en coatradidion

avec un Trait plus ancien.

V i66. Comment
on peut
cou-

Rien n'empche qu'un Souverain ne puifle prendre dQS engagemens de mme nature f avec deux ou plufieurs Nations
,

trader avec
plufieurs

s'il

eft

en

tat

de

les

remplir en
,

mme-tems envers

dans

le

m-

me

objet.

un Trait de Commerce avec une Nation n'empche point que dans la fuite on ne puiffe en faire de pareils avec d'autres, moins que fon n'ait protous fes Allis.

Par exemple

mis dans

le

premier Trait

de n'accorder perfonne

les

m-

mes

avantages.

On peut de mme promettre des

fcours de

Troupes deux Allis difFrens, fi l'on eft en tat de les fournir , ou s'il n'y a pas d'apparence qu'ils en ayent befoin l'un

&
Le
plus an-

l'autre

dans

le

mme

tems.
,

Si

nanmoins
;

le contraire arrive

le

plus ancien Alli

cien Alli
doit tre
prfr.

doit tre prfr

lui,

car l'engagement toit pur

& abfolu envers

,

au lieu

qu'il n'a

pu

fe

contrarier avec le fcond

qu'en

rfervant le droit
tacite
,

du premier.

La

rferve eft de droit,

&

fi

on ne

l'a

pas faite expreflment.

168.

On

ne doit
f-

aucun

entre deux Allies.

La juftice de nw
,

la

t^a on Et mme
foit

Caufe

eft

une autre
1

une'gue^re'
injufte.

^^^^

^^ ^^^^^^

^^ in jufte ,

rr-n ne doit point amlter celui qu'il ait guerre avec un de nos

raifon de prfrence

allis

L
Allis
,

V.

foit qu'il la faile

C H A P. XII. un autre Etat Car

377
ce feroit la

mme chofe
caufe injufte

que
;

une Alliance pour une ce qui n'eft point permis (. Nul ne 5i.)
fi

l'on contradoit

peut tre vaiidemerit engag fou tenir

l'injqftice.

Grotius divife
la

d'abord'Ies Traits

en deux

Clafles gn-

$.

169.

raies; premire, dQ ceux q7 roulentJimplementfitr des chofes^^l^''^^ Traits, i auxquelles on toit dj tenu par le Droit Naturel , & la fconde

de ceux par

lesquels

on s'engage a quelque chofe dplue (a).

fe

Les
,

concernent
dj dues
^^^tu^ei'^'^''

premiers fervent

procurer un droit parfait des chofes

auxquelles on n'avoit qu'un droit imparfait , enforte qu'on j>eut exiger dformais ce qu'auparavant on toit feulement

fond demander comme un

office

d'humanit.

De pareils

Traits devenoient fort nceifaires parmi les anciens peuples,

lesquels

nefe croyoient tenus rien envers les Nations qui n'toient pas au nombre
,

comme nous
Ils

l'avons obferv

de leurs

Allis.,

font utiles

mme

entre les Nations les

plus polies , pour alfrer d'autant mieux les fcours qu'elles favoir fur peuvent attendre , pour dterminer ces fcours

&

quoi compter; pour rgler ce qui ne peut tre dtermin en gnral par le Droit Naturel , & aller ainfi au-devant des
difficults
relle.
,

& des
,

diverfes interprtations de la ^.oi Natule

Enfin

comme
,

fonds d'affiftance

n'efi;

inpuifable
droit

chez aucune Nation

il

eft

prudent de

fe

mnager un

propre des fcours,

qui ne pourroient fuffire tout le

font tous les Traits fimples de

monde.

De
paix

cette

premire
,

ClaflTe

& d'Amiti

lorsque les engagemens que l'on Bbb

y contraeT:e
n'ajo-

00

Droit de la G.

& de la P.

Liv.

11.

Chap.

XV.

V.

378

LEDROITDESGENS.
hommes fe doivent comme
&c.
d*un
frres
le

n'ajoutent rien ce que les

& comme
mettent
De
5J7?:.
la Colli-

membres de Commerce ,

la

Socit humaine} ceux qui per-

le paflge

Si l'affiftance
,

fion de ces

pareil Traite

les offices, qui font ds en vertu n t i le trouvent , dans quelque rencontre ,

&

m-

les^dSrdrf
^^^'

compatibles avec les Devoirs d'une Nation envers elle-mme,

mlm

^^ ^^^^ ^^ ^"^
eft

^^

tacitement
,

&

propre Nation, le cas ncelTairement except dans le Trait. Car

fa
,

Souverain doit

ni la Nation

ni le Souverain

n'ont pu s'engager aban,

donner

le foin

de leur propre falut

du

falut

contribuer celui de leur Alli.

Si le
,

de l'Etat , pour Souverain a befoin ,

pour

la

confervation de fa Nation
;

des chofes qu'il a promi,

ls par le Trait

fi ,

par exemple

il

s'eft
,

des bleds

& qu'en
il

un tems de
;

difette
il

engag fournir il en ait -peine

Paffiftance

pour

la

nourriture d fon peuple

doit fans difficult pr-

frer fa Nation. Car

ne doit naturellement

un

peuple tranger

pouvoir

&

il

qu'autant que cette affiftance eft en fon n'a pu la promettre par un Trait que fur le
,

mme
forme
qu'il

pied.

Or

il

n'eft pas^

en fon pouvoir d'ter

la fubfif-

tance fa Nation
ici

pour en

affilier
il

une autre.
le

Lanceffit
Trait parce

une exception ,

&

ne viole point

ne peut y fatisfaire.

171.

o lonpro-

menf

Se

Les Traits par lesquels on s*engage fimplement ne point faire de mal fon Alli , s'abftenir envers lui de toute ^^^^" > ^^ ^^"^ offeufc , de toutc iujure , ne font pas nceffaires

point lzer.

& ne produifent aucun nouveau droit

ne

chacun ayant
ni

dj naturellement le droit parfait de

foufFrir ni lfion,

L
ni injure
,

V,

IL

P.

Xl.

379

ni vritable offenfe.
,

Cependant ces Traits de,

viennent

trs-utiles

& accidentellement nceflaires

,

parmi

ces Nations barbares

qui fe croient en droit de tout ofer

contre les trangers. Ils ne font pas inutiles avec des Peuples moins froces , qui fans dpouiller ce point l'humanit,
font cependant beaucoup moins touchs d'une obligation naturelle
5

que de

celle qu'ils

des engagemens foiemnels ;

ont eux-mmes contracte, par Et plt au Ciel que cette faon

!

de penfer ft abfoum.ent relgue chez les Barbares On en voit des effets trop frquens , parmi ceux qui fe vantent d'u-

ne perfelion bien fuprieure la Loi Naturelle. Mais nomdeper-fideeftnuifibie aux Conducl;eurs des peuples,
il

le

&

devient par

redoutable ceux-l

mme
,

qui font peu cu-

rieux de mriter celui

d'hommes vertueux

&

fe qui favent

dbaraffer des reproches de la Confcience,

Les Traits dans lesquels on s'engage des chofes , auxfont ou quelles on n'toit pas tenu par la Loi Naturelle ,
^ux e^
* '

72.

^;^^jf^'^'^^-

ou

ino-aux, <=>

ne font pas
dues natu-

*^^j?^

^"^

Les Traits gaux font ceux dans lesquels les Contractans fe promettent les mmes chofes, ou des chofes quivalentes, ou enfin des chofes quitablement proportionnes,* Telle eft, par exemenforte que leur condition eft gale.

reUement Des Traites

gaux.

ple,

une Alliance dfenfive, dans

Telle
eft

laquelle

on

ftipule

les
,

mmes fcours/ciproques.

une Alliance

offenfive

dans laquelle on convient que chacun des Allis fournira mme nombre de Vailfeaux , de Troupes de Cavalerie
d'Infanterie
,

le

&

ou l'quivalent en

VaifiTeaux

en Troupes , en
Artil-

Bbb

380

LE DROIT. DES GENS.

en argent. Telle eft encore une Ligue, dans contingent de chacun QS Allis eft rgl propor.
,

Artillerie,

laquelle le

tion de l'intrt qu'il prend

ou

qu'il

peut avoir au but de

la

Ligue.

C'eft ainfi

que l'Empereur

&

le

Roi d'Angleterre,

pour engager les Etats-Gnraux des Provinces-Unies accder au Trait de Vienne du i6. Mars 173 1. confentirent
Rpublique ne promt les Allis qu'un fcours de 4000. Fanta(rins& 1000. Chevaux, quoiqu'ils s'engagcalnt lui fournir , au cas qu'elle fut attaque , chacun 8ooo
ce que
la

hommes

de pied

& 4000. Chevaux. On doit

mettre enfin

au nombre des Traits gaux ceux qui portent , que les Allis feront caufe commune & agiront de toutes leurs forces.

Quoiqu'en

effet leurs forces

ne foientpas gales,

ils

veulent

bien les confidrer

comme gales.
d'ef-

Les Traits gaux peuvent fefubdivifer en autant

Ainfi
ils

pces, que les Souverains ont de diffrentes affaires entr'eux.

traitent

des conditions du

Commerce
,

de leur d

fenfe mutuelle, d'une Socit de Guerre

s'accordent rciproquement

du paQage qu'ils ou qu'ils refufent aux ennemis

de leur Alli; ils s'engagent ne point btir de Fortereffe en certains lieux &c. Mais il feroit inutile d'entrer dans ce
dtail.

Les gnralits
particulires.

fuffifent,

&

s'appliquent aifment

aux efpces
i I7^
Obligation
.

Les Nations n'tant pas moins obliges que

,
-> ,

car

les particu-

de garder

lers

de rclpedcr l'quit
,

elles d(^ivent

garder l'galit dans

danfies
Traits.

Icurs Traits

autant qu'il eft poffible.

tat

Lors donc que

les

Parties font

en

de

fe faire les

mmes

avantages rcipro-

ques,

L
ques,
la Loi

V. II.

P.

Xn.
foit

381

Naturelle demande que leur Trait

ait

gal

moins

qu'il

n'y

l'galit;

telle

quelque raifon particulire de s'carter de feroit, par exemple, la reconnoifTance d'un

,

bienfait prcdent

l'efprance de s'attacher inviolablement

une Nation, quelque motif particulier , qui feroit fi ngulirement direr l'un des Contradans de conclure le Trait &c.

Et

mme

le bien prendre

la confidration

de
qui

cette raifon particulire

remet dans

le

Trait l'galit

femble en treiote parla diffrence QS chofes promifes. de prtendus grands Politiques , qui mettent toute leur fubtilit circonvenir ceux avec qui ils traitent ,

Je vois

rire

mnager'de telle forte les conditions du Trait , que tout l'aLoin de rougir d'une vantage en revienne leur Matre.
conduite
naturelle
fi

contraire l'quit
ils

la droiture

l'honntet
le

en font gloire

& prtendent

mriter

nom

de

Jusques--quand les hommes publics grands Ngociateurs. fe glorifieront-ils de ce qui deshonoreroit un particulier ?

L'homme
gles de la
feroit

priv

s'il

eft fans

Confcience
il

rit aufi[i

des r;

Morale

dangereux parotre s'en moquer : Les puiiTans abandonnent plus ouvertement l'honnte pour l'utile. Mais il arrive fouvent , pour le bonheur du Genre-

& du Droit ; mais & prjudiciable de

en

rit

fous cape

il

lui

humain, que

cette prtendue utilit leur devient funefle;

,

& mme
,

entre Souverains
la Politique la

la

Candeur

&

la

Droiture

fe

trouvent tre

plus fre.

Toutes

les fubtili-

ts, toutes les tergiverfations d'un

fameux Miniftre,
,

l'oc-

cafion d'an Trait fort intreflant pour l'Efpagne

tournrent

Bbb

382

LE
que
la

DROIT DES GENS,

&
la

rent enfin fa confufion

tandis

au

dommage de
,

fon Matre

bonne-foi,

gnrofu de l'Angleterre en-

vers les Allis lui a procur

un Crdit immenfe

& l'a

leve

au plus haut tat d'influence

5-

& de coniidration.
,

'+

Lorsqu'on parle de Traits gaux

Tefprit

on

a ordinairement

des Traits claus ciciu\ & des

une double ide

d'galit dans les

engagemens,

AHiances
''^
'

& d'galit daus la

d'ter toute

Dignit des Contrad-ms.

,

Il eft ncellliire

quivoque

&

pour cet

effet

les Alliances entre les Traits gaux gaux feront ceux o l'galit eil; garde dans les promefTes,

&

on peut diftinguer Les Traits gales.

comme nous venons

ces gales
,

de l'expliquer (. i?^-)? ^^^^ Alliancelles O l'on traite d'gal gal , ne mettant aula

cuns dillience dans

Dignit des ContraCtans,

ou au
mais

moins n'admettant aucune fupriorit trop marque ,

feulement

quelque prminence d'honneurs & de rang, Ainf les Rois traitent avec l'Empereur d'gal gal , quoile pas fans difficult. Ainfi les grandes Rqu'ils lui cdent publiques traitent avec les Rois d'gal gal , malgr la pr-

minence

qu'elles leur cdent aujourd'hui.

traiter

Ainfi tout vrai

Sou\ crsin devroitil

puisqu'il
efi auffi

avec

le

plus puiiTant

Monarque
lui

bien fouverain

&

indpendant que

(voyez
De-Tnks
ingaux:^
ces
iriL^^!-,.

c-deffus le . 3 7.

de ce Livre) .

ingaux font ceux dans lesquels les Allis ne fe promettent pas les mmes chofes ou l'quivalent; , V Alliance eft ingale , entant qu'elle met de la diffrence dans
"^^^ Traits
la

&

Dignit des Parties contractantes.

Il eft

vrai

que

le plus

fouvent

un Trait

ingal fera en

mme-tems une

Alliance

ingals

L
ingale,*
les

V.

IL

P.

XII.

3S3

grands Potentats n'ayant gures accoutum de

donner plus qu'on ne leur donne , de promettre plus qu'on ne leur promet , s'ils n'en font rcompenfs du ct de la Gloire & des honneurs ; ou au contraire , un Etat plus foible

ne

foumettant point des conditions onreufes , fans tre oblig de reconnotre auffi la fupriorit de Ton Alli.
fe

Ces Traits ingaux

qui font en

liances ingales, fe divifent

mme- te ms en deux efpces: La

des Ali^'^^

de

CQUXo
rahle
la
,

ringaitfe trouve

du

cot de la Puijfance la plus confid-

la 2^^.

comprend les Traits

dont ingalitefidu cot de

P;^ijjance infrieure.

premire efpce, fans attribuer au plus puif fant aucun droit fur le plus foible , on lui donne feulement

Dans

la

une

fupriorit d'honneurs
le

&
au

de confidration.
. f .

Nous en

avons parl dans

narque
,

Livre

Souvent un grand

Mo,

voulant attacher

fes intrts
,

un

Etat plus foible

lui fait des

Conditions avantageufes

lui

promet des fcours

gratuits

me

ou plus grands que ceux qu'il ftipule pour lui-mmais il s'attribue en mme-tems une fupriorit de
,

Dignit,
point qui
dre garde
celles

il

exige des refpecls de fon Alli.

V Alliance
ingale,

C'efl:
il

ce dernier

fait
;

Ceft quoi

faut biertprcn,

car

on ne

doit pas confondre avec ces Alliances

traite d'gal gal
le

, quoique plus des Allis, par des raifons particulires , donne plus puilfant qu'il ne reoit , promette des fcours gratuits , fans les exiger

dans lesquelles on

tels

des fcours plus confidrables , ou mme l'affiftance de toutes fes forces Ici l'Alliance efl gale , mais le Trait efl
,
:

ingal;

384
im'gal;
fi

LEDROITDESGENS.
toutefois
il

donne
t
,

le

plus

nymt

de dire, que ceiui qui un plus grand intrt conclure le Train'eft pas vrai

que la France i trouvant embarrailee dans une grande Guerre avec la Mailbn d'Autriche & le Cardinal de Richelieu voucette conlidration
rgalit.
,

y ramne

Cefl: ainfi

lant abbailTer cette PuiflFance formidable

en Minidre habitout Fa-

le,

il

fit

avec Gustave-Adolphe

un Trait, dont
la

vantage paroifToit tre du ct de

on et dit le qu'aux llipulations, qu'en tira la France conipenfrent largement cette ingalit. L'Alliance de la France avec les Suiils dl encore un Trait
ingal
,

ne regarder Trait wgal; mais les fruits

Sude.

fi

Ton

s'arrte

aux

ftipulations*

Mais

la

Valeur des

Troupes
ce

SuiiTes

y a remis ds-long-tems

l'galit.

La

diff-

rence dQS intrts

,

& des befoins Yy rappelle encore.

:

La Fran
,

fouvent implique dans des Guerres fanglantes

fans efprit de
il

a reu
fans

des Suiffes des fervices efTentiels

Le Corps Helvtique,
^
,

Ambition
tout le
tir

Conqutes

peut vivre en paix avec

depuis qu'il a
fait fen-

monde ;

n'a rien craindre

aux Ambitieux , que l'amour de

des forces fuffifantes pour
la

la

Libert donne

la

Na-

tion

dfenl de fes frontires.

Cette Alliance a pu, en certains tems, parotre ingale. Nos Aeux tudioient peu le Crmonial. Mais dans la ralit
,

& fur-tout depuis

gale
,

que

i'abfolu

indpendance des Suii^

,

fes eft

reconnue de l'Empire

mme

TAlliance

efl;

certaine-

quoique le Corps Helvtique dfre fans difficult au Roi de France toute la prminence, que l'ufage moderne de l'Europe attribue aux Ttes Couronnes , &
fur-tout

ment

aux grands Monarques.

V.

II.

P.

XII.
la

38r
PuiJJance

Les Traits ou
infrieure
,

ringalit fe trouve du cot de

,

ceux quiimpofenfc au plusfoible des obligations plus tendues, de plus grandes charges, ou
c*efl;--dire

qui Taflreignent des chofes pefantes& dfagrables

Traits ingaux
,

ces

dis-je

, iJ

font toujours
n'arrive point
,

en

mme
le

tems ^s

Alliances ingales.

Car

que

plus foible fe

{^^umette des Conditions onreufes

aufTi

fans qu'il foit oblig

de reconnoicre

la

fupnorit de fon Alli.

Ces Condi,

tions font d'ordinaire inipofes par le

Vainqueur

ou dides

qui oblige on Etat foible rechercher la protection ou l'affiftance d'un autre plus puiflant ; par l mme , il reconnot fon infriorit. D'ailleurs cette ingapar la nceflit
5

&

lit

force
fa

dans un Trait d'Alliance

,

le ravalle

& dpri-

me

Dignit
puilant.

plus

en mnie-tems qu'elle relve celle de l'Alli Il arrive encore que le plus foible ne poules

vant promettre
qu'il

mmes iecours que le plus

,
,

puilTant

il

faut

en

faii la

compenfation

par des engagemens

qui

l'abbaiffent au-delTous de fon Alli

fouvent

foumettent, divers gards

font tous les Trmts
faire la

fa volont.

mme De cette
,

qui le
efpce

le

plus foible s'engage feul ne point

fort
,

Guerre fans

le

confentement du plus

avoir les

mmes Amis
refpeder
fa

& les mmes

,

Ennemis que

lui

maintenir

&
en

Majell
,

'

n'avoir point de Places fortes en cer-

tains lieux

ne point

commercer

ni lever des Soldats

certains pays libres, livrer fes Vaifieaux de

Guerre

&

n'en point conftr u ire d'autres

nois envers les

comme

firent les Carthagi-

Romains
Sec.

n'entretenir

qu'un certain

nombre de Troupes

Ccc

Ces

3g6

L E
Ces

D R O

T D E

G E N

s.

Aliancef ingales fe fubdivifent

elles

encore en deuxefp-

ces

ou

donnent quelque atteinte a la Sotinjerainet , ou elles

atteinte,

n'y donnent

aucune

choie aux Chapitres L

&

Nous en avons touch queique XVI. du Liv, L

La

Souverainet fubfifte en fon entier , ors qu'aucun

la

des Droits qui

,

conftituent n'eil transport

i'

Alli

fup-

rier ou rendu dpendant de f volont , dans Pexercice qui Mais la Souverainet reoit une atteinte , s'en peut faire. quand quelqu'un de fes Droits eft cd un Aill ou mme
j

fi

l'exercice
Alli.

en

de cet

fimplement rendu dpendant de la volont Par exemple, le Trait ne donne aucune ateft
,

teinte la Souverainet

ii

l'Etat plus foible

promet

feule-

ment de ne point
tement de fon
droit,
il

attaquer une certaine Nation fans le confen-

Alli.

Par

il

ne

fe dpouille

point de fon

n'en foumet pas non plus l'exercice 5 il confent feulement une reftridion , en faveur de fon Alli ; 6c de cette

manire

il

ne diminue pas plus

fa

Libert

qu'on ne la

de promeffes. Tous les jours on s'engage de pareilles rferves, dans des AlMais s'engager ne faire la liances parfaitement gales.

diminue nceflairement dans toute

forte

Guerre qui que ce

foit

fans le confentement,

ou

la

per-

miffion d'un Alli , qui , de fon ct , ne fait pas la mme promelfe , c'eft contrader une Alliance ingale , avec dimi-

nution de

la

Souverainet

car c'eft fe priver de

l'une des
,

parties les plus importantes

du fouverain Pouvoir

ou en

Les Carthaginois ayant promis , dans le Trait qui termina la fconde Guerre Punique , de ne faire la Guerre perfonne, fans le confentement
foumettre l'exercice
la

volont d'autrui.

C tement dn Peuple Romain

L
I

V.

IL

H A

P.

XII.
,

387
par cette raifon,

ds-lors

&

ils

furent confidrs

comme dpendans

des Romains.
il

Lorsqu'un Peuple eft forc de recevoir la Loi , \ lgitimement renoncer fes Traits prcdens ,
qui
il

peut

5-

n^Alliance

efl contraint

de

s'allier l'exige

de

alors

une ^ partie de fa Souverainet, fes Traits anciens ^^"^^;^'"^' peut anmiiier des tombent avec la PuifTance qui les avoit conclus. C'eH; une ^
1 faites

'te
lui.

celui une

Comme l

perd

n^^t^^on;

nceflit

bien le

& puisqu'il auroit , qui ne peut lui tre impute droit de fe foumettre abfolument lui-mme, de re,*

pre-

ccdcns.

noncer fon Souverain

plus forte raifon atil

s'il

le falloit,
la

pour

fe
,

fauver

dans

mme nceffit

celui d'a-

bandonner

fes Allis.
,

toutes fes reifources

fi

Mais un Peuple gnreux cpuifera avant que de fubir une Loi fi dure &

humiliante.

En
Gloire
,

gnral

toute Nation devant

tre

ialoufe de

fa

5-

,,

77
CVI-

foigneufe de
;

maintenir

fa
fe

dignit

& de conferver
une

ter

a>,unt
faille

fon indpendance

elle

ne doit

porter qu' l'extrmit,

,

de

de

ou par les
lit fe

raifons les plus importantes

contracT;er

Al- i^^^l^^
.

liance ingale.

Ceci regarde fur-tout les Traits o l'ingal'Alli le

trouve du ct de

plus foible

& plus encore

la

ces Alliances ingales, qui donnent atteinte

Souverai-

net

Les gens de cur ne

les

reoivent que des mains de

la nceffit.

Qiioiqu'en dife une Politique intrelTe

fouftraire

il

faut
la

ou

De\ oki mu'*

abfolument

les

Souverains l'autorit de

Loi ^f

^^\
^^^

Naturelle, ou convenir '

qu'il

ne leur

eft pas

permis d'obi iger

,

^''^^^'^^^

Alliances ingaies.

Ccc

388
ger
,

LEDRITDESGENS.
fans de juftes raifons
,

les Etats plus foibles

comdans

promettre leur dignit

moins encore leur

fe

libert
les

une Alliance
fcours
,

ingale.

Les Nations
,

doivent

mmes
les par-

les

mmes gards
dans
,

la

mme

Amiti

que

ticuliers vivans
avilir les foibles

l'tat

de Nature.

Loin de chercher

prcieux;
gnit
gueil
,

elles

aies dpouiller de leurs avantages les pins refpederont , elles maintiendront leur di,

&

leur libert

fi

vertu les infpire plutt que l'orelles font plus touches de Thonntet que d'un
fi

la

groffier intrt

que

dis- je?

fi

elles font afiez claires pcfur

connotre leurs vritables intrts

Rien

n'affermit plus

d'un grand Monarque , que fes gards pour tous tes Souverains. Plus il mnage les foibles , plus il leur tmoigne d'eftime , plus ils le rvrent ^ ils aiment
la puiffance

frement

&

une Puiffance , qui ne

fes

leur fait fentir fa fuprlorit

que par
iouIl

bienfaits

ils

s'attachent elle

comme

leur

tien':

Le Monarque

devient l'Arbitre des Nations.

et
ft

t l'objet de leur jaloufie

&
;

de leurs craintes

s'il

fe

comport orgueilleufement

&

peut-tre et-il

un jourfuc-

comb
V
179-

fous leurs efforts runis,

le foible doit accepter avec reconnoiffance,

Mais comme
dans
le befoin
,

L/3.ns cdlc*

qui fontinte^le pius""^'

l'affiflance

du plus puiffant
,

& ne

point lui

i^^f^^fer

^es honneurs des dfrences

,

qui flattent celui qui

,

^"t-

les reoit

fans avilir celui qui les rend

,

rien auffi n'efl plus

conforme la Loi Naturelle

reufement par

qu'une

affiftance

donne gn-

l'Etat le plus puiffant,

fans exiger de retour,

ou au moins fans en exiger d'quivalent.

Et il arrive encore
ICI

L
ici

V.

IL

C K A
la

P.

XIL

38P

que

i'utile fe

trouve dans

pratique du devoir.

La bonne

Politique ne permet point qu'une grande Puiffance fouffre

Etats de fon voifinage. Si elle les abandonne Tambition d;un Conqurant , celui ci lui de-

l'opprePJon des

petits;

viendra bien-tt formidable elle-mme.

Auffi les Souve-

rains, pour l'ordinaire allez fidles leurs intrts,

quent-ils gures cette

ne man-

maximer De

ces Ligues, tantt con-

tre la M'^ifon d*Aatriche, tantt contre fa

Rivae/uivant que

la

puifBmce de l'une ou de
cet Equilibre j

prdominante. Del objet perptuel de Ngociations & de Guerres.

l'autre devient

Lorsqu'une Nation foible

ePpce d^afiiitance
,

& pauvre a
effc

befoin d'une autre

la difette
,

lorsqu'elle

dans

nous

avons vu

(. f .)

fournir jufte

que celles qui ont des vivres , doivent lui eii li fera beau de les lui donner vil prix, prix.
,

de

lui

en

faire prfent

fi

elle n'a pas

de quoi

les payer.

Les

acheter par une Jlliance ingale, fur. tout aux dpens de fa Libert , la traiter comme Joseph traita autrefois
lui faire

&

les

Egyptiens ; ce feroit une duret presque que de la laifler prir de faim.

auffi rvoltante,

Mais
lhances
,

il

eft

des cas, o l'ingalit des Traits

particulire,

&

des

t8c>.

CtQQ par quelque raifon

,

elt

i-ingaiit
^

point contraire- l'Equit

relie.

ni par confqunt la Loi Natu-

&

^es aI-

Ces cas font en gnral tous ceux dans lesquels les {^."""^'^^^"^ devoirs d'une Nation envers elle-mme, ou fes devoirs en- conForme U Loi Natui. ./ M^ f / n Par exem- reiie. versies autres 1 mvitent a s'carter de Pegalite.
1
. t

pie

un

Etat foible veut,

qu'il

&ns

nceffit

conftruire

une For-

terele,

ne

fera pas capable de dfendre, -dans

un

lieu

Ccc

39<5

L E
tomboit entre

D R O
les

T D E

G E N

S.
il

o
eile

elle deviendroit trs-dangereufe fon voifin,

jamais

mains d'un Ennemi

puiflnt.

Ce voifm

peut s'oppofer la conflrudion de la ForterelTe : Et s'il ne lui convient pas de payer la complaifimce qu'il demande j il peut l'obtenir en menaant de rompre de fon ct Iqs chemins de

communication, d'interdire tout Commerce j de btir des ForterelTes , ou de tenir une arm.e fur la frontire , de re
l impofe ainfi une garder ce petit Etat comme fuFped &c. condition ingaie ; mais le foin de fa propre furet l'y autorife. De mme^ il peut s'oppofer la conftrution d'un

grand-chem.in

qui ouvriroit i'nnemi l'entre de fes Etats.

La Guerre pourroit nous fournir quantit d'autres exemples. Mais on abufe fouvent d'un droit de cette nature ; il faut autant de modration

que de prudence

pour viter de

le tour-

ner en oppreffion.

Les devoirs envers autrui confeilent

autorifent l'ingalit dans

aufl]
,

quelquefois
fans

&

un

fns contraire

cela le Souverain puilTe tre accuf de fe

me

ou fon peuple.
fa fenfibilit

Ainfi la

que pour manquer foi- mreconnoifance , le dfir de

pour un bienfait, portera un Souverain gnreux s'allier avec joie, & donner dans le Trait plus qu'il ne reoit,

marquer

18 1.
^'

t^impo'es

On peut encore avec juftice mpofer les conditions d'un Trait ingal ou mme d'une Alliance ingale par forme
, ,

^^

^ne""^

^^ P^^"^ ' pour punir un injulte aggreifeur & le mettre hors d'tat de nuire aifment dans la fuite. Tel fut le Trait,
auquel SciPioN,
le

^lm^x Africain , fora

les

Carthaginois,

aprs

V.

IL

CHAR
l
il

XI.

391
fou-

aprs qu*il et vaincu Hannibal. vent des Loix pareilles; & par
ni i*Equit
,

Le vainqueur donne
ne
bornes de
la

bleffe ni la Juftice,

s'il

demeure dans

les

modration

aprs qu'il a triomph dans ure Guerre jufte

& ncefTaire.
^82, Autres efpe-

Les diiFrens Traits de Protedion, ceux car lesquels ' * ^ un Etat fe rend tributaire ou feudataire d'un autre; tous ces
5

ces

dont

Traits
les.

forment autant d'efpces d'Alliances ingaMais nous ne rpterons point ici ce que nous en avons
5

dis- je

ailleurs.

dit

aux Chapitres

L &

XVL

du Liv. L
$

Par une autre divifion^^gnrae des Traits, ou des iTrj' ^ff Alliances , on les ailrmgue QU Alliances perfimielles & Alliances
Ilr>

^8?.
,

Des Traites
perfonneh

relles.

forne

Les premires font celles qui fe rapportent la perdes Contradans , qui y font reflreintes & pour ainfi
Les Alliances
relles
,

'^'"
^Ij^^

dire attaches.

ment aux

chofes dont on traite

fans

rapportent uniquedpendance de la per-

fe

fonne des Contradans.

UAlliance
fubfifte autant
fa

perfonnelle

expire avec celui qui

l'a

contrarie.
de- l'Etat
le

"V Alliance relle

eft attache

que

l'Etat

fi

au Corps mme on n'a pas marqu

&

tems de

dure.
Il eft

trs-important de ne pas confondre ces deux fortes d'Alliances. Auffi les Souverains ont-ils aflez accoutu-

m aujourd'hui
ne lailTer
le

de s'expliquer dans leurs Traits de manire aucune incertitude cet gard ; & c'eft fans- doute

meilleur

& le

plus fur.
,

Au dfaut de cette
ou
les expreffions

prcaution

la

matire

mme

du Trait

dans lesquelles
il

3^a
il efi;

L E

D R O

T D E

GE

x\ S.

efl:

conu , peuvent fournir les moyens de reconnotre s*il Donnons l-deiiuii quelques Rgies rel, ou perfonneU

gnrales.
\.

i8+.

Premirement, de ce que
tCHt font

les
,

Souverains quicontracn'en faut pas conclure

Cont^a'JtaiK,
le

noinms dans
foit

le

Trait

ii

^^ Traitrne ^1'^^
rend pas

le

perfonnel.

Car louvent on y iniere ie nom perfonnel erouverne aduellement , dans la feule vue ^^ Souverain qui o i o de montrer avec qui on Pa conclu ^ & non pomt pour donTrait
,

ner entendre qu'on

C'eft

ait trait

avec

lui

perfonnellement.

une obfervation des Jurisconfultes Pedius ScUlpien (a)

lpte par tous les Auteurs.

18 5.

Toute Alliance
5

faite

par une Republique eil

relle

de

la

ceTaice

^^ mtuQ
Qy^'^^

Car elle fe rapporte

libre
j

biiqueTi
ele.

un Peuple
^qs

uniquement au Corps de l'Etat. un Etat populaire ^ ou une Rpuc'eft l'Etat

blique Arillocratique

fait

un Trait ,

mme

qui

rontrate

engagemens ne dpendent point de la vie de ceux qui n'en ont t que les inftruments : Les membres du peuple , ou de la Rgence , changent & fs fuccdent \ l'E;

tat eft toujours le

mme.

Puis donc qu'un pareil Trait regarde direlement 1 3 Corps de l'Etat ; il fubfilte , quoique la forme de la Rpublique vienne changer
roit
,

quand -

mme

elle fe transforme-

Nation font toujours les mmes, quelque changement qui ie faffe dans la forme du Gouvernement ; & le Trait fait avec la Nation demeure en
l'Etat

en Monarchie.

Car

& la

force,
00 DiGEST.
Lib.
l.

Tt.

XIV. De Pams, Leg.

VII.

8-

L
force, tant

V.

C H

P.

X.
eft

393

que

la

Nation

exifte.

Mais il

manifefte qu'il

faut excepter de la

la

Rgle tous les Traits qui f rapportent forme du Gouvernement, Ainfi deux Etats populaires,
,

qui ont trait exprefiement

avoir trait dans la
tat de Libert
tre Allis,

ou qui

paroifient

videmment

vue de

fe

maintenir de concert dans leur

populaire
s'efl:
,

& de Gouvernement
l'un des

ceiTent d'-

au

moment que

deux

ibumis l'em-

pire d'un feu).

Tout Trait
tre

public conclu par

un Roi , ou par tout aul'Etat

|

r8.,

Monarque ,
la

eft:

un Trait de
le

il

oblige l'Etat en- condus par

auJ^e^^Mo."

tier,

Nation, que

pouvoir

&

les droits*

Roi rprfente & dont il exerce le l femble donc d'abord que tout Trai,

""^""

t Public doive tre prPuni rel

comme

concernant l'Etat

lui-mme.
le Trait
,

Il
il

n'y a pas de doute fur l'obligation d'obferver Or il y a fouvent s'agit feulement de fa dure.
fi

lieu de douter

les Contraiflans

gagemens rciproques au celTeurs. Les conjondures changent

jourd'hui

ont prtendu tendre les endel de leurs vie & lier leurs Suc;

lgre,

une charge , aupeut devenir infupportable , ou trop

:

onreufe,

en d'autres circonftances
;

La faon de penfer

des Souverains ne varie pas moins

&

il

eft

des chofes

dont

convient que chaque Prince puifle difpofer librement, fuivant fon fyftme. l en eft d'autres , que l'on accordera volontiers un Roi , que l'on ne voudroit pas permettre
il

&

fon Succefteur.
Trait
,

Il

fiut

donc chercher dans

les

termes du
de quoi d-

ou dans

la

matire qui en

fait l'objet,

couvrir l'intention des Contradans.

Ddd

Les

394
.

L E

D R O

T D
,

G E N

S.

i87-

Les Traits perptuels

pulds ,^ou pour un tcms cer-

min font des Traits

rels

pour un tems dterpuisque leur dure ne peut d-

ou

Faits

pendre de la vie des Contrad:ans, ^

188.

De mme,
^^tpour
^^^^'

lorsqu'un Roi dclare dans

fes Siccejjeurs
,

le

Trait, qu'il

^^ pour'^un Roi

li

&

il efl:

tlLt"^'

^^
le

^^

^^

attach l'Etat ,

&

manifefte que le Trait fait pour durer autant que

Royaume mme,

i
pour
u.

89;
le

bien

oyaume

Lorsqu'un Trait porte exprefTment , qu'il ed fait /7<7^r U hieti du Royaume j c'eft un indice manifefte que les Contrac^^^^ n'out point prtendu en iire dpendre la dure de celle
de leur vie

mme

mais plutt rattacher Le Trait eft donc rel

,

la

dure du

Royaume

Indpendamment
lorsqu'un Trait
Prince qui
vie.

mme

de cette dclaration exprefTe ,

eft fait
;

toujours fubiiftant
l'a

il

pour procurer l'Etat un avantage n'y a aucune railbn de croire , que le

voulu en limiter
la

conclu

ait

dure celle de
,

Ei

Un

pareil Trait doit

donc

palfer

pour rel
,

- moins

que des raifons

trs-fortes

ne

fafent voir

que

celui avec qui

on

l'a

conclu

n'a accord ce
la

qu'en conidration de

avantage dont il s'agit , perfonne du Prince alors rgnant ,

la

mme
;

& comme une faveur

avec
la vie
lui.

perfonnele
,

de ce Prince

auquel cas le Trait finit raifon de la conceiion expirant

avec
car
,
j

Mais

cette rferve

^
fe
la

femble que li on l'et primer dans le Trait.

il

prfume pas aifment ; eue dans l'efprit , on devoit l'ex*

fe

ne

Comment
forme

n cas

dc doutc

pr,

fompdon
douteux,

dans les cas

,t/-i, rr^ la realite d un Traite perfonalit, ou

.

la lorsque rien n'tablit clairement ou t -i-i fc

'

on aoit

le

preiumer rel
m
^
^*'

L
s'il

V.

IL

H A
,

P.

XI.

ic^<;

roule fur des chofes favorables

& perfonnel
ici celles

en matires
la

odieufes.

Les chofes favorables

utilit
5

font

qui tendent

commune
les

des Contradans

deux

Parties

qui favorifent galement les chofes odieufes font celles qui chargent
la

&

une Partie feule^ou qui

Nous

chargent beaucoup plus que en parlerons plus au long dans le Chapitre de

l'autre. l'Inter-

prtation des Traits. rgle

la

Rien

n'eft plus

conforme que

cette

raifon

&
fi

l'quit.

Ds que la certitude manque

,

dans

les affaires

des

hommes

il

faut avoir recours

fe font

aux pr-

fomptions*
il

Or

les

Contradlans ne

pas expliqus,

quand il s'agit de chofes favorables, galement avantageufes aux deux Allis , de penfer que leur inefl naturel,

tention a t de faire un

1 rait

rel

comme plus

utile leurs

Royaumes ;

&

fi

l'on fe

trompe en

fait tort ni l'un ni l'autre.

prfumant ainfi , on ne T^ais il les engagemens ont

le

quelque chofe d'odieux,fi l'un des Etats contraans s'en trouve furcharg ; comment prfumer que le Prince , qui a pris de pareils engagemens ait voulu impofer ce fardeau per,-

ptuit fur fon Royaume?

loir le falut

Tout Souverain

eft

& l'avantage

de l'Etat qui

lui eft

prfum vouconfi ; on ne

peut donc fuppofer

qu'il ait confenti le

charger pour tou-

Si la ncefit lui en faifoit jours d'une obligation onreufe. une Loi , c'toit fon Alli de le faire expliquer clairement ; &il eft probable que celui-ci n'y et pas manqu , fchant

que

les

hommes

&

particulirement les Souverains

ne

fe

foumettent gures des charges pefantes & desagrables , S'il arrive donc que la s'ils n'y font formellement obligs.

prfomption trompe

& lui faffe

perdre quelque chofe de fon

Ddd

droit

39^

D R O
fuite

T D E

G E N

S.

Ajoutons que ou i*autre do?t perdre de fon dn)it , Tqut fera moins bleife par la perte que celui-ci fera d*un gain , qu'elle ne C/eft la le feroit par le dommage que Fon cauferoit l'autre
fi

droit, c'efl par

Tui

une

de

la ngligencec

fameufe diilindioil ,

de ucro captando

&

de damno viundo.

On
ral

met

fans difficult les Traits

gaux de Commerce

au nombre des matires favorables

avantageux

puisqu'ils font en gn-

& trs- conformes

les

la Loi Naturelle^
la

Pour
dit

ce qui eft des Alliances faites pour

Guerre* Grotus

avec raifon , que

rahle
,

Alliances Dfenfves tiennent plus

du/avo"
qui ap"

& que

les

Alliances Offenfives ont quelque chofe

proche

a^avantage de

ronreux ou de Fodieux (a)

dirpeofer de toucher en

Nous ne pouvons nous

mots ces
difculTions
,

peu de

quant
pratique

Au relie
,

pour ne point lalifr ici un vuide choelles ne font plus gures d'ufage dans la

hui

Ja

Souverains obfervant gnralement aujourd'fage prcaution de dterminer clairement la dure de

les

leurs Traits.

eux

-gff leurs

Succejpurs 5 pour a perptuit 5 pour un certain nombre Royaumes

Ils traitent /i>^/r

eux gf

leurs

d'annes

^c

Ou

bien

ils

traitent

pour

le

tems de leur rgnQ

propre j pour leur

feulement, pour une affaire qui leur Famille &c

5.

ell

191.

Puisque

les Traits Publics,

^

mme

perfonnels, con-

aue

i^bbga. ^j,^^ p^j.

^^ j^^.

^^ p^^.

^^^. ^^^^^

fanrJS!"

^^^^^'

^^"^ Traits de l'Etat,

&

Souverain qui en a le pouobligent la Nation entire

paffentS
Succefleurs.

(^'^S^.),' ics Traits rds ,

fits

poui fiibfifter indpendamnienii

() Droit dQ

h G. ^ de la P.

Liy.

l.

Chap. XYJ.

XYL

L
'

V.

IL

P.
,

XI.
oblgenfe fans
-

397

ment de

la

perfonne qui

les a

conclus

doute

les Succefieurs.

L'pbligation qu'ils impofent l'Etat palTe

fucceflTivement tous fes

Condudeurs , mefure
Il

qu'ils

pren-

nent en mains l'Autorit Publique.

droits acquis par ces Traits
:

en

eft

de

mme

des

Ils

font acquis l'Etat,

& pafTent

fes

Condudeurs

fucceiTifs*

C'efl aujourd'hui

SuccelTeur confirme
les,

une Coutume aflez gnrale que le ou renouvelle les Alliances mme rel,
:

conclues par fes Prdceffeurs

Et

la

prudence veut que

ne nglige pas cette prcaution ; puisqu'enfin les hommes font plus de cas d'une obligation qu'ils ont eux-mmes
l'on

contracte expreifment
d'ailleursjou

que de

celle qui leur elt

impofe

dont ils ne

fe font

chargs que tacitement. C'eft

la

qu'ils croient leur parole

engage dans Confcience feulement dans les autres.

.

premire ,

&

leur

Les Traits qui ne concernent point des prdations

)J^p^^.^J^J^J

lomment

ritres r

mais des ?LdQS tranfitoires

-1
.

tout d

un coup

uniques qui m o r toutefois on ces Traits

, X
.

&

fe con- accomplis une fois poiT

ii

ai- toutes

&

me mieux

les appcler

d'un autre

nom (voyez

le , i^j.);^^"^"'^"^^*'

ces Conventions, cesPaCles, qui s'accompliflent

une

fois

pour toutes,
S'ils

& non
,

par des actes fucceffifsj ds qu'ils ont

,

reu leur excution

font valides
ils

font des chofes

confommes
effet

& finies.

onc de leur nature un

les a

perptue!

& irrvocable ;
fi

un Trait

efl

point en vue quand on recherche Pufendorf (a) nous rel, ou perfonneL

on ne

donne pour Rgles dans

^

cette recherche

i.

Que

les

Succef-

Ddd
(a) Droit de l^iNatwe

3
$.

feurs
VIII.

des Gens

Liy. VUI. Chap. IX.

398
2^.
,

LEDROITDESGENS.
Paix faits par
leurs Prdkefles

les Traits de fifo's doivent garder

jeurs.

Qti un Succejft ter doit garder toutes

lesquelles fin PrdceJJeur

Conventions

Ifgitimts

par

transfr quelque Droit

un

tiers.

C'efl vifiblement fortir de la queftion^ c'eftdire

feulement que ce qui efl fait validement par un Prince ne peut tre annull par fon SuccelTeur : Qui en doute ? Le Trait

de Paix

eft

de

fa
il

nature

ds qu'une fois
faire

eft
5

pour durer perptuellement ; dement conclu & ratifi , c'eft une af,

fait

confomme

il

faut l'accomplir de part

S'il

&

d^autre
,

&

l'obferver flon fa teneur.

eft fini.

s'excute fur le

champ

tout

Que

^\

le

Trait contient des engagemens quel-

ques preftations fucceffives queftion d'examiner , fuivant

&

ritres,

il

fera toujours

les rgles

que nous venons de

fi

donner,

s'il

eft, cet gard, rel

ou perfinnel,

les

Con-

tradans ont prtendu obliger leurs Succeffeurs ces preftations , ou s'ils ne les ont promifes que pour le tems de leur

rgne feulement. De mme , auf-tt qu'un droit eft transfr par une Convention lgitime , il n'appartient plus l'Etat
qui
l'a

cd

L'affaire eft conclue

&

termine.

Que

{i

le

SuccelTeur trouve quelque vice dans l'Ade, le prouve; ce n'eft pas prtendre que la Convention ne l'oblige pas ,
refufer de i'accomplir; c'eft

&

&

car

un Ade

montrer qu'elle n'a point t faite; vicieux & invalide eft nul & comme non-avenu.

La

3"ie.

Rgle de PuFENDORF
Elle porte, que

n'eft pas

moins

inutile

,^_

la queftion.
^^^-^^

f?autre Alli ayant^ja excut

le

^Pj'^ccom-^^^'^^^
plis d'une

^^^oii/ toit tenu en vertu du Trait^

Roi vient
toit en*

a mourir avant que Savoir effeSu afin tour ce quoi

.^g^ 5 !^^ Succejfeur doit indifpenfablement yjuppler.

il s

Car

ce

que

faU"

r V.

IL

p.

XII.

359
,

fautre Allie a excut fous condition de recevoir quivalent

ayant tourn davantage de l^Etat
dans cette vue
fipul
^
,

ou du moins ayant

tfait

//

ef

clair

que

fit' on

neffeBupas

ce qu'il avoit

a ilaquiert alors le mme droit ^ qitun homme qui pay ce qtiil ne devoit pas , ^ qvtainfile Succeffeur efi tenu , ou de le
qtiil

ddommager entirement de ce
fneme ce a quoifon Prdcejfeur
eft

afait ou donn , ou de tenir

engag.

lui-

s* et oit

Tout

cela

dis- je
,

tranger notre queftion.

Si TAlliance eft relle

elle

fubfifte

malgr
,

la

mort de

l'un des

Contradans

fi

elle ell

perfonnelle
1

elle

expire avec eux , ou avec Pun des deux (J.

83.)'

^^is lors qu'une Alliance perfcmnelle vient finir

de

cette manire, de favoir ce quoi l'un des Etats Allis efi; tenu au cas que l'autre ait dj excut chofe en vertu du

quelque
fe

Trait,c'efi:

une autre
Il

quefi:ion

principes.

faut difi;inguer la

dcide par d'autres nature de ce qui a t fait en ac,

& qui

compliflTement du Trait. Si ce font de ces prefl:ations dter-

que l'on fe promet rciproquement , par manire d'change, ou d'quivalent; il efi; hors de doute que celui qui a reu doit donner ce qui avoit t promis en
,

mines

& certaines

retour,
s'il

s'il

n'y

efi;

veut tenir l'accord, &s'il efi; oblig letenir il doit repasohlig & s'il ne veut pas le tenir,
,

fl;ituer

ce qu'il a reu

remettre les chofes dans leur premier

l'Alli qui a

tat,

ou ddommager

donn.

En

agir autre-

ment, ce

feroit retenir le

bien d'autrui.

G'efi: le

cas d'un

homme

non qui a pay ce qu'il ne devoit pas , mais qui a pay d'avance une chofe , laquelle ne lui a pas t livre. Mais s'il s'agifloit dans le Trait perfonnel , de preftations
,

incertaines

&

contingentes

l'occaqui s'accomplifient dans

fion

400
lion
,

LEDROITDESGENS.
d que pareillement
,

de ces proniefles qui n'obligent rien fi le cas de les remplir ne fe prfente pas; le rciproque , le retour de femaufli

blables prdations n'eft

dans

l'oc-

cafion

Si le

terme de rAlliance arriv

perfonne n'eft plus

,

tenu rien.

par exemple , un fcours gratuit, deux Rois fe feront promis rciproquement

Dans une

Alliance dfenfive

pour

le

tems de leur
,

vie.

L'un

fe

fcouru par fon Alli

&

meurt

trouve attaqu ; il eft avant que d'avoir eu oc,

cafion de le fcourir fon tour

L'Alliance eft finie

fi

&

le

Succeffeur du mort n'eft tenu rien;

alT rment

ce n'eft qu'il doit

de

la

reconnoiflance au Souverain qui a donn

ne faut pas croire que , de cette manire , l'Alli qui a donn du fcours fans en recevoir , fe trouve lz dans l'Alliance, Son Trait toit un de
Et
il

fon Etat un fcours falutaire.

ces Contrats avanturiers

dont

les

avantages
II

ou

les ds-

avantages dpendent de

la fortune

pouvoit y gagner,

comme

il

a perdu.
ici

On
vaiit,

pourroit faire

perfonnelle expirant

la

une autre queftion. mort de l'un des Allis

L'Alliance
;

[i

le fiirvi-

dans

l'ide qu'elle

doit fubfifter avec le Succeffeur,

remplit le Trait fon gard , dfend fon pays , fauve quelqu'une de fes Places, ou fournit des vivres fon Arme:

que

fera le

Souverain

anfi

fcouru?
,

Il

doit fans-doute,
l'Alli

ou

laifier

en

effet fubfifter l'Alliance

comme
;

de fonPr-

dcelfeur a cru qu'elle devoit fubfifter

&

ce fera

un renou-

vellement

tacite,

yer de fon importance

le fervice rel qu'il

,

une extenfion du Trait; ou il doit paa reu, fuivant une jufte eftimation
s'il

ne veut pas continuer dans cette Alliance.

L
liance.

V.

II.

P.

xn.

401

Ce

celui qui a

, que rendu un pareil fervice acquiert le droit d'un hom-

feroit alors le cas

de dire avec PuFETDonF

me

qui a pay ce qu'il ne de voit pas.

La dure d'une
la

Alliance perfonnele tant

reftreinte ., 5:^94.

perfonne des Souverains contradans; u Tua des deux.perfonneiic cefle de rgner , par quelque caufe que ce puifTe tre , l'Ai- run descn. Car ils ont contrad en qualit de Souve- ^'^^ ^Jl" liance expire.
rains
,

&

celui qui
,

ceflTe

de rgner

n'exifle plus

comme

Souverain

quoiqu'il vive encore en fa qualit d'iiomme.

Les Rois ne traitent pas toujours uniquement *

,

& direde- ^

5:

'9^
per-

1 raites

ment pour
voir qu'ils

Royaume,- quelquefois, en vertu du pou-fonneis ont en mains , ils font des Traits relatifs leur
leur

de

peuvent les faire lgitimement ; la furet & l'avantage bien entendu du Souverain Ces Traits font perfonnels de leur tant du bien de l'Etat.
perfonne
,
;

ou

leur Famille

&

ils

nature,
Telle
efi;

&

s'teignent avec le Roi, ou

faite

avec

fa famille.

une Alliance

pour

la

ufenfe d'un Roi

&
Roi

de

fa

famille.

On demande
Famille Royale
privs de
1

fi

cette Alliance fubfifte avec le

,

&

la

196.

lorsque par quelque rvolution

ils

font
^e'f^l'kfpour
^^

la

Couronne.
\

Nous avons remarqu

/'^

l'heure {, 194.) qu'une Alliance perfonnele expire avec

on
il

tout--

Roi&clela le faa-.iiie ro^^

^'

'^'^*^^^''''

rgne de celui qui

l'a

contracte.

Mais cela s'enrend d'ufa

ne Alliance avec

l'Etat,

limite, quant
Celle dont
lie l'Etat,

dure, au rd'une

gne du Roi contractant.

autre nature.

s'agit ici eft

les

Quoiqu'elle

puisque tous

Ades

e e

publics

402

LEDROITDESGENS.
&
qu'ils

le lient, elle eft faite dired;ement en publics du Souverain de fa famille ; il feroit abfurde qu'elle fint faveur du Roi

au moment

en ont befoin,

&

par l'vnement con-

tre lequel elle a t faite.

fa qualit,

D'ailleurs

par cela feul qu'il

yaume. S'il en eft dpouill teur , ou par des rebelles , il conferve

bre desquels font fes Alliances.

un Roi ne perd pas perd la pofleffion de fon Roinjuftement par un Ufurpafes droits
,

au nom-

Mais qui jugera

ou par violence
?

un Roi

eft dpouill

Une Nation indpendante ne

lgitimement, reconnot

Si le Corps de la Nation dclare le Roi point de juge. dchu de fon droit par l'abus qu'il en a voulu iire,
le

&

dpofe

il

peut

le faire
il

avec juftice ,

lorsque Cqs griefs

font fonds

n'appartient aucune autre PuiHance L'Alli perfonnel de ce Roi ne doit donc point d'en juger. l'affifter contre la Nation , qui a uf de fon droit en le
,

&

dpofant

S'il

l*entreprend

il

fait

injure cette Nation.

la Guerre Louis L'Angleterre dclara

XIV. en i688.

par-

ce qu'il foutenoit les intrts de Jaques IL dpof dans les Elle la lui dclara une fconde formes par la Nation.
fois
,

au commencement du
le

ficle

parceque ce Prince rele fils

le

connut fous

nom

de Jaques IlL
,

Dans

les

cas douteux

&

lorsque

du Roi dpof Corps de la Nation

,

n'a pas

prononc,
le

ou n'a pu prononcer librement

on
c'eft

doit naturellement foutenir

alors
tions.

&

dfendre un Alli

&

que

Droit des Gens Volontaire rgne entre les Na-

Le

parti qui a chafe le

Roi

prtend avoir

le droit

de

V.

IL

H
ils

P.

XIT.

403
fe flattent

de fon ct ; ce Roi malheureux

& Tes Allis

du

mme

avantage;

& comme

n'ont point de

commun

juge fur la terre , il ne leur refte que la voie des armes , pour terminer le diffrend : Ils fe font une Guerre en forme.

Enfin

lorsque la Puiflance trangre a rempli de

bonne -foi
n
,

engagemens envers un Monarque infortulorsqu'elle a fait pour fa dfenfe , ou pour fon rtafes
,

blilTement
l'Alliance
;

tout ce quoi elle toit oblige en vertu de fi fes efforts font infrud:ueux , le Prince d-

pouill ne peut exiger qu'elle foutienne

en

fa

faveur une

Guerre fans
de
la

fin, qu'elle
,

Nation

demeure ternellement ennemie ou du Souverain , qui l'a priv du Trne.

penfer la Paix
,

Il faut

un

jour

abandonner un

Alli

&

le

confidrer

comme

ayant lui-

mme
fut
le

abandonn fon
oblig d'aban,

droit par nceflTit.

Ainfi

Louis XIV.

donner Jaques IL

&

de reconnotre

Roi Guillaume

quoiqu'il l'et d'abord trait d'Ufurpateur,

&

prfente dans les Alliances relles , ^ }:^1^^{^yi^ en gnral dans toute Alliance faite avec un Etat, &geuneA]fe

La mme quefl;ion

liance relle,

non en
fonne.
te

particulier avec

On

dfenfe de laper- quand le Roi doit fans-doute dfendre fon Alli contre tou- chff^du
la

un Roi pour

invafion,

contre toute violence

;

trangre,

& mme Trne.

de
la

contre des fujets rebelles

on

doit de

mme

dfendre une

Rpublique contre
Libert publique. de l'Etat , ou de
la

les

entreprifes d'un Opprefleur

fe

Mais on doit
Nation
,

fouvenir qu'on eft Alli

Si la

&

non pas fon Juge.

formes
s
,

Nation a dpof fon Roi dans

les

^i

le

peuple d'u-

Eee

ne

404.

L E D R O

T D E

G E N

s.

ne Rpublique a chaiT fcs Magiftrats & s'efl; mis en H bert , ou s'il a reconnu l'Autorit d'un Ufarpateur , foit
tacitement ; s'oppofer ces dilpofitions domeftiques, en contefter la juftice ou a validit, cefelui roit s'ingrer dans le Gouvernement de la Nation ^.

exprelTment

foit

&

faire Injure

L'Ai li

(voyez les demeure Alli de

Toutefois
li

. . f 4.
l'Etat
,

&

fuivans de ce Livre,)
le

eft arriv.
tile
,

changement qui y ce changement lui rend l'Alliance inumalgr

dangereufe , on dsagrable | il eft le raakre d'y renoncer. Car il peut dire avec fondement , qu'il ne fe Teroit pas alli cette

Nation

fi

elle

et t fous

la

forme

prfente de fon Gouvernement..

Difons encore
Alli perfonnel
:

ce que nous venons de dire d'un Quelque juile que ft la Caufe d'un Roi
ici

chaff

du Trne

foit

par fes fujets

foit

par

un Ufurde
fou.

pateur tranger;, fes Allis ne font point obligs

tenir en fa faveur
efforts

une Guerre
,

ternelle.

pour

le rtablir

il

faut enfin qu'ils

Aprs d'inutiles donnent la paix

leurs peuples,

qu'ils

s^accommodent avec l'LJfbrpateur,

avec lui,

&

pour cet

effet,

qu'ils traitent

comme

avec

un Souverain
fanglante

lgitime.

Louis XIV. puif par une Guerre

,

&

malheureufe
Petit-fils
,

offroit

Gertruidnberg d'a-

bandonner fon
pagne.- Et

qu'il avoit plac fur le

Trne d'EG

quand
,

les d'Autriche

eurent chang de face , Charrival de Philippe , fe vit fon tour abanles affaires
Ils fe laffrent d'puifer leurs

donn de
pour
lui
le

fes Allis.

Etats,

mettre en poffeffion d'une Couronne, qu'ils croyoient tre due , mais qu'il n'y avoit plus d'apparence de pouvoir

lui procurer.

LE

V.

IL

H A

P.

XIII.

40^

CHAPITRE
De
la dijfolutio'/i

XIIL
des Traites,
eft arriv. ^ Extindion
5-.

^ du renouvellement
fin,
A

Alliance prend

au(B tt que Ton terme

f
,

m-

Ce
lie

r terme elt quelquefois fixe

r

comme

lorsqu'on

s'al- des a iikn^

pour un certam nombre d annes,

&

quelquetois
,

incertain,

comme

dans

les Alliances perfonnelles

dont

la

dure dpend de la vie des Contradans. Le terme efl: in^ certain encore , lorsque deux ou plufieurs Souverains for-

ment une

Alliance en

par exemple , qu'elle aura envahi dans

verain fur fon

vue de quelque affaire pour chafTer une Nation barbare

le

particulire
,

Trne &c.

pays , voifinage ; pour rtablir un SouLe tei-me de cette Alliance eft atlaquelle elle
,

cl*un

tach
a t

confommation de Tentreprife , pour forme. Ainfi , dans le dernier exemple

la

lorsque le

Souverain
(^u'il

eft rtabli

&

fi

bien raffermi fur fon Trne,

;

peut y demeurer tranquille

point; au
,

l'Alliance

ment pour fon rtabliflement ,

ne
rufiTt

eft finie.

forme uniqueMais fi i'entreprife

car
faut bien

moment o

l'on reconnot l'impofTibi-

lit

de l'excuter

l'Alliance finit de
,

mme

il

renoncer une entreprife

fible.

quand

elle eft

reconnue impof-

Un Trait
commun
manifefte
,

pour un tems peut fe renouveller par confentement des Allis ; & ce confentement
fait
-p

j^^\^^J^\ fe veiiemenc
des Traite

le

ou d'une manire exprelle

ou tacitement. Lors
q^u'on

Ee

e 3

40^

LEDROITDESGENS.
un
Trait, nouveau tout femblable.
tacite
le
c'eil

qu'on renouvelle expreflement

comme

fi

on

en

faifoit

Le renouvellement
car des

ne

fe

prfume pas aifment

engagemens de cette importance mritent bien un conintement exprs. On ne peut donc fonder le renoutacite

vellement

que fur des ades de

telle

nature

qu'ils
la

ne

peuvent tre
n'ell
-

faits

qu'en vertu du Trait.

Encore

chofe

pas alors fans difficult ; car , fuivant les cirflon la nature des ates dont il s'agit , ils conftances ,
elle

&

peuvent ne fonder qu'une fimple continuation , qu'une exCe qui eft bien diffrent du renouvelleteniion du Trait
:

ment, quant au terme fur -tout. Par exemple, l'Angleterre a un Trait de fubfides avec un Prince d'Allemagne , qui doit entretenir pendant dix ans un certain nombre de
Troupes
couls
la difpofition

de cette Couronne

condition d'en

recevoir chaque anne

,

une fomme convenue.

Les dix ans

Roi d'Angleterre fait compter la fomme ftipuLe Trait eft bien le pour une anne 5 fon Alli la reoit mais on ne peut pas continu tacitement pour une anne
le
:
,

dire qu'il foit renouvelle

car ce qui s'eft pafiT cette

anne

n'impofe point l'obligation d'en faire autant pendant dix annes de fuite. Mais fuppofons qu'un Souverain foit convenu

avec un Etat voifm

donner un million , pour avoir droit de tenir garnifon dans une de fes Places , pendant dix ans. Le terme expir ; au lieu de retirer fa Garnifon , il
,

de

lui

dlivre
t
,

un nouveau
l
,

million

& fon Alli l'accepte

Le TraiLors-

en ce cas

eft

renouvelle tacitement.

L
Lorsque
efi:

V.

II.

P.

XIII.
,

407
Allis

le

terme du Trait arrive

,

chacun des

parfaitement libre
,

& peut accepter

le

ou

refufer le renou-

vellement
avoiier
,

comme

il

trouve propos.

Cependant

il

faut

qu'aprs avoir recueilli presque feul les fruits d'un

refufer, fans de grandes

Trait

& juftes raifons

Alli

de lere-

nouveller ^ lorsqu'on croit n'en avoir plus befoin

& quand

on prvoit que le tems

fon tour
la
,

efi:

venu pour fon

d'en profitter
,

ce feroit une conduite peu honnte

(i

indigne de

gnrofit qui ficd

bien aux Souverains

&
,

fort loi-

gne des fentimens de reconnoiflance

ds un ancien
voir les

&

d'amiti

qui font

que trop ordinaire de grandes Puiifances ngliger dans leur lvation , ceux
Il n'eft

& fidle Alli.

qui les ont aides y parvenir.

Les Traits contiennent des Promelfes

proques.
Si l'un des Allies

parfaites

&

rci-

5-

200.

Comment
un
Trait fe

manque
Mais

fes
;

engagemens , "auque donque

aufTi

tre peut fe contraindre les remplir

c'eft le droit

quTndiieft
J/^J'^^jP^/

ne une PromefTe
celle des

parfaite.

s'il

n'a d'autre voie

armes

pour contrainder

un

Alli garder fa pa- Contractans.

fe
il

rle

quelquefois plus expdient de de fes promefles , de rompre le Trait : Et

,

il

lui eft

dgager

eft indubita-

blement en droit de

n'ayant rien promis que fous la condition, que fon Alli accompliroit de fon ct toutes les L'Alli ofenf , ou lz chofes , auxquelles il s'eft oblig.
le faire
;

dans ce qui
contraindre

fait l'objet

du Trait, peut donc

choifir,
,

ou de ou de

un

infidle remplir fes

engagemens

dclarer le Trait
C'eft la

rompu
,

prudence
,

par l'atteinte qui y a t donne^ une fage Politique de lui didter , dans
,

l'occafion

ce qu'il aura faire.

Mais

408
5.

L E

D R O

T D E

G E N

S.

201.

Mais lorsque des

Trats difFrcns
1

Allis

ont enfemble deux ou plufieurs

l'un de l'autre
;

d'in Traite" n'en rompt pas un autre.

& indpendans

la violation
la partie

"

^^

dcs Traits ne dgage point diredenient

001

l-

Car 2e de l'obligation qu'elle a contradte dans les autres. de les pronielTes contenues dans ceux-ci ne dpendent point
celles
viol. Mais l'Alli offenf que renfermoit le Trait un Trait , de renoncer de peut menacer celui qui manque & effeduer ion ct tous les autres qui les lient enfemble
,

Car fi quelqu'un me fa menace , fi l'autre n'Qn tient compte. ravit, onm.erefufe mon droit; je puis, dans l'tat de Nature

pour l'obliger me faire juftice, pour le punir , ou pour m'indemnifer , le priver auffi de quelques-uns de fes droits ,
,

ou m'en

faifir

&

les retenir

jusqu' une entire fatisfation.

les

Que fi l'on

en vient
,

prendre

armes

pour

fe faire raifon

de ce Trait viol

l'offenf

commence
la

par dpouiller fon

Ennemi de tous les

ts
:

droits qui lui toient acquis par leurs Trai-

Et nous verrons en parlant de

avec
juitice.

Guerre,

qu'il

peut le

faire

Que irv^oiation

du Trai-

Quelqucs-uns {a) veulcnt tendre ce que nous venons de dire , aux divers articles d'un Trait, qui n'ont point de
liaifon

Jtide peut

avec

l'article

qui a t viol, difantque Ton doit envifa-

^cs diffreus articles comme autant de Traits particulier?, rupXTdans ^^ tous. conclus en mme tems. ils prtendent donc , que fi l'un

des Allis

manque un

Article

du Trait,

l'autre n'eft pas

tout de fuite en droit de rompre le Trait entier ; mais qu'il

peut , ou refufer fon tour ce qu'il avoit promis en vue de l'Article viol, ou obliger fon Alli remplir fes promeffes ,
fi
()

Voyez WoLP. Jus

Cent.

4}

3.

L
fi

V.

II.

cela fe peut encore

il

fi ,

C non ,

H A

P.

XIII.
;

409

rparer le

dommage & qu'

cette fin,

lui eft

permis de menacer de renoncer au Trait

efFeduera lgitimement , fi elle eft mTelle eft fans-doute la conduite que la prudence , la prife. modration , l'amour de la paix & la charit prefcriront pour
entier
;

menace

qu'il

l'ordinaire

aux Nations.

courrir tout en furieux, qu'il eft de fuite aux armes, ou feulement de rompre tout Trait d'Alliance & d'Amiti , pour le moindre fujet de plainte ?

Qui voudroit le nier permis aux Souverains de

& avancer

Mais
tenir

il

s'agit ici

du Droit,

&

non de
,

la
je

marche qu'on
trouve
,

doit
,

pour

fe faire

rendre juftice

&

le principe

fur lequel

on fonde une

pareille dcifion

abfolumentinfouautant de Traits

tenable.

On

ne peut envifager
,

comme

particuliers

& indpendans

les

divers Articles d'un

mme

Trait.
tre

Quoiqu'on ne voye point de liaifon immdiate enquelques-uns de ces Articles, ils font tous lis par ce

rapport
les

commun

que
,

les

Contradans

les

paffent en

vue

uns des autres

par manire de compenfation.

Je n'au-

rois

peut tre jamais paflT cet Article , fi mon Alli n'en et accord un autre , qui par fa matire n'y a nul rapport. Tout
ce qui eft compris dans un mme Trait, a donc la force n'en foit la nature des promeiTes rciproques , moins qu'il formellement except. Grotius dit fort bien , que tous Us
Articles

&

du Trait
,

ont force de Condition

,

dont

le

dfaut

le

rend

nul {a)

Il

ajoute

que ?on met quelquefois

cette claufe
le

que
,

la violation de quelqvtun des articles

du Trait ne

rompra point

afin qvtune des parties ne puijjepasfe ddire defes

engagemens pour
^^

Fff
(a) Droit de la Guerre

& de

la

Paix

Liv.

II.

Chap.

XV.

XV.

40
la

LEDROITDESGENS.
offenfe.

moindre

La prcaution
que doivent avoir

eft

trs-fage,

&

trs-

conforme au
la

foin

les

Nations d'entretenir

paix

& de

rendre leurs Alliances durables.

20?.

De mme
Roi
,

n'Ivc'i^un
des

le

qu'un Trait perfonnel expire la mort du Trait rel s'vanouit fi l'une des Nations allis
,

Coatrac.g^ dtruite

c'cft--dire

non-feulement
prir,

fi

les

hommes
fi
,

qui la

compofent viennent tous

quelque caufe que ce foit
,

mais encore

elle perd,

par

fa qualit

de Nation

ou de Sociefl:

t Politique indpendante.

Ainfi
il

quand un Etat
eft

dtruit

& le peuple
qurant
,

difperf

ou quand
,

toutes fes Alliances

tous fes

fubjugu par un ConTraits priflTent avec

Mais il ne Publique , qui les avoit contraris. faut point confondre ici les Traits , ou les Alliances , qui de preftations rciproques , ne peuvent portant l'obligation
la PuifTance

fubfifter

que par

la

confervation des Puiflances contrariantes,

avec ces Contrats qui donnent un droit acquis & confomm , indpendant de toute preftation mutuelle. Si , par exemple
le

une Nation avoit cd perptuit un Prince voifin droit de pche dans une rivire , ou celui de tenir Garni,

fon dans une Forterefle

droits

ce Prince ne perdroit point fes

quand-mme tre fubjugue ou

,
,

la

Nation de qui il les a reus viendroit pafler de quelqu'autre manire fous

une Domination trangre. Ses droits ne dpendent point de la confervation de cette Nation ; elle les avoit alins , &
celui qui
l'a
,

De mme
les

conquife n'a pu prendre que ce qui toit elle. les dettes d'une Nation, ou celles pour lesquela
fes Villes
la

hypothqu quelqu'une de de fes Provinces, ne font point ananties par

un Souverain

ou

Conqute.

Le

L
Je Trait de

I
,

V.

IL

P.

XIII.

411

Le Roi de PrufTe en
jBr^'i/j^^

acqurant la Silfie par Conqute Se par s'eft charg des Dettes , pour lesquelles

cette Province toit

effet,
il

engage des Marchands Anglois.

En

ne pouvoit y conqurir que les Droits de laMaifon d'Autriche , il ne pouvoit prendre la Silfie que telle qu'elle
fe trouvoit

au

moment de la Conqute

avec

fs

Droits

& fes

Charges.

Refufer de payer les Dettes d'un pays que l'on

,

fubjugue

ce feroit dpouiller les Cranciers

avec lesquels

on

n'eft point

en Guerre.
,

^^ Une Nation ou un Etat quelconque ne pouvant faire Des Alliann. o aucun 1 raite contraire a ceux qui le lient actuellement ces dun
.

($. i^r-y^

il

ne peut
la

fe

mettre fous

la
,

Protection

d'an^^^X'^
^"^^^^^^^* d'un autre.

autre, (ans rferver toutes fes Alliances

fubfiffcans.

tous ^es Traits

Car
la

met

fous

, par laquelle Protection d'un autre Souverain, eft

Convention

un

Etat fe

un Traifaire

t (. i7f.)

s'i^

^^

^^^t

librement,

il

doit le

de

manire que ce nouveau Trait ne donne aucune atteinte aux anciens. Nous avons vu {. 176.) quel droit le foin
de
fa

confervation lui donne

en cas de

nceffit.

Les Alliances d'une Nation

truites
,

lorsqu'elle fe

ne font donc pdint dmet fous la Protedion d'une autre;

avec les Condi-

moins qu'elles ne foient incompatibles

tions de cette Protection
;

Ses obligations fubfiftent en-

vers fes anciens Allis

&

ceux-ci lui demeurent obli-

gs
fes

tant qu'elle ne s'eft pas mife hors d'tat

de remplir

engagemens envers eux.

Fff2

Lors-

41Z

LEDROTDESGENS.
un ?QUp\e fe metLorsque la ncefiit contraint fous la Protedion d*une Puiflance trangre , & lui
fes forces
;
,

tre

promettre ralTiflance de toutes

tre tous
,

envers

&

con-

fans excepter Tes

Allis

fes

anciennes Allian-

ces bles
cas

lubfiflent,

avec
arrive

le

ne font point incompatiMais fi Je nouveau Trait de Protedion.

autant qu'elles

qu'un ancien Alli entre

,

en Guerre avec

le

Protecteur
ce
dernier
par

l'Etat

protg fera oblig de fe dclarer pour auquel il eil li par des nuds plus troits ,
,

&

un Trait
C'eft
fe
,

qui droge tous les autres en cas de

ainfi

coliifion.

traints

de

que les Npjiniens ayant t conrendre aux Etruriens , fe crurent obligs

tenir
,

dans

la

fuite

le

Trait de leur foumilTion

ou

leur Capitulation

prfrabement l'Alliance qu'ils avoient

avec

les

fanHior erat

Romains; poflquam deditionis^ dit TlTE - LiVE {a) . ,

, '

qmm focieiatis

jdes

20.

-iraites

romac-

Enfin

comme
,

les Traits fe font par le *

,

commun
auffi

pus d'un

confentemsnt des Parties

ils

commun

emd

commun
Et quand
fervatin
eft

accord
-

peuvent /
/

fe

rompre

d'un

^ la con,

par la volont
tiers

libre

des Contradans.

mme un

fe trouveroit intrefle

du Trait ,

&
fi

foufFrlrois

de

fa

rupture

s'il

n'y

point intervenu,
5

on ne

lui a rien

promis directe-

ment

ceux qui

fe font fait

qui tournent l'avantage

rciproquement des promefles de ce tiers, peuvent s'm d^

charger rciproquement auffi

fans le confulter

&

fans
qu'il

\a) Lib. VI. cap. X.

L
qu'il
foit

V.

!t

CH

P.

XIII.

4f}

en droit de s'y oppofer. Deux Monarques fe font rciproquement promis de joindre leurs forces, pour la
dfenfe d\\nQ Ville voifme: Cette Viile profitte de leurs
fconrs

qucles voudront s*en dirpenfer mutuellement , deux Monarques elle eu fera prive, fans avoir aucun fujet de fe plaindre,
,

mais

elle

n*y a aucun droit;

&

auii tt

puisqu'on ne lui avoit rien promis.

Fff

CHA.

* ^

414
.,
.

.1

>,

CHAPITRE
m

XrV.
^

i)c/ ^r//r^^ Conventions Tuhliqus

de
,

celles

qui

parti-font fat tas par les Puffances infrieures culier de i ^iccord Latin Sponfio^ appelle

x^ des Conventions du Souverain avec

les

Particuliers,
l'on appelle

206.

T
-L>

Es Pates publics, que

^^^'^^

don^ faiccs
par les Sou.
verains.

^^' ^"^^^1
^

^^^

foot faits

Conventions, Acentre Souverains , ne

(, if?.).
5

diffrent des Traits

que dans leur objet *

6c

Tout

ce que nous avons dit de la validit des Traits

de leur

excution, de leur rupture, des obligations

qu'ils font natre

des droits
diverfes

&c. tout cela

les

eft applicable

aux

Conventions que

Souverains peuvent faire entr'eux.

n'y a

Traits, Conventions, Accords, ce font tous

Publics, l'gard desquels
il

Engagemens qu'un mme Droit &les

point
ici

mmes

Rgles.

Nous ne tomberons
Il feroit

dans de

fifti-

galement inutile d'entrer dans le dtail des diverfes efpces de ces Conventions , dont la nature eft toujours la mme , & qui ne diffrent que dans la
dieufes rptitions.

matire qui en
Deiesqui
refont par des PuilTances fubaiter"-*

fait l'objet,
V

^^^^^

^^

^^ ^^^ Couventiotts Pubiqucs ,

foit
i

qui fe font

par les Puilfances fubalternes, *

en vertu d'un Mandepouvoir de leur Charge,

ment cxpres du Souverain,

dans
les

>

foit

par

le

termes de leur Commiffion

&

fuivant que le cornporte,

L mi fes.

V.

II.

P.

XIV.

41^

porte, ou l'exige, la

nature des affaires qui leur fontcona-

On
pire
,

appelle PuiJJances infrieures

,

ou fub alternes

des

Perlionnes Publiques

qui exercent quelque partie de

:

TEmles

au

nom &
,

fous l'Autorit du Souverain

Tels font les

,

Mag ftrats

prpofs pour radminiftratidn del Julice

les Miniftrcs.

Gnraux d'Arme &

Quand
Pouvoirs;

ces Perfonnes font

une Convention
,

par l'ordre

exprs du Souverain dans

la

le cas particulier
eft fate

& munies

de

fes
lui-

Convention

au

nom du

Souverain

mme,
dataire,

qui contradle par Tentremife

& le niiniffcre du

Man-

ou Procureur;

C'efl: le

cas dont

nous avons parl

Mais ou de
la

les

Perfonnes Publiques

en vertu de leur Charge,

Commiffion qui leur eft donne , ont aufli le pouvoir de faire elles-mmes des Conventions fur les Affaires Publiques
,

exerant en cela
,

le

Droit

& l'Autorit

de

la Puillince

fuprieure

qui les a tablies.

Ce pouvoir leur

vient de

deux

mamres, ou il leur eft attribu en termes exprs par le Souverain , ou il dcoule naturellement de leur Commiffion m-

me

nature des affaires dont ces perfonnes font cliarges exigeant qu'elles ayent le pouvoir de faire de pareilles Con,

la

ventions; fur-tout dans les cas ou elles ne pourroient attendre les ordres d Souverain. C'eft ainfi que le Gouverneur
d'une Place
venir de
les
la
,

& le Gnral qui

l'affige

ont

Capitulation.

Tout

ce qu'ils
,

pouvoir de conont ainfi conclu dans

le

termes de leur Commiffion

eft obligatoire

pour

l'Etat

ou

4T(5

L E
Souverain
,

D R O

T D E

G E N
le

s;

ou

le

qui leur en a
lieu

commis

pouvoir.

Ces

for-

tes de

principulement dans k Guerre, nous en traiterons plus au long dms le Livre HL

Conventions ayant

^.

20S.

f?s par' une

une perfonne publique , un AmbaiTadeur, ou un Gnral d'Arnse, fait un Trait, ou une Convention
Si
^^"s ordre
yQ-^j. ^^Q

biTciuTians ordre du
>oiiverain
,

du Souverain Charge ,
'-'

ou

fans

y tre

aiitorif
fa

par

le

pou-

& en fortant des

n
1

bornes de
^-r
^-

CommiiTton; '
:

ou fans pou\q
voir
fuffifdiic.
.

Tiait eftnul
,

comme faic fans pouvoir fuffifant (, f 7.)

t

ne peut prendre force que par la ratihcation du souverain 5 La ratification expreife el un acle , par expreffe ou tacite.
il

r^^

le Trait , s'engage l'cblequel le Souverain approuve ferver La ratification tacite fe tire de certaines dmarches ,

&

que le Souverain eft juftement prfum ne faire qu'en vertu du Trait , & qu'il ne pourroit pas faire s'il ne le tenoit pour
conclu

&

arrt,
,

C'eil ainfique la Paix tant figne par les

Miniftres Publics

Souverains

fi

qui auront mme paiT les Ordres de leurs l'un de ceux-ci fait palfer des Troupes , fur

le pied d'amies,

par les terres de fon ratifie tacitement le Trait de Paix,

a t rferve
il
5

Ennemi rconcili
Mais
fi

il

h ratification

du Souverain

comme

cela s'entend d'une ra-

tification expreffe,

Qit

nceffaire qu'elle intervienne de

fa force.

cette manire

pour donner au Trait toute

,

S.

209,

On
faires

appelle en Latin Sponjw

fait

un

ikccord toucliant les Af-

appe:iic}>c;^''*

de l'Etat,

par unePerlonne
,

termes de fa Commiffion
Souverain.
a

&

fans

PuWique , hors des Ordre ou Mandement du

^

Celui qui traite ainfi pour f Etat

,

fans en avoir
foire

Commiffion

promet

par cela

mme

de

en

forte

que

L
que
bien
I*Etat
fait ;
,

V.

n.

C
5

H A

p.

XV.

417

ou

le

Souverain

ratifie l'accord

&

le

tienne pour

Le

autrement ion engagement feroit vain & illulbire. fondement de cet Accord ne peut tre , de part & d'autre,
la ratification.

que dans Pefprance de

L'HKtoi-e

Romaine nous fournit des exemples de cette erpce d'AccOids ; Arrtons-nous au plus fameux , celui de Fourches Caudiues; il a t difutt par hs plus llluRres
Auteurs.

Les Confuls T. Veturius Calv^jus

,

&

Sp. Posle
,

TUMius

fe

voyant engags avec l'Arme Romaine dans

dfil des

Fourches Caudmes,

fans elprance d'chapper

firent

aveclesSamnites un Accord honteux, les avertiffant toutefois, qu'ils ne pouvoient faire un vritable. Trait Public

{Fdus) fans ordre du Peuple

Romain

'

fans les Fciaux

&

les

Crmonies confacres par Tufage.

de l'Arme

Le Gnral Sam-

nite fe contenta d'exiger la parole des Confuls

& des princilix- cents

,

paux
voya

Officiers
Il fit

&

de fe

faire

donner

Otages.
,

pofer les armes l'Arme

en

la faifant pafler fous le joug.

|

Romaine & la renLe Snat ne voulut

point accepter le Trait

il

livra

ceux qui l'avoient conclu

,

aux Samnites
che {a)

qui refuierent de les recevoir

& Rome

fe

crut libre de tout

.

engagement

&

couvert de tout repro-

Les Auteurs penfent diffremment fur cette conne vouloit duite. Quelques-uns foutiennent , que fi Rome ratifier le Trait , elle devoit remettre les chofes dans l'pas
tat

elles toient

avant l'Accord

re dans fon

Camp

renvoyer PArme entiaux Fourches Caudines Et c'toit auffi la

,
:

Ggg
(a)

pr-

TiTE-LiYB,

Liv. IX, au

commencement

418

L E

D R O

T D E

G E N

S.

prtention des Samnites.

J'avoue que je ne

fuis

pas abfolu-

ment
tion
,

fatisfait

des raifonnemens que je trouve fur cette quefdans les Auteurs mmes dont je reconnois d'ailleurs

l'entire fupriorit.

mires
<

de mettre

la

en profittant de leurs matire dans un nouveau jour.

EfiTayons
,

lu-

^'n'eft
li

L'Etat

Elle prfente ^

deux queftions?
ni
(^Sponfor)
fi
i

i^. quoi efbtenu celui

point

par

qui a

fait

TAccord

l'Etat le

deiavoe? s^. a quoi

,

im

breiScord.

elltcnu TEtat lui-mme? Mais avant toutes chofes

obferver avec Grotius (a)
,

il

faut

que

l'Etat n'eft point li par

un

Accord de cette nature.

Cela

eft raanifefte

par la dfinition

mme

de l'Accord appelle Sponjio, L'Etat n'a point donn ordre de le faire , & il n'en a confr le pouvoir en aucune
5

manire

ni expreffment
;

par
,

un Mandement ou
,

par des

Pleins-Pouvoirs

ni tacitement

par une fuite naturelle

ou

nceflaire de l'Autorit confie celui qui fait l'Accord (^Spon*

fort)

d'Arme a bien , en vertu de fa Charge f le pouvoir de faire des Conventions particulires , dans les cas qui fe prfentent, des Pades relatifs lui-mme, fes

Un Gnral

Troupes

& aux occurrences de la Guerre

Il

mais non celui de

-

conclure un Trait de paix.

peut

fe lier lui

mme &

les

Troupes qui font fous fon Commandement , dans toutes

rencontres
traiter
;

les

fes
il

mais

fondions exigent qu'il ait le pouvoir de ne peut lier l'Etat au-del des termes de fa

Commilion.
AqLfeft te.
nu
le

Pro.
eft

'

mettant,

Voyons maintenant quoi n^\ quand l'Etat le dfavoe. ^

'

eft
Il

tenu

le

Promettant

{Sport"

ne faut sr point ici raifonner

d'aprs

quand U

dfavoii.
ffl)

Droit de la Guerre

& del Paix

Liv.

ILChap. XV.

XVI.

L
(faprs ce

V.

IL

C H A

P.

XIV.

419

qui a lieu ea Droit Naturel , entre particuliers 5 la nature des chofes oc la condition des Contradans mettent

nceffairement de
ticuliers
,

la

diffrence.

Il elt

certain qu'entre par-

promet purement & limplement le fait d'autruij fans en avoir la Commiflion, eit oblig, fi on le dfavoej d'accomplir lui-mme ce qu'il a promis, ou de
celui qui
faire Tquivalent
^

ou de remettre

les choies

dans leur pre-

ou enfin de ddommager pleinement celui avec SaPromelfe qui il a trait, flon les diverfes circonftances Mais il n'en eft {Sponfi) ne peut tre entendue autrement.
:

mier tat,

pas ainfi de i'homme public

pouVoir

le fait

qui promet fans ordre de fon Souverain. Il s'agit de choies

,
.

&
,

fans

qui

paffent infiniment fa puiifance

fes. qu'il

& toutes
offrir

fes facults,

de cho-

ne peut excuter lui-mme, ni

Il n'eft

faire

excuter,
,

&

&

pour lesquelles ilnefauroit

:

ni quivalent

ni d-

dommagement proportionn
de donner l'Ennemi ce

pas

mme

en libert

promis (ans y tre autorif: Enfin il n'eft pas plus en fon pouvoir de remettre les chofes dans leur entier , dans leur premier tat. Celui qui
qu'il auroit

traite

avec
l'a

lui

mettant
eft

ne peut rien efprer de femblable. tromp , en fe difant fufiifamment

(Je le

Si le Proautorif
;

il

en droit

punir.

Mais
le

fi,

comme

les

Confuls Ro-

mains ^ux
foi
,

Fo74rches Caudifes ,

avertiflant

lui-mme
;

qu'il

Promettant a agi de bonnen'eft pas en pouvoir de lier

l'Etat

par un Trait
,

on ne peut prfumer autre chofe ,

voulu courrir
s'iln'eft
le

finon
faire

que

l'autre Partie a bien

risque de

un Trait qui deviendra nul

pas ratifi, efp,

rant que la confidration de celui qui promet

& celle

des

Ggg

Ota-

410

L E
s'il

DR O
Si

T .D E
le

G E N

S.

Otages,
ces ,

eu exige, portera

Souverain

ratifier ce

qui

aura t ainfi conclu.

il

Tvnement trompe
l

fes efpran-

ne peut s'en prendre qu*

propre imprudence.

Un
,

dfir prcipit d'avoir la paix des conditions avantageufes

l'appt de quelques avantages prfens

peuvent

feuls Tavoir

port faire un accord

fi

hazard.

C'efl ce qu'obferva judi,

cieufement leConful Postumius lui-mme

aprs Ton retour

Rome. Oti peut voir le Difcours que Ti te - Lve lui fait tenir en Saat. Vos Gnraux , dit-il, &ceux qs Ennemis,

ont galement perdu la tte; Nous, en nous engageant imprudemment dans un mauvais pas| eux, en aiilnt chapper une Viioire, que la nature des lieux leur doii.
encore de leurs avantages , 8c fe htant, 5, quelque prix que ce ft , de dfarmer des gens toujours redoutables les armes la main. Que ne nous retenoient,,
,

noit

fe dfiant

enferms dans notre'carap? Que n'envoyoient-iis Rome 5 afin de traiter frement de la Paix^ avec le Snat & le Peuple?

ils

Il eft

manifefte que les Samnites f contentrent de

i'efi

prance que l'engagement des Conlbls & d^s principaux Officiers , & le dfir de fauver fix-cents Chevaliers laiflfs en ota-

ge, porteroient
cents Otages
la gloire,
fait paffer

les

Romains
,

ratifier

l'Accord,* confid-

rant que quoiqu'il en arrivt

,

ils

auroient toujours ces fix,

avec

les

Armes

& les Bagages de l'Arme &

les fuites,

vaine, ou plutt funefte par

fous le joug*

de l'avoir

A quoi

V.

IL

P,

XV,

421

quoi donc toient tenus les Confuls & tous les Promettans (Sfonfins) ? Ils jugrent eux-mmes qu'ils dvoient

tre livrs

aux Sarnnites.

Ce

n'ell point
;

une confquence
les obfrvations
le

naturelle de l'Accord QSpmJonis)

& fuivant

que nous venons de

tre pas

faire

il

ne paroit point que

Promet-

tant ayant promis des chofes que TAcceptant favoit bien n'-

en Ton pouvoir ^ (bit oblig , tant dfavou , de fe livrer lui-mme par forme de ddommagement. Mais comme
il

peut s*y engager expreiTment, cela tant dans

Tes

les

termes

ou de l Commiflon ; Tuigede cestemsl avoit fans-doute fait de cet engagement une Claufe tacite de l'Accord appelle S^o^jlo puisque \ts Romains livrrent
de
pouvoirs
,

tous les Sporijores^

une Maxime

tous ceux qui a voient promis: C'toit de leur Droit Fkiai (^)^

Si le Sponfor ne s'eft point engag exprefiement fe line lui en impofe pas la Loi , tout vrer 5 f\a Coutume reue

&

ce quoi

il

fembe que
qu'il

fa

parok

l'oblige,

c'eft

de

faire

de

bonne- foi tout ce

ger
le

peut faire lgitimement, pour engace

le

Souverain

ratifier

quM a promis
Trait
foit

de doute, pour peu que

n'y a pas quitable, avanta:

Et

geux
dont
il

l'Etat
'a

ou fupportable en confidration du malheur prferv. Se propefer d'parg ner l'Etat un chec

,

confidrabie , par le

que l'on confei liera bien-tt au Souverain de ne point ratifier , non parce qu'il el infupportable , mais en fe prvalant de ce qu'il eft fart
,

moyen d'an

Trait

Ggg

fans

leur (*) J'ai dj dit dans ma Prface, que le Droit Fcia! des Romains toit Droit ^e la Guerre. Le Collge des Fciaux toit confult fur les caufes qui pouvoient autorifer entreprendre la Guerre, fur lesQueftions qu'elle faifoit natre; il toit concharg aufll des Crmonies de la Dclaration de Guerre & du Trait de Paix. On ikot auITi les Fkiamc , on f fervoit de leur niiniflr dans tous les Traits Sublic .

&

4n

fi

D R O

T D E

G E N

s.

fans pouvoir 5 ce feroit ins-doute un procd frauduleux ; ce feroit abufer honteufement de la foi des Traits Mais

que fera
tat ?

le

Gnral, qui, pour fauver fon Arme, a t

forc de conclure

un Trait pernicieux $ ou honteux l'Eau Souverain de

le ratifier ?
,

Confeillera-t-ii

il

fe

conqui

tentera d'expofer les motifs de fa conduite

la ncet
fit

Ta contraint
jMius
livr
,

traiter;

il

remontrera,

comme

Postu.

que

lui feul eft li

& qu'il

veut bien tre dfavo

&

Hdut public. Si l'Ennemi eft abuf , c'eil; par fa propre fottife. Le Gnral devoit-il l'avertir, que flon toute apparence , fes Promefies ne feroient point ratifies ?

pour

le

Ce

en impofe point , en fe vantant de Pouvoirs plus tendus qu'il n^QU a en effet , Se qu'il fe borne profitter de fes propofitions, fans l'induire
feroit trop exiger.
Il

fuffit qu'il

ne

lui

traiter par de trompeufes efprances.

C'il
,

l'Ennemi

prendre toutes fes frets :

profitteroit-on pas de fon

S'il les

nglige

de

la

Fortune ? C'eft
,

imprudence , comme elle , difoit Postumius , qui a fauve

pourquoi ne d'un bienfait

notre Arme
te a

aprs l'avoir mife dans le danger.

fa profprit, "

La

t-

tourn l'Ennemi dans

&

fes avanta-

ges n'ont t pour lui qu'un beau fonge

Si les Samnites n'avoient exig des

Gnraux

& de

l'Arme Romaine que des engagemens qu'ils fuflent en pouvoir de prendre , par la nature mme de leur tat & de leur

Commiflion
de Guerre
,*

s'ils les
fi

euffent obligs fe rendre prifonniers

les

ou

ne pouvant

garder tous

ils les

euflent

renvoys fur leur parole de ne point porter les armes contre eux de quelques annes , au cas que Rome refuft de ratifier

L
fier la

V.

IL

P.

XIV.

4i5
fait

Paix: L'Accord toit valide,

f

comme

voir fuffifant
faut bien

l'Arme entire
les

toit lie

avec pou obferver ; car il

puiflent conle

que

Troupes

ou

leurs Officiers,

trader dans ces occafions

Capitulations
,

& fur

ce pied-l.

Ceft

cas des

dont nous parlerons en

traitant de la

Guerre*

Si le Promettant a fait

une Convention quitable

de fa nature,
qu'il foit

& hoen fon

norable

fur

une matire

telle

pouvoir de ddommager celui avec qui il a trait , en cas que la Convention foit dfavoe ; il eft prfum s'tre engag
ce

ddommagement,
,

&

ii

doit reflfeduer

pour dgager

fa

parole

comme

fit

Fabius

Maximus
il

dans l'exemple rap^

des occafions, o
ainfi
le

port par Grotius (a).

Mais

eft

Souverain pourroit

lui

dfendre d'en ufer

l'Etat.

&

de rien

donner aux Ennemis de

Nous avons
Accord
n'eft-il
fait fans

fait

voir que l'Etat ne peut tre

li

par

un

f.

212.

fon ordre

& fans

pouvoirs de

fa

part.

Mais

nJ^h'souvt'

abfolument t3nu rien? C'eft ce qui nous refte exa- ""^ miner. Si les chofes font encore dans leur entier, TEtat,
peut tout fmplement dfavouer le Trait^ lequel tombe par ce dfaveu , & fe trouve parfaitement comme non-avenu. Mais le Souverain doit manifefter ( vole

ou

Souverain

lont

aufli-tc

que

le

Trait eft parvenu

filence feul puiffe

fa

connoifllmce ;

non

la vrit

que fon

donner force

une

Convention , qui n'en doit avoir aucune fans fon approbation; mais
Fabius Maximus ayant fart avec /et Eft' (a) Liv. TT. Ch, XV. . XVI. la fin netni! un Accord , que le SnsU dfaprouva , vendit une Teire , do7tt il tira deitx~ Il s'agifToit de a ranqon des Prifonnier. cens mille fejierces , pour dgager fa parole.
:

Aui^Ei,.

ViCTOA. de Viris lUuJr. Plutarque

vie de

fubius Maximus.

424

L E
aiiroit;

D R O
de
la

T D E

G E N

S.

mais i y

auvaife-foi aifler le

tems
l'on

l'autre

Partie d'excuter de fon ct

un Accord , que

ne veut

pas ratifien
S'il s'efl:

dj fait quelque choP:^

en vertu de TAccord ,

fi

la Partie qui a trait

avec

!e Sponfor

a ren>pli de fon ct fes

engagemens, en toutou en partie ; doit-on la ddommager, ou remettre les chofes dans leur entier , en dfavoant le
permis d*en recueillir les fruits, en meme-tenis qu'on refufe de le ratifier ? Il faut diftinguer ici la nature des chofes qui ont t excutes , celle des avantages
Trait
j*

ou

fera-t-i

qui en font revenus l'Etat.

Celui qui ayant trait avec

fuffiians^

une Perfonne publique non munie de Pouvoirs

excute TAccord de fon ct
tion
j ,

fans en attendre la ratifica-

commet une imprudence & une

il

faute infigne
,

la-

quelle l'Etat avec lequel

induit.
fittant
la
S'il

croit avoir contracl

ne Fa point
en profait

adonn dufien, on ne peut

ilinfi

le retenir

de

Oi fottife.

lorsqu'un Etat 3 croyant avoir

en cpnfquence une paix avec e Gnral ennemi , a livr de fes Places j ou donn une fomme d'argent; le Souverain de ce Gnral doit fans-doute
reflituer ce qu'il a reu
,

s'il

ne veut pas
titre.

ratifier l'Accord,

En

agir
j

autrement

ce feroit

vouloir s'enrichir

du bien

d'autryi

&

retenir ce bien fans

Mais

fi

l'Accord n'a rien

fi,

donn

l'Etat qu'il n'et dj

d^QS

auparavant,
d'une perte

comme
un

dans celui

Fourches Caudims^
,

tout l'avantage confifte l'avoir tir d'un danger

;

prferv
fans

c'eft

bienfait

de

la

Fortune , dont on profitte

L
fans fcrupue.

V.

n.

p.

XIV.

42

Efinemi? Et

Q.ui refufera d'tre fauve par la fottife de ion qui fe croira oblig d'indemnifer cet Ennemi de
laiiT

l'avantage qu'il a

chapper, quand on ne Pa pas

?

induij:
,

frauduleufement

Je

perdre

Les Samnites prtendoient

tenir le Trait
fait

que

Cl

les

Romains ne vouloient pas

,

leurs Confuls

Caudines^

&

par dvoient renvoyer l'Arme aux Fourches remettre toutes chofes en tat: Deux Tribuns
ils

du Peuple, qui avoient t au nombre ^s

viter d'tre livrs
,

Sponfores

pour
;

ofient

foutenir la

mme

chofe

&

quelques Auteurs Te dclarent de leur fentim^ent

Quoi!
,

Les Samnites veulent

donner
la
:

fe prvaloir des

conjondarcs

pour

honteux

Loi aux Romains, pour leur arracher un Trait Ils ont ^imprudence de traiter avec les Confuls , qui

eux-mmes n'tre pas en pouvoir de contracler pour TEtat ; ils laiffnt chapper l'Arme Romaine , aprs l'avoir couverte d'ignominie: Et les Romains ne profitteront pas de la folie d'un Ennemi fi peu gnreux Il faudra , ou qu'ils ratifient un Trait honteux ou qu'ils rendent cet Ennemi des
dclarent
!

avantages, que

lafituation des lieux lui donnoit,

&

qu'il a per-

dus par fa propre

& pure faute

Sur quel principe peut-on fon-

der une pareille dcifion? Rome avoit-elie promis quelque chofe aux Samnites ? Les avoit-elle engags a lailfer aller fon

Arme,en attendant
fuls ? Si elle et
elle

la ratification

de l'Accord

fait

par les Con-

reu quelque chofe en vertu de cet Accord,

auroitt oblige de le rendre,

comme nous
fait

Pavons

dit

parcequ'elle l'et pofld fans titre, en dclarant le Trait

nul

Mais

elle n'avoit

point de part au

de

fes

Ennemis
leur

Hhh

425

L E

D R O
,

T D E
en

G E N
les

S.

leur faute grofltre

&

elle

profittoit auffi

juftement

que Ton
ral
fait

profitte la

Guerre de toutes

bvs d'un Gn,

mal-habile.

Suppofons qu'un Conqurant

de leur Maitre
,

aprs avoir

un Trait avec des Miniftres , qui auront expreflement

la

rferv

ratification
fes

ait

l'imprudence d'a-

bandonner toutes
tion
;

Conqutes
l'y

fans attendre cette ratifca-

faudra-t-il

bonnement
que
le

rappeller
foft

& l'en remettre

ea

poflefFion, au cas

Trait ne

pas ratifi?

J'avoue cependant, je reconnois volontiers, que fi l'Ennemi qui laifle chapper une Arme entire , fur la foi d'un Accord , qu'il a conclu avec le Gnral , dnu de Pouvoirs fuffifans& fimple Sponfir ;
j'a voile,
s'il

dis-je
s'eft

que

fi

cet

Ennemi en a
de
fes

uf gnreufement,

ne

point prvalu

avantages pour diter des Conditions honteufes, ou

trop dures
qu'il fafle

veut , ou que l'Etat ratifie l'Accord , ou un nouveau Trait , des Conditions juftes & rai,

l'quit

fonnabes
le

fe relchant

mme defes

prtentions

autant que

Car il ne faut jamais bien public pourra le^ permettre. abufer de la gnrofit & de la noble confiance mme d'un

Ennemi.

Pufemdorf (a) trouve que

faire

le

Trait des Fourches

Caudines ne renfermoit rien de trop dur ou d'infiipportable*

Cet Auteur ne parot pas

l'ignominie qui en et
n'a pas

grand cas de

la

honte

&
,

de
Il

rjailli fur la

Rpublique entire.

vu

toute l'tendue de la Politique des

,

Romains

qui
ac-

n'ont jamais voulu

cepter

dans leurs plus grandes

ni

dtrefiTes,

un Trait honteux ,

mme

faire la

paix

comme
:

vaincus
(a) Droit de la Nature

&

des Gens

Liv.

Vin. Chap. IX.

XIL

V.

l.

P.

XV.

437
fut redevable

vaincus: Politique fublirne, laquelle de toute fa grandeur.

Rome

Remarquons
fait,

mRn

que

a
,

fans ordre
9

& fans pouvoirs

Pui (Tance infrieure ayant un Trait quitable & ho;

norable
rain
,

pour
,

tirer

FEtat d*un pril imminent

,

le

Souve-

qui

fe
,

voyant dlivr du danger

refuferoit de rati-

trouvt dfavantageux, mais feulemerit pour pargner ce qui devoit faire le prix de fa dlivrance, agiroit certainement contre toutes les rgles de
fier le

Trait

non

qu'il le

Fhonneur

Se

de

l'quit.
,

Ce

feroit l le cas d'appliquer la

injuria,

maxime

Jhmmum jus fumma>

l'exemple que nous avons tir de PHiftoire Romaine, Les ajoutons-en un fameux, pris de THiftoire moderne.
Suilfes
,

mcontens de

la

France

fe ligurent

avec l'Empe-

reur contre Louis

l'an

XIL & firent une

la

irruption en Bourgogne,

If u.

Ils

afiigrent Dijon.

La Trimouille,
la

qui

commandoit dans
traita

Place, craignant de ne pouvoir

fauver,

avec
fit

les Suifies,

& fans

attendre aucune Commifiion

du Roi ,
voit

un Accord , en vertu duquel le Roi de France derenoncer fes prtentions fur le Duch de Milan , &

payer aux Suilfes en certains termes la fomme de fix- cents mille Ecus 5 les Suifles , de leur ct , ne s'obligeant autre chofe qu' s'en retourner
libres d'attaquer

chez eux

enforte qu'ils toient

de nouveau

la France,s'ils le

jugeoient pro-

pos. Ils reurent

desOtages,&
,

partirent.

Le Roi fut trs-m-

content du Trait

quoiqu'il et fauve Dijon

& prferv

le

Hhh

Ro-

42S

L E

D E O

T D E
^

JK

S.

Royaume d\in
Il eft

trs-grand danger

il

refufa de e ratifier (a) .

que LaTrimouiile voit paiT le pouvoir de fa Charge , furtout en promettant qu le Roi renonceroit au Duch de Milan, AuflT ne fe propofoit-ii vraifemblabement
certain

que d'loigner un Ennemi , plus aif furprendre dans une Ngociation , qu' vaincre les armes la main Louis
n'toit point oblig

de

ratifier

fans ordre
ils

& flins Pouvoirs /

& d'excuter & les Suiffes

fi

un Trait,

Fait
^

furent tromps

Mais durent 'en prendre leur propre imprudence. comme ii parotmanifeftement que I^Trimouille n'agit point
avec eux de bonne-foi
des Otages
fe
,

puisqu'il ufa de fupercherie

au

fujet

donnant en cette qualit des gens de la plus baf condition , au lieu de quatre Citoyens diflingus 5 qu1l

avot promis (^) les wSuiiTes auroieot eu un jude fujet dens lit raifon de cette point faire la paix , moins qu'on ne leur
perfidie
,

foit

en leur livrant celui qui en

toit Fauteur

foit

de quelque autre manire.

5.

215.
privs

Les Promefies
P^^vs

les

Conventions,

tous les Contrats

fournis

SaL

du Souvcrain font naturellement

5

aux mmes

du Souve.

rgles

que ceux
,

des'particuiers
il

S'il

s'lve quelques difla

ficults ce fujet

eft

galement conforme

bienfance,

de fentim^ens, qui doit briller particulirement dans un Souverain, & l'amour de la juftice, de les Ced aufli la faire dcider par les Tribunaux de l'Etat :

la dlicatefle

pratique de tous les Etats polics

&

gouverns par

les

Loix.

Les
((i) GuiCHARDiN Liv. XI. Ch. . Hift. de la Coiifdr. Helvtique "Watteville Part- II. p. i8s- & fuiv. (Jb) Voyez le mme Ouvrage de M. DE Watte va LE, p. 190.
,
,

par

M. de

V.

H.
les

P.

XIV.
le

429

Les Conventions,

Contrats, nue

Souverain

fait

214.

avec des Particuliers trangers , en fa qualit de Souverain & au nom de l'Etat , fuivent les rdes que nous avons don*
-^

qu'ii*^f^t

au
cics

""""^
tat

^^ avec

'

nes pour

les Traits Publics.

,

En

effet

quand un Souvelui
,

parcicuiics.

rain contrarie avec des gens ni de TEtat

;

qui ne dpendent point de

,

Nation

que ce foit avec un particulier ou avec une avec un Souverain , cela ne produit aucune diffSi le particulier qui a trait avec

rence de droit.

un Souve;

rain eft Ton fujet, le droit eft bien le

mme aufi

rrtais

il

a de la diffrence dans la manire de dcider les Controverfes^

auxquelles

Contrat peut donner lieu. Ce particulier, tant fujet de TEtat , eft oblig de foumettre fes prtentions aux Tribunaux tablis pour rendre la Juffcice. Les Auteurs
le

ajoutent
fe

que

Souverain peut refcinder ces Contrats

s*il

Il le peut au bien public. fans-doute ; mais ce n'eft point par aucune raifon prife de la nature particulire de ces Contrats Ce fera , ou par la mme raifon qui rend invalide un Trait Public mme , quand

trouve

qu'ils foient contraires

il

eft funefte- l'Etat,

contraire au falut public;

,

ou en verdif^

tu du Domaine minent

qui

met
,

le

Souverain en droit de
falut

pofer des biens des Citoyens

refte,

en vue du

commun. Au
Il

nous parlons
la

ici

d'un Souverain abfolu.

,

faut voir

dans

la

Conftitution de chaque Etat

Puiffance, qui a le

quelle eft
l'Etat
,

qui font les Perfonnes, droit de contrader au nom de

d'exercer
le

TEmpire fuprme ,

&

de prononcer fur ce
^

que demande

bien public.
Puiffance lgitime contra^e au

21c.

Ds qu'une
tat,

nom

de

l'E-

\l^^^X^

elle oblige la

Nation elle-mme,

&

Hhh

par confquent |.e^Succeftous

430

L E
les

D R O

T D E

G E N

S.

tous

Condiideurs futurs de
le

la Socit.

Prince a

pouvoir de contrader au
,

nom

Lors donc qu'un de TEtat , il oblige

tous

fes

Succeffeurs

& ceux-ci ne

font pas

moins tenus que

lui-mme remplir
S.

fes

engagemens.
fes affaires
pri-

116.

Le-Condudeucdela Nation peut avoir

,

arsouvc- ves
rain

fes dettes particulires:

Ses biens propres font feuls

& de

obligs pour cctte cfpce de dettes.

Mais

les

emprunts

faits

pour

le fervice

deTEtat

les dettes cres

,

dans Padminiftra.

tion des Affaires publiques

obligatoires pour TEtat

font des Contrats de droit troit,

entire.

& la Nation

Rien ne peut

la

difpenler d'acquitter ces dettes-l.

tractes par

Ds

qu'elles ont t con-

une Puiffance lgitime, le droit du Crancier eft inbranlable. Que l'argent emprunt ait tourn au profit de l'Etat , ou qu'il ait t diffip en folies dpenfes; ce n'efl:
pas
l'affaire
;

Nation
remis

Il a confi fon bien la de celui qui a prt. Tant pis pour elle , fi elle a elle doit le lui rendre
:

le foin

de

fes affaires

en mauvaifes mains.
a fes bornes
,

Cependant
ture

cette
la

maxime

prifes

de

la

nale

mme

de

chofe.
le

Le Souverain

n'a

en gnral

Corps de l'Etat par les dettes qu'il contracte, que pour le bien de la Nation, pour fe mettre en tat de pourvoir aux occurrences: Et s'il eft abfou, c'eft
pouvoir d'obliger
bien lui de juger, dans tous les cas fufceptibles de doute , de ce qui convient au bien au faUit de l'Etat. Mais s'il

&

contradoit

fans ncefft

des dettes immenfes

,-

capables
:

de ruiner jamais la Nation il n'y auroit plus de doute Souverain agiroit manifeftement fans droit , & ceux

Le

qui lui

auroient

L
auroent prt
,

V.

IL

P.

XIV.

431

auroient mal confi.

fe

prfumer qu'une Nation ait voulu ner abfolument , par les caprices fon Conduleur,

Perfonne ne peut foumettre fe laiffr ruidiffipations

& les folles

de

Dettes d'une Nation ne fe peuvent payer que par des Contributions , par des Impts; le Condudleur, le Souverain qui elle n'a point confi le droit de lui impofer
des taxes 5 des contributions
autorit
,
,

Comme les

dfaire, en un mot, de (on

,

des leves de deniers

n'a point

non plus

le droit
l'Etat

de

l'obliger par fes

!e

emprunts
,

de crer des Dettes de

qui a le droit de faire la Guerre & la Paix, n'a point celui de contracter des Dettes Nationales,
Ainfi

Roi d'Angleterre

fans le concours du Parlement

,*

parcequ'il

ne peut

fans le

mme
Il

concours

lever aucun argent fur fon peuple.

n'en eil pas des Donations du Souverain

comme de fes bcs Doru^^"

,

Dettes.

Lorsqu'un Souverain a emprunt fans nceffit

;

^j*^"^

ou pour un ufage peu raifonnable

bien l'Etat
cier a
,

le

Crancier a confi fon

il

eil

jufteque

l'Etat le lui

rende,

fi

ce Cran-

pu raifonnablement prfumer qu'il Mais quand le Souverain donne le bien de

portion du

prtoit l'Etat.
l'Etat
il
,

Domaine , un Fief confidrabe

n'efl

quelque en droit

de

le faire

rendus qu'en vue du bien public, pour fervices

ou pour quelqu'autrefujet raifonnable & qui in^refl la Nation: S'il a donn fansraifon, fans caufe lgitime, il Le Succelfeur ou l'Etat peut toua donn fans pouvoir.
l'Etat,
,

jours rvoquer

une

pareille
,

Donation

Et par

on ne

fait

aucun

tort

au Donataire

a rien puisqu'il n'y

mis du

fieuc

Ce

432

LEDROITDESGENS.
tout Souverain
libre
,

Ce que nous difons ici eft vrai de Loi ne donne pas expreflement a
des biens de l'Etat;
jamais.

qui a

& abfolu

difpofition

Un

pouvoir

il

dangereux ne feprlbme

Les Immunits
libralit

les
,

du Souverain

concds par la pure font des efpces de Donations , &

Privilges
,

peuvent tre rvoqus de mme , fur -tout s'ils tournent au Mais un Souverain ne peut les rvoprjudice de l'Etat.
quer de
ce cas
fa

pure autorit ,
,

'il

n'efl

Souverain abfolu ;

&

en

ne doitufer de fon pouvoir que fobrement & avec autant de prudence que d'quit. Les Immunits accor-

mme

il

des pour caufe , ou en vue de quelque retour , tiennent du ne peuvent tre rvoques qu'en cas Contrat onreux ,

&

d'abus, ou lorsqu'elles deviennent contraires au falut de l'Etat.

pour cette dernire raifbn , on doit ddommager ceux qui en jouilToient

les fijpprime

Et R on

CHA-

V.

II.

P.

XV,

433

CHAPITRE
De

XV.

la Foi des Traits.

tabli (. . Kj.

UoiQUE nous ayons fuffifamment

&
^''

218.

164.) ia nceffit & roblgation indifpenfable de gard'obferver les Traits ; ia matire eft der fa paroie

facrfplrmi

&

^'"'"'*

fi

importante

la confidrer ici

que nous ne pouvons nous difpenfr de dans une vue plus gnrale , comme intrefles parties contractantes
,

fant

non-feulement
,

mais encore

toutes les Nations

la

Socit uni verfe lie du Genre-humain.

,

Tout
dans

ce que le falut public rend inviolable

Ainfi la perfonne

t^ifacr
,

la Socit. le falut

du Souverain

eft facre

parceque
fiiret
5

de l'Etat exige qu'elle foit dans une parfaite inaccefiible la violence : Ainfi le peuple de Rome
regardant de mettre fes Dfenfeurs cou-

avoit dclar facre la perfonne de fes Tribuns,

comme

elTentiel fon falut

,

vert de toute violence

& de leur pargner jusqu' la crainte.

la falut

Toute chofe donc

pour
la tranquillit
,

qui, pour
le falut

commun des Peuples,

,

&

du Genre- humain
les

doit tre

inviolable

eft

une chofe facre entre

les Traits
?

Nations.

Oui doutera que

les plus

ne

foient au

nombre de

cqs

219.

chofes facres entre les Nations

Ils

dcident des matires

font facrs

importantes;
;

ils

mettent en rgle
faire

les prtentions des ^IJ^^s'"

^''

Souverains

ils

doivent

reconnotre les Droits des

Nations

alfrer leurs intrts les plus prcieux.

Entre des Corps

i i

434

LE

DROIT DES GENS.

,

Corps Politiques , des Souverains , qui ne reconnoilnt aucun Suprieur fur la terre, les Traits fout l'unique mo-

yen

d' jufter les prtentions diverfes

de

fe

mettre en r-

gle, dePavoir fur quoi compter

les Traits

& quoi
,

s*en tenir.
fi

Mais

ne

font que de vaines paroles

les

Nations ne

les confidrent pas

comme

des engagemens refpedables,

,

comme des
dans toute
La

rgles inviolables pour les Souverains

la terre.

& facres
*

K ^^f* fol des

La
fait la

-^

foi des Traits

,
x

cette volont ^
t

ferme

& fincre
,

cette

Traites eii

conilancc invariable remplir les engagemens

dclaration dans
5

dont on

un Trait ,

elt

entre les Nations

les

dont

elle alTure le

donc fainte Scfacr/ falut & le repos : Et ii

l'infa-

peuples ne veulent pas fe manquer eux-mmes j mie doit tre le partage de quiconque viole fa foi.

f-

.221;

vicie fes
le

Celui qui viole fes Traits viole en mme-tems le Droit des Gens; car il mprile la Foi des Traits, cette Foi que

Drok des^ la

Loi dts Natious dclare (cre

&

il

la

rend vaine
il

autant
fait in-

Cens.

j^y^l g.^

Q^ q^ pouvoir.
il

Doublement coupable 5
injure toutes les Nations

jure fon Aliij

fait

&

blelTe le

Genre-humain.
difoit

Del^cfer'uation

de

excution des Traits^

les

un Souverain reipedablc ,

dpend toute la furet que

,

Princes

les

Etats ont

les

uns a Vgard des autres

,

on ne

des Conventions afaire ^Gurroit plus compter fur

r ^'-.^^A^l Ijroit oes

i^'adcns con.
tre celui qui

qui font net oient point maintenues (^). faites Aini que toutes les Nations font intreflees maintenir
1

ft

celles

la

Pq desTralts,

la faire

envifager partout
*

comme invio.
,

meprife !a Foi des Traites,

JablC
du 1 6. Mars 1726. en rponfe au Mmoire , de 5^ Phili^^e Anibafladeur d'Efpagne. Marc^uis
{a) Rfolution des Etats-Gnraux

du

L
lable

V.

II.

& facre,

elles font

H A P. XV. 437 de mme en droit de fe runir pour

C

s'en joue ourprimer celui qui tmoigne lamprifer, qui vertement , qui la viole & la foule aux pieds. Cell un En-

nemi

public

des Peuples , qui fappe les fondemens du repos

de leur

furet

commune.

Mais

il

faut prendre garde de

la

ne

pas tendre cette

maxime au

prjudice de

Libert

de

l'in-

dpendance qui appartient toutes les Nations. Quand un Souverain rompt fes Traits , refufe de les remplir ; cela ne
veut pas dire tout de fuite, qu'il les regarnie comme de vains noms , qu'il en mprife la foi. Il peut avoir de bonnes raifons pour

& les autres dcharg de fes engagemens C'eft celui qui Souverains ne font pas en droit de le juger. manque fes engagemens , fur des prtextes manifellement
fe croire
,

frivoles,

ou qui ne fe met pas feulement en peine d'allguer des prtextes , de colorer fa conduite & de couvrir fa mau-

vaife-foi

me

Souverain qui mrite d'tre l'Ennemi du Genre-humain.

;

c'eft

un

tel

trait

com-

En traitant de la Religion ^

au Livre "^ de cet Ouvrage L

1

nous n avons pu nous difpenfer de marquer pluneurs abus normes , que les Papes ont fait autrefois de leur Autorit.
Il

5- 22?. Atteintes

donnes par
Droic^des''''

en toit un qui bleffoit galement toutes les Nations & renverfoit le Droit des Gens. Divers Papes ont entrepris de rompre les Traits des Souverains 5 ils ofoient dlier un Contractant de fes

^^^^'

engagemens

&

l'abfoudre des fermens par ks^

quels

il

les a voit

confirms.

Eugne
Pologne

IV. voulant rompre le

Csar ini Lgat du Pape Trait d'UiADiSLAS Roi de

&

de Hongrie avec

le

Sultan

Amurath

dclara le

Roi

435

LEDROITDESGENS.
fes

Roi abfous de
le

fermens au
,

pom du

Pape

(a-).

Dans
li

ces

tems d'ignorance
par

on ne

fe croyoit

vritablement

que

au Pape la puiflance d'abfoudre de toute efpce de ferment; Uladslas reprit les armes Mais ce Prince , digne d'aillelirs d'un meilcontre le Turc.
ferment
,

& on attribuoit

leur Ibrt, paya cher fa perfidie,

facilit
:

Il

prit

ou plutt fa fuperftitieufe avec fon Arme auprs de Varna: Perte fu,

nefte

la

Chrtient

& qui lui

,

fut attire par fon Chef fpiri.-

tueU

On fit

Uladislas

cette Epitaphe

Romulidi Cannas
Difcite
,

ego
,

Varnam

clade

nolavL

mortaes

non temerarefidem

jMe

nift

Ponnfices jujpjj'ent rumpere

Flus ,

Nonjerret Scyhicum Pannonis ora ji4gum.

Le Pape Jean XXIL dclara nul le ferment que

prt mutuellement l'Empereur Louis

s'toient

de Bavire
lorsque

&

fon

Concurrent Friderc d'Autriche

mit celui-ci en

libert.

Philippe

Duc
fit

l'Empereur de Bourgogne , abanabfoiidre de fon fer-

donnant

l'Alliance des Anglois, fe

ment par le Pape & par le Concile de Basle. Et dans un tems o le retour des Lettres & l'tabliiTement de la Rformation auroient d rendre les Papes plus circonfpeds , le Lgat Caraff , pour obliger Henri IL Roi de France recommencer la Guerre , ofa bien Tabfoudre en iff^. du ferment
qu'il avoit fait d'obferver la

Trve de

Vaucslles (b)

La

fa-

meufe Paix de Weftphaie dplaifant au Pape par bien des endroits

(a) Hiftoire de Pologne par
cite Dhigcfs.
(Jj)

Nengebauer

Sarnicki

Voyez

fur ces f^its

Chevalier de SoLiG'NAC, Tom. IV, p. Herhurt. de FidJUit. &c. les Hiftoriens de France & d'Ailemagne.
le
,

M.

1 1

2.

IL

L
droits
,

V.

II.

P.

XV.

437
les dirporuions

il

ne

fe

borna pas protefter contre

d'un Trait, qui intreflbit toute TEurope; il public une Bulle , dans laquelle , de fa certaine fcience gf pleine - Pnijjance
Eccljtajique
,

il

dclare
,

certains
,

articles
,

du Trait
,

nu's

vain?

invalides

iniquet

injuftes

condamns

les obeffet 5 que perfonne iiefl Jrivoks , Jans force ou aucun Vieeux ^ encore qii ils foient fortifis par un fer" Jeruer ment Ce n'eft pas tout ; le Pape prend le ton de Matre

rprouvas

tenu de

abPolu

&
,

pour fuit

ainii

Et nanmoins
pjl

prcaution
fcience
,

^^

autant quil

hefoin

pour une plus grande des mmes mouvement ,

, ,

dlibration
,

nons

rprouvons

cajfons

effet

lesdits Articles

^ ^

plnitude de Puijfance
,

nous condam-

annulions

privons de toute force

toutes les autres chofes prjudiciables

ce que deffus gfc. {a)

Qui ne

voit
,

que ces entreprifes des

toient

Papes
contre

trs
le

frquentes autrefois
,

des attentats

Droit des Gens

&

alloient

diredement dtruire

tous les liens qui peuvent unir les Peuples, fapper les

fondemens de

leur tranquillit,

ou rendre

le

Pape

feul Ar-

bitre de leurs affaires?

Mais qui ne
torif par les

indign de voir cet abus trange au- S- 224. Princes eux-mmes ? En 1 anne 1371. dans le tonf par
ferot

Charles V. Roi de France &^"i^^^"ces. Robert Stuart Roi d'Ecofle , il fut convenu que le Pape
Trait
fait "^incennes

entre

dchargeroit

les

Ecoffois

de tous

les

14 fer mens quils avaient p faire ,

en jurant la trve avec les-Anglois

gf
3

de nejaqu'il promettroit

^^^^
Bougeant
in

ia) Kiftoire

du Trait de Weftphalie par le

P.

iz\ T.

VI. p.p,

413.414.

438 mais djcharger

LEDRQITDESGENS.
les

Franois

les

Ecojjois
(<r)
.

des fermens quHls

aU

loientfaire enjurant le

nouveau Trait

U'.te""d fermcnt dans les

Traits.
Il

L'u&ge

autrefois gnralement reu

,

de jurer robfer-

vation dcs Traits

avoic fourni

s'attribucr le pouvoir

de

les

aux Papes le prtexte de /i rompre , en dliant les Contrac-

tuti'pontro-tans
bhgation.
Y\\ji{ ,

de leurs fermens.

Les enfans mmes favent aujourd'*

que le ferment ne conflitu point l'obligation de garder une PromefTe ou un Trait : Il prte feulement une nouvelle force cette obligation , en y faifant intervenir le nom
de Dieu.
croit pas

Un homme
moins
li

fenf
fa

par

un honnte- homme, ne fe parole feule , par i foi donne ,

,

que

s'il

y avoit ajout

la religion

du ferment,

Ciceron ne

vouloit point que l'on mt beaucoup de diffrence entre parjure

un

& un menteur,
,5

L'habitude de mehtir,dit ce grandaccompagne de

difficile

homme^

5,

eft volontiers

la facilit fe

parjurer.
fa parole,

Si l'on peut engager quelqu'un

fera-t-il

manquer

bien

d'obtenir de luiunparju-

5,

re? Ds qu'une
n'efl:

fois

on

s'carte

de

la

vrit, la religion

du ferment
^,
5,

me

Quel eft Thomdes Dieux , s'il ne refqui fera retenu par l'invocation
plus

un frein

fuffifant

pede point fa foi & fa confcience ? Dieux rfervent la mme peine au menteur

C'efl

pourquoi les & au parjure.

del formule Car il ne faut pas croire que ce foit en vertu Dieux immortels s'irrritent conI, du ferment , que les

tre le parjure

c'eft

plutt caufe de la perfidie

& de

la

malice
(a)

Choisi,

Hiftoire de Charles V. p. p. 282. 281-

L
5,

V.

II.

P.

XV.
la

439

malice de celui
d'autrui (a)
.

qui drefie

un piege a

bonne

foi

Le ferment ne
velle;
fuit
Il fortifie

produit donc

pomt une
le

obligation nou;

feulement celle que

Trait impofe
,

&

il

en tout le fort de cette obligation; Rel

,

&
;

obligatoire
il

par furabondance

quand

le

Trait

l'etoit

dj

devient

nul avec

le

Trait

mme.
un
a6le perfonnel
;

Le ferment
que
la

eft

il

ne peut regarder
lui-

225.

peribnne

mme de celui qui

cet adle

jure

foit qu'il jure

Vo^^f^

mme,
nouvelle

foit qu'il

donne charge de
la

jurer en fon nom.

Ce-nai"f^-

pendant ,
,

comme
il

ne produit point une obligation

nature d*un Trait.
celui qui
l'a

ne changea rien
,

Ainfi
faite ;

une
niais

Alliance jure
fi

n'eft jure
^

que pour

elle q( relle

elle fubfifle aprs lui,

&

paiTe fes

Succeieurs

comme Alliance non- jure.

Par
,

la

mme

raifon

puisque

le

ferment ne peut
/r
I

pofer d'autre obligation que celle qui refulte du Traite me 5 il ne donne point de prrogative un Trait , au prjudice de ceux qui ne font pas jurs.
collifion

rrt

227. "^ donne ni- point de

'

Ira-

xSt
auues

Et

comme,

en cas de

f""" ^s

entre deux Traits, le plus ancien Alli doit tre

il

prfr (. 167,);

faut garder la

mme

rgle,

quand

mme
interef inter perjurum ^ mendacem. Qui mentiri folet , pejcrare qketn ego iit meyttiai'.r ^ jnducere poffmn i uipejeret^ exorare facile potero. nant qui femei veritate deflexit , hic Jtou majore religione ad perjurium , quant adme-ridacium perdiici cotffuevit. Quir enim deprecatione Deorum^ non confcienti*

(a)

At qttid

eonfitevit.

ntenfide comvKoveiur ? Propterea qua ptra ab Diis immortalilnis perjuro , h<tce aident daci conflit ut a cft. Non enim ex pa^ione verborum quibus jusjurandtim comprehert-

ditur
taie!

immor' ma/itia , per quam injidis tenduntitr alictii , , fed ex pcrfxdia CiCR. Orat pro Q. Rofcio Cohominibits ira/ci ^ fuccenfere ccnfueruiit,

DU

mdo.

440

L E
le dernier

D R O

D E

G E N

S.

mme

mme,

puisqu'il

Trait auroit t conRrm par ferment. De dans des Train'eilpas permis de s'engager

ceux qui iUbliftent ($. lf.) ; le ferment ne &; ne les fera point prjuilitiera point de pareils Traits, valoir fur ceux qui leur ibnt contraires: Ce feroit un moyen
ts contraires

commode de
,

fe dlier

de

fes

engagemens.
ie

_g
jufle

Cefl; ainfi encore

que
i'efl

ferment ne peut rendre va,

ne peut j|je donner force un Trait

ij

^n Trait qui ne
*

pas *

ni jullifier

un Trait

in-

en lui-mme, ni obliger remplir un Trait conclu lgitimement 5 lorsqu'il fe prfente un cas, o ion
5

obfervation feroit illgitime

l!Alli

comme

par exemple

promis fcours, entreprend une. Guerre manifedement injufte. Enfin tout Trait fait pour cauTe dshonnte (. k^i.) , tout Trait pernicieux
qui

on

TEtat (. 5o,),
(L.
I. .

ou contraire

fes Loix fondamentales

25f.) tant nul en foi; ie ferment qui pourroit avoir accompagn un Trait de cette nature , eftablolument
nul
auiTi

& tombe

avec l'Ade

qu*il

devoit

fortifier.

Des

afTv'-

rations,

^^^ affvrations dont on ufe en prenant des engagemens , ibnt des formules d'expreflions deftines donner
plus de force aux promefies.
VC\QttQnt fantement
^

C'efi: ainfi

que

les
^

Rois pro.
irrvocable^

de honne-foi^ folemnellement

Un honntement^ qu'ils engagent leur parole Royale ^c. iiomme fe croit fuffifamment oblig par fa feule parole. Cependant ces affvrations ne font pas inutiles ; elles fervent marquer que Ton s'engage avec rflexion & connoiffance de caufe. De l vient qu'elles rendent l'infidlit plus honteufe

L
teufe.
Il
fi

V.

IL

P.

XV.

441

faut tirer parti de tout parmi les

hommes
feroit

dont

la foi cft

incertaine
le

&

puisque

la

honte agit plus fortement

,

fur

eux que

fcntiment de leur devoir

il

imprudent

de ngliger ce moyen.

Aprs ce que nous avons dit ci-defiTus (, 162,), nous L-/fyi\'iis ne pouvons nous difpenfer de prouver que la Foi des Traits Jf^ts n'a aucun rapport la diffrence de Religion & ne peut en point de la

dpendre en aucune manire.

que ?on ne doit point garder lafoi
tte autrefois
,

La monflrueufe maxime,
Hrtiques
,

je

Sgioa,

aux

pu

lever la
;

entre

la

fureur de parti

&

la Superffcition

Elle

effc

gnralement dtefle aujourd'hui.

Prcautions

Si la furet de celui qui ftipule quelque chofe en fa faveur '^^ll^^^\^^ l'invite exiger la prcifion , la nettet , la plus grande clart Traits.

dans

les exprefiions

la

bonne-foi

demande d'un
,

autre ct,

que chacun nonce

mbigut.

fes

promefTes clairement

& fans aucune amFoi des Traits

C'eft fe jouer

indignement de

la

que de chercher
y
de
gliffer
,

les dreffer en termes vagues

,

ou quivoques,

des expreffions louches

fe rferver des fujetsde

chicane

furprendre celui avec qui

Ton traite

& faire affaut

fin
le

fineffe

&
;

de mauvaife-foi.
fes

Laiffons

un

habile en ce genre

fe glorifier

de
la

heureux talens , s'eftimer comme un

N-

gociateur

Raifon

&

la

Loi facre de

la
,

Nature

met-

tront autant au-deffous d'un fripon vulgaire

que laMajeft

des Rois

La vraie ha. leve au-deffus des particuliers. hilet confifte fe garder des furprifes ; jamais en faire.
effc

Les fubterfuges dans un Trait ne font pas moins conFerdinand Roi Catholique^ ayant traires la bonne-fo.
'-'

Des

/u. fubter-

fuges dans
^"^ '^'^^'^"

fait

un Trait avec l'Archiduc fon Gendre, Kkk

crut fe tirer d'affaire

44^

L E

D R O
,

T D E

faire par des proteftations fcrettes

Fineflfe purile /

G E N S. contre ce mme
S
fa

Trait
^

qui

fans

donner aucun

droit ce Prince

manifeftoit feulement fa foibleOe

Couibien'

&

mauvaifs-foi.

une

iuter-

pretntion
jiwnifeite-

^^^ rgle?: qui tablirent une interprtation lgitime des Tralts fottt aflez importantes * pour faire la matire d'un ChaObfervons feulement ici , qu'une interprtation mapitre.
*

eft contraire

aiaFoi des

nifellement fauOe eft tout ce qu'on peut imaginer de plus^ contraire la Foi des Traits. Celui qui en ufe : ou fe joue

impudemment de
droit agir

cette Foi facre

il

ou

il

tmoigne
la

aflez qu'il
;

n*ignore pas combien

ti

honteux d'y manquer

Il

vou-

en malhonnte :

homme
le

& garder

rputation
cri-

d'un

homme de bien

Ceft

Caffard , qui ajoute fon

me l'odieufe hypocrifie.
ayant promis
atf^c

Grotius rapporte

divers exemples
:

d'une interprtation manifeftement fauffe a)

Les
,

Platens
les ren-

Thbains de rendre les Prifonniers

dirent aprs leur avoir t la vie.

la vie

Pertcles avoit promis

'^

ceux des Ennemis qui poferoimt le fer il fit tuer ceux qui avoient des agraffes 3e fer leurs manteaux Un
(l?) toit

Gnral Romain
rendre
milieu
la
:

convenu avec Antiochus

;

de

lui

tous fcier par le Toutes interprtations aufi frauduleufes que celle

il

moiti de fes Vai flaux

les fit

de Rhadamiste
ayant jur
fer, ni

qui

fuivant que

Tacite

le

raconte {c)

Mthridate ,
,

qu'il n'uferoit contre lui ni

du

du poifon

le fit touffer

fous

un

tas

de vtemens.

On
(a) Droit de la G.
{b) Q. Fabius

& de la
,

P. Liv. IT.

Chap. XVI.

V.
;

Labeo

au rapport de

Valere-Maxime

Tite-Live ne parle

point de cela.
(f)

AiinaL Lib. XIL

V.

IL
fa foi

C H

P.

XV.
aufi

44.5

On

peut engager

tacitement,

bien qu'ex-

zu^'

prefTment:

Il fuffit qu'elle foit

donne, pour devenir

tacite

obli- cite.^^'

gatoire; la manire n'y peut mettre aucune, diffrence:

foi tacite eil

La
con-

fonde fur un confentement

&

le

fentenient tacite eft celui qui fe dduit, par une jufte confAinfi tout ce qui eft quence , des dmarches de quelqu'un.

renferm

comme

certains adles

Grotius (a) dans la nature de dont on eft convenu eft tacitement compris
le dit
, ,

dans

la

Convention

ou

en d'autres termes

toutes les

chofes fans lesquelles ce dont on eft convenu ne peut avoir

par exemple , on promet une Arme ennemie, engage bien avant dans le pays , un retour affur chez elle ; il eft manifefte qu'on ne
lieu
,

font accordes tacitement-

Si

car elle ne fauroit s'en retourpeut lui refufer des vivres De mme, en demandant, ou en acceptant ner fans cela. une entrevue , on promet tacitement toute furet. Tite,

LivE

dit

avec raifon

que
le

\q^ Gallogrecs violrent

le le

Droit

des Gens, en attaquant

qu'il fe rendoit

Conful Manlius
,

dans
ils

tems

au lieu de l'entrevue

laquelle

l'avoient

invit
taille

L'Empereur Valerien , ayant perdu une bacontre Sapor Roi des Perfes , lui fit demander la paix.
(J>)
.

Sapor dclara

qu'il vouloit traiter

avec l'Empereur en perfon,

ne

&

Varien s'tant prt l'entrevue fans dfiance

fut enlev par

un Ennemi
,

perfide

qui le retint prifonnier

plus brutale cruaut (c).

jusqu'

la

mort

& le traita avec

la

Kkk
(a) Livr.m.
(6)

Gro-

TiTF-LivP
Hift.

(0

Chap.XXIV.. I. Lib. XXXVITI.cap. 2^ des Empereurs parIVL C&evier

Vie de Valerien.

444

LEDROITDESGENS.
.

Grotius, en traitant des Conventions tacites, parle de celles o Ton s'engage par Aesjgnes muets {a) Il ne faut Le confentement fuffipoint confondre ces deux efpces.
faniment dclar par un figne , efi: un confentement exprs auffi bien que s'il et t fignifi de vive voix. Les paroles
elles-mmes ne font autre chofe que des fignes d'inilitution.
Il

eft

des fignes muets, que l'ufage reu rend auffi clairs

&

aufli

exp es que les paroles. C'efi: ainfi aujourd'hui qu'en arborant un Drapeau blanc , on demande parlementer , tout
auffi expreffment

qu'on pourroit le faire de vive- voix. iuret de l'Ennemi , qui s'avance fur cette invitation ,
tacitement promife,
{) Vbifupra
.

La
eft

V.

CHA-

V.

IL

H A

P.

XVL

44^

CHAPITRE XVL
Des
Jurees donnes four tohjer'vation des Traits'^
malheureufe exprience n'ayant que trop appris aux hommes , que la Foi des Traits , fi fainte & li facre
f

-h;

UNe
vation
;

rentic.

n'eft

pas toujours un fur garent de leur obfer-

on a cherch des frets contre la perfidie , des moyens dont refficace ne dpendt pas de la bonne-foi des Contradans. La Garentie eft un de ces moyens. Quand ceux
qui font

un Trait de Paix, ou

tout autre Trait, ne font

5

point abfolument tranquilles fur fon obfervation

ils

recher

chent

met

Garentie d'un Souverain puiflant. de maintenir les conditions du Trait

la

Le
,

Carent pro-

d'en procurer

l'obfervation.

trouver oblig d'employer la force contre celui des Contradans qui voudroit manquer
il

Comme

peut

fe

fes promelTes

un engagement qu'aucun Souverain ne Les doit prendre lgrement & fans de bonnes raifons. Princes ne s'y prtent gures que quand ils ont un intrt ou fur des relations parindire l'obfervation du Trait
;

c'eft

-,

ticulires d'Amiti.

La Garentie peut
;

fe

promettre gale quelques-unes

elle fe

ment
met

toutes les Parties contrariantes,

,

feulement

ou

mme une feule

Il

Ordinairement
auffi
,

pro-

toutes en gnral.

peut arriver

que plufieurs

ils fe renSouverains entrant dans une Alliance commune, dent rciproquement Garents de fon obfervation , les uns envers les autres. La Garentie eft une efpce de Trait, par lequel

on promet affiftance

&

fcours quelqu'un

au cas

qu'il

en

ait

befoin pour contraindre

un infidle

remplir fes

engagemcns.

44^
?.

L E

D R O

T D E

G E

xV S.
,

2^6.
"

LaGarentie tant donne en faveur des Contra;ans

n'eauajn droit au Garent dilater-

OU de

ruti d'ciix, elle n'autorife pouit le

Garent iuterve-

nir dans Texcution

i^ii.H-jme

du Trait

en preRer l'obfervMtion de
Si les Partie?
,

venir dans xecution

& fans en tre

requis. *

d'un comteneur du

au Trait
""^'^

nnin accord, jugent propos de s'carter de

la

requit

Trait, d'en changer quelques dirpofitions , de rannuUer mme entirement ; fi l'une veut bien fe relcher de quel-

que chofe en faveur de l'autre; elles font en droit de le faire, ^ le Garent ne peut s'y oppofer. Oblig , par promefie | de fou'enir celle qui auroitfe plaindre de quelque infraction;
il

n'a acquis

aucun
lui
;

droit

pour lui-mme.
il

Le Trait
fimple

n'a pas t iit

pour

autrement

ne

feroit pas

Garent, mais

auffi Partie principale contracl;ante.

il

Cette ob-

fervation ell importante,

que fous prtexte de Garentie , un Souverain puifTant ne s'rige en Arbitre des affaires de fes voiiins , & ne prtende leur donner
des Loix.

faut prendre garde

Mais

il efl:

vrai que

fi

les Parties

apportent du changel'aveu Ik ie concours

la

ment aux dirpofitions du Trait , fans du Garent, celui-ci n'eft plus tenu
Trait ainfi chang
^,

Garentie;

car le

n'eft plus celui qu'il agarenti

27-

Aucune Nation
cc

Nature de
l'obligation

n'tant oblige de faire pour

une autre

"^'
poib.*^

peut faire elle-mme ; natareilement le Garent n'eft tenu donner du fcours , que dans le cas o

que

cellc-ci

celui qui

il

a accord fa Garentie n'eft pas en tat de fe pro-

curer lui-mme juftice.

S'il

L
S'il

V.

I.

P.

XVT.
les
le

4/^7

s'lve des conteftations entre

article

Cont racla ns,

n*e(i:

far

le fens

de quelque

du Trait;
celui
,

Garent

point
il

oblig tout de fuite aHifler

en faveur de qui

donn

fa

garcntie.
c'efi:

Comme

il

ne peut s'engager foutenir

de chercher
le vrai fens

rinjuflicct

lui d'examiner,

du Trait
garentie
tenir
,
;

de pcfer

&

s'H les

de celui qui rclame fa trouve mal-fondes , il refufe de les fonles prtentions

fes

fins

manquer

engagemens.
[^ag JJ^de
"'-^

Il n'eil pas moins vident que la garentie ne peut nuire au droic d'un tiers. S'il arrive donc que le Trait garenii fc *
^

"^'

.-

re au droit

P^f

trouve contraire au droit d'un tiers;

ce Traic tant injuite tiundas.

en ce point,

le

Garent

n'ell

l'accompliirement; car il nons de le dire , s'tre oblig foutenir

raifon

en procurer ne peut jamais, comme nous ve-

aucunemenr tenu

l'injultice.

C'eft la

que la France a allgue, lors(iu'elle s'eft dclare pour la Maifon de Bavire contre l'Hritire de Charles
,

Vf. quoiqu'elle

et garenti

de cet Empereur. ralit: Il ne s'agiffoit donc que de voir fi la Cour de France en faifoit une julle application. Non nojrwn nter vos tantas
Ci/ponere lues,

fameufe Sanction Pragmatique La raifjn efl: inconteftable dans fa gnla

que dans l'ufage ordinaire, on prend fouvent le terme de garentie dans un fens un peu diffrent du fens prcis que nous avons donn ce mot. La
J'obferverai cette occafion
,

plupart des PuilTances de l'Europe garantirent l'Acle par

lefa

quel Charles

VL

avoit rgl
fe

la

SuccclTion aux Etats de

Maifon

les

Souverains

garent ijjent quelquefois rcipro-

que-

448

L E

D R O

T D E
Nous

G E N

S.

quement

leurs Etats refpeclifs:

appellerions plutt ce-

la des Traits d'Alliance

fion.,

pour maintenir cette Loi de SucceC

pour foutenir

la

poUeflion de ces Etats.

i 2?9.
Garentie.

Garentie fubfifte naturellement autant que le Trait en cas de doute, on doit toujours le qui en fait l'objet;

La

&

prfumer
liret

ainfi

puisqu'elle eft recherche

& donne
ne

pour

la

du Trait.

Mais rien n'empche

tems
,

qu'elle

puiffe tre
,

reftreinte
le

un

certain

la vie des Contradans

,

cel

du Garent &c.

En un mot

on peut appliquer

un

Trait de garentie tout ce que nous avons dit des Traits en

gnral,
.

240.

Lorsqu'il s'agit de chofes, qu'un autre peut faire

ou

de Caution^
nemeru--

donner ,
ple
,

auflTi

bien que celui qui promet

comme

par exem-

de payer une

fomme
,

d'argent,'

il

eft plus fur

de de-

mander une Caution

complir
la

promefle , lieu que le Garent eft feulement oblig faire ce qui dpend de lui, pour que la promefle foit remplie par celui qui l'a faite,
f.

Car la Caution doit acqu'un Garent, au dfaut de la Partie principale,* au

241.

deTe^ngage-

hm)\h?ues

peut remettre quelques-uns de fes biens entre Ics maitts d'une autre , pour furet de fi parole , de Si elle remet ainfi des ^^^ dettes , ou de fes engagemens.

Une Nation

chofes mobiliaires,

donne des Gages. La Pologne a mis autrefois en gage une Couronne & d'autres joyaux entre les mains des Souverains de la Prufle. Mais on donne quelelle

des Provinces en engagement. Si elles font engages feulement par un Ade , qui les affigne pour
iuret d'une Dette
,

quefois des Villes

&

elles fervent

proprement d'ify/o/^^:
Si

L
Si

V.

II.

P.

XVI.
,

449

on

les

remet entre

les

mains du Crancier

ou de

celui
fi

avec qui Ton a trait , il les tient titre ' engagement : Et on lui en cde les revenus , en quivalent de l'intrt de
dette
,

la

c'eft le

Pade qu'on appelle ' Antichrfe.

.

de celui qui tient une Ville ou une Province en engagement , fe rapporte la furet de ce qui lui eft
le droit

Tout

242.

dune'^Ni!

d , ou de
garder
la

promelFe qui lui a t faite. Ville, ou la Province en fa main

la
;

Il
,

peut donc

qu'ciie"tient

jusques--ce

^" ^"s^^ge-

qu'il foit fatisfait

mais

il

n'eil point
,

cun changement ; car

cette Ville

en droit d'y faire auou ce pays ne lui ap-

Il ne peut mme fe mler du en propre. partient point Gouvernement , au-del de ce qu'exige fa furet ; -moins

que l'Empire

;,

ou

l'exercice

de

la

Souverainet ne

lui ait

t expreflfment engag.

Ce

dernier point ne le prRi,

me

pas

quisqu'il fuffic la furet de l'Engagilte

que

le

Il eft pays foit mis en fes mains & fous fa puilfance. encore oblig , comme tout Engagifte en gnral , conferver le pays qu'il tient par engagement, en prvenir,

autant qu'il
lble
,

efi:

en

lui

la dtrioration

il

en

efl
,

refponil

&

fi

ce pays vient fe perdre par fa faute

le

doit

indemnifer l'Etat qui

lui a remis.
;

Si l'Empire lui eft

engag avec

gouverner fuivant fes Conftitutions , & prcifment comme le Souverain de ce pays toit oblig de le gouverner ; car ce dernier n'a pu
le

pays

mme

il

doit le

lui

engager que fon droit lgitime.

AufFi tt

que

la

dette

eH paye

ou que

le

Trait

efl;

comn^m ci.
^y^^'^fj'refticucr.

accompli, l'engagement

finit;

& celui
1

qui tient une Ville,

ou

4^0

L E

D R G
o

T D E
,

G E N

S.

OU une Province
dans
le

ce titre
il l'a

doit la reilituer
,

fidlemen?-

mme

tat

reue

autant que cela dpend

de

lui.

Mais parmi ceux qui n'ont de rgle que leur avarice , ou leur ambicion, qui, comme Achille, mettent tout le
Droit n
la

cate: Ils

de leur pe (a) ; la tentation cil dliont recours mille chicanes, mille prtextes,
pointe
,

pour retenir une Place importante

fance.

un pays

leur

bien-

La matire
:

efl;

trop odieufe,

pour allguer des

exemples

Ils

r)nt alTez

connus

&

en aOez grand nomeft trs

bre, pour convaincre toute Nation fenfe, qu'il imprudent de donner de pareils engagemens.
.

244.

Mais
^^

fi la

Dette n'eft point paye dans

point accompli
,

le

tems convenuj
retenir

^^ eii^peu^t fe

Trait

n'efl:

on peut

&

s*ap-

l'approprier.

donn en engagement , ou s'emparer de la choie hypothque , au moins jusqu' concurrence de la Dette, ou d'un julte ddommagement. La
proprier ce qui a t

Maifon de Savoie avoit hypothqu le pays de Vand aux deux Cantons de Berne & de Fribourg. Comme elle ne
payoit point
,

ces

deux Cantons prirent les armes

& s'emla

parrent du pays.

Le Duc de Savoie
:

leur oppofa
il

Rirce,

au

lieu

de

les

Tatisfaire

tre fujets

de plainte

d'aupromptement ; Les Cantons vidorieux ont encore

,

leur

donna

retenu ce

beau pays que pour les fraix de

nit.

t;int

pour

fe

payer de

la

Dette,

ia

Guerre,

&

pour une

jufte

indem-

Enfin
()

Jura

yiegat Jbi nata-, nil rtQU arrogat armis.

Ho rat.

V.

P.

XVL
trs -ancienne

4r

Enfin, une prcaution de furet,

trs ufite

&
ii-.

5.

^4^.

parmi

les

Nations,

eit d'exiger
,

des Otages. Ce^''

Proniectanc

^''^''

font des pei-fbnneik confidrables

que
,

le

vre ceiui envers qui

il

s*engage

pour

les retenir jus-

qu' raccompliireTfiit de ce qui lui ell promis. Cell en-

core

ici

un Contrat c:'engagement
au Iku de

dans lequel on livre

des villes,

des Peribnnes libres,

livrer

des

pays, ou des joyaux prcieux.

Nous pouvons donc nous

engages rend ncef-

borner mi^ fur

ce Contrat les obfervations particulides choies

res, que la diffrence

faires.

Le Souverain
fur

droit qui reoit des Otages n'a d'autre

$.

246.

eux que
dont

celui

de

s'afFurer

les retenir jusqu'

l'entier

perfonne , pour raccompliirement des promefpeut donc prendre des prne lui chappent ; mais il

de leur

on

a fur les

^^^^'^''

fes

ils
,

font le gage.

cautions
faut

pour viter

qu'ils

modrs par l'humanit , envers des gens, qui on n'eft point en droit de faire fouifrir aucun m.auvais traitement , & elles ne doivent
que ces prcautions foient
-

point s'tendre au
Il

dea de ce

qu'exige

la

prudence.

nes

fe

beau de voir aujourd'hui les Nations Europencontenter entr'elles de la parole des Otages. Les
eft
la

Seigneurs Anglois remis

France

en cette qualit

fui-

vant

le

Trait

d'Aix-la-Chapelle

en 174 S- jusqu'

la refti-

tution du C/?-i5r^/^, lis par leur feule parole, vi voient la Cour dans Paris , plutt en Miniftres de leur Na-

&

tion, qu'en Otages.

LU

La

4^2
.

L E

D R O

T D E
efl:

G E N

S.

S47;

La Libert feule
les a

des Otages
fli

louicdes"

Otages

cft

engage.

donns manque Autrefois on captivit. *

les

engage ; & fi celui qui parole, on peut les retenir en mettoit mort, en pareil cas; ' ^
l'erreur.

Cruaut barbare, fonde fur

On

croyolt que le

Souverain pouvoit difpofer arbitrairement de la vie de fes fujets , ou que chaque homme toit le matre de fa propre
vie
,

& en

droit de l'engager lorsqu'il fe donnoit en otage.

=4S-

Ds que les engagemens

bres,

font remplis, lefujetpour le;

doit les ren''^^^^'

qucl Ics Otages avoent t livrs ne fubfifte plus

ils

font

li-

dus

&on doit les rendre fans dlai. Ils doivent tre rende mme ii la raifon pour laquelle on les avoit deman,

ds n'a pas lieu: Les retenir alors, ce feroit abufer de

foi

facre

fous laquelle

ils

ont t

livrs* fe

Le

perfide

Chr TiERNE L Roi de Dannemarck,

trouvant arrt

prt prir de par les vents contraires devant Stockholm , faim avec toute fon Arme navale , fit des propofitions de paix L'adminiftrateur Stenon fe fia imprudemment lui ,
:

&

fournit des vivres aux Danois

fix autres Seigneurs

& mme

donna Gustave
du Roi
,

&

qui de vouloir defcendre terre. Chriftierne leva l'anfeignoit cre, au premier bon vent, & emmena les Otages,- rpondant la gnrofit de fon Ennemi , par une infme trahifon (a) .

en otage , pour

la furet

5-

249.

Les Otages tant

"^^reils

livrs fur la foi des Traits

ils

peuvent

tre retenus

qui les reoit promettant de Ics rendre

)

-,

m
,

&
1

celui

/>

auih-totque
;

la

Fro-

t>

trTfuj'et,^""

dont

ils

font la furet, aura t effedue

de pa-

engagemens doivent s'accomplir

la Lettre: Il faut

que
les

() Hiftoire des Rvolutions de

Sude

L
les

V.

IT.

P.

XVt.

Otages

fbieiit

rellement

& fidlement

473 rendus leur pre-

mier tat, ds que raccomplifTement de la promeOe les dIl n'ell donc point permis de les retenir gage. pour un autre fujet.

Je

fuis furpris

feignent

le contraire.

peut faifir & retenir les Le principe rendre jullice.

n'efl:

de voir que d*habiles gens (b) enIls fe fondent fur ce qu'un Souverain fijjets d'un autre , pour l'obliger lui
eft vrai
;

mais l'application
,

pas jufte.

Otage ne feroit foi du Trait en vertu duquel

faifi il

Ces Auteurs ne font pas attention qu'un fans la pas fous la main de ce Souverain
,

il

a t livr

ni expof tre

facilement

& que la foi

d'un pareil Trait ne fouffre

pas qu'on en faOe aucun autre ufage que celui auquel il efl: deftin , ni qu'on s'en prvaille au-del de ce qui a t prcifment convenu.

L'Otage

eft livr

pour furet d'une pro-

mefle,

pour cela uniquement; ds que la promelTe eft remplie, l'Otage, comme nous venons de le dire, doit tre Lui dire qu'on le relche comremis en fon premier tat.
mais qu'on
le retient

&

me Otage,

pour gage, pour furet de

quelqu'autre prtention ; ce feroit profitter de fon tat d'Omme contre la lettre de tage, contre l'efpritmanifefle,

&
,

la

Convention

fuivant laquelle

ds que

la

Promeffe

ell

accomplie , l'Otage doit tre rendu lui-mme & fa Patrie , & remis dans l'tat o il toit, comme s'il n'et jamais t

donn en

rigoureufement ce principe , il n'y aura plus de furet donner des Otages : Il feroit facile aux Princes de trouver toujours quelque protage.
Si l'on
fe tient

ne

texte pour les retenir.

Albert

le

fage
i

Duc

d'Auti iche

LU
()

fai-

Grotius

Liv. III. Chap.

XX.

LV. Wolf. Jus Cent.

o?.

4H
iiulant la

L E D R O
Guerre

T D E

G E N

S.

de Zurich, en l'anne IK^^ les deux Parties remirent des Arbitres la dciiion de leurs ditla Ville

ferends
rent

&

Zurich donna des Otages.

didfce

Lcb Arbitres
la partialit.

rend.,

une Sciitenceinjulte,
Mais
le

par

dant Zv"ich, aprs de juftes plaintes,

s'y roumet':re.

prenoit

le parti

Cepende

Duc forma de
,

nouvelles prtenla

tions,
foi dil l iso.
Vcucno.'.r
leurs

&

certainement contre Otages (a) Compromis , & au mpris du Droit des Gens.
retint les

pn

prs

ikits.

on peut retenir un Otage pour fes propres Riits pour dcs attciitats commis , ou pour des dettes contractes dans le pays ^ pendant qu'il y eft en otage. Ce n'ell
I\ais

point donner atteinte

la foi

du Trait.

Pour

tre alTur

de

recouvrer

i libert

point -tre contre la Nation qui

iufts qu'il
.

aux termes du Trait, FOtage ne doit en droit de commettre impunment des attentats
le

garde j

& lorsqu'il

doit partir

il

eft

paye

ls dettes

2-1.

C'ell:

De

celui qui
ils

l'entre-

donne des Otages de pourvoir

par fon ordre

leur en

tien des
'^^^^'

tretien

,*

car

font

& pour fon fer vice.

Celui

qui les reoit pour fa furet ne

leur fublftance
,

doit point faire les fraix de

,

mais feulement ceux de leur garde

s'il

juge propos de les faire garder.

).

2s2.

Le Souverain peut
de
eft

difpofer

de

fes fujets

pour

le fervice

peut refuicr
uge!^^'^

l'Etat

donner en otage , & celui qui nomm doit obir, comme en toute autre occafion, o
;

il

peut donc

aufTi les

il

eft

command pour le fervice de la Patrie. Mais comme

doit tre dfray
.

les
;

charges doivent tre portes avec galit par les Citoyens

rOtage
(a)

& indemnif aux dpens du Public.

421.

TscHDDi, Tom.

p.

V.

IL

PI

P.
,

XVL
le cas.

4)f

Le
qu'il doit

fujet fcul

comme on
Le
eCt

voit

peut tre donn en

otage malgr-lui.

VaOTcil n'eii

point dans

Ce

au Souverain
il

Fief;

&

n'eft

dtermin par les Conditions du tenu rien de plus. Aaf efl il dcid que
d*alier

le VafHil

ne peut tre contraint

fujet.

en otage

s'il

n*efl

en

mme-tems

Quiconque peut faire un Traii peut donner & recevoir des Otage?.
feuement
le

ou une Convention
Par
cet*-e

raifon

non-

Souverain
,

eit

PuiflTances fubalternes

en droit d'endonner,maisaufIi les dans les Accords qu'elles font , fui-

vant
fion.

le

pouvoir de leur Charge & l'tendue de leur CommifLe Commandant d'une Place (Scie Gnral afligeant
la

donnent & reoivent des Otages, pouriret de

tion
:

Capitula,

Quiconque

eft fous leur

Commandement

doit obir

s'il eft

nomm.
-

Les Otages doivent tre naturellement des perfonnes confidrables , puisqu'ils font exigs comme une furet, Des perfonnes viles formeroientune foible alfiirance, moins
ne fuflent en grand nombre. On a foin ordinairement de convenir de la qualit des Otages qui doivent tre
qu'elles

sn-,

des

TagL

une infigne mauvaife-foi que de manquera Ce fut une honteufe perfidie cet gard aux Conventions. La-Triaiouille, que de donner aux Suifies quatre Otages
livrs;
c'cfl:

&

de

la lie

du peuple, au

de Dijon , comme Trait dont nous avons parl ci-delfus (. 212.). On donne quelquefois les Principaux de l'Etat , & des Princes mme ,

de quatre des principaux Citoyens on en toit convenu , dans le fameux

lieu

en otage.

Eranois L donna

fes

propres

fils

pour

la

furet

du Trait de MadrU.

Le

4S<5
'
.

LEDROITDESGENS.
L Souverain
gards jusqu' lentier accomqu'ils
il

2S4.
.

vciit^poinr
s'enfuir.

qui donne des Otages doit les donner de bonne- foi, comme des gages de fa parole, & par confquent
^^^^^ l'mtcntion qu'ils foient

plilement de

fa

promeffe.
font
;

Il

s'enfuient; Et
les livrer

s'ils le

ne peut donc approuver bien loin de les recevoir ,

doit

de nouveau.

l'intention qui eft

L'Otage , de fon ct , rpondant prfumer dans fon Souverain , doit decelui qui
il

meurer fidlement chez

cher s'vader.

eft

remis,

fans cher-

Clelie s'chappa des mains de Porsena , qui elle avoit t donne en otage : Les Romains la rendirent , pour ne pas rompre le Trait {a)
Siioug
^

Si l'Otage vient mourir, celui qui

l'a

donn
foit

n'eft

do "t

point oblig de
^iu,

le

remplacer

moins

qu'il

n'en

conve-

lempiace

C'ell

fans qu'il

une fret que l'on avoit exige de lui ; on la perd y ait de fa faute; aucune raifon ne roqligea en

donner une autre.

De^cuf' ui

si quelqu'un fe

prend
ce
ge.

la pia-

dun

Ota-

Otage,
,

&

celui qui avoit pris la place

met pour quelque -tems la place d'un Que celui-ci vienne mourir de mort naturelle* ni
de l'Otage
eil libre.

Car

les
,

chofes doivent tre mifes au

l'on n'et point

mme

tat o elles feroient

fi

permis l'Otage de s'abfenter, en fe

faifant

remplacer.
livr

Et par la mme raifon , l'Otage n'eft point dpar la mort de celui , qui avoit pris l place feulement

pour un tems.

Ce

feroit tout le contraire

fi

l'Otage avoit

t chang pour

un

autre;

Le premier

feroit

abfolument
libre

(a)

Et Romani pignus pAcis ex

federe

Cap. xni.

reJiUtienmt.

TiT. Liv, Lib. IL

L
libre
leroit feul li.

V.

IL

P.

XVI.

4^7

de tout engagement,

&

celui qui l'auroit

remplac,

Un
il

Prince donn en otage parvenant

,

la

Couronne

5.

2^7.

en fourniflant un autre Otage recevable, ou plufieurs , qui puififent faire enfemble une furet quivaCela efl: manilente celle qu'il formoit lorsqu'il fut livr.
doit tre dlivr
fefte par le Trait

qurp^r^fent ^ '^ ^"-

mme

en otage. Que la les mains d'une Puiflance trangre , c'efl une chofe de trop grande confquence , pour que Ton puilTe prfumer que l'Eferoit
tat ait

ne portoit point que le Roi perfonne du Souverain foit entre

lequel

voulu

s'y expofer.

La bonne- foi

doit rgner

en toute
,

Convention ,

& on

doit fuivre l'intention

Si

nianifefte

ou
ft

juftement prfume des Contradans.

Franois

I.

mort , aprs avoir donn le Dauphin auroit d tre

en otage ; certainement relch. Car il n'avoit t livr

fes Fils

qu'en vue de rendre le Roi fon Royaume ; l'et retenu , cette vue fe trouvoit fruftre ,
et encore t
captif.

&
le

l'Empereur Roi de France

Ci

Je fuppofe
foit

comme

il

eft aif

de

le

voir, que le Trait ne

le

pas viol par l'Etat qui a donn

Prince en otage.
;

En

cas

que

cet Etat et

manqu fa
,

pa-

role

on profitteroit avec raifon d'un vnement

qui lui

rendroit l'Otage beaucoup plus prcieux

nceflaire.

& fa

dlivrance plus

L'engagement d'un Otage

comme

celui d'une Ville,

J;^^^^^'
il

ou d'un pays,
ret (. 24f.).

finit

avec

le

Trait, dont

doit faire laf- ment de ro"^^^leTrai1<^-

Et par confquent, fi le Trait efl; perfonnel, l'Otage efl: libre au moment que l'un des Con tractans vient mourir.

Mmm

Le

4>8
.

LE

DROIT DES GENS.

qui
fait

=s9.

Le Souverain

manque

fa parole,

aprs avoir

juxVakS donn des Otages,

iniiire

injure non-feulement Tautre Partie

aux

Otages.

contractante, mais auHi aux Otages eux-mrnes. ' "

fujets font bien obligs d'obir leur

Car

les

Souverain

qui les don-

ne en otage ; mais ce Souverain

fier mal- - propos leur libert
,

n'effc

point en droic de lacri,

& de mettre

fans jufte raifon,

la

leur vie en pril.

Livrs pour fervir d'aiurance

parole

du Souverain

6c

non pour

fouffrir

aucun mal
fa foi
,

s'il

les pr-

cipite dans l'inforcune en violant

ii

fe

couvre d'une

Les gages, & les engagemens irvent de furet pour ce quiefl: d ; leuracquiution ddommage celui quoi on manque de parole. Les Otages font plutt des
double infamie.
gages de
de celui qui les donne ; on fuppofe qu'il auroit horreur de facrifierdes innocens. Que fi des conjondures
la foi

particulires obligent

un Souverain

abandonner des Otages;

Si

par exemple

celui qui les a reus

,

manquant

le

premier

Trait on ne pouvoit plus accomplir fans mettre l'Etat en pril ; on ne doit rien ngliger pour dlivrer ces Otages infortuns, & l'Etat ne peut refufer de les
fes

engagemens

le

ddommager de leurs
en leur perfonne
.
,

fouffrances, de les rcompenfer

foit

foit

en
le

celle

de leurs proches.
^

260.

Y)i^

Sort de
tage

rO-

moment que ^
,

Souverain qui a donn l'Otage a

i

quand

viol fa foi

l'Otage perd cette qualit ik devient le Prilonl'a

r.

-r

donnTTianpgemens^"^'

uicr de cclui qui

reu.

Celui-ci

ell:

en droit de

le

retenir

^^"^ '^"^ Captivit perptuelle. Mais il eft d'un Prince gnreux d'en profitter de fes droits , pour le malheur d'un innocent.

Et

comme

l'Otage neft plus tenu rien, envers

le

L
le

V.

IL

FI

R XV.

4^^

Souverain, qui Ta abandonn par une perfidie; s'il veut fe donner celui qui eft devenu le matre de la deftine ,
pourra acqurir un fujet utile , au lieu d'un prifonnier mirrable, objet importun de fa commifration. Ou
celui-ci

bien

il

peut

le

renvoyer

libre

en convenant avec

lui

des con-

ditions.

Nous avons
ter la vie

dj obferv, qu'on ne peut lgitimement

,

261.
la

un Otage pour la perfidie de celui qui Ta La Coutume des Nations , Puragele plus confiant ne
roit juflifier
relle.

livr, fonde pi: ^otum-.

fau-

une cruaut barbare

contraire la Loi Natu-

Dans un tems mme, o

cette aftreufe

coutume

n'-

toit

que trop autorife , le Grand Scipion dclara hautement, d'innocens qu'il ne feroit point tomber fa vengeance fur
Otages
la
,

mais fur

les perfides

eux-mmes

&

qu'il

ne favoit
fit

punir que des ennemis arms (^).

L'Empereur Julien
pareille

mme

dclaration
,

(Ji)

Tout ce qu'une

Coutume
la prati-

peut oprer
quent.

c'eft

l'impunit entre les Nations qui

Quiconque la fuit , ne peut fe plaindre qu'un autre en falTe autant. Mais toute Nation peut & doit dclarer , qu'elle la regarde comme une barbarie injurieufe la nature
humaine.
(a) TiT. Lrv. Lib. {b)

XXVITT. cap. XXXIV. Voyez Gkotius Liv. III. Chnp. XI. . XVIIT.

not. 2.

M mm

CHA-

S^

4^0

^
XVI.
des Traits.

CHAPITRE
De
ou'ii dt^neceii^iire

l'interprtation

Ci}

^^^ '^^^^^ ^^^

hommes

toient toujours diftindes

,

& par-

de-

^j

faitcmcnt dtermines

s'ils

n'avoient pour les noncer

rgles d interprctation.

que des termes propres

claires
,

que des expre(ions galement

unique ; il n'y auroit jamais de difficult dcouvrir leur volont dans les paroles par lesquelles ils ont voulu l'exprimer: il ne faudroit
prcifes
,

fufceptibles d'un fens

Mais l'Art de l'Interprtation ne fequ'entendre la langue. Dans les ConceC roit point encore pour cela un Art inutile.
fions
trats
,

les

Conventions

les

Traits

dans tous les Con-

non plus que dans les Loix , il n'eft pas poffible de prvoir & de marquer tous les cas particuliers : On ftatu ^ on ordonne, on convient fur certaines chofes, en les non,

ant dans leur gnralit

&

quand toutes
,

les expreffions

d'un

Ade

feroient parfaitement claires

nettes

& prcifes,

la droite interprtation confifteroit

encore faire, dans tous

les cas particuliers

qui fe prfentent , une jufte application de ce qui a t arrt d'une manire gnrale. Ce n'eft pas tout: Les Conjonctures varient, produifent de nouvelles

&

efpces de cas

qui ne peuvent tre ramens aux termes du Trait, ou de la Loi, que par des indulions tires des
,

vues gnrales des Contrattans

ou du Lgislateur.

Il

fe

prfente des contradiclions , des incompatibilits , relles ou il eft apparentes , entre diverfes difpofitions queftion de
,

les

L
les concler
,

V.

IL

C H A

P.

XVII.
fut prendre.

461

de marquer

le parti qu'il
,

Mais

c'eftbien pis
tre profit

H Ton confidre

mme

que la fraude cherche metTimperfeclion du langage ; que les hom,

mes

jettent defTein de robfcurit

,

de ^ambigut dans leurs

Traits
cafion.
fijrla

pourfe mnager un prtexte de les luder dans TocIl eft donc nceflaire d'tablir des Rgles , fondes
par la Loi Naturelle, capables de rlumire fur ce qui efl; obfcur , de dterminer ce qui
,

raifon
la

& autorifes

pandre
efi:

incertain

&

de fruftrer l'attente d'un Contra;ant de

mauvaife-foi.

par celles qui vont particulid'rement ce dernier but, par ces maximes de juftice

Commenons

&

quit

deftines rpriifier la fraude

,.

prvenir l'effet de fes

artifices,

La premire Maxime
tatjon.

gnrale fur l'Interprtation eft,

^'^lll^
gnrale
:

qu'/7 itefi pas permis ^interprter ce qui

na pas

befoin ^interpr-

11

Quand un

quand le ^ on n'a aucune

Acte elt conu en termes clairs & prcis, fens en efl manifefle & ne conduit rien d'abfurde ; '
raifon de fe refufer au fens

que

cet Ad;e pr-

mis dinter^^ p^^^", qui n a pas befoin din.

fente naturellement.
res
,

Aller chercher ailleurs des conjedu,

pour

le reftreindre

ou pour
fois cette

l'tendre

c'efi:

vouloir
il

l'luder.
n'effc

Admettez une

dangereufe mthode;
inutile.

aucun

Ade

qu'elle

ne rende

Que

la

lumire

brille

dans toutes

les difpofitions

de vtre Ale,

qu'il foit

conu dans les termes cela vous fera inutile ,

les plus prcis

s'il

& les plus

clairs;

tout

permis de chercher des raifons le prendre dans le trangres, pour foutenir qu'on ne peut
efl

fens qu'il prfente naturellement.

M mm

Les

4<2

L E

D R O
,

T D E

G E N

S.

i 264.
gJntSe:"'si
ceiui

Les Chicaneurs, qui conteftent lefens d'une

clalrc
faites

difpolition

& prcife

ont coutume de chercher leurs vaines d,

qui

dans Tintention

dans

les

vues

,
\

pou voit Se dccoit sexpiiqner

,

ne
\

teur de cette difpofition.

Cl'entrer

Ta pas

fait

avec eux dans

la

louvent dangereux dircuffion de ces vues fuppofes

Il leroit

qu'ils prtent r
-

TAu-

trs

celt d Ion

dam.

que

l'Aile
les

mme

n'indique point.
,

Voici une Rgie plus

:

propre
4$;

repoufler

& qui
s^

coupe court toute chicane

expliquer nettement
:

celui

quipouvoit

devoit

^
iis

pleinement^

ne Tapas fait ; tant pis pour

fubfquer/iment
des

lui
.

Il

ne peut tre reU a apporter

C'eli; la

reJlriSions

quHl ia pas exprimes,

Maxime du

Droit

Romain

PaBionem obfiuram

nocere

in

quorum fuit poteftate legem apartius confcribere {a) . L'quit de cette rgle faute aux yeux, fa nceffit n'eft pas moins
vidente.

Nulle Convention afiure , nulle Concefiion

,

fer-

me & follde

peut les rendre vaines par des limitations fubfequentes , qui dvoient tre nonces dans i'Ate , fi elles
fi

l'on

toient dans la volont QS Contra;ans\.

26^

Voici une 3"^^

Maxime
:

gnrale
ni

ou un

3"ie.

Principe
,

glnrakTNi
tildes Co'ntradans
n'efl

^^
^^^

^^^J^^

^^ l'intcrprtation

?un

ni Vautre des intreffs

ou
le

ContraSans nejl en droit

d*

interprter fon

gr TJBe

ou

droit d'in-

promeffe VOUS plaira, vous ferez le matre de m'obliger a qui ce que vous voudrez, contre mon intention , & au-del de iMeTfoii ^. mes vritables engagemens Et rciproquement , s'il m'efi;
fi

en

le iens

Trait. p

Car

VOUS tcs

le

matre de donner

ni

ma

permis d'expliquer

mon

gr mes promeflTes, je pourrai les

ren-

(a)

XVIII.

Tit.

nocere potius debere vcnditori apertius dicere.

piGEST. Lib. II. Tit XIV. de Tacis , Leg. 59. Voye7 encore Digfst. Lib. I. de contrahenda emptioue , Leg. 2 1 Laheo Jcripjit ohfcnritatem pnSi
.

qui id dixerit , quion emptori } quia votuit re intgra

L
rendre vaines

V.

IL

P.

XVII.

4^3

&

iiluroires,

en leur donnant un fens tout

,

diffrent de celui

qu'elles
les

quel vous avez d

vous ont prfent prendre , en les acceptant.

&

dans

le-

En toute
intention
,

Occafon

oh quelquun a pu Ff? du manifefier fon

,

2^^-

on prend pour vrai contre lui

ce qu'il

a fuff\famment

gnrale
po^ufv^rai

dcUr,

un Principe inconteftable, que nous appliquonsaux Traits; car s'ils ne font pas de vains jeux, les
Cefi:

ce

J^^JJ^^^^j^*^:^

Contraclans doivent

parler vrai

&

fuivant leurs intentions,

ciare.

Si l'intention fuffiramment dclare n'toit pas prife de droit

pour

la

vraie intention de celui qui parle

&

qui s'engage

il

feroit fort inutile

de contracter
ici

& de faire des Traits.

efl:

Mais on demande
dont

quel

celui ^s

Contradans
1A
,

oJdok 'fe
y.<^ier lur les

les expreflions font les '

A
;

plus dcifives pour le vrai fens

11

plutt

du Contrat

s'il

faut s'arrter a celles

du promettant
force

paro-

plu-

les

du pro-

tt qu' celles de celui qui ftipule?

La

&
;

l'obligation

{|]J"eiies'^de

de tout Contrat venant d'une promeffe parfaite

&

celui qui ^eim

fuffi-

qui

iti-

promet n'y pouvant

tre
il

engag au-del de
bien certain que
,
,

fa

volont

famment
tion

dclare

,*

efl

pour connotre
atten*
T'olort-

le vrai fens d'un

Contrat

il

faut principalement faire

Car
il

aux paroks

de celui qui promet.

,

s'engage

tairement par ^qs paroles

&

on prend pour

vrai contre lui,

ce qu'il a fufHfamment dclar.

lieu cette queffcion,
c'eft la
:

Ce

qui parot avoir

donn
fe font
,

manire en laquelle

quelquefois les Conventions

l'autre les accepte;

L'un

offre les Conditions

le

&

c'eft--dire

que

premier propofe ce
lui
,

quoi

il

prtend que l'autre s'oblige envers

il

& le fcond
accepte

dclare quoi

s'oblige en effet.

Si les paroles de celui qui

4^4
l'offie ;

L
il

D R O
fe

T D E

G E N

S.

accepte la condition
eil vrai

rapportent aux paroles de celui qui

doit fe rgler fur les expreffions

que Ton
e*eft

de celui-ci; mais
faire

que

les rpter,

parceque le promettant eft cenf ne Les Capipour former fa promeffe.

tulations des Places afliges peuvent

ple.

nous
,

(rvir ici

d'exemil

L'AiTig propofe les Conditions

la

auxquelles

veut

rendre

Place; l'Afligeant les accepte

le

Les expreffions du
qu'il les

en rien premier n'obligent

adopte.
tant fens
,

fcond

fi

non entant

Celui qui accepte la Condition eft le vrai prometparoles que

& c'eft dans fes

Ton

doit chercher le vrai

deTAfte,

foit qu'il les choififfe

Scies forme lui-mme j

j

foit qu'il

adopte les expreffions de l'autre partie

il

en

s'y rap-

Mais portant dans fa promeffe. de ce que nous venons de dire

contre
lui ce qu'il a

faut toujours fe fouvenir

que

l'on

prend pour vrai

Je vai

fuffifmment dclar.

me

faire

entendre encore plus clairement.

Il eft

268.
'"^^

<l'un

Ade

dans l'interprtation d'un Trait, ou quelconque , de favoir de quoi les Contralans

queftion
,

^nak
L'interprta-

font convenus
,.

de dterminer prciiment

dans i'occafion,

tiondoitfe
faire fuivant

ce qui a t proiis ^
,

& accept;
,.

c'eft--dire,
a
!?

non pas
t

feule-

meut cc que lunc des

n^^is

parties a

certaines!

encore ce que l'autre bonne-foi lui tre promis

clar
,

eu imtention de promettre, a d croire raifonnabement & de

ce qui lui a t fuffifmment dL'inter-

,*

&

fur quoi elle a

d rgler fon acceptation.

prtation de tout AEe

des Rgles certaines
,

^
les

de tout Trait doit donc fe faire fidvant

le

propres a en dterminer
intrejfs
,

fens

tel

qltont

du

naturellement T entendre
accept,
C'efl:

lorsque

?A^e a t drejf jf
Corn-

un

f "^^ Principe.

V.

IL

P.

XVI.

4<'r
,

Comme

ces Rgles feront fondes fur la droite Raifon

&
tre

par confquent approuves

;

&

prefjrites par la Loi

Natu-

relle

tout

homme

tout Souverain eft oblig de les admetSi l'on

&

de

les fuivre.

ne reconnot pas des rgles

qui dterminent le fens dans lequel les expreffions doivent tre prifes ; les Traits ne feront plus qu'un jeu ; on ne

pourra convenir de rien avec furet,

&

il

fera

presque

ridi-

cule de faire fonds fur l'effet dQS Conventions.

Mais

les

Souverains ne reconnoiffant point de

,

commun

Juge, point de Suprieur, qui puilTeles obliger recevoir une Interprtation fonde fur de jufles rgles ; la Foi des
Traits
fait ici

rp

La

t ^^^' roi
des

Traits obu.

ces^rgies!

toute la furet des Contradans.

Cette Foi

n'eft pas

moins blelTe par le refus d'admettre une interprtation videmment droite , que par une infradion ouverte, C'eft
la

mme injudice
les fubtilits

la

mme infidlit

i,

& pour

s'envelopper

dans

de

la

fraude , elle n'en eft pas moins odieufe.

le dtail
,

Entrons maintenant dans

des rgles fur lesquel-

jufte

les l'interprtation doit l diriger

ic*.

pour tre

&

S-'^i^ Kegle gendroite, raie d'mter^^^^^'^'^

Puisque l'interprtation lgitime d'un Ade ne doit tendre qu' dcouvrir la peiife de l'Auteur, ou des Auteurs de
cet

Ade; dh qu on y

rencontre queJqu^obfcurit^

il

faut chercher

quelle

a t vraifembabement la penfe de ceux qui l'ont dreff ^ C'eft la Rgle gnrale de en confquence. l'interprter
Elle fert particulirement fixer le

toute interprtation.

fens de certaines expreftions, dont la fignification n'eft pas En vertu de cette rgle , il faut fuffilamment dtermine.

prendre ces exprefiions dans

le fens le plus

tendu

quand

il

Nnn

eft

4<5<5

LDROITDESGENS.
que
celui qui parle a

eft vraifemblable

eu en vue tout ce
au contraire
$

qu'elles dfignent dans ce fens doit en

tendu
,

&

on

reflerrer ia fignification

s'il

parot

que l'Auteur a

born

compris dans le fens le plus refferr. Suppbfons qu'un mari ait lgu fa femme tout fin Il s'agit de argent. favoir, fi cette expreffion marque feulement l'argent comptant , ou fi elle s'tend aufii celui qui
la

penfe ce qui

eft

eft plac

qui

eft
fi

d par

Billets

& autres Titres.

Si la fems'il

me eft pauvre,

elle toit

chre fon mari,

fe

trouve

peu d'argent comptant ,

prix des autres biens furtant en comptant qu'en pafTe de beaucoup celui de l'argent ; papiers ; il y a toute apparence que le mari a entendu lguer
auffi

& que le

bien l'argent qui lui

eft. ^i

d , que

celui qu'il a dans fes

,

Coffres.

Au

contraire

la

femme

eft riche
,

s'il

fe

trouve

de grofes

fommes en argent comptant

&

fi

la

valeur de

celui qui eft

il

d excde de beaucoup celle des autres biens ; parot que le mari n'a voulu lguer fa femme que fon ar-

gent comptant.

On

doit encore

en confquence de

la

mme

rgle

donner une difpofition toute* l'tendue qu'emporte la proprit des termes , s'il parot que l'Auteur a eu en vue tout
ce qui eft compris dans cette proprit
;

mais

il

faut reftrein-

vraifembabieque celui qui a fait la difpofition , n'a point entendu l'tendre tout ce que la proprit des termes peut embraffcr. On en donne
dre
la fignification
,

lorsqu'il eft

cet
fille

exemple
d'un

Un

Pre

qui a

un

fils

Ami

toutes fis pierreries.

Il

unique , lgue la a une pe enrichie de

Diamans

L
Diamans , qui

V.

IL

H A

P.

XVII.

4(^7

lui a t

donne par un Roi.

Certainement

il

n'y a aucune apparence que le Teftateur ait penf faire padrcegage lionorable dans une famille trangre. Il faudra

donc excepter du Legs

eft

cette pe avec les pierreries dont elle

orne,

&

reftreindre la fignification des termes

aux

pier-

reries ordinaires.

Mais
inftitu

fi

le

Teftateur n'a ni
hritier

fils

ni hritier
il

de fon

nom;

s'il

pour fon

un tranger;

n'y
;

a aucune raifon de reftreindre la fignification des termes

faut les prendre fuivant toute leur proprit
,

il

tant vraifem-

blable que le Teftateur les a employs de

mme.
q,/j^J';;.
J'^^j^^""^^);;^^

Les Contradans font obligs de S'exprimer de manire

qu'ils puiftent s'entendre

fefte par la

Cela rciproquement. nature mme de PAle. Ceux qui contradent

eft
la

mani-

formm-ent

concourrent dans
la

mme volont
comment
?

ils

s'accordent vouloir commun.

,

mme

chofe

&

s'y accorderont-ils

s'ils

ne

s'entendent pas parfaitement

Leur Contrat ne

fera

plus

Si donc ils doivent parler de qu'un jeu , ou qu'un pige. manire tre entendus , il faut qu'ils employent les mots dans le fens que l'ufage leur attribue , dans leur fens propre ;
qu'ils attachent

aux termes dont

ils fe

fervent
Il

toutes leurs
eft pas per-

expreflTions

une

fignification reue.
,

ne leur

mis de

s'carter -defiein

&
Et

fans en avertir, de l'ufage

l'on

& de

la proprit

des termes.

prfume

conqu'ils s'y font

forms, tant que Ton n'a pas des raifons preflantes de prfumer le contraire ; car la prfomption eft en gnral , que les
chofes ont t faites

comme
,

elles

ont d

l'tre.
:

De
Dans

toutes
rinter^

ces vrits inconteftables

rfulte cette

Rgle

Nnn

pr'

^<5-8

L E

D R O
,

T D E
des
la

G E N
,

s.

prtt ion des Traites

s^ carter

des

PaBes ^f

PromeJJes
,

on ne doit point

du commun ufage de

langue

ynoins

que
, il

l^on

tren ait

de trs-fortes raifons.
la

Au

dfaut de

la certitude

faut fuivre

probabilit

dans

les affaires

humaines.

Il eO:

ordinaire,*

ment

trs-probable que l'on a parl fuivant l'ufage

,

cela fait

toujours une prfomption trs-forte

fur monte

laquelle

ne peut

tre
forte
il

que par une prfomption contraire, plus

(a) rapporte

encore.
eil dit

Camden

un Trait , dans

lequel

expreflement , que le Trait doit tre entendu prcifment fuivant la force & la proprit des termes. Aprs une

on ne peut, fous aucun prtexte, s*carter du fens propre que l'ufage attribue aux termes ; la vofembable claufe,
lont des Contradans
nire la plus prcife,
5'

tant formelle,

&

dclare de

la

ma-

.2'?2.

prtadon'' des Traits

anciens.

L'ufage dont nous parlons efl celui du tems auquel le Trait , ou i'Ade en gnral, a t conclu & dreff. Les
langues varient fans-cefle mes diange avec le tems.
ancien,
il il

la fignification

la force

des ter-

Quand on a interprter un Ale

donc connotre Pufage commun du tems o t crit; Et Ton dcouvre cet ufage dans \^' Ales ds
faut

la

mme

date, dans les Ecrivains contemporains,

en

les

comparant foigneufement enfembe. C'eO: Tunique fource o l'on puife avec furet. L'ufage des langues vulgaires tant trs-arbitraire , comme chacun le fait ; les recherches tymologiques & grammaticales , pour dcouvrir le vrai fens d'un mot , dans le commun ufage , ne formeroient qu'une
vaine thorie, auffi inutile que deflitue de preuves.

Les
(a)
Hiiloire d'Elifabeth
,

Partie

T.

L
vraie
,

V.

l,

P.

XVII.

4^9
les penfes;
$.

Les paroles ne font deftines qu' exprimer

ainfi
la

27?.
f^fr

ordinaire

c'eil

fignification d'une expreiion , dans l^ufage l'ide que l'on a codtume d'attacher cette

ne?

e"

"*^^

exprflion.

C'effc

donc une chicane

groflire

que de

s'atta-

cher aux mots, pris dans un fens particulier , pour luder le vrai fens de i'expreflion entire. Mahomet Empereur
des Turcs
pottt,
,

ayant promis un
fa

homme

la prife de Ngre^
le

d'pargner

tte, le

fit

couper en deux par

milieu
la

du

corps.

Tamerlan,
,

aprs avoir reu compofition

ville
fit

de Sbafte

fous promeiTe de ne point rpandre de fang,

:

enterrer tout vifs les Soldats de la Garni fon {a)

Grofli-

res chapatoires , qui

fide, fuivant la

ne font qu'aggraver la faute d'un perremarque de 'ceron (h)l Epargner la tte de

quelqtiun^ ne point rpandre de fang ^ font des expreffions, qui, fur-tout en pareille occafion , difent dans i'ufage ordinaire , manifeftement la mme chofe que donner la vie fauve.

&

Toutes ces mifrables

cette
ej
le

fubtilits

font renverfes par

Rgle inconteftable
fins qui convient
"

Quand

on voit manifetement quel ^^^^

,

274, ^ ^^

intention des ContraElans

permis de dtourner leurs paroles

un fens

contraire.

n^ej] pas L'intention

il

fuffifamment coiinu fournit

tion
,

la

vraie matire de la
,

Convenaccord.

ce qui

eil:

promis

&

accept

demand

&

Violer le Trait, c'eft aller contre l'intention qu'il manifefte fuffifamment, plutt que contre les termes, danslef-

Nnn
,

quels
V. Chap. XII. S- I^Icette cruaut de Tiil

Droit de laNat. & des Gens Liv. () Voyez PuFKNDORF La.Croix , Hiftoire de Timur-bec Liv. V. Chap. XV. parle de

mur-hec
perfidie
,

ou Tamerlan

envers 4000. Cavaliers Armniens

mais

ne

dit

nen de la
c.

que d'autres lui attribuent.

ib)

Fraus enim

adjiringit

non dijjohii pnjuum. De

t^

^n:

t u ttt Offic. Lib. ill.

jz.

470
quels
il

L E
efl

D R O
Car

D E

G E N

S.

conu.

les

termes ne font rien, fans

l'in-

tention qui doit les dider.

27<.
refcrva-

Eft-il nceflaire
,

Des
tions
les

dans un

ficle clair
^

de dire que ^
les

menta- les rfervations

mentales ne peuvent tre admifes dans

efl;

Traits

La chofe
,

mme

du Trait

par la nature les parties doivent s'noncer de manire

;

trop manifefte

puisque

qu'elles puiflent s'entendre

rciproquement ( .27 u ) Il n'eft gures perfonne aujourd'hui , qui n'et honte de fe fonder
fur
fi

une rfervation mentale.

A quoi tend une pareille

fineie,

ce n'elt endormir quelqu'un fous la vaine apparence d'un engagement ? Celt donc une vritable friponnerie.

276.

De

Les termes techniques^ OU

les
.

Tinter.

prtation des ^^ '

rdques.

aux

iScicnces

doivent ordinairement

termes propres aux Arts ,. ^

,
.

&
,

interprter juivant la
les

dfinition qvien donnent les

Matres de FJrt,

perfones verfes

dans

la

connoiiance de l'Art ou de la Science , laquelle le

dis ordinairement ; car cette rgle n'eft

terme appartient. Je
point
fi

que l'on ne puiflcjou que l'on ne doive mme s'en carter,quand on a de bonnes raifons de le faire comme,
abfolu,
,

par exemple

s'il

toit

prouv que

celui qui parle

dans un

Trait, ou dans tout autre

a

Ade

n'entendoit pas l'Art, ou

Science

dont

il

emprunt
pris

le

terme,

qu'il

ne connoifToit
qu'il l'a

pas

la force

du mot,

comme terme technique;

employ dans un fens vulgaire &c.

.

211.

d(ntTa*^gni-

ou autres^ fe rapportent a ^^^ ^^^/^^ V^^ admettent diffrens dgrs ; il ne faut pas s'attacher
5z

toutefois

les

termes d'^art

fcanon ad-

fcrupukufement aux

dfinitions

mais plutt on doit prendre ces

ter'

grs

V.

IL

P.

XVII.
^

47r
ils

termes dans un fens convenable au difcours

dont

font partie.

Car on dfinit rgulirement une chofe dans fon tat le plus parfait^ & cependant il eft certain, qu'on ne Tentend pas
dans cet tat
le

plus parfait, toutes les fois qu'on en parle.

doit tendre qu' dcouvrir la volont ( .2^8. ); elle doit donc attribuer chaque
celui qui parle a
,

Or

l'interprtation

ne

des Contradtans

terme

le fens

que

eu vraifemblablement

dans refprit.

Ainfi
la

de

fe

foumettre
,

convenu dans un Trait, dcifion de deux ou trois habiles Jueft

quand on

risconfultes

il

feroit ridicule

de chercher luder

le

Com-

promis

fous prtexte qu'on ne trouvera aucun Jurisconfulte

les

termes jufqu' rejetter tous ceux qui n'galeront pas Cujas , ou Grotius. Celui qui auroit ftipu un fcours de dix-mille hommes de bonnes Troupes , feroit-il fond prtendre des Soldats ,

accompli de tout point, ou de prefTer

dont

le

moindre
\

ft

comparable aux Vtrans de' Julesavoit promis fon Alli

Cesar? Et
Gnral
;

un Prince

un bon

ne

pourroit-il lui

envoyer qu'un Marlbourough,

ou un Tli RENNE?
l

eft

des expreftons figures qui font devenues o ^ 1

^\

^,^JJe quelques

^-

familires dans le

ufage de la langue , qu'elles tiennent Jieu en mille occafions de termes propres, enforte

commun

expremons
figures.

qu'on

prendre dans leur fens figur, fans faire attention leur fignification originaire , propre & direde :
doit
les

du difcours indique fuffifamment le fens qu'on doit leur donner. Ourdir une trame porter le fer & le feu dans
fujet
,

Le

un pays

font des expreflions de cette forte

il

Il

n'eft prefque

aucune occafion, o
leur fens littral

ne

ft abfurde de les prendre dans

Il

&

dire;.

472
Del" eVpef.

LEDROTDESGENS.
Il n'eft

qu^.''^"'''^'

n'ait aufli des pcut-tre aucune langue qui qui fignifient deux ou plufieurs chofes diffrentes ,

mots
des

&

phrafes fufceptibles de plus d'un fens.

De l nat Tquivoque
l'viter foigneu-.

dans

ie difcours.

Les Contradans doivent

fement.

L'employer -deffein , pour luder enfuite gagemens $ c'eft une vritable perfidie 5 puisque la

fes enfoi

des

Traits oblige les Parties contralantes exprimer nettement leur intention (.271.). Que fi l'quivoque s'eft gliffe

dans un

Ade

c'eft

l'interprtation

de faire difparotre

l'incertitude qu'elle produit,

280.

Voici
^^ ^^^
donner
'

ce?deux"as

Rgie , qui doit diriger l'interprtation , dans ^^ mme que dans l prcdent : On doit toujours
la

aux

exprejjtons
il s'agit.

le

fens

le

plus convenable aufujet

ou

matire dont

prtation

Car on cherche par une droite inter dcouvrir la penfe de ceux qui parlent , des

Contradans dans un Trait.

qui emploie

Or on

doit prfumer

que

celui

de plufieurs fignifications j i'a A mefure qu'il pris dans celle qui convient au ibjet. s'occupe de la matire dont il s'agit , les termes propres
fufceptible

un mot

exprimer fa penfe fe prfentent luij ce mot quivoque n'a donc pu s'offrir que dans le fens par lequel il eft propre
rendre

penfe de celui qui s'en fert; c'eft>-dire, dans le fens qui convient au fu jet 11 feroit inutile d'oppofer, que
la

l'on a recours quelquefois des expreffions quivoques,

dans l
l'on

vue de donner entendre toute autre choie, que ce que

vritablement dansl'efprit,* 6c qu'alors le fens qui convient

au

L
au
fujet
,

V.

IL

C H A

P.

XVI.

473

n'eft pas celui qui

repond

l'intention de
,

l'homme

qui parle.

Nous avons

dj obirv que

toutes les fois

peut & doit manifefter fon intention , on prend pour vrai contre lui ce qu'il a fufiiramment dclar (. 255.) Et comme la bonne-foi doit rgner dans les Conventions ;

qu'un

homme

on

les interprte
effet.

toujours dans

la

fuppofition

qu'elle y a r-

Rgle par d^s exemples. Le mot de jour s'entend dujour naturel^ ou du tems que le foleii nous claire de fa lumire, & dn jour civil ^ ou d'un efpace

gn en

Eclairciffons la

de vingt- quatre heures. Quand on l'emploie dans une Convention , pour dfigner un efpace de tems , le fujet mme indique manifeftement que l'on veut parler du jour civil , ou
d'un terme de vingt-quatre heures.
rable chicane,
C'toit

donc une mif-

ou

plutt

une

perfidie infigne de

Cleomene,

lorsqu'ayant fait une Trve de quelques ^'i^/^r/ avec ceuxd'^rles trouvant endormis atroifime nuit, fur la foi du gosy

&

Trait,

il

en tua une partie

&

fit

les autres prifonniers;

la

al-

lguant que les nuits n'toient point comprifes dans

.

Tr-

ve (a) Le mot dey^r peut s'entendre ou du mtal mme , ou de certains inftruments faits de ce mtal. Dans une Convention portant que les Ennemis poferont le fer ^ ce dernier mot dfigne videmment les armes: Ainfi Pertcles , dans l'exem-

que nous avons rapport ci-defTus (. 2^0, donna fes paroles une interprtation frauduleufe puisqu'elle toit contraire ce que la nature du fujet indiquoit manifeftement.
ple
,

Q. Fabius Labeo, dont nous avons parl au mme parade graphe, ne fut pas un interprte plus honnte-homme
fon
Voyez Pufendorf
Liv. V. Chap. XII.
VII.

(a)

474

LEDROITDESGENS.
;

fon Trait avec Antiochus

car

un Souverain

rfervant

qu'on lui rendra la moiti de fa flotte, ou de Tes vaifleaux, entend indubitablement qu'on lui rendra des vaifieaux dont
il

puifle faire ufage,

&

non point

la

moiti de chaque vaiffont

feau fi en deux.

Pricls

& Fabius

condamns

auii

par la Rgle tablie ci-de(fus (. 274.)? laquelle dfend de dtourner le fensdes paroles contre l'intention manifefte des
ContraClans.
Si queJqvtune de ces exprefflons qui ont phjeursjlgnifieatins
diffrentes
,

281.

point une
neceflitc de

fe rencontre plus d^unefois dans

la

le

mme AHe

on ne

peut pointfefaire une Loi de

prendre par-tout dans la m^mefigni'

la

un terme
fens
,

fcation.
la

Car

il

faut,

conformment
,

Rgle prcdente,
,

dans

prendre cette expreffion

matire
le

dans chaque

article

fuivant que

Aa?^"^^

les

demande, pro JJIrata materia, comme difent Matres de TArt. Le mot dcjour^ par exemple , a deux
,

fignifications

(.280.): S'il eft dit dans une Convention , qu'il y aura une Trve de cinquante jours , condition que des Commifiaires de part & d'autre travailleront enfemble , pendant huit jours confcutifs, ajufter les

comme nous venons

de

le

dire

diffrends
civils

Trve font des jours

feroit

cinquante jours de la de vingt-quatre heures ; mais il

;

les

abfurde de l'entendre de

mme

dans

le

fcond article,

& de

prtendre que les Commilfaires travaillalfent pendant

huit jours

& huit nuits

fans relche.
'tre

On

doit re-

Toute interprtation qui men ?abjurde doit

rejette

imeTpS-^
*'"

OU

en d'autres termes
fuit

ne a ^"^'?^1 abfurde.

un fens, dont il '

on ne peut donner aucun Adle quelque chofe d'abfurde, mais il faut ' ^ i
,

Tinter-

V.

IL

P.

XVIL

47^

l'interprter de manire que Ton vite rabfurdit. Comme on ne prfume point que perfonne veuille ce qui efl; abfurde ; on ne peut rLippofer que celui qui parle ait prtendu que fes paroles fLiilent entendues de manire qu'il s'en fuivt une abfur.
dite.

fe

permis non plus de prfumer , qu'il ait voulu jouer dans un acte frieux ; car on ne prfume point ce qui
11

n'eft pas

ell

honteux

& illicite. On appelle

j

qui t{\\mQ{}L)!\AQ phyfi(iument

ralemeni
,

abfwde , non- feulement ce mais encore ce qui J'eft -mo-

c'eft--dire ce qui eft tellement contraire la ri-

fon

qu^n ne

peut Tattribuer un

homme

qui

eddans fon

Ces Juifs fanatiques , qui n'ofoient fe dfendre , quand l'Ennemi les attaquoitle jourdu Sabbath , donnoient une interprtation abfurdeauIV. Commandement de la Loi.
bon.fens.

Q.ue nes'abftenoient-ils aufli de marcher , de s'habiller & de manger ? Ce font-l aufTi des uvres , fi l'on veut preflr \qs

termes

la rigueur.

On

dit

qu'un

homme

en Angleterre

poufa trois femmes , pour n'tre pas dans le cas de la Loi, C'eft fans-doute un Conte qui dfend d'avoir deux femmes.

du ridicule fur l'extrme circonfpopulaire , fait pour jetter pection des Anglois, qui ne veulent point qu'on s'carte de la
Lettre dans l'application de
la

Loi.

Ce peuple

fage

&

libre

a trop vu par l'exprience des autres Nations , que les Loix ne font plus une barrire ferme , une fauve garde aiure ,

ds qu'une fois il eft permis la Puiffance excutrice de les Mais il ne prtend point fnsinterprter Ion gr.

doute

qu'en aucune occafion , on prefle dans un fens manifeftement abfurde.

,

la lettre

de

la

Loi

La

47<?

L E

D R O

T D E

G E N

S.

La Rgle que nous venons de

cefTit

abfolu,
,

&

rapporter efl d^une non dotta fuivre mme lorsqu'il n'y a

obfcurit
la

ni

quivoque dans
,

le difcours
-

dans

le texte

de

Loi

ou du Trait
,

confidr en lui

mme.

Car

il

Bxut

oblrver

une Loi ,
fcurit
,

que l'incertitude du fens que l'on doit donner ou un Trait , ne vient pas feulement de Tob-

ou de quelqu'autre dfaut de Texpreffion ; mais encore des bornes de refprit humain , qui ne fauroit prvoir
tous les cas

& toutes les

circonftances

ni embraiTer toutes

les

confquences de ce qui eft ftatu , ou promis ; de l'impoffibilit d'entrer dans cet immenfe dtail.

&

enfin

On ne

peut noncer
nrale ;
liers,

les

Loix ou

les Traits

&

l'interprtation doit les

que d'une manire gappliquer aux cas particu-

conformment l'intention du Lgislateurs ou des Or on ne peut prfumer en aucun cas 5 qu'ils Contralans. Lors donc que leurs expreCayentvoulu allerl'abfurde.
fions
,

prifes
il

fent

dans leur fens propre & ordinaire ^ y conduifaut les dtourner de ce fens , prcifment autant

nceifaire qu'il eft

pour viter

l'abfurdit.

Figurons

nous

un Capitaine ,

qui a reu ordre de s'avancer en droite ligne , avec fa Troupe, jusqu' un certain pofte; Il rencontre un
prcipice en fon chemin.

Certainement
doit

donn de

fe prcipiter.

Il

donc le

pas ordtourner de la droite

il

ne

lui eft

ligne, autant qu'il eft nceifaire pour viter le prcipice

mais pas davantage.

L'application de la Rgle eft plus aife,
preffions de la Loi
,

quand

les

ex-

ou du Trait j fontfufceptibles de deux

fens

L
fens diffrens.

V.

II.

p.

XVII.

47-7

Alors on prend fans difficult

il

celui de ces

deuxfens, duquel

ne

fuit rien d'abfurde.

lui

De mme,

fi

l'expreflion eft telle

il

qu'on puilTe

donner un fens figur

faut fans-doute le faire,

lorsque cela eft nceflaire

pour

viter de

tomber dans Pabfurde.

5-

ne prfume point que desperfonnes fenfesayent prtendu ne rien faire en traitant enfemble , ou en faifant
tout autre
nul
a(fle
effet

On

^g?.

reti^roit^"*

frieuXa
,

Linterprtation qui rendrait

donc
tre admife.
la

un AEle

fans^efFeu*^

fans

ne peut

On

peut regarder
,

cette

Rgle

comme une
,

branche de

prcdente

car

c*efl:

une efpce

d'abfurdit

que

les

termes

mmes

d'un A6le le

rduilnt ne rien dire.

puiffe

Ilfaut Tinter

prter de manire^ qu'il

avoir fin

effet

qu^ilnefe trouve pas vain

illufoire.

Et

ony procde comme

graphe prcdent.
te interprtation
,

nous venons de

le

dire, dans le paracas

,

Dans
il

l'un

& l'autre

comme en

tou-

s'agit
le

l'on doit

prfumer tre
S'il fe

de donner aux paroles le fens que plus conforme l'intention de ceux

de l'Ade

qui parlent.
rentes
il
,

prfente plufieurs interprtations diffla nullit

,

propres viter

ou

l'abfurdit

faut prfrer celle

:

qui parotlaplus convenable l'intention

qui a did l'Ade

Les circonflances
,

particulires

aides

d'autres rgles d'interprtation

tre.

ferviront la faire conno-

Thucydide
refter

rapporte (a)

que

les

Athniens
,

aprs

avoir promis de fortir des Terres des Botiens

prtendirent

pays , fous prtexte que les terres qu'occupoit aduellement leur Arme, n'appartenoient pas
pouvoir
dans
le

Ooo
(ft)

aux

Lib. IV.

c.

98.

478

LEDROITDESGENS.
Chicane ridicule
,

aux Botiens.
au Trait
Par hf
,

puisqu'en donnant ce fens

,

on

le rduifcit rien
,

ou plutt

un

jeu puril.

terres des Botiens

on devoit manifeftement entendre

tout ce qui toit compris dans leurs anciennes limites , fans excepter ce dont l'ennemi s'toit empar pendant la guerre.

284.

Si celui qui s'eft

nonc d'une manire obfcure , ou

clairement fur
la

cbfcures,

qulvoque , a pari
"^^tire
,

ailleurs plus

mme
Von

il

cfl:

le

pa^d'autres
plu'^ claires

meilleur interprte de foi-rame.

ou quivoques
,

j^// interprter fes exprejjlons cbfaires

qu'elles s
il

de manire

Auteur.

accordent avec
ailleurs
f

les

termes clairs
le

fans ambigut ^ dont

fiit en quelqu^ autre

a uf

fsit dans

m'me

AHe,

Qccafionfemblahle,

En effet ,

tant que l'on n'a point de preuve

qu'un

homme
;

ait

on prfume
blables

qu'il

chang de volont, ou de faon de penfer, a penf de mme, dans les occafions fems'il

ment
fur la

a quelque part manifeft clairefon intention au fujet d'une certaine chofe, on doit
enforte que,

donner

mme fens mme matire.

le

ce qu'il aura dit obfcurment ailleurs,

SuppoFons

par exemple

que deux

rciproquement promis , en cas de befoin , un fcours de dix mille hommes d'infanterie, entretenus
Allis fe foient

aux

fraix de celui qui les

,

envoie

&

que par un Trait poftde quinze mille

L'obfcurit
,

rieur

ils

conviennent , que

le fcours fera
:

hommes ,
efl diffipe

fans parler de leur entretien

ou

l'incertitude, qui refte

dans cet

article

par la ftipulation claire

&

du nouveau Trait, formelle du premier.

ayent chang de vo,

Les

Allis
5

ne tmoignant point
prfumer ;

qu'ils

lont

quant l'entretien des Troupes auxiliaires

on ne
feront
entre-

doit pas le

&

ces quinze mille

hommes

L
entretenus
Traite
il

V.

n.

H
,

F.
,

XV IL
promis dans
lors
le

479

comme

les

dix mille
a lieu

premier
,

La mme chofe

&

plus forte raifon

;
,

s'agit
,

de deux Articles d'un

mme Trait

quand par exem-

ple

qu'un Prince promet dix mille

,

hommes

entretenus 8c
,

foudoys

pour

la
,

dfenfe des Etats de fon Alli

&
,

dans

un autre
que cet

Article

feulement quatre mille

hommes

au cas

Alli falFe

une Guerre

offenfive.

Souvent, pour abrger, on exprime imparfaitement , cavec quelque obfcurit, ce que l'on fuppofe fuffifamment
,
.
, ,

tajj^^^^^^^ t'on fonde

fur

liaito.

on

ont prcd , ou mme ce que l'on fe propofe d'expliquer dans la fuite ; & d'ailleurs , les expreflions ont une force, quelquefois mme une fignifiGation
eclairci par les chofes qui

du difcours.

toute diffrerite

fuivant l'occafion

fuivant leur liaifon

&
du

leur rapport avec d'autres paroles.

difcours eft donc encore
corjidrer le

La

liaifon

&

la fuite
Il

une fource d'interprtation.

le

faut

en bien faifr difcours tout entier , pour

,

fens

donner a chaque exprefion

non point tant lafgnification quelle

,

pourrait recevoir en elle-rnhne

que

celle qtielle doit

avoir par la

contexture fep ?efprit du difcours.

C'effc la

maxime du Droit
^

Romain;

Incivile ej^
^

nif tot Lege perfpeB

,

un aliqu par^

ticula ejus propojt

judicare

vel refponderc (^).

\.

La
core

& les rapports des chofes mmes fer\ent endcouvrir & tablir le vrai fens d'un Trait, ou de
liaifon

zs.

JjonTire'^'dc
'''''^'^"

tout autre Acle.

toutes
les

Vinterprtation
^

doit s'en faire de

,

manire
s''

que '

parties en foient conformantes

avec ce qui a prcd ; a moins qiiil ne paroijje 7nanijefement

que ce qui fuit V -r n

accorde
,

des rapports Acs cl^ofes

'f

mmes.
qr^e

par
(a) DiCEi^r. Lib.
I.

Tit. III.

De Legibits

Leg. 24.

480

L E

D R O
.

T D

G E N

S.

paries dernires claufes

prcdentes.

on a prtendu changer quelque chofi

4Ux

Car on pribme que les Auteurs d'un Ade ont penf d'une niiinire uniforms & foutenu ; qu'ils n'ont pas voulu des choies qui cadrent mal enimbie, des contradic*

mais plutt qu'ils ont prtendu expliquer les unes par les autres; en un mot, qu*un nime eiprit rgne dans un mme Ouvrage , dans un oirne Trait, Rendons ceci plus
tions
;

ienfible par

un exemple.

Un
,

Vim des Allis

tant attaqu

Tiait d'Alliance porte, que chacun des autres lui fournira

DH

fcours de dix mille fantaffins foudoys

.

& entretenus &

,'

dans un autre article

il

eil dit

qo*ii iera libre

rAlli atta-

qu 5 de demander le fcours en Cavaleris 5 plutt qu'en Ici Ton voit que dans le premier article > les Infanterie.
Allis ont

dtermin

la

quantit du fcours
;

ia

valeur

fa5

volr celle de dix mille fan tafllns

ils laiflent la

S: dr;ns le

dernier article

naturs da fcours

choix de celui qui en aura

fa

hQom
ou

fans qu'ils paroilent vouloir rien changer

valeur,
la

fa quantit.

Si donc l'Alli attaqu

la

demandede
Mais
s'il

Ca-

Valrie;

on

lui

en donnera , uivant

proportion connue,

mille l'quivalent de dix

bit

hommes de
article
fi?

pied.

paroit

que

le
?

but du dernier
le fcours

et t d'amplifier
par exemple,
il

en cer-

tains cas

promis;

toitdit,

qu'un des Allis venant tre attaqu par un Ennemi beaucoup plus xpuiiTant que loi , & fort en Cavalerie, lefcours
fera fourni

en Cavalerie 5
,

& non
le

en Infanterie

Il

paroit

qu'alors

pour ce cas mille Chevaux,

,

&

fcours

devroit tre de dix-

Comme

L
latifs

V.

II.

CHAR

XVII.

43r

Comme deux Articles d'un mme Traits peuvent tre reTun

;

Tautre

deux Traits
,

diffrens peuvent l'tre de

s'expliquent aufii. l'un par l'autre. On aura promis quelqu'un , en vue d'unt certaine chofe, de
ils

mme & en ce cas

lui livrer dix- mille (cs

de b!ed.
lui

Dans

la fuite

on convient,

qu'au lieu de bled

tit

on

donnera de

l'avoine.

La quan-

d'avoine n'ell point exprime : Mais elle le dtermine en comparant la fconde Convention avec la premire. Si
,

rien n'indique qu'on ait prtendu

par le fcond Accord

il

di-

minuer
de bled

la

valeur de ce qui dvoie tre livr ,

faut entendre

une quantit d'avoine proportionne au prix de dix-mille facs

:

S'il

parot manifellement

par les circonftances

par les motifs de la fconde Convention , que l'intention a t de rduire la valeur de ce qui toit d en vertu de la

mire

les

predix-mille facs de bled feront convertis en dix-

mille fcs d'avoine.

$ -8"raifon de la Loi i OU du Trait^ c!eil:--dire le motif f Interprta\ r qui a porte a les taire , la vue que Ton s'y eit propofe , eft don fonde
\

La

un

des plus frs

moyens d'en

tablir le vritable fens

les

& l'on d'rAct^"

s'agit

doit

faire

grande attention, toutes

,

fois,

qu'il

ou d'expliquer un point obfcur

foit

d'une Loi

(bit

d'un Trait

quivoque , indtermin , ou d'en faire l'application

connoU certainement la raifon ,
y
il

un

cas particulier.
In.

Dh

que

t'on

qui feule a diermin

ter fes paroles

volont de celui qui parle

,

faut interpr-

^
,

les

appliquer

a* une le

manire convenable cette

raifommique. fon intention

Autrement on

Teroit parler

& agir

contre

d'une iaon oppofe les vues.

En

vertu

Ppp

de

4ga

LEDROITDESGENS.
cette rgle

de

riage ,

un Prince qui en accordant fa fille en maaura promis du fcours fon Gendre futur , dans
,
,

toutes fes Guerres

lieu.

ne

lui doit rien

fi

le

Mariage n'a pas

Mais

il

faut tre bien afTur

la

Tunique raifon de
n'efi:

Loi , de la

que l'on connoit la vraie Promefie , ou du Trait,

&
ii

fe livrer ici des conjedures vagues Se point permis de incertaines de fappolr des raifons Scdes vues , l o il n'y

en a point de bien connues. Si i'Ade dont il cur en lui- mme,* fi pour en connotre le fens
d'autre
raiion

s'agit eft obf,

il

ne

refie
^

moyen que de
la certitude

rechercher les vues de FAuteur

alors recourrir

deTAle; on peut
^

aux conjerures $

&

au dfaut de
probable.

recevoir pour vrai ce qui

di

le

plus

Mais

c'eft

un abus dangereux , que

ou tendre
le fens

d'aller fans

nceflit chercher des raifons, des

vues incertaines, pour

d'un

dtourner

relTerrer
,

Ade
;

afez clair

en lui-mme
contre cette

& qui ne prfente rien d*abfurde

inconteftabe
,

c'eft

pcher

maxime
feroit-ll

qu*ii n*eft pas

permis
.

d'mterprter ce qui n'a pas

befom

d*interprtation (. 25?.)

Bien moins

a permis , quand TAuteur d'un Ade y lui-mme nonc des raifons , des motifs , de lui attribuer

quelque raifon fcrecte, pour fonder une interprtation contraire au fens naturel des termes. Quand il auroit eu en
effet cette

vue qu'on lui prte ; s'il l'a cache , s'il en a nonc d'autres , l'interprtation ne peut fe fonder que fur celles,

ci

& non
Z66.)

fur

une vue que l'Auteur

n'a pas

exprime

on

prend pour vrai contre

(S.

lui ce qu'il a

fuffifamment dclar

On

V.

II.

P.

XVII.

4S3
.

On

doit tre d'autant plus circonfpe; dans cette efpce

zgs.

d'interprtation , que fouvent plufieurs motifs concourrent dterminer la volont de celui qui parle dans une Loi ou ,

^ufteurrr.
^^'^^ ^""^

concourra

dans une Promefle.

Il fe

peut que

la

volont
,

n'ait t d- actcmii-

terniine que par la runion de tous ces motifs

ou que cha:

t.'

cun, pris part, et t fuftifant pour

le

la

dterminer

Dans

premier cas , Ji ron ej bien certain que le Lgislateur^ ou les ContraBans iCont voulu la Loi , ou le Contrat quen corfidration
,

de plufieurs motifs

de plufieurs raijhns prifes enfemble

Cinterpr^

tation jf r application doivent fi faire d^une manire convenable

toutes ces raifons runies
,

Mais dans

le

fcond cas ,

n'en peut ngliger aucune. quand il efl vident que chacune des
la volont^
et oit

& on

raifons qui ont concourru

a dterminer

fuff\fante

pour produire cet effet , enfcrte que ? Auteur de PAoe dont il s'agit eut voulu pour chacune de ces raifons prife a part ^ la mme chofe qu il a voulu pour toutes enfemble ; fis paroles fe doivent interprter $f appliquer de manire qu'elles pdiffent convenir a chacune

de ces marnes raifons

prifi en particulier.
,

Suppofons qu'un
tous
les

Prince

ait

promis certains avantages

Proteftans

dans fes Etats : Si Artifans trangers qui viendront s'tablir de fujets , mais feulement d'Ai tice Prince ne

manque

point

fans,

&

fi

d'un autre ct

il

d'auparot qu'il ne veut point

,

que des Proteftans on doit interprter fa promefle de manire qu'elle ne regarde que les Etrangers qui Mais runiront ces deux qualits de Proteftant & d'Artifan.
tres fujets
s'il

eft

vident que ce Prince cherche peupler fon pays

les fujets Proteftans d'autres
,
,

&
en

que tout en prfrant

particulier

il

un

fi

grand befoin d'Artifans

qu'il

les

recevra

Ppp

volon-

484
volontiers

LE
,

DROIT DES GENS,

,

dre Tes
d'tre

de quelque Religion qu'ils foient ; il faut prenparoles dans un iens disjonel;if , enfiDite qu'il luftira
ouArtifan, pour jouir des avantages

ou Procdant

promis.
5-

289.
ce qui

De

fait la raiCon

d'un ade de
]a volont.

de Texpreffion * nous appellerons Raifonfufflfante d'un ade de la volont , ce qui a produt Cet ade , ce qui a dtermin la volont dans l'ocviter les longueurs ^
^ /

Pour

& rembarras

^r^fjQpj

^jQ^t

il

s'agt

;
,

foit

que

la

volont

ait t

dtermine

par une
prifes

feule raifon

foit qu'elle Fait t

par plufieurs raifons

enfemble

Il fe

trouvera donc quelquefois que cette

Jante raifon ftiff

confifte

dans

verfes, de faon que l

runion de plufieurs raifons du o une feule de ces raifons manque,

la
:

eft plus la raifon fufffante n'y

Et dans

le cas

o 'nous difons

que plufieurs motifs, plufieurs raifons ont concourru dterminer la volont , enforte cependant que chacune en particulier et t capable

de produire feule le mme effet ; il y aura alors pluieurs raifons fiffifantes d'un feu & mme ale de la volont. Cela fe voit tous les jours Un Prince , par
:

exemple , dclarera la Guerre pour trois ou quatre injures reues , dont chacune auroit t fuffifante pour oprer la dclaration de Guerre.
290Interprta. prta-

La confidration de la
mclTe ue
fcrt

raifon d'une

Loi

* '

ou d'une Pro*

lion extenji.
Ta^'aifon
i'A(fte.

de^

^^
j-gj.

pas feulement expliquer les termes obfcurs quivoqucs de l'adle , mais encore en tendre ou relTerjg difpofitions

conformant

indpendamment des termes , Se en fe l'intention & aux vues du Lgislateur , ou des

,

Contra(n:ans , plutt qu' leurs paroles.

Car fuivant

la re-

marque

L V. II. marque de Ciceron {a)

la volont
fiifffarJe
,

C
le

48f langage , invent pour manifefter

P.

XVII.

ne doit pas en empcher l'effet. Lorsque la raifort uni que atune diJpoJJtion , foit d'une Loi , foit d'u,

ne PromelTe
dijpojtion

^J}

bien certaine

hisn connue
eji

on tend cette
,

aux

cas o la

mme

raifin

applicable

quoiqu'ils ne

foient pas compris dans lafignification des termes,

C'eft ce qu'oa
,

appelle

l'iniei-prtation extenfive.

On

dit

communment

r^'ilfaut

s'attacher Cefprit ^ plutt qitk la lettre,

Cef; ainli

que
y'vci^

les

Mahomtans tendent avec

dans XJkoran^

raifon la dfenfe

du

toutes les liqueurs enyvrancette qualit dangereufe tant la feule raifon tes; qui ait
faite

pu porter
ainfi

leur Lgislateur interdire Tufage

,

du

vin.

Cefl:

encore que

fi

dans un tems o l'on n'avoit d'autres

que des murailles , on toit convenu de ne point enfermer un certain lieu de murailles, il ne feroit pas permis de le munir de fofles & de remparts ; l'unique vue
fortifications

du Trait tant manifeftement d'empcher que ce lieu une Place forte. Mais
il

l'on

ne

fit

de

faut apporter

ici les

mmes

prcautions, dont

nous parlions tout-4'heure

(.

287.) >

& ^^ P^^s grandes en-

core; puisqu'il s'agit d'une application, laquelle on n'efl: II faut autorif en aucune manire par les termes de l'Ade.
tre bien afl'r
la

Loi

que l'onconnot la vraie & l'unique raifon de ou de la Promeffe , & que l'Auteur l'a prife dans la
le cas,

mme
{ix\

tendue qu'elle doit avoir pour comprendre

Ppp
Quid
: ,

3
res igitif

auvaiuit ?

Vountas

qiisji

non

poCef}

verHs fatis hoc cautum erai ? Minime. Qu^ tacitis nobis , inelligi pojfe , verbis nmnino non utcrerm<r. quia , vcrba repertafunt , non qux inifedirent ,fcd qitit iyiditxient voluntatem.
?

CiCEK. Orat. pro Carcina.

48^

L E

D R O

T D E
que

G E N

S.

auquel on veut tendre cette Loi ou cette ProniefFe.

refte
,

Au

je n'oublie point ici ce

que
le

le vrai

lens d'une promefife

l'efprit

n'ell;
,

promettant a eu dans

268.) feulement celui que pas mais celui qui a t fulij'ai

dit ci-defius (.

famment

dclar, celui que les

deux Contralans ont draivraie raifon d'une promefle

tbnnablement entendre.
eft

La

de

trs

que le Contrat , la nature des chofes circonftances donnent (uffifamment entendre

,-

mme celle

& d'au,
il

feroit

inutile

& ridicule d'allguer quelque vue dtourne

vient de
lire fert

que

l'on

auroit eue fcrtement dans l'efprit.

.

291.

La Rgle qu'on

encore dtruire

les

tendames? prtcxtes
luder les

& Ics mifrables

la

vafions de ceux qui cherchent

Loix ou

les

^ludcr es Loix OU les Traits.

tcntion
,

La bonne-foi
termes
,

s'attache Tinelle croit

f ronieiies.

fraudc

infifte fur les

quand

trouver dequoi fe couvrir. L'Isle du Phare d'Alexandrie

avec d'autres Isles
,

toit,

tributaire des Rhodiens.

Ceux-ci ayant

envoy des gens pour lever l'impt , la Reine d'Egypte les amufa quelque tems fa Cour , fe htant de faire joindre le
Phare au Continent par des
des Rhodiens ,
jettes
,
;

aprs quoi elle

fe

moqua

&

leur
la

fit

dire

qu'ils avoient mauvaife grce

de vouloir lever fur

terre-ferme

un impt,

voient exiger que des Isles Qi) . Corinthiens de donner des VaiiTeaux aux Athniens

ne pouUne Loi dfendoit aux

qu'ils
;

ils

leur

en vendirent cinq dragmes pour chaque Vaifleau (b.) C'toit un expdient digne de Tibre, l'ufage ne lui permettant
{ci)

PuFENDOKF,

Liv. V. Chap.

XH.

i%.

Il cite

Ammi. Makcell. L. XXII.

Ch. XVl.
(6)

PuFEND. ibU. HX.oi>OTE

Erato.

V.

IL

P.

XVII.
,

487

tant point de faire trangler

une vierge

d'ordonner au bourla

reau de ravir premirement cette qualit

jeune

fille

de
la

Sejan

& de

l'trangler enfuite a)

Violer Perprit de

Loi, en feignant d'en rcfpecfler la lettre, c'eft une fraude non-moins criminelle qu'une violation ouverte ; elle n'eft pas

moins contraire l'intention du Lgislateur , & marque lement une malice plus artificieufe & plus rflchie.
L'interprtation reftriBive
ienjive
, ,

feu-

exoppofe Y interprtation

-,.^?^.

efl:

fonde fur

le

mme ^ principe. De mme que l'on prration i^ ^

ftriive,
,

tend une difpofition aux cas qui

fignification des-

fans tre compris dans la

termes

le font

dans l'intention de cette

qui
l'a

difpofition

&

tombent fous
une Loi
,

la raifon

produite; on

reflerre aufii

tion littrale

ou une Promefie, contre la fignificades termes , en fe rglant fur la raifon de cette

cette Promeflie
:

Loi, ou de
tin

cas

fe prfente on ne auquel puiffe abfolument point appliquer la raifon

c'efi:--dire

que,

s'il

bien connue d'une

Loi , ou d'une Promeffe

la

ce cas doit tre ex^

^

Cept ^ quoique^
il

ne conjidrer que la fignification des termes

paroiffe tomberfous

de la Loi y ou de la difpofition Promejfe^

Il efl:

impoffble de penfer tout, de tout prvoir

;

&

de tout

exprimer

il

fufit

d'noncer certaines chofes , de manire

faire

entendre

fa

penfe fur
le dit
,

les chofes

mmes

dont on ne
,

parle pas.

Et

comme
^\

Seneq.ue

le

Rhteur {b)

il

eft

des exceptions
primer. fon Pre

claires

qu'il n'eft

pas nceflaire de les ex-

La Loi condamne
:

mort quiconque aura frapp

Punira-t-on celui qui l'aura fcou

& frapp

pour
le

(a)

Tacit. Annal.

Lib. V. 9.

ib) Lib. IV. Controv.

XXYU.

48S
le tirer

LE

DROIT DES GENS,

, ,

d*un aflbupiflement lthargique? Fera-t-on mourir

un petit enfant , ou un homme en dlire qui aura port la main fur l'auteur de fes jours ? Dans le premier cas la raifon de
la

Loi manque

tout->fit; elle n'eft pas applicable

aux
au

deux
re fe

autres.

On

doit rendre le
,

Dpt

Le

rendrai-je

voleur qui
fiiit

me

Ta confi

dans

le

tems que

le vrai propritai?

conriotre

moi

& me demande fon bien

:

Un hom,

me

mis fon pe en dpt chez moi La lorsque , dans un accs de fureur , il me

a

lui

remettrai- je

la

demande pour

tuer

un innocent?

.,

On
i>laifon

ufe de rinterprtation rercriclive pour viter de tom-

Son ufage
pour viter de tomber
d^,' OU
druis

^^j. j^j^g l*abfurde

(voyez le . 2,82.) . Un homme lgue fa i ouelqu'un & un autre fon Jardm 5 dans lequel on
'

/^

-r

-i

Ucite!^^^'^'

ne peut entrer que par la Maifon. Il feroit abfurde qu'il et lgu celui-ci un Jardin, dans lequel il ne pourroit pas entrer
:

Il
,

faut

donc reftreindre

la

donation pure

& limple

de

la

Maifon

& entendre que cette Maifon n'eft

un
,

donne que fous

la

rferve de laiffer
terprtation a lieu

paflage pour le Jardin, Cette

mme in-

lorsqu'il fe prfente

un cas, dans lequel la

Loi, ou

le

Trait, pris rigueur des termes, conduiroit

quelque chofe d'illicite. l faut alors faire exception de ce cas, perfonne ne pouvant ni ordonner ni promettre ce qui eft illicite.

Par cette raifon

Alli dans toutes fes

promis afTrftance un Guerres, on ne doit lui donner aucun f,

quoiqu'on

ait

cours
.

lorsqu'il
il

en entreprend une manifeftement

in jufte.

294.

qui

dur & trop onereux.

eiurop

Quaud
prjudiciable > *

furvicut

un

cas

il

feroit trop

dur

&

trop

quelqu'un de r prendre i i
,

une Loi ou une pror

l'interprtation
reftric-

melfe rigueur des termes

on ufe encore de

L
reftr:ive,

V.

II.

C H A
le

P.

XVIL

489

cas, conformment Pintendu Lgislateur , ou de celui qui a fait la promefTe. Car le Lgislateur ne veut que ce quieft jufl:e& quitable ^ & dans les Contrats , perfonne ne peut s'engager en faveur d*un
tion

&

on excepte

autre

de faon

fe

manquer
,

eflentiellement foi-mme.

On prfume
Contradlans

donc avec raifon

,

que

ni le Lgislateur

ni les

n*ont prtendu tendre leurs difpofitions des

cas de cette nature,

s'ils

&

qu'ils les

excepteroient eux-mmes,

toient prfens.

Un

Prince n'eft plus oblig d'envo,

yer du fcours

Tes Allis

du moment qu'il eft attaqu

,

lui^

mme & qu'il

dfenfe.
Il

a beibin de toutes {qs forces

,

pour
,

fa

propre

peut encore
,

fans aucune perfidie

abandonla
,

ner une Alliance

lorsque les malheureux fuccs de

Guers'il

re lui font voir fon Etat fur le panchant de fa ruine

traite la fin

ne

pas inceflamment avec l'Ennemi.

C'eft ainfi

que vers
fe

du

ficie dernier,

Victor-Amedee Duc de Savoye

vit
la

dans lanceffit de fe fparer de Ces Allis , & de recevoir loi de h France , pour ne pas perdre fes Etats. Le Roi fon
et eu de bonnes raifons en I74f. pour
juftifier

fils

une

iVIais fon Courage le foutint , & de jufPaix particulire. tes vues fur ls vrais intrts lui firent prendre la gnreufe

rfolution de lutter contre

une extrmit, qui

engagemens280.)
,

le dilpenlbit

de

refte

de

perfiller

dans

fes

Nous avons
les exprefiions

dit ci-deflus (.
le fens

qu'il faut
,

prendre

29c.
rf.

dans

qui convient au fujet

ou

la die doic

matire.
rgle.

L'interprtation reftriclive fe dirige aufii fur cette

Si
le

gnificadon

fujet

ou la matire^ dont

il

s'agit^

ne ^^^/^^^^ ^"ntT^f^'
foint
jet.

Qq q

490
point que
du'^
il

L
les

D R O

T D E

G E N

S.

termes d'une difpojttion foient pris dans toute leur tenm

faut enrejferrer lejens ^ fuivant que le fujet le demande^ Suppofons que dans un pays la Coutume ne rende les Fiefs

hrditaires

que dans

la
;

ligne Agnatique proprement dite

fi

dans

la

ligne mafculine
,

un Acle un

d'infodation en ce paystel
,

l porte

que
;

le

Fief eft donn

pour

lui

& fes

Dt^f.

cendans mles

le fens de ces derniers

mots
des

doit tre reftreint

aux mles defcendus des

qu'on
les

mfiles

car le fujet
ifTus

ne permet point
j

entende

auff

des mles

filles

quoiqu'ils

fuient au nombre des Defcendans mles du premier acqureur.

Cotm?nt

le

^^
que

^ propof

&

agit

cette

Queition

Si

les

Pro,

changement
l'tirdes^'
former

mfies renferment en elles-mmes cette condition tacite

les chofes

demeurent dans

l'tat

elles font;

ou,

fi

unf ^^

changement furvenu dans

l'tat

des chofespeut faire unQ

exception,

exception la promefle 9 & mme la rendre nulle ? Le prind'une promeffe doit rfoudre la quefi;iono cipe tir de la raifon
S'il ej certain

^f manifefte

que

la confidration de rtat prfent

des chofes eji entre dans, la raifon qui

a donn
,

lieu

la

promefe;
m-

que

la

t faite en confidration promeffe a

;

en confquence de cet
le

tat des chofes

elle
efl:

dpend de la confervdtion des chojes dahs

me

tat.

Cela

vident , puisque

la

promefie n'a t
l'tat

iite

que

fur cette fuppofition.

Lors donc que

la

des chofes

ffentiel la

promefie

& ns lequel elle n'et certainement

;

pas t

faite

vient changer

promefie tombe avec fon

fondement: Et dans
fent pour

les cas particuliers,

les chofes cef.

f.

un tems

d'tre dans l'tat qui a opr la promefie

;

ou concourru

l'oprer

on

doit

faire
,

une exception.

Un
de
faire

Prince kdif , fe voyant fans enfans

a promis

un

Alli

L
nat

V.

IL

P.

XVII.

49

faire enforte qu'il foit

un

fils

Il lui dfign pour fon SuccefTeur. Qui doutera que la proraede ne foit anantie

Celui qui par cet vnement?

fe

voyant en paix

a promis

du fcours un
de toutes

x\lli

ne

lui
la

en doit point,

lorsqu'il

abefoin

fes forces

pour

dfenfe de fes propres Etats. Les

,

Allis d'un Prince

peu formidable

qui

lui

auroient promis

une

afliftance fiudle
lui faire
,

pour

pour fonagrandiifement, obtenir un Etat voifm , par lelion , ou par

,

& confiante

un Mariage
tout fcours
le verroient

feroient trs-fonds lui refufer toute aide

&

fe liguer

mme contre lui

Gustave

au

moment qu'ils
de l'Eut tu

parvenu au point de menacer

Si le grand

la libert

rope entire.

n'et pas

Lutz^en^ le Cardinal de

Richelieu, qui avoit

l'a voit

fait l'Alliance

de fon Matre avec ce Prince , qui

attir
,

en Allema-

gne

& aid d'argent

fe ft

vu, peut-tre

oblig de traver-

fer le

Conqurant, devenu formidable, de mettre des bornes fes progrs tonnans , & de {ovit^mi {^^ ennemis ab-

bttuSc

Les Etats - Gnraux des Provinces - Unies

fe

con-

duifirent fur ces principes en 1658.

Us formren

la

Triple^

Alliance en faveur de l'Efpagne , auparavant leur mortelle ennemie , contre Louis XIV. leur ancien Alli. 11 falloit

oppofer des digues une Puiflance , qui menaoit de tout

envahir.

Mais

il

faut tre trs-rferv dans Tufage de la prfente

Rgle; cefroiten abufer honteufement que de s'autorifer de tout changement furvenu dans l'tat des chofes , pour fe dgager d'une promefi Il n'y en auroit aucune fur la:

quelle on pt faire fonds.

Le

feul tat des chofes

raifon

dqq

duquel

49Z

LEDROITDESGENS.
la

duquel

prornelTe a t faite

lui

eil:

eflente

Se lei
,

chan-

gement

feul

de cet tat peut lgitimement empcher

ou fut

C'eit l le fens qu'il faut pendre TefFet de cette promefle. donner cette maxime des Jurisconfultes , Conveno omnis
intelligitur rbusJicjantibus,

Ce que nous difons des promeffes doit s'entendre auffi La Loi qui fe rapporte un certain tat des chodes Loix.
fes

ne peut avoir lieu que dans ce mme tat. On doit raifonnerde mme l'gard d'une Commiflion. Ceilainfique
,

Titus
pereur

envoy par Ton Pre pour rendre des devoirs l'Emretoui*na fur ^s pas? lorsqu'il eut appris la mort r>e
cas imprvus
tel
5

Galba.
.

297-

Dans Us

c'eft-

- dire

lorsque

l'tat

des

tionTuTc- chofes fe
faslmpr" '
^"s-

trouve
n'a

que l'Auteur d'une difpofition ne Fa point

faut fuivre plutt fin intention que CaSe comme il Tinter frter oit lui- m'me
il

P^^VU
s^il

&

fes paroles^

p y penfer ;
interprter

et fates' il et prvu toitprfentyOU conformment ace qui!

les

chofes

que

l'on

vonnoit prfentement.
j

Cette Rg!e

ed d'un grand

ufage pour les Juges

la

pour tous ceux dont la charge , dans Socit, eftde donner effet aux dirpofitions des Citoyens.
pre donne
ge.
,

Un

par fon Teftament

fa

un Tuteur

fes enfans
le

en bas
teur

Aprs
efl:

mort

le Magiftrat
,

trouve que

Tu-

nomm
:

un

diffipateur
,

fans biens

comme
,

fans con-

duite

Il le

renvoie
;

& en tablit un autre

car
il efl:

fuivant les Loix

Romaines
on

(^)

s'attachant l'intention
;

du Teftateur ,
n'a jamais

& non

point fs paroles

bien raifonnabe de penfer,

&

doit le prfumer ainfi

que ce pre

prtendu don-

{a) DiGEST. Lib.

XXVI,

it.III. Xiiconjirm. Titor, Leg. lo.

donner

nomm

XVIL 493 enfans un Tuteur qui les runeroit : Il en et un autre , s'il et connu les vices de celui-ci.
L
I

V.

IL

P.

Tes

Quand les chofes

qui entrent dans

la

raifin d'une Loi ou et une

$.

298.

Convention^ font conjidres ^non

comme aBuellement
r
.

exijantes^maif
rr

Te^de'la"

\un vnement a
/

feulement comme pofMes

n
ejt

ou en d'autres termes, quand

r

la raifon d^ une

Loi

ou d une promejje ^ on vCen

la crainte poiribilit , & non de la

feule exif-

peut excepter que

les

casfeuls

ou F on dmontrera que T vnement eft

chofe.

vritablement impojpble.

La feule poflibilit de l'vnement fuffit

pour empcher toute exception. Si , par exemple , un Trait porte , que Ton ne mnera point d'Arme , ou de Flotte en
permis d'y conduire une Arme ou une Flotte en certain lieu ; il ne fera pas permis d'y concertain lieu;
il

ne

fera pas

duire une

Arme ou une

Flotte

fans aucun deffein de nuire.

fous prtexte qu'on le fait Car le but d'une claufe de cette

,

nature n'elt pas feulement de prvenir un mal rel , mais encore d'loigner tout danger de s'pargner jusqu'au moin-

&

Il en eft de mme de la Loi qui ddre fujet d'inquitude. fend de marcher la nuit dans les rues avec une torche,

ou une chandelle allume.

la

Loi de dire
la

qui viole qu'il n'en eft point arriv de mal ; qu'il a

Il
,

feroit inutile celui

port

que l'on n'tn. devoit craindre aucune fuite ; c'eft aflez que le malheur de caufer un incendie ft poITible , pour que l'on et d obir

la

torche avec tant de circonfpedion

Loi

&

on

l'a

viole

en caufant une crainte

que

le

Lgislateur vouloit prvenir.

299.

Nous avons obferv

,

ds l'entre de ce Chapitre
,

que

les ^es cxprefdons fufceptibics

ides des

hommes &

leur langage ne iont pas toujours exacIl n'eft

d'un

tement dtermins.

fans-doute aucune langue qui

^^"j.^^^,'!;',

Qq q

n'offre

plus rcnerr.

4S4

L E

D R O
,

T D E
,

G E N

S.

n'offre des expreffions

ou des phrafes entires Tel mot confufceptibles d'un fens plus ou moins tendu. vient galement au genre & i*eipce ; celui de faute comdes mots

prend

le dol

& la faute

n'ont qu'un nom ^ moineau &c. quand on parle des Chevaux feulement par rapport auxfervices qu'ils rendent aux hommes , on comprend
aufli fous ce
l'art
,

proprement dite ; plufieurs animaux communaux deux genres perdrix , alouette^

nom \qs

Cavales,
,

Un mot

dans

le

langage de
,

a quelquefois plus
:

quelquefois

moins d'tendue

que dans l'ufage vulgaire Lawer/, en termes de Jurisprudence , fignifie , non-feulement la mort naturelle , mais auffi
la

verbum^ dans une Grammaire Latine, ne gnifie que le verbe ; dans l'ufage ordinaire , ce terme fignifie
civile;

mort

un mot , une

parole.

Souvent

auffi la

mme

phrafe df-

gne plus de chofes dans une occafion , & moins dans une autre, fuivant la nature du fu jet j ou de la matire ; envoyer du
fcours s'entend quelquefois d'un fcours fodoy

&

entre-

tenu, quelquefois d'un fcours de Troupes

le reoit fait les fraix.
Il efr

dont celui qui

d'tablir des

donc nceffaire

pour l'interprtation de ces expreffions indtermines , pour marquer les cas o on doit les prendre dans le fens le plus tendu , & ceux o il faut les rduire au fens le plus
rgles
refferr.

Plufieurs des Rgles que nous avons dj expofes, peuvent fervir cette fin*
jyjais c'efi:

5-

?oa

particulirement

ici

que

fe

rapporte

la

fameufe

favorables des chofes

odieufes,

& diflindlon des choks favorables

ques-uns l'ont rejette (^)
,

& ss

C'efi:

Quelfans-doute faute de la bien entenodieufes.

chofes

()

Voyez les Remarques de Barbets ac

fur

Grotius

& for Pupsndgrf.

L
entendre.
favorable

V.
,

IL

P.

XVI.

497

En effet

les dfinitions qui

ont t donnes du

Bi^V odieux y ne

fatisfont pas pleinement,

&

ne

font point d'une application aife.

Aprs avoir mrement

;

eonfidr ce que les plus habiles ont crit fur la matire voici, cemefemble, quoi fe rduit toute laqueftion,
la jufte

&

ide de cette diflindlion fameufe.

Quand

les difpo,

fitions d'une

Loi

ou d'une Convention font nettes

claires,

fre prcifes , d'une application

lieu

& fans difficult

il

n'y a pas

aucune interprtation , aucun Commentaire (.26'3.)Le point prcis de la volont du Lgislateur, ou des Contra(^ans eil ce qu'il faut fuivre.

Mais

fi

leurs exprefiions

font indtermines, vagues,

&

fufceptibles

d'un fens plus

,

ou moins tendu;
le cas particulier

fi

ce point prcis de leur intention

il

dans

dont

s'agit

ne peut tre dcouvert

il

&

fi-

x par

les autres rgles d'interprtation;

faut le prfumer
il

fuivanc

lesLoixde
de

la

raifonSc de l'quit: Et pour cela,

eft ncefare eft queftion.

faire attention

-,

la

nature ^s chofes dont

il

Il eil

des chofes
,

dont

l'quit foufre plutt

l'extenfion

que
,

la refi;riCl:lon

c'eft--dire,
la
,

qu' l'gard de

ces chofes-l

le

point prcis de

qu dans
fur
,

les expreffions

de

la

Loi

volont n'tant pas marou du Contrat , il eftplus

pour garder l'quit , de placer ce point , de le fuppole plus reffer, dans le fens le plus tendu , que dans le fens ferr des termes , d'tendre la fignification des termes , que
de larefferrer: Ces chofes-l font
vorables.

celles

que
,

l'on appelle y^-

Les chofes

odieufes

au contraire
,

font celles dont

la reftri;ion

tend plus frement l'quit

la

fion.

Figurons-nous

que leur extenvolont, l'intention du Lgislateur

ou

49^

LEDROITDESGENS.
comme un
il

OU des Contradans
clairement connu
certain
?
,

point fixe.

Si ce point efl
:

fdut s^y arrter precifment

Eft-il in-

on cherche au moins s'en approcher.

,

Dans

les

choies favorables
l'atteindre
l'atteindre
II
;

il

vaut mieux pafTer ce point , que ne pas

odieufes
,

dans

les chofes
le paiTer,

il

vaut mieux ne pas

que

joi.

ne

fera pas difficile

maintenant de marquer en gn,

"^
ludiicf

rai quelles

chofes [ont favorables

.

& quelles
les

font odieufes.
les

Et

commune
al
fiuorable
;

&

^'al^ord

tout Ce qui

va a rutilit commune dans

Conventions
,

galit ell

tout Ce qui tend a mettre lgalit entre

rable.
c'eft la

ContraSans

ej

favO'
,

tU

ojkur

Que

les

Conditions foient gales entre

,

les parties

voix de Tquit

la

rgle gnrale QS Contrats.

On

neprfume point fans de

tradans
qui
efl;

fortes raifons,
,

que

l'un des
;

Con-

ait

prtendu favorifer l'autre

fon prjudice

& ce

n'y a point de danger l'tendre. S'il fe trouve donc que les Contradans n'ont pas nonc leur volont affez clairement, avec toute laprcifion

de

l'utilit

commune,

il

requife

certainement il eft plus conforme l'quit de chercher cette volont dans le fens qui favorife le plus l'utilit
;

commune &
traire.

l'galit

que de
,

la

fuppoier dans

le fens

con-

Par

les

mmes raifons

tout ce qui n'eft point de l^avan-

tage

commun ,

tout ce qui tend oter

r galit

d''un

Contrat

tout ee qui charge feulement tune des parties , ou ce qui la char^ Dans un Trait d'Amiti, geplus que r autre , ej odieux. d'union d'Alliance troite , tout ce qui , [2ins tt^ on-

&

rux aucune des parties , tend au bien commun de fdration , en refierrer les nuds , eft favorable.
les Traits

la

Con-

Dans
,

ingaux ,

&

fur- tout

dans

les Alliances ingales

toutes

L
toutes les Claufes

H A P. XVL d'ingalit, & principalement

V.
II.

497
celles qui

Sur ce principe, chargent TAlli infrieur , font odieufes. que l'on doit tendre , en cas de doute , ce qui va l'galit

&

refferrer ce qui la dtruit

:

nue

fonde cette rgle fi conLa cau de celui qui cherche viter une perte , eifc
,

eft

plus favorable

que
:

celle

Je

celui qui prtend fe procurer

,

quelque profit

Incommoda vitantis melior

.

quam commodape^

ientis eft caufa (a)

Toutes
lier
,

les

chofes

qui

fans trop charger perfonne en particula Socit

5-

.02.

font utiles

^falui aires a

humaine , doivent

tre

utile

h So-

comptes

au nombre

des chofes favorables.

Car une Nation

fe ne

c(l favo-''

trouve dj oblige naturellement aux chofes de cette nature

5

co^ntrair!fefi

enforte que

fi

elle a pris cet

gard quelques cnga-

odieux.

gemens particuliers
gagemens
le

on ne risque

rien en donnant ces en-

fens le plus tendu qu'ils puifTent recevoir.

Craindrons-nous de blelTer l'quit, en fuivant la Loi Naturelle, en donnant toute leur tendue des obligations , qui

vont au bien de l'humanit ? D'ailleurs , les chofes utiles la Socit humaine , vont par cela mme au commun avantage des Contradans,

&font par confquent^y^^r^^/^y

(".

prcd.) Tf;7oy, au contraire, pour odieux^ tout ce qui ^ de fa Les chonature^ efl plutt nuifible qii utile au genre-humain.
fes qui contribuent
les qui

au bien de
guerre
,

la

paix

font favorables

cel-

mnent

la

font odieufes.
e[

Tout

ce qui contient

une peine

odieux,
le

l'ffard
,

des ^
.

5-

?^-

Loix

tout le

monde convient que dans

doute

le

Juge
doit

tient

une

Rrr
(a)

peine efl odieux.

Quint.

Inftit.

Orat. Lib. Vil. cap. IV.

498

LEDROITDESGENS.
pour
,

doit fe dterminer

le parti le
laifler

plus doux,

&

qu'il
,

vaut

mieux

fans contredit

chapper un coupable
les caufes

que

punir un innocent.

Dans
;

les Traits,
elles font

pnales

chargent l'une des parties

donc oieufes- (.301.).

fans effet J jj
^ ,

304.

Ce

qui rend

Ce ^ qui va rendre un

ABe

nul

unAdenuI totalit ^ foit en partie ^

quelque changement
les

& parconfquent,
chojes dj arrtes

H' ^

folt dans fa j j

tout ce qui apporte

,

aux

ejl

odieux.

Car

enfemble pour leur utilit commune,- & fi j'ai quelque avantage acquis par un Contrat lgitime , je ne puis le perdre qu'en y renonant. Lors donc que je con-

hommes

traitent

fens de nouvelles ckufes, qui femblent

y droger,

je

ne

puis perdre de

mon

droit qu'autant

que

j'en ai relch bien

clairement; & parconfquent, on doit prendre ces nouvelles claufes dans le fens le plus troit dont elles foient fufceptibles y ce qui eft le cas des chofes odieufes Q.

300.)

Si ce

qui peut rendre

un Ade nul

& fans effet

propre

eft
le

contenu dans
le

PAdte

mme

il eil:

vident qu'on doit

prendre dans

fens le plus reflerr

& le plus

laifler fubfifler

l'Ade.

Nous avons

dj

vu

qu'il faut rejetter

toute interprtation

qui tend rendre l'iide nul

.

& fans effet ($. 2830

, ^

?o.

Le

qui va a changer r-

Q^ j^^^

mettre encore au nombre des chofes odieufes ^ j

l^tat prCent des chofes^ '
-

tout ce

tatprefent des chofes

ie contraire

qui Va h changer ^
A

Car

le propritaire

ne peut perdre ae Ion ar oit , que precilement autant qu n ^^ ^^^^ \ & claHS le doutc , la prfomptiott eft en faveur du
poflefleure
II cft

'^

....

./..-,

eftfavoiabie.

moius contraire

l'quit de

ne pas rendre

au propritaire ce dont il a perdu la poflefion par fa ngli* gence , que de dpouiller le jufte poffeffeur, de ce qui lui
appar-

V.

I.

C H A

P.

XVII.
qu'au dernier.

499

appartient lgitimement.
fer plutt

L'interprtation doit
^

donc s'expo-

au premier inconvnient

On peut

rapporter encore ici, en plufieurs cas, la rgle dont nous avons fait mention au . 301, que la Caufe de celui qui cher-

che viter une perte

qui

ell plus

favorable, que celle de celui

demande
Enfin
il

faire

un

gain.
i
-^06.

eft

des chofes qui tiennent tout enfemble du

favorable Se de l'odieux, fuivant le ct par lequel on les re-

mixtes.

Ce qui droge aux Traits, ou qui change l'tat garde. des chofes eft odieux ; mais s'il fait au bien, de la paix , li eit
favorable par cet endroit.

Les peines tiennent toujours de

l'odieux; Cependant elles pourront tre rapportes au favorable , dans les occafions o elles font trs- particulirement
nceifaires au faiut de la Socit.
ter des chofes
les

Quand

il

s'agit d'interprli

de cette nature

on doit conlidrer

ce qu'eu

ont de favorable l'emporte de beaucoup lur ce qu'elles offrent d'odieux,* Il le bien qu'elles procurent en leur don-

nant toute l'tendue que les termes peuvent permettre , eft fort au-delTus de ce qu'il y a de dur & d'odieux ; & en ce cas ,
on
les

des chofesfavorables, compte au nombre

C'eft ainfl

qu'un
,

changement peu confidrable dans l'tat des chofes ou dans les Conventions , eft compt pour rien , quand il proDe mme, on peut donbien de la paix. cure le
prcieux ner auxLoix pnales
,

le fens le

plus tendu

dans

les occa-

fions critiques
l'Etat.

cette rigueur eft nceaire au falut de

LiNA

CicERON fit excuter mort les Complices de Catifur un Arrt du Snat ; le falut de la Rpublique ne

Rrr

lui

5
lui

LE

DROIT DES GENS.

,

permettant pas d'attendre qu'ils fufTent condamns par le Mais moins de cette difproportion , & toutes Peuple.
choies d'ailleurs gales
la

faveur

eft

pour le

parti qui n'offre

rien d'odieux
fes odieufes
fi
,

je

veux

dire

que

l'on doit s'ab (tenir des cho-

moins que le bien qui s'y trouve

ne

furpalTe

fort ce qu'il

difparotre.

y a d'odieux , qu'il le falTe en quelque forte Pour peu que l'odieux & le favorable fe balan,

cent dans une de ces chofes mixtes

chofes odieufes
;

elle

eft

mife

au rang
,

des

& cela
,

par une fuite

la

mme du
il

principe

fur
l'o-

lequel nous avons fond

difbindion du favorable
,

&

de

dieux (. 300.)
parti
fera

parceque

dans

le doute,

faut prfrer le

l'on s'expofe le
,

moins

befier l'quit.

On

refu-

dans un cas douteux, de donner du fcours^ quoique chofe favorable , quand il s'agit de le donner contre
avec raifon

un Alli ,
.

ce qui feroit odieux.

507.

tion'de?^" chofes favoTables.

Voici maintenant les Rgles d'interprtation, qui dcoulent des principes que nous venons de pofer.
1
.

Quand

...
il s

r n agit de chofes favorables

ils

on doit donner

aux
;

termes toute retendue dont

^
&

font fufceptiblesfelcn ?ufage cor/imun

^

flun terme aplufxeurs fignifications

Car

la

plus tendue doit

hre

prfre.

l'quit doit tre la rgle de tous les

hommes ,

par-tout

le droit parfait n'eft

fa prifion.

pas exaftement dtermin

le

connu dans

Lorsque

Lgislateur, ou les

Contratans n'ont pas marqu leur volont en termes prcis & parfaitement dtermins,- on prlume qu'ils ont voulu ce
qui eft
bles
,

le

plus quitable.

Or

en matire de chofes favora-

la fignification

des termes la plus tendue convient

mieux

V.

II.

C H A

P.

XVII.

^or

que ainfi que Ciceron , plaidant pour Cecina foutient avec raifon , que TArrt interlocutoire qui ordonne de remettre en
, ,

mieux

l'quit

leur fignification plus relTerre. C'eft

J^ojjefnon

celui qui

a t chaff de fin hritage^ doit s'entendre

auffi

le
eft

de celui que l'on a empch par force d'y entrer {a): Et Il efl: vrai que cette dcifion Digelle le dcide ainfi {f).

fonde encore fur

la

rgle prife de la

parit de raifon

(.290.).

Car

c'eft

tout
,

quelqu'un de fon hritage

entrer
,

un, quant l'effet, de chaffer ou de l'empcher par force 'y

deux
cas la

&
En

il

y a dans

les

mme

raifon pour le

rtablir.

matire de chofis favorables , les termes de Part doivent tre pris dans toute retendue quils ont , non- feulement fui2.

vant rufge ordinaire

celui qui parle entend

mais encore comme termes techniques

,

Jt
s* il

rArt auquel ces termes appartiennent

gens qi entendent cet Art,
cette feule raifon,

ou

fe conduit par
3.
chofe

les

confeils de

Mais

on ne doit point,
,

pour

qiiune

ef favorable
,'

prendre

les
le

termes dans une fgnifcation im^

,

propre

ff
,

//

neft permis de
la nullit de

faire
,

que pour viter ?ahfurdit^

tinjuftice

ou

?ABe

comme on

en ufe en toute

matire (.. 282. 28^). Car on doit prendre les termes d'un Adle dans leur fens propre, conformment l'ufge,

moins que
(.271.).
4.

l'on n'ait

de trs-fortes raifons de ^^i carter

Quoiqu'une

chofe paroijje favorable

,

fenvifager d^un
,

certain cot ;

la

proprit des termes

dans fon tendue

conduit

Rrr
(d) Orat. pro Cacini , Cap. Cb) DiGEST. Lib. XLIll. Tic.

queU
I.

XX

ITT.

XVI. Devi, '^viarmata, Leg.

& III.

V02

L E

D R O
oti

T D E

G E N
il

S.

a quelque ahjurdit ,
Jignijicaion
,

a quelque injujice ,

faut

en rejlrendre la

Car ici

la

fuivant les rgles donnes chofe devient mixte , dans

ci-dejjus (..

295. 294.) .

le cas particulier,&

mme

de celles que Ton doit mettre au rang des chofes odieufes.

f.

Par la

mme raifon

s*il

ne fut la vrit, nia/fur,

dite

ni

injuftice
,

de la proprit des termes

mais quune quit

la

manifefle
tion
\

$u une grande utilit commune en demande

s* en

refric-

on doit

tenir
<f

pre puijje fouffrir mme, Ceft qu'ici encore

que IdfgnificationprO' m'me en Matire qui parott favorable en elleia

au fins

le

p'us troit

matire

eft

mixte ,

& doit
refte
,

tre

tenue pour odieufe

dans
^

le cas particulier.

Du

on

doit toujours fe fouvenir

qu'il
;

ne

s'agit

dans toutes ces

lgles

que des cas douteux

puisqu'on ne doit point cher-

cher d'interprtation ce qui eft clair & prcis ('. 25^). Si quelqu'un s'efi: engag clairement & formellement une
chofe qui
lui eft

onreufe

il

Ta bien voulu;

&

il

ne peut

tre reu aprs-coup reclamer l'quit.

les chofes odieufes font

og.

Puisque
^^^^

celles

dont

a reftn'c-

tiadefcho- ^10^^
fes odieufes.

P^is

fremcnt l'quit
ic parti

que leur extenfion,plus convenable

&
l'-

puisque Ton doit prendre

quit
,

le

tans

volont du Lgislateur , ou des Contracn'eft pas exadement dtermine & prcifment con-

quand

la

nue ;
fens
le

en fait de chofes odieufes

plus refferr^
,*

il

faut prendre

les

termes dans

le

& mme on peut admettrejusqii a un certain

les

point

le

Cens figur , pour carter

fuites onreufes dufens propre

littral,

ou ce qtiil renferme d^odieux.

carte l'odieux, autant

Car on favorife
fe

l'-

quit

& on

que cela

peut fans

aller

dircde-

L
aux termes.

V.
la

IL

C H A

P.

XVII.
,

^03
faire violence

diredbement contre

teneur de l'Acle
,

fans

Or

le fens relferr

ni

mme le

fens figur

ne

S*il eft dit dans un Trait font pas violence aux termes. que Tun des Allis fournira un fcours d'un certain nombre

de Troupes,

les

propres dpens,

& que
,

l'autre

donnera

le

mme nombre
celui qui
il

de Troupes Auxiliaires
enverra
;
il

mais aux fraix de

les

a quelque chofe d*odieux dans

l'engagement du premier , puisque cet Alli efl: plus charg que l'autre. Mais hs termes tant clairs & prcis , il n'y a
point lieu aucune interprtation reftrictive.
ce Trait
il

Que

fi

dans
fe-

toitftpul,

que
,

l'un des Allis fournira

un

eours de dix- mille

raille
,

hommes

&

fans parler des fraix

feulement un de cinq on doit entendre que le fcours

l'autre

fera entretenu

aux dpens de celui qui le recevra ; cette interprtation tant nceflire pour ne pas tendre trop loin l'ingalit entre les

Contradans.

Ainfi encore la cefFion d'un

Droit, ou d'une Province , faite au Vainqueur pour obtenir S'il efl la paix, s'interprte dans le fens le plus reflerr. vrai que les limites de VAcadie ayent toujours t incertaines,
cette Franois en ayent t les matres lgitimes; Nation fera fonde prtendre , qu'elle n'a cd X'Acadie aux
les

& que

Anglois, par
plus troites.

le

Trait 'Utrecht^ que fuivantfes limites les

matire de peines en particulier ; quand elles font rellement odieufes , non-feulement on doit reflerrer les ter-

En

mes de
troite
,

la

Loi ou du Contrat dans

adopter

la
,

fignification

la

plus

&

mme

le

km

figur

fuivant que

le cas

l'exige

^04 Texige ou
le

LEDROITDESGENS.
comporte j
il

faut de plus admettre les excufes

raifonnables , ce qui eft une efpce d'interprtation reftridive , tendante librer de la peine.
li

faut obferver la

rendre un Ate nul

&

chofe l'gard de ce qui peut Ainfi quand on convient fans effet.

l'un des Contralans marw5

mme

que

le

Trait fera

rompu , ds que

quera en quelque chofe

de cette

fon obier\ration

il

feroit auffipeu

raifonnable que contraire au but des Traits,

l'effet

d'tendre

claul^e

aux fautes les plus lgres ,

& aux cas

celui qui eft en dfaut peut apporter des excufes bien fondes.
?09.

Exemples,

j^j

Grotius propofe ^^ p^j.|^ iVAllis , on

?

cette queftion

fi

dans un Trait o

doit entendre feulement

,

ceux qui

l'-

toient au

tems du Trait
Et
il

venir (a)

ou bien tous les Allis 5 prfens & donne pour exemple, cet Article du Trai-

t conclu entre les

Romains

&

les

Carthaginois

aprs la

Guerre de
mal aux
Trait
,

Sicile

Qu'aucun

des

deux Peuples ne feroit aucun

cette partie

Allis de l'autre.
il

Pour bien entendre

du
ces

faut fe rappeller le barbare Droit des

Gens de

anciens Peuples : Ils fe croyoient permis d'attaquer & de traiter en ennemis tous ceux qui ils n'toient unis par aucune
Alliance.
traitera

L'Article fignifie
les Allis les
,

donc que de part

,

& d'autre

on

en amis
,

de fon Alli
:

qu'on s'abftiendra de

les molefter

de

envahir
fi

rable tous gards

Et fur ce pied-l , il eft fi favoconforme l'humanit & aux fenti-

qui doivent unir deux Allis, qu'on doit fans difficult rtendre tous les Allis , prfens venir. On ne peut

mens

&

point
(a) Liv.

n. Chap. XVI.

XHI.

L
point dire

V.

IL

P.

XVII.
Todieux
,

for

que

cette claufe tient de

parce qu'elle
qu'elle iroit k

gne
faire

la libert

d'un Etat fouverain

Alliance.

ou parce

Car en s'engageant ne point maltraiter les Allis d'une autre PuilFance , on ne s'te point
de leur
faire la

rompre une

la libert

Guerre,

s'ils

en donnent 'un
raifonnable
,

julte

fujet

,-

& quand

une

claufe eft jufte

&

elle

ne

devient point odieufe par la feule raifon qu'elle pourra occafionner la rupture de l'Alliance. Sur ce pied-l , il n'y en
auroit aucune qui

ne ft odieufe.
prcdent

Cette raifon
,

avons touche au
les cas douteux,*

&

au 304.
ici elle

que nous n'a lieu que dans

,

par exemple,

devoit empcher de

dcider trop facilement que les Carthaginois euffent attaqu fans fujet un Alli des Romains. Les Carthaginois pouvoient

donc, fans prjudice du Trait, attaquer Sagonte ^ s'ils en avoient un lgitime fujet, ou , en vertu du Droit des Gens
Volontaire
,

feulement un

lim. .21.).

Mais

ils

apparent , ou fpcieux. (Prauroient pu attaquer de mme le plus

fujet
:

ancien Alli des Romciins

,

Et ceux-ci pouvoient au (Ti, fans

rompre la Paix fe borner fcourir Sagonte, Aujourd'hui on comprend les Allis de part & d'autre dans le Trait : Cela ne veut pas dire que l'un des ContracT;ans ne pourra faire
la

Guerre aux
,

Allis

de l'autre
s'il

s'ils lui

en donnent

fujet ;

mais feulement

que

s'ive entr'eux quelque querelle,

on

fe

rferve de pouvoir affifter fon plus ancien Alli;

,

& en
le

ce fens
Trait.

les

Allis

venir ne font pas

compris dans

Un

autre exemple rapport par

fait

Grotius

eft pris

en-

core d'un Trait

entre

Rome &
S
s s

Carthage. Lorsque cette

der-

^o6

L E
,

D R O
rduite

T D E

G E N

S.

dernire Ville
fut

aux abois par Scipion. Eiviilien , oblige de capituler; les Romains promirent, que Car.
,

thage demeurer oit libre

propres Loix a),

o\x

en

p^fjjejjton

de Je gouverner

par fef

Ces Vainqueurs impitoyables prtendicette Libert promife regardoit les habi;

rent enfuite
tans,

que

fe,

& non pas la Ville ils exigrent & que fes malheureux habitans
de la mer.

que Carthage ft
s'tablifFent
lit

ra-

dans

un

Jieu plus loign

On ne

point

le rcit
le

de ce

traitement perfide

&

cruel

fans regretter

que

grand, que

Faimable Scipion

fe foit la

Sans nous arrter

vu oblig d*en tre Pinilrument. chicane des Romains, fur ce qu'on

devoit entendre par Carthage; certainement la Zi/^^r/^ pro-

mife aux Carthaginois

me

des chofes

quoique fort reftreinte par l'tat mdevoit bien comprendre au moins le droit
,

de demeurer dans leur

Ville.

Se voir obligs de
e'toit

l'aban-

donner

pour

s'tablir ailleurs,

perdre leurs maifons, leur

;

port , les avantages de

la fituation

un

affujettifife-

ment incompatible avec

pertes
fi

confidrables
^

moindre degr de Libert^ & des qu'ils ne pouvoient s'tre engags

le

les fouffrir

que par des termes bien exprs

& bien formels.

Les promefies librales, les bienfaits, les rcompenondt^in- "^^J font en elles-mmes au nombre des chofes favorables, terprter les & reoivcnt unc interprtation tendue, moins qu'elles ne ^ ^ ^
.

uo.

Aa:es de pu-

re abraiit-

foieut onrcues au Bienfaiteur

qu'elles

ne

le

ou que

d'autres circonftances
les

ne

fflent voir
refTerr.

chargent trop , manifeftement

qu'on doit

prendre dans un fens

Car

la

bont

la

L
al3ienveillance,

V.
Ja

II.

A P
,

XVir.

^07

bnfcnce

la

gnrofit font des ver-

tus librales

elles n'agiflent

point chichement

&

ne con-

noifent d'autres barnes

que celles qui viennent de

la raifon.

Mais

charge trop celui qui Taccorde , il tient cet gard de l'odieux ; dans le doute , l'quit ne permet pas alors de prfumer qu'il ait t accord, ou promis fuivant
fi

le bienfait

toute l'tendue des termes

frgnification plus refTerre
,

On

doit

donc

fe

borner

la

que
dans

les paroles

& rduire ainfi

manifeftement
plus quitable.

le bienfait

les

peuvent recevoir, termes de la raifon. La

mmechofealieu, quand

d'autres circonfhnces indiquent

la

la fignification

plus reierre,

comme

la

Sur ces principes,

les bienfaits

du Souverain

fe

pren.

nent ordinairement dans toute l'tendue dQS termes (^) On ne prfume point qu'il s'qt trouve furcharg; c'efl un refpedt d fa Majeft^ de croire qu'il y a t port par de bonnes raifons.
Ils font

donc entirement favorables en eux,

mmes

&

pour

les reftreindre

il

faut prouver qu'ils font

onreux au Prince, ou nuifibles l'Etat. Au reffce, on doit appliquer aux ales de pure libralit la rgle gnrale tablie ci-deflus (. 270.) ; ces Ales ne font pas prcis

& bien dtermins

il

faut les entendre de ce

l'efprit.

que l'Auteur a

eu vraifemblablement dans

Finflbns la matire de l'Interprtation

cerne la collifion

le

conflicl des

Loix

parcequiconou des Traits,

-.

j^^5jj^'jj._
^on des

Loix ou des
Traits

SSS 2
() C'eft la dcifion
: :

Nous
,

qum
ejus

du Drojt Romain Javolenus dit Berteficiou Imperatoris & il en donne cette raifon quod divhta debemus Dxges r. Lib. I. Tit. IV. De coitjit. Princ. Leg. 5. indulgentiapYoficiJcatur.
plenijjm interpretari
,

|oS

L E

D R O
ici

T D E

S.

Nous ne

parlons pas

de

la collifion d*Lin

Trait avec

la

Loi
Ta-

Naturelle: Celle-ci l'emporte fans-doute,

comme nous

vons prouv ailleurs (. . i6o, i6i. 170. & 29?.) . Il y a collifion, ou conflid entre deux Loix, deux Promefles ou
,

deux Traits,

lorsqu'il

fe prfente

un

cas, dans lequel

il

eft impolfible de fatisfaire

en mme-tems l'un
,

&

l'autre

quoique
tre

d'ailleurs ces

Loix

ou ces Traits ne

foient point

contradidoires

& puiffent trs- bien tre accomplis l'un & l'auIls

en des tems difFrens.

dans

font confidrs

comme

con-

traires

le cas particulier,

&il

s'agit

qui mrite la prfrence , ou celui auquel il Pour ne pas s'y tromper ception dans ce cas>l.
l'exception

de marquer celui faut faire une ex,

pour

faire

conformment

la juftice

&ia

raifon,

on

doit

obferver les Rgles fuivantes.

^'

2-

I,

Dans

tous

les

cas o ce qui
eft

ej feulement

permis fe trouve

pour

les cas

incompatible avec ce qui

prefcrit ; ce dernier

femporte.

Car

la

limple permiiiion n impole aucune obligation de faire ou de ne pas feiire ; ce qui eft permis eft laifle notre volont , nous

pouvons

mme
mes
rai

Mais nous n'avons pas la libert l'gard de ce qui nous eft prefcrit ; nous fomle faire,
faire.
:

ou ne le pas

obligs le faire
;

Le premier ne peut donc y apporter

,

d'obftacle
,

&

au contraire

ce qui toit permis en gn,

ne

l'eft

plus dans le cas particulier

,

o on ne pourroit

profitter de la permiffion

fans mfinquer
^

un devoir.
^

K"V

^'

^^ mme

la

Loi

oue Trait qui permet

doit c^
la

der a la Loi^ ou au Trait qui dfend.

Car il faut obir

,

d-

fenfej

& ce qui toit permis

en

foi

ou en gnral,

fe trou-

ve

L
ve impraticable
dfenfe
5.
;
,

V.

IL

P.

XVII.
le faire fans violer

yco

quand on ne peut

une

la

permilTion n'a plus de lieu pour ce cas- l.

d'ailleurs gaies, la Loi ou
,

Toutes chofes
Loi

Trait

S-

^^4-

^l ordonne cde la
trs raifons
,

CH au Trait qui dfend. Je dis , toutes chofes d'ailleurs gales; car il peutfe trouver bien d'au-

jo.

Rgle.

qui feront faire l'exception contre la Loi prohiLes Rgles font bitive, ou contre le Trait qui dfend.

gnrales

chacune

fe

rapporte une ide, prife abflraCtivefuit

ment

&
,

marque ce qui
(i

de cette ide
,

fans prjudice

des autres Rgles.

gnral
ler une

Sur ce

pied-l

il

eft aif

de voir

qu'en

l'on

ne peut obir

une Loi affirmative

fans vio-

Loi ngative , il faut s'abftenir de fatisfaire la premire. Car la dfenfe efl abfolu de foi ; au lieu que tout
prcepte
il
,

tout
le

commandement efl: de fa
,

nature conditionnel

fuppofe

pouvoir

ou

l'occafion favorable

de

faire ce

qui

eft prefcrit.

Or quand on ne peut
manque,

le faire fans violer

une d-

fenfe; l'occafion

&

ce conflid. de Loix produit

une impoflibilit morale d'agir ; Ce qui eft prefcrit en gnral, ne i'eft plus , dans le cas o il ne peut fe faire fans commettre

une adion dfendue {a)

convient gnralement,
des

C'eft fur ce
qu'il n'eft

fondement que

l'on

moyens illicites

pas permis d'employer pour une fin louable ; par exemple , de

voler pour faire Faumne.

Mais on voit

qu'il s'agit ici

la

d'une

dfenfe gndraie eft vritablement applicable, quivalente alors aune fnfe Sss ?
,

dfenfe abfolu

ou des cas dans lesquels

{) La Loi qui dfend , apporte dans le cas , une exception i celle qui ordonne; Deinde utra Lex jubeat ^ utra vetet. Namfapeea, fua vetat ^ qua/t exception Me quadam corrigerc videtur iUam, qiM jubet. Cicbb. De Inventione Lib. IL
,

TV 4S.

lo

LE
;

DROIT DES GENS.

eft

fenfe ablblu

il

bien des dfenfes

auxquelles

les cir-

confiances font exception.

Nous nous ferons mieux entendre

eil

encore dans un exemple.

Il

crs-expreirment dfendu

pour des raifons moi inconnues, de paflr en certain lieu, fous quelque prtexte que ce foit. On me donne ordre de porter

un meflage ; je trouve tous les autres paflages ferms Je reviens fur mes pas , plutt que de profitter de celui qui eil fi
:

abfolument
rai
,

interdit.

Mais

fi

ce pafiage e(t dfendu en gn-

feulement pour viter quelque

il

dommage aux
les ordres

fruits

de

la terre,

m'efi: aif

de juger, que

dont je

fuis

porteur doivent faire une exception.

Pour ce qui regarde

les

Traits

on

n'efi;

oblig d'ac-

complir ce qu'un Trait prefcrit , qu'autant qu'on en a le pouvoir ; or on n'effc point en pouvoir de faire ce qu'un autre Trait

dfend

Donc

en cas de
,

collifion

on

fait

ex:

ception au Trait qui prefcrit

& celui qui dfend l'emporte

;

Mais

toutes chofes d^ ailleurs gales

,

car

nous allons voir par

exemple
cien
,

fait

qu'un Trait ne peut droger un autre plus anavec un autre Etat , ni en empcher TefFet , -

reniement ou indireclement
5-

i V

4. La date des Loix ou des Traits fournit de nouvelles ^

raiforls
flict.

4e. Rgle.

pour
Si
le

tablir l'exception

dans

les cas

il

y a con-

confiiS fe trouve entre

aujjl gff

deux Traits affirmt ifi

ou
les
il

deux Loix affirmatives , ou conclus entre les mmes perfonrtes

le

mmes Etats
el

,*

le

dernier en date Comporte fur

,

plus ancien.

Car

manifefte que ces deux Loix

ou ces deux Traits

manant du

mme pouvoir

le

dernier a pu droger au premier.

LI
mier.
gales.
diffres
;

V.

IL

P.

XVII.

wr

I\IaS

il

faut toujours fuppofer

les chofes d'ailleurs

S' il y a co'lijwn entre

le

deux Trait esfait s avec deux Etats

plus ancien remporte.

ger rien qui y fut contraire , fi ce dernier retrouve, dans un cas, incompatible avec
:

Car on ne pouvoit s'engadans le Trait qui a fuivi Et

le

plus ancien
le

Ton excution eft cenfe impofTible

parceque

promettant n'a pas le pouvoir d'agir contre fes

engagemens

antrieurs^
c.

De deux Loix
,

ou de deux Conventions , toutes cbofes

celle

''

'

'se.

Rgle.

d'ailleurs gales

on doit prfrer
le

qui
il

ej

la

moins gnrale ,

^ qui
ral,*
il

approche

plus de l'affaire dont

s'agit,

Parccque ce

ce qui eft gnqui eft fpcial foufFre moins d'exceptions que

eft

ordonn plus prcifment,

&

il

paroit qu'on

l'a

voulu plus fortement. Servons-nous de cet exemple de PuFENDORF {a): Une Loi dfend de parotre <n public avec
des armes

ne

pendant h^ jours de fte ; une autre Loi ordonde Rirtir en armes pour fe rendre a fon pofte , ds qu'on
,

entendra fonner
fte.
Il

le tocfin.

On

^onnQ
,

le tocfin

un

jour de

faut obir la dernire Loi

qui forme une excep-

tion
6.

la

premire.
tre prfr ce qui

Ce qui ne fouffre point de dlai ^ doit Car c'eft le peut fe faire en un autre tems.
cilier
,

^^T-

moyen

de tout con-

&

de

fatisfaire l'une

&

l'autre obligation; au lieu

que fi l'on prfroit celle qui peut s'accomplir dnns un autre tems on fe mettroit fans nceflit dans le cas de manquer
,

la

premire.
7.
(a) Droit de

Qi^and

h Na.

6:

des Gens, Liv. V. Chap.

Xn.

XXII.

TI2

LEDROITDESGENS.
7*

;i8.

Q^anddeux
celui qui

devoirs fe trouvent en conmrrence

le

plus

ye. Rgle.

cmjidrable , comprend un plus haut degr d'honntet gf d'utilit , mrite la Cette Rgle n'a pas belbin de prfrence.

preuve.

Mais

elle

regarde les devoirs qui font galement

ainfi dire,

en notre puiiTance, &, pour faut prendre garde de n*ea pas

notre choix

il
j-

faire

une

faufle application

deux devoirs , qui ne font pas vritablement en concurrence, mais dont l'un ne laifTe pas de lieu l'autre ; Fobligation
qui
lie

au premier
il

tant la libert de remplir le fcond.

plus louable de dfendre une Nation

Par exemple,
contre

eft

un

injufte aggrelTeur,

que

d'aider

une autre dans

une Guerre

ofTenfive.

iMais

ii

cette dernire eft la plus anlui refufer

:

cienne Allie, onn'eft pas libre de

du fcours^
,

pour
ler

le

donner

l'autre

on

eft

engag

Il

n'y a pas

par,

exactement , de concurrence entre ces deux devoirs

:

ik

ne font pas notre choix

le

Le

plus ancien

engagement rend

fcond devoir impraticable pour le prfent Cependant , ruine cers'il s'agilfoit de prferver un nouvel Alli d'une
taine,

&

que

l'ancien
la

ne ft pas dans

la

mme

extrmit

Rgle prcdente Pour ce qui eft desLoix en particulier, on doit fansdoute la prfrence aux plus importantes & aux plus nceflaires.

ce leroit le cas de

C'eft ici

la

grande rgle
,

dans leur

conflii:

celle qui mrite le plus d'attention

&

c'eft auffi celle

que
fur

CCERON met
la

la tte de toutes les rgles qu'il

donne

matire (^).

Ceft

aller

centre

le

but gnral du Lgislateur

,

(a) Przmm igitur kges oportfi cofttendere , conjiderano , utra Lex ad ac ma^is necejfarias r?i pertineat. jarest boc ejl ^ aduti/mery ad hoitejUores
,

maEst

L
ateur

V.

IL

C
fia

P.

XVII.
,

^13

, gcande que d'en ngliger une de grande importance, fous prtexte d*en obferverune autre moins intreQante oc moins ncefiire Ceft pcher en effet ; car un moindre bien , s'il en exclud un plus
:

contre

la

des Loix

grand ,

revt

la

nature du mal.
Si nous ne pouvons nous acquitter en

8.
chojes
,

memetems
de choijir

de

deux
que

\.

^19.

promijh

la

m'me personne

cefi a

elle

celle

^^' ^^^'e.

nous devons accomplir.

le

Car

elle

peut nous dirpenfer de

l'autre,

contii(!l;. Mais Ji cas; pour nous ne pouvons nous informer de fa volont^ nous devons prjumer

& alors,

ihi y aura plus de

qu'elle

veut

la plus

importante
celle

gf

la prfrer.

Et

dans

le

doute

laquelle nous fommes le plusfortement obligs; tant prfumer qu'elle a voulu nous Jier plus fortedevons faire

mus

ment

celle qui TintrelTe le plus.

9.

Puisque
s'il

foible;
conflitl
le

plus forte obligation l'emporte fur la plus arrive qu^ un Trait confirm par ferment fe trouve en
la
d^ailleurs

5-

^^o.

avec un Traif non -jur ; toutes chofes

gales

,*

premier l'emporte, Parceque le ferment ajoute une nouvelle Mais comme il ne change rien la naforce l'obligation.

ture des Traits (. .

ple
,

22f

& fuiv. ) ;

il

ne peut
fur

par exemAlli plus

donner l'avantage un nouvel Alli ancien , dont le Trait ne fera pas jur.
To. Par la
gales
eji
,

un

mme
'.f

raifon,

&

auffi toutes cbofes d'ailleurs

l

^21-

ce qui

ejt

impoje Jous une peine,

emporte Jur ce qui n en

,

point accompagn

^jf ce qui porte une plus grande peine

fur

ce qui en porte

une moindre.

Car

la fanCT;ion
1 1

& la

Convention
pna^

T
qiio lonficittiY
..

t'.t ,

J leges

dua
,

autji plures
ea

aut qitotquot ertmt

,

confervari
ad.

non

foffht

qjiia dijcreptut interfe

maximr confervanda puietur

qua

maximas

Hs^itmre uideatnr.

Cicee. ubi fupra.

ST4

LE

DROIT DES GENS.

:

pnales renforcent l'obligation lu la chofe plus fortement ()

Elles prouvent qu*on a vou-

&

cela proportion

que

la

peine eil;p!us ou moins fvre.

.

322.

Ke Lem;irque
cncrale fur
la

manite

Toutes les Rgles contenues dans ce Chapitre doivent fc combiner enfemblc & rlnterprtation fe faire de manire qu'clle s'accommode toutes, flon qu'elles font applicables
,
*

toiiteries^

^^

cas.

Lorsque ces Rgles paroiflent

fe croifer,
,

elles fe

Sn!J!^"^' ccdentes.

balancent

&

fe limitent
,

rciproquement

fuivant leur force

&

leur importance

& flon qu'elles appartiennent plus paril

ticulirement au cas dont

(a) C'cftaufTi la raifon qu'en

efl queftion.
coiffervaiida ef

donne Cicekon: yiam maxime

eji

ea (Lex)
ej}.)

qiia diligemijljma

'^fan^a

(vel

pods

cjua dilige7tijjim

fmU

CiCE. uifur>

CH.

V.

P.

XVIIL

^t^-

CHAPITRE
De
la

XVIIL
les

manire de terminer
entre les

Diffrends

Nationss
les

LE
lui

S diffrends qui s'lvent entre

,

Nations

ou

leurs

ny
r..r

Conducteurs

onl:

ou des

injures.
:

pour objet, ou ^s droits en litige , Une Nation doit confervsr hs droits

foin de fa furet

gnrale
".''''

'"'"""'

qui lui appartiennent

Le

&

de

fa

gloire

ne

permet pas de fouffrir les injures. Mais en rempliffant ce qu'elle fe doit elle-mme il ne lui eft point permis d'oublier
,

qs devoirs

envers

les autres.

femble

fourniront les

Ces deux vues combines enMaximes du Droit des Gens fur la ma-

nire de terminer les diffrends entre les Nations.

Tout

ce que nous avons dit dans

les

Chapitres
ici,

I.

IV.

&

Tou^JJ^t'
^'?"

V. de ce Livre, nous difpenfe de prouver

fatisfaire fur fes juftes fujets

qu'une Na-

^^

f'^"-

tion doit rendre jultice a toute autre lur les prtentions

&

la nerfatisfac-

de plainte.

Elle efl

donc oblige t^J^'Jl

"^'""^

de rendre chacune ce qui lui appartient, de la laiiler joijir paifiblement de fes Droits, de rparer le dommage qu'elle
peut avoir cauf, ou
l'injure qu'elle aura faite;

^""^

de donner

une
re

jufte fatisfation
,

pour une injure qui ne peut tre rpa-

& des

frets raifonnables pour celle qu'elle a

fa part.

donn

fujet

de craindre de

Ce

font-l tout autant

,

de maxiLoi Na-

mes videmment

dites par cette Juftice

dont

la

turelle n'impofe pas

particuliers.

moins l'obfervation aux Narions qu'aux

Ttt

II

p5
^

LEDROITDESGENS.
Il
efl;

^2^.,

permivS
^

un chacun de

fe relcher

de fon droit

Comment
les

Nations

^'abandonner un jufte

fujet de plainte, &d*ublier une in' x

n*eft point

peuvent jQ^g, abandonner

ieuis droits

Mais
,

le

Condudcur d'une Nation

qu'un
la
,

cet

gard

auffi libre

particulier.

Celui-ci peut couter

tes griefs^'

Uniquement la voix'de
n'intrelTe

gnrofit
fe livrer

&

dans unechofe qui

trouve fai-

que
,

lui feul

au

plaifir qu'il

re

du bien

fon got

Rprfentant de la Il doit rcher lui-mme , s'abandonner fon penchant. gler toute fa conduite fur le plus grand bien de l'Etat ^ combin avec
rabie
:

pour la paix & la tranquillit. Le Nation , le Souverain , ne peut f cher-

Il

bien univerfel de l'humanit, dont il eft infpafaut que , dans toutes les occafions , le Prince conle

fidre avec fageffe

fautaire l'Etat
,

& excute

le

avec fermet ce qui eft le plus plus conforme aux Devoirs de la Nation
qu'il confulte

envers

les autres;

l'quit,

l'humanit, la Droits de la Nation font des biens

enmme-temslajuriice , faine Politique , la prudence. Les

,

dont

le

Souverain

n'efb
il

que l'Adminiftrateur;
lieu

en difpofer que comme de prfumer que la Nation en difpoferoit elle-mme.

il

ne

doit

Et

pour ce qui efl: des injures ; il eft fouvent louable un Citoyen de les pardonner gnreufement. Il vit fous la protedion des

Loix

&

Magiftrat faurale dfendre, ou le venger des ingrats des mifrables , que fa douceur enhardiroit Poffnfer de
,

le

nouveau.

Une Nation
moins

n'a point la

mme
,

Sauve- garde

rare-

ment
injure

lui eft-il fautaire

,

de diffimuler

ou de pardonner une
tat d'cra-

qu'elle

ne foit manifeftement en

fer le tmraire qui a of l'ofFenfer.

C'eft alors qu'il lui eft

fa

glorieux de pardonner celui qui reconnqt

faute

Par-

Tr

TT
,

YVTTT
:

^j^

JParcere fujeBis

debellare fuperboi

Et

elle

peut

e faire
,

avec furet.
foufFrir
eft

Mais entre Puifanfans en exiger

ces peu- prs gales

fatisFaclion

une injure

une
foi-

compette,

presque toujours imput

blelTe,

ou lchet,

c'eft le

moyen

d*en recevoir bien-tt

de plus fanglantes. Pourquoi voit-on (buvent pratiquer tout e contraire ceux dont Fam fe croit fi fort leve au-defius
des autres

hommes ?
:

A-peine les foibles, qui ont eu

le

mal-

heur de lesofFenfer, peuvent-ils leur faire des fbumiflions affez humbles Ils font plus modrs j avec ceux qu'ils ne
pourroient punir fans danger.

aucune des Nations en diffrend ne trouve propos d'abandonner fon droit , ou fes prtentions ; la Loi Natu' ' f
Si
,

j^J- J^;^;^^
'^

3^

Naturelle

\''''

relie

qui leur

recommande la paix
voies les

la

concorde,

la charit

kur recom^ni'ieu?s"'^

les oblige tenter les

plus douces, pour terminer

,

leurs conteflatons.

Ces voies font

i^.

Un Accommode- ^Jei.^^'^
*

ment
que

amiable.

Que chacun examine ^^

,

tranquillement

&
;

de commode.
ment oubie.
atnia-

bonne-foile fujet du diffrend

celui

& qu'il

rende juihce

dont

le droit eft

trop incertain ,

y renonce volonil

tairement.
celui

Il eft

mme

des occafions o

peut convenir

dont

le droit eft le
:

conferver la paix

plus clair, de l'abandonner, pour Ceft la prudence de les reconnotrc*

n'eft pas la

Renoncer de

cette

manire fon droit, ce

,

mme

chofe que l'abandonner

ou le

ngliger.

On

ne vous a au-

cune obligation de ce que vous abandonnez ; Vous vous faites un Ami , en lui cdant amiablement ce qui faifoit le fujet
d'une conteftation,

Ttt

La

^,g
.327.
*'

L E

D R O
eft

T D E

G E N
dans

s.

La

TranOiclion

un fcond moyen de terminer pai ilC'eit v,n accord

la juftice
,

aion.

blement un diffrend.
dcider prciiment de

leqiif^l

fans

on

ie relche

de part

&

des prtentions oppofes d'autre^ h l'on convient de la part

que chacun doit avoir a choie conteile , ou Ton arrte de la donner toute entire Fime des parties , au moyen de
certains

ddommageniens
Mdiation
offices
5 9

qu'elle accorde Tautre.

De^ia Mediation..

^'^

les

bons

dans laquelle un Ami commun interpole i trouve fouvent efficace 5 pour engager
fe

les parties

contendantes

rapprocher
5

s'entendre

convenir

ou

franfiger de leurs droits

&

s'il

s'agit

d'in-

accepter une fatisf::idion raiibnnabe. Cette jure, offrir fonclon exige autant de droiture , que de prudence de

&

&

dextrit.
t,'
il

Le Mdiateur
les efprits.

doit garder

une exacte

impartiali-

doit adoucir les reproches, calmer les reffentimens^

rapprocher

Son devoir

eft

bien de favorifer
lui

le

bon
Mais

droit, de faire rendre

il

chacun ce qui

appartient:

ne doit point
11 eft

inf (1er

fcrupuleufement fur
,

une

juflice

rigoureufe,

Conciliateur

& non pas

Juge: Sa vocaeft ncel-

tion eil de procurer la paix;

droit de ion ct
faire
1
,

&

il

doit porter celui qui a le

j

relcher quelque chofe

ii

s'il

dans

la

vue d'un

grand bien.

Le Mdiateur n'eft
s'il

pas Garent du Trait qu'il a

mnag,

Cdl un engagen'en a pris expreffment la Garentie. ment d'une trop grande confquence , pour en charger quelAuqu'un fans fon confentement clairement manifeft. font (i jourd'hui, que les affaires des Souverains de l'Europe
lies
,

L
lies
,

V.

IL

P.

XVIlr.

que chacun a l'il fur ce qui fe palTe entre les plus loigns; la Mdiation eil: un moyen de conciliation fortufit. Les Puiffances amies, celks qui craignent de voir allumer le feu de la Guerre, offrent leur Mdiation , font des ouvertures de paix & d'accomodeS'lv^e-t-il

^j^

un

diffrend

ment.

Quand hs Souverains ne peuvent convenir

prtentions,

fur leurs

^
j.

^=^^
**

&

qn'ils dfirent
ils

cependant de maintenir, ou
choifis d'un

t^^ge.'

de

rtablir la

paix;

confient quelquefois la dcifion de

trs,

leurs diffrends des

Arb

commun accord.

Ds que
8c la foi

le

Compromis

eflli, les Parties doivent fe fbus'y font engages,

mettrela Sentence des Arbitres; dks

des Traits doit tre garde.

Cependant

& contraire la
ne attention
douteufes.
;

par une Sentence manifefiiement injufie raifon, les Arbitres s'toient eux-mmes d,

fi

leur pouills de leur qualit,

Jugement ne

mriteroit aucu-

on ne

s*y eft

foumis que pour des queftions

Suppolz que des Arbitres , pour rparation de quelque offenfe, condamnent un Etat fouverainfe rendre fujec de Toffenf ; aucun homme fenf dira-t-il , que cet
Etat doit
fe

foumettre

Si rinjufl:ice

efi:

de petite confi]uen;

ce

il

faut la fouffrir pour le bien de la paix

&

Ci

elle n'efl;

pas abfolument vidente, on doit lafupporter, mal, auquel on a bien voulu s'expofer. Car s'il

comme un
felloit tre

convaincu de
il

la juftice

d'une Sentence

pour

s'y

foumettre

feroit fort inutile

de prendre des Arbitres.

On

^50

I E D R O

T D E
,

G E N

S.

On
libert

ne doit pas craindre

fe

qu'en accordant auxPartles

la

de ne pas

foumettre une Sentence manifeftement

inuti-

injufte
le
;

&draiionnabIe, nous ne rendions TArbitrage

cette dcifion n'eft pas contraire la nature
Il

&

de

la

foumiffion, ou du Compromis.
cult

ne peut y avoir de

diffi-

d'une foumiffion vague & iilimite, dans dtermin prcifment cequi fait le laquelle on n'auroit point fujet du diffrend , ni marqu les limites des prtentions

que dans

le cas

oppofes.

peut arriver alors ,

,

comme

dans l'exemple

al-

lgu tout--l'heure

que

les Arbitres pafient leur

pouvoir ,

&

prononcent fur ce qui ne leur a point t vritabiement fournis. Appelles juger de la fatsfad;ion qu'un Etat doit

pour une offenfe , iis le condatnneront devenir fujet de Ailurment cet Etat ne leur a jamais donn un l'offenf.
pouvoir
fi

tendu

& leur Sentence

,

abfurde ne

le lie point.

Pour

viter toute difficult

,

vaife foi
le fujet

il

pour ter tout prtexte la maufaut dterminer exadement dans le Compromis

,

de

la Conteftation

les prtentions refpedives

& op-

les oppofitions de l'autre. pofes , les demandes de l'un Vcii ce qui eft fournis aux Arbitres , ce fur quoi on promet

&

de s'en tenir leur jugement.

Alors
,

fi

leur Sentence de-

meure dans
xie

ces bornes prcits

foit

il

faut s'y foumettre.

injufi:e
;

On
puis-

peut point dire qu'elle

manifeftement
,

qu'elle

prononce fur une queftion

,

que

le diflentiment

des

qui a t foumife comme telle.. Pour fe fouffraire une pareille Sentence , il faudroit prouver par des faits indubitables , qu'elle eft l'ouvrage de la corParties rendoit douteufe

ruption, ou d'une partialit ouverte,

UAr^

t
forme
la

V.
eft

II.

p.

XVIII.

f^i

L'Arbitrage

un moyen
,

trs-raifonnable

& trs-con-

pour terminer tout diffrend qui n'intrefle pas diredlement le falut de la Nation. Si le bon
droit peut tre

Loi Naturelle

mconnu des

Arbitres
le fort

il

eft plus craindre

encore
ont eu

qu'il
la

ne fuccombe par
,

des armes.

Les Suiffes
,

prcaution

dans toutes leurs Alliances entr'eux

ont contraries avec
la

& mme dans

voifines
i

celles qu'ils

les Puiffances

manire en laquelle les diffrends devront tre foumis des Arbitres , au cas qu'ils
s'ajufter l'amiable.
la

de convenir d'avance de

ne puiffent

Cette fage prcaution n'a

pas peu contribu maintenir

<:et tat fioriffant
,

qui affre

fa

Rpublique Helvtique dans Libert , & qui la rend ref-

pedlable dans l'Europe,

fe

Pour mettre en ufage quelqu'un de ces moyens , il faut Les Confrences & les Conparler , confrer enfemble.
.

j^ J-

JJ^JJ:^

nces

&

Congre*.

grs font donc encore une voie de conciliation

Naturelle

que

la

Loi

propre finir Les Congrs font des Aflempa fiblement leurs diffrends. bles de Plnipotentiaires , deffines trouver des moyens
,

recommande aux Nations

comme

de conciliation
proques'.

difcutter

&

ajufter les prtentions rci,

Pour en attendre un heureux fuccs

il

faut

que

ces Affembles foient formes

& diriges &

par un

dfir

fmcre

de paix

&

de concorde.

L'Europe a vu dans ce

ficle

deux

Congrs gnraux,celuide Cambray (a)

celui dQSo/JJons {b),

Ennuyeufes Comdies, joues fur le Thtre Politique ; & dans lesquelles les principaux Adeurs fe pro[X)foient moins
de
faire

un accommodement, que de
(&)

parotre le dfirer.

Uuu
()

Pour

en 1724,

en 1728.

522
^.

LEDROITDESGENS.
Pour voir maintenant comment

^u.

&

jusqu' quel point

le prter
il

defaifw-

une Nation
tjiyers
i

cft:

oblige de recourrir, ou de
,

ces

dens&des
cas douteux.

movcns
p
,

& auquel
i

elle doit s'arrter;

,

faut avant

toutes choies
S'agit'il

diltinguer les cas videns

clair
le
,

des cas douteux.

?

d'un droit

certain, incontellable

Un Souve,

rain peut

hautement
,

pourfuivre
le

&

le

dfendre

s'il

a les

forces nceffaires

fans
,

mettre en compromis.
lui

Ira-t>i

compofer

tranfiger
,

pour une chofe qui

des Arbitres.
conciliation

appartient
droit
il

ma-

nifeilement

qu'on

lui difpute fans

ombre de

Beau-

coup moins

la foumettra-t-il

Mais
,

ne

doit

point ngliger les

moyens de

qui

fans

com-

raifoii fon promettre fon droit, peuvent faire entendre Adverfaire; Telles font la Mdiation, les Confrences. La Nature ne nous donne le droit de recourrir la force

que

les

moyens doux

& pacifiques

font inefficaces.

Il

n'el pas

permis d'tre ii roide dans les queftions incertaines & fufceptibles de doutes. Qui ofera prtendre qu'on lui abandonne tout de fuite & fans examen , un droit litigieux? Ce
feroit le

moyen
:

de rendre les guerres perptuelles

tre

& invita-

bles.

galement dans la bonne-foi Pourquoi l'un cderoit-il l'autre ? On ne ])eut demander en pareil cas , que l'examen de la queflion , pro.
pofer des Confrences
,

Les deux Contendns peuvent

un Arbitrage , ou

offrir

une Tranf-

adion.
?2.
il

f.

Dans

les Conteftations qui s'lvent entre

Souverains

drent1es'& des droits

faut eucore bien diftingucr les droits effentiels, des droits

moins

lin-

nioins importans. i^AW"*" x-

On a

ces

deux gards, w

une conduite
bien

portans.

L
devoirs

V.

Il

H
,

P.

XVIII.
eft

^23

bien diffrente tenir.

,

Une Nation

enveis elie-mme

oblige plufieurs envers les autres Nations , en-

vers la Socit humaine.

qu'en gnral le: devoirs envers foi-mme l'emportent fur les devoirs envers autrui. i\lais cela ne doit s'entendre que des devoirs qui ont entr'eux

On fait

quelque proportion

que
le

ibrte

foi.

mme
,

de s'oublier en quelfur des intrts non-effentiels , de faire

On ne peut refufer

quelque

pour aiTfter les autres , plus grand bien de la Socit humaine

facrifice
,

& fur-tout
:

pour

Et remarquons

mme
culier

que

l'on

dl

invit par fon propre avantage, par fon

propre falut,

faire ce
eft

d'un chacun

gnreux facrifice; car le bien partiintimement li au bonheur gnral.

Quelle ide auroit-on d'un Prince, d'une Nation, qui refuferoit d'abandonner le plus mince avantage , pour procurer au Monde le bien ineitimable de la paix? Chaque Puifiance
doit
fe

donc cet gard au bonheur de la Socit humaine , de montrer facile toute voie de conciliation , quand il s'agit

d'intrts non- enfentiels,

ou de

petite confquence.

Si elle
,

s'expofe perdre quelque

chofe par

un accommodement
elle

par une tranfadion

par un Arbitrage^

doit

favoir
la

les quels font les dangers,

maux,

les calamits

de

guer-

re

& confidrer que

I\Iais
fi

la

paix vaut bien un lger

facrifice.

l'on

veut ravir une Nation un droit

efiTentiel

ou un droitfins lequel elle ne peut efprer de fe maintenir; il un Voifin ambitieux menace la Libert d'une Rpublique ,
s'il

pr.jtend la foumettre

&

TalTervir;

elle

ne prend confeil
la

que de fon courage.

On ne

tente pas

mme

voie des

Uuu

Con

P4

L E

D R O

T D

E S

Confrences fur une prtention-li odieufe.

querelle tous Tes efforts
,

N S. On met dans
E
,

cette

fes dernires reflburces

C'efl;

tout le

fang

qu'il

eft

beau

d'y verfer.

tout
:

risquer

de prter

Toreille la
:

moindre propofition

Alors

que on peut

dire vritablement

Una
Et
fi

falus
efl:

. .

niillam Jperare falutem.

;

la

fortune

contraire
ft

un Peuple

libre prfre l morfe

,

la fervitude.

Que

devenue

Rome

fi

elle

et cout

des confeils timides., lorsque

fes murailles ?

Hannibal

toit

camp devant

LesSuifles, toujours fi prts embialTer les voies pacifiques , ou fe foumettre celles du Droit , dans

les contefl:tions

moins

eflentielles

rejettrent

conftamment

toute ide de compofition avec ceux qui en vouloient leur

Libert

ils

refufrent

mme

de s'en remettre l'Arbitrage

(a),
-

ou au Jugement des Empereurs

^ ,j,.

Dans
^

les

Caufes douteufes

& non
,

elTentielles

{i

l'une

Gomment
on a
e droit

Parties

ne veut entendre
9

ni des Confrences ni
la

, '

ni
\

un
il

de recourrir
dans une
'^^'

Accommodement
xQ^Q

ni Tranfalion

Compromis

i'autre la dernire reflburce

fes droits,
la

pour

dfenfe de foi-m

teuTe!

me&de

voie de

la

force: Et fes

Armes

font

juftes contre

un dverfaire h intraitable Car dans une Caufe douteufe, on ne peut demander que tous les moyens
raifonnables d'claircir
la

queilion
i.)

de dcider

le diffrend

ou de l'accommoder

(J. 3 ?

Mais
Chartes
,

{a) Lorsqu'en l'anne diffrends avec les Ducs d'Autriche

i^v

ils
,

fournirent l'Arbitrage de
les

IV. leur*;

ce ne fut que fous cette condicion prliminaire , que FEmperur ne pourroit toucher la Li ni leur Alliance avec les autres Cantons. bert de ces pays-l Tschudi p. 439. & fuiv, Stettler p. 77. Hiltoire de la Contdatioii Helvtique, par M. ps ^'atTEViLLE 5 iav, ly, su commencement.

touchant

pays de

Zug

&

de Claris

V.

IL

P.

XVIII.

f2v
5-

fa

Mais ne perdons jamais de vue ce qu'une Nation doit propre furet, la prudence qui doit conftamment la diriIl

?t4^

funs^'tcntcr

ger.
rir

n'eft pas toujours ncefliiire

,

pour Tautorifer cour-

yj-es'*^'

aux armes

que tous moyens de conciliation ayent t

rejettes

expreffment ; il fuffit qu'elle ait tout lieu de croire que ion ennemi ne les embralTeroit pas de bonne - foi que
,

Piflli

n'en pourroit tre heureufe,

&

que

le

retardement
d'tre

n'aboutiroit qu' la mettre dans

un plus grand danger

mais

accable..

Cette

maxime

eft inconteftable;
la

l'applica-

tion en eft fort dlicate dans

pratique.

Un Souverain

qui

ne voudra pas tre confidr comme perturbateur du repos public, ne fe portera point attaquer brusquement celui qui ne s'ell point refuf aux voies pacifiques , s'il n'efl; en tat de
jufUfier

aux yeux du Monde entier

,

qu'il a raifon
artifice
,

de regartendant
fes fouis

der ces apparences de paix l'amufer & le furprendre.

comme un

Prtendre s'autorifer de

foupons
Nations.

c'eft

branler tous les fondemens de

la firet

des

De
autre
,

touttemsia
_

foi

d'une Nation a t
,
.

fufpe(n:e
^

une

nv

exprience ne prouve que trop , que cette dfiance n'eft pas mal fonde. L'indpendance &

&

Du

Droit des

une

trilte

(jens Voioa-

J^'l^^^'"-

l'impunit

font

une

pierre de touche
;

qui

dcouvre

le

faux or du cur humain

Le

particulier fe pare de canla ra'it

,

deur
fa

de probit

&

au dfaut de

fuuvent

te

dpendance l'oblige montrer au moins dans fi conduiLe Grand indpendant s'en le fantme de ces vertus.
[qs dilcours
;

vante encore plus dans

le plus fort
5

Mais ds

qu'il

voit

s'il

n'a pas

un Cur d'une trempe malhcu-

u u

rcufe-

<i26

L E
Et

D R O
,

T D E

G E N

S.

reufement trs rare

parences
:

peine cherche-t-il fauver les ap-

fi

de puilTans intrts s'en

mlent,

il

le

permettra des procds , qui couvriroient ur particulier de honte & d'infamie. Lors donc qu'une Nation prtend qu'il y auroit du danger pour elle tenter les voies pacifiques

que trop dequoi colorer la prcipitation courrir aux armes. Et comme , en vertu de la libert na,

elle n'a

chacune doit juger en fa confcience de ce qu'elle a faire , & eft en droit de rgler , comme elle l'entend , fa conduite fur fes devoirs , dans tout
,

turelle

des Nations

ce qui n'eft pas dtermin

par

les

droits

parfaits
fi

d'une
elle eft

autre ( Prlim; . 20. ) c'eft

chacune de juger
pacifiques
,

dans

le cas

de tenter

les voies
le

avant que d'en

venir aux armes.

Or

Droit des Gens Volontaire ordo-

nant que , par ces raifons , on tienne pour lgitime ce qu'une Nation juge propos de faire en vertu de la Libert naturelle ( Prlim. . 21. ), par ce mme Droit Volontaire
,

on

doit tenir
celle qui
,

armes de

pour lgitimes entre les Nations , ks dans une Caufe douteufe , entreprend
,

fon Ennemi une tranfaion fans brufquement de forcer avoir tent auparavant les voies pacifiques. Louis XIV.
toit

au milieu des Pays-bas

qu'il

pagne
ces
fe-

prtendoit
,

la

avant que l'on ft en EfSouverainet d'une partie de

,

riches Provinces

du
,

chef de

la

Reine fon Epou-

Le Roi de
,

Silfie

la

en 1741. publia fon Manifefie en Ces Princes tte de foixante mille hommes.
Prufle

pou voient avoir de fages & jufi;es raifons d'en ufer ainfi; Et cela fufiit au Tribunal du Droit des Gens Volontaire.
Mais

L
Mas une chofe
fe

V.

IL

P.

XVIII.
,

727

tolre par ncefTit dans ce Droit

peut
la

trouver trs-injufte en elle-mme.

,

Un

Prince qui
fa

met en pratique
cience
n'ait
,

peut

fe

rendre trs-coupable en
qu'il

Conf-

&

trs-injufte

envers celui

attaque, quoique!

aucun compte en rendre aux Nations, ne pouvant

d'

tre accuf de violer les Rgles gnrales, qu'elles font te-

nues
il

bferver entr'elles.

Mais

s'il

abufe de cette Libert

,

fe

rend odieux

& fafpecl:
:

aux Nations

comme nous
il

ve,*

nons de
par
l
,

l'obfrver

Il les

autorife fe liguer contre lui

&
les

dans

le

tems

qu'il croit

avancer fes affaires

perd quelquefois fans reflburce.

Souverain doit apporter dans tous fes diffrends un diir ilncre de rendre juftice & de conferver la paix,
n
11
1 ' ^

Un

on'uoit'lo
i^urs offrir

elt

oblige, avant que de prendre les armes

,

& encore
,

des Conditions

eqmca^

aprs les avoir prifes

&
uii

alors feulement

des conditions quitables fes armes deviennent juites, contre

d'offrir
la juftice,

Ennemi

obftin, qui fe refufe

ou

l'-

quit^
C'eft
il

au

Demandeur de prouver
qu'il eft
Il lui

fon droit,-

car
,

n 7.
,

Droit du

doit

faire voir

fond demander une chofe

faut

pofleneur
douceuie.

qu'il

ne poffde pas.

un titre

&

on

n'eft oblig
la validit.

d'avoir gard fon titre qu'autant qu'il en

montre
,

Le

Poicfleur peut donc

lui

demeurer en
fa

poffeffion
eft

jufqu'-ce

qu'on

fafte voir

que

poffeffion

injufte.

Tant
,

que cela n'eft pas fait , il eft en droit de s'y maintenir & neme de la recouvrer par la force, s'il en a t dpouill.
Par confquent
,

il

n'eft pas

permis de prendre

les

armes,

pour

^28

tE
fe

DROIT DES GENS,

pour

mettre en poneflion d*une chofe

laquelle

on n'a

qu'un
ger
le

droit incertain

ou douteux.

On

peut ieuiement obli,

Poflllur,

mme,

s'ille faut

par

les

Armes,

qudlion, accepter quelque moyen railonnable de dcifion , ou d'accommodement ; ou enfin tranfiger

diiluttcr la

fur

un pied

quitable (.-333.)

rln.ln;
on
doit

Si le fujctdu diflerend eft

uivrQ les

pourluivre
la rparation

une injure reue ; l'offenf doit mmes rgies , que nous venons d'tablir. Son pro^
*

dune injure-

celui de la Socit humame iobligenc tbnpre avantage ^^^ ^ avant quc d'en venir aux armes, tous les moyens pa-

&

uii-

io

cifiques d'obtenir
fatistaillion
;

ou la rparation de moins que de bonnes

,

l'injure,

ou une

jufte

raiibns

ne

l'en difpen-

lent ('. 334. ) Cette modration

cette circonfpedion eft

d'autant plus convenable, indifpenfable

dinaire
,

mme ^

pour

l'or-

prenons pour injure , ne procde pas toujours d'un defiein de nous ofFenfer ^ & tient quelquefois plus de la faute que de la malice Sou:

que

Tadion que

nous

vent
ns
,

mme
fans
,

il

arrive

que

l'injure eft faite par

ait

des fubalrer;

que leur Souveram y

il

aucune part
,

Et dans ces

occafions
fera

eft

naturel de prfumer

qu'un ne nous refu-

pas une
,

jufte fatisfadion,

Lorfque des fubal ternes

,

ont viol

il

n'y a pas long-tems

le

Territoire de Savoye,

pour en enlever un fameux Chef de Contrebandiers ; le Roi de Sardaigne a fait porter fes plaintes la Cour de
France
fa
;

&

Louis

XV.

n'a point cru qu'il ft indigne de

d'envoyer un 'Ambafladeur extraordinaire Turin , pour y donner fatisfadion de cette violence. Une affaire fi dlicate s^eft termine d'une manire galement

grandeur,

honorable aux deux;Rois,

Quand

L I V. II. C H A P. XVIII. Quand une Nation ne peut obtenir juftice,

tort
,

Toit

^^9 d'un

k r.%
^''
'^'^^''''

foit

d'une injure

elle eft

en droit de
eft
il

fe la faire elle
,

mme.
traiterons

Mais avant que d'en venir aux Armes

au Livre iuivant
les
,

dont nous
,

il

divers

moyens

prati.
ici.

qus entre

Nations

deiquels
ces
,

nous

refte parler

On
frir

a mis

au
la

nombre de

moyens de

fatisfadion

ce

qu'on appelle

Loi du Talion

fuivant laquelle

on

fait fouf-

quelqu'un prcifment autant de mal qu'il en a fait. Plufieurs ont vant cette Loi, comme tant de la plus

exade
Princes

juftice
,

&

faut-il

s'tonner
la

s'ils

l'ont propofe

aux
la

puifqu'ils ont

bien of

donner pour rgle

de l'obicure

Divinit

mme?

Les Anciens

l'appelloient le Droit de

RhafaufTe

DAMANTE.
notion
,

Cette ide ne vient que

&

par laquelle on
,

fe rprfente le

mal

comme une
Nous
veft la

chofe digne

eflentiellement
ci-deffus (Liv.

&
L

en
.

foi

de punition.

avons montr
ritable fource

169. ) quelle

du droit de punir (a) ; d'o nous avons dduit la Difons vraie &jufte mefure des peines (Liv. L . lyi.) donc qu'une Nation peut punir celle qui lui a fait injure, com-

me

VL

nous l'avons montr ci- deiTus (voyez les Chapitres IV. & de ce Livre) fi celle-ci refufe de donner une jufte fatisfac,

tion

mais

elle n'eft pas

en

droit d'tendre la peine au-del

de

ce qu'exige fa propre furet.

ticuliers
,

Le

Talion

injufte entre les par-

feroit

d'une pratique beaucoup plus injufte entre hs

Nations

parcequ'ici la peine tomberoit difficilement fur ceux

fait le

qui auroient

mal.

De

quel droit ferez- vous couper

le

XXX
(a)
fur.

nez
ejl
,

2fflm

ut

P lato ait

nemo ^rudcns funit quia peccatton

fed ne pecce-

Seneca de

Ira.

f 30

L E

D R O

D E

G E N

S.

nez

& les

trait le
prfaiiles

rAmbafladeur d'un barbare , qui aura vtre de cette manire ? Pour ce qui efl de ces r
oreilles
,

en tems de Guerre,

qui tiennent du Talion;

,

elles font juftifies par d'autres principes

&nous en

parle-

rons en leur

lieu.

Tout

ce qu'il y a de vrai dans cette ide

du ne

Tiilwt, c'eftque, toutes chofes d'ailleurs gales, la pei-

doit garder quelque proportion avec le

;

mal

qu'il s'agit

de

punir

la tin

mme & le fondement des peines l'exigeant ainfi.

venir aux armes
,

Il
.

n'eil pas toujours ncelTaire d'en

uo-

nii^^es"r^'

punir, fans en venir aux

aimes.

pour punir une Nation; l'offenf peut lui ter en forme de peine des droits, -dont elle jouinToit chez lui, fe faifir, s'il gn a Ic moveu , de Quelques-unes des chofes qui lui appar* ^ * j x 1
j-

tiennent

& les retenir

jusqu'-ce qu'elle

donne une

jufte

fatisfalion..

Quand un Souverain n'eft pas

.

fatisfait

de

la

manire dont

ui.
oit

fes fujets font traits

fioVl'^i

Nation;
fujets

il

eft le

par les Loix & les ufages d'une autre matre de dclarer, qu'il ufera envers les
,

de cette Nation- l

du

mme

Droit dont

elle ufe

envers
n'y a

les fiens.

C'eft ce qu'on appelle Rtorfwn de Droit.

Il

rien

que de jufte & de conforme la faine Politique. Nul ne peut fe plaindre de ce qu'il eft trait comme il traite les autres. C'eft ainfi que le Roi de Pologne Eleleur de Saxe
l

fait valoir le

Droit

' Aubaine

feulement contre

les fujets

des

Cette Rtorfwn de Princes qui y alfujettiffent les Saxons. Droit peut avoir lieu encore l'gard de certains Rglemens,

dont on

n'eft point

en droit de
,

fe

plaindre

que

l'on eft
il

mcon-

me oblig

d'approuver

mais contre

l'effet

desquels

vient

V.
,

IL
en
,

C H A
la fortie

P.

XVIII.
Tels font
les

^31

vient de fe garder

les imitant.

ordres qui

concernent rentre
Marchandiles.
rtorfion.

ou

de certaines Denres ou

Souvent

aufli

il

ne convient pas
gard ce que

d'ufer de

Chacun peut

faire cet

lui dicl.e fa

prudence.

Les

ufites Rprfailles font

de Nation Nation

pourfe

5-

m-_

faire juftice foi-

trement

mme, quand on ne peut pas Tobtenir au-f^ii. Si une Nation s'eft empare de ce qui appartient*
fi

aune
une

autre,
,

elle refufe

de payer une dette, de rparer

jufte fatisfadion
;

injure

ou d*en donner une

celle-ci

de quelque chofe appartenante la premire , & peut l'appliquer fon profit, jusqu' concurrence de ce qui lui eftd avec dommages & intrts, ou la tenir engage^ jusfe failir

ques--ce qu'on lui

ait

ce dernier cas,
les
:

c'eft

donn une pleine fatisfadion. Dans plutt Arrt ou Saifie, que Rprfailordinaire.

On les confond fouvent dans le langage

confervent
,

Les

effets faifis fe

tant qu'il

a efprance d'obtenir

fatisfadion

ou

juftice.
,

Ds que cette
,

efprance

eft

perdue,

on

les confifque

&
la

alors les Rprfailles

fur cette querelle

s'accomplifTent.

Si les

deux Nations ,
;

en viennent une

rupture ouverte

fatisfadion eft cenfe refufe, ds le

moment
tilits
,

de

la

Dclaration de Guerre, ou des premires hof-

&

ds-lors aufli les eflets faifis

peuvent tre

confii^

qus.

Gens ne permet les Rprfailles que pour une Caufe videmment jufte, pour une dette claire & liqudes
P

Le Droit

jjg^;,^^^"^^^
requis pour
qu'elles foient legiti-

de.

Car celui qui forme un prtention douteufe ne peut deman-'""' z

Xxx

532

LEDROITDESGENS.
droit.

mander d'abord que rexainen quitable de fon

fcond lieu ,

En

que d'en venir l , que tilement demand juftice , ou au moins que l'on
il

faut avant

l'on ait inuait

tout lieu

de croire qu'on

la

demanderoit vainement.
injufte.

Alors feulement
Il feroit
,

on peut

fe faire
la

foi-mme raifon d'un

,

trop

contraire

paix

au repos
,

& au

falut des

Nations

leur

Commerce mutuel
envers
les autres
,

tows les devoirs qui les lient les unes

que chacune pt tout d'un coup en venir

fi

aux voies de fait , fans favoir juftice, ou la refufer.

l'on eft dilpof lui -rendre

Mais pour bien entendre cet article , il faut obferver 5 que fi dans une affaire litigieufe , notre adverfaire fe refufe aux moyens de mettre le droit en vidence , ou les lude artificieufement
,

s'il

ne

fe

prte pas de bonne- foi aux

,

moyens
en vient

pacifiques de terminer
le

le diffrend
fait;

& fur-tout

s'il

premier quelque voie de

les Rprfailles

de problm.atique qu'elle toit;

ufage
,

rend notre Caufe juHe^ nous pouvons mettre en

il

ou

la faifie

de

fes effets

pour

le

con-

traindre e'mbraffer les

moyens de conciliation que laLoj

C'eft une dernire tentative , avant que Naturelle prefcrit. d'en venir une Guerre ouverte.

U4"

Nous avons obferv

Citoycns font partie de

ci-deffus (. 81.)
la totalit

que

les

biens des
;

bil^ns^eiies

des biens d'une Nation

s'exercent.

en propre aux mem^^^ ^,p^^^ ^ g^^^ ^ ^^^^ ^ ^^j appartient bres efl: confidr comme appartenant au Corps , & eft affect pour les dettes de ce Corps (. 82.): D'o il fuit, que
dans les Rprfailles
,

on

faifit

les

biens des fujets

tout

comme

V.

II.

C H A
l'Etat
,

P.

XVII.

^33

comme on

faifiroit

ceux de
la

ou du Souverain.

Tout

ce qui appartient

aux Rprfaiiles , ds qu'on peut s'en faifir ; pourvu que ce ne foit pas un Dpt Ce Dpt ne fe trouvant entre nos confi la Foi publique.
Nation
efl fujet

mains que par une fuite de la confiance , que mife en notre bonne-foi ; il doit tre refped
de Guerre ouverte. en Angleterre

le propritaire
,

mme

en cas

Ceft

ainfi

que

l'on

en ufe en France,

& ailleurs,

l'gard de l'argent que les tran-

gers ont plac dans les Fonds-publics.

Celui qui ufe de rprfaiiles contre une Nation biens de fes

fur les

L'Etat doit
Rcr

membres indiftindement

ne peut tre tax dedommaceux Qui

Car
fouffVent par
fauies.'^^'^^'

de

faifir le

bien d'un innocent pour

la dette d'autrui.

Souverain ddommager celui de fes fujets , fur qui font tombes les rprfaiiles ; c'efl une dette de l'Etat , ou de la Nation , dont chaque Citoyen ne doit fupporter que
c'efl:

alors au

fa quote-part.

Ceft feulement d'Etat Etat, que tous

particuliers font regards

les biens des

la

$.

346.
feui

comme
;

appartenans
ils

Nation,

^ain

Les Souverains

agiffent entr'eux

ont affaire

les

uns aux

p'"',

'/K''

autres direlement,

& ne
Il

trangre que

comme une

une Nation peuvent confidrer focit d'hommes dont tous les inSouven'appartient donc qu'aux
les

prefaiUes.

trts font communs.

rains d'exercer

&

d'ordonner

Rprfaiiles

fur le pied

que nous venons de

fait
efi;

les expliquer.

D'ailleurs cette voie de

,

approche
fuivie.

fort d'une rupture

ell:

ouverte

&

fouvent

elle

en

pour

tre

donc d'une trop grande Confquence, abandonne aux particuliers. Aufii voyons-nous
Elle

Xxx

qu*en

V34

L E D R O
,

T D E

G E N
,

s.

qu'en tout Etat polic

tion trangre
,

un

fujet qui fe croit lz par

une Nala

recourt Ton Souverain

pour obtenir

permilTion d'ufer de rprfailles.

Cefl: ce

qu'on appelle en

France, demander
% H7.
elles

des Lettres de

Marque,

peu^

peut ufer de rprfailies contre une Nation , non feulemeut fur les faits du Souverain , mais auQi fur ceux
cic fes

On

Ueu^omre
le

Sujets i Et ccla a lieu

quand l'Etat, ou

le

Souverain partin
'

une Nation, Jpg *

fac pour de fciiujets, faire

PaCtion de foa.fujet

&
n

s'en

charge,- ce qu'il peut

en diverfes

manires, fuivant que nous lavons ex-

L'^^u^ts'"'
lezes.

pliqu au Chapitre

VL

de ce Livrejuftice

De mme
rprfailies
5

le

Souverain demande

ou ufe de

encore

non-feulement pour fes propres affaires, mais pour celles de fes Sujets, qu'il doit protger ,> 65:
celle

-dont la Caufe ell

de

la

Nation.

^.

^48.

Mais accorder des

rprfailies contre

une Nation

en

SrcTes^'' faveur d'Etrangers , Etrangers, ces Etrangers ^atioo

c'eft fe
;

&

pour Juge entre cette ce qu'aucun Souverain n'eft en

porter

droit de faire.

La Caufe
dj
arriv
droit

des rprfailies doit tre jufte,

&

il

faut
5

mme
ou
).

qu'elles foient
,

fondes fur un dni de

juftice

ou

probablement

fi

craindre
la

(. 349
te d'un

Or quel

avons -nous djuger

plain,

on

m'oppofe , nous pouvons bien poufer la querelle d'un autre que Etat , dans une Guerre qui nous parot jufte , lui donner du fcours , & mme nous joindre lui ; le cas eft diffrent.

Etranger contre un Etat indpendant eft jufte lui a fait un vrai dni de juftice ? Si l'on

fi

En donnant du

fcours xontre une Nation

nous
n'ar-

L
chez nous Tous

r V.

IL

C
,

H
ou

p.

XVIIl.

^3^

n'arrtons point fes effets

la foi

fes
;

publique

gens , qui fe trouvent 8c en lui dclarant la

Guerre

nous
,

lui

permettons de retirer
le verra ci-deffous.

&

fes

fujets
le cas

&
des

fes effets

comme on

Dans

rprfailles accordes
fe plaindre

nos Sujets,

une Nation ne peut

que nous violions la foi publique , en faifilfant fes hommes ou fes biens; parceque nous ne devons la fet ces biens , ou ces hommes , que dans la jude
fuppofition

que cette Nation ne violera pas la premire, envers nous ou nos fujets, les rgles de juftice que les
,

Nations doivent obferver

entr'elles
tirer

Si
,

elle

les
la

viole

nous fbmmes en
celle

droit

d'en
,

raifon

&

voie
;

des

rprfailles efl plus aife

plus

fre

&

plus douce

que

de

mes
gers.

raifons

par des rprfailles ordonnes en faveur d'traiL, Car la furet que nous devons aux fujets d'une
,

la

Guerre.

On

ne pourroit

juftifier

les

m-

Puiflince
la furet

ne dpend point

comme

d'une condition

de

que cette Puiflance donnera tous les autres peuples , des gens qui ne nous appartiennent point , qui ne font pas fous notre proteClion. L'Angleterre ayant
accord des rprfailles, en

1662. contre

les
,

ProvincesEtats de

unies

en faveur des Chevaliers de

difoient avec
raifon,

Malte

les
le

Hollande

que flon

Droit des

ne peuvent tre accordes que pour maintenir les Droits des fujets de l'Etat , & non pour une afaire laquelle la Nation n'a aucun intrt (^).
,

Gens

les rprfailles

Les
(a) Voyez Bynckfrshock du
Juge comptent
des

AmbafTadcurs

Chap

xxu.

$.

y.

^16
.

L E D R O
Les
particuliers qui,
,

T D E

G E N

s;

9.

onTdonn

^ dc juftcs rprfaiUcs
^"^ ^^^ ^^^^^

par leurs faits, ont donn ieu font obligs de ddommager ceux

^'rSier"
doivent dc'ux'^uf en

y contraindre. tenu la rparation du dommage, que Ton a ^auf par fa faute. Et bien que le Souverain , en refu,
.

tombent

& le

Souverain doit

les

Car on

eft

fuuffrem.

f^ut
fujets

juRice l'offenf
5

ait
la
5

attir

les

rprlailles fur fes

ceux qui en font nent pas moins coupables

premire caufe , n*en devienla faute du Souverain ne les

exempte pas de rparer les fuites de la leun Cependant, donner fatisfaction celui qu'ils ont s*ils toient prts
lz

ou ofFenf,
ils

&

que leur Souverain

les

en

ait

emp-

tenus qu' ce qu'ils auroient t oblic'eft au Sougs de faire pour prvenir les rprfailles ,
chs,*

ne font

&
,

verain rparer le
fuite

farplus
( .

du dommage

qui eft une

de

fa

propre faute
dit

MfO
^^
^^^^
"^'^^^^

?so:

Nous avons
rprfailles,
juftice
fe

(. 345) ^^'^^

^"^

peutpaHer

que quand on ne peut point obtenir

refufe

juftice.

fuTdefaS la
iu/iice.

de

pufieurs

manires

i^.

Qv Par un

j^j^j

ter

proprement dit , ou par un refus d'couvos plaintes, ou celles de vos fujets, de les admet^Q
juf^icg

tre

tablir leur

droit devant les

,

Tribunaux

ordinaires.

dont on ne peut donner de bonnes raifons; dlais quivalens un refus, ou plus ruineux encore. 3. Par un jugement manifeftement injufte
2. Par des dlais affeds
partial.

Mais

il

faut

que

l'injuftice

foit

biefn

vidente

& &

palpable.

Dans

tous les

cas fufceptibes

de doute, un

Souverain ne doit point couter les plaintes de fes Sujets contre un Tribunal tranger, ni entreprendre de les fouftraire

L
traire

V.

II.

P.

XVIII.

^37
les formes.

l'effet

cfune Sentence

rendue dans

Ce

feroit le

moyen
la

d'exciter des troubles continuels.

Le
rai-

Droit des Gens prefcrit aux Nations ces

gards

rcipro-

ques pour
fon que
la

jurisdidion de chacune , pur la mme Loi Civile ordonne dans l'Etat , de tenir
dfinitive
\
,

pour

jufte toute Sentence

rendue dans
,

les

formes.

L'obligation

n'efl:
;

ni

expreffe

ni

tendue de Naqu'il

tion Nation

mais on ne peut nier

leur

ne

foit

trs-

convenable
voirs envers
la

repos, Socit humaine,

&

trs

conforme
d'obliger leurs

leurs de-

Sujets

dans tous
fcfte
,

les cas

douteux

&
ils

moins d'une

lfion

mani-

f ioumettre

aux Sentences des Tribunaux tranont

affaire (

gers

par devant lefquels

Voyez

ci

defius

5* 84- )

De mme

que Ton peut

pour
les
,

faifirles chofes qui appartien-

5-

?>-

nent une Nation,

l'obliger a rendre

juftice

on

ts par r^^'^

pcut galement , & pour ques-uns de fes Citoyens

a reu

mmes
ne

raifons

arrter quel-

&

une entire

fatisfaclion.
('^), prife

pelaient Androlepjte

que quand on C'eft ce que les Grecs apcChomme. A Athnes, la Loi

les relcher

permettoit aux parens de celui qui avoit t alTafFin dans un pays tranger, de faifir jusqu' trois perfonnes de ce
pays-l, t puni

& de les dtenir

ou
livr (^)
.

jusqu'-ce que le
les

meurtrier et
l'Europe

Mais dans
n'eft

murs de

moderne ,
fe faire

gures mis en ud^ge que pour moyen rai fon d'une injure de mme nature , c'eft- -dire
ce

Yyy
()

pour

Demosth.

Orat. adv. Ariftocrat

^38

LEDROITDESGENS.
qu'il

pour obliger un Souverain relcher quelqu'un ,

tient irjjuftement.

d-

Au

refte

les fujets ainfi

,

comme une
faire juffcice
;

fret
(i

leur

que une Nation pour obliger Souverain s'obftine la refufer, on ne

arrts n'tant dtenus

un gage
,

peut point leur ter la vie

porelle
,

ni leur infliger

aucune peine cor-

pour un refus
,

dont

ils

ne font pas coupables.

Leurs biens
les dettes

leur

libert

de l'Etat,

peut tre engage pour mais non point la vie, dont l'hom-

mme

me
en

n'eft pas le matre

droit d'ter la

de difpofer. Un Souverain n'eft vie aux fujets de celui qui lui fait injure,

que quand ils font en guerre ; qui lui donne ce droit.

.

& nous

verrons ailleurs ce

^^2.

Mais un Souverain
trc

eft

en droit d'ufer de force conde fon droit

,

trl'^ceux qui

ccux qui

rfiftcnt l'excution

&

d'en
'

s'oppofent

aux reprefailles.

y{^j.

autant Qu'il eft nceifaire * pour ^

Il eft

furmonter leur injufte

rfiftance.

donc permis de repoufler ceux qui entrejuftes rprfailles

,

prennent de s'oppofer de

&

s'il

faut

pour cela aller jusqu' leur ter la vie , on ne peut accufer de ce malheur que leur rfiftance injufte & inconfidre. Grotius veut qu'en pareil cas , on s'abftienne plutt d'ufer

de rprfailles (a). Entre particuliers, & pour des chofes qui ne font pas extrmement importantes , il eft certainement digne
,

non feulement d'un Chrtien,

mais en

gnral de tout honnte

-homme,

d'abandonner plutt fon

droit, que de tuer celui qui lui oppofe

une

injufte rfif-

tance,
(a) Droit

de

la

G.

&

de

la P.

Uv.

111.

CJiap. IL

VI.

L
hnce.
feroit

V.

II.

P.

XVII

^39
il

Mais

il

n'en va pas ainfi entre les Souverains,

d'une trop grande confquence de fe lailTer braver. Le vrai & jufte bien de l'Etat eft la grande rgle La modration efl: toujours louable en elle-mme mais les Conduc:
,*

teurs des Nations doivent en ufer autant

{|u'elle

peut

s'allier

avec

le

bonheur

& le falut

de leurs peuples.
5;

Aprs avoir dmontr , qu'il eft; permis d'en venir aux rprfailies , quand on ne peut obtenir juflice autrement ; il
elt aif d'en

h-

prefaiiies ne"

conclure
,

d'oppofer

la
,

force

qu'un Souverain n'eil point en droit ou de faire la Guerre celui , qui ordon,
,

pin7^'^
1^'^^
^"J^'-'^^

nant
fer

& excutant des rprliiilles en

Et

Guerre.

pareil cas

ne

fait

qu'u-

de fon droit.

comme
,

la

Loi de l'humanit ne
,

prefcrit pas

moins

^ ?w. Comment
ondoie
fc

de prfrer conftamment les moyens les plus doux , quand ils fuffifent pour obtenir juffcice ; toutes les fois qu'un Souverain peut , par la voie des rprfailies , fe procurer un jufte ddommagement , ou une

aux Nations

qu'aux particuliers

riJ^rTiImes,
e"fin"u7u""^

Guerre,

fatiffiiclion

convenable

il

doit s'en tenir ce

moyen

moins
,

violent

& moins

funefte que la Guerre.

A ce
,

propos

je

ne

difpenfer de relever ici pour tre abfolument mprife.

puis

me

une erreur
S'il

trop gnrale arrive qu'un Prince ,

de quelque injuftice , ou de quelques commencemens d'hoftilits , & ne trouvant pas chez fon Adver-

ayant

fe plaindre

faire

des difpofitions

lui

donner fatisfadion

fe

dtermine

ufer de rprfailies, pour efiayer de le contraindre couter S'il la juftice , avant que d'en venir une rupture ouverte:
faifit fes effets
,

fes

Vaiffeaux

fans Dclaration de

Guerre

Yyy

&

40

LE
crier

DROIT DES GENS.

Vous entendrez
certaines
Si ce Prince et dclar la

&

les retient

comme des gages;

gens

au brigandage.

Guerre

tout de ruite,i!snediroient mot,iis loieroient pent-tre fa conduite. Etrange oubli de la raifon des vrais principes! Ne

&

diroit-on pas

que

les

Nations doivent fuivre

les

Loix de

la

Chevalerie
le

fe dfier

en

Champ

clos

&

vuider leur querel-

comme deux Braves

dans un Duel

Les Souverains doi,

vent pcnfer maintenir ks Droits de leur Etat

rendre
juftice,

fe faire

toujours les

en ufant de moyens lgitimes, & en prfrant il eft bien viEt encoi-e un coup plus doux
: ,

dent que

les Rprfailles
,

dont nous parlons

font

un moyen
la

infiniment plus doux

ou moins funefte que

,

Guerre-

Mais comme
dont
l'extrmit.

elles

conduiferit fouvent

entre Puiifances

les forces font

Le

-peu-prs gales ; on ne doit y venir qu* Prince qui tente alors cette voie , au lieu
eft

de rompre entirement ,
dration

louable fans- doute

pour

fa

mo-

& l prudence.

Ceux qui courrent aux armes fans nceffit , font des flaux du Genre- humain , des barbares, ennemis del (bcit

& rebelles
des

aux Loix de

la

Nature

ou plutt du Pre

commun

hommes.

Il eft

des cas cependant, o les Rprfailles feroient conlors

damnables,
feroit pas
;

mme qu'une
juftice
,

Dclaration de Guerre ne le

&

ce font prcifment

ceux dans lesquels les

les

Nations peuvent avec s'agit dans le diffrend

reu
,

prendre

armes. Lorsqu'il
fait
,

non d'une voie de

5

d'un tort
inuti-

mais d'un droit conteft

aprs que

l'on a

lemeat

L
lement tent

V.

II.

H A

P.

XVIII.
les

^41

les

voies

de conciliation, ou
,

moyens
,

pacifiques d'obtenir

juftice

c'eft la

Dclaration de Guerre
Rprfailles
les-

qui doit fuivre

quelles
,

&

non de prtendues
cas
,

en
,

d'hoftilit

ne feroient que de vrais adles fans Dclaration de Guerre , & fe trouveroient

pareil
,

contraires la foi publique

tuels des Nations.

auli

bien qu*aux devoirs

mu-

C'eft ce qui parotra plus

videmment ,

quand nous aurons expof les raifons qui tablirent l'obligation de dclarer la Guerre , avant que d'en commencer les
ades (a).

Que

fi ,

par des conjonctures particulires

traiter

& par l'obni au-

ftinationd'uninjufteAdverfaire, ni

les rprfailles,
,

cun des moyens dont nous venons de

pour notre dfenfe refte la malheureufe
le fujet
(a)

ne

fuffifent
,

& pour la protedion de nos droits & trifte reffource de la Guerre qui fera
il
,

du Livre

fuivant.

Voyez

Liv. UI. Chap. IV.

y y

TA-

\i

UNIVERSITY OF TORONTO

LIBRARY

Acme
Under

Library Card Pocket

Pat.

"Rf. Index File."

Made by LIBEAKT

BUREAU